Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
DIRECCION NACIONAL DE GESTION INSTITUCIONAL DIRECCION EJECUTIVA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO DIRECCION DE PLANEAMIENTO
EVALUACION DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ CORRESPONDIENTE AL AF-2014 1
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
PRESENTACION ............................................................................................... 6 RESPONSABLES .............................................................................................. 7 I. ANTECEDENTES .......................................................................................... 8 A. Base Legal ................................................................................................. 8 B. Competencias Específicas ........................................................................ 8 Metodología de Evaluación del POI ............................................................... 9 II. MARCO ESTRATEGICO ............................................................................. 10 A. Visión ..................................................................................................... 10 B. Misión ..................................................................................................... 10 C. Valores .................................................................................................... 10 D. Lema ..................................................................................................... 10 E. Articulación con Objetivos Estratégicos ................................................... 11 F. Estructura Orgánica ................................................................................. 13 III. ESTADO SITUACIONAL ............................................................................. 19 A. POTENCIAL HUMANO ........................................................................... 19 B. RECURSOS TECNOLÓGICOS............................................................... 20 C. RECURSOS LOGÍSTICOS ..................................................................... 22 D. INFRAESTRUCTURA ............................................................................. 28 E. RECURSOS FINANCIEROS ................................................................... 31 E.1 PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA - PIA .............. 31 E.1.1 PIA - POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO................................. 31 E.1.2 PIA - POR CATEGORÍA Y GENÉRICA DE GASTO ..................... 32 E.1.2.1
PIA: Asignación de Gastos con RO. ....................................... 32
E.1.2.2
PIA: Asignación de Gastos con RDR ...................................... 35
E.1.2.3
PIA: Asignación de Gastos con DyT ....................................... 36
E.2 PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO (PIM) ............... 37 E.2.1 PIM - POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO ................................ 37 E.2.2 PIM - POR CATEGORÍA Y GENÉRICA DEL GASTO. ................. 38 E.2.2.1
PIM AF_2014: ASIGNACION DE GASTOS con RO. ............. 38
E.2.2.2
PIM AF_2014: ASIGNACION DE GASTOS con RDR ............ 42
E.2.2.3
PIM AF_2014: ASIGNACION DE GASTOS con DyT ............. 44
E.3 EJECUCION DE INGRESOS Y GASTOS ...................................... 45 E.3.1. EJECUCION DE INGRESOS....................................................... 45 E.3.1.1
Captación u obtención de Ingresos por Fuente de Fcto. ........ 45
E.3.1.2
Ejecución/Ingreso por cada Fuente de Financiamiento y Genérica del Ingreso - Recursos Directamente Recaudados . 46 2
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
E.3.2. EJECUCION DE GASTOS (DEVENGADO) ................................. 47 E.3.2.1
Ejecución (Devengada) por Fuente de Financiamiento: ......... 48
E.3.2.2
Ejecución (Devengada) por Categoría y Genérica de Gasto .. 48
E.4 SALDOS DE BALANCE AF-2014 POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO.......................................................................... 54 E.4.1 Saldos de balance AF-2014. RdR ................................................. 54 E.4.2 Saldos de balance AF-2014. DyT ................................................. 55 E.5 ANALISIS DE LAS CATEGORIAS PRESUPUESTARIAS CON ENFASIS EN LOS PROGRAMAS PRESUPUESTALES ................ 55 E.5.1 Programas Presupuestales con enfoque de Resultados .............. 55 E.5.1.1
Programa 0030: Reducción de los Delitos y Faltas que afectan la Seguridad Ciudadana ......................................................... 56
E.5.1.2
Programa 0031: Reducción del Tráfico Ilícito de Drogas ........ 57
E.5.1.3
Programa 0032: Lucha contra el Terrorismo .......................... 58
E.5.1.4
Programa 0068: Reducción de vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres..................................................... 59
E.5.2 Categorías Presupuestarias: ......................................................... 60 E.5.2.1
9001 Acciones Centrales ........................................................ 60
E.5.2.2
Asignaciones Presupuestales que no Resultan en Productos (APNOP) ................................................................................. 60
F. PROYECTOS DE INVERSION................................................................ 61 F.1 PIPs con Recursos Ordinarios ........................................................ 61 F.2 PIPs con Recursos Directamente Recaudados” ............................. 61 F.3 PIPs con Donaciones y Transferencia ............................................ 62 G. GASTOS SOCIALES ............................................................................... 62 H. TRANSFERENCIAS FINANCIERAS RECIBIDAS ................................... 62 IV. EVALUACION DE LA PROGRAMACION.................................................. 62 Evaluación de actividades operativas del AF 2014 ...................................... 62 1. ÓRGANOS DEL ALTO MANDO .............................................................. 63 1.1. Dirección General PNP ................................................................... 63 1.2. Estado Mayor General – EMG ........................................................ 64 1.3. Inspectoría General – IG ................................................................. 65 2. ÓRGANO DE APOYO ............................................................................. 65 2.1. Secretaría General – SG PNP ........................................................ 65 2.2. Dirección de Inteligencia - DIRIN .................................................... 66 2.3. Dirección de Comunicación e Imagen – DIRCIMA .......................... 67
3
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
2.4. Dirección de Asuntos Internacionales - DIRASINT (ex OCN INTERPOL) ..................................................................................... 68 2.5. Dirección Ejecutiva de Educación y Doctrina - DIREED ................. 69 3. ÓRGANO DE CONTROL INTERNO ....................................................... 70 3.1. Órgano de Control Institucional - OCI ............................................ 70 4. ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN INTERNA ........................................ 70 4.1. Dirección Nacional de Gestión Institucional - DIRNGI..................... 70 DIRECCIONES EJECUTIVAS ................................................................. 71 4.1.1. Dirección Ejecutiva de Administración – DIREJADM .................... 71 4.1.2. Dirección Ejecutiva de Planificación y Presupuesto - DIREPP ..... 74 4.1.3. Dirección Ejecutiva de Personal – DIREJEPER............................ 78 4.1.4. Dirección Ejecutiva de Tecnología de Información y Comunicaciones - DIRETIC .......................................................... 78 4.1.5. Dirección Ejecutiva de Infraestructura y Equipamiento - DIREIE .. 79 4.1.6. Dirección Ejecutiva de Asesoría Jurídica - DIREASJUR ............... 80 4.1.7. Dirección Ejecutiva de Apoyo al Policía – DIREAP ....................... 81 5. ÓRGANOS DE LÍNEA Y DESCONCENTRADOS ................................... 85 5.1. Dirección Nacional de Operaciones Policiales - DIRNOP ............... 85 5.2. DIRECCIONES EJECUTIVAS ........................................................ 86 5.2.1. Dirección Ejecutiva de Seguridad Integral – DIRESI..................... 86 5.2.2. Dirección Ejecutiva de Investigación Criminal y Apoyo a la Justicia DIREICAJ ...................................................................................... 90 5.2.3. Dirección Ejecutiva de Fuerzas Especiales – DIREJFE. ............... 94 5.2.4. Dirección Ejecutiva de Criminalística DIREJCRI ........................... 97 5.2.5. Dirección Ejecutiva de Turismo y Medio Ambiente – DIREJTURMA ................................................................................................ 98 5.2.6. Dirección Ejecutiva de Seguridad Ciudadana – DIREJESEGCIU . 99 5.2.7. Dirección Ejecutiva Antidrogas – DIREJANDRO ........................ 100 5.2.8. Dirección Ejecutiva contra el Terrorismo - DIREJCOTE ............. 100 5.2.9. Dirección Ejecutiva de Tránsito y Seguridad Vial - DIRETSEVI .. 101 5.3. REGIONES, DIRTEPOLES Y FRENTES POLICIALES ................ 105 5.3.1. Región Policial Lima – REGPOL LIMA ....................................... 106 5.3.2. Región Policial Callao - REGPOL CALLAO ................................ 106 5.3.3. Región Policial Norte - REGPOL NORTE ................................... 107 5.3.4. Región Policial Ancash - REGPOL Ancash ................................ 110 5.3.5. Región Policial Nor Oriente – REGPOL Nor Oriente................... 111 4
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
5.3.6. Región Policial Oriente – REGPOL Oriente ................................ 115 5.3.7. Región Policial Centro – REGPOL Centro .................................. 118 5.3.8. Región Policial Sur – REGPOL SUR .......................................... 123 5.3.9. Región Policial Sur Oriente – REGPOL Sur Oriente ................... 128 5.3.10.
FRENTE POLICIAL CAJAMARCA – FP CAJAMARCA ........ 132
5.3.11.
FRENTE POLICIAL ESPINAR – FP ESPINAR .................... 133
5.3.12.
FRENTE POLICIAL HUALLAGA – FP HUALLAGA .............. 134
5.3.13.
FRENTE POLICIAL Puerto Inca – FP PUERTO INCA ......... 135
5.3.14.
FRENTE POLICIAL Puno – FP - PUNO ............................... 135
5.3.15.
FRENTE POLICIAL VRAEM – FP VRAEM .......................... 136
V. RESULTADOS DE EVALUACIÓN POR ACTIVIDADES OPERATIVAS ... 137 A. Resultado de evaluación por actividades operativas y Unidades policiales ................................................................................................... 137 B. Evaluación por Objetivos Estratégicos .................................................. 143 C. Resultado de evaluación de actividades operativas relacionadas con Actividades Presupuestales y Objetivos Estratégicos. .......................... 195
5
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
PRESENTACION La evaluación del Plan Operativo Institucional (POI) de la PNP 2014, tiene como objeto determinar el nivel de cumplimiento de las metas y actividades programadas para el AF-2014, con la finalidad de conocer el grado de ejecución, el logro de los objetivos institucionales y determinar las limitaciones para implementar las correspondientes correcciones. La Evaluación del POI PNP AF- 2014 se enmarca dentro de los lineamientos del Plan Estratégico Sectorial Multianual – PESEM, del Plan Operativo Institucional del Ministerio del Interior AF 2014 y de la Directiva Nº 02-2013-IN-DGPP-DPP, que establece “Normas y procedimientos para la formulación y evaluación del Plan Operativo Institucional del MININTER para el AF 2013”. La ejecución del presupuesto está a cargo de 12 Unidades Ejecutoras de la PNP: 002 DIRECFIN, 005 III DTP Trujillo, 009 VII DTP Lima, 010 DTP Huancayo, 012 X DTP Cusco, 018 Aviación Policial, 020 DIRSAL, 022 XI DTP Arequipa, 028 II DTP Chiclayo, UE DIREED, DIREICAJ PNP, DIREJANDRO PNP. La Dirección de Planeamiento de la PNP, de acuerdo a su función, ha solicitado en reiteradas oportunidades a las unidades policiales el reporte de cumplimiento de actividades dentro de los plazos establecidos en las Directivas, el 4.41% de actividades no registran resultados de evaluación. Se identificaron 2,674 actividades operativas programadas, en cuyo marco se realizó el monitoreo del cumplimiento de metas físicas y se analiza el uso de los recursos presupuestales ejecutados en el AF 2014. El resultado general del informe de evaluación respecto al cumplimiento de actividades del AF 2014, considera que el 37.02% de actividades tienen cumplimiento EXCELENTE, el 10.89% MUY BUENO, el 10.92% BUENO, el 7.04% REGULAR, el 4.11% DEFICIENTE, el 6.40% MUY DEFICIENTE, el 14.61% NO EJECUTÓ y el 9.00% SIN INFORMACIÓN.
6
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
RESPONSABLES FUNCIONARIO RESPONSABLE Unidad Orgánica
Nombre
Cargo
Dirección Electrónica
DIREPP – PNP
General PNP René Rodríguez Guzmán
Director Ejecutivo de Planeamiento y Presupuesto PNP
[email protected]
Teléfono
#954 635987
PERSONAL DE ENLACE TITULAR Teléfono
Unidad Orgánica
Nombre
Cargo
DIRPLA – PNP
Coronel PNP Oscar Alexis Rodríguez Valles
[email protected] Director de Planeamiento
[email protected] PNP
Dirección Electrónica
Fijo
Móvil
5180000 anexo 2621
980 121511
PERSONAL DE ENLACE ALTERNO Unidad Orgánica
DIRPLA
DIRPLA
Teléfono Nombre
Cargo
Jefe del Comandante Depto. de PNP Adolfo Evaluación de Conde la DIRPLA Llerena PNP CAS PNP Especialista en Graciela Planeamiento VILLACREZ Estratégico TORREJON PNP
Dirección Electrónica
[email protected]
[email protected]
Fijo
Móvil
5180000 anexo 2621
983 323 787
5180000 anexo 2621
988 821 354
7
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
I.
ANTECEDENTES A. Base Legal
Constitución Política del Perú. Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. Ley N° 28716, Ley de Control Interno de las entidades del Estado. Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Ley N° 28112, Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público. Ley N° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública. Decreto Legislativo N° 1135, Ley de Organización y Funciones del Ministerio del Interior. Decreto Legislativo N° 1148, Ley de la Policía Nacional del Perú. Decreto Legislativo N° 1088, Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico. Decreto Supremo N° 010-2013-IN, Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del Interior. Decreto Supremo N° 004-2013-PCM, Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública. Decreto Supremo N° 109-2012-PCM, Estrategia para la Modernización de la Gestión Púbica. Decreto Supremo Nº 012-2013-IN, aprueban Política Nacional del Estado Peruano en Seguridad Ciudadana. Decreto Supremo N° 054-2011-PCM, Plan Bicentenario: el Perú hacia el 2021. Resolución Ministerial Nro. 1524 – 2013 – IN/DGPP del 15 de Noviembre del 2013 que aprueba el Plan Estratégico Sectorial Multianual – PESEM 2013 – 2016 del Sector Interior. Resolución Ministerial N° 125-2013-PCM, Plan de Implementación de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública 2013-2016. Resolución Ministerial N° 048-2013-PCM, Plan Nacional de Simplificación Administrativa 2013-2016.
B. Competencias Específicas Mediante Ley Nº 300114 se aprueba la Ley del Presupuesto del Sector Público correspondiente al Año Fiscal 2014 y, mediante la Resolución Ministerial Nº 1839-2013-IN/DGPP, se aprueba el “Presupuesto Institucional de Apertura de Ingresos y Gastos para el Pliego 007 Ministerio del Interior”, que contiene el Presupuesto Institucional de la Policía Nacional del Perú. Plan Operativo Institucional AF-2014 del Ministerio del Interior aprobado mediante Resolución Ministerial N° 1859-2013-IN/DGPP Plan Operativo Institucional AF-2014 de la Policía Nacional del Perú, aprobado mediante Resolución Directoral N° 674-2014-DIRGEN/DIRNGIPNP del 21 de julio de 2014 Por Resolución Ministerial Nº 056-2013-IN/DGPP del 30ENE2013, se aprobó la Directiva Nº 02-2013-IN-DGPP-DPP que establece las normas y procedimientos para la Formulación y Evaluación del Plan Operativo Institucional (POI) del Ministerio del Interior.
8
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Metodología de Evaluación del POI La evaluación del POI PNP AF-2014, considera 3 elementos metodológicos: La evaluación por grado de cumplimiento de actividades ejecutadas en relación a las actividades modificadas La evaluación por objetivos, la cual se hace en aspectos cuantitativos y cualitativos. La evaluación por grado de cumplimiento de actividades presupuestales Para facilitar el consolidado de los resultados a nivel institucional se presenta el cuadro resumen del Grado de Cumplimiento de actividades operativas de cada unidad policial ejecutada en relación a las modificadas del AF 2014 las cuales registran los siguientes niveles de valoración: CALIFICACION Excelente 100%
Muy bueno 99% - 89%
Bueno
Regular
Deficiente
88% – 73%
72% - 57%
56% – 41%
Muy deficiente No Ejecutó 40% - 1%
0%
Los resultados del grado de cumplimiento logrado, permiten visualizar los resultados propuestos por cada responsable al inicio del año fiscal. Además, se hace un recuento de Grado de Cumplimiento de actividades operativas en relación a las ejecuciones agrupadas por actividad presupuestal y por objetivo específico.
9
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
II.
MARCO ESTRATEGICO Los principales aspectos de la filosofía institucional de la PNP, son:
A. Visión Policía moderna y efectiva al servicio de la sociedad y del Estado, comprometida con una cultura de paz, con vocación de servicio y reconocida por su respeto irrestricto a la persona, los derechos humanos, la Constitución y las leyes, por su integración con la comunidad, por su honestidad, disciplina y liderazgo de sus miembros.
B. Misión La Policía Nacional del Perú tiene por misión garantizar, mantener y restablecer el orden interno, orden público y seguridad ciudadana, prestar protección y ayuda a las personas y a la comunidad, garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado, prevenir, investigar y combatir la delincuencia; vigilar y controlar las fronteras; con el propósito de defender a la sociedad y a las personas, a fin de permitir su pleno desarrollo, en el marco de una cultura de paz y de respeto a los derechos humanos.
C. Valores Los valores que rigen al personal de la Policía Nacional del Perú son: 1.
HONOR.- Es el principal valor policial, que asegura su prestigio y reputación; se cultiva mediante el cabal cumplimiento de la función policial, de los deberes ciudadanos y el respeto al prójimo y a sí mismo.
2.
HONESTIDAD.- Actuar en todos los actos de la vida pública y privada con transparencia y verdad.
3.
JUSTICIA.- Actuar con equidad e imparcialidad, procurando el bien común y el interés general.
4.
INTEGRIDAD.- El servicio policial demanda la actuación ética, proba y correcta.
5.
CORTESIA.- Observar una conducta respetuosa, amable, predispuesta al servicio y a colaborar con el ciudadano.
6.
DISCIPLINA.- Acatar consciente y voluntariamente las órdenes del Comando con arreglo a ley, así como la normatividad institucional.
7.
SACRIFICIO.- Subordinar el interés personal a los institucionales y al bien común.
8.
PATRIOTISMO.- Predisposición al sacrificio personal por la Patria.
9.
PERTENENCIA INSTITUCIONAL.- Identificación con un colectivo humano, unido por lazos institucionales y de compañerismo, basados en valores y buenas prácticas que dignifican la función policial.
D. Lema Dios, Patria y Ley.
10
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
E. Articulación con Objetivos Estratégicos Gráfico 1. Objetivos Estratégicos articulados al sistema de planes vigentes en el Perú al 2014 Objetivos del Milenio 2000 - 2015
Objetivo 1 Erradicar la pobreza extrema y el hambre
Acuerdo Nacional 2001 - 2021
Política 7 Erradicar la violencia y fortalecimiento del civismo y la seguridad ciudadana.
Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021
Objetivo Nacional Eje Estratégico 2 Oportunidades y acceso a los servicios.
OE 2.6: Seguridad ciudadana mejorada significativamente.
Plan Estratégico Sectorial Multianual del Sector Interior PESEM 2013 2016
Plan Operativo de la Policía Nacional 2014
Objetivo 3 Promover la igualdad de géneros y de la autonomía de la mujer
Política 27
Erradicación de la producción, el tráfico y el consumo ilegal de drogas
Objetivo 7 Garantizar sostenibilidad del medio ambiente
Política 30
Eliminación del terrorismo y afirmación de la Reconciliación Nacional
Política 32 Gestión del riesgo de desastres
Objetivo Nacional Eje Estratégico 3 Estado y Gobernabilidad
OE 3.1: Agilidad, transparencia y eficacia de la administración pública en todos sus niveles, al servicio de los derechos de las personas en general y de los emprendedores e inversionistas en particular, con revalorización de los servidores y funcionarios públicos.
Eje Estratégico N° 1 Orden interno, orden público y seguridad ciudadana
1. Reducir la inseguridad ciudadana 2. Reducir el tráfico ilícito de drogas 3. Fortalecer la lucha contra el terrorismo 4. Reforzar la operatividad policial en la lucha contra el crimen organizado. 5. Contribuir a la prevención y solución de alteración del orden público y gestión de riesgos ante desastres
OE 3.2: Participación equitativa y eficiente de los ciudadanos en los procesos de democratización política, toma de decisiones públicas y descentralización institucional para el desarrollo del país, a fin de asegurar su confianza en las instituciones públicas y la gobernabilidad en los distintos niveles de gobierno.
OE 3.4: Plena operatividad del sistema de seguridad y defensa nacional orientado a la protección de nuestro territorio y para prevenir y/o enfrentar cualquier amenaza, preocupación y desafío que ponga en peligro la seguridad ciudadana.
OEG 2 REFORMA Y MODERNIZACIÓN EN LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ CON GESTIÓN PÚBLICA ORIENTADA PARA RESULTADOS
6.
Mejorar la capacidad de gestión y calidad de servicio al ciudadano, con un enfoque orientado a resultados. 7. Incrementar la capacidad operativa en las unidades policiales acorde a la demanda de los servicios que requiere la ciudadanía. 8. Reducir los niveles de corrupción en la PNP. 9. Fortalecer el uso de tecnologías de información y comunicación (tic) en la PNP. 10. Mejorar las capacidades del personal que responde adecuadamente a los servicios que demanda la ciudadanía.
Como se aprecia en el Gráfico Nº 1, el POI de la PNP se articula con los planes desde los Objetivos del Milenio, las Políticas de Estado del Acuerdo Nacional, el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, llamado: Plan Bicentenario el Perú hacia el 2021, el PESEM del Sector Interior 2013-2016, destacándose una correcta articulación a los ejes, Políticas y Objetivos Estratégicos Generales y Específicos.
11
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
El POI PNP AF 2014, considera los Objetivos Estratégicos Generales y Específicos del Plan Estratégico Multianual del Sector Interior 2013 – 2016, lo cual se detalla en el siguiente cuadro. Cuadro N° 1. Objetivos Estratégicos Generales y Específicos del POI PNP AF 2014
EJE ESTRATÉGICO N°1: ORDEN INTERNO, ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD CIUDADANA OBJETIVOS ESTRATÉGICO GENERALES
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ESPECÍFICOS
1.1 Mejorar la prevención y fortalecer el combate de los delitos y faltas Reducir la inseguridad 1.2 Contribuir a la implementación de espacios públicos seguros 1 ciudadana como lugares de encuentro ciudadano 1.3 Mejorar la estrategia comunicacional en materia de seguridad ciudadana 2.1 Mejorar el control territorial en zonas cocaleras Reducción de tráfico 2.2 Incrementar la interdicción contra el tráfico ilícito de drogas. 2 ilícito de drogas 2.3 Fortalecer el control y fiscalización de insumos químicos Fortalecer la lucha contra 3.1 Neutralizar las acciones terroristas el terrorismo 3.2 Desarticular las organizaciones que operan en el VRAEM 4.1 Mejorar los procedimientos de investigación e intervención Reforzar la operatividad policial 4 policial en la lucha contra 4.2 Fortalecer la lucha contra el lavado de activos provenientes el crimen organizado de las distintas manifestaciones de la criminalidad organizada Contribuir a la prevención 5.1 Mejorar la coordinación en la prevención y control de los y solución de los conflictos sociales conflictos sociales y otra forma de alteración del 5 orden público con la 5.2 Mejorar los mecanismos de respuesta oportuna y eficiente activa presencia de las del sector interior en la gestión de riesgo y desastre. autoridades políticas designadas
3
EJE ESTRATÉGICO N°2: REFORMA Y MODERNIZACIÓN DEL SECTOR INTERIOR CON GESTIÓN PÚBLICA PARA RESULTADOS OBJETIVOS ESTRATÉGICO GENERALES
Mejorar la capacidad de gestión y calidad de servicio al ciudadano, con 6 un enfoque a resultados en las organizaciones que pertenecen al sector interior.
7
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ESPECÍFICOS 6.1 Consolidar la imagen del sector interior como una entidad moderna, con una gestión eficiente y de calidad al servicio ciudadano 6.2 Desarrollar un sistema de indicadores de desempeño y resultados que permitan monitorear y evaluar si están consiguiendo los objetivos 6.3 Implementar políticas públicas, programas y proyectos articulados entre el sector interior y con los diferentes gobiernos
Incrementar la capacidad 7.1 Mejorar la disponibilidad de infraestructura operativa en las Instituciones que pertenecen al sector interior acorde a la demanda de los 7.2 Mejorar la disponibilidad de equipamiento de la Policía servicios que requiere la Nacional ciudadanía.
12
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Reducir los niveles de corrupción 8.1 Mejorar la lucha contra la corrupción en el Sector Interior en el sector interior. 9.1 Mejorar Interconexión entre los distintos organismos Fortalecer el uso de la tecnologías adscritos al Sector Interior, principalmente los ubicados en el 9 de la información y comunicación interior del país (TIC) en el Sector Interior 9.2 Desarrollar la interconexión informática del Sector Interior Mejorar las capacidades del 10.1 Mejorar el clima laboral en el sector Interior personal que le permita 10.2 Fortalecer el sistema educativo policial 10 responder adecuadamente a los servicios que demanda la 10.3 Mejorar el desempeño del personal del Sector Interior. ciudadanía
8
F. Estructura Orgánica La Policía Nacional del Perú tiene la siguiente estructura orgánica: Cuadro N° 2. Estructura orgánica básica de la Policía Nacional del Perú UNIDADES POLICIALES 1
ALTO MANDO 1.1 DIRGEN - DIRECCION GENERAL 1.2 EMG - ESTADO MAYOR GENERAL 1.3 IG - INSPECTORÍA GENERAL
2
ÓRGANOS DE APOYO 2.1 SECGEN - SECRETARÍA GENERAL PNP 2.2 DIRIN - DIRECCCION DE INTELIGENCIA 2.3
DIRCIMA - DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN E IMAGEN DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERU
2.4 DIRASINT (ex OCN INTERPOL) DIRECCIÓN DE ASUNTOS INTERNACIONALES 2.5 3
DIREED DIRECCIÓN EJECUTIVA DE EDUCACIÓN Y DOCTRINA
ÓRGANO DE CONTROL INTERNO 3.1 OCI - ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
4
ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN INTERNA 4.1 DIRNGI - DIRECCIÓN NACIONAL DE GESTION INSTITUCIONAL 4.2 DIRECCIONES EJECUTIVAS 4.2.1
DIREJADM - DIRECCIÓN EJECUTIVA DE ADMINISTRACION DIRLOG - DIRECCIÓN DE LOGÍSTICA DIRECFIN - DIRECCIÓN DE ECONOMIA Y FINANZAS
4.2.2
DIREPP - DIRECCION EJECUTIVA DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTO DIRPRE- DIRECCIÓN DE PRESUPUESTO DIRPLA – DIRECCIÓN DE PLANEAMIENTO DIRINV – DIRECCIÓN DE INVERSIONES DIRMOD – DIRECCIÓN DE MODERNIZACIÓN
4.2.3
DIREJEPER - DIRECCION EJECUTIVA DE PERSONAL
13
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
4.2.4
DIREJETIC - DIRECCIÓN EJECUTIVA DE TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES
4.2.5
DIREIE - DIRECCIÓN EJECUTIVA DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
4.2.6
DIREASJUR - DIRECCIÓN EJECUTIVA DE ASESORIA JURIDICA
4.2.7
DIREAP - DIRECCION EJECUTIVA DE APOYO AL POLICIA DIRPEN - DIRECCIÓN DE PENSIONES DIRBIE - DIRECCION DE BIENESTAR PNP DIRSAN - DIRECCION DE SANIDAD DIRDELEG - DIRECCION DE DEFENSA LEGAL AL POLICIA
5
ORGANOS DE LÍNEA Y DESCONCENTRADOS 5.1 DIRNAOP - DIRECCION NACIONAL DE OPERACIONES POLICIALES 5.2 DIRECCIONES EJECUTIVAS 5.2.1
DIRESI - DIRECCIÓN EJECUTIVA DE SEGURIDA INTEGRAL DIRSEG - DIRECCION DE SEGURIDAD DE ESTADO DIRSEFRO - DIRECCION DE SEGURIDAD DE FRONTERAS DIRSEPEN - DIRECCIÓN DE SEGURIDA DE PENALES DIRSEAER - DIRECCION DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA DIRSEE - DIRECCION DE SEGURIDAD DE SERV. ESENCIALES
5.2.2
5.2.3
DIREINCAJ - DIRECCION EJECUTIVA DE INVESTIGACION CRIMINAL Y APOYO A LA JUSTICIA DIRINCRI - DIRECCION DE INVESTIGACION CRIMINAL DIRCOCOR - DIRECCIÓN CONTRA LA CORRUPCIÓN DIRPOLFIS - DIRECCION DE POLICÍA FISCAL DIRAPJUS - DIRECCIÓN DE APOYO A LA JUSTICIA DIRINTRA- DIRECCION DE TRATA DE PERSONAS DIRPROC - DIR. DE PROTECCION DE OBRAS CIVILES DIRILA - DIREC. INVEST. DE LAVADO DE ACTIVOS DIREJFE DIRECCION EJECUTIVA DE FUERZAS ESPECIALES DIRAVPOL - DIRECCION DE AVIACION POLICIAL DIROES - DIRECCION DE OPERACIONES ESPECIALES DIRINRAP - DIRECCION DE INTERVENCION RAPIDA DIRTAURB - DIRECCION DE TACTICAS URBANAS
5.2.4
DIREJCRI (ex DIRCRI) - DIRECCION EJECUTIVA DE CRIMINALISTICA
5.2.5
DIREJTURMA - DIRECCIÓN EJECUTIVA DE TURISMO Y MEDIO AMBIENTE DE LA PNP
5.2.6
DIREJESEGCIU - DIRECCIÓN EJECUTIVA DE SEGURIDAD CIUDADANA
5.2.7
DIREJANDRO - DIRECCION EJECUTIVA ANTIDROGAS
5.2.8
DIREJCOTE - DIRECCION EJECUTIVA CONTRA EL TERRORISMO
5.2.9
DIRETSEVI - DIRECCION EJECUTIVA TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL DIRTRAN - DIRECCIÓN DE POLICIA DE TRANSITO DIRPRCARR - DIRECCIÓN DE PROTECCION DE CARRETERAS
14
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
DIPROVE - DIRECCION DE PREVENCION E INVESTIGACION DE ROBO DE VEHICULOS DIRSEFERR - DIRECCIÓN DE SEGURIDAD FERROVIARIA 5.3 REGIONES, DIRTEPOLES Y FRENTES POLICIALES 5.3.1
REGPOL LIMA
5.3.2
REGPOL CALLAO
5.3.3
REGPOL NORTE DTP LA LIBERTAD (Trujillo)
5.3.4
REGPOL ANCASH (Huaraz)
5.3.5
REGPOL NOR ORIENTE DTP AMAZONAS DTP LAMBAYEQUE (Chiclayo) DTP PIURA DTP TUMBES
5.3.6
REGPOL ORIENTE DTP LORETO DTP SAN MARTIN DTP UCAYALI
5.3.7
REGPOL CENTRO DTP AYACUCHO DTP HUANCAVELICA DTP HUANUCO DTP JUNIN DTP PASCO
5.3.8
REGPOL SUR DTP AREQUIPA DTP ICA DTP MOQUEGUA DTP TACNA
5.3.9
REGPOL SUR ORIENTE DTP APURIMAC DTP CUSCO DTP MADRE DE DIOS
5.3.10
FP CAJAMARCA
5.3.11
FP ESPINAR
5.3.12
FP HUALLAGA
5.3.13
FP PUERTO INCA
5.3.14
FP PUNO
5.3.15
FP VRAEM
15
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014 Gráfico 2. Organigrama de la Policía Nacional del Perú
16
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Gráfico 3. Unidades Ejecutoras PNP con indicaciones de su ámbito jurisdiccional Presupuestal AF 2014
002- 26: DIRECCION DE ECONOMIA Y FINANZAS DE LA PNP
Unidades Administrativas
Unidades Especializadas
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25.
10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22.
Dirección General PNP DIRGEN PNP Estado Mayor General EMG Inspectoría General IG –PNP Dirección de Control Institucional PNP OCI – PNP Secretaría General SECGRAL PNP Dirección de Comunicación e Imagen DIRCIMA Dirección de Logística DIRLOG Dirección de Economía y Finanzas DIRECFIN Dirección Ejecutiva de Tecnología de Información, Comunicaciones y Estadística DIREJETIC Dirección de Pensiones DIRPEN Dirección Ejecutiva de Personal DIREJEPER Dirección de Bienestar DIRBIE Dirección de Defensa Legal DIRDEL Dirección Ejecutiva de Educación DIREJEDUD Dirección Ejecutiva de Administración DIREJADM Dirección Nacional de Gestión Institucional DIRNAGI Dirección Ejecutiva de Planeamiento y Presupuesto. DIEJEPP Dirección Ejecutiva de Infraestructura y Equipamiento DIREJINFRAEQ Dirección Ejecutiva de Apoyo a la Policía DIREJEAP Dirección Ejecutiva de Asesoría Jurídica DIREJEAJ Dirección Nacional de Operaciones Policiales DIRNAOP Dirección de Apoyo a la Justicia DIRAJUS
Dirección de Seguridad del Estado DIRSEG Dirección Seguridad Fronteras DIRSEGFRO Dirección Seguridad Penales DIRSEPEN Dirección Seguridad Servicios Esenciales DIRSESE Dirección Ejecutiva de Criminalística DIRINCRI Dirección Contra la Corrupción. DIRCOCOR Dirección de Policía Fiscal DIRPOFIS Dirección Operaciones Especiales DIROES Dirección Control de Disturbios DIRCODIS Dirección Táctica Urbana-SUAT Dirección Táctica Rural- Los Sinchis Dirección Ejecutiva de Tránsito. DIRTRAN Dirección de Protección de Carreteras DIRPRCAR Dirección de Seguridad Ferroviaria DIRSEFERR Dirección de Prevención e Investigación de Robo de Vehículos. DIRPROVE Dirección de Turismo DIRTUR Dirección de Medio Ambiente DIRMAB Dirección de Asuntos Internacionales DIRASINT Dirección Ejecutiva de Criminalística DIREJCRI Dirección Ejecutiva de Seguridad Ciudadana DIREJSEGCIU Dirección Ejecutiva Antidrogas DIREJANDRO Dirección Ejecutiva contra el Terrorismo DIRCOTE Dirección de Inteligencia DIRIN Dirección Ejecutiva de Seguridad Integral DIREJESI Dirección Ejecutiva de Investigación Criminal y Apoyo a la Justicia DIREINCAJ 26. Dirección Ejecutiva de Fuerzas Especiales DIREJEFUESP 27. Dirección Ejecutiva de Tránsito y Seguridad Vial. DIREJTRASEV 28. Dirección Ejecutiva de Turismo y Medio Ambiente DIREJTUMA
Direcciones Territoriales REGION POLICIAL ORIENTE 1. Dirección Territorial Loreto 2. Dirección Territorial San Martín 3. Dirección Territorial Ucayali FRENTES POLICIALES 1. F.P. Huallaga 2. F.P VRAEM 3. F.P Cajamarca 4. F.P Puno 5. F.P Espinar 6. F.P Puerto Inca
17
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014 UE 005 III DIRTEPOL TRUJILLO UE 009 VII DIRTEPOL LIMA UE 010 VIII DIRTEPOL HUANCAYO
UE 012 X DIRTEPOL CUSCO UE 018 DIRAVPOL PNP UE 020 DIRSAN PNP UE 022 XI DIRTEPOL AREQUIPA UE 028 II DIRTEPOL CHICLAYO
REGION POLICIAL NORTE REGION POLICIAL ANCASH 1. Dirección Territorial La Libertad 1. REGION POLICIAL LIMA 2. REGION POLICIAL CALLAO REGION POLICIAL CENTRO 1. Dirección Territorial Junín 2. Dirección Territorial Pasco 3. Dirección Territorial Huánuco 4. Dirección Territorial Huancavelica 5. Dirección Territorial Ayacucho REGION POLICIAL SUR ORIENTE 1. Dirección Territorial Cusco 2. Dirección Territorial Apurímac 3. Dirección Territorial Madre de Dios 1. DIRAVPOL PNP 2. DIRECCIÓN DE SALVAMENTO DE ALTA MONTAÑA DIRSAN REGION POLICIAL SUR 1. Dirección Territorial Arequipa 2. Dirección Territorial Moquegua 3. Dirección Territorial Tacna REGION POLICIAL ICA REGION POLICIAL NOR - ORIENTE 1. Dirección Territorial Tumbes 2. Dirección Territorial Lambayeque 3. Dirección Territorial Amazonas REGION POLICIAL PIURA
UEI DIREED DIREINCAJ DIREJANDRO
18
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
III.
ESTADO SITUACIONAL A. POTENCIAL HUMANO El Potencial Humano de la PNP al 2014, se analiza en dos categorías: la primera es la categoría policial, que se divide en Oficiales y Sub Oficiales y la segunda corresponde al personal civil: Cuadro N° 3. Personal de Oficiales de la PNP al 2014 01 DE ENERO 2014
POTENCIAL HUMANO Tnte Gral General
31 DE DICIEMBRE 2014
OFICIAL OFICIAL ESTATUS DE DE DE SANIDAD ARMAS SERVICOS OFICIAL 1 41 9
OFICIAL OFICIAL ESTATUS DE DE DE SANIDAD TOTAL ARMAS SERVICOS OFICIAL 1 1 1 50 40 9 49
TOTAL
Coronel
549
509
1
1050
543
404
1
1008
Comandante
1431
601
25
2057
1426
568
23
2017
Mayor
1901
648
22
2571
1884
613
21
2518
Capitán
1420
699
2
2121
1339
1283
2
2624
Teniente
851
7
858
840
7
Alférez
860
860
859
847 859
Fuente: DIREJEPER
Cuadro N° 4. Personal Sub Oficiales de la PNP al 2014 POTENCIAL HUMANO Superior Brigadier Técnico 1ra. Técnico 2da. Técnico 3ra. Suboficial 1ra. Suboficial 2da. Suboficial 3ra.
01 DE ENERO 2014 SUB SUB OFICIAL DE OFICIAL DE SANIDAD ARMAS SERVICOS 16339 932 13734 1104 11006 865 5843 380 5051 225 6471 95 16805 232 22671 257
TOTAL 17271 14838 11871 6223 5276 6566 17037 22928
31 DE DICIEMBRE 2014 SUB SUB OFICIAL DE OFICIAL DE SANIDAD TOTAL ARMAS SERVICOS 13866 768 14634 12967 966 13933 10611 745 11356 5680 297 5977 4978 173 5151 6396 91 6487 16679 226 16905 29237 764 30001
Fuente: DIREJEPER
Cuadro N° 5.Personal Civil que labora en la PNP – AF 2014
PERSONAL CIVIL Profesionales Técnicos Auxiliares CAS CONTRATADO SERUM RESIDENTES OTROS
ene-14 491 580 591 374 1 168 81 391
dic-14 469 563 566 401 91 138 83 335
Fuente: DIREJEPER
19
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
B. RECURSOS TECNOLÓGICOS Al 2014, la PNP cuenta con 24,289 equipos informáticos, de los cuales 18,718 se encuentran operativos y 5,571 equipos en estado inoperativo. En cuanto a las computadoras, se observa que de las 15,874 el 79% (12,556) se encuentran operativas y el 21% (3,318) inoperativas. Por otro lado, los equipos multimedia, como los proyectores, son instrumentos básicos para la educación y el trabajo en equipo, los mismos que han sido reportados según el cuadro, se observa que es un número muy reducido para las labores cotidianas de toda la institución. Cuadro N° 6. Equipos Informáticos (Hardware) de la PNP al 2014
EQUIPOS INFORMÁTICOS EQUIPOS INFORMATICOS COMPUTADORAS FACSIMIL FOTOCOPIADORA IMPRESORAS LAPTOP PROYECTOR MULTIMEDIA SCANNER TOTAL
BUENO
MAL ESTADO
12556 301 160 5070 364 182 85
3318 129 99 1837 64 87 37
TOTAL DE EQUIPOS 15874 430 259 6907 428 269 122
18718
5571
24289
Fuente: Dirección de Logística PNP
B.1. Software y Aplicativos utilizados en la PNP El 2014, la PNP contó con diversos software, que no está detallado desde la perspectiva de su propiedad, antigüedad, operatividad y ámbito institucional de aplicación. La cantidad de licencias de uso del software empleado en la PNP es insuficiente, no contando con software para: Auditoría Forense informática, estandarización de tablas para la interoperabilidad informática, información gerencial, realizar data mining (exploración de datos) que permita la generación de reportes estadísticos para la toma de decisiones del Comando y de control de programas presupuestales (POI, PEI, entre otros). Cuadro N° 7. Programas Informáticos (Software) de la PNP al 2014
DESCRIPCIÓN WINDOWS XP WINDOWS 7 WINDOWS 8.1 OFFICE STANDARD 2013 OFFICE PROFESSIONAL 2013 OFFICE HOME & BUSINESS 2013 OFFICE HOME & BUSINESS 2010 ANTIVIRUS WINDOWS SERVER CAL 2008 DVC CAL
CANTIDAD 4312 2520 3896 650 2200 1696 2520 200 2400 20
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
EXCHANGE STANDARD CAL 2013 DVC CAL EXCHANGE SERVER ENTERPRISE 2013 EXCHANGE SERVER STANDARD 2013 SQL SERVER ENTERPRISE CORE 2012 SQL SERVER STANDARD CORE 2012 WINDOWS SERVER ENTERPRISE 2012 R2 WINDOWS SERVER STANDARD 2012 R2 LYNC SERVER ENTERPRISE 2013 LYNC 2013 LYNC SERVER STANDARD CAL 2013 DVCCAL LYNC SERVER ENTERPRISE CAL 2013 DVCCAL FOREFRONT TMG ENTERPRISE 2013 1PROC FOREFRONT TMG STANDARD 2010 1PROC VISUAL STUDIO PROFESSIONAL 2010 ORACLE DATABASE ENTERPRISE EDITION 11g R2 ORACLE REAL APPLICATION CLUSTERS 11g ORACLE WEBLOGIC SERVER ENTERPRISE EDITION 11g ORACLE DATABASE ENTERPRISE EDITION 11g TOTAL
2400 2 2 4 12 10 12 1 20 20 20 2 2 10 2 2 4 25 22,944
Fuente: DIRETIC-PNP
B.2. Equipos de comunicaciones y de telecomunicaciones de la PNP. En cuanto a los equipos tecnológicos son 10,783, estos están divididos en equipos de comunicaciones (4,351) y equipos de telecomunicaciones (6,432). El número total de equipos de comunicaciones y telecomunicaciones es muy bajo en relación al total del personal institucional, pues sólo cubre cerca de un 20 % del total. De los equipos de comunicaciones y telecomunicaciones, existen 2,489 equipos inoperativos, lo cual es equivalente al 23.08%. Conforme se puede apreciar en el cuadro adjunto. Cuadro N° 8. Equipos de Comunicaciones y Telecomunicaciones de la PNP - 2014 EQUIPOS
TOTAL
OPERATIVO
INOPERATIVO
EQUIPOS DE COMUNICACIONES
4350
1
4351
- Teléfono fija
2033
0
2033
- Telefonía IP
60
0
60
2146
0
2146
- Teléfono satelital fijo
42
0
42
- Teléfono satelital móvil
19
1
20
- Localizador mensajero EQUIPOS TELECOMUNICACION - HF
50 3944
0 2488
1104
524
50 6432 1628
- VHF
2109
833
2942
- UHF
731 8294
1131 2489
1862
- Teléfono móvil
TOTAL
10783
Fuente: DIRETIC-PNP
21
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
C. RECURSOS LOGÍSTICOS C.1. Equipamiento Motorizado de la PNP Cuadro N° 9. EQUIPOS MOTORIZADOS DEL PARQUE AUTOMOTOR PNP AL 31DIC2014 TIPO DE VEHICULO
INOPERATIVO
OPERATIVO
18 8 336 60 1.211 1 5 1.639
88 10 1.112 79 4.942 1 3 6.235
AMBULANCIA ANTIMINA AUTO CAMION CAMIONETA CARGADOR FRONTAL CISTERNA TOTAL
TOTAL 106 18 1.448 139 6.153 2 8 7.874
GASOLINA 22 1.390 57 3.870 5.339
PETROLEO
SOLAR
GEN. ELECTR.
TOTAL
84 18 58 82 2.283 2 8 2.535
106 18 1.448 139 6.153 2 8 7.874
Fuente: DIRLOG – PNP
TIPO DE VEHICULO
INOPERATIVO OPERATIVO TOTAL
CUATRIMOTO GRUA MINIBUS MONTACARGA MOTO MOTOFURGON MOTOBOMBA
GEN. TOTAL ELECTR.
8 9 16 1 1.633 1 5
17 17 60 4 4.847 4 4
25 26 76 5 6.480 5 9
15 10 2 4 6480 4 2
10 16 74 1 1 7
25 26 76 5 6480 5 9
3 13 136
4 64 82 4
7 77 218 4
6 11 128
1 66 90 3
7 77 218 4
8 31 2 41
8 67 6 50
MOTOIMPULSOR OMNIBUS PORTATROPA REMOLQUE SEMI REMOLQUE TANQUETA TRACTOR TRIMOTO
36 4 9
VOLQUETE
1
TOTAL
GASOLINA PETROLEO SOLAR
1.875
5
7.064
4
3
8 67 6 50
50
1 5.189
1 62 6
1
1 6.717
339
1 5
3
7.064
Fuente: DIRLOG - PNP
TIPO DE VEHICULO
INOPERATIVO OPERATIVO TOTAL
BOTE BOTE F/B DESLIZADOR MOTOACUATICA MOTOCHATA MOTOR F/B YATE TOTAL
9 2 71 13 1 78 1 175
11 18 20 17 1 79 146
20 20 91 30 2 157 1 321
GASOLINA PETROLEO SOLAR 20 20 91 30 2 157 1 321
GEN. TOTAL ELECTR. 20 20 91 30 2 157 1 321
Fuente: DIRLOG - PNP
22
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
C.2. Equipamiento de Armamento de la PNP
2
TOTAL CARABINAS
TOTAL PISTOLAS
TOTAL MINI - PISTOLAS
TOTAL PISTOLA SEMI-AUTOMATICA
TOTAL REVOLVERES
TOTAL ESCOPETAS
TOTAL PISTOLA ANTI - DISTURBIOS
TOTAL GENERAL
1 DIRECCIONES DE POLICIA
TOTAL FUSILES
ORGANO
de la PNP al 2014
TOTAL AMETRALLADORAS
Cuadro N° 10. Armamento
65
5.559
0
1.099
7
1.486
925
78
8
9.227
DIRECCIONES 224 14.199 11 4.403 TERRITORIALES DE POLICIA
25 32
TOTAL
289 19.758 11 5.502
19.674 16.632 1.791
125
57.084
21.160 17.557 1.869
133
66.311
TOTAL AMETRALLADORAS
TOTAL FUSILES
TOTAL CARABINAS
TOTAL PISTOLAS
TOTAL MINI - PISTOLAS AMETRALLADORAS
TOTAL PISTOAS SEMI AUTOMATICA
TOTAL REVOLVERES
TOTAL ESCOPETAS
TOTAL PISTOLAS ANTI DISTURBIOS
TOTAL GENERAL
Fuente: DIRLOG - PNP
A
DIRECCIONES
1
DIRINCRI
0
153
0
5
0
408
100
0
0
666
2
DIRSEPEN
4
178
0
2
0
109
64
30
0
387
3
DIREED
21
5.133
0
1.027
2
619
484
44
6
7.336
4
DIRCOCOR
0
4
0
0
0
32
13
0
0
49
5
DIRECFIN
0
0
0
0
0
2
0
0
0
2
0
0
0
0
4
3
2
0
0
9
0
10
0
0
0
30
10
0
0
50
0
1
0
0
0
10
25
0
0
36
0
10
0
0
0
108
20
0
0
138
DIRECCIÓN DE POLICÍA
6 7 8 9
DIREJETIC (DIRETIC) DIREJEPER (DIREC.EJEC. PERSONAL) DIREAP (DIRBIE) DIRIN
23
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
10
DIRFAPACI (DIVIFAM)
0
15
0
35
0
66
165
0
0
281
11 DIRCRI
0
0
0
8
0
11
1
0
0
20
12 DIRAVPOL
40
52
0
1
1
66
7
4
2
173
13 DIREJESAN
0
0
0
21
0
15
34
0
0
70
14 INTERPOL
0
3
0
0
0
7
0
0
0
10
65
5.559
0
1.099
7
1.486
925
78
8
9.227
TOTAL
TOTAL AMETRALLADORAS
TOTAL FUSILES
TOTAL CARABINAS
T. PISTOLA AMETRALLADORA
T. MINI PISTOLAS AMETRALLADORAS
TOTAL PISTOLA SEMI AUTOMATICA
TOTAL REVOLVERES
TOTAL ESCOPETAS
TOTAL PISTOLA DISTURBIOS
TOTAL GENERAL
Fuente: DIRLOG - PNP
A
REGION POLICIAL NOR ORIENTE
1
DIRTEPOL PIURA
0
620
0
166
0
916
511
53
2
2.268
2
DIRTEPOL CHICLAYO(LAMBAYEQUE)
4
881
0
246
0
1.348
803
55
4
3.341
3
DIRTEPOL TUMBES
7
204
0
115
0
234
80
23
1
664
B
REGION POLICIAL NORTE
1
DIRTEPOL LA LIBERTAD(TRUJILLO)
3
644
1
246
0
922
1.166
42
1
3.025
2
DIRTEPOL ANCASH(HUARAZ)
3
524
0
20
2
858
248
55
1
1.711
14
771
0
315
1
887
345
107
0
2.440
DIRECCIÓN TERRITORIAL DE POLICÍA
C 1
REGION POLICIAL ORIENTE DIRTEPOL LORETO(IQUITOS)
2
DIRTEPOL SAN MARTIN
16
753
0
51
6
833
15
28
5
1.707
3
DIRTEPOL UCAYALI
6
221
0
6
0
421
30
29
0
713
D
REGION POLICIAL LIMA
1
DIRTEPOL LIMA
6
1.143
0
1.379
5
4.160
8.164
523
14
15.394
24
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
2 E 1
DIRTEPOL CALLAO REGION POLICIAL CENTRO DIRTEPOL HUANCAYO (JUNIN)
0
285
0
203
0
668
1.027
44
0
2.227
8
949
0
47
1
801
501
89
17
2.413
2
DIRTEPOL AYACUCHO
25
423
4
18
2
395
90
55
18
1.030
3
DIRTEPOL HUANUCO
2
245
0
1
0
317
0
33
0
598
4
DIRTEPOL PASCO
2
161
0
0
0
184
38
32
0
417
F
REGION POLICIAL SUR ORIENTE
1
DIRTEPOL CUSCO
11
1.007
3
376
0
924
631
81
0
3.033
2
DIRTEPOL APURIMAC
13
459
0
0
0
396
39
37
4
948
G
REGION POLICIAL SUR
1
DIRTEPOL AREQUIPA
12
1.118
0
699
0
2.298
1.453
173
3
5.756
2
DIRTEPOL TACNA
4
321
0
242
0
492
460
24
4
1.547
3
DIRTEPOL ICA
5
378
0
77
1
902
164
19
0
1.546
H
FRENTE POLICIALES
1
FRENTE POLICIAL HUALLAGA
9
322
0
0
0
228
0
31
3
593
2
FRENTE POLICIAL VRAEM
46
1.120
3
0
3
122
270
50
15
1.629
3
FRENTE POLICIAL PUNO
24
1.203
0
54
3
1.120
199
133
24
2.760
4
FRENTE POLICIAL CAJAMARCA
4
447
0
142
1
248
398
75
9
1.324
11
4.403
25
TOTAL
224 14.199
19.674 16.632 1.791 125 57.084
Fuente: DIRLOG - PNP
C.3. Equipamiento del Servicio Médico de la PNP El Departamento de Control Patrimonial-DIVLOG-DIREASSDIREJESAN. PNP según el inventario remitido por las unidades de la DIREJESAN ha consolidado la información de equipos médicos en la PNP y se presenta en el siguiente cuadro: Cuadro N° 11. Equipos Médicos UNIDADES TOTAL
HOSPITAL NACIONAL PNP. "LUIS N. SAENZ"
OPERATIVOS
%
INOPERATIVOS
%
TOTAL
5181
77,42
1511
22,58
6692
1483
75,20
489
24,80
1972
25
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
HOSPITAL PNP. "AUGUSTO B. LEGUIA" HOSPITAL GERIATRICO PNP. "SAN JOSE" CLINICA ODONTOLOGICA PNP. "ANGAMOS" RED. DE SALUD PNP. LIMA CENTRO RED. DE SALUD PNP. LIMA ESTE RED. DE SALUD PNP. LIMA NORTE RED. DE SALUD PNP. LIMA OESTE RED. DE SALUD PNP. LIMA SUR REGSAL-PNP.AMAZONAS REGSAL-PNP.ANCASH REGSAL-PNP.APURIMAC REGSAL-PNP.AREQUIPA REGSAL-PNP.AYACUCHO REGSAL-PNP.CAJAMARCA REGSAL-PNP.CERRO DE PASCO REGSAL-PNP.CUSCO REGSAL-PNP.HUANCAVELICA REGSAL-PNP.HUANUCO REGSAL-PNP.ICA REGSAL-PNP.JUNIN REGSAL-PNP.LA LIBERTAD REGSAL-PNP.LAMBAYEQUE REGSAL-PNP.LORETO REGSAL-PNP.MADRE DE DIOS REGSAL-PNP.MOQUEGUA REGSAL-PNP.PIURA REGSAL-PNP.PUNO REGSAL-PNP.SAN MARTIN REGSAL-PNP.TACNA REGSAL-PNP.TUMBES REGSAL-PNP.UCAYALI
445
84,60
81
15,40
526
172
56,21
134
43,79
306
195
88,64
25
11,36
220
156
73,93
55
26,07
211
99 110 118 199 24 172 55 369 50 102 15 70 7 49 173 102 133 207 44 20 27 142 89 79 106 68 101
75,57 75,86 80,82 67,46 82,76 82,69 87,30 88,92 94,34 92,73 68,18 89,74 77,78 92,45 90,58 74,45 52,57 73,14 80,00 57,14 93,10 77,17 92,71 81,44 74,65 93,15 80,80
32 35 28 96 5 36 8 46 3 8 7 8 2 4 18 35 120 76 11 15 2 42 7 18 36 5 24
24,43 24,14 19,18 32,54 17,24 17,31 12,70 11,08 5,66 7,27 31,82 10,26 22,22 7,55 9,42 25,55 47,43 26,86 20,00 42,86 6,90 22,83 7,29 18,56 25,35 6,85 19,20
131 145 146 295 29 208 63 415 53 110 22 78 9 53 191 137 253 283 55 35 29 184 96 97 142 73 125
Fuente: DPTO. DE CONTROL PATRIMONIAL-DIVLOG-DIREASS-DIREJESAN. PNP.
Se visualiza que de un total de 6,692 equipos médicos adquiridos por la Unidad ejecutora 020 y por el Fondo de Salud Policial, el 77.42 % de equipos médicos se encuentran operativos y un 22.58 % de equipos médicos inoperativos, principalmente por los motivos de: 1. Obsolescencia técnica 2. Falta de mantenimiento o reparación onerosa C.4. Equipamiento de Naves y Aeronaves de la PNP La PNP contó en el 2014 con 18 aviones, estando 16 de ellos inoperativos, es decir el 97.12 %, en estado inoperativo. En cuanto a los helicópteros de la PNP en el 2015 se contó con 11, de los cuales, 08, es decir el 98.12 % se encontraba en estado inoperativo.
26
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
La PNP para el uso acuático contó con 335 naves, estando 175 de ellas, es decir el 52 % en estado inoperativo. Cuadro N° 12. Recursos Logísticos Aeronaves, helicópteros de la PNP al 2014
DESCRIPCIÓN
OPERATIVOS
INOPERATIVOS
TOTAL
AVIONES
2
16
18
Aviones Pesados
-
4
4
8
8
4
6
Aviones Medianos Aviones Ligeros
2
HELICOPTEROS
3
8
11
Helicópteros Pesados
1
5
6
Helicópteros Medianos
2
3
5
5
24
29
TOTAL Fuente: DIRAVPOL.
27
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
D. INFRAESTRUCTURA D.1.
Infraestructura Situación Legal de los Inmuebles de la PNP al 2014 Cuadro N° 13. Resumen de Inmuebles PNP y su Situación Legal (Saneados y No Saneados) 31DIC2014
TOTAL GENERAL
39
44
2
2
4
60
0
1
1
61
PIURA
1
13
14
52
66
118
0
13
13
145
2
4
6
151
AMAZONAS
15
24
39
26
39
65
0
0
0
104
1
0
1
105
LAMBAYEQUE
17
3
20
41
20
61
5
1
6
87
0
3
3
90
JUNIN
2
7
9
14
24
38
4
5
9
56
1
2
3
59
PASCO
1
4
5
7
19
26
0
0
0
31
1
0
1
32
HUANUCO
7
0
7
14
13
27
4
5
9
43
3
1
4
47
HUANCAVELICA
4
5
9
11
12
23
0
0
0
32
1
0
1
33
AYACUCHO
2
5
7
7
29
36
4
0
4
47
3
1
4
51
AREQUIPA
12
11
23
54
55
109
8
6
14
146
2
7
9
155
MOQUEGUA
8
2
10
20
2
22
2
1
3
35
1
0
1
36
TACNA
8
6
14
28
11
39
2
0
2
55
0
1
1
56
CUSCO
7
13
20
27
51
78
2
2
4
102
2
0
2
104
APURIMAC
15
7
22
23
20
43
1
1
2
67
3
0
3
70
MADRE DE DIOS
0
0
0
0
22
22
5
7
12
34
0
1
1
35
TOTAL NO PROPIOS
CONABI
5
TOTAL PNP
12
SUB TOTAL
12
TUMBES
SUB TOTAL
0
DITERPOL
SUB TOTAL
ALQUILADOS
REGION POLICIAL SUR ORIENTE
NO SANEADOS
REGION POLICIAL SUR
SANEADOS
REGION POLICIAL CENTRO
NO SANEADOS
REGION POLICIAL NOR-ORIENTE
SANEADOS
REGION POLICIAL NORTE
UU.SS
NO SANEADOS
REGION POLICIAL O FRENTE POLICIAL
EDIFICIOS
SANEADOS
TERRENOS
28
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
LORETO
1
1
2
12
52
64
0
0
0
66
0
12
12
78
SAN MARTIN
24
24
48
23
22
45
4
2
6
99
4
1
5
104
UCAYALI
2
3
5
8
5
13
2
0
2
20
1
12
13
33
LIMA
0
14
14
84
75
159
78
35
113
286
5
54
59
345
REGION POLICIAL CALLAO
CALLAO
7
4
11
8
24
32
4
0
4
47
0
3
3
50
REGION POLICIAL ANCASH
ANCASH
9
16
25
38
34
72
11
11
22
119
3
3
6
125
LA LIBERTAD
6
10
16
73
33
106
13
17
30
152
4
6
10
162
ICA
2
11
13
49
9
58
0
13
13
84
0
0
0
84
FP. PUNO
12
14
26
35
47
82
13
14
27
135
4
1
5
140
FP. CAJAMARCA
2
11
13
26
55
81
2
7
9
103
2
0
2
105
FP. HUALLAGA
0
1
1
1
13
14
0
0
0
15
0
0
0
15
FP. VRAEM FP. PUERTO INCA
3
3
6
18
18
36
0
0
0
42
0
0
0
42
0
4
4
0
1
1
0
0
0
5
0
0
0
5
FP. ESPINAR
0
1
1
1
7
8
0
0
0
9
0
0
0
9
167
229
396
705
817
1522
166
142
308
2226
43
113
156
2382
REGION POLICIAL ORIENTE
REGION POLICIAL LIMA
REGION POLICIAL LA LIBERTAD REGION POLICIAL ICA
FF.PP.
TOTALES
29
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Cuadro N° 14. Total de Inmuebles PNP: Alquilados, CONABI al 31DIC2014 REGION POLICIAL O FRENTE POLICIAL REGION POLICIAL NORTE REGION POLICIAL NORORIENTE
REGION POLICIAL CENTRO
REGION POLICIAL SUR REGION POLICIAL SUR ORIENTE REGION POLICIAL ORIENTE REGION POLICIAL LIMA REGION POLICIAL CALLAO REGION POLICIAL ANCASH REGION POLICIAL LA LIBERTAD REGION POLICIAL ICA
FF.PP.
DITERPOL
ALQUILADOS CONABI
TOTAL NO PROPIOS
TUMBES PIURA AMAZONAS LAMBAYEQUE JUNIN PASCO HUANUCO HUANCAVELICA AYACUCHO AREQUIPA MOQUEGUA TACNA CUSCO APURIMAC MADRE DE DIOS LORETO SAN MARTIN UCAYALI LIMA CALLAO ANCASH
0 2 1 0 1 1 3 1 3 2 1 0 2 3 0 0 4 1 5 0 3
1 4 0 3 2 0 1 0 1 7 0 1 0 0 1 12 1 12 54 3 3
1 6 1 3 3 1 4 1 4 9 1 1 2 3 1 12 5 13 59 3 6
LA LIBERTAD
4
6
10
0 4 2 0 0 0 0 43
0 1 0 0 0 0 0 113
0 5 2 0 0 0 0 156
ICA FP. PUNO FP. CAJAMARCA FP. HUALLAGA FP. VRAEM FP. PUERTO INCA FP. ESPINAR TOTALES
Fuente: DIREIE
D.2.
Infraestructura Estado de Conservación de los Inmuebles de la PNP al 2014
Cuadro N° 15. Infraestructura, situación legal de los inmuebles de la PNP al 2014
REGION POLICIAL O FRENTE POLICIAL REGION POLICIAL NORTE
DITERPOL TUMBES PIURA
ALQUILADOS CONABI 0 2
1 4
TOTAL NO PROPIOS 1 6
30
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
AMAZONAS LAMBAYEQUE JUNIN PASCO REGION POLICIAL CENTRO HUANUCO HUANCAVELICA AYACUCHO AREQUIPA REGION POLICIAL SUR MOQUEGUA TACNA CUSCO REGION POLICIAL SUR ORIENTE APURIMAC MADRE DE DIOS LORETO REGION POLICIAL ORIENTE SAN MARTIN UCAYALI REGION POLICIAL LIMA LIMA REGION POLICIAL CALLAO CALLAO REGION POLICIAL ANCASH ANCASH REGION POLICIAL LA LIBERTAD LA LIBERTAD REGION POLICIAL ICA ICA FP. PUNO FP. CAJAMARCA FP. HUALLAGA FF.PP. FP. VRAEM FP. PUERTO INCA FP. ESPINAR TOTALES
REGION POLICIAL NOR-ORIENTE
1 0 1 1 3 1 3 2 1 0 2 3 0 0 4 1 5 0 3 4 0 4 2 0 0 0 0 43
0 3 2 0 1 0 1 7 0 1 0 0 1 12 1 12 54 3 3 6 0 1 0 0 0 0 0 113
1 3 3 1 4 1 4 9 1 1 2 3 1 12 5 13 59 3 6 10 0 5 2 0 0 0 0 156
Fuente: DIREIE
E. RECURSOS FINANCIEROS E.1 PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA - PIA La Ley Nº 300114 aprueba la Ley del Presupuesto del Sector Público del AF 2014 y la RM Nº 1839-2013-IN/DGPP, aprueba el “PIA de Ingresos y Gastos para el Pliego 007 Ministerio del Interior”, el mismo que contiene el PIA de la PNP, desagregado a nivel de Unidades Ejecutoras PNP, por Fuentes de Financiamiento y, de acuerdo a la Estructura Programática y Funcional aprobada para dichas Unidades Ejecutoras, que asciende a la suma de S/.6,454,916,198.00, por toda Fuente de Financiamiento. E.1.1 PIA - POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO La estructura presupuestal entre el AF 2013 y el AF 2014 varió ligeramente, a favor de la fuente de financiamiento “Recursos Ordinarios”, concentrándose los recursos en la misma:
31
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Cuadro N° 16. Gastos: Asignación presupuestal por Fuentes De Financiamiento (Cuadro comparativo)
FUENTES DE FINANCIAMIENTO Recursos Ordinarios Recursos Directamente Recaudados Donaciones y Transferencias TOTAL
AF-2014 AF-2013 ASIGNACION ESTRUCTURA ASIGNACION ESTRUCTURA PIA % PIA % 6,390,351,539 99.00 4,764,211,093 97.83 61,825,116
0.96
68,298,433
1.40
2,739,543
0.04
37,557,921
0.77
6,454,916,198
100.00
4,870,067,447
100.00
Fuente: MEF-SIAF-SP
El presupuesto con Recursos Ordinarios”, ascendió en S/.6,390,351,539.00, representó el 99.00% de la Asignación (PIA), y esta asignación estuvo orientado a financiar, en gran parte los gastos corrientes, relacionados con los ingresos (remuneraciones) y beneficios del Personal PNP, al pago de pensiones, contratación de bienes y servicios y otros gastos necesarios para la operatividad policial; y en menor proporción se destinó a financiar gastos de capital. Con “Recursos Directamente Recaudados”, fue asignado apenas el 0.96% del (PIA), el gasto ascendió a S/.61,825,116.00 y estuvo orientado principalmente a retribuir a las unidades policiales captadoras de estos ingresos, con la contratación de bienes y servicios o de capital para mantener o incrementar su capacidad generadora de ingresos. Con “Donaciones y Transferencias”, fueron asignados recursos financieros por S/.2,739,543 (0.04%), derivados de los Convenios entre Municipalidades y Direcciones de Tránsito, y estuvo orientado, a retribuir a las unidades policiales de tránsito generadoras de tales ingresos, con la contratación de bienes y servicios o de capital, destinado a mantener o incrementar su capacidad funcional. E.1.2 PIA - POR CATEGORÍA Y GENÉRICA DE GASTO E.1.2.1 PIA: Asignación de Gastos con RO. Para el ejercicio fiscal AF-2014, el PIA de la PNP, por la Fuente de Financiamiento “Recursos Ordinarios”, fue aprobado por la suma de S/.6,390,351,539.00, correspondiendo íntegramente al Gasto Corriente, no asignaron Gastos de Capital. Cuadro N° 17. PIA: ASIGNACION DE GASTOS - Recursos Ordinarios
CATEGORIA DEL GASTO / GRUPO GENERICO DEL GASTO GASTOS CORRIENTES (R.O.) 2.1 Personal y Obligaciones Sociales 2.2 Pensiones y otras Prest. Sociales
AF-2014 AF-2013 ASIGNACION COMPOSICION ASIGNACION COMPOSICION PIA % PIA % 6,390,351,539 100.00 4,764,211,093 100.00 4,230,148,305
66.20
2,908,331,570
61.05
1,348,461,083
21.10
1,184,740,263
24.87
32
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
2.3 Bienes y Servicios 2.5 Otros Gastos GASTOS DE CAPITAL (R.O.) 2.6 Adquisición de Activos No Financieros TOTAL
802,495,239 9,246,912 0
12.56 0.14 0.00
660,343,772 10,795,488 0
13.86 0.23 0.00
0
0.00
0
0.00
6,390,351,539
100.00
4,764,211,093
100.00
Fuente: MEF-SIAF-SP
Gasto Corriente con RO (PIA). El Gasto Corriente del PIA para el AF-2014, estuvo compuesto por créditos presupuestarios para el G.G 2.1 “Personal y Obligaciones Sociales ascendentes a S/.4,230,148,305.00 (66.2%),”. Estos recursos se destinan a financiar remuneraciones, bonificaciones y beneficios del personal PNP, así como el pago de los aportes sociales que debe realizar la Institución por cuenta del Estado, y son transferidos a las entidades receptoras correspondientes. Para la categoría de gastos G.G. 2.2 Pensiones y Otras Prestaciones Sociales, asignaron S/.1,348,461,083.00 (21.10%), que financiaron el pago de las pensiones a cargo de la Institución Policial y permitió financiar a nuevos pensionistas y el incremento de aportes del Estado, por aplicación de las normas contenidas en el Decreto Legislativo Nº 1132 del 08DIC2012. Para la categoría de gastos G.G. 2.3 Bienes y Servicios, asignaron S/.802,495,239.00, que representó el 12.56% de los créditos presupuestarios aprobados para el gasto corriente. Los recursos de este Grupo Genérico, financiaron en forma parcial la adquisición de diferentes bienes y servicios que requiere la Institución para el cumplimiento de su función, siendo los conceptos de gasto más relevantes los siguientes: 168,556,291.00 Alimentos y Bebidas para consumo humano 4,699,782.00 Alimentos y bebidas para consumo animal 1,793,286.00 Vestuario, accesorios y prendas diversas, Textiles y Calzado 291,684,837.00 Combustibles y Carburantes 1,428,019.00 Gases 5,216,774.00 Lubricantes, Grasas y Afines 14,646,205.00 Municiones, Explosivos y Similares 1,786,510.00 Repuestos y Accesorios 11,971,855.00 Papelería en General, Útiles y Materiales de oficina 6,917,335.00 Aseo, Limpieza y Tocador 18,844,216.00 Repuestos y Mantenimiento de Vehículos Material, Insumos, Instr. y Acces. Médico Quirúrgico, 2,051,500.00 Odontológicos y de Lab. Para Edificios y Estructuras, Mobiliarios y Similares, De Maquinaria 39,818,046.00 y Equipo 1,359,491.00 Repuestos para Maquinarias y Equipos
33
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Productos Químicos Otros Bienes Pasajes y Gastos de Transporte, Viáticos Asignación y Fletes (CS y CC) Extranjero Pasajes y Gastos de Transporte, Viáticos Asignación. y Fletes (CS y CC) Nacional
Tarifas de Servicios Públicos (Luz, Agua, Gas, Telefonía, Internet) Correos, Mensajería y otros Servicios de Comunicación Impresiones, Encuadernación y Empastado Servicio de Limpieza e Higiene Mobiliario y Similares De Maquinarias y Equipos Gastos Legales y Judiciales, Gastos Notariales Seguro Obligatorio Accidentes de Tránsito (SOAT) Otros Seguros de Bienes Muebles e Inmuebles Consultorías, Asesorías y Otros Servicios Similares Realizado por Personas Jurídicas y Naturales Elaboración de Programas Informáticos, Procesamiento de Datos, Soporte Técnico y Servicio Informática Alumnos de Escuelas Militares y Policiales Otras Atenciones y Celebraciones Embalaje y Almacenaje Transporte y Traslado de Carga, Bienes y Materiales Servicios Diversos Personal CAS y Contribuciones a ESSALUD de CAS Otros bienes y servicios del GG.2.3
2,374,369.00 5,498,342.00 1,835,870.00 76,810,024.00 35,962,049.00 2,359,538.00 3,915,804.00 3,797,878.00 2,095,886.00 3,864,135.00 212,125.00 4,000,000.00 18,000,000.00 2,910,100.00 16,050,211.00 268,595.00
18,371,726.00 1,108,200.00 10,205,000.00 2,217,121.00 2,266,349.00 10,598,035.00 6,999,735.00 S/. 802,495,239.00
TOTAL Fuente: MEF-SIAF-SP
Para Bienes y Servicios, asignaron S/.1,202,579.00 para el concepto de Vestuario, Accesorios y Prendas, el mismo que sólo financió la adquisición de los uniformes para las Unidades Especializadas, no alcanzando para el financiamiento del uniforme Básico Policial. El incremento de la asignación presupuestal en el Grupo Genérico Bienes y Servicios, se presentó con mayor incidencia, en los siguientes conceptos del gasto: Alimentos para consumo Humano (Altas de Personal Policial AF-2013-2014) Combustible y Carburantes (Incremento de la Cobertura del patrullaje motorizado) Pasajes y Gastos de Transporte, Viáticos, Asignación y Fletes (CC) y (CS.) (Atención de conflictos sociales) Seguros de Bienes Muebles e Inmuebles (Aeronaves) (Incremento de la Prima de Seguros) Otros Bienes y Servicios TOTAL:
S/.
23,611,802.00
S/.
75,204,436.00
S/.
31,162,274.00
S/.
10,000,000.00
S/. S/.
2,171,955.00 142,151,467.00
Para el G.G. 2.5 Otros Gastos, asignaron S/.9,246,912.00, (0.14%) que financiaron las Subvenciones a Personas Jurídicas (Colegios PNP, Comité de Damas, Asociaciones de Retirados, Zonas Judiciales PNP,
34
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
entre otros), así como el pago de subvenciones a personas naturales, principalmente las relacionadas a gastos de inteligencia efectuados por la DIRIN-PNP, DIREJCOTE-PNP, FP-VRAEM y Huallaga (Pago de informantes). Gasto de Capital con RO (PIA). A la Genérica del Gasto 2.6 Adquisición de Activos No Financieros, no le asignaron monto alguno por esta Fuente de Financiamiento. E.1.2.2 PIA: Asignación de Gastos con RDR Como “Recursos Directamente Recaudados”, aprobaron la suma de S/.61,825,116.00, correspondiendo al Gasto Corriente S/.40,741,225.00 (65.90%), para Gastos de Capital asignaron la suma de S/.21,083,891.00, (34.10%) del PIA aprobado. Cuadro N° 18. PIA: ASIGNACION DE GASTOS - RDR CATEGORIA DEL GASTO /
AF-2014
AF-2013
GRUPO GENERICO DEL GASTO
ASIGNACION COMPOSICION PIA % 40,741,225 65.90 40,741,225 65.90 0 0.00 21,083,891 34.10
ASIGNACION COMPOSICION PIA % 46,268,864 67.75 46,219,864 67.67 49,000 0.07 22,029,569 32.25
GASTOS CORRIENTES (R.D.R.) 2.3 Bienes y Servicios 2.5 Otros Gastos GASTOS DE CAPITAL (R.D.R.) 2.6 Adquisición de Activos No Financieros TOTAL
21,083,891
34.10
22,029,569
32.25
61,825,116
100.00
68,298,433
100.00
Fuente: MEF-SIAF-SP
Gasto Corriente con RDR (PIA) Para el G.G. 2.3 Bienes y Servicios a nivel de grupo genérico aprobaron S/.40,741,225.00, 100.00% de los Gastos Corrientes, que financiaron la adquisición de diversos bienes y servicios requeridos por las Unidades y Sub Unidades policiales que generan ingresos, a través de los diferentes servicios que brindan a la colectividad, así como también, para atender diversos gastos que dispuso el Comando Institucional. Gasto de Capital con RDR (PIA) El Grupo Genérico 2.6 Adquisición de Activos no Financieros, recibió una asignación de S/.21,083,891.00, 100% de los Gastos de Capital, que financiaron la compra de diversos bienes duraderos (de activo fijo) requeridos por las Unidades y Sub Unidades policiales, que generan ingresos a través de la prestación de diversos servicios que brindan a la colectividad, así como también para atender otros gastos dispuestos por el Comando Institucional relacionados principalmente a la contratación de Maquinaria y equipos, equipos computacionales, periféricos, mobiliario y otros. De acuerdo a las disposiciones legales vigentes, los gastos por esta Fuente de Financiamiento, son atendidos en base a la evolución de la captación efectiva de ingresos que realicen las Unidades Policiales, y
35
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
que además, son administrados a nivel de las Unidades Ejecutoras PNP. E.1.2.3 PIA: Asignación de Gastos con DyT Las asignaciones presupuestarias fueron estimadas en base a la recaudación del AF- 2012 y el promedio de ingresos de Enero a Mayo del AF-2013, por imposición de papeletas en el marco de los Convenios que mantienen las Unidades de Tránsito con las Municipalidades a nivel nacional, de los cuales corresponde un 75% para el personal policial y un 25% para la contratación de bienes, servicios y de capital. Estos recursos se transfieren a la PNP, en aplicación del DL Nº.1132 y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo Nº.069-2013-EF. Por Donaciones y Transferencias, aprobaron S/.2,739,543.00, de los cuales el 84.51% correspondió a Gasto Corriente. Para financiar Gastos de Capital asignaron S/.424,345.00 (15.49%) del PIA. Cuadro N° 19. PIA: ASIGNACION DE GASTOS – Donaciones y Transferencias
AF-2014 AF-2013 CATEGORIA DEL ASIGNACION COMPOSICION ASIGNACION COMPOSICION GASTO / GRUPO GENERICO DEL GASTO PIA % PIA % GASTOS CORRIENTES (D. y T.) 2.1 Personal y Obligaciones Sociales 2.3 Bienes y Servicios GASTOS DE CAPITAL (D. y T.) 2.6 Adquisición de Activos No Financieros TOTAL
2,315,198
84.51
33,892,874
90.24
1,881,199
68.67
28,093,879
74.80
433,999
15.84
5,798,995
15.44
424,345
15.49
3,665,047
9.76
424,345
15.49
3,665,047
9.76
2,739,543
100.00
37,557,921
100.00
Fuente: MEF-SIAF-SP
Gasto Corriente con DyT (PIA) A Personal y Obligaciones Sociales correspondió S/.1,881,199.00, que representa el 68.67%, destinados a financiar las bonificaciones del Personal Policial, que laboran en las Unidades de Tránsito a nivel nacional y que realizan las actividades estipuladas en los convenios con las Municipalidades (imposición de papeletas). A Bienes y Servicios correspondió S/.433,999.00, el 15.84% de los Gastos Corrientes, los cuales estuvieron destinados a financiar la adquisición de diversos bienes y servicios requeridos por las Unidades y Sub Unidades Policiales de Tránsito. Gasto de Capital con DyT (PIA) Adquisición de Activos no Financieros, recibió la asignación de S/.424,345.00, que representó el 100% de los Gastos de Capital, destinados a financiar la adquisición de diversos bienes duraderos
36
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
requeridos por las Unidades y Sub Unidades Policiales de Tránsito, relacionados a la contratación de Maquinaria y equipos, Equipos computacionales, periféricos, mobiliario y otros. De acuerdo a las disposiciones legales vigentes, los gastos por esta Fuente de Financiamiento, son atendidos en base a la evolución de la captación efectiva de ingresos que realicen las Unidades Policiales de Tránsito y son administrados a nivel de las Unidades Ejecutoras PNP. E.2 PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO (PIM) El PIA de la PNP para el AF-2014, fue aprobado por S/.6,454,916,198.00 y durante la ejecución presupuestaria, se incrementó en 23.84%, esto es, en S/.1,539,158,061.00 adicionales, por lo que el total del PIM de la PNP ascendió a S/.7,994,074,259.00, cifra que se detalla a nivel de Fuentes de Financiamiento que se muestra a continuación. Cuadro N° 20. PIM – AF 2014: ASIGNACION DE GASTOS – POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO (En Nuevos Soles)
AÑO FISCAL / PRESUPUESTOS
AF-2014
AF-2013 VARIACION (2014 / 2013)
PIA MODIFICACIONES PIM COMPOSICION % PIA MODIFICACIONES PIM COMPOSICION % PIA PIM
Recursos Ordinarios 6,390,351,539 1,245,284,004 7,635,635,543 95.52 4,764,211,093 1,212,751,715 5,976,962,808 96.69 1,626,140,446 1,658,672,735
Recursos Directamente Recaudados 61,825,116 194,850,208 256,675,324 3.21 68,298,433 62,807,817 131,106,250 2.12 -6,473,317 125,569,074
Donaciones y Transferencias 2,739,543 99,023,849 101,763,392 1.27 37,557,921 35,942,995 73,500,916 1.19 -34,818,378 28,262,476
TOTAL 6,454,916,198 1,539,158,061 7,994,074,259 100.00 4,870,067,447 1,311,502,527 6,181,569,974 100.00 1,584,848,751 1,812,504,285
Fuente: MEF-SIAF-SP
E.2.1 PIM - POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO En “Recursos Ordinarios”, se incrementó 95.52% cerrando el AF2014 con S/. 7,635,635,543. En términos netos las modificaciones provinieron del incremento de créditos presupuestarios por modificaciones presupuestarias Institucionales de tipo 1 y 2, Crédito Suplementario y/o Transferencias de Partidas en favor de la PNP, destinadas a complementar en gran mayoría el financiamiento de remuneraciones, beneficios y bonificaciones del Personal PNP y Pensiones del personal en retiro. Además, financió la atención de mayores demandas no programadas en el PIA-2014, como el Financiamiento de los Conflictos Sociales a nivel Nacional, incrementos de Tarifas de Servicios Públicos, incremento de Seguros de Aeronaves, incremento en el pago del Transporte para Combustible, entre otros. Con “Recursos Directamente Recaudados”, se incrementaron créditos presupuestarios a nivel Funcional Programático, por S/.194,850,208.00,
37
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
expresado en la incorporación del Saldo de Balance del AF-2013 y en recaudaciones de ingresos que generaron las Unidades Policiales PNP. Con estas modificaciones la asignación PIM es de S/.256,675.324.00, el 3.21% del presupuesto asignado. Donaciones y Transferencias cerró el AF2014 con el 1.27% del presupuesto asignado que asciende a S/.101,763,392.00 debido al incremento de créditos presupuestarios por S/.99,023.849.00, realizadas a nivel Funcional Programático, por la incorporación del Saldo de Balance del AF-2013 y por mayores recaudaciones de ingresos generados por las Unidades Policiales PNP, en el marco de los diferentes convenios suscritos por las mismas. E.2.2 PIM - POR CATEGORÍA Y GENÉRICA DEL GASTO. E.2.2.1 PIM AF-2014: ASIGNACION DE GASTOS con RO. En Recursos Ordinarios, incrementaron créditos presupuestarios mediante modificaciones presupuestarias (en términos netos) que ascendieron a S/.1,245,284,004.00, que fueron destinados a atender gastos corrientes por S/.1,210,981,578.00, incremento de créditos presupuestarios en la categoría de gastos de capital hasta por la suma de S/.34,302,426.00. Gasto Corriente con RO (PIM) El mayor incremento de créditos presupuestarios se realizó en el G.G 2.1 Personal y Obligaciones Sociales, por S/.834,877,714.00; orientadas básicamente a financiar, las obligaciones contenidas en la normatividad que se detalla a continuación: RM Nº 841-2014-IN/DGPP 22JULA2014,
RM Nº 1145-2014-IN/DGPP del 12NOV2014
RM Nº 596-2014-IN/DGPP del 19MAY2014,
RM Nº884-2014-IN/DGPP del 11AGO2014,
Aprueba la desagregación de recursos autorizados en favor de la Unidad Ejecutora 002-DIRECFINPNP, mediante DU. Nº 001-2014 por S/.21,439,800.00, para financiar mayor pago de Aguinaldo Extraordinario, para funcionarios del DL. Nº 276 y Personal de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional y pensionistas por Fiestas patrias. Aprueba la desagregación de recursos autorizados mediante DU.Nº004-2014 por el importe de S/.32,280,900.00, en favor de la Unidad Ejecutora 002-DIRECFIN-PNP, que financió el mayor pago de Aguinaldo Extraordinario, para funcionarios del DL. Nº276 y Personal de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional y pensionistas, por Aguinaldo Navideño. Aprueba la desagregación de transferencia de partidas por S/.108,075,267.00, en favor de la Unidad Ejecutora 002-DIRECFIN-PNP, que financió el pago de la Compensación por Tiempo de Servicios, del personal que paso a la situación de Retiro, por Renovación, a partir del 02ENERO-2014. Aprueba la desagregación de transferencia de partidas por S/.298,318,932.00, para financiar el pago al Personal PNP en actividad a partir del mes de agosto 2014, de las Bonificaciones siguientes:
38
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
RM Nº 1132-2014-IN/DGPP del 05NOV2014
“Bonificación por Desempeño Efectivo de Cargos de Responsabilidad”, “Bonificación por Función Administrativa y Apoyo Operativo Efectivo” y Bonificación por Alto Riesgo a la vida”, equivalente al tercer tramo programado en la escala de ingresos del Personal Policial en Actividad, por el Supremo Gobierno. Aprueba la desagregación de transferencia de partidas hasta por un importe de S/.152,707,208.00, en favor de la Unidad Ejecutora 002-DIRECFINPNP, que financió el pago de la Compensación por Tiempo de Servicios, del personal que paso a la situación de Retiro a su solicitud dentro del I Semestre del AF-2014.
La RM Nº 1251-2014-IN/DGPP del 12DIC2014, aprueba la desagregación de transferencia de partidas hasta por un importe de S/.225,224,903.00, en favor de la Unidad Ejecutora 002-DIRECFINPNP, que financió el pago de los siguientes conceptos: a) Altas de 6,837 Sub Oficiales. b) Incremento de 2,750 efectivos policiales para el servicio cuadrante seguro. c) Diferencial de Aguinaldo para el personal policial y civil. d) Pago de Compensación por Tiempos de Servicios, 1,869 efectivos que pasaron al retiro a su solicitud a partir del mes de Julio a noviembre 2014. e) Pago de asignación 30 y 35 años del personal policía en actividad. f) Transferencia de Recursos a la Caja de Pensiones Militar Policial, entre otros. En la G.G. 2.2 Pensiones y Otras Prestaciones Sociales, incrementaron créditos presupuestarios mediante modificaciones presupuestarias por S/.122,426,379.00, orientadas a financiar parte del mayor gasto por aplicación del Decreto Legislativo Nº1132 del 08DIC2012, que establece el ordenamiento definitivo del régimen de pensiones del Decreto Legislativo Nº19846 del personal militar y policial. Con estas modificaciones, esta Genérica cerró el ejercicio con una asignación PIM en S/.1,470,887.5462.00, representando el 19.26% del total PIM asignado. Durante la Ejecución presupuestaria aprobaron diversas modificaciones presupuestarias, que permitieron financiar la aplicación al Decreto Legislativo Nº1132 del 08DIC2012, que establece el ordenamiento definitivo del régimen de pensiones del Decreto Ley N° 19846 del personal militar y policial como continuación se detalla: RM Nº1145-2014IN/DGPP del 12NOV2014
Aprueban la desagregación de recursos autorizados mediante DU.Nº004-2014 por S/.11,207,100.00, en favor de la Unidad Ejecutora 002-DIRECFIN-PNP, para financiar el mayor pago de Aguinaldo Extraordinario, para pensionistas, por Aguinaldo Navideño.
39
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
RM Nº025-2014IN/DGPP del 16ENE2014 RM Nº346-2014IN/DGPP del 10MAR2014 RM Nº1251-2014IN/DGPP del 12DIC2014
Aprueban la desagregación de transferencia de partidas por S/.212,544.00, en favor de la Unidad Ejecutora 002-DIRECFINPNP, para financiar el reajuste de las pensiones del régimen DL 20530. Aprueban la desagregación de transferencia de partidas por S/.14,079,012.00, para financiar el pago por concepto de subsidio póstumo por invalidez para pensionistas del DL Nº19846 Aprueban la desagregación de transferencia de partidas por S/.30,771,224,903.00, a la Unidad Ejecutora 002-DIRECFINPNP, para financiar la Transferencia de Recursos a la Caja de Pensiones Militar Policial, entre otros.
Cuadro N° 21. PIM – AF 2014: ASIGNACION DE GASTOS – FTE.FTO. RECURSOS ORDINARIOS POR CATEGORIA Y GRUPO GENERICO DEL GASTO (En Nuevos Soles)
CATEGORIA DEL GASTO / G.G.G.
AF-2014
AF-2013 COMPO PIA MODIFICAC. PIM S. % 6,390,351,539 1,210,981,578 7,601,333,117 99.55 4,764,211,093 1,208,218,636 5,972,429,729 PIA
MODIFICAC.
PIM
GASTOS CORRIENTES 2.1 Personal y 4,230,148,305 834,877,714 5,065,026,019 66.33 2,908,331,570 968,331,962 3,876,663,532 Obligaciones Sociales 2.2 Pensiones y Otras 1,348,461,083 122,426,379 1,470,887,462 19.26 1,184,740,263 177,478,850 1,362,219,113 Prestaciones Sociales 2.3 Bienes y Servicios 802,495,239 214,235,622 1,016,730,861 13.32 660,343,772 39,158,425 699,502,197 2.5 Otros Gastos 9,246,912 39,441,863 48,688,775 0.64 10,795,488 23,249,399 34,044,887 GASTOS DE CAPITAL 0 34,302,426 34,302,426 0.45 0 4,533,079 4,533,079 2.6 Adquisición de Activos 0 34,302,426 34,302,426 0.45 0 4,533,079 4,533,079 No Financieros TOTAL 6,390,351,539 1,245,284,004 7,635,635,543 100.00 4,764,211,093 1,212,751,715 5,976,962,808 Fuente: MEF-SIAF-SP y Memoria Anual de la PNP 2014
COMP OS. % 99.92 64.86 22.79 11.70 0.57 0.08 0.08 100.00
En la G.G. 2.3 Bienes y Servicios, se incrementaron créditos presupuestarios mediante modificaciones presupuestarias en el nivel institucional y funcional programático en favor de las Unidades Ejecutoras PNP por un importe de S/. 214,235,622.00 con la finalidad de atender diferentes conceptos del gasto, no financiados por la asignación (PIA-2014) como a continuación se detalla:
Mediante RM Nº585-2014-IN/DGPP del 14MAY2014
Mediante RM Nº841-2014-IN/DGPP del 22JULA2014
Aprueban la desagregación de recursos autorizados por S/.1,224,354.00, en favor de la UUEE 002-DIRECFIN-PNP, para financiar medidas para prevención, mitigación y adecuada preparación para respuestas ante situaciones de desastres. Aprueban la desagregación de recursos autorizados mediante DU.Nº001-2014 por S/.2,400.00, en favor de la UUEE 002DIRECFIN-PNP, para financiar el mayor pago de Aguinaldo Extraordinario por fiestas Patrias, del personal contratado mediante la modalidad de CAS.
40
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Mediante RM Nº1145-2014-IN/DGPP del 12NOV2014,
Aprueban la desagregación de recursos autorizados mediante DU.Nº001-2014 por S/.42,600.00, en favor de la UUEE 002DIRECFIN-PNP, para financiar el mayor pago de Aguinaldo Extraordinario por Navidad, del personal contratado mediante la modalidad de CAS. Mediante RM Nº868-2014-IN/DGPP Aprueban la desagregación de 05AGO2014 transferencia de partidas por S/.14,359,440.00, en favor de la UUEE 002-DIRECFIN-PNP, para financiar la adquisición de borceguíes tipo jungla para el personal policial, cadetes y alumnos por egresar de las escuelas de formación AF2014. Mediante RM Nº909-2014-IN/DGPP Aprueban la desagregación de del 20AGO2014 transferencia de partidas por S/.3,080,000.00, para financiar la implementación de la Ley Nº30077 Ley Contra el Crimen Organizado. Mediante RM Nº944-2014-IN/DGPP Aprueban la desagregación de del 05SET2014 transferencia de partidas por S/.161,448.00, para financiar el pago de alimentación del personal policial destacado en la casa militar del despacho presidencial. Mediante RM Nº1113-2014-IN/DGPP Aprueban la desagregación de del 28OCT2014 transferencia de partidas por S/.37,907,885.00, para financiar viáticos por comisión de servicio al personal policial por desplazamientos a diversas zonas del país, además para complementar pago de propinas a cadetes y alumnos de las escuelas de formación. Mediante RM Nº1251-2014-IN/DGPP Aprueban la desagregación de del 12DIC2014 transferencia de partidas por S/.122,875,497.00, para financiar mayor gasto por Viáticos y Fletes por Cambios de Colocación correspondientes al Periodo 2015, y alimentación por altas del Personal PNP Diversas modificaciones presupuestarias a nivel funcional programático de tipo 03 y 04 aprobadas mediantes Resoluciones Ministeriales, para financiar la demanda de bienes y servicios priorizadas por la Alta Dirección del MININTER, el Comando Institucional y las propias Unidades Ejecutoras PNP.
Con estas modificaciones presupuestarias, esta Genérica 2.3 Bienes y Servicios terminó el ejercicio con el importe de S/.1,016,730’861.00, representando el 13.32% del total PIM asignado. Finalmente, en el G.G. 2.5 Otros Gastos, se incrementaron créditos presupuestarios mediante modificaciones presupuestarias en el nivel institucional y funcional programático en favor de las Unidades Ejecutoras PNP por S/. 39,441,863.00, con la finalidad de atender
41
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
diferentes conceptos del gasto, no financiados por la asignación (PIA2014) como a continuación se detalla:
RM Nº841-2014-IN/DGPP del 22JUL2014
RM Nº346-2014-IN/DGPP del 10MAR2014
RM Nº1251-2014-IN/DGPP del 12DIC2014
Aprueban la desagregación de recursos autorizados mediante DU.Nº001-2014 por S/.7,469,800.00, en favor de la Unidad Ejecutora 002-DIRECFIN-PNP, por las transferencias efectuadas a la Caja Militar Policial. Aprueban la desagregación de transferencia de partidas por S/.37,506,468.00, para financiar el pago por concepto de subsidio póstumo por invalidez para pensionistas del DL Nº19846. Aprueban la desagregación de transferencia de partidas por S/.14,037,975.00, en favor de la Unidad Ejecutora 002-DIRECFIN-PNP, para financiar la Transferencia de Recursos a la Caja de Pensiones Militar Policial, entre otros.
Con estas modificaciones presupuestarias, esta Genérica 2.5 Otros Gastos, terminó el ejercicio fiscal con S/.48,688,775.00, representando el 0.64% del total PIM asignado. Gasto de Capital con RO (PIM) La G.G. 2.6 Adquisición de Activos No Financieros, cerró el año fiscal con una asignación PIM de S/.34,302,426.00 debido al incremento de créditos presupuestarios mediante modificaciones presupuestarias por Habilitaciones de créditos presupuestarios, como a continuación se indican: RM Nº585-2014IN/DGPP 14MAY2014
Aprueban la desagregación de recursos autorizados hasta por un importe de S/.21,275,646.00, para financiar medidas para prevención, mitigación y adecuada preparación para respuestas ante situaciones de desastres. Diversas modificaciones presupuestarias a nivel funcional programático de tipo 03 y 04 aprobadas mediante Resoluciones Ministeriales, para financiar demandas de bienes de capital priorizadas por la Alta Dirección del MININTER, el Comando Institucional y las propias Unidades Ejecutoras PNP.
E.2.2.2 PIM AF_2014: ASIGNACION DE GASTOS con RDR Los incrementos de créditos presupuestarios mediante modificaciones presupuestarias (en términos netos) ascendieron a S/.194,850,208.00, para atender los gastos corrientes hasta por S/.189,676,147.00 y gastos de capital hasta por S/.66,999,177.00:
42
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Cuadro N° 22. PIM – AF 2014: ASIGNACION POR CATEGORIA Y GENERICA DEL GASTO FTE.FTO: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS (En Nuevos Soles)
AF-2014 CATEGORIA DEL GASTO / G.G.G.
PIA
MODIFICAC.
AF-2013 COMPOSIC.
PIM
PIA
MODIFICAC.
COMPOSI C.
PIM
% GASTOS CORRIENTES 40,741,225 (R.D.R.) 2.1 Personal y 0 Obligaciones Sociales 2.2 Pensiones y Otras 0 Prestaciones Sociales 2.3 Bienes y Servicios 40,741,225 2.5 Otros Gastos 0 GASTOS DE CAPITAL 21,083,891 (R.D.R.) 2.6 Adquisiciones de 21,083,891 Activos No Financieros TOTAL 61,825,116 Fuente: MEF-SIAF-SP
%
148,934,922.00
189,676,147
73.90
46,268,864 41,625,140.00
87,894,004
67.05
68,061,600.00
68,061,600
26.52
0
0.00
0
0.00
0.00
0
0.00
0
4,923,572.00
4,923,572
3.76
73,940,762.00 6,932,560.00
114,681,987 6,932,560
44.68 2.70
46,219,864 34,961,418.00 49,000 1,740,150.00
81,181,282 1,789,150
61.93 1.36
45,915,286.00
66,999,177
26.10
9,961,454 33,236,381.00
43,197,835
32.95
45,915,286.00
66,999,177
26.10
22,029,569 21,168,266.00
43,197,835
32.95
194,850,208.00
256,675,324
100.00
56,230,318 74,861,521.00
131,091,839
100.00
Gasto Corriente con RDR (PIM) El incremento de créditos presupuestarios mediante modificaciones presupuestarias se realizó en el G.G 2.1 Personal y Obligaciones Sociales, por la suma de S/.68,061,600.00; orientadas básicamente a financiar obligaciones contenidas en la normatividad como se detalla a continuación: RM Nº127-2014-IN/DGPP Aprueban incorporación de mayores fondos del 05FEB2014, públicos, hasta por S/.40,836,960.00, en favor de la UUEE 002-DIRECFIN-PNP, para financiar pagos al personal policial en actividad, por los Convenios PNP suscritos con entidades Públicas. RM Nº1019-2014-IN/DGPP Aprueban la incorporación de mayores fondos del 07OCT2014, públicos, hasta por S/.27,224,640.00, en favor de la UUEE 002-DIRECFIN-PNP, para financiar pagos al personal policial en actividad, por los Convenios PNP suscritos con entidades Públicas. Con estas modificaciones presupuestarias, esta Genérica 2.1 Personal y Obligaciones Sociales, terminó el ejercicio con el importe de S/.68,061,600.00, representando el 26.52% del total PIM asignado. Como se observa del cuadro anterior, en la G.G. 2.3 Bienes y Servicios, incrementaron créditos presupuestarios mediante modificaciones presupuestarias por la suma de S/.73,940,762.00, resultantes de Habilitaciones de créditos presupuestarios al nivel Funcional Programático, consistente en la incorporación del Saldo de Balance correspondiente al AF-2013 y por recaudaciones de ingresos que han generado las Unidades Policiales PNP, a través de la prestación de los diferentes servicios que brindan a la comunidad; con
43
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
las cuales, esta genérica cerró el año fiscal con PIM de S/.114,681,987.00, que representó el 44.68% del total asignado. Asimismo, la G.G 2.5 Otros Gastos, registró modificaciones por S/.6,932,560.00, orientadas a complementar el financiamiento de diversos gastos relacionados a transferencias financieras a Personas Jurídicas (Colegios PNP, Comité de Damas, Asociaciones de Retirados, Zonas Judiciales PNP, entre otros) representando el 2.70% del total asignado. Gasto de Capital RDR (PIM) En esta Categoría la genérica 2.6 Adquisición de Activos no Financieros, incremento créditos presupuestarios mediante modificaciones presupuestarias por S/.45,915,286.00, que resultaron de las Habilitaciones de créditos presupuestarios al nivel Funcional Programático, por la incorporación del Saldo de Balance del AF-2013 y por recaudaciones de ingresos que han generado las Unidades Policiales PNP, a través de la prestación de los diferentes servicios que brindan a la comunidad; con las cuales, esta genérica cerró el año fiscal con una asignación PIM de S/.66,999,177.00, que representó el 26.10% del total asignado. Los gastos por esta Fuente de Financiamiento, son atendidos en base a la capacidad de ingresos que generen las Unidades Policiales, los cuales son administrados a nivel de las Unidades Ejecutoras PNP. E.2.2.3 PIM AF_2014: ASIGNACION DE GASTOS con DyT Con DyT las modificaciones presupuestarias (en términos netos) ascendieron a S/.99,023,849.00, por el incremento de créditos presupuestarios para atender gastos corrientes por la suma de S/.69,431,808.00 y los gastos de capital hasta por la suma de S/.29,592,041.00, como se explica en los párrafos siguientes: Cuadro N° 23. PIM – AF 2014: ASIGNACION POR CATEGORIA Y GENERICA DEL GASTO FTE.FTO: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS (En Nuevos Soles)
CATEGORIA DEL GASTO / G.G.G.
AF-2014 PIA
GASTOS CORRIENTES (D. y T.) 2,315,198 2.1 Personal y Obligaciones 1,881,199 Sociales 2.3 Bienes y Servicios 433,999 GASTOS DE CAPITAL (D. y T.) 424,345 2.6 Adquisiciones de Activos No 424,345 Financieros TOTAL 2,739,543 Fuente: MEF-SIAF-SP
AF-2013
69,431,808
71,747,006
COMPO SIC. % 70.50
33,661,088
35,542,287
34.93
811,764.00
28,905,643
39.33
35,770,720 29,592,041
36,204,719 30,016,386
35.58 29.50
5,798,995 4,788,292.00 3,665,047 30,342,939.00
10,587,287 34,007,986
14.40 46.27
29,592,041
30,016,386
29.50
3,665,047 30,342,939.00
34,007,986
46.27
99,023,849
101,763,392
100.00
37,557,921 35,942,995.00
73,500,916
100.00
MODIFIC.
PIM
PIA
MODIFIC.
33,892,874
5,600,056.00
28,093,879
COMPO SIC. % 39,492,930 53.73 PIM
44
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Gasto Corriente DyT (PIM) La G.G. 2.1 Personal y Obligaciones Sociales, incrementó créditos presupuestarios por S/.33,661,088.00, resultantes de las Habilitaciones de créditos presupuestarios al nivel Funcional Programático, consistente en incorporación del Saldo de Balance del AF-2013 y en mayores recaudaciones de ingresos generadas por las Unidades Policiales PNP. Esta genérica cerró el AF con una asignación PIM de S/.35,542,287.00, el 34.93% del total asignado. Asimismo, la G.G. 2.3 Bienes y Servicios, registró incremento de créditos presupuestarios mediante modificaciones presupuestarias por S/.35,770,720.00, resultantes de las Habilitaciones de créditos presupuestarios al nivel Funcional Programático, consistente en la incorporación del Saldo de Balance correspondiente al AF-2013 y en mayores recaudaciones de ingresos generado por las Unidades Policiales PNP, a través de la imposición de papeletas por infracciones de tránsito a nivel nacional: Esta genérica cerró el año fiscal con una asignación PIM de S/.36,204,719.00, que representó el 35.58% del total asignado. Gasto de Capital DyT (PIM) En esta Categoría la genérica 2.6 Adquisición de Activos no Financieros, registró modificaciones por S/.29,592,041.00, que resultaron de Habilitaciones de créditos presupuestarios al nivel Funcional Programático, por la incorporación del Saldo de Balance del AF-2013 (relacionados a los Convenios entre las Unidades de Tránsito y Municipalidades, por imposición de papeletas y del Fondo de Defensa de las FF.AA. y la PNP. dentro del Plan de Equipamiento de la PNP), y por las mayores recaudaciones de ingresos que han generado las Unidades Policiales PNP, a través de la imposición de papeletas por infracciones de tránsito a nivel nacional; con las cuales, esta genérica terminó el año fiscal con una asignación PIM de S/.30,016,386.00, que representó el 29.50% del total asignado. E.3 EJECUCION DE INGRESOS Y GASTOS E.3.1.
EJECUCION DE INGRESOS
E.3.1.1 Captación u obtención de Ingresos por Fuente de Fcto. En el PIA, se aprobaron créditos presupuestarios por S/.64,564,659.00, de los cuales S/.61,825,116.00 correspondieron a “Recursos Directamente Recaudados” y S/.2,739,543.00 a “Donaciones y Transferencias”. Los créditos presupuestarios con cargo a dichas Fuentes de Financiamiento, se asignaron en base a la estimación de la recaudación efectiva realizada en el AF- 2012 y del promedio de ingresos generados en el periodo Enero a Mayo AF-2013, derivados de la prestación de los diferentes servicios que brinda la PNP a la comunidad y de los Convenios de imposición de papeletas, suscritos
45
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
entre las Unidades de Tránsito de la PNP, con las Municipalidades a nivel nacional. El Cuadro siguiente muestra que el PIM, al término del AF-2014 ascendió a S/.382,469,545.00, como producto de modificaciones presupuestarias, por mayores recaudaciones registradas durante el AF2014 y por la incorporación de los Saldos de Balance del AF-2013. Cuadro N° 24. AF- 2014: EJECUCION/OBTENCION DE LOS INGRESOS POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO (En Nuevos Soles)
FUENTE DE FINANCIAMIENTO Recursos Directamente Recaudados Donaciones y Transferencias TOTAL Fuente: MEF-SIAF-SP
TOTAL PIA (1)
TOTAL PIM (2)
TOTAL EJECUCIÓN INGRESOS (3)
61,825,116 281,064,380 2,739,543 101,405,165 64,564,659 382,469,545
307,836,598 93,650,242 401,486,840
VARIACIÓN % (1/3) 497.92 3,418.46 621.84
(2/3) 109.53 92.35 104.97
(a,b,c) 75.24 24.76 100.00
E.3.1.2 Ejecución/Ingreso por cada Fuente de Financiamiento y Genérica del Ingreso - Recursos Directamente Recaudados Por RDR, las Genérica del Ingreso que presentaron mayores ingresos fueron las siguientes: 1.3 Venta de Bienes y Servicios y Derechos Administrativos, registró la mayor recaudación, S/.170,770,910.46 (55.47%) de los ingresos totales obtenidos, relacionados con los diferentes bienes y servicios que prestan las diferentes Unidades Policiales a nivel Nacional. La Genérica de Ingreso 1.5 Otros Ingresos, ha tenido una recaudación de S/.6,123,424.33, el 1.99% de lo recaudado. La Genérica de Ingreso 1.9 Saldo de Balance, registró un ingreso de S/.130,445,843.13, (42.83%) de lo recaudado, derivado de la incorporación de Saldos de Balance de ingresos no gastados en el AF2013. Cuadro N° 25. AF 2014: EJECUCION/OBTENCION DE LOS INGRESOS POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO Y GENERICA DE INGRESO Recursos Directamente Recaudados (En Nuevos Soles) GENERICA DE INGRESO (R.D.R.) 1.1 Impuestos y Contribuciones Obligatorios 1.3 Venta de Bienes y Servicios y Derechos Administrativos 1.5 Otros Ingresos 1.6 Venta de Activos No Financieros 1.9 Saldo de Balance TOTAL
TOTAL PIA
TOTAL EJECUCIÓN INGRESOS
TOTAL PIM
COMPOSICION %
0
165,642.23
PIA 0.00
TOTAL 0.05
59,873,711 127,935,311
170,770,910.46
96.84
55.47
1,803,000 1,803,000 148,405 148,405 0 151,177,664 61,825,116 281,064,380
6,123,424.33 330,777.96 130,445,843.13 307,836,598.11
2.92 0.24 0.00 100.00
1.99 0.11 42.38 100.00
0
Fuente: MEF-SIAF-SP
46
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
E.3.1.2.1 Donaciones y Transferencias - Genérica del Ingreso Por esta Fuente de Financiamiento, el PIM al término del AF-2014 fue de S/.101,405,165.00, y permitió la cobertura de la totalidad de captación de Ingresos, que ascendieron a S/.93,650,242.42. Al interior de dicha Fuente por el lado de ingresos, Genérica 1.4 Donaciones y Transferencias, generó S/.52,397,579.52, el 55.95% del total recaudado, producto de transferencias no reembolsables que recibe la PNP, en el marco de los convenios suscritos con las Municipalidades del país (por la imposición de papeletas por infracciones de tránsito). Cuadro N° 26. AF 2014: EJECUCION/OBTENCION DE LOS INGRESOS POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO Y GENERICA DE INGRESO Donaciones y Transferencias (En Nuevos Soles)
GENERICA DE INGRESO (D. y T.) 1.4 Donaciones y Transferencias 1.5 Otros Ingresos 1.9 Saldo de Balance TOTAL
TOTAL PIA
TOTAL PIM
1,173,517 39,287,762 1,566,026 1,566,026 0 60,551,377 2,739,543 101,405,165
TOTAL EJECUCIÓN INGRESOS 52,397,579.52 293,697.11 40,958,965.79 93,650,242.42
COMPOSICION % PIA TOTAL 42.84 55.95 57.16 0.31 0.00 43.74 100.00 100.00
Fuente: MEF-SIAF-SP
La Genérica de ingresos 1.9 Saldo de Balance, representó el 43.74% de lo recaudado, S/.40,958,965.79.00, concentrado básicamente en la Sub Especifica de Ingreso 1.9.1.1 Saldo de Balance, debido a la incorporación en el sistema SIAF-SP de los saldos de Balance AF-2013. E.3.2.
EJECUCION DE GASTOS (DEVENGADO)
La Ejecución Presupuestaria Anual, al finalizar el AF-2014, en la fase de devengado por toda Fuente de Financiamiento ascendió a la suma de S/.7,273,534,257.31, 12.68% más que la asignación PIA y un 9.01% menos que la asignación PIM. Cuadro N° 27. AF 2014: EJECUCION DEL GASTO CON RELACION AL (PIA) Y EL (PIM) POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO (En Nuevos Soles)
FUENTE DE FINANCIAMIENTO A) Recursos Ordinarios B) Recursos Directamente Recaudados C) Donaciones y Transferencias TOTAL
TOTAL PIA (1)
TOTAL PIM (2)
6,390,351,539 7,635,635,543 61,825,116 256,675,324 2,739,543 101,763,392 6,454,916,198 7,994,074,259
TOTAL VARIACIÓN % (4) EJECUCIÓN (3/1) (3/2) (a,b)/3 GASTOS (3) 7,063,894,991.90 110.54 92.51 97.12 164,703,341.91 266.40 64.17 2.26 44,935,923.50 1,640.27 44.16 0.62 7,273,534,257.31 112.68 90.99 100.00
Fuente: MEF-SIAF-SP
47
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
E.3.2.1 Ejecución (Devengada) por Fuente de Financiamiento: El mayor porcentaje de ejecución presupuestaria proviene de “Recursos Ordinarios”, con S/.7,063,7894,991.90 (97.12% del total Ejecutado), que comparado con el PIA y PIM resulta 10.54% de ejecución adicional al PIA y del 92.51% respecto al PIM. Esta ejecución permitió atender gastos corrientes, como remuneraciones, derechos y beneficios del Personal PNP, pago de pensiones, contratación de bienes y servicios entre otros gastos necesarios para la operatividad policial; así como gastos de capital, en pequeña proporción, dado que los créditos presupuestarios destinado al financiamiento de los Proyectos de Inversión, fueron habilitados a la UE001–DGA Dirección General de Gestión en AdministraciónMININTER. En “Recursos Directamente Recaudados”, la ejecución presupuestaria es de S/.164,703,341.91, el 2.26% del total ejecutado, que comparado con su PIA y PIM resultan porcentajes de ejecución de 166.47% adicionales al PIA y del 64.17% respecto al PIM. Esta ejecución presupuestaria ha permitido atender también, parte de los gastos corrientes y de capital de las unidades policiales captadoras de estos ingresos, así como también de aquellas unidades policiales que no generan dichos ingresos. En “Donaciones y Transferencias”, la ejecución presupuestaria ascendió a S/.44,935,923.50, el 0.62% del total ejecutado, que comparado con su PIA y PIM resultan porcentajes de ejecución de 1540.27% por encima del PIA y del 44.16% respecto al PIM. Con esta ejecución presupuestaria, se atendió parte de gastos corrientes y de capital, que deben ser financiados por Convenios suscritos por las Direcciones de Tránsito a nivel Nacional y las Municipalidades y por la incorporación del Saldo de Balance correspondiente al AF-2013 (relacionados al Fondo de Defensa de las FF.AA. y la PNP. dentro del Plan de Equipamiento de la PNP), principalmente enfatizando la adquisición de equipos de telecomunicaciones.
E.3.2.2 Ejecución (Devengada) por Categoría y Genérica de Gasto E.3.2.2.1 Ejecución (Devengada) por Categoría y Genérica de Gasto: RECURSOS ORDINARIOS En esta Fuente de Financiamiento, la ejecución presupuestaria es de S/.7,063,894,991.90; comparado con asignaciones PIA y PIM, tiene un avance de ejecución de 10.54% adicionales al PIA y de 92.51% respecto al PIM, correspondiendo a gasto corriente la suma de S/.7,035,251,317.63 que representa un 99.96%, mientras que en gastos de Capital ejecutaron la suma de S/.28,643,674.27, es decir el 0.04%del total ejecutado.
48
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Cuadro N° 28. AF 2014: EJECUCION DEL GASTO CON RELACION AL (PIA) Y AL (PIM) POR CATEGORÍA Y GENÉRICA DE GASTO FTE.FTO: Recursos Ordinarios (En Nuevos Soles)
Categoría y Genérica de Gasto GASTO CORRIENTE 2.1 Personal y Obligaciones Sociales 2.2 Pensiones y Otras Prestaciones Sociales 2.3 Bienes y Servicios 2.5 Otros Gastos GASTO DE CAPITAL 2.6 Adquisiciones de Activos No Financieros TOTAL
TOTAL PIA (1)
TOTAL PIM (2)
6,390,351,539 4,230,148,305 1,348,461,083 802,495,239 9,246,912 0
7,601,333,117 5,065,026,019 1,470,887,462 1,016,730,861 48,688,775 34,302,426 34,302,426 6,390,351,539 7,635,635,543
TOTAL EJECUCIÓN GASTOS (3) 7,035,251,318 4,624,523,343 1,385,541,916 977,112,698 48,073,358 28,643,674 28,643,674 7,063,894,991
EJECUCIÓN % (4) (3/1)
(3/2)
110.09 109.32 102.75 121.76 519.89 110.54
(a,b)/3
92.55 99.59 91.30 65.47 94.20 19.61 96.10 13.83 98.74 0.68 83.50 0.41 83.50 0.41 92.51 100.00
Fuente: MEF-SIAF-SP
Ejecución (Devengada) por Categoría y Genérica de Gasto: GASTO CORRIENTE (RO) En Personal y Obligaciones Sociales la ejecución es de S/.4,624,523,343.87, 65.10% de gastos corrientes; y comparado con la asignación (PIA) y (PIM) resulta el 09.32% de ejecución adicionales a lo asignado en el PIA y el 91.30% del PIM final. Esta ejecución permitió pagar remuneraciones, beneficios y bonificaciones del personal PNP, así como los aportes del Estado transferidos en su oportunidad, a los órganos correspondientes. En Pensiones y Otras Prestaciones Sociales, la ejecución es de S/.1,385,541,916.32, el 19.61% de la ejecución total (y de los gastos corrientes); que comparado con su (PIA) y (PIM), se tiene ejecución de 02.75% más que el PIA y 94.20% respecto al PIM; ejecución que ha permitido cubrir el pago de las pensiones a cargo de la PNP. En Bienes y Servicios, la ejecución presupuestaria ascendió a S/.977,112,698.73, el 13.83% del total ejecutado (así como de los gastos corrientes), que comparado con la asignación (PIA) y (PIM), es de 21.76% adicionales al PIA y 96.10% del PIM. Adquirieron diferentes bienes y servicios requeridos por la Institución, para el cumplimiento de su función, siendo los conceptos del gasto más relevantes los siguientes: Alimentos y Bebidas para consumo Humano Alimentos y bebidas para consumo animal Vestuario, Accesorios y Prendas Diversas, Textiles y Calzado Combustibles y Carburantes Gases, Lubricantes, Grasas y Afines Municiones, Explosivos y Similares Repuestos y Accesorios Papelería en General, Útiles y Materiales de oficina Aseo, Limpieza y Tocador Electricidad, Iluminación y Electrónica Mantenimiento de Vehículos y Repuestos para Vehículos
161,653,642.39 5,556,369.64 20,870,513.47 196,002,568.34 4,917,292.77 15,338,647.16 2,628,529.72 11,962,047.96 5,508,236.32 1,175,142.86 26,511,359.96
49
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Material, Insumos, Instrumental, Accesorios Médicos Para Edificios y Estructuras Otros Bienes Pasajes y Gastos de Transporte, Viáticos y Fletes (CS y CC) Extranjero Pasajes y Gastos de Transporte, Viáticos y Fletes (CS y CC) Nacional Tarifas de Servicios Públicos (Luz, Agua, Gas, Telefonía, Internet) Correos, Mensajería y otros Servicios de Comunicación Impresiones, Encuadernación, Empastado y Servicios de Limpieza Edificaciones, Oficinas y Estructuras Servicio de Mobiliario y Similares, Maquinaria y Equipos, Otros Bienes y Act. Seguro Obligatorio Accidentes de Tránsito (SOAT) Otros Seguros de Bienes Muebles e Inmuebles (Aeronaves) Realizado por Personas Jurídicas y Naturales Alumnos de Escuelas Militares y Policiales Atenciones Oficiales y Celebraciones Institucionales Embalaje y Almacenaje Transporte y Traslado de Carga, Bienes y Materiales Servicios Diversos Personal CAS y Contribuciones a ESSALUD de CAS Otros bienes y servicios del GG.2.3 TOTAL
S/.
1,585,774.34 2,831,997.70 7,628,530.85 6,121,081.87 273,941,572.52 50,019,840.25 5,706,503.06 8,631,251.75 43,104,107.35 5,407,214.40 4,698,565.12 18,000,000.00 19,730,330.64 31,643,693.76 1,679,723.16 12,871,590.82 2,310,218.51 9,595,179.64 11,116,088.76 8,365,083.64 977,112,698.73
En Otros Gastos, la ejecución presupuestaria ascendió a la suma de S/.48,688,775.38 el 0.68% del gasto corriente; que comparado con su PIA y PIM resulta 419.89% adicionales al PIA y 98.74% del PIM. Esta ejecución, ha permitido atender gastos relacionados a las Subvenciones a Otras Organizaciones, por S/.1,691,500.00 (Colegios PNP, Comité de Damas, Asociaciones de Retirados, Zonas Judiciales PNP, entre otros). Asimismo, se destinó S/.25,125,004.00 al pago de Subvenciones Naturales, relacionados a gastos de inteligencia efectuados por la DIRIN-PNP, DIREJCOTE-PNP, FP-VRAEM y Huallaga (Pago de informantes), así como otros gastos de carácter administrativo. Ejecución (Devengada) por Categoría y Genérica de Gasto: GASTO DE CAPITAL (RO) En la Genérica del Gasto 2.6 Adquisición de Activos No Financieros, la ejecución es de S/.28,643,674.27, el 100.00% del gasto de capital; no habiendo contado con créditos presupuestarios en la asignación PIA-2014, En la fase de Ejecución Presupuestaria, se asignó vía PIM la suma de S/.34,302,426.00, que comparado con la Ejecución Presupuestaria, ha obtenido una ejecución de 83.50%. No se asignó créditos presupuestarios en el PIA, se efectuaron gastos con relación al PIM aprobado a nivel de específica del gasto.
50
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
E.3.2.2.2 Ejecución (Devengada) por Categoría y Genérica de Gasto: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS Con RdR, la ejecución presupuestaria es de S/.164,703,341.91, que comparado con su PIA y PIM resulta una ejecución de 166.40% adicionales al PIA y del 64.17% del PIM; correspondiendo al gasto corriente S/.118,935,831.24, un 70.70%, mientras que para gastos de Capital ha ejecutado la suma de S/.45,767,510.67. Cuadro N° 29. AF 2014: EJECUCION DEL GASTO CON RELACION AL PIA Y AL PIM POR CATEGORÍA Y GENÉRICA DE GASTO FTE.FTO: Recursos Directamente Recaudados (En Nuevos Soles)
Categoría y Genérica de Gasto GASTO CORRIENTE 2.1 Personal y Obligaciones Sociales 2.3 Bienes y Servicios 2.5 Otros Gastos GASTO DE CAPITAL 2.6 Adquisiciones de Activos No Financieros TOTAL
TOTAL PIA (1) 40,741,225 0 40,741,225 0 21,083,891 21,083,891 61,825,116
TOTAL PIM (2) 189,676,147 68,061,600 114,681,987 6,932,560 66,999,177 66,999,177 256,675,324
TOTAL EJECUCIÓN GASTOS (3) 118,935,831 56,655,265 55,412,478 6,868,087 45,767,510 45,767,510 164,703,341
EJECUCIÓN % (4) (3/1)
(3/2)
(a,b)/3
291.93
62.70 83.24 48.32 99.07 68.31 68.31 64.17
72.21 34.40 33.64 4.17 27.79 27.79 100.00
136.01 217.07 217.07 266.40
Fuente: MEF-SIAF-SP
E.3.2.2.2.1 Ejecución (Devengada) por Categoría y Genérica de Gasto Corriente con RdR La ejecución presupuestaria en el G.G. 2.1 Personal y Obligaciones Sociales ascendió a S/.56,655,265.46, el 34.40% de gastos corrientes; y comparado con la asignación PIM resulta ejecución de 83.24% del PIM final. Ha permitido atender el pago de bonificaciones del personal PNP, por convenios con otras entidades públicas. La ejecución presupuestaria del G.G. 2.3 Bienes y Servicios, de S/.55,412,478.78, representa 33.64% de los gastos corrientes; comparado con su PIA y PIM resultan 36.01% adicionales y 48.32% respectivamente; ha permitido atender la adquisición de diversos bienes y servicios requeridos por las Unidades y Sub Unidades Policiales, que generan ingresos por diferentes servicios que brindan a la comunidad, así como diversos gastos que dispuso el Comando Institucional. A continuación se detalla los conceptos del gasto con mayor relevancia en la ejecución presupuestaria del AF-2014. Vestuarios, accesorios y prendas diversas Papelería en General, Útiles, Materiales de Oficina, Repuestos y Accesorios De vehículos y Repuestos Para Vehículos Material, Insumos, Instrumental, Accesorios Médicos Otros Bienes Aseo Limpieza y tocador Para Edificios y Estructuras, de Muebles e Inmuebles Para Mobiliario y Similares
779,028.12 8,125,641.11 8,439,024.09 6,686,056.54 143,980.00 682,518.00 9,792,763.81 303,800.67
51
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Para Maquinaria y Equipos, De Maquinarias y Equipos Símbolos, Distintivos y Decoraciones Otros Bienes Pasajes y Gastos de Transporte Servicio de Energía Eléctrica, Agua, Desagüe y Telefonía Correos, Mensajería, Servicios de Comunicación, Publicidad y Difusión Servicio de Impresiones, Encuadernación, Empastado, Limpieza e Higiene Servicios Diversos Otros bienes y servicios del GG.2.3 TOTAL
S/.
827,771.51 354,757.00 2,618,880.79 3,101,662.85 624,894.24 18,695.32 631,478.29 4,438,856.58 7,842,669.86 55,412,478.78
Fuente: MEF-SIAF-SP
La ejecución presupuestaria del G.G. 2.5 Otros Gastos, ascendió a un monto de S/.6,868,087.00, que representa el 4.17% de los gastos corrientes, que comparado con la asignación PIM resulta porcentajes de ejecución de 99.07%; ejecución presupuestaria que ha permitido atender gastos relacionados con Multas, así como también la atención de diversos gastos relacionados a Sentencias Judiciales. E.3.2.2.2.2 Ejecución (Devengada) por Categoría y Genérica de Gasto de Capital con RdR En la G.G.2.6 Adquisición de Activos no Financieros, se ejecutó S/.45,767,510.67, que representa el 100.00% de los gastos de capital, que comparado con su PIA y PIM resultan el 217.07% respecto del PIA y el 68.31% con respecto al PIM. Ha permitido la adquisición de diversos bienes duraderos relacionados a la contratación de (Maquinaria y equipos, Equipos computacionales y periféricos, mobiliario y otros) requeridos por las Unidades y Sub Unidades Policiales, que generan ingresos por diferentes servicios que brindan a la comunidad, así como la atención de diversos gastos que dispuso el Comando Institucional, en su mayoría en la modalidad de reposición. Conceptos del gasto con mayor relevancia en la ejecución presupuestaria del AF-2014. Para transporte terrestre (Vehículos de Comando) Equipos Computacionales y Periféricos, Redes Informáticas y Telecomunicaciones Equipos. Equipos Agrícolas y Pesqueros, y para la Defensa y Seguridad Otros bienes duraderos del GG.2.6 TOTAL S/.
18,756,397.52 13,985,141.80 4,605,277.02 8,420,694.33 45,767,510.67
Fuente: MEF-SIAF-SP
E.3.2.2.3 Ejecución (Devengada) por Categoría y Genérica de Gasto: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS Por esta Fuente de Financiamiento, la ejecución presupuestaria ha ascendido a S/.44,935,923.50, que comparado con su PIA y PIM se obtienen 1,540.27% adicionales al PIA, pero apenas del 44.16% respecto al PIM; correspondiendo al gasto corriente S/.31,653,370.11 el 70.44%, mientras que en gastos de Capital se llegó a ejecutar S/.13,282,553.39 que representa un 29.56%.
52
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Cuadro N° 30. PIM – AF 2014: EJECUCION DEL GASTO CON RELACION AL PIA Y AL PIM POR CATEGORÍA Y GENÉRICA DE GASTO FTE.FTO: Donaciones y Transferencias (En Nuevos Soles)
Categoría y Genérica de Gasto GASTO CORRIENTE 2.1 Personal y Obligaciones Sociales 2.3 Bienes y Servicios GASTO DE CAPITAL 2.6 Adquisiciones de Activos No Financieros TOTAL
TOTAL TOTAL PIM PIA (2) (1) 2,315,198 71,747,006 1,881,199 35,542,287 433,999 36,204,719 424,345 30,016,386 424,345 30,016,386 2,739,543 101,763,392
TOTAL EJECUCIÓN GASTOS (3) 31,653,370 9,524,816 22,128,554 13,282,553 13,282,553 44,935,923
VARIACIÓN % (4) (3/1) 1,367.20 506.32 5,098.76 3,130.13 3,130.13 1,640.27
(3/2) 44.12 26.80 61.12 44.25 44.25 44.16
(a,b)/3 70.44 21.20 49.24 29.56 29.56 100.00
Fuente: MEF-SIAF-SP
E.3.2.2.3.1 Ejecución (Devengada) por Categoría y Genérica de Gasto Corriente con DyT La ejecución presupuestaria en la G.G. 2.1 Personal y Obligaciones Sociales, ascendió a S/.9,524,816.00, el 21.20% de la ejecución total (30.09% de gastos corrientes). Ha permitido atender el financiamiento del percibo remunerativo del Personal Policial, dependientes de las Unidades de Tránsito a nivel nacional, en el marco de los convenios suscritos con las Municipalidades para la imposición de papeletas, por infracciones de tránsito. La ejecución presupuestaria del G.G. 2.3 Bienes y Servicios, ascendió a S/.22,128,554.11, que representa el 49.24% de la ejecución total, ha permitido atender la adquisición de diversos bienes y servicios requeridos por las Unidades y Sub Unidades Policiales, dependientes de las Unidades de Tránsito a nivel nacional, en el marco de los convenios suscritos con las Municipalidades para la imposición de papeletas, por infracciones de tránsito. Conceptos del gasto con mayor relevancia en la ejecución presupuestaria de esta Genérica de Gasto: Alimentos y Bebidas para consumo Humano Vestuarios, accesorios y prendas diversas Combustibles y Carburantes, Lubricantes, grasas y Afines Papelería en Gral, Útiles y Mat.de oficina, Aseo, Limpieza y tocador De vehículos y Repuestos Para Vehículos De Seguridad Para Edificios , Oficinas y Estructuras Otros Bienes Pasajes y Gastos de Transporte, Viáticos y Fletes (CS y CC) Servicio de Impresiones, Encuadernación, Empastado, Limpieza e Higiene Otros bienes y servicios del GG.2.3 TOTAL
S/.
2,366,697.75 1,050,793.30 1,834,321.99 253,987.81 4,604,800.23 388,771.90 685,830.62 513,742.36 9,655,267.50 184,615.00 589,725.65 22,128,554.11
Fuente: MEF-SIAF-SP
53
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
E.3.2.2.3.2 Ejecución (Devengada) por Categoría y Genérica de Gasto de Capital con DyT En el G.G. 2.6 Adquisición de Activos no Financieros, la ejecución presupuestaria de S/.13,282,553.39, representa el 29.56% de la ejecución total (100% de los gastos de capital). Ha permitido atender la adquisición de diversos bienes duraderos requeridos por las Unidades y Sub Unidades Policiales de Tránsito y en cumplimiento al Fondo de Defensa de las FF.AA. y la PNP dentro del Plan de Equipamiento de la PNP. A continuación se detalla los conceptos del gasto con mayor relevancia en la ejecución presupuestaria del AF-2014. Máquinas y Equipos, Mobiliario de Otras Instalaciones Equipos computacionales y Periféricos Equipos de Telecomunicaciones Equipos e Instrumentos de Medición Otros bienes duraderos del GG.2.6 TOTAL
609,008.39 474,545.84 11,621,464.36 165,710.80 411,824.00 S/. 13,282,553.39
Fuente: MEF-SIAF-SP
E.4 SALDOS DE BALANCE AF-2014 POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO. E.4.1 - Saldos de balance AF-2014. RdR El saldo total de ingresos, captados por Recursos directamente recaudados, y no ejecutados durante el AF-2014, es de S/.143,133,256.20 (a nivel de las Unidades Ejecutoras PNP), importe que resultó elevado, debido a la baja capacidad de ejecución presupuestaria de las Unidades Ejecutoras PNP, explicado por los motivos que a continuación se detallan: - En Junio del AF-2014, mediante la RM Nº720-2014-IN/DGPP del 12JUN2014 se aprueba la incorporación de los Saldos de Balance, correspondientes al AF-2013 por S/.42,647,223.00, no permitiendo una adecuada programación del gasto por dichos recursos. - Todos los conceptos relacionados al TUPA, se centralizaron en la UE.002-DIRECFIN-PNP, por la inadecuada interpretación de la norma relacionada a la Cuenta Única. Lo expuesto en los párrafos anteriores limitó la capacidad de gasto por esta Fuente de Financiamiento. Cuadro N° 31. EJECUCION DE INGRESOS Y GASTOS POR UNIDAD EJECUTORA PNP FF: Recursos Directamente Recaudados UNIDAD EJECUTORA PNP 002: DIRECFIN PNP 005: III DIRTEPOL – TRUJILLO 009: VII DIRTEPOL- LIMA 010: VIII DIRTEPOL – HUANCAYO 012: X DIRTEPOL – CUSCO 018: DIRECCION DE AVIACION POLICIAL 019: DIREDUD PNP 020: SANIDAD DE LA PNP
EJECUCION PLIEGO 214,136,096 14,155,557 6,123,089 1,522,764 2,009,503 21,486,347 16,294,257 17,363,200
DEVENGADO PLIEGO 118,365,021 8,943,823 6,073,109 431,027 1,439,597 3,240,434 5,656,121 13,317,533
SALDO DE BALANCE 95,771,075 5,211,733 49,980.72 1,091,737 569,906 18,245,913 10,638,136 4,045,667
54
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
022: PNP - XI DIRTEPOL – AREQUIPA 026: DIREICAJ PNP 028: II DIRTEPOL – CHICLAYO 029: DIREJANDRO PNP TOTAL :
6,126,413 6,627,804 1,988,041 3,526 307,836,598
4,639,164 1,815,709 781,803 0.00 164,703,341.91
1,487,249 4,812,095 1,206,238 3,525 143,133,256
Fuente: MEF-SIAF-SP
E.4.2 - Saldos de balance AF-2014. DyT El saldo total de ingresos, captados por Donaciones y Transferencias, y no ejecutados durante el AF-2014, es de S/.48,714,318.92.00 (a nivel de las Unidades Ejecutoras PNP), importe que resulta elevado, debido a la baja capacidad de ejecución presupuestaria de las Unidades Ejecutoras PNP, explicado por los siguientes motivos: RVM Nº 052-2014-IN/VGI del 01JUL2014
La U.E. 002-DIRECFIN-PNP, traslada S/.33,654,061.00 a la UE.01 Oficina General de Administración, para financiar la compra de vehículos para la PNP, y para ejecutar nuevos proyectos de Equipamiento a favor de la PNP. RVM Nº 045-2014-IN/VGI Las U.E. PNP : 002-DIRECFIN-PNP, 012 X del 09JUN2014 DIRTEPOL-CUZCO, 018 DIRAVPOL Y 022-XIDIRTEPOL-AREQUIPA, son habilitadas con mayores créditos presupuestarios, para financiar acciones de interdicción minera en la lucha contra la minería ilegal, hasta por S/.24,368,688.00, habiéndose ejecutado S/.17,210,890.00 En el AF-2014, hubo gran concentración de ingresos, en la UE. 002-DIRECFINPNP dado que por aplicación del Decreto Legislativo Nº1132, en cuanto a la planilla única, se centralizaron el pago de las Bonificaciones por los servicios que presta el Personal Policial por la imposición de papeletas, por infracciones de tránsito.
Cuadro N° 32. EJECUCION DE INGRESOS Y GASTOS POR UNIDAD EJECUTORA PNP
FF: Donaciones y Transferencias UNIDAD EJECUTORA PNP 002: DIRECFIN PNP 005: III DIRTEPOL – TRUJILLO 009: VII DIRTEPOL– LIMA 010: VIII DIRTEPOL – HUANCAYO 012: X DIRTEPOL – CUSCO 018: DIRECCION DE AVIACION POLICIAL 020: SANIDAD DE LA PNP 022: PNP - XI DIRTEPOL – AREQUIPA 028: II DIRTEPOL – CHICLAYO TOTAL :
EJECUCION PLIEGO 75,118,416 2,329,209 402,660 143,709 2,542,308 5,486,400 0.00 2,428,083 5,199,457 93,650,242
DEVENGADO PLIEGO 37,191,807 1,559,851 0.00 0.00 1,868,138 1,846,837 0.00 1,841,074 628,217 44,935,923
DIFERENCIA 37,926,609 769,358 402,660 143,709 674,170 3,639,563 0.00 587,009 4,571,240 48,714,319
Fuente: MEF-SIAF-SP
E.5 ANALISIS DE LAS CATEGORIAS PRESUPUESTARIAS CON ENFASIS EN LOS PROGRAMAS PRESUPUESTALES E.5.1 Programas Presupuestales con enfoque de Resultados El Presupuesto por Resultado (PpR) se define como una estrategia de gestión pública que vincula la asignación de recursos a productos y
55
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
resultados medibles a favor de la población, y los “Programas Presupuestales” son unidades de programación de acciones del Estado, que se realizan en cumplimiento de las funciones encomendadas a favor de la sociedad1. La Policía Nacional del Perú, con la finalidad de cumplir sus funciones constitucionales, estructuró inicialmente su asignación presupuestaria del AF-2014, sobre la base de Cuatro Programas Presupuestales, habiendo incorporado un Programa más en la fase de ejecución presupuestaria y la descripción resumida se presenta a continuación: E.5.1.1 Programa 0030: Reducción de los Delitos y Faltas que afectan la Seguridad Ciudadana El PpR 0030, tiene como objetivo reducir los delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana. La población objetivo del programa es toda la población del país. La Policía Nacional del Perú, a través de las DIRTEPOLES, Dirección Ejecutiva de Seguridad Ciudadana PNP, Dirección General de Seguridad Ciudadana, los Gobiernos Locales y la Comunidad Organizada, desarrollarán un conjunto de estrategias que permita reducir la inseguridad ciudadana cargo de la Dirección Nacional de Operaciones Policiales de la Policía Nacional del Perú (DIRNOP PNP). Este programa provee cinco Productos y una Acción Común (que contribuye al programa), como a continuación se detallan:
2.001621 Estudios de Pre Inversión. 3.000001 Acciones Comunes. 3.000355 Patrullaje por Sector. 3.000356 Comunidad organizada a favor de la Seguridad Ciudadana. 3.000520 Comisarías con las condiciones básicas para el servicio a la Comunidad 3.000521 Intervenciones Policiales para reducir los delitos y faltas 3.000522 Sub Unidades Especializadas con las condiciones básicas para las intervenciones policiales. La finalidad de sus actividades operativas están orientadas a garantizar a la sociedad una reducción de la victimización en zonas urbanas del país en el marco de la seguridad ciudadana, mediante patrullajes por sectores, en sus modalidades: Patrullaje en Vehículo (patrullero inteligente), Patrullaje a Pie, Patrullaje en moto, Patrullaje a caballo, Patrullaje con Guía-Can; asimismo, es recomendable potenciar las áreas de investigación policial por comisión de delitos, incrementar los operativos policiales en zona de riesgo, efectivizar los programas de reinserción social, implementar un sistema de interconexión entre Comisarías PNP a nivel nacional.
1Artículo
79º de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto – Ley Nº.28411
56
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
La Acción Común, está orientada a atender el gasto requerido que no ha sido identificado individualmente para el logro de cada uno de los productos del Programa, relacionados a la gestión y seguimiento y evaluación del programa. Las Unidades Orgánicas comprometidas, en la ejecución del Programa “Reducción de los Delitos y Faltas en el marco de la Seguridad Ciudadana” son las DIRTEPOLES del país. Al Programa Presupuestario en mención se le asignó un PIA por toda Fuente de Financiamiento de S/.3,125,751,494.00, que fue incrementado en S/.662,549,820.00. Su PIM ascendió a S/.3,788,301,314.00; y su ejecución alcanzó el importe de S/.3,433,419,522.60, mostrando una ejecución de 9.85% adicionales al PIA y del 90.62% con respecto al PIM; con mayor incidencia de gasto en el Producto “3.000355 Patrullaje por Sector” S/.2,097,340,684.36 y Producto 3.000521 “Intervenciones policiales para reducir los delitos y faltas” por la suma de S/.1,213,081,108.33 y la Acción Común 3.000001, por la suma de S/.74’827,130.33. A nivel de Actividades, la ejecución del gasto se ha concentrado con mayor incidencia en las siguientes: 5.003046 Patrullaje por Sector, S/.2,096,429,657.03 5.004161Intervenciones policiales de seguridad ciudadana de las subunidades especializadas, de S/.1,208,499,457.55 5.000276Gestión del Programa, de S/.66,615,104.96. E.5.1.2 Programa 0031: Reducción del Tráfico Ilícito de Drogas El Programa Presupuestal Reducción del Tráfico Ilícito de Drogas, a cargo de la Dirección Ejecutiva Antidrogas de la Policía Nacional del Perú (DIREJANDRO PNP), tiene como objetivo la reducción del tráfico ilícito de drogas. La población objetivo del programa es toda la población del país. Sin embargo, operativamente, algunos productos se dirigen a grupos poblacionales en zonas de cultivo de hoja de coca, rutas de desvío de insumos químicos y productos fiscalizados y rutas de salida utilizadas para el tráfico ilícito de drogas. Este programa provee cinco productos: Operaciones de interdicción contra el tráfico ilícito de drogas, Droga destruida y custodia de insumos químicos y productos fiscalizados, Hectáreas reducidas de cultivos ilícitos de hoja de coca, Bienes registrables incautados por lavado de activos, y Procesos judiciales con intervención de la procuraduría pública contra el tráfico ilícito de drogas y lavado de activos. Como Unidades Orgánicas comprometidas, en la conceptualización del Programa “Reducción del Tráfico Ilícito de Drogas” se han considerado a las Unidades Policiales DIREJANDRO y DIRAVPOL. Al PpR 0031, le asignaron un PIA de S/.127,201,422.00, que fue incrementado en S/.43,219,332.00, por lo que su asignación PIM
57
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
ascendió a la suma de S/.170,420,774.00. Su ejecución fue de S/.154,635,450.61, 21.56% adicionales al PIA y del 90.73% con respecto al PIM; con mayor incidencia de gasto en el Producto 3.000294 Operaciones de Interdicción contra el Tráfico Ilícito de Drogas, que ascendió a S/.14,817,262.88 y en 3.000001 Acciones Comunes, por S/.131,677,310.39. A nivel de Actividades, la ejecución del gasto se ha concentrado con mayor incidencia en las siguientes: 5.000276 Gestión del Programa, S/.129,764,022.94 5.004063 Búsqueda y análisis de la información para acciones de inteligencia, S/.6,697,333.00 5.004067 Soporte Aéreo para la Interdicción contra el Tráfico Ilícito de Drogas, S/.4,982,043.81 E.5.1.3 Programa 0032: Lucha contra el Terrorismo El Programa presupuestario 0032, ha sido conceptualizado, con la finalidad de garantizar el Orden Interno, el Orden Público y la Paz Social, a fin de mantener la presencia del Estado, combatiendo a las Organizaciones Terroristas, a fin de generar las condiciones de confianza y normal desarrollo del País. Ha priorizado dos Productos y una Acción Común, que contribuye al programa, como a continuación se detallan: 3.000001: Acciones Comunes. 3.000595: Fuerza del Orden con capacidad operativa adecuada. 3.000396: Operaciones y Acciones Militares. La finalidad de estos productos está orientados a la incautación y decomisos de armas de fuego, explosivos y pertrechos militares, captura de delincuentes terroristas, recuperación de masa cautiva y niños pioneros en poder de las organizaciones terroristas, al desarrollo de extensión educativa, operaciones psicológicas y organización de la población. Como Unidad Orgánica comprometida, del Programa “Lucha contra el Terrorismo” se consideró a la Dirección Ejecutiva contra el Terrorismo DIREJCOTE. Al PpR 0032 le asignaron un PIA de S/.104,735,109.00, que fue incrementado en S/.3,529,972.00, por lo que su asignación PIM ascendió a la suma de S/.108,265,081.00. Su ejecución del AF-2014 alcanzó el importe de S/.101,804,170.24, 97.20% con relación al PIA y del 94.03% con respecto al PIM; con mayor incidencia de gasto en el producto 3.000595: Fuerzas del Orden con capacidades operativas adecuadas, hasta por la suma de S/.87,231,256.91 y producto 3.000596 Operaciones y acciones militares y policiales, hasta por la suma de S/.14,036,098.17.
58
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
A nivel de Actividades, la ejecución del gasto, durante el AF-2014, se concentró con mayor incidencia en las siguientes Actividades: Actividad 5.004381 Captación y Capacitación del personal de las Fuerzas del orden, cuyo importe fue de S/.86,267,464.43 Actividad 5.004383 Planeamiento y Ejecución de las operaciones y acciones policiales, cuyo importe fue de S/.13,852,218.11 E.5.1.4 Programa 0068: Reducción de vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres. Durante la fase de la ejecución presupuestaria, este Programa fue incorporado, en aplicación a la Ley Nº 30300 con la finalidad de atender las medidas de prevención, mitigación y adecuada preparación para respuestas ante situaciones de desastres. Le asignaron por toda Fuente de Financiamiento de S/.10,519,500.00, su ejecución alcanzó el importe de S/.5,771,731.84, mostrando una ejecución del 54.87% con respecto al PIM; con incidencia de gasto en un 100% en el Producto 3.000433 Entidades con fortalecimiento de capacidades en el manejo de desastres y un 100% en la Actividad 5.004273 Conformación e implementación de brigadas para la atención de emergencias. El Programa Presupuestal Mejora de los Servicios del Sistema de Justicia Penal, a cargo del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, tiene por objetivo un eficiente y oportuno servicio del sistema de justicia penal. Esto implica que los ciudadanos tengan garantizado su acceso a una justicia penal oportuna, que asegure el respeto de sus derechos fundamentales. En este programa participan el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, el Poder Judicial, el Ministerio Público y el Ministerio del Interior. El responsable técnico es la Secretaría Técnica de la Comisión Especial de Implementación del Código Procesal Penal (ST-CEI-CPP). Este programa tiene ocho productos, entre los que se destacan: Delitos y faltas con investigación policial; Casos atendidos por el servicio de defensa pública; Denuncias resueltas y concluidas en la etapa de investigación preliminar, preparatoria, intermedia y juzgamiento; Personas asistidas y protegidas por la unidad de asistencia de víctimas y testigos; y Resoluciones emitidas por los juzgados de investigación preparatoria, juzgados de juzgamiento y salas penales de apelaciones. Al iniciar el ejercicio del AF-2014, le asignaron S/.165,856,746.00, que fue incrementado en S/.38,939,512.00 por lo que su asignación PIM ascendió a S/.204,796,258.00. Su ejecución al término de dicho ejercicio alcanzó el importe de S/.189,415,369.40, mostrando una ejecución del 14.20% adicionales al PIA y del 92.49% con respecto al PIM; con mayor incidencia de gasto en el Producto 3.000602 Delitos y Faltas con investigación policial por S/.168,800,370.11; Actividad
59
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
5.0004397 Investigación policial por presunta comisión de un delito, por la suma de S/.137,298,289.62. E.5.2 Categorías Presupuestarias: E.5.2.1 9001 Acciones Centrales Esta Categoría del Gasto, no contiene productos y concentra los recursos presupuestarios de las Unidades Orgánicas relacionadas con los órganos de Dirección, Asesoramiento, Control y ciertos órganos de apoyo, orientados a mantener una adecuada organización de fuerzas y medios en cumplimiento de las funciones encomendadas a la Policía Nacional, supervisando la acción planeada, administrando los recursos humanos, económicos-financieros y logísticos y otros con el objeto de facilitar la actividad operativa y administrativa de la PNP. Asignaron un PIA de S/.453,087,374.00 y un PIM de S/.1,070,754,99.00; y su ejecución del AF-2014 ha alcanzado la suma de S/.999,323,149.05, reflejando un avance porcentual de ejecución de 120.55% más que el PIA y 93.33% con respecto al PIM. A nivel de Actividades, la ejecución del gasto se concentró con mayor incidencia en las Actividades siguientes: 5.000002 Conducción y Orientación Superior, que asciende a la suma de S/.39,116,301.08 5.000003 Gestión Administrativa, que asciende a la suma de S/.688,883,745.46,
5.000005 Gestión de Recursos Humanos, que asciende a la suma de S/.221,248,498.58,
5.000006 Acciones de Control y Auditoria, que asciende a la suma de S/.28,754,547.23,
Con mayor incidencia en el grupo genérico del gasto 2.1 Personal y Obligaciones Sociales, que asciende a la suma de S/.36,317,462.70. Con mayor incidencia en el grupo genérico del gasto 2.1 Personal y Obligaciones Sociales, que asciende a la suma de S/.525,968,104.01 y 2.3 Bienes y Servicios, que asciende a la suma de S/.123,121,054.97 Con mayor incidencia en el grupo genérico del gasto 2.1 Personal y Obligaciones Sociales, que asciende a la suma de S/.203,999,983.51 y 2.3 Bienes y Servicios, que asciende a la suma de S/.16,421,840.46 Con mayor incidencia en el grupo genérico del gasto 2.1 Personal y Obligaciones Sociales, que asciende a la suma de S/.22,918,707.52
E.5.2.2 Asignaciones Presupuestales que no Resultan en Productos (APNOP) Esta Categoría Presupuestaria, tampoco contiene productos y concentra los recursos presupuestarios de las Unidades Orgánicas relacionadas con ciertos órganos de apoyo y ejecución, orientados a mantener los programas de bienestar y salud integral, el soporte técnico y científico y las relaciones nacionales e internacionales, así como las Direcciones Especializadas.
60
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Se ha asignado un PIA de S/.2,478,284,033.00 habiendo sido incrementado en S/.162,734,300.00, cerrando con un PIM de S/.2,641,018,333.00; y mostrando una ejecución al término del AF-2014 de S/.2,389,104,863.57; esto es, un avance porcentual de apenas un 96.41% con relación al PIA y del 90.45% respecto al PIM. A nivel de Actividades, la ejecución del gasto se ha concentrado con mayor incidencia en las Actividades siguientes: 5.000500 Atención Básica de Salud 5.000510 Atención Especializada de Salud 5.000538 Capacitación y Perfeccionamiento 5.000623 Convenios con Gobiernos Locales 5.000642 Desarrollo de Acciones de Carácter Reservado 5.000771 Formación de Oficiales 5.000772 Formación de Técnicos y Sub Oficiales 5.000991 Obligaciones Previsionales 5.001206 Sistema de procesamiento de datos 5.001281 Vigilancia policial de Naturaleza Civil 5.0014838 Diseño e implementación de los procedimientos administrativos contenidos en el TUPA MININTER
S/.81,053,898.91 S/.102,425,793.40 S/.30,315,837.03. S/.16,241,449.69 S/.29,168,452.33. S/.13,288,260.36. S/.75,095,517.39 S/.1,457,991,537.56 de S/.22,896,219.52 S/.441,152,930.57 S/.21,319,445.70
Modificaciones Presupuestarias: La mayor asignación presupuestaria en las Categorías del Gasto, se deben a la variación de créditos presupuestarios, debido a Anulaciones y Habilitaciones, que se han efectuado por modificaciones presupuestarias en la modalidad de Créditos Suplementarios, Transferencias de Partidas, inclusive modificaciones presupuestarias dentro y entre Unidades Ejecutoras del mismo Pliego, a nivel de actividades, con mayor incidencia en la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios. Dichas modificaciones, en favor de la PNP, fueron destinadas a complementar en gran mayoría el financiamiento de las remuneraciones, beneficios y bonificaciones del Personal PNP y Pensiones del personal en retiro.
F. PROYECTOS DE INVERSION El análisis ha sido enmarcado en el alcance de cada Fuente de Financiamiento: F.1 PIPs con Recursos Ordinarios Dentro del Programa 0030 Reducción de los delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana, se asignaron créditos presupuestarios vía PIM por la suma de S/.120,000.00 con código 2.001621, para estudios de pre inversión, elaboración de expediente técnico en la especifica del gasto 2.6.8.1.2.1 Estudios de Pre inversión, no habiéndose ejecutado suma alguna. F.2 PIPs con Recursos Directamente Recaudados” Por la Categoría Presupuestaria 9001 Acciones Centrales, se incorporaron los Saldos de Balance del AF-2013, por la suma de S/.1,124,824.00, para
61
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
financiar el proyecto: 2.195211 Mejoramiento de los procesos de Gestión en la Dirección Ejecutiva de Planeamiento y Presupuesto, el mismo que no registra ejecución alguna. F.3 PIPs con Donaciones y Transferencia Por la Categoría Presupuestaria 9002 Asignaciones presupuestarias que no resultan en productos, se incorporaron los Saldos de Balance del AF-2013, por la suma de S/.12,229,105.00, para financiar el proyecto: 2.091344 Modernización del sistema Troncalizado de la Policía Nacional del Perú, para la adquisición de Equipos.
G. GASTOS SOCIALES Estos gastos estuvieron destinados a solventar los requerimientos derivados de la atención a los Conflictos Sociales que se presentaron en diversas zonas del país. Así en el PIA 2014 por la Fuente de Financiamiento “Recursos Ordinarios”, se aprobaron créditos presupuestarios por la suma de S/.40,160,936.00, habiéndose ejecutado la suma de S/.104,179185.13, el 159.41% adicional del PIA asignado; significando que gran parte de este mayor gasto se orientó a atender el pago de Viáticos y Fletes por Comisión de Servicio, del personal policial abocado a las Operaciones Policiales destinadas a restablecer el Orden Público, en zonas convulsionadas por conflictos sociales.
H. TRANSFERENCIAS FINANCIERAS RECIBIDAS Es necesario precisar que las referidas transferencias financieras en el Periodo AF-2014, han ascendido a la suma de S/.52,397,579.52 por la imposición de papeletas, a mérito de los Convenios que mantienen las Unidades de Tránsito de la PNP, con las Municipalidades a nivel nacional, de los cuales corresponde un porcentaje a la PNP, desagregado en un 75% para el personal policial y un 25% para la contratación de bienes, servicios y de capital. Estos recursos se transfieren financieramente a la PNP en aplicación al Art.12 de la Ley Nº 30114, Ley de Presupuesto del Sector Público para el AF-2014. A continuación se detalla la determinación de las Transferencias Financieras, obtenidas durante el AF-2014.
RECAUDACION AF-2014 Incorporación de ingresos totales AF-2014 (-) Otros Ingresos AF-2014 (-) Saldos de Balance AF-2013 TRANSFERENCIAS DEL PERIODO AF-2014
IV.
S/. S/. S/. S/.
93,650,242.42 29,3697.11 40,958,965.79 52,397,579.52
EVALUACION DE LA PROGRAMACION Evaluación de actividades operativas del AF 2014 La Evaluación Anual de las actividades operáticas del AF 2014 considera el nivel de cumplimiento de las actividades programadas para el Año, de acuerdo a las
62
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
acciones formuladas y aprobadas por Resolución Directoral N° 674 – 2014DIRGEN/DIRNGI-PNP. Para ello se emplea la metodología de calificación del nivel de desempeño o eficacia y los resultados se muestran en el “Grado de Eficacia o Cumplimiento” de la evaluación por cada Unidad Orgánica y considera que la escala de calificación en esta etapa de evaluación, sea la siguiente: CALIFICACIÓN DEL GRADO DEL CUMPLIMIENTO DEL AF 2014 CALIFICACION Excelente 100%
Muy bueno 99% - 89%
Bueno
Regular
Deficiente
88% – 73%
72% - 57%
56% – 41%
Muy deficiente No Ejecutó 40% - 1%
0%
De esta manera, los indicadores de monitoreo nos permitirán medir el porcentaje de cumplimiento de cada actividad operativa programada por cada unidad orgánica y de acuerdo al avance porcentual logrado se califica el nivel de eficacia o desempeño de cada responsable: Los resultados obtenidos permitirán mostrar el avance de la ejecución de sus actividades programadas en el año 2014.
1. ÓRGANOS DEL ALTO MANDO 1.1. Dirección General PNP
Órgano Excelent Muy bueno e DIRGE N
CALIFICACION Bueno
Regular
Deficiente
Muy deficiente
56% – 41%
40% - 1%
100%
99% - 89%
88% – 73%
72% - 57%
1
1
2
3
No Ejecutó 0%
Total de Actividade s
7
La Dirección General es el Órgano de Comando de más alto nivel de la Policía Nacional del Perú cuya meta principal es la conducción de la POLITICA INSTITUCIONAL. De las 7 actividades programadas para el periodo, 1 actividad tienen el grado de cumplimiento excelente, 1 muy bueno, 2 bueno y 3 actividades presentaron ejecución calificada como regular. La DIRGEN emitió 2,622 oficios que permitieron diligenciar la documentación de trámite ordinario y 623 hojas de estudio y opinión sobre viajes al extranjero por parte del personal policial en comisión del servicio, misión de estudios, etc., también permitió el cumplimiento de 2,726 disposiciones del comando sobre acciones o actividades administrativas dispuestas por el DIRGEN PNP. Diligenciaron 800 documentos sobre incentivos para Oficiales y Suboficiales. (Consejo de Investigaciones de Oficiales y de Suboficiales) Permitió que 385 Disposiciones de Comando se cumplan a fin de recepcionar, analizar, consolidar, evaluar y emitir documentos para la toma de decisiones del DIRGEN PNP, en asuntos operativos y administrativos de la Institución Policial (Asesoría Especial) Diligenció 1,408 documentos de trámite ordinario que administra los recursos humanos, logísticos y económicos - financieros de la DIRGEN PNP, recepcionando y emitiendo los documentos administrativos (OFAD).
63
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Formuló 15,369 Órdenes Telefónicas trasmitidas oportunamente por parte del Comando policial a nivel nacional, comunicando al DIRGEN PNP y al Ministro del Interior, para la toma de decisiones y posterior transmisión de órdenes y orientaciones de cumplimiento (CEOPOL). 1.2. Estado Mayor General – EMG
Órgano EMG
CALIFICACION Excelente Muy bueno 100%
99% - 89%
2
1
Bueno
Regular
Deficiente
Muy deficiente
No Ejecutó
88% – 73%
72% - 57%
56% – 41%
40% - 1%
0%
3
1
2
7
Total de Actividades 16
El Estado Mayor General asesora al Director General de la Policía Nacional del Perú, en las áreas administrativas y operativas de la Institución, a través de las Direcciones de: Planeamiento Estratégico Policial, Asesoramiento Administrativo, Asesoramiento Operativo, Investigación y Desarrollo, y Derechos Humanos, asimismo supervisa las órdenes de Comando. De las 16 actividades programadas para el periodo, 2 actividades tienen el grado de cumplimiento excelente, 1 muy bueno, 3 regular, 1 deficiente, 2 muy deficiente y 7 actividades no presentaron ejecución. EMG formuló documentos técnicos-normativos y documentos técnicos (24 proyectos de directiva, 293 Hojas de Estudio y Opinión, siendo los más resaltantes: el Proyecto de Ley Nº 2837/2013-CR - que propone declarar de interés nacional la construcción, modernización e implementación del Hospital Regional PNP Chiclayo; Sobre la problemática del Centro de Hemoterapia y Banco de Sangre del Hospital Nacional PNP “LUIS N. SÁENZ”; opinó que el expediente sea devuelto a la Dirección Ejecutiva de Sanidad PNP, para que agote a su nivel las acciones y medidas acorde a sus funciones y atribuciones. Sobre proyecto de Directiva que establece las normas y procedimientos que regulan la Administración de los Legajos Personales, el ingreso de documentos institucionales y extra institucionales, méritos y deméritos del personal PNP, a la base de datos de la DIREJEPER-PNP; opinó que el proyecto de Directiva, debe ser remitido a la DIREJEPER-PNP, con la finalidad que la reformule. Opinó favorablemente sobre la factibilidad para la creación del Destacamento Antidrogas Kepashiato (DAD Kepashiato), en el Centro Poblado Menor de Kepashiato, distrito de Echarate, provincia de La Convención, departamento del Cusco, dependiente del Departamento de Operaciones Tácticas Antidrogas Ayacucho (DIVOEAD Ayacucho). Reajustó la meta física anual de 110 a 152 Hojas de Estudio y Opinión por la necesidad de realizar Convenios de Cooperación Interinstitucionales en temas relativos a la investigación e innovación tecnológica, Cooperación técnica y convenios con las diferentes instituciones públicas y privadas a nivel nacional e internacional, y el mejor diligenciamiento de los respectivos proyectos de Convenios. Formuló 51 documentos técnicos respecto al planeamiento estratégico policial con la finalidad de optimizar la función policial (DIRPLAESPOL).
64
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
1.3. Inspectoría General – IG
Órgano Inspectoría General
CALIFICACION Excelente Muy bueno 100%
3
Bueno
Muy No Total de deficiente Ejecutó Actividades 56% – 41% 40% - 1% 0%
Regular
Deficiente
99% - 89% 88% – 73% 72% - 57% 2
6
1
La Inspectoría General es el órgano de la Policía Nacional del Perú encargado de preservar y controlar el mantenimiento de la disciplina, imagen, prestigio y calidad del servicio policial. Es de carácter sistémico e integral. De las seis actividades operativas programadas, 3 son consideradas EXCELENTES destacando la formulación de 2,555 Investigaciones administrativas disciplinarias al Personal PNP de diferentes Unidades Policiales, por incurrir en infracciones muy graves en el desempeño de la función y servicio policial; 14,477 Investigaciones administrativas disciplinarias al Personal PNP de diferentes Unidades Policiales, por incurrir en infracciones graves en el ejercicio de la función policial y 340 documentos (informes) relacionados con entregar información a las autoridades judiciales y otros; respecto a resultados de las investigaciones disciplinarias realizadas al Personal PNP por presuntas conductas funcionales indebidas; adoptando las sanciones disciplinarias correspondientes en contra del personal de la PNP. Son consideradas actividades por acciones de inteligencia y contrainteligencia policial, los hechos de conductas funcionales indebidas del personal PNP en las Unidades Policiales e Inspecciones, Supervisión y Control de los servicios policiales a las diferentes Unidades de la PNP a nivel nacional, a fin de evitar hechos de irregularidad en el ejercicio de la función policial.
2. ÓRGANO DE APOYO Los Órganos de Apoyo cumplen funciones de apoyo al policía, educación y doctrina, salud, asuntos internacionales, inteligencia, comunicación estratégica e imagen. Se organizan mediante Direcciones Ejecutivas y Direcciones. 2.1. Secretaría General – SG PNP
Órgano Secretarí a General
CALIFICACION Excelente 100%
2
Muy bueno 99% 89% 1
Bueno
Regular
Deficiente
Muy deficiente
No Ejecutó
88% – 73%
72% 57%
56% – 41%
40% - 1%
0%
1
Total de Actividade s 4
La Secretaría General de la PNP como órgano de apoyo de la Policía Nacional del Perú, tiene por misión la administración de la documentación que recepciona de las diferentes Unidades de la PNP, entidades estatales y particulares, así como de la que se genera en ella; formula documentos de acción de comando, organiza y mantiene la seguridad de la documentación y el archivo.
65
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
De las 04 actividades programadas 2 alcanzaron el nivel de cumplimiento excelente, 1 bueno y 01 deficiente. Recepcionó y tramitó 88,999 expedientes (registrado a través del SIGE) dirigidos a la DIRGEN PNP, procedentes de las diferentes Unidades Policiales, para los trámites respectivos. También se emitieron 1,236 Resoluciones Directorales sobre diversos trámites y publicaciones de normas legales, habiéndose superado la meta establecida para el presente año. Expidió documentos y otros según el TUPA de la DIRGEN PNP y reajustaron la meta física programada de 312 a 579 debido al incremento de solicitudes presentadas por Personal PNP en actividad y retiro. Atendió 579 solicitudes de copias certificadas de resoluciones y otros documentos, verificándose el correspondiente pago de la tasa establecida en el TUPA PNP; habiéndose superado la meta establecida para el presente año. 2.2. Dirección de Inteligencia - DIRIN
Órgano DIRIN
CALIFICACION Muy deficiente 99% - 89% 88% – 73% 72% - 57% 56% – 41% 40% - 1%
Excelente Muy bueno 100%
1
1
Bueno
Regular
Deficiente
4
5
1
No Ejecutó 0%
Total de Actividades 12
La Dirección de Inteligencia de la Policía Nacional del Perú (DIRIN PNP), es el órgano rector de carácter sistémico, técnico-normativo y ejecutivo del Sistema de Inteligencia Policial (SIPOL), e integrante del Sistema de Inteligencia del Ministerio del Interior y SINA, encargado de ejecutar acciones tendientes a orientar el esfuerzo de búsqueda y obtención de información, para su procesamiento y difusión de la Inteligencia producida, al Comando Institucional y Órganos competentes, y así adoptar decisiones oportunas y acertadas. De las 12 actividades programadas, 1 alcanza el nivel de cumplimiento excelente, 1 muy bueno, 4 actividades alcanzan el nivel de cumplimiento bueno, 05 regular, y 01 deficiente principalmente por no efectuar un adecuado seguimiento y monitoreo del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana, también por no formular y gestionar debidamente la aprobación de los manuales de gestión y también hay un déficit de mensajes de alerta para producir inteligencia a fin de prevenir, detectar o neutralizar actividades abiertas o encubiertas sobre conflictos sociales y políticos a nivel nacional. La DIRIN formuló 2,823 Notas de Agente, para informar a la unidad policial de las acciones realizadas por los agentes de inteligencia, en la búsqueda de eventos delictivos que conduzcan a la intervención y captura de sujetos al margen de la ley. Los principales logros se muestran a continuación:
66
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
- Desarticulación de 221 bandas delincuenciales y la detención de 1,307 delincuentes. - Incautaciones: S/. 29,052.80 en moneda nacional, 5,763 celulares, 303 armas de fuego, 16 vehículos. - Decomiso: 25,519 ketes de PBC, 1,508 pacos de marihuana, 146 king size de C.C, 1,210 grs., de Marihuana. Se produjo inteligencia a fin de erradicar los rezagos del terrorismo a nivel nacional para lo cual se formularon 3 Planes de Inteligencia, difundiéndolos a las diversas Direcciones Especializadas y Frentes Policiales, a efecto de adoptar y maximizar medidas de seguridad ante posibles actos terroristas. - Registró 69 acciones terroristas (60 fueron no violentas y 09 violentas) de las cuales: 64 Apariciones fueron cometidos en el VRAEM (21 en Ayacucho, 02 en Huancavelica, 11 en Junín y 30 en el Cuzco). 05 Hechos fueron cometidos por el Comité Regional del Huallaga (02 en San Martin y 03 en el Ucayali). Incautaciones: 3 Pistolas (1 Pistola Marca Bersa con Serie Nº 886977, 1 Pistola Marca Baical con Serie Nº VTA - 6087 y 1 Pistola Marca Glook con Serie Nº WV 385). Se produjo inteligencia a fin de prevenir, detectar o neutralizar actividades abiertas o encubiertas sobre conflictos sociales y políticos a nivel nacional. Se cumplió con informar 7,580 protestas sociales registradas: - 2,306 movilizaciones con la participación de 330,444 manifestantes. - 3,557 concentraciones con 380,986 manifestantes - 66 Huelga General Indefinida con 10,049 participantes. - 106 Tomas de local con 4,495 manifestantes - 217 enfrentamientos y 17,755 manifestantes. - 509 bloqueos de vías con 69,248 manifestantes. - 201 paros con 50,592 manifestantes -4 huelgas de hambre con 29 participantes Se produjo contrainteligencia a fin de detectar actos de corrupción e inconductas funcionales en el Sector Interior. Se formularon 2,765 Notas de Información, para detectar casos de conducta disfuncional cometida por el personal PNP y otros aspectos de contrainteligencia. 2.3. Dirección de Comunicación e Imagen – DIRCIMA
Órgano DIRCIMA
CALIFICACION Excelente
Muy bueno
Bueno
100%
99% - 89%
88% – 73%
2
1
1
Muy No Total de deficiente Ejecutó Actividades 72% - 57% 56% – 41% 40% - 1% 0% Regular 2
Deficiente
3
5
14
La DIRCIMA es responsable de la gestión de la información y comunicación de la PNP, para lo cual emplea estrategias de comunicación y promoción de los servicios policiales, a fin de optimizar los niveles de
67
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
confianza en la ciudadanía y proporciona asesoramiento al Director General en aspectos de imagen institucional. De las 14 actividades programadas, 2 actividades alcanzaron el nivel de cumplimiento excelente, 1 muy bueno, 1 bueno, 2 regular 3 muy deficiente y 5 no se ejecutaron. Realizó 2,079 publicaciones virtuales, debido a la implementación de un equipo de trabajo dedicado a los mensajes de índole de seguridad ciudadana. Publicó 2,079 mensajes la difusión a través de internet: página web, redes sociales (Facebook, twitter; YouTube, blogger), toda vez que permite una mejor comunicación en todos los niveles, mensajes de seguridad ciudadana, seguridad vial. Realizó 1,059 enlaces microondas sobre las diversas acciones que realiza la PNP, especialmente aquellas relacionadas a la prevención como son: Accidentes de tránsito, casos de desaparecidos, como conducirse en carreteras, verano seguro en las playas, pirotécnicos, violencia familiar, etc., todos con el fin de prevenir y hacer conocer a la ciudadanía las medidas que deben adoptar frente a cualquier peligro, haciéndose conocer también al 105 como la Central de Emergencia para que reporten sus llamadas de emergencia. Intensificó la difusión de mensajes sensibilizadores, orientados a la seguridad ciudadana, habiéndose emitido 587 mensajes. Formuló 5,414 notas de prensa para difundir las actividades que desarrollan las diversas unidades policiales, a fin de que coadyuven a instalar en el colectivo social la importante función que desarrolla la Policía Nacional. 2.4. Dirección de Asuntos Internacionales - DIRASINT (ex OCN INTERPOL)
Órgano DIRASINT
CALIFICACION Excelente
100% 1
Muy bueno
Bueno
Regular
Deficiente
99% - 89% 88% – 73% 72% - 57% 56% – 41% 3
Muy deficiente
No Ejecutó
40% - 1%
0%
1
Total de Actividades
5
La DIRASINT ubica y captura a fugitivos internacionales y nacionales y los conduce ante la autoridad judicial competente. Atiende las solicitudes y/o requerimientos de información de organismos internacionales y entidades del Estado. De las 5 actividades programadas, 1 actividad alcanza el nivel de cumplimiento muy deficiente, 2 muy bueno y 1 excelente Reajustó metas físicas para ejecuciones de extradiciones activa y pasiva de requisitorias a nivel internacional y para atender solicitudes y/o requerimientos de información de organismos internacionales y entidades
68
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
del Estado, debido al alto índice delincuencial en el Perú, lo que hace que el Poder Judicial aumente órdenes de captura a nivel internacional. Ejecutó 15 apreciaciones de inteligencia, 15 planes de operaciones y 15 operativos para ubicar y capturar a fugitivos internacionales y nacionales y conducirlos ante la autoridad judicial competente. Se formuló 328 Notas Informativas, dando cuenta al Comando de la PNP, sobre las ejecuciones de las extradiciones activas, pasivas, intervenciones de ciudadanos con orden de captura a nivel internacional y otros casos de importancia de la OCN-INTERPOL LIMA. También formuló documentos técnicos, a fin de atender las solicitudes y/o requerimientos de información de organismos internacionales y entidades del Estado. 2.5. Dirección Ejecutiva de Educación y Doctrina - DIREED CALIFICACION
Órgano DIREED
Excelente Muy bueno 100% 16
Bueno
Regular
99% - 89% 88% – 73% 72% - 57% 1
11
4
Total de No Actividades Ejecutó
Deficiente
Muy deficiente
56% – 41%
40% - 1%
0%
2
12
46
La DIREED, es el órgano encargado de planear, dirigir, coordinar, controlar y evaluar el Régimen Educativo Policial en todos sus niveles. Le corresponde consolidar y difundir la Doctrina Policial para el mejor cumplimiento de la función policial. Integran el Sistema Educativo Policial: La Escuela de Posgrado (ESPOSGRA-DIREED-PNP); La Escuela de Educación Continua (ESCEDCON-DIREED-PNP; La Escuela de Oficiales (EO-PNP) y Escuelas de Educación Superior Técnico Profesional (EESTP-PNP). De las 46 actividades programas 16 actividades alcanzan el nivel de excelente, 1 el nivel muy bueno, 11 actividades alcanzan el nivel bueno, 4 el nivel regular, 2 muy deficiente y 12 actividades no se ejecutaron. Durante el año 2014, se presentaron tres (03) admisiones en las escuelas de formación, una de ellas perteneciente a la Escuela de Oficiales y dos (02) admisiones correspondientes a las Escuelas de Educación Superior Técnico Profesional, incorporándose los alumnos en el mes de enero y noviembre sucesivamente. La Escuela de Educación Continua realizaron 287 Cursos capacitando y especializando a 9,785 efectivos policiales entre Oficiales y Suboficiales. La Escuela de Posgrado perfeccionó a 1,075 efectivos policiales en sus Diplomados para CA, CBT, CAC, PROMACIPOL, COEM y PAMOID.
69
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
3. ÓRGANO DE CONTROL INTERNO 3.1. Órgano de Control Institucional - OCI
Órgano OCI
CALIFICACION Excelente Muy bueno 100%
Bueno
Regular
Deficiente
99% - 89% 88% – 73% 72% - 57% 56% – 41%
Muy deficiente 40% - 1%
No Ejecutó 0%
3
2
1
Total de Actividades
El Órgano de Control Institucional ejecuta acciones de control a la gestión de las Unidades Policiales (a requerimiento del Titular del Sector, Director General de la PNP y de la Contraloría General de la Republica), también ejecuta actividades de Control a la Gestión de las Unidades y efectúa seguimiento a la implementación de recomendaciones efectuadas durante las labores de control. De las 03 actividades programadas para el periodo, 01 actividad alcanza el nivel de cumplimiento excelente y 02 muy bueno. Con relación a la implementación de recomendaciones, el OCI-PNP, logró que las Unidades Auditadas implementen 99% de las recomendaciones generadas durante las acciones efectuadas del 2013 al 2014; asimismo elaboró 03 Informes Especiales, en los que había Personal PNP inmerso en presuntos delitos de función, denunciados ante el Procurador Público del MININTER.
4. ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN INTERNA Los Órganos de Administración Interna cumplen funciones de administración, planeamiento y presupuesto, tecnología, comunicaciones y estadística, personal, infraestructura, equipamiento y asesoría jurídica. Están conformados por la Dirección Nacional de Gestión Institucional, Direcciones Ejecutivas y Direcciones. Las Direcciones pueden ser asignadas a personal civil altamente calificado. 4.1. Dirección Nacional de Gestión Institucional - DIRNGI
Órgano DIRNGI
CALIFICACION Excelente Muy bueno 100%
3
Bueno
Regular
Deficiente
99% - 89% 88% – 73% 72% - 57% 56% – 41% 1
2
Muy deficiente 40% - 1%
Total de No Actividad Ejecutó es 0% 6
La Dirección Nacional de Gestión Institucional es el órgano de carácter sistémico, técnico, normativo y ejecutivo, encargado de planificar, conducir y supervisar los sistemas administrativos de la institución, bajo el enfoque de gestión por resultados. Es la máxima autoridad administrativa y tiene a su cargo las Direcciones Ejecutivas de Administración, Planeamiento y Presupuesto, Tecnologías de Comunicación y Estadística, Personal, Infraestructura y Equipamiento y Asesoría Jurídica. De las 6 actividades programadas, 3 actividades alcanzan el nivel de cumplimiento excelente, 1 alcanzan el nivel de bueno Y 2 deficiente
70
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Al 31DIC2014 se da cuenta de la elaboración de un (01) Informe respecto a la actividad N° 1, tres (3) informes respecto a la actividad N° 2, tres (03) informes respecto la actividad N° 3, nueve (09) informes respecto a la actividad N° 4, en lo relativo a la actividad N° 5 se han llevado a cabo 7 eventos de capacitación y se han capacitado a 212 personas, respecto a la actividad N° 6 se formularon 125 RDs aprobando modificaciones de los planes anuales de las unidades ejecutoras de la PNP y 125 hojas de recomendación, por su parte la UNIASJUR - DIRNGI PNP formuló 171 hojas de recomendación. La DIRNGI PNP, remitió a todas sus unidades ejecutoras PNP disposiciones a seguir respecto a la aprobación de las modificaciones de los PACs AF-2014. Remitió disposiciones referentes a la implementación y ejecución de los sistemas administrativos. Elaboró y distribuyó a nivel nacional el instructivo para el mantenimiento preventivo y correctivo de Comisarías PNP, formuló y distribuyó el instructivo para la adquisición estandarizada de herramientas, equipos y accesorios para la conformación e implementación de brigadas de búsqueda y rescate de la PNP para atención de emergencias por desastres. Dispuso que las unidades ejecutoras capaciten y certifiquen en OSCE al personal que trabaja en el órgano de contrataciones de las Unidades Ejecutoras. DIRECCIONES EJECUTIVAS 4.1.1. Dirección Ejecutiva de Administración – DIREJADM
Órgano DIREJADM
CALIFICACION Muy deficiente 99% - 89% 88% – 73% 72% - 57% 56% – 41% 40% - 1%
Excelente Muy bueno 100%
4
1
Bueno
1
Regular
Deficiente
7
2
2
No Total de Ejecutó Actividades 0% 1
18
La DIREJADM-PNP, ha programado 18 actividades. Es uno de los órganos de apoyo de Administración interna de más alto nivel en la Institución, encargada de planear, organizar, dirigir y controlar el desarrollo de las actividades correspondientes a la administración de los recursos logísticos, económicos-financieros; y asesora al Director General en las altas decisiones del Comando Institucional, circunscribiéndose a los dispositivos legales y normativos vigentes. De las 18 actividades programadas, 03 calificaron como excelente en su cumplimiento, 01 de muy bueno, 01 de bueno, 08 de regular, 02 deficientes, 01 muy deficiente y 02 no se ejecutaron. Emitió 8 informes de supervisión y evaluación de los contratos administrativos de servicios de acuerdo a ley. Asimismo, emitió 5 informes de supervisión del proceso de ejecución y los compromisos devengados, girados y pagos de las obligaciones contraídas mediante el SIAF.
71
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Emitió 02 Informes evaluativos para formular, aprobar y ejecutar el Plan Operativo AF-2014 de la DIREJADM, así como evaluar AF-2013 y trimestral AF-2014. Emitió 02 informes de supervisión y evaluación de los procesos de selección del PAC de las Unidades Ejecutoras PNP, sobre adquisiciones y contratación de bienes y servicios (PNOC-9). Asimismo, emitió 01 informe evaluativo del Plan Estratégico Institucional 2012-2016 del MININTER, correspondiente al AF-2013 y trimestralmente AF-2014. Emitió 01 informe de supervisión a las oficinas de planeamiento y presupuesto o las que hicieran sus veces en las Unidades Ejecutoras PNP para evaluar los programas presupuestales por resultados. La DIREJADM ha reformulado sus actividades operativas. Una de las principales actividades que viene realizando es la implementación del Sistema Integrado de Gestión Administrativa del Ministerio de Economía y Finanzas (SIGA - MEF) y SIGA WEB de la PNP a Nivel Nacional para lo cual viene realizando asistencia técnica, supervisión, monitoreo y control de la instalación e implementación del Sistema SIGA - MEF a nivel nacional en la PNP. 4.1.1.1. Dirección de Logística - DIRLOG
Órgano DIRLOG
CALIFICACION Excelente 100%
6
Muy Bueno Regular Deficiente bueno 99% - 89% 88% – 73% 72% - 57% 56% – 41%
3
2
1
Muy deficiente 40% - 1%
No Ejecutó 0%
Total de Actividades
12
La DIRLOG tiene como tarea principal administrar los recursos logísticos de la PNP, proporcionando un abastecimiento planificado y oportuno de bienes, servicios y obras que requieren las Unidades PNP, en cantidad, calidad y tiempo, haciendo eficiente y efectiva la distribución de los bienes a los usuarios. La Dirección de Logística, ha programado 12 actividades; de las cuales 6 actividades alcanzan el nivel de cumplimiento excelente, 3 muy bueno, 2 bueno, y 1 deficiente, debido al limitado e insuficiente presupuesto asignado para la adquisición de Bienes, Servicios y Obras, lo que no permite la atención de los múltiples requerimientos de la Unidades y Dependencias PNP. Igualmente, no es menos importante resaltar que un factor que impide el desarrollo de las actividades de manera fluida en los procesos logísticos, es la capacitación al personal de Oficiales, Sub Oficiales y Especialistas en la DIRLOG PNP, en temas relacionados a Contrataciones del Estado, Control de Calidad, Planeamiento y Presupuesto entre otros. Asimismo, otro factor
72
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
interno es el déficit de personal profesional y técnico calificado (armeros, artificieros, mecánicos, veterinarios, entre otros) de diferentes especialidades en áreas administrativas, situación que limita la optimización de diferentes funciones de las Sub Unidades DIRLOG PNP, significando que un grupo de personal PNP ha sido cambiado a Unidades Operativas, particularmente a la Dirección Territorial LIMA, y un significativo número de efectivos policiales que gestionaría su pase a retiro por tiempo cumplido o a solicitud en el siguiente AF-2015. Otro aspecto a resaltar, es la carencia de stock en los almacenes de Maestranzas de la DIRLOG PNP de: lubricantes, filtros, aceites, herramientas, equipos y repuestos necesarios para realizar el mantenimiento preventivo y correctivo del parque automotor PNP. Otras de las deficiencias que tiene un impacto en el proceso logístico, es la creación de Unidades PNP, las mismas que no cuentan con el presupuesto asignado, lo que conlleva a modificaciones presupuestales y/o solicitud de créditos suplementarios que tiene un proceso administrativo adicional, lo que genera retrasos en la atención de los requerimientos solicitados por las indicadas Unidades PNP. 4.1.1.2. Dirección de Economía y Finanzas-DIRECFIN
Órgano DIRECFIN
CALIFICACION Muy No Total de deficiente Ejecutó Actividades 99% - 89% 88% – 73% 72% - 57% 56% – 41% 40% - 1% 0%
Excelente Muy bueno 100%
2
1
Bueno
Regular
Deficiente
4
5
12
La DIRECFIN, administra los recursos financieros, económicos y presupuestales provenientes de todas las fuentes de financiamiento asignadas a la PNP. La Dirección de Economía y Finanzas, programó 12 actividades, 2 actividades alcanzaron el nivel de cumplimiento excelente, 1 de muy bueno, 4 de muy deficientes y 5 no se ejecutaron. Al Cuarto Trimestre se expidieron 6,190 Certificaciones de Crédito Presupuestario (CCP) suscritos por la Jefatura de la División de Presupuesto DIRECFIN PNP, por S/.3,848,123,332.97. En el año 2014 la DIRECFIN ha ejecutado S/18,254,715.04 en: GAS, por S/734,324.07 por la adquisición de gas licuado de petróleo para la PNP y pago de gas propano para las diversas unidades orgánicas, MUNICIONES Y EXPLOSIVOS por S/ 3,526,976.80 para las diferentes unidades policiales,
73
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
VIATICOS y FLETES por cambio de colocación y cambio de residencia por S/ 8,490,929.24, para SERVICIO Y MANTENIMIENTO DE EDIFICCACIONES y OFICINAS por S/ 1,008,258.94 para la refacción, remodelación de diversos ambientes de la DIRLOG-PNP; SERVICIO Y MANTENIMIENTO DE VEHICULOS por S/ 231,500 para el mantenimiento y reparación de vehículos del Frente Huallaga. Por contratación de banda ancha de transmisión de datos a nivel nacional por S/ 416,658.48, por otros servicios de Comunicación s/ 424,610.77. Pago por el SOAT S/ 673,400.74 para la flota vehicular PNP y para el pago de propinas a los alumnos de las diferentes escuelas PNP S/ 2,570,170. En el III Trimestre formularon 390 RD de pago por devengados por conceptos tales como: subsidio por fallecimiento y gastos de sepelio, indemnización, intereses legales, multas y costos por mandato judicial; descuentos por pérdida de arma y grilletes, cambio de residencia, comisión del servicio, cambio de colocación, seguro de vida vía administrativa y judicial, chofer profesional, transferencia de aportes, bonificación vacaciones, reprogramación de cheque por varios conceptos, Logística y Estado Mayor, reintegro de combustible devengado, devolución al Tesoro Público, pago alto riesgo, asignación económica 25 y 30 años, reintegro de haberes y pago de pensión. En el IV Trimestre remitió 9,080 comprobantes de pago para cancelar a proveedores por las adquisiciones de bienes y servicios, obras y otras obligaciones de la UE 002 DIRECFIN, así como el pago de Haberes y Pensiones 4.1.2. Dirección Ejecutiva de Planificación y Presupuesto - DIREPP CALIFICACION
Órgano DIREPP
Excelente
Muy bueno
Bueno
Regular
Deficiente
Muy deficiente
100%
99% - 89%
88% – 73%
72% - 57%
56% – 41%
40% - 1%
2
Total de No Ejecutó Actividades 0%
2
4
La Dirección Ejecutiva de Planificación y Presupuesto, conduce los sub sistemas de planeamiento, de inversión pública, presupuesto y modernización de la gestión y continúa fortaleciendo capacidades y competencias. La Dirección Ejecutiva de Planificación y Presupuesto ha programado 4 actividades, 2 actividades alcanzaron el grado de EXCELENTE y 2 el nivel de cumplimiento DEFICIENTE. La DIREPP, ha cumplido con la programación de fortalecer las capacidades y competencias de la Dirección Ejecutiva de Planeamiento y Presupuesto de la Dirección Nacional de Gestión Institucional PNP: Seminario de "Fortalecimiento de las
74
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
capacidades y competencias de la Dirección Ejecutiva de Planeamiento y Presupuesto de la Dirección Nacional de Gestión Institucional PNP" Gestionó la asignación de personal especialista en los Sistemas Administrativos que conduce la DIREPLAP-PNP (03 informes) Las deficiencias podrían superarse con la implementación de un software adecuado que permita la supervisión y monitoreo permanente de los Sistemas Administrativos a su cargo en la PNP. 4.1.2.1. Dirección de Planeamiento CALIFICACION
Órgano DIRPLAN
Muy deficiente 99% - 89% 88% – 73% 72% - 57% 56% – 41% 40% - 1%
Excelente Muy bueno 100%
5
1
Bueno
Regular
Deficiente
1
2
2
1
No Total de Ejecutó Actividades 0% 12
La DIRPLA programó para el AF-2014, 12 actividades, 5 calificaron de excelente su nivel de cumplimiento, 1 de muy bueno, 1 bueno, 2 regular, 2 deficiente y 1 muy deficiente. La Dirección de Planeamiento remitió a la DIRNGI-PNP, el Informe Anual de Evaluación del AF-2013, del Plan Estratégico Institucional PNP 2012-2016. Formuló 83 Informes sobre la evaluación remitida por las Unidades PNP, correspondiente al AF-2014, del Plan Estratégico Institucional PNP 2012-2016. Formuló el Informe sobre la Evaluación del Producto de Servicio "Asesoría para la Dirección Ejecutiva de Planeamiento y Presupuesto DIRNGI, relacionado a determinar y presentar una propuesta que permita a la PNP actualizar el PEI 20122016, en el marco del proceso de modernización, la normatividad vigente y el Plan Nacional de Seguridad 20132018. Remitió a la DIRNGI-PNP, el Informe Anual de Evaluación del Plan Operativo Institucional AF-2013. Formuló 113 Informes sobre la evaluación remitida por las Unidades PNP, correspondiente al AF-2014, del Plan Operativo Institucional PNP. Evaluó la Ejecución del Plan Estratégico de Modernización, Repotenciación, Renovación, Reemplazo y Reparación del Equipamiento de la PNP del 2010 al 2013. Realizó la propuesta de modificación de los Anexos B y C del Plan Estratégico de Modernización, Repotenciación, Renovación, Reemplazo y Reparación del Equipamiento de la PNP 2010-2014.
75
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Aprobó mediante RD, el Proyecto del Plan Estratégico de Modernización, Repotenciación, Renovación, Reemplazo y Reparación del Equipamiento de la PNP 2010-2014 de la PNP. Formuló el Plan Estratégico de Modernización, Repotenciación, Renovación, Reemplazo y Reparación del Equipamiento de la PNP 2015-2019 de la PNP. 4.1.2.2. Dirección de Presupuesto CALIFICACION
Órgano Dirección de Presupuesto
Excelente Muy bueno 100%
99% - 89%
Bueno
Regular
Deficiente
88% – 73% 72% - 57% 56% – 41%
Muy deficiente 40% - 1%
5
Total de No Ejecutó Actividades 0% 5
La Dirección de Presupuesto, conduce el sistema presupuestario de la Policía Nacional del Perú. Programa, formula, coordina y evalúa la gestión del proceso presupuestario de las unidades ejecutoras PNP. La Dirección de Presupuesto ha programado 5 actividades que alcanzan el nivel de cumplimiento EXCELENTE. Efectuó el seguimiento de la ejecución de las metas físicas y financieras de los productos, actividades e indicadores contenidos en los Programas Presupuestales con Enfoque de Resultados correspondiente al AF-2013 y I, II y III TRIM AF2014. (DIRPRE). La meta ejecutada ha sido de 100% e igual a la meta programada, habiéndose logrado el cumplimiento total de esta. Efectuó el seguimiento de la ejecución del presupuesto para el AF-2013 y 2014 (DIRPRE) y evaluó el presupuesto asignado a la PNP para el AF-2013 y al I SEM 2014 (DIRPRE), actividades que fueron cumplidas al 100%. La Dirección de Presupuesto por ser una unidad administrativa de carácter técnico en materia presupuestal requiere personal especializado para optimizar los procedimientos que desarrolla y dinamizar sus acciones. 4.1.2.3. Dirección de Proyectos de Inversión CALIFICACION
Órgano DIRPRIV
Deficiente
Muy deficiente
No Ejecutó
99% - 89%
88% – 73% 72% - 57% 56% – 41%
40% - 1%
0%
1
2
Excelente
Muy bueno
100%
3
Bueno
Regular
1
Total de Actividades 7
76
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
La Dirección de Proyectos de Inversión, asesora, consolida y prioriza la relación de estudios de preinversión a formular en el ámbito de su competencia, según los planes estratégicos y planes operativos institucionales de cada unidad policial. La Dirección de Proyectos de Inversión ha programado 7 actividades, de las cuales 3 alcanzan el nivel de cumplimiento de Excelentes, 1 muy bueno, 2 regular y 1 Deficiente. La DIRPRINV afronta una serie de limitaciones que inciden en la productividad de la misma, una de ellas es el reducido número de personal calificado. Formuló 111 informes técnicos relacionados a la Formulación, Evaluación, Programación y Seguimiento de los Estudios de Preinversión en el marco del Sistema de Inversión Pública de la PNP Programó la ejecución de 33 charlas de capacitación a 120 personas en la ciudad de Lima, en Formulación, Evaluación y Seguimiento de PIP dentro del marco del SNIP. Desarrolló talleres de capacitación a 200 personas en las Regiones Policiales sobre Formulación, evaluación y seguimiento de PIP dentro del marco del SNIP. Efectuó 22 informes de seguimiento de los estudios de preinversión formulados por las unidades formuladoras y los gobiernos Regionales y Locales. 4.1.2.4. Dirección de Modernización CALIFICACION
Órgano DIRMOD
Deficiente
Muy deficiente
No Ejecutó
99% - 89% 88% – 73% 72% - 57% 56% – 41%
40% - 1%
0%
Excelente Muy bueno 100%
Bueno
Regular
1
1
Total de Actividades 2
La Dirección de Modernización, fomenta la investigación y el desarrollo tecnológico en la Policía Nacional y la renovación permanente de su logística para fortalecer la participación de la Policía Nacional en el desarrollo nacional y en la inclusión social de acuerdo a la normativa vigente. De las 2 actividades programadas, 1 se cumplió de forma regular y 1 no ejecutó. La Dirección de Modernización de la Dirección Ejecutiva de Planeamiento y Presupuesto (DIREPP), por su reciente creación afronta limitaciones de consideración, tales como un reducido número de personal, falta de infraestructura y equipamiento, principalmente tecnológico.
77
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
No obstante las limitaciones señaladas existen constantes coordinaciones con la DIRMOD – DGPP MININTER y la PCM que permitirá una coordinación estrecha con ese Organismo del Estado responsable de la ejecución de la implementación de la política de modernización del Estado. 4.1.3. Dirección Ejecutiva de Personal – DIREJEPER CALIFICACION
Órgano
Excelente Muy bueno
DIREJEPER
100% 8
Bueno
Regular
Deficiente
99% - 89% 88% – 73% 72% - 57% 56% – 41% 2
1
Muy deficiente 40% - 1%
No Total de Ejecutó Actividades 0%
1
12
Es el órgano de apoyo de la Policía Nacional del Perú, encargado de planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar la administración del personal, en función de las necesidades del Instituto y el otorgamiento oportuno de los derechos y beneficios al personal policial y sus familiares. La Dirección Ejecutiva de Personal ha programado 12 actividades, 8 actividades alcanzan el nivel de cumplimiento excelente, 2 muy bueno, 1 bueno y 1 no ejecutó. Las deficiencias se explican por el limitado número de eventos para capacitación de personal, la limitada asignación de recursos económicos, logísticos y la Infraestructura no apropiada donde funcionan las Oficinas administrativas, por lo tanto dificultan el normal desenvolvimiento de las actividades cotidianas. 4.1.4. Dirección Ejecutiva de Tecnología Comunicaciones - DIRETIC
de
Información
y
CALIFICACION Órgano DIREJETIC
Excelente
Muy bueno
Bueno
Regular
Deficiente
100% 3
99% - 89% 1
88% – 73% 3
72% - 57% 3
56% – 41% 2
Muy deficiente 40% - 1% 16
No Total de Ejecutó Actividades 0% 18 46
La DIRETIC tiene como misión principal brindar soporte e innovación en tecnologías de información y comunicaciones. La Dirección Ejecutiva de Tecnología de Información y Comunicaciones ha programado 46 actividades, 3 actividades alcanzan el nivel de cumplimiento excelente, 1 muy bueno, 3 actividades alcanzan el nivel de cumplimiento bueno, 3 regular, 2 deficiente, 16 muy deficiente y 18 no se ejecutaron. Formuló el Plan Operativo 2014 de la Dirección de Tecnologías de Información y Comunicaciones PNP, el mismo que permitirá realizar el monitoreo y seguimiento de las actividades programadas para el presente año.
78
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Formuló, aprobó, ejecutó y evaluó el Plan de Trabajo sobre mantenimiento y correctivo de equipos de cómputo, verificación de la red informática PNP, cableado estructurado y otros relacionados al equipamiento informático asignados a la REGPOL Lima y REGPOL Callao. Realizó 7 informes para gestionar la adquisición de equipos de cómputo para la PNP. Desarrolló la capacitación y especialización de 3,429 miembros policiales en materia de informática y telecomunicaciones a nivel nacional. Formuló 20,093 informes técnicos, concernientes a evaluaciones, diagnósticos, mantenimientos y reparaciones a nivel software y enlace de datos, en distintas Unidades Policiales y Frentes Policiales (Huallaga y VRAEM), lo que permitirá, dinamizar, desarrollar y actualizar los sistemas informáticos para una mejor operatividad policial. Emitió 04 informes para gestionar la contratación del servicio de red privada de datos móvil para 700 patrulleros inteligentes. La DIRETIC requiere incrementar el personal especialista en TIC’S y estadística, para afrontar los distintos problemas que se presentan en la operatoria policial vinculados a las necesidades de telecomunicaciones e interconectividad con los sistemas telemáticos – estadísticos, con los laboratorios y almacenes, y potenciar la elaboración de cuadros estadísticos policiales. 4.1.5. Dirección Ejecutiva de Infraestructura y Equipamiento - DIREIE
Órgano DIREIE
CALIFICACION Excelente Muy bueno 100% 4
99% - 89%
Bueno
Regular
Deficiente
Muy deficiente
88% – 73%
72% - 57%
56% – 41%
40% - 1%
Total de No Actividades Ejecutó 0% 3
7
La DIREIE planea, organiza, dirige, propone, ejecuta, supervisa y controla los procesos relacionados con la infraestructura y el equipamiento de la PNP asesorando y proponiendo al Comando Institucional la dación de políticas que permitan generar el mejor ambiente y disponibilidad de recursos al personal de la PNP. La Dirección Ejecutiva de Infraestructura y Equipamiento programó 7 actividades, 4 actividades alcanzan el nivel de cumplimiento excelente y 3 no ejecutaron. Realizó 01 informe para elaborar el diagnóstico situacional sobre el saneamiento físico legal de los bienes inmuebles PNP.
79
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Realizó 207 informes para orientar a las unidades policiales para que efectúen el saneamiento físico legal de los inmuebles ocupados por dependencias bajo su administración. Realizó 207 informes para realizar la verificación de que los locales policiales cuenten con rampas y/o barra de apoyo habilitadas de acceso para personas con discapacidad. Capacitó a 20 personas con Programas de especialización en Proyectos de Inversión Pública, Contrataciones y Adquisiciones del Estado y Gestión Pública, entre otros. Se encuentra pendiente el Inventario de Bienes Patrimoniales, así como, el saneamiento legal y registral de la documentación que sustenta la propiedad, a favor de la PNP, de gran porcentaje de bienes inmuebles, entre terrenos y locales policiales. 4.1.6. Dirección Ejecutiva de Asesoría Jurídica - DIREASJUR
Órgano DIREASJUR
CALIFICACION Excelente Muy bueno 100%
2
Bueno
Regular
99% - 89% 88% – 73% 72% - 57% 1
3
Deficiente 56% – 41%
Muy deficiente 40% - 1% 1
No Ejecutó 0%
Total de Actividades 1
8
La DIREASJUR asesora y absuelve consultas del Alto Mando policial y de sus órganos directamente dependientes, en aspectos jurídicos y legales, fijando los criterios técnicos normativos y de interpretación de la institución, con el propósito de que el Alto Mando de la Policía Nacional del Perú, tome decisiones acorde con el ordenamiento jurídico vigente. La Dirección Ejecutiva de Asesoría Jurídica programó 8 actividades, 02 actividades alcanzan el nivel de cumplimiento excelente, 1 muy bueno, 03 bueno, 01 muy deficiente y 01 no ejecutó. Formuló, aprobó y ejecutó el Plan Operativo AF-2014 de la DIREASJUR, así como evaluar AF-2013 y trimestral AF-2014. Presentó 04 Informes evaluativos del Plan Estratégico 2013-2016 de la PNP, correspondiente al año 2013 y I TRIM 2014. Presentó 4769 dictámenes emitiendo opiniones legales de consultas del Alto Mando y de sus órganos directamente dependientes en aspectos jurídicos legales. Presentó 01 plan de capacitación a 125 personas de la PNP en temas referidos a sus funciones asignadas. Presentó 28 informes para fijar los criterios técnicos normativos y de interpretación de la institución.
80
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Presentó 24 Normas para consolidar y difundir la normatividad relacionada a las actividades de la PNP. 4.1.7. Dirección Ejecutiva de Apoyo al Policía – DIREAP
Órgano DIREAP
CALIFICACION Excelente Muy bueno 100% 8
Bueno
99% - 89% 88% – 73% 1
Muy deficiente 72% - 57% 56% – 41% 40% - 1% Regular
1
Deficiente
Total de No Actividades Ejecutó 0%
10
La DIREAP tiene como misión la administración y supervisión del personal de la PNP dando prioridad al bienestar de la policía. La Dirección Ejecutiva de Apoyo al Policía de la PNP, programó 10 actividades, 1 actividades con el grado de cumplimiento Regular, 1 Bueno y 8 Excelentes. Formuló, consolidó, aprobó, ejecutó y evaluó el Programa de Bienestar en coordinación con las OAP a nivel nacional Aprobó el Programa de Bienestar de la Policía Nacional del Perú, mediante Resolución Directoral Nº 903-2014-DIRGEN/EM- PNP del 20SET2014 para lo cual se formularon 6 informes, dando cuenta de las acciones realizadas: Mediante Memorándum se reiteró que las Regiones, Direcciones Territoriales, Frentes Policiales, Direcciones Ejecutivas instalen e implementen las Oficinas de Apoyo al Policía a nivel nacional Formuló 2 Directivas para la aprobación correspondiente, relacionado al Bienestar Policial, Asistencia Social y Legal a la fecha no han sido aprobados. - Directiva DGPNP Nº 001-2014-DIREAP-PNP-EM, cuya finalidad es establecer normas y procedimientos para proporcionar unidad de criterio y de acción en la gestión de políticas institucionales de bienestar dirigidas al personal PNP y familia. - Directiva DGPNP Nº 002-2014-DIREAP-PNP-EM, cuya finalidad es establecer normas y Procedimientos para brindar acciones de Bienestar inmediata al personal policial, familiares directos, deudos en situación de actividad, disponibilidad y retiro; que resultan fallecidos en acción de armas y servicios. Ha diligenciado 3,214 informes, los cuales han sido tramitado a la Unidades Policiales solicitantes o personas jurídicas o naturales, asimismo han sido derivados a las Oficinas y Unidades de la DIREAP, y el resto de documentos a las otras Direcciones integrantes de la DIREAP PNP Formuló 3 informes sobre el Plan de Seguridad Ciudadana, Monitoreo y evaluación de todas las Oficinas de Apoyo al Policía matriz del Plan de Seguridad Ciudadana 2013 - 2018, con los resultados siguientes: Atención personalizada a los policías heridos y fallecidos en acto de servicio así como a sus familiares y deudos brindándoles apoyo económico y se les orientó para el otorgamiento de sus beneficios. También se realizó actividades a través de las Oficinas de Apoyo al Policía a nivel nacional sin contar con presupuesto.
81
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
4.1.7.1. Dirección de Pensiones – DIRPEN.
Órgano
CALIFICACION Excelente
DIRPEN
Muy bueno
100%
Bueno
Regular
Deficiente
99% - 89% 88% – 73% 72% - 57% 56% – 41%
2
1
Muy deficiente 40% - 1%
Total de No Actividades Ejecutó 0%
4
1
La Dirección de Pensiones, programó 4 actividades, 2 actividades alcanzan el nivel de cumplimiento excelente, 01 muy bueno y 01 bueno. Formuló 14,055 dictámenes sobre otorgamiento de beneficios pensionarios, en base a la recepción de las solicitudes peticionando dicho beneficio pensionario y otros beneficios no pensionales solicitados por titulares y beneficiarios, cuyo resultado fue el otorgamiento de 14,055 Resoluciones Directorales. Emitió 8,575 resoluciones directorales sobre pensión de disponibilidad, retiro, invalidez y/o discapacidad solicitado por los administrados habiéndose presentado los formatos 041 y 0411 según corresponda. Asimismo, emitió 4,152 resoluciones directorales sobre pensión de sobreviviente. Emitió 12 reportes de planillas para efectuar el pago de pensionistas, habiéndose emitido boletas entre cesantes y sobrevivientes. Formuló 903 informes sobre fiscalización de la autenticidad de los expedientes sobre las solicitudes de pensiones por retiro y por ascendientes, cambio de residencia, pensión de viudez, restitución de pensión de viudez; habiéndose detectado COBROS INDEBIDOS por el personal PNP en retiro así como sus ascendientes. 4.1.7.2. Dirección de Bienestar PNP - DIRBIE
Órgano Dirección de Bienestar.
CALIFICACION Excelente Muy bueno
Bueno
Regular
Deficiente
Muy deficiente
56% – 41%
40% - 1%
100%
99% - 89%
88% – 73%
72% - 57%
8
1
2
2
1
No Ejecutó 0%
Total de Actividades
14
La Dirección de Bienestar tiene como desarrollo funcional crear, mantener y mejorar las condiciones que favorezcan el desarrollo integral de la comunidad policial y su calidad de vida e incrementar los niveles de satisfacción, eficiencia e identificación con su trabajo. La Dirección de Bienestar programó 14 actividades de las cuales 1 tiene grado de cumplimiento muy deficiente, 2 regular, 2 bueno, 1 muy bueno y 8 excelente.
82
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Se inscribieron 23,893 alumnos en los tres niveles de educación en el ámbito nacional, para lo cual se formularon proyectos educativos, proyectos curriculares y proyectos de innovación educativa, donde se describen las actividades educativas a ser desarrolladas. Formuló el Plan de Educación Inclusiva, que considera realizar el refuerzo pedagógico individual (a cada alumno) de los contenidos trabajados en clase; en el área de lenguaje se desarrollan habilidades de comunicación, voz y habla mejorando la articulación de palabras e incrementando su vocabulario buscando una mayor fluidez verbal mediante actividades lúdicas. A través de este proceso se cumple con el objetivo del Comando PNP de dar bienestar al personal PNP que por tener hijos con necesidades educativas especiales, requieren tener la opción de servicio educativo en las IIEE.PNP. Efectuó 51,297 atenciones de los diversos Programas de Apoyo Social dirigido al personal PNP, familiares, deudos, viudas, discapacitados, huérfanos y hospitalizados realizando: 6,940 orientaciones - 381 apoyos psicológicos- 43,141 servicios pastorales- 835 arreglos de uniformes buscando el bienestar y mejorar la calidad de vida de la familia policial. Desarrolló 1 Programa de Apoyo Social "Vacaciones útiles" 2014, cuya finalidad es el buen uso del tiempo libre (vacaciones) de los menores, hijos del personal PNP; a fin de fortalecer su formación integral con la práctica de las disciplinas deportivas dirigidas por personal profesional calificado beneficiando a 4,779 personas pertenecientes a la familia policial. Ejecutó 01 Programa de Gestión de los Stands de Shoping Center en favor de las Viudas y Discapacitados, y cuenta con 19 stands en el Centro Comercial "53 Shopping Center" en la Av. Benavides 5330 Santiago de Surco. Asignó 460 viviendas de guarnición a personal PNP por motivo de cambios de colocación por los Cambios Generales PNP, de los cuales 400 viviendas se asignaron a Oficiales, 60 viviendas se asignaron a personal subalterno; con el pago del alquiler de las viviendas se vienen realizando anualmente el mantenimiento de las mismas a fin de mantenerlas operativas para su uso. 4.1.7.3. Dirección de Sanidad - DIRSAN CALIFICACION
Órgano DIRSAN
Excelente
Muy bueno
Bueno
Regular
Deficiente
Muy deficiente
No Ejecutó
100%
99% - 89%
88% – 73%
72% - 57%
56% – 41%
40% - 1%
0%
91
1
5
1
1
6
Total de Actividades 105
La Dirección de Sanidad PNP tiene como misión promover estilos de vida saludable, brindar atención recuperativa altamente especializada, con recursos humanos calificados y
83
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
comprometidos, con tecnología de última generación, que garanticen servicios de salud integrales con calidad, equidad y calidez que satisfagan las necesidades del policía y su familia con proyección a la comunidad. Haciendo un balance de las 105 actividades programadas, 91 son calificadas como EXCELENTES, resaltando el fortalecimiento de la capacidad operativa para el control de daños a la salud frente a emergencias a desastres para lo cual, se conformaron Comités de Gestión de Riesgos de Desastres AF-2014 de la DIREJESAN.PNP, con el objetivo de Incorporar e implementar la Gestión del Riesgo de Desastres a través de la planificación y priorización de recursos humanos, materiales y financieros. Reajustó la meta física de 1,060,000 a 1,069,134 atenciones médicas, debido a que la población PNP beneficiada acudió en mayor demanda a los establecimientos de salud de la DIREJESAN-PNP por la presencia de médicos especialistas e insumos para exámenes auxiliares. Igualmente mejoró las estrategias sanitarias sobre salud sexual y reproductiva permitiendo el control de 1,723 gestantes, obteniendo la detección oportuna de signos de alarma y factores de riesgo para el manejo adecuado de las complicaciones que puedan presentarse tanto para la madre como para el perinato. Realizó la atención de 695 partos, atención a la gestante y del recién nacido durante el proceso del parto vaginal o por cesárea, realizado por un profesional competente en el establecimiento de salud. Existen aún limitaciones que impiden el cumplimiento de la mayoría de actividades programadas como la falta de un programa de mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos médicos quirúrgicos, de laboratorio, medicina física, rehabilitación, dosaje etílico y a esto se suma una limitada asignación presupuestal. 4.1.7.4. Dirección de Defensa Legal al Policía - DIRDELEG
Órgano DIRDELEG
CALIFICACION Excelente Muy bueno 100% 3
99% - 89%
Bueno
Regular
Deficiente
Muy deficiente
88% – 73%
72% - 57%
56% – 41%
40% - 1%
1
1
1
Total de No Actividades Ejecutó 0%
6
La DIRDELEG, asesora y ejerce la defensa legal de manera gratuita al personal de la Policía Nacional (Actividad, Disponibilidad y Retiro) cuando sea demandado en la vía civil o denunciado en la vía penal por acciones, omisiones o decisiones adoptadas en el ejercicio regular de sus funciones. Asimismo brinda asesoramiento al Personal de la Policía Nacional, viudas e hijos en temas conexos con sus derechos y beneficios.
84
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Brinda asesoramiento técnico legal al alto mando institucional y del sector interior, para los casos que le sean encomendados. La DIRDELEG programó 6 actividades, 3 actividades alcanzan el nivel de cumplimiento excelente, 1 actividad alcanza el nivel de cumplimiento bueno, 1 regular y 1 deficiente. Asume la defensa legal del personal policial que lo solicite y/o le sea encomendado, realizando labor activa y dinámica, en pro de su bienestar. Conforma reuniones de trabajo y comisiones dispuestas por el Director General de la PNP. Efectuó seguimiento de los procesos judiciales seguidos contra el DIRGEN PNP y los ex Directores de la PNP en ejercicio de su función. Recepcionó 148 expedientes relacionados a denuncias por Abuso de Autoridad, Habeas Corpus, entre otros; en el cuarto trimestre del presente año se archivaron 08 casos en favor del personal PNP.
5. ÓRGANOS DE LÍNEA Y DESCONCENTRADOS Los órganos de línea cumplen funciones operativas de la Policía Nacional del Perú. Están conformados por la Dirección Nacional de Operaciones Policiales, Direcciones Ejecutivas, Regiones y Frentes Policiales. 5.1. Dirección Nacional de Operaciones Policiales - DIRNOP CALIFICACION
Órgano DIRNOP
Excelente Muy bueno
Bueno
100%
99% - 89%
88% – 73%
2
1
2
Deficiente
Muy deficiente
72% - 57% 56% – 41%
40% - 1%
Regular
No Total de Ejecutó Actividades 0% 1
6
La Dirección Nacional de Operaciones Policiales es un órgano institucional de carácter técnico y ejecutivo; ejerce la gestión estratégica de todas las Regiones, Frentes Policiales y Direcciones Ejecutivas Especializadas, en el planeamiento, organización, dirección, coordinación y control del funcionamiento y desarrollo de las operaciones policiales y políticas institucionales en el marco de las leyes y normas legales vigentes, a fin de alcanzar el eficaz cumplimiento de la función policial. Tiene competencia nacional. La DIRNOP ha programado seis actividades, de las cuales 3 son excelentes, 2 calificadas como Buena y 1 no ejecutó. Entre las principales actividades de la DIRNOP-PNP tenemos: - El seguimiento del Plan cuadrante seguro, a fin de ejecutar operaciones policiales de vigilancia, patrullaje, protección, seguridad e intervención en puntos de alta incidencia delictiva o de riesgo para la Seguridad Ciudadana, en las comisarías y unidades especializadas seleccionadas a nivel nacional, para prevenir la comisión de delitos y faltas.
85
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
- El seguimiento y monitoreo del Programa Presupuestal con enfoque por resultados 0030 “Reducción de los Delitos y Faltas que Afectan a las Seguridad Ciudadana”. - Recepcionó políticas de gestión, lineamientos y disposiciones impartidas por la Dirección General de la Policía Nacional del Perú u otro órgano superior, con el fin de canalizarlas adecuadamente de acuerdo a los niveles establecidos; asimismo, impartir disposiciones a fin de regularizar la labor policial en todas las Regiones, Frentes Policiales y Direcciones Ejecutivas Especializadas. - Establece y mantiene lazos con las instituciones públicas y privadas, civiles, militares, nacionales e internacionales, en el cumplimiento de su misión, que redunden en beneficio de la Policía Nacional del Perú y elevar la imagen institucional. 5.2. DIRECCIONES EJECUTIVAS 5.2.1. Dirección Ejecutiva de Seguridad Integral – DIRESI
Órgano DIRESI
CALIFICACION Excelente
Muy bueno
Bueno
Regular
100%
99% - 89%
88% – 73%
72% 57%
1
Deficiente
Muy deficiente
56% – 41% 40% - 1%
No Ejecutó
Total de Actividades
0% 4
5
La Dirección Ejecutiva de Seguridad Integral de la PNP, es un organismo que tiene por misión garantizar, prevenir, fortalecer y mejorar el Sistema de Seguridad Ciudadana, aplicar estrategias modernas de seguridad en los establecimientos Penales, aplicar tácticas y técnicas modernas que permitan mejorar la vigilancia y control de las fronteras y la aplicación de procedimientos de estándares internacionales en materia de seguridad aeroportuaria y la aplicación de sistemas de seguridad y protección de dignatarios, personalidades, y plataforma operacional que permita brindar calidad de servicio en seguridad de conformidad al campo funcional de su competencia. La DIRESI programó 5 actividades de las cuales se ejecutó 01 que está calificada como excelente y 04 no se ejecutaron. El Plan Operativo lo ejecutó en el mes de Febrero 2014 y los informes evaluativos se realizaron en Enero y Julio 2014. Emitió 04 informes evaluativos del Plan Estratégico 2012-2016 de la PNP, correspondiente al año 2013 y I TRIM 2014 Emitió 04 documentos de Inteligencia Operativa Policial, para la toma de decisiones. Emitió 04 informes donde se formula documentos técnicos respecto a servicios policiales en materia de orden interno y orden público.
86
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
5.2.1.1. Dirección de Seguridad de Estado – DIRSEG
Órgano DIRSEG
CALIFICACION Excelente Muy bueno 100%
Regular
Deficiente
99% - 89% 88% – 73% 72% - 57% 56% – 41% 1
2
Bueno
Muy deficiente 40% - 1%
No Total de Ejecutó Actividades 0% 5
2
Esta Dirección brinda seguridad a dignatarios y personalidades nacionales y extranjeras para lo cual realiza acciones tendentes a planificar actividades de resguardo a las instalaciones de entidades del Estado y organismos autónomos. De las 5 actividades programadas 02 son catalogadas de excelentes, 01 de muy bueno y 02 de bueno. Formuló 6,015 documentos de inteligencia, orientado al esfuerzo en la búsqueda de información a fin de obtener inteligencia predictiva para prevenir y/o neutralizar las posibles acciones que pretendieran realizar el accionar delincuencial en sus diversas organizaciones (DDCC, DDTT) en contra de la integridad física de los dignatarios y personalidades nacionales y extranjeras en vista oficial al país y 9,262 documentos de inteligencia y en contra de las instalaciones de los organismos del estado y Autónomos. Ejecutó 176 Mega Operativos Policiales, conforme Plan General "MEGA IMPACTO 2013 y otros Planes y Ordenes de Operaciones dispuesto por el Comando Institucional, emitiéndose la nota informativa correspondiente dando cuenta al Comando de las acciones realizadas; habiéndose intervenido a 2357 personas. Intervino a 8,681 extranjeros infractores al Decreto Legislativo 703 (Ley de Extranjería), como producto se ejecutaron 670 operativos en los diversos distritos de la capital de la república. Efectuó a través del sistema en línea de la Dirección General de Migraciones y Naturalización (DIGEMIN) 3,859 verificaciones de movimiento migratorio de ciudadanos extranjeros en el país; los cuales fueron utilizados en los procesos de investigación que se efectúan en la División de Extranjería-DIRSEG-PNP a los extranjeros infractores a la Ley de Extranjería. 5.2.1.2. Dirección de Seguridad de Fronteras - DIRSEFRO
Órgano DIRSEFRO
CALIFICACION Excelente Muy bueno 100%
3
Bueno
Regular
Deficiente
99% - 89% 88% – 73% 72% - 57% 56% – 41% 1
Muy deficiente 40% - 1%
No Total de Ejecutó Actividades 0% 4
87
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
La DIRSEFRO tiene como función coordinar la creación de puestos de vigilancia de fronteras. Sus actividades son la formulación y aprobación de documentos que orienten las actividades de vigilancia, control y desarrollo de fronteras. De las 04 actividades programadas, 03 se cumplieron de forma excelente y 01 muy bueno. Realizó 08 informes para coordinar la creación de puestos de vigilancia de fronteras. Emitió 01 directiva para formular y aprobar documentos que orienten las actividades de vigilancia, control y desarrollo de fronteras. Asimismo, publicaron 12 Actas de Acuerdo a fin promocionar los acuerdos para el mutuo entendimiento y progreso de los pueblos limítrofes. Emitió 09 informes para realizar la supervisión y control de los puestos de vigilancia; así como el seguimiento del saneamiento físico legal de los mismos. 5.2.1.3. Dirección de Seguridad de Penales – DIRSEPEN CALIFICACION
Órgano DIRSEPEN
Deficiente
Muy deficiente
99% - 89% 88% – 73% 72% - 57% 56% – 41%
40% - 1%
Excelente Muy bueno 100% 2
1
Bueno
Regular
1
Total de No Actividades Ejecutó 0%
4
La Dirección de Seguridad de Penales de la PNP (DIRSEPENPNP), es un órgano especializado del Servicio Policial que tiene por misión ejecutar la seguridad exterior de los Establecimientos Penitenciarios de régimen cerrado ordinario, y accesoriamente asume la Dirección y la seguridad interna en coordinación directa y permanente con el INPE. De las 4 actividades programadas por la DIRSEPEN, 2 son calificadas de excelentes, 1 de muy bueno y 1 de muy deficiente. Realizó 76,315 acciones para brindar seguridad, custodia, diligencias de los procesados con arresto domiciliario, menores infractores a la Ley Penal y los procesados y/o sentenciados de los EP de Lima; así como la custodia de internos en clínicas y hospitales. Brindó seguridad, custodia, diligencias de los procesados con arresto domiciliario, menores infractores a la Ley Penal y los procesados y/o sentenciados de los EP de Lima; así como la custodia de internos en clínicas y hospitales.
88
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
5.2.1.4. Dirección de Seguridad Aeroportuaria - DIRSEAER CALIFICACION
Órgano
Excelente Muy bueno 100%
DIRSEAER
Bueno
99% - 89% 88% – 73%
Regular
Deficiente
72% - 57% 56% – 41%
Muy deficiente 40% - 1%
No Total de Ejecutó Actividades 0% 3
3
La Dirección de Seguridad Aeroportuaria ejecuta operaciones policiales contra la delincuencia y realiza investigaciones policiales por comisión de delitos ocurridos en el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez. De las 3 actividades programadas, 3 son catalogadas de muy buenas. Ejecutó operaciones policiales contra la delincuencia común, ocurridas en el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, formuló 781 documentos de inteligencia relacionado a hechos de trascendencia policial e interés institucional ya que se llevó a cabo dos eventos de gran magnitud "MUJERES LIDERES" y "COP 20 protegiendo a 5,739 personas entre dignatarios y personalidades. Establecieron los servicios policiales a fin de salvaguardar la integridad física y de su patrimonio de los visitantes, adoptando medidas de seguridad y protección personal, con recursos humanos y logísticos suficientes, antes, durante y después de lo diferentes eventos programados. Realizó 8,760 patrullajes a pie en forma diaria, contando con un promedio de 12 Efectivos PNP en los turnos de Prima y Nona durante todo el año, el cual se lleva a cabo especialmente en las diversas zonas críticas del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, donde se presenta los mayores casos de incidencia delictiva; así como en las zonas de mayor índice delincuencial, logrando prevenir y neutralizar el accionar delincuencial en todas sus modalidades, por intermedio de la Comisaria AIJCH PNP y las Sub Unidades pertenecientes a la Dirección de Seguridad Aeroportuaria. Resolvió 200 investigaciones por comisión de delitos ocurridos en el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez. 5.2.1.5. Dirección de Seguridad de Servicios Esenciales – DIRSEE DIRSEE tiene la difícil misión de apoyar policialmente la seguridad de los Servicios Esenciales y Estratégicos de Energía Eléctrica, Energía Nuclear, Agua Potable y Telecomunicaciones en el país.
Órgano DIRSSE
CALIFICACION Excelente
Muy bueno
100%
99% - 89%
3
1
Bueno
Regular
88% – 73% 72% - 57%
Deficiente 56% – 41%
Muy deficiente 40% - 1%
No Total de Ejecutó Actividades 0% 4
89
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
De las 4 actividades programadas, 3 actividades fueron calificadas como EXCELENTE y 1 de cumplimiento MUY BUENO Ejecutó 1,409 patrullajes para la seguridad y protección de la Planta de Agua Potable La Atarjea-Lima, para evitar atentados y/o sabotajes contra las instalaciones, reservorios, pozas de almacenamiento, tratamiento y sedimentación a través de Puestos de Vigilancia (PV) instalados en La Atarjea: Villa Colorada, PV-Menacho, PV-Medidores, PV-Ramiro Prialé, PVBocatoma, PV-Puerta Principal. Ejecutó 2,209 patrullajes para la seguridad y protección de las instalaciones y antenas parabólicas de telecomunicaciones de Telefónica del Perú, en la Estación Terrena Lurín (DIVSETEL), así como a la Antena CENTRACOM-DIRTEL-PNP, formulado 347 notas informativas del servicio policial. Ejecutó 7,855 Operaciones Policiales de Patrullaje para la seguridad y protección de 6 Centrales Hidroeléctricas (CH), 2 Centrales Térmicas (CT), 3 Centrales de Transformación Eléctrica (CTE), 2 Centros de Energía Nuclear (CEN), 9 Líneas de Transmisión Principales (L/T), 13 Líneas de Transmisión Auxiliares (L/T) y 1,444 Torres de Alta tensión (TTAT), ubicados en el Departamento de Lima, a través de los Departamentos de Seguridad Especializados de la División de Seguridad Energética (DIVSESENE), evitando así atentados y/o sabotajes contra el personal e instalaciones de dichos Servicios Esenciales. En las instalaciones de la Central Hidroeléctrica del Mantaro (DIVSEMAN) se ejecutaron 5,364 Operaciones Policiales de Patrullaje para la seguridad y protección de 1 Central Hidroeléctrica (CH), 4 Sub Estaciones de Energía Eléctrica (SEE), 1 Represa (R), 3 Líneas de Transmisión Principales (L/T), 4 Líneas de Transmisión Auxiliares (L/T) y 1,991 Torres de Alta tensión (TTAT), ubicados en los Departamentos de Junín, Huancavelica e Ica, a través de los Departamentos de Seguridad Especializados, logrando que no se produzcan atentados y/o sabotajes contra el personal y la infraestructura de las instalaciones de dichos Servicios Esenciales . 5.2.2. Dirección Ejecutiva de Investigación Criminal y Apoyo a la Justicia - DIREICAJ
Órgano DIREINCAJ
CALIFICACION Excelente Muy bueno 100%
9
Bueno
Regular
Deficiente
99% - 89% 88% – 73% 72% - 57% 56% – 41% 1
1
Muy deficiente 40% - 1%
No Total de Ejecutó Actividades 0% 4
15
La DIREICAJ como Unidad Ejecutora, ejecuta los compromisos y devengado en el SIAF-SP de las diferentes Unidades Policiales, de acuerdo al calendario de compromiso efectuado por la División de Ejecución presupuestal. Como unidad especializada, actúa a través de sus Direcciones.
90
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
La Dirección de Apoyo a la Justicia PNP y las Sub Unidades, para el desarrollo de sus actividades cuenta con un cuadro de organización y un cuadro de personal reducido, con experiencia en la mayoría de sus áreas de acción, como son la investigación de Delitos, procedimientos operativos para la captura de personas requisitoriadas, notificadores, traslado de detenidos, informática, tareas de colaboración con el Poder Judicial, así como personal policial para cubrir los servicios de protección y seguridad de las personas acogidas a la ley de colaboración eficaz. De las 15 actividades programadas 09 califican de excelentes, 01 de bueno, 01 regular y 04 no se ejecutaron. Emitió 9 documentos que Centralizan y consolidan la información remitida por las Direcciones. Presentó 10 estados financieros donde se Registran y consolidan la información contablepresupuestaria para la emisión de los Estados Financieros y Presupuestarios correspondientes de la Unidad Ejecutora. Presentó 6,331 ejecuciones de devengado para ejecutar los compromisos y devengado en el SIAF-SP de las diferentes Unidades Policiales de acuerdo al calendario de compromiso efectuado por la División de Ejecución presupuestal. Asimismo, presentó un Plan para formular, aprobar y evaluar el Plan Anual de Contrataciones de la Unidad Ejecutora; así como ejecutar los procesos de selección (PNOC 9). Asimismo, presentó información de altas, asignaciones, reasignaciones, distribuciones de los bienes patrimoniales, así como el inventario físico y administración. Capacitó a 21 personas en temas referidos a la Ley de Contrataciones del Estado-SEACE, el SIAF, el SIGA, entre otros necesarios para realizar una gestión administrativa con calidad. 5.2.2.1. Dirección de Investigación Criminal – DIRINCRI
Órgano DIRINCRI
CALIFICACION Excelente 100%
5
Muy bueno
Bueno
Regular
Deficiente
99% - 89% 88% – 73% 72% - 57% 56% – 41% 8
1
1
Muy deficiente 40% - 1%
No Total de Ejecutó Actividades 0% 15
Esta Dirección se creó para reforzar la operatividad policial en la lucha contra el crimen organizado para lo cual debe mejorar los procedimientos de investigación e intervención policial, fortalecer la lucha contra el lavado de activos provenientes de las distintas manifestaciones de la criminalidad organizada. Programaron 15 actividades de las cuales 5 se cumplieron al excelente, 8 tienen calificación de muy bueno, 1 bueno y 1 deficiente.
91
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Entre las principales actividades resaltan los análisis de las evidencias en laboratorio para lo cual se realizaron pruebas biológicas, balísticas, físico-químicas, psicológicas, así como análisis grafotécnicos, odontológicos-antropológicos que permitieron la realización de 15,359 dictámenes (8,175 físicoquímico, 1,559 sicológicos, 598 grafotécnicos, 3,912 biológicos y 1,115 entre otros) realizados aplicando la metodología de la investigación científica para el esclarecimiento de las denuncias recepcionadas por la DIRINCRI PNP. Formuló 5,528 documentos de inteligencia, lo que coadyuvaron, a resolver la cantidad de 26,972 casos. Igualmente efectuó 1,751 inspecciones Técnico Policial, para la identificación de testigos y presuntos autores de delitos denunciados, que coadyuvaron al esclarecimiento de innumerables delitos en todas sus modalidades. Recopiló y procesó información para producir inteligencia y contrainteligencia orientados a la identificación, ubicación y captura de personas y/o integrantes de organizaciones criminales, lo que permitió la ejecución de 2,927 operativos, lográndose desarticular 13 bandas delincuenciales, detener a 335 personas, incautándose 29 armas de fuego. Registró 2,948 denuncias en delitos contra la familia y búsqueda de personas desaparecidas, habiéndose resuelto 2,262 (de las cuales 1,721 corresponden a denuncias del presente periodo y 541 a denuncias de años anteriores) significando que se han ubicado 1,831 personas. 5.2.2.2. Dirección Contra la Corrupción – DIRCOCOR CALIFICACION Órgano DIRCOCOR
Excelente Muy bueno 100% 1
Bueno
Regular
Deficiente
99% - 89% 88% – 73% 72% - 57% 56% – 41% 6
Muy deficiente 40% - 1%
Total de No Actividades Ejecutó 0% 7
La Dirección Contra la Corrupción, se ha creado para la captura, detención y traslado de personas requisitoriadas por actos de corrupción, delitos contra la administración pública, corrupción en agravio del estado y para efectuar acciones de inteligencia con la finalidad de detectar actos de corrupción en las entidades del Estado. Realizó 7 actividades, 1 con el grado de cumplimiento excelente y 6 muy bueno. Entre otras actividades formuló 1,437 documentos de inteligencia, referidos al resultado del hallazgo de información sobre presuntos hechos de corrupción, así como para la ejecución de las operaciones policiales que posibilitaron la captura de los requisitoriados. Apoyó en la detención de 102 personas en acciones de flagrante delito de corrupción en el ámbito de Lima
92
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Metropolitana, entre funcionarios públicos y particulares que fueron puestos a disposición del Ministerio Público, después de la investigación respectiva. Al 31DIC2014, ubicó y capturó a 126 personas por encontrarse con requisitoria por Delitos Contra la Administración Pública y conexos, en base a los 92 Planes de Trabajo formulados, para el desarrollo de operaciones policiales de inteligencia. 800 personas detenidas, como resultado de la sensibilización que ha sido objetivo el personal policial para no aceptar las dádivas que ofrecen los intervenidos por la comisión de Delitos Contra la Administración. 5.2.2.3. Dirección de Policía Fiscal – DIRPOLFIS CALIFICACION
Órgano DIRPOFIS
Excelente
Muy bueno
100%
99% - 89%
Deficiente
Muy deficiente
88% – 73% 72% - 57% 56% – 41%
40% - 1%
Bueno
2
Regular
3
Total de No Actividades Ejecutó 0%
7
2
La DIRPOLFIS es una Dirección Ejecutiva, Técnico-Normativa, dependiente de la Dirección Ejecutiva de Investigación criminal y Apoyo a la Justicia. Del total de 07 actividades 02 son catalogadas de muy bueno, 03 bueno y 02 regulares. Realizó 267 intervenciones, incautando mercancía en contrabando por un monto aproximado 117,601,240.24 nuevos soles Realizó 66 acciones de inteligencia que coadyuvaron a la realización de operativos policiales e investigaciones de delitos de lavado de activos incautando productos auríferos por un monto de 49,822,047.79 nuevos soles. Asimismo, realizó 108 acciones de inteligencia que coadyuvaron a la realización de operativos policiales incautando mercancía por delitos intelectuales por un monto aproximado 226,208,600.00 nuevos soles. Realizó 223 intervenciones, incautando mercancía por delitos contra el Orden Económico y contra la Salud Pública por un monto aproximado 6,656,385.00 nuevos soles. 5.2.2.4. Dirección de Apoyo a la Justicia - DIRAPJUS
Órgano DIRAPJUS
CALIFICACION Excelente Muy bueno 100%
2
99% - 89%
Bueno
Regular
Deficiente
Muy deficiente
88% – 73%
72% - 57%
56% – 41%
40% - 1%
1
2
No Total de Ejecutó Actividades 0% 5
93
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Este Órgano investiga los delitos y procedimientos operativos para la captura de personas requisitoriadas, realiza notificadores, traslado de detenidos y tareas de colaboración con el Poder Judicial, así como personal policial para cubrir los servicios de protección y seguridad de las personas acogidas a la ley de colaboración eficaz. De las 05 actividades programadas, 2 con el grado de cumplimiento Excelente, 1 Bueno y 02 Regular. Esta Dirección de Apoyo a la Justicia, para el desarrollo de sus actividades cuenta con un cuadro de organización con déficit de personal policial especializado, lo que constituye un problema que afecta los procesos investigatorios. Logró denuncias registradas: 13,113 y 13,582 investigaciones resueltas de las derivadas por el Ministerio Público Efectuó 18,363 detenciones en los diversos operativos policiales tendientes a capturar a las personas requisitoriadas por mandato judicial. Realizó 26 operativos de custodia y traslado de 18,363 personas requisitoriadas 5.2.3. Dirección Ejecutiva de Fuerzas Especiales – DIREJFE.
Órgano DIREJFE
CALIFICACION Excelente Muy bueno 100%
6
Bueno
Regular
Deficiente
99% - 89% 88% – 73% 72% - 57% 56% – 41% 1
1
Muy deficiente 40% - 1%
No Ejecutó 0%
Total de Actividades 8
La Dirección Ejecutiva de las Fuerzas Especiales, es el Órgano Ejecutivo Técnico y Sistémico que tiene por misión planificar, organizar, dirigir, controlar y ejecutar operaciones policiales especiales de seguridad, prevención, búsqueda, rescate, combate al terrorismo y al narcotráfico, de apoyo a las unidades policiales contra el crimen organizado y de las operaciones policiales para el transporte, apoyo aéreo de personal y logística a las unidades para el cumplimiento de la misión encomendada, así como el mantenimiento y restablecimiento del Orden Interno en respuesta a las amenazas y desafíos al Orden Público y la Seguridad Pública, cuando por la envergadura de los hechos estos sobrepasen la capacidad operativa de las Unidades Policiales. La DIREJFE ha programado ocho actividades, de las cuales 6 tienen grado de cumplimiento excelente, 1 muy bueno y 6 deficiente principalmente por la carencia de infraestructura y de equipos tecnológicos idóneos además existe demora en el pago de viáticos para el personal pertenecientes a unidades especializadas a cargo de la DIREJFE. Formuló, aprobó y ejecutó el Plan Operativo AF-2014 de la DIREJFE, así como evaluó AF-2013 y trimestral AF-2014
94
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Formuló 4 Planes de Operaciones a fin de que las Unidades Especializadas formulen y ejecuten sus respectivos planes específicos. Asimismo, formuló 04 Informes de Estudio EM, emitiendo opinión respecto los servicios policiales en materia de orden interno, orden público y seguridad ciudadana. Presentó 112 documentos donde centralizar y consolidar información remitida por las Unidades Especializadas. 5.2.3.1. Dirección de Aviación Policial – DIRAVPOL
Órgano DIRAVPOL
CALIFICACION Excelente Muy bueno
Bueno
100%
99% - 89%
88% – 73%
8
3
2
Muy No Total de deficiente Ejecutó Actividades 72% - 57% 56% – 41% 40% - 1% 0% Regular
Deficiente
1
14
Realiza operaciones aéreas en apoyo a las Unidades Policiales para combatir el terrorismo, los cultivos de hoja de coca especialmente en el interior del país, la inseguridad ciudadana en Lima y Callao, así como apoyo de rescate y evacuación aérea y terrestre a turistas; realizó operaciones de vuelos de apoyo, Bresea, Charter, Ferry, Instrucción, entrenamiento y mantenimiento con aeronaves PNP. De las 14 actividades programadas 8 tienen el grado de cumplimiento excelente, 3 muy bueno, 2 Bueno, y 1 actividad no ejecutó. De las 29 aeronaves, en el cuarto trimestre del 2014, 10 se encuentran operativos, 19 inoperativos, el deterioro por el uso y el tiempo adquirido de las aeronaves actuales, viene mermando la capacidad operativa de la DIRAVPOL PNP situación que en el mediano plazo originará una falta de respuesta a los requerimientos de apoyo aéreo para las diversas operaciones policiales a nivel nacional, esto hace imperiosamente necesario que se restituya el potencial operativo del parque aéreo de la Policía Nacional del Perú, fundamentalmente adquiriendo nuevos helicópteros y aviones de mayor capacidad para el traslado del personal y recursos logísticos a nivel nacional, así como aviones de menor capacidad para trasladar un grupo de personas o ser empleados para vuelos VIP. En la actualidad el personal PNP que conforma la Dirección de Aviación Policial de la Policía Nacional del Perú es de 578, de los cuales 154 son oficiales, 421 son suboficiales y 02 empleados civiles; asimismo, se cuenta con 12 personal contratado mediante Sistema CAS, distribuidos en las diferentes unidades orgánicas.
95
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
5.2.3.2. Dirección de Operaciones Especiales – DIROES
Órgano
CALIFICACION Excelente Muy bueno
DIROES
100%
Bueno
Regular
Deficiente
99% - 89% 88% – 73% 72% - 57% 56% – 41%
Muy deficiente 40% - 1%
No Ejecutó 0%
Total de Actividades 5
5
DIROES tiene como meta el restablecimiento del orden interno y orden público. Existen (42) BBCTT en el VRAEM, ALTO HUALLAGA y Comisiones Especiales en apoyo a Regiones y Direcciones Especializadas, así como (20) Bases de Seguridad en Centros Mineros e Hidrocarburos, DIROES cuenta con un total de MIL CUATROCIENTOS OCHENTA Y DOS (1,482) efectivos distribuidos en el territorio nacional. La DIROES ha programado cinco actividades, de las cuales 5 tienen grado de cumplimiento muy bueno. Realizó 2,761 patrullajes preventivos y/o operaciones policiales contraterroristas, apoyó en 588 operativos contra la minería ilegal y delitos conexos. Asimismo, apoyó con 1,269 patrullajes en operaciones policiales de erradicación de cultivos ilegal de hoja de coca. Apoyó en 345 operativos de restablecimiento del orden público, contra el crimen organizado, fortalecimiento de la seguridad ciudadana. Efectuó 346 patrullajes de reconocimiento de los campos desminados de torres de alta tensión, establecimientos penales, zonas de frontera, así como la remoción de minas antipersonales y limpieza de restos no detonados. 5.2.3.3. Dirección de Intervención Rápida – DIRINRAP
Órgano DIRINRAP
CALIFICACION Excelente Muy bueno
Bueno
Regular
100%
99% - 89% 88% – 73% 72% - 57%
3
1
Muy No Total de deficiente Ejecutó Actividades 56% – 41% 40% - 1% 0% 1 5 Deficiente
La Dirección de Intervención Rápida (DIRINRAP) es una Dirección de ejecución de la Policía Nacional del Perú de reciente creación, dependiente de la Dirección Ejecutiva de Fuerzas Especiales, sobre la base de la Dirección de Intervención Rápida de la Dirección Ejecutiva de Fuerzas Especiales, la misma que tiene la capacidad de enfrentar con rapidez y efectividad los conflictos sociales que se presentan a nivel nacional y a su vez apoyar a las regiones Policiales en seguridad ciudadana, cuando no estén comprometidas en
96
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
tareas de orden público, conservando un irrestricto respeto de los DDHH. De las 5 actividades programadas 3 tienen el grado de cumplimiento excelente, 1 bueno y 1 deficiente. DIRINRAP realizó 828 operaciones policiales de apoyo a las unidades especializadas. Realizó 3,114 operaciones de apoyo mediante servicios de patrullaje a pie o móvil a las unidades PNP de servicios básico (Comisarías). Realizó 1,139 operaciones policiales de apoyo en el restablecimiento del orden público a nivel nacional. Reentrenó a 4,651 PNP en operaciones de control de disturbios. 5.2.3.4. Dirección de Tácticas Urbanas - DIRTAURB CALIFICACION
Órgano
Excelente
DIRTAURB
100%
Muy bueno
Bueno
Regular
Deficiente
99% - 89% 88% – 73% 72% - 57% 56% – 41%
Muy deficiente 40% - 1%
No Total de Ejecutó Actividades 0% 4
2
2
La función principal de este Órgano es realizar operaciones policiales especiales en apoyo a las unidades policiales a nivel nacional, en situaciones de crisis y alto riesgo en el ámbito urbano que por su naturaleza violenta rebasan la capacidad operativa policial básica, también apoyan en la capacitación del personal policial de las Direcciones, Regiones y Frentes Policiales en las técnicas para el uso y manejo de armas de fuego de corto y largo alcance (780 personas capacitadas) De las 4 de actividades reportadas, 2 son calificadas como regulares y 2 como excelentes. Ejecutó 85 operaciones policiales especiales de apoyo a nivel nacional. Realizó 1,918 escoltas y seguridad del señor presidente de la república, primera dama e hijos de la familia presidencial. Asimismo, han realizado 1,408 servicios de seguridad de instalaciones a inmediaciones del domicilio del señor presidente de la Republica y Palacio de gobierno. 5.2.4. Dirección Ejecutiva de Criminalística DIREJCRI
Órgano DIREJCRI
CALIFICACION Excelente 100%
Muy bueno
Bueno
Regular
Deficiente
99% - 89% 88% – 73% 72% - 57% 56% – 41% 5
2
Muy deficiente 40% - 1%
No Total de Ejecutó Actividades 0% 7
La DIREJCRI proporciona el apoyo técnico científico criminalístico a diferentes entidades del Estado, y así apoyar a la administración de justicia en la búsqueda de la verdad, basados en los principios profesionales, éticos y morales.
97
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
De las 07 actividades programadas, 05 calificaron como muy buenas y 02 como buenas. Para el análisis de las evidencias en laboratorio (76,639 informes) realizó 95,129 pericias criminalísticas en armas de fuego y proyectiles, exámenes de fluidos biológicos en personas y cadáveres, determinación de presencia de veneno, alcohol, droga y perfiles psicológicos y alteración de firmas, manuscritos y otros, 2,255 dictámenes periciales donde se identifican a las personas utilizando, archivo monodactilar-decadactilar, odontograma, exámenes faciales, 297dictámenes periciales para realizar la filiación de madres parturientas e impresiones plantares de los recién nacidos en hospitales y clínicas utilizando la pelmatoscopía. Realizó 3,056 partes periciales de inspección criminalística a solicitud de las unidades policiales, autoridades judiciales, Ministerio Público y otras entidades. Realizó 5,687 partes de coordinación con la labor que desarrollan las Oficinas de criminalística a nivel nacional. La Dirección de Criminalística tiene limitada capacidad operativa para el desarrollo Criminalístico debido a la falta de peritos asignados a las diferentes Divisiones de la DIREJCRI, la falta de Insumos, carencia de red Informática y la inadecuada implementación de las OFICRIS en las DIRTEPOLES y Regiones Policiales. 5.2.5. Dirección Ejecutiva DIREJTURMA
de
Turismo
y
Medio
Ambiente
-
CALIFICACION
Órgano DIREJT URMA
Excelente Muy bueno
Bueno
100%
99% - 89%
88% – 73%
5
1
5
Deficiente
Muy deficiente
72% - 57% 56% – 41%
40% - 1%
Regular
1
1
1
No Total de Ejecutó Actividades 0% 14
La Dirección Ejecutiva de Turismo y Medio Ambiente realiza actividades policiales relacionadas a la protección, investigación y prevención de los delitos y faltas relacionados al turismo y medio ambiente, así como la preservación del patrimonio, histórico cultural, natural, turística y ecológica de nuestro país. De las 14 actividades programadas 5 actividades alcanzaron un nivel de cumplimiento de excelente, 1 muy bueno, 5 bueno, 1 regular, 1 deficiente y 1 muy deficiente. Formuló 62 Planes de Operaciones relativo a turismo y medio ambiente a fin de que las Divisiones de Turismo y Medio Ambiente ejecuten sus respectivos planes específicos (PNSC). Formuló, aprobó y ejecutó el Plan Operativo AF-2014 de la DIREJTURMA, así como evaluó AF-2013 y trimestral AF-2014.
98
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Ejecutó 7,214 operativos y 226,590 patrullajes policiales de protección contra el turista, patrimonio histórico cultural y natural en el ámbito nacional (PNSC) (PENTUR). Realizó investigaciones de 1,843 denuncias de hechos relacionados contra el turista, patrimonio histórico cultural y natural en el ámbito nacional. Ejecutó 5,339 operativos y patrullajes policiales de prevención relacionados a los delitos ecológicos en el ámbito nacional (PNOC 7) (PNSC). Asimismo, ejecutó 82 operativos policiales para la erradicación de la minería informal. 5.2.6. Dirección Ejecutiva de Seguridad Ciudadana – DIREJESEGCIU
Órgano Excelente Muy bueno DIREJE SEGCIU
100%
34
CALIFICACION Bueno
99% - 89% 88% – 73% 5
2
Regular
Deficiente
72% - 57%
56% – 41% 1
Muy deficiente 40% - 1%
No Ejecutó 0% 4
Total de Actividades 46
La DIREJESEGCIU-PNP como Unidad especializada de la Policía Nacional del Perú, tiene competencia a nivel nacional y viene cumpliendo a través de sus Direcciones Especializadas; de Protección de la Familia y Personas Vulnerables; de Protección del Niño, Niña y Adolescente; de Participación Comunitaria y Juntas Vecinales; de Prevención y Programas Especiales; de Seguridad Ciudadana y Coordinación Intersectorial; el rol de orientadores mediante la promoción y respeto a los derechos de la mujer, de los niños, niñas y adolescentes asimismo, formula y propone los lineamientos de política para la participación activa y organizada de la comunidad, promoviendo la conformación, organización, promoción y capacitación de Juntas Vecinales para la Seguridad Ciudadana. De las 46 actividades programadas para el periodo, 34 actividades alcanzaron un nivel de cumplimiento EXCELENTE, esto se logra principalmente por la capacitación al personal de las OPC (2,140 personas) para el desarrollo de acciones preventivas y al aumento de las intervenciones policiales de seguridad ciudadana de las sub unidades especializadas (3,600 personas). Igualmente se desarrollaron actividades de apoyo al Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia, capacitando y sensibilizando al personal PNP sobre derechos de niños, niñas y adolescentes, prevención y erradicación del trabajo infantil, identificación de trabajos peligrosos; y sobre los diferentes planes nacionales a cargo de la DIREJESEGCIU PNP, y en los que se encuentra comprometido el sector (DIRPROFAMPV) (PNAIA) (PNCVHM) (PLANIG). También la DIREJESEGCIU apoyó el Plan contra la Violencia hacia la Mujer realizando la atención de manera oportuna sobre casos de mujeres víctimas de violencia familiar, registrados por la PNP (DIRPROFAMPV) (PNCVHM) (PLANIG) (PNPOC 2).
99
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Cabe resaltar el gran apoyo al Plan Nacional de Acción contra la Trata de Personas: realizando eventos de sensibilización en prevención de violencia familiar, maltrato infantil, abuso sexual, trata de menores y mendicidad. (Show de prevención DIRPROFAMPV) (PNATP) y la Estrategia Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil, desarrollando el Programa Colibrí, dirigido a niños, niñas y adolescentes trabajadores en la calle (DIRPRO.FAM.PV.) (ENPETI) y la realización de operativos policiales de prevención y protección de NNyA, que se encuentran en presunto estado de abandono, peligro, alto riesgo, explotación en todas sus modalidades y mendicidad (DIRPROFAMPV) (PNATP). 5.2.7. Dirección Ejecutiva Antidrogas – DIREJANDRO
Órgano DIREJANDRO
CALIFICACION Excelente 100%
Muy No Total de deficiente Ejecutó Actividades 99% - 89% 88% – 73% 72% - 57% 56% – 41% 40% - 1% 0%
Muy bueno
Bueno
2
6
17
Regular
Deficiente
2
4
31
La Dirección Ejecutiva Antidrogas es un órgano especializado, con competencia para intervenir a nivel nacional, encargado de prevenir, investigar, denunciar y combatir el delito de Tráfico Ilícito de Drogas y sus conexos, cometidos por el crimen organizado; protegiendo a la sociedad de las amenazas contra la salud pública, la violencia y la criminalidad, contribuyendo al desarrollo social y económico del país. De las 31 actividades programadas para el periodo 17 alcanzaron un nivel de cumplimiento excelente, 2 muy bueno, 6 bueno, 2 deficiente y 4 no se ejecutó. Brinda apoyo profesional y técnico especializado a las Unidades DIREJANDRO-PNP, en las investigaciones policiales contra el tráfico ilícito de drogas, investigación financiera, contable por el delito de lavados de activos y/o delito por desviación de insumos químicos y productos fiscalizados por TID. 5.2.8. Dirección Ejecutiva contra el Terrorismo - DIREJCOTE
Órgano DIREJCOTE
CALIFICACION Excelente Muy bueno 100%
2
Bueno
Regular
99% - 89% 88% – 73% 72% - 57% 5
2
Deficiente 56% – 41%
Total de Muy No deficiente Ejecutó Actividades 40% - 1% 0% 1 10
La Dirección Ejecutiva contra el Terrorismo es el órgano encargado de prevenir, investigar, denunciar y combatir el delito de Terrorismo cometido por elementos o grupos nacionales y extranjeros.
100
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
De las 10 actividades programadas, 2 actividades alcanzaron un nivel de cumplimiento excelente, 5 muy bueno, 2 bueno y 1 muy deficiente. Ha efectuado mantenimiento al armamento y equipos del local central, Depitad Tingo María, Depitad Satipo, Depitad San Francisco y Depitad Huanta. Desarrolló un Cursillo de Adaptación Antiterrorista a 40 Oficiales PNP incorporado a la DIREJCOTE por los Cambios Generales en el presente año. Capturó 84 personas de las cuales 25 son requisitoriados, 59 investigados por estar involucrados en el Delito de Terrorismo. Desarrolló 48 charlas de sensibilización dirigido a 5,745 personas, habiéndose efectuado estos eventos, 18 en el VRAEM, 02 en el Huallaga y 28 en Lima. Realizó 12 ACCIONES, ante la Unidad Ejecutora 002 DIRECFIN, solicitando los requerimientos para la subunidades para la operatividad y gestión administrativa. 5.2.9. Dirección Ejecutiva de Tránsito y Seguridad Vial - DIRETSEVI
Órgano DIRETSEVI
CALIFICACION Excelente 100%
2
Muy No Total de deficiente Ejecutó Actividades 99% - 89% 88% – 73% 72% - 57% 56% – 41% 40% - 1% 0%
Muy bueno
Bueno
1
1
Regular
Deficiente
1
1
6
La Dirección Ejecutiva de Tránsito y Seguridad Vial y Seguridad Vial como órgano técnico – normativo de carácter sistémico a nivel nacional y ejecutivo operacional en Lima Metropolitana, hace cumplir las leyes, fiscalizando el control de libre circulación vehicular y peatonal en la vía pública, así como su cumplimiento, garantizando y regulando el tránsito en las vías denominadas “Vías Rápidas” (vías expresas, corredores viales, vías troncales, etc.), asegura el transporte automotor y ferroviario, previene e investiga accidentes de tránsito y robo de vehículos, así como brinda seguridad, vigilancia y control policial en las carreteras de la red vial nacional y a todo el Sistema Ferroviario Central y al Tren Eléctrico, con el propósito de proteger a la persona, los bienes públicos y privados. De las 6 actividades programadas para el periodo 2 actividades alcanzaron un nivel de cumplimiento excelente, 1 muy bueno, 1 bueno, 1 regular y 1 deficiente. Formuló 48 Apreciaciones de Inteligencia cuya finalidad es proporcionar inteligencia operativa al Comando DIRETSEVI, respecto a la problemática del tránsito vehicular en determinados
101
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
puntos críticos, considerando los factores político, policial, sociológico, laboral, crimen organizado entre otros, habiéndose logrado coadyuvar al buen servicio prestado por la DIRTRAN así como la captura de delincuentes que operan en Lima. Habiéndose formulado apreciaciones sobre desarrollo de acciones preventivas y operativas policiales en los terminales terrestres de transporte interprovincial por Semana Santa y Operativos; situación actual y posible accionar de las OO.TT. Hojas de Recomendación formuladas: - Capacitación sistémica a nivel nacional del personal policial asignado al control del tránsito. - Sobre necesidad de otorgar a determinados Departamentos de Control de Tránsito a nivel nacional competencia para emitir las autorizaciones, renovaciones, inclusiones de nuevos conductores o duplicados para el uso total o parcial de lunas oscurecidas o polarizados - Sobre implementación de la fecha conmemorativa de creación de la DIRETSEVI - Sobre proyecto Convenio con Municipalidad de Cajamarca - Unificar criterio para funcionamiento técnico normativo de la DIRETSEVI a nivel nacional Formuló 12 Informes del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y 10 Informes de la Ley de Transparencia. 5.2.9.1. Dirección de Tránsito – DIRTRAN CALIFICACION
Órgano DIRTRAN
Excelente Muy bueno 100% 2
Bueno
Regular
Deficiente
99% - 89% 88% – 73% 72% - 57% 56% – 41% 4
2
1
Muy deficiente 40% - 1%
No Ejecutó 0%
1
1
Total de Actividades
11
La Dirección de Tránsito como órgano altamente especializado, es la encargada de hacer cumplir las leyes, fiscalizando su cumplimiento, garantizando y controlando la libre circulación vehicular y peatonal en la vía pública, asegurando el transporte automotor, previene e investiga accidentes de tránsito para proteger a la persona, los bienes públicos y privados e inversión extranjera, contribuyendo al desarrollo económico y social del país. De las 11 actividades programadas para el periodo 2 actividades alcanzaron un nivel de cumplimiento excelente, 4 muy bueno, 2 bueno, 1 regular, 1 muy deficiente y 1 no ejecutó. Ejecutó 7,050 operativos policiales de tránsito en base a las órdenes de operaciones: - 2,020 Operativos Alcoholemia conductores interviniéndose a 201,708 con un resultando de 5,854 personas positivas
102
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
- 74 Operativos Alcoholemia estadios interviniéndose a 37,963 asistentes con un resultando de 2,763 personas positivas Se registraron 518 accidentes de tránsito fatales: (274) atropellos, (79) atropellos y fuga, (119) choques, (20) volcaduras, (13) caídas de pasajero, (09) choques y fuga, (01) accidente ferroviario, (01) especial-fuga; de los cuales 531 personas fallecidas y 221 heridos. Resolvió 214 investigaciones habiéndose notificado a 687 personas con la finalidad de tomar manifestaciones; formulándose los informes respectivos y derivándose a las comisarías correspondientes De las 11 actividades programadas para el periodo 2 actividades alcanzaron un nivel de cumplimiento excelente, 4 muy bueno, 2 bueno, 1 regular, 1 muy deficiente y 1 no se ejecutó. La DIRTRAN requiere la asignación de personal PNP de reciente egreso, para ser asignado a las Divisiones Especializadas de Tránsito. No han capacitado a conductores en razón que la Municipalidad Metropolitana de Lima suspendió el convenio de capacitación a conductores por parte de la Policía de Tránsito, ya que se crearon Institutos Particulares. La DIRTRAN requiere la asignación de personal PNP de reciente egreso, para ser asignado a las Divisiones Especializadas de Tránsito. 5.2.9.2. Dirección de Protección de Carreteras – DIRPRCAR
Órgano DIRPRCAR
CALIFICACION Excelente Muy bueno 100%
99% - 89%
Bueno
Regular
Deficiente
88% – 73%
72% - 57%
56% – 41%
1
Muy No Total de deficiente Ejecutó Actividades 40% - 1% 0% 2
1
Mide las labores de patrullaje en toda la red vial nacional para prevenir y enfrentar acciones delictivas a pasajeros de transporte interprovincial y transporte de mercancía para lo cual planifica, dirige y controla las diferentes operaciones policiales a ejecutarse. De las 4 actividades a cumplirse, 1 tiene el grado de bueno, 1 deficiente y 2 no se ejecutó. Se han realizado 16,560 horas de patrullaje en la Red Vial Nacional.
103
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Realizó acciones de inteligencia y contrainteligencia. Ejecutó 109,159 operativos, frustrando 10 asaltos, registrados 107 en carreteras debido a la intensificación de operativos permanentes y cumplimiento estricto de los Planes de Operaciones que se ejecutaron en la Red Vial Nacional: 126 bandas desarticuladas, 1,123 DD.CC detenidos, 131 Delincuentes detenidos por tráfico ilícito de drogas, 17 Menor de edad, 2,644 Personas retenidas por RQ, 1,862 Vehículos capturados por RQ, Recuperación 193 Armas de fuego, Drogas 409.605 Kilos de PBC, 593.932 Kgs. Clorhidrato de Cocaína, 349.200 Kg de marihuana, 23,962 Hojas de coca (kg). Durante ENE-DIC14 frustró 10 asaltos, habiéndose registrado 107 asaltos logrando neutralizar y contrarrestar todo el accionar delictivo en sus diferentes modalidades, cuya resultado es la detención de 3,898 sujetos, entre DDCC, RQ, y por TID y la desarticulación de 126 bandas, incautando principalmente, 409,605 Kg de PBC, 593,932 Kg, de Clorhidrato de Cocaína, 349.200 Kg de marihuana y 23,963 Kilos de hojas de coca. 5.2.9.3. Dirección de Prevención e Investigación de Robo de Vehículos - DIPROVE
Órgano DIRPROVE
CALIFICACION Excelente 100%
Muy bueno
Bueno
Regular
Deficiente
99% - 89% 88% – 73% 72% - 57% 56% – 41% 2
1
Muy deficiente 40% - 1%
No Total de Ejecutó Actividades 0% 3
Realizó operaciones orientados a prevenir el robo de vehículos, así como detectar delincuentes y bandas dedicadas al robo de vehículos. De las 3 actividades programadas, 2 tuvieron el grado de cumplimiento muy bueno y 1 tuvo el grado de cumplimiento deficiente. Formuló y ejecutó 08 órdenes de operaciones en la jurisdicción de la DIPROVE PNP, denominados "Identificación Vehicular", "Patrullaje", "Sequia San Jacinto", Sequia en la 50 Independencia", "Taxista-Moto L-Motokar", "Locales", "Saltamonte", Cazador"; con la finalidad de ejecutar operativos policiales a fin de ubicar, detectar y recuperar vehículos robados. Ejecutó 3,138 operativos policiales para garantizar la seguridad ciudadana y contrarrestar el accionar delincuencial sobre en robo de vehículos, identificando vehículos y personas incursos en delitos contra el patrimonio en sus diferentes modalidades, robo, hurto y receptación vehículos.
104
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Recuperó 4,587 vehículos solicitados por las diferentes dependencias policiales por motivo de delito contra el patrimonio (robo y hurto de vehículos). Recepcionó de las diferentes dependencias policiales 7,294 denuncias por robo y hurto de vehículos, registrándolas para su posterior recuperación. 5.2.9.4. Dirección de Seguridad Ferroviaria - DIRSEFERR CALIFICACION
Órgano
Excelente
DIRSEFERR
100% 1
Muy bueno
Bueno
Regular
Deficiente
99% - 89% 88% – 73% 72% - 57% 56% – 41%
Muy deficiente 40% - 1%
1
No Total de Ejecutó Actividades 0% 2
Este Órgano garantiza la Seguridad de la infraestructura vial adyacente a las líneas férreas y pasos a nivel del sistema ferroviario central y el tren eléctrico, estableciendo para tal efecto sistemas de seguridad que permitan combatir y contrarrestar las acciones de la delincuencia común o terrorista. DIRSEFERR programó 02 actividades de los cuales 01 con un nivel de cumplimiento excelente y 01 un nivel de cumplimiento regular. Realizó 3,605 operaciones policiales de seguridad y resguardo de la infraestructura vial del sistema ferroviario y el tren eléctrico. Fortaleció las capacidades de 158 personas en temas afines de seguridad y resguardo de la infraestructura vial del sistema ferroviario y del tren eléctrico. 5.3. REGIONES, DIRTEPOLES Y FRENTES POLICIALES Regiones Policiales Las Regiones Policiales son grandes unidades policiales conformadas por una o más Direcciones Territoriales, con excepción de las Regiones Policiales de Lima y Callao. Están encargadas de normar, orientar, coordinar, evaluar y supervisar los planes, estrategias y actividades administrativas y operativas, en el ámbito de sus competencias y funciones. Direcciones Territoriales Las Direcciones Territoriales son unidades policiales cuya jurisdicción comprende uno o más departamentos, encargadas de comandar, orientar, coordinar, evaluar y supervisar el cumplimiento de actividades y funciones policiales dentro de la demarcación de su competencia. Dependen de las Regiones Policiales.
105
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
5.3.1. Región Policial Lima – REGPOL LIMA Muy bueno
Bueno
Regular
Deficiente
Muy deficiente
No Ejecutó
100%
99% - 89%
88% – 73%
72% - 57%
56% – 41%
40% - 1%
0%
48
8
11
9
6
8
3
ÖRGANO Excelente REGPOL LIMA
Total de Actividades 93
De las 93 actividades programadas por la REGPOL LIMA, 48 actividades alcanzan el nivel de cumplimiento excelente, 08 de muy bueno, 11 de bueno, 09 regular, 6 de deficiente, 8 de muy deficiente y 3 no se ejecutaron. Durante el periodo 2014, en la REGPOL.LIMA se ha incrementado la flota vehicular para el patrullaje motorizado (800 aprox.) con la adquisición de patrulleros inteligentes, motocicletas, lo que ha permitido la ejecución de 4,650,191 patrullajes motorizados en las jurisdicciones de las Comisarías de la REGPOL.LIMA. Durante el periodo 2014 ejecutaron 17,112 Operativos con la finalidad de combatir la delincuencia en todas sus modalidades logrando intervenir a 236,446 personas, deteniéndose a 3,225 requisitoriados, así como a 8,104 detenidos por delitos flagrantes y 54 personas con resultado positivo de alcoholemia, se han decomisado 181,956 ketes y 16.631 kg. de PBC; 6,960 Pacos y 158.329 kg. de Marihuana, 675 king.size y 3.364 kg. de Clorhidrato de Cocaína; se han recuperado 326 vehículos, asimismo, se han incautado 267 armas de fuego y se han desarticulado 306 bandas delincuenciales, en cuanto a la prostitución se detuvieron 14 proxenetas, 1,739 meretrices y 3,181 homosexuales. Con lo asignado, se viene realizando un proceso de mejoramiento continuo de los locales que ocupan las Unidades Especializadas, debido al uso de sus servicios e instalaciones por la cantidad de personal en las mismas. 5.3.2. Región Policial Callao - REGPOL CALLAO CALIFICACION Órgano REG POL CALLAO
Excelente Muy bueno 100%
11
Bueno
99% - 89% 88% – 73% 21
29
Regular
Deficiente
Muy deficiente
No Ejecutó
72% 57%
56% – 41%
40% - 1%
0%
6
1
1
Total de Actividad es 69
La REGPOL CALLAO tiene como función formular planes y órdenes de operaciones a fin de contribuir a evitar los delitos en la jurisdicción de las Comisarías PNP para lo cual implementa planes de patrullaje integrado entre las Comisarías y el serenazgo que son conducidos operativamente por el Comisario, con la colaboración del Gerente Municipal de Seguridad Ciudadana (PNSC). De las 69 actividades programadas para su cumplimiento, sólo 11 están en el rango de Excelente, 21 de muy bueno, 29 de bueno, 6 regular, 1 deficiente y 1 de muy deficiente.
106
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
En la jurisdicción de la REGPOL Callao, en el año 2014, se han venido desarrollando una serie de actos antijurídicos, conocidos como delitos, que afectan gravemente la seguridad ciudadana, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de la personas y el desarrollo socioeconómico de la población chalaca; incrementándose en mayor proporción los delitos: Contra el Patrimonio, Contra la vida el Cuerpo y la Salud, contra la Seguridad Pública y Contra la Libertad. De las 12,570 denuncias registradas, sólo se resolvieron 3,632 denuncias. De las seis (06) Comisarías de la REGPOL CALLAO, que realizan patrullaje integrado con el serenazgo; ninguna cuenta con el respectivo convenio, sólo con acta de trabajo firmada entre el Comisario y el Gerente de Seguridad Ciudadana de las respectivas Municipalidades del Callao. Se resalta que las Divisiones Especializadas formularon Ocho (08) Órdenes de Operaciones: ANTIDROGAS, MARCAS, ANTISECUESTROS, SICARIATO, EXTORCION, MEGA OPERATIVOS, ANTI INVACIONES Y DELINCUENCIA COMUN Y ORGANIZADA. Personas Intervenidas.- 275,427 de las cuales 265,098 son varones, 5,764 son mujeres y 4,565 son menores de edad entre varones y mujeres. De las personas intervenidas 4,423 fueron detenidas y 191 menores retenidos. Asimismo intervinieron 196,168 vehículos, 32,624 papeletas por IRNT impuestas, 2,722 vehículos Internados al Depósito, 405 vehículos solicitados por RQ, 7822 vehículos solicitados por SAT y ECO, 89 vehículos incautados, 240 vehículos recuperados. También se incautaron 262 armas de fuego, 201 bandas delincuenciales desarticuladas / capturadas y 4 pandillas desarticuladas. En el marco de los lineamientos de política del Comando de la PNP, las Comisarias (19) de la REGPOL CALLAO, a través de las Oficinas de Participación Ciudadana, han conformado 17 Brigadas de Auto Protección Escolar (BAPES), asimismo se realizaron 77 talleres a fin de: prevenir, neutralizar y contrarrestar: La violencia juvenil, Maltrato escolar, (Bullying), Uso indebido de drogas y Otros fenómenos sociales adversos. 5.3.3. Región Policial Norte - REGPOL NORTE
Órgano REGPOL NORTE
CALIFICACION Excelente
Muy bueno
Bueno
Regular
Deficiente
100%
99% - 89%
88% – 73%
72% - 57%
56% – 41%
11
2
2
2
Muy deficiente 40% - 1%
No Ejecutó 0%
Total de Actividades 19
2
107
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
De las 19 actividades programadas para su cumplimiento 11 están en el rango de excelente, 2 de muy bueno, 2 de bueno, 2 regular y 2 de muy deficiente. REGPOL NORTE formuló 57 apreciaciones de inteligencia en base a las informaciones remitidas por las diferentes DIRTEPOLES y Frentes Policiales, para la toma de decisión. Formuló 57 Planes de Operaciones a fin de que las DIRTEPOLES formulen y ejecuten sus respectivos planes específicos Formuló, aprobó y ejecutó el Plan Operativo AF-2014 de la REGPOL Norte, así como evaluó AF-2013 y trimestral AF-2014 igualmente elaboró la Evaluación del Plan Estratégico 2012-2016 de la PNP, correspondiente al año 2013 y I SEM 2014 Efectuó el seguimiento y monitoreo del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y de las acciones a realizarse sobre los planes operativos u otros documentos emanadas por la Superioridad Centralizó y consolidó la información remitida por las Direcciones Territoriales Policiales. Registró y consolidó la información contable-presupuestaria para la emisión de los Estados Financieros y Presupuestarios correspondientes de la Unidad Ejecutora. Formuló, aprobó y evaluó el Plan Anual de Contrataciones de la Unidad Ejecutora; así como ejecutó los procesos de selección (PNOC 9) Implementó medidas de ecoeficiencia relacionada al ahorro de consumo de energía, agua y papel, así como gastos de combustible, establecidas en la Directiva Nº 07-2012-IN/0101 aprobada mediante RM Nº 0214-2012-IN, también realizó altas, asignaciones, reasignaciones, distribuciones de los bienes patrimoniales de la PNP, así como el inventario físico y administración de los depósitos. 5.3.3.1. Dirección Territorial La Libertad - DTP La Libertad
Órgano DTP LA LIBERTAD
CALIFICACION Excelente
Muy bueno
Bueno
Regular
Deficiente
100%
99% - 89%
88% – 73%
72% - 57%
56% – 41%
56
15
10
6
1
Muy deficiente 40% - 1%
No Ejecutó 0%
Total de Actividades 93
5
Esta Dirección con base en la ciudad de Trujillo tiene la misión Formular planes y órdenes de operaciones a fin de contribuir a evitar los delitos en la jurisdicción de las Comisarías PNP. De las 93 actividades a cumplir, 56 son catalogadas de cumplimiento excelente, 15 muy bueno, 10 bueno, 6 regular, 1 deficiente y 5 muy deficientes
108
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Formuló y ejecutó 16 Planes de Operaciones sobre "Patrullaje Local Integrado 2014", en las 16 Comisarias PNP pertenecientes a la DIRTEPOL La Libertad, tales como: CPNP La Noria, Ayacucho, Laredo, Sánchez Carrión, Nicolás Alcázar, Alto Trujillo, Buenos Aires, Salaverry, Pacasmayo, San Pedro de LLoc, Guadalupe, Chepén, Talambo, Pacanga, Humachuco y Tayabamba, los cuales vienen ejecutando patrullaje integrado conjuntamente con los serenazgos de sus respectivas localidades. Realizó 236,142 patrullajes motorizados y 55,188 patrullajes a pie, por las diferentes zonas críticas de mayor incidencia delictiva de las zonas de riesgo y críticas. Retuvo 301 personas entre niños, niñas y adolescentes cuyas edades fluctúan entre 12 y 17 años (268 hombres y 33 mujeres), implicados en diversos delitos; 6 por homicidio, 179 contra el patrimonio, 48 tenencia ilegal de arma de fuego, 29 TID, 27 extorsiones, 9 violación sexual y 3 por lesiones, de los cuales 28 son integrantes de bandas. Los cuales fueron derivados a las autoridades respectivas: 115 a Juzgado de Familia, 124 Fiscal de Familia, 33 a Establecimiento Tutelar, 29 Centros Preventivos, 84 Padres o tutores. Implementó 1 compañía TERNA en la provincia de Trujillo, a fin de combatir los delitos menores en la jurisdicción territorial del Departamento La Libertad. Ejecutó 6,145 operativos policiales de los cuales 3,630 Operativos "Bloqueo y Saturación" a fin de a fin de contrarrestar y neutralizar el accionar delincuencial que conlleven a la identificación, ubicación y captura de integrantes de organizaciones criminales dedicadas al asalto y robo a mano armada, extorsión, secuestro, TID y otros. Ejecutó 774 operativos policiales destinados a combatir los delitos menores en la jurisdicción territorial, especialmente en los puntos críticos de mayor incidencia delictiva. Conformó 236 Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana con su respectiva resolución de recreación, en coordinación entre la OFIPACIU con las diferentes Comisarías PNP pertenecientes a la DIRTEPOL La Libertad, logrando organizarlas y empadronarlas, contando actualmente con un total de 626 Juntas vecinales activas y 9,452 personas empadronadas, logrando su respaldo en la lucha frontal contra la delincuencia.
109
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
5.3.4. Región Policial Ancash - REGPOL Ancash
Órgano RP Ancash
CALIFICACION Excelente Muy bueno 100%
32
Bueno
Regular
Deficiente
99% - 89% 88% – 73% 72% - 57% 56% – 41% 12
12
4
1
Muy deficiente 40% - 1% 4
No Total de Ejecutó Actividades 0% 6
71
La REGPOL Oriente tiene la misión de garantizar la seguridad y el orden Interno, con eficiencia y capacidad preventiva, buscando el acercamiento a la comunidad y respetando los derechos civiles y políticos. Son 71 las actividades programadas: 32 con el grado de cumplimiento excelente, 12 muy bueno, 12 bueno, 4 calificadas como regular, 1 de manera deficiente , 4 muy deficiente y 6 no se ejecutó. Formuló 9 planes y 62 órdenes de operaciones a fin de contribuir a evitar los delitos en la jurisdicción de las Comisarías PNP. Se han ejecutado 14,943 operativos policiales. De las 6,070 denuncias registradas, se resolvió 3,633 investigaciones las mismas que con los oficios respectivos han sido tramitados ante la autoridad competente. Retuvo a 137 niñas, niños y adolescentes (107 hombres y 30 mujeres) implicados en actos antisociales: 04 por TID, 105 por el delito contra el patrimonio, 10 por lesiones y 05 por otros (estafa, defraudación).Los cuales fueron derivados a las autoridades respectivas: 29 a Juzgado de Familia, 21 Fiscal de Familia, 05 a Establecimiento Tutelar, 02 Centros Preventivos, 40 Padres o tutores, 40 pendientes. Realizó 290 patrullajes a pie a fin prevenir fuga de internos en el Establecimiento Penal de Huaraz y Chimbote, también para la seguridad externa. Ejecutó 3,305 controles de tránsito con la finalidad de garantizar el libre desenvolvimiento del mismo y prevenir accidentes, estos se realizan en los horarios de (07.00 a 13.00 y 18.00 a 21.00 horas), diariamente mediante Notas Informativas se da cuenta de las diferentes novedades del Servicio; formulándose 200 Notas Informativas, asimismo se brindó garantías policiales de corte, desvío y aceleramiento del tránsito vehicular durante movilizaciones y el desarrollo de otras actividades. La Región Policial Ancash cuenta con 72 Comisarias (04 Cia "A", 15 Cía "B", 44 Cía "C", 05 Cía "D", 01 Cía "E", 00 Cía. "F"), de las cuales 19 ("A" y "B") desarrollaron eficientemente los programas de prevención con participación de la ciudadanía que buscan afianzar la cultura de paz y prevenir la aparición de fenómenos sociales
110
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
adversos, realizando los programas tales como: juntas vecinales, club de menores, policía escolar, brigadas de autoprotección escolar, red de cooperantes y patrullas juveniles. 5.3.5. Región Policial Nor Oriente – REGPOL Nor Oriente CALIFICACION
Órgano
Excelente Muy bueno 100%
RP Oriente
Bueno
99% - 89%
Regular
88% – 73% 72% - 57%
Deficiente
Muy deficiente
56% – 41%
40% - 1%
No Total de Ejecutó Actividades 0%
22
La REGPOL Oriente no ha remitido información de la ejecución de sus actividades operativas programadas.
5.3.5.1. Dirección Territorial Amazonas - DTP Amazonas CALIFICACION Órgano REGPOL AMAZONAS
Excelente Muy bueno
Bueno
Regular
Deficiente
Muy deficiente
No Ejecutó 0%
100%
99% - 89%
88% – 73%
72% - 57%
56% – 41%
40% - 1%
23
13
8
1
5
4
4
Total de Actividades 58
Esta Dirección tiene como fin prevenir los delitos en la jurisdicción de las Comisarias PNP con apoyo de otras unidades. Programó 58 actividades, 04 no ejecutaron, 4 muy deficientes, 5 deficientes, 1 regular, 8 buenos, 13 muy buenos y 23 excelentes Entre una de las limitaciones que cuenta esta jurisdicción de Amazonas, es el déficit de personal policial, especialmente en las zonas de mayor incidencia delictiva como son Bagua y Utcubamba. No se cuenta con recursos logísticos, vehículos menores (motos) y vehículos mayores (camionetas) suficientes, a fin de patrullar las zonas lejanas o de difícil acceso. Se tiene la limitación, de comunicación radial de sistema troncalizado y satelital, a fin de intervenir en forma simultánea diversos puntos de alta incidencia delictiva y más aún no administra el presupuesto porque no es una unidad ejecutora. En este Órgano existe limitación de personal Policial y de recursos logísticos para fortalecer las intervenciones policiales, especialmente en las zonas de mayor incidencia delictiva como son Bagua, Utcubamba y Rodríguez de Mendoza.
111
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
5.3.5.2. Dirección Territorial Lambayeque - DTP Lambayeque CALIFICACION
Órgano DTP Lambayeque
Excelente Muy bueno
Bueno
Regular
Deficiente
Muy deficiente
72% - 57%
56% – 41%
40% - 1%
0%
1
6
12
100%
99% - 89%
88% – 73%
38
4
8
7
No Total de Ejecutó Actividades 76
3
La DIRTERPOL Lambayeque tiene como fin mejorar la prevención y fortalecer el combate de los delitos y faltas para lo cual realiza operativos contra la delincuencia común y organizada en todas sus modalidades en la jurisdicción de las Comisarías PNP, por lo tanto formula planes y órdenes de operaciones a fin de contribuir a evitar los delitos en la jurisdicción de las Comisarías PNP. De las 76 actividades programadas se 38 califican como excelente, 4 muy bueno, 8 bueno, 7 regular, 1 deficiente 6 muy deficiente y 12 actividades no ejecutaron. Formuló 40 “Órdenes de Operaciones con la finalidad de contribuir a prevenir y erradicar los delitos y faltas en el ámbito de responsabilidad de las 91 Comisarias PNP. Ordenes de Operaciones formulados: "Delincuencia 2014", "Halcón 2014", "Mega Operativos 2014", "Profilaxis 2014", "Mercado Negro 2014", "Marcas 2014", "Pasajero a Bordo 2014", "Carnavales 2014". "Restablecimiento de Orden Publico 2014", "Contra la Delincuencia Común y Delincuencia Organizada 2014", "Cerrojo 2014", "Mega Operativos Junio 2014", "Mototaxis 2014", "Seguridad Integral 2014", "Doble Asignación 2014", "Mega Operativos Tres Turnos", Navidad y Año Nuevo 2014. ´Intervino a: 97,754 personas.- Personas conducidas a la Comisarias para identificación plena: 13,900 personas.Vehículos intervenidos 235,000.- Papeletas impuestas: 7,241.Ketes comisados: 4,367. Las Comisarías PNP del ámbito jurisdiccional de la DIRTEPOL LAMBAYEQUE, tienen registrado 3,220 denuncias por casos de violencia familiar (física, sicológica y sexual), de las cuales 2,470 de los casos con el requerimiento de los representantes del Ministerio Público se han realizado las diligencias preliminares de investigación entregándose debidamente formulado los Informes Policiales. Las 92 Comisarias PNP ubicadas en la jurisdicción de la DIRTEPOL LAMBAYEQUE, han totalizado en registrar 9,114 denuncias por diversos delitos. Se debe indicar que el conductor jurídico de la investigación la ejerce el Fiscal competente, habiendo dispuesto la investigación preliminar de 7287 casos.
112
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
5.3.5.3. Dirección Territorial Piura
Órgano DTP Piura
CALIFICACION Excelente
Muy bueno
100%
99% - 89%
21
2
Bueno
Regular
Deficiente
88% – 73% 72% - 57% 56% – 41% 7
5
10
Muy deficiente 40% - 1% 9
No Ejecutó 0% 14
Total de Actividades 68
En 1995 la DIRTEPOL PIURA contaba con 4,044 efectivos PNP y al 31MAR2014 existe 2,776 efectivos, existiendo una disminución desde el año 1995 a Marzo 2014 de 1,268 efectivos PNP, lo que equivale al 31.35 %., déficit que se viene subsanando progresivamente en forma anual con la incorporación de Suboficiales de Tercera que egresan de las Escuelas Técnicas PNP de Piura. De las 68 actividades programadas, 21 obtienen el grado de excelente, 2 de muy Bueno, 7 bueno, 5 regular, 10 deficiente 9 muy deficiente y 14 no ejecutaron principalmente por los constantes recortes presupuestales que dificultó el cumplimiento de los objetivos y metas trazadas. Realizaron 3,593 Operativos "DELINCUENCIA" a fin de prevenir, neutralizar y contrarrestar el accionar de la delincuencia común en todas sus formas y modalidades, incidiendo especialmente en hechos de sangre, robo, asaltos, homicidios, secuestros, etc., con utilización de armas de fuego u otros instrumentos capaces de ocasionar lesiones graves y/o muertes en el ámbito jurisdiccional de la DIRTEPOL PIURA Otros Resultados: - 466,395 personas intervenidas de los cuales 1,605 son detenidos, 1,059 personas capturados por RQ, 77 bandas desarticuladas. - Decomiso: 203 armas, 1,025 municiones, 35 cacerinas, 02 granada, 26 armas blancas, 151.06 Kgr. de PBC decomisada, 39.083 plantones de marihuana, 36.4 insumos químicos, 12.635 ketes de PBC y 208 pacos, 0.641 Kg de marihuana decomisada, 09 king size, 11.925 rajas de leña, 253 sacos de carbón, 300 trozos de madera, 27.444 gls de petróleo.. Ejecutó Mega Operativos contra la delincuencia común y organizada en - 144 Operativos "MEGA OPERATIVOS" a fin de combatir el crimen organizado y la delincuencia común en las modalidades de secuestros al paso, TID, Terrorismo, Prostitución clandestina, entre otros, a través de Divisiones y Comandancias Rurales PNP. Retuvo a 522 menores retenidos entre niñas, niños y adolescentes (480 hombres y 42 mujeres) implicados en actos antisociales: 39 lesiones, 120 por TID, 240 por el delito
113
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
contra el patrimonio y 123 por otros. Luego se les derivó a las instancias correspondientes a niños, niñas y adolescentes. Realizó 1,229 patrullajes a pie a fin prevenir fuga de internos en el Establecimiento Penal Rio Seco, Mujeres de Sullana y San David de Huancabamba, así como de las seguridad externa. 5.3.5.4. Dirección Territorial Tumbes - DTP Tumbes
Órgano DTP Tumbes
CALIFICACION Excelente
Muy bueno
Bueno
Regular
Deficiente
100%
99% - 89%
88% – 73%
72% - 57%
56% – 41%
Muy deficiente 40% - 1%
19
7
4
3
9
3
No Total de Ejecutó Actividades 0% 21
66
El índice delincuencial en la jurisdicción de la DIRTEPOL Tumbes en sus diversas modalidades se ha incrementado cuantitativamente en comparación con los años anteriores; sin embargo ésta problemática se viene contrarrestando con la puesta en ejecución en forma oportuna y permanente de una serie de Operaciones Policiales dispuestas por el Comando como son los denominados MEGA OPERATIVOS los cuales se vienen realizando en forma continua y que dan como resultado el incremento en la captura de requisitoriados. La DTP Tumbes programó 66 actividades este año, 19 con un grado de cumplimiento excelente, 7 muy bueno, 4 en el grado de bueno, regular, 3 deficientes, 9 muy deficiente y 21 no se ejecutaron. Realizó patrullajes policiales por sector: 52,644 motorizado, 25,400 a pie y 2,182 a caballo a fin de prevenir el delito en la jurisdicción de las Comisarias PNP (PNOC-12) (PNSC). Ejecutó 256 megas operativos contra la delincuencia común y organizada en todas sus modalidades (PNOC-12). Retiene y deriva a las instancias correspondientes a 97 menores (niños, niñas y adolescentes) que se encuentran en circunstancias difíciles y de riesgo (PNOC-6) Ejecutó 1,402 operativos contra la delincuencia común y organizada en todas sus modalidades realizado por las Divisiones Especializadas (PNOC-12). Realizó 799 operativos de control de tránsito y de prevención y robo de vehículos, así como expedir papeletas por infracción al Reglamento General de Tránsito e infracciones peatonales e investigaciones por accidentes de tránsito dando como resultado 20200 Infracciones RNT.
114
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Ejecutó 1579 operativos contra la delincuencia común y organizada en todas sus modalidades en la jurisdicción de las Comisarias PNP (PNOC-12). La Comisaría PNP de la Familia y las secciones de investigación de violencia familiar de las Comisarías PNP de la DIRTEPOL TUMBES, registraron un total de 1413 denuncias por violencia familiar donde las víctimas fueron de sexo femenino predominando la violencia Física y Psicológica; así mismo se registró 57 casos de violencia sexual donde la víctima fue de sexo femenino. De las 1470 denuncias registradas por Violencia Familiar y sexual en agravio a mujeres se resolvieron 1021. 5.3.6. Región Policial Oriente – REGPOL Oriente
Órgano RP Oriente
CALIFICACION Excelente Muy bueno 100%
99% - 89%
Bueno
Regular
Deficiente
Muy deficiente
No Ejecutó
88% – 73%
72% - 57%
56% – 41%
40% - 1%
0%
Total de Actividades 8
La REGPOL Oriente no ha remitido información de la ejecución de sus actividades operativas programadas. 5.3.6.1. Dirección Territorial Loreto - DTP Loreto
Órgano DTP LORETO
CALIFICACION Excelente
Muy bueno
Bueno
Regular
Deficiente
Muy deficiente
No Total de Ejecutó Actividades
100%
99% - 89%
88% – 73%
72% - 57%
56% – 41%
40% - 1%
0%
13
6
10
16
4
4
9
62
DTP Loreto ejecutó 63 planes y órdenes de operaciones a fin de contribuir a evitar los delitos en la jurisdicción de las Comisarías PNP además, implementó planes de patrullaje integrado en 45 comisarías - serenazgo y conducidos operativamente por el Comisario, con la colaboración del Gerente Municipal de Seguridad Ciudadana. De las 62 actividades programadas para ser cumplidas en esta DTP 13 tienen el grado de cumplimiento Excelente, 6 Muy Bueno, 10 bueno, 16 regular, 4 deficiente, 4 muy deficiente y 9 actividades no ejecutaron. La Región Policial Loreto, tiene a su cargo (38) Comisarías entre ellos 11 Comisarías urbanas y 27 Comisarías rurales, (20) Puestos de Vigilancia de Fronteras y (15) Unidades Especializadas, que cumplen la misión en (10) sectores policiales en (05) Provincias (Maynas (Iquitos), Loreto (Nauta), Requena, El Putumayo (El Estrecho) y Mariscal Ramón Castilla (Caballococha) de la Región Loreto; habiéndose logrado bajar los delitos de 5,298 registrados en
115
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
2013 a 4,958 en 2014, debido al incremento de las acciones preventivas al haberse realizado 227,030 Patrullajes entre motorizado, Fluvial, de a pie y con can por las diferentes zonas críticas de mayor incidencia delictiva; considerando además el incremento de la capacidad operativa del parque automotor por la asignación de (6) Patrulleros, (8) Camionetas y (14) motocicletas lineales recibidas de la DIRLOG-PNP/MININTER; así como, por la donación de (10) motocicletas lineales de la Municipalidad Provincial de Maynas y (100) motocicletas lineales otorgadas por el Gobierno Regional de Loreto. Ejecutó 6,014 operativos y megaoperativos, en cumplimiento a los PP/OO y OO/OO sobre alcoholemia, contrabando, cordillera blanco (TID), impacto policial (Tálamo), prostitución, rastrillo (Martillo), Reten, Transito, Fiscal, Pirotécnico, Piratería, Farmacéutico, Erradicación, Mercado Negro, Argos, Profilaxis, Carnaval, Destello, etc; emitiéndose los Informes y Notas Informativas respectivas. Habiéndose alcanzado la meta establecida programado de 4,490 operativos. Promovió campañas de prevención de consumo de alcohol y otras drogas dirigido a las juntas vecinales y red de cooperantes (3632 personas) Realizó investigaciones policiales (28 denuncias presentadas) referido a casos de trata de personas Dirección Territorial Policial (PNACTP) Implementó en 51 instituciones educativas, programas destinados a evitar el uso de armas, a fin de prevenir y reducir la violencia y criminalidad en la población joven (PNSC) 5.3.6.2. Dirección Territorial San Martín - DTP San Martín
Órgano DTP SAN MARTÍN
CALIFICACION Excelente
Muy bueno
Bueno
Regular
Deficiente
Muy No Total de deficiente Ejecutó Actividades
100%
99% - 89%
88% – 73%
72% - 57%
56% – 41%
40% - 1%
25
22
4
1
0% 2
54
La DIRTEPOL-San Martín, en el 2014 ha puesto mayor énfasis en materia de Seguridad Ciudadana, en relación a los años anteriores, de acuerdo a los lineamientos de política Institucional, y a las disposiciones emanadas por el Comando de la DIRTEPOL – San Martín. De las 54 actividades programadas 25 calificaron con el grado de cumplimiento excelente, 22 muy bueno, 4 en el grado de cumplimiento Bueno, 1 regular y 2 no ejecutó. DIRTEPOL-San Martín ejecutó 1,420 megas operativos contra la delincuencia común y organizada en todas sus modalidades (PNOC-12).
116
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Resolvió 2,471 investigaciones policiales por comisión de delitos en la jurisdicción de la Comisarías PNP. Ejecutó 8 requisas y 8 patrullajes como medidas de control, seguridad y vigilancia en los establecimientos penales. Promovió 4 talleres sobre prevención de consumo de alcohol y otras drogas dirigido a 180 personas de las juntas vecinales y red de cooperantes (PNSC) Realizó 463 operativos de control de tránsito y operativos de prevención y robo de vehículos, así como aplicar papeletas por infracción al Reglamento General de Tránsito e infracciones peatonales e investigaciones por accidentes de tránsito. Recepcionó, investigó y tramitó a la autoridad competente los casos denunciados por violencia familiar (PLANIG) (PNOC2). Denuncia registrada 1,702, denuncia resuelta 1,632. Realizó 4 charlas a 162 personas sobre violencia familiar, la importancia de la unión familiar y la convivencia pacífica dirigida a la familia policial (PNAF) 5.3.6.3. Dirección Territorial Ucayali - DTP Ucayali
Órgano DTP Ucayali
CALIFICACION Excelente
Muy bueno
100%
99% - 89%
22
5
Bueno
Regular
88% – 73% 72% - 57% 13
3
56% – 41%
Muy deficiente 40% - 1%
7
2
Deficiente
No Ejecutó 0%
Total de Actividades 52
De las 52 actividades programadas para el AF 2014, la DTP Ucayali, 22 lograron el grado de cumplimiento excelente, 5 muy bueno, 13 bueno, 3 regular, 7 deficiente y 2 muy deficiente. Realizó 6,939 patrullaje policial motorizado en 166 sectores a fin de prevenir los delitos en la jurisdicción de las Comisarías PNP con apoyo de otras unidades (PNOC-12) (PNSC). Realizó investigaciones policiales de 4224 denuncias presentadas por comisión de delitos en la jurisdicción de la Comisarías PNP. Ejecutó 2,990 operativos contra la delincuencia común y organizada en todas sus modalidades realizado por las Divisiones Especializadas (PNOC-12). Ejecutó 198 patrullajes y 4 requisas como medidas de control, seguridad y vigilancia en los establecimientos penales.
117
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Realizó el control de tránsito y 2,757 operativos de prevención y robo de vehículos, así como aplicó papeletas por infracción al Reglamento General de Tránsito e infracciones peatonales y también investigaciones por accidentes de tránsito (25, 356 infracciones RNT) Retuvo y derivó a las instancias correspondientes a 8 menores (niños, niñas y adolescentes) encontrados en circunstancias difíciles y de riesgo (PNOC-6) Desarrolló 22 charlas dirigidas a las juntas vecinales y red de cooperantes (404) a fin de fortalecer la Seguridad Ciudadana. Promovió 8 talleres de prácticas ciudadanas de respeto a la ley y construcción de ciudadanía a través de los Club de Menores Amigos de la Policía (PNSC). 5.3.7. Región Policial Centro – REGPOL Centro
Órgano REG POL CENTRO
CALIFICACION Excelente Muy bueno
Bueno
Regular
Deficiente
Muy No Total de deficiente Ejecutó Actividades
72% - 57%
56% – 41%
40% - 1%
100%
99% - 89%
88% – 73%
9
4
4
2
1
2
0% 1
23
De las 23 actividades programadas 9 calificaron con el grado de cumplimiento excelente, 4 muy bueno, 4 en el grado de cumplimiento bueno, 2 regular, 1 deficiente, 2 muy deficiente y 1 no ejecutó. Formuló 12 apreciaciones de inteligencia en base a las informaciones remitidas por las diferentes DIRTEPOLES y Frentes Policiales, para la toma de decisiones. Formuló 48 Planes de Operaciones a fin de que las DIRTEPOLES formulen y ejecuten sus respectivos planes específicos sobre intervenciones policiales para reducir los delitos y faltas. Centralizó y consolidó información remitida por las Direcciones Territoriales Policiales Capacitar a 866 PNP inherentes a sus funciones, así como coordinar con las autoridades respectivas sobre los eventos de coordinación. Formuló, aprobó y ejecutó el Plan Operativo AF-2014 de la Unidad Ejecutora, así como evaluó el AF-2013 y trimestral AF-2014 Implementó Medidas de Ecoeficiencia relacionada al ahorro de consumo de energía, agua y papel, así como gastos de combustible, establecidas en la Directiva Nº 07-2012-IN/0101 aprobada mediante RM Nº 0214-2012-IN.
118
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
5.3.7.1. Dirección Territorial Ayacucho - DTP Ayacucho
Órgano DTP Ayacucho
CALIFICACION Excelente Muy bueno 100%
Bueno
Regular
Deficiente
99% - 89% 88% – 73% 72% - 57% 56% – 41% 8
18
8
2
8
Muy deficiente 40% - 1% 6
No Total de Ejecutó Actividades 0% 22
72
La DTP Ayacucho programó 72 actividades, 18 califican como excelente en su grado de cumplimiento, 8 muy bueno, 8 bueno, 6 muy deficiente y 22 no se ejecutó. Realizó patrullaje policial en 33 sectores a fin de prevenir los delitos en la jurisdicción de las Comisarías PNP con apoyo de otras unidades (PNOC-12) (PNSC). Ejecutó 2,117 operativos contra la delincuencia común y organizada en todas sus modalidades en la jurisdicción de las Comisarias PNP (PNOC-12). Realizó 297 de control de tránsito y operativos de prevención y robo de vehículos, así como expedir papeletas por infracción al Reglamento General de Tránsito e infracciones peatonales e investigaciones por accidentes de tránsito. Ejecutó 193 megas operativos contra la delincuencia común y organizada en todas sus modalidades (PNOC-12). Realizó el control de tránsito y 8,933 operativos de prevención y robo de vehículos, así como expedir papeletas por infracción al Reglamento General de Tránsito e infracciones peatonales e investigaciones por accidentes de tránsito. Realizó 25 talleres para promover campañas de prevención de consumo de alcohol y otras drogas dirigido a las juntas vecinales y red de cooperantes (PNSC) Realizó 30 talleres informativos a 1914 personas relacionados a prevenir el abuso sexual en las familias y fuera de ellas y los mecanismos de denuncias (PNAIA) Desarrolló 25 charlas sobre fomento del orgullo y la identidad nacional; así como fortalecer la ética, moral, cultura de respeto a la Ley dirigido a las instituciones educativas (PNOC-12) (PNSC) 5.3.7.2. Dirección Territorial Huancavelica - DTP Huancavelica
Órgano DTP Huancavelica
CALIFICACION Excelente 100%
24
Muy bueno 99% 89% 1
Bueno
Regular
Deficiente
Muy deficiente
No Ejecutó
88% – 73%
72% - 57%
56% – 41%
40% - 1%
0%
3
8
24
4
3
Total de Actividades 67
119
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
La DTP Huancavelica cuenta con (30) Comisarías (01 Cia "A",03 Cía "B", 01 Cía "C", 20 Cía "D", 07 Cía "E", 00 Cía "F"), quienes desarrollaron eficientemente los programas de prevención con participación de la ciudadanía que buscan afianzar la cultura de paz y prevenir la aparición de fenómenos sociales adversos, realizando los programas tales como: juntas vecinales, club de menores, policía escolar, brigadas de autoprotección escolar, red de cooperantes y patrullas juveniles. DTP Huancavelica programó para su cumplimiento 67 actividades de las cuales 24 calificaron de excelente, 1 de muy bueno, 4 bueno, 3 de regular, 3 de deficiente, 8 de muy deficiente y 24 no ejecutó. Realizó un total de (171) operativos policiales de conformidad a la O/O "Contra la Delincuencia Común y Organizada" Huancavelica - 2014, obteniéndose los siguiente logros:'Ocho (08) detenidos por alcoholemia'- Veinticinco (25) detenidos por diferentes delitos '- Veintisiete (27) personas detenidas por presentar RQ.'- Doscientos quince (215) papeletas impuestas por IRNT.'- Siete (07) vehículos recuperados por presentar Requisitoria.'- Un (01) revolver incautado por el delito contra la seguridad pública - posesión ilegal de arma de fuego.'- Cuarenta y cinco (45) kilos de hoja de coca de procedencia ilegal decomisada.'- Dos mil quinientos (2500) unidades de útiles escolares tóxicos, implicados en el delito contra la salud pública valorizados en S/. 7000.00.'- Doscientos treinta y cinco (235) artefactos incautados de contrabando. " Formuló (03) documentos de inteligencia sobre la factibilidad, riesgos, implicancia social e importancia de la ejecución de operativos policiales, lo que ha permitido el accionar de los (11) departamentos policiales pertenecientes a la DIRTEPOL - HVCA, para la ejecución de operaciones policiales, a fin de que se adopte las acciones pertinentes para minimizar la inseguridad ciudadana. Ejecutó (317) controles de tránsito, los mismos que se realizan en los diferentes cruceros, avenidas principales y otros donde exista mayor concentración del tránsito vehicular y peatonal; con la finalidad de garantizar el libre desenvolvimiento del mismo y prevenir accidentes. Trabajó con un total de (65) instituciones educativas a nivel de la DIRTEPOL Huancavelica, impartiéndose (65) charlas informativas dirigidas a (2436) alumnos a fin de integrarlos a las filas de la Policía Escolar.
120
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
5.3.7.3. Dirección Territorial Huánuco - DTP Huánuco
Órgano DTP HUÁNUCO
CALIFICACION Excelente Muy bueno
Bueno
Regular
Deficiente
Muy No Total de deficiente Ejecutó Actividades
100%
99% - 89%
88% – 73%
72% - 57%
56% – 41%
40% - 1%
0%
24
12
13
3
4
7
8
71
En el rango de cumplimiento excelente califican 24 de las 71 actividades programadas, 12 muy bueno, 13 bueno, 3 regular, 4 deficiente 7 muy deficiente y 8 actividades programadas no ejecutaron. Ejecutó 3,370 operativos contra la delincuencia común y organizada en todas sus modalidades en la jurisdicción de las 20 Comisarías y de las Unidades Especializadas enclavadas dentro del ámbito de la DIRTEPOL-HUANUCO, ejecutando Operativos contra TID (232), Tránsito (1,007), Bloqueo y Saturación (416), Prostitución (12), Impacto (539), Patrullaje (429), Retén (501), Alcoholemia (234), a fin reducir las ocurrencias de delitos y faltas en todas sus modalidades. Hasta el IV TRIMESTRE, de los 650 denuncias registradas, han resuelto 607 por la comisión de diferentes delitos, DCP 143, DCVCS 163, DCL (violación sexual 69), DC Tranquilidad y Seguridad Pública 118), otros 114: ENE 52, FEB 49, MAR 59, ABR 48, MAY 48 JUN 49, JUL 50, AGO 55 y SET 49, respectivamente. Amplió el radio de acción de la Compañía TERNA, para el combate de los delitos menores (PNSC). Hasta el IV TRIMESTRE, de las Notas de Inteligencia y Apreciaciones de Inteligencia, las diferentes Unidades Operativas y Unidades especializadas han ejecutado 1,053 operativos policiales. Hasta el IV TRIMESTRE ha ejecutado 1,189 operativos policiales, así como acciones de prevención de robo de vehículos en base a las OO/OO "CONDUCTOR RESPONSABLE 2014", "IMPACTO 2014”, "ALCOHOLEMIA 2014": ENE 100, FEB 95, MAR 102, ABR 101, MAY 103, JUN 100, JUL 102, AGO 100, SET 103, OCT 102, NOV 100 y DIC 81, respectivamente y se ha resuelto 180 investigaciones por diferentes accidentes de tránsito. Registraron 32 casos de menores infractores de la Ley Penal (DCP-hurto agravado, DCLS-Violación Sexual y DCVCSLesiones), de los cuales 26 menores fueron retenidos y puestos a disposición de la Fiscalía Provincial de Familia. Desarrolló 11 charlas dirigidas a las juntas vecinales y red de cooperantes a fin de fortalecer la Seguridad Ciudadana sobre el uso indebido de DROGAS, Derecho de Identidad, Violencia Familiar y Trata de Personas, se informó a 755 personas.
121
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Hasta el IV TRIMESTRE, se hizo la reposición con 9 automóviles y 12 motocicletas; haciendo un total de 21 unidades móviles 5.3.7.4. Dirección Territorial Junín - DTP Junín
Órgano DTP Junín
CALIFICACION Excelente Muy bueno
Bueno
Regular
Deficiente
Muy deficiente
No Ejecutó
72% - 57%
56% – 41%
40% - 1%
0%
2
6
12
100%
99% - 89%
88% – 73%
13
13
18
11
Total de Actividades 75
En el rango de cumplimiento excelente califican 13 de las 75 actividades programadas y 13 muy bueno, 18 bueno, 11 regular, 2 deficiente 6 muy deficiente y 12 actividades programadas no ejecutaron. Formuló 81 planes y órdenes de operaciones a fin de contribuir a evitar los delitos en la jurisdicción de las Comisarías PNP Ejecutó 4,044 patrullajes policiales a pie por sectores a fin de prevenir los delitos en la jurisdicción de las Comisarías PNP con apoyo de otras unidades (PNOC-12) (PNSC). Realizó 10,755 investigaciones policiales por faltas cometidas en la jurisdicción de la Comisaría PNP Realizó el control de tránsito y 1,949 operativos de prevención y robo de vehículos, así como expedir papeletas por infracción al Reglamento General de Tránsito e infracciones peatonales e investigaciones por accidentes de tránsito con el resultado de 36,624 RTN Formuló 11 informes a fin de integrar los esfuerzos de las comisarías y los municipios para la organización y capacitación de las juntas vecinales (PNSC) Ejecutó 8 operativos de rescate de niños, niñas y adolescentes víctimas de trata con fines de explotación sexual (PNPETI). Elaboró 12 informes para gestionar los recursos administrativos (gastos rígidos) de carácter exclusivo para la implementación del Programa Presupuestal con Enfoque de Resultado. 5.3.7.5. Dirección Territorial Pasco - DTP Pasco
Órgano DTP Pasco
CALIFICACION
100%
99% - 89% 88% – 73% 72% - 57%
56% – 41%
Muy deficiente 40% - 1%
9
3
11
12
Excelente Muy bueno
Bueno
Regular
Deficiente
8
No Ejecutó 0%
Total de Actividades
25
68
De las 68 actividades programadas, 9 califican de excelente en su nivel de cumplimiento, 3 como bueno, 8 regular, 11 deficiente, 12 muy deficiente y 25 no ejecutó.
122
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Ejecutó 719 operativos contra la delincuencia común y organizada en todas sus modalidades en la jurisdicción de las Comisarías PNP (PNOC-12) dando cuenta al Comando de los resultados siguientes: - 59 240 personas intervenidas de los cuales 379 son detenidos por diferentes delitos, 23 bandas desarticuladas. - Formularon y actualizaron la Orden de Operaciones "MEGA OPERATIVO 2014", entre otros para efectuar operaciones policiales contra la delincuencia común y organizada. Ejecutó 72 mega operativos policiales, 24 050 personas intervenidas de los cuales 27 personas son detenidos y 01 menor retenido por diferentes delitos, 1 280 vehículos intervenidos, 38 vehículos internados al DOV, 02 vehículos recuperados, 12 vehículos capturados por RQ. Mediante RDREG N° 04-2014-RPCENTRO-HYO-SEC, del 17MAR2014, aprobó la creación de la Sub Unidad de Inteligencia Táctica Operativa Urbana "TERNA", la misma que viene funcionando desde el mes de Marzo 2014, dejando de funcionar desde el mes de Junio 2014 por falta de personal y recursos logísticos. Ejecutó 3,650 controles del tránsito vehicular con personal policial del Departamento de Tránsito la DIRTEPOL-PASCO, en puntos estratégicos donde existe mayor intensidad y fluidez vehicular como peatonal. Ejecutó 171 operativos, (111) "CONDUCTOR RESPONSABLE 2014", (24) "IRNT, ALCOHOLEMIA Y LUNAS POLARIZADAS" (36) operativos "TRANSITO 2014" en las principales vías de tránsito vehicular y peatonal de la jurisdicción de la DIRTEPOL-PASCO, 2 920 PIT's a los conductores infractores del RNT, los mismos que se impusieron durante los operativos policiales. Realizó 94 peritajes vehiculares a vehículos siniestrados productos de accidentes de tránsito registrados en las Comisarías PNP de la DIRTEPOL-PASCO. Diseñó (02) mapas del delito unificado entre las Comisarías (Chaupimarca, Yanacancha) y las Municipalidades; Asimismo las 14 restantes diseñaron sus respectivos mapas del delito sin el apoyo de las Municipalidades. 5.3.8. Región Policial Sur – REGPOL SUR
Órgano Región Policial Sur
CALIFICACION Excelente Muy bueno 100%
99% - 89%
Bueno
Regular
Deficiente
Muy deficiente
88% – 73%
72% - 57%
56% – 41%
40% - 1%
No Total de Ejecutó Actividades 0%
22
123
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
La REGPOL SUR no ha remitido información de la ejecución de sus actividades operativas programadas. 5.3.8.1. Dirección Territorial Arequipa - DTP Arequipa
Órgano DTP Arequipa
CALIFICACION Excelente
Muy bueno
Bueno
Regular
Deficiente
Muy deficiente
No Ejecutó
100%
99% - 89%
88% – 73%
72% - 57%
56% – 41%
40% - 1%
0%
42
6
10
5
3
3
11
Total de Actividades 80
De las 80 actividades programadas 42 se cumplieron de manera excelente, 6 calificaron de muy bueno, 10 de bueno, 11 de regular, 5 de deficiente, 3 muy deficiente y 3 no ejecutó. Implementó 33 planes de patrullaje integrado entre las comisarías y el serenazgo y conducidos operativamente por el Comisario, con la colaboración del Gerente Municipal de Seguridad Ciudadana (PNSC) Formuló y ejecutó 9 órdenes de operación contra la delincuencia común y organizada en todas sus modalidades en la jurisdicción de las Comisarías PNP (PNOC-12). Realizó investigaciones policiales por 14,355 denuncias registradas por comisión de delitos en la jurisdicción de la Comisarías PNP. Realizó campañas de información para prevenir la violencia familiar y de género (PNSC) (4,700 personas informadas) Diseñó un mapa del delito unificado por distrito entre la Comisaría y la Gerencia de Seguridad Ciudadana (PNSC) Intervino en conflictos sociales (paros, huelgas, etc.), a fin de restablecer y mantener el orden público (371 intervenciones) Coordinó a fin de que realicen inspecciones técnicas de Defensa Civil a los diferentes locales policiales Efectuó el mantenimiento y reposición de mobiliario y equipos informáticos de las Comisarías (83 equipos) Implementó en 285 instituciones educativas, programas destinados a evitar el uso de armas, a fin de prevenir y reducir la violencia y criminalidad en la población joven (PNSC).
124
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
5.3.8.2. Dirección Territorial Ica - DTP Ica
Órgano DTP Ica
CALIFICACION Excelente
Muy bueno
Bueno
Regular
Deficiente
Muy No deficiente Ejecutó
100%
99% - 89%
88% – 73%
72% - 57%
56% – 41%
40% - 1%
21
14
9
4
1
Total de Actividades
0% 32
81
La región Ica (departamento de Ica) y las provincias de Huaytará (Huancavelica) y Lucanas (Ayacucho), conforman el ámbito territorial de la Región Policial ICA La DTP Ica programó 81 actividades se las cuales 21 calificaron como excelentes en su cumplimiento, 14 como muy buenos, 9 son catalogadas como buenos, 4 de regulares, 1 deficiente y 32 en el grado de no ejecutó. Formuló 40 planes y órdenes de operaciones a fin de contribuir a evitar los delitos en la jurisdicción de las Comisarías PNP. Ejecutó 5,612 operativos contra la delincuencia común y organizada en todas sus modalidades en la jurisdicción de las Comisarías PNP (PNOC-12). Se realizaron 51,294 en patrullajes de prevención por las diferentes zonas críticas de mayor incidencia delictiva de las zonas de riesgo y críticas. Ejecutó (311) "Mega Operativos", en las ciudades de Ica, Chincha y Pisco, con los resultados siguientes; - (23,512) personas intervenidas, de los cuales (176) detenidos por delitos. - (306) personas capturadas por requisitorias - (19) bandas desarticuladas, (54) detenidos por bandas, - (51) armas incautadas. - (138) vehículos recuperados. - (213) vehículos al depósito municipal. De las (3,623) denuncias registradas, se resolvieron (3,428) investigaciones por diferentes faltas, formulándose los informes respectivos, que con los oficios correspondientes han sido tramitados ante la autoridad competente. Formuló (106) documentos de inteligencia sobre asuntos políticos, sindical y conflictos latentes, así como factores de delincuencia común, crimen Organizado; TID y movimiento estudiantil, lo que ha permitido el accionar de los Dptos. Especializados, para la ejecución de operaciones policiales y así minimizar los efectos de las alteraciones del orden interno o público e inseguridad ciudadana. Amplió el radio de acción de la Compañía TERNA, para el combate de los delitos menores (PNSC). Ejecutó (60) servicios policiales en los torreones perimetrales del Establecimiento Penal de Sentenciados de Ica. Registró (88) casos de menores en conflicto con la ley penal, que fueron puestos a disposición de la Fiscalía correspondiente. Asimismo, registró (4,539) denuncias por violencia familiar.
125
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Formuló (12) apreciaciones de inteligencia por intermedio de la OFINT Regional, para enfrentar los problemas relacionados con la función policial. En el II semestre se formularon (15) apreciaciones para una mejor toma de decisiones en el desarrollo de las operaciones. 5.3.8.3. Dirección Territorial Moquegua - DTP Moquegua
Órgano DTP Moquegua
CALIFICACION Excelente
Muy bueno
Bueno
Regular
Deficiente
Muy No deficiente Ejecutó
100%
99% - 89%
88% – 73%
72% - 57%
56% – 41%
40% - 1%
0%
46
2
3
1
5
8
3
Total de Actividades 68
De las 68 actividades programadas, 46 tienen el grado de cumplimiento excelente, 2 de muy bueno, 3 el grado de bueno, 3 regular, 1 deficiente, 5 de muy deficiente y 8 con grado de no ejecutó. Realizó patrullaje policial en 67 sectores a fin de prevenir los delitos en la jurisdicción de las Comisarias PNP con apoyo de otras unidades (PNOC-12) (PNSC). Ejecutó 752 megas operativos contra la delincuencia común y organizada en todas sus modalidades (PNOC-12). Amplió el radio de acción de la Compañía TERNA, para el combate de los delitos menores (PNSC) Implementó planes de patrullaje integrado entre las Comisarías y el serenazgo, conducidos operativamente por el Comisario, con la colaboración del Gerente Municipal de Seguridad Ciudadana (PNSC) Promovió campañas de prevención de consumo de alcohol y otras drogas dirigido a las juntas vecinales y red de cooperantes (PNSC) Dictó charlas de sensibilización, prevención y capacitación dirigidas a madres y padres de familia, tutores y actores claves de la comunidad para reducir la violencia en niños, adolescentes y jóvenes (PNSC) Presentó 21 informes gestionando los recursos administrativos (gastos rígidos) de carácter exclusivo para la implementación del Programa Presupuestal con Enfoque de Resultado. Ejecutó 21 operativos de rescate de niños, niñas y adolescentes víctimas de trata con fines de explotación sexual (PNPETI). Coordinó con otras entidades para el acceso a sus sistemas informáticos.
126
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
5.3.8.4. Dirección Territorial Tacna - DTP Tacna
Órgano DTP Tacna
CALIFICACION Excelente
Muy bueno
Bueno
Regular
Deficiente
Muy No Total de deficiente Ejecutó Actividades
100%
99% - 89%
88% – 73%
72% - 57%
56% – 41%
40% - 1%
0%
13
5
5
3
16
11
9
62
La DIRTEPOL Tacna asume como jurisdicción de responsabilidad el departamento de Tacna, situado en el extremo sur del país, limitante con los departamentos de Puno por el norte y Moquegua por el noroeste, como con el territorio boliviano por el este y el territorio chileno por el sureste. Los problemas atendibles con urgencia en esta ciudad de frontera, son el alto grado de delincuencia, tráfico ilícito de drogas, contrabando, conflictos mineros y rezagos de terrorismo. De las 62 actividades programadas, 13 tienen el grado de excelente, 5 de muy bueno, 5 el grado de bueno, 9 regular, 3 deficiente, 15 de muy deficiente y 11 con grado de no ejecutó. De los sectores patrullados se tiene cubiertos eficientemente 74 sectores, los mismos que han permitido prevenir los delitos y recuperar los espacios públicos asediados por la delincuencia común y organizada, brindando protección a la población y garantizando su seguridad, para el normal desarrollo de sus actividades. - Durante el AF 2014 se realizaron 45,758 patrullajes motorizados y 4,185 patrullajes a pie, por las diferentes zonas críticas de mayor incidencia delictiva de la zonas de riesgo y críticas. Total de personas intervenidas durante los servicios de patrullaje motorizado y a pie: 12059 Ejecutado también 1,161 megas operativos policiales, emitiéndose la nota informativa correspondiente dando cuenta al Comando de los resultados: - Personas intervenidas, hombres 62,356 - mujeres 22,502 y menores 06 de los cuales 80 son detenidos (72 hombres y 08 mujeres). - Vehículos intervenidos, 89 vehículos internados al DOV, 01 vehículos recuperados, 23 vehículos capturados por RQ, 491 por IRNT. Formularon (64) Notas Informativas dando cuenta a la Superioridad, de los logros obtenidos durante los patrullajes motorizados e intervenciones realizadas por personal policial
127
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
del Grupo TERNA, que permiten contrarrestar acciones delictivas como son el contrabando, piratería, delitos contra la seguridad pública, posesión ilegal de armas, delincuencia común, tráfico ilícito de drogas entre otros; con el siguiente resultado: - 110 personas intervenidas entre hombres y son mujeres.- 11 personas con RQ capturadas- Decomisos: 75 ketes PBC, 45 envoltorios de Marihuana. Supervisó con 378 patrullajes el servicio policial en los Puestos de Vigilancia Fronterizo; así como la verificación física y mantenimiento de 45 hitos fronterizos igualmente realizó patrullajes, recepcionó y tramitó las denuncias por delitos y faltas. Resolvió 2,953 investigaciones de denuncias por violencia familiar y/o sexual donde la víctima es del sexo femenino (PNCVHM) Intervino en 3 conflictos sociales (paros, huelgas, etc.), a fin de restablecer y mantener el orden público. Desarrolló 3 talleres a 370 personas sobre prevención de la violencia en sus diferentes formas a través de los Club de Menores Amigos de la Policía (PNSC). 5.3.9. Región Policial Sur Oriente – REGPOL Sur Oriente
Órgano
CALIFICACION Excelente Muy bueno
RP Sur Oriente
100%
99% - 89%
Bueno
Regular
Deficiente
Muy deficiente
No Ejecutó
88% – 73%
72% - 57%
56% – 41%
40% - 1%
0%
Total de Actividades 16
La REGPOL SUR ORIENTE no ha remitido información de la ejecución de sus actividades operativas programadas. 5.3.9.1. Dirección Territorial Apurímac- DTP Apurímac
Órgano DTP Apurímac
CALIFICACION Excelente
Muy bueno
Bueno
Regular
Deficiente
Muy deficiente
No Total de Ejecutó Actividades
100%
99% - 89%
88% – 73%
72% - 57%
56% – 41%
40% - 1%
0%
19
4
6
6
1
5
24
82
Del total de 82 actividades programadas 19 están calificadas como excelente, 4 muy bueno, 6 como bueno, 6 regular, 1 deficiente, 5 muy deficiente y 24 no ejecutaron. Alcanzó y superó el 100 % de órdenes de operaciones programadas a fin de contribuir a evitar los delitos en la jurisdicción de las Comisarías PNP. No se formularon planes de operaciones debido a que es de competencia de un ente superior como es la REGPOL Sur Oriente
128
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Ejecutaron 59 operativos policiales individuales y conjuntos: "alcoholemia", "impacto", "tid", "contrabando", "tránsito", "bloqueo y saturación", "seguridad ciudadana", entre otros; en base a los planes de operaciones y órdenes de operaciones emitiéndose la nota informativa correspondiente dando cuenta al comando de las acciones realizadas, obteniendo los siguientes resultados: Personas intervenidas.- 354,046- persona con rq.- 490 decomiso.- marihuana: 30.042 kg.- decomiso.- pbc: 172.327 kg.- decomiso.- hoja de coca: 176,624- incautación.- 14 pistolas, 10 revolver, 09 escopetas, 320 municiones. Ejecutaron 365 megaoperativos, los cuales cuentan con la participación de las comisarías y unidades especializadas, en conjunto se lograron identificar a 354,046 personas aproximadamente, entre mayores y menores de edad de ambos sexos. Elaboró una labor de prevención en diferentes establecimientos como pimballs, discotecas, cabinas de internet, cantinas, entre otros con la finalidad de retener menores de edad y personas que no cuenten con DNI, con la finalidad de protegerlos en circunstancias difíciles y de riesgo, así mismo derivarlos a las instancias correspondientes. Promovió campañas de prevención de consumo de alcohol y otras drogas dirigido a las juntas vecinales y red de cooperantes (PNSC). Asimismo, promovieron campañas contra el tráfico ilícito de drogas dirigido a las juntas vecinales y red de cooperantes (PNSC). Desarrolló charlas sobre prevención de la violencia en sus diferentes formas dirigido a las instituciones educativas (PNSC). Registró 2,116 casos por violencia familiar y/o sexual y resolvieron 100 de 149 denuncias registradas (estimadas y en función al año 2013) por violencia sexual en nuestra jurisdicción, demostrando con ello el interés por erradicar dicho flagelo que gracias a los esfuerzos realizados ha decrecido en sus cifras. 5.3.9.2. Dirección Territorial Cusco - DTP Cusco
Órgano DTP Cusco
CALIFICACION Excelente Muy bueno 100%
36
Bueno
Regular
Deficiente
99% - 89% 88% – 73% 72% - 57% 56% – 41% 9
8
2
1
Total de Actividades
40% - 1%
No Ejecutó 0%
9
17
82
Muy deficiente
La DTP Cusco tiene a su cargo una ciudad que merece una atención especial debido a la gran afluencia de turistas y a los diversos tipos de ilícitos que esto trae consigo, como
129
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
delincuencia común, tráfico de drogas, trata de personas y en algunos sectores, conflictos sociales y de terrorismo. Del total de 82 actividades programadas, 36 tienen el grado de cumplimiento excelente, 09 muy bueno, 08 bueno, 02 regular, 01 deficiente, 09 muy deficiente y 17 no se ejecutó. Implementó 02 planes de patrullaje integrado entre las Comisarías y los serenazgo y conducidos operativamente por el comisario, con la colaboración del gerente municipal de seguridad ciudadana. Formuló 69 documentos de inteligencia sobre aspectos sociológicos, políticos, así como factores de delincuencia común, crimen organizado; tid, terrorismo, lo que ha permitido el accionar de desintegrar bandas delincuenciales, para la ejecución de operaciones policiales, a fin de que se adopten las acciones pertinentes para minimizar alteraciones del orden interno, orden público e inseguridad ciudadana. Ejecutó 7,209 operativos policiales individuales y conjuntos: "alcoholemia", "impacto", "tid", "contrabando", "tránsito", "bloqueo y saturación", "seguridad ciudadana", entre otros; en base a los planes de operaciones y ordenes de operaciones emitiéndose la nota informativa correspondiente dando cuenta al comando de las acciones realizadas, obteniendo los siguientes resultados:- personas intervenidas.- 444,403, de las cuales 2060 personas detenidas por requisitoria.decomiso.- pbc: 1163 ketes y 20.104 kg.- decomiso.- c.c: 45 kingsize y 0.03 kgs.- decomiso.- marihuana: 657 paco y 0.85 kgs.- decomiso.- plantas de marihuana: 26.- decomiso.semillas de marihuana: 38.- decomiso.- pozos destruidos: 09 y 18 glns. de IQF- decomiso.- hoja de coca: 55651.26 kgs.decomiso.- alcohol: 69185 ltrs.- incautación.- 19 pistolas, 08 revólveres, 01 fusil, 12 carabinas, 103 municiones, 04 cacerinas, 01 granada." Ejecutó 5,475 patrullajes relacionados a las medidas de control, seguridad y vigilancia en el establecimiento penal; habiéndose realizado estos patrullajes en forma inopinada, pasando ronda a los torreones que están situados en la "tierra de nadie" en el interior del destacamento penal, así como también en el área perimétrica de dicho establecimiento penitenciario; habiéndose realizado los mismos sin novedad alguna. Así mismo se efectuó 01 requisa, emitiéndose la nota informativa correspondiente. Diseñó 60 "mapas del delito", formulados y actualizados constantemente por las 60 comisarías de nuestra jurisdicción, en los cuales se identifican puntos de mayor incidencia delictiva, frecuencia de ocurrencia por día, hora y modalidad.
130
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Unificaron en las comisarías sectoriales, 03 en las comisarías sectoriales de la provincia del Cusco y 04 en las comandancias rurales Urubamba, Quispicanchi, Anta y Acomayo; jurisdicción de la Dirtepol Cusco. Intervino en 148 conflictos sociales, siendo los más relevantes, los suscitados en el mes de marzo (huelga trabajadores del poder judicial, federación del ministerio de salud, CGTP, transportistas, contra la nueva ley universitario, entre otros). Registró 260 casos de pandillaje pernicioso, los cuales fueron derivados a las instancias correspondientes. Realizó 06 eventos, los cuales sirvieron para informar y sensibilizar a 550 personas sobre la ley de violencia familiar por edad y sexo. Realizó 05 eventos, los cuales sirvieron para informar y sensibilizar a 190 personas sobre violencia escolar bullyng. 5.3.9.3. Dirección Territorial Madre de Dios - DTP Madre de Dios CALIFICACION
Órgano DTP MADRE DE DIOS
Excelente Muy bueno
Bueno
Regular
Deficiente
Muy deficiente
No Ejecutó
100%
99% - 89%
88% – 73%
72% - 57%
56% – 41%
40% - 1%
0%
14
2
8
6
3
4
33
Total de Actividades 70
Alcanzó y superó el 100 % de órdenes de operaciones programadas a fin de contribuir a evitar los delitos en la jurisdicción de las Comisarías PNP. No se formularon planes de operaciones debido a que es de competencia de un ente superior como es la REGPOL SUR ORIENTE. Formuló 41 documentos de inteligencia sobre aspectos sociológicos, políticos, así como factores de delincuencia común, crimen organizado; TID, terrorismo, lo que ha permitido el accionar de desintegrar bandas delincuenciales, para la ejecución de operaciones policiales, a fin de que se adopte las acciones pertinentes para minimizar alteraciones del orden interno, orden público e inseguridad ciudadana dentro de la jurisdicción de cada comisaria PNP de esta DIRTEPOL Madre de Dios. Durante el AF 2014 implementó el grupo terna que contaba con 07 efectivos PNP, en el mes de diciembre con la finalidad de prevenir, contrarrestar el accionar delincuencial, se incrementó con 20 efectivos (02 oficiales y 18 sub oficiales),
131
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
personal que fueron puesto a disposición de las diferentes SS. UU. La División de Tránsito realizó 321 operativos y se impusieron (11.351) papeletas de infracción al reglamento nacional de tránsito. En el AF 2014, realizaron patrullajes de control y limpieza de 19 hitos fronterizos en forma quincenal. Realizó un operativo de rescate a una familia de nacionalidad chilena, que había naufragado en los ríos de Tambopata frontera con Puno. Registró 1,463 denuncias por violencia familiar en nuestra jurisdicción. Sin embargo se logró poner a disposición del ministerio público el 99 % de las mismas. 5.3.10. FRENTE POLICIAL CAJAMARCA – FP CAJAMARCA CALIFICACION Órgano FP Cajamarca
Excelente 100% 14
Muy bueno 99% 89% 8
Bueno
Regular
Deficiente
88% – 73%
72% - 57%
56% – 41%
6
6
4
Muy No Total de deficiente Ejecutó Actividades 40% 0% 1% 2 6 46
El FP CAJAMARCA programó 46 actividades: 14 grado de cumplimiento excelente, 8 muy bueno, 6 bueno, 6 regular, 4 deficiente, 2 deficiente y 6 con grado de no ejecutó. Formuló 39 planes y ordenes de operaciones a fin de contribuir a evitar los delitos en la jurisdicción de las Comisarías PNP. Cumplió con 12 Ordenes de Operaciones para Ejecutar megas operativos contra la delincuencia común y organizada en todas sus modalidades (PNOC-12). Recibió 4,203 denuncias policiales por comisión de delitos en la jurisdicción de la Comisarías PNP. Ejecutó las medidas de control, seguridad y vigilancia en los establecimientos penales. (945 patrullajes a pie.) Realizó 60 intervenciones en conflictos sociales (paros, huelgas, etc.), a fin de restablecer y mantener el orden público Realizó 100 charlas en las instituciones educativas para implementar programas destinados a evitar el uso de armas, a fin de prevenir y reducir la violencia y criminalidad en la población joven (PNSC) Recepcionó, investigó y tramitó a la autoridad competente 2399 casos denunciados por violencia familiar (PLANIG) (PNOC-2).
132
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
5.3.11. FRENTE POLICIAL ESPINAR – FP ESPINAR
Órgano FP ESPINAR
CALIFICACION Excelente
Muy bueno
Bueno
Regular
Deficiente
Muy deficiente
100%
99% - 89%
88% – 73%
72% - 57%
56% – 41%
40% - 1%
4
1
No Total de Ejecutó Actividades 0%
5
El FP ESPINAR programó 5 actividades: 4 con grado de cumplimiento excelente y 1 deficiente. Formuló 16 documentos de inteligencia sobre factores de delincuencia común, crimen organizado; TID, terrorismo, lo que ha permitido el accionar policial para desintegrar bandas delincuenciales, para la ejecución de operaciones policiales, a fin de que se adopte las acciones pertinentes para minimizar la inseguridad ciudadana esto permitió ejecutar 11,520 operativos policiales individuales y conjuntos: alcoholemia, impacto, TID, contrabando, tránsito, bloqueo y saturación, seguridad ciudadana, emitiéndose la nota informativa correspondiente dando cuenta al comando de las acciones realizadas, obteniendo los siguientes resultados: - Personas intervenidas.- 20,000, de las cuales 154 personas detenidas por requisitoria. - Decomiso.- hoja de coca: 1,664 kgs. - Incautación.- 05 armas de fuego. Formularon 37 documentos de inteligencia sobre aspectos sociológicos, políticos, así como factores de delincuencia común, crimen organizado; TID, terrorismo, lo que ha permitido el accionar de desintegrar bandas delincuenciales, para la ejecución de operaciones policiales, a fin de que se adopten las acciones pertinentes para minimizar alteraciones del orden interno, orden público e inseguridad ciudadana. Intervino en 20 conflictos sociales (paros, huelgas, etc.), a fin de restablecer y mantener el orden público. Realizó 1,856 operativos policiales de tránsito, con los siguientes resultados: (37,109) vehículos intervenidos, (01) vehículos solicitados con captura por las diferentes autoridades judiciales y ejecutores coactivos, como medida preventiva se retuvieron (65) licencias de conducir por diferentes infracciones al reglamento nacional de tránsito. Así mismo se impusieron (4,198) papeletas de infracción al reglamento nacional de tránsito; de la misma forma se intervino en (169) casos de accidentes de tránsito que ameritaron investigación de cuya intervención se formuló la documentación correspondiente.
133
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Diseñó 16 "mapas del delito", formulados y actualizados constantemente por las 16 Comisarías de nuestra jurisdicción, en los cuales se identifican puntos de mayor incidencia delictiva, frecuencia de ocurrencia por día, hora y modalidad. Se ha unificado en las Comandancias Rurales de Canchis y Espinar que abarca como jurisdicción las provincias de Canchis, Canas, Espinar y Chumbivilcas. Registró 385 denuncias por violencia familiar en nuestra jurisdicción. Sin embargo se logró poner a disposición del Ministerio Público el 86.5% de las mismas, demostrando con ello el interés por erradicar dicho flagelo que pese a los esfuerzos realizados sigue en incremento. 5.3.12. FRENTE POLICIAL HUALLAGA – FP HUALLAGA
Órgano FP HUALLAGA
CALIFICACION Excelente
Muy bueno
Bueno
Regular
Deficiente
Muy No Total de deficiente Ejecutó Actividades
100%
99% - 89%
88% – 73%
72% - 57%
56% – 41%
40% - 1%
51
5
2
1
2
0% 0
61
De las 61 actividades programadas, 51 actividades son consideradas con nivel de cumplimiento excelente, 5 muy bueno, 2 bueno, 1 regular y 2 deficiente. Ejecutó 118 megas operativos contra la delincuencia común y organizada en todas sus modalidades (PNOC-12). Ejecutó 28 documentos de inteligencia y 28 operativos policiales en la lucha contra el terrorismo teniendo como resultado 28 personas capturadas y 19 armas incautadas. Ejecutó 27 operativos de rescate de niños, niñas y adolescentes víctimas de trata con fines de explotación sexual (PNPETI). Recepcionó, investigó y tramitó a la autoridad competente los casos denunciados por violencia familiar (PLANIG) (PNOC-2): 708 denuncias registradas. Realizó 382 eventos informativos y/o de sensibilización relacionados a prevenir el abuso sexual en las familias y fuera de ellas y los mecanismos de denuncias: 550 personas informadas. Resolvió las investigaciones de 382 denuncias por violencia familiar y/o sexual donde la víctima es del sexo femenino (PNCVHM) Realizó 86 talleres a 1,209 personas promoviendo campañas contra el tráfico ilícito de drogas dirigido a las juntas vecinales (PNSC).
134
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
5.3.13. FRENTE POLICIAL Puerto Inca – FP PUERTO INCA
Órgano FP Puerto Inca
CALIFICACION Excelente
Muy bueno
Bueno
Regular
Deficiente
Muy No Total de deficiente Ejecutó Actividades
100%
99% - 89%
88% – 73%
72% - 57%
56% – 41%
40% - 1%
0%
50
Este Frente Policial no ha proporcionado información de ejecución de cumplimiento de las 50 actividades programadas para el AF 2014. 5.3.14. FRENTE POLICIAL Puno – FP – PUNO
Órgano FP Puno
CALIFICACION Excelente
Muy bueno
Bueno
Regular
Deficiente
Muy No Total de deficiente Ejecutó Actividades
100%
99% - 89%
88% – 73%
72% - 57%
56% – 41%
40% - 1%
0%
8
2
4
3
8
37
3
65
Formuló 200 documentos de inteligencia sobre 230, lo que ha permitido el accionar del FP-PUNO, para la ejecución de operaciones policiales, a fin de que se adopte las acciones pertinentes para minimizar la inseguridad ciudadana. Registró 9,224 operativos policiales, emitiéndose la nota informativa correspondiente dando cuenta al Comando de los resultados siguientes: - “9,224 Operativos" "TID, Contrabando, Bloqueo saturación " y otros, a fin de combatir la delincuencia organizada en todas sus modalidades" - 241,417 personas intervenidas de los cuales 706 son detenidos, 117 bandas desarticuladas. - 156,343 vehículos intervenidos, 497 vehículos internados al DOV, 63 vehículos recuperados, 89 vehículos capturados por RQ. Realizó 192 patrullajes para el control de fronteras, en la zona fronteriza Peruano - Boliviano y el Tripartito, los mismos que fueron efectuados por personal PNP de los 16 PPVVFF acantonados en las zonas de Línea de Fronteras, en sus respectivas jurisdicciones; mediante el cual se viene logrando la prevención de delitos, faltas, TIM, TID y otras incidencias delictivas, así como contrarrestar y neutralizar cualquier acción ajeno a la Ley, acciones que se realizó visitando las diferentes comunidades nativas de su jurisdicción, siendo las siguientes: Tinicachi, Kelluyo, Rosario Hacienda, entre otros. Resolvieron 480 investigaciones por diferentes Delitos, formulándose 480 informes, con la finalidad de prevenir las acciones de robo de vehículos e investigar, denunciar a los autores del mismo, siendo los siguientes:
135
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
- 210 investigaciones por robo de vehículos, formulándose 00 atestados, 105 informes y 00 partes con la finalidad de prevenir las acciones de robo de vehículos e investigar y denunciar a los autores, con los siguientes resultados - 141 Vehículos recuperados - 270 investigaciones por accidentes de tránsito con consecuencia: 00 atestados, 270 informes y 00 partes policiales por daños materiales y personales (lesiones, muerte, daños materiales, atropellos despiste y otros), con los siguientes resultados: - 25 personas detenidas. 5.3.15. FRENTE POLICIAL VRAEM – FP VRAEM
Órgano FP VRAEM
CALIFICACION Excelente
Muy bueno
Bueno
Regular
Deficiente
Muy No deficiente Ejecutó
100%
99% - 89%
88% – 73%
72% - 57%
56% – 41%
40% - 1%
38
4
2
1
Total de Actividades
0%
12
57
El Frente Policial VRAEM opera en la zona del VALLE RIO APURIMAC-ENE-MANTARO. Las actividades ilícitas que tiene que enfrentar están relacionadas al Tráfico Ilícito de Drogas, terrorismo y delincuencia común y organizada. Del total de 57 actividades programadas 38 tienen el grado de excelente, 4 bueno, 2 regular, 1 deficiente y 12 actividades no ejecutaron. Durante el año 2014, las Divisiones Policiales, Comandancia Rurales, Unidades Especializadas del FP VRAEM, realizaron 5.631 patrullajes en las jurisdicciones territoriales, logrando con su intervención incrementar la producción policial en variables como: detenidos, vehículos recuperados, IRNT, incautación de madera ilegal, insumos químicos para el TID, etc. Logró formular 150 documentos de inteligencia, (Notas de Información, Notas Informativas, Apreciaciones de Inteligencia, etc), las mismas que han sido formuladas dentro del factor Terrorismo, que servirán como fuente de información para ejecutar operaciones policiales contra terrorismo, a fin de fortalecer el esfuerzo de búsqueda de información sobre blancos de alto valor, estas han sido elaborados por la OFINTE FP-VRAEM, y distribuidas al órgano especializado como SS.UU para contrarrestar y neutralizar el accionar de la OOTT "SL". Durante el 2014, de los 04 P/O para neutralizar el accionar de los remanentes de OOTT ""SL", se han ejecutaron 30 operativos, que permitieron orientar las operaciones militares-policiales en la Lucha Contraterrorismo, siendo ejecutada por las SS.UU del FP-VRAEM y por los UUEE del Frente Policial y personal CE-VRAEM
136
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
En lo que corresponde a documentos de inteligencia, a través de la OFINTE FP VRAEM, formuló 229 (notas de información y apreciaciones de inteligencia que sirvieron de información básica para contrarrestar la inseguridad ciudadana en las jurisdicciones territoriales del FP-VRAEM Las Comisarías PNP VRAEM, ejecutaron 2,748 operativos contra la delincuencia común y organizada en todas sus modalidades en la jurisdicción de las Comisarias PNP (PNOC-12), en cumplimiento a las OO.OO dispuestas por el Comando Institucional y el Frente Policial a través de las DIVPOL y Comisarías Rurales, logrando destacar la DIVPOL La Convención con 969 operativos realizados, y la DIVPOL Huanta con 813 operativos. El 2014 de las 2,592 denuncias registradas por faltas en las diferentes Comisarías del FP VRAEM, se han resuelto 1,538 denuncias, lo que equivale el 59% de efectividad en el diligenciamiento de las investigaciones policiales. De las 864 denuncias registradas por violencia familiar, de casos suscitados en la jurisdicción territorial de la Comisarías de la DIVPOL Huanta, La Convención, Comisaría Rural Echarate y Satipo, se han resuelto 516 denuncias, lo que representa un número de 1.4 denuncias por día resueltas.
V.
RESULTADOS DE EVALUACIÓN POR ACTIVIDADES OPERATIVAS La Dirección de Planeamiento de la PNP, de acuerdo a su función, ha solicitado en reiteradas oportunidades a las unidades policiales el reporte de cumplimiento de actividades dentro de los plazos establecidos en las Directivas vigentes, sin embargo el 9% de actividades no registran resultados de evaluación porque algunas unidades no cumplieron con remitir información.
A. Resultado de evaluación por actividades operativas y Unidades policiales Para la Evaluación del POI de la PNP del AF-2014, se considera la evaluación de 2,674 actividades. En el cuadro siguiente se muestra la evaluación promedio del cumplimiento de metas de cada actividad programadas respecto a lo ejecutado y se resume en el siguiente cuadro: Excelente Muy bueno
Bueno
Regular
Deficiente
100% 99% - 89% 88% – 73% 72% - 57% 56% – 41% 936 285 282 183 107 38,29% 11,14% 11,56% 7,29% 4,64%
Muy Sin No Ejecutó deficiente información 40% - 1% 0% 168 398 77 8,04% 14,62% 4,41%
TOTAL
2,674 100,00%
137
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
1
2
3 4
Cuadro N° 33. Evaluación promedio del cumplimiento de metas por actividad operativa programada respecto a lo ejecutado AF – 2014. 99% - 88% – 100% 72% - 57% 56% – 41% 40% - 1% 0% 89% 73% UNIDADES POLICIALES TOTAL Muy Muy No Sin Excelente Bueno Regular Deficiente bueno deficiente Ejecutó información ALTO MANDO DIRGEN 1.1 DIRECCION GENERAL 1 1 2 3 7 EMG 1.2 ESTADO MAYOR GENERAL 2 1 3 1 2 7 16 IG 1.3 INSPECTORÍA GENERAL 3 2 1 6 ÓRGANOS DE APOYO SECGEN 2.1 SECRETARÍA GENERAL PNP 2 1 1 4 DIRIN 2.2 DIRECCCION DE INTELIGENCIA 1 1 4 5 1 12 DIRCIMA 2.3 DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN E IMAGEN DE LA PNP 2 1 1 2 3 5 14 DIRASINT (ex OCN INTERPOL) 2.4 DIRECCIÓN DE ASUNTOS INTERNACIONALES 1 3 1 5 DIREED 2.5 DIRECCIÓN EJECUTIVA DE EDUCACIÓN Y DOCTRINA 16 1 11 4 2 12 46 ÓRGANO DE CONTROL INTERNO OCI 3.1 ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL 1 2 3 ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN INTERNA DIRNGI 4.1 DIRECCIÓN NACIONAL DE GESTION INSTITUCIONAL 3 1 2 6 4,2 DIRECCIONES EJECUTIVAS DIREJADM 4.2.1 DIRECCIÓN EJECUTIVA DE ADMINISTRACION 4 1 1 7 2 2 1 18 DIRLOG 0 DIRECCIÓN DE LOGÍSTICA PNP 6 3 2 1 12 DIRECFIN
138
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
4.2.2
4.2.3 4.2.4 4.2.5 4.2.6 4.2.7
DIRECCIÓN DE ECONOMIA Y FINANZAS DIREPP DIRECCION EJECUTIVA DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTO DIRPLAN DIRECCIÓN DE PLANEAMIENTO DIRPRE DIRECCIÓN DE PRESUPUESTO DIRPRIV DIRECCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN DIRMOD DIRECCIÓN DE MODERNIZACIÓN DIREJEPER DIRECCION EJECUTIVA DE PERSONAL DIRETIC DIRECCIÓN EJECUTIVA DE TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES DIREIE DIRECCIÓN EJECUTIVA DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DIREASJUR DIRECCIÓN EJECUTIVA DE ASESORIA JURIDICA DIREAP DIRECCION EJECUTIVA DE APOYO AL POLICIA DIRPEN DIRECCIÓN DE PENSIONES DIRBIE DIRECCION DE BIENESTAR PNP DIRSAN DIRECCION DE SANIDAD DIRDELEG DIRECCION DE DEFENSA LEGAL AL POLICIA
2
1
4
2 5
5
2 1
1
2
2
4 1
12
5 3
5 1
2
1
7
1 8
2
1
3
1
3
1 1
3
2
16
4 2
1
8
3 1
1
2 12
18
46
3
7
1
8
1
10
2
1
1
8
1
2
2
1
91
1
5
1
1
1
1
3
12
4
1
14 6
105 6
139
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014 5
ORGANOS DE LÍNEA Y DESCONCENTRADOS DIRNOP 5.1 DIRECCION NACIONAL DE OPERACIONES POLICIALES 5.2 DIRECCIONES EJECUTIVAS DIRESI 5.2.1 DIRECCIÓN EJECUTIVA DE SEGURIDA INTEGRAL DIRSEG DIRECCION DE SEGURIDAD DE ESTADO DIRSEFRO DIRECCION DE SEGURIDAD DE FRONTERAS DIRSEPEN DIRECCIÓN DE SEGURIDA DE PENALES DIRSEAER DIRECCION DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA DIRSEE DIRECCION DE SEGURIDAD DE SERVICIOS ESENCIALES DIREICAJ 5.2.2 DIRECCION EJECUTIVA DE INVESTIGACION CRIMINAL Y APOYO A LA JUSTICIA DIRINCRI DIRECCION DE INVESTIGACION CRIMINAL DIRCOCOR DIRECCIÓN CONTRA LA CORRUPCIÓN DIRPOLFIS DIRECCION DE POLICÍA FISCAL DIRAPJUS DIRECCIÓN DE APOYO A LA JUSTICIA DIREJFE 5.2.3 DIRECCION EJECUTIVA DE FUERZAS ESPECIALES DIRAVPOL DIRECCION DE AVIACION POLICIAL
2 2
1 1
2 2
1 2
1
3
1
2
1
3
1 1
6 6
4
5
2
5 4 1
4
3
3
1
4
9
1
5
8
1
6 2
2 6
1
8
3
1
1
4 1
15 15 7
3
2
7
1
2
5 1
2
8 1
14
140
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014 DIROES DIRECCION DE OPERACIONES ESPECIALES DIRINRAP DIRECCION DE INTERVENCION RAPIDA DIRTAURB DIRECCION DE TACTICAS URBANAS DIREJCRI (ex DIRCRI) 5.2.4 DIRECCION EJECUTIVA DE CRIMINALISTICA DIREJTURMA 5.2.5 DIRECCIÓN EJECUTIVA DE TURISMO Y MEDIO AMBIENTE DE LA PNP DIREJESEGCIU 5.2.6 DIRECCIÓN EJECUTIVA DE SEGURIDAD CIUDADANA DIREJANDRO 5.2.7 DIRECCION EJECUTIVA ANTIDROGAS DIREJCOTE 5.2.8 DIRECCION EJECUTIVA CONTRA EL TERRORISMO DIRETSEVI 5.2.9 DIRECCION EJECUTIVA TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL DIRTRAN DIRECCIÓN DE POLICIA DE TRANSITO DIRPRCARR DIRECCIÓN DE PROTECCION DE CARRETERAS DIPROVE DIRECCION DE PREVENCION E INVESTIGACION DE ROBO DE VEHICULOS DIRSEFERR DIRECCIÓN DE SEGURIDAD FERROVIARIA 5.3 REGIONES, DIRTEPOLES Y FRENTES POLICIALES 5.3.1 REGPOL LIMA 5.3.2 REGPOL CALLAO
5 3
5 1
2
1 2
5
2
5
1
5
1
34
5
2
1
17
2
6
2
5
2
2
1
1
1
2
4
2
1
1
1
2
14 4
46
4
31
1
2 1
4 7
1
48 11
5
10
1
6 1
1
1
2
1
3
1 8 21
11 29
9 6
11
2 6 1
8 1
3
93 69
141
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014 5.3.3 5.3.4 5.3.5
5.3.6
5.3.7
5.3.8
5.3.9
5.3.10 5.3.11 5.3.12 5.3.13 5.3.14 5.3.15
REGPOL NORTE DTP LA LIBERTAD (Trujillo) REGPOL ANCASH (Huaraz) REGPOL NOR ORIENTE DTP AMAZONAS DTP LAMBAYEQUE (Chiclayo) DTP PIURA DTP TUMBES REGPOL ORIENTE DTP LORETO DTP SAN MARTIN DTP UCAYALI REGPOL CENTRO DTP AYACUCHO DTP HUANCAVELICA DTP HUANUCO DTP JUNIN DTP PASCO REGPOL SUR DTP AREQUIPA DTP ICA DTP MOQUEGUA DTP TACNA REGPOL SUR ORIENTE DTP APURIMAC DTP CUSCO DTP MADRE DE DIOS FP CAJAMARCA FP ESPINAR FP HUALLAGA FP PUERTO INCA FP PUNO FP VRAEM TOTAL Elaboración: DIRPLA PNP
11 56 32
2 15 12
2 10 12
2 6 4
1 1
2 5 4
6
23 38 21 19
13 4 2 7
8 8 7 4
1 7 5 3
5 1 10 3
4 6 9 9
4 12 14 21
13 25 22
6 22 5
10 4 13
16 1 3
4
4
9 2
7
2
18 24 24 13 9
8 1 12 13
8 4 13 18 3
2 3 3 11 8
8 3 4 2 11
6 8 7 6 12
42 21 46 13
6 14 2 5
10 9 3 5
11 4 3 9
5 1 1 3
3
19 36 14 14 4 51
4 9 2 8
6 8 8 6
6 2 6 6
5
2
8 8 936
2
4 4 282
22
8
23 22 24 8 12 25 22
5 16
3 32 8 11
5 9 4 2
24 17 33 6
1
1 1 3 4 1 2
3 2 183
8 1 107
37
16
0 50
285
168
12 398
77
19 93 71 22 58 76 68 66 8 62 54 52 23 72 67 71 75 68 22 80 81 68 62 16 65 82 70 46 5 61 50 65 57 2674
142
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
B. Evaluación por Objetivos Estratégicos Calificación: Excelente 100%
Muy Muy No Bueno Regular Deficiente bueno deficiente Ejecutó 99% - 88% – 72% 56% – 41% 40% - 1% 0% 89% 73% 57%
Resultado de Cumplimiento: OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
10 OBJETIVOS
RESULTADO GENERAL DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ AF. 2014
69%
GRADO DE CUMPLIMIENTO Regular
Para garantizar el cumplimiento de la misión de la Institución, con transparencia y eficiencia se definieron actividades operativas alineadas a 10 objetivos estratégicos Generales los cuales alcanzaron un 69% de cumplimiento lo que equivale a una calificación REGULAR para el logro de los objetivos planteados en el PESEM del Sector Interior.
OBJETIVO ESTRATÉGICO GENERAL 1: REDUCIR LA INSEGURIDAD CIUDADANA OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 1: REDUCIR LA INSEGURIDAD CIUDADANA
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL
69%
GRADO DE CUMPLIMIENTO Regular
OEE Nº 1.1: MEJORAR LA PREVENCIÓN Y FORTALECER EL COMBATE DE LOS DELITOS Y FALTAS
67%
Regular
OEE Nº 1.2: CONTRIBUIR A LA IMPLEMENTACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS SEGUROS COMO LUGARES DE ENCUENTRO CIUDADANO
71%
Regular
Las Unidades Orgánicas comprometidas, en la ejecución del Programa “Reducción de los Delitos y Faltas en el marco de la Seguridad Ciudadana” son las DIRTEPOLES del país. Está relacionado al PpR 0030 que tiene como objetivo reducir los delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana. La población objetivo del programa es toda la población del país. La Policía Nacional del Perú a través de las DIRTEPOLES, Dirección Ejecutiva de Seguridad Ciudadana PNP, Dirección General de Seguridad Ciudadana, los Gobiernos Locales y la Comunidad Organizada, desarrollaron un conjunto de estrategias que permitió reducir significativamente la inseguridad ciudadana. . La finalidad de sus actividades operativas están orientadas a garantizar a la sociedad una reducción de la victimización en zonas urbanas del país en el marco de la seguridad ciudadana, mediante patrullajes por sectores, en sus modalidades: Patrullaje en Vehículo (patrullero inteligente), Patrullaje a Pie,
143
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Patrullaje en moto, Patrullaje a caballo, Patrullaje con Guía-Can; asimismo, es recomendable potenciar las áreas de investigación policial por comisión de delitos, incrementar los operativos policiales en zona de riesgo, efectivizar los programas de reinserción social, implementar un sistema de interconexión entre Comisarías PNP a nivel nacional. La Acción Común, está orientada a atender el gasto requerido que no ha sido identificado individualmente para el logro de cada uno de los productos del Programa, relacionados a la gestión y seguimiento y evaluación del programa. Al Programa Presupuestario en mención se le asignó un PIA por toda Fuente de Financiamiento de S/.3,125,751,494.00, que fue incrementado en S/.662,549,820.00. Su PIM ascendió a S/.3,788,301,314.00; y su ejecución alcanzó el importe de S/.3,433,419,522.60, mostrando una ejecución de 9.85% adicionales al PIA y del 90.62% con respecto al PIM; con mayor incidencia de gasto en el Producto “3.000355 Patrullaje por Sector” S/.2,097,340,684.36 y Producto 3.000521 “Intervenciones policiales para reducir los delitos y faltas” por la suma de S/.1,213,081,108.33 y la Acción Común 3.000001, por la suma de S/.74’827,130.33. A nivel de Actividades, la ejecución del gasto se ha concentrado con mayor incidencia en las siguientes:
5.003046 Patrullaje por Sector S/.2,096,429,657.03 5.004161 Intervenciones policiales de seguridad ciudadana de las subunidades especializadas S/.1,208,499,457.55 5.000276 Gestión del Programa S/.66,615,104.96.
Para cuantificar el logro estratégico a nivel específico, se han definido actividades presupuestales las cuales presentan los siguientes resultados: Cuadro N° 34. Resultados de grado de cumplimiento de metas del OEG, OEE, Actividad Presupuestal del OEG Nº 1 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ACTIVIDADES PRESUPUESTALES
GRADO DE CUMPLIMIENTO EJECUTADO/ MODIFICADO
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL
GRADO DE CUMPLIMIENTO
CUMPLIMIENTO GENERAL DE LOS OBJETIVOS GENERALES DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ AF. 2014
69%
Regular
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 1: REDUCIR LA INSEGURIDAD CIUDADANA
69%
Regular
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 1.1: MEJORAR LA PREVENCIÓN Y FORTALECER EL COMBATE DE LOS DELITOS Y FALTAS ACTIVIDAD: 5003048 PLANIFICACION DEL PATRULLAJE POR SECTOR ACTIVIDAD: 5003046 PATRULLAJE POLICIAL POR SECTOR
67%
Regular
68%
Regular
78%
Bueno
144
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
ACTIVIDAD: 5004160 INTERVENCIONES POLICIALES EN SEGURIDAD CIUDADANA DE LAS COMISARIAS ACTIVIDAD: 5004161 INTERVENCIONES POLICIALES EN SEGURIDAD CIUDADANA DE LAS SUBUNIDADES ESPECIALIDAS ACTIVIDAD: 5004166 CAPACITACION AL PERSONAL DE LAS OPC PARA EL DESARROLLO DE ACCIONES PREVENTIVAS ACTIVIDAD: 5003050 COMISARIAS APLICAN PROGRAMAS DE PREVENCION COMUNITARIA MEDIANTE SUS OFICINAS DE PARTICIPACION CIUDADANA ACTIVIDAD: 5004381 CAPTACION Y CAPACITACION DEL PERSONAL DE LAS FUERZAS DEL ORDEN ACTIVIDAD: 5000276 GESTION DEL PROGRAMA ACTIVIDAD: 5003032 SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PROGRAMA ACTIVIDAD: 5000642 DESARROLLO DE ACCIONES DE CARACTER RESERVADO ACTIVIDAD: 5001168 SEGURIDAD PENITENCIARIA ACTIVIDAD: 5000998 OPERACIONES DE LA POLICIA DE CARRETERAS ACTIVIDAD: 5001281 VIGILANCIA POLICIAL DE NATURALEZA CIVIL ACTIVIDAD: 5000717 DIFUSION DE IMAGEN Y PROMOCION DE RELACIONES INSTITUCIONALES OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 1.2: CONTRIBUIR A LA IMPLEMENTACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS SEGUROS COMO LUGARES DE ENCUENTRO CIUDADANO ACTIVIDAD: 5000717 DIFUSION DE IMAGEN Y PROMOCION DE RELACIONES INSTITUCIONALES
81%
Bueno
73%
Bueno
81%
Bueno
68%
Regular
0%
No Ejecutó
42%
Deficiente
43%
Deficiente
92%
Muy bueno
100%
Excelente
64%
Regular
85%
Bueno
68%
Regular
71%
71%
Regular
Regular
ANALISIS: El cumplimiento REGULAR del Objetivo Estratégico General Nº 1: REDUCIR LA INSEGURIDAD CIUDADANA se debe también al cumplimiento regular de los dos Objetivos Estratégicos Específicos: 1.1.1. Mejorar la prevención y fortalecer el combate de los delitos y faltas; y, 1.1.2. Contribuir a la implementación de espacios públicos seguros como lugares de encuentro ciudadano La explicación a este comportamiento lo encontramos en el regular cumplimiento de las siguientes actividades:
145
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
COMISARIAS APLICAN PROGRAMAS DE PREVENCION COMUNITARIA MEDIANTE SUS OFICINAS DE PARTICIPACION CIUDADANA OPERACIONES DE LA POLICIA DE CARRETERAS DIFUSION DE IMAGEN Y PROMOCION DE RELACIONES INSTITUCIONALES
Cumplieron en forma deficiente: GESTION DEL PROGRAMA SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PROGRAMA No registró ejecución la actividad: CAPTACION Y CAPACITACION DEL PERSONAL DE LAS FUERZAS DEL ORDEN OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 1.1: MEJORAR LA PREVENCIÓN Y FORTALECER EL COMBATE DE LOS DELITOS Y FALTAS Cuadro N° 35. Resultados de grado de cumplimiento de la Actividad Presupuestal: PLANIFICACION DEL PATRULLAJE POR SECTOR
ACTIVIDAD: 5003048 PLANIFICACION DEL PATRULLAJE POR SECTOR
68%
Unidades Policiales que cumplieron al 100% esta actividad: 100%
REGPOL ICA
100%
REGPOL ORIENTE - DIRTEPOL LORETO
100%
REGPOL ORIENTE - DIRTEPOL UCAYALI
100%
FP ESPINAR
100%
FP CAJAMARCA
100%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL MADRE DE DIOS
100%
REGPOL SUR - DIRTEPOL MOQUEGUA
100%
FP HUALLAGA
100%
FP VRAEM
Unidades Policiales con grado de cumplimiento Muy bueno (99% - 89%) y Bueno (88% - 73%) 95%
REGPOL NORTE - DIRTEPOL ANCASH
95%
REGPOL NORTE - DIRTEPOL LA LIBERTAD
83%
REGPOL CALLAO
81%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL - HUANUCO
77%
REGPOL LIMA
75%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL CUSCO
Unidades Policiales con grado de cumplimiento Regular (72% - 57%) 72%
REGPOL NOR ORIENTE - DIRTEPOL AMAZONAS
70%
REGPOL NOR ORIENTE - DIRTEPOL LAMBAYEQUE
146
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
69%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL JUNIN
69%
REGPOL PIURA-DIRTEPOL PIURA
67%
REGPOL SUR - DIRTEPOL AREQUIPA
Unidades Policiales con grado de cumplimiento Deficiente (56% - 41%) y muy deficiente (40% - 1%) 50%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL HUANCAVELICA
50%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL APURIMAC
46%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL AYACUCHO
28%
FP PUNO
27%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL PASCO
19%
REGPOL PIURA - DIRTEPOL TUMBES
Unidades Policiales que no ejecutaron esta actividad 0%
REGPOL ORIENTE - DIRTEPOL SAN MARTÍN
0%
FP PUERTO INCA
0%
REGPOL SUR - DIRTEPOL TACNA
ACTIVIDAD: 5003046 PATRULLAJE POLICIAL POR SECTOR
78%
Unidades Policiales que cumplieron al 100% esta actividad: 100%
FP ESPINAR
100%
REGPOL NORTE - DIRTEPOL LA LIBERTAD
100%
REGPOL SUR - DIRTEPOL MOQUEGUA
100%
FP VRAEM
100%
REGPOL PIURA - DIRTEPOL TUMBES
Unidades Policiales con grado de cumplimiento Muy bueno (99% - 89%) y Bueno (88% - 73%) 96%
REGPOL NORTE - DIRTEPOL ANCASH
93%
FP HUALLAGA
93%
REGPOL SUR - DIRTEPOL AREQUIPA
90%
REGPOL ORIENTE - DIRTEPOL UCAYALI
89%
REGPOL LIMA
89%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL CUSCO
88%
REGPOL NOR ORIENTE - DIRTEPOL AMAZONAS
87%
REGPOL NOR ORIENTE - DIRTEPOL LAMBAYEQUE
83%
REGPOL CALLAO
81%
REGPOL SUR - DIRTEPOL TACNA
79%
REGPOL ORIENTE - DIRTEPOL LORETO
76%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL APURIMAC
76%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL AYACUCHO
147
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
75%
REGPOL ORIENTE - DIRTEPOL SAN MARTÍN
75%
FP CAJAMARCA
Unidades Policiales con grado de cumplimiento Regular (72% - 57%) 72%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL - HUANUCO
72%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL MADRE DE DIOS
71%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL HUANCAVELICA
65%
FP PUNO
60%
REGPOL PIURA-DIRTEPOL PIURA
Unidades Policiales con grado de cumplimiento Deficiente (56% - 41%) y muy deficiente (40% - 1%) 58%
REGPOL ICA
48%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL JUNIN
40%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL PASCO
Unidades Policiales que no ejecutaron esta actividad 0%
FP PUERTO INCA
ACTIVIDAD: 5004160 INTERVENCIONES POLICIALES EN SEGURIDAD CIUDADANA DE LAS COMISARIAS
81%
Unidades Policiales con grado de cumplimiento Muy bueno (99% - 89%) y Bueno (88% - 73%) 99%
REGPOL PIURA - DIRTEPOL TUMBES
99%
FRENPOL HUALLAGA
99%
REGPOL NORTE - DIRTEPOL LA LIBERTAD
98%
REGPOL SUR - DIRTEPOL AREQUIPA
96%
REGPOL ICA
96%
REGPOL NOR ORIENTE - DIRTEPOL AMAZONAS
95%
REGPOL PIURA-DIRTEPOL PIURA
95%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL CUSCO
92%
REGPOL LIMA
89%
REGPOL NORTE - DIRTEPOL ANCASH
89%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL JUNIN
88%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL - HUANUCO
88%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL HUANCAVELICA
87%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL AYACUCHO
87%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL APURIMAC
85%
REGPOL CALLAO
84%
REGPOL ORIENTE - DIRTEPOL UCAYALI
83%
REGPOL SUR - DIRTEPOL MOQUEGUA
83%
REGPOL ORIENTE - DIRTEPOL SAN MARTÍN
78%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL PASCO
148
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
73%
REGPOL SUR - DIRTEPOL TACNA
73%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL MADRE DE DIOS
Unidades Policiales con grado de cumplimiento Regular (72% - 57%) 70%
FP CAJAMARCA
69%
REGPOL ORIENTE - DIRTEPOL LORETO
67%
REGPOL NOR ORIENTE - DIRTEPOL LAMBAYEQUE
Unidades Policiales con grado de cumplimiento Deficiente (56% - 41%) y muy deficiente (40% - 1%) 55%
FP VRAEM
46%
FP PUNO
Unidades Policiales que no ejecutaron esta actividad 0%
FP PUERTO INCA
ACTIVIDAD: 5004161 INTERVENCIONES POLICIALES EN SEGURIDAD CIUDADANA DE LAS SUBUNIDADES ESPECIALIZADAS
74%
Unidades Policiales con grado de cumplimiento Muy bueno (99% - 89%) y Bueno (88% - 73%): 99%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL - HUANUCO
98%
REGPOL ORIENTE - DIRTEPOL SAN MARTÍN
94%
REGPOL NOR ORIENTE - DIRTEPOL AMAZONAS
93%
REGPOL NORTE - DIRTEPOL LA LIBERTAD
90%
REGPOL NOR ORIENTE - DIRTEPOL LAMBAYEQUE
88%
REGPOL CALLAO
85%
REGPOL ORIENTE - DIRTEPOL UCAYALI
84%
FP HUALLAGA
84%
REGPOL SUR - DIRTEPOL MOQUEGUA
82%
REGPOL ICA
81%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL CUSCO
79%
REGPOL SUR - DIRTEPOL TACNA
79%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL MADRE DE DIOS
79%
FP VRAEM
78%
REGPOL LIMA
77%
REGPOL PIURA-DIRTEPOL PIURA
73%
REGPOL SUR - DIRTEPOL AREQUIPA
Unidades Policiales con grado de cumplimiento Regular (72% - 57%) 72%
FP ESPINAR
67%
REGPOL NORTE - DIRTEPOL ANCASH
65%
REGPOL PIURA - DIRTEPOL TUMBES
65%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL AYACUCHO
149
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
65%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL HUANCAVELICA
64%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL JUNIN
64%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL PASCO
61%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL APURIMAC
Unidades Policiales con grado de cumplimiento Deficiente (56% - 41%) y muy deficiente (40% - 1%) 44%
FP PUNO
36%
REGPOL ORIENTE - DIRTEPOL LORETO
Unidades Policiales que no ejecutaron esta actividad FP CAJAMARCA
0%
ACTIVIDAD: 5004166 CAPACITACION AL PERSONAL DE LAS OPC PARA EL DESARROLLO DE ACCIONES PREVENTIVAS
81%
La DIREJESEGCIU cumplió esta actividad con un comportamiento bueno (81%) ACTIVIDAD: 5003050 COMISARIAS APLICAN PROGRAMAS DE PREVENCION COMUNITARIA MEDIANTE SUS OFICINAS DE PARTICIPACION CIUDADANA
68%
Unidades Policiales que cumplieron al 100% esta actividad: 100%
FP ESPINAR
100%
FP VRAEM
Unidades Policiales con grado de cumplimiento Muy bueno (99% - 89%) y Bueno (88% - 73%) 97%
REGPOL NORTE - DIRTEPOL LA LIBERTAD
96%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL CUSCO
96%
REGPOL ORIENTE - DIRTEPOL SAN MARTÍN
93%
FP HUALLAGA
92%
REGPOL NORTE - DIRTEPOL ANCASH
86%
REGPOL CALLAO
84%
REGPOL SUR - DIRTEPOL AREQUIPA
83%
FP CAJAMARCA
79%
REGPOL LIMA
79%
REGPOL NOR ORIENTE - DIRTEPOL AMAZONAS
79%
REGPOL ORIENTE - DIRTEPOL UCAYALI
74%
REGPOL ORIENTE - DIRTEPOL LORETO
Unidades Policiales con grado de cumplimiento Regular (72% - 57%) 71%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL JUNIN
70%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL APURIMAC
69%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL - HUANUCO
68%
REGPOL NOR ORIENTE - DIRTEPOL LAMBAYEQUE
150
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
68%
REGPOL SUR - DIRTEPOL MOQUEGUA
65%
REGPOL PIURA-DIRTEPOL PIURA
Unidades Policiales con grado de cumplimiento Deficiente (56% - 41%) y muy deficiente (40% - 1%) 49%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL AYACUCHO
48%
REGPOL PIURA - DIRTEPOL TUMBES
41%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL HUANCAVELICA
39%
REGPOL ICA
35%
REGPOL SUR - DIRTEPOL TACNA
28%
FP PUNO
26%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL PASCO
10%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL MADRE DE DIOS
ACTIVIDAD: 5004381 CAPTACION Y CAPACITACION DEL PERSONAL DE LAS FUERZAS DEL ORDEN 0% Esta actividad registró 0 ejecución. ACTIVIDAD: 5000276 GESTION DEL PROGRAMA 100%
DIREJADM - DIRECFIN
100%
REGPOL NORTE - DIRTEPOL ANCASH
100%
REGPOL NORTE - DIRTEPOL LA LIBERTAD
100%
REGPOL LIMA
100%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL JUNIN
100%
REGPOL SUR - DIRTEPOL AREQUIPA
100%
REGPOL SUR - DIRTEPOL MOQUEGUA
42%
Unidades Policiales con grado de cumplimiento Regular (72% - 57%) 50%
REGPOL PIURA - DIRTEPOL PIURA
Unidades Policiales con grado de cumplimiento Deficiente (56% - 41%) y muy deficiente (40% - 1%) 25%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL CUSCO
Unidades Policiales que no ejecutaron esta actividad 0%
REGPOL CALLAO
0%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL AYACUCHO
0%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL HUANCAVELICA
0%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL HUANUCO
0%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL PASCO
0%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL APURIMAC
0%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL MADRE DE DIOS
0%
REGPOL SUR - DIRTEPOL TACNA
151
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
0%
REGPOL NO ORIENTE - DIRTEPOL AMAZONAS
0%
REGPOL NO ORIENTE - DIRTEPOL LAMBAYEQUE
0%
REGPOL PIURA - DIRTEPOL TUMBES
ACTIVIDAD: 5003032 SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PROGRAMA
43%
Unidades Policiales que cumplieron al 100% esta actividad: 100%
DIREJADM - DIRECFIN
100%
REGPOL NORTE - DIRTEPOL LA LIBERTAD
100%
REGPOL CALLAO
100%
REGPOL LIMA
100%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL JUNIN
100%
REGPOL SUR - DIRTEPOL MOQUEGUA
Unidades Policiales con grado de cumplimiento Muy bueno (99% - 89%) y Bueno (88% - 73%) 83%
REGPOL SUR - DIRTEPOL AREQUIPA
Unidades Policiales con grado de cumplimiento Regular (72% - 57%) 67%
REGPOL NORTE - DIRTEPOL ANCASH
Unidades Policiales con grado de cumplimiento Deficiente (56% - 41%) y muy deficiente (40% - 1%) 33%
REGPOL PIURA - DIRTEPOL PIURA
25%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL CUSCO
Unidades Policiales que no ejecutaron esta actividad: 0%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL AYACUCHO
0%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL HUANCAVELICA
0%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL - HUANUCO
0%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL PASCO
0%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL APURIMAC
0%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL MADRE DE DIOS
0%
REGPOL SUR - DIRTEPOL TACNA
0%
REGPOL NO ORIENTE - DIRTEPOL LAMBAYEQUE
0%
REGPOL PIURA - DIRTEPOL TUMBES
ACTIVIDAD: 5000642 DESARROLLO DE ACCIONES DE CARACTER RESERVADO
92%
Unidades Policiales con grado de cumplimiento Muy bueno (99% - 89%) 97%
DIRIN
95%
REGPOL NORTE - DIRTEPOL LA LIBERTAD
152
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
91%
REGPOL NORTE - DIRTEPOL ANCASH
89%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL CUSCO
ACTIVIDAD: 5001168 SEGURIDAD PENITENCIARIA
100%
La DIRESI - DIRSEPEN cumplió esta actividad con un comportamiento Muy bueno (100%) ACTIVIDAD: 5000998 OPERACIONES DE LA POLICIA DE CARRETERAS
64%
La DIRETSEVI - DIRPRCAR cumplió esta actividad con un comportamiento Regular (64%) ACTIVIDAD: 5001281 VIGILANCIA POLICIAL DE NATURALEZA CIVIL
85%
Unidades Policiales con grado de cumplimiento Muy bueno (99% - 89%) y Bueno (88% - 73%) 98%
RESPONSABLE: DIRSEFER
95%
DIRESI - DIRSEAER
94%
RESPONSABLE: DIREJFE (DIRTACURB - SUAT
89%
DIREJTURMA
74%
DIRETSEVI - DIRTRAN
ACTIVIDAD: 5000717 DIFUSION DE IMAGEN Y PROMOCION DE RELACIONES INSTITUCIONALES 68% Unidades Policiales con grado de cumplimiento Muy bueno (99% - 89%) 94%
DIREJFE - DIRAVPOL
Unidades Policiales con grado de cumplimiento Regular (72% - 57%) 60%
DIRCIMA
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 1.2: CONTRIBUIR A LA IMPLEMENTACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS SEGUROS COMO LUGARES DE ENCUENTRO CIUDADANO
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ACTIVIDADES PRESUPUESTALES
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL
EVALUACIÓN DEL GRADO DE CUMPLIMIENTO PROGRANADO
CUMPLIMIENTO GENERAL DE LOS OBJETIVOS GENERALES DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ AF. 2014
69%
Regular
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 1: REDUCIR LA INSEGURIDAD CIUDADANA
69%
Regular
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 1.2: CONTRIBUIR A LA IMPLEMENTACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS SEGUROS COMO LUGARES DE ENCUENTRO CIUDADANO
71%
Regular
153
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
ACTIVIDAD: 5000717 DIFUSION DE IMAGEN Y PROMOCION DE RELACIONES INSTITUCIONALES 71% Unidades Policiales que cumplieron al 100% esta actividad: 100%
REGPOL CALLAO
100%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL AYACUCHO
100%
REGPOL SUR - DIRTEPOL AREQUIPA
100%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL CUSCO
Unidades Policiales con grado de cumplimiento Muy bueno (99% - 89%) y Bueno (88% - 73%) 98%
REGPOL NORTE - DIRTEPOL LA LIBERTAD
93%
REGPOL NORTE - DIRTEPOL ANCASH
91%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL JUNIN
85%
REGPOL LIMA
81%
REGPOL ICA
80%
RESPONSABLE: PNP (REGPOL CENTRO - DIRTEPOL HUANCAVELICA
76%
REGPOL SUR - DIRTEPOL MOQUEGUA
Unidades Policiales con grado de cumplimiento Regular (72% - 57%) 67%
REGPOL NOR ORIENTE - DIRTEPOL LAMBAYEQUE
Unidades Policiales con grado de cumplimiento Deficiente (56% - 41%) y muy deficiente (40% - 1%) 46%
REGPOL PIURA- DIRTEPOL-PIURA
44%
RESPONSABLE: FP PUNO
42%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL MADRE DE DIOS
34%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL PASCO
33%
REGPOL PIURA- DIRTEPOL TUMBES
Unidades Policiales que no ejecutaron esta actividad 0%
REGPOL ORIENTE - DIRTEPOL LORETO
LIMITACIONES La actividad presupuestal “Captación y Capacitación del Personal de las Fuerzas del Orden” NO informó adecuadamente la ejecución de esta actividad. Existe alta rotación del personal que impide realizar una función específica ya que carece de capacitación e instrucción que le impide efectuar el seguimiento y monitoreo del objetivo de Reducción de la Inseguridad Ciudadana. La actividad presupuestal: “Comisarías aplican Programas de Prevención
RECOMENDACIONES Solicitar personal especializado en formulación y evaluación de planes que le permita informar de manera adecuada y oportuna respecto a la captación y capacitación del personal, el cual debería permanecer en su función un mínimo de Tres (3) años.
Capacitar al personal PNP en Programas Presupuestales.
154
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Comunitaria mediante sus Oficinas de Participación Ciudadana (OPC)” registra regular ejecución porque algunas dependencias policiales desconocían las actividades programadas en el programa presupuestal y otras no ejecutaron esta actividad. Limitaciones presupuestales, logísticas y de personal, han dificultado las acciones correspondientes para el correcto y satisfactorio cumplimiento de las metas.
Las Comisarías no están interconectadas a nivel nacional, impidiendo de esta manera un adecuado registro de delitos y faltas. Inadecuado tratamiento de la información para las estadísticas que producen las Comisarías, así como las que producen los Gobiernos locales (Serenazgo). No se cuenta con equipos de comunicación de última generación para mantener una comunicación fluida entre dependencias policiales a nivel nacional.
Sensibilizar a los Comisarios para que cumplan con ejecutar esta actividad presupuestal.
Que las UUEE PNP, conforme a las atribuciones de su competencia, gestionen requerimiento oportuno de mayor asignación presupuestal que asegure el abastecimiento continuo de bienes y servicios, así como de su equipamiento básico para mantener la operatividad de las Unidades PNP Se debe disponer la implementación a nivel nacional de un sistema interconectado en las Comisarías con la finalidad de consolidar información oportuna y confiable. Debe privilegiarse el mejor tratamiento de la información que se genera en las Comisarías así como mejorar las coordinaciones sobre la sistematización de información generada. Se debe implementar un sistema interconectado de interoperabilidad en las unidades policiales a nivel nacional con la finalidad de disponer de información oportuna y confiable para la toma de decisiones. Se debe establecer enlaces públicos con RENIEC, SUNAT, Registros Público, etc., para todas las Unidades policiales a nivel nacional.
Algunas unidades a nivel nacional, no cuentan con un sistema de sistema de comunicación adecuado. Para tener acceso a Internet y telefonía móvil algunos efectivos policiales utilizan sus propios medios de comunicación con limitaciones de velocidad de transmisión, horario y cobertura. Reducida flota vehicular, que dificulta una Ejecutar las compras programadas en el adecuada acción policial limitando la Plan de Equipamiento para la PNP capacidad operativa para contrarrestar la financiado con el Fondo de Defensa. inseguridad ciudadana, asimismo, dificulta realizar adecuadas y oportunas acciones de control y protección en las carreteras a nivel nacional.
155
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
OBJETIVO ESTRATÉGICO GENERAL 2: REDUCCIÓN DE TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS Está relacionado al Programa Presupuestal Reducción del Tráfico Ilícito de Drogas, a cargo de la Dirección Ejecutiva Antidrogas de la Policía Nacional del Perú (DIREJANDRO PNP), tiene como objetivo la reducción del tráfico ilícito de drogas. La población objetivo del programa es toda la población del país. Sin embargo, operativamente, algunos productos se dirigen a grupos poblacionales en zonas de cultivo de hoja de coca, rutas de desvío de insumos químicos y productos fiscalizados y rutas de salida utilizadas para el tráfico ilícito de drogas.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO
REDUCCIÓN DE TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL
94%
EVALUACIÓN DEL GRADO DE CUMPLIMIENTO PROGRANADO Muy bueno
OEE Nº 2.1: MEJORAR EL CONTROL TERRITORIAL EN ZONAS COCALERAS
88%
Bueno
OEE Nº 2.2: INCREMENTAR LA INTERDICCIÓN CONTRA EL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS.
97%
Muy bueno
OEE Nº 2.3: FORTALECER EL CONTROL Y FISCALIZACIÓN DE INSUMOS QUÍMICOS
96%
Muy bueno
Este programa provee cinco productos: Operaciones de interdicción contra el tráfico ilícito de drogas, Droga destruida y custodia de insumos químicos y productos fiscalizados, Hectáreas reducidas de cultivos ilícitos de hoja de coca, Bienes registrables incautados por lavado de activos, y Procesos judiciales con intervención de la procuraduría pública contra el tráfico ilícito de drogas y lavado de activos. Como Unidades Orgánicas comprometidas, en la conceptualización del Programa “Reducción del Tráfico Ilícito de Drogas” se han considerado a las Unidades Policiales DIRANDRO-PNP y DIRAVPOL. Al PpR 0031, le asignaron un PIA de S/.127,201,422.00, que fue incrementado en S/.43,219,332.00, por lo que su asignación PIM ascendió a la suma de S/.170,420,774.00. Su ejecución fue de S/.154,635,450.61, 21.56% adicionales al PIA y del 90.73% con respecto al PIM; con mayor incidencia de gasto en el Producto 3.000294 Operaciones de Interdicción contra el Tráfico Ilícito de Drogas, que ascendió a S/.14,817,262.88 y en 3.000001 Acciones Comunes, por S/.131,677,310.39. A nivel de Actividades, la ejecución del gasto se ha concentrado con mayor incidencia en las siguientes:
5.000276 5.004063
5.004067
Gestión del Programa, S/.129,764,022.94 Búsqueda y análisis de la información para acciones de inteligencia, S/.6,697,333.00 Soporte Aéreo para la Interdicción contra el Tráfico Ilícito de Drogas, S/.4,982,043.81.
156
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Cuadro N° 36. Resultados de grado de cumplimiento de metas del OEG, OEE, Actividad Presupuestal del OEG Nº 2 Reducción de Tráfico Ilícito De Drogas POI AF. 2014 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ACTIVIDADES PRESUPUESTALES
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL
94%
REDUCCIÓN DE TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 2.1: MEJORAR EL CONTROL TERRITORIAL EN ZONAS COCALERAS OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 2.2: INCREMENTAR LA INTERDICCIÓN CONTRA EL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS. OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 2.3: FORTALECER EL CONTROL Y FISCALIZACIÓN DE INSUMOS QUÍMICOS
EVALUACIÓN DEL GRADO DE CUMPLIMIENTO PROGRANADO Muy bueno
88%
Bueno
97%
Muy bueno
96%
Muy bueno
OBJETIVO ESTRATÉGICO
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 2.1: MEJORAR EL CONTROL TERRITORIAL EN ZONAS COCALERAS
88%
EVALUACIÓN DEL GRADO DE CUMPLIMIENTO PROGRANADO Bueno
Cuadro N° 37. Grado de cumplimiento de OEG, OEE, Actividad Presupuestal y Responsables del OEG Nº 2: Reducción de Tráfico Ilícito De Drogas POI AF. 2014
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, ACTIVIDADES PRESUPUESTALES Y RESPONSABLES
GRADO DE CUMPLIMIENTO EJECUTADO/ PROGRAMADO
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 2.1: MEJORAR EL CONTROL TERRITORIAL EN ZONAS COCALERAS
88%
ACTIVIDAD: 5004072 SOPORTE AEREO PARA LA REDUCCION DE LAS AREAS DE CULTIVO ILICITO DE HOJA DE COCA
98% 98%
DIREJFE - DIRAVPOL ACTIVIDAD: 5003057 OPERACIONES DE SEGURIDAD PARA LA REDUCCION DE LAS AREAS DE CULTIVO ILICITOS DE HOJA DE COCA DIREJANDRO ACTIVIDAD: 5000642 DESARROLLO DE ACCIONES DE CARACTER RESERVADO
100% 100%
66% 66%
DIRIN
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, ACTIVIDADES PRESUPUESTALES Y RESPONSABLES
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 2.2: INCREMENTAR LA INTERDICCIÓN CONTRA EL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS.
GRADO DE CUMPLIMIENTO EJECUTADO/ PROGRAMADO
97%
157
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
ACTIVIDAD: 5002762 INVESTIGACIONES CIENTIFICAS PARA LA DETECCION DE INNOVACIONES TECNOLOGICAS EN LA PRODUCCION DE DROGAS ILICITAS
80% 80%
DIREJANDRO ACTIVIDAD: 5002765 DILIGENCIAS PERICIALES DE APOYO A LA INVESTIGACION POLICIAL CONTRA EL TRAFICO ILICITO DE DROGAS DIREJANDRO ACTIVIDAD: 5004063 BUSQUEDA Y ANALISIS DE INFORMACION PARA ACCIONES DE INTELIGENCIA DIREJANDRO ACTIVIDAD: 5004064 PLANEAMIENTO Y EJECUCION DE OPERACIONES POLICIALES CONTRA EL TRAFICO ILICITO DE DROGAS DIREJANDRO
100% 100%
100% 100%
100% 100%
ACTIVIDAD: 5004065 CONTROL E INTERVENCION DE GARITAS DIREJANDRO
100% 100%
ACTIVIDAD: 5004066 INVESTIGACIONES POLICIALES CONTRA EL TRAFICO ILICITO DE DROGAS E INSUMOS QUIMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS
100%
DIREJANDRO ACTIVIDAD: 5004067 SOPORTE AEREO PARA LA INTERDICCION CONTRA EL TRAFICO ILICITO DE DROGAS
100% 99% 99%
DIREJFE - DIRAVPOL ACTIVIDAD: 5000276 GESTION DEL PROGRAMA DIREJANDRO
100% 100%
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, ACTIVIDADES PRESUPUESTALES Y RESPONSABLES
GRADO DE CUMPLIMIENTO EJECUTADO/ PROGRAMADO
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 2.3: FORTALECER EL CONTROL Y FISCALIZACIÓN DE INSUMOS QUÍMICOS
96%
ACTIVIDAD: 5004068 CONTROL, ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE DROGAS ILICITAS, INSUMOS QUIMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS
97%
DIREJANDRO ACTIVIDAD: 5002769 DILIGENCIAS PERICIALES DE APOYO A LA INVESTIGACION POLICIAL CONTRA EL LAVADO DE ACTIVOS DIREJANDRO ACTIVIDAD: 5003059 INVESTIGACIONES POLICIALES CONTRA EL LAVADO DE ACTIVOS DIREJANDRO
97%
100% 100%
90% 90%
ANÁLISIS AAAANALISIS
El cumplimiento del Objetivo Estratégico General-OEG 2- REDUCCIÓN DE TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS 94% (Muy Bueno) se apoya en el desempeño de 3 objetivos estratégicos específicos: OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 2.1: MEJORAR EL CONTROL TERRITORIAL EN ZONAS COCALERAS (Bueno), OEE Nº 2.2: INCREMENTAR LA INTERDICCIÓN CONTRA EL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS (Muy Bueno) y OEE Nº 2.3: FORTALECER EL CONTROL Y FISCALIZACIÓN DE INSUMOS QUÍMICOS (Muy Bueno).
158
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Para lograr el grado de excelente o cumplir al 100 % el objetivo de REDUCCIÓN DE TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS se debe desarrollar al 100% tres OEE. Primero: Avanzar en el control territorial en las zonas cocaleras (OEE 2.1) para lo cual la DIRIN (responsable) debe mejorar el desarrollo de acciones de carácter reservado que es la actividad de más bajo cumplimiento, también la DIREJFE - DIRAVPOL debe aumentar el soporte aéreo para la reducción de las áreas de cultivo ilícito de hoja de coca y la DIREJANDRO mantener el nivel de operaciones de seguridad para la reducción de las áreas de cultivo ilícitos de hoja de coca. Segundo: para cumplir en un 100% el OEE 2.2: INCREMENTAR LA INTERDICCIÓN CONTRA EL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS. La DIREJANDRO debe mejorar las actividades como Investigaciones científicas para la detección de innovaciones tecnológicas en la producción de drogas ilícitas y el soporte aéreo para la interdicción contra el tráfico ilícito de drogas en con apoyo de la DIREJFE-PNP; y, Tercero: Cumplir al 100% el OEE 2.3 FORTALECER EL CONTROL Y FISCALIZACIÓN DE INSUMOS QUÍMICOS para lo cual se deben aumentar las Investigaciones policiales contra el lavado de activos y el control, almacenamiento temporal de drogas ilícitas, insumos químicos y productos fiscalizados. LIMITACIONES La información registrada por la SUNAT, así como por las unidades operativas de la DIREJANDRO se envía por medio magnético o reportes físicos y se consolidan en la base de datos en MS. Excel, dificultando un adecuado tratamiento de la información.
No se cuenta con un sistema informático integrado, que consolide toda la información estadística. Carencia de equipos especiales de inteligencia. Existen limitaciones en la comunicación radial de sistema troncalizado y satelital, a fin de intervenir en forma simultánea diversos puntos de alta incidencia delictiva. Reducido personal para el desarrollo de diversas actividades que permitan la ejecución de planes de operaciones en la lucha contra el TID; así como para el proceso de la erradicación de hoja de coca.
RECOMENDACIONES La DIREJANDRO debe mejorar las coordinaciones pertinentes y oportunas con la SUNAT con la finalidad de lograr un reporte fidedigno de las incautaciones realizadas y aun cuando las incautaciones se realizan de manera conjunta, cada entidad debe reportar su accionar de acuerdo a su función y evitar la duplicidad de información para el cumplimiento de sus respectivas metas institucionales. Implementar un sistema informático integrado para manejar con rapidez la información estadística y mejorar la gestión realizada por la DIREJANDRO. Efectuar el requerimiento de equipos especiales de inteligencia con las especificaciones técnicas y funcionales para optimizar la labor de la DIREJANDRO.
Gestionar el incremento de personal especializado en la ejecución de los diferentes planes de Operaciones Policiales en la lucha contra el TID.
159
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
El laboratorio de la DIREJANDRO no cuenta con herramientas, instrumentos e insumos para optimizar los servicios de la prueba, evaluación, diagnóstico; limitando las labores del personal especializado. La PNP para el uso acuático contó con 335 naves, estando 175 de ellas inoperativas (52%) las cuales se utilizan para las labores de interdicción o traslado de personal en las zonas críticas. La DIRAVPOL proporciona apoyo a la DIREJANDRO en las acciones de interdicción y se encuentra limitada al tener sólo 2 aviones operativos de 18 existentes; Asimismo cuenta con sólo 3 helicópteros operativos de los 11 existentes.
Gestionar la adquisición de instrumentos e insumos que requieren los laboratorios que permita mejorar el control, seguimiento y monitoreo de los mismos.
La DIREJANDRO debe gestionar la adquisición de mayor número de naves acuáticas.
Se debe repotenciar la flota aérea de la Policía Nacional del Perú y adquirir nuevos helicópteros y aviones con tecnología de última generación y mayor capacidad para el traslado del personal y recursos logísticos a nivel nacional.
OBJETIVO ESTRATÉGICO GENERAL 3: Fortalecer la Lucha Contra el Terrorismo Está relacionado con el Programa por Resultados 0032: Lucha contra el Terrorismo El PpR 0032, ha sido conceptualizado, con la finalidad de garantizar el Orden Interno, el Orden Público y la Paz Social, a fin de mantener la presencia del Estado, combatiendo a las Organizaciones Terroristas y así generar las condiciones de confianza y normal desarrollo del País. Ha priorizado dos Productos y una Acción Común, que contribuye al programa, como a continuación se detallan:
3.000001: Acciones Comunes. 3.000595: Fuerza del Orden con capacidad operativa adecuada. 3.000396: Operaciones y Acciones Militares.
La finalidad de estos productos está orientados a la incautación y decomisos de armas de fuego, explosivos y pertrechos militares, captura de delincuentes terroristas, recuperación de masa cautiva y niños pioneros en poder de las organizaciones terroristas, al desarrollo de extensión educativa, operaciones psicológicas y organización de la población. Como Unidad Orgánica comprometida, del Programa “Lucha contra el Terrorismo” se consideró a la Dirección Ejecutiva contra el Terrorismo DIREJCOTE PNP. Al PpR 0032 le asignaron un PIA de S/.104,735,109.00, que fue incrementado en S/.3,529,972.00, por lo que su asignación PIM ascendió a la suma de S/.108,265,081.00. Su ejecución del AF-2014 alcanzó el importe de
160
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
S/.101,804,170.24, 97.20% con relación al PIA y del 94.03% con respecto al PIM; con mayor incidencia de gasto en el producto 3.000595: Fuerzas del Orden con capacidades operativas adecuadas, hasta por la suma de S/.87,231,256.91 y producto 3.000596 Operaciones y acciones militares y policiales, hasta por la suma de S/.14,036,098.17. A nivel de Actividades, la ejecución del gasto, durante el AF-2014, se concentró con mayor incidencia en las siguientes Actividades:
Actividad 5.004381 Captación y Capacitación del personal de las Fuerzas del orden, cuyo importe fue de S/.86,267,464.43
Actividad 5.004383 Planeamiento y Ejecución de las operaciones y acciones policiales, cuyo importe fue de S/.13,852,218.11
Cuadro N° 38. Grado de cumplimiento del OEG Nº 3: Fortalecer la Lucha Contra el Terrorismo OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 3: FORTALECER LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO
OEE Nº 3.1: NEUTRALIZAR LAS ACCIONES TERRORISTAS OEE Nº 3.2: DESARTICULAR LAS ORGANIZACIONES QUE OPERAN EN EL VRAEM
EVALUACIÓN DEL GRADO DE CUMPLIMIENTO PROGRANADO
80%
Bueno
78%
Bueno
81%
Bueno
Cuadro N° 39. Grado de cumplimiento de metas del OEG 3 por Actividad Presupuestal OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ACTIVIDADES PRESUPUESTALES
GRADO DE CUMPLIMIENTO EJECUTADO/ MODIFICADO
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 3: FORTALECER LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 3.1: NEUTRALIZAR LAS ACCIONES TERRORISTAS ACTIVIDAD: 5004380 MANTENIMIENTO Y REPARACION DE ARMAMENTO, MATERIAL Y EQUIPOS ACTIVIDAD: 5004381 CAPTACION Y CAPACITACION DEL PERSONAL DE LAS FUERZAS DEL ORDEN ACTIVIDAD: 5004382 MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES MILITARES Y POLICIALES
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL
80%
78%
EVALUACIÓN DEL GRADO DE CUMPLIMIENTO PROGRANADO
Bueno
Bueno
100%
Excelente
98%
Muy bueno
33%
Muy deficiente
161
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
ACTIVIDAD: 5004383 PLANEAMIENTO Y EJECUCION DE LAS OPERACIONES Y ACCIONES POLICIALES ACTIVIDAD: 5004386 OPERACIONES DE INFORMACION Y SENSIBILIZACION ACTIVIDAD: 5000276 GESTION DEL PROGRAMA ACTIVIDAD: 5003032 SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PROGRAMA ACTIVIDAD: 5000642 DESARROLLO DE ACCIONES DE CARACTER RESERVADO ACTIVIDAD: 5000717 DIFUSION DE IMAGEN Y PROMOCION DE RELACIONES INSTITUCIONALES OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 3.2: DESARTICULAR LAS ORGANIZACIONES QUE OPERAN EN EL VRAEM ACTIVIDAD: 5004383 PLANEAMIENTO Y EJECUCION DE LAS OPERACIONES Y ACCIONES POLICIALES
87%
Bueno
94%
Muy bueno
100%
Excelente
90%
Muy bueno
62%
Regular
40%
Muy deficiente
81%
81%
Bueno
Bueno
Cuadro N° 40. Grado de cumplimiento de OEG, OEE, Actividad Presupuestal y Responsables del OEG Nº 3: Fortalecer la Lucha Contra el Terrorismo POI AF. 2014
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, ACTIVIDADES PRESUPUESTALES Y RESPONSABLES
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 3.1: NEUTRALIZAR LAS ACCIONES TERRORISTAS ACTIVIDAD: 5004380 MANTENIMIENTO Y REPARACION DE ARMAMENTO, MATERIAL Y EQUIPOS RESPONSABLE: DIREJCOTE ACTIVIDAD: 5004381 CAPTACION Y CAPACITACION DEL PERSONAL DE LAS FUERZAS DEL ORDEN
GRADO DE CUMPLIMIENTO EJECUTADO/ PROGRAMADO
78% 100% 100%
98% 98%
RESPONSABLE: DIREJCOTE ACTIVIDAD: 5004382 MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES MILITARES Y POLICIALES
33% 33%
RESPONSABLE: DIREJCOTE ACTIVIDAD: 5004383 PLANEAMIENTO Y EJECUCION DE LAS OPERACIONES Y ACCIONES POLICIALES RESPONSABLE: DIREJCOTE FRENPOL HUALLAGA FRENPOL VRAEM
87% 84% 100% 81%
162
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
ACTIVIDAD: 5004386 OPERACIONES DE INFORMACION Y SENSIBILIZACION
94% 94%
RESPONSABLE: DIREJCOTE ACTIVIDAD: 5000276 GESTION DEL PROGRAMA
100% 100%
RESPONSABLE:DIREJCOTE ACTIVIDAD: 5003032 SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PROGRAMA
90% 90%
RESPONSABLE:DIREJCOTE ACTIVIDAD: 5000642 DESARROLLO DE ACCIONES DE CARACTER RESERVADO
62% 62%
DIRIN ACTIVIDAD: 5000717 DIFUSION DE IMAGEN Y PROMOCION DE RELACIONES INSTITUCIONALES
40% 40%
DIRCIMA
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, ACTIVIDADES PRESUPUESTALES Y RESPONSABLES
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 3.2: DESARTICULAR LAS ORGANIZACIONES QUE OPERAN EN EL VRAEM ACTIVIDAD: 5004383 PLANEAMIENTO Y EJECUCION DE LAS OPERACIONES Y ACCIONES POLICIALES RESPONSABLE: PNP (FRENPOL VRAEM)
GRADO DE CUMPLIMIENTO EJECUTADO/ PROGRAMADO
81%
81% 81%
ANALISIS: El cumplimiento del Objetivo Estratégico General-OEG 3- ORTALECER LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO 80% (Bueno) depende del desempeño de 2 Objetivos Estratégicos Específicos: OEE Nº 3.1: NEUTRALIZAR LAS ACCIONES TERRORISTAS 78% y DESARTICULAR LAS ORGANIZACIONES QUE OPERAN EN EL VRAEM 81%. Para lograr la excelencia en el cumplimiento de este objetivo: FORTALECER LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO debemos incidir primero en NEUTRALIZAR LAS ACCIONES TERRORISTAS que tiene un déficit en el mantenimiento de instalaciones militares y policiales (DIREJCOTE) en la difusión de imagen y promoción de relaciones institucionales (DIRCIMA) sin dejar de lado el desarrollo de acciones de carácter reservado (DIRIN). Segundo DESARTICULAR LAS ORGANIZACIONES QUE OPERAN EN EL VRAEM. Para cumplir este objetivo se debe mejorar el Planeamiento y ejecución de las operaciones policiales (FP VRAEM) LIMITACIONES La actividad presupuestal: “Mantenimiento de instalaciones militares y policiales” ha obtenido resultado de evaluación: Muy Deficiente por falta de gestión.
RECOMENDACIONES Se priorice la atención al mantenimiento de las instalaciones de las unidades policiales comprometidas con la lucha contra el terrorismo, principalmente las ubicadas en el VRAEM y Huallaga.
163
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
La actividad presupuestal: “Difusión de imagen y promoción de relaciones. interinstitucionales” ha obtenido resultado de evaluación: Muy Deficiente
Capacitar al personal en materia de comunicación e imagen y/o contratar personal con experiencia en planes de comunicaciones.
No se cuenta con una base de datos única centralizada, la información proviene de dos pliegos de distintos sectores por lo que pudiera existir errores de medición, relacionados al registro y procesamiento de datos. Dificultad para ejercer un adecuado control sobre la forma de abastecimiento de armamento que poseen las OO.TT., ya que existe un mercado negro que las abastece.
Consolidar la información que proviene de los Registros Administrativos de dos pliegos de distintos Sectores (DIREJCOTE-MININTER y del CCFFAAMINDEF).
Incrementar los recursos presupuestales para actividades de inteligencia y contrainteligencia a fin de reorientar el esfuerzo de búsqueda de información tendiente a conocer la forma y los medios utilizados para abastecer armamento desde el mercado negro a las OOTT. Capacitar al personal PNP en el Reducido equipo policial básico, Programa Presupuestal 0032. necesario para desarrollar las operaciones policiales dentro de las Asimismo, Hacer seguimiento de la zonas en conflicto; equipo de programación de compras para comunicaciones, equipo de video- equipamiento policial programado en el cámaras y otros. Plan de Equipamiento para la PNP financiado con el Fondo de Defensa. Escaso personal especializado de En los Cambios Generales de Inteligencia y limitaciones en el número Colocación, considerar a personal con de personal calificado para hacer especialidad de inteligencia. Operaciones Sicológicas. Asimismo, solicitar la asignación de Oficiales Sociólogos, Sicólogos y Antropólogos, a fin de potenciar las Operaciones Sicológicas. Construir un local adecuado para la Carencia de espacio para albergar al custodia de la documentación activa y personal, equipos y archivos reservados pasiva de carácter reservado y confidencial. Armamento obsoleto y reducida cantidad Hacer seguimiento de la programación de de munición, no sólo para la operatividad, compras de armamento programado en el sino para realizar entrenamiento de tiro Plan de Equipamiento para la PNP policial. financiado con el Fondo de Defensa.
164
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
OBJETIVO ESTRATÉGICO GENERAL 4: Reforzar la Operatividad Policial en la Lucha contra el Crimen Organizado
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ACTIVIDADES PRESUPUESTALES
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 4: REFORZAR LA OPERATIVIDAD POLICIAL EN LA LUCHA CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 4.1: MEJORAR LOS PROCEDIMIENTOS DE INVESTIGACIÓN E INTERVENCIÓN POLICIAL OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 4.2: FORTALECER LA LUCHA CONTRA EL LAVADO DE ACTIVOS PROVENIENTES DE DISTINTAS MANIFESTACIONES DE LA CRIMINALIDAD ORGANIZADA
89%
EVALUACIÓN DEL GRADO DE CUMPLIMIENTO PROGRANADO
Muy bueno
85%
Bueno
93%
Muy bueno
Cuadro N° 41. Resultados de grado de cumplimiento de metas del OEG, OEE, Actividad Presupuestal del OEG Nº 4 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ACTIVIDADES PRESUPUESTALES
GRADO DE CUMPLIMIENTO EJECUTADO/ MODIFICADO
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 4: REFORZAR LA OPERATIVIDAD POLICIAL EN LA LUCHA CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 4.1: MEJORAR LOS PROCEDIMIENTOS DE INVESTIGACIÓN E INTERVENCIÓN POLICIAL ACTIVIDAD: 5004395 CAPTURA, DETENCION Y TRASLADO DE PERSONAS REQUISITORIADAS ACTIVIDAD: 5004396 ANALISIS DE LAS EVIDENCIAS EN LABORATORIO ACTIVIDAD: 5004397 INVESTIGACION POLICIAL POR LA PRESUNTA COMISION DE UN DELITO ACTIVIDAD: 5000276 GESTION DEL PROGRAMA ACTIVIDAD: 5000642 DESARROLLO DE ACCIONES DE CARACTER RESERVADO OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 4.2: FORTALECER LA LUCHA CONTRA EL LAVADO DE ACTIVOS PROVENIENTES DE DISTINTAS MANIFESTACIONES DE LA CRIMINALIDAD ORGANIZADA
OBJETIVO ESTRATEGIC O GENERAL
89%
85%
EVALUACIÓN DEL GRADO DE CUMPLIMIENTO PROGRANADO
Muy bueno
Bueno
86%
Bueno
93%
Muy bueno
86%
Bueno
79%
Bueno
84%
Bueno
93%
Muy bueno
165
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
ACTIVIDAD: 5000642 DESARROLLO DE ACCIONES DE CARACTER RESERVADO
93%
Muy bueno
Cuadro N° 42. Grado de cumplimiento de OEG, OEE, Actividad Presupuestal y Responsables del OEG Nº 4: Reforzar la Operatividad Policial en la Lucha contra el Crimen Organizado POI AF. 2014 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, ACTIVIDADES PRESUPUESTALES Y RESPONSABLES
GRADO DE CUMPLIMIENTO EJECUTADO/ PROGRAMADO
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 4: REFORZAR LA OPERATIVIDAD POLICIAL EN LA LUCHA CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 4.1: MEJORAR LOS PROCEDIMIENTOS DE INVESTIGACIÓN E INTERVENCIÓN POLICIAL ACTIVIDAD: 5004395 CAPTURA, DETENCION Y TRASLADO DE PERSONAS REQUISITORIADAS DIREJINCAJ - DIRCOCOR
100%
DIRASINT
82%
DIREJINCAJ - DIRAPJUS ACTIVIDAD: 5004396 ANALISIS DE LAS EVIDENCIAS EN LABORATORIO DIREJINCAJ - DIRINCRI
81%
89%
85% 86%
93% 100%
DIREJCRI ACTIVIDAD: 5004397 INVESTIGACION POLICIAL POR LA PRESUNTA COMISION DE UN DELITO DIREJINCAJ - DIRCOCOR
89%
DIREJINCAJ - DIRINCRI
89%
DIREJINCAJ - DIRPOLFIS
80%
DIRETSEVI - DIRPROVE ACTIVIDAD: 5000276 GESTION DEL PROGRAMA DIREJINCAJ - DIRCOCOR
80% 79% 100%
DIRASINT
100%
DIREJINCAJ - DIRINCRI
92%
DIREJINCAJ - DIRINCRI
90%
DIREJINCAJ - DIRPOLFIS ACTIVIDAD: 5000642 DESARROLLO DE ACCIONES DE CARACTER RESERVADO DIRIN OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 4.2: FORTALECER LA LUCHA CONTRA EL LAVADO DE ACTIVOS PROVENIENTES DE LAS DISTINTAS MANIFESTACIONES DE LA CRIMINALIDAD ORGANIZADA ACTIVIDAD: 5000642 DESARROLLO DE ACCIONES DE CARACTER RESERVADO DIREJINCAJ - DIRINCRI
0%
86% 98%
84% 84% 93%
93% 93%
166
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
ANALISIS: El cumplimiento muy bueno del OEG Nº 4: REFORZAR LA OPERATIVIDAD POLICIAL EN LA LUCHA CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO se debe al buen desempeño de 2 Objetivos Estratégicos Específicos: OEE Nº 4.1: MEJORAR LOS PROCEDIMIENTOS DE INVESTIGACIÓN E INTERVENCIÓN POLICIAL y el OEE Nº 4.2: FORTALECER LA LUCHA CONTRA EL LAVADO DE ACTIVOS PROVENIENTES DE DISTINTAS MANIFESTACIONES DE LA CRIMINALIDAD ORGANIZADA. Para que la Evaluación del Grado de Cumplimiento del OEG 4 sea excelente las actividades realizadas por cada OEE deben cumplirse al 100%: MEJORAR LOS PROCEDIMIENTOS DE INVESTIGACIÓN E INTERVENCIÓN POLICIAL: requiere mejorar la Gestión del programa; Captura, detención y traslado de personas requisitoriadas; Investigación policial por la presunta comisión de un delito y Desarrollo de acciones de carácter reservado Y, para FORTALECER LA LUCHA CONTRA EL LAVADO DE ACTIVOS PROVENIENTES DE DISTINTAS MANIFESTACIONES DE LA CRIMINALIDAD ORGANIZADA se requiere reforzar el Desarrollo de acciones de carácter reservado.
LIMITACIONES RECOMENDACIONES Déficit de personal especializado, en el Solicitar la asignación de Oficiales y Sub campo de investigación criminal, Oficiales de reciente egreso de las informática y criminalística. Escuelas de Formación Policial, con la finalidad de renovar y formar cuadros básicos necesarios en la investigación criminal. Limitada asignación de recursos Gestionar la adquisición y asignación de logísticos: de comunicación, de equipos tecnológicos de laboratorio para informática, equipos de criminalística, optimizar la labor de investigación para las investigaciones policiales. policial. Asignar equipos técnicos para las comunicaciones y de sistemas de cómputo para optimizar las áreas de planificación y estadística. El déficit de personal policial Fortalecer el trabajo operativo policial especializado constituye también un para la lucha contra el crimen organizado. problema que afecta los procesos investigatorios, captura de personas Gestionar ante el Comando Institucional, requisitorias, notificadores, colaboración la asignación necesaria de personal judicial, protección policial, traslado de especializado y recursos, para cumplir la detenidos y otros; lo que influye en la misión y funciones asignadas. capacidad operativa de las sub unidades. No se cuenta con Presupuesto Financiero Se considere en el Plan Operativo Anual para la capacitación del personal del y Plan Operativo Institucional, la Cuerpo Jurídico de la PNP, el diseño de asignación de Presupuesto Financiero los compendios normativos, su para que el personal de Oficiales del
167
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
distribución, ni para ejecutar inspecciones Cuerpo Jurídico realice cursos de Post a las asesorías jurídicas a nivel nacional. Grado; de tal manera que facilite la formulación y distribución de compendios normativos, así como para las inspecciones a las asesorías jurídicas a nivel nacional. No se cuenta con presupuesto para las Se considere en el Plan Operativo Anual operaciones de Inteligencia, que y Plan Operativo Institucional, la permitiría ejecutar mayores asignación de una partida presupuestaria intervenciones a personas que se fija para los gastos operativos de las encuentran con orden de captura a nivel operaciones de inteligencia, para la internacional. búsqueda, ubicación y captura con fines de extradición por la vía diplomática de personas extranjeras o nacionales solicitadas por autoridades judiciales extranjeras. Escaso número de representantes del Coordinar a nivel institucional con el Ministerio Público para las diligencias Ministerio Público, para que se asigne un policiales que retrasa el desarrollo de las número mayor de Fiscales a la PNP, para pesquisas el normal desarrollo de las investigaciones policiales.
OBJETIVO ESTRATÉGICO GENERAL 5: CONTRIBUIR A LA PREVENCIÓN Y SOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS SOCIALES Y OTRA FORMA DE ALTERACIÓN DEL ORDEN PÚBLICO CON LA ACTIVA PRESENCIA DE LAS AUTORIDADES POLÍTICAS DESIGNADAS
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 5: CONTRIBUIR A LA PREVENCIÓN Y SOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS SOCIALES Y OTRA FORMA DE ALTERACIÓN DEL ORDEN PÚBLICO CON LA ACTIVA PRESENCIA DE LAS AUTORIDADES POLÍTICAS DESIGNADAS
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 5.1: MEJORAR LA COORDINACIÓN EN LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LOS CONFLICTOS SOCIALES OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 5.2: MEJORAR LOS MECANISMOS DE RESPUESTA OPORTUNA Y EFICIENTE DEL SECTOR INTERIOR EN LA GESTIÓN DE RIESGO Y DESASTRE
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL
89%
EVALUACIÓN DEL GRADO DE CUMPLIMIENTO PROGRANADO
Bueno
78%
Bueno
100%
Excelente
168
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Cuadro N° 43. Resultados de grado de cumplimiento de metas del OEG, OEE, Actividad Presupuestal del OEG Nº 5 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ACTIVIDADES PRESUPUESTALES
GRADO DE CUMPLIMIENTO EJECUTADO/ MODIFICADO
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 5: CONTRIBUIR A LA PREVENCIÓN Y SOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS SOCIALES Y OTRA FORMA DE ALTERACIÓN DEL ORDEN PÚBLICO CON LA ACTIVA PRESENCIA DE LAS AUTORIDADES POLÍTICAS DESIGNADAS
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 5.1: MEJORAR LA COORDINACIÓN EN LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LOS CONFLICTOS SOCIALES ACTIVIDAD: 5000642 DESARROLLO DE ACCIONES DE CARACTER RESERVADO ACTIVIDAD: 5001278 VIGILANCIA DE FRONTERAS ACTIVIDAD: 5001281 VIGILANCIA POLICIAL DE NATURALEZA CIVIL OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 5.2: MEJORAR LOS MECANISMOS DE RESPUESTA OPORTUNA Y EFICIENTE DEL SECTOR INTERIOR EN LA GESTIÓN DE RIESGO Y DESASTRE ACTIVIDAD: 5001281 VIGILANCIA POLICIAL DE NATURALEZA CIVIL
89%
78%
EVALUACIÓN DEL GRADO DE CUMPLIMIENTO PROGRANADO
Bueno
Bueno
74%
Bueno
73%
Regular
87%
Bueno
100%
100%
Excelente
Excelente
Cuadro N° 44. Grado de cumplimiento de OEG, OEE, Actividad Presupuestal y Responsables del OEG Nº 5: Contribuir a la Prevención y Solución de los Conflictos Sociales y otras formas de alteración del Orden Público POI AF. 2014 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, ACTIVIDADES PRESUPUESTALES Y RESPONSABLES OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 5: CONTRIBUIR A LA PREVENCIÓN Y SOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS SOCIALES Y OTRA FORMA DE ALTERACIÓN DEL ORDEN PÚBLICO OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 5.1: MEJORAR LA COORDINACIÓN EN LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LOS CONFLICTOS SOCIALES ACTIVIDAD: 5000642 DESARROLLO DE ACCIONES DE CARACTER RESERVADO DIRIN ACTIVIDAD: 5001278 VIGILANCIA DE FRONTERAS DIRESI - DIRSEFRO ACTIVIDAD: 5001281 VIGILANCIA POLICIAL DE NATURALEZA CIVIL REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL CUSCO
GRADO DE CUMPLIMIENTO EJECUTADO/ PROGRAMADO 89%
78% 74% 74% 73% 73% 87% 100%
169
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
REGPOL SUR - DIRTEPOL AREQUIPA
100%
REGPOL SUR - DIRTEPOL MOQUEGUA
100%
DIRESI - DIRSSE
100%
DIREJFE - DIRINRAP
88%
DIRESI - DIRSEG
87%
REGPOL SUR - DIRTEPOL TACNA
75%
DIRESI OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 5.2: MEJORAR LOS MECANISMOS DE RESPUESTA OPORTUNA Y EFICIENTE DEL SECTOR INTERIOR EN LA GESTIÓN DE RIESGO Y DESASTRE
0% 100%
ACTIVIDAD: 5001281 VIGILANCIA POLICIAL DE NATURALEZA CIVIL
100%
REGPOL SUR - DIRTEPOL AREQUIPA
100%
ANALISIS: El cumplimiento del Objetivo Estratégico General-OEG 5- depende del desempeño de 2 Objetivos Estratégicos Específicos: OEE Nº 5.1: MEJORAR LA COORDINACIÓN EN LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LOS CONFLICTOS SOCIALES: con la vigilancia de fronteras que permita detectar oportunamente las posibles fugas de personas al margen de la ley, el desarrollo de acciones de carácter reservado y la vigilancia policial de naturaleza civil. OEE 5.2 MEJORAR LOS MECANISMOS DE RESPUESTA OPORTUNA Y EFICIENTE DEL SECTOR INTERIOR EN LA GESTIÓN DE RIESGO Y DESASTRE, manteniendo la vigilancia policial de naturaleza civil. LIMITACIONES Insuficiente recursos presupuestales asignados a la DIRIN-PNP para actividades de inteligencia y contrainteligencia como órgano rector del Sistema de Inteligencia Policial (SIPOL).
RECOMENDACIONES Capacitar al personal PNP en Programas Presupuestales que permita la inserción de la DIRIN-PNP a los PpR con la finalidad de programar los recursos presupuestales necesarios para potenciar las actividades. Carencia de equipos de comunicación Gestionar el incremento del presupuesto que afectan la oportuna trasmisión de para gastos operativos de inteligencia. información de inteligencia. Falta de una frecuente comunicación con Mejorar los procedimientos y la población para evitar conflictos responsabilidades para el trabajo interno sociales. articulado en materia de prevención y resolución de conflictos sociales. Implementar a través de las Comisarías, mecanismos de cooperación y coordinación permanente con juntas vecinales, asociaciones, clubes, rondas campesinas y otras organizaciones sociales de base para la prevención de conflictos sociales y la convivencia pacífica.
170
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Carencia de aeronaves para el Gestionar la reposición y/o adquisición de cumplimiento eficiente y eficaz de las aeronaves para la DIRAVPOL. misiones policiales en apoyo a las diferentes Unidades Policiales como conflictos sociales, lucha contra el TID, contra la minería ilegal, traslado al personal policial para la erradicación e interdicción en zonas del VRAEM, misiones de rescate, evacuación de personal civil en casos de desastres naturales, entre otros. EJE ESTRATÉGICO Nro. 2: Modernización de la gestión orientada a resultados Dentro de este eje estratégico, se encuentran objetivos relacionados a la gestión pública orientada a resultados y su presupuesto está relacionado principalmente a: 9001 Acciones Centrales Esta Categoría del Gasto, no contiene productos y concentra los recursos presupuestarios de las Unidades Orgánicas relacionadas con los órganos de Dirección, Asesoramiento, Control y ciertos órganos de apoyo, orientados a mantener una adecuada organización de fuerzas y medios en cumplimiento de las funciones encomendadas a la Policía Nacional del Perú, supervisando la acción planeada, administrando los recursos humanos, económicos-financieros y logísticos y otros, con el objeto de facilitar la actividad operativa y administrativa de la PNP. Asignaron un PIA de S/.453,087,374.00 y un PIM de S/.1,070,754,99.00; y su ejecución del AF-2014 ha alcanzado la suma de S/.999,323,149.05, reflejando un avance porcentual de ejecución de 120.55% más que el PIA y 93.33% con respecto al PIM. A nivel de Actividades, la ejecución del gasto se concentró con mayor incidencia en las Actividades siguientes:
5.000002 Conducción y Orientación Superior, que asciende a la suma de S/.39,116,301.08 5.000003 Gestión Administrativa, que asciende a la suma de S/.688,883,745.46.
5.000005 Gestión de Recursos Humanos, que asciende a la suma de S/.221,248,498.58, 5.000006 Acciones de Control y Auditoria, que asciende a la suma de S/.28,754,547.23.
Con mayor incidencia en el grupo genérico del gasto 2.1 Personal y Obligaciones Sociales, que asciende a S/.36,317,462.70. Con mayor incidencia en el grupo genérico del gasto 2.1 Personal y Obligaciones Sociales, que asciende a la suma de S/.525,968,104.01 y 2.3 Bienes y Servicios, que asciende a S/.123,121,054.97 Con mayor incidencia en el grupo genérico del gasto 2.1 Personal y Obligaciones Sociales, que asciende a S/.203,999,983.51y 2.3 Bienes y Servicios, que asciende a S/.16,421,840.46. Con mayor incidencia en el grupo genérico del gasto 2.1 Personal y Obligaciones Sociales, que asciende a S/.22,918,707.52.
171
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Asignaciones Presupuestales que no Resultan en Productos (APNOP) Esta Categoría Presupuestaria, tampoco contiene productos y concentra los recursos presupuestarios de las Unidades Orgánicas relacionadas con ciertos órganos de apoyo y ejecución, orientados a mantener los programas de bienestar y salud integral, el soporte técnico y científico y las relaciones nacionales e internacionales, así como las Direcciones Especializadas. Se ha asignado un PIA de S/.2,478,284,033.00 habiendo sido incrementado en S/.162,734,300.00, cerrando con un PIM de S/.2,641,018,333.00; y mostrando una ejecución al término del AF-2014de S/.2,389,104,863.57; esto es, un avance porcentual de apenas un 96.41% con relación al PIA y del 90.45% respecto al PIM. A nivel de Actividades, la ejecución del gasto se ha concentrado con mayor incidencia en las Actividades siguientes: 5.000500 Atención Básica de Salud 5.000510 Atención Especializada de Salud 5.000538 Capacitación y Perfeccionamiento 5.000623 Convenios con Gobiernos Locales 5.000642 Desarrollo de Acciones de Carácter Reservado 5.000771 Formación de Oficiales 5.000772 Formación de Técnicos y Sub Oficiales 5.000991 Obligaciones Previsionales 5.001206 Sistema de procesamiento de datos 5.001281 Vigilancia policial de Naturaleza Civil 5.0014838 Diseño e implementación de los procedimientos administrativos contenidos en el TUPA MININTER
S/.81,053,898.91 S/.102,425,793.40 S/.30,315,837.03. S/.16,241,449.69 S/.29,168,452.33. S/.13,288,260.36. S/.75,095,517.39 S/.1,457,991,537.56 de S/.22,896,219.52 S/.441,152,930.57 S/.21,319,445.70
OBJETIVO ESTRATÉGICO GENERAL 6: MEJORAR LA CAPACIDAD DE GESTIÓN Y CALIDAD DE SERVICIO AL CIUDADANO, CON UN ENFOQUE A RESULTADOS EN LAS ORGANIZACIONES QUE PERTENECEN AL SECTOR INTERIOR. Cuadro N° 45. Resultados de grado de cumplimiento de metas del OEG, OEE, Actividad Presupuestal del OEG Nº 6 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ACTIVIDADES PRESUPUESTALES OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 6: MEJORAR LA CAPACIDAD DE GESTIÓN Y CALIDAD DE SERVICIO AL CIUDADANO, CON UN ENFOQUE A RESULTADOS EN LAS ORGANIZACIONES QUE PERTENECEN AL SECTOR INTERIOR.
GRADO DE CUMPLIMIENTO EJECUTADO/ MODIFICADO
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL
70%
EVALUACIÓN DEL GRADO DE CUMPLIMIENTO PROGRANADO
Regular
172
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 6.1: CONSOLIDAR LA IMAGEN DEL SECTOR INTERIOR COMO UNA ENTIDAD MODERNA, CON UNA GESTIÓN EFICIENTE Y DE CALIDAD AL SERVICIO CIUDADANO ACTIVIDAD: 5000001 PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO ACTIVIDAD: 5000003 GESTION ADMINISTRATIVA ACTIVIDAD: 5000002 CONDUCCION Y ORIENTACION SUPERIOR ACTIVIDAD: 5000003 GESTION ADMINISTRATIVA ACTIVIDAD: 5000004 ASESORAMIENTO TECNICO Y JURIDICO ACTIVIDAD: 5000005 GESTION DE RECURSOS HUMANOS ACTIVIDAD: 5001199 SERVICIOS PARA EL RECONOCIMIENTO DEL DERECHO PREVISIONAL ACTIVIDAD: 5001206 SISTEMA DE PROCESAMIENTO DE DATOS ACTIVIDAD: 5000717 DIFUSION DE IMAGEN Y PROMOCION DE RELACIONES INSTITUCIONALES ACTIVIDAD: 5000003 GESTION ADMINISTRATIVA ACTIVIDAD: 5001281 VIGILANCIA POLICIAL DE NATURALEZA CIVIL ACTIVIDAD: 5004161 INTERVENCIONES POLICIALES EN SEGURIDAD CIUDADANA DE LAS SUBUNIDADES ESPECIALIZADAS ACTIVIDAD: 5000500 ATENCION BASICA DE SALUD ACTIVIDAD: 5000510 ATENCION ESPECIALIZADA DE LA SALUD ACTIVIDAD: 5001189 SERVICIOS DE APOYO AL
73%
Bueno
77%
Bueno
35%
Muy deficiente
81%
Bueno
71%
Regular
71%
Regular
71%
Regular
92%
Muy bueno
51%
Deficiente
22%
Muy deficiente
86%
Bueno
78%
Bueno
51%
Deficiente
98%
Muy bueno
100%
Excelente
91%
Muy bueno
173
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
DIAGNOSTICO Y TRATAMIENTO ACTIVIDAD: 5000991 OBLIGACIONES PREVISIONALES OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 6.2: IMPLEMENTAR POLÍTICAS PÚBLICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS ARTICULADOS ENTRE EL SECTOR INTERIOR Y CON LOS DIFERENTES GOBIERNOS ACTIVIDAD: 5001815 APOYO A LA PREVENCION Y ERRADICACION DEL TRABAJO INFANTIL BAJO LOS 14 AÑOS DE EDAD ACTIVIDAD: 5001816 APOYO AL PLAN DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y VARONES ACTIVIDAD: 5001817 APOYO AL PLAN DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD ACTIVIDAD: 5001818 APOYO AL PLAN NACIONAL DE ACCION POR LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA ACTIVIDAD: 5001821 APOYO PLAN CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LA MUJER ACTIVIDAD: 5002505 PLAN NACIONAL DE ACCION CONTRA LA TRATA DE PERSONAS ACTIVIDAD: 5003686 PLAN NACIONAL PARA EL APOYO AL ADULTO MAYOR ACTIVIDAD: 5000454 APOYO AL CIUDADANO EN SITUACION VULNERABLE
100%
Excelente
67%
Regular
57%
Deficiente
68%
Regular
60%
Regular
70%
Regular
69%
Regular
59%
Regular
100%
Excelente
57%
Deficiente
OBJETIVO ESTRATÉGICO GENERAL 6: Mejorar la Capacidad de Gestión y Calidad de Servicio al Ciudadano, con un enfoque a Resultados Cuadro N° 46. Grado de cumplimiento de OEG, OEE, Actividad Presupuestal y Responsables del OEG Nº 6: Mejorar la Capacidad de Gestión y Calidad de Servicio al Ciudadano, con un enfoque a Resultados POI AF. 2014
174
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, ACTIVIDADES PRESUPUESTALES Y RESPONSABLES
GRADO DE CUMPLIMIENTO EJECUTADO/ PROGRAMADO
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 6: MEJORAR LA CAPACIDAD DE GESTIÓN Y CALIDAD DE SERVICIO AL CIUDADANO, CON UN ENFOQUE A RESULTADOS OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 6.1: CONSOLIDAR LA IMAGEN DEL SECTOR INTERIOR COMO UNA ENTIDAD MODERNA, CON UNA GESTIÓN EFICIENTE Y DE CALIDAD AL SERVICIO CIUDADANO ACTIVIDAD: 5000001 PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO DIRPRE
77% 100%
DIRPRIV
81%
DIREPP
81%
DIRPLAN
78%
DIRMOD
30%
ACTIVIDAD: 5000003 GESTION ADMINISTRATIVA
35% 35%
EMG ACTIVIDAD: 5000002 CONDUCCION Y ORIENTACION SUPERIOR
70%
73%
SECGEN
81% 88%
DIRGEN
78%
ACTIVIDAD: 5000003 GESTION ADMINISTRATIVA DIRNAGESINST
71% 91%
DIREJADM - DIRLOG
86%
DIRNOP
76%
DIREJADM - DIRECFIN
73%
DIREJADM
61%
DIREJE IE
54%
ACTIVIDAD: 5000004 ASESORAMIENTO TECNICO Y JURIDICO
71% 71%
DIREASJUR ACTIVIDAD: 5000005 GESTION DE RECURSOS HUMANOS DIREJEPER
71% 91%
DIREAJPOL - DIRBIE
85%
DIREED ACTIVIDAD: 5001199 SERVICIOS PARA EL RECONOCIMIENTO DEL DERECHO PREVISIONAL DIREAJPOL - DIRPEN
56%
ACTIVIDAD: 5001206 SISTEMA DE PROCESAMIENTO DE DATOS
51% 51%
DIREJETEC ACTIVIDAD: 5000717 DIFUSION DE IMAGEN Y PROMOCION DE RELACIONES INSTITUCIONALES DIRCIMA ACTIVIDAD: 5000003 GESTION ADMINISTRATIVA
92% 92%
22% 22%
DIREJAPOL - DIRDELEG
86% 86%
DIREAP
85%
175
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
ACTIVIDAD: 5001281 VIGILANCIA POLICIAL DE NATURALEZA CIVIL DIREJFE
78% 93%
DIREJFE - DIRAVPOL
83%
DIREJTURMA
76%
DIRESI
44%
ACTIVIDAD: 5004161 INTERVENCIONES POLICIALES EN SEGURIDAD CIUDADANA DE LAS SUBUNIDADES ESPECIALIDAS
51%
REGPOL CALLAO
88%
REGPOL NORTE
85%
REGPOL ICA
83%
REGPOL CENTRO
79%
REGPOL LIMA
79%
DIRETSEVI
71%
DIREINCAJ
70%
DIRIN
67%
DIREJANDRO
67%
REGPOL SUR ORIENTE
0%
REGPOL SUR
0%
REGPOL NOR ORIENTE
0%
REGPOL ORIENTE
0%
ACTIVIDAD: 5000500 ATENCION BASICA DE SALUD
98% 98%
DIREJESAN ACTIVIDAD: 5000510 ATENCION ESPECIALIZADA DE LA SALUD DIREJESAN ACTIVIDAD: 5001189 SERVICIOS DE APOYO AL DIAGNOSTICO Y TRATAMIENTO DIREJESAN ACTIVIDAD: 5000991 OBLIGACIONES PREVISIONALES DIRPEN OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 6.2: IMPLEMENTAR POLÍTICAS PÚBLICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS ARTICULADOS ENTRE EL SECTOR INTERIOR Y CON LOS DIFERENTES GOBIERNOS ACTIVIDAD: 5001815 APOYO A LA PREVENCION Y ERRADICACION DEL TRABAJO INFANTIL BAJO LOS 14 AÑOS DE EDAD
100% 100% 91% 91% 100% 100% 67%
57%
DIREJESEGCIU
100%
REGPOL ORIENTE - DIRTEPOL SAN MARTÍN
100%
REGPOL ORIENTE - DIRTEPOL UCAYALI
100%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL - HUANUCO
100%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL PASCO
100%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL CUSCO
100%
REGPOL NOR ORIENTE - DIRTEPOL AMAZONAS
100%
REGPOL NOR ORIENTE - DIRTEPOL LAMBAYEQUE
100%
FP HUALLAGA
100%
176
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
REGPOL PIURA- DIRTEPOL TUMBES
96%
REGPOL NORTE - DIRTEPOL LA LIBERTAD
65%
FP PUNO
58%
REGPOL ICA
50%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL HUANCAVELICA
50%
REGPOL SUR - DIRTEPOL TACNA
50%
REGPOL PIURA- DIRTEPOL-PIURA
50%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL JUNIN
44%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL MADRE DE DIOS
44%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL APURIMAC
43%
REGPOL SUR - DIRTEPOL AREQUIPA
43%
REGPOL NORTE - DIRTEPOL ANCASH
38%
REGPOL SUR - DIRTEPOL MOQUEGUA
4%
REGPOL ORIENTE - DIRTEPOL LORETO
0%
FP CAJAMARCA
0%
FP VRAEM ACTIVIDAD: 5001816 APOYO AL PLAN DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y VARONES DIREJESAN
0%
100%
REGPOL SUR - DIRTEPOL TACNA
100%
REGPOL NOR ORIENTE - DIRTEPOL LAMBAYEQUE
100%
FP HUALLAGA
100%
REGPOL ORIENTE - DIRTEPOL SAN MARTÍN
99%
FP CAJAMARCA
99%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL MADRE DE DIOS
96%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL CUSCO
94%
REGPOL NORTE - DIRTEPOL ANCASH
88%
REGPOL NORTE - DIRTEPOL LA LIBERTAD
88%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL AYACUCHO
87%
REGPOL CALLAO
79%
REGPOL LIMA
75%
REGPOL SUR - DIRTEPOL AREQUIPA
75%
REGPOL NOR ORIENTE - DIRTEPOL AMAZONAS
72%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL APURIMAC
67%
REGPOL SUR - DIRTEPOL MOQUEGUA
67%
FP VRAEM
67%
REGPOL ORIENTE - DIRTEPOL LORETO
61%
REGPOL PIURA- DIRTEPOL TUMBES
61%
REGPOL PIURA- DIRTEPOL-PIURA
60%
REGPOL ORIENTE - DIRTEPOL UCAYALI
59%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL - HUANUCO
58%
68%
177
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
FP PUNO
50%
REGPOL ICA
46%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL PASCO
24%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL HUANCAVELICA
4%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL JUNIN
0%
DIREJESAN
100%
ACTIVIDAD: 5001817 APOYO AL PLAN DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
60%
DIREJESAN
60%
ACTIVIDAD: 5001818 APOYO AL PLAN NACIONAL DE ACCION POR LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA
70%
REGPOL NORTE - DIRTEPOL ANCASH
100%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL CUSCO
100%
REGPOL SUR - DIRTEPOL AREQUIPA
100%
REGPOL SUR - DIRTEPOL MOQUEGUA
100%
REGPOL NOR ORIENTE - DIRTEPOL AMAZONAS
100%
REGPOL NOR ORIENTE - DIRTEPOL LAMBAYEQUE
100%
REGPOL ORIENTE - DIRTEPOL UCAYALI
100%
FP HUALLAGA
100%
REGPOL ORIENTE - DIRTEPOL SAN MARTÍN
99%
REGPOL NORTE - DIRTEPOL LA LIBERTAD
98%
DIREJESEGCIU
98%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL AYACUCHO
98%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL - HUANUCO
95%
REGPOL ORIENTE - DIRTEPOL LORETO
80%
REGPOL CALLAO
80%
FP CAJAMARCA
77%
DIREJESAN
75%
REGPOL LIMA
75%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL MADRE DE DIOS
71%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL JUNIN RESPONSABLE: PNP (REGPOL CENTRO - DIRTEPOL HUANCAVELICA REGPOL SUR - DIRTEPOL TACNA
64%
REGPOL ICA
45%
REGPOL PIURA- DIRTEPOL TUMBES
41%
REGPOL PIURA- DIRTEPOL-PIURA
37%
FP VRAEM
25%
RESPONSABLE: FRENPOL PUNO
12%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL APURIMAC
0%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL PASCO
0%
REGPOL NORTE - DIRTEPOL ANCASH
100%
62% 50%
178
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
ACTIVIDAD: 5001821 APOYO PLAN CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LA MUJER
69%
DIREJESAN
100%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL - HUANUCO
100%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL CUSCO
100%
REGPOL SUR - DIRTEPOL MOQUEGUA
100%
REGPOL NOR ORIENTE - DIRTEPOL AMAZONAS
100%
REGPOL ORIENTE - DIRTEPOL SAN MARTÍN
100%
FP HUALLAGA
100%
REGPOL NORTE - DIRTEPOL LA LIBERTAD
99%
REGPOL LIMA
98%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL MADRE DE DIOS
95%
REGPOL ORIENTE - DIRTEPOL UCAYALI
95%
DIREJESEGCIU
91%
REGPOL ORIENTE - DIRTEPOL LORETO
86%
REGPOL CALLAO
76%
REGPOL NORTE - DIRTEPOL ANCASH
73%
REGPOL SUR - DIRTEPOL AREQUIPA
68%
FP CAJAMARCA
67%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL AYACUCHO
66%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL HUANCAVELICA
58%
REGPOL PIURA- DIRTEPOL TUMBES
57%
REGPOL SUR - DIRTEPOL TACNA
51%
REGPOL NOR ORIENTE - DIRTEPOL LAMBAYEQUE
49%
REGPOL PIURA- DIRTEPOL-PIURA
43%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL JUNIN
40%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL APURIMAC
33%
REGPOL ICA
33%
FP VRAEM
33%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL PASCO
27%
FP PUNO
20%
ACTIVIDAD: 5002505 PLAN NACIONAL DE ACCION CONTRA LA TRATA DE PERSONAS
59%
DIREJESAN
100%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL - HUANUCO
100%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL CUSCO
100%
REGPOL SUR - DIRTEPOL MOQUEGUA
100%
REGPOL NOR ORIENTE - DIRTEPOL AMAZONAS
100%
REGPOL ORIENTE - DIRTEPOL SAN MARTÍN
100%
FP HUALLAGA
100%
REGPOL NORTE - DIRTEPOL LA LIBERTAD
99%
179
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
REGPOL LIMA
98%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL MADRE DE DIOS
95%
REGPOL ORIENTE - DIRTEPOL UCAYALI
95%
DIREJESEGCIU
91%
REGPOL ORIENTE - DIRTEPOL LORETO
86%
REGPOL CALLAO
76%
REGPOL NORTE - DIRTEPOL ANCASH
73%
REGPOL SUR - DIRTEPOL AREQUIPA
68%
FP CAJAMARCA
67%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL AYACUCHO RESPONSABLE: PNP (REGPOL CENTRO - DIRTEPOL HUANCAVELICA REGPOL PIURA- DIRTEPOL TUMBES
66%
REGPOL SUR - DIRTEPOL TACNA
51%
REGPOL NOR ORIENTE - DIRTEPOL LAMBAYEQUE
49%
REGPOL PIURA- DIRTEPOL-PIURA
43%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL JUNIN
40%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL APURIMAC
33%
REGPOL ICA
33%
FP VRAEM
33%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL PASCO
27%
ACTIVIDAD: 5003686 PLAN NACIONAL PARA EL APOYO AL ADULTO MAYOR
100%
DIREJESAN
100%
ACTIVIDAD: 5000454 APOYO AL CIUDADANO EN SITUACION VULNERABLE
57%
DIREJESAN
100%
REGPOL ORIENTE - DIRTEPOL SAN MARTÍN
100%
REGPOL LIMA
100%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL - HUANUCO
100%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL CUSCO
100%
REGPOL SUR - DIRTEPOL AREQUIPA
100%
REGPOL SUR - DIRTEPOL MOQUEGUA
100%
FP HUALLAGA
93%
REGPOL NORTE - DIRTEPOL LA LIBERTAD
90%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL MADRE DE DIOS
88%
REGPOL CALLAO
78%
REGPOL SUR - DIRTEPOL TACNA
78%
REGPOL NOR ORIENTE - DIRTEPOL LAMBAYEQUE
68%
FP CAJAMARCA
67%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL APURIMAC
63%
REGPOL ORIENTE - DIRTEPOL UCAYALI
57%
58% 57%
180
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
REGPOL NORTE - DIRTEPOL ANCASH
52%
REGPOL PIURA- DIRTEPOL TUMBES
50%
FP PUNO
25%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL PASCO
17%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL HUANCAVELICA
13%
REGPOL ORIENTE - DIRTEPOL LORETO
12%
REGPOL ICA
0%
FP VRAEM
0%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL AYACUCHO
0%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL JUNIN
0%
REGPOL PIURA- DIRTEPOL-PIURA
0%
ANALISIS: El cumplimiento regular del OEG Nº 6: MEJORAR LA CAPACIDAD DE GESTIÓN Y CALIDAD DE SERVICIO AL CIUDADANO, CON UN ENFOQUE A RESULTADOS EN LAS ORGANIZACIONES QUE PERTENECEN AL SECTOR INTERIOR se debe al desempeño de 2 Objetivos Estratégicos Específicos: OEE Nº 6.1: CONSOLIDAR LA IMAGEN DEL SECTOR INTERIOR COMO UNA ENTIDAD MODERNA, CON UNA GESTIÓN EFICIENTE Y DE CALIDAD AL SERVICIO CIUDADANO y el Nº 6.2: IMPLEMENTAR POLÍTICAS PÚBLICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS ARTICULADOS ENTRE EL SECTOR INTERIOR Y CON LOS DIFERENTES GOBIERNOS. En la Evaluación del Grado de Cumplimiento del OEG 4 se muestra un cumplimiento irregular de los OEE porque las actividades realizadas no se cumplieron en muchos casos de acuerdo a lo programado. Así: Para CONSOLIDAR LA IMAGEN DEL SECTOR INTERIOR COMO UNA ENTIDAD MODERNA, CON UNA GESTIÓN EFICIENTE Y DE CALIDAD AL SERVICIO CIUDADANO, mejorar la gestión administrativa, difusión de imagen y promoción de relaciones institucionales, debe priorizarse pero reforzando el Sistema de procesamiento de datos y las intervenciones policiales en seguridad ciudadana de las subunidades especializadas. Y, para IMPLEMENTAR POLÍTICAS PÚBLICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS ARTICULADOS ENTRE EL SECTOR INTERIOR Y CON LOS DIFERENTES GOBIERNOS poner énfasis en mejorar el Apoyo a la prevención y erradicación del trabajo infantil bajo los 14 años de edad, al ciudadano en situación vulnerable, al plan de igualdad de oportunidades entre mujeres y varones, al plan de igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad, al plan nacional de acción por la infancia y adolescencia, plan contra la violencia hacia la mujer y al plan nacional de acción contra la trata de personas
181
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
LIMITACIONES Deficiente gestión administrativa.
RECOMENDACIONES Programar en el Cuadro de Asignación de Personal (CAP) personal especializado Deficiente sistema de procesamiento de en gestión pública con experiencia en el datos que impide agilizar trámites y Sector Interior. procesos administrativos y falta de automatización de las tareas para el Mejorar los mecanismos de las TICs para adecuado monitoreo del cumplimiento de optimizar la labor que permita alcanzar las metas y objetivos. las metas y lograr los objetivos. Muy deficiente difusión de imagen y Capacitar al personal policial en promoción de relaciones institucionales comunicación e imagen y/o contratar que no permite que la población perciba profesionales especializados para los resultados obtenidos por la institución. posicionar la imagen policial. Realizar el mantenimiento y/o reposición de los equipos informáticos, de filmación, fotografía. Deficiente apoyo a la prevención y Mejorar la coordinación con las Entidades erradicación del trabajo infantil bajo los 14 administradoras de justicia e Instituciones años de edad y también deficiente apoyo afines. al ciudadano en situación vulnerable. Capacitar al personal policial en gestión Inadecuada gestión del gasto que pública y/o gestionar la contratación de dificulta asegurar el abastecimiento de los personal profesional especializado y con bienes y servicios que requieren los experiencia, que permita a las Unidades órganos de la PNP en todos sus niveles. Ejecutoras, ejecutar el gasto asignado para cada actividad programada. Inadecuada distribución del personal Mejorar los mecanismos de asignación policial en el campo de la investigación y de personal con conocimiento en falta de peritos especializados. investigaciones y permanencia en el cargo como mínimo Tres (3) año. Insuficiente personal que desarrolla Gestionar cursos institucionales y extraactividades de contrataciones, institucionales orientados a la planeamiento y presupuesto, que capacitación, actualización y planifique y proyecte mejoras a mediano especialización del personal policial, y largo plazo en las Regiones Policiales. relacionados a contrataciones del estado, control de calidad, planeamiento y presupuesto, entre otras herramientas de gestión administrativa (SIGA, SIAF, SIMI, etc.).
182
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
OBJETIVO ESTRATÉGICO GENERAL 7: INCREMENTAR LA CAPACIDAD OPERATIVA EN LAS INSTITUCIONES QUE PERTENECEN AL SECTOR INTERIOR ACORDE A LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS QUE REQUIERE LA CIUDADANÍA. Cuadro N° 47. Resultados de grado de cumplimiento de metas del OEG, OEE, Actividad Presupuestal del OEG Nº 7 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ACTIVIDADES PRESUPUESTALES
GRADO DE CUMPLIMIENTO EJECUTADO/ MODIFICADO
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 7: INCREMENTAR LA CAPACIDAD OPERATIVA EN LAS INSTITUCIONES QUE PERTENECEN AL SECTOR INTERIOR ACORDE A LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS QUE REQUIERE LA CIUDADANÍA.
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 7.1: MEJORAR LA DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCTURA ACTIVIDAD: 5004157 MANTENIMIENTO Y REPOSICION DE MOBILIARIO Y EQUIPOS INFORMATICOS DE LAS COMISARIAS ACTIVIDAD: 5004158 MANTENIMIENTO Y REPOSICION DE ARMAMENTO, MUNICION Y EQUIPO POLICIAL DE LAS COMISARIAS ACTIVIDAD: 5004186 MANTENIMIENTO Y CORRECTIVO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LAS COMISARIAS ACTIVIDAD: 5004162 MANTENIMIENTO Y REPOSICION DE VEHICULOS PARA LAS INTERVENCIONES POLICIALES ACTIVIDAD: 5004163 MANTENIMIENTO Y REPOSICION DE MOBILIARIO Y EQUIPOS INFORMATICOS DE LAS SUBUNIDADES ESPECIALIZADAS ACTIVIDAD: 5004164 MANTENIMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LAS SUB UNIDADES ESPECIALIZADAS ACTIVIDAD: 5000276. GESTION DEL PROGRAMA ACTIVIDAD: 5004164. MANTENIMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LAS SUB UNIDADES ESPECIALIZADAS ACTIVIDAD: 5004076 MANTENIMIENTO DE VEHICULOS DE BASES Y LOCALES ANTIDROGAS A NIVEL NACIONAL
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL
26%
26%
EVALUACIÓN DEL GRADO DE CUMPLIMIENTO PROGRANADO
Muy deficiente
Muy deficiente
36%
Muy deficiente
32%
Muy deficiente
30%
Muy deficiente
49%
Deficiente
30%
Muy deficiente
28%
Muy deficiente
83%
Bueno
0%
No Ejecutó
0%
No Ejecutó
183
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
ACTIVIDAD: 5004077 MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE BASES Y LOCALES ANTIDROGAS A NIVEL NACIONAL ACTIVIDAD: 5004078 REPOSICION DE EQUIPAMIENTO BASICO Y ESPECIALIZADO
0%
No Ejecutó
0%
No Ejecutó
Cuadro N° 48. Grado de cumplimiento de OEG, OEE, Actividad Presupuestal y Responsables del OEG Nº 7: Incrementar la Capacidad Operativa en las Instituciones que pertenecen al Sector Interior acorde a la demanda de los servicios que requiere la ciudadanía POI AF. 2014
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, ACTIVIDADES PRESUPUESTALES Y RESPONSABLES
GRADO DE CUMPLIMIENTO EJECUTADO/ PROGRAMADO
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 7: INCREMENTAR LA CAPACIDAD OPERATIVA EN LAS INSTITUCIONES QUE PERTENECEN AL SECTOR INTERIOR ACORDE A LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS QUE REQUIERE LA CIUDADANÍA.
26%
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 7.1: MEJORAR LA DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCTURA
26%
ACTIVIDAD: 5004157 MANTENIMIENTO Y REPOSICION DE MOBILIARIO Y EQUIPOS INFORMATICOS DE LAS COMISARIAS
36%
DIREJADM - DIRLOG
100%
REGPOL NORTE - DIRTEPOL LA LIBERTAD
100%
REGPOL SUR - DIRTEPOL AREQUIPA
100%
REGPOL SUR - DIRTEPOL MOQUEGUA
100%
REGPOL NO ORIENTE - DIRTEPOL LAMBAYEQUE
100%
REGPOL LIMA
67%
REGPOL PIURA - DIRTEPOL PIURA
50%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL - HUANUCO
29%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL - JUNIN
20%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL CUSCO
20%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL APURIMAC
19%
REGPOL PIURA - DIRTEPOL TUMBES
16%
REGPOL NORTE - DIRTEPOL ANCASH
0%
REGPOL CALLAO
0%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL AYACUCHO
0%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL HUANCAVELICA
0%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL PASCO
0%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL MADRE DE DIOS
0%
REGPOL SUR - DIRTEPOL TACNA
0%
REGPOL NO ORIENTE - DIRTEPOL AMAZONAS
0%
ACTIVIDAD: 5004158 MANTENIMIENTO Y REPOSICION DE ARMAMENTO, MUNICION Y EQUIPO POLICIAL DE LAS COMISARIAS DIREJADM - DIRLOG
32% 100%
184
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
REGPOL SUR - DIRTEPOL MOQUEGUA
100%
REGPOL NO ORIENTE - DIRTEPOL - TUMBES
71%
REGPOL LIMA
50%
REGPOL NO ORIENTE - DIRTEPOL - PIURA
48%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL APURIMAC
26%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL CUSCO
24%
REGPOL CALLAO
0%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL MADRE DE DIOS
0%
REGPOL SUR - DIRTEPOL AREQUIPA
0%
REGPOL SUR - DIRTEPOL TACNA
0%
REGPOL NO ORIENTE - DIRTEPOL AMAZONAS
0%
REGPOL NO ORIENTE - DIRTEPOL LAMBAYEQUE
0%
ACTIVIDAD: 5004186 MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LAS COMISARIAS
30%
FP CAJAMARCA
0%
DIRTEPOL ICA
0%
DIRTEPOL LORETO
65%
FP PUNO
47% 67%
DIRTEPOL SAN MARTIN DIRTEPOL UCAYALI
100% 0%
REGPOL NORTE - DIRTEPOL ANCASH
52%
REGPOL NORTE - DIRTEPOL LA LIBERTAD
0%
REGPOL CALLAO
55%
REGPOL LIMA REGPOL CENTRO - DIRTEPOL AYACUCHO
0%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL HUANCAVELICA
0% 0%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL - HUANUCO REGPOL CENTRO - DIRTEPOL - JUNIN
63%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL PASCO
0%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL APURIMAC
0% 25%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL CUSCO
0%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL MADRE DE DIOS
76%
REGPOL SUR - DIRTEPOL AREQUIPA
0%
REGPOL SUR - DIRTEPOL MOQUEGUA
0%
REGPOL SUR - DIRTEPOL TACNA
92%
REGPOL NO ORIENTE - DIRTEPOL AMAZONAS
0%
REGPOL NO ORIENTE - DIRTEPOL LAMBAYEQUE REGPOL PIURA - DIRTEPOL PIURA
48%
REGPOL PIURA - DIRTEPOL TUMBES
71%
ACTIVIDAD: 5004162 MANTENIMIENTO Y REPOSICION DE VEHICULOS PARA LAS INTERVENCIONES POLICIALES DIRTEPOL UCAYALI
49% 100%
185
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
REGPOL NO ORIENTE - DIRTEPOL AMAZONAS
92%
REGPOL SUR - DIRTEPOL AREQUIPA
76%
REGPOL PIURA - DIRTEPOL TUMBES
71%
DIRTEPOL SAN MARTIN
67%
DIRTEPOL LORETO
65%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL - JUNIN
63%
REGPOL LIMA
55%
REGPOL NORTE - DIRTEPOL LA LIBERTAD
52%
REGPOL PIURA - DIRTEPOL PIURA
48%
FP PUNO
47%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL CUSCO
25%
DIRTEPOL ICA
0%
REGPOL NORTE - DIRTEPOL ANCASH
0%
REGPOL CALLAO
0%
ACTIVIDAD: 5004163 MANTENIMIENTO Y REPOSICION DE MOBILIARIO Y EQUIPOS INFORMATICOS DE LAS SUBUNIDADES ESPECIALIZADAS
30%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL APURIMAC
100%
REGPOL SUR - DIRTEPOL MOQUEGUA
100%
REGPOL NO ORIENTE - DIRTEPOL LAMBAYEQUE
66%
REGPOL PIURA - DIRTEPOL PIURA
50%
REGPOL SUR - DIRTEPOL AREQUIPA
48%
REGPOL LIMA
40%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL - HUANUCO
38%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL CUSCO
25%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL - JUNIN
15%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL AYACUCHO
0%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL HUANCAVELICA
0%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL PASCO
0%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL MADRE DE DIOS
0%
REGPOL SUR - DIRTEPOL TACNA
0%
REGPOL PIURA - DIRTEPOL TUMBES
0%
REGPOL CALLAO
0%
ACTIVIDAD: 5004164 MANTENIMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LAS SUB UNIDADES ESPECIALIZADAS
28%
REGPOL LIMA
100%
REGPOL PIURA - DIRTEPOL PIURA
100%
DIREJADM - DIRLOG
98%
REGPOL SUR - DIRTEPOL AREQUIPA
75%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL APURIMAC
63%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL - JUNIN
60%
REGPOL NORTE - DIRTEPOL LA LIBERTAD
40%
186
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
REGPOL CALLAO
0%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL AYACUCHO
0%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL HUANCAVELICA
0%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL - HUANUCO
0%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL PASCO
0%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL CUSCO
0%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL MADRE DE DIOS
0%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL HUANCAVELICA
0%
REGPOL CENTRO - DIRTEPOL - HUANUCO
0%
REGPOL NO ORIENTE - DIRTEPOL AMAZONAS
0%
REGPOL NO ORIENTE - DIRTEPOL LAMBAYEQUE
0%
REGPOL PIURA - DIRTEPOL TUMBES
0%
ACTIVIDAD: 5000276. GESTION DEL PROGRAMA
83% 83%
DIREJADM - DIRECFIN ACTIVIDAD: 5004164. MANTENIMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LAS SUB UNIDADES ESPECIALIZADAS
0% 0%
DIREJADM - DIRECFIN ACTIVIDAD: 5004076 MANTENIMIENTO DE VEHICULOS DE BASES Y LOCALES ANTIDROGAS A NIVEL NACIONAL DIREJADM - DIRLOG ACTIVIDAD: 5004077 MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE BASES Y LOCALES ANTIDROGAS A NIVEL NACIONAL DIREJADM - DIRLOG ACTIVIDAD: 5004078 REPOSICION DE EQUIPAMIENTO BASICO Y ESPECIALIZADO RESPONSABLE: PNP DIREJETEC
0% 0% 0%
0% 0%
0%
ANALISIS: El cumplimiento muy deficiente del Objetivo Estratégico General-OEG Nº 7: INCREMENTAR LA CAPACIDAD OPERATIVA EN LAS INSTITUCIONES QUE PERTENECEN AL SECTOR INTERIOR ACORDE A LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS QUE REQUIERE LA CIUDADANÍA llama la atención por el nivel de cumplimiento que demostraron la actividades programadas en el OEE 1: MEJORAR LA DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCTURA No se ejecutaron las actividades: Mantenimiento y acondicionamiento de la infraestructura de las sub unidades especializadas, Mantenimiento de vehículos de bases y locales antidrogas a nivel nacional y reposición de equipamiento básico y especializado. Se ejecutaron de forma deficiente y muy deficiente: Mantenimiento y reposición de vehículos para las intervenciones policiales, Mantenimiento y reposición de mobiliario y equipos informáticos de las Comisarías, Mantenimiento y reposición de armamento, munición y equipo policial de las Comisarías y el mantenimiento y correctivo de la infraestructura de las Comisarías.
187
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
LIMITACIONES No se ejecutó la actividad de mantenimiento y acondicionamiento de la infraestructura de las subunidades especializadas. No se ejecutó ninguna actividad de mantenimiento preventivo y correctivo de bases y locales antidrogas a nivel nacional. No se ejecutó actividad alguna para la reposición de equipamiento básico y especializado.
RECOMENDACIONES Capacitar al personal PNP en Programas Presupuestales, seguimiento a los planes y actividades programadas para realizar observaciones para su cumplimiento.
Renovar el parque automotor antiguo con vehículos nuevos y acorde con las características geográficas de la zona, que permita potenciar la operatividad No se ejecutó la actividad de policial. mantenimiento de vehículos de bases y locales antidrogas a nivel nacional. Inadecuada infraestructura, así como Formular un estudio de diagnóstico parque automotor con operatividad situacional de infraestructura que limitada. La mayoría de divisiones PNP, establezca brechas en la PNP. se encuentran con signos de deterioro. Los servicios de agua y desagüe están Gestionar a través de la Dirección de colapsados, aspectos que dificultan el Proyectos de Inversión y de la DIRLOGnormal desarrollo de las actividades. PNP, la remodelación y modernización de los ambientes en uso, a fin de lograr mayor operatividad. El Código Procesal Penal requiere Gestionar estudios de proyectos de instalar las Salas de Interrogatorio en las construcción de locales para las Unidades policiales, con cámaras de Unidades Especializadas y Comisarías video y audio (cámara GESSEL) para la PNP que serán usadas, para identificación y entrevistas a los reconocimiento de personas incriminadas implicados, no cumpliéndose con la y para interrogatorio policial que permita construcción de los ambientes resultados técnico científico adecuados. Carencia de equipos mobiliarios y Incrementar la capacidad operativa enseres. Falta de locales policiales policial con equipamiento e acondicionados para albergar al personal infraestructura adecuados de manera de reciente egreso así como al particular, para el personal recién armamento de reglamento para cubrir egresado. servicio. Falta de mantenimiento de las Unidades Formular proyectos de inversión pública Móviles para su distribución a las para el mantenimiento que permita a la Comisarías Rurales y para organizar una PNP contar con unidades móviles Unidad de Patrullaje Motorizado en las adecuadas a las características del Divisiones Policiales y Comisarías PNP. territorio y su sostenibilidad, de acuerdo al clima conforme a la zona geográfica (Costa, Sierra, Selva).
188
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
OBJETIVO ESTRATÉGICO GENERAL 8: REDUCIR LOS NIVELES DE CORRUPCIÓN EN EL SECTOR INTERIOR Cuadro N° 49. Resultados de grado de cumplimiento de metas del OEG, OEE, Actividad Presupuestal del OEG Nº 8 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ACTIVIDADES PRESUPUESTALES
GRADO DE CUMPLIMIENTO EJECUTADO/ MODIFICADO
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 8: REDUCIR LOS NIVELES DE CORRUPCIÓN EN EL SECTOR INTERIOR
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 8: REDUCIR LOS NIVELES DE CORRUPCIÓN EN EL SECTOR INTERIOR ACTIVIDAD: 5.000006 ACCIONES DE CONTROL Y AUDITORIA ACTIVIDAD: 5000717 DIFUSION DE IMAGEN Y PROMOCION DE RELACIONES INSTITUCIONALES
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL
68%
68%
EVALUACIÓN DEL GRADO DE CUMPLIMIENTO PROGRANADO
Regular
Regular
95%
Muy bueno
40%
Muy deficiente
Cuadro N° 50. Grado de cumplimiento de OEG, OEE, Actividad Presupuestal y Responsables del OEG Nº 8: Reducir los Niveles de Corrupción POI AF. 2014
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, ACTIVIDADES PRESUPUESTALES Y RESPONSABLES
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 8: REDUCIR LOS NIVELES DE CORRUPCIÓN OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 8.1: MEJORAR LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN ACTIVIDAD: 5.000006 ACCIONES DE CONTROL Y AUDITORIA
GRADO DE CUMPLIMIENTO EJECUTADO/ PROGRAMADO
68% 68% 95%
OCI
96%
IG
95%
ACTIVIDAD: 5000717 DIFUSION DE IMAGEN Y PROMOCION DE RELACIONES INSTITUCIONALES DIRCIMA
40% 40%
ANALISIS: El cumplimiento regular del Objetivo Estratégico General-OEG Nº 8: REDUCIR LOS NIVELES DE CORRUPCIÓN EN EL SECTOR INTERIOR es debido también al irregular comportamiento de las actividades programadas en el OEE Nº 8.1: MEJORAR LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN que a su vez depende del comportamiento de la actividad DIFUSION DE IMAGEN Y PROMOCION DE RELACIONES INSTITUCIONALES que se desarrolló de forma muy deficiente mientras que las ACCIONES DE CONTROL Y AUDITORIA se cumplieron en un 95%.
189
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
LIMITACIONES Limitada asignación de recursos económicos y logísticos hace que los trabajos administrativos se cumplan con deficiencia y retraso, lo que impide el óptimo cumplimiento de las tareas encomendadas. Muy deficiente la labor de difusión de imagen y promoción de relaciones institucionales. Déficit de personal policial investigador, peritos contable-financieros, especialistas en tasaciones, valuaciones y Grafotécnia. Asimismo, falta de personal para cubrir la demanda de los servicios de seguridad de informantes, protección a testigos y de contrainteligencia. Escaso número de equipos audiovisuales y de interceptación telefónica para obtener pruebas y ponerlas a disposición de las investigaciones.
RECOMENDACIONES Gestionar ante el Comando Institucional, la asignación necesaria de recursos, para cumplir con eficiencia la misión y funciones asignadas. Implementación de estrategias anticorrupción en los procesos de mayor riesgo y promoción de mecanismos de participación y vigilancia ciudadana. Gestionar la programación y ejecución de cursos de especialización y capacitación y posterior asignación de personal capacitado, peritos y especialistas en tasaciones, valuaciones y grafotécnia. Incremento de personal que permita mejorar los servicios de seguridad de informantes, protección a testigos. Disponer de una partida presupuestal para adquirir estos equipos que cumplan normas internacionales de investigación.
OBJETIVO ESTRATÉGICO GENERAL 9: FORTALECER EL USO DE LA TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN (TIC). Cuadro N° 51. Grado de cumplimiento de OEG, OEE, Actividad Presupuestal y Responsables del OEG Nº 9: Fortalecer el Uso de la Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) POI AF. 2014
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, ACTIVIDADES PRESUPUESTALES Y RESPONSABLES
GRADO DE CUMPLIMIENTO
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 9: FORTALECER EL USO DE LA TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN (TIC)
29%
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 9.1: MEJORAR INTERCONEXIÓN, PRINCIPALMENTE LOS UBICADOS EN EL INTERIOR DEL PAÍS
40%
ACTIVIDAD: 5001281 VIGILANCIA POLICIAL DE NATURALEZA CIVIL
48% 48%
DIREJETEC ACTIVIDAD: 5004159 ACCESO A SISTEMAS POLICIALES Y DE OTRAS ENTIDADES REGPOL SUR - DIRTEPOL MOQUEGUA
32% 100%
REGPOL LIMA
86%
REGPOL SUR - DIRTEPOL AREQUIPA
50%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL CUSCO
24%
REGPOL SUR - DIRTEPOL TACNA
0%
190
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL MADRE DE DIOS
0%
REGPOL SUR ORIENTE - DIRTEPOL APURIMAC
0%
REGPOL CALLAO
0%
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, ACTIVIDADES PRESUPUESTALES Y RESPONSABLES
GRADO DE CUMPLIMIENTO
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 9.2: DESARROLLAR LA INTERCONEXIÓN INFORMÁTICA
19%
ACTIVIDAD: 5001206 SISTEMA DE PROCESAMIENTO DE DATOS
19%
RESPONSABLE: PNP (DIREJETIC)
19%
ANALISIS El cumplimiento muy deficiente del OEG Nº 9: FORTALECER EL USO DE LA TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN (TIC) EN EL SECTOR INTERIOR se debe igualmente al muy deficiente desempeño de 2 Objetivos Estratégicos Específicos: OEE Nº 9.1: MEJORAR INTERCONEXIÓN ENTRE LOS DISTINTOS ORGANISMOS ADSCRITOS AL SECTOR INTERIOR, PRINCIPALMENTE LOS UBICADOS EN EL INTERIOR DEL PAÍS y el Nº 9.2: DESARROLLAR LA INTERCONEXIÓN INFORMÁTICA DEL SECTOR INTERIOR. En la Evaluación del Grado de Cumplimiento del OEG 9 llama la atención el cumplimiento muy deficiente de los OEE, porque las actividades programadas se cumplieron en todos los casos de igual manera. Así: Primero para: MEJORAR LA INTERCONEXIÓN ENTRE LOS DISTINTOS ORGANISMOS ADSCRITOS AL SECTOR INTERIOR, PRINCIPALMENTE LOS UBICADOS EN EL INTERIOR DEL PAÍS se debe mejorar el acceso de la Policía a los diferentes sistemas de los organismos adscritos al sector interior, así como también aumentar la vigilancia policial de naturaleza civil. Y, segundo para: DESARROLLAR LA INTERCONEXIÓN INFORMÁTICA DEL SECTOR INTERIOR renovar el sistema de procesamiento de datos. LIMITACIONES Reducido personal especializado en el área de telecomunicaciones, informática y estadística que permitan cumplir eficientemente con la misión encomendada por el Alto Mando.
Limitaciones de comunicación radial de sistema troncalizado y satelital que no permite intervenir en forma simultánea diversos puntos de alta incidencia delictiva.
RECOMENDACIONES Incrementar personal con perfil profesional en informática y estadística, para lograr la interconexión adecuada con los sistemas telemáticos y estadísticos; asimismo, potenciar la elaboración de los cuadros estadísticos policiales. Coordinar con la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico (ONGEI) y las entidades que articulan información para implementación del PIO.
Lograr la implementación de la Falta de un sistema de comunicación vía plataforma del sistema de internet que funcione las 24 horas y con interoperabilidad electrónica con
191
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Banda Ancha adecuada que permita contar con la velocidad de transmisión de datos necesaria para tener un enlace entre Lima y provincias. Equipos informáticos sin mantenimiento debido al desgaste por el uso y/o al desfase por el avance de la tecnología.
Escaso personal especializado en Tecnologías de la Información y Comunicaciones. Falta de capacitación del personal en materias relacionadas a telemática y estadística.
Limitados equipos de cómputo de última generación, para ser asignados a las Unidades policiales, con el correspondiente software licenciado.
interconexión a la Plataforma de Interoperabilidad del Estado Peruano (PIDE), garantizando que los trámites sean en línea. Programar en el PEI y POI la renovación periódica y sostenida de los equipos informáticos y de comunicación, considerando la necesidad de garantizar el uso y preservación de información especializada. Programar la ejecución de cursos de actualización, capacitación y especialización para el personal PNP de acuerdo al avance tecnológico de última generación, a fin de brindar un mejor servicio, y gestionar la asignación del personal capacitado a Unidades que guarden relación directa con las TICs. Gestionar la adquisición y asignación de equipos informáticos de última generación en cantidad necesaria para atender los requerimientos de la Institución, debiendo preverse el mantenimiento y renovación oportuna, lo que debe estar considerado dentro del PEI y POI Institucional. Adquirir licencias de software de programas de gestión y de operatividad policial.
OBJETIVO ESTRATÉGICO GENERAL 10: MEJORAR LAS CAPACIDADES DEL PERSONAL QUE LE PERMITA RESPONDER ADECUADAMENTE A LOS SERVICIOS QUE DEMANDA LA CIUDADANÍA Cuadro N° 52. Grado de cumplimiento de OEG, OEE, Actividad Presupuestal y Responsables del OEG Nº 10: Mejorar las capacidades del personal que le permita responder adecuadamente a los servicios que demanda la ciudadanía POI AF. 2014
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, ACTIVIDADES PRESUPUESTALES Y RESPONSABLES
GRADO DE CUMPLIMIENTO EJECUTADO/ PROGRAMADO
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 10: MEJORAR LAS CAPACIDADES DEL PERSONAL QUE LE PERMITA RESPONDER ADECUADAMENTE A LOS SERVICIOS QUE DEMANDA LA CIUDADANÍA
77%
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 10.2: MEJORAR EL DESEMPEÑO DEL PERSONAL
77%
ACTIVIDAD: 5000771 FORMACION DE OFICIALES DIREED
100% 100%
ACTIVIDAD: 5000772 FORMACION DE TECNICOS Y SUBOFICIALES
100%
192
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
100%
DIREED ACTIVIDAD: 5000538 CAPACITACION Y PERFECCIONAMIENTO
62% 62%
DIREED ACTIVIDAD: 5000717 DIFUSION DE IMAGEN Y PROMOCION DE RELACIONES INSTITUCIONALES DIRCIMA
48% 48%
ANALISIS El cumplimiento al 77% del Objetivo Estratégico General Nº 10: MEJORAR LAS CAPACIDADES DEL PERSONAL QUE LE PERMITA RESPONDER ADECUADAMENTE A LOS SERVICIOS QUE DEMANDA LA CIUDADANÍA es el resultado del 77% de cumplimiento del OEE 10.2: MEJORAR EL DESEMPEÑO DEL PERSONAL DEL SECTOR INTERIOR. El cumplimiento deficiente de la Difusión de imagen y promoción de relaciones institucionales y el cumplimiento regular de la actividad: Capacitación y perfeccionamiento no permiten MEJORAR EL DESEMPEÑO DEL PERSONAL DEL SECTOR INTERIOR y por lo tanto impiden MEJORAR LAS CAPACIDADES DEL PERSONAL QUE LE PERMITA RESPONDER ADECUADAMENTE A LOS SERVICIOS QUE DEMANDA LA CIUDADANÍA. LIMITACIONES El personal que desarrolla labores administrativas en su mayoría realiza labores rutinarias por falta de actualización, motivación y reconocimiento.
El personal no labora en las dependencias específicas y unidades policiales en aquello que ha recibido capacitado con cursos o diplomados en la PNP en forma continua.
El personal a cargo de la elaboración, seguimiento y evaluación de los Planes Nacionales, Planes Operativos, Planes Estratégicos, entre otros tienen poca preparación, respecto a estos rubros.
RECOMENDACIONES Revisar los lineamientos y/o directivas para el otorgamiento de ascensos y otros incentivos en la PNP. Contratar y promover el desarrollo e incentivar al personal que cuenta con las capacidades y competencias que mejor se adecúen a los perfiles en la PNP. Diseñar y ejecutar los cursos de especialidad funcional de la Policía Nacional del Perú: orden público y seguridad, investigación criminal, seguridad integral, inteligencia, criminalística, tecnologías de la información y comunicación y administración; debiendo preverse la asignación del personal capacitado a las Unidades policiales que guarden relación directa con la especialización y capacitación recibida. Establecer anualmente programas académicos con cursos de capacitación y especialización en gestión pública orientada a resultados y operatividad del personal, pudiendo ser presenciales, semi-presenciales o virtuales y que no afecte el servicio policial.
193
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Déficit de efectivos policiales especializados imposibilita la cobertura óptima en las labores de seguridad en los diferentes espacios y de responsabilidad funcional. (Aeropuerto, zonas turísticas, protección de funcionarios etc.).
Reordenar la asignación de los efectivos policiales a fin de garantizar la presencia de la policía en las calles. Eliminar el servicio de 24x24, prohibir el servicio individualizado y recuperar el personal para el servicio policial en forma exclusiva.
194
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
C. Resultado de evaluación de actividades operativas relacionadas con Actividades Presupuestales y Objetivos Estratégicos. Grado de cumplimiento
Excelente 100%
CALIFICACIÓN DEL GRADO DEL CUMPLIMIENTO PARA EL AF 2014 Muy No Sin Muy bueno Bueno Regular Deficiente deficiente Ejecutó información 99% - 89% 88% – 73% 72% - 57% 56% – 41% 40% - 1% 0%
Total 2,674
Nro de Actividades Operativas
1024
298
309
195
124
215
391
118
%
38,29%
11,14%
11,56%
7,29%
4,64%
8,04%
14,62%
4,41%
Total de Actividades Operativas 100% %
El siguiente cuadro muestra la evaluación de los objetivos ejecutados respecto de los programados. Cuadro N° 53. Cuadro General desagregado del Grado de Cumplimiento programado versus lo ejecutado y relacionado a Actividades
Presupuestales OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
10 OBJETIVOS
OEG1
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ACTIVIDADES PRESUPUESTALES
GRADO DE CUMPLIMIENTO EJECUTADO/ MODIFICADO
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL
EVALUACIÓN DEL GRADO DE CUMPLIMIENTO PROGRANADO
CUMPLIMIENTO GENERAL DE LOS OBJETIVOS GENERALES DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ AF. 2014
69%
Regular
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 1: REDUCIR LA INSEGURIDAD CIUDADANA
69%
Regular
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 1.1: MEJORAR LA PREVENCIÓN Y FORTALECER EL COMBATE DE LOS DELITOS Y FALTAS ACTIVIDAD: 5003048 PLANIFICACION DEL PATRULLAJE POR SECTOR
67% 68%
Regular
Regular
195
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
ACTIVIDAD: 5003046 PATRULLAJE POLICIAL POR SECTOR
78%
Bueno
ACTIVIDAD: 5004160 INTERVENCIONES POLICIALES EN SEGURIDAD CIUDADANA DE LAS COMISARIAS
81%
Bueno
ACTIVIDAD: 5004161 INTERVENCIONES POLICIALES EN SEGURIDAD CIUDADANA DE LAS SUBUNIDADES ESPECIALIDAS
73%
Bueno
ACTIVIDAD: 5004166 CAPACITACION AL PERSONAL DE LAS OPC PARA EL DESARROLLO DE ACCIONES PREVENTIVAS
81%
Bueno
ACTIVIDAD: 5003050 COMISARIAS APLICAN PROGRAMAS DE PREVENCION COMUNITARIA MEDIANTE SUS OFICINAS DE PARTICIPACION CIUDADANA
68%
Regular
ACTIVIDAD: 5004381 CAPTACION Y CAPACITACION DEL PERSONAL DE LAS FUERZAS DEL ORDEN
0%
No Ejecutó
ACTIVIDAD: 5000276 GESTION DEL PROGRAMA
42%
Deficiente
ACTIVIDAD: 5003032 SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PROGRAMA
43%
Deficiente
ACTIVIDAD: 5000642 DESARROLLO DE ACCIONES DE CARACTER RESERVADO
92%
Muy bueno
ACTIVIDAD: 5001168 SEGURIDAD PENITENCIARIA
100%
Excelente
ACTIVIDAD: 5000998 OPERACIONES DE LA POLICIA DE CARRETERAS
64%
Regular
ACTIVIDAD: 5001281 VIGILANCIA POLICIAL DE NATURALEZA CIVIL
85%
Bueno
ACTIVIDAD: 5000717 DIFUSION DE IMAGEN Y PROMOCION DE RELACIONES INSTITUCIONALES
68%
Regular
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 1.2: CONTRIBUIR A LA IMPLEMENTACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS SEGUROS COMO LUGARES DE ENCUENTRO CIUDADANO ACTIVIDAD: 5000717 DIFUSION DE IMAGEN Y PROMOCION DE RELACIONES INSTITUCIONALES
71% 71%
Regular
Regular
196
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
OEG2
OEE 2.1
0EE2.2
94%
REDUCCIÓN DE TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 2.1: MEJORAR EL CONTROL TERRITORIAL EN ZONAS COCALERAS
88%
Muy bueno
Bueno
ACTIVIDAD: 5004072 SOPORTE AEREO PARA LA REDUCCION DE LAS AREAS DE CULTIVO ILICITO DE HOJA DE COCA
98%
Muy bueno
ACTIVIDAD: 5003057 OPERACIONES DE SEGURIDAD PARA LA REDUCCION DE LAS AREAS DE CULTIVO ILICITOS DE HOJA DE COCA
100%
Excelente
ACTIVIDAD: 5000642 DESARROLLO DE ACCIONES DE CARACTER RESERVADO
66%
Regular
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 2.2: INCREMENTAR LA INTERDICCIÓN CONTRA EL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS.
97%
Muy bueno
ACTIVIDAD: 5002762 INVESTIGACIONES CIENTIFICAS PARA LA DETECCION DE INNOVACIONES TECNOLOGICAS EN LA PRODUCCION DE DROGAS ILICITAS
80%
Bueno
ACTIVIDAD: 5002765 DILIGENCIAS PERICIALES DE APOYO A LA INVESTIGACION POLICIAL CONTRA EL TRAFICO ILICITO DE DROGAS
100%
Excelente
100%
Excelente
100%
Excelente
100%
Excelente
100%
Excelente
99%
Muy bueno
100%
Excelente
ACTIVIDAD: 5004063 BUSQUEDA Y ANALISIS DE INFORMACION PARA ACCIONES DE INTELIGENCIA ACTIVIDAD: 5004064 PLANEAMIENTO Y EJECUCION DE OPERACIONES POLICIALES CONTRA EL TRAFICO ILICITO DE DROGAS ACTIVIDAD: 5004065 CONTROL E INTERVENCION DE GARITAS ACTIVIDAD: 5004066 INVESTIGACIONES POLICIALES CONTRA EL TRAFICO ILICITO DE DROGAS E INSUMOS QUIMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS ACTIVIDAD: 5004067 SOPORTE AEREO PARA LA INTERDICCION CONTRA EL TRAFICO ILICITO DE DROGAS ACTIVIDAD: 5000276 GESTION DEL PROGRAMA
197
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 2.3: FORTALECER EL CONTROL Y FISCALIZACIÓN DE INSUMOS QUÍMICOS ACTIVIDAD: 5004068 CONTROL, ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE DROGAS ILICITAS, INSUMOS QUIMICOS Y PRODUCTOS FISCALIZADOS ACTIVIDAD: 5002769 DILIGENCIAS PERICIALES DE APOYO A LA INVESTIGACION POLICIAL CONTRA EL LAVADO DE ACTIVOS ACTIVIDAD: 5003059 INVESTIGACIONES POLICIALES CONTRA EL LAVADO DE ACTIVOS OEG 3:
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 3: FORTALECER LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO
OEE 3.1
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 3.1: NEUTRALIZAR LAS ACCIONES TERRORISTAS ACTIVIDAD: 5004380 MANTENIMIENTO Y REPARACION DE ARMAMENTO, MATERIAL Y EQUIPOS ACTIVIDAD: 5004381 CAPTACION Y CAPACITACION DEL PERSONAL DE LAS FUERZAS DEL ORDEN ACTIVIDAD: 5004382 MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES MILITARES Y POLICIALES ACTIVIDAD: 5004383 PLANEAMIENTO Y EJECUCION DE LAS OPERACIONES Y ACCIONES POLICIALES ACTIVIDAD: 5004386 OPERACIONES DE INFORMACION Y SENSIBILIZACION
Muy bueno
97%
Muy bueno
100%
Excelente
90%
Muy bueno
80% 78%
Bueno
Bueno
100%
Excelente
98%
Muy bueno
33%
Muy deficiente
87%
Bueno
94%
Muy bueno
ACTIVIDAD: 5000276 GESTION DEL PROGRAMA
100%
Excelente
ACTIVIDAD: 5003032 SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PROGRAMA
90%
Muy bueno
62%
Regular
40%
Muy deficiente
ACTIVIDAD: 5000642 DESARROLLO DE ACCIONES DE CARACTER RESERVADO ACTIVIDAD: 5000717 DIFUSION DE IMAGEN Y PROMOCION DE RELACIONES INSTITUCIONALES OEE 3.2
96%
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 3.2: DESARTICULAR LAS ORGANIZACIONES QUE OPERAN EN EL VRAEM
81%
Bueno
198
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
ACTIVIDAD: 5004383 PLANEAMIENTO Y EJECUCION DE LAS OPERACIONES Y ACCIONES POLICIALES OEB 4:
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 4: REFORZAR LA OPERATIVIDAD POLICIAL EN LA LUCHA CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO
OEE 4.1
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 4.1: MEJORAR LOS PROCEDIMIENTOS DE INVESTIGACIÓN E INTERVENCIÓN POLICIAL ACTIVIDAD: 5004395 CAPTURA, DETENCION Y TRASLADO DE PERSONAS REQUISITORIADAS ACTIVIDAD: 5004396 ANALISIS DE LAS EVIDENCIAS EN LABORATORIO ACTIVIDAD: 5004397 INVESTIGACION POLICIAL POR LA PRESUNTA COMISION DE UN DELITO
OEE 4.2
81%
Bueno
89%
85%
Muy bueno
Bueno
86%
Bueno
93%
Muy bueno
86%
Bueno
ACTIVIDAD: 5000276 GESTION DEL PROGRAMA
79%
Bueno
ACTIVIDAD: 5000642 DESARROLLO DE ACCIONES DE CARACTER RESERVADO
84%
Bueno
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 4.2: FORTALECER LA LUCHA CONTRA EL LAVADO DE ACTIVOS PROVENIENTES DE DISTINTAS MANIFESTACIONES DE LA CRIMINALIDAD ORGANIZADA ACTIVIDAD: 5000642 DESARROLLO DE ACCIONES DE CARACTER RESERVADO
OEG 5:
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 5: CONTRIBUIR A LA PREVENCIÓN Y SOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS SOCIALES Y OTRA FORMA DE ALTERACIÓN DEL ORDEN PÚBLICO CON LA ACTIVA PRESENCIA DE LAS AUTORIDADES POLÍTICAS DESIGNADAS
OEE 5.1
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 5.1: MEJORAR LA COORDINACIÓN EN LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LOS CONFLICTOS SOCIALES
93%
Muy bueno
93%
Muy bueno
89%
78%
Bueno
Bueno
ACTIVIDAD: 5000642 DESARROLLO DE ACCIONES DE CARACTER RESERVADO
74%
Bueno
ACTIVIDAD: 5001278 VIGILANCIA DE FRONTERAS
73%
Regular
199
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
ACTIVIDAD: 5001281 VIGILANCIA POLICIAL DE NATURALEZA CIVIL OEE 5.2
87%
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 5.2: MEJORAR LOS MECANISMOS DE RESPUESTA OPORTUNA Y EFICIENTE DEL SECTOR INTERIOR EN LA GESTIÓN DE RIESGO Y DESASTRE ACTIVIDAD: 5001281 VIGILANCIA POLICIAL DE NATURALEZA CIVIL
OEG 6:
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 6: MEJORAR LA CAPACIDAD DE GESTIÓN Y CALIDAD DE SERVICIO AL CIUDADANO, CON UN ENFOQUE A RESULTADOS EN LAS ORGANIZACIONES QUE PERTENECEN AL SECTOR INTERIOR.
OEE 6.1
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 6.1: CONSOLIDAR LA IMAGEN DEL SECTOR INTERIOR COMO UNA ENTIDAD MODERNA, CON UNA GESTIÓN EFICIENTE Y DE CALIDAD AL SERVICIO CIUDADANO
Bueno
100%
Excelente
100%
Excelente
70%
73%
Regular
Bueno
ACTIVIDAD: 5000001 PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
77%
Bueno
ACTIVIDAD: 5000003 GESTION ADMINISTRATIVA
35%
Muy deficiente
ACTIVIDAD: 5000002 CONDUCCION Y ORIENTACION SUPERIOR
81%
Bueno
ACTIVIDAD: 5000003 GESTION ADMINISTRATIVA
71%
Regular
ACTIVIDAD: 5000004 ASESORAMIENTO TECNICO Y JURIDICO
71%
Regular
ACTIVIDAD: 5000005 GESTION DE RECURSOS HUMANOS
71%
Regular
ACTIVIDAD: 5001199 SERVICIOS PARA EL RECONOCIMIENTO DEL DERECHO PREVISIONAL
92%
Muy bueno
ACTIVIDAD: 5001206 SISTEMA DE PROCESAMIENTO DE DATOS
51%
Deficiente
ACTIVIDAD: 5000717 DIFUSION DE IMAGEN Y PROMOCION DE RELACIONES INSTITUCIONALES
22%
Muy deficiente
ACTIVIDAD: 5000003 GESTION ADMINISTRATIVA
86%
Bueno
200
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
ACTIVIDAD: 5001281 VIGILANCIA POLICIAL DE NATURALEZA CIVIL
78%
Bueno
ACTIVIDAD: 5004161 INTERVENCIONES POLICIALES EN SEGURIDAD CIUDADANA DE LAS SUBUNIDADES ESPECIALIZADAS
51%
Deficiente
ACTIVIDAD: 5000500 ATENCION BASICA DE SALUD
98%
Muy bueno
ACTIVIDAD: 5000510 ATENCION ESPECIALIZADA DE LA SALUD
100%
Excelente
ACTIVIDAD: 5001189 SERVICIOS DE APOYO AL DIAGNOSTICO Y TRATAMIENTO
91%
Muy bueno
ACTIVIDAD: 5000991 OBLIGACIONES PREVISIONALES
100%
Excelente
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 6.3: IMPLEMENTAR POLÍTICAS PÚBLICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS ARTICULADOS ENTRE EL SECTOR INTERIOR Y CON LOS DIFERENTES GOBIERNOS ACTIVIDAD: 5001815 APOYO A LA PREVENCION Y ERRADICACION DEL TRABAJO INFANTIL BAJO LOS 14 AÑOS DE EDAD ACTIVIDAD: 5001816 APOYO AL PLAN DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y VARONES ACTIVIDAD: 5001817 APOYO AL PLAN DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD ACTIVIDAD: 5001818 APOYO AL PLAN NACIONAL DE ACCION POR LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA ACTIVIDAD: 5001821 APOYO PLAN CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LA MUJER ACTIVIDAD: 5002505 PLAN NACIONAL DE ACCION CONTRA LA TRATA DE PERSONAS ACTIVIDAD: 5003686 PLAN NACIONAL PARA EL APOYO AL ADULTO MAYOR ACTIVIDAD: 5000454 APOYO AL CIUDADANO EN SITUACION VULNERABLE
67%
Regular
57%
Deficiente
68%
Regular
60%
Regular
70%
Regular
69%
Regular
59%
Regular
100%
Excelente
57%
Deficiente
201
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
OEG 7:
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 7: INCREMENTAR LA CAPACIDAD OPERATIVA EN LAS INSTITUCIONES QUE PERTENECEN AL SECTOR INTERIOR ACORDE A LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS QUE REQUIERE LA CIUDADANÍA.
OEE 7.1
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 7.1: MEJORAR LA DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCTURA
Muy deficiente Muy deficiente
26%
ACTIVIDAD: 5004157 MANTENIMIENTO Y REPOSICION DE MOBILIARIO Y EQUIPOS INFORMATICOS DE LAS COMISARIAS
36%
Muy deficiente
ACTIVIDAD: 5004158 MANTENIMIENTO Y REPOSICION DE ARMAMENTO, MUNICION Y EQUIPO POLICIAL DE LAS COMISARIAS
32%
Muy deficiente
30%
Muy deficiente
49%
Deficiente
ACTIVIDAD: 5004163 MANTENIMIENTO Y REPOSICION DE MOBILIARIO Y EQUIPOS INFORMATICOS DE LAS SUBUNIDADES ESPECIALIZADAS
30%
Muy deficiente
ACTIVIDAD: 5004164 MANTENIMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LAS SUB UNIDADES ESPECIALIZADAS
28%
Muy deficiente
ACTIVIDAD: 5000276. GESTION DEL PROGRAMA
83%
Bueno
ACTIVIDAD: 5004164. MANTENIMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LAS SUB UNIDADES ESPECIALIZADAS
0%
No Ejecutó
ACTIVIDAD: 5004076 MANTENIMIENTO DE VEHICULOS DE BASES Y LOCALES ANTIDROGAS A NIVEL NACIONAL
0%
No Ejecutó
ACTIVIDAD: 5004077 MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE BASES Y LOCALES ANTIDROGAS A NIVEL NACIONAL
0%
No Ejecutó
ACTIVIDAD: 5004078 REPOSICION DE EQUIPAMIENTO BASICO Y ESPECIALIZADO
0%
No Ejecutó
ACTIVIDAD: 5004186 MANTENIMIENTO Y CORRECTIVO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LAS COMISARIAS ACTIVIDAD: 5004162 MANTENIMIENTO Y REPOSICION DE VEHICULOS PARA LAS INTERVENCIONES POLICIALES
OEG 8:
26%
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 8: REDUCIR LOS NIVELES DE CORRUPCIÓN EN EL SECTOR INTERIOR
68%
Regular
202
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
OEE 8.1
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 8: REDUCIR LOS NIVELES DE CORRUPCIÓN EN EL SECTOR INTERIOR
Regular
ACTIVIDAD: 5.000006 ACCIONES DE CONTROL Y AUDITORIA
95%
Muy bueno
ACTIVIDAD: 5000717 DIFUSION DE IMAGEN Y PROMOCION DE RELACIONES INSTITUCIONALES
40%
Muy deficiente
OEG 9:
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 9: FORTALECER EL USO DE LA TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN (TIC) EN EL SECTOR INTERIOR
OEE 9.1
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 9.1: MEJORAR INTERCONEXIÓN ENTRE LOS DISTINTOS ORGANISMOS ADSCRITOS AL SECTOR INTERIOR, PRINCIPALMENTE LOS UBICADOS EN EL INTERIOR DEL PAÍS
OEE 9.2
68%
29%
Muy deficiente
Muy deficiente
40%
ACTIVIDAD: 5001281 VIGILANCIA POLICIAL DE NATURALEZA CIVIL
48%
Deficiente
ACTIVIDAD: 5004159 ACCESO A SISTEMAS POLICIALES Y DE OTRAS ENTIDADES
32%
Muy deficiente
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 9.2: DESARROLLAR LA INTERCONEXIÓN INFORMÁTICA DEL SECTOR INTERIOR ACTIVIDAD: 5001206 SISTEMA DE PROCESAMIENTO DE DATOS
OEG 10:
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 10: MEJORAR LAS CAPACIDADES DEL PERSONAL QUE LE PERMITA RESPONDER ADECUADAMENTE A LOS SERVICIOS QUE DEMANDA LA CIUDADANÍA
OEE 10.2
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 10.2: MEJORAR EL DESEMPEÑO DEL PERSONAL DEL SECTOR INTERIOR
Muy deficiente
19%
Muy deficiente
19% 77%
77%
Bueno
Bueno
ACTIVIDAD: 5000771 FORMACION DE OFICIALES
100%
Excelente
ACTIVIDAD: 5000772 FORMACION DE TECNICOS Y SUBOFICIALES
100%
Excelente
ACTIVIDAD: 5000538 CAPACITACION Y PERFECCIONAMIENTO
62%
Regular
ACTIVIDAD: 5000717 DIFUSION DE IMAGEN Y PROMOCION DE RELACIONES INSTITUCIONALES
48%
Deficiente
203
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Cuadro N° 54. Grado de cumplimiento de OEG y OEE del POI de la PNP AF. 2014 .
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
10 OBJETIVOS OEG1
OEG2
OEG 3:
OEB 4:
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ACTIVIDADES PRESUPUESTALES
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL
EVALUACIÓN EN RELACIÓN A LO PROGRAMADO
CUMPLIMIENTO GENERAL DE OBJETIVOS GENERALES DEL POI DE LA PNP AF. 2014
69%
Regular
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 1: REDUCIR LA INSEGURIDAD CIUDADANA
69%
Regular
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 1.1: MEJORAR LA PREVENCIÓN Y FORTALECER EL COMBATE DE LOS DELITOS Y FALTAS
67%
Regular
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 1.2: CONTRIBUIR A LA IMPLEMENTACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS SEGUROS COMO LUGARES DE ENCUENTRO CIUDADANO
71%
Regular
REDUCCIÓN DE TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS
94%
Muy bueno
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 2.1: MEJORAR EL CONTROL TERRITORIAL EN ZONAS COCALERAS
88%
Bueno
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 2.2: INCREMENTAR LA INTERDICCIÓN CONTRA EL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS.
97%
Muy bueno
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 2.3: FORTALECER EL CONTROL Y FISCALIZACIÓN DE INSUMOS QUÍMICOS
96%
Muy bueno
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 3: FORTALECER LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO
80%
Bueno
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 3.1: NEUTRALIZAR LAS ACCIONES TERRORISTAS
78%
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 3.2: DESARTICULAR LAS ORGANIZACIONES QUE OPERAN EN EL VRAEM
81%
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 4: REFORZAR LA OPERATIVIDAD POLICIAL EN LA LUCHA CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO
Bueno Bueno
89%
Muy bueno
204
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 4.1: MEJORAR LOS PROCEDIMIENTOS DE INVESTIGACIÓN E INTERVENCIÓN POLICIAL
Bueno
85%
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 4.2: FORTALECER LA LUCHA CONTRA EL LAVADO DE ACTIVOS PROVENIENTES DE LAS DISTINTAS MANIFESTACIONES DE LA CRIMINALIDAD ORGANIZADA
OEG 5:
OEG 6:
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 5: CONTRIBUIR A LA PREVENCIÓN Y SOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS SOCIALES Y OTRA FORMA DE ALTERACIÓN DEL ORDEN PÚBLICO CON LA ACTIVA PRESENCIA DE LAS AUTORIDADES POLÍTICAS DESIGNADAS
Muy bueno
93% 89%
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 5.1: MEJORAR LA COORDINACIÓN EN LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LOS CONFLICTOS SOCIALES
78%
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 5.2: MEJORAR LOS MECANISMOS DE RESPUESTA OPORTUNA Y EFICIENTE DEL SECTOR INTERIOR EN LA GESTIÓN DE RIESGO Y DESASTRE
100%
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 6: MEJORAR LA CAPACIDAD DE GESTIÓN Y CALIDAD DE SERVICIO AL CIUDADANO, CON UN ENFOQUE A RESULTADOS EN LAS ORGANIZACIONES QUE PERTENECEN AL SECTOR INTERIOR.
70%
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 6.1: CONSOLIDAR LA IMAGEN DEL SECTOR INTERIOR COMO UNA ENTIDAD MODERNA, CON UNA GESTIÓN EFICIENTE Y DE CALIDAD AL SERVICIO CIUDADANO OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 6.3: IMPLEMENTAR POLÍTICAS PÚBLICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS ARTICULADOS ENTRE EL SECTOR INTERIOR Y CON LOS DIFERENTES GOBIERNOS
OEG 7:
Bueno
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 7: INCREMENTAR LA CAPACIDAD OPERATIVA EN LAS INSTITUCIONES QUE PERTENECEN AL SECTOR INTERIOR ACORDE A LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS QUE REQUIERE LA CIUDADANÍA.
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 7.1: MEJORAR LA DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCTURA
Bueno
Excelente
Regular
73%
Bueno
67%
Regular
26%
Muy deficiente
26%
Muy deficiente
205
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
OEG 8:
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 8: REDUCIR LOS NIVELES DE CORRUPCIÓN EN EL SECTOR INTERIOR
68%
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 8: REDUCIR LOS NIVELES DE CORRUPCIÓN EN EL SECTOR INTERIOR OEG 9:
Regular Regular
68%
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 9: FORTALECER EL USO DE LA TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN (TIC) EN EL SECTOR INTERIOR
29%
Muy deficiente
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 9.1: MEJORAR INTERCONEXIÓN ENTRE LOS DISTINTOS ORGANISMOS ADSCRITOS AL SECTOR INTERIOR, PRINCIPALMENTE LOS UBICADOS EN EL INTERIOR DEL PAÍS
Muy deficiente
40% OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 9.2: DESARROLLAR LA INTERCONEXIÓN INFORMÁTICA DEL SECTOR INTERIOR OEG 10:
Muy deficiente
19%
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 10: MEJORAR LAS CAPACIDADES DEL PERSONAL QUE LE PERMITA RESPONDER ADECUADAMENTE A LOS SERVICIOS QUE DEMANDA LA CIUDADANÍA
77%
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 10.2: MEJORAR EL DESEMPEÑO DEL PERSONAL DEL SECTOR INTERIOR
Bueno
Bueno
77%
Cuadro N° 55.Cuadro General del Grado de Cumplimiento por Objetivos Estratégicos Generales CUMPLIMIENTO GENERAL DE OBJETIVOS GENERALES DEL POI DE LA PNP AF. 2014
69%
Regular
OEG1
OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO Nº 1.1: MEJORAR LA PREVENCIÓN Y FORTALECER EL COMBATE DE LOS DELITOS Y FALTAS
69%
Regular
OEG2
REDUCCIÓN DE TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS
94%
Muy bueno
OEG 3:
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 3: FORTALECER LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO
80%
Bueno
10 OBJETIVOS
206
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
OEG 4:
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 4: REFORZAR LA OPERATIVIDAD POLICIAL EN LA LUCHA CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO
89%
Muy bueno
OEG 5:
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 5: CONTRIBUIR A LA PREVENCIÓN Y SOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS SOCIALES Y OTRA FORMA DE ALTERACIÓN DEL ORDEN PÚBLICO
89%
Bueno
OEG 6:
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 6: MEJORAR LA CAPACIDAD DE GESTIÓN Y CALIDAD DE SERVICIO AL CIUDADANO, CON UN ENFOQUE A RESULTADOS
70%
Regular
OEG 7:
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 7: INCREMENTAR LA CAPACIDAD OPERATIVA EN LAS INSTITUCIONES QUE PERTENECEN AL SECTOR INTERIOR ACORDE A LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS QUE REQUIERE LA CIUDADANÍA.
26%
Muy deficiente
OEG 8:
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 8: REDUCIR LOS NIVELES DE CORRUPCIÓN EN EL SECTOR INTERIOR
68%
Regular
OEG 9:
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 9: FORTALECER EL USO DE LA TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN (TIC)
29%
Muy deficiente
OEG 10:
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Nº 10: MEJORAR LAS CAPACIDADES DEL PERSONAL QUE LE PERMITA RESPONDER ADECUADAMENTE A LOS SERVICIOS QUE DEMANDA LA CIUDADANÍA
77%
Bueno
_________________________________ OA-235348 – O+ OSCAR ALEXIS RODRIGUEZ VALLES CORONEL PNP DIRECTOR DE PLANEAMIENTO DIREPP - PNP
______________________________ OA-232707 – O+ ADOLFO B. CONDE LLERENA COMANDANTE PNP JEFE DE LA DIVISION DE EVALUACION DIRPLA - DIREPP - PNP
_______________________________ GRACIELA VILLACREZ TORREJON ECON. CAS PNP ASESOR DIRECCION DE PLANEAMIENTO DIREPP - PNP
207
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
INDICE DE CUADROS Cuadro N° 1. Cuadro N° 2. Cuadro N° 3. Cuadro N° 4. Cuadro N° 5. Cuadro N° 6. Cuadro N° 7. Cuadro N° 8. Cuadro N° 9. Cuadro N° 10. Cuadro N° 11. Cuadro N° 12. Cuadro N° 13.
Objetivos Estratégicos Generales y Específicos del POI PNP AF 2014 ............................12 Estructura orgánica básica de la Policía Nacional del Perú ...............................................13 Personal de Oficiales de la PNP al 2014 ...........................................................................19 Personal Sub Oficiales de la PNP al 2014 .........................................................................19 Personal Civil que labora en la PNP – AF 2014 ................................................................19 Equipos Informáticos (Hardware) de la PNP al 2014.........................................................20 Programas Informáticos (Software) de la PNP al 2014 .....................................................20 Equipos de Comunicaciones y Telecomunicaciones de la PNP - 2014 .............................21 EQUIPOS MOTORIZADOS DEL PARQUE AUTOMOTOR PNP AL 31DIC2014 ..............22 Armamento de la PNP al 2014 ..........................................................................................23 Equipos Médicos................................................................................................................25 Recursos Logísticos Aeronaves, helicópteros de la PNP al 2014 .....................................27 Resumen de Inmuebles PNP y su Situación Legal (Saneados y No Saneados) 31DIC2014 .........................................................................................................................28 Cuadro N° 14. Total de Inmuebles PNP: Alquilados, CONABI al 31DIC2014 ...........................................30 Cuadro N° 15. Infraestructura, situación legal de los inmuebles de la PNP al 2014 .................................30 Cuadro N° 16. Gastos: Asignación presupuestal por Fuentes De Financiamiento....................................32 Cuadro N° 17. PIA: ASIGNACION DE GASTOS - Recursos Ordinarios ...................................................32 Cuadro N° 18. PIA: ASIGNACION DE GASTOS - RDR ............................................................................35 Cuadro N° 19. PIA: ASIGNACION DE GASTOS – Donaciones y Transferencias ....................................36 Cuadro N° 20. PIM – AF 2014: ASIGNACION DE GASTOS – POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO ....37 Cuadro N° 21. PIM – AF 2014: ASIGNACION DE GASTOS – FTE.FTO. RECURSOS ORDINARIOS ....40 Cuadro N° 22. PIM – AF 2014: ASIGNACION POR CATEGORIA Y GENERICA DEL GASTO ...............43 Cuadro N° 23. PIM – AF 2014: ASIGNACION POR CATEGORIA Y GENERICA DEL GASTO ...............44 Cuadro N° 24. AF- 2014: EJECUCION/OBTENCION DE LOS INGRESOS .............................................46 Cuadro N° 25. AF 2014: EJECUCION/OBTENCION DE LOS INGRESOS...............................................46 Cuadro N° 26. AF 2014: EJECUCION/OBTENCION DE LOS INGRESOS ..............................................47 Cuadro N° 27. AF 2014: EJECUCION DEL GASTO CON RELACION AL (PIA) Y EL (PIM) ....................47 Cuadro N° 28. AF 2014: EJECUCION DEL GASTO CON RELACION AL (PIA) Y AL (PIM) POR CATEGORÍA Y GENÉRICA DE GASTO ...........................................................................49 Cuadro N° 29. AF 2014: EJECUCION DEL GASTO CON RELACION AL PIA Y AL PIM POR CATEGORÍA Y GENÉRICA DE GASTO .................................................................................................51 Cuadro N° 30. PIM – AF 2014: EJECUCION DEL GASTO CON RELACION AL PIA Y AL PIM POR CATEGORÍA Y GENÉRICA DE GASTO ...........................................................................53 Cuadro N° 31. EJECUCION DE INGRESOS Y GASTOS POR UNIDAD EJECUTORA PNP ..................54 Cuadro N° 32. EJECUCION DE INGRESOS Y GASTOS POR UNIDAD EJECUTORA PNP ..................55 Cuadro N° 33. Evaluación promedio del cumplimiento de metas por actividad operativa programada respecto a lo ejecutado AF – 2014. ................................................................................. 138 Cuadro N° 34. Resultados de grado de cumplimiento de metas del OEG, OEE, Actividad Presupuestal del OEG Nº 1 ......................................................................................................................... 144 Cuadro N° 35. Resultados de grado de cumplimiento de la Actividad Presupuestal: PLANIFICACION DEL PATRULLAJE POR SECTOR ......................................................................................... 146
208
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
Cuadro N° 36. Resultados de grado de cumplimiento de metas del OEG, OEE, Actividad Presupuestal del OEG Nº 2 Reducción de Tráfico Ilícito De Drogas POI AF. 2014 .................................... 157 Cuadro N° 37. Grado de cumplimiento de OEG, OEE, Actividad Presupuestal y Responsables del OEG Nº 2: Reducción de Tráfico Ilícito De Drogas POI AF. 2014 ................................................. 157 Cuadro N° 38. Grado de cumplimiento del OEG Nº 3: Fortalecer la Lucha Contra el Terrorismo ........... 161 Cuadro N° 39. Grado de cumplimiento de metas del OEG 3 por Actividad Presupuestal ....................... 161 Cuadro N° 40. Grado de cumplimiento de OEG, OEE, Actividad Presupuestal y Responsables del OEG Nº 3: Fortalecer la Lucha Contra el Terrorismo POI AF. 2014 .............................................. 162 Cuadro N° 41. Resultados de grado de cumplimiento de metas del OEG, OEE, Actividad Presupuestal del OEG Nº 4 ......................................................................................................................... 165 Cuadro N° 42. Grado de cumplimiento de OEG, OEE, Actividad Presupuestal y Responsables del OEG Nº 4: Reforzar la Operatividad Policial en la Lucha contra el Crimen Organizado POI AF. 2014 ......................................................................................................................................... 166 Cuadro N° 43. Resultados de grado de cumplimiento de metas del OEG, OEE, Actividad Presupuestal del OEG Nº 5 ......................................................................................................................... 169 Cuadro N° 44. Grado de cumplimiento de OEG, OEE, Actividad Presupuestal y Responsables del OEG Nº 5: Contribuir a la Prevención y Solución de los Conflictos Sociales y otras formas de alteración del Orden Público POI AF. 2014 ..................................................................... 169 Cuadro N° 45. Resultados de grado de cumplimiento de metas del OEG, OEE, Actividad Presupuestal del OEG Nº 6 ......................................................................................................................... 172 Cuadro N° 46. Grado de cumplimiento de OEG, OEE, Actividad Presupuestal y Responsables del OEG Nº 6: Mejorar la Capacidad de Gestión y Calidad de Servicio al Ciudadano, con un enfoque a Resultados POI AF. 2014 ................................................................................................ 174 Cuadro N° 47. Resultados de grado de cumplimiento de metas del OEG, OEE, Actividad Presupuestal del OEG Nº 7 ......................................................................................................................... 183 Cuadro N° 48. Grado de cumplimiento de OEG, OEE, Actividad Presupuestal y Responsables del OEG Nº 7: Incrementar la Capacidad Operativa en las Instituciones que pertenecen al Sector Interior acorde a la demanda de los servicios que requiere la ciudadanía POI AF. 2014 ............ 184 Cuadro N° 49. Resultados de grado de cumplimiento de metas del OEG, OEE, Actividad Presupuestal del OEG Nº 8 ......................................................................................................................... 189 Cuadro N° 50. Grado de cumplimiento de OEG, OEE, Actividad Presupuestal y Responsables del OEG Nº 8: Reducir los Niveles de Corrupción POI AF. 2014 ........................................................ 189 Cuadro N° 51. Grado de cumplimiento de OEG, OEE, Actividad Presupuestal y Responsables del OEG Nº 9: Fortalecer el Uso de la Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) POI AF. 2014 ................................................................................................................................. 190 Cuadro N° 52. Grado de cumplimiento de OEG, OEE, Actividad Presupuestal y Responsables del OEG Nº 10: Mejorar las capacidades del personal que le permita responder adecuadamente a los servicios que demanda la ciudadanía POI AF. 2014 ....................................................... 192 Cuadro N° 53. Cuadro General desagregado del Grado de Cumplimiento programado versus lo ejecutado y relacionado a Actividades Presupuestales.................................................................... 195 Cuadro N° 54. Grado de cumplimiento de OEG y OEE del POI de la PNP AF. 2014 ............................. 204 Cuadro N° 55. Cuadro General del Grado de Cumplimiento por Objetivos Estratégicos Generales....... 206
209
Informe de Evaluación del Plan Operativo - PNP- AF 2014
INDICE DE GRAFICOS Gráfico 1. Objetivos Estratégicos articulados al sistema de planes vigentes en el Perú al 2014 ............... 11 Gráfico 2. Organigrama de la Policía Nacional del Perú ............................................................................ 16 Gráfico 3. Unidades Ejecutoras PNP con indicaciones de su ámbito jurisdiccional Presupuestal AF 2014 ................................................................................................................................................................... 17
210
