INDICE Índice de Tablas …………….…………………………………………………………………………………………1 Presentación…………………………………………………………………………………………………………….2 1. RETOS ..................................................................................................................... 3 2. CONSEJO GENERAL ................................................................................................ 4 2.1. ACTIVIDADES DEL CONSEJO GENERAL ....................................................................... 4 2.2. JURÍDICO ............................................................................................................ 5 2.3. COORDINACIONES, COMISIONES Y COMITÉS ............................................................ 12 3. ÁREAS FUNCIONALES IEE .................................................................................... 13 3.1. ORGANIZACIÓN ELECTORAL .................................................................................. 13 3.2. CAPACITACIÓN ELECTORAL Y EDUCACIÓN CÍVICA ...................................................... 15 3.3. SECRETARÍA EJECUTIVA ....................................................................................... 19 3.4. CONTABILIDAD Y ADMINISTRACIÓN ........................................................................ 19 3.5. FISCALIZACIÓN Y PROCEDIMIENTO ESPECIAL SANCIONADOR ........................................ 19 3.6. RECURSOS HUMANOS ......................................................................................... 20 3.7. INNOVACIÓN Y TRANSPARENCIA ............................................................................ 22 3.8. SISTEMAS ......................................................................................................... 24 3.9. COMUNICACIÓN SOCIAL ...................................................................................... 26 3.10. EQUIDAD DE GÉNERO ....................................................................................... 27 3.11. CONVENIOS DE APOYO Y COLABORACIÓN ............................................................. 27 INDICE DE TABLAS Tabla 1 –Acuerdos Emitidos...................………………………………………………………………5-‐8 Tabla 2 –Dictámenes Emitidos.................……………………………………………………………….9 Tabla 3 –Resoluciones Emitidas…….......………………………………………………………………….9 Tabla 4 –Actas Emitidas……...................………………………………………………………………...10 Tabla 5 –Medios de Impugnación Presentados ..…………………………………………………...11 Tabla 6 –Municipios y Fechas Difusores Municipales de la niñez……….…………………..15 Tabla 7 –Escuelas con elecciones estudiantiles ......................................................................16 Tabla 8 –Niños participantes en feria de la niñez.…………………………………………………..18 Tabla 9 –Informe Presupuestal del IEE....……………………………………………………………….20 Tabla 10 Solicitudes de información de transparencia …………………………………………..23 Tabla 11 – Vistas, descargas y temas mas consultados enero a sept………………….....23 Tabla 12 – Vistas, descargas y temas mas consultados octubre a dic……………………..23
Presentación Este informe se rinde en cumplimiento del artículo 115; fracción VIII, del Código Electoral del Estado de Colima, el cual a la letra dice: “VIII Rendir al CONSEJO GENERAL en el mes de Diciembre un informe anual respecto a la actividad del instituto.”
Da cuenta del estado que guarda este organismo autónomo, en el lapso que comprende del 1ero. De Enero al 15 de Diciembre de 2014.
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1. Retos Derivado de la Reforma Político Electoral de 2014, se introducen cambios en los sistemas electorales, los cuales se pueden agrupar en seis grandes ejes temáticos: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Régimen de gobierno Autoridades electorales Régimen de partidos Fiscalización y rebase de tope de gastos de campaña Comunicación política Instrumentos de participación ciudadana
Con respecto al punto número 2, autoridades electorales; los principales cambios introducidos en la reforma, incluyen la desaparición del Instituto Federal Electoral y la creación del Instituto Nacional Electoral. La función básica del INE será la de organizar las elecciones federales, sin embargo, se le otorgan también facultades en al ámbito local. En principio, será una autoridad supervisora y que dé lineamientos para el desarrollo de los procesos locales Tendrá a su cargo la tarea de fiscalización de finanzas de los partidos tanto en el ámbito federal, como local. El Consejo General del INE tendrá nuevas facultades y podrá, en los supuestos previstos por la ley, y por el voto de al menos ocho consejeros: • •
•
asumir directamente la realización de las actividades propias de la función electoral que corresponden a los órganos electorales locales; delegar en los órganos electorales locales las atribuciones relacionadas con la organización electoral, sin perjuicio de reasumir su ejercicio directo en cualquier momento; atraer a su conocimiento cualquier asunto de la competencia de los órganos electorales locales, por su trascendencia o para sentar un criterio de interpretación
La reforma crea un Servicio Profesional Electoral Nacional, que será regulado por el INE. La regulación del Servicio Profesional, que abarcará las reglas de selección, ingreso, capacitación, profesionalización, promoción, evaluación, rotación, permanencia y disciplina de los servidores públicos de los órganos ejecutivos y técnicos tanto del INE, como de los organismos públicos locales, será desarrollada
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por la legislación secundaria y por los reglamentos que apruebe el Consejo General del INE. La reforma mantiene la existencia de los institutos electorales locales, aunque con importantes cambios en sus facultades, integración y nombramiento. A partir de la reforma, todos los consejos generales de los institutos locales se integrarán por seis consejeros y un Consejero Presidente. Su designación y remoción correrá a cargo del Consejo General del INE. En cuanto a sus facultades, realizarán los escrutinios y cómputos, declaración de validez y otorgamiento de constancias a los candidatos ganadores, realizaran los procedimientos de consultas populares en el ámbito local; también serán encargados de administrar el acceso a las prerrogativas de los candidatos y partidos políticos, realizar las tareas de educación cívica, preparación de la jornada electoral, impresión de documentos y la producción de materiales electorales y, finalmente, de resultados preliminares; encuestas o sondeos de opinión; observación electoral, y conteos rápidos; y algunas de esas facultades las desarrollarán conforme a los lineamientos establecidos por el INE. Es sobre esta base de reforma, que el Consejo General actual del Instituto Electoral del Estado de Colima, deberá de operar los otros 5 puntos previamente descritos, introducidos por la Reforma, por lo que el reto no es menor. Pero el cual podrá ser fácilmente atajado si todos los actores del proceso electoral, desde cada una de sus trincheras, asumen su papel con responsabilidad, respeto y el más alto sentido del profesionalismo y del deber.
2. Consejo General 2.1. Actividades del Consejo General Durante el año el consejo general ha sesionado un total 24 ocasiones, habiendo en el periodo interproceso 8 sesiones extraordinarias y 5 sesiones ordinarias; mientras que en el periodo del proceso electoral iniciado el 14 del octubre se ha sesionado 7 veces en carácter ordinario, 3 en extraordinario y 1 como sesión solemne. En cuanto acuerdos en el periodo interproceso se generaron 19 acuerdos, y en el periodo del proceso electoral a la fecha se han generado 20 acuerdos.
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2.2. Jurídico En relación a las actividades del consejo general, la dirección jurídica como área de soporte para dicho consejo reporta que se ha generado la siguiente documentación jurídica como aparece en las siguientes tablas: ACUERDOS EMITIDOS NO. DE ACUERDO
FECHA
14 Interproceso
19/12/2013
15 Interproceso
17/01/2014
16 Interproceso
17/01/2014
17 Interproceso
31/01/2014
18 Interproceso
31/01/2014
19 Interproceso
11/02/2014
20 Interproceso
18/02/14
21 Interproceso
18/02/14
22 Interproceso
04/03/14
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11/03/14
NOMBRE ACUERDO MEDIANTE EL CUAL SE DESIGNAN A LOS INTEGRANTES DEL COMITÉ TÉCNICO DE ESPECIALISTAS EN MATERIA DE GEOGRAFÍA ELECTORAL Y CIENCIAS RELACIONADAS, CUYO PRÓPOSITO DEL MISMO SERÁ EL DE APOYAR Y ASESORAR AL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO EN LA REALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS MULTIDISCIPLINARIOS QUE EXIGE LA DISTRITACIÓN ELECTORAL DEL ESTADO DE COLIMA. ACUERDO RESPECTO AL CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES RELATIVAS A LOS TRABAJOS DE DISTRITACIÓN ELECTORAL DEL ESTADO DE COLIMA 2013-‐2014. ACUERDO A TRAVÉS DEL CUAL SE DETERMINAN LOS CRITERIOS QUE REGIRÁN Y DARÁN SUSTENTO A LA DISTRITACIÓN ELECTORAL DEL ESTADO DE COLIMA 2013-‐2014. ACUERDO A TRAVÉS DEL CUAL SE DETERMINA LA METODOLOGÍA QUE REGIRÁ Y DARÁ SUSTENTO A LA DISTRITACIÓN ELECTORAL DEL ESTADO DE COLIMA 2013-‐2014. ACUERDO RELATIVO A LA ACTUALIZACIÓN ANUAL DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO ORDINARIO Y EL DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS, EN PROPORCIÓN AL ÍNDICE INFLACIONARIO REGISTRADO EN 2013. ACUERDO RELATIVO A LOS INSUMOS DEFINITIVOS QUE SERVIRÁN DE BASE PARA LA GENERACIÓN DEL ESCENARIO DE LA DISTRITACIÓN ELECTORAL DEL ESTADO DE COLIMA 2013-‐2014. ACUERDO RELATIVO A LA MODIFICACIÓN DEL CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES CONCERNIENTES A LOS TRABAJOS DE LA DISTRITACIÓN ELECTORAL DEL ESTADO DE COLIMA 2013-‐2014. ACUERDO RELATIVO AL CÁLCULO DE LA MEDIA POBLACIONAL ESTATAL Y DEL MARGEN DE DESVIACIÓN POBLACIONAL, ASÍ COMO AL CÁLCULO Y ASIGNACIÓN DEL NÚMERO DE DISTRITOS ENTEROS Y/O SU CORRESPONDIENTE PROPORCIÓN DISTRITAL A LOS DIEZ MUNICIPIOS, AMBOS CÁLCULOS CON RELACIÓN A LOS PUNTOS 4 Y 5 DE LA METODOLOGÍA DE LOS TRABAJOS DE LA DISTRITACIÓN ELECTORAL DEL ESTADO DE COLIMA 2013-‐2014. ACUERDO RELATIVO A LA SEGUNDA MODIFICACIÓN DEL CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES CONCERNIENTES A LOS TRABAJOS DE LA DISTRITACIÓN ELECTORAL DEL ESTADO DE COLIMA 2013-‐2014. ACUERDO RELATIVO A LA SELECCIÓN DE LAS SECCIONES SEMILLA PARA LA
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Interproceso 24 Interproceso
11/03/14
25 Interproceso
11/03/14
26 Interproceso
02/04/14
27 Interproceso
14/05/14
28 Interproceso
28/08/14
29 Interproceso
26/09/14
30 Interproceso
26/09/14
31 Interproceso
13/10/14
32 Interproceso
13/10/14
33 Interproceso
13/10/14
01 Proceso Electoral 14-‐15
28/10/14
02 Proceso Electoral 14-‐15
28/10/14
DISTRITACIÓN ELECTORAL DEL ESTADO DE COLIMA 2013-‐2014. ACUERDO RELATIVO A LA APROBACIÓN DEL SISTEMA INFORMATICO PARA LA DELIMITACIÓN DE LOS DISTRITOS ELECTORALES DEL ESTADO DE COLIMA. ACUERDO RELATIVO A LA TERCERA MODIFICACIÓN DEL CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES CONCERNIENTES A LOS TRABAJOS DE LA DISTRITACIÓN ELECTORAL DEL ESTADO DE COLIMA 2013-‐2014. ACUERDO RELATIVO AL ESCENARIO FINAL DE LA DELIMITACIÓN DE LA DEMARCACIÓN TERRITORIAL DE CADA UNO DE LOS DIECISÉIS DISTRITOS ELECTORALES DEL ESTADO DE COLIMA, ASÍ COMO DE SU DENSIDAD POBLACIONAL Y ASPECTOS RELACIONADOS, ELLO COMO RESULTADO DE LOS TRABAJOS DE DISTRITACIÓN ELECTORAL LLEVADOS A CABO POR EL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE COLIMA DURANTE EL PERÍODO 2013-‐2014 EN CUMPLIMIENTO DEL MANDATO ORDENADO POR LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN. ACUERDO RELATIVO A LA DETERMINACIÓN PARA EL NO ESTABLECIMIENTO DE CABECERAS DISTRITALES EN EL ESTADO DE COLIMA Y SU JUSTIFICACIÓN. ACUERDO RELATIVO A LA REDISTRIBUCIÓN DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL PUNTO CUARTO TRANSITORIO DE LA REFORMA REALIZADA AL CÓDIGO ELECTORAL DEL ESTADO, PUBLICADA EL 14 DE JUNIO DEL AÑO EN CURSO. ACUERDO PARA SOMETER A CONSIDERACIÓN DEL CONSEJO GENERAL EL ANTEPROYECTO DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO, PARA EL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO 2015. ACUERDO RELATIVO A LA REDISTRIBUCIÓN DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN RAZÓN DE LA INSCRIPCIÓN DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES ENCUENTRO SOCIAL Y PARTIDO HUMANISTA. ACUERDO RELATIVO AL NOMBRAMIENTO DEL SECRETARIO EJECUTIVO DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE COLIMA, DE CONFORMIDAD A LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 106 DEL CÓDIGO ELECTORAL DEL ESTADO. ACUERDO RELATIVO A LA CONFORMACIÓN DE LAS COORDINACIONES PERMANENTES DE ESTE CONSEJO GENERAL A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 17 DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO. ACUERDO RELATIVO A LA AUTORIZACIÓN DEL CAMBIO DEL RECINTO OFICIAL, PARA LA CELEBRACIÓN DE LA SESIÓN DE INSTALACIÓN DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO PARA EL INICIO DEL PROCESO ELECTORAL 2014-‐2015, ASÍ COMO PARA LA DETERMINACION DE CATALOGAR A DICHA SESIÓN COMO SOLEMNE, DE CONFORMIDAD CON EL ÚLTIMO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 35 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE INSTITUTO. ACUERDO RELATIVO A LA FORMA Y TÉRMINOS EN QUE SE DESARROLLARÁN LAS DISCUSIONES AL SENO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO Y EN LOS CONSEJOS MUNICIPALES ELECTORALES. ACUERDO RELATIVO A LA FORMA EN QUE SE PROPORCIONARÁ LA CORRESPONDENCIA OFICIAL Y EL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR DE CONFORMIDAD CON LO PREVISTO POR EL ARTÍCULO 40 DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO; ASÍ COMO LA INCLUSIÓN
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03 Proceso Electoral 14-‐15
31/10/14
04 Proceso Electoral 14-‐15
31/10/14
05 Proceso Electoral 14-‐15
12/11/14
06 Proceso Electoral 14-‐15
12/11/14
07 Proceso Electoral 14-‐15
12/11/14
08 Proceso Electoral 14-‐15
12/11/14
09 Proceso Electoral 14-‐15
12/11/14
10 Proceso Electoral 14-‐15
26/11/14
11 Proceso Electoral 14-‐15
04/12/14
DE NOTIFICACIONES MEDIANTE CÉDULA, AL MOMENTO EN QUE SE CONVOCA A SESIÓN DEL CONSEJO GENERAL Y CONSEJOS MUNICIPALES. ACUERDO RELATIVO A LAS ATRIBUCIONES DE LA COORDINACIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS EN MATERIA DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN PUBLICA Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 1° BIS DE LA CONSTITUCIÓN POLITICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE COLIMA Y LA FRACCIÓN VI , DEL ARTIICULO 12, DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE COLIMA. ACUERDO RELATIVO A LA RESPUESTA DEL PARTIDO DEL TRABAJO, POR LA PETICIÓN FORMULADA POR ESCRIT, POR EL C. EDUARDO GUIA VELAZQUEZ, EN SU CARACTER DE COMISIONADO PROPIETARIO DE DICHO PARTIDO, CON FECHA 08 DE OCTUBRE DE 2014. CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL, RELATIVO AL DESAHOGO DE LA CONSULTA QUE CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 114 FRACCION X, DEL CÓDIGO ELECTORAL DEL ESTADO, FORMULÓ A ESTE ÓRGANO ELECTORAL EL LICENCIADO OSCAR SALVADOR TAGLE CÁRDENAS, EN SU CARÁCTER DE COMISIONADO PROPIETARIO DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA. ACUERDO RELATIVO A LA MODIFICACIÓN DE LA INTEGRACIÓN DE LAS COORDINACIONES PERMANENTES DE ESTE CONSEJO GENERAL APROBADAS MEDIANTE ACUERDO NÚMERO 32 DEL PERIODO INTERPROCESO 2012-‐2014, DE FECHA 13 DE OCTUBRE DE 2014. ACUERDO RELATIVO AL NOMBRAMIENTO DE LA CIUDADANA ARLÉN ALEJANDRA MARTÍNEZ FUENTES COMO CONSEJERA ELECTORAL PROPIETARIA, EN SUSTITUCION DE LA CIUDADANA ANGÉLICA YEDIT PRADO REBOLLEDO, DESIGNACIÓN POR PRELACIÓN PARA LA OPORTUNA INTEGRACIÓN Y ADECUADO FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO MUNICIPAL ELECTORAL DE COLIMA. ACUERDO RELATIVO A LA CONVOCATORIA QUE REFIERE EL ARTÍCULO 127 DEL CÓDIGO ELECTORAL DEL ESTADO, PARA LA INSTALACIÓN DE LOS DIEZ CONSEJOS MUNICIPALES ELECTORALES, A EFECTO DE QUE INICIEN LAS ACTIVIDADES CORRESPONDIENTES AL PROCESO ELECTORAL 2014-‐2015 EN SUS RESPECTIVAS DEMARCACIONES. ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE COLIMA, POR EL QUE SE APRUEBA EL CALENDARIO PARA EL PROCESO ELECTORAL LOCAL 2014-‐2015. MEDIANTE EL CUAL EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE COLIMA AUTORIZA A LA PRESIDENTA DEL MISMO PARA SUSCRIBIR CON EL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL LOS CONVENIOS A QUE SE REFIEREN LAS FRACCIONES XI Y XII DEL ARTÍCULO 114 DEL CÓDIGO ELECTORAL DEL ESTADO. ACUERDO QUE EMITE EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO, RELATIVO A LA CONFORMACIÓN DE LA COMISIÓN DE DENUNCIAS Y QUEJAS, PARA EL DESAHOGO Y SUSTANCIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
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12 Proceso Electoral 14-‐15
06/12/14
13 Proceso Electoral 14-‐15
06/12/14
14 Proceso Electoral 14-‐15
06/12/14
15 Proceso Electoral 14-‐15
13/12/14
16 Proceso Electoral 14-‐15
13/12/14
17 Proceso Electoral 14-‐15
15/12/14
18 Proceso Electoral 14-‐15 19 Proceso Electoral 14-‐15 20 Proceso Electoral 14-‐15
15/12/14
15/12/14
15/12/14
ADMINISTRATIVO SANCIONADOR PREVISTO EN EL LIBRO SEXTO DEL CÓDIGO ELECTORAL DEL ESTADO. RELATIVO A LA APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DE PAUTAS PARA LA DISTRIBUCIÓN DEL TIEMPO EN RADIO Y TELEVISIÓN, PARA LOS PERÍODOS DE PRECAMPAÑA, INTERCAMPAÑA Y CAMPAÑAS ELECTORALES A QUE TIENEN DERECHO LOS PARTIDOS POLITICOS Y CANDIDATOS INDEPENDIENTES EN SU CASO, DURANTE EL PROCESO ELECTORAL 2014-‐2015. ACUERDO QUE EMITE EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO, POR EL QUE SE APRUEBAN LOS LINEAMIENTOS PARA INSTRUMENTACIÓN Y OPÉRACIÓN DEL PROGRAMA DE RESULTADOS ELECTORALES PRELIMINARES PARA EL PROCESO ELECTORAL Y LA CONFORMACIÓN DE SU COMITÉ TÉCNICO ASESOR PARA EL PROCESO ELECTORAL 2014-‐2015. EMITE EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO, RELATIVO A LA APROBACIÓN DEL CATÁLOGO DE NOTICIARIOS DE RADIO Y TELEVISIÓN QUE DEBERÁ SER ENVIADO AL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL, A FIN DE SOLICITAR SU VERIFICACIÓN Y MONITOREO PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS TIEMPOS QUE SEAN ASIGNADOS A LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y CANDIDATOS INDEPENDIENTES PARA SUS RESPECTIVAS CAMPAÑAS POLÍTICAS DENTRO DEL PROCESO ELECTORAL LOCAL 2014-‐2015. ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL, RELATIVO AL DESAHOGO DE LA CONSULTA QUE POR ESCRITO Y CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 114, FRACCION X, DEL CÓDIGO ELECTORAL DEL ESTADO, FORMULÓ A ESTE ÓRGANO ELECTORAL EL LICENCIADO GUILLERMO RAMOS RAMÍREZ, EN SU CARÁCTER DE COMISIONADO SUPLENTE DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL. ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE COLIMA POR EL QUE SE DETERMINA EL HORARIO DE LABORES DE LAS OFICINAS DEL CONSEJO GENERAL Y DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES ELECTORALES DURANTE EL PROCESO ELECTORAL LOCAL 2014-‐2015. ACUERDO RELATIVO A LA DETERMINACIÓN DEL TOPE MÁXIMO DE LOS GASTOS EN LOS PROCESOS DE SELECCIÓN DE CANDIDATOS INDEPENDIENTES Y EN LOS PROCESOS INTERNOS DE SELECCIÓN DE CANDIDATOS QUE PUEDAN EFECTUAR LOS PARTIDOS POLÍTICOS, PARA LOS CARGOS DE GOBERNADOR, DIPUTADOS LOCALES Y MIEMBROS DE LOS AYUNTAMIENTOS. ACUERDO POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE CANDIDATURAS INDEPENDIENTES DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO, CONVOCATORIAS Y FORMATOS. ACUERDO QUE EMITE EL CONSEJO GENERAL, RESPECTO AL REGLAMENTO DE ADQUISICIONES SERVICIOS Y ARRENDAMIENTOS DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO, ASÍ COMO LA INTEGRACIÓN DE SU COMITÉ. ACUERDO RELATIVO A DEFINIR LOS LINEAMIENTOS QUE DEBERÁN AJUSTARSE LOS PARTIDOS POLÍTICOS, RESPECTO A LA SOLICITUD DEL REGISTRO DE LOS CONVENIOS DE COALICIÓN PARA EL PROCESO ELECTORAL LOCAL 2014-‐2015.
Tabla 1. Acuerdos Emitidos – Fuente: Elaboración propia
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DICTÁMENES EMITIDOS NO. DE DICTAMEN 06
07
FECHA
NOMBRE
DICTAMEN TÉCNICO QUE PRESENTA AL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO, LA COORDINACIÓN DE FISCALIZACIÓN RESPECTO DEL 09/07/2014 MANEJO Y USO DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL REFERIDO INSTITUTO DURANTE EL AÑO 2013. DICTAMEN TÉCNICO QUE PRESENTA AL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO, LA COMISIÓN FISCALIZADORA RESPECTO A LA APLICACIÓN DEL FINANCIAMIENTO ORDINARIO EN SUS MODALIDADES DE PÚBLICO Y 09/07/2012 PRIVADO, ASÍ COMO EL RECURSO OTORGADO PARA ACTIVIDADES ESPECÍFICAS, EFECTUADAS POR LOS PARTIDOS POLÍTICOS CON DERECHO A DICHA PRERROGATIVA, DURANTE EL AÑO 2013.
Tabla 2. Dictámenes Emitidos -‐ Fuente: Elaboración Propia RESOLUCIONES EMITIDAS NO. DE DICTAMEN
FECHA
01
29/08/2014
02
26/09/2014
03
26/09/2014
NOMBRE Sobre la solicitud de inscripción del partido político nacional denominado “MORENA”, ante el Instituto Electoral del Estado Sobre la solicitud de inscripción del partido político nacional denominado “ENCUENTRO SOCIAL”, ante el Instituto Electoral del Estado Sobre la solicitud de inscripción del partido político nacional denominado “PARTIDO HUMANISTA”, ante el Instituto Electoral del Estado
Tabla 3. Resoluciones Emitidas -‐ Fuente: Elaboración Propia
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ACTAS EMITIDAS 1
FECHA
2 3 4
19/12/2013
ACTA DE LA SÉPTIMA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL PERIODO INTERPROCESO 2012-‐2014
17/01/2014
ACTA DE LA OCTAVA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL PERÍODO INTERPROCESO 2012-‐ 2014
31/01/2014
ACTA DE LA OCTAVA SESIÓN ORDINARIA DEL PERÍODO INTERPROCESO 2012-‐2014
11/02/2014
5
18/02/2014
6
04/03/2014
7 8 9
11 12 13
ACTA DE LA NOVENA SESIÓN ORDINARIA DEL PERÍODO INTERPROCESO 2012-‐2014
02/04/2014
ACTA DE LA DÉCIMA SESIÓN ORDINARIA DEL PERÍODO INTERPROCESO 2012-‐2014
09/07/14
ACTA DE LA DÉCIMA SEGUNDA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL PERÍODO INTERPROCESO 2012-‐2014 ACTA DE LA DÉCIMA PRIMERA SESIÓN ORDINARIA DEL PERÍODO INTERPROCESO 2012-‐2014
29/08/14
ACTA DE LA DÉCIMA TERCERA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL PERÍODO INTERPROCESO 2012-‐2014
01/10/14
ACTA DE LA DÉCIMA CUARTA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL PERÍODO INTERPROCESO 2012-‐2014
13/10/14
14
14/10/14
15
28/10/14
16
31/10/14
17
12/11/14
18
26/11/14
19
ACTA DE LA NOVENA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL PERÍODO INTERPROCESO 2012-‐ 2014 ACTA DE LA DÉCIMA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL PERÍODO INTERPROCESO 2012-‐ 2014 ACTA DE LA DÉCIMA PRIMERA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL PERÍODO INTERPROCESO 2012-‐2014
11/03/2014
14/05/2014
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NOMBRE
04/12/14
ACTA DE LA DÉCIMA TERCERA SESIÓN ORDINARIA DEL PERÍODO INTERPROCESO 2012-‐2014 ACTA DE LA SESIÓN SOLEMNE DEL PROCESO ELECTORAL LOCAL 2014-‐2015 ACTA DE LA PRIMERA SESIÓN ORDINARIA DEL PROCESO ELECTORAL LOCAL 2014-‐ 2015 ACTA DE LA SEGUNDA SESIÓN ORDINARIA DEL PROCESO ELECTORAL LOCAL 2014-‐ 2015 ACTA DE LA PRIMERA TERCERA SESIÓN ORDINARIA DEL PROCESO ELECTORAL LOCAL 2014-‐2015 ACTA DE LA CUARTA SESIÓN ORDINARIA DEL PROCESO ELECTORAL LOCAL 2014-‐ 2015 ACTA DE LA PRIMERA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL PROCESO ELECTORAL LOCAL 2014-‐2015
Tabla 4. Actas Emitidas -‐ Fuente: Elaboración Propia
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MEDIOS DE IMPUGNACIÓN PRESENTADOS RECURRIDO ANTE EL TEE.
NO.
FECHA
1
07/04/14
2
05/09/14
3
01/10/14
4
21/10/14
5
14/11/14
ASUNTO Recurso de Apelación contra Acuerdo No. 26, identificado como escenario final de la delimitación de los 16 distritos electorales del Estado de Colima. Recurso de Apelación contra Acuerdo No. 28, identificado como la redistribución del financiamiento público. Recurso de Apelación contra Acuerdo No. 30, identificado como la redistribución del financiamiento público de los partidos políticos por la inscripción de Encuentro Social y Partido Humanista. Recurso de Apelación contra Acuerdo No. 01, identificado como forma y términos en que se desarrollarán las discusiones al seno del Consejo General y consejos municipales electorales del IEE Recurso de Apelación contra Acuerdo No. 05, identificado como desahogo de la consulta del PRD.
SENTIDO DE LA RESOLUCIÓN
RECURRIDO ANTE EL TEPJF. SENTIDO DE LA RESOLUCIÓN
Con fecha trece de mayo de 2014 se CONFIRMÓ el CONFIRMÓ acuerdo (SUP-‐JRC-‐27/2014) acuerdo. (RA-‐13/2014)
Con fecha trece de octubre de 2014 se CONFIRMÓ el CONFIRMÓ acuerdo acuerdo.
Con fecha treinta de PENDIENTE octubre de 2014 se RESOLVER. CONFIRMÓ el acuerdo.
Con fecha diecinueve de noviembre de 2014 se REVOCA el acuerdo.
DE
-‐-‐-‐-‐-‐
Con fecha treinta de noviembre de 2014 se CONFIRMÓ el acuerdo.
Tabla 5. Medios de Impugnación Presentados -‐ Fuente: Elaboración Propia
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2.3. Coordinaciones, Comisiones y Comités
Se conformaron 7 coordinaciones, integradas por 3 consejeros cada una; las cuales son las siguientes: 1. Administración y Prerrogativas a Partidos Políticos, presidida por la Mtra. Felícitas Alejandra Valladares Anguiano. 2. Fiscalización, presidida por el Lic. José Luis Fonseca Evangelista. 3. Organización electoral. presidida por la Mtra. Isela Guadalupe Uribe Alvarado. 4. Capacitación, Educación Cívica y Servicio Profesional Electoral. presidida por la Mtra. Noemí Sofía Herrera Núñez. 5. Asuntos Jurídicos. Lic. Ayizde Anguiano Polanco. 6. Adquisiciones, Servicios y Arrendamientos. presidida por el Lic. Raúl Maldonado Ramírez. 7. Editorial y Medios de Comunicación. presidida por la Dra. Verónica Alejandra González Cárdenas. Se conformó la comisión de Denuncias y Quejas, para el desahogo y sustanciación del procedimiento administrativo sancionador previsto en el libro sexto del código electoral del Estado, la cual es presidida por el Lic. José Luis Fonseca Evangelista. Y está en proceso de conformación, la comisión de equidad de género. De igual forma, se han integrado 2 comités; el de Adquisiciones, Servicios y Arrendamientos; y el comité técnico asesor del Programa de Resultados Preliminares (PREP), el cual dará mayor transparencia al citado programa, ya que se encuentra conformado por especialistas de reconocido prestigio en las áreas de tecnologías de la información y estadística. Con respecto a la conformación de nuevas unidades técnicas en el instituto, se tiene prevista la conformación de la Unidad Operativa de candidaturas independientes y de la Unidad Operativa del voto de los colimenses en el extranjero.
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3. Áreas Funcionales IEE
3.1. Organización Electoral De enero a septiembre se atendieron 8 solicitudes de información en temas varios incluyendo la casilla única, voto en el extranjero de los colimenses, redistritación entre otras a autoridades y a ciudadanos de pie. Se asistió al seminario internacional: derechos políticos, instituciones electorales, sistema de gobierno y democracia. efectuado en la ciudad de México, los días 24 al 27 de julio Se tuvo la oportunidad de participar a nombre del instituto con una ponencia por parte de la dirección de organización electoral en el ciclo de conferencias “la transición al sistema nacional electoral” con el tema: “facultades concurrentes INE-‐ organismos públicos locales electorales y facultades de atracción y delegación del INE”, el 11 de julio de 2014. Dicho evento fue organizado por el Instituto electoral del Estado de Zacatecas, El Poder Legislativo, El Tribunal de Justicia Electoral de Zacatecas, el INE y TEPJF en la ciudad de zacatecas, zacatecas, México. Así también se participo con una ponencia en el “seminario sobre el nuevo proceso electoral” con el tema “cultura política democrática” el 7 de agosto del 2014 en la Universidad Multitécnica en la capital del estado. De la misma manera se tuvo una participación con el tema “modulo iii: “sistema político electoral y partidos políticos” en el diplomado liderazgo político electoral con enfoque de género y política integral” los1 días 5 y 16 de agosto de 2014 en la Universidad Vizcaya de las Américas con la participación del Instituto Municipal de la Mujer Manzanillense, el INE y nuestro Instituto en la ciudad de manzanillo.
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Se tuvo intervención en la mesa de análisis sobre “elecciones coincidentes: mesa directiva única de casilla”. para el personal del instituto electoral del estado de Sonora de la cual fue nuestro instituto anfitrión el 2 de septiembre del 2014. De octubre al presente se atendieron solicitudes de información de distinta índole los cuales en su mayoría refieren a los temas referentes al proceso electoral en puerta y la reforma electoral mas reciente siendo en total 9 solicitudes resueltas. Se asistió a la III reunión regional INE– OPL para las elecciones concurrentes proceso electoral 2014-‐2015 en la ciudad de Guadalajara. Se comenzaron y se continua trabajando en los diferentes procesos del área de organización electoral para la elección del próximo año. Para esto, en coordinación con las autoridades federales y locales se han afinado detalles en temas tales como el manejo y generación de materiales y documentación electoral, logística del día de la elección entre otros que son de alta importancia para la realización del proceso electoral en puerta. Se trabajo en el convenio de colaboración con el INE el cual se estará firmando próximamente con el objeto de coordinar y coadyuvar a ambos institutos para la realización de la elección en nuestro estado. Se realizaron visitas de recorrido a los consejos municipales electorales del estado con fin de monitorear las necesidades y estados actuales de las áreas de organización electoral. Se asistió al taller sobre la estrategia de capacitación y asistencia electoral y entrevistas a supervisores electorales y capacitadores asistentes los días 24 y 25 de noviembre. taller impartido por el INE en la ciudad de Colima.
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3.2. Capacitación Electoral y Educación Cívica Se asistió en la organización de la elección del niño, niña o adolescente gobernador(a) y presidente (a) del supremo tribunal de justicia del estado de colima por un día que tuvo lugar el 26 de marzo 2014. Dicho evento tuvo la participación de 20 niñas, niños y adolescentes, de entre 10 a 17 años 11 meses de edad, cumplidos a la fecha de la realización del evento; que se encontraban cursando su educación primaria o secundaria, y que pertenecían a algún albergue o casa de asistencia adheridos a la Junta de Asistencia Privada del Estado de Colima. La participación del IEE consistió en dar validez y transparencia participando como escrutadores y a la vez dar fe de la elección. Se apoyo en la realización de las elecciones de los difusores municipales por los derechos de la niñez o cabildos infantiles durante los meses de marzo y abril. En dicho evento se asistió con la finalidad de dar validez y transparencia a los ejercicios de votación, llevando a cabo el acompañamiento del proceso de elección, facilitando urnas y mamparas y realizando la labor de escrutinio y cómputo. Entre los 150 niños, quienes fueron elegidos se encargan de difundir sus derechos en sus municipios. MUNICIPIO FECHA 1 Minatitlán 4 marzo 2014 2 Cómala 10 marzo 2014 3 Colima 11 marzo 2014 4 Tecomán ( Elección de Cabildo 28 abril 2014 Infantil) 5 Armería 30 abril 2014 Tabla 6. Municipios y Fechas elecciones difusores municipales de de la niñez – Fuente: elaboración propia Se recibió una visita al consejo estatal electoral de Sonora en el mes de agosto se recibió a integrantes de la Dirección de Capacitación Electoral y Educación Cívica con la finalidad de compartirles las experiencias y métodos para la integración de la casilla única.
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Se asistió al Instituto Electoral del Estado de Querétaro a impartir la charla sobre la “casilla única” en los primeros días del mes de agosto, a solicitud e invitación del Organismo Público Local Electoral de Querétaro, se asistió a impartir una charla sobre las experiencias que conllevan la integración de la mesa única. Se apoyo en la realización de las elecciones estudiantiles del estado de colima. Durante los meses de septiembre y octubre del presente año se integró un proceso electoral similar al mandatado en la Constitución, el cual consiste en diversas etapas como el registro de planillas, insaculación para designar funcionarios de casilla, cursos a funcionarios y representantes de planilla, jornada electoral, así como entrega de constancia de mayoría entre otras actividades. Este programa tiene como finalidad que la comunidad estudiantil de nivel secundaria conozca de manera vivencia las etapas que integran el proceso electoral, así como experimentar y aprender a ejercer el derecho al sufragio. Cada proceso electoral toma aproximadamente una quincena y fue realizado en las siguientes instituciones educativas: INSTITUCIÓN MUNICIPIO FECHA VOTANTES 1 Escuela Secundaria Tecomán 24 septiembre 458 Técnica No. 20 “Gral. Lázaro Cárdenas del Río” T.M. 2 Escuela Secundaria Villa de Álvarez 2 octubre 388 General “Benjamín Fuentes González” T.V. 3 Escuela Secundaria Coquimatlán 8 octubre 447 “Susana Ortiz Silva” 4 Escuela Secundaria “28 Comala 17 octubre 327 de Febrero” 5 Escuela Secundaria Cuauhtémoc 28 octubre 128 “Juana Urzúa Delgado” Tabla 7. Escuelas con elecciones estudiantiles – Fuente: Elaboración Propia
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En la ciudad de Guadalajara en octubre 15 y 16 se llevó a cabo entre Consejeros del Instituto Nacional Electoral y de los OPL así como los titulares de las Direcciones de Organización y Capacitación Electoral de ambos organismos. Con la finalidad de concretar los trabajos de operación para el Proceso Electoral para la modalidad de mesa directiva de casilla única. Se participó en las ferias de la niñez a nivel estatal y municipal con el propósito de promover los derechos de la niñez a través de actividades lúdicas en las que los
Fuente: Instituto Estatal Electoral del Estado de Colima niños tengan la oportunidad de participar para aprender y reconocer sus derechos y en donde se entregaron algunos obsequios como premios por la participación. Estas
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ferias se realizaron en los siguientes municipios con la participación de niños señalada. FERIA NIÑOS 1 Colima 400 2 Coquimatlán 350 3 Ixtlahuacán 100 4 Comala 270 5 Villa de Álvarez 350 6 Cuauhtémoc 330 7 Manzanillo 70 8 Tecomán 200 9 Minatitlán 120 10 Estatal 200 Total 2390 Tabla 8. Niños participantes en las ferias de la niñez -‐ Fuente: elaboración propia Se asistió al taller sobre la estrategia de capacitación y asistencia electoral del 24 al 27 de noviembre en donde en se revisó la estrategia de capacitación y asistencia electoral, así mismo se revisó el formato para la entrevista a Supervisores y Capacitadores Asistentes Electorales y se realizó un simulacro de la misma. Como parte de dicho taller se revisó el Multisistema ELEC2015, las diferentes secciones que lo integran y los reportes a los que se tendrá acceso. Se asistió a la ciudad de México al taller de lineamientos para la celebración de convenios de coordinación con los OPL el 27 de noviembre, en el cual se revisaron los aspectos relacionados a las principales diferencias en la integración de mesa directiva de casilla entre la legislación federal y la local. Se elaboraron la adenda para la capacitación de Supervisores y Capacitadores Asistentes Electorales así como el Manual de Observadores con la legislación local con efecto de ser utilizado en el próximo proceso electoral
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Se llevaron a cabo mesas de trabajo para revisar el formato de convenio de colaboración entre el INE y el IEE, con la finalidad de identificar los elementos que permitirían la participación de ambos organismos en la elección federal y local.
3.3. Secretaría Ejecutiva La secretaría ejecutiva rindió un total de 19 informes, dando cuenta de asuntos jurídicos atendidos por el instituto. De igual forma, atendió un aproximado de 100 certificaciones y 30 notificaciones.
3.4. Contabilidad y Administración El informe presupuestal del Instituto guarda un estado positivo al 15 de Diciembre del presente. Encontrándose que del total del presupuesto autorizado, por el orden de los $40,787,833 pesos, han sido ejercidos $37, 055, 582. Se encuentran comprometidos y pendientes de ejercer $3, 713, 061 pesos y gracias a las acciones de control administrativo y contable emprendidas por esta presidencia con la anuencia del Consejo General, es que se logró dar suficiencia presupuestal para hacer frente a los incrementos no presupuestados para este ejercicio, derivados de la reforma política electoral, los cuales, fueron del orden de $1,177, 774 pesos, de los cuales el 90% corresponde a las transferencias a los partidos políticos. Quedando un remanente final que deberá de ser ejercido al 31 de Diciembre del presente año, por la cantidad de $19,190 pesos. En lo que respecta a la contabilidad del instituto, se ha estado trabajando para dar cumplimiento a la Armonización Contable, requerida por la Ley de Contabilidad Gubernamental, estando cubierto el proceso en un 95%. Así como el cumplimiento de la obligación fiscal del timbrado de nómina y la recepción y verificación de la facturación electrónica que deberán de cumplir todos los proveedores del instituto.
3.5. Fiscalización y Procedimiento Especial Sancionador Se recibieron y sustanciaron 2 procedimientos especiales sancionadores. Y se esta trabajando en la implementación del procedimiento de oficio del mismo. Se cuenta con dos dictámenes de fiscalización correspondientes al ejercicio 2013 y para este
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periodo se está a la espera de los mismos, de acuerdo a los tiempos establecidos en la Ley.
Transferencias Partidos Políticos Gastos de Operación Servicios Personales Materiales y Suministros Servicios Generales Consejos Municipales Bienes Muebles e Inmuebles Total
Informe Presupuestal de Instituto Estatal Electoral Colima Incremento Presupuesto por Presupuesto Presupuesto Autorizado Reformas Ejercido Comprometido
18,763,243
1,034,291
17,863,789
19,402,876
143,483
Saldo Por Ejercer
428,881
-‐1,068,514
14,496,451
2,637,580
729,758
771,409
503,512
110,000
157,897
2,323,126
1,703,574
440,800
178,752
982,546
869,706
95,800
17,040
3,713,061
4,257 14,933
83,720 40,704,113 1,177,774
79,463 36,976,119
Tabla 9. Informe presupuestal de IEE – Fuente: elaboración propia
3.6. Recursos Humanos Se integraron y se dio mantenimiento de expedientes de Consejeros Electorales, del Consejo General y Auxiliares Administrativas de Consejos Municipales Electorales. Así también Se atendieron las solicitudes de 17 personas mediante la bolsa de trabajo. En la misma tónica, se generó el formato y contenido de los diferentes Perfiles del Puesto del Personal de Consejo General del instituto. Como parte de los eventos sociales se organizo y llevo a cabo el desayuno del 14 de febrero con una asistencia de 24 personas. Así también, se organizó el evento de festejo del día 15 de Septiembre para personal de Consejo General con una asistencia de 24 personas.
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Se elaboró un reporte solicitado por la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral, acerca de la situación laboral del personal, así como modalidades de organización, funcionamiento, reglamentación, condiciones de trabajo, marco normativo y atribuciones. Se atendió al Lic. Maribel Lugo, de la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral del INE, y se apoyó en proveer distinta información de organización y operación del personal del instituto. Así también se organizo una reunión con la asistencia de todas las auxiliares administrativas de los Consejos Municipales para solicitarles información respecto a sus funciones, en proceso electoral e interproceso. En coordinación con la Dirección de Capacitación Electoral y Educación Cívica en las Elecciones Estudiantiles se apoyo a 5 secundarias la conformación de la Sociedad de Alumnos al interior de varias Instituciones Educativas de la entidad. Se apoyó en la Feria Estatal de los Derechos del Niño, que organiza el DIF Estatal, en el municipio de colima. Se facilito la información, solicitada por la Dirección Ejecutiva de Administración del INE de carácter normativo de la rama administrativa como son, reglamento, estatutos, Condiciones Generales de Trabajo, lineamientos, oficios, acuerdos, actas, y circulares. Al momento se registró los Cursos de Capacitación que ha recibido el personal del Instituto: • El área de Contabilidad, Administración y sistemas (cuatro personas) han recibido del Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas INDETEC, diferentes cursos y talleres sobre, armonización contable y Contabilidad Gubernamental. • Los Consejeros Electorales, Secretario Ejecutivo, director de Organización Electoral y Asistente de Capacitación Electoral y Educación Cívica asistieron a la Ciudad de Guadalajara, con Consejeros del INE, para exponer las consideraciones sobre los principales retos, fortalezas o debilidades de cara al proceso electoral 2014-‐2015.
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•
• •
Consejeros Electorales, área jurídica, transparencia, capacitación y organización electoral recibieron el curso en línea REFORMAS ELECTORALES 2014 Personal de diferentes áreas, recibieron en la ciudad de México, pláticas y talleres por parte del Instituto Nacional Electoral. La Consejera Isela Guadalupe Uribe Alvarado asistió al Congreso Nacional de Organismo Públicos Autónomos Jalisco, 2014, Reformas Constitucionales: Retos y desafíos de los Organismos Públicos Autónomos, participando en diferentes mesas de diálogo y discusión.
Se apoyó en la organización y logística del curso del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en conjunto con el Instituto Electoral del Estado de Colima, donde se llevaron a cabo en la ciudad de Colima, el evento llamado PRIMERA SEMANA DE DERECHO ELECTORAL, impartido por instructores del TEPJF, dirigido a personal de Consejo General, Consejos Municipales Electorales, Partidos Políticos, Instituciones Educativas, Medios de Comunicación y Sociedad interesada en el tema, se apoyó con la logística general del evento. Es importante mencionar que es la primera ocasión que se realiza un evento de esta magnitud. Se reorganizo el proceso de la salida durante el horario laboral del personal mediante una nueva modalidad bajo el sistema de pase de salida. Se organizó en coordinación con el área administrativa en el evento anual de la Posada Navideña para personal del Consejo General, Consejos Municipales y comisionados propietarios y suplentes ante los partidos Políticos.
3.7. Innovación y Transparencia Durante el año el instituto logro concretar dos convenios generales de colaboración entre el Instituto Electoral del Estado de Colima y Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos del Estado de Colima el primero de ellos para coordinar la ejecución de diversas actividades estratégicas que promuevan el fortalecimiento de la cultura cívica y la transparencia, mediante la realización de acciones y actividades dirigidas a los funcionarios público y a la población local. El segundo de ellos consistente en establecer las bases de coordinación que permitan el desarrollo y la expansión del derecho de acceso a la información, el cual consiste
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en el otorgamiento de INFOCOL al IEE del uso y aplicación del sistema electrónico de solicitudes de acceso a la información, sus respuestas, así como la atención de los recursos de queja que presente los particulares a través del sistema denominado “INFOMEX COLIMA” al IEE. Estos acercamientos fueron realizados a través de 10 reuniones realizadas durante el año. Del periodo que se informa las solicitudes de información presentadas fueron las siguientes: Del 1 de enero al 30 de septiembre de 2014 Del 1 de octubre al 15 de diciembre 2014
40 solicitudes 15 solicitudes
Tabla 10. Solicitudes de información transparencia – Fuente: elaboración propia Con respecto a los accesos a la página de internet los accesos durante el periodo que se informa fue el siguiente Del 1 de enero al 30 de septiembre Visitas 98,249
Descarga de Archivos 40,310
Temas más consultados. Distritación, Distrito Actual, Leyes, Acuerdos
Tabla 11. Visitas, descargas y temas mas consultados 1 de enero a 30 de septiembre -‐ Fuente: Elaboración propia Del 1 de octubre al 15 diciembre Visitas 36,255
Descarga de Archivos 14,762
Temas más consultados Distritación, Distrito Actual, Leyes, Acuerdos
Tabla 12. Visitas, descargas y temas mas consultados 1 de octubre al 15 de diciembre -‐ Fuente: Elaboración propia
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3.8. Sistemas El área de sistemas como encargada de dar las actualizaciones al sitio web del instituto, www.ieecolima.org.mx, durante el año se realizó las actualizaciones con la información siguiente: • Currículo Vitae de todos los nuevos consejeros del Consejo General. • Fotos de cada uno de los consejeros electorales del Consejo General. • 19 acuerdos de interproceso del acuerdo número 15 al acuerdo número 33 • 17 acuerdos de proceso electoral del 1 al 17 de proceso 2014-‐1015, • 15 actas del Consejo General en el 2014, • 3 resoluciones realizadas y presentadas por el Consejo General • 2 dictámenes de financiamiento de partidos políticos en el 2014. • 12 Boletines de prensa del área de comunicación social del IEE en lo que va de enero de 2014 a la fecha. • 30 imágenes de los diferentes eventos a los que ha asistido las direcciones y las coordinaciones del Consejo General, así como a eventos donde esta el Consejo General o alguno de los Integrantes de el Consejo General. • El calendario de actividades del proceso electoral el cual atenido a la fecha 10,790 visitas desde que esta en la pagina de este instituto.
Así también, mediante el sitio web se ha podido observar que las solicitudes de información de la ciudadanía mas comunes son: • • • • • • • •
Métodos de selección de Consejeros Municipales Resultados Electorales vía correo electrónico Composición de los Ayuntamientos en este proceso electoral 2011-‐2012. Requisitos para la credencia de elector Credenciales perdidas Lugar de votación de acuerdo alguna sección Distritación electoral 2013-‐2014 como quedo Cuál es mi nuevo Distrito Electoral
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De igual manera se cuenta con 2 cuentas en redes sociales, en Facebook y en Twitter. Por un lado en Facebook se cuentan 5010 amigos el 87% pertenece al estado de colima y el restante 13% son de diferentes Estados de la Republica. Twitter por su parte cuenta con 354 seguidores al día de hoy y se han generado 281 mensajes de Twitter. En lo referente a las tareas de mantenimiento a los equipos y sistemas del instituto se realizaron las siguientes acciones: • 40 revisiones a los equipos de computo de los diez consejos municipales de el estado. • Se le dio mantenimiento a 6 impresoras tanto del Consejo general, como también de los consejos municipales, este tipo de mantenimiento fueron de tipo preventivo en ningún caso fue de tipo correctivo. • Se instalaron 2 puntos de acceso en el edificio del Consejo General del instituto, con la finalidad de que en todo el edificio hubiera servicio de internet de forma inalámbrica, y se atender su debido mantenimiento y servicio a dicha red inalámbrica. • Se instalaron 3 computadoras en el área de jurídico para el personal eventual por el proceso electoral 2014-‐2015, instalándoseles los equipos configurados a la impresora general y al internet por medio de cable de red. • Se realizaron 7 oficios técnicos de reparaciones de equipo de forma correctiva, estos dirigidos todos al presidente del Instituto, el Lic. Guillermo de Jesús Navarrete Zamora, con copia al encargado de la dirección de administración y al coordinador de adquisiciones de este instituto político. • En los meses de noviembre y octubre se dio mantenimiento preventivo a 10 municipales quedando funcionando en perfecto estado los 10 consejos municipales. Este servicio de mantenimiento continua activo. El área de sistemas fue un activo participante en la creación de los nuevos distritos electorales, apoyando al comité técnico de disertación en la elaboración de los mapas finales y los datos estadísticos de los mismos con número de población y se participó también en la designación de la numeración de los nuevos distritos electorales, tratando de que los mismos siguieran lo más posible con su número anterior de distrito. Dicho proceso tuvo a buen fin el 26 de abril del presente año.
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3.9. Comunicación Social En el área de comunicación social se continúa con la difusión de los spots de radio en los canales de la entidad, utilizando los tiempos oficiales administrados por el Instituto Nacional Electoral, los cuales fueron solicitados en tiempo y forma por el Consejo General anterior. Como parte de las actividades diarias que realiza el Instituto, en el presente año se han elaborado y distribuidos entre los medios de comunicación de la entidad, 31 boletines de prensa, con temas diversos que van desde los trabajos para la distritación electoral hasta el cambio de Consejo, las nuevas disposiciones para una mejor operatividad del Instituto, hasta el inicio del Proceso Electoral 2014-‐2015 y los trabajos y coordinación que la dinámica del Proceso requiere, acompañados de las respectivas fotografías que ilustran las actividades. Dichos materiales se han difundido con regularidad por informativos como El Diario de Colima, El Noticiero, El Comentario, La Mejor FM Noticias, Noticias de Ángel Guardián Radio y su portal en Internet, CL Noticias de Televisa Colima, Noticias de Megacanal, Noticias al Instante de Capital FM, Noticias en el Blanco de Radiorama, Los portales web de AF Medios, CL Noticias, i.com, con quienes además se mantiene una relación de colaboración y cordialidad, ya que estamos conscientes de la importancia que tienen los medios de comunicación para el cumplimiento satisfactorio del principio electoral de máxima publicidad que nos establece la Ley debe cumplir este instituto. Cabe mencionar que dicha información está disponible de manera permanente en el sitio oficial del Instituto www.ieecolima.org.mx y de igual forma ha tenido difusión y presencia en los perfiles de Facebook y Twitter que para tal fin maneja el Instituto. Para mantener informado al Consejo General del IEE, se ha monitoreado información de Lunes a Viernes en los principales diarios locales realizando la síntesis correspondiente con la información más importante en materia político electoral. Se ha tenido sumo cuidado en el manejo de la información que se proporciona a los medios para que esta sea brindada con certidumbre y oportunidad, en este contexto se han tenido visitas de entrevista a las estaciones XERL 98.9 en el Noticiero Ángel
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Guardián de la Mañana y XHUU, La Mejor FM 92.5 en el noticiero matutino La Mejor FM Noticias. En el año que se informa se realizó la edición número 45 correspondiente a Enero-‐ Abril del órgano oficial de difusión del instituto, la revista “Tu voto es poder”, con un tiraje de mil ejemplares que como en las ocasiones anteriores fue distribuida en Instituciones educativas y gubernamentales, Los Consejos Municipales, medios de comunicación, colegios de profesionistas y espacios públicos de gran concurrencia en el estado.
3.10.
Equidad de Género
Con motivo de contribuir a la equidad de genero, se participo en la presentación del observatorio de equidad genero y evento de celebración del voto femenino en México, al cual acudió la consejera Isela Guadalupe Uribe Alvarado representando a nuestro instituto. Así mismo, en el marco del Voto Femenino en México, los consejeros José Luis Fonseca Evangelista y Raúl Maldonado Ramírez, dieron una conferencia organizada por el Instituto Colimense de las Mujeres.
3.11.
Convenios de Apoyo y Colaboración
En términos de iniciativas de vinculación con otros organismo e institutos, actualmente se cuenta con convenios de apoyo y colaboración con el INEGI, con la Universidad Multitecnica Profesional; y se esta trabajando en otro par de convenios con la Universidad Vizcaya de las Américas, UNIVER, Universidad de Colima e Instituto Tecnológico de Colima.
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