Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement EJPD Staatssekretariat für Migration SEM
ses-Fachtagung: Kreative Integration - Supported Employment zielgruppenspezifisch denken und gestalten
«Gesamtschau, Entwicklung und Trends der Arbeitsintegration im Bereich Migration»
Adrian Gerber, Abteilung Integration, Staatssekretariat für Migration SEM
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Asylgewährungen und vorläufige Aufnahmen
Quelle: Asylstatistik SEM
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Alterskategorien (jährliche Entscheide) Anerkannte Flüchtlinge (Ausweis B) Alter
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
00-06
28%
26%
27%
39%
38%
25%
26%
07-17
12%
15%
13%
17%
20%
14%
16%
18-39
49%
52%
49%
35%
37%
50%
49%
Anzahl Frauen und Männer
40%
36%
49%
55%
60%
38%
36%
bei den 18-39-Jährigen
60%
64%
51%
45%
40%
62%
64%
Vorläufig aufgenommene Personen inkl. Flüchtlinge (Ausweis F) Alter
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
00-06
22%
19%
25%
32%
24%
19%
19%
07-17
15%
13%
14%
15%
19%
17%
20%
18-39
52%
58%
50%
34%
36%
55%
49%
Anzahl Frauen und Männer
32%
30%
36%
41%
41%
40%
38%
bei den 18-39-Jährigen
68%
70%
64%
59%
59%
60%
62%
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Berufliche Potenziale Es liegen keine statistischen Daten zum Bildungshintergrund und zu den beruflichen Potenzialen dieser Personen vor. Stichproben des SEM haben ergeben (2013 sowie 2015) • Ca. 20% Bildungsabschluss (Hochschul-, Mittelschul- bzw. Lehrabschluss) • Ca. 50% haben mehrjährige Berufserfahrung
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Asylgesuch
Asylverfahren
Asylsuchende N
Asylentscheid
Sozialhilfebeiträge Bund Integrationsbeitrag Bund
Flüchtlinge B 5 Jahre
Ca. 1 Jahr Vorläufige Aufnahme F
7 Jahre
Wegweisung Nothilfe
Ggf. Statuswechsel
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Erwerbsquote
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Integrationsförderung: Grundsätze • Regelstrukturansatz (RAV, Berufsbildung, Gesundheitswesen) • Verbindlichkeit / Ausländerrechtliche Anreize (AuG/AsylG) • Kantonale Integrationsprogramme (KIP) • Integrationsdialog mit Wirtschaft und Gesellschaft (TAK-Dialog) • Leitprinzip: fordern und fördern
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Rechtliche Anpassungen AuG Revision AuG Integrationsbestimmungen (13.030): • Kriterien, Familiennachzug, Vereinbarungen • Rollenteilung Förderung, IIZ mit Migration im BBG, AVIG, IVG Zusatzbotschaft AuG vom 4. März 2016 • Abschaffung Sonderabgabe / Ersatz Arbeitsbewilligung- durch Meldepflicht Bericht Bundesrat vom 12. Oktober 2016: «Vorläufige Aufnahme und Schutzbedürftigkeit: Analyse und Handlungsoptionen» (in Erfüllung Postulat 14.3008 et. al.)
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Rechtliche Anpassungen AsylG Beschleunigung der Asylverfahren
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............................. Secrétariat Segretariato Geschäftsstelle Secretariat
Qualifikationsprofile Modulare Ausbildung Kursleitende
Filme und Texte (Illustrationen) Lernziele Schweizer Sprachenpass Didaktische Materialien
Sprachnachweis fide
www.fide-info.ch
Qualitätssicherungskonzept
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Dialog „Arbeiten“, „Aufwachsen“ und „Zusammenleben“ (2012-2017) „Arbeiten“: Treffen vom 3. November 2016: Sensibilisierung der Arbeitgeber via konkrete Projekte mit der Wirtschaft, (z.B. „Deutsch auf der Baustelle“, Sprachförderung Gastronomie, Ausbildung Reinigung, Projekt Landwirtschaft, u.a.)
„Aufwachsen“: Tagung im Mai 2017 (Mandat: Netzwerk Kinderbetreuung) „Zusammenleben“: PK am 8. September 2016
Nationale Integrationskonferenz vom 19. Juni 2017 13
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Programme und Projekte SEM • Pilot «Potenziale nutzen - Nachholbildung» (2013-2018), Coaching für 50 von rund 450 gut qualifizierten VA/FL • Programm «Resettlement» (2013-2018): Coaching für 500 UNHCR-Flüchtlinge • Programm „Mentoring“ (2014-2016): 39 Projekte zur schulischen, beruflichen und sozialen Integration, ca. 2500 Mentees • Studie «Potenzialabklärungen für VA/FL»: Entwicklung von Empfehlungen und Instrumenten (2016) • Pilotprogramm Integrationsvorlehre / Frühzeitige Sprachförderung (2018-2021): rund 1000 Plätze, FF BB und Asyl. Pauschalbeitrag SEM 14
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Beispiele Projekte Kantone • Jobcoaching (z.B. Kanton Schwyz, Kanton Graubünden) • Stufenmodell Teillohn plus (Kanton Graubünden): 3 x 6 Monate • Social Impact Bond (Kanton Bern): Caritas • Bilan de positionnement CEBIG, Einsätze in sieben Branchen • IIZ-Strategien (Kanton Neuenburg/Teilstrategie, Kanton Bern/Asyl) • Diverse Projekte Vorlehren (Kantone Glarus, Luzern, Bern) • Diverse Projekte Arbeitsintegration
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Prozessorientierte Fallführung, Potenzialabklärung, Begleitung
Asylverfahren (N) Ziel: Beschäftigung, Sprachförderung (Eingeschränkter Zugang zum Arbeitsmarkt)
Aufnahme (B oder F) Ziel: rasche und nachhaltige Integration, Potenzialabklärung, Begleitung, Coaching Sprache und Grundkompetenzen
B oder F Ziel: rasche und nachhaltige Integration Integrations-brückenangebote (inkl. Integrationsvorlehre) Arbeitsmarkt, ev. Nachholbildung
(Hürdenfreier Zugang zum Arbeitsmarkt)
Zust. Asylbehörden
Zust.: Integrationsförderung
Zust. Berufsbildungsbehörden
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Fazit • Aktuelle Flüchtlingssituation als Herausforderung • Umsetzung Art. 121a BV (Masseneinwanderungsinitiative) Förderung des inländischen Potenzials als Chance • Integrationsförderung ist eine Verbundsaufgabe; sie umfasst einen Bündel von Massnahmen • Verbindliche Regeln (Revision AuG) • Abbau von Hürden (Zusatzbotschaft) • Gezielte Integrationsförderung auf Kantonsebene (KIP, Pilotprogramme) • Einbezug der Wirtschaft (Integrationsdialog, Projekte) • Einbezug der Gesellschaft (Mentoring) • Dialog, Impulse
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