BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES
Manual 2008 Beatriz Boza Dibos
Tomo1 CASOS DE EXITO DIRECTORIO DE LA TECNOCRACIA
Octubre 2,007
© Boza Dibos, Beatriz. Manual de Buenas Prácticas Gubernamentales 2008, Lima 2008. CAD Ciudadanos al Día e-mail:
[email protected] Calle A. Alexander 2523, Lince Lima 14 – Perú Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú N°: 2007-11977
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A la memoria del doctor Armando Zolezzi Möler, fundador honorario de CAD Ciudadanos al Día, maestro, mentor y amigo, cuyo ejemplo de integridad, docencia y servicio público guía nuestro camino.
Este Manual de Buenas Prácticas Gubernamentales 2008 es parte del
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Ganadores, finalistas y premios especiales BPG 2007
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Índice general
Índice general.................................................................................................................7 Índice detallado..............................................................................................................8 Equipo de trabajo..........................................................................................................14 Conociendo para mejorar. La importancia de documentar...............................................15 Metodología CAD.........................................................................................................20 Transparencia y Acceso a la Información........................................................................25 Servicio de Atención al Ciudadano.................................................................................51 Simplificación de Trámites..............................................................................................77 Consulta y Participación Ciudadana...............................................................................89 Eficiencia en Adquisiciones y Contrataciones..................................................................99 Sistemas de Gestión Interna........................................................................................113 Inclusión Social...........................................................................................................175 Promoción del Desarrollo Económico...........................................................................189 Promoción de la Cultura e Identidad............................................................................211 Fiscalización y Cumplimiento de la Ley.........................................................................235 Cooperación Público Privada.......................................................................................259 Incidencia Pública.......................................................................................................271 Educación...................................................................................................................293 Seguridad Ciudadana..................................................................................................319 Relación con la Prensa................................................................................................329 Directorio de la tecnocracia 2008. Listado por orden alfabético....................................335 Directorio de la tecnocracia 2008. Listado por categoría de bpg...................................407 Directorio de la tecnocracia 2008. Listado por tipo de entidad......................................414 Índice analítico............................................................................................................422
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Índice detallado
Índice general................................................................................................................................................ 7 Índice detallado............................................................................................................................................. 8 Equipo de trabajo......................................................................................................................................... 14 Conociendo para mejorar. La importancia de documentar.............................................................................. 15 Metodología CAD........................................................................................................................................ 20 Transparencia y Acceso a la Información.................................................................................. 25 Banco de la Nación: Optimización Integral del Portal Institucional del Banco de la Nación......................... 28 Electrocentro S.A.: Portal Web Institucional............................................................................................... 30 Gobierno Regional de Lambayeque SISGEDO – Sistema de Gestión Documentaria................................ 32 Indeci: Portal Web del INDECI.................................................................................................................... 34 JNE - Jurado Nacional de Elecciones: Sistemas de Información de Procesos Electorales SIPE – SG........... 36 Magistrados del Poder Judicial convocados por la Sociedad Civil: Jueces Transparentes y Cuadernos Personales de Decisiones Jurisdiccionales.................................................................................. 38 Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento: Portal Web – Ministerio de Vivienda................. 40 ONPE: Página Web ONPE............................................................................................................................ 42 Osiptel: Sistema de Información y Registro de Tarifas de OSIPTEL................................................................ 44 SATCH - Servicio de Administración Tributaria de Chiclayo: Portal SATCH una solución informativa y transparente.............................................................................................................. 46 SBS: Implementación y Difusión de Información Comparativa en línea sobre el costo del crédito a través del registro de tasas, comisiones y otros costos (RETASAS).................................................... 48 Servicio de Atención al Ciudadano................................................................................................ 51 Banco de la Nación: Programa BN te ayuda............................................................................................ 54 Indecopi: Mejoras Integrales en el Servicio de Atención al Ciudadano con un esquema de ventanillas mixtas de Atención...................................................................................................................... 56 Instituto Nacional de Salud: Información oportuna para los ciudadanos viviendo con VIH/SIDA................ 58 Ministerio de Relaciones Exteriores: Oficinas descentralizadas del Ministerio de Relaciones Exteriores (ODE): mecanismo de desconcentración de la gestión pública que pone al servicio de la ciudadanía del interior del país el sistema de legalización de documentos............................................. 60 Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo: Mejora de atención al ciudadano a través de la ventanilla única empresariaL................................................................................................................ 62
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Municipalidad Provincial de Ferreñafe: Optimizar el servicio de atención al usuario en la entrega de certificado domiciliario................................................................................................................ 64 Osinergmin: Reorganización centrada en las necesidades expresadas por el cliente para la atención de reclamos respecto de la prestación de servicios públicos energéticos........................................... 66 Poder Judicial: Descentralización del registro nacional de condenas........................................................... 68 SATCH - Servicio de Administración Tributaria de Chiclayo: Optimización integral del servicio y calidad de atención al administrado........................................................................................................... 70 Sunarp, Zona Registral Nº V: Optimización de la calidad de atención al usuario registral.......................... 72 Sunat: Cabinas Tributarias........................................................................................................................... 74 Simplificación de Trámites.......................................................................................................... 77 Banco de Materiales: Tarjeta Banmat....................................................................................................... 80 Electrocentro S.A.: Método de Venta en Línea de Conexiones Nuevas........................................................ 82 Fondo MiVivienda: Simplificación del proceso de inscripción en el registro de grupos familiares elegibles del Programa Techo Propio............................................................................................. 84 Municipalidad Provincial de Ferreñafe: Simplificación Administrativa para el otorgamiento de Licencia de Conducir de Vehículo Automotor Menor................................................................................. 86 Consulta y Participación Ciudadana.......................................................................................... 89 Banco de Materiales: Audiencias Públicas para cancelación de deudas por la contingencia de extrema pobreza..................................................................................................................................... 92 Municipalidad Metropolitana de Lima: Estrategia de Desarrollo Integral y Reducción de la Pobreza en Lima Metropolitana................................................................................................................ 94 Sunat: Trabajo en equipo por el desarrollo del Perú: Sunat y gremios empresariales...................................... 96 Eficiencia en Adquisiciones y Contrataciones........................................................................... 99 Consucode: Compras Electrónicas por Convenios Marco - Catálogo de Productos..................................... 102 DIGEMID - Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas: Oportunidad, eficiencia, transparencia y garantía de calidad en las compras: Adquisición de Medicamentos para el sector Salud............................................................................................................. 104 Electrocentro S.A.: Compras Corporativas e Indicadores de Gestión de Almacenes................................... 106 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo: Evaluación Económica para el proceso de selección de los servicios de reservación de pasajes aéreos.......................................................................... 108 Ministerio de Defensa: Compra Corporativa segmentada de seguros en el sector Defensa...................... 110 Sistemas de Gestión Interna.................................................................................................... 113 Electrocentro S.A.: BABEL - Sistema de Gestión de Indicadores de Control de Procesos .......................... 116 Electrocentro S.A.: Buenas Prácticas Operativas de Control Diario del Suministro Eléctrico....................... 118 Electrocentro S.A.: Capacitación y Desarrollo......................................................................................... 120 Electrocentro S.A.: Desarrollo de Proyectos de Electrificación e Implementación de Oficina de Estudios.... 122 Electrocentro S.A.: Implementación de Sistemas de Información Geográfico para redes de distribución en Electrocentro S.A............................................................................................................ 124
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Electrocentro S.A.: Implementación del Sistema de gestión de calidad promoviendo las competencias de los trabajadores y el trabajo en equipo en Electrocentro S.A......................................... 126 Electrocentro S.A.: Impulsando el desarrollo rural a través del estudio de la demanda eléctrica................ 128 Electrocentro S.A.: Interconexión a red de datos y voz con Servicios Eléctricos alejados y red de comunicaciones extendida: caso localidad San Francisco................................................................... 130 Electrocentro S.A.: Optimización de Facturación...................................................................................... 132 Electrocentro S.A.: Plan de Contingencias en el Servicio eléctrico............................................................ 134 Electrocentro S.A.: Sistema de Gestión de Seguridad............................................................................... 136 Electrocentro S.A.: Verificación de Medidores y su Impacto Ante la Sociedad........................................... 138 Electrosur S.A.: Control y Reducción de Pérdidas..................................................................................... 140 Hospital Militar Central del Ejército Implementación del Centro de Control de Abastecimiento y atención al paciente para el laboratorio (CECOAP-LAB) del servicio de patología clínica y del servicio de banco de sangre del Hospital Militar Central.............................................................................. 142 Indeci: Programa de Ciudades Sostenibles (PCS)........................................................................................ 144 Indeci: Sistema Nacional de Información para la Prevención y Atención de Desastres – SINPAD.................. 146 INPE - Instituto Nacional Penitenciario: Sistema de Registro Penitenciario........................................... 148 JNE: Sistema Integral de Rendición de Cuentas –SIRC................................................................................ 150 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo: Índice de Noticias . ......................................................... 152 Ministerio de Relaciones Exteriores: El Memorándum Electrónico un documento del S. XXI en la Cancillería.......................................................................................................................... 154 Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento: Programa “Agua para Todos” (Shock de Inversiones)................................................................................................................................ 156 Municipalidad de San Borja, Lima: Plataforma Integral de Administración Predial................................. 158 Oficina Central de Economía y Finanzas de la UNI: Modernización de Procesos Administrativos a través de aplicativos informáticos.................................................................................... 160 ONPE: Aplicación de Procedimientos Especializados (MAPRO) en la Gestión de los Procesos Electorales...... 162 ONPE: Sistema de Información Geográfica Electoral (SIGE-ONPE)............................................................... 164 Osinergmin: Modelo de Gestión Institucional basado en indicadores de desempeño con enfoque en la mejora de la prestación de los servicios de energía................................................................ 166 Osinergmin: Programa de excelencia en la admisión de supervisores de Osinergmin................................. 168 Poder Judicial: Creación e interconexión a nivel nacional del registro nacional de requisitorias.................. 170 Poder Judicial: Creación y funcionamiento de las Salas y Juzgados Civiles en la sub especialidad comercial.... 172 Inclusión Social.......................................................................................................................... 175 Indecopi: Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indígenas................................................................... 178 Ministerio de Educación: “Ver para leer”............................................................................................... 180 Municipalidad Metropolitana de Lima: Programa de Bibliotecas Comunales Solidarias (BCS)............... 182 Programa Nacional Wawa Wasi (PNWW) – MIMDES: Mejorando las condiciones de vida de los más vulnerables, en particular mujeres y niños en condición de exclusión social................................. 184 Serpar- Servicio de Parques de la Municipalidad Metropolitana de Lima: Recuperación y desarrollo de los parques Zonales de Lima Metropolitana......................................................................... 186
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Promoción del Desarrollo Económico...................................................................................... 189 Cofide: Modelo de Desarrollo Económico-Empresarial Rural con Enfoque Humano y Territorial en el valle de Zaña...................................................................................................................... 192 Fondo MiVivienda: Concursos Públicos para la Generación de Inversión Privada en Proyectos Inmobiliarios.. 194 Gobierno Regional de Lambayeque: Desarrollo Competitivo de los Productores de Miel de Abejas, Algarroba y sus derivados en la región Lambayeque.................................................................................... 196 Gobierno Regional de Lambayeque: Fortalecimiento de la Gestión Ambiental para Vigilancia y Control en la Producción y Tratamiento de Residuos Hidrobiológicos en Lambayeque................................... 198 Instituto de Investigación de la Amazonía Peruana: Promoción de la Acuicultura para la seguridad alimentaria y el desarrollo socioeconómico de la población rural en la amazonía peruana............................ 200 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo: Proyecto de Cooperación UE-Perú en Materia de Asistencia Técnica Relativa al Comercio: Apoyo al Programa Estratégico Nacional Exportador 2003-2013 (UE-Perú/PENX)........................................................................................................................ 202 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo / Cofide: Desarrollo de mayor acceso al financiamiento para el sector exportador a través del Programa de Seguros de Créditos de Exportación para la Pequeña y Mediana Empresa – SEPYMEX................................................................................................... 204 Ministerio de Economía y Finanzas: Sistema Nacional de Inversión Pública: Pensando antes de invertir 206 Municipalidad Metropolitana de Lima: Fondo de Ayuda Rápida - FAR JSDF 208 Promoción de la Cultura e Identidad....................................................................................... 211 Banco de Materiales: Galería Banmat.................................................................................................... 214 Ministerio de Relaciones Exteriores: Usuarios del servicio de legalizaciones del Ministerio de RREE son invitados a visitar las salas del Museo del BCR en el tiempo de espera del procesamiento de sus documentos.................................................................................................................................... 216 Electrocentro S.A.: 19 años bailando por el Perú - Festival de Danzas y estampas folklóricas.................... 218 Electronoroeste S.A. - Enosa: Iluminando tus manos, Concurso Escolar de Cajón Peruano...................... 220 Municipalidad Provincial de Islay, Arequipa: Restauración de la Antigua Casona del Ferrocarril para convertirse en la Estación Cultural Mollendo....................................................................................... 222 Municipalidad Metropolitana de Lima: “Así es mi Perú”..................................................................... 224 Operaciones Oleoducto - Petroperú S.A.: Apoyo al arte, a la cultura e identidad de las comunidades aledañas al Oleoducto Nor Peruano............................................................................................................ 226 Petroperú S.A.: Bienales de Cuento y Poesía “Premio Copé” ................................................................... 228 Reniec: Museo de la Identificación del Reniec............................................................................................ 230 Universidad Nacional de Trujillo - Proyecto Arqueológico Huaca de la Luna: Proyecto Arqueológico Huaca de la Luna, promoviendo la cultura e identidad........................................................... 232 Fiscalización y Cumplimiento de la Ley................................................................................... 235 JNE: Mejora Integral del Procedimiento de Fiscalización de las Elecciones Generales y Elecciones Regionales y Municipales del año 2006...................................................................................... 238 Ministerio de Transportes y Comunicaciones: El Plan Tolerancia “O”.................................................. 240 ONPE: Incorporación de la ciudadanía en el proceso de verificación y control de los partidos políticos......... 242
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Osinergmin: “Disminución de Interrupciones del Servicio Público de Electricidad mediante la Implementación de Procedimientos de Fiscalización”.................................................................................. 244 Osinergmin: Esquema de Sanciones Ambientales para la Fiscalización de la Industria de Hidrocarburos en el Perú............................................................................................................................ 246 Osinergmin: Mejora en la Calidad de la Medición de los Consumos de los usuarios del Servicio Público de Electricidad................................................................................................................... 248 Osinergmin: Mejoramiento de la supervisión de la cantidad y calidad de los combustibles líquidos............ 250 Osinergmin: Procedimiento de Fiscalización y Supervisión del Servicio de Alumbrado Público..................... 252 Osinergmin: Supervisión del peso de gas doméstico comercializado en balones........................................ 254 Reniec: Sistema Automatizado de Identificación por Impresiones Dactilares (AFIS)..................................... 256 Cooperación Público Privada................................................................................................... 259 Electrocentro S.A. : Electrificación Rural mediante el financiamiento compartido de entidades públicas y privadas..................................................................................................................... 262 Ministerio de la Producción: Programa de Control y Vigilancia de la Pesca y Desembarque en el ámbito marítimo................................................................................................................................ 264 Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento: Promoción, desarrollo y formación de operadores privados para la provisión de servicios de agua y saneamiento en pequeñas ciudades................ 266 Municipalidad Metropolitana de Lima: Proyecto Ecológico Construcción y Pavimentación de las Avenidas Lima, María Reiche, Prolongación María Reiche y Faja Transportadora Atocongo Conchán............. 268 Incidencia Pública...................................................................................................................... 271 JNE: Relación con la Prensa en el contexto del Pacto Ético Electoral durante las elecciones regionales y municipales 2006.................................................................................................................................... 274 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo: Comunicando el Tratado de Libre Comercio (TLC): La Promoción de un bien público................................................................................................................ 276 Ministerio de la Producción: Programa “Cómprale al Perú”................................................................... 278 Ministerio de Salud: Campaña Nacional de Vacunación para la Eliminación de la rubéola y el Síndrome de Rubéola Congénita............................................................................................................. 280 Municipalidad Metropolitana de Lima: Programa de Educación en Valores MUNICine......................... 282 Municipalidad Distrital de San Borja, Lima: Fomento de Nuevos Estilos y Hábitos de Vida Saludable...... 284 Municipalidad de San Miguel, Lima: “Si me tocas, yo te acuso”........................................................... 286 SATP - Servicio de Administración Tributaria de Piura: Fortalecimiento de la Cultura Tributaria en la Ciudad de Piura...................................................................................................................................... 288 Sunat: Programa de Cultura Tributaria....................................................................................................... 290 Educación................................................................................................................................... 293 Institución Educativa “Cartavio”: El Programa de Complementación Académica Estudiantil................. 296 Institución Educativa Nº 00654 “Lucila Portocarrero”: Aprendiendo a comunicarnos buscamos un estilo de vida saludable......................................................................................................... 298 Institución Educativa Nº 7217 “ Olimpia Meléndez Peralta”: Formando Ciudadanos en Valores (FORCEVAL)............................................................................................................................... 300
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Institución Educativa Santa Rosa: Didactiproductividad....................................................................... 302 Institución Educativa Inicial Álvarez Thomas - Sector I: Aplicación y desarrollo de la Conciencia Ambiental en la Comunidad Educativa del nivel inicial del distrito Uchumayo – Arequipa............................. 304 I.E.I. Augusto Freyre: Una Escuela Viva Educación para la NO violencia................................................... 306 Indeci: Aprendiendo a Prevenir.................................................................................................................. 308 Indeci: Servicio Escolar Solidario en Prevención y atención de desastres..................................................... 310 Indecopi: Programa Formando Pequeños Consumidores............................................................................ 312 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Programa: “Facilitación para la Inclusión de la Cultura Exportadora en el Currículo de la Educación Secundaria.................................................................. 314 Municipalidad Metropolitana de Lima: MuniNET Escuelas Móviles...................................................... 316 Seguridad Ciudadana................................................................................................................ 319 Comisaría de Surquillo - Amigos de la PNP: Comisaría Modelo de Surquillo........................................ 322 Comisaría PNP de Zapallal: Programa “Enséñame tu Trabajo”............................................................... 324 I.E. Libertador San Martín de la Unidad de Gestión Educativa Local N°02: Vigilancia ciudadana: Fortaleciendo el civismo, la seguridad ciudadana y promoción escolar................... 326 Relación con la Prensa.............................................................................................................. 329 SISOL - Sistema Metropolitano de la Solidaridad: Concientización social y mediático en temas médicos de malformaciones congénitas............................................................................................ 332 Directorio de la tecnocracia 2008. Listado por orden alfabético................................................................... 335 Directorio de la tecnocracia 2008. Listado por categoría de bpg.................................................................. 407 Directorio de la tecnocracia 2008. Listado por tipo de entidad..................................................................... 414 Índice analítico........................................................................................................................................... 422
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Equipo de Trabajo
El Manual de Buenas Prácticas Gubernamentales 2008 reafirma el compromiso de CAD Ciudadanos al Día con la mejora de la administración pública. Es fruto no solo del trabajo arduo de nuestro equipo multidisciplinario, sino que intenta condensar las 125 experiencias exitosas y a los gestores de las mismas identificados en el marco del Premio Buenas Prácticas Gubernamentales 2007, de modo que pueda servir como herramienta para la alta dirección de las entidades gubernamentales. Con el afán de hacer este manual más manejable y útil hemos decidido, para la edición de este año, presentarlo en dos tomos. Esta primera entrega -"Casos de Éxito y Directorio de la Tecnocracia"- incluye, como se ha indicado, las fichas resumen de las Buenas Prácticas Gubernamentales 2007, un directorio de la tecnocracia vinculada a cada experiencia exitosa y la definición de la metodología CAD con respecto a cada una de las categorías. De alguna manera, este primer tomo busca ser una vitrina de la excelencia en la gestión pública. Esta entrega no hubiera sido posible sin el perseverante esfuerzo de sistematización y reflexión del grupo de trabajo de CAD, organizado en la Secretaría Técnica del Premio BPG 2007, liderada exitosamente por la economista Caroline Gibu. La Secretaría Técnica estuvo conformada por: Nancy Arroyo, Rosa Castillo, Jessy Gonzáles, José Haya de la Torre, Diana Ortiz, Alicia Quezada, Karina Sara, Cecilia Soto, Eduardo Tapia, Javier Valverde y Cecilia Zevallos. Entre otras, ellos tuvieron la difícil tarea de sistematizar la información pertinente de cada Buena Práctica Gubernamental 2007, para su revisión por parte del Equipo Técnico del Premio. El equipo administrativo, a cargo de Javier Valverde, destacó por facilitar el quehacer diario y resolver toda clase de problemas. Conformaron este equipo: Karla Bustos, Sonia Cervera, Carmen Rosa Fernández, Glenda Navarrete, Víctor Malca y Mauricio Sahurie. La edición de este manual estuvo en manos de José Haya de la Torre, quien contó con el dedicado trabajo de Juana Iglesias para la corrección de estilo, y de Wilfredo León para el diseño y diagramación. Gracias a la dedicación y perseverancia de todos, CAD da un paso más en el largo recorrido que se traza día a día con el incalculable apoyo y generoso liderazgo de Juan Carlos Cortés, quien permite que sigamos innovando. A ellos, mi gratitud.
Beatriz Boza
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Conociendo para mejorar La importancia de documentar
Pasar de la expresión oral a una basada en la escritura implica un avance cultural significativo con implicancias económicas, políticas y sociales. Desde la antigüedad, las civilizaciones han intentado materializar el conocimiento que producían y compartían. Un paso importante en su desarrollo suponía encontrar formas de expresar materialmente algo que se quería preservar, difundir, recordar. El desarrollo de la imprenta, en su momento, revolucionó el acceso al conocimiento, y con ello democratizó el poder. Basta recordar la importancia de la primera impresión de la Biblia, hecha por Johannes Gutenberg, para el asentamiento de la tradición judeocristiana en todo el mundo. Al reconocer la trascendencia de esta lección histórica, toca entender qué puede significar hoy para las entidades públicas pasar del testimonio oral al testimonio escrito, plasmar en formato material las experiencias de la organización. Documentar las experiencias exitosas de gestión pública ayuda a avanzar a la entidad, a los funcionarios involucrados y a la sociedad, y en CAD - Ciudadanos al Día estamos convencidos de ello. En particular, destacan varios aspectos dentro de la importancia de documentar. Muchas veces interesa mostrar mejoras con respecto a una situación anterior, se cuenta con información sobre la situación actual y los grandes beneficios vigentes, pero hay poca o ninguna sobre la situación anterior. Por ello, y en primer lugar, documentar lo hecho facilita la creación de líneas de base que permitan entender la evolución que se ha producido para llegar a la situación actual. En segundo lugar, documentar hace posible tener una visión articulada del quehacer y de la experiencia de la organización, facilitando su evaluación. Esto es, el entendimiento de sus avances y límites, reconociendo tanto los puntos fuertes como los débiles de la experiencia documentada y llegando a su comprensión plena. Así, en tercer lugar, la documentación permite mejorar las prácticas documentadas y otras, pudiéndose decir incluso que la documentación es un llamado a la acción, tras de la cual el principal reto es la innovación. Y como las cosas buenas deben orientar el accionar del funcionario, la documentación, en cuarto lugar, posibilita la comunicación y difusión de la experiencia, requisitos esenciales para su replicabilidad. En el mismo sentido, la documentación establece un precedente sobre la forma de resolver un problema determinado, que puede contribuir a la institucionalización de ciertos modos para solucionar problemas específicos. Por último, documentar fortalece la cultura organizacional al despersonalizar los procesos, permitiendo que todos los funcionarios de la organización se apropien de estos. Reconstruye un saber que existe, pero que sin documentación se quedaría en el aire y se esfumaría cuando el funcionario dejara la institución. Mediante el Premio a las Buenas Prácticas Gubernamentales, CAD busca aportar el reconocimiento ciudadano de lo bueno realizado que haya sido documentado por una entidad pública. Con ello, a todo lo anterior se suma la enorme
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satisfacción que significa un reconocimiento público y la posibilidad de generar una reacción positiva, a partir de la replicabilidad. Luego de tres ediciones del Premio BPG, vemos con buenos ojos la posibilidad de que se difunda, cada vez más, la cultura de la documentación. Como parte del compromiso de CAD con esta tarea, presentamos a continuación algunas sugerencias y recomendaciones, fruto de la mística de más de 300 experiencias presentadas por el sector público al Premio en sus últimas tres ediciones. Esta breve sección pretende ser una ayuda al momento de documentar experiencias exitosas de gestión pública en general y, en particular, aquellas que aspiren a calificar como Buena Práctica Gubernamental en las ediciones venideras del Premio.
Cómo documentar Al documentar le antecede un hacer. En el caso de las entidades gubernamentales, presupone algo que se haya hecho en función de responder mejor a las necesidades de la ciudadanía y de poder brindarle un mejor servicio. Sin embargo, una experiencia exitosa no asegura por sí misma una buena sistematización de la información referida a ella. La documentación es un producto diferente a la experiencia que se busca perennizar documentándola. Debido a ello, el texto escrito puede realzar los aspectos positivos de la práctica como también opacarlos y presentar información confusa o desordenada. De ahí que en el documentar esté la oportunidad de explotar el potencial de cada experiencia. Empezar la documentación implica cuatro pasos: 1. Definir la práctica que se quiere documentar. Delimitar el objeto de la documentación, los alcances y esencia de la práctica. Esto supone responder en concreto las siguientes preguntas: ¿qué se quiere documentar?, ¿quién lo llevó a cabo?, ¿dónde se realizó?, ¿cuándo?, ¿cómo se hizo?, etc. En suma, ¿cuál es la experiencia que se quiere contar? 2. Designar un encargado de la documentación. Si bien varias personas van a ayudar a la recolección y procesamiento de la información, resulta importante escoger un encargado para que lidere el proceso y a quien todos los involucrados le den información y retroalimentación (feedback). Supone responder a la pregunta: ¿quién será el que escribe y documenta la experiencia? 3. Escoger la información que será necesaria. No toda la información alrededor de una experiencia resultará relevante para una adecuada documentación. Del mismo modo, puede que se precise generar información de algún tipo para apoyar la documentación pertinente. Más adelante, explicamos con mayor detalle lo referido a la información básica. 4. Plazos. Tenemos que ser conscientes de que el esfuerzo de documentar no se hace de la noche a la mañana. Toma tiempo, por lo que resulta necesario establecer un plan organizado que defina los momentos en los que se va a desarrollar. Cada integrante del equipo documentador debe tener presente no solo sus funciones sino el cronograma de la documentación.
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Recogiendo la información necesaria Ya que es muy común que las experiencias exitosas no cuenten con una documentación suficiente para fundamentar su valor, el documentador debe hacer un trabajo especial para encontrar la información clave. Muchas veces el documentador debe empezar de cero, sin línea base para guiarse acerca de la evolución de la experiencia. En estos casos, se debe hacer lo posible para reconstruir la situación previa, es decir, establecer los parámetros que definían la línea base. De todo el universo de información al que se van a enfrentar, es indispensable que reconozcan con claridad la información básica:
a. Medidas adoptadas. b. Definición del problema. c. Generando indicadores.
Normalmente la definición del problema y la generación de indicadores son dos aspectos que no se presentan de manera clara desde el inicio de la documentación. La definición del problema a veces se confunde con una problemática mayor y no logra la especificidad necesaria.
a. Medidas adoptadas Las medidas adoptadas deberían ser relativamente sencillas de documentar. Por ello, se recomienda empezar por este punto, para encaminar la información hacia una correcta sistematización. Las medidas adoptadas responden a la pregunta: ¿qué se hizo?, y dan cuenta de las ideas que se tuvieron para atacar el problema. El problema se ataca desde una o más de sus causas. Por ello, a partir del conocimiento de las medidas adoptadas y de lo que se hizo específicamente para solucionar las causas del problema, será fácil identificar la parte del problema que concentró la atención de la experiencia. En la experiencia de la Comisaría de Zapallal, por ejemplo, las medidas adoptadas son fácilmente identificables:
3 Convocatoria de jóvenes en edad escolar (12 colegios) a través de promotores policiales y jóvenes de los
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programas de proyección social de la PNP (Patrullas Juveniles, Club de Menores “Amigos de la Policía” y “Jóvenes amigos por siempre”). Inscripción y empadronamiento de profesionales y jóvenes participantes. Orientación pedagógica a cargo del área de gestión pedagógica de la UGEL 04, dirigida a los profesionales y técnicos de mano de obra calificada, con el fin de llegar de manera adecuada al público objetivo. Charlas de sensibilización a los involucrados en el proyecto “Enséñame tu Trabajo”. 11 talleres técnicos laborales en: panificación, electrónica, carpintería, primeros auxilios, cosmetología,
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repostería, zapatería, reparación de equipos, manualidades, mecánica, soldadura y un taller de deportes.
3 Difusión masiva del proyecto “Enséñame tu Trabajo” a través de la página web institucional y del correo electrónico.
b. Definición del problema Una vez que se tiene claridad acerca de las medidas adoptadas, toca definir con precisión el problema afrontado. Es necesario entender que el problema general al que la experiencia hace frente se encuentra inmerso en una realidad compleja que puede dificultar la tarea de definirlo de manera específica y entenderlo en sus causas y efectos. Esa realidad compleja puede contemplar falta de vocación política, subdesarrollo, problemas ambientales u otros elementos válidos y verdaderos, pero que más que causa directa del problema son parte de su contexto. Debemos encontrar la especificidad del problema que queremos definir. Siguiendo con la Comisaría de Zapallal, el problema se define como: Gran número de jóvenes desocupados se hallan en situación riesgosa debido a la influencia de elementos sociales perjudiciales: drogas, alcohol, delincuencia, pandillaje, etc. En el ejemplo podemos notar que si bien el problema de la delincuencia puede tener muchísimos factores, en este caso se define alrededor del desempleo juvenil. c. Generando indicadores Los indicadores hacen las veces de herramientas para mostrar avances, logros e impacto en la gestión pública. Estas herramientas deben estar definidas de tal manera que sean medibles y verificables. Deben dar cuenta de un elemento directamente relacionado al problema que enfrentamos. Por ejemplo, en una experiencia exitosa en simplificación de trámites pueden darse los indicadores “tiempo que toma realizar determinado trámites” (indicador de carácter cuantitativo) o “nivel de satisfacción de los usuarios sobre determinado trámite” (indicador de carácter cualitativo). Estos indicadores serán más fáciles de definir una vez identificadas las medidas que serán adoptadas y el problema en su especificidad. En la medida en que los indicadores respondan a los elementos que determinan el problema específico, más fundamentado estará el impacto de la experiencia. Tan importante como tener más de un indicador para sustentar la experiencia es encontrar los indicadores adecuados, que respondan a la problemática puntual que se quiere atacar. Respecto de los indicadores, pueden suceder tres cosas. Primero, el escenario ideal, que nos encontremos con indicadores ya creados y que sean los adecuados para sustentar el impacto de la experiencia. Segundo, y probablemente lo más frecuente, que las experiencias no hayan sido sistematizadas ni en su inicio ni en su desarrollo y que resulte ineludible generar indicadores estando el proyecto ya encaminado. Tercero, que se
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hayan generado y recogido indicadores que no necesariamente respondan al problema central y que deben ser redefinidos. En el ejemplo anterior, podrían generarse indicadores tales como: número de jóvenes participantes, el número de talleres, el tiempo invertido en capacitación, etc. Como resultados de impacto podría intentar medirse el nivel de incidencia de la delincuencia, la percepción de la población sobre la delincuencia, la cantidad de jóvenes que se mantienen en el programa, entre otros.
Documentar contribuye a generar un clima de optimismo En nuestro país, el esfuerzo de innumerables agentes que han trabajado para que sea posible pensar en una realidad mejor y más acorde con las necesidades del ciudadano, corrobora que cualquier cambio positivo es producto de un trabajo perseverante y concienzudo. Como resultado tenemos un clima de optimismo que predispone al cambio y que se alimenta de la difusión de experiencias exitosas y de escenarios favorables que demuestren que las cosas se pueden hacer bien. Documentar estas experiencias exitosas resulta crucial para poder contar con un conocimiento amplio sobre los avances y logros que se dan en todo el país y en los ámbitos más diversos. De la acumulación y difusión de las sistematizaciones de experiencias diversas se empieza a forjar un conocimiento, el cual brinda una base para la toma de decisiones y la resolución de problemas, al permitirnos aprehender nuestra realidad. Es, además, punto de partida para imaginar múltiples innovaciones a partir del conocimiento acumulado. Permite no solo reconocer lo que se hace bien, sino que abre la posibilidad de mejorar nuestras prácticas y que otros mejoren las suyas. En este sentido, presentamos las fichas resumen de las 125 Buenas Prácticas Gubernamentales calificadas en la edición del premio BPG 2007, distribuidas en 15 categorías: Consulta y Participación Ciudadana, Cooperación Público-Privada, Educación, Eficiencia en Adquisiciones y Contrataciones, Fiscalización y Cumplimiento de la Ley, Incidencia Pública, Inclusión Social, Promoción de la Cultura e Identidad, Promoción del Desarrollo Económico, Relación con la Prensa, Seguridad Ciudadana, Servicio de Atención al Ciudadano, Simplificación de Trámites, Sistemas de Gestión Interna, y Transparencia y Acceso a la Información.
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Metodología CAD
CAD Ciudadanos al Día ha desarrollado una metodología que permite sistematizar y acumular conocimiento de mejoras en la gestión pública a partir de las Buenas Prácticas Gubernamentales. Con esta metodología se puede comparar lo que a primera vista parece incomparable: la gestión entre entidades estatales tan diversas como la encargada de la recaudación y administración tributaria, un ministerio, un municipio, registros públicos, el regulador de telecomunicaciones y la superintendencia de banca. Entidades de toda índole, de los distintos niveles de gobierno, que tiene cada una por definición un monopolio de lo que hace. Esto gracias a que esta metodología no toma en cuenta lo específico del mandato de cada entidad, sino lo común a todas ellas: el servicio a la ciudadanía. Desde este enfoque ciudadano, entendemos la mejora en la gestión gubernamental como una posibilidad de aportar valor social. En este sentido, una mejora en la gestión pública afecta directamente la relación del ciudadano con la entidad estatal, elevando su nivel de confianza en ella y por consiguiente contribuyendo a la legitimidad del Estado en su conjunto. La metodología CAD permite definir las categorías del Premio BPG al recoger el contenido conceptual que se desprende del conjunto de las experiencias de las Buenas Prácticas Gubernamentales; pero, más que eso, supone una manera de pensar las cosas, un entendimiento de la organización pública desde el punto de vista del ciudadano, y con infinitas posibilidades de mejora. Virtudes intrínsecas de la metodología desarrollada por CAD son su sencillez y claridad, es decir, la facultad de poder comunicar su contenido de manera simple y didáctica. La metodología articula cinco elementos: la buena práctica gubernamental, el responsable directo en la entidad pública, los atributos como resultado de la práctica, el ciudadano beneficiario directo y el valor social aportado. En el siguiente esquema se grafica cada uno de estos elementos:
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Metodología CAD
Valor social aportado
Responsable directo de la entidad pública
© CAD Ciudadanos al Día
Icono Buena Práctica Gubernamental
Ciudadano beneficiario directo
Atributos
1. Una Buena Práctica Gubernamental es una actividad o proceso que ha producido destacados resultados en beneficio de los ciudadanos y que puede ser replicada en otras organizaciones para mejorar su efectividad y eficiencia. Por ejemplo, el generar un sistema eficaz de información a través de la web o de atención al ciudadano sería una buena práctica en transparencia y acceso a la información; de igual manera, una buena práctica en servicio de atención al ciudadano puede suponer ampliar el horario de atención, implementar contador de filas electrónico y acomodar un espacio cómodo para la espera de los usuarios de la entidad. 2. Responsable directo es aquel funcionario en la entidad pública que, por el cargo que desempeña, está en capacidad de aportar valor al ciudadano beneficiario, al ubicarse en la parte del proceso de la cadena de servicio en la que el ciudadano se relaciona directamente con la entidad. Es quien tiene en sus manos la actividad o proceso susceptible de mejora, por lo que depende de él gestar el “pequeño gran cambio” de mejora en el servicio público. En este sentido, es la cara de la entidad frente al ciudadano, quien tiene la oportunidad de relacionarse directamente con él o con ella.
Por ejemplo, el franquear acceso a la información puede depender de las decisiones que se tomen a nivel de la alta dirección, en la gerencia, en cada oficina y por cada funcionario que posee la información en cuestión; sin embargo, el webmaster –en su capacidad de modificar la página web– y el responsable de acceso a la información de cada entidad queda en la posición de influir en el sentido concreto y en la percepción que se lleve el individuo al acercarse a la entidad a través de su portal en Internet. Del mismo modo se puede mejorar la atención al ciudadano desde la ventanilla de atención o la mesa de partes, sin necesidad de un gran cambio normativo, al utilizar una sola ventanilla como caja y recepción de documentos, por ejemplo. En otros temas, como en contrataciones y adquisiciones, es toda un área la encargada directa de mejorar el proceso, pudiendo por ejemplo, realizar compras corporativas para algunos productos y en alianza con otras instituciones.
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3. Los atributos representan aquellos hechos con los que el ciudadano se beneficia directamente. Son los resultados específicos de la implementación de una buena práctica gubernamental. En Transparencia y Acceso a la Información, por ejemplo, los principales atributos son: recibir información útil, entendible y completa sobre los trámites que un ciudadano debe realizar ante la entidad, así como acceder a información sobre temas de carácter público e interés ciudadano sobre la gestión de la entidad. En Servicio de Atención al Ciudadano, los atributos destacados son: ser atendidos bien y de manera oportuna, servidores públicos que nos traten con respeto y dignidad, no perder tiempo en colas innecesarias, entre otros. 4. El ciudadano beneficiario directo es aquel segmento de la población que recibe de manera inmediata las consecuencias positivas de la mejora en un servicio determinado que brinda la entidad gubernamental. Es quien siente la mejora de primera mano, ya que la buena práctica altera positivamente su vida cotidiana. Una buena práctica en Servicio de Atención al Ciudadano, por ejemplo, beneficia a quien realiza un trámite o recurre a la entidad; una buena práctica en Eficiencia en Contrataciones y Adquisiciones beneficia directamente a los proveedores y proveedores potenciales de la entidad; y una buena práctica en Transparencia y Acceso a la Información beneficia a quienes efectúan trámites en la entidad, a periodistas, investigadores, contribuyentes y a otros interesados. 5. El valor social aportado es la significación compartida que orienta la acción hacia mejoras en la vida social. Una buena práctica gubernamental aporta valor a la sociedad al combinar distintos elementos que se traducen en mejoras concretas dentro de los diversos servicios que brindan las entidades públicas. De esa manera, los valores sociales hacen las veces de principios que permiten cambios positivos en la vida de los individuos de una sociedad, en la vida de los ciudadanos.
Metodología viva El trabajo continuo de CAD permite mostrar una metodología viva, que se nutre con cada edición del Premio BPG, y que está sujeta a una constante revisión y actualización. Hasta el momento, el conocimiento acumulado en las tres ediciones del Premio BPG nos ha llevado a asociar los aportes de las buenas prácticas con valores sociales. Si bien cada categoría del Premio BPG genera atributos de más de un valor, creemos que se puede representar una asociación directa entre un valor y una categoría del Premio BPG, ya que el rasgo principal que define a cada categoría es su aporte a la comunidad. A continuación se presentan los valores sociales aportados desde las buenas prácticas gubernamentales, en el orden en que se ha venido trabajando:
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Valor social aportado
Categoría BPG
3 Información y rendición de cuentas
Transparencia y Acceso a la Información
3 Buena atención
Servicio de Atención al Ciudadano
3 Reducción de costos
Simplificación de Trámites
3 Voz ciudadana
Consulta y Participación Ciudadana
3 Competencia leal
Eficiencia en Contrataciones y Adquisiciones
3 Eficiencia
Sistemas de Gestión Interna
3 Inclusión y equidad
Inclusión Social
3 Desarrollo
Promoción del Desarrollo Económico
3 Identidad
Promoción de la Cultura e Identidad
3 Igualdad
Fiscalización y Cumplimiento de la Ley
3 Sinergia
Cooperación Público Privada
3 Consenso
Incidencia Pública
3 Formación de las personas
Educación
3 Seguridad ciudadana
Seguridad Ciudadana
3 Apertura informativa plural
Relación con la Prensa
© CAD Ciudadanos al Día
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Transparencia y Acceso a la Información Resumen de las BPG 2007
Una Buena Práctica Gubernamental en Transparencia y Acceso a la Información es aquella en donde se pone en práctica ideas innovadoras que contribuyen a un mayor y mejor acercamiento entre una institución pública y los ciudadanos, a través de una mayor transparencia, difusión y
Transparencia y Acceso a la Información
Transparencia y Acceso a la Información
acceso a información estatal con el uso de nuevas tecnologías de la información. Ello implica brindar información de calidad, completa y oportuna, fácilmente accesible y entendible por el ciudadano y regularmente actualizada, con una estructura de responsabilidades clara así como uso de Internet como medio de difusión. Además, implica contar con información eficaz para contribuir a una efectiva rendición de cuentas, con mecanismos ágiles y efectivos de interrelación e interpelación entre el ciudadano y la administración pública.
Valor social aportado
Información y Rendición de Cuentas
✓ Persona que hace un trámite ante la entidad
✓ Responsable de acceso a la información
BPG en Transparencia y Acceso a la Información
✓ Responsable del portal ✓ Webmaster ✓ Jefe de informática
Ciudadano beneficiario directo
Responsable directo de la entidad pública
✓ Gerente de información (CIO)
✓ Periodista ✓ Investigador (académico, consultor, etc) ✓ Contribuyente ✓ Cualquier interesado
Atributos
© CAD Ciudadanos al Día
✓ Recibir información útil, entendible y completa sobre los trámites que debemos realizar. ✓ Acceder a información sobre temas de carácter público e interés ciudadano. ✓ Formularios gratuitos en línea ✓ Saber qué hace el Estado con nuestros impuestos. ✓ Autoridades que nos rindan cuenta y sean transparentes. ✓ Recibir información sobre la gestión de cualquier funcionario público. ✓ Vigilar al Estado.
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Optimización integral del portal institucional del Banco de la Nación Banco de la Nación - BN
El Banco de la Nación ha permitido a sus usuarios ahorrar tiempo y dinero al desarrollar un portal de transparencia (www.bn.com.pe) que no solo brinda la más completa información económica centralizada por la institución, sino que permite realizar una serie de trámites sin costos adicionales. Esta plataforma informativa ha contribuido a la disminución de la cantidad de reclamos efectuados y durante el mes de abril del 2007 recibió un promedio de 2’091,830 visitantes. Es de libre acceso desde cualquier punto con conexión a Internet y su actualización es mensual y trimestral desde octubre del 2002. Para facilitar su uso, el portal ha sido desarrollado en un lenguaje claro y sencillo, y brinda información sobre la institución, red bancaria, red de cajeros y la gama de productos y servicios del BN. Los clientes poseedores de Tarjeta Multired o Multired Global Débito pueden realizar las siguientes operaciones a través del portal: consulta de saldos, consulta de últimos movimientos y bloqueo de tarjeta durante todos los días del año (incluso domingos y feriados), las 24 horas del día. Asimismo pueden efectuar pagos de servicios y tasas de lunes a viernes de 7:45 a 21:00 horas, y los sábados de 9:00 a 13:00 horas (no incluye feriados). El portal es compatible con softwares lectores de pantallas, lo cual hace posible que las personas con discapacidad visual también puedan acceder a la información. La interconexión con otras instituciones permite resolver gestiones que antes tomaban un tiempo mayor y suponían un costo adicional para el ciudadano.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual Atención al cliente
No existían horarios que se acomodaran a la disponibilidad de tiempo de los clientes.
Se ha optimizado la atención para el pago de tasas y servicios a través de Internet, lo que implica una reducción en costos y mayor comodidad para el cliente.
Se recibieron 9,197 reclamos en el primer trimestre del 2006.
Se recibieron 2,465 reclamos en el primer trimestre del 2007.
El reclamo o consulta debía efectuarse en las oficinas del BN y las respuestas a las solicitudes o consultas se realizaban en tiempos muy largos.
Entre enero del 2006 y abril del 2007 se registraron 1,507 consultas a través del portal institucional, las cuales se respondieron en el menor tiempo posible, ofreciendo una información precisa de acuerdo a los requerimientos y expectativas del usuario.
Transparencia y Acceso a la Información
Situación previa
Interconexión con otras entidades
No existían interconexiones con otras entidades públicas para facilitar la realización del servicio.
Se ha establecido interconexión con el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec), con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) y con empresas de servicios públicos, permitiendo la disminución del tiempo de validación de los pagos.
La demora en la validación de los pagos motivaba que su número no fuera significativo.
Se efectuaron más de 84,130 pagos entre tasas Reniec, MTC, pagos de servicios de telefonía, cable, agua, etc. desde su implementación hasta el día de hoy.
Monitoreo y control Durante el año 2006 el portal recibió 9’112,517 visitantes.
Solo durante el mes de abril del 2007 el portal recibió en promedio 2’091,830 visitantes.
No se hacía seguimiento de los servicios que se brindaban ni de cuanta gente se beneficiaba de ello.
El portal cuenta con un sistema de medición de visitas que ayuda a evaluar el comportamiento de los usuarios.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Jorge Fernando Gómez Reátegui Gerente del Departamento de Comunicación Corporativa
[email protected] 519-2164 519-2217
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Portal web institucional Electrocentro S.A.
El portal institucional de Electrocentro ha venido evolucionando, desde su implementación en el 2003, de acuerdo a la necesidad de dar a conocer a sus clientes, usuarios y público en general información sobre diversos aspectos generales, administrativos y comerciales de la empresa, además de brindar servicios en línea y hacer las veces de medio de comunicación entre la empresa y la ciudadanía. Hasta la fecha el portal ha recibido 114,319 visitas. A partir de octubre del 2004 se incluyó una sección de transparencia que se actualiza trimestralmente y que proporciona información de la empresa relacionada con su visión, misión, valores, código de ética, estructura organizacional, marco legal, plan estratégico y plan operativo, memoria, estados financieros auditados, presupuesto y estados fiscales, deuda externa y deuda no tributaria al Estado, inversiones, hechos de importancia, recursos humanos, contrataciones y adquisiciones, principales proveedores, principales adquisiciones de bienes y servicios, venta de muebles e inmuebles. En el contenido desarrollado dentro del portal destacan los siguientes rubros: • Reseña histórica de la empresa, giro del negocio, zonas de concesión, estadísticas y gestión. • Aspectos financieros: Información respecto a la memoria anual y estados financieros y de presupuesto, niveles de ingreso y ventas. • Nuestros servicios: Cómo obtener un nuevo suministro, actualización de datos, asesoría especializada, suspensión del servicio (en caso de viajes), atención telefónica, servicios adicionales. • Atención al cliente: Información sobre oficinas comerciales y centros de pago, atención de Serviluz, cálculo de consumo de energía y facturación, cómo leer su recibo. Asimismo, la oficina virtual implementada permite obtener información comercial de suministros, consumos históricos, facturaciones, convenios, interrupciones programadas, registro de solicitudes y reclamos (que deben ser atendidos cumpliendo lo establecido por el organismo supervisor).
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
No se contaba con portal institucional.
A partir del año 2003 se implementó el portal institucional.
El cliente y/o usuario no tenía acceso a consultas o información de la gestión institucional.
Los clientes y/o usuarios pueden acceder a todo tipo de información institucional a través del portal.
Desconocimiento del público en general sobre la gestión de la empresa.
El portal está a disposición de todo aquel que desee conocer algún aspecto de la empresa.
Transparencia y Acceso a la Información
Situación previa
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Óscar Antonio Guerrero Samamé Jefe de la Unidad de Recursos Humanos
[email protected] (064) 481300, anexo 84325 (064) 481300, anexo 84122
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Finalista Sistema Informático de Gestión Documentaria - Sisgedo Gobierno Regional de Lambayeque
El Gobierno Regional de Lambayeque ha implementado este sistema en su portal web (http://www.regionlambayeque.gob.pe/), mejorando el acceso a la información y disminuyendo el tiempo que tomaban ciertos trámites de atención ciudadana. Se ha utilizado software libre por lo que está disponible para usuarios internos y externos de la institución. Con este sistema, un ciudadano puede presentar una solicitud de acceso a la información en el área de trámite documentario del gobierno regional o efectuarla virtualmente llenando un sencillo formulario ubicado dentro del portal. Dicha solicitud se deriva al responsable del acceso a la información e inmediatamente se origina un trámite regular de atención. El Sisgedo permite al ciudadano conocer el estado del trámite que ha iniciado, ya que le asigna un único número de registro a todo expediente que ingrese o se genere en cualquiera de las entidades que conforman el Gobierno Regional de Lambayeque, facilitando su seguimiento y garantizando su atención. De este modo se ha logrado que la atención de solicitudes de información se realice en tres días como máximo.
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Situación actual Trámite documentario
El ámbito de seguimiento para un expediente era a nivel de unidad orgánica.
El ámbito de seguimiento para un expediente es a nivel de todo el Gobierno Regional de Lambayeque.
El expediente se numeraba en cada unidad orgánica a la que era derivado.
El expediente tiene un solo número de registro en cualquiera de las unidades orgánicas a las que es derivado.
Se tenía un cuaderno de cargo para registrar los documentos en un área determinada, y otro para la derivación.
El sistema informático asigna un número a todo tipo de documento que elabora un área determinada; adicionalmente controla su derivación y archivo.
El ciudadano poseía un registro de recepción en trámite documentario, a partir del cual se generaban tantos registros como áreas a las que era derivado el expediente.
El ciudadano posee un registro de recepción en trámite documentario que es el único en toda la derivación y atención de su expediente.
Transparencia y Acceso a la Información
Situación previa
Atención al ciudadano El ciudadano tenía que acercarse a la entidad para conocer el estado de trámite de su expediente, en un horario preestablecido.
El ciudadano puede conocer el trámite de su expediente ingresando al portal institucional en el momento que lo estime conveniente (las 24 horas de los 365 días del año).
El ciudadano tenía que hacer cualquier trámite personalmente o por delegación, pero siempre de manera física.
El ciudadano puede hacer cualquier trámite no solo físicamente sino en forma virtual, a través del correo electrónico o vía el chat institucional.
Mecanismos de control La recepción de un documento no tenía mecanismos de control y por tanto el tiempo de resolución era ilimitado.
El plazo máximo de recepción de un documento entre una unidad orgánica y otra es de tres días. En caso contrario el Sisgedo se autobloquea a nivel de toda la unidad orgánica de destino.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Edward Cárdenas del Águila Subgerente de Racionalización e Informática
[email protected] (074) 201000 (074) 201432
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Finalista Portal web del Indeci Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI
El Indeci ha desarrollado un portal web (www.indeci.gob.pe) que brinda información sistematizada y ordenada, facilita su búsqueda y elimina pérdida innecesaria de tiempo a quien la requiera en forma rápida y precisa. El contenido ha sido elaborado con el fin de que sea fácilmente comprensible y asimilado por los ciudadanos y autoridades, especialmente por quienes deben tomar decisiones para reducir los riesgos a los que está expuesta permanentemente la población. El número de visitas efectuadas al portal se incrementó en 43% del 2005 al 2006 y en 75% del 2006 al 2007. Para finales de abril del 2007 la página web había recibido más de millón y medio de visitantes que realizaron consultas vía correo electrónico, disminuyendo la cantidad de consultas regulares. El portal informa no solo sobre el quehacer institucional sino también sobre el Sistema Nacional de Defensa Civil (Sinadeci) del cual el Indeci es ente rector, de manera que es posible acceder a información expuesta de manera didáctica, objetiva, precisa y confiable, así como desagregada y ordenada por materias. Entre las principales innovaciones cabe destacar: • Módulo de inspecciones técnicas de seguridad en Defensa Civil, que brinda información relevante para la apertura y funcionamiento de negocios y lugares públicos, como requisitos y costos, importancia de las inspecciones técnicas y sus diversas modalidades de inspección, estadísticas, registro, acreditación y vigencia de la acreditación de inspectores, entre otros. • Módulo “Indeci Niños”, dirigido a niños y adolescentes, y orientado a difundir los conceptos principales de prevención. Este módulo refuerza la cultura de prevención a través de diversos contenidos como el juego online “Tatotronic”, próximo a lanzarse.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
A marzo del 2005 las visitas llegaban a 630,500. Con el rediseño del portal el número de visitas se incrementó a 908 mil aproximadamente.
Con una página rediseñada, mejoramiento e incremento de información del link Inspecciones Técnicas, entre otros cambios que consideraron la opinión y recomendaciones de los usuarios, el número de visitantes se elevó a 1’580,000 a fines de abril del 2007.
Transparencia y Acceso a la Información
Situación previa
Persona para contactos Nombre:
Luis Jorge Pitta Pereyra
Cargo:
Secretario General
E-mail:
[email protected]
Teléfono:
226-2370
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Sistemas de Información de Procesos Electorales (SIPE-SG) Jurado Nacional de Elecciones - JNE
En un intento de agilizar el proceso previo a cada elección, el JNE ha implementado el Sistema de Información de Procesos Electorales (SIPE-SG), que ha permitido reducir los tiempos de registro y verificación de datos de candidatos, listas y personeros de tres meses a un día. El sistema es utilizado por los Jurados Electorales Especiales (JEE) a nivel nacional y monitoreado por el JNE. Contiene módulos para acreditación de personeros, inscripción de listas y candidatos, hojas de vida, planes de gobierno, registro de autoridades electas, tramitación de solicitudes de dispensa y servicios de control interno. Gracias a esta práctica, el tiempo de otorgamiento de dispensas, por ejemplo, se ha podido reducir de un promedio de entre cuatro y seis meses a diez días. El sistema se implementó en una etapa piloto en el año 2005, procesándose únicamente información de actas. En las Elecciones Generales 2006, a través del SIPE-SG se pudo obtener información en tiempo real sobre candidatos, listas y personeros, y cualquier otro dato necesario. En las Elecciones Regionales y Municipales del mismo año se aprovechó al máximo el sistema, pudiendo registrarse 13,547 listas y 91,515 candidatos en un solo día. Al cierre del proceso de Elecciones Municipales Complementarias y Elecciones Municipales 2007, el SIPE-SG brindó información general a través de Internet, vía la página web del JNE, siendo accesible desde cualquier parte del mundo de manera inmediata.
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Situación actual
Tres meses para contar con la información de candidatos, listas y personeros, la que era verificada y cotejada, demandando labores adicionales para su publicación.
En un día se pueden registrar listas y candidatos. La información no necesita ser verificada por cuanto el sistema realiza el cruce de datos con el Padrón Electoral, las FF.AA., la PNP y el Registro de Autoridades Electas.
La información sobre autoridades electas estaba disponible a meses de concluido el proceso electoral.
Además de proporcionar información de calidad respecto al proceso electoral en tiempo real, la concerniente a las autoridades electas está disponible a la semana de concluido dicho proceso.
Transparencia y Acceso a la Información
Situación previa
Sobre el trámite de dispensa Espera de cuatro a seis meses para la obtención de la dispensa.
Obtención de la dispensa de forma inmediata como mínimo hasta un máximo de 10 días.
Inmensas colas de ciudadanos en espera
No existen colas, las pocas personas que llegan al JNE son ubicadas en una sala de espera para su atención.
Trámites centralizados en la sede institucional de Lima
El ciudadano puede realizar su trámite desde cualquier provincia del país (en los JEE en época electoral y en las oficinas de Reniec en época no electoral).
Excesivo tiempo para dar respuesta a la solicitud de dispensa presentada.
El estado del trámite de la solicitud de dispensa puede ser consultado directamente en la página web del JNE e imprimir la resolución que la otorga.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Web: Teléfono: Fax:
Fernando Núñez Calderón Jefe de la Oficina de Estadística e Información Electoral
[email protected] www.jne.gob.pe 311-1700, anexo 2077 311-1700, anexo 2223
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Ganador Jueces transparentes y cuadernos personales de decisiones jurisdiccionales Grupo de Magistrados del Poder Judicial convocados por la sociedad civil
Más de 60 magistrados de Arequipa, La Libertad, Lambayeque, Cuzco, Junín, Cajamarca y Lima han decidido publicar voluntariamente en Internet (http://www.auditoriajudicial.org.pe/impacto_general.htm) todas las decisiones adoptadas durante el año judicial, permitiendo que los ciudadanos conozcan y fiscalicen su trabajo. En el marco del programa “Cuadernos Personales de Decisiones Jurisdiccionales”, ocho importantes facultades de Derecho (públicas y privadas) a nivel nacional han creado en cada localidad un mecanismo que permite desarrollar sostenidamente la entrega voluntaria, por parte de cada juez, de todas sus resoluciones (autos y sentencias) producidas en un año judicial, para que grupos de universitarios voluntarios, organizados en Comités de Auditoría Social al Sistema de Justicia, las fotocopien, protegiendo los datos personales del ciudadano y del litigante (anonimizados), y realicen una sistematización de la información jurídica que contienen. Este proceso pasa por un control de calidad a cargo de la Comisión Andina de Juristas (CAJ) en coordinación con catedráticos universitarios y/o abogados de cada localidad. Finalmente, toda esta información es publicada en Internet. Contar con este tipo de información es un hecho inédito en nuestro país que permite mayor seguridad jurídica, prevención de la corrupción y es una oportunidad para el análisis que pueden realizar los estudiantes de Derecho. Asimismo, y sin generar costos al Estado, cada juez cuenta con un mecanismo de almacenamiento y sistematización de su producción jurisdiccional que le permite compararla con la de otros magistrados. La publicación de los cuadernos fue posible gracias a una iniciativa de la sociedad civil que desarrolló una estrategia de colaboración constructiva con el Poder Judicial. Hoy los objetivos de este trabajo forman parte de los planes institucionales de dicho poder estatal.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
No existía acceso a la información jurisdiccional sistematizada de ningún juez.
La información jurisdiccional individual sistematizada de más de 60 magistrados viene publicándose por Internet progresivamente.
Los usuarios del servicio judicial y los estudiantes de Derecho no contaban con material directamente proporcionado por los jueces para su análisis o uso en la formación profesional.
Transparencia y Acceso a la Información
Situación previa
Los usuarios y los estudiantes de Derecho de todo el país pueden acceder por Internet a información jurisdiccional personal de diversas materias e instancias.
La publicación individualizada de las decisiones judiciales no estaba dentro de las políticas del sector.
La publicación individualizada de las decisiones judiciales se incorpora por primera vez dentro de las políticas del sector.
El Poder Judicial no tenía prevista la publicación de los criterios individuales de cada magistrado, solo la de sus resoluciones.
El nuevo presidente del Poder Judicial ha incluido en su plan la publicación de las resoluciones y los criterios de cada magistrado en todo el país (jueces de paz letrados, jueces especializados y mixtos, vocales superiores y vocales supremos).
Los jueces no contaban con recursos para desarrollar un mecanismo de almacenamiento y sistematización de su producción jurisdiccional que les posibilite analizar y mejorar su labor.
Sin generar costos al Estado, los jueces cuentan con un mecanismo de almacenamiento y sistematización de su producción jurisdiccional que les permite compararla con la de otros magistrados.
Ninguna facultad de Derecho estaba comprometida explícitamente en la búsqueda de seguridad jurídica y la prevención de la corrupción.
Ocho facultades de Derecho de distintas localidades del país están dispuestas a colaborar con el Poder Judicial en pro de la seguridad jurídica y la prevención de la corrupción.
Las universidades no contaban con órganos de voluntariado encargados de apoyar la realización de buenas prácticas con los jueces.
Las universidades de Arequipa, Cajamarca, Cuzco, Junín, La Libertad y Lambayeque cuentan con órganos de voluntariado especializados para apoyar la buena práctica.
Persona para contactos Nombre: Cargo:
Antonio Ruiz Ballón
E-mail: Teléfono:
[email protected]
Coordinador área de Participación Ciudadana y Buenas Prácticas – Comisión Andina de Juristas 440-7907
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Portal Web del Ministerio de Vivienda Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS)
El MVCS cuenta con un renovado portal web (www.vivienda.gob.pe) que facilita el acceso a la información ministerial, brinda nuevos servicios en línea y promueve la participación ciudadana informada. A través del portal, más de 950 ciudadanos e instituciones pueden encontrar diariamente toda la información pública exigida por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información, así como información adicional y complementaria. Este portal tiene un formato amigable y accesible, habiéndose implementado un módulo para la inmediata atención de solicitudes de acceso a la información y consultas. A través de dicho módulo, el ministerio responde diariamente un promedio de 10 solicitudes por día (el 60% se responde de manera inmediata y el 40% en las siguientes horas de recibida la solicitud, dado que por su contenido se deriva a otras direcciones dentro del ministerio). Además, el portal cuenta con diversos módulos informativos para los ciudadanos, proveedores, unidades ejecutoras y beneficiarios de los programas del ministerio, y permite acceder a distintos servicios en línea como: seguimiento de expedientes, estado de órdenes de servicio y órdenes de compra, cheques girados y pagados, lista de proveedores y facturas de cada proveedor por año, shock de inversiones, entre otros.
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Situación actual Acceso - 950 visitas diarias al portal renovado. - 454 usuarios visitaron el portal entre el 16 y el 18 de abril de 2007 (con ocasión del relanzamiento del portal).
300 visitas diarias al portal.
Contenidos y facilidades de uso Se implementó un sistema on-line para conocer en detalle todo lo relacionado a las contrataciones y adquisiciones ministeriales. El número de visitas diarias a este servicio llega al centenar. La información ha sido ordenada por secciones y transferida a un gestor de base de datos, lo que permite La información del portal se encontraba distribuida en encontrar la información en forma rápida sin tener forma dispersa, sin ningún orden, lo que hacía difícil la que navegar por todo el portal. Cada página web en búsqueda de datos específicos. promedio no excede el tamaño de dos pantallas (sin necesidad de hacer scrolling). Atención de solicitudes
Transparencia y Acceso a la Información
Situación previa
La información ministerial no se encontraba debidamente ordenada, sobre todo la relacionada a las contrataciones y adquisiciones ministeriales.
No se brindaban servicios de atención al ciudadano o de información vía web
Se implementó el servicio de solicitudes de acceso a la información.
Las solicitudes de acceso a la información se hacían por teléfono y se recibían seis consultas al mes.
Se reciben diez solicitudes diarias de acceso a la información sobre diferentes temas de la gestión ministerial.
La respuesta a las solicitudes de acceso a la información tomaba un tiempo prolongado.
Más del 60% de las solicitudes se atienden de inmediato y el resto dentro de las siguientes horas.
Calidad en la atención La larga espera para la entrega de la información solicitada generaba malestar en el usuario al sentir que el tiempo invertido era un tiempo perdido.
Se implementó el sistema de encuestas que promueve la participación ciudadana y permite evaluar las acciones que realiza el ministerio.
Información para la gestión interna Los funcionarios de las unidades ejecutoras del ministerio tenían que acercarse a las oficinas de la entidad desde lugares alejados para acceder a la información que la entidad administraba.
Se creó una cuenta de correo electrónico para ser utilizada entre las unidades ejecutoras y el ministerio, con la finalidad de mejorar su comunicación. En la actualidad, esta línea recibe 10 correos diarios. Toda la información compartida con las unidades ejecutoras tuvo que digitalizarse (escaneo).
Incidencia pública y medición de impacto Desconocimiento ciudadano sobre la labor del ministerio.
Desarrollo de un sistema de encuestas que permitió conocer y comprobar el alto porcentaje de desconocimiento sobre la labor del ministerio, por lo que se implementaron ciertas medidas de difusión en el portal.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono:
Daniel Florencio Torres Soria Director de la Oficina General de Informática y Estadística
[email protected] (01) 211-7930, anexo 1749
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Página web ONPE Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE
La página web de la ONPE (www.onpe.gob.pe) se ha convertido en una herramienta indispensable de información electoral especializada para los ciudadanos en ejercicio, los partidos políticos y los investigadores del quehacer electoral, nacional e internacional. En este aspecto, se han desarrollado cinco módulos y dos secciones que contienen información relevante de la institución: • Módulo de resultados oficiales, con estadísticas de los procesos electorales desde 1995. • Módulo de partidos políticos, incluyendo el financiamiento de sus fondos. • Módulo de consulta de multas electorales. • Módulo sobre el proyecto de participación política de las mujeres en el Perú. • Módulo de publicaciones. • Sección gestión transparente. • Sección prensa. La página, que se actualiza diariamente, recibe cerca de 12 mil usuarios por día. Entre abril del 2006 y marzo del 2007 tuvo un tráfico que superó los 4’450,000 visitantes, provenientes de tres continentes. Dentro de ella se publican las hojas de vida de los principales funcionarios, se brinda el servicio de consulta en línea sobre “récord de votación”, los materiales de capacitación y difusión producidos para los procesos electorales desde las Elecciones Generales 2001, las actas escaneadas de todas las mesas de sufragio a nivel nacional y de los resultados mesa por mesa de las Elecciones Generales y Elecciones Regionales y Municipales 2006. Al mismo tiempo, los usuarios pueden consultar el “escaparate de publicaciones” sobre investigaciones del quehacer electoral nacional e internacional y descargarlas.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual Difusión
Los medios de comunicación tenían diversas fuentes de información, oficiales y no oficiales, sobre los resultados de los procesos electorales.
Transparencia y Acceso a la Información
Situación previa
En los procesos electorales realizados en el 2006, la página web de la institución fue utilizada como fuente de información oficial y confiable.
Contenidos Desorden de contenidos y poca estandarización en estilo gráfico.
Contenido ordenado por secciones y uso del mismo estilo gráfico para todas las páginas.
Sin módulo de administración de contenidos.
Se implementó un módulo de administración de contenidos. Demanda
Escaso número de visitas.
Incremento del número de visitas.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Diana Arias Stella Diez Gerenta de Información y Educación Electoral
[email protected] 417-0630 417-0432
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Sistema de Información y Registro de Tarifas (SIRT) Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones – Osiptel
Osiptel ha implementado el Sistema de Información y Registro de Tarifas – SIRT (http://www.osiptel.gob. pe/Index.ASP?T=P&P=3367) que permite a los usuarios y empresas operadoras de servicios públicos de telecomunicaciones contar con la facilidad de acceso, registro e información de las tarifas aplicables a los distintos servicios que se brindan en el sector. Con la información proporcionada por el SIRT los usuarios de los servicios de telecomunicaciones pueden optar por el plan o promoción que se adecue mejor a sus necesidades y preferencias. A las empresas el sistema les ha facilitado y agilizado el cumplimiento de la obligación existente en el Reglamento General de Tarifas respecto a informar a Osiptel y al público en general sobre las tarifas de sus servicios, generándose una posibilidad de ahorro sustancial de costos. De este modo, el organismo regulador de las telecomunicaciones cuenta con una mejor herramienta para la verificación y supervisión de tarifas, lo que permite adoptar medidas de manera eficaz y eficiente. La sencillez del SIRT permite el fácil acceso tanto a las grandes empresas del mercado, que cuentan con avanzados recursos tecnológicos, como a las pequeñas y microempresas que brindan servicios de telecomunicaciones, por ejemplo aquellas de radiodifusión por cable en zonas rurales. Desde su implementación se han registrado en el SIRT 992 tarifas establecidas y 4,388 ofertas y promociones. Si bien la preparación del proyecto data del 2005, la nueva versión del sistema ha estado disponible en la web de Osiptel desde el 27 de abril del presente año.
Para ingresar al sistema se puede acceder a la página institucional de Osiptel (http://www.osiptel.gob.pe/), entrar al menú despegable “El Sector”, luego al menú despegable “Tarifas” y finalmente clic en Sistema de Información y Registro de Tarifas.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
Los usuarios debían hacer un seguimiento diario de las publicaciones realizadas en todos los periódicos.
Los usuarios pueden ingresar a la página web de Osiptel y encontrar todas las tarifas registradas.
Las empresas operadoras incurrían en gastos para publicar las tarifas. Algunas de ellas pasaban desapercibidas o eran de difícil lectura.
El SIRT ha permitido un ahorro real para las empresas operadoras y ha estandarizado la información reportada.
Osiptel debía procesar las tarifas comunicadas por las empresas para realizar el seguimiento y verificación correspondiente.
El SIRT ha facilitado el seguimiento de la información reportada por las empresas operadoras para fines de verificación y supervisión.
Transparencia y Acceso a la Información
Situación previa
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Humberto Sheput Gerente de Usuarios
[email protected] (511) 225-1313, anexo 450 (511) 475-1816
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Portal SATCH, una solución informativa y transparente Servicio de Administración Tributaria de Chiclayo - SATCH
Buscando aprovechar las oportunidades que presenta la tecnología de la información, el SATCH ha implementado un portal web (www.satch.gob.pe) con el objetivo de informar a los contribuyentes locales y ciudadanos en general sobre el quehacer de la institución y los beneficios tributarios que esta otorga. Asimismo, se han establecido módulos de consulta a través de los cuales el contribuyente puede tener acceso a la información sobre sus cuentas tributarias, multas, bienes muebles, vehículos, estado de expedientes, entre otros datos; así como realizar consultas específicas que son atendidas por especialistas del SATCH. Se ha creado el portal de transparencia denominado “Transparencia de Gestión”, que busca transmitir información presupuestal, financiera y administrativa de la gestión del SATCH como ente encargado de la cobranza y gestión de tributos municipales. El acceso es totalmente libre y permite disponer de información en tiempo real. La implementación del portal ha tenido un impacto directo en la recaudación y en el fortalecimiento de la cultura tributaria, ya que el contribuyente puede tener un conocimiento inmediato de su deuda desde cualquier acceso a Internet, facilitándole la programación de sus gastos del mes.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual Acceso a la información
Los usuarios tenían acceso limitado a información institucional y administrativa del SATCH.
Los usuarios tienen una variedad de opciones informativas tanto a nivel institucional, presupuestario y de transparencia de gestión.
Las autoridades municipales no tenían conocimiento de los ingresos y egresos de la institución solicitando constantemente su remisión.
Las autoridades municipales consultan regularmente los avances tanto de los gastos efectuados como de los ingresos obtenidos por recaudación.
Desinformación por parte de los ciudadanos respecto a sus obligaciones y beneficios como contribuyentes.
Ciudadanos informados acerca de sus obligaciones y beneficios como contribuyentes.
Desconocimiento de la gestión del SATCH como institución relativamente nueva en Chiclayo.
Mayor conocimiento por parte de los ciudadanos del aporte y logros del SATCH como ente recaudador del Gobierno Provincial de Chiclayo.
Transparencia y Acceso a la Información
Situación previa
Atención al ciudadano Los contribuyentes se apersonaban a los diferentes puntos de atención por consultas de estados de cuentas, papeletas y expedientes presentados.
Desde la comodidad de sus casas o cabinas públicas los contribuyentes consultan sus estados de cuenta, papeletas y expedientes presentados.
Aglomeraciones y colas excesivas solo para realizar consultas de información (estados de cuenta, pagos efectuados, multas, etc.).
Con la implementación de las consultas on–line se han reducido las colas para orientación y consultas de información.
No existía nexo de comunicación directo entre el contribuyente y la administración tributaria.
Con los contactos del portal SATCH, todos los usuarios pueden comunicarse con personal especializado que los atenderá en cualquier consulta o inquietud que deseen formular.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Giancarlo Dennys Muñoz Seclén Jefe del Departamento de Informática
[email protected] (074) 204031, anexo 200 (074) 204031
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Finalista Implementación y difusión de información comparativa en línea sobre el costo del crédito a través del Registro de Tasas, Comisiones y Otros Costos - RETASAS Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones - SBS
Dentro de su portal web (http://www.sbs.gob.pe/) la SBS ha desarrollado el Registro de Tasas, Comisiones y Otros Costos (RETASAS), un aplicativo que pone a disposición del ciudadano información en línea fácilmente comparable, rápidamente comprensible y permanentemente actualizada sobre las tasas de interés y otros costos de créditos. RETASAS es un software al que acceden las empresas del sistema financiero a través de una interface y en donde ingresan información comparativa sobre créditos personales, créditos a microempresas, créditos vehiculares e hipotecarios y tarjetas de crédito, así como sobre depósitos de ahorro, compensación por tiempo de servicio (CTS) y cuentas a plazo. Esta información se muestra en la página web de la SBS y es actualizada tan pronto como las empresas realizan un cambio en sus tarifarios, reflejando la información más actual del mercado. La información se remite periódicamente a los principales medios de comunicación permitiendo difundir cuáles son las entidades menos costosas para los clientes. Asimismo, RETASAS enlaza la información presentada por las entidades bancarias con sus respectivos simuladores de créditos, por lo que los clientes potenciales pueden realizar simulaciones para otros plazos y montos. También existe información comparativa de depósitos que permite identificar a las instituciones que remuneran mejor a sus clientes. Por el lado de las operaciones pasivas, RETASAS incluye información sobre características y saldo mínimo para obtener rendimiento en cuentas de ahorro, rendimiento efectivo en depósitos a plazo y depósitos por CTS, así como características principales de las cuentas corrientes que se ofrecen en el sistema financiero. El formato electrónico de RETASAS permite vincular la información de cada entidad – mediante hipervínculos ingresados por las propias empresas del sistema financiero – con las calculadoras financieras que residen en las páginas web de dichas empresas, con lo que los ciudadanos pueden: (i) acceder a una tabla comparativa similar al producto que deseen cotizar, (ii) seleccionar las entidades financieras que más les interesen y (iii) ingresar a sus respectivas páginas web para realizar las simulaciones respectivas sobre montos y plazos específicos Finalmente, el soporte electrónico sobre el cual está construido RETASAS permite una flexibilidad mucho mayor en la definición y difusión de los cuadros informativos, propiciando su rápida adaptación, modificación o ampliación a las necesidades vigentes del mercado. Esto ha hecho posible que se brinde información más amplia que en años anteriores, logrando mayor impacto en los créditos de consumo y en los créditos a microempresas. Podemos notar un incremento en el número de usuarios que acceden a la página web de la SBS. Desde el relanzamiento del software RETASAS en el portal, los hits que han recibido los distintos cuadros de RETASAS pasaron de 1,353 en diciembre de 2006 a 10,293 en enero de 2007, llegando a 19,410 en abril de este año. Es decir, un incremento de más de 14 veces en solo cuatro meses.
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Situación actual
Tasa de costo efectivo anual (TCEA) máxima para créditos personales de S/. 5000 a 12 meses: 76,68%.
TCEA máxima para créditos personales de S/. 5000 a 12 meses: 62,15%. (Ajuste por parte del participante con TCEA más alta)
TCEA máxima para créditos a microempresas (capital de trabajo) de US$ 3000 a 9 meses: 77,58%.
TCEA máxima para créditos a microempresas (capital de trabajo) de US$ 3000 a 9 meses: 62,58%. (Ajuste por parte del participante con TCEA más alta)
TCEA mínima para créditos personales de S/. 5000 a 12 meses: 18,12%.
TCEA mínima para créditos personales de S/. 5000 a 12 meses: 16,03%. (Mejora por parte de la institución con mejores tasas para mantenerse como el participante más competitivo)
TCEA mínima para créditos vehiculares de US$ 9600 a 24 meses: 12,73%.
TCEA mínima para créditos vehiculares de US$ 9600 a 24 meses: 11,80%. (Mejora por parte de la institución con mejores tasas para mantenerse como el participante más competitivo)
TCEA máxima para préstamos hipotecarios de US$ 40000 a 15 años: 19,99%.
TCEA máxima para préstamos hipotecarios de US$ 40000 a 15 años: 13,99%. (La institución más costosa dejó de participar en este mercado)
Transparencia y Acceso a la Información
Situación previa
Persona para contactos Nombre:
Fernando Arrunátegui Martínez
Cargo:
Gerente de Productos y Servicios al Usuario
E-mail:
[email protected]
Teléfono:
221-8990, anexos 4415 ó 4157
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Servicio de Atención al Ciudadano Resumen de las BPG 2007
Una Buena Práctica Gubernamental de Servicio de Atención al Ciudadano se refiere a las políticas, acciones y sistemas que una institución implementa para entablar la mejor relación posible con
Servicio de Atención al Ciudadano
Servicio de Atención al Ciudadano
la ciudadanía, buscando garantizar la calidad de la información brindada, la calidad del trato ofrecido y llevar a cabo el servicio solicitado con la mayor fluidez, velocidad, eficiencia, cordialidad y efectividad. Eso supone la implementación de diversos canales de atención personalizada o plataformas de atención al ciudadano (ventanillas de atención, oficinas descentralizadas en proporción al territorio, atención telefónica, atención electrónica o vía fax) a la par que lograr que la ciudadanía sea atendida en el mínimo tiempo posible, que los pedidos y consultas se resuelvan teniendo en cuenta quien las solicita, que se les trate con amabilidad y que, en general, la cultura de la institución esté orientada a facilitarle el proceso al ciudadano.
Valor social aportado
Buena Atención
✓ Área de atención al
✓ Persona que hace un trámite ante la entidad
✓ Mesa de Partes
BPG en Servicio de Atención al Ciudadano
✓ Trámite documentario
✓ Recepción ✓ Responsable de ventanilla
Ciudadano beneficiario directo
Responsable directo de la entidad pública
ciudadano
✓ Persona que recurre a la entidad
Atributos
© CAD Ciudadanos al Día
✓ ✓ ✓ ✓
Ser atendidos bien y de manera oportuna Servidores públicos que nos traten con respeto y dignidad Un Estado que nos facilita la vida No perder tiempo en colas innecesarias
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Finalista Programa “BN te ayuda” Banco de la Nación
Los adultos mayores representan un sector importante del público del Banco de la Nación y se enfrentaban a problemas como la estafa con billetes falsos por parte de terceros y congestión de las oficinas durante los días de pago de pensiones. El programa “BN te ayuda” mejoró la atención en estos aspectos, trabajando en la prevención de cambio de billetes y estafas, capacitación en el uso de cajeros automáticos, compras con tarjeta de débito Multired y descongestión de oficinas con gran afluencia de público. En lo referente a la prevención de estafas, las denuncias disminuyeron de 202 en el segundo trimestre de 2006 a 135 en el cuarto trimestre del mismo año (36%). Durante el 2005 el Banco de la Nación desarrolló un piloto del programa “BN te ayuda” que comprendió talleres de capacitación en seguridad y uso de cajeros automáticos, identificación de billetes falsos e identificación de las modalidades más comunes de estafa (cambio de billetes en taxis). En el 2006, ante los numerosos casos de denuncias y reclamos de los clientes adultos mayores, especialmente en torno al tema de los billetes falsos, el Banco de la Nación empezó la tarea de concebir y generar un mecanismo de ayuda directa a sus usuarios más vulnerables. Utilizando diversas herramientas de comunicación, orientadas a mejorar la calidad de vida del adulto mayor, se desarrollaron las siguientes campañas: • Cuente y verifique su dinero: Su finalidad es sensibilizar al adulto mayor sobre la importancia de verificar su dinero antes de retirarse de la ventanilla e instruirlo en el uso de las máquinas de luz ultravioleta para detección de billetes falsos. • Aprendamos a usar el cajero automático: Busca estimular el uso de cajeros automáticos por los adultos mayores. Para conseguir este objetivo se les capacita en su manejo y se descongestiona así la afluencia de público en ventanillas. El usuario siempre puede solicitar la asistencia de un promotor plenamente identificado en cualquier punto de la red de cajeros automáticos. • BN te transporta: Otra estrategia fue la de trasladar a los usuarios de agencias con gran concurrencia de público hacia aquellas oficinas con menor afluencia. En cada viaje, los clientes y usuarios cuentan con la asistencia de un coordinador del programa o promotor y están resguardados por un efectivo policial. En el camino se transmiten videos de las diferentes modalidades de estafa y detección de billetes y monedas falsas.
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CAD Ciudadanos al Día
Servicio de Atención al Ciudadano
• Taxi cívico: Su objetivo principal es disminuir el riesgo de cambio de billetes verdaderos por billetes falsos en taxis, y de asaltos a los pensionistas. Se cuenta con el apoyo de la Policía Nacional del Perú y de taxistas registrados por la División de Prevención de Robo de Vehículos - Diprove. • Tu seguridad es primero: Para esta campaña se cuenta con el apoyo del Banco Central de Reserva, de la Dirección de Investigación Criminal - Dirincri y de diversas municipalidades. La estrategia consiste en realizar charlas de orientación y capacitación para adultos mayores en identificación y procedimientos frente a billetes falsos e intentos de estafa. Estas campañas cuentan con el compromiso de todos los funcionarios y trabajadores de la institución, especialmente de aquellos que están en contacto directo con el público y son monitoreados por un coordinador del Departamento de Comunicación Corporativa.
Situación previa
Situación actual
Alta cantidad de denuncias aduciendo entrega de billetes falsos en ventanilla.
Disminución de las denuncias y reclamos que hacían los clientes del BN durante los dos últimos trimestres de 2006 y el primero de 2007, principalmente los pensionistas, quienes eran estafados por taxistas inescrupulosos que les cambiaban los billetes verdaderos por falsos.
Largas colas donde los más afectados eran los adultos mayores.
Disminución de colas de adultos mayores.
Bajo nivel de utilización de los cajeros automáticos y de puntos de atención por parte de los adultos mayores.
Uso de cajeros automáticos y de tarjeta de débito Multired.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Web: Teléfono: Fax:
Jorge Gómez Reátegui Gerente de Comunicación Corporativa
[email protected] www.bn.com.pe 519-2164 519-2274
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Mejoras integrales en el servicio de atención al ciudadano con un esquema de ventanillas mixtas de atención Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Protección de la Propiedad Intelectual - Indecopi
El Indecopi ha unificado la atención de su Unidad de Trámite Documentario y Caja en una sola ventanilla, como parte de las mejoras integrales en el servicio de atención al ciudadano. El efecto de dichas mejoras fue la reducción del número de colas de tres a una, con una disminución importante en el tiempo promedio de espera para la atención: de 13,53 a 3,20 minutos. De este modo, el ciudadano que desea realizar el pago de tasas, servicios o multas y/o dejar cualquier escrito, lo puede hacer en un solo acto y en un mismo lugar. Asimismo, se ha dispuesto un espacio adecuado para que el ciudadano espere ser atendido. Para ello se realizaron cambios en la infraestructura, acondicionamiento de ambientes cómodos, una señalización clara y el soporte de un sistema de gestión de colas que permite observar el comportamiento de estas y tomar decisiones inmediatas para acelerar y mejorar la atención en los momentos de mayor afluencia de público. A su vez, se reubicaron funciones buscando que los servicios sean aprovechados por los usuarios en el más breve tiempo y, en la medida de lo posible, en una sola ventanilla.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
Tiempo promedio de espera para la atención del ciudadano: 13,53 minutos.
Tiempo promedio de espera para la atención del ciudadano: 3,20 minutos.
Nivel de satisfacción de usuarios: 74% en el 2005.
Nivel de satisfacción de usuarios: 80% en el 2006.
En el 2005 un 70% afirma haber resuelto un trámite en menos de cinco minutos.
El 92% de personas afirma haber resuelto su trámite en menos de cinco minutos en el 2006.
Tres colas para la atención: caja, mesa de partes, orientación.
Una cola a través de las ventanillas mixtas de atención, derivación inmediata ante necesidad de otros servicios a través del sistema.
Colas físicas, generándose desorden por la falta de espacio cuando había mucha afluencia de público.
Servicio de Atención al Ciudadano
Situación previa
Colas virtuales, el ciudadano es llamado a través de la pantalla por su número de ticket tomando en cuenta el orden de llegada y el tipo de trámite que desea realizar.
Bloqueo de ventanillas por los servicios más demandados. Se identificó que los usuarios más frecuentes son los estudios especializados en propiedad intelectual, por lo cual se reciben entre 80 y 150 solicitudes de registro de marca al día; ello perjudicaba al ciudadano que deseaba entregar solo un escrito.
- Atención diferenciada tomando en cuenta el trámite que se va a realizar, evitando el bloqueo de ventanillas. - Se cuenta con una ventanilla especializada en el ingreso de solicitudes de registro de marca. Cuando no hay demanda de dicho servicio, se procede a atender a los demás usuarios.
Dos asientos de concreto para la espera de atención.
47 asientos confortables para la espera de atención.
Acceso a los servicios de casillas de la institución a través del área de correspondencia en el segundo piso del edificio, generando una nueva cola de atención y demora en la permanencia del usuario en la institución.
Inclusión de una ventanilla en la Unidad de Trámite Documentario para la atención del servicio de casillas.
Problemas para identificar a los usuarios a los que se da atención preferente en el marco del cumplimiento de la Ley Nº 27408.
Atención inmediata a aquellas personas que están incluidas en los alcances de la Ley Nº 27408.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Web: Teléfono: Fax:
Karim Salazar Vásquez Jefe del Servicio de Atención al Ciudadano
[email protected] www.indecopi.gob.pe 224-7800, anexo 1347 224-7500, anexo 1715
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Finalista Información oportuna para los ciudadanos con VIH/SIDA Instituto Nacional de Salud - Ministerio de Salud
La dificultad y demora con las que se obtenían los resultados de laboratorios para las personas viviendo con VIH/SIDA (PVVS) generaban una serie de problemas serios. Estos resultados se entregaban en papel impreso y demoraban en llegar al médico tratante entre 15 a 120 días, ocasionando la dilación en la toma de decisiones que podían resultar muy importantes para el paciente. Luego de que el Instituto Nacional de Salud (INS) decidiera implementar el acceso universal y gratuito al tratamiento antirretroviral (TARGA) para ciudadanos con VIH/SIDA era necesario crear un sistema de información vía Internet que mostrara los resultados a usuarios médicos y pacientes en la página web institucional A partir de diciembre del 2006 se empezó a implementar el sistema llamado NETLAB, que permite el monitoreo de la terapia antirretroviral utilizando técnicas validadas y desarrolladas de acuerdo a los niveles de complejidad, equipamiento de los laboratorios y recursos disponibles, con el fin de fortalecer el acceso nacional a esta terapia. Mediante la publicación de resultados en la página web del INS, el promedio de tiempo de respuesta para un determinado servicio ha disminuido de 15 días a menos de un día. Se han reducido, además, los costos tangibles e intangibles derivados del traslado de pacientes y sus complicaciones. Actualmente los ciudadanos con VIH/SIDA son monitorizados bajo este sistema y siete mil de ellos reciben tratamiento a través del Ministerio de Salud. El NETLAB permite configurar el perfil de cada usuario estableciendo permisos (contraseñas) para consultar resultados de laboratorio por ámbito geográfico, por los 59 establecimientos de salud interconectados y por enfermedad a consultar. Se puede acceder a resultados de una variedad de pruebas de laboratorio, así como de pruebas que se hayan realizado en cualquiera de los establecimientos conectados. Se protege así la confidencialidad de los ciudadanos con VIH/SIDA, permitiendo que sea solo su médico tratante o la enfermera del equipo técnico del establecimiento en donde se atiende, quien pueda acceder a sus resultados de laboratorio. En este momento existen 83 ciudadanos que pueden acceder a sus resultados, potencialmente se espera que en dos meses sean 3,500 los ciudadanos usuarios de NETLAB. Tratamiento antirretroviral de gran actividad (TARGA): Se denominan así a los esquemas o combinaciones de tres drogas antirretrovirales que se administran a las personas con VIH/SIDA, con el objetivo de disminuir la replicación del virus a niveles máximos o no detectables. Estas personas deben recibir este tratamiento indefinidamente
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CAD Ciudadanos al Día
Servicio de Atención al Ciudadano
Situación previa
Situación actual
Resultados de laboratorio se entregaban en papel impreso y demoraban 60 días en promedio en llegar al médico tratante.
Resultados se publican en NETLAB y están disponibles en Internet de manera inmediata después de completada la prueba.
Resultados de laboratorio estaban disponibles en la página web del INS después de una semana.
Resultados disponibles en página web, a través de NETLAB, en forma inmediata.
Existían seis usuarios médicos con acceso a consultar resultados de laboratorio disponibles en la página web del INS.
Existen 150 usuarios profesionales de la salud con acceso a consultar resultados disponibles en NETLAB (página web del INS).
Los ciudadanos con VIH/SIDA no tenían acceso a consultar resultados disponibles en la página web del INS.
Hay 83 ciudadanos con VIH/SIDA con acceso a consultar resultados en la página web del INS. Se espera contar con 3,500 usuarios en un plazo de 60 días.
Sistema de información engorroso, ineficiente y fraccionado.
Sistema de información mejorado, eficiente e integrado.
Disponibilidad de los resultados centralizada en Lima.
Disponibilidad regionales.
Decisiones tomadas por el médico sin que se involucre el ciudadano (adherencia).
Empoderamiento del ciudadano (PVVS).
Se formaban grandes colas para la obtención de muestras y resultados de laboratorio.
Notable disminución de colas para la obtención de muestras y resultados de laboratorio.
descentralizada
en
laboratorios
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Javier Roger Raúl Vargas Herrera Director General de la Oficina General de Informática y Sistemas
[email protected] (051) 471-9920 (051) 471-2529
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Oficinas Descentralizadas (ODE) Ministerio de Relaciones Exteriores -MRE
El MRE ha establecido siete Oficinas Descentralizadas (ODE) en distintas capitales de departamento que facilitan y acercan el servicio de legalización de documentos al ciudadano del interior del país, generándole un significativo ahorro de tiempo y dinero. Se ha podido reducir el tiempo real que tomaba este trámite de cinco días a dos horas, notándose un incremento sustancial del servicio. Como beneficio adicional, esta práctica está en la capacidad de recoger preocupaciones locales y elevarlas a las instancias que definen las políticas internacionales. Hasta el 2006, la ciudadanía debía realizar los trámites de legalización en Lima, incurriendo en gastos innecesarios de traslado. Así, se ha logrado también disminuir la participación de terceros y aminorar las posibilidades de falsificación de documentos o su uso indebido. Luego de un período inicial de activo respaldo a los gobiernos regionales y autoridades locales, así como al empresariado local, el MRE decidió poner en marcha un proyecto piloto de desconcentración del sistema de legalización de documentos (fines de 2005) que, al cabo de unos meses, entró en operatividad gradual en las ODE establecidas en siete capitales de departamento: Arequipa, Cuzco, Iquitos, Piura, Puno, Tacna y Tumbes. Para poner esta práctica en marcha se desarrolló el SIDELE (Sistema Desconcentrado de Legalizaciones) que permite a las oficinas en el interior del país operar bajo parámetros estandarizados y seguros, utilizando el mismo banco de datos de registro de firmas de que dispone la Cancillería en su sede central. • • • •
ODE Arequipa: 57 legalizaciones (enero 2006). 529 legalizaciones (marzo 2007). Incremento: 928%. ODE Tacna: 37 legalizaciones (junio 2006). 225 legalizaciones (febrero 2007). Incremento: 608%. ODE Cuzco: 58 legalizaciones (septiembre 2006). 626 legalizaciones (febrero 2007). Incremento: 1,079%. ODE Puno: 109 legalizaciones (enero 2007). 362 legalizaciones (febrero 2007). Incremento: 332%.
En los casos de las ODE en Iquitos, Piura y Tumbes, el servicio de legalizaciones se inició recién en enero de 2007, razón por la cual las cifras aún no son significativas.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
Un promedio de cinco días para realizar trámite de legalización.
Trámite de legalización se realiza en dos horas.
No se tomaban en cuenta intereses locales en las políticas internacionales.
Intereses locales son parte de la política internacional del Perú.
La sede central del MRE tramita todas las legalizaciones a nivel nacional (dos mil diarias).
Se puede gestionar la legalización en forma local (aproximadamente un 35% del total de legalizaciones).
Escasa demanda del servicio de legalizaciones por parte de los usuarios.
Aumento significativo de demanda de legalizaciones. Las 3,531 legalizaciones realizadas durante el 2007 en ODE superan ampliamente el total del año anterior.
Servicio de Atención al Ciudadano
Situación previa
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Web: Teléfono: Fax:
Carlos Polo Castañeda Ministro, Director de Desarrollo Regional (DDR)
[email protected] www.rree.gob.pe 311-2716 311-2664
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Ganador Mejora de atención al ciudadano a través de Ventanilla Única Empresarial Programa Mi Empresa - Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, Sede Regional Lima
Pensando siempre en brindarle un mejor servicio al ciudadano y una atención integral a la pequeña y micro empresa (Mype), el Ministerio de Trabajo decidió fusionar sus programas Prodame y Perú Emprendedor e implementar una Ventanilla Única Empresarial. Esta agiliza los servicios y trámites de tal forma que los ciudadanos pueden encontrar en un solo ambiente todo lo necesario para la puesta en marcha de un negocio: desde la constitución de empresas y formalización laboral, hasta los beneficios de los servicios de desarrollo empresarial (capacitaciones, asesorías, consultorías y asistencias técnicas). Se logró así reducir de 18 a seis días los trámites de constitución y los costos notariales bajaron de S/. 300 a S/. 95. Simultáneamente se ha fortalecido el mercado de los servicios de desarrollo empresarial a través de la entrega de 4,832 bonos de capacitación y asistencia técnica, se ha facilitado el proceso de contacto de 1,053 Mypes con las entidades financieras, se han mejorado los sistemas de comunicación entre las Mypes y los servicios del MTPE, y 4,209 Mypes se han acogido al Régimen Laboral Especial. Los servicios son brindados por proveedores institucionales (universidades, institutos, ONG, CEOS y otros) y proveedores individuales (consultores profesionales) previamente evaluados y calificados por el programa. Dentro del programa existen también los bonos de servicio que constituyen instrumentos de pago ofrecidos a los empresarios que no pueden acceder a los servicios de desarrollo empresarial por sus elevados costos. Estos bonos permiten cofinanciarlos parcialmente, cubriendo desde un 60 a 75% del precio. Ante la existencia de sectores empresariales desatendidos por la lejanía de sus instalaciones respecto al Ministerio de Trabajo, se ha implementado una campaña de difusión del Programa Mi Empresa a través de la “Carpa Mi Empresa”. Por último, con el fin de brindar a los ciudadanos mayores conocimientos, se crearon las “Charlas de Éxito Mi Empresa”, a las que se puede asistir de manera gratuita.
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CAD Ciudadanos al Día
Servicio de Atención al Ciudadano
Situación previa
Situación actual
12,629 ciudadanos atendidos en nueve meses.
15,241 ciudadanos atendidos en siete meses.
Un convenio interinstitucional.
Cinco convenios interinstitucionales.
No existía un sistema de servicios de atención integral.
Se cuenta con una plataforma integral de servicios (Ventanilla Única Empresarial).
Atención al usuario en condiciones inadecuadas.
Se han mejorado las condiciones de ciudadano.
500 Mypes usuarias de servicios de desarrollo empresarial (nueve meses)
541 Mypes usuarias de servicios de desarrollo empresarial (seis meses).
Recursos humanos con conocimientos en constitución de empresas.
Recursos humanos calificados en servicios de formalización y desarrollo empresarial.
Tiempo del trámite de constitución: 18 días.
Tiempo del trámite de constitución: seis días.
Costos notariales: S/. 300.
Costos notariales: S/. 95.
atención al
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Web: Teléfono:
Hugo Rodríguez Coordinador del Programa Mi Empresa
[email protected] http://www.mintra.gob.pe/miempresa/ 315-6000, anexo 7022
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Optimizar el servicio de atención al usuario en la entrega de certificado domiciliario Municipalidad Provincial de Ferreñafe
Antes de la dación de la Ley Nº 28862, que faculta a las municipalidades, notarios públicos y jueces de paz a expedir certificados domiciliarios, la Policía Nacional tardaba de 24 a 48 horas en este trámite. Hoy, la Municipalidad Provincial de Ferreñafe ha logrado reducir ese tiempo a una hora. Del mismo modo, se ha conseguido la disminución del costo del certificado domiciliario de una suma que oscila entre diez y treinta nuevos soles, cobrada por los notarios y jueces de paz, a tres nuevos soles, facilitando el servicio y beneficiando directamente al ciudadano. La práctica se inicia con la propuesta para incorporar el otorgamiento de certificado domiciliario en el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de la Municipalidad Para la entrega de este documento es necesaria una inspección a cargo de un servidor municipal permanente, que brinda una atención personalizada. Se traslada usando como medio de transporte una bicicleta y al término de la diligencia eleva el expediente al gerente de Servicios Comunales para la emisión y entrega del certificado al usuario. Este servicio se brinda en un horario especial de atención en dos turnos: de lunes a viernes en la mañana de ocho a una, y en la tarde de tres a seis; los sábados de ocho a una. En todos los casos el interesado debe presentar solamente una copia de su DNI y recibo de pago por el costo del servicio (S/. 3.00). Excepcionalmente presentará copia del recibo de luz o agua (por cambio de domicilio). El procedimiento del trámite ha sido sistematizado de tal manera que no tarda más de una hora, además del tiempo que pueda tomar un traslado mayor (15 a 30 minutos), cuando se trata de domicilios ubicados fuera del casco urbano. En la actualidad se atiende diariamente a un promedio de cinco ciudadanos que acuden a la municipalidad a tramitar su certificado domiciliario
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
El trámite demoraba entre 24 y 48 horas.
El trámite demora una hora.
El trámite costaba entre S/. 10.00 y S/. 30.00.
El trámite cuesta S/. 3.00.
Servicio de Atención al Ciudadano
Situación previa
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Web: Teléfono: Fax: Celular:
José Salustiano Ruiz Mesta Jefe de Comercialización
[email protected] www.muniferrenafe.gob.pe (074) 287876, anexo 103 (074) 287740 (074) 9702425
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Reorganización centrada en las necesidades expresadas por el cliente para la atención de reclamos respecto de la prestación de servicios públicos energéticos Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - Osinergmin
La Junta de Apelaciones de Reclamos de Usuarios (JARU) de Osinergmin atendía con una organización centralizada en un secretario técnico y una sala, lo que generaba acumulación de expedientes pendientes de atención y tiempos superiores al límite legal. Como solución, se dividió la atención según los montos en disputa en cada expediente. Las salas unipersonales resolvieron las apelaciones con montos menores o iguales a media UIT, mientras que la sala colegiada atendería las apelaciones con importe superior. De esta forma se redujo el tiempo de atención de 38 a cinco días hábiles entre diciembre del 2004 y diciembre del 2006 y se disminuyó la cantidad de expedientes pendientes de 1,337 a 65 en el mismo período. En una primera etapa se adecuaron los procesos tomando en cuenta el beneficio del cliente y se modificó el esquema operativo y organizacional que permitió lograr la eficacia en la atención de las apelaciones de los usuarios. En una segunda etapa se mejoró el “producto” de la JARU: la resolución, en función a una investigación de mercado que sirvió para determinar cuáles son los principales atributos de la resolución desde el punto de vista del cliente. De este modo, además del tiempo para resolver las solicitudes, se observó que era importante el entendimiento que tienen los usuarios de la resolución emitida por la JARU sobre su reclamo. Se pudo, entonces, mejorar la claridad de las resoluciones insertándoles sumillas y adjuntando folletos explicatorios. También se formalizó la verificación del cumplimiento de las resoluciones por las concesionarias (servicio “post venta”) y se rindió cuentas a la ciudadanía mediante reporte de gestión.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
Sala única (cuello de botella). Un solo secretario técnico concentraba funciones.
- Reorganización Tres salas para agilizar atención, dos unipersonales (reclamos menores a media UIT) y una colegiada (reclamos mayores a media UIT). Cada sala con su secretario técnico.
Embalse de apelaciones pendientes de atención (1,234 expedientes de hasta ocho meses de antigüedad).
- Eficiencia 54 apelaciones en trámite (70% de casos con no más de cuatro días de antigüedad).
47 días hábiles en promedio para resolver expedientes.
- Celeridad Seis días hábiles en promedio para resolver expedientes (abril 2007).
Resoluciones poco comprensibles para usuarios.
- Satisfacción del cliente Sumillas explicativas en las resoluciones en lenguaje no técnico y folleto adjunto para facilitar la comprensión de la resolución.
Ausencia de precedentes y lineamientos resolutivos.
- Predictibilidad Dos precedentes de observancia obligatoria y primeros lineamientos resolutivos.
Bajo porcentaje de apelaciones fuera de Lima (30% aproximadamente del total).
- Inclusión Incremento de apelaciones fuera de Lima (48% aproximadamente del total).
No rendición de cuentas.
- Transparencia Reporte de gestión 2005: rendición de cuentas a la ciudadanía.
Evaluación y medición de resultados realizados en forma esporádica.
- Mejora continua Metas en función de indicadores, medición periódica de resultados y certificación ISO 9001-2000 del proceso de atención de apelaciones.
Servicio de Atención al Ciudadano
Situación previa
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Web: Teléfono: Fax:
Daniel Schmerler Vainstein / Luis Espinoza Becerra Secretario General de la JARU
[email protected] /
[email protected] www.osinergmin.gob.pe 222-5146 / 219-3400, anexos 1701 ó 1724 222-3309
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Descentralización del Registro Nacional de Condenas Poder Judicial
El Poder Judicial ha implementado un sistema que permite la interconexión del Registro Nacional de Condenas con los Registros Distritales de Condena en 29 Cortes Superiores de Justicia a nivel nacional, permitiendo que los trámites para la obtención de Certificados de Antecedentes Penales demoren un promedio de 10 minutos, frente al lapso de 10 a 20 días –dependiendo de la lejanía de la zona desde donde se requería el certificado– que tomaban antes de la implementación de la práctica. Si bien el tiempo que demora el proceso puede incrementarse por la cantidad de público que se debe atender en cada corte, generalmente el trámite se encuentra finalizado en un lapso menor de 24 horas. El Registro Nacional de Condenas es el órgano de la Gerencia General del Poder Judicial encargado de registrar las sentencias condenatorias remitidas por los órganos jurisdiccionales. Expide los Certificados de Antecedentes Penales de uso jurisdiccional a solicitud de los órganos judiciales, del propio interesado o de su apoderado. Los 400 a 1,000 Certificados de Antecedentes Penales administrativos y los 2,000 jurisdiccionales procesados diariamente dan cuenta no solo de un servicio expeditivo y eficiente, sino que además influye en la disminución del número de certificados falsificados. Esto se debe a que una de las causas de la incidencia de estas falsificaciones era el lento y engorroso trámite que suponía obtener el certificado legítimo. La ciudadanía se beneficia así de una atención oportuna.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
No existía un Registro Nacional de Condenas actualizado ni interconectado.
- Mejora de procesos logrando una reducción de trámites para la emisión de Certificados de Antecedentes Penales. - Mejora de la seguridad para evitar la fuga de información confidencial. - Mejora de imagen de la institución y ahorro por reducción del gasto en mensajería. - Se inscriben de 150 a 500 boletines diarios en el Registro Nacional de Condenas y se tiene un inventario de 900 mil boletines aproximadamente.
Los trámites previos a la puesta en marcha del proyecto de interconexión tomaban un promedio de 10 días, aunque había zonas como Iquitos o Madre de Dios donde el trámite completo podía exceder los 20 días.
El tiempo de trámite actual desde un Registro Distrital de Condenas interconectado es de aproximadamente de 10 minutos.
Se enviaban solicitudes vía courier.
Todas las solicitudes se efectúan a través de medios electrónicos.
Alto número de Certificados de Antecedentes Penales falsificados.
Reducción del número de Certificados de Antecedentes Penales falsificados.
Falta de precisión en los documentos generados y demora en su verificación.
Documentos precisos y confiables.
Servicio de Atención al Ciudadano
Situación previa
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Web: Teléfono: Fax:
Ingeniero Hugo Suero Ludeña Gerente General
[email protected] www.pj.gob.pe 426-2900 426-4385
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Optimización integral del servicio y calidad de atención al administrado Servicio de Administración Tributaria de Chiclayo – SATCH
Hasta inicios del año 2006, el Servicio de Administración Tributaria de Chiclayo (SATCH) presentaba diversas deficiencias en la atención a los ciudadanos: grandes colas y desorganización, excesivo tiempo para ser atendidos, un sistema informático que impedía realizar el registro de manera eficiente, ninguna opción de otro lugar de pago, entre otras. Ante esta situación el SATCH ha implementado ventanillas multifuncionales y módulos descentralizados que reducen el tiempo de espera del ciudadano y brindan un canal de comunicación fluido con un servicio mejorado. Se ha avanzado igualmente en la difusión de la conciencia tributaria en la población. Al no existir una capacidad física del local idónea para realizar las labores y la atención adecuada a los administrados, se tuvo que mejorar la distribución y los espacios, generando así mayores ventanillas de atención en las plataformas de caja y de servicios al usuario. El contribuyente puede realizar también sus pagos de tributos, trámites, recepción de expedientes y recibir orientación en cuatro módulos de servicio a cargo de personal capacitado. Estos módulos están ubicados en lugares estratégicos como el Centro Comercial Real Plaza, la Sunarp, la Biblioteca Eufemio Lora y Lora y el Mercado Modelo. En esta misma línea el ciudadano tiene mayores herramientas para obtener información de parte de la institución. A través de la página web www.satch.gob.pe, se puede conocer en tiempo real los estados de cuenta por el registro de predios, vehículos o de infracciones al tránsito, entre otra información tributaria diversa. Además se dispone de otras herramientas de comunicación como la revista institucional, el boletín trimestral y un programa radial institucional “30 minutos con el SATCH”. La implementación de 11 ventanillas multifuncionales para todos los servicios solicitados y de 8 ventanillas de caja permitió que disminuyeran los reclamos y quejas de parte de los administrados por los expedientes pendientes, que se redujera el tamaño de las colas y que los trámites por el registro de los predios, vehículos o transferencias se realicen en forma inmediata.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
No existían oficinas o módulos descentralizados.
Se instalaron cuatro módulos descentralizados para trámites, pagos y orientación.
No había suficientes ventanillas de atención.
Se implementó un mayor número de ventanillas de atención en plataforma de caja y registro.
Servicio de Atención al Ciudadano
Situación previa
Poca capacidad del personal para atender a los Se cuenta con personal capacitado para brindar una contribuyentes. atención de calidad. No existía una conciencia tributaria reflejada en la Hay mayor conciencia tributaria demostrada en el recaudación. incremento de la recaudación.
Persona para contactos Nombre:
Jorge Alfredo Pretell García
Cargo:
Jefe Dpto. de Registro y Servicios al Usuario
E-mail:
[email protected]
Teléfono:
204031, anexo 202
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Optimización de la calidad de atención al usuario registral Superintendencia Nacional de los Registros Públicos – SUNARP, Trujillo
La Zona Registral Nº V, sede Trujillo, de la SUNARP implementó esta práctica que permitió la disminución significativa de los procesos y plazos de atención al usuario. Por ejemplo, los trámites para la inscripción de títulos se han reducido de una semana a un día y el servicio de publicidad registral de tres días a un máximo de dos horas. Los usuarios son ahora atendidos con orden, comodidad y reciben orientación personalizada. Se han abierto oficinas registrales y oficinas receptoras al interior del departamento de La Libertad, así como programas de cultura registral descentralizada en las diferentes provincias, distritos y caseríos de la región. También se ampliaron los mecanismos de acceso a la alta dirección de la zona registral mencionada mediante la política de “puertas abiertas” por parte de la jefatura zonal, la gerencia registral y la oficina de imagen institucional. Antes de la práctica, los plazos de atención rutinarios no eran acordes con la capacidad del personal y no existían áreas especializadas encargadas de proporcionar información y orientación al ciudadano. Incluso había sectores poblacionales, especialmente de la zona de la serranía liberteña, a los que les resultaba casi imposible gestionar algún servicio en las oficinas de Trujillo debido a la distancia. Había también un escaso conocimiento en la población sobre los beneficios de la seguridad jurídica registral y los riesgos de no acceder a los Registros Públicos.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
Aglomeración de ciudadanos en sede registral.
Las oficinas registrales tienen ambientes más acordes a las exigencias modernas de atención al público.
Plazos de atención no acordes con las expectativas.
Reducción de plazos de atención establecidos por ley.
Bajo nivel de cultura registral.
Programas culturales e informativos a través de campañas descentralizadas de cultura registral en provincias, distritos y caseríos de la costa y sierra liberteña.
Escasa presencia de los Registros Públicos.
Implementación de oficinas registrales y oficinas receptoras al interior del departamento de La Libertad. Difusión de programas de cultura registral descentralizada.
Limitada información, personalizada.
Los ciudadanos obtienen asesoría y orientación inmediata. Se han ampliado los mecanismos de acceso mediante el buzón virtual, el buzón de sugerencias convencional y la política de “puertas abiertas” para recibir sugerencias, quejas u opiniones.
asesoría
y
consultoría
Servicio de Atención al Ciudadano
Situación previa
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Web: Teléfono:
Víctor Raúl Rivero Ayllón Especialista en Relaciones Públicas
[email protected] [email protected] www.sunarp.gob.pe 284112 - 282153
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Finalista Cabinas Tributarias Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT
El servicio de Cabinas Tributarias permite a los contribuyentes contar con acceso a Internet gratuito y seguro, y con orientación personalizada para cumplir adecuadamente con sus obligaciones tributarias. Este servicio está disponible en 51 Centros de Servicios al Contribuyente a nivel nacional, ubicados en zonas donde la población no contaría con acceso particular a Internet, equipados en su conjunto con más de 250 PC. A la fecha se ha atendido a más de dos millones de usuarios. Si calculamos el gasto que hubieran realizado en otro lugar público con un costo promedio de cincuenta céntimos de nuevo sol, los ahorros generados a los contribuyentes desde su implementación están sobre el millón de nuevos soles. Las Cabinas Tributarias no solo influyen positivamente en la difusión de la cultura tributaria, sino que colaboran en acortar la brecha digital, permitiendo el acceso gratuito a tecnologías de la información a ciudadanos que no lo tendrían de otro modo. La asistencia personalizada asegura el correcto uso de esas tecnologías y genera capacidades en los usuarios. Esta práctica utiliza de manera eficiente los recursos disponibles de la institución, al haber puesto en servicio equipos con software libre y uso de la red interna. La estandarización de la red y las PC permite que las cabinas puedan ser instaladas rápidamente. El modelo aplicado es simple pero altamente seguro, lo que lo hace fácilmente replicable por otras entidades.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
Se tenía algunas PC para que los contribuyentes elaboraran el Programa de Declaración Telemática (PDT), pero no estaban conectadas a la red interna y no tenían acceso a Internet.
Se dispone de 51 cabinas a nivel nacional, con acceso a cerca de 250 PC conectadas a la red interna y con acceso a Internet, sin poner en riesgo la seguridad de la primera.
Desde los Centros de Servicios al Contribuyente no era posible conectarse a Internet para presentar declaraciones juradas o realizar transacciones electrónicas.
Desde agosto de 2003 hasta abril de 2007 se ha atendido a más de dos millones de ciudadanos en las cabinas de Internet ubicadas en los Centros de Servicios al Contribuyente.
Los contribuyentes debían asumir el costo del servicio ofrecido por las cabinas públicas privadas (aproximadamente cincuenta céntimos de nuevo sol).
Los contribuyentes no asumen costos por el servicio brindado. De acuerdo a las atenciones realizadas desde agosto de 2003 hasta abril de 2007, los ahorros generados a los contribuyentes bordean en un escenario optimista el millón de nuevos soles.
Servicio de Atención al Ciudadano
Situación previa
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Web: Teléfono: Fax:
Erick Javier Mosto Tello Gerente de Programación y Gestión de Servicios al Contribuyente
[email protected] www.sunat.gob.pe 315-3459 315-3479
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Simplificación de Trámites Resumen de las BPG 2007
Una Buena Práctica Gubernamental en Simplificación de Trámites es todo esfuerzo que realice
Simplificación de Trámites
Simplificación de Trámites una institución pública para que el ciudadano – personas y empresas – puedan efectuar en forma sencilla, rápida y amigable, los trámites ante dicha institución. Ello supone proporcionar información de calidad y orientada al ciudadano así como la reducción de pasos, costos, requisitos y plazos. Las claves para la simplificación de trámites son la reducción de tiempos y costos, y que el proceso sea eficiente, legal, predecible y fácil de entender.
Valor social aportado
✓ Gerencia de Administración
Ciudadano beneficiario directo
Responsable directo de la entidad pública
Reducción de costos
BPG en Simplificación de Trámites
✓ Gerencia Legal
✓ Persona que hace un trámite ante la entidad
Atributos Trámites simplificados Saber qué requisitos supone cada trámite Pagar lo justo por los servicios del Estado Formularios gratuitos Crear y mantener un negocio sin que el Estado ponga trabas costosas e innecesarias ✓ Ahorrar tiempo, evitando tener que pasar de una ventanilla a otra innecesariamente ✓ ✓ ✓ ✓ ✓
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Ganador Tarjeta Banmat Banco de Materiales - Banmat
El Banco de Materiales redujo de 83 días a 24 horas y de 13 a dos pasos el proceso para otorgar créditos hipotecarios a sus clientes, a través de la implementación de su tarjeta de débito denominada Tarjeta Banmat. Antes, al recibir una solicitud de crédito, el Banco de Materiales realizaba una serie de procesos complejos para autorizar y registrar la entrega de materiales de construcción a sus clientes. Por dicha causa, estos tenían que efectuar numerosos trámites que podían durar tiempos indeterminados. Con la Tarjeta Banmat, el cliente tiene la posibilidad de elegir cuándo, dónde y qué cantidad de materiales de construcción comprar, sin necesidad de esperar la aprobación del ente emisor. El Banmat, que busca atender a los sectores olvidados de la población, logró con este sistema reducir considerablemente el tiempo de otorgamiento de un préstamo, haciendo más simple y transparente el proceso de desembolso de créditos para la compra de materiales de construcción y pago a maestros de obra. Además, disminuyeron los reclamos y se brinda un mejor servicio a un mayor número de clientes.
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CAD Ciudadanos al Día
Simplificación de Trámites
Situación previa
Situación actual
Antes de la creación de la Tarjeta Banmat, el porcentaje de quejas llegaba a un 30% (1,505 de 5,023 créditos otorgados).
Con la Tarjeta Banmat el porcentaje de quejas ha disminuido a 9.29% (453 de 4,876 créditos otorgados).
El proceso para obtener crédito demoraba 83 días.
El crédito se obtiene en un día.
El proceso para obtener crédito tomaba 13 pasos.
El proceso para obtener crédito toma dos pasos.
Los procesos para liquidar el crédito tardaban de 77 días a cinco meses.
Los procesos para liquidar el crédito tardan 60 días como máximo.
Los procesos para liquidar el crédito tomaban 12 pasos.
Los procesos para liquidar el crédito toman dos pasos.
El tiempo de desembolso de un crédito era de 77 días.
El tiempo de desembolso de un crédito se ha reducido a 38 días en promedio.
Excesivos costos de papel e impresión de cheques y órdenes de compra, entre otros.
Se ha eliminado el 100% de estos costos.
Existían cargas operativas por análisis de cotizaciones, por ingresos de boleta de venta al sistema, por análisis de solicitud de pago a proveedores, por transferencia de fondos y por pago a proveedores.
Se ha eliminado el 100% de las cargas operativas.
Persona para contactos Nombre:
Luis Miguel Stigler Flores
Cargo:
Jefe de Imagen Institucional
E-mail:
[email protected]
Teléfono:
428-4442, anexo 3150
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Finalista Método de venta en línea de conexiones nuevas Electrocentro S.A.
Con la finalidad de optimizar la atención en tiempos y costos en la dotación del suministro de energía eléctrica a sus clientes, Electrocentro S.A. ha desarrollado un método de venta en línea de conexiones nuevas, que le ha permitido disminuir el tiempo de atención de 8.25 días en el año 2003 a 4.79 días en el año 2006, lo que representa un porcentaje de 41.9%. El método consiste en acortar el número de visitas del cliente a las oficinas de atención, así como el tiempo de los trámites para la obtención de una conexión nueva. También se eliminó la inspección en campo, actividad que era requerida para fijar el presupuesto y determinar la factibilidad técnica de atención. Ello hizo posible la reducción de los costos de operación en Electrocentro S.A. Además, con la mejor atención, se logró un incremento de 36% en el número de clientes (de 2,420 en el 2003 a 3,293 en el 2006). Asimismo, se consiguió un mayor compromiso de los trabajadores para desarrollar nuevas mejoras en los diferentes procesos.
82
CAD Ciudadanos al Día
Simplificación de Trámites
Situación previa
Situación actual
Determinación de factibilidad técnica en campo realizada por personal técnico.
Determinación de factibilidad técnica en línea por un ingeniero de ventas (profesional en la rama eléctrica).
Prolongado tiempo de trámite para obtención de suministro nuevo.
Menor tiempo en trámite para la suministro nuevo.
Excesivo número de visitas a las oficinas de atención al cliente por parte de los solicitantes.
Reducción de número de visitas a las oficinas de atención al cliente y consecuente descongestión de estas.
obtención de
Persona para contactos Nombre:
Mario López Tejerina
Cargo:
Gerente Regional
E-mail:
[email protected]
Teléfono:
(064) 481300, anexos 84120 ó 84122
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Finalista Simplificación del proceso de inscripción en el Registro de Grupos Familiares Elegibles del Programa Techo Propio Fondo Mi Vivienda – Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
El Fondo Mi Vivienda, en coordinación con el ministerio del ramo, rediseñó el proceso operativo de inscripción al Registro de Grupos Familiares Elegibles del Programa Techo Propio con la finalidad de hacerlo más eficiente. Antes este proceso podía durar hasta 459 días y costar hasta S/. 200 soles, ahora toma solo unos minutos y es gratuito; todo ello sin afectar los criterios fundamentales de selección para el programa. Como parte de la simplificación fueron eliminados el requisito del ahorro de US$ 100 para la inscripción –teniendo en cuenta que este ahorro ya constituía efectivamente un requisito en la etapa de asignación del Bono Familiar Habitacional– y la presentación de documentos de certificación de las características del grupo familiar, como por ejemplo: nivel de escolaridad, situación de discapacidad, estado civil, edad, grado de parentesco, entre otros; que no constituían variables determinantes del mercado objetivo del programa. El rediseño de este proceso ha permitido que se multiplique por casi siete el número promedio de grupos familiares declarados elegibles mensualmente. Además, se ha impulsado significativamente la generación de nueva oferta de vivienda social a nivel nacional, la que se encontraba prácticamente estancada, registrándose un total de 7,172 viviendas.
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CAD Ciudadanos al Día
Simplificación de Trámites
Situación previa
Situación actual
Proceso parcialmente manual y con pasos posteriores de verificación.
Proceso en línea.
Tiempo total para realizar la inscripción en el Registro de Grupos Familiares Elegibles: hasta 459 días.
Inscripción instantánea en el Registro de Grupos Familiares Elegibles.
La inscripción en el Registro de Grupos Familiares Elegibles tomaba diez pasos.
La inscripción en el Registro de Grupos Familiares Elegibles toma cuatro pasos.
Gasto en que incurría cada grupo familiar para lograr su inscripción: S/. 200 (cerca de 20% de sus ingresos mensuales).
El grupo familiar no asume ningún gasto.
Diez centros de atención: siete en provincias y tres en Lima.
52 centros de atención conectados en línea: nueve en Lima y 43 en provincias.
Ahorro (depósito) de US$ 100 antes de solicitar la inscripción.
El ahorro solo es necesario al momento de firmar el contrato de compra-venta de la vivienda.
631 Grupos Familiares Elegibles por mes.
4,152 Grupos Familiares Elegibles, en promedio, por mes.
El Fondo Mi Vivienda invertía entre S/. 50 y S/. 60 en visitas de verificación de documentos de los grupos familiares.
Implementación de mecanismos de verificación en línea y formulario de inscripción con declaración jurada.
Oferta estancada.
Oferta inscrita de aproximadamente 7,000 viviendas en nuevos proyectos desde octubre de 2006.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Francisco Javier Caro Calderón Fondo Mi Vivienda
[email protected] 211-7373, anexo 711 9753-4303
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Celular:
Gabriela Fanny Ruiz Gordon Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
[email protected] 211-7930, anexo 1803 9015-0945
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Simplificación administrativa para el otorgamiento de licencia de conducir de vehículo automotor menor Municipalidad Provincial de Ferreñafe
La Municipalidad Provincial de Ferreñafe ha reducido de más de tres días a tres horas el tiempo para obtener una licencia nueva de conducir de vehículo automotor menor, y a una hora el correspondiente para la duplicación o renovación de licencias. Además de eliminar procedimientos que burocratizaban la gestión, el programa de simplificación incluyó la implementación de un centro médico municipal a tiempo completo (para la emisión de certificados en menos de una hora) y de programas de sensibilización, capacitación y/o charlas sobre reglas de tránsito y transporte, que benefician a la comunidad y garantizan la integridad física de conductores, pasajeros y transeúntes. En total, un promedio de 200 usuarios mensuales acude a la municipalidad a tramitar su licencia de conducir y recibe capacitación en seguridad vial. El interesado solo debe presentar copia de su DNI, tres fotografías y recibo de pago por el importe total de S/. 88.70, precio menor al que se cobra en otras jurisdicciones. Con la simplificación de este trámite también se han beneficiado usuarios de otras jurisdicciones, pues las licencias de conducir de vehículo automotor menor tienen validez a nivel nacional, de conformidad con la normativa vigente.
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CAD Ciudadanos al Día
Simplificación de Trámites
Situación previa
Situación actual
El proceso para obtener la licencia demoraba dos o tres días.
Las licencias nuevas se obtienen en tres horas como máximo. Las renovadas o duplicadas se obtienen en una hora.
Presentación de expediente incompleto por falta de orientación.
Reducción del número de requisitos a tres.
El expediente iba de la alcaldía a la división de transportes (que la mayor parte de las veces lo observaba y lo devolvía para su subsanación).
La resolución del expediente se efectúa en una sola área.
El municipio contaba con un médico a tiempo parcial (por horas), de tal manera que no podía brindar el certificado correspondiente en forma oportuna.
Se implementó el centro médico municipal que brinda servicios a tiempo completo y emite el certificado correspondiente en menos de una hora.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax: Celular:
Luis Manuel Piscoya Bajonero Jefe de la División de Tránsito, Viabilidad y Transportes
[email protected] (074) 287876, anexo 110 (074) 287740 (074) 9322559
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Consulta y Participación Ciudadana Resumen de las BPG 2007
Una Buena Práctica Gubernamental de Consulta y Participación Ciudadana se refiere a las experiencias de participación ciudadana que instituciones públicas hayan incentivado y promovido
Consulta y Participación Ciudadana
Consulta y Participación Ciudadana
en su gestión, con las cuales se demuestre el interés porque la ciudadanía participe, colabore y sea parte de la gestión institucional. La iniciativa de participación ciudadana también se refiere a instituciones que implementan medidas para incentivar, motivar y facilitar la participación e involucramiento de la ciudadanía, garantizando que ésta sea escuchada. Una buena práctica de participación ciudadana tiene un componente de promoción de parte de las instituciones públicas, acompañado de una ciudadanía involucrada con la gestión institucional. Todo esto se fortalece con diversas actividades como talleres, audiencias, consultas públicas, entre otras, que buscan acercar el Estado al ciudadano.
Valor social aportado
Voz Ciudadana
✓ Dirección de Presupuesto Participativo
BPG en Consulta y Participación Ciudadana
✓ Área de comunicación ciudadana
Ciudadano beneficiario directo
Responsable directo de la entidad pública
✓ Dirección de participación ciudadana
✓ Personas beneficiadas o afectadas por la gestión de la entidad ✓ Personas que hacen trámites ante la entidad ✓ Ciudadanía segmentada según el caso ✓ Cualquier interesado
Atributos
© CAD Ciudadanos al Día
✓ Canalizar las opiniones ciudadanas a través de sondeos y audiencias públicas ✓ Implementar la democracia participativa ✓ Promover la colaboración de la ciudadanía en la gestión pública ✓ Facilitar la vigilancia ciudadana ✓ Fortalecer actores relevantes para la participación ciudadana ✓ Crear circuitos de retro-alimentación entre el Estado y la ciudadanía
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Ganador Audiencias públicas para cancelación de deudas por la contingencia de extrema pobreza Banco de Materiales - Banmat
El Plan Nacional de Vivienda implementado por el Banco de Materiales tiene como objetivo la cancelación de las deudas de los prestatarios en situación económica de extrema pobreza, para poner fin a las continuas solicitudes en ese sentido que llegan desde diferentes puntos del país. El plan se creó sobre la base de 22 audiencias públicas en las que se logró convocar a 74 mil prestatarios. Como resultado de estas audiencias, 27 mil clientes vieron cancelada su deuda por encontrarse en situación de extrema pobreza y se otorgó facilidades en la cancelación a 112 mil de ellos. A la fecha, esta buena práctica gubernamental ha contribuido a la disminución del índice de morosidad de sus prestatarios (de 85 a 75%), a la realización de nuevas políticas dirigidas a aquellos con capacidad de pago y a sanear una cartera impagable por años. El impacto principal fue la recuperación de la credibilidad institucional del Banmat frente a sus prestatarios, quienes frecuentemente realizaban marchas de protesta exigiendo la condonación de sus deudas, además de que la institución recaudó más de un millón de nuevos soles, como resultado del pago de 50 nuevos soles que efectuó cada beneficiario de la cancelación de deuda, por concepto de trámites. Esto, a su vez, facilitó la política de recuperaciones, que crecieron hasta alcanzar un promedio de 16 millones de soles mensuales, impacto de larga duración que se pudo medir a través del índice de morosidad y de los niveles de reestructuración de las deudas.
92
CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
Falta de credibilidad.
Credibilidad institucional.
Rechazo a los frentes de prestatarios.
Buenas relaciones con los frentes de prestatarios.
No existía comunicación con los prestatarios (política de puertas cerradas).
Diálogo constante con los prestatarios (política de puertas abiertas).
No había participación de los prestatarios para identificar a clientes con capacidad de pago.
Compromiso de los prestatarios beneficiados con la cancelación para cobrar a quienes tienen capacidad de pago.
Marchas consecutivas solicitando condonación de deudas.
Término de pedidos de condonación de deudas. Disminuyeron en 90% las marchas de protestas en las oficinas del Banmat. Desapareció la palabra condonación de la mentalidad de los clientes gracias a las audiencias públicas.
Las recuperaciones de los créditos alcanzaban un promedio de dos millones de soles mensuales.
Las recuperaciones de los créditos superan los 16 millones de soles mensuales.
Consulta y Participación Ciudadana
Situación previa
Persona para contactos Nombre:
Miguel Stigler Flores
Cargo:
Jefe del Departamento de Imagen Institucional
E-mail:
[email protected]
Teléfono:
428-4442, anexo 3150
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
93
Finalista Estrategia de desarrollo integral y reducción de la pobreza en Lima Metropolitana Municipalidad Metropolitana de Lima – MML
Este proyecto es uno de los mayores logros en torno a la reflexión urbanística en América Latina y es, de hecho, el mayor esfuerzo realizado hasta ahora para que el destino de Lima pueda ser visualizado desde una perspectiva multidimensional, económica, social, institucional, ambiental, infraestructural y cultural. Para llevarlo a cabo han contribuido el Banco Mundial, Cities Alliances, organizaciones sociales de base, autoridades políticas distritales, gremios empresariales de diversos sectores, universidades, instituciones privadas y personas comprometidas con el desarrollo limeño, mediante diversos estudios de base, entrevistas, encuestas, encuentros y foros. El objetivo es suplir la necesidad de que la participación se haga efectiva y rigurosa, para lo cual se establecen varios momentos e instancias de intervención y consulta, lo que lleva a formular una estrategia consensual que se vincula con el proceso de elaboración y reforma de políticas públicas. Gracias al aporte de todos los sectores de la sociedad limeña, la Municipalidad Metropolitana de Lima ha reconocido el documento que establece la estrategia de desarrollo integral y los objetivos que la justifican: • La sistematización y complementación de los estudios sobre la pobreza y análisis de las condiciones para su reducción y para el desarrollo de la ciudad de Lima. • Una estrategia consensual de lucha contra la pobreza y generación de desarrollo integral para Lima, con matrices programáticas de reformas institucionales y de políticas públicas, así como de diversas inversiones para tal fin. • Un sistema participativo de seguimiento para el monitoreo y evaluación permanente de la estrategia, de sus resultados e impactos. • Apoyo y fortalecimiento institucional a través de un paquete de reformas en la Municipalidad Metropolitana de Lima. • Mecanismos de difusión y comunicación de la estrategia de lucha contra la pobreza en Lima. Se ha logrado contar, por primera vez a nivel metropolitano, con la participación de los principales actores de la sociedad limeña para la elaboración de esta estrategia, con un horizonte al año 2021, que ha logrado reconocimiento como un documento válido y de estándar internacional por el Banco Mundial y por Cities Alliances, lo que permite que la Municipalidad de Lima sea elegible para la obtención de financiamientos por parte de organismos internacionales, necesarios para la concreción de los objetivos estratégicos señalados.
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CAD Ciudadanos al Día
No existía una estrategia a largo plazo.
Situación actual
Consulta y Participación Ciudadana
Situación previa
Con apoyo del Banco Mundial y Cities Alliances existe un proceso participativo de tres años para la formulación de la Estrategia de desarrollo integral y reducción de la pobreza de Lima Metropolitana.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Ángel Manuel Castro Baca Director Ejecutivo del Proyecto Municipal de Lucha contra la Pobreza y Generación de Desarrollo
[email protected] 331-2215 330-7274
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Finalista Trabajo en equipo por el desarrollo del Perú: SUNAT y gremios empresariales Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – SUNAT
Consecuente con su apuesta por establecer una nueva forma de gestión participativa para minimizar los conflictos y tensiones propios de la relación entre el Estado y la ciudadanía (como los que se presentan entre la voluntad de simplificación normativa y la necesidad de control de las normas tributarias en un entorno de gran complejidad económico-social), la SUNAT decidió implementar una instancia de diálogo y cooperación mutua entre la institución y los contribuyentes representados por los gremios empresariales, comprometiéndolos como aliados en la campaña por difundir la necesidad de fortalecer el cumplimiento de las obligaciones tributarias. Se trata de una actuación más eficiente de la administración sobre la base de procedimientos más idóneos en beneficio de los contribuyentes. La práctica ha permitido a estos contar con procedimientos simples que reducen los costos de cumplimiento tributario, participar en el desarrollo de los productos y servicios que diseña la SUNAT, así como en las tareas de difusión tributaria. El resultado ha sido un mayor consenso y adhesión sobre la imposición y cumplimiento de las obligaciones tributarias por parte de los empresarios, y una mayor apertura y flexibilidad por parte de la administración tributaria; lo que significa una mayor percepción de legitimidad por parte de la ciudadanía y el mantenimiento de un canal de comunicación abierto de manera permanente con los gremios empresariales. Así, se ha logrado atender 42 requerimientos presentados en las mesas de trabajo de tributos internos, así como 21 requerimientos en temas aduaneros.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
Falta de un canal adecuado para la comunicación directa con los administrados.
Se cuenta con dos grupos de trabajo implementados que trabajan de manera conjunta con la SUNAT, gremios que en la implementación de mejoras normativas y de índole administrativa facilitan el comercio exterior y el cumplimiento de las obligaciones tributarias.
Desconocimiento de los objetivos y metas de la SUNAT.
Mayor comprensión y apoyo respecto al accionar de la SUNAT.
Coordinación individual con algunos gremios para la realización de acciones.
Trabajo sistemático con los gremios empresariales en la realización de acciones de difusión y orientación, tales como campañas y capacitación sobre los productos.
Falta de un mecanismo de trabajo conjunto para el control tributario.
Trabajo conjunto en la identificación de actividades con bajo nivel de cumplimiento tributario.
Consulta y Participación Ciudadana
Situación previa
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Marco Antonio Camacho Sandoval Intendente Nacional de Estudios Tributarios y Planeamiento
[email protected] 315-3300 / 315-3476 315-3331
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Eficiencia en Adquisiciones y Contrataciones Resumen de las BPG 2007
Una Buena Práctica Gubernamental en Eficiencia en Adquisiciones y Contrataciones es aquella que contribuye con la provisión de bienes y servicios de terceros con la mayor calidad, transparencia, oportunidad y al menor costo posible, facilitando una leal y honesta competencia
Eficiencia en Adquisiciones y Contrataciones
Eficiencia en Adquisiciones y Contrataciones
en el mercado de proveedores del Estado. Ello supone la sistematización de procesos, tanto para el abastecimiento y la adquisición de bienes y servicios, cómo para la convocatoria, selección y evaluación de las propuestas, de acuerdo a los requerimientos de la institución.
Valor social aportado
Competencia leal
✓ Oficina General de Administración (OGA)
BPG en Eficiencia en Contrataciones y Adquisiciones
✓ Oficina de logística
Ciudadano beneficiario directo
Responsable directo de la entidad pública
✓ Gerencia de Administración y Finanzas (GAF)
✓ Proveedores y posibles proveedores de la entidad ✓ Contribuyentes
Atributos
© CAD Ciudadanos al Día
✓ Contrataciones estatales eficientes, oportunas y transparentes ✓ Saber qué y a quién contrata el Estado
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Compras electrónicas por convenios marco – Catálogo de productos Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones - Consucode
El Consucode implementó un catálogo electrónico de productos por convenio marco, con la finalidad de que las entidades públicas realicen compras a través de Internet sin procesos tediosos. Hasta mayo de este año se ha ahorrado 31% (S/. 555,538) en los precios de los productos. La nueva plataforma de comercio electrónico permite a las entidades públicas efectuar compras desde el catálogo de productos y ser atendidas por los proveedores adscritos al convenio por el mismo medio. Primero se convoca a los proveedores y quienes ofrecen los menores precios y mejores condiciones ganan el proceso de adquisición. El proceso se ha mantenido como de uso obligatorio, a menos que se consigan precios más bajos. El catálogo está a disposición de las entidades públicas para que puedan realizar la compra directamente y en la cantidad que deseen, sin incurrir en costos de almacenamiento.
102
CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
Cada entidad realizaba todo el proceso de adquisición por su cuenta.
Para los bienes comunes, Consucode realiza el proceso de adquisición y las entidades tienen disponible la información a través del catálogo electrónico, una suerte de “tienda virtual”.
Si se deseaba obtener precios menores había que comprar en grandes cantidades utilizando recursos en almacenamiento.
Solo se compra lo necesario ahorrando costos de almacenamiento.
Los procesos tradicionales de compra no reportaban mayores ahorros.
Se ha logrado un ahorro de más de S/. 555,000 en poco más de un mes de funcionamiento.
No había ahorro sobre los precios de los productos.
Se ha obtenido un ahorro del 31%.
Eficiencia en Adquisiciones y Contrataciones
Situación previa
Persona para contactos Nombre:
César Palomino Monteagudo
Cargo:
Jefe de la Oficina de Sistemas
E-mail:
[email protected]
Teléfono:
613-5555
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Finalista Oportunidad, eficiencia, transparencia y garantía de calidad en las compras: Adquisición de medicamentos para el sector Salud Dirección General de Medicamentos Insumos y Drogas (DIGEMID) - Ministerio de Salud
La DIGEMID, encargada de dirigir el Sistema Integrado de Suministro de Medicamentos (SISMED), lideró en el 2006 el primer proceso de compra corporativa facultativa interinstitucional, que le permitió obtener un ahorro de más de S/. 40 millones respecto de lo que se planeaba gastar inicialmente. Asimismo, debido al volumen de compra negociado se pudo exigir controles de calidad previos por cada entrega. Primero hubo que unificar los requerimientos de medicamentos de aproximadamente 6,850 establecimientos del Ministerio de Salud (MINSA), EsSalud y Sanidades de las Fuerzas Armadas y Policiales. A continuación se realizó la adquisición de 165 tipos de medicamentos esenciales a través de una subasta inversa presencial. Con esta operación los más beneficiados han sido los pacientes que se atienden a través del sistema de salud público; principalmente seis millones de peruanas y peruanos de bajos recursos que son atendidos a través de los establecimientos de salud del Ministerio de Salud, muchos de los cuales financian sus medicamentos con sus propios recursos. Ellos acceden ahora a medicamentos más económicos, con mayor control de calidad y disponibilidad.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
El gasto presupuestado por las entidades participantes era de S/. 189’861,134.71 para la compra de medicamentos esenciales, según valorización a sus últimos precios de adquisición.
Se adquirió la misma cantidad de ítems con un gasto de S/. 149’617,043.33, lográndose un ahorro del 21.2% equivalente a S/.40’244,091.38.
Solo un aproximado del 40% de los ítems adjudicados pasaba por controles de calidad previos a cada entrega.
100% de los ítems adjudicados en proceso de compra corporativa pasó por controles de calidad previos a cada entrega.
En los establecimientos de salud del MINSA había un 40 a 60% de disponibilidad de medicamentos esenciales.
Se espera alcanzar niveles de disponibilidad de medicamentos esenciales de 80 a 90%.
El tiempo de duración de los procesos de adquisición mediante licitaciones públicas era de hasta nueve meses (270 días).
El tiempo de ejecución del proceso de adquisición mediante la modalidad de subasta inversa presencial fue de un mes (30 días).
Eficiencia en Adquisiciones y Contrataciones
Situación previa
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax: Celular:
Pedro Yarasca Purilla Director Ejecutivo de la Dirección de Acceso y Uso de Medicamentos
[email protected] 422-8454 422-8457 9870-4127
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
105
Compras corporativas e indicadores de gestión de almacenes Electrocentro S.A.
La empresa Electrocentro y otras tres empresas (Ensa, Enosa e Hidrandina), que conforman el grupo Distriluz, comenzaron a realizar compras corporativas, lo que les ha significado un ahorro de aproximadamente US$ 5’650,000 por los materiales adquiridos entre febrero del 2003 y octubre del 2006. Para efectuar estas compras corporativas, que primero fueron medidores electrónicos, aisladores, pararrayos, lámparas y luminarias, las cuatro empresas consolidan sus necesidades de compra de materiales y equipos en un solo paquete, efectuándose un solo proceso de compra, en el que luego de recibidas las ofertas, se procede a su evaluación y posteriormente se emiten las órdenes de compra y los contratos respectivos. Hasta antes de la conformación del grupo Distriluz en el 2001, las compras de equipos y materiales se realizaban a través de las áreas de logística de cada empresa eléctrica y ello impedía obtener las mejores condiciones de precio y calidad. El desarrollo de esta práctica contribuye además a controlar y planificar los indicadores de gestión de los almacenes de Electrocentro, con el fin de mantener las existencias en niveles óptimos para una adecuada atención de las áreas internas, reduciendo los costos de almacenamiento de manera significativa.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
Cada empresa eléctrica realizaba sus compras por separado.
Las compras se realizan corporativamente a través de la Oficina de Logística Corporativa.
No existía una planificación de las compras de materiales.
Se tiene un Plan de Compras Corporativo y Regional aprobado.
No se contaba estandarizadas.
Se cuenta con un manual de especificaciones técnicas, a nivel corporativo.
con
especificaciones
técnicas
No se conseguían precios competitivos.
Eficiencia en Adquisiciones y Contrataciones
Situación previa
Se goza de mejores precios competitivos, por debajo del mercado.
Solo se compraba a proveedores nacionales.
Se tiene acceso a proveedores internacionales y se importa materiales y equipos directo de fábrica (FOB o CIF).
No se tenía control de los indicadores de gestión de almacenes.
Mediante indicadores se controlan los stocks de almacenes, manteniendo las existencias en un nivel óptimo.
Persona para contactos Nombre:
Víctor Leal Rodríguez
Cargo:
Jefe Corporativo de Logística
E-mail:
[email protected]
Teléfono:
476-6403
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Evaluación económica para el proceso de selección de los servicios de reservación de pasajes aéreos Ministerio de Comercio y Turismo Exterior - Mincetur
Debido a que la compra de pasajes aéreos representa parte importante de sus procesos de adquisiciones y contrataciones, Mincetur estableció una serie de mecanismos de mejora en este tipo de adquisición que le permitieron un ahorro de más de US$ 9,000. El proceso se dividió en cuatro etapas: primero se realizó una investigación del servicio por contratar, luego los términos de referencia y un estudio de mercado a profundidad, después se estableció la metodología de evaluación económica y un sistema en las bases administrativas del proceso de selección, finalmente se verificaron los resultados obtenidos para que pudieran implementarse los mecanismos de control. Antes de la implementación de la práctica se pagaban los servicios de la agencia de viaje, hasta $5.90 por boleto emitido, mientras que en la actualidad no hay ningún pago por ese concepto. Asimismo, se obtiene un descuento de 0.5% sobre el valor del boleto, que no existía anteriormente. Como resultado, hubo un ahorro de US$ 9,269.81 por la adquisición de los pasajes durante un año.
108
CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
Inexistencia de poder de negociación sobre costos totales del pasaje aéreo.
Poder de negociación sobre costos totales del pasaje aéreo.
Cobro de hasta US$ 5.90 por pasaje, por concepto de servicio de la agencia de viajes.
No hay cobro por concepto de servicio de la agencia de viajes.
Inexistencia de descuento sobre el costo del boleto.
Descuento del 0.5% del valor del boleto.
Costos finales resultantes por encima del valor directo del boleto de viaje.
Costos finales resultantes por debajo del valor directo del boleto de viaje
Eficiencia en Adquisiciones y Contrataciones
Situación previa
Persona para contactos Nombre:
Ing. Edwin Revilla García
Cargo:
Director de la Oficina de Abastecimiento y Servicios Auxiliares
E-mail:
[email protected]
Teléfono:
513-6100
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Ganador Compra corporativa segmentada de seguros en el sector Defensa Ministerio de Defensa - MINDEF
A través de una compra corporativa segmentada de seguros el Ministerio de Defensa realizó contratos de una forma eficiente, transparente y con un ahorro de casi ocho millones de dólares en los montos involucrados. Se obtuvo asimismo un ahorro de casi 4.5 millones de dólares respecto de los valores referenciales, pues los seguros se adjudicaron al 70% de estos. Tales ahorros han podido lograrse gracias a un sistema que incluye estudios de mercado para examinar los precios promedio que se cobran por determinados tipos de seguros y para determinar de forma acertada el valor referencial. Se optó también por solicitar menos requisitos para que más empresas se vean motivadas a participar del proceso de contratación de seguros, generando así una mayor competencia y, por ende, precios notablemente menores respecto de lo negociado previamente.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
Dificultad para identificar el costo por tipo de seguro. La metodología de suma alzada no permitía identificar precios unitarios.
Es posible identificar el costo unitario por cada vehículo, aeronave o embarcación.
En el concurso anterior se presentó una sola compañía.
Todos los proveedores del mercado se presentaron a los procesos.
Las coberturas de seguros se realizaron en un solo proceso de contratación, desconociendo que cada mercado es distinto.
Se realizaron compras segmentadas, los tres procesos de seguros fueron ganados por tres empresas distintas.
Se exigían requisitos que no podían ser cumplidos por algunas empresas de seguros.
No se recibieron quejas de parte de los proveedores respecto a los requisitos.
La información sobre seguros se encontraba dispersa.
Se logró uniformizar la información existente de seguros.
Se carecía de poder de negociación.
Eficiencia en Adquisiciones y Contrataciones
Situación previa
Se cuenta con experiencia de contratación que puede servir de base a otras instituciones para que logren bajar los precios en un mercado tan rígido como es el de seguros.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Celular:
María Elena Sánchez Zambrano Directora Técnica de Administración
[email protected] 619-0604 9347-5040
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Sistemas de Gestión Interna Resumen de las BPG 2007
Una Buena Práctica Gubernamental en Sistemas de Gestión Interna se refiere a la implementación
Sistemas de Gestión Interna
Sistemas de Gestión Interna de sistemas de gestión que busquen mejorar o incrementar la eficiencia y eficacia de la institución en beneficio del ciudadano. Ello supone, el desarrollo de prácticas o utilización de herramientas que, a nivel administrativo, financiero, laboral, tecnológico o comunicacional, satisfagan los requerimientos de un “cliente interno” y/o mejore la gestión de uno o varios procesos específicos. Valor social aportado
Eficiencia
✓ Gerencia de informática o Área de Tecnología
BPG en Sistemas de Gestión Interna
✓ Gerencia o Área Recursos Humanos ✓ Gerencia general
Ciudadano beneficiario directo
Responsable directo de la entidad pública
✓ Gerencia de Administración ✓ Contribuyentes ✓ Terceros beneficiados
Atributos
© CAD Ciudadanos al Día
✓ Una gestión pública moderna, eficiente, participativa y transparente ✓ Entidades públicas que mejoran continuamente sus formas de organizarse ✓ Un Estado ágil, con capacidad de innovación y respuestas que deja de ser burocrático
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
115
BABEL - Sistema de gestión de indicadores de control de procesos Electrocentro S.A.
Luego de la implementación del sistema de gestión de calidad basado en la Norma ISO 9001-2000, se requería contar con una herramienta de apoyo para la gestión de los sistemas de control de indicadores de cada uno de los procesos. Para ello se desarrolló BABEL, un sistema de información que permite llevar a cabo mediciones periódicas del grado de cumplimiento de los objetivos en todos los niveles organizacionales, con el fin de disponer de datos que sustenten el avance de la organización hacia buenos resultados en relación con sus grupos de interés. De este modo se agilizó la evaluación de los resultados de los indicadores y se benefició a la organización con una administración en línea del registro de hallazgos o incidencias, análisis de causas de problema aplicando herramientas de calidad, solicitudes de acción de mejora para los procesos, monitoreo de los proyectos de mejora y el registro de la verificación de la efectividad de cada proyecto aplicado al proceso relacionado. Además, permitió que los trabajadores y la alta gerencia puedan visualizar rápidamente el progreso de cada uno de los procesos en relación con las metas asignadas y analizar los indicadores en relación con los objetivos planteados, mostrando tableros de comando operativos que expresan el progreso del indicador. Cuando el proceso presenta desviaciones en el indicador, estas se registran y gestionan de acuerdo al proceso de acciones correctivas y preventivas que está alineado con el sistema de información. El manejo de las acciones correctivas/preventivas dentro del sistema se realiza a través del documento digital en línea denominado “Solicitud de Acción de Mejora”, que permite el registro del análisis de causas de problema, las acciones inmediatas para enfrentarlo y las acciones correctivas y preventivas adoptadas. Para el análisis de las causas de desviación se ha automatizado herramientas de calidad, para el manejo de las acciones de mejora se ha recurrido al uso del Project Web Access y la efectividad de la solución es evaluada por el coordinador de calidad. Ahora se tienen resultados de cada uno de los 159 indicadores de gestión y de los 297 indicadores de calidad. El proceso se encuentra automatizado en un 100%.
116
CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
Control de indicadores de procesos en hojas de cálculo (Excel) y otros medios.
Control de indicadores empleando un sistema de información de acuerdo a las necesidades de control y seguimiento.
Gestión de actividades del registro de hallazgo, manejo de indicadores, solicitud de acciones de mejora basada en procesos manuales y con documentación impresa.
Gestión de actividades en línea del registro de hallazgo, manejo de indicadores, solicitud de acciones de mejora basada en documentos digitales respaldados por una base de datos.
No se contaba con una herramienta al alcance de la alta dirección para el seguimiento y revisión inmediata del desempeño de los procesos.
Establecimiento de reportes en línea para verificar el desempeño de los procesos y el cumplimiento de los requisitos de medición y mejora continua exigidos por la Norma ISO 9001-2000.
No se contaba con un monitoreo adecuado para las actividades de mejora continua orientada a los procesos.
El sistema facilita el monitoreo y ejecución del registro de hallazgos y su tratamiento posterior a través de los proyectos de mejora.
Sistemas de Gestión Interna
Situación previa
Premio Especial del Jurado a la Mejora Integral Por la calidad de su gestión. Con 17 BPG en las categorías Transparencia y Acceso a la Información, Simplificación de Trámites, Eficiencia en Adquisiciones y Contrataciones, Sistemas de Gestión Interna, Promoción de la Cultura e Identidad y Cooperación Público Privada, Electrocentro S.A. Es así que el Jurado decidió otorgar un premio especial a esta entidad, ya que las mejoras gerenciales en distintas áreas de su institución, constituye un ejemplo de cambio de actitud hacia una reforma total en miras de la servir mejor a la ciudadanía.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Web: Teléfono:
Roberto Ordaya Analista de Sistemas
[email protected] www.distriluz.com.pe/electrocentro (064) 481300, anexos 84122 u 84303
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Buenas prácticas operativas de control diario del suministro eléctrico Electrocentro S.A.
Los registros de los estados de equipos como medidores, controladores de temperatura, etc., se realizaban de manera manual y la información se almacenaba en medios impresos como bitácoras y partes diarios, disponibles solo en las subestaciones y centrales. Ello impedía disponer de información oportuna para la toma de decisiones en las áreas encargadas del mantenimiento y ampliación de nuevas redes. Con la operación centralizada desde un centro de control y la implementación de formatos electrónicos elaborados para el registro detallado y resumido de las operaciones, mediciones y eventos de las instalaciones eléctricas, se cuenta ahora con información actualizada, obtenida en tiempo real, detallada y de calidad. El personal operativo y gerencial recibe un reporte diario de operación que resume de manera fiel cómo fue el despacho de electricidad durante las 24 horas del día anterior en las centrales, líneas y subestaciones, el comportamiento de la demanda, número de interrupciones, mantenimientos, etc., facilitando de esta manera la toma de decisiones para optimizar el servicio. Por otro lado, las áreas de mantenimiento tienen facilidad para planificar y organizar sus intervenciones en procura de eliminar las tasas de falla porque cuentan con información histórica de cada una de las instalaciones eléctricas y van monitoreando cómo evoluciona su operatividad en el tiempo. Asimismo, las áreas de planeamiento tienen información histórica detallada de la evolución del despacho de energía y de la demanda, el factor utilización de las instalaciones, la tasa de fallas, etc., para proponer y ejecutar los proyectos de optimización y expansión del servicio eléctrico. Como consecuencia del conocimiento del estado operativo y la evolución en el tiempo de las instalaciones, por parte del personal operativo y gerencial, se ha logrado una mejora sustancial en la calidad del servicio eléctrico que se brinda a los pueblos de la sierra y selva central del país.
118
CAD Ciudadanos al Día
Sistemas de Gestión Interna
Situación previa
Situación actual
Solo los operadores de las subestaciones, centrales o líneas conocían el estado operativo de los equipos eléctricos.
Todo el personal operativo y los niveles gerenciales tienen conocimiento del estado operativo de las instalaciones eléctricas.
Escasa y desactualizada información del estado operativo de las instalaciones eléctricas.
Abundante información disponible del estado operativo de las instalaciones eléctricas y su evolución en el tiempo.
Información en medios impresos y formatos diversos no adecuados para su gestión y uso productivo.
Información en medios electrónicos estandarizados.
Personal de otras áreas y niveles gerenciales no contaba con información, por lo que tenía grandes dificultades para la toma de decisiones.
Facilidad para la toma de decisiones tanto operativas como estratégicas, de manera oportuna y correcta.
Altos costos de operación y mantenimiento y deficiente calidad del servicio eléctrico.
Reducción de costos operativos y de mantenimiento, con el consecuente incremento de la calidad del servicio eléctrico.
y formatos
Persona para contactos Nombre:
Luis Enrique Bravo de la Cruz
Cargo:
Jefe de la Unidad de Control de Operaciones
E-mail:
[email protected]
Teléfono:
(064) 481300, anexo 84700
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
119
Plan de Capacitación y Desarrollo Electrocentro S.A.
El Plan de Capacitación y Desarrollo implementado por Electrocentro permite a sus trabajadores optimizar sus competencias y promover un mejor clima organizacional, así como el trabajo en equipo en los diferentes grupos ocupacionales. Las capacitaciones están a cargo de facilitadores internos y externos. Antes de la práctica no se contaba con un plan de este tipo ni con un Manual de Organización y Funciones (MOF). En 2004 hubo 5,301 horas de capacitación (15.50 horas/hombre en promedio), en contraste con 17,545 horas en 2006 (51.60 horas/hombre en promedio). La práctica tiene en cuenta que actualmente toda empresa enfrenta el gran desafío de triunfar sobre la competencia manteniendo al mínimo los costos operativos, además de ser una "empresa que aprende" tanto en tecnología, para soportar en forma eficiente los procesos empresariales, como en capacitación, porque la empresa solo puede "aprender" a través de personas que son capaces de sintetizar los conocimientos que tienen, más allá de los procesos y procedimientos habituales. La idea de plantear una directiva sobre la organización y funciones de la unidad de recursos humanos y el plan de capacitación surgió luego de reuniones corporativas de los jefes de recursos humanos de las empresas eléctricas, en las que se analizaron los avances de la globalización y los cambios tecnológicos. A partir de ello se decidió brindar una mayor capacitación a sus trabajadores de los diferentes grupos ocupacionales para homogeneizar y actualizar sus conocimientos y habilidades, para lo cual se ha aprobado un plan de capacitación anual, con cursos generales y específicos de acuerdo a los puestos y/o cargos que se determinan en el Cuadro para Asignación de Personal - CAP.
120
CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
No existía plan de capacitación.
Se cuenta con un plan de capacitación y desarrollo.
No había un MOF ni un CAP aprobados.
Se cuenta con MOF y CAP aprobados.
No se daba importancia a las capacitaciones para los diferentes grupos ocupacionales.
Se tiene en cuenta las capacitaciones para los diferentes grupos ocupacionales.
Sistemas de Gestión Interna
Situación previa
Persona para contactos Nombre:
Óscar Antonio Guerrero Samamé
Cargo:
Jefe de Recursos Humanos
E-mail:
[email protected]
Teléfono:
(064) 481300, anexos 84122 u 84325
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Finalista Desarrollo de proyectos de electrificación e implementación de oficina de estudios Electrocentro S.A.
Electrocentro ha implementado una oficina dentro del área de administración de proyectos con la finalidad de realizar los estudios de análisis de viabilidad para invertir en proyectos de electrificación, facilitando la atención de solicitudes de electrificación (expedientes técnicos). Actualmente, los estudios toman en promedio 75 días y la población involucrada no requiere invertir en ellos. Esta estrategia ha beneficiado a las comunidades facilitando su acceso al servicio de energía eléctrica, haciendo menos engorroso su proceso, reduciendo el tiempo para contar con el servicio y especialmente disminuyendo los gastos económicos de todo el proceso de electrificación. En la actualidad se reciben aproximadamente 270 solicitudes mensuales de servicio eléctrico. El 95% del financiamiento para la elaboración de solicitudes (expedientes técnicos) proviene de recursos propios de la empresa. Gracias a la implementación de la oficina de estudios se ha podido atender al 95% de las 3,240 solicitudes presentadas anualmente. Anteriormente, la comunidad que demandaba electricidad en su zona tenía que realizar muchos más trámites, elaborar el expediente técnico e incluso financiar el proyecto. Ahora, el único trámite que asume la población es presentar una solicitud o memorial a la Jefatura de Administración de Proyectos adjuntando un plano de la zona. Se ha ahorrado así más del 60% de los recursos destinados a la elaboración de proyectos y se ha mejorado la calidad tanto de la iluminación pública (calles, parques, casas, escuelas, centros de salud, etc.) como en el interior de las viviendas. A la fecha se cuenta con más de 400 mil usuarios y se tiene como meta para el presente año captar ocho mil nuevos usuarios.
122
CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
Contar con energía eléctrica era costoso.
Se han reducido los costos para contar con energía eléctrica.
Demasiado tiempo en la atención de solicitudes de energía eléctrica, debido a que se hacían de manera particular.
Atención en menores plazos al contar con la Jefatura de Administración de Proyectos, la cual realiza el estudio en su totalidad.
Los estudios de viabilidad de instalación de energía eléctrica eran efectuados por consultores externos y tomaban 120 o más días por estudio.
Los estudios son realizados por una de las áreas de Electrocentro y toman 75 días en promedio.
Sin electricidad Población dedicada a la agricultura, fuerza motriz manual o por combustión, libros y educación limitados, centros de salud precarios, poca o nula promoción turística, parques, calles y lugares públicos oscuros.
Con electricidad Pequeñas industrias, máquinas eléctricas, comunicación e Internet, centros de salud con mayor potencial, comodidades para el turista, lugares públicos iluminados.
Sistemas de Gestión Interna
Situación previa
Persona para contactos Nombre:
Ing. Ernesto Lovón Sánchez
Cargo:
Jefe de Administración de Proyectos
E-mail:
[email protected]
Teléfono:
(064) 481300, anexo 84715
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
123
Implementación de un Sistema de Información Geográfica para redes de distribución Electrocentro S.A.
Mediante la implementación de un Sistema de Información Geográfica desarrollado en Visual Basic en una plataforma MapInfo, Electrocentro logró incorporar una nueva tecnología que permite la gestión de información técnica de las redes de distribución, contar con un modelo técnico de las instalaciones mediante mapas continuos de redes de distribución para identificar el estado actual de las inversiones y facilitar los reportes en forma sustentada de la información requerida por los entes reguladores, de manera compatible con los inventarios. Mediante la interrelación con los sistemas comercial y administrativo se brinda una atención más rápida y eficiente a los clientes al tenerlos ubicados adecuadamente en un mapa continuo, de manera interconectada con las instalaciones. Adicionalmente se presenta un escenario que facilita la búsqueda de soluciones a problemas específicos como mejora de calidad del producto, hurto de conductores, pérdidas de energía, venta en línea, caída de tensión, estudios técnicos específicos y de planeamiento, entre otros. Con esta práctica se ha logrado la ubicación georreferenciada de las instalaciones y suministros, la estandarización de criterios técnicos, personal especializado en aplicación de tecnología GIS (Sistema de Información Geográfica por sus siglas en inglés), mejorar el control de los activos eléctricos al obtener información técnica y contable de una misma fuente de información, reducir costos operativos y la posibilidad de incrementar herramientas específicas de análisis técnico.
124
CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
Información no actualizada y dispersa.
Información actualizada y centralizada.
Información gráfica (en papel) y digital dispersa y sin georreferencia.
Información digital aplicando tecnología GIS.
Responsabilidades no definidas sobre la información técnica y geográfica.
Recursos dedicados y personal capacitado.
Procedimientos, herramientas y criterios diversos.
Criterios y estándares definidos a nivel de la empresa.
Información redundante e incoherente en diversas fuentes.
Información centralizada en un sistema de información de acceso común.
Mantenimiento de información que involucraba altos costos operativos.
Aplicación de tecnología GIS que permite la optimización de recursos y reducción de costos.
Información no coordinada entre los activos fijos de la empresa y las instalaciones eléctricas en campo.
Se ha logrado coordinar dicha información.
Información técnica y comercial en archivos y fuentes de datos distintas.
Información técnica y comercial unidas mediante mapas continuos generados desde fuentes de información enlazadas.
Sistemas de Gestión Interna
Situación previa
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Web: Teléfono:
Mario López Tejerina Gerente Regional
[email protected] www.distriluz.com.pe (064) 481300, anexo 84121
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
125
Implementación de sistema de gestión de calidad promoviendo las competencias de los trabajadores y el trabajo en equipo Electrocentro S.A.
Con el objetivo de brindar un mejor servicio al cliente y mejorar el clima organizacional y las competencias de los trabajadores, se dio inicio a un programa de reingeniería de todas las actividades desarrolladas en la empresa. Para ello se implementó un sistema de gestión de calidad bajo los estándares exigidos por la Norma Internacional ISO 9001:2000. Un diagnóstico situacional previo demostró que los principales problemas de Electrocentro consistían en la carencia de procesos definidos y optimizados, tiempos muy prolongados de atención a los clientes, poco trabajo en equipo, falta de motivación del personal, nula promoción de las competencias de los trabajadores, escaso estímulo a la creatividad de los miembros de la organización, trabajadores con capacitaciones obsoletas, ambientes de trabajo desordenados y deficientes, etc. La implementación del Sistema de Gestión de Calidad en Electrocentro S.A. consta de cuatro etapas: • De sensibilización: Desarrollo de talleres internos y externos para todo el personal. • De aprendizaje: Capacitaciones en elaboración, desarrollo y optimización de procesos para todo el personal. Estratégicamente se incorporó al sistema el desarrollo y la promoción de las capacitaciones internas. • Proceso de certificación: En septiembre del 2006 la alta dirección aprueba toda la documentación del sistema de gestión de calidad, lanza formalmente los tres pilares que son la base del sistema y se inicia el proceso de certificación. • De sostenimiento y mejora continua: Para esta etapa, Electrocentro ha preparado un plan estratégico. Gracias a esta reingeniería y a la promoción de los trabajadores se ha alcanzado en el último año un nivel de satisfacción del 75.3% y del 80% en relación al cliente externo e interno, respectivamente.
126
CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
Ningún proceso optimizado y estandarizado.
17 procesos, 159 instrucciones y 539 lineamientos optimizados y estandarizados.
Ningún indicador operativo de control.
469 indicadores operativos de control.
Ningún software para gestión de indicadores.
Software BABEL de gestión de indicadores.
Capacitación: 11,342 horas-hombre en el 2005.
Capacitación: 17,547 horas-hombre en el 2006.
Falta de premiación y reconocimiento a la creatividad del trabajador.
Premiación y reconocimiento a la creatividad del trabajador.
Nivel de satisfacción respecto al clima organizacional: 75%.
Nivel de satisfacción respecto al clima organizacional: 80%.
Rentabilidad de 8.1% en el 2004 y de 9.2% en el 2005.
Rentabilidad del 17.1 % en el 2006.
Sistemas de Gestión Interna
Situación previa
Persona para contactos Nombre:
Karina Sarria Chávez
Cargo:
Supervisora de proyectos
E-mail:
[email protected]
Teléfono:
(064) 481300, anexo 84715
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Finalista Impulsando el desarrollo rural a través del estudio de la demanda eléctrica Electrocentro S.A.
Para mejorar la satisfacción de las necesidades de electricidad, Electrocentro implementó, a través de una metodología econométrica, un mecanismo para la estimación de la demanda dentro de su área de concesión e influencia. Con esta misma metodología estimó los factores que explican los cambios en el consumo de electricidad, así como los pronósticos a mediano y largo plazo del requerimiento de energía eléctrica. En base a estos datos la empresa viene gestionando y planificando su crecimiento y la ejecución de sus inversiones de forma más segura. Gracias a esta estimación se ha podido atender con mayor eficacia a los clientes del ámbito rural, beneficiando a 232,240 nuevos pobladores. La metodología desarrollada puede ser utilizada para determinar el crecimiento de otros servicios públicos, tales como agua, teléfono, etc. El estudio de la demanda ha sido ejecutado considerando el siguiente procedimiento: • Método: En primer lugar se construye un modelo para la demanda de electricidad en la zona de concesión e influencia de Electrocentro, utilizando la teoría y con evidencia empírica que la confirme. Luego se realiza la estimación del modelo de demanda de electricidad global y la estimación de la demanda de electricidad distrital con metodologías econométricas. • Caracterización de variables explicativas: Se determinan aquellas variables que pueden explicar la demanda por electricidad, como por ejemplo el PBI distrital o el precio del servicio. • Construcción de la base de datos: Se busca información sobre las variables que influyen en la demanda por fuentes primarias (entrevistas) y secundarias (datos estadísticos). De esta manera se pudo identificar el mercado potencial, pronosticar la tasa de crecimiento del mercado actual, atender a 46,448 nuevos clientes en la zona rural (entre el 2002 y el 2006). La aplicación de la práctica permitió el crecimiento de la venta de energía en un 49.57% (entre el 2001 y el 2006), la inversión en obras de electrificación en beneficio de la sociedad y la inversión en obras de electrificación en 183% (entre el 2001 y el 2006).
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
Ejecución de proyectos de electrificación por presión de los pobladores.
Ejecución de proyectos sobre la base de la demanda.
Desconocimiento del mercado potencial por falta de estudio de estimación de demanda.
Conocimiento certero del mercado potencial en diferentes períodos, por centros poblados, distritos y regiones.
Crecimiento de 6,000 clientes por año en la zona rural.
Se duplicó el crecimiento de clientes del ámbito rural, pasando a 12,000 clientes por año a partir del 2002.
Priorización de proyectos en zonas urbanas.
Crecimiento de inversión en obras de electrificación en beneficio de la población de la zona rural, beneficiando a 232,240 pobladores.
En las zonas rurales no se lograba rentabilidad económica.
Se logró rentabilidad económica y rentabilidad social en la zona rural como resultado del crecimiento planificado y eficiente.
Sistemas de Gestión Interna
Situación previa
Persona para contactos Nombre:
Mario López Tejerina
Cargo:
Gerente Regional
E-mail:
[email protected]
Teléfono:
(064) 481300, anexos 84120 ó 84122
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Interconexión a red de datos y voz con servicios eléctricos alejados y red de comunicaciones extendida: caso localidad San Francisco Electrocentro S.A.
La interconexión de datos entre las diferentes unidades de negocio y la sede principal en Huancayo se tornó deficiente por la cantidad de clientes internos y las nuevas aplicaciones informáticas hechas en la empresa, exigiendo un mayor ancho de banda y comunicación permanente. Esto no permitía la disponibilidad de los sistemas de información para las diversas actividades relacionadas con el cliente externo, ocasionando la demora en procesos comerciales como solicitudes de nuevos suministros, atención de reclamos y quejas, duplicado de recibos, estados de cuenta, información de facturación a los clientes, etc. Con la implementación de la interconexión a red de datos y voz se optimizaron los sistemas de información para la atención a clientes externos, cobranza en línea, nuevas instalaciones y hubo mejoras en operaciones internas como correo electrónico y otros aplicativos informáticos. Los beneficios son múltiples tanto para los clientes externos como para los internos. Los primeros son atendidos con un sistema más expeditivo que les permite acceder a la información solicitada en menos tiempo. Los clientes internos se ven favorecidos por la gran diversidad de aplicaciones informáticas disponible, tales como el correo electrónico interno, sistemas de monitoreo de las operaciones, etc. Desde el punto de vista del ciudadano, esta práctica permitió que la empresa mejorara sus procesos de atención. Antes de esta implementación, los documentos eran impresos y enviados por courier, los datos electrónicos eran trasladados en disquetes al disponer de correo electrónico interno y los costos de las llamadas telefónicas nacionales eran elevados. Ahora los aplicativos empresariales pueden ser usados en cualquier punto de la gran red de datos, se puede obtener información en línea en cualquier momento, los sistemas operacionales están actualizados y se cuenta con servicios unificados de datos y control de accesos. Así, toda la información fluye en los servicios eléctricos alejados geográficamente a menor costo, la comunicación entre el personal es más fluida, la información para nuestros clientes externos es rápida y hay una mejor atención e integración de toda la organización. La empresa es ahora más dinámica frente a los cambios y al uso de las tecnologías de la información en la búsqueda de mejorar todos los procesos internos orientados a lograr que se eleve el grado de satisfacción de los clientes externos, percibiendo estos, por ejemplo, la mejora en los tiempos de atención de sus solicitudes comerciales. El éxito de estas implementaciones condujo ala integración del servicio eléctrico menor de San Francisco (Ayna), provincia de La Mar – Ayacucho, a la red de datos de Electrocentro. En éste poblado no se contaba con factibilidad técnica de uso de un servicio ADSL, optándose usar una línea analógica básica, infraestructura VPN y el estándar TCP/IP.
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CAD Ciudadanos al Día
Sistemas de Gestión Interna
Situación previa
Situación actual
Base de datos distribuidos sin actualización en línea.
La base de datos del sistema comercial trabaja en tiempo real.
Comunicación de datos por intervalos de tiempo en cuatro horas diarias.
Comunicación las 24 horas del día, lo que permite ofrecer más servicios informáticos dentro de la empresa.
Costos altos de llamadas telefónicas nacionales.
Reducción del nacionales.
Sistemas informáticos limitados por costos de transmisión de datos.
Implementación del uso de correo electrónico.
El servicio de atención a clientes y acceso a la información dependía de los viajes a Huamanga.
La atención a los clientes se redujo de días a minutos.
No se usaba el correo electrónico para la comunicación con personal que labora en los servicios eléctricos.
Acceso inmediato a la información de la empresa a través del correo electrónico.
costo
de
llamadas
telefónicas
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Nivart Guzmán Orihuela Supervisor de Servicios Tecnología de la Información.
[email protected] (064) 481300, anexo 84303 (064) 481300, anexo 84122
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Optimización de facturación Electrocentro S.A.
Electrocentro implementa un sistema de gestión de calidad en dos puntos fundamentales: la centralización de la facturación e impresión de los recibos, y la estandarización de los procesos de lectura de medidores y facturación. La centralización de la impresión permitió reducir los costos de recursos humanos incurridos en horas extras durante el proceso de valorización de los consumos de energía. También disminuyeron los costos por insumos utilizados en la impresión de recibos ya que el servicio de alquiler de impresoras se ha realizado a todo costo por hoja impresa. Además, los centros de procesamiento e impresión han pasado de 11 a 3, los cuales han sido ubicados estratégicamente en las ciudades de Huancayo, Ayacucho y Huánuco. Asimismo, se consolidó la estandarización de los procesos de lectura de medidores y facturación, eliminando los criterios individuales y consiguiendo reducir considerablemente los errores, lo cual se tradujo en una disminución de los reclamos, mejorando la satisfacción de los clientes. El proyecto beneficia directamente a los clientes (418,000 usuarios en el ámbito de cinco regiones del país que atiende esta empresa), quienes obtienen una factura correctamente emitida, de acuerdo al consumo de energía eléctrica registrado por el sistema de medición en el mes.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
Había 11 centros de procesamiento de datos donde se realizaba el cálculo de la facturación.
El procesamiento de datos se ha centralizado en tres centros e intervienen solo cuatro profesionales.
Los errores humanos en el proceso de facturación eran muy frecuentes por la cantidad de ejecutores que realizaban esta labor.
Reducción de errores humanos por la centralización del procesamiento de datos con personal calificado.
Actividades repetitivas y claves en el proceso de facturación ejecutadas en cada unidad de negocio.
Centralización de actividades claves en un solo punto de procesamiento de datos (cálculo de pliegos, costos por corte-reconexión, reposición-mantenimiento parámetros de facturación, cronogramas).
Procedimientos de lecturas y facturación no definidos claramente.
Reducción de reclamos de los clientes por la implementación de instrucciones de lectura y facturación.
La diversidad de criterios excedía los plazos de atención del solicitante, que podían ser internos y externos.
Estandarización de información para contabilidad, gerencia y entes externos (Sunat y Osinergmin) en forma oportuna.
Los reclamos de los clientes por errores de facturación llegaron a 1,299 en enero de 2006.
Reducción de reclamos a 365 en el mes de abril de 2007.
Los reclamos fundados por errores de facturación fueron 907 en enero del 2006.
Los reclamos fundados por errores de facturación se redujeron a 207 para abril del 2007.
Sistemas de Gestión Interna
Situación previa
Persona para contactos Nombre:
Alfredo Camargo Sánchez
Cargo:
Jefe de Facturación
E-mail:
[email protected]
Teléfono:
(064) 481300
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Plan de contingencias en el servicio eléctrico Electrocentro S.A.
En todos los casos de contingencias por colapso de infraestructura eléctrica se generan inmensas pérdidas económicas para las poblaciones afectadas. Frente a esta situación, Osinerg establece compensaciones que alcanzan montos muy elevados en caso de interrupciones del servicio eléctrico por tiempos prolongados. Es decir, en una contingencia generada por un transmisor, Electrocentro tiene que asumir el pago de estas compensaciones, poniendo en riesgo la estabilidad de la empresa. El plan de contingencias en el servicio eléctrico precisa los recursos humanos necesarios, equipos y materiales adecuados para suministrar energía eléctrica por colapso de equipos estratégicos como un transformador de potencia. Esto motivó la compra de grupos electrógenos móviles con sus respectivos transformadores, que se trasladan a la zona carente de suministro eléctrico para reponerlo en los puntos más importantes, estratégicamente clasificados. La actividad productiva y servicios básicos de las localidades afectadas son priorizados y en caso de hospitales o instituciones que cuentan con grupos electrógenos se proporciona combustible. De esta forma se logra reducir al mínimo la falta del servicio eléctrico. Se asegura así la continuidad del suministro de energía eléctrica en condiciones de emergencia o contingencia que pueden ocurrir por causas diversas como fenómenos naturales, sociales o tecnológicos, permitiendo el adecuado desarrollo de las actividades comerciales, productivas, sociales y educativas de la población afectada. Se debe considerar que el servicio público de electricidad es un servicio básico que merece un alto grado de confiabilidad, debido a que todas las actividades mencionadas tienen una dependencia casi al 100% de la energía eléctrica. En la actualidad, Electrocentro restaura el servicio eléctrico en un promedio de ocho horas (en el caso de localidades muy alejadas el tiempo de reposición depende de su accesibilidad). Para garantizar el adecuado desarrollo del plan de contingencia, Electrocentro ha habilitado equipos de segundo uso y ha desarrollado un plan de capacitación a su personal para actuar de manera eficaz y eficiente en estas eventualidades, permitiendo restaurar rápidamente el suministro eléctrico a la mayor cantidad posible de clientes, reduciendo el impacto social y económico que una interrupción de suministro eléctrico prolongado genera. La práctica puede ser replicada por empresas públicas y privadas concesionarias de distribución de energía eléctrica, con una organización similar a la de Electrocentro.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
La actividad productiva y servicios básicos como hospitales, colegios, mercados, etc. eran afectados por la falta del servicio eléctrico.
Ante una emergencia, el servicio eléctrico es restablecido en un promedio de ocho horas.
El personal no estaba capacitado para actuar de manera eficiente y eficaz en caso de contingencias.
Los trabajadores actúan bajo lineamientos establecidos dentro de los procedimientos elaborados en caso de contingencias.
Las compensaciones por falta de suministro eran onerosas para la empresa.
Las compensaciones por falta de suministro se han reducido drásticamente
Sistemas de Gestión Interna
Situación previa
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax: Celular:
Luis Enrique Bravo de la Cruz Jefe de la Unidad de Control de Operaciones
[email protected] (064) 481300, anexo 84700 (064) 247364 (064) 9699128
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Sistema de gestión de seguridad Electrocentro S.A.
En el año 2001 Electrocentro carecía de una estructura orgánica para la gestión de seguridad y de un sistema de gestión en ese rubro. Como consecuencia, el compromiso de la alta dirección de la empresa con el tema de la seguridad prácticamente no existía: se carecía de directivas y procedimientos seguros de trabajo, la cultura de seguridad en los trabajadores era inexistente, lo que se evidenciaba en la no utilización de equipos, herramientas e implementos necesarios. Todo lo descrito incidía claramente en el incremento de los accidentes laborales. En este contexto, la dirección de Electrocentro dispuso el estudio e implementación de un sistema de gestión de seguridad adecuado a las necesidades propias de la empresa, basándose en el modelo de “control de pérdidas para la gestión de seguridad”. Dicho sistema incide principalmente en elementos como el liderazgo y el compromiso, capacitaciones, entrenamientos, inspecciones y desarrollo de estándares de trabajo. Para la implementación se designó un jefe regional de seguridad, un supervisor regional de seguridad en la sede (Huancayo) e inspectores de seguridad a dedicación exclusiva. Asimismo se renovaron equipos y herramientas, y la capacitación y entrenamiento a los trabajadores de acuerdo al cronograma del plan anual de seguridad se convirtieron en procesos permanentes, con lo que la cultura de seguridad de los trabajadores ha mejorado significativamente. El principal impacto de la práctica es la reducción y control de los índices de seguridad, mediante la implementación de un sistema sostenible e integrado al Sistema de Gestión de calidad ISO 9001: 2000. Como resultado, el índice de accidentes (cantidad de accidentes incapacitantes y fatales por trabajador) pasó de 1.93 en el 2001 a 0.005 en el 2006. Un factor determinante para el logro de resultados fue la asignación de recursos económicos que entre el 2001 y el 2006 bordeó los 4.2 millones de nuevos soles.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
- Índice de accidentabilidad mayor a 1.9. - Índice de severidad mayor a 250. - Índice de frecuencia mayor a 7.96.
- Índice de accidentabilidad igual a 0.005. - Índice de severidad igual a 37.64. - Índice de frecuencia igual a 0.76.
Ausencia de un sistema de gestión de seguridad.
Se cuenta con un sistema de gestión de seguridad.
Sin estructura organizacional para la gestión de seguridad.
Se cuenta con funciones y responsabilidades definidas para la gestión de seguridad.
Falta de compromiso de la alta dirección de la empresa.
Compromiso y participación de la dirección de la empresa en la gestión de seguridad.
Cultura de seguridad reactiva en los trabajadores.
Cultura de seguridad proactiva en los trabajadores.
No se contaba con estándares de seguridad.
Estandarización de seguridad y de actividades técnicooperativas.
Los supervisores de mantenimiento realizaban labores de seguridad adicionalmente a sus funciones.
Supervisor e inspectores de seguridad a dedicación exclusiva.
Falta de asignación presupuestal para actividades de seguridad.
Asignación de presupuesto para la gestión de seguridad.
Sistemas de Gestión Interna
Situación previa
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Hever Montero Peralta Supervisor de Seguridad
[email protected] (064) 481300, anexos 84718 (064) 481300, anexos 84122
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Verificación de medidores y su impacto ante la sociedad Electrocentro S.A.
Electrocentro ha implementado una mejora en la verificación masiva de medidores de energía eléctrica de sus clientes, con el fin de cumplir los procedimientos vigentes y lograr que todos los medidores se encuentren calibrados dentro de los rangos permitidos, para que funcionen y contabilicen la energía consumida por el cliente adecuadamente y estos realicen un pago justo. Durante el período de ejecución, entre el 2004 y el 2006, se contrastaron 69,847 medidores y se reemplazaron 28,167. Los contrastes son realizados por una empresa autorizada por Indecopi –para garantizar la imparcialidad– y sin costo alguno para el cliente. Asimismo, si se detecta que un medidor tiene una antigüedad mayor a 30 años es reemplazado de inmediato por medidores electrónicos, también sin costo para el cliente. Desde el año 2002 se otorga medidores electrónicos para clientes masivos, cuyo costo es cubierto por el Fondo de Reposición y Mantenimiento de la Conexión, aportado por todos los usuarios en la facturación de sus consumos. Desde el año 2004 se viene ejecutando el Plan de Fiscalización de Contrastación de Medidores. Adicionalmente, a efectos de brindar un servicio de calidad a sus usuarios, Electrocentro cuenta con el equipamiento necesario en sus laboratorios y con tecnología de punta para la verificación diaria de los medidores electromecánicos y electrónicos. La empresa brinda además un control interno adicional a sus nuevos clientes, con el fin de garantizar que el medidor que adquieren de la empresa o el que compran de un proveedor particular se encuentre dentro de los rangos permisibles que establece la normatividad a la fecha de la instalación de la conexión nueva, además del protocolo de ensayo del fabricante del medidor. Los usuarios no tienen que acudir a la empresa para recibir el servicio de contraste o verificación de su medidor, con la seguridad de que este será intervenido por lo menos una vez cada 10 años. Con esta práctica se ha disminuido el tiempo del proceso investigatorio en la atención administrativa de reclamos de usuarios de aquellos suministros cuyos medidores fueron verificados, ya que se cuenta con elementos de juicio para resolver reclamos por exceso de consumo con valor oficial, pues los contrastes o verificaciones, como se ha dicho, son realizados por una entidad autorizada por el Indecopi.
138
CAD Ciudadanos al Día
Sistemas de Gestión Interna
Situación previa
Situación actual
Medidores obsoletos y descalibrados.
Medidores electrónicos y con calibración estable.
Numerosos reclamos por exceso de facturación.
Disminución de reclamos por exceso de facturación.
Dificultad para la lectura de los consumos.
Facilidad para la lectura de los consumos.
Mayor frecuencia de descalibración.
Mayor confiabilidad del cliente sobre su consumo por estabilidad en la calibración.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Alfredo Suazo Saquicoray Jefe de la Unidad de Laboratorio y Mediciones
[email protected] (064) 481300, anexos 84515 (064) 481300, anexos 84402
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Germán Huaynate Obando Analista de Laboratorio y Mediciones
[email protected] (064) 481300, anexos 84131 (064) 481300, anexos 84402
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Control y reducción de pérdidas Electrosur S.A.
Con la finalidad de reducir el nivel de pérdidas de energía en distribución, que llegaron a un nivel de 22.72% en el año 1993, Electrosur se planteó un programa con los siguientes alcances: mantenimiento y reemplazo de suministros monofásicos, normalización de conexiones, acciones contra el clandestinaje, revisión de suministros mayores, compensación de energía reactiva en media tensión, reconfiguración de sistemas de distribución en media tensión y medición de consumos de alumbrado público. Para ello se toman las siguientes medidas: • Revisión de suministros mayores: Consiste en la ejecución de actividades como revisión del dimensionamiento de los transformadores de medida en baja y media tensión, instalación de transformadores de medida en media tensión, corrección de la conexión en la bornera del medidor, instalación y/o reemplazo de medidores electrónicos, actualización del factor de medición, reemplazo de caja portamedidor, reubicación del punto de medición y actualización de datos en el sistema informático, es decir empadronamiento de suministros. • Medición de consumos de alumbrado público: Mediante acciones operativas como el empadronamiento de lámparas por subestación de distribución, instalación de medidores del consumo de energía del alumbrado público modificándose la modalidad del registro en el sistema comercial (de calculado a medido), mantenimiento del parque de alumbrado para evitar encendidos diurnos, optimización del alumbrado donde no existan clientes de la empresa, entre otras. • Reconfiguración de sistemas de distribución y compensación de energía reactiva: Con la finalidad de reducir el nivel de las pérdidas técnicas en las redes de distribución, así como preparar estas en un mediano y largo plazo ante el crecimiento de la demanda de los usuarios, A través de un planeamiento eléctrico se ha procedido a efectuar una reconfiguración de las redes de distribución en media tensión, incluyéndola en los programas de inversión de la empresa. Estas acciones permitieron la reducción de las pérdidas de energía en distribución en un largo plazo, debido a la restricción presupuestal y a la limitación de los recursos. Así, se ha logrado una notable reducción de dichas pérdidas hasta alcanzar un porcentaje de 7.98% en el 2006. Se generaron mayores ingresos en la venta de energía eléctrica y se ha propiciado el incremento en la elaboración de presupuestos para la reducción y ampliación de las redes de distribución, contribuyéndose a mejorar la calidad de vida y el confort de la clientela de la empresa (que crece de manera sostenida).
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CAD Ciudadanos al Día
Sistemas de Gestión Interna
Situación previa
Situación actual
Nivel de pérdidas de energía en distribución de 22.72% en el año 1993.
Nivel de pérdidas de energía en distribución de 7.98% en el año 2006.
El número de clientes de Electrosur era de 44,453 en el año 1993.
El número de clientes de Electrosur fue de 102, 049 en el año 2006.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Web: Teléfono: Fax:
Ing. Andrés Salomé Gamarra Jefe del Departamento de Control y Medición de la Gerencia Comercial
[email protected] www.electrosur.com.pe (052) 244911, anexo 226 (052) 422212
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Implementación del Centro de Control de Abastecimiento y Atención al Paciente para el Laboratorio (CECOAP-LAB) de los Servicios de Patología Clínica y Banco de Sangre Hospital Militar Central del Ejército - HMC
El CECOAP-LAB se implementó con la finalidad de asegurar el uso adecuado de los recursos científicos, tecnológicos, logísticos y económicos para reducir los costos operativos e incrementar la calidad en la atención de los pacientes que acuden al HMC. Luego se replicó esta actividad en los Servicios de Imágenes y Radio Diagnóstico, Central de Esterilización y Departamento de Odontoestomatología, con la finalidad de velar por la buena atención del paciente con calidad, eficiencia y eficacia. Se consiguió así: • Transmitir oportunamente los reclamos de los pacientes a las instancias pertinentes para su pronta solución. • Fortalecer los conceptos de transparencia y empleo racional de los recursos del personal. • Sistematizar el proceso de control para el mejoramiento de la gestión y otros mecanismos que tengan incidencia en el ingreso y egreso de reactivos en exámenes de laboratorio realizados en el HMC y que repercuten en la adecuada formulación del presupuesto institucional. A través del CECOAP-LAB se formulan planes y programas de control y verificación para asegurar la cadena de abastecimiento de reactivos, además de un adecuado control de procesos técnicos, tecnológicos y administrativos orientados a mejorar la eficacia, eficiencia, productividad y calidad de los servicios prestados.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
No se sabía la cantidad de reactivos consumidos en pruebas efectivas.
Al conocerse la cantidad de reactivos consumidos en pruebas efectivas las compras han mejorado por la reducción de costos de adquisición y procesamiento.
Falta de cultura para informar sobre el empleo, pérdida o desperdicio de reactivos por mal uso.
Se ha logrado un cambio de actitud de los trabajadores hacia una cultura de información de los procesos de consumo de reactivos.
Escasa confianza en el trabajo que realizaba el laboratorio en los servicios de Patología Clínica y Banco de sangre.
Hay mayor confianza en el trabajo que realiza el laboratorio en los servicios de Patología Clínica y Banco de Sangre.
Los pacientes eran atendidos con displicencia, faltaban reactivos y se generaban muchas quejas.
Los pacientes son atendidos con mayor rapidez pues se soluciona la falta de reactivos con la mayor premura posible.
No había un área centralizada y sistematizada de equipos automáticos por lo que se tomaba muchas muestras a cada paciente.
La implementación de un área de equipos automáticos permitirá que el procesamiento de pruebas se realice en forma sistematizada.
No se recuperaban los reactivos perdidos o consumidos por falla de equipos.
A partir de la implementación de la práctica se recuperan los reactivos perdidos por falla de equipos.
Se adquiría reactivos y suministros por separado, incrementando los costos de adquisición.
Se ha logrado estandarizar las adquisiciones y consumos en función del resultado entregado a los pacientes.
Sistemas de Gestión Interna
Situación previa
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Web: Teléfono: Celular:
Carmita Adelaida Jorgechagua Saavedra Jefa del CECOAP-LAB
[email protected] www.ejercito.mil.gob.pe 219-3500, anexo 3221 9666-2944
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Programa de Ciudades Sostenibles - PCS Instituto Nacional de Defensa Civil - Indeci
Este programa, iniciativa del Indeci en coordinación con los gobiernos regionales y locales responsables de los comités regionales, provinciales y distritales de Defensa Civil, incorpora el tema de prevención de desastres en la planificación del desarrollo urbano y ordenamiento territorial, fortaleciendo la cultura de prevención en la comunidad. El PCS desarrolla estudios de mapas de peligro y planes de usos del suelo ante desastres y medidas de mitigación, que identifican el grado de peligro, vulnerabilidad y riesgo de las áreas urbanas, así como las que presentan condiciones adecuadas de seguridad física para expansión urbana; contiene fichas de proyectos de prevención y reducción de riesgos, y establece acciones de prevención y mitigación de desastres. A la fecha, 121 ciudades (tres de ellas ecuatorianas) forman parte de este proyecto, cuya cobertura alcanza a 6’370,000 habitantes (85,000 ecuatorianos) en 16 regiones del Perú y dos de Ecuador Para esta práctica se suscribieron convenios de cooperación interinstitucional entre los gobiernos locales y el Indeci, en los que se establecen aportes y obligaciones de ambas partes para la debida elaboración de los estudios, así como para su difusión oportuna y aprobación mediante ordenanzas municipales. Actualmente 70 ciudades cuentan con estudios completos aprobados unánimemente por ordenanza municipal, documento acordado en sesión de concejo por el alcalde y regidores, y que le da fuerza de ley a su aplicación. Actualmente se encuentran en trámite de aprobación las ordenanzas municipales de 11 ciudades.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual (Mayo 2007)
54 ciudades con estudios aprobados por ordenanza municipal.
70 ciudades con estudios aprobados por ordenanza municipal.
98 profesionales incorporados en el tema de prevención de desastres y ordenamiento territorial.
110 profesionales incorporados en el tema de prevención de desastres y ordenamiento territorial..
Estudios en zona de frontera Perú-Ecuador en su etapa inicial.
Estudios en zona de frontera Perú-Ecuador culminados en su primera fase, entregados a las autoridades de ambos países y segunda fase aprobada por la OEA para su financiamiento.
Programa posicionado a escala nacional.
Programa con posicionamiento internacional en países de la Comunidad Andina, en el marco del Comité Andino para la Promoción y Atención de Desastres - Caprade.
Sistemas de Gestión Interna
Situación previa (1999 – Mayo 2006)
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Web: Teléfono:
Alfredo Zerga Ocaña Responsable del Programa de Ciudades Sostenibles
[email protected] www.indeci.gob.pe 225-9898, anexos 5131 ó 5137
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Sistema Nacional de Información para la Prevención y Atención de Desastres – SINPAD Instituto Nacional de Defensa Civil - Indeci
Con la implementación de la herramienta tecnológica SINPAD, el Sistema Nacional de Defensa Civil – Sinadeci ha logrado, desde el 2003 hasta la fecha, que el registro de emergencias ascienda a un total de 16,622 emergencias a nivel nacional en comparación con el período 1999-2002, que registró 4,124 emergencias. Esta cifra representa un incremento de 403% en los reportes de emergencias a nivel nacional por parte de los comités de defensa civil. Con ello se facilita el registro y análisis de la información de las emergencias, contribuyendo a optimizar y descentralizar el soporte logístico humanitario, y propiciando a la vez que las autoridades locales encargadas de los comités de defensa civil tomen conciencia y adopten acciones para la prevención y atención de desastres en beneficio de los ciudadanos. El SINPAD es un portal web que ofrece a los usuarios (Sinadeci, organismos públicos, empresa privada, organismos no gubernamentales, ciudadanía, etc.), de manera fácil e integrada, el acceso a una serie de recursos y de servicios para el registro, uso y difusión en la temática de prevención y atención de desastres en nuestro país. Durante el proceso de la gestión del riesgo de desastres, el SINPAD logra el enlace “en tiempo real” con los protagonistas (comités de defensa civil e integrantes del Sinadece) permitiendo optimizar el proceso de toma de decisiones en todos los niveles. Adicionalmente, el SINPAD ofrece una serie de servicios on-line, los cuales se describen a continuación: • Atención: Registra la historia de los grandes desastres ocurridos en el país y una revisión general de las emergencias a nivel nacional. • Centro de Operaciones de Emergencia Nacional – COEN: Registra y difunde información que administra y gestiona el COEN en coordinación con el Sinadeci. • Educación / Capacitación: Presenta información sobre educación formal, comunitaria y a distancia de lo que representa la doctrina de Defensa Civil. Adicionalmente contiene un módulo orientado a los niños, a través del cual y en un lenguaje apropiado se imparte nociones de la cultura de prevención mediante juegos y otros recursos. • Planificación: Permite registrar y difundir los planes estratégicos y operativos, así como los objetivos y estrategias de los programas para la prevención y reducción de las desastres en general. • Prevención: Permite acceder a la información de evaluación y estimación de riesgos, así como la correspondiente a las inspecciones técnicas de seguridad en Defensa Civil. • Servicio Cartográfico: Muestra e interactúa con mapas de peligros, mapas de vulnerabilidad y riesgos, mapas de emergencias y desastres, y mapas sectoriales y regionales. • Registro de emergencias y peligros: Permite registrar las emergencias a través de los comités de defensa civil e incluye información cartográfica como herramienta de monitoreo de las emergencias y peligros. Además brinda información logística e histórica sobre eventos ocurridos, posicionamiento georreferenciado e interactivo de los almacenes adelantados del Indeci y Pronaa, centros de salud, carreteras, etc.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
Registro de Emergencias en el período 1999-2002: 4,124.
Registro de Emergencias en el período 2003-2006: 16,622.
Personas fallecidas en emergencias reportadas a través de SINPAD en el período 1999-2002: 1,111.
Personas fallecidas en emergencias reportadas a través de SINPAD en el período 2003-2006: 437
Hasta antes de la implementación del SINPAD, el número de comités de defensa civil no llegaba a 100.
A la fecha, con la utilización del SINPAD, los comités de defensa civil en funcionamiento llegan a 710, lo que representa un incremento de más del 700%.
Sistemas de Gestión Interna
Situación previa
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Web: Teléfono:
Ing. Jaime Alejandro Honores Coronado Jefe de la Oficina de Estadística y Telemática
[email protected] http://sinadeci.indeci.gob.pe/PortalSINPAD/ 225-9898, anexos 5501 ó 5506
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Finalista Sistema de Registro Penitenciario - SRP Instituto Nacional Penitenciario - INPE
A través del desarrollo del Sistema de Registro Penitenciario, el INPE ha logrado digitalizar la información manual que se tenía en papel, cartulina o en los libros de los detenidos, habiéndose culminado la tarea en 657,760 fichas penológicas, 282,185 libros toma razón y 303,339 sentencias. La información contenida en este 1’243,284 de imágenes podrá consultarse en las computadoras autorizadas, sin la pérdida de tiempo y confusión que suponía buscar manualmente en la gran cantidad de fichas y libros existentes en la institución. Se ha implementado además un centro de operaciones tecnológicas y una interface para el registro y detección de huellas. Gracias a este nuevo sistema, se ha reducido el tiempo tanto para la inscripción de los internos, como para su ubicación en la base de datos. Asimismo, se ha podido disminuir los tiempos de entrega de antecedentes judiciales de 10 días a unos pocos minutos, evitando la demora y molestia a los ciudadanos. El SRP es una herramienta de software de cobertura nacional, cuyo objetivo principal es registrar y consultar los datos relevantes de los internos desde cualquier punto del país. Junto con los factores tecnológicos, herramientas informáticas y personal calificado este sistema ha permitido al INPE, desde el punto de vista del cliente y/o usuario, simplificar la tarea de identificación, registro y clasificación de internos de manera segura y eficiente, disminuyendo los tiempos de identificación y registro en un rango de tres a cinco minutos por interno, incluyendo huellas dactilares, odontograma vigente y fotografía. En el caso de la clasificación los tiempos están entre tres a cuatro minutos por interno, permitiendo realizar además un trabajo en paralelo de las cuatro fichas de clasificación entre los tres profesionales encargados, lo cual no se podía hacer antes pues cada ficha era dependiente de la otra.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
El manejo manual de los procedimientos de registro penitenciario ocasionaba duplicación de esfuerzos.
Actualmente, lo registrado en el sistema puede ser visto y consultado por todo el personal autorizado.
Uso de material perecible (papel, fichas de cartulina, libros encuadernados, etc.), para el registro de huellas, odontogramas, sentencias, libertades, entre otros, lo cual dificultaba la búsqueda y conservación de la información.
Se ha digitalizado la información de los registros manuales, incluyéndose su acceso vía computadora, utilizando varios tipos de índices.
El mantenimiento de la información en medios físicos ocasionaba que, para consultarla, fuera necesario desplazarse hacia los lugares donde esta se encontraba o mantener duplicación de información.
La información está almacenada en los servidores de la sede central, permitiendo la consulta tanto de la información ingresada al Sistema de Registro Penitenciario, como a la información antigua digitalizada, con la autorización respectiva y el software del sistema.
Obtener el certificado de antecedentes judiciales tomaba aproximadamente 10 días.
Obtener el certificado de antecedentes judiciales toma unos minutos.
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Situación previa
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Manuel Matos Alvarado Director Ejecutivo de la Oficina Ejecutiva de Informática
[email protected] 426-1578, anexos 3029 ó 3030 426-8633
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Sistema Integral de Rendición de Cuentas – SIRC Jurado Nacional de Elecciones - JNE
La Gerencia de Administración y Finanzas y la Oficina de Contabilidad, en coordinación con la Oficina de Informática (ahora Oficina de Estadística e Información Electoral del JNE), promueven la creación de un Sistema Integrado de Rendición de Cuentas (SIRC) que permite un control eficiente de la utilización de los fondos asignados a los órganos descentralizados de carácter temporal (jurados electorales especiales) para los procesos electorales comprendidos desde el ejercicio 2002 a la fecha, lo que constituye el principal beneficio de la práctica. En el último proceso, Elecciones Regionales y Municipales 2006, el SIRC fue utilizado por 92 jurados electorales especiales y manejó un presupuesto de S/. 104’214,063. El cierre de rendición de cuentas de los jurados electorales especiales, que se realizaba en un lapso de tres a cuatro meses, se puede hoy realizar en aproximadamente 20 días. La información, que se encuentra disponible en el sistema en cualquier momento para los funcionarios del JNE y de otras entidades que lo requieran, tales como Contraloría General de la República, SUNAT, INEI, etc., puede ser revisada y corregida rápidamente. El sistema implementa mecanismos de monitoreo diario mediante los cuales los sectoristas contables de la sede central pueden ejercer mayor control sobre la información reportada, haciendo cumplir las normas establecidas en la directiva de ejecución de gastos. La presencia de los contadores de los jurados electorales especiales en la sede central solo es necesaria para la revisión de su rendición final de cierre del proceso, lo que reduce los gastos asignados a viáticos.
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CAD Ciudadanos al Día
Sistemas de Gestión Interna
Situación previa
Situación actual
Luego de un proceso electoral, el cierre de la rendición de cuentas de los jurados electorales especiales se realizaba en un lapso de tres a cuatro meses.
Luego de un proceso electoral, el cierre de la rendición de cuentas de los jurados electorales especiales se realiza en menos de un mes (aproximadamente 20 días y 78% en menos tiempo).
No se contaba con información adecuada para la proyección de presupuestos para los jurados electorales especiales.
Se cuenta con mejor información para la proyección de presupuestos para los jurados electorales especiales.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Celular:
CPC María Elena Carrera Martínez Gerente de Administración y Finanzas
[email protected] 311-1700, anexos 2044 ó 2236 9871-4143
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Índice de Noticias Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - Mincetur
El Mincetur ha elaborado un Índice de Noticias electrónico que mantiene informado a un número aproximado de 45 mil peruanos en 34 países del mundo, a través de las páginas web editadas por ciudadanos peruanos en Venezuela, Australia, Estados Unidos e Italia, así como en ocho embajadas del Perú en el extranjero. El índice es un resumen de noticias que ocurren en el Perú (especialmente en los sectores vinculados al comercio exterior y turismo), elaborado y difundido diariamente vía correo electrónico en forma gratuita y publicado en la página web de la institución. Surgió ante la necesidad de satisfacer la demanda de información periodística de los funcionarios de la alta dirección del ministerio y de sus direcciones regionales, a quienes se les había recortado el monto asignado a la compra de diarios. Tiene cuatro secciones: Mincetur-Gobierno, Tratados de Libre Comercio, Comercio Exterior y Turismo. Cada noticia se presenta con el titular que aparece en el diario, un breve resumen, el nombre del diario, el número de página donde se publica la noticia y un enlace electrónico o link de la noticia relevante a la página web de algún diario. Además incluye una lista de páginas web de los principales diarios de la capital y de páginas que brindan información periodística. En los últimos años, la publicación ha incorporado nuevas secciones a su diseño original para responder a la demanda de información de instituciones, estudiantes y peruanos residentes en el extranjero, pero especialmente de la prensa. Esta demanda se incrementó debido al inicio de las negociaciones del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos. Así, se ha proporcionado a los peruanos residentes en el extranjero un panorama general de lo que ocurre en nuestro país en materia de comercio exterior y turismo, contribuyendo a fortalecer su relación con el Perú a pesar de la distancia. El Índice de Noticias se difunde a todas las dependencias del Mincetur, incluyendo sus organismos públicos descentralizados (OPD): Centro de Formación en Turismo (Cenfotur), Comisión de Promoción de las Exportaciones (Prompex), Comisión de Promoción del Perú (Promperú), Comisión Especial para Coordinar y Supervigilar el Plan Turístico y Cultural Perú - UNESCO (Copesco) y Comisión Nacional de Zonas Francas (Conafran).
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
El Índice de Noticias solo se distribuía a la alta dirección, funcionarios, OPD, Direcciones Regionales de Comercio Exterior y Turismo y otros ministerios. No se informaba a peruanos en el extranjero.
El Índice de Noticias llega a 45 mil peruanos en el extranjero a través de los portales web de peruanos residentes en Venezuela, Australia, EE.UU., Suecia e Italia, además de ocho embajadas del Perú en el mundo.
El Índice de Noticias tenía solo dos secciones.
El Índice de Noticias cuenta con cuatro secciones: “Gobierno”, “Tratados de Libre Comercio”, “Comercio Exterior” y “Turismo”,
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Situación previa
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Guillermo Tejada Dapuetto Director de Comunicaciones y Protocolo
[email protected] 513-6108 513-6100, anexo 1732
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El memorándum electrónico, un documento del siglo XXI en la Cancillería Ministerio de Relaciones Exteriores - MRE
La práctica consiste en la conversión del memorándum tradicional elaborado en papel en un documento electrónico de uso masivo (memorándum electrónico), asociado al sistema de trámite documentario y vinculado al resto de trámites del ministerio. Un formulario electrónico con datos preestablecidos y con tablas que se encuentran en el sistema simplifica la elaboración del documento. Funcionarios diplomáticos y administrativos pueden registrar, aprobar y firmar documentos sin mediar soportes en papel. Además, el sistema permite adjuntar archivos de documentos de distintas extensiones (Word, Excel, Power Point), imágenes, sonido y enlaces a páginas que se ubican en la web. La aplicación del memorándum electrónico en el MRE ha mejorado notablemente el nivel de comunicación y ha disminuido el tiempo en el acceso a la información y en la toma de decisiones (acción y respuesta inmediata), beneficiando indirectamente a los ciudadanos que realizan trámites. Asimismo, han desaparecido las mesas de partes que funcionaban en cada dependencia, pues el trámite va directo al funcionario responsable y a su coordinador, lo que permite reducir los pasos. Un número considerable de dependencias solo usa el documento electrónico y limita su impresión, lo que ha producido un ahorro notable en el consumo del papel, generando recursos para cubrir otras necesidades del sector. Unos 600 usuarios en promedio ingresan y participan del sistema en su calidad de registradores, aprobadores, coordinadores y firmantes. Al ser las comunicaciones abiertas, todos los funcionarios de una dependencia comparten información, lo que contribuye a la transparencia en la gestión. Se prevé que, en los próximos años, el 80% de las comunicaciones al interior de la Cancillería y del Estado peruano deben hacerse en esta modalidad, por lo que este nuevo memorándum prepara a los funcionarios para el uso generalizado del documento electrónico.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
El seguimiento de cada memorándum se hacía consultando telefónicamente a las dependencias o desplazándose físicamente a la oficina a la cual se había remitido el documento.
El seguimiento de cada memorándum es ahora posible sin levantar el teléfono, basta buscar en la computadora el estado en que se encuentra el trámite.
Para que un funcionario tomase conocimiento de la información contenida en un memorándum podían pasar hasta cuatro horas.
Hoy en día es posible conocer la información contenida en un memorándum en tiempo real y, simultáneamente, lo pueden hacer todos los responsables directos e indirectos.
Las áreas administrativas elaboraban un mayor número de documentos.
La mayor parte de trámites se hace en base al memorándum electrónico.
Sistemas de Gestión Interna
Situación previa
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Web: Teléfono: Fax:
Iván Augusto Pinto Román, ministro en el Servicio Diplomático del Perú Director de Archivo General y Documentación
[email protected] www.rree.gob.pe 311-2943 311-2946
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Programa “Agua para todos” (Shock de inversiones) Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Los gobiernos locales beneficiados con el programa “Agua para todos” (Shock de inversiones) del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento no contaban con un sistema que les permitiera acceder, de manera fácil y directa, al estado actual de los proyectos presentados, teniendo que trasladarse muchas veces a la ciudad de Lima para obtener dicha información. En este contexto se implementó el módulo shock de inversiones del programa “Agua para todos”, que ha permitido al ministerio poner a disposición de la opinión pública información clara y detallada relacionada con los diferentes proyectos, tales como convenios, estado actual, avances de los desembolsos, etc. Adicionalmente se crearon cuentas de correo para facilitar la comunicación con los gobiernos locales de provincias. La ventaja de este nuevo servicio se refleja en posibilidad de informarse, desde cualquier computadora conectada a Internet, sobre datos que anteriormente no estaban disponibles con tanta facilidad, como por ejemplo los resoluciones, resúmenes de proyectos por ejecución directa e indirecta, número de proyectos por cada departamento, población beneficiaria, monto de inversión, etc. Desde hace algunos meses el servicio permite, asimismo, acceder a una galería de fotos donde se va mostrando la ejecución y avance de las diferentes obras. Cuando la obra es directa se puede apreciar la modalidad del proceso, fecha de convocatoria en el Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado - SEACE, fecha de buena pro, firma de contrato y transferencia financiera.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
Los gobiernos locales de provincias tenían que trasladarse hasta Lima a fin de conocer el avance y estado de los proyectos presentados en el marco del shock de inversiones del programa “Agua para todos”.
Los gobiernos locales cuentan con un sistema que les permite acceder de manera clara y sencilla a la información vinculada con los proyectos presentados.
Los gobiernos locales de provincias tenían dificultades para comunicarse con la sede central del ministerio.
Existe una comunicación más fluida con los gobiernos locales, a través de la creación de cuentas de correo.
Sistemas de Gestión Interna
Situación previa
Persona para contactos Nombre:
Daniel Florencio Torres Soria
Cargo:
Director de la Oficina General de Informática y Estadística
E-mail:
[email protected]
Teléfono:
211-7930, anexo 1749
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Ganador Plataforma Integral de Administración Predial – PIAP Municipalidad de San Borja
Esta plataforma implementada por la Municipalidad de San Borja es un conjunto de herramientas GIS (Sistema de Información Geográfica por sus siglas en inglés) que integra la diversidad de procesos de la institución, facilitando a los usuarios y contribuyentes la interacción directa en la consulta y/o actualización de su información tributaria. A través de esta experiencia de gobierno electrónico, los múltiples servicios que brindan las cuatro unidades básicas en las municipalidades (desarrollo urbano, comercialización, rentas y trámite documentario) se encuentran enlazadas de manera eficiente y conforman un circuito en plano virtual a escala que permite el recorrido por calles, manzanas, parques, lotes y todo el mobiliario urbano de modo muy amigable para los usuarios del distrito. Además, los formularios implementados en la plataforma pueden ser emitidos desde el hogar del ciudadano o desde una cabina de Internet, evitando el desplazamiento físico hasta las oficinas municipales y optimizándose el trámite documentario. Los beneficios que recibe el ciudadano contribuyente y el sector comercial de la micro y pequeña empresa en la agilización de atención tributaria son notables. Esta plataforma permite la visualización de expedientes administrativos por tipo e incluye, entre otros, los siguientes procesos cuyos procedimientos han sido actualizados y agilizados: • • • • • • • •
Registro de Propiedad Predial (compras, ventas, nuevos contribuyentes). Fiscalización Tributaria (padrones de subvaluadores). Recaudación (padrones de contribuyentes morosos). Evaluación de acciones de cobranza (cobranza coactiva). Licencias de funcionamiento. Denuncia y ocurrencias de seguridad ciudadana. Plano de predios por lote. Emisión de certificados de numeración y jurisdicción.
En el siguiente cuadro se muestran algunos ejemplos de cómo se han mejorado y agilizado los procesos gracias a la PIAP.
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CAD Ciudadanos al Día
Proceso
Antes
Ahora
Obtención a través de otros sistemas
Obtención a través del PIAP
Búsqueda interactiva en Sistema de Rentas. Se requería conocer el nombre o código de la vía o algún Consulta de propiedades en el distrito dato referencial. Para obtener (propietarios, ubicación frente a áreas información adicional, se debía verdes, linderos, otros) consultar el Sistema de Catastro y otros datos se ubicaban solo en el plano del distrito.
Licencias de funcionamiento
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Plataforma Integrada de Administración Predial – PIAP Cuadro de procedimientos implementados Comparativo proceso estado anterior - estado actual
Solo se requiere digitar el nombre de la calle y la cuadra. Se puede visualizar en pantalla sobre el plano y automáticamente la ubicación del predio. Figuran el actual propietario y los anteriores, ultima fotografía del predio, cuenta corriente, ficha catastral, actividades comerciales y toda la información relacionada con el predio. Asimismo, su ubicación en relación a vías, parques y predios colindantes.
Registro de solicitud con datos Revisión de expediente. Verificación migrados desde el lote. Emisión de normas legales. automática previa verificación online de pago del derecho.
Ubicación del predio haciendo clic Revisión de plano. sobre el lote. Emisión automática Consulta de ficha catastral. Inspección Certificado de compatibilidad de uso de certificado con los datos del lote. ocular. Visualización de fotos del predio. Emisión manual. Inspección ocular posterior. Plano de ubicación de instituciones No existía. en el distrito Plano de peligrosidad en el distrito
Visualización en el plano del instituciones financieras, religiosas, comerciales, fuerzas policiales, de servicio social, etc.
En archivo de Seguridad Ciudadana, Plano temático en el sistema. consulta manual.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Web: Teléfono:
Jesús Marquina Ulloa Gerente de Informática
[email protected] http://www.munisanborja.gob.pe 612-5555, anexo 367
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Modernización de procesos administrativos a través de aplicativos informáticos Universidad Nacional de Ingeniería - UNI
En su Oficina Central de Economía y Finanzas (OCEF), la UNI ha logrado implementar un sistema integrado interno (SI-OCEF) que ha modernizado procesos, a la vez que interactúa con servicios web de una Intranet-OCEF y con la página web. De este modo se han agilizado los trámites y se facilita información importante a los clientes internos para una mejor gestión de los recursos. El sistema cuenta con distintos aspectos que benefician al ciudadano: disponibilidad de información de ingresos y gastos en 24 horas desde cualquier computadora conectada a Internet, a través de usuario y clave de acceso proporcionados previamente; servicio de recaudación descentralizada para alumnos de postgrado; agilización de trámites de pago al personal, proveedores, fondo para pagos en efectivo, caja chica y anticipos; además de algunos servicios al público en general. Este servicio permite a los alumnos de postgrado de la universidad y a los usuarios de los proyectos de Seguridad Vial, Instituto de Petróleo y Gas, e Instituto de Motores, realizar el pago de las tasas universitarias pertinentes a través de cualquier agencia del Banco de la Nación y del Scotiabank, a nivel nacional. La información recabada por estas entidades financieras se transmite al SI-OCEF por medio de un formato electrónico, en horarios ya definidos, ya sea por FTP o correo electrónico, y es a su vez derivada a la Intranet-OCEF, que envía la información de recaudación por este rubro a las dependencias. Dicha información –desde la operación de pago hasta su disponibilidad por el funcionario pertinente– tiene 24 horas de diferencia. Con el uso del Código de Cuenta Interbancario (CCI) se ha reducido en un 90 por ciento la emisión de cheques para el pago de proveedores. Esto ha logrado optimizar los procesos y uso de los recursos humanos de la oficina central. Producto de la interacción entre el SI-OCEF y la Intranet-OCEF, la información del pago con cheque o abono en cuenta para los servidores públicos y proveedores se presenta dentro de las 24 horas de realizada la operación en la página web de la oficina central. La consulta se realiza con solo ingresar el DNI o RUC y el nombre de la persona natural o jurídica; o, en última instancia, el número de expediente respectivo.
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CAD Ciudadanos al Día
Sistemas de Gestión Interna
Situación previa
Situación actual
En el año 2005 la información se registraba en reportes mensuales impresos y su disponibilidad demoraba 30 días calendario para los ingresos y 20 días calendario para los gastos.
Los usuarios acceden a información de ingresos y gastos a 24 horas de realizada la operación.
Tiempo en trámites de pago por uso de sistema de trámite: 30 días.
Tiempo en trámites de pago por uso de sistema de trámite on-line con pago a través de abono en cuenta: 15 días calendario.
Mesa de Partes recibía 50 llamadas diarias de consulta por trámites de pago.
Mesa de Partes recibe aproximadamente 20 llamadas diarias.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Web: Teléfono:
Juan Gabriel Rivera Casamayor Asesor
[email protected] http://ocef.uni.edu.pe 481-9849
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Sistema de Información Geográfica Electoral (SIGE-ONPE) Oficina Nacional de Procesos Electorales – ONPE
La planificación, organización y, por consiguiente, ejecución de los procesos electorales requiere de diferentes instrumentos o herramientas de trabajo para su realización exacta y transparente. Uno de los más importantes recursos en este sentido es la información geográfica, que brinda la posibilidad de conocer el ámbito territorial a través de la determinación de distancias, vías de acceso, rutas, ubicación de provincias, distritos y centros poblados entre otros. El SIGE-ONPE es una herramienta informática de apoyo para visualizar y analizar información a través de mapas interactivos con datos de localización territorial. Dicho sistema puede capturar, almacenar, analizar, transformar y presentar los datos geográficos más resaltantes de nuestro territorio nacional. Asimismo presenta en simultáneo las rutas y condiciones de las vías terrestres, los niveles de vida de la población, información electoral acerca de los departamentos, provincias, distritos y centros poblados; así como información de los centros educativos, de salud, aeropuertos, iglesias, comisarías, regiones militares y estaciones de bomberos. El objetivo principal de este aplicativo es brindar servicio a cualquier persona o entidad usuaria que requiera administrar información georreferenciada, es decir que necesite ubicar y localizar un lugar específico (un punto del país) con respecto a un sistema de coordenadas (latitud y longitud). Además, este sistema de información puede aplicarse en otros sectores sociales y de desarrollo (turísticos, viales, agrícolas, educativos, de comunicaciones, entre otros). Para las elecciones del 2006 se implementaron módulos de emisión de mapas personalizados, tanto en papel como en formato digital, siendo permanente la retroalimentación de parte de los usuarios. La base de datos en entorno SIG cuenta con aproximadamente 950,000 registros, lo que ha permitido proporcionar –de manera oportuna, confiable y suficiente– información geográfica para procesos electorales compuesta por: • Infraestructura vial para la accesibilidad de rutas electorales de las 195 provincias y 1,833 distritos del país. • Mapas base a nivel de las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales (ODPE), departamentos, provincias y distritos. • Dirección y denominación de los locales de votación en distritos, provincias y departamentos, además de datos adicionales como plano de localización a nivel de manzana urbana, coordenadas geográficas de locales de votación electoral y de entidades de apoyo, etc.
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CAD Ciudadanos al Día
El soporte cartográfico se brindaba a través de mapas impresos con un solo tipo de información y a escala de origen del proveedor.
Situación actual
Sistemas de Gestión Interna
Situación previa
Además de mapas impresos, hoy el soporte cartográfico considera criterios de idioma (español), escalas (a criterio del usuario) y áreas de cobertura políticoadministrativas a nivel de continente, país, ciudad, departamento, provincia, distrito y centro poblado; así como entidades geográficas de interés para cada proceso electoral (mapas temáticos virtuales a criterio del usuario).
La cartografía se reproducía en copias xerográficas, de acuerdo a un solo origen y en función a un usuario estándar.
Se dispone de manera instantánea y personalizada de cartografía en versión virtual o en reporte en formato de impresión, a la escala solicitada y con la información temática requerida.
No se podía establecer relación entre la información geográfica y la socioeconómica. Tampoco era posible graficarla en la cartografía para los procesos electorales según circunscripción político-administrativa.
La asignación de los códigos de ubicación geográfica (ubigeos) para organizar la base de datos geográfica permitió establecer la relación “uno a uno” entre la data fundamental y la data temática, evitando errores de localización geográfica de dos o más circunscripciones territoriales homónimas.
Se dependía de otras instituciones para la adquisición de su cartografía.
Con el aplicativo SIGE-ONPE la institución está en capacidad de elaborar y producir su propia información geográfica relacionada a las actividades electorales y su cartografía base y temática para procesos electorales futuros.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Diana Arias Stella Diez Gerenta de Información y Educación Electoral
[email protected] 417-0430 417-0432
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Aplicación de procedimientos especializados en la gestión de los procesos electorales Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE
La práctica consiste en la aplicación de procedimientos especializados en la gestión de los procesos electorales (elecciones u otras formas de consulta popular) desarrollados por la ONPE al servicio de la ciudadania y del sistema democrático en el país. Estos procedimientos se encuentran debidamente sistematizados en el Manual de Procedimientos Electorales (MAPRO electoral) y describen la secuencia de las múltiples actividades que deben realizarse para la organización y ejecución de las grandes elecciones (o procesos electorales como se les conoce en el Sistema Electoral Peruano). Estos procedimientos son aprobados oficialmente mediante resolución jefatural y son desarrollados para cada tipo de proceso electoral convocado por el gobierno en nuestro país. Lo innovador y creativo de la práctica es la capacidad de gestión lograda en una organización atípica como la ONPE (ninguna otra institución pública tiene similar estructura organizativa). En procesos electorales pasa de ser una organización pequeña a una mega organización, mostrando en un período corto de tiempo un gran cambio en su estructura, conformando sedes y subsedes de manera temporal en toda la nación, de acuerdo al tipo de proceso electoral, sea grande o pequeño. Debe asimismo administrar una cantidad de recursos que crece de acuerdo al número de circunscripciones electorales y ODPE instaladas en el territorio de la república, crecimiento que alcanza su máximo valor y de manera casi exponencial para el caso de las Elecciones Generales y Elecciones Regionales/Municipales, en las que el recurso humano supera las 19 mil personas. Gracias a esta práctica de planificación, organización y ejecución de procesos electorales, la ONPE pudo realizar con éxito las Elecciones Regionales y Municipales 2006, incrementándose la participación de miembros de mesa respecto a las elecciones del 2002 (de 75.50% a 98.18%), reduciéndose el ausentismo electoral (de 16.1% a 12. 6%), aumentando la participación de la mujer (de 84,74% a 88,79%) y disminuyendo el costo por elector (de S/. 7.11 a S/. 6.46), mostrando una vez más el uso eficiente de recursos, calidad del gasto y cumplimiento de las medidas de austeridad dispuestas por el gobierno.
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CAD Ciudadanos al Día
Sistemas de Gestión Interna
Situación previa
Situación actual Ámbito interno
Procedimientos electorales en desarrollo.
Procedimientos electorales más completos y aplicables en diversos tipos de elección.
Descripción elemental electorales.
Elaboración de manuales de procedimientos e instructivos derivados.
de los procedimientos
Ámbito externo Desconfianza generalizada del elector. Descontento e insatisfacción de las organizaciones políticas.
Incremento de la confianza del público, de la sociedad civil y de las organizaciones políticas hacia el trabajo de la ONPE.
Desempeño de los miembros de mesa sujeto a experiencias anteriores.
Mayor participación electoral y de miembros de mesa que ejercían este cargo por primera vez.
Los reconocimientos más notorios provenían solo de observadores internacionales.
Reconocimientos de la sociedad civil,de las organizaciones políticas y de observadores internacionales.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Web: Teléfono: Fax:
Diana Arias Stella Diez Gerenta de Información y Educación Electoral
[email protected] www.onpe.gob.pe 417-0430 417-0432
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Finalista Modelo de gestión institucional basado en indicadores de desempeño Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - Osinergmin
El Osinergmin ha implementado este modelo para orientar el accionar de la organización hacia el logro de resultados concretos y de impacto en la sociedad, estableciendo mecanismos y herramientas para el mejoramiento continuo, el rediseño de procesos y la adopción de medidas correctivas que le permitan desempeñar en forma eficiente su rol de fiscalización del mercado de energía e hidrocarburos. Dicho modelo ha permitido mejorar la atención a los usuarios de servicios públicos de electricidad reduciendo el tiempo para resolver los reclamos, incrementando el número de grifos a nivel nacional que brindan combustible de calidad y cantidad dentro de las tolerancias permitidas, y mejorando la calidad del servicio público de electricidad mediante la reducción del porcentaje de lámparas de alumbrado público defectuosas, entre otras acciones.
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CAD Ciudadanos al Día
Sistemas de Gestión Interna
Situación previa
Situación actual Atención a usuarios
Usuarios del servicio público de electricidad - Tiempo para resolver reclamos: 53 días promedio en el 2003. - Reclamos pendientes de atención: 1,337 a fines del 2004.
Usuarios del servicio público de electricidad - Tiempo para resolver reclamos: seis días promedio en el 2006. - Reclamos pendientes de atención: 65 a fines del 2006.
Inversionistas del sector Hidrocarburos - Tiempo de emisión del primer informe de fiscalización requerido, que incluye la visita de campo: 32 días promedio en el 2003. - Informes técnicos pendientes de atención: 8,095 en julio del 2003.
Inversionistas del sector Hidrocarburos - Tiempo de emisión del primer informe de fiscalización requerido, que incluye la visita de campo: 18 días promedio en el 2006. - Informes técnicos pendientes de atención: 885 al cierre del 2006.
Grifos a nivel nacional que brindan el combustible con calidad (grado de octanaje) y cantidad (galones) dentro de las tolerancias permitidas - Porcentaje que aprobó el control de cantidad: 77% en el 2004. - Porcentaje que aprobó el control de calidad: 88% en el 2004.
- Porcentaje que aprobó el control de cantidad: 85% en el 2006. - Porcentaje que aprobó el control de calidad: 98% en el 2006.
Calidad del servicio público de electricidad - Porcentaje de lámparas de alumbrado público defectuosas: 11% en el 2003. - Porcentaje de medidores que exceden la tolerancia de desviación permitida: 12.5% en el 2003. - Número de medidores domiciliarios: 13,000 en el 2003.
- Porcentaje de lámparas de alumbrado público defectuosas: 1.71% en el 2006. - Porcentaje de medidores que exceden la tolerancia de desviación permitida: 5.2% en el 2006. - Número de medidores domiciliarios: 400,000 en el 2006.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Web: Teléfono: Fax:
Mercedes Díaz Roque Especialista en Control de Gestión
[email protected] www.osinerg.gob.pe 219-3400, anexo 1017 264-6383
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Programa de excelencia en la admisión de supervisores Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - Osinergmin
El programa de excelencia en la admisión de supervisores diseñado por el Osinergmin promueve la formación de profesionales jóvenes especializados en labores de supervisión y regulación del sector energético, con el objetivo de reclutar a los mejores para que trabajen en la institución e inicien una línea de carrera en ella. En este sentido, el principal beneficio para la ciudadanía se refleja en la optimización de las labores de supervisión que desempeña el regulador, lo cual se traduce en una mejor calidad del servicio brindado por las empresas de electricidad e hidrocarburos. Adicionalmente, la formación de aquellos profesionales que no ingresen al programa los capacita para desempeñar labores en otras empresas del sector, ya sea en empresas consultoras, concesionarios u otras instituciones gubernamentales. La vinculación de estos profesionales debidamente capacitados mejorará el nivel de discusión entre los agentes sectoriales. El programa de pasantías y de supervisores se compone de dos etapas. La primera comprende el curso de especialización en energía, cuya duración es de seis semanas de clases especializadas y dos semanas de charlas magistrales. La segunda etapa comprende el programa de pasantías propiamente dicho y su duración es de un año. Luego de este período, los profesionales tienen la posibilidad de acceder a los puestos de supervisores tipo cuatro. En el examen correspondiente a enero de 2007 se presentaron cerca de 1,500 postulantes para ocupar las 70 vacantes del curso, lo cual da una idea de la exigencia en la selección. El programa de pasantías, iniciado en el 2005, ha permitido reclutar anualmente a 14 profesionales (el quinto superior de los alumnos que llevaron el curso). De estos, 12 han sido finalmente reclutados, haciendo un total de 36 profesionales hasta la actualidad (2005-2007). Es importante destacar que la participación de los profesionales de provincias ha sido mayor a la tercera parte en promedio, lo cual es una muestra de las posibilidades de desarrollo que abre el curso de extensión a quienes de otra forma se verían excluidos o tendrían muchas dificultades para formar parte de instituciones como Osinergmin. Estos profesionales, luego de una evaluación adicional por parte de la Oficina de Recursos Humanos, pasan a formar parte del grupo de supervisores. Adicionalmente, quienes no logran integrarse al programa de pasantías tienen prioridad al momento de acceder a las prácticas preprofesionales de la entidad, siendo muy bien acogidos en todas las áreas por las positivas experiencias con los practicantes y pasantes provenientes de cursos de extensión anteriores.
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Situación actual
Las gerencias de línea del Osinergmin no contaban con una fuente de reclutamiento de profesionales jóvenes especializados en los aspectos relevantes de fiscalización y supervisión.
Capacitación de 340 profesionales, de los cuales 185 son ingenieros, 80 abogados y 75 economistas.
La mayoría del personal provenía de otras instituciones públicas o de las empresas supervisadas.
El programa de pasantías iniciado en el 2005 ha permitido reclutar a 36 fiscalizadores.
Sistemas de Gestión Interna
Situación previa
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Web: Teléfono: Fax: Celular:
Raúl Pérez-Reyes Espejo Gerente de Estudios Económicos
[email protected] www.osinerg.gob.pe 219-3400, anexo 1056 219-3410 9735-1527
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Finalista Creación e interconexión a nivel nacional del Registro Nacional de Requisitorias Poder Judicial
El Poder Judicial ha creado el Registro Nacional de Requisitorias para centralizar la información de las personas sujetas a medidas restrictivas de la libertad (orden de captura, mandato de detención e impedimento de salida del país), con el fin de garantizar los derechos de libertad individual y libre tránsito o, contando con información detallada de las requisitorias, evitar detenciones por aquellas ya suspendidas o levantadas, así como fugas del país por información tardía. La rápida información permite al juez tener la certeza de que la orden de captura, detención o impedimento de salida del país que él emita sea conocida de inmediato por sus pares. Además otorga una mayor celeridad a los procesos judiciales por cuanto el magistrado, desde su despacho, puede individualizar a la persona procesada. Las consultas de las requisitorias están a disposición de todos los distritos judiciales interconectados telemáticamente. Antes el proceso para conseguir información sobre si una persona se encontraba requisitoriada o no tomaba tres semanas en promedio, lo que permitía en muchos casos que la acción de la justicia fuera burlada o se dieran situaciones de arrestos indebidos y a veces arbitrarios. Hoy, en 10 minutos, se puede acceder a la base de datos de las requisitorias sin iniciar proceso alguno ante la entidad judicial. El Sistema Nacional de Requisitorias, unificado en una sola base de datos a nivel nacional centralizada en Lima, otorga un especial tratamiento para casos de homonimias, permitiendo a los jueces de todo el Perú tener en tiempo real información eficiente y confiable sobre las órdenes de captura, detención e impedimento de salida del país de ciudadanos en conflicto con la justicia, obteniendo además en tiempo récord datos fidedignos sobre la situación jurídica del encausado, cuántas otras requisitorias tiene, por qué hechos y en qué juzgados, del mismo u otro distrito judicial.
En materia procesal penal, se llama requisitoria al requerimiento judicial para que comparezca el acusado de un delito o para que se proceda a su búsqueda y captura. En un sentido más estricto, la técnica judicial, en el procedimiento penal, denomina requisitoria a la exposición oral de los argumentos de acusación dentro del juicio oral y que corre de cargo del Ministerio Público (Pedro Flores Polo. Diccionario jurídico elemental. Lima, Gryjley, 2002, segunda edición).
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Las detenciones arbitrarias por casos de homonimia se redujeron, tendiendo a la eliminación, porque la información que el Registro Nacional de Requisitorias ofrece al magistrado no solo contiene los datos básicos del inculpado (nombres y apellidos, edad, sexo), sino también sus características físicas y señas particulares. Con esta información –además de la fecha y lugar de nacimiento, y nombres de los padres, que también aparecen en el registro– le resulta sencillo al juez o vocal resolver un caso de homonimia a la brevedad. El sistema también emite el certificado de homonimia a personas naturales que lo soliciten. La práctica facilita la integración interinstitucional al poner la información a disposición de los órganos jurisdiccionales, INPE, Policía Nacional del Perú y Ministerio Público; promueve una mejor imagen institucional al ofrecer mayor confiabilidad y celeridad en los procesos de búsqueda y captura; y contribuye a la seguridad ciudadana al garantizar que las personas realmente requisitoriadas sean aprehendidas y sometidas a un debido proceso judicial.
Situación previa
Situación actual
Se tenía que iniciar largos procesos de solicitud de información de requisitorias.
Con la solución implementada, los problemas de demora y datos incompletos se redujeron considerablemente.
Los registros de los oficios llegaban con mucha demora y con datos incompletos originando una serie de problemas a los ciudadanos.
Todas las instituciones involucradas en la actividad policial, judicial, penitenciaria y migratoria tienen acceso rápido y oportuno a la base de datos de las requisitorias a través de la página web del Registro Nacional de Requisitorias.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Hugo Suero Ludeña Gerente General
[email protected] 426-2900 426-4385
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Finalista Creación y funcionamiento de las salas y juzgados civiles en la subespecialidad comercial Poder Judicial
Un inventario de los expedientes existentes en la Corte Superior de Justicia de Lima mostró que el juez civil había perdido paulatinamente su especialidad y se dedicaba a temas distintos. Su carga procesal se encontraba aproximadamente distribuida por tercios: la primera parte conformada por un significativo número de acciones de garantía, la segunda de contenido comercial y la tercera integrada por expedientes que realmente contenían materias netamente civiles. Ello evidenciaba la necesidad de especializar a estos jueces. La creación de las salas y juzgados comerciales ha permitido mejorar la atención a los ciudadanos, reduciendo los tiempos de tramitación de los procesos judiciales de contenido comercial, todo ello con la misma ley pero con una metodología de trabajo derivada de una especialización definida. Los principales beneficios obtenidos son la transparencia en los procesos, la agilidad en la resolución de los conflictos y la calidad y predictibilidad de las sentencias, con criterios uniformes. Esto se debe principalmente a que los jueces mantienen un control directo sobre los procesos, lo que les permite cumplir con los plazos estipulados, y corregir y enfrentar oportunamente los problemas que puedan presentarse. Se ha logrado una productividad por encima del 80%, además de reducir los tiempos de tramitación de los procesos entre 50 y 75%. El Banco Mundial y la Corporación Financiera Internacional (IFC por sus siglas en inglés) consideraron esta práctica como una de las cinco reformas que han hecho posible que el Perú se posicionara entre los 10 países que más reformas han emprendido para facilitar la actividad comercial, logro que ha permitido mejorar el rango de riesgo país obtenido en los últimos años. Para el óptimo funcionamiento de las salas civiles de subespecialidad comercial y de los siete juzgados comerciales, y a fin de reforzar un control en el desarrollo de sus funciones, se designó a un magistrado coordinador. Asimismo, la capacitación de los magistrados, jueces y personal jurisdiccional y administrativo de la subespecialidad comercial es constante desde su creación, con la finalidad de afianzar los conocimientos especializados y poder brindar un mejor servicio a la colectividad.
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Situación previa
Situación actual
Promedio de tiempo para la calificación de demandas: 42 días.
Promedio de tiempo para la calificación de demandas: tres días.
En el caso de las hipotecas, prendas y avales el tiempo promedio de tramitación era de 30 meses.
En el caso de las hipotecas, prendas y avales el tiempo promedio de tramitación ha bajado a tres meses.
La resolución de casos que tenían que ver con cheques, pagarés y letras se hacía en 18 meses.
La resolución de casos que tenían que ver con cheques, pagarés y letras se hace en dos meses.
La ejecución de sentencias demoraba en promedio dos años y medio.
La ejecución de sentencias toma seis meses.
Premio Especial del Jurado a la Calidad de la Reforma La creación y funcionamiento de las salas y juzgados civiles en la sub especialidad comercial, motivó al Jurado a otorgar un premio especial al Poder Judicial intentando reconocer el esfuerzo de tan notable experiencia.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Ingeniero Hugo Suero Ludeña Gerente General
[email protected] 426-2900 426-4385
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Inclusión Social Resumen de las BPG 2007
Inclusión Social
Inclusión Social Una Buena Práctica Gubernamental en Inclusión Social se refiere a actividades orientadas a mejorar las condiciones de vida de los grupos más vulnerables, en particular, mujeres y niñas y niños en condición de exclusión y pobreza extrema, sobre temas relacionados a servicios y derechos básicos, así como a contribuir con la inclusión social de estos grupos. También se refiere a actividades o acciones que demuestren una mayor conciencia y responsabilidad de diversas instituciones públicas en beneficio de dichos grupos, aun cuando no trabajen directamente con los mismos. Esto implica el desarrollo de prácticas que incorporen toda la gama de derechos humanos y que planteen el protagonismo de las mujeres, niñas y niños, con especial énfasis en el derecho a la supervivencia; el desarrollo pleno; la reducción de la mortalidad materno infantil; el acceso universal a la educación básica de calidad; la equidad de género; la protección contra las influencias peligrosas, contra el maltrato y la explotación; a la participación en la vida familiar, cultural y social, entre otros. Valor social aportado
✓ Gerencia de desarrollo social
Ciudadano beneficiario directo
Responsable directo de la entidad pública
Inclusión / Equidad
BPG en Inclusión Social
✓ Jefe de proyectos
✓ Personas marginadas ✓ Personas en condiciones vulnerables
Atributos
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✓ Asegurar el acceso de los sectores excluidos a servicios básicos como salud, educación, etc. ✓ Permitir el desarrollo económico y social de las personas en igualdad de condiciones ✓ Lograr que la población se beneficie del desarrollo de actividades productivas en su localidad
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Ganador Conocimientos colectivos de los pueblos indígenas Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - Indecopi
El Indecopi ha implementado espacios y ha sentado las condiciones adecuadas de comunicación entre el Estado y las comunidades indígenas, con el fin de poder informarles sobre los contenidos de la Ley 27811 que protege sus conocimientos colectivos, capacitando a 898 comuneros respecto a sus alcances. Esto plantea una solución al uso indiscriminado de la valiosa información que brindan ciertas empresas o industrias (farmacéutica, cosmética o textil) sin hacer partícipes de los beneficios a los autores, de manera equitativa. Antes no existía una estrategia o materiales para la promoción de la ley, ni al interior de las comunidades ni en eventos públicos, pero ahora se cuenta con estos, y a partir de los 22 talleres realizados, se tiene registrados a 25 facilitadores indígenas que replican la experiencia y multiplican la difusión de la ley. A la fecha se han incorporado 220 registros a la base de datos de conocimientos colectivos de dominio público y gracias a ello Indecopi ha podido interponer su oposición a una solicitud de patente presentada por una empresa francesa (Greentech S.A.) en relación al uso de aceite de sacha inchi. De tal manera, estos conocimientos ya no se perderán y sus autores podrán ser reconocidos. Ahora bien, las etapas de este proyecto fueron las siguientes: • • • • • • •
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Generación de espacios para la sensibilización y el diálogo con líderes y representantes indígenas. Elaboración de materiales de difusión. Participación y organización de eventos a nivel nacional. Desarrollo de un portal web. Desarrollo de una base de datos que sirva al Registro de Conocimientos Colectivos de Dominio Público. Promoción del registro de conocimientos colectivos. Difusión de la norma a través de un microprograma radial.
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Inclusión Social
Situación previa
Situación actual
Ninguna actividad de difusión de la Ley 27811 al interior de comunidades indígenas a febrero del 2006.
- Desde febrero del 2006 a la fecha Indecopi ha realizado 22 actividades de difusión a cargo de facilitadores indígenas formados por la propia entidad, y ha coordinado actividades similares con terceras instituciones. - 898 comuneros indígenas capacitados.
Inexistencia de facilitadores indígenas que multipliquen la difusión de los contenidos de la ley.
- 25 facilitadores indígenas formados, quienes vienen multiplicando la difusión de los contenidos de la ley. - 11 talleres de réplica a cargo de los facilitadores, al interior de comunidades en los departamentos de Amazonas, Cuzco, Junín, Lima, Pasco, Puno y Ucayali.
Ausencia de metodologías de capacitación y de material especializado para la promoción de registros in situ en comunidades indígenas.
Diseño e implementación de una metodología de capacitación y elaboración de 20 materiales especializados para la difusión de los contenidos de la ley, tanto al interior de las comunidades como en eventos abiertos al público.
Ningún registro colectivos.
Dos registros confidenciales de conocimientos colectivos inscritos durante el año 2006 y 25 solicitudes de registro confidencial presentadas durante el 2007.
confidencial
de
conocimientos
No se contaba con una base de datos que contuviera registros de conocimientos colectivos de dominio público.
Diseño y desarrollo de una base de datos que, a la fecha, tiene incorporados 220 registros de conocimientos colectivos de dominio público.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Néstor Escobedo Ferradas Jefe de la Oficina de Invenciones y Nuevas Tecnologías
[email protected] 2247800, anexos 1380 2247800, anexos 1509
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Finalista Ver para leer Ministerio de Educación
Aprender a leer y escribir es mucho más difícil para las personas iletradas que además tienen deficiencias visuales y viven en zonas rurales, donde se carece de oftalmólogos y de información relacionada a la salud visual. Por esta razón, el Ministerio de Educación ha implementado el proyecto “Ver para leer” que este año priorizó la atención de iletrados inscritos en el Programa Nacional de Movilización por la Alfabetización (Pronama) en Ayacucho y Huancavelica, zonas con las mayores tasas de analfabetismo. Así, los iletrados con problemas de salud visual en dichas zonas fueron atendidos por este programa que considera a la salud visual como un factor fundamental para el éxito del proceso de alfabetización y desarrollo productivo. La primera intervención realizada en Pacaycasa, Ayacucho, logró atender a 290 iletrados en tres días (marzo 2007) y como valor agregado, desde el enfoque de prevención, se atendió a 266 escolares, cuando la estadística de atención del Hospital Regional señala que en el 2006 atendieron 869 casos en oftalmología. Como resultado se entregó lentes con medidas estándares al 69% de iletrados que han iniciado su proceso pedagógico de alfabetización. “Ver para leer” ha logrado convocar desde enero de este año a otros sectores del Estado, como gobiernos regionales y locales, ministerios de Salud, de la Mujer y Desarrollo Social, del Interior y de Defensa, así como instituciones de la sociedad civil nacionales y extranjeras a través de una gran movilización social. El proyecto busca contribuir con la recuperación visual de 2’500,000 iletrados al 2011. Uno de los principales aportes de “Ver para leer” es la atención a uno de los sectores más pobres y marginados, en especial, a las mujeres de zonas andinas y amazónicas pues, según el Instituto EDUCA, de cada cuatro personas adultas analfabetas, tres son mujeres (precisamente 86.21% de iletrados atendidos pertenecía al sexo femenino y 13.79% correspondió a los varones). Hasta la fecha, el proyecto “Ver para leer” ha ampliado las oportunidades educativas de calidad de la población analfabeta –particularmente en la población rural, femenina y hablante de una lengua originaria–, enmarcado en un enfoque de reivindicación de derechos. Además saca a la luz una tarea pendiente para con los jóvenes y las personas adultas que no accedieron a la educación, velando por las condiciones básicas de salud visual para su inserción al proceso de alfabetización. Finalmente ha contribuido a instalar el tema de la salud visual en la agenda de las organizaciones del Estado y de la sociedad civil que han participado en el proyecto, motivando una amplia movilización social por la atención de las personas iletradas, que ha involucrado a la ciudadanía en general.
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Inclusión Social
Situación previa
Situación actual
El 68% de personas iletradas presentaba algún tipo de deficiencia de salud visual.
El 100% de iletrados con problemas de salud visual de Ayacucho y Huancavelica, inscritos en el Pronama, ha sido atendido.
Las personas iletradas con deficiencias visuales enfrentaban mayores dificultades para aprender a leer y escribir.
Las personas iletradas participan hoy de su proceso de alfabetización en sus respectivos círculos.
Las poblaciones, sobre todo las de zona rural, contaban con muy poca información relacionada con temas de salud visual.
La comunidad está informada de las necesidades de atención de salud visual.
Carencia de personal médico especializado en tratamientos oftalmológicos que brindaran servicio en las zonas excluidas.
Hay una proyección de implementación de campañas médicas periódicas, lideradas por el gobierno regional.
Las personas con problemas de visión no disponían de condiciones para iniciar un proceso pedagógico.
Las personas iletradas mejoran su aprendizaje al contar con condiciones básicas de salud visual.
Persona para contactos Nombre:
María Luisa Chávez Kanashiro
Cargo:
Especialista de la Oficina de Coordinación con Sociedad Civil
E-mail:
[email protected]
Teléfono:
215-5883
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Programa Bibliotecas Comunales Solidarias Municipalidad Metropolitana de Lima - MML
La Municipalidad Metropolitana de Lima ha logrado articular la participación de sectores excluidos de la sociedad, de los vecinos de Lima y de instituciones públicas y privadas para implementar 45 bibliotecas que benefician a 59 distritos y otras comunidades de la periferia limeña. Para recaudar los insumos se valió de campañas de recolección de libros denominadas “Librotón”, en las que participaron más de 300 mil limeños. Con esta práctica se pone en agenda la necesidad de creación de puntos de acceso a información y cultura en zonas menos privilegiadas. El Programa de Bibliotecas Comunales Solidarias (BCS) implementa bibliotecas como una estrategia participativa de desarrollo local que busca elevar la calidad de vida de las comunidades mas pobres de Lima, aminorando la exclusión del acceso al conocimiento y a la información. Para ello establece alianzas con las comunidades y las involucra activamente en todas las etapas del proceso de implementación y sostenimiento de sus bibliotecas. Actualmente, el programa está aplicando estrategias que buscan convertir a las bibliotecas en centros de cultura viva, donde la población participe activamente. Entre sus objetivos prioritarios podemos señalar los siguientes: • • • • • • • • •
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Implementación de 45 BCS en Lima Metropolitana en el plazo de tres años. Apoyo a 51 instituciones de provincias con asesoría y libros. Atención de 401 solicitudes. Involucrar a 112 promotores comunitarios en el programa BCS. Involucrar a 102 instituciones en el programa BCS. Brindar 300 horas semanales de atención al usuario en las BCS, es decir, 1,200 horas al mes. Organizar y llevar a cabo tres campañas de recolección de libros. Llevar a cabo una campaña de promoción de lectura en la playa: “Lee, descubre y vive”. Organizar y llevar a cabo 70 actividades de promoción de lectura y capacitación. A la fecha se han realizado más de 70 talleres participativos y de promoción de lectura como títeres, cuentacuentos, pintura colectiva, recopilación oral, pasacalle cultural, clown, ritmos negros, en casi todas las bibliotecas del programa con la finalidad de difundir sus servicios y promoverlas como centros culturales activos.
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Inclusión Social
Situación previa
Situación actual
Ningún libro recaudado.
300 mil libros recaudados.
Pocas bibliotecas habilitadas y las existentes en malas condiciones o en estado de abandono.
45 bibliotecas implementadas en beneficio de 59 distritos.
Desarticulación de la comunidad frente a los problemas.
Gestión de actividades realizadas por la propia comunidad.
La comunidad solo se organizaba para resolver las necesidades de subsistencia.
La comunidad se organiza para gestionar servicios culturales y educativos.
Los locales comunales se empleaban exclusivamente para las reuniones de la junta directiva, sin una utilización práctica.
Se utilizan los locales comunales como biblioteca y centro cultural.
Los niños y niñas de las escuelas de las comunidades no contaban con espacios de estudio.
Además de ser lugares de estudio las bibliotecas son también centros de recreación y reunión, fomentando el interés de los jóvenes por la lectura.
La población con mayores recursos económicos de Lima tenía libros en su casa sin uso.
Se implementan bibliotecas con los libros recolectados y se les da uso.
Las comunidades carecían de orientación para organizar adecuadamente sus bibliotecas.
Se brinda asesoría a las comunidades de Lima y provincias para la implementación y gestión de sus bibliotecas.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax: Celular:
Jorge del Pozo Gómez Silva Encargado del Programa de Bibliotecas Comunales Solidarias
[email protected] 315-1389 315-1384 9355-6757
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Mejoramiento de las condiciones de vida de sectores de población más vulnerables Programa Nacional Wawa Wasi – MIMDES
El Programa Nacional Wawa Wasi (PNWW) del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social atiende a 51,732 niñas y niños menores de tres años que se encuentran en situación de riesgo y vulnerabilidad y que viven en extrema pobreza. El PNWW se centra en el conjunto de intervenciones articuladas y destinadas a asegurar el desarrollo pleno de los niños y niñas, incorporando atenciones que cubran sus necesidades esenciales de salud, nutrición, seguridad y protección, afecto, descanso, juego, aprendizaje y desarrollo de sus potencialidades. Implica pasar de un paradigma de acción social a uno de desarrollo humano, tanto en los niños como en su familia y comunidad. Esta práctica responde a la demanda de ciudadanos que por trabajar de día no podían brindar una adecuada atención a sus hijos, y es un servicio social de gestión compartida entre el Estado y la comunidad. El 94% de los beneficiarios que permanece en el programa un mínimo de seis meses se desenvuelve adecuadamente a nivel personal y social, y logra desarrollar las áreas motoras y de lenguaje; el 80% que permanece más de tres meses está protegido de la desnutrición crónica; y el 76% de niñas y niños atendidos con riesgos y déficit en el desarrollo, que permanecen seis meses, se recupera plenamente. El programa es una realidad gracias a la solidaridad y al voluntariado comunal, especialmente de las mujeres y de sus organizaciones de base, que gestionan y administran los recursos destinados al PNWW en su localidad a través de comités de gestión que atienden un promedio de 100 a 120 niños y niñas cada uno. Para el cumplimiento de sus objetivos, se implementa un modelo de gestión comunal donde la principal protagonista en la administración, acompañamiento y fiscalización de los recursos es la propia comunidad. Esto se logra gracias a los comités de gestión y a los consejos de vigilancia. En este sentido, existen comprometidos 519 comités de gestión, 519 consejos de vigilancia, 6,612 madres cuidadoras y 2,595 socias de cocina. La vigilancia y supervisión se ejerce desde los consejos de vigilancia, conformados por miembros notables de la comunidad electos por los propios ciudadanos que la conforman. Las madres cuidadoras son las responsables de la atención integral de niñas y niños beneficiarios del programa; son propuestas por la comunidad y seleccionadas luego de una exhaustiva evaluación, para luego ser capacitadas por el programa y de esa manera cumplir adecuadamente su rol.
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Inclusión Social
El monitoreo y evaluación del PNWW se lleva a cabo a través del denominado Wawa Net, sistema de información que permite estandarizar los procesos de seguimiento y administrar en forma segura la base de datos que a través de su desarrollo modular hace posible visualizar, en forma individualizada, los logros y cambios en los niños y niñas beneficiarios en cuanto a sus condiciones de salud, nutrición, crecimiento y desarrollo; capturando además información sucinta sobre su entorno familiar, social, regional y económico. Actualmente se atiende a 51,732 niñas y niños distribuidos en 212 distritos pobres y extremadamente pobres de las 25 regiones del país, contando con el concurso voluntario de más de 5,300 actores comunales. Para el año 2007 la meta es llegar a atender a 53 mil menores de tres años. De este modo se promueve en la comunidad una cultura de prácticas adecuadas de crianza y de salud.
Situación previa
Situación actual
No había un sitio adecuado para dejar a los hijos de padres en estado de pobreza y extrema pobreza mientras ellos realizan sus actividades para la generación de ingresos.
Existe un sitio adecuado para dejar a los hijos de padres en estado de pobreza y extrema pobreza mientras ellos realizan sus actividades para la generación de ingresos.
Persona para contactos Nombre:
Víctor Acero Gallarday
Cargo:
Gerente de la Unidad de Planeamiento y Resultados
E-mail:
[email protected]
Teléfono:
261-2400, anexos 203 ó 230
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Finalista Recuperación y desarrollo de los parques zonales de Lima Metropolitana Servicio de Parques de la Municipalidad Metropolitana de Lima - SERPAR
El Servicio de Parques de la Municipalidad de Lima ha transformado, en los últimos cuatro años, los cinco parques zonales bajo su administración, ejecutando más de 70 proyectos de inversión y programas sociales que benefician directamente a más de dos millones y medio de pobladores de escasos recursos. La práctica, denominada “Recuperación y desarrollo de los parques zonales de Lima Metropolitana”, consiste en revalorar socialmente y poner a disposición de la ciudadanía espacios ecológicos adecuados para la práctica de actividades saludables, promoviendo la conservación del medio ambiente, la recreación sana y la integración familiar en los sectores socialmente excluidos de la ciudad. La promoción de la ecología y las áreas verdes está orientada no solamente a cumplir una función ornamental, sino también una función recreativa y de contacto con la naturaleza. Las plantas reducen la contaminación ambiental porque ayudan en el proceso de eliminación de elementos contaminantes y son amortiguadoras de la contaminación acústica. Por ello ha habido un aumento de 850% en la producción de árboles, arbustos y flores en los parques, habiéndose sembrado 85,399 árboles y arbustos en las instalaciones y perímetro de los parques; se ha construido además una laguna con un área de 23,500 m2. La recuperación y desarrollo de estos parques se refleja en el incremento de más del 150% en la asistencia de visitantes, en el crecimiento en 200% de los ingresos de los parques y en el significativo aumento (entre 10 y 20%) del valor de los predios en los asentamientos urbanos próximos a dichos parques. Esta práctica promueve el deporte, que no solo ayuda a la conservación de la salud, sino también a mejorar las relaciones interpersonales y a optimizar la salud mental, ya que permite la sana recreación de grandes sectores de la población socialmente excluidos por sus condiciones de pobreza y extrema pobreza. Brinda asimismo mejores condiciones ambientales propiciando el flujo espontáneo de avifauna silvestre. Otras consecuencias positivas de la recuperación y desarrollo de los parques zonales limeños son las siguientes: • Se ha elevado la autoestima de la población beneficiada, al sentirse incluida en espacios y servicios que antes estaban limitados a clubes privados o a sectores con poder adquisitivo. La revalorización de estos espacios ataca la situación de relegación de estos ciudadanos, proyectando en ellos el deseo de superación y mejores expectativas de futuro social, económico y profesional. • Mediante estos espacios se promueve la socialización e integración familiar, propiciando que el resultado de las buenas relaciones irradie a los distintos grupos de pertenencia a la comunidad y a la sociedad en su conjunto. • Las áreas de recreación pasiva permiten la relajación y neutralización del estrés propio de las poblaciones con
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Situación previa
Situación actual
Exclusión de sectores en estado de pobreza respecto a acceso a servicios recreativos y a la salud ambiental.
Inclusión social de más de dos millones y medio de limeños de escasos recursos, respecto a espacios recreativos y ecológicos.
1’668,950 visitantes a parques zonales (2002).
4’236,815 visitantes a parques zonales (2006).
Menos de S/. 1.5 millones por ingresos en los cinco parques.
Más de S/. 4.5 millones por ingresos en los cinco parques.
Escaso valor de los inmuebles colindantes a los parques zonales.
Incremento entre 10 y 20% del valor referencial de los predios próximos a los parques.
Inseguridad dentro y fuera de los parques.
Parques cercados y constitución de brigada de más de 100 guardaparques que resguardan sus instalaciones.
Instalaciones inadecuadas para la práctica de deportes.
Modernas instalaciones para la práctica de más de 25 deportes.
Inexistencia de turismo en parques zonales.
Atractivo turístico de lagunas artificiales y de diversos servicios para turistas nacionales y extranjeros. Incremento del flujo interdistrital de visitantes.
Parques zonales sin valor ecológico.
Inclusión Social
limitaciones económicas que se desarrollan en una urbe desordenada. • Los árboles y las áreas verdes, así como las diferentes variedades de arbustos que se cultivan en los viveros, proporcionan oxígeno a la atmósfera, contrarrestando la producción de dióxido de carbono, originada por el aumento y densificación poblacional y la antigüedad del parque automotor. • Esta práctica ha favorecido la dinamización de la economía de las zonas colindantes a los parques. El comercio en general se desarrolla, creando un movimiento económico multiplicador y de bienestar en la comunidad, además de la consecuente remodelación urbanística. • Las construcciones y obras de rehabilitación permiten la contratación de mano de obra, lo que genera empleo temporal a pobladores de las zonas aledañas. • Las actividades productivas como la forestación, acuicultura, crianza de aves de corral y cuyes, biohuertos y viveros dan lugar a productos de bajo costo y excelente calidad con fines de consumo humano, lo que favorece el autosostenimiento de estas actividades. Además, la capacitación a los vecinos en la crianza de animales de corral hace que puedan generar sus propios ingresos. • La recuperación y desarrollo de los parques zonales ha producido la revalorización de los predios cercanos.
Flujo espontáneo de avifauna silvestre debido a la presencia de lagunas artificiales y bosques ecológicos. Rehabilitación de zoológico e incremento de la colección animal.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Celular:
Michael Elorreaga Reyes Asesor
[email protected] 433-1550 9220-4577
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Promoción del Desarrollo Económico Resumen de las BPG 2007
Una Buena Práctica Gubernamental en Promoción del Desarrollo Económico supone aquellas acciones que realicen las instituciones públicas para crear las condiciones necesarias para facilitar
Promoción del Desarrollo Económico
Promoción del Desarrollo Económico
la iniciativa privada y el acceso a los mercados y el desarrollo sostenible de la comunidad bajo el alcance de la entidad postulante. En ese sentido, la promoción del desarrollo económico incluye la implementación de medidas, servicios, actividades y/o estrategias que contribuyan al desarrollo sostenible de la comunidad, y en su caso de la región o del país, haciendo más competitiva la zona de incidencia de la institución.
Valor social aportado
✓ Oficina de proyectos de inversión
BPG en Promoción del Desarrollo Económico
✓ Gerencia de desarrollo social ✓ Oficina de planificación ✓ Jefe de proyectos
Ciudadano beneficiario directo
Responsable directo de la entidad pública
Desarrollo
✓ Pymes locales ✓ La ciudadanía en general
Atributos
© CAD Ciudadanos al Día
✓ Ciudades y pueblos que cuenten con infraestructura y servicios básicos adecuados ✓ Calles limpias, saludables y sin basura inncesaria ✓ Contar con buen servicio de salud, educación y servicios básicos ✓ Estar intercomunicados por redes viales en buenas condiciones
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Modelo de Desarrollo Económico Empresarial Rural Corporación Financiera de Desarrollo – Cofide
Este modelo consiste en la creación de asociaciones multifamiliares de carácter empresarial, orientadas a brindar servicios de microfinanzas entre sus asociados y denominadas Unidades de Crédito y Ahorro – UNICAS; así como de Redes Empresariales Rurales (REDES) que brindan autosostenibilidad a su funcionamiento. Las REDES constituyen cadenas productivas conformadas a partir de las familias de microproductores asociados a las UNICAS, y se encuentran articuladas con el mercado, gracias a la gestión previa de Cofide de identificar una bolsa de compradores con demandas específicas. El compromiso se establece a través de contratos de compra-venta a futuro en los cuales se hallan comprendidas condiciones de ganancia para ambas partes (productores y compradores). El financiamiento de los procesos productivos proviene de los Productos Financieros Estructurados (PFE) de Cofide. El proyecto incluye un fondo de garantía solidaria (FGS), un mecanismo para que quienes no cuentan con títulos de propiedad puedan acceder al crédito, así como la creación de Oficinas de Desarrollo Económico Local (ODEL), que sirven de punto de encuentro entre los actores e instituciones locales para desarrollar un mapa de necesidades señaladas de forma explícita por los diversos agentes y definir una cartera concertada de proyectos de infraestructura o servicios, con énfasis en la productividad y en la generación de ingresos. Este modelo, que se aplica en el valle de Zaña en Lambayeque desde el 2005, ha permitido a 1,025 familias (5,120 personas) transitar de una economía de subsistencia hacia una de mercado. Se ha logrado un incremento en el ingreso familiar gracias al crecimiento económico local, generación de empleo, formación de empresas locales autogestionadas, mayor diversidad de negocios, mejora de la productividad y acceso a créditos acordes con la realidad local, entre otros factores.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
Producción orientada a mercados locales informales o acopiadores.
Bajo el esquema de REDES la producción se orienta a mercados más rentables, compradores industriales o agroexportadores.
Cultura de subsistencia.
Cultura empresarial: conocimiento acerca de herramientas de gestión empresarial, cultura financiera y visión de mercado.
Baja productividad por escasa capacidad técnica y difícil acceso a insumos y tecnologías adecuadas.
Mejora en los niveles de productividad por asistencia técnica permanente.
Producción desarticulada entre productores, poca confianza en la asociatividad.
Se fomenta la asociatividad entre los productores mediante esquemas organizativos, formalización y capacidades de autogestión.
Nulo acceso al crédito formal. Acceso a préstamos informales a tasas del 30% mensual.
Acceso a créditos en el orden del 5 al 6% mensual entre los asociados. Acceso a programas de financiamiento de Cofide con tasas entre 14 y 16%.
Desarticulación de proyectos municipales con las necesidades del empresariado y de la sociedad local.
Concertación para establecer las necesidades y priorizar el gasto público.
Conflictos sociales que generaban ambiente de inestabilidad social.
Ambiente de paz social por reactivación económica.
Indicadores sociales poco alentadores: elevados niveles de ausentismo escolar, y de alcoholismo, incidencia de enfermedades diarreicas, respiratorias y de transmisión sexual.
Los indicadores de ausentismo escolar y el acceso a servicios de salud han mejorado notablemente.
Rol de la mujer subordinado a tareas reproductivas. Limitada participación de la mujer rural en la vida urbana.
Incorporación de la mujer rural en labores administrativas y negocios rurales. Participación ciudadana de las mujeres.
Mal manejo de los recursos hídricos, prácticas agrícolas inadecuadas y cultivos que ejercían presión ambiental.
Visión de negocios sustentables: se prioriza la reconversión de cultivos nocivos para el medio ambiente y la eficiencia en el uso de recursos.
Promoción del Desarrollo Económico
Situación previa
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Enrique Kitamoto Analista de Desarrollo
[email protected] 615-4000, anexo 3106 442-0460
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Finalista Concursos públicos para la generación de inversión privada en proyectos inmobiliarios Fondo Mi Vivienda – Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Estos concursos han sido implementados con el fin de potenciar el rol del Estado como articulador en el sector Vivienda. La práctica consiste en la coordinación entre los agentes públicos y privados para el desarrollo eficiente de proyectos y procesos inmobiliarios dirigidos a sectores medios, así como en su implementación final en terrenos del Estado en desuso. Se disminuye la inversión del capital público promoviendo la participación de las empresas privadas del sector. La práctica se inicia con un servicio convocado el 7 de abril del 2002 para adjudicar un terreno ubicado en Surco, Lima (proyecto denominado “Próceres I”), con el objetivo de seleccionar empresas promotoras/ constructoras interesadas en el desarrollo de proyectos de construcción de viviendas de interés social. A través de esta adjudicación se aprovecha un terreno urbano estatal en desuso por más de 20 años y se convierte en un proyecto de viviendas sociales, con récord de preventas al colocar 370 viviendas en 25 días. Los concursos “Pacocha” y “La Pólvora” están actualmente en proceso para la firma de los contratos de asociación públicoprivada. En términos de resultados, la práctica es exitosa porque: • Crea valor para los agentes privados, brindando oportunidades de inversión rentables y genera conocimiento especializado para desarrollar posteriores negocios. • Origina mayor oferta inmobiliaria de calidad elegible, a precios accesibles y para segmentos tradicionalmente excluidos, en un rango de valores de vivienda de US$ 14 mil y US$ 25 mil en Lima. Así el impacto indirecto generó una oferta adicional de aproximadamente siete mil viviendas con una inversión de US$ 149 millones. • Utiliza principalmente recursos ociosos (terrenos) del Estado que de otra manera se desperdician o generan “externalidades” negativas. • Genera trabajo articulado entre los gobiernos central y local. • Genera flujos de ingresos a la economía en donde se inserta (valor del terreno, arbitrios, licencias, alcabalas, trabajo, etc.).
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Situación actual
Déficit de 1’200,000 viviendas.
A la fecha se han adjudicado 11 terrenos estatales subutilizados, lográndose generar una oferta de 4,973 viviendas en valores que oscilan entre US$ 14,000 y US$ 20,000.
Solo 577 viviendas para sectores medios.
De manera indirecta el desarrollo de los concursos ha impulsado la generación de proyectos inmobiliarios.
Terrenos del Estado urbanos y urbanizables subutilizados o en desuso.
En los distritos donde se desarrollan los concursos públicos se ha contribuido con el ordenamiento territorial, dándole un uso residencial a terrenos subutilizados y que van a generar rentas a las municipalidades de manera permanente.
En cinco años y hasta el 2001 solo se habían colocado 1,970 créditos Mi Vivienda.
La inversión realizada totaliza US$ 90,4 millones. Esta inversión ha generado un total de 11 mil empleos directos y 22,6 mil empleos indirectos
Falta de normas legales y municipales que permitieran el desarrollo de viviendas económicas.
Se ha venido conformando la normativa legal e incluyendo en ella las condiciones que permitieron su concretización.
Promoción del Desarrollo Económico
Situación previa
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Carlos Scholz Lizárraga Especialista de Operaciones
[email protected] 211-7373, anexo 610 211-7374
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Desarrollo competitivo de los productores de miel de abejas, algarroba y sus derivados en Lambayeque Gobierno Regional de Lambayeque
El Gobierno Regional de Lambayeque, en un esfuerzo por desarrollar las capacidades empresariales de productores del Bosque Seco de Lambayeque, pone en marcha este proyecto para lograr productos de calidad, su valoración por parte de los consumidores, y canales alternativos de comercialización. Para ello se implementaron plantas homogeneizadoras y se suplió colmenas y equipos de producción a productores apícolas de los distritos de Íllimo, Motupe, Olmos y Mórrope, entre otros. El proyecto ha logrado elevar significativamente el nivel de ingresos por campaña de los productores, pasar de la producción tradicional a un 10% de producción orgánica certificada, propiciar el fortalecimiento de las asociaciones de productores de la zona integrados en la cadena productiva de miel y derivados, y desarrollar capacidades empresariales en los productores que buscan articularse en condiciones ventajosas al mercado nacional y externo, como una manera de lograr un desarrollo sostenible de la demanda por dichos productos. Para ello se pusieron en práctica las siguientes estrategias: • Asistencia técnica. Uso de una tecnología apropiada para la producción orgánica y la obtención de una marca colectiva o de denominaciones de origen, que permitirán a los productores del bosque seco ingresar sus productos al mercado en condiciones competitivas, como lo demanda la población. • Promoción y valoración del bosque por parte de los consumidores. Se busca incentivar y difundir las propiedades nutritivas de los productos apícolas, así como también la promoción y posterior incorporación en los programas sociales de los gobiernos locales y regionales de los productos de miel de abeja, algarroba y de sus derivados, como una manera de dinamizar y hacer sostenibles estos productos. • Impulso de canales de comercialización alternativos y ventajosos por parte de los productores organizados, para poder afrontar con mayor responsabilidad el desarrollo de la actividad apícola y sus derivados en el bosque, con miras a la articulación externa en esta cadena productiva. Así se ha conseguido el fortalecimiento del trabajo productivo en forma asociativa, ampliando los niveles de agregación organizativa para afrontar procesos de certificación orgánica y uso de una marca colectiva en mejores condiciones; el mejoramiento económico de las organizaciones apícolas y especialmente de las que conducen las cuatro plantas de procesamiento que, con el capital de trabajo que generen y tengan disponible, comenzarán a funcionar en forma sostenible; y mejores condiciones y predisposición para lograr conocimientos y técnicas que permitan afrontar las exigencias que demanda una participación competitiva en el mercado.
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Situación actual
Calidad variada según la zona del apicultor.
Calidad homogeneizada en centros de procesamiento (Íllimo, Motupe, Olmos y Mórrope).
100% de producción tradicional.
10% de producción orgánica certificada.
Venta a granel, envasado en botellas de reciclaje.
Venta en envasados con diseños propios, valor agregado y marca original.
Organización debilitada en un 60%.
12 asociaciones fortalecidas y consolidadas, con participación en alianzas interinstitucionales (cadenas productivas).
Tecnología baja y media.
Tecnología media y homogeneizada (de acuerdo a normas y estándares de calidad).
Ingresos de S/. 500 promedio por campaña.
Ingresos de S/. 1,800 por campaña.
30% de participación de mujeres.
55% de participación de mujeres.
5% de participación de los jóvenes.
20% de participación de los jóvenes.
Informalidad e individualismo.
Formalización y asociaciones.
Promoción del Desarrollo Económico
Situación previa
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Ing. Rosa Meléndez Malastra Gerente Regional de Desarrollo Económico
[email protected] (074) 201470 (074) 201482
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Ganador Fortalecimiento de la gestión ambiental para vigilancia y control en la producción y tratamiento de residuos hidrobiológicos en Lambayeque Gobierno Regional de Lambayeque
El proyecto fue formulado con la finalidad de revertir el agudo problema de contaminación ambiental que existía en las playas y áreas contiguas de las caletas Santa Rosa y San José, ubicadas en las provincias de Chiclayo y Lambayeque, respectivamente; y a la vez brindar una alternativa viable y sostenible para el tratamiento de residuos hidrobiológicos (RR.HH.) provenientes del procesamiento artesanal de “curado” de pescado produciendo abono natural. Para ello se implementó una técnica innovadora adaptando el método Indore (producción de abono orgánico tipo compost utilizando pozas), que consiste en recuperar los residuos y mezclarlos con otros para su transformación en un nuevo y excelente abono natural de uso en la agricultura orgánica, al que se ha denominado Ictiocompost Lambayeque. La práctica ha beneficiado indirectamente a 23,091 pobladores de dichas localidades, quienes ahora cuentan con playas aseadas y saludables. Asimismo, 1.000 procesadores artesanales han sido capacitados en la producción limpia, uso de tecnología y de instalaciones del proyecto, teniendo una opción viable y sostenible de tratamiento de sus residuos para generación de valor agregado a sus producciones, propiciando su inserción en actividades económicas alternativas y su integración a cadenas productivas de productos orgánicos. A mediano plazo, al culminar la intervención de la Dirección Regional de la Producción - DIREPRO, las instalaciones construidas en las caletas y la técnica de producción serán transferidas a las asociaciones de procesadores artesanales de cada localidad, previamente capacitados tanto en el tema de tratamiento de residuos como en el de protección ambiental, con lo que se beneficiarán por las ventas del producto que elaboren como valor agregado a sus producciones.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
RR.HH. ricos en nutrientes, desaprovechados e inservibles.
RR.HH. recuperados y tratados para producir abonos orgánicos como valor agregado a la producción pesquera artesanal (valor económico).
Pérdida de potenciales negocios por conversión de residuos en productos aprovechables como abonos.
Ventas de Ictiocompost generando ingresos para la DIREPRO.
Inexistencia de técnicas viables y sostenibles para el tratamiento de RR.HH.
Técnica de producción de Ictiocompost validada que beneficia directamente a 1,000 procesadores artesanales de pescado “curado”, quienes procesan recursos adquiridos en los mercados mayoristas de Santa Rosa provenientes de otras regiones.
Áreas costeras de Lambayeque contaminadas con RR.HH., propiciando focos infecciosos con detrimento de la calidad sanitaria, ambiental y turística.
Al primer año de ejecución, áreas costeras con disminución de contaminación por RRHH en 80%, mejorando la calidad de vida de los pobladores. En la actualidad disminución de la contaminación ambiental costera en un 90% en Santa Rosa y en un 60% en San José.
Incumplimiento de las normas ambientales por productores artesanales.
Actitud positiva y cumplimiento de normas ambientales por productores artesanales, evitando la imposición de multas.
Desconocimiento de técnicas para aprovechamiento integral de materias primas por parte de productores artesanales.
100 productores en proceso de capacitación y de sensibilización permanente en conservación ambiental y 27 capacitaciones para 756 personas de distintas organizaciones sociales.
Productores artesanales de pescado “curado” insensibles al cuidado del ambiente, sin nociones sobre producción limpia.
Tratamiento de un promedio de 77 toneladas mensuales de residuos mediante la producción de un promedio de 26 toneladas mensuales de ictiocompost.
Capacidades débiles o nulas de gestión ambiental.
Mediante la implementación de talleres, conferencias, exposiciones y cursos se han fortalecido las capacidades en gestión productiva y ambiental de 1,127 personas del área de influencia del proyecto.
Deficientes coordinaciones entre instituciones para ordenamiento ambiental costero.
Cuatro reuniones/año para mejoramiento de coordinaciones interinstitucionales con gobiernos locales, sectores involucrados y comunidades campesinas.
Promoción del Desarrollo Económico
Situación previa
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Blga. Lila Renée Suárez Muguerza Jefa de la División de Medio Ambiente y de Promoción de Inversiones, autora y responsable del proyecto
[email protected],
[email protected] (074) 201199 (074) 211720
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Finalista Promoción de la acuicultura para la seguridad alimentaria y el desarrollo socioeconómico de la población rural en la amazonía peruana Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAP (Maynas, Loreto)
El deterioro del ambiente acuático de la amazonía peruana, debido a actividades como la extracción de oro, petróleo o deforestación y especialmente a la pesca depredatoria, que ocasiona la rápida disminución de peces en lagos y ríos, ha originado que los pobladores consuman menos pescado y por tanto no tengan el aporte proteico que este brinda a su dieta, provocándoles altos niveles de desnutrición que llegan incluso, en algunas zonas, a un 78.96% de la población. Ante este problema el IIAP, en coordinación con los gobiernos locales y regionales, ha capacitado a pequeños productores pesqueros en el uso racional de recursos, la habilitación de infraestructura piscícola, reproducción, crianza y cosecha de peces amazónicos, así como en temas de mercado. Gracias a esto, luego de haber superado el problema de seguridad alimentaria, los productores han pasado al nivel de producción comercial en pequeña escala, generando ingresos adicionales y mejorando su economía y sus condiciones de vida. El problema de la depredación quedó atrás considerando el aumento excepcional de hectáreas dedicadas a la piscicultura. Así, se ha incrementado el número de peces en ambientes repoblados beneficiando a la población del entorno, ha crecido la oferta de pescados y ha mejorado notablemente la nutrición de las poblaciones rurales e indígenas amazónicas. El IIAP, en alianza estratégica con gobiernos locales y regionales, transfiere las tecnologías desarrolladas a través de la capacitación y asistencia técnica en habilitación y mantenimiento de infraestructura piscícola, así como en reproducción, crianza y cosecha de peces amazónicos. Adicionalmente el IIAP produce alevinos (crías de peces) en condiciones controladas, que son entregados a los beneficiarios en calidad de fondo semilla para el despegue de la actividad. Parte de estos se destinan para acciones de repoblamiento en lagos y lagunas severamente afectados por las prácticas de extracción depredatoria. Asimismo, se sensibiliza en el uso racional del recurso a las poblaciones asentadas en las zonas por repoblar. El aumento del interés en la acuicultura se refleja en el crecimiento del número de productores que incorporan la piscicultura a sus sistemas de producción, así como en el incremento de la capacidad instalada y de los niveles de producción.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
100 hectáreas dedicadas a la piscicultura.
1,500 hectáreas dedicadas a la piscicultura.
666 toneladas anuales de pescado proveniente de piscicultura, equivalentes a S/. 4 millones anuales.
Diez mil toneladas anuales de pescado proveniente de piscicultura, equivalentes a S/. 60 millones anuales.
Aproximadamente 80 productores y sus familias involucrados en la piscicultura.
Aproximadamente 1,400 productores y sus familias involucrados en la piscicultura.
Cuerpos de agua depredados (lagos, lagunas).
Incremento del número de peces en ambientes repoblados beneficiando a la población del entorno.
Escasez de pescado en mercados de las principales ciudades amazónicas.
Incremento de la oferta de pescado en mercados de las principales ciudades amazónicas. Solamente en Iquitos se destinan más de 200 toneladas anuales a la comercialización local.
Desnutrición de poblaciones amazónicas por falta de pescado en su dieta alimenticia.
Mejoramiento de la nutrición de las poblaciones rurales e indígenas amazónicas.
Escasa sensibilización de la población amazónica para dedicarse a la piscicultura.
En Loreto, el 80% de los productores manifestó interés por incorporar la piscicultura a sus actividades productivas y el 87% de piscicultores considera la piscicultura rentable en comparación con sus actividades tradicionales.
Promoción del Desarrollo Económico
Situación previa
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Alberto García Mauricio Jefe de la Oficina de Cooperación Científica y Tecnológica del IIAP
[email protected] (065) 266566 (065) 265527
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Proyecto de cooperación UE-Perú en materia de asistencia técnica relativa al comercio: Apoyo al programa estratégico nacional exportador 2003-2013 (UE-Perú / PENX) Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - Mincetur
El objetivo de este proyecto es brindar asistencia técnica para la generación de consensos y la implementación de acciones prioritarias que permitan consolidar al Perú como país exportador, mediante el desarrollo de una oferta exportable de bienes y servicios competitivos, estratégicamente diversificados y con valor agregado. Cuenta con un financiamiento de 14,6 millones de euros (10,0 correspondientes a donación de la Unión Europea y 4,6 a contribución del gobierno del Perú) que están siendo destinados exclusivamente a la implementación de las 20 estrategias y 127 acciones más urgentes y críticas de los Planes Operativos Sectoriales (POS), los Planes Operativos por Producto (POP), los Planes Estratégicos Regionales de Exportación (PERX), el Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX) y el Plan Maestro de Facilitación de Comercio (PMFC). Además, el proyecto comprende cinco acciones dirigidas a la preparación del Acuerdo de Asociación CAN-UE y 19 en apoyo a los programas Sierra Exportadora y Selva Emprendedora. A la fecha, el proyecto ha logrado la priorización y ejecución de 150 actividades críticas para el despegue exportador, 84% de las cuales ya están siendo implementadas con fondos de asistencia técnica del proyecto. Entre estas actividades destacan: ventanilla única de comercio exterior, ventanilla portuaria, asistencia técnica para el mejoramiento genético de la fibra de alpaca y para el fortalecimiento de la cadena productiva de la alpaca –y otras cadenas productivas–, desarrollo de guías de inversiones para la exportación en las regiones de Cuzco, Lambayeque, Puno y Ucayali, y desarrollo de parques tecnológico-productivos y nuevos clusters, entre otras. Asimismo se ha logrado la creación de 24 Consejos Regionales de Exportación (CERX) –instancias públicoprivadas para la promoción de las exportaciones regionales–, 16 de los cuales se encuentran en operación.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
Identificación de más de tres mil tareas, como resultado de la formulación del PENX y sus diversos instrumentos.
Focalización en unas 150 actividades críticas para el despegue exportador de las regiones y la facilitación del comercio internacional peruano, 84% de las cuales estarán en ejecución antes de culminar el primer año del actual período de gobierno.
Conformación de los CERX y formulación de los PERX en forma participativa.
Los 24 CERX creados actúan en coordinación con el proyecto UE-Perú / PENX para la implementación de sus respectivos PERX.
Limitada participación de las PYME en los beneficios de la exportación.
Intercambio de experiencias, capacitación y desarrollo productivo para beneficio de alpaqueros, artesanos y madereros de cadenas exportadoras locales.
Ausencia de un marco ordenador para el desarrollo de las cadenas exportadoras de nivel local y regional, particularmente en la sierra del país.
Dieciséis regiones cuentan con un CERX operativo, liderado por un gerente contratado por Mincetur.
Escaso aprovechamiento de los mecanismos preferenciales de la UE (6% de partidas arancelarias).
Ampliación del aprovechamiento de las oportunidades comerciales del mercado europeo bajo el Sistema Generalizado de Preferencias de la Unión Europea (SGP-UE).
El Mincetur contaba con limitados recursos de cooperación, particularmente para la implementación de actividades con impacto significativo en la mejora del entorno competitivo de la actividad productiva y las exportaciones.
Con el proyecto UE-Perú, el Mincetur se ha convertido en una de las entidades públicas que mejor se ha posicionado en la comunidad cooperante.
Promoción del Desarrollo Económico
Situación previa
Persona para contactos Nombre:
Eduardo Busse Thorne
Cargo:
Director de Proyecto
E-mail:
[email protected]
Teléfono:
513-6100, anexos 1671 ó 1679
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Desarrollo de mayor acceso al financiamiento para el sector exportador a través del programa Seguro de Crédito a la Exportación para la Pequeña y Mediana Empresa – Sepymex Cofide y Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Por lo general, las pequeñas empresas tienen poco acceso al crédito y, en el caso de las empresas exportadoras, suelen tener comprometidas sus garantías, por lo que tampoco pueden acceder a crédito de corto plazo. El Mincetur y Cofide han contribuido a solucionar este problema creando el Sepymex. Este programa está respaldado por un fondo de 50 millones de dólares provenientes de recursos públicos. A través de Sepymex se cubre a los bancos en el 50% de las líneas de crédito otorgadas a las empresas exportadoras para el preembarque de sus mercaderías, una vez que se hayan tenido órdenes de compra formales. De esta forma se otorga garantías a aquellas empresas que ya las hayan comprometido o carezcan de ellas por haber ingresado recientemente al mercado. El fondo también permite la ampliación del financiamiento a aquellas pymes exportadoras que ya tengan comprometidas todas sus garantías; más aún, posibilita el acceso a nuevas empresas que por falta de garantías no calificaron para un financiamiento. Para ser candidata al Sepymex la empresa solo debe cumplir algunos requisitos y es la institución financiera la que tiene la decisión final en la selección. De esa manera, el Estado se asegura una correcta colocación de los fondos puesto que en caso de siniestro los bancos asumirían el 50% de la obligación. Como estos no van a querer tener esta pérdida, el Estado puede estar seguro de que van a hacer todo lo posible para no colocar un crédito que luego no sea repagado. Adicionalmente, el fondo solo puede ser utilizado en caso de siniestro. Los 50 millones de dólares con los que se inició el programa son invertidos, obteniéndose una tasa de rentabilidad anual de aproximadamente 6.75% al año en dólares. Los créditos fueron destinados principalmente a las siguientes regiones: Lima (57%), Piura (11%), Arequipa (9%), La Libertad (6%) e Ica, Áncash y Ucayali (con aproximadamente 3%). Se han creado 196 mil puestos de trabajo directos y 257 mil indirectos.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
Muchas empresas no se encontraban en capacidad de exportar su mercadería por falta de capital de corto plazo.
320 empresas exportadoras se vieron beneficiadas con el Sepymex y se colocaron más de US$ 430 millones en líneas de preembarque a través de 8,163 operaciones.
Promoción del Desarrollo Económico
Situación previa1
1 En la postulación no se menciona específicamente la situación antes y después de la práctica.
Persona para contactos Nombre:
Miguel Ángel García Paz
Cargo:
Analista
E-mail:
[email protected]
Teléfono:
513-6100, anexos 8053 ó 8043
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Finalista Sistema Nacional de Inversión Pública: Pensando antes de invertir Ministerio de Economía y Finanzas - MEF
El Sistema Nacional de Inversión Pública - SNIP ha realizado acciones con el fin de sensibilizar a los funcionarios públicos en la optimización de la inversión pública en el país, así como generar capacidades incorporando el análisis técnico en la toma de decisiones de inversión. A la fecha, más de 600 entidades sujetas al SNIP (ministerios, institutos, empresas del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - Fonafe, gobiernos regionales, gobiernos locales, empresas de tratamiento empresarial, entre otras) realizan un análisis técnico del proyecto de su entidad antes de desembolsar los fondos. El SNIP establece una serie de principios, procesos y metodologías en la preparación y ejecución de dichos proyectos con el objetivo de mejorar las decisiones de inversión. No solamente se realizan estudios de inversión, sino también de pre y post inversión. Dado que aquellos proyectos con mayor inversión deben ser evaluados con más detalle, el SNIP cuenta con tres niveles de estudios (perfil, prefactibilidad y factibilidad) y con estudios simplificados (perfil simplificado) para proyectos de menor escala. De este modo, proyectos pequeños de bajos niveles de inversión podrán requerir únicamente un estudio de perfil para contar con la certidumbre razonable al realizar su inversión. En cambio, en proyectos de gran magnitud, será indispensable contar adicionalmente con estudios de factibilidad basados en información primaria, para reducir considerablemente los rangos de variación de las principales variables técnicas y de los costos a los que se encuentra expuesta la inversión. El SNIP ha venido cambiando paradigmas en el modo de hacer inversiones en el país, facultando a los técnicos de los tres niveles de gobierno (casi 10 mil funcionarios) a participar en la toma de decisiones de inversión de su entidad. El análisis técnico permite contar con proyectos útiles y efectivos, bien dimensionados y sostenibles, con lo cual se ordena la inversión pública en el país y se incrementa la transparencia del gasto público.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
Pocos funcionarios de entidades públicas trabajaban y emitían opinión técnica sobre las inversiones de su entidad.
Más de 1,800 jefes de unidades formuladoras y evaluadoras a nivel nacional trabajan y emiten opinión técnica sobre las inversiones de su entidad (no se incluye en la cifra a los funcionarios técnicos que trabajan en dichas unidades).
Solo algunos proyectos con endeudamiento contaban con un análisis técnico (bastante básico) acerca de la conveniencia de su ejecución.
Más de 30 mil proyectos de inversión pública (por más de S/. 26 mil millones) cuentan con una visión técnica y con recomendación sustentada para su ejecución.
No existían herramientas para evaluar el correcto dimensionamiento de los proyectos de inversión.
Herramientas para que los proyectos cuenten con el dimensionamiento adecuado: - Reducción en montos de inversión por S/. 449 millones para evitar el sobredimensionamiento de proyectos. - Incremento en montos de inversión por S/. 688 millones para evitar subdimensionamiento de proyectos (comparación entre montos de proyectos propuestos y sus montos viables).
Promoción del Desarrollo Económico
Situación previa
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Dania Muñiz Otero Asistente del Director General
[email protected] 449-9676 426-2613
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Fondo de Ayuda Rápida – FAR/JSDF Municipalidad Metropolitana de Lima
Es un fondo administrado por la Municipalidad de Lima Metropolitana que ha permitido financiar 22 proyectos de generación de desarrollo económico a través de subsidios a organizaciones sociales, organismos no gubernamentales, municipalidades distritales y universidades, que beneficiaron directa e indirectamente a un total de 68,429 personas, 7,900 familias y 860 Mypes. El Fondo de Ayuda Rápida fue creado gracias a una donación del Fondo Japonés de Desarrollo Social (JSDF por sus siglas en inglés) al concejo limeño, a través del Banco Mundial, por un monto de US$ 1’145,000. A la fecha, el 77% de los proyectos financiados ha sido ejecutado por organizaciones no gubernamentales, el 14% por las municipalidades distritales y el 9% por universidades.
208
Programa
Situación previa
Situación actual
Promoción y generación de empleo permanente para personas discapacitadas y/o familiares
Falta de empleo permanente y masivo para personas con discapacidad y/o familiares.
200 personas con discapacidad capacitadas técnicamente y trabajando.
Consumiendo mejor y más barato
Inadecuado consumo de alimentos en las familias de escasos recursos económicos de Lima Metropolitana, originando desnutrición infantil y bajo rendimiento educativo.
Campañas de educación y control nutricional, 2,500 escolares capacitados y 100 organizaciones sociales de base convocadas para la formación de promotoras.
Promoción del desarrollo de un conglomerado productivo en el Centro Poblado Rural de Quebrada Verde
Insuficiente competitividad microempresarios locales.
Fortalecimiento de las capacidades productivas y competitivas de los microempresarios locales en rubros como cunicultura, artesanía, lácteos y vinicultura.
Promoción de las crianzas familiares tecnificadas de cuy
Bajo nivel de ingresos de los pobladores del distrito de Cieneguilla vinculados a la crianza del cuy.
50 familias seleccionadas y capacitadas han construido sus pozas de crianza y habilitado sus áreas de forraje, recibiendo un módulo de 20 hembras y 2 machos.
Promoción de las iniciativas económicas de los pobladores de escasos recursos ubicados en la zona urbano-marginal del distrito de Santa Anita
Escasez de empleo y bajo nivel de desarrollo de competencias empresariales.
Cursos de capacitación y 1,256 horas de asesoría para sensibilizar en emprendimiento empresarial a 1,320 participantes.
CAD Ciudadanos al Día
de
los
Situación previa
Situación actual
Programa laboral y cultural del barrio de Puente Nuevo, El Agustino
Incremento de la delincuencia ocasionada por pandillas juveniles en el barrio de Puente Nuevo.
20 jóvenes rehabilitados participantes del centro de reciclaje, 10 capacitados en técnicas de graffiti y 20 en música con diferentes instrumentos musicales.
Desarrollo de la competitividad en tejidos textiles de Lima Sur, Pro Tejidos
Limitadas capacidades competitivas de los líderes y tejedoras de artesanía textil de los distritos marginales de Lima Sur.
Formación de directorio de líderes y tejidos del Cono Sur (52 líderes) y realización del Primer Encuentro Tejido: Competitividad y Asociatividad Empresarial.
Desarrollo productivo y comercial del Parque Industrial Infantas. Desarrollo de clusters
Escasa promoción y publicidad de los productos, equipos tecnológicamente obsoletos y falta de capital para renovarlos.
Más de 50 participantes en programas de integración empresarial y de mejoramiento continuo, así como en talleres y seminarios con entidades especializadas.
Creando lazos de solidaridad efectivos entre microempresas de zonas urbanomarginales
Bajo nivel de formación en habilidades empresariales y escasa construcción de propuestas de cambio en microempresarios y universitarios involucrados en procesos productivos.
3 sesiones para elaborar metodologías y talleres de capacitación a 190 universitarios y a 140 microempresarios seleccionados.
Desarrollo de capacidades del circuito turístico del Rímac
Escaso desarrollo, deficiente administración y nula comercialización de servicios turísticos en el distrito del Rímac.
Seminario técnico de “Desarrollo turístico del Rímac” y cursos de capacitación turística a 220 Pymes identificadas y organizadas.
Promoviendo la mejora del ingreso familiar en San Juan de Lurigancho
Insuficiencia de recursos económicos en las familias que genera un clima negativo para el desarrollo físico, social y moral de niños y adolescentes.
28 comités locales de salud y desarrollo organizados y 50 promotores seleccionados para 64 horas de capacitación en producción y comercialización.
Alivio a la pobreza en la asociación de residentes de San Pedro de Carabayllo
Los pobladores urbanos y, sobre todo, los del campo carecen de suficientes oportunidades de empleo y los que lo tienen perciben bajos ingresos.
1,614 pobladores participan del subproyecto, 1,244 asisten a las capacitaciones y 112 empresas han sido formalizadas.
Crianza tecnificada empresarial del cuy en Chosica
Bajo nivel de ingresos de los pobladores del distrito de Lurigancho, Chosica, que puede incrementarse con la crianza de cuy de la raza mejorada Perú.
100 familias capacitadas en temas de producción agropecuaria y gestión empresarial, y beneficiadas con módulos de cuyes (10 hembras y 1 macho).
Articulación comercial de micro y pequeñas empresas, Parque Industrial Nº 1, Huaycán
Bajo nivel de competitividad en el sector de la micro y pequeña empresa.
60 Mypes visitadas y asesoría a 14 empresas que vienen siendo auditadas para la certificación.
Formando capacidades comerciales en productores artesanos del Centro Histórico
Baja productividad y poca cantidad de ventas en los grupos de artesanos del Centro Histórico de Lima.
Fueron convocadas hasta tres instituciones capacitadoras en mejoramiento técnico de artesanos de la joyería y artesanos ceramistas.
Promoción del Desarrollo Económico
Programa
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Ángel Manuel Castro Baca Director Ejecutivo del Proyecto Municipal de Lucha contra la Pobreza y Generación de Desarrollo – “Construyamos Futuro”
[email protected] 331-2215 330-7274
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Promoción de la Cultura e Identidad Resumen de las BPG 2007
Una Buena Práctica Gubernamental de Promoción de la Cultura e Identidad supone propiciar la creación, asegurar el acceso a la cultura y facilitar los procesos de democratización de la
Promoción de la Cultura e Identidad
Promoción de la Cultura e Identidad
misma, contribuyendo a reafirmar los valores culturales de las comunidades locales, regionales y nacionales e intervenir en la conservación, puesta en valor y difusión del patrimonio cultural, estableciendo condiciones, mecanismos, y herramientas para su uso social y económico. En ese sentido, la promoción de la cultura incluye la implementación de medidas, servicios, actividades y/o estrategias que contribuyan al desarrollo cultural de las comunidades, elevando así la calidad de vida de las mismas.
Valor social aportado
Identidad
✓ Ciudadanía en general ✓ Área de Relaciones Públicas
BPG en Promoción de la Cultura e Identidad
✓ Jefe de proyectos
Ciudadano beneficiario directo
Responsable directo de la entidad pública
✓ Área de Cultura
✓ Arqueólogos y científicos sociales ✓ Especialistas en cultura ✓ Artisitas ✓ Promotores de identidad
Atributos
© CAD Ciudadanos al Día
✓ Poner en valor el patrimonio arqueológico, histórico, arquitectónico o natural ✓ Promover y permitir el acceso a manifestaciones artísticas y culturales ✓ Impulsar actividades promociónales sobre temas cultrales como concursos, calendarios festivos, reportajes
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Galería Banmat Banco de Materiales - Banmat
Con la finalidad de apoyar a los artistas peruanos en la difusión de sus obras, el Banco de Materiales implementó la Galería Banmat, un espacio físico que se ha convertido en la principal vitrina de artesanos, pintores y escultores. A un año de su inauguración, en la galería, ubicada estratégicamente en pleno Centro de Lima (jirón Cuzco 177), ya se han realizado 10 exposiciones pictóricas y artesanales de renombrados artistas, con más de 11,400 asistentes. Tiene una agenda programada para todo el 2007 y ha establecido una primera alianza con el Instituto Nacional de Cultura para realizar exposiciones en conjunto; además existen 19 solicitudes para futuras exposiciones. La implementación de esta galería, en marzo del 2006, surge como parte de las actividades de lanzamiento de una nueva imagen del Banco del Materiales: una institución más responsable y eficiente, que tras cuatro años de trabajo orientado a una política de recuperaciones, consiguió reducir el índice de morosidad de su institución de 85 a 75%. Asimismo, esta instalación artística permitió darle un nuevo valor al diseño arquitectónico de la sede central, que encajaba perfectamente con la renovación de la imagen institucional.
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Situación actual
- Espacio en desuso que no daba buena imagen al frontis de la sede central del Banmat. - Edificio que pasaba inadvertido porque no se había trabajado en su identidad arquitectónica.
Espacio dedicado a promover la cultura y que no solo da buena imagen al frontis de la sede central, sino que genera el interés de los transeúntes por saber más del Banmat.
Alejamiento de la comunidad en general.
Acercamiento a la comunidad (clientes y no clientes).
Falta de presencia institucional en el centro de Lima, lugar donde convergen miles de ciudadanos de todo el país diariamente.
Mayor presencia institucional en el centro de Lima.
Inexistencia de relaciones con las entidades culturales a nivel nacional.
Acercamiento con las entidades que promueven la cultura a nivel nacional.
Inexistencia de relaciones con las asociaciones provinciales.
Acercamiento con las asociaciones provinciales (potenciales transmisoras de la nueva imagen del Banmat).
Promoción de la Cultura e Identidad
Situación previa
Persona para contactos Nombre:
Luis Miguel Stigler Flores
Cargo:
Jefe de Imagen Institucional
E-mail:
[email protected]
Teléfono:
428-4442, anexo 3150
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Usuarios del servicio de legalizaciones del MRE son invitados a visitar las salas del Museo del BCR en el tiempo de espera del procesamiento de sus documentos Dirección de Trámites Consulares – Ministerio de Relaciones Exteriores
Esta dirección implementó un servicio de visitas al Museo del Banco Central de Reserva (BCR) con la finalidad de ofrecer a sus usuarios una alternativa de distracción cultural durante el tiempo que deben esperar la conclusión de sus trámites. Para ello se ha aprovechado la cercanía de ambas instituciones (el Museo del BCR se encuentra al frente del local central del MRE) y solo en los últimos meses el promedio de visitas diarias se ha incrementando de 15 a 86. Como parte de la práctica, los estudiantes de la Facultad de Turismo de la Universidad de San Martín de Porres invitan al público a visitar los ambientes del museo, tales como la pinacoteca, sala de arte popular, sala arqueológica y la colección Cohen de oro en el tiempo que demoran sus legalizaciones. Para ingresar al museo, los usuarios deben llenar un formato simple con sus datos personales y tienen a su disposición el staff de guías permanentes de la institución. El servicio, ofrecido de martes a viernes entre 10 y 13 horas, es gratuito.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
El público usuario debía esperar la finalización de su trámite en un espacio reducido, dificultando el ingreso de nuevos usuarios por cuestiones de seguridad.
El público usuario puede emplear constructivamente su tiempo visitando las distintas salas del Museo del BCR mientras espera la finalización de su trámite.
En las primeras semanas del inicio de la práctica (fines de octubre del 2006) un promedio de 10 usuarios acudía al museo diariamente.
En los últimos meses (febrero, marzo y abril del 2007) se ha llegado a un promedio de cerca de 80 usuarios diarios.
Promoción de la Cultura e Identidad
Situación previa
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Celular:
Luis Hernán Delgado Vizcarra Director de Trámites Consulares del MRE
[email protected] /
[email protected] 311-2696 9643-7571
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Festival de Danzas y Estampas Folklóricas “19 años bailando por el Perú” Electrocentro S.A.
A través del Festival de Danzas y Estampas Folklóricas, los trabajadores de Electrocentro de Ayacucho, Huancavelica, Junín, Pasco y Huánuco revaloran la identidad de sus pueblos propiciando, además, la integración entre los trabajadores y con los clientes-asistentes. La edición correspondiente al 2007 ha sido denominada “19 años bailando por el Perú”. La idea del festival surge en 1986, cuando se organizó la Primera Olimpiada Deportiva en Cerro de Pasco, lugar donde se habían reunido los trabajadores de todas las Unidades de Negocio y Servicios Eléctricos de la empresa en cinco regiones del Perú. Como parte de los preparativos del festival, los participantes eligen un tema y conforman los nueve elencos de baile que, según las bases, deben estar presididos por el gerente de área o jefe de unidad o servicio. la práctica de las coreografías se realiza luego de la jornada laboral. Paralelamente se programan actividades tales como rifas, polladas, parrilladas y eventos deportivos con la finalidad de obtener fondos para solventar el pago del profesor de baile, el alquiler del vestuario y los gastos de traslado y estadía en la sede del evento. El jurado del festival califica coreografía, armonía y ritmo, vestimenta y mensaje. El espectáculo, realizado en la ciudad sede, es gratuito y cuenta con un promedio de más de 350 participantes.
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Promoción de la Cultura e Identidad
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Máximo Vargas Paulet Asesor de Imagen Institucional
[email protected] (064) 481300, anexo 84125 (064) 481300, anexo 84122
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Primer concurso escolar de cajón peruano “Iluminando tus manos” Electronoroeste S.A.
Más de 200 estudiantes de primaria de 34 colegios de Piura, Sullana, Talara y Tumbes participaron en un concurso organizado por Electronoroeste, cuyo objetivo es promover el uso del cajón peruano. Hasta hace algún tiempo, estos instrumentos de percusión donados por el Ministerio de Educación en el 2005 estaban abandonados en los depósitos escolares. Gracias a esta práctica, los alumnos han manifestado sus ganas de aprender a tocar el cajón y de participar en nuevos concursos. Este año se tiene como meta la participación de 80 instituciones educativas. Asimismo, diversas instituciones y empresas privadas han expresado su interés en ser parte de esta iniciativa que busca que Piura y Tumbes sean consideradas regiones que impulsan este arte en las instituciones educativas estatales y particulares. Los ganadores de la primera edición del concurso realizada en noviembre de 2006, con la participación de la cajonista María del Carmen Dongo, forman parte de la institución educativa parroquial Nuestra Señora del Tránsito, mientras que el segundo lugar recayó en los alumnos del colegio San Ignacio de Loyola; ambos centros educativos pertenecen al distrito de Castilla.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
Poco entusiasmo en los colegios por este instrumento de percusión.
Alumnos motivados a participar en el Segundo Concurso del Cajón Peruano 2007 (se tiene como meta la participación de 80 instituciones educativas).
Instrumentos de percusión considerados “elefantes blancos” en las instituciones educativas nacionales.
A nivel de Piura se le ha dado al cajón el sitial que le corresponde como auténtico instrumento peruano.
Nunca hubo una competencia escolar vinculada a la percusión.
Los colegios y participantes son conocidos y por tanto la competencia es mayor.
Eran pocas las empresas interesadas en apoyar la ejecución de este proyecto.
Existe interés de muchas empresas en participar como auspiciadoras.
Promoción de la Cultura e Identidad
Situación previa
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Juan Gerardo Velásquez González Jefe de Imagen Institucional Regional
[email protected] (073) 284030 (073) 2840, anexo 81009
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Finalista Restauración de la antigua Casona del Ferrocarril para convertirse en la Estación Cultural Mollendo Municipalidad Provincial de Islay, Arequipa
La Municipalidad Provincial de Islay restauró la antigua Casona del Ferrocarril de Mollendo, convirtiéndola en la Estación Cultural Mollendo, sede de diversas actividades culturales, que solo en dos meses ha tenido 2,500 asistentes al museo y a las exposiciones fotográficas. Además, se han implementado cursos de cómputo y danza folklórica. La inversión para la restauración de la Casona fue de 381 mil nuevos soles, de los cuales 122 mil fueron donados por empresas con quienes la municipalidad unió fuerzas para sacar adelante el proyecto, cuyo objetivo es promover el desarrollo turístico, económico y cultural. La Casona del Ferrocarril de Mollendo es el principal símbolo del nacimiento de esta ciudad y su estación fue diseñada en los talleres Eiffel de París en 1865, aunque fue prácticamente desmantelada durante la guerra del Pacífico (1880). Con el desarrollo de otras vías de transporte el ferrocarril tuvo cada vez menos importancia comercial y quedó en abandono. Sin embargo, en marzo de 1991 el Instituto Nacional de Cultura - INC declaró a la estación como Monumento de la Arquitectura Civil Pública de la Provincia y en el año 2000 los ferrocarriles del sur fueron concesionados a la Empresa Ferrocarril Transandino S.A. Frente a ello, la Municipalidad Provincial de Islay realizó las coordinaciones necesarias para recuperar la estación y además logró que el gobierno central le transfiriera, mediante una donación, la locomotora a vapor denominada “La Mollendina” y el “Coche de pasajeros Nº 14”, importantes símbolos de la historia de esta ciudad. Los trabajos de restauración de la casona han incluido el pintado de los exteriores de la estación, el acondicionamiento de las salas de video, administración y cómputo, de los servicios higiénicos y del museo propiamente dicho; se recuperaron además las áreas verdes. El ingreso a la Estación Cultural Mollendo es libre para los pobladores de la provincia y los turistas que quieran apreciar la belleza de este patrimonio histórico.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
La casona pertenece al Ferrocarril Transandino y no se le daba ningún uso.
Reparación y puesta en valor de la casona para convertirse en la Estación Cultural Mollendo.
La comunidad no contaba con un lugar para llevar a cabo actividades culturales.
Se realizan actividades culturales como exposiciones, cursos, encuentros, etc.
Promoción de la Cultura e Identidad
Situación previa
Persona para contactos Nombre:
Verónica Fabiola Rondón Carreón
Cargo:
Gerente Municipal
E-mail:
[email protected]
Teléfono:
(054) 534359
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Así es mi Perú Municipalidad Metropolitana de Lima - MML
La Municipalidad Metropolitana de Lima ha implementado el programa “Así es mi Perú” con el objetivo de promover y revalorar los diferentes aspectos históricos, culturales, costumbristas de nuestro país a través de video-documentales elaborados por jóvenes, que luego son difundidos en 20 centros culturales y universidades, cinco empresas de transportes y 241 agencias de dos instituciones bancarias. El programa se desarrolla en tres etapas: primero se convoca a todos los artistas jóvenes a participar en el Concurso Nacional de Video-Documentales, reconociendo este esfuerzo con cursos de especialización en Cuba. Luego se realiza el festival nacional, mediante el cual se difunden los mejores video-documentales en más de 20 sedes y durante más de 50 fechas. Finalmente, los trabajos pasan a formar parte de la Red “Así es mi Perú” y su difusión es permanente a través de espacios no convencionales como las salas de atención al publico de las agencias bancarias y de los buses de transporte. Para la ejecución del programa se establecieron alianzas con prestigiosas entidades públicas y privadas del Perú y el mundo, tales como la Escuela Internacional de Cine y Televisión (EICTV), Conacine, Asociación de Productores Cinematográficos del Perú (APCP); universidades como UPC, PUCP y USMP; instituciones como el Centro Cultural de España y la Alianza Francesa; empresas de transporte como Oltursa, Tepsa, Civa, Cial y Cruz del Sur; y empresas bancarias como el Banco del Trabajo y Banco Continental donde se difunden masivamente los videos producidos.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
Escasa producción audiovisual juvenil sobre temas de identidad nacional.
500 jóvenes participaron en la elaboración de los documentales.
Ninguna empresa de transportes difundía documentales sobre el Perú.
Cinco empresas de transportes difunden constantemente los documentales de “Así es mi Perú”.
Ningún centro cultural, universidad o cine transmitía documentales sobre nuestro país.
20 sedes entre universidades, centros culturales y cines, transmiten los documentales de “Así es mi Perú”.
Ninguna institución bancaria difundía documentales sobre el Perú.
Actualmente los videos documentales se difunden en 241 agencias pertenecientes a dos instituciones bancarias.
Grupo reducido de personas que tienen oportunidad de ver videos sobre temas de identidad nacional.
3,000 asistentes al festival y 225,000 espectadores en las empresas de transporte.
Promoción de la Cultura e Identidad
Situación previa
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Alex Alejandro Vargas Jefe de Programa
[email protected] 315-1389 315-1384
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Apoyo al arte, la cultura y la identidad de las comunidades aledañas al Oleoducto Nor Peruano Operaciones Oleoducto – Petroperú S.A.
Desde hace 10 años el grupo de Operaciones Oleoducto Nor Peruano realiza diversas actividades culturales y educativas con la finalidad de conservar, a través de la pintura, la creación literaria y el baile, las costumbres y la identidad de las comunidades aledañas. En los últimos cinco años han participado 1,852 alumnos de 144 centros educativos. Entre las actividades que promueve la empresa se encuentra la muestra pictórica para jóvenes, los concursos anuales de danzas típicas, “Cuentos típicos de mi tierra” y “Dibujo y Pintura – Ole Color” (en la ruta del oleoducto). Asimismo, la empresa brinda atención médica y entrega útiles escolares, ropa usada y juguetes en las zonas vecinas. En los últimos siete años se ha atendido a un promedio anual de 20 mil personas y se ha entregado 27,912 útiles escolares en 462 centros educativos correspondientes a 261 comunidades aledañas, buscando así garantizar la asistencia a clases del alumnado. Cabe indicar que las relaciones entre comunidades y el grupo de Operaciones Oleoducto Nor Peruano datan desde la época de su construcción (1975), cuando aún no existían los reglamentos hoy vigentes en materia de protección del medio ambiente y proyección a la comunidad.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
Jóvenes desmotivados por la falta de apoyo al arte (Piura).
- Juventud orgullosa de exponer su obra artística. - Participación de 1,852 alumnos de 144 centros educativos.
Carencia de obras teatrales o espectáculos culturales en la ciudad (Piura).
Muestras de arte de calidad.
Falta de promoción de las actividades y eventos culturales.
Instituciones y colegios comprometidos que organizan exposiciones en los diferentes niveles.
Los niños, jóvenes y ancianos de las comunidades eran los más proclives a enfermedades típicas de las zonas siendo el nivel de mortandad elevado.
- Disminución de tasas de enfermedades y de mortandad, combatiéndose enfermedades tropicales que antes afectaban a la población. - Se ha atendido a un promedio anual de 20 mil personas.
Promoción de la Cultura e Identidad
Situación previa
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Esteban Bertarelli Bustamante Jefe (i) Departamento Operaciones
[email protected] (073) 284100, anexo 40400 (073) 284102
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Finalista Bienales de Cuento y Poesía “Premio Copé” Petroperú S.A.
Desde 1979, Petroperú S.A. ha difundido el talento literario de más de 100 escritores peruanos a través de las Bienales de Cuento y Poesía “Premio Copé” (décimo cuarta y décimo segunda ediciones, respectivamente). Este premio –único en su género debido a su continuidad y a los atractivos montos que ofrece– ha contribuido, además, a enriquecer el acervo cultural peruano y a afianzar la creación e identidad nacional. Los certámenes, realizados por 28 años consecutivos, se reflejan en una intensa actividad editorial, mediante el sello Ediciones Copé. De esta manera, ciñéndose a la política cultural especificada en su Acuerdo de Directorio Nº 00047-2001-PP, la empresa hace posible la divulgación de obras de ingenio que quizá, por falta de estímulo, no tendrían oportunidad de ver la luz. En términos de publicaciones, Ediciones Copé ha lanzado 13 títulos del mismo número de Bienales de Cuento (la correspondiente a la XIV Bienal de Cuento está actualmente en proceso de publicación) y 34 volúmenes de las 12 Bienales de Poesía, lo que hace un total de 47 títulos. Asimismo, se han publicado más de 100 títulos (aproximadamente 200 mil ejemplares de tiraje total), entre los que figuran autores de reconocido prestigio como Luis Alberto Sánchez, José Antonio del Busto, Ricardo González Vigil, Guillermo Dañino y Eduardo González Viaña, entre otros. Las Bienales de Cuento y Poesía “Premio Copé” se han constituido en el principal certamen literario del Perú, tanto por la promoción de nuevos escritores y la consagración de los ya experimentados, como por la calidad que alcanzan los trabajos que participan, la constancia de sus convocatorias (años pares: cuento, años impares: poesía) y el gran prestigio de los jurados calificadores (conformados por sendos representantes de la Academia Peruana de la Lengua, del Instituto Nacional de Cultura, de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, de la Pontificia Universidad Católica del Perú y de Petroperú S.A.).
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
Premio Nacional de Literatura discontinuado.
Petroperú S.A. crea el Premio Copé como alternativa de promoción literaria nacional hace 28 años y sigue vigente
Escasa producción literaria.
El Premio Copé de Petroperú abre un espacio para la producción y difusión de nuevos talentos en cuento y en poesía.
En las primeras ediciones hubo 673 participantes en cuento (1979) y 64 en poesía (1982).
Se incrementó la participación a 1,706 y 1,115 autores en cuento (2006) y poesía (2005), respectivamente.
Promoción de la Cultura e Identidad
Situación previa
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Milagros Silva Cárpena Asistente de Gerencia
[email protected] 614-5000, anexo 11201 614-5000, anexo 11202
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Museo de la Identificación del Reniec Registro Nacional de Identificación y Estado Civil - Reniec
A través de diferentes módulos expositivos e interactivos sobre la historia de la identidad, el proceso de emisión y los elementos de seguridad del DNI peruano, el Museo de la Identificación del Reniec contribuye al desarrollo de la cultura de la identidad en el país, especialmente entre los niños y jóvenes. Hasta el momento, este museo, ubicado en la avenida Paseo de la República 3505, San Isidro ha recibido a más de 9,750 visitantes. El museo reúne información nunca antes mostrada en una sala de exposiciones, por ejemplo el flujo del proceso de emisión del DNI; es decir, todas las etapas y controles por los que pasa la información para terminar generada en el documento de identidad de los peruanos. Asimismo, explica la importancia de la identificación para el ejercicio de los derechos y los métodos científicos de identificación de las personas, entre otros aspectos de interés público. La información brindada a las delegaciones escolares ha sido aplicada en sus respectivas instituciones educativas, especialmente en materias relacionadas con Historia, Educación Cívica, Personal Social entre otros. La visita al Museo del Reniec es gratuita y de libre acceso para niños, jóvenes y adultos, contribuyendo también a la promoción del conocimiento y de la cultura.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
Promoción de la Cultura e Identidad
Situación previa
Museo de la Identificación del Reniec en pleno Falta de un medio de difusión permanente de la cultura funcionamiento habiendo recibido a más de 9,700 de la identidad. visitantes. Poco conocimiento del DNI de Menores.
Difusión permanente sobre los beneficios del DNI de Menores.
Indiferencia respecto al tema de la identificación de los Interés por parte de estudiantes y público en general por peruanos. conocer el proceso de identificación de los peruanos.
Persona para contactos Nombre:
Francisco Medina Rospigliosi
Cargo:
Gerente de Imagen Institucional
E-mail:
[email protected]
Teléfono:
513-8080, anexo 1155
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Ganador Proyecto Arqueológico Huaca de la Luna, promoviendo la cultura e identidad Universidad Nacional de Trujillo
Hasta hace algunos años el complejo de la Huaca de la Luna era un amorfo montículo de adobes, cubierto de escombros y arena. Hoy, gracias al trabajo de la Universidad Nacional de Trujillo, se ha convertido en un museo vivo que permite a los científicos conocer la historia y funciones del monumento, y a los visitantes aprender del pasado. El número de estos se ha incrementado notablemente (de 22,137 en 1995, a 96,804 en el 2008), convirtiéndolo en el segundo atractivo turístico más visitado del norte del país. La Universidad Nacional de Trujillo, a través del Proyecto Arqueológico Huaca de la Luna, ha establecido un centro de investigación y revaloración de la cultura Moche, congregando a especialistas nacionales e internacionales que han generado 504 publicaciones científicas y una escuela de campo que ha formado, a la fecha, 480 estudiantes universitarios y de postgrado, nacionales y extranjeros. Asimismo, unas 333 familias de la zona han sido beneficiadas con empleos directos e indirectos generados por el turismo en las huacas: artesanía, gastronomía y transporte. El Proyecto Arqueológico Huaca de la Luna posee un ambicioso programa que conjuga cuatro componentes: arqueología, conservación, uso público y desarrollo comunitario; una propuesta innovadora, pues hasta fines de la década de los ochenta la arqueología peruana se restringía a la investigación científica de los contextos culturales, sin comprometerse con su conservación y mucho menos con su desarrollo turístico. Esta visión ha convertido al proyecto Huaca de la Luna en un modelo de gestión exitosa, que propone una administración gerencial autosostenida, en base a la prestación de un servicio óptimo y un manejo sostenible del recurso cultural y su entorno.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
Promoción de la Cultura e Identidad
Situación previa
Museo vivo que permite a los científicos conocer la La Huaca de la Luna era un montículo amorfo cubierto de historia y función del monumento, y a los visitantes escombros, ante la indiferencia de la comunidad. aprender del pasado. 1,550 m2 de murales polícromos expuestos al turismo, Excavaciones arqueológicas temporales y carentes del permitiendo conocer la historia y funciones del componente conservación. monumento. Equipo de trabajo interdisciplinario permanente (53 En 1991 se contaba con solo 13 trabajadores (arqueólogos trabajadores), aportando en la valoración y promoción y conservadores). de la cultura Moche. Escasas publicaciones (artículos, libros e informes 504 publicaciones (artículos, libros e informes técnicos) técnicos) sobre las huacas y la cultura Moche. sobre las huacas y la cultura Moche. Ningún estudiante capacitado.
480 estudiantes nacionales y extranjeros capacitados (conservación, arqueología y turismo).
Tres concursos y un programa sobre temática Moche Carencia de actividades de promoción de la identidad desarrollados por cuatro años consecutivos, involucrando cultural. a la comunidad local. 333 familias beneficiadas con empleos directos e indirectos generados por el turismo en las huacas: Pobladores del entorno depredan el suelo y saquean el artesanía, gastronomía y transporte. Ordenanza monumento. Municipal 005-MDM-2002 norma uso de tierras en la campiña de Moche. Camino de herradura a huacas de Moche (Huaca del Sol 3,1 km de carretera embloquetada, facilitando el acceso y Huaca de la Luna). a las huacas.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax: Celular:
Ricardo Enrique Morales Gamarra Codirector de Proyecto Arqueológico Huaca de La Luna
[email protected] (044) 205846 (044) 9354383 (044) 297430
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Fiscalización y Cumplimiento de la Ley Resumen de las BPG 2007
Una Buena Práctica Gubernamental de Fiscalización y Cumplimento de la Ley, implica una mejora en la gestión de la institución de uno o varios procesos específicos que contribuyan al incremento
Fiscalización y Cumplimiento de la Ley
Fiscalización y Cumplimiento de la Ley
de la formalidad, legalidad, conocimiento y exigencia de deberes y derechos así como respeto a las normas por parte de la ciudadanía, tanto a nivel de las personas como de las empresas. En general, se consideran los esfuerzos que realiza la institución de manera individual o a través de convenios con organismos públicos o privados, con la finalidad de hacer más eficiente la fiscalización y cumplimiento de la ley, según su competencia y ámbito de intervención.
Valor social aportado
✓ Unidad de fiscalización
✓ Los regulados
BPG en Fiscalización y cumplimiento de la Ley
✓ Área resolutiva y/o sancionadora ✓ Órgano funcional
Ciudadano beneficiario directo
Responsable directo de la entidad pública
Igualdad
✓ Ciudadanía en general
Atributos
© CAD Ciudadanos al Día
✓ ✓ ✓ ✓ ✓
Contar con reglas claras, procesos conocidos y sanciones precisas Contar con procesos de fiscalización predecibles y costo-eficientes Promover el cumplimiento voluntario de la normatividad Permitir que el propio fiscalizador pueda ser fiscalizado Reducir incentivos a la corrupción y arbitrariedad
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Mejora integral del procedimiento de fiscalización de las elecciones generales y elecciones regionales y municipales del año 2006 Jurado Nacional de Elecciones – JNE
Para una fiscalización eficiente y eficaz de los principales procesos electorales realizados en 2006, la Gerencia de Fiscalización Electoral del JNE normalizó los procedimientos de fiscalización electoral, medida que permitió contar con criterios únicos e información confiable a nivel nacional. Se diseñó un manual de procedimientos estandarizados que fuera una herramienta útil, se establecieron principios básicos de fiscalización electoral, se definieron procedimientos, formatos e instructivos que fueron plasmados en dicho material, imprescindible para el desarrollo de las labores en campo. Cada fiscalizador se eligió de acuerdo a procedimientos y lineamientos establecidos por la Gerencia de Fiscalización Electoral, fue capacitado y contó con un manual para el desarrollo de sus funciones. Asimismo, se desarrolló e implementó un sistema informático para contar con información en tiempo real a nivel nacional: el Sistema de Información de Procesos Electorales - SIPE, al cual se puede tener acceso vía Internet, y se puso a disposición de la ciudadanía un sistema de presentación de denuncias sobre el proceso electoral: Fonodenuncias. Por último, se establecieron parámetros para la auditoría, tanto del sistema de cómputo como de los resultados. En las elecciones generales se contó con 38 jurados electorales especiales, 6,170 fiscalizadores en primera vuelta y 7,841 fiscalizadores en segunda vuelta; se tuvo 22,529 incidencias reportadas. Para las elecciones regionales y municipales hubo 194 fiscalizadores legales, 100 fiscalizadores técnicos y 7,689 fiscalizadores electorales locales; se reportaron 13,913 incidencias.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
Diversidad de criterios para resolución de problemas.
Criterio único incidencias.
de
fiscalización
para
enfrentar
Falta de uniformidad en información de fiscalización electoral.
Estandarización de información de fiscalización electoral a nivel nacional.
Diversidad de canales de reporte, que dificultaban la consolidación y análisis de información.
Establecimiento de canales de información únicos, para reporte de datos dependiendo de la naturaleza del problema.
Reporte inoportuno de información de fiscalización.
Reporte de información de acuerdo a cronograma de actividades.
Dificultad de la ciudadanía para presentar consultas y denuncias sobre incidentes o problemas electorales.
Establecimiento de línea gratuita 0800-10087 que permitió una relación directa con la ciudadanía.
Desconocimiento de la función fiscalizadora del JNE como garantía del proceso electoral.
Reconocimiento y confianza en la labor de fiscalización del JNE para garantizar procesos electorales justos y transparentes.
Contratación de servicio de auditoría del sistema de cómputo y de los resultados de la elección para cada proceso electoral, con elevado costo por lo especializado del servicio.
Implementación de una solución local para auditar los resultados electorales, que puede ser utilizada en futuros procesos, con costos de mantenimiento mínimos.
Fiscalización y Cumplimiento de la Ley
Situación previa
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
José Luis Echevarría Escribens Gerente de Fiscalización Electoral
[email protected] 311-1700, anexo 2081 428-5558
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Finalista Plan Tolerancia Cero “0” Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC
Busca recuperar el principio de autoridad y restaurar el imperio de la ley en las carreteras del país, mediante acciones eficientes y eficaces de fiscalización, control y sanción del incumplimiento de los dispositivos legales que regulan el servicio de transporte terrestre de personas y mercancías, para salvaguardar la vida de los usuarios del transporte interprovincial. Para ello se dispuso lo siguiente: • Establecimiento de puntos de control permanente (24 horas) en las tres salidas de la ciudad de Lima (Ancón, Corcona y Pucusana) y en los terminales terrestres de las empresas formales. • Revisión al 100% de las unidades de transporte de personas y de mercancías que tuvieran como punto de partida la ciudad de Lima. • Se constituyó una fuerza de inspectores capacitados para actuar en la fiscalización del transporte. • Focalización de la acción de control sobre el cumplimiento de requisitos esenciales de naturaleza técnica, documental y personal del conductor. • Aplicación de medidas preventivas. • Aplicación de sanciones o archivamiento según corresponda. • Motivación a las regiones para desarrollar similares acciones de control y capacitación de personal, brindándoles soporte en su accionar.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
La acción estatal de fiscalización del transporte de personas y mercancías no era eficiente ni eficaz.
Se ha iniciado el proceso de reinstauración del orden, del cumplimiento de la ley y del principio de autoridad.
No se contaba con un sistema de fiscalización acorde con la necesidad de la realidad imperante.
Se diseñó e implantó el sistema de fiscalización adecuado.
La Dirección de Fiscalización no estaba organizada para trabajar en controles masivos.
La Dirección de Fiscalización se encuentra formalmente organizada.
No se contaba con soporte informático.
Se desarrolló e implantó el Sistema Informático de Fiscalización “FISCATRAN”.
No se contaba con procesos de cobranza coactiva y fraccionamiento.
A la fecha se cuenta con procesos diseñados y en proceso de implementación y desarrollo de soporte informático.
Los inspectores de regiones no ejercían control.
El MTC ha impartido capacitación en el tema de Tolerancia Cero en todas las regiones.
Para noviembre del 2006 hubo 13,828 intervenciones conformes.
Para abril del 2007 hubo 35,564 intervenciones conformes.
Para noviembre del 2006 hubo 568 intervenciones no conformes.
Para abril del 2007 hubo 550 intervenciones no conformes.
Para noviembre del 2006 el nivel de incumplimiento era de 3.92%.
Para abril del 2007 el nivel de incumplimiento bajó a 1.52%.
Para noviembre del 2006 la informalidad era de 12.8%.
Para abril del 2007 la informalidad bajó a 6.54%.
Fiscalización y Cumplimiento de la Ley
Situación previa
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Fernando Alva Coronado Asesor de la Dirección General de Circulación Terrestre – MTC
[email protected] 315-7800, anexo 1910 315-7798
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Incorporación de la ciudadanía en el proceso de verificación y control del financiamiento de los partidos políticos Oficina Nacional de Procesos Electorales – ONPE
Al disponer los ciudadanos de la información financiera relacionada con la composición y procedencia de los fondos de los partidos políticos sabrán quiénes son las personas naturales y jurídicas que financian las actividades partidarias y podrán distinguir entre aquellos que contribuyen en su calidad de afiliados regulares a la organización política y aquellos cuya contribución podría responder al interés de mantener algún tipo de vinculación o relación con determinado partido político, particularmente en época de campaña electoral. En época no electoral, este sistema permite conocer de qué medios se valen los partidos políticos para subsistir. La información, que se presenta dentro de los plazos establecidos por las normas vigentes y de acuerdo a los formatos establecidos por la ONPE (regularmente en forma semestral y bimestral durante la campaña de elecciones generales), está sujeta a un análisis sobre la regularidad de su contenido y sobre la adecuación de las actividades económico-financieras de los partidos conforme a lo establecido en la Ley de Partidos Políticos y en el Reglamento de Financiamiento y Supervisión de Fondos Partidarios. Una vez procesada se pone a disposición de la ciudadanía a través de la página web institucional.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
Existía una constante demanda de la opinión pública, medios de comunicación y organizaciones de la sociedad civil por conocer las fuentes de financiamiento de los partidos y de sus candidatos para sus gastos de campaña electoral. Lamentablemente, la ciudadanía nunca tuvo acceso a la información financiera partidaria ni a los resultados de las indagaciones sobre las fuentes de financiamiento que el ente regulador debía efectuar sobre el manejo de los fondos partidarios.
Desde diciembre de 2005 hasta febrero de 2007 los partidos políticos han presentado 11 tipos de informes, que van desde su Balance Inicial (adecuación a la Ley de Partidos) hasta los Informes de Ingresos y Gastos de Campaña Electoral - Elecciones Regionales y Municipales 2006 (Marzo – Noviembre 2006).
Fiscalización y Cumplimiento de la Ley
Situación previa
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Diana Arias Stella Diez Gerente de Información y Educación Electoral
[email protected] 417-0630, anexo 8400 417-0432
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Disminución de interrupciones del servicio público de electricidad mediante la implementación de procedimientos de fiscalización Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin
Con la implementación de esta práctica, Osinergmin ha logrado validar la información que reportan las concesionarias sobre las interrupciones de los sistemas eléctricos e instalaciones de generación, transmisión y distribución, verificar su evolución y conocer e identificar componentes críticos de la instalación eléctrica. En función a ello se planifica la fiscalización y, de ser el caso, se notifica a las empresas para que adopten las acciones de mejora de la calidad de suministro. Tres procedimientos de fiscalización establecen los criterios y lineamientos considerados para la fiscalización del control de las interrupciones, analizando la evolución de sus indicadores y las causas asociadas (robo de conductores, descargas atmosféricas, etc.). Se ha logrado así reducir dichas interrupciones a nivel nacional en 37% como promedio desde 2005 hasta el primer trimestre del año 2007, lo que ha permitido a los usuarios un ahorro indirecto de más de 12 millones de nuevos soles. Lo que se busca es establecer con claridad las deficiencias o incumplimientos en la calidad del suministro eléctrico, así como generar los mecanismos sancionadores que emitan las señales correctas a las concesionarias para que, con el apoyo del organismo regulador proponiéndoles alternativas de solución, superen estas deficiencias.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
Observaciones de deficiencias puntuales y subjetivas.
Fiscalización por procedimientos.
Las concesionarias levantaban las observaciones encontradas.
Las concesionarias reportan las interrupciones vía Extranet.
Las supervisiones generaban estadísticas de observaciones subjetivas, según criterio del fiscalizador.
Fiscalización a partir de interrupciones reportadas. Verificación de información in situ. Participación de supervisores regionales.
No existía control por indicadores
Control por indicadores que miden las tolerancias.
No se medía la percepción del usuario sobre la calidad del servicio.
Encuestas sobre percepción del usuario.
Numerosas quejas de los usuarios debido a la mala calidad del servicio público de electricidad.
Disminución del número de quejas por la mala calidad del suministro.
Fiscalización y Cumplimiento de la Ley
Situación previa
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Leonidas Sayas Poma Coordinador de Fiscalización de Interrupciones
[email protected] 219-3400, anexo 1424 219-3418
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Esquema de sanciones ambientales para la fiscalización de la industria de hidrocarburos en el Perú Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - Osinergmin
Este esquema, único en la región, sustentado en principios de Regulación Económica Ambiental, incentiva el cumplimiento de las normas ambientales por parte de las empresas que realizan actividades de explotación, transporte, refinación y distribución de combustibles líquidos y gas natural a nivel nacional, mediante la imposición de multas calculadas empleando instrumentos de valoración económica de daños ambientales y de evaluación de beneficios económicos ilícitos. El esquema constituye una herramienta regulatoria transparente y predecible, basada en criterios objetivos y cuantificables, que ha permitido sancionar conductas ilícitas que tienen como correlato la ocurrencia de derrames de hidrocarburos, deforestación excesiva, vertimientos de efluentes contaminantes, etc. en diferentes proyectos energéticos. Asimismo, ha permitido mejorar las labores de fiscalización del cumplimiento de las leyes ambientales en el sector hidrocarburos y ha inducido a que las empresas realicen las inversiones necesarias para preservar y/o remediar el medio ambiente y el medio social durante la realización de sus operaciones, así como la honra de los compromisos ambientales asumidos en sus estudios. Esto beneficia a los ciudadanos al mejorar su calidad de vida, principalmente en las zonas de influencia de los proyectos de hidrocarburos. Para deducir el esquema de sanciones óptimo se desarrolla un modelo teórico que analiza la relación principal entre el Estado y las empresas de hidrocarburos y que permite disuadir comportamientos infractores por parte de los agentes administrados, corrigiendo hasta cierto punto la falla de mercado asociada a la generación de externalidades que en la práctica se manifiestan en daños ambientales. De esta manera es posible calcular el monto de las multas ambientales en base a criterios objetivos, reduciendo la discrecionalidad del regulador y otorgando mayor transparencia al proceso administrativo sancionador del Osinergmin. El esquema de sanciones ambientales ha sido oficializado a través de las pautas de cálculo de multas por impactos o daños ambientales aprobadas mediante Resolución Nº 032-2005-OS/GG.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
Pauta de cálculo de sanciones ambientales basada en criterios subjetivos y arbitrarios.
Metodología de cálculo de multas ambientales sustentada en la teoría económica y en el análisis económico del derecho.
Se utilizaba una escala cualitativa para la determinación de la gravedad del daño ambiental asociado a las infracciones de los administrados.
Utilización de metodologías de valoración económica para medir el daño ambiental asociado a las infracciones de los administrados.
La aplicación de sanciones era discrecional.
La aplicación de sanciones ambientales sigue criterios objetivos y cuantificables.
No había transparencia en el proceso de determinación de las sanciones ambientales al no publicarse los instructivos de sanciones ni los documentos metodológicos.
El proceso sancionador se hace transparente al público y a las empresas administradas con la publicación de los instructivos sancionadores y los documentos de trabajo que sustentan la metodología de cálculo.
El proceso sancionador no era predecible para la empresa administrada.
El proceso sancionador ambiental se vuelve predecible para la empresa administrada.
El Sistema Administrativo Sancionador era reactivo (se esperaba la ocurrencia de la contaminación por hidrocarburos para intervenir).
El Sistema Administrativo Sancionador se vuelve proactivo (el sistema de supervisión de las unidades de fiscalización retroalimenta continuamente el proceso administrativo sancionador ambiental).
La fiscalización del cumplimiento de las normas ambientales en el sector hidrocarburos utilizaba las multas como instrumentos de comando y control para penalizar a los administrados infractores sin buscar la disuasión de la conducta contaminadora ni la internalización de las externalidades ambientales provocadas por los infractores.
La fiscalización del cumplimiento de las normas ambientales utiliza el esquema de multas como un sistema de regulación por incentivos cuyo objeto es disuadir a los administrados de cometer ilícitos que produzcan daños ambientales significativos, así como conseguir que internalicen en cierta medida las externalidades ambientales que provocan.
Fiscalización y Cumplimiento de la Ley
Situación previa
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Raúl Pérez-Reyes Espejo Gerente de Estudios Económicos
[email protected] 219-3400, anexo 1056 219-3410
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Ganador Optimización del funcionamiento de medidores de energía eléctrica a nivel nacional Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin
Osinergmin detectó la necesidad de mejorar la calidad de la medición a través de la implementación de un nuevo modelo y procedimiento de supervisión, el cual es logrado con la verificación masiva del buen funcionamiento de los medidores instalados en los predios a nivel nacional, con lo que se beneficia directamente a los usuarios del servicio público de electricidad. Se elevó el número de medidores verificados y la detección de aquellos con funcionamiento deficiente se ha incrementado sustancialmente, procediéndose a su inmediato reemplazo. El nuevo modelo adoptado se materializó en el procedimiento para la “Fiscalización de Contrastación y/o Verificación de Medidores” N° 005-2004-OS/CD, el cual se constituye en el instrumento propuesto para ejercer la función supervisora y fiscalizadora, con resultados cuya trascendencia y beneficios sean percibidos por los usuarios. Esto ha permitido la consolidación de una nueva concepción de la supervisión y fiscalización que realiza Osinergmin, en cumplimiento de sus atribuciones otorgadas por ley, esta vez con mejores y tangibles beneficios para los usuarios del servicio, a los cuales se continúa incentivando a asumir un rol más activo y cooperador con la supervisión.
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CAD Ciudadanos al Día
Fiscalización y Cumplimiento de la Ley
Situación previa
Situación actual
Verificación de aproximadamente 13 mil medidores por año a nivel nacional al 2003.
Verificación de 380 mil medidores por año (incremento del 2,900% anual) desde el 2005.
Corrección de medidores defectuosos (cambio de medidores): Número indeterminado.
Corrección de medidores defectuosos (cambio de medidores con error de medición): 124,045.
Ahorro promedio Indeterminado.
Ahorro promedio por medición corregida masivamente (acumulado a mayo del 2007): S/. 4´800,000.
por
medición
corregida:
Número de medidores defectuosos: Indeterminado.
Un promedio defectuosos.
de
41
mil
medidores
anuales
En el 2003 existía un promedio de 12.5% de medidores defectuosos.
10.5% de medidores defectuosos en el 2006.
30% del número necesario de empresas de contrastación.
100% del número necesario de empresas de contrastación.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Luis Eduardo Chacaltana Bonilla Jefe de Unidad de Fiscalización Comercial
[email protected] 219-3400, anexo 1413 219-3418
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Mejoramiento de la supervisión de la cantidad y calidad de los combustibles líquidos nacional Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - Osinergmin
La mejora del procedimiento de supervisión de cantidad y calidad en el despacho de los combustibles en grifos y estaciones de servicio ha permitido que los usuarios obtengan estos productos de manera adecuada, reduciendo notablemente su perjuicio económico. Asimismo, al disminuir la adulteración de los combustibles líquidos se obtiene una mejora en la combustión con una menor emisión de gases tóxicos que afectan al medio ambiente y un incremento en la vida útil de los motores. La relación de grifos y estaciones de servicio a nivel nacional que aprueban estos controles se publica periódicamente en el portal de Osinergmin, poniendo en conocimiento de los usuarios qué establecimientos cumplen con los estándares de cantidad y calidad de combustibles. El procedimiento ha sido mejorado en forma progresiva y obedece a una serie de acciones implementadas por el Osinergmin. Dentro de las características más importantes por cada acción ejecutada se tiene: • Ejecución de pruebas piloto antes de las acciones de control para la evaluación de la situación del mercado, así como la determinación de posibles ajustes en los procedimientos. • Establecimiento de un marco jurídico preciso y transparente que le permita al Osinergmin cumplir con su acción fiscalizadora al imponer las sanciones correspondientes. • Estudio de las posibles adulteraciones y la determinación de los tipos de ensayos de laboratorio que se emplean en el control de calidad de combustibles. • Utilización de tecnología de punta en los controles de campo, haciendo posible la supervisión al 100% de los establecimientos a nivel nacional y el análisis de todos los tipos de combustibles. • Tercerización del servicio de control a través de empresas supervisoras, mediante las cuales se ha logrado integrar las labores de supervisión en una sola visita, consiguiéndose un eficiente control del gasto y a la vez una mayor efectividad en la aplicación de sanciones.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
55% de incumplimientos en cantidad en el 2003.
15% de incumplimientos en cantidad en el 2006.
12% de incumplimientos en calidad en el 2004.
2% de incumplimientos en calidad en el 2006.
En el 2003 los perjuicios económicos al usuario por control de cantidad llegaban a US$ 4.5 millones.
En el 2006 los perjuicios económicos al usuario por control de cantidad alcanzaron los US$ 1.1 millones.
En el 2003 los perjuicios económicos al usuario por control de calidad llegaban a US$ 57 millones.
En el 2006 los perjuicios económicos al usuario por control de calidad alcanzaron los US$ 2.6 millones.
27% de mangueras desaprobadas en el 2003.
4% de mangueras desaprobadas en el 2006.
Fiscalización y Cumplimiento de la Ley
Situación previa
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Fidel Amesquita Cubillas Jefe de la Unidad de Fiscalización Especial / Gerencia de Fiscalización en Hidrocarburos Líquidos / Osinergmin
[email protected] 219-3400, anexo 1216 264-3739
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Finalista Procedimiento de fiscalización y supervisión del servicio de alumbrado público Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - Osinergmin
Con la implementación y puesta en vigencia de este procedimiento, Osinergmin ha logrado que el porcentaje de reclamos de los usuarios por deficiencias del servicio de alumbrado público atendidos en más de 72 horas se reduzca de 18.1 a 2.6%, y que el porcentaje de unidades deficientes en el Parque de Alumbrado Público a nivel nacional disminuya de 11.1 a 1.7%. En primer lugar, se identificaron las deficiencias de alumbrado público más comunes. Una vez establecidas, se fijaron los plazos máximos para la atención de denuncias según la ubicación de la zona (rural o urbana). Además, se desarrollaron indicadores como el Porcentaje de Unidades de Alumbrado Público Deficiente (% UAPD) y su respectivo porcentaje de tolerancia. Con estas herramientas se inician los procedimientos de supervisión, vale decir, la fiscalización muestral de las instalaciones de alumbrado público y la fiscalización de la atención de denuncias.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
En el 2003 el 11.1% de las unidades de alumbrado público presentaba deficiencias.
En el 2006 solo el 1.7% de las unidades de alumbrado público presenta deficiencias.
En el 2003 el 18.1% de los reclamos de los usuarios se atendía en más de 72 horas.
En el 2006 solo el 2.6% de los reclamos de los usuarios se atiende en más de 72 horas.
Importante fracción de vías públicas con alumbrado deficiente.
118 mil unidades de alumbrado público adicionales se mantienen operativas beneficiando a 180 mil personas, sin incluir peatones ni pasajeros de vehículos lo cual, se estima, decuplica esta cifra.
Pasividad de usuarios respecto de las deficiencias del alumbrado público.
Participación activa de usuarios y resaltante de los gobiernos locales en la supervisión del alumbrado público.
Fiscalización y Cumplimiento de la Ley
Situación previa
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Jorge Mañuico Mallma Jefe de Unidad de Distribución y Alumbrado Público
[email protected] 219-3400, anexo 1411 219-3427
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Supervisión nacional del peso del gas doméstico comercializado en balones Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - Osinergmin
Este sistema de supervisión permite asegurar que los balones de gas licuado de petróleo (GLP) que envasan las más de 100 plantas envasadoras autorizadas contengan el peso exacto (10 kg), lo que beneficia a más de tres millones de familias consumidoras a nivel nacional, fomentando a la vez la competencia leal y transparente entre los agentes y proporcionando al fisco una mayor posibilidad de recaudación. El ahorro para las familias ha significado más de 25 millones de soles, desde la implementación de esta buena práctica en el 2004. Según la normativa vigente, existen dos tipos de control: • Primer control: Se supervisa que el peso individual de cada cilindro se encuentre entre 10,25 y 9,75 kg para un cilindro cuyo peso nominal es de 10 kg. La finalidad es verificar si existen balones fuera de especificación. • Segundo control: Se supervisa que el lote de producción de envasado de GLP se encuentre en 10 kg como promedio, usando para ello métodos estadísticos de muestreo y control. La finalidad es conocer la política de envasado de la planta y si hay dolo o no. Con el fin de modificar las malas prácticas, los controles van acompañados de una escala de multas que incorpora los beneficios indebidos obtenidos por los operadores a quienes se controla.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
Peso promedio por balón = 9,90 kg.
Peso promedio por balón = 9,98 kg.
Los consumidores no tenían información sobre el comportamiento de las marcas que compraban (2003).
Existen medios, tanto escritos como virtuales, para obtener información sobre el comportamiento de las marcas (2006).
No se conocía el precio promedio nacional ni había mecanismos de sanción.
Se conoce el peso promedio nacional y existen mecanismos de sanción para las empresas que no cumplan con este.
16% de las plantas envasadoras envasaba menos contenido que el especificado (2004).
8% de las plantas envasadoras envasó menos contenido que el especificado (2006).
22% de cilindros desaprobados en el 2004.
19% de cilindros desaprobados en el 2006.
Una visita a cada planta durante el 2004.
Tres visitas a cada planta durante el 2006.
Fiscalización y Cumplimiento de la Ley
Situación previa
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Fidel Amesquita Cubillas Jefe de la Unidad de Fiscalización Especial / Gerencia de Fiscalización en Hidrocarburos Líquidos / Osinergmin
[email protected] 219-3400, anexo 1216 264-3739
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
255
Sistema automatizado de identificación por impresiones dactilares Registro Nacional de Identificación y Estado Civil – Reniec
Este sistema adquirido por el Reniec puede detectar rápidamente casos de suplantación, duplicidad y multiplicidad de identidades de personas que están al margen de la ley, propiciando su denuncia inmediata y la acción oportuna de las autoridades. Asimismo, permite identificar a quienes han sufrido accidentes y están en calidad de N.N. en clínicas u hospitales, y facilita el reconocimiento de los fallecidos. El sistema compara una sola imagen del dedo de la persona no identificada con una base de datos que almacena las huellas dactilares de todos los ciudadanos registrados y determina su identidad entre millones. De esta manera el Reniec cumple con mayor celeridad su función de fiscalización del registro de identidad, asegurando que a cada persona le corresponda una única identidad e incrementando drásticamente el nivel general de seguridad e integridad en todo el proceso de emisión del Documento Nacional de Identificación - DNI y en la base de datos del Registro Único de Identificación de las Personas Naturales.
256
CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
Excesiva demanda en tiempo y recursos para el análisis de homologaciones dactilares.
Depuración constante del Registro Identificación de las Personas Naturales.
Único
de
Generación de cancelaciones indebidas por declaraciones falsas de fallecidos o por haber identificado erróneamente a la persona (homónimos).
Evita los casos de homonimia por los cuales se confunden las identidades de las personas que se ven perjudicadas y en situaciones engorrosas.
Emisión de una cantidad de consultas a diversas instituciones para verificar los datos proporcionados por los interesados, de los que en su gran mayoría no se tiene respuesta alguna.
Tiene aplicación directa en la línea de Registros Civiles a fin de validar la identidad de los participantes en procesos registrales evitando casos de bigamia al identificar plenamente a los contrayentes.
Uso desmesurado de la línea telefónica y pérdida excesiva de tiempo del recurso humano que se emplea para la verificación de la información, con lo que tampoco se obtienen resultados.
Evita generar indebidamente actas de nacimiento extemporáneas a quienes ya están identificados y cuentan con DNI.
Plazos de entrega excesivos de las solicitudes de trámites de inscripciones extemporáneas.
Permite asentar las actas de defunción con la identificación plena de las personas fallecidas, así como tener debidamente identificado al declarante.
Entre 2001 y 2006, se detectaron 20,229 casos de personas que ameritaban denuncia penal por usurpación de identidad, doble inscripción o declaración de datos falsos. Sin embargo, era difícil ejecutar el trabajo en forma manual porque demandaba gran cantidad de recursos humanos, equipos y materiales.
En seis meses de funcionamiento del sistema, se han detectado 2,557 casos de personas con más de una identidad.
Fiscalización y Cumplimiento de la Ley
Situación previa
Esfuerzo continuo en desarrollar mecanismos de validación y control, que puedan ayudar en la detección de hechos dolosos; sin embargo, estos esfuerzos son vanos cuando el interesado cambia por completo sus datos. Desconfianza del personal analista aprobador en los documentos que sustentan el trámite incidiendo en una labor de análisis más acuciosa.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Francisco Medina Rospigliosi Gerente de Imagen Institucional
[email protected] 513-8080, anexo 1155 441-7754
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Cooperación Público - Privada Resumen de las BPG 2007
Una Buena Práctica Gubernamental en Cooperación Público - Privada
se refiere a la
Cooperación Público - Privada
Cooperación Público - Privada implementación de programas y proyectos en donde el sector público y el sector privado suman en pos de un objetivo común, para lo cual comparten responsabilidades, recursos económicos, expertos y/o conocimiento, logrando mayor bienestar y desarrollo económico que si actuasen de manera individual o aislada. Esta categoría no comprende ni donaciones ni relaciones de tipo vertical donde la empresa es obligada a “colaborar” a cambio de una licencia social.
Valor social aportado
✓ Gerencia de Relaciones Interinstitucionales
Ciudadano beneficiario directo
Responsable directo de la entidad pública
Sinergia
BPG en Cooperación Público - Privada
✓ Jefe de proyectos
✓ Gremios empresariales ✓ Sociedad civil organizada ✓ Ciudadanía en general
Atributos
© CAD Ciudadanos al Día
✓ Sumar recursos y conocimientos del sector público, privado y la sociedad civil en pro de un bien común ✓ Maximizar el impacto del desarrollo de proyectos / programas ✓ Acercar la gestión de la autoridad a la gestión de los sectores privado y social ✓ Aportar legitimidad
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Electrificación rural mediante el financiamiento compartido de entidades públicas y privadas Electrocentro S.A.
Electrocentro ha implementado convenios con otras empresas e instituciones públicas y privadas para ejecutar proyectos de electrificación rural que mejoren la calidad de vida de modo inmediato y a largo plazo, logrando mayor bienestar y desarrollo económico. Esto se da a raíz de la carencia de energía eléctrica en las zonas más deprimidas de Ayacucho, Huancavelica, Junín, Cerro de Pasco y Huánuco, así como en los límites con Cuzco, Ucayali, San Martín y Lima. En estos convenios se comparte responsabilidades, recursos económicos, profesionales especialistas y conocimientos, con el fin de proporcionar el servicio de energía eléctrica. Para que esto se concrete se tuvo como aliados privados al Fondo Contravalor Perú-Japón y al Programa de Desarrollo Alternativo en las Áreas de Pozuzo y Palcazu. El Estado peruano tiene entre sus prioridades el compromiso de mejorar el coeficiente de electrificación de 32 al 91% hasta el 2014, atrayendo la participación y financiamiento de la población, gobiernos regionales y locales, sector privado y de las empresas regionales de electricidad. La cooperación internacional ha demostrado estar interesada en invertir en electrificación rural, pero necesita garantías de que los proyectos se harán de manera eficiente. Es en ese contexto que Electrocentro está dispuesta a compartir todas sus capacidades y ventajas técnicas, organizativas y normativas para lograr la ampliación de la cobertura de energía eléctrica a los sectores rurales, suscribiendo convenios, acuerdos de financiamiento y cooperación; así como asumiendo servicios de elaboración de estudios, de supervisión y ejecución de obras con distintas instituciones. La implementación de la práctica ha dotado de energía eléctrica a 70 localidades, ha beneficiado a más de 26,150 habitantes y ha permitido ejecutar proyectos por S/. 19’762,400. El servicio de energía eléctrica ha mejorado la calidad de vida de los pobladores de las zonas rurales, posibilitando su desarrollo económico y social con usos productivos de plantas de procesamiento para sus productos agrícolas y ganaderos. Los casos que dieron pie a esta práctica fueron los siguientes: • Las entidades financieras japonesas exigían que las donaciones a través del Fondo General Contravalor Perú-Japón, FGCPJ, gestionadas por la municipalidad distrital de Quinua, se otorgaran si la entidad tenía experiencia técnica y operativa para la ejecución física del proyecto, además de garantizar su sostenibilidad mediante un operador eléctrico con experiencia. • El Programa de Desarrollo Alternativo en las Áreas de Pozuzo y Palcazu, PRODAPP, ejecuta varios proyectos en turismo, agropecuario-productivos y en infraestructura. Pero dentro de este último componente, el rubro eléctrico es muy grande y especializado de manera que escapa a su capacidad técnica.
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CAD Ciudadanos al Día
Cooperación Público - Privada
• La Dirección Ejecutiva de Proyectos del Ministerio de Energía y Minas, DEP/MEM, está a cargo de grandes proyectos de electrificación rural, pero su estructura normativa, ley de presupuesto, SNIP, CONSUCODE, etc. la obligan a llevarlos a cabo en dos y tres años. Las condiciones que norman las inversiones de Electrocentro y su capacidad técnico-operativa le permitió reducir este tiempo a nueve meses (un contratista privado demoró 15 meses en una construcción en la misma zona con similares dificultades de clima y acceso). • El Fondo de Cooperación Ítalo-Peruano, para autorizar el financiamiento correspondiente, exigió al Gobierno Regional de Huancavelica que un operador eléctrico con experiencia y solvencia diera su conformidad técnica a los estudios, supervisara la obra y asegurara la ejecución del proyecto de electrificación rural.
Situación previa
Situación actual
Acceso restringido por parte de la población a la tecnología para la industrialización de sus productos.
Están en proceso de implementación plantas de procesamiento de los productos agrícolas y ganaderos.
La agricultura y la ganadería eran las únicas actividades de subsistencia.
La población se ha integrado a la cadena de procesamiento de productos y se ha incrementado el comercio en la zona.
Acceso restringido a la tecnología para el desarrollo de la educación y salud.
Se están implementado los centros de salud y centros educativos con tecnología y capacidad suficientes para cubrir las necesidades de los pobladores.
Pueblos sin iluminación.
Los pueblos cuentan con el servicio de alumbrado público según lo dispuesto por el órgano regulador. Aliados externos
Públicos • Dirección ejecutiva de proyectos del MINEM. • Gerencia del Proyecto de Mejoramiento de la Electrificación Rural mediante la Aplicación de Fondos Concursables – Proyecto FONER. • Gobiernos locales y regionales. Privados • Programa de Desarrollo Alternativo en la Áreas de Pozuzo y Palcazu - PRODAPP. • Banco Mundial. • Comunidad Europea. • Fondo General Contravalor Perú-Japón.
Persona para contactos Nombre:
MA Ernesto Lovón Sánchez
Cargo:
Jefe de Área de Administración de Proyectos.
E-mail:
[email protected]
Teléfono:
(064) 481-300
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Finalista Programa de control y vigilancia de la pesca y desembarque en el ámbito marítimo Ministerio de la Producción - PRODUCE
En el 2003, por acuerdo de cooperación público-privada entre PRODUCE y la Sociedad Nacional de Pesquería, se creó el programa de control y vigilancia de la pesca y desembarque en el ámbito marítimo, para el cual se convocó a SGS del Perú S.A.C. (empresa certificadora), mediante concurso público, como su operador. El programa ha permitido realizar un inventario de los recursos existentes en materia de fiscalización pesquera, poniendo en marcha, a nivel nacional, una operación logística y programas de capacitación en aspectos técnicos, disciplinas de gestión pública, seguimiento de naves con sistemas satelitales y manejo de conflictos. Se trata de establecer el control físico de la pesca en todos los puntos de recepción y pesaje de los 107 Establecimientos Industriales Pesqueros (EIP) durante los 365 días del año, las 24 horas del día, a través de inspectores especialmente capacitados (ingenieros pesqueros y biólogos) instalados en los muelles y chatas (barcazas), así como en las tolvas (balanzas) electrónicas de pesaje de los EIP. La finalidad es verificar, en los puntos de descarga, la vigencia de los permisos de pesca de las embarcaciones pesqueras industriales y su correcta identificación conforme a las disposiciones vigentes; por otro lado, comprobar en los puntos de recepción el correcto funcionamiento de tolvas electrónicas de pesaje, la vigencia de los certificados de calibración de dichos equipos, el cumplimiento de los requisitos técnicos y meteorológicos y la realización de muestreos aleatorios de los recursos hidrobiológicos que se reciben en el EIP. Entre los beneficios del programa se encuentran: sostenibilidad por mayor disponibilidad del recurso marino, mayor participación del sector pesca en el PBI nacional, buena imagen internacional para recibir inversión extranjera, disponibilidad de pesca ya que los volúmenes están ahora a cargo de embarcaciones legales, competencia leal y protección de recursos hidrobiológicos para un manejo responsable de especies, que garantiza alimentación en el futuro y generación de empleo. El Ministerio de la Producción y la Sociedad Nacional de Pesquería convinieron de manera conjunta en que el sector privado, a través de los EIP, asuma el costo total del programa por las limitaciones presupuestales del sector público y, por otro lado, en encargar a una empresa privada la ejecución del programa. SGS del Perú, luego de su selección a través de concurso público, suscribió un convenio con el Ministerio de la Producción para implementar un Sistema de Gestión de Calidad mediante el cual ha desarrollado una serie de procedimientos e instrucciones que permiten una adecuada actuación de los inspectores en las actividades de vigilancia y control, lo que les ha permitido obtener la Certificación ISO 9001 - 2000 otorgada por la empresa norteamericana ABS Quality Evaluations, que fortalece y consolida la operatividad del programa. La implementación del programa ha generado un clima de tranquilidad entre los industriales pesqueros, pues el control permanente en los puntos de descarga permite asegurar que solo las embarcaciones autorizadas y formales realicen faenas de pesca o detectar a las que lo hacen de manera ilegal o a aquellas que pescan volúmenes superiores a los señalados en los permisos de pesca. Por otro lado, ha aumentado la tranquilidad en los armadores de las embarcaciones industriales, pues sienten que hay un control efectivo en el pesaje de las descargas de anchoveta. Existe también un impacto positivo entre los pescadores artesanales, quienes han observado un incremento de especies costeras asociadas y dependientes de la anchoveta. Por último, el rendimiento de la Dirección General de Seguimiento, Control y Vigilancia - DIGSECOVI ha mejorado sustancialmente gracias a la valiosa información proveniente del programa.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
Inadecuado y limitado sistema de control y vigilancia en el litoral, realizado por el Estado.
Eficiente sistema de control y vigilancia, certificado con ISO 9001- 2000, realizado por el sector privado.
Hasta diciembre de 2003, el Ministerio de la Producción contaba con 16 inspectores para vigilancia y control.
Se cuenta con aproximadamente 600 inspectores debida y permanentemente capacitados, que cubren todos los puntos de control a través de un sistema de comunicación basado en telefonía celular y red privada RPM.
Inexistencia de cooperación público-privada en el sector.
Cooperación público-privada en marcha.
Insuficiente conciencia de preservación de parte de los agentes involucrados.
Total conciencia de preservación por parte de los agentes involucrados.
Altos índices de ocurrencia, llegando a 6,965 reportes en el 2004.
Reducción de ocurrencias a 857 en el 2006.
Presencia de embarcaciones clonadas (suplantadas).
Identificación de 50 embarcaciones clonadas y 14 capturadas al 2006.
Inadecuadas normas y ordenamiento pesquero.
Adecuadas normas y ordenamiento pesquero en proceso.
Menor ingreso al fisco por evasión de derechos de pesca e impuestos.
Ingreso adicional para el fisco de US$ 4.6 MM y US$ 26.9 MM por derechos de pesca y multas, respectivamente, desde el 2004.
Competencia desleal.
Competencia justa.
Limitados ingresos incrementales sin proyecto.
Mayores ingresos incrementales con proyecto. A cinco años se estima un VAN de US$ 52.8 MM, con un TIR de 37.53% a una tasa de descuento del 12%, con un B/C de 4.31.
Cooperación Público - Privada
Situación previa
Aliados externos Públicos • Instituto del Mar Peruano (IMARPE). • Dirección General de Capitanía y Guardacostas (DICAPI). Privados • Sociedad Nacional de Pesquería (SNP). • Establecimientos industriales y armadores pesqueros. • SGS del Perú S.A.C.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Raúl Ponce Monge Director General de la Dirección General de Seguimiento, Control y Vigilancia
[email protected] 415-1111, anexo 505 415-1125
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Ganador Promoción, desarrollo y formación de operadores privados para la provisión de servicios de agua y saneamiento en pequeñas ciudades Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento identificó una falta de equidad en el acceso a los servicios de agua y saneamiento por familias de bajos ingresos en ciudades pequeñas (2 mil a 30 mil habitantes), con lo cual resultaba difícil garantizar la calidad y cantidad de agua que se brindaba. Además de las limitaciones de acceso al servicio, la población mostraba un bajo nivel de conocimiento y prácticas de educación sanitaria ambiental. Frente a esta problemática, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento desarrolló un proyecto para beneficiar a las familias usuarias del servicio, a través de la formación y promoción de operadores privados de servicios de agua y saneamiento. Dichos agentes reemplazan a los municipios, originalmente proveedores del servicio, que pasan a tener un rol regulador o fiscalizador. Además, el proyecto tiene asociado un componente que promueve el buen uso del servicio por parte de los ciudadanos, así como el conocimiento de sus deberes y derechos como usuarios. El proyecto implementado presenta resultados e indicadores de desempeño en tres distritos: Vice, en Sechura, Piura; Hualla, en Víctor Fajardo, Ayacucho; y Chuschi, en Cangallo, Ayacucho. Además, a la fecha de la postulación al Premio de Buenas Practicas Gubernamentales 2007, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento señaló que el proyecto se está implementando en 20 ciudades más a nivel nacional.
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CAD Ciudadanos al Día
Situación actual Octubre 2006
Las conexiones de agua cubrían el 54% en Chuschi, 64% en Hualla y 89% en Vice.
Las conexiones de agua alcanzan 64% en Chuschi, 97% en Hualla y 90% en Vice.
Las conexiones de desagüe cubrían el 1% en Chuschi, 34% en Hualla y 22% en Vice.
Las conexiones de desagüe alcanzan 14% en Chuschi, 73% en Hualla y 37% en Vice.
La incidencia de enfermedades diarreicas era de 17% en Chuschi, 15% en Hualla y 18% en Vice.
La incidencia de enfermedades diarreicas se ha reducido a 8% en Chuschi, 8% en Hualla y 3% en Vice.
La incidencia de enfermedades parasitarias era de 10% en Chuschi, 7% en Hualla y 5% en Vice.
La incidencia de enfermedades parasitarias se ha reducido a 6% en Chuschi, 4% en Hualla y 1% en Vice.
La incidencia de enfermedades respiratorias agudas era de 5% en Chuschi y de 23% en Vice.
La incidencia de enfermedades respiratorias agudas se ha reducido a 3% en Chuschi y 3% en Vice.
La incidencia de enfermedades de la piel era de 4% en Chuschi, 5% en Hualla y 5% en Vice.
La incidencia de enfermedades de la piel se ha reducido a 1% en Chuschi, 4% en Hualla y 1% en Vice.
Inexistencia de puestos de trabajo directos.
Generación de puestos de trabajo directo (cinco en Chuschi, cinco en Vice y cuatro en Hualla).
El porcentaje de morosos era de 75% en Vice.
El porcentaje de morosos se ha reducido a 26%.
El porcentaje de excretas a campo abierto era de 74% en Vice, 88% en Chuschi y 78% en Hualla.
El porcentaje de excretas a campo abierto ha disminuido a 64% en Vice, a 35% en Chuschi y a 15% en Hualla.
Cooperación Público - Privada
Situación previa Marzo 2005
Aliados externos Públicos • Los aliados más importantes han sido las municipalidades distritales que han confiado en la estrategia y características del proyecto. Privados • ONG • Care Piura. • Centro de Investigación y Desarrollo Peruano – CIDEP. • Consorcio OIKOS- ITDG. • Firmas • Consorcio Grupo Gea- Hidrantal. • Consorcio CENCA- Water Group. • Consorcio Agua Cuzco.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Ing. Ana Coletti Heredia Coordinadora General de la UGP PRONASAR
[email protected] 211-7930, anexo1962 211-7930, anexo1965
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Finalista Proyecto ecológico construcción y pavimentación de tres vías metropolitanas y de faja transportadora Atocongo-Conchán Municipalidad de Lima - MML
La asociación público-privada entre la Municipalidad Metropolitana de Lima y Cementos Lima estuvo dirigida a propiciar el desarrollo social y económico tanto de la población involucrada como de la empresa privada, lográndose un incremento en la calidad de vida de dicha población mediante la construcción de un túnel en el subsuelo de tres vías metropolitanas. Esta asociación ha permitido la implementación de un proyecto de carácter netamente privado, que se materializó en un proyecto integral en beneficio de la comunidad: la empresa privada logró construir la faja transportadora Atocongo-Conchán y la ciudad se vio beneficiada con tres vías metropolitanas para el transporte público y privado de pasajeros: dos arteriales (Av. Lima y Av. María Reiche) y una colectora (Av. Prolongación María Reiche), construidas como contraprestación por el derecho de servidumbre de ocupación y paso del túnel subterráneo a favor de Cementos Lima en terrenos de propiedad pública, destinados a vías. La deficiente infraestructura vial, su deplorable estado de conservación, la continua y severa polución, los ruidos molestos ocasionados por el paso de los camiones y la escasez de servicios básicos, entre otros factores, configuraron una situación de pobreza social de tal magnitud que impedía el desarrollo económico y cultural de la población involucrada. Luego de la implementación del proyecto se cuenta con avenidas adecuadamente diseñadas, pavimentadas, señalizadas, semaforizadas y arborizadas, que constituyen un eficiente eje vial que permite a la población articularse rápidamente con el resto de la ciudad a bajo costo y con seguridad, incrementando su participación en la vida urbana de la metrópoli y mejorando su calidad de vida. Además, se han desarrollado las siguientes obras: • • • • • • • •
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29,232 m2 asfaltados. 70,272 m2 pavimentados. Implementación de cinco intersecciones con semáforos y señalización horizontal y vertical. Sembrado de 1,500 brotes de árboles y 2,500 m2 de césped. Reducción del 80% del tránsito pesado. Reducción del 50% en el tiempo de viaje entre un extremo y otro de las avenidas. Reducción del 70% del número de accidentes de tránsito. Reducción del 50% de la emisión de gases contaminantes provenientes de camiones y vehículos detenidos.
CAD Ciudadanos al Día
Situación actual
Transitar por la antigua vía carrozable podía demorar aproximadamente 15 minutos.
El tiempo para llegar de un extremo a otro de las avenidas se ha reducido en un 50% al contarse con una vía más amplia a lo largo de sus 7.48 km de recorrido.
Los dos óvalos ubicados en el recorrido de la vía servían como botaderos de basura y no se encontraban técnicamente definidos.
Los óvalos Pachacutec y María Reiche respetan los radios de giro normativo y la velocidad directriz de las vías intersectadas y constituyen áreas verdes de la zona.
El eje vial no contaba con mobiliario urbano de tránsito, lo cual generaba congestión vehicular y peligro para los peatones.
Las avenidas cuentan con cinco intersecciones de semáforos y señalización horizontal y vertical de tránsito que permiten un mejor desplazamiento de los automóviles y también el paso seguro de los vehículos menores y de peatones por la zona.
La deficiente iluminación de la vía la convertía en un peligro para la población que transitaba en las noches, por la poca visibilidad y el deterioro de las pistas.
Los accidentes de tránsito en la zona se han reducido en un 70%.
Los 7.48 km de vías carecían de veredas y bermas laterales y las que existían habían sido hechas por los pobladores sin respetar las normas, lo que permitía que los negocios extendieran su atención fuera del límite de su propiedad, invadiendo la sección vial.
Se han construido 14,500 ml de veredas y bermas laterales (21,800 m2) en ambos frentes, que incluyen martillos con rampas reglamentarias para discapacitados. Se cuenta además con un separador central (25,000 m2) con vegetación, arborización y sardineles completos a lo largo de las avenidas, alineando un nuevo tendido eléctrico central de postes.
Cooperación Público - Privada
Situación previa
Aliados externos Públicos • Municipalidad de Villa María del Triunfo. • Municipalidad de Villa El Salvador. • Municipalidad de Lurín. Privados • Cementos Lima. • Líderes vecinales.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Giselle Zegarra Flores Gerente de Promoción de la Inversión Privada
[email protected] 427-9091 428-3020
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
269
Incidencia Pública Resumen de las BPG 2007
Incidencia Pública
Incidencia Pública Una Buena Práctica Gubernamental en Incidencia Pública es el conjunto de actividades orientadas a lograr el consenso ciudadano necesario para poder modificar uno o varios aspectos del marco institucional vigente. Para ello, pueden utilizarse campañas o programas de sensibilización dirigidas al conjunto o sector de la población al que se desea beneficiar. Puede darse en la fase inicial, intermedia o final de una reforma estructural de gran impacto económico y social en el largo plazo en cualquiera de los sectores estatales, en la que los procesos optimicen la implementación de políticas públicas para que éstas a su vez mejoren el entorno económico y social de los ciudadanos. Las políticas públicas son las que buscan incrementar el bienestar de la población y promover el desarrollo del país, y están relacionadas con la economía, la infraestructura, la educación, el medio ambiente, la salud, la seguridad pública, entre otros.
Valor social aportado
✓ Jefe de gabinete
Ciudadano beneficiario directo
Responsable directo de la entidad pública
Consenso
BPG en Incidencia Pública
✓ Jefe de proyectos ✓ Alta dirección
✓ Ciudadanía segmentada según el caso ✓ La ciudadanía en general
Atributos
© CAD Ciudadanos al Día
✓ Acciones que incidan en cambios de actitudes y comportamientos en la ciudadanía ✓ Participación ciudadana en procesos de reforma institucional ✓ Planeamiento estratégico de mediano plazo que articula y alinea el accionar de las distintas entidades estatales con aquellas del sector privado y sociedad civil ✓ Revisión del marco legal para garantizar el desarrollo ciudadano
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Relación con la prensa en el contexto del Pacto Ético Electoral durante las elecciones regionales y municipales 2006 Jurado Nacional de Elecciones - JNE
El Área de Difusión y Comunicaciones del Pacto Ético Electoral (PEE), impulsado por el JNE, consiguió que 39 medios informativos a nivel nacional se unieran a este proyecto para promover en la ciudadanía un voto consciente e informado, a través de la difusión de los planes de gobierno y los debates en los que participaron 148 organizaciones políticas de las 223 que suscribieron el pacto. El impacto de esta práctica se vio reflejado en la gran cantidad de “rebotes” sobre el PEE en las radioemisoras, diarios y canales de televisión: 234,208 y 166 respectivamente. Asimismo, hubo un total de 731 declaraciones de funcionarios encargados del proyecto en distintos medios informativos en todas las regiones. También se registraron 3’500, 000 visitas en el año a la página web, 298,522 visitas al mes y 15,638 visitas diarias. El Pacto Ético Electoral (PEE) es un compromiso de honor firmado por las organizaciones políticas participantes en el proceso Elecciones Generales 2006 que buscaba desarrollar una campaña transparente y alturada. Para posicionar las actividades del PEE, se diseñaron los lineamientos en torno a la cobertura de los medios en tres etapas: la primera cubrió la promoción del mecanismo, la segunda la suscripción, la tercera el debate electoral y toda la campaña Ciudad Limpia. Para ejecutar esta campaña de difusión se elaboraron notas de prensa y se hicieron llamadas telefónicas a los medios de cada región. También se construyeron redes de seguimiento para apoyar a los conciliadores en la difusión y cobertura en medios. Asimismo, se sistematizaron 236 planes de gobierno de los candidatos, los que fueron publicados en diarios locales y en la página web del PEE. Cabe indicar que además del Área de Difusión y Comunicaciones, la Secretaría Ejecutiva y la Secretaría Técnica fueron los otros entes responsables de alcance regional en el manejo del PEE.
274
CAD Ciudadanos al Día
Incidencia Pública
Situación previa
Situación actual
No existía un pacto de este tipo.
Participan en el PEE 468 instituciones, de las cuales 144 son nuevos adherentes (39 medios de comunicación, 23 instituciones sociales, 15 municipalidades provinciales y 22 ciudadanos).
Los contendores se atacaban entre sí y no había debates.
Se produjeron numerosos debates a nivel nacional que fueron transmitidos por los medios de comunicación.
Escasa difusión del PEE en Lima y provincias.
“Rebote” sobre el PEE en 234 radioemisoras, 208 diarios y 166 canales de televisión.
Poca participación ciudadana.
Amplia participación ciudadana.
Persona para contactos Nombre:
Carlos Martínez Beas
Cargo:
Jefe de la Oficina de Comunicaciones e Imagen Institucional
E-mail:
[email protected]
Teléfono:
311-1700
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Ganador Comunicando el Tratado de Libre Comercio (TLC): La promoción de un bien público Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - Mincetur
Durante 30 meses el Mincetur realizó la negociación de la firma del Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos. Dicho tratado ha sido el proceso económico comercial más debatido de las últimas décadas, con posiciones a favor y en contra de parte de la población y de diversas instituciones. Precisamente, frente a la necesidad de legitimar el proceso de aprobación del TLC con EE.UU. en la población, el Mincetur realizó una fuerte campaña de comunicación a nivel nacional. La estrategia incluyó la participación de funcionarios en más de 350 eventos a nivel nacional y 170 actividades en el Congreso. Como resultado se logró que el 63% de la población manifestara su aprobación y en el Congreso de la República se obtuvo 79 votos a favor de la firma de este tratado. Como parte de la estrategia se llevaron a cabo tres campañas televisivas, cuatro campañas radiales (dos en zonas rurales, una en conos de Lima Metropolitana y otra en 11 regiones del país), diversas campañas en medios escritos, la producción de tres videos informativos, cuatro publicaciones de difusión masiva y nueve de difusión general. Asimismo se realizaron centenares de eventos organizados por otras entidades del sector público, organismos no gubernamentales, universidades, foros académicos y gremios empresariales, agrarios y laborales a nivel nacional. Se contó con la participación de más de 500 representantes en las salas adjuntas de cada ronda, entre dirigentes gremiales, empresariales y académicos, y hubo innumerables presentaciones de autoridades públicas y equipo negociador ante líderes políticos, representantes del Congreso y otras audiencias.
276
CAD Ciudadanos al Día
Incidencia Pública
Situación previa
La apertura comercial enfrentaba prejuicios y creencias que no cambian en el corto y mediano plazo.
Situación actual - 79 votos congresales a favor del TLC vs. 14 votos en contra y 4 abstenciones. - 63% de la población aprueba el TLC y 29% lo desaprueba. - El TLC ingresó a debate al Congreso con una aprobación superior a la de casi cualquiera de los 13 países americanos que han firmado o negociado un TLC y a la de casi cualquier otra iniciativa gubernamental entonces en curso.
El tema exportador y las negociaciones internacionales estaban ausentes en la agenda de discusión pública.
Las exportaciones están hoy al tope de la agenda debido en gran parte a que ningún otro proceso comercial ha tenido exposición tan prolongada y comunicación tan intensa, a favor y en contra.
Apertura de mercado difícil de asimilar en países desarrollados y en países en vías de desarrollo, y más en el marco de polarizaciones electorales.
La posición anti-TLC nunca superó el tercio de la población y se sitúa hoy en alrededor de un cuarto de esta.
No se había efectuado promoción pedagógica de conceptos básicos relacionados con la cultura exportadora en la última década y media previa.
Comprensión y aceptación de conceptos básicos de la campaña de comunicación del TLC por parte de la población.
Las campañas siguieron una secuencia lógica, que va desde la pedagogía de la inversión hasta la promesa del empleo, explotando una experiencia tangible.
La opinión pública aquilata los avances en materia exportadora, lo que permitirá seguir adoptando medidas y políticas pro-exportadoras en el futuro.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Patricia Serván Secretaria General
[email protected] 513-6100, anexo 1751 513-6100 anexo 1752
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Finalista Programa Nacional “Cómprale al Perú” Ministerio de la Producción
El Ministerio de la Producción ha establecido un símbolo único que ha ganado la aceptación del 88% de los habitantes de Lima Metropolitana: un sello llamado “Hecho en el Perú”, que busca revalorar el producto peruano y lograr que sea identificado con los valores de calidad, seguridad y confianza para el consumidor. Para ello se han llevado a cabo alianzas estratégicas con el sector privado buscando promover y difundir este sello, cuya fortaleza principal es el uso de las Normas Técnicas y del Sistema de Evaluación de la Conformidad para asegurar la calidad de los productos, y que actualmente puede ser visto en diferentes materiales promocionales de algunos productos o servicios. Cada día son más las empresas que se incorporan y son autorizadas (previa verificación del cumplimiento de estándares de calidad) a usar el sello en sus productos. Este programa es la primera iniciativa presentada a nivel nacional que muestra, además de creatividad, originalidad para valorar los productos peruanos.
278
CAD Ciudadanos al Día
Incidencia Pública
Situación previa
Situación actual
Diversas iniciativas del sector privado para resaltar que un producto ofrecido era hecho en el Perú.
Un solo símbolo que identifica al producto de calidad hecho en el Perú y que es reconocido por el 88% de limeños.
Gremios empresariales sin participación en el aseguramiento de la calidad de sus procesos productivos.
- Participación de los gremios empresariales, aportando sugerencias e implementando mejoras en sus procesos productivos. - Mil empresarios y autoridades de diferentes sectores congregados para el lanzamiento de la campaña.
Producción no estandarizada (normalizada) que no aseguraba calidad de los productos.
Empresas utilizando normas técnicas para asegurar la calidad de sus productos.
Importación de transnacionales.
las
Mayor manufactura de productos que antes eran importados.
Instituciones públicas y privadas del sector manufacturero peruano distanciadas en las actividades del desarrollo industrial.
Instituciones públicas y privadas del sector manufacturero peruano comprometidas con el desarrollo de la industria nacional a través de alianzas estratégicas.
productos
por
parte
de
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Cecilia Rengifo Vento / Elar Ballón Tejada Coordinación del Programa “Cómprale al Perú”
[email protected] 4151-117 415-1111, anexo 840
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Finalista Campaña nacional de vacunación para la eliminación de la rubéola y el síndrome de rubéola congénita Ministerio de Salud - MINSA
Entre octubre y noviembre del 2006, el Ministerio de Salud desarrolló la campaña nacional de vacunación para la eliminación de la rubéola y el síndrome de rubéola congénita, actividad preventiva jamás realizada en el Perú que logró vacunar gratuitamente a más de 20 millones de peruanos y peruanas entre 2 y 39 años, en tan solo 46 días. De esta forma se protegió contra la rubéola a más del 70% del total de la población peruana. Además, se eliminó el virus de la rubéola y el síndrome de rubéola congénito como problema de salud pública y se desterró de nuestro país riesgos de secuelas de discapacidad en los recién nacidos tales como ceguera congénita, sordera, retardo mental, entre otros. Como parte de la campaña se difundió el tema en todos los medios de comunicación y se convocó a líderes de opinión para usar su imagen. Luego se movilizó por todo el país a 300 mil vacunadores. La estrategia se dividió en cinco fases: en la primera se procedió a vacunar a la población cautiva concentrada en colegios, centros laborales, mercados y otros. A continuación se designó como Día Nacional de la Vacunación el 29 de octubre y se vacunó de casa a casa. En la tercera etapa se intensificaron las acciones de vacunación en los sitios donde se observaba el menor cumplimiento de la meta y finalmente se realizaron Monitoreos Rápidos de Cobertura (MRC) y certificación de cumplimiento de la meta. Al haber cumplido el objetivo de eliminar el virus de la rubéola (asumido por las regiones de todos los países de las Américas), el Perú recibió en enero del 2007 la certificación de la Organización Mundial de la Salud (OMS) a través del doctor John Andrus, en representación de la Organización Panamericana de la Salud (OPS). Sin esta campaña, en 15 años el Perú hubiera tenido 5,871 casos de síndrome de rubéola congénita, los cuales habrían significado un gasto de atención y tratamiento de US$ 352 millones al país y a las familias involucradas, mientras que la campaña realizada entre octubre y noviembre del año 2006 tuvo una inversión de solo US$ 23 millones.
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CAD Ciudadanos al Día
Incidencia Pública
Situación previa
Situación actual
Riesgo de contraer sarampión en niños y niñas que no fueron vacunados en los años 2004 y 2005.
Niños y niñas mayores de dos años protegidos del sarampión. Se mantiene la eliminación de este virus en el país desde el 2001.
70% de la población peruana (aproximadamente 19 millones de peruanos entre 2 y 39 años) no protegido contra la rubéola.
Más del 70% de la población peruana (20’070,343 millones entre 2 y 49 años) vacunado a nivel nacional.
15% de menores de un año (aproximadamente 100 mil niños) no vacunado contra el sarampión en el año 2006.
100% de niños menores de un año protegido al finalizar la campaña en noviembre del año 2006.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax: Celular:
Lorena Trilles Guzmán Directora Ejecutiva de Comunicación Social
[email protected] 315-6600, anexo 2526 315-6600, anexo 2947 9667-6428
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Programa de Educación en Valores MuniCINE Municipalidad Metropolitana de Lima - MML
La Municipalidad de Lima ha implementado el MuniCINE, una novedosa estrategia de promoción de valores que combina la educación con el entretenimiento a través de la exhibición de películas cuidadosamente seleccionadas por psicólogos y educadores, teniendo en cuenta la edad de los asistentes y su contenido de valores. Con sus carpas móviles, el MuniCINE ha recorrido más de 25 distritos de la capital y del interior del país, beneficiando a 125,760 niños, jóvenes y padres de familia de 194 asentamientos humanos, 83 instituciones educativas y 54 instituciones benéficas. Para aprovechar los contenidos, luego de la proyección se realiza un taller de análisis de la película visualizada, poniendo especial atención en los valores que en ella se observan. En los colegios se aplican talleres adicionales que abordan temas de educación sexual, violencia juvenil, consumo de drogas y habilidades sociales. Asimismo, se busca promover modelos parentales positivos y, en el caso de las comunidades, impulsar la elaboración de planes de prevención de violencia juvenil y consumo de drogas. El programa cuenta con alianzas estratégicas con diversas instituciones para garantizar su continuidad y hasta el momento se ha formado una red de 80 voluntarios (de asentamientos humanos e instituciones educativas) que continuarán con la tarea de mantener una campaña permanente de promoción de valores. Además, 11 alcaldes distritales y funcionarios de otras entidades han solicitado replicar el programa.
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CAD Ciudadanos al Día
Incidencia Pública
Situación previa
Situación actual
Los gobiernos locales no implementan políticas que promuevan el desarrollo y fortalecimiento de los valores en los vecinos.
La Municipalidad de Lima implementó el MuniCINE y desarrolló actividades de promoción y fortalecimiento de valores en 194 asentamientos humanos.
Las instituciones educativas de Lima Metropolitana no contaban con una herramienta creativa e innovadora que les permitiera desarrollar los valores de los educandos.
Unas 83 instituciones educativas de Lima Metropolitana diseñaron con el programa MuniCINE un plan de trabajo para la promoción y fortalecimiento de los valores en los educandos.
Insuficiente participación de la población en la promoción, desarrollo y fortalecimiento de valores.
Conformación de una red de 80 voluntarios (de asentamientos humanos e instituciones educativas) para la promoción de valores.
Los gobiernos locales no desarrollan una estrategia que permita convocar a otras instituciones, públicas y privadas para la promoción de valores.
MuniCINE establece alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas que le permiten mejorar la calidad y cobertura del programa. Este capta la atención de los jóvenes, apoya su capacidad de reflexión y favorece el análisis y la crítica de los contenidos preventivos.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax: Celular:
Sandro Caller Gutiérrez Jefe de la Oficina de Promoción de Organizaciones Vecinales y Responsable del Programa de Educación en Valores MuniCINE
[email protected] 315-1389 315-1384 9355-6747
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Fomento de nuevos estilos y hábitos de vida saludables Municipalidad de San Borja
La Municipalidad de San Borja implementó el programa “Muévete, San Borja, Muévete” con la finalidad de promover actividades de esparcimiento que hagan frente a las enfermedades crónicas producidas por falta de actividad física. Para ello se habilitaron espacios públicos y se impulsaron evaluaciones periódicas de salud integral. Como resultado, más de 20,400 ciudadanos participaron en las charlas en salud, más de 3,300 se atendieron en el preventorio y aproximadamente 6,600 niños especiales y con discapacidad utilizan los nuevos espacios habilitados para hacer deporte y actividades escolares. Una de las primeras acciones del programa fue motivar a los vecinos a tomarse periódicamente evaluaciones integrales de salud en el preventorio “Vida Saludable”, que cuenta con ambientes para enfermería, una sala de examen médico, dos consultorios, entre otras facilidades. El preventorio, cuyo costo mensual de mantenimiento es mínimo (S/. 5,000), no cobra por sus servicios a la población pues es subvencionado por el gobierno local. Asimismo, la municipalidad instauró los “Jueves Saludables”, un día dedicado a la salud con diversas charlas médicas, actividades deportivas y recreativas y campañas preventivas sin costo como medición de glucosa, colesterol, hemoglobina, evaluación nutricional, salud bucal, entre otras.
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CAD Ciudadanos al Día
Incidencia Pública
Situación previa
Situación actual
Área libre no disponible para vecinos.
Área libre recuperada para practicar actividad física, caminatas, ciclismo, patinaje, trote, aeróbicos, pilates, yoga y otros.
Vía peatonal y para transporte público cerrada por el comando general del ejército por razones de seguridad.
Espacio público abierto a los vecinos en el Cuartel General del Ejército para la práctica de actividades físicas.
Inexistencia de servicios de salud preventiva y de educación comunitaria en el distrito.
Instalación de módulo de evaluación médica, información y orientación preventiva. Asimismo, se incrementaron en la municipalidad las normas internas que priorizan la asignación presupuestal para actividades de promoción de la salud y actividad física.
Poca actividad física de los vecinos.
Aumento visible de la actividad física de los vecinos y un cambio notable en los hábitos y estilos de vida de la población.
Consultas médicas motivadas por sintomatología para curación y/o recuperación.
Demanda de evaluación integral, orientación y consejería, así como detección precoz de enfermedades crónicas no transmisibles (cáncer, hipertensión arterial, diabetes, colesterol, triglicéridos, obesidad, entre otras).
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax: Celular:
Nancy Luz Pisfil Gutiérrez Gerente de Desarrollo Humano
[email protected] 612-5555, anexo 229 226-5756 9617-7675
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Finalista Si me tocas, yo te acuso Municipalidad Distrital de San Miguel
La Municipalidad Distrital de San Miguel, gracias a la implementación del programa “Si me tocas, yo te acuso” ha formado a niños, niñas y adolescentes en el conocimiento de sus derechos, para que ellos mismos puedan contribuir a eliminar el problema de acoso sexual y violación. Antes estos casos se mantenían ocultos; ahora, luego de la puesta en práctica del programa y la creación de una línea telefónica especial, se han recibido 291 denuncias. El programa está dividido en dos etapas: una primera de concientización a través de charlas, pasacalles y concursos de sociodramas que han llegado a un total de 17,267 personas, incluyendo escolares de 59 colegios particulares y estatales. El personaje representativo es el muñeco “Miguelito”, un niño que es víctima de acoso sexual y que recurre a su profesora, “Miss Patty”, para denunciar el hecho. La segunda etapa es de efectivización y tiene como figura central al “Demunito Escolar”. Aquí los alumnos de cuarto y quinto de secundaria (Demunitos) son capacitados para escuchar las denuncias hechas por niños y niñas, tomar nota de lo sucedido y comunicar el problema a la psicóloga de la Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente – Demuna, para que esta acuda al hogar en conflicto e invite a los miembros del grupo familiar a una reunión en donde se suele firmar actas de compromiso buscando la solución del problema. Cabe señalar que este programa ya ha concitado el interés de otras municipalidades de Lima y de provincias que quieren replicarlo.
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CAD Ciudadanos al Día
Incidencia Pública
Situación previa
Situación actual
No se registraban denuncias por acoso sexual en San Miguel.
Se produjeron 291 denuncias canalizadas por diferentes medios (a través de la Demuna, la fiscalía, llamadas telefónicas, terapias y atenciones psicológicas).
Inexistencia de Centro de Atención de Llamadas – CAL.
Creación y presencia de Centro de Atención de Llamadas – CAL.
No existían llamadas telefónicas de denuncia.
Se registraron 67 llamadas telefónicas de denuncia.
No se registraba ninguna denuncia de acoso sexual directamente en la Demuna.
Se registraron 26 denuncias directamente en la Demuna.
No había denuncias a través de terapia psicológica.
Se produjeron 36 denuncias por este medio.
No había denuncias a través de atenciones psicológicas derivadas de colegios.
Se registraron 198 denuncias por este medio.
No había casos de acoso sexual derivados a la fiscalía.
Se produjeron 26 casos derivados a fiscalía.
No había actas de compromiso firmadas en la Demuna.
Se realizó el seguimiento de 26 denuncias efectuadas a la Demuna.
Pocas personas sensibilizadas sobre el tema.
Un total de 17,267 personas sensibilizadas a través de diferentes actividades (charlas, pasacalles, concursos, entre otras).
Persona para contactos Nombre:
Dr. Eduardo Bless Cabrejas
Cargo:
Gerente de Asuntos Jurídicos
E-mail:
[email protected]
Teléfono:
263-8554
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Finalista Fortalecimiento de la cultura tributaria en la ciudad de Piura Servicio de Administración Tributaria de Piura – SAT Piura
En siete años el SAT Piura ha conseguido incrementar los niveles de pagos voluntarios, producto de su estrategia de concientización tributaria, que ha llevado a los piuranos a tener mayor información y conocimiento de sus obligaciones. Este hecho redundó en una mayor recaudación (cerca de siete millones de nuevos soles en el año 2000 a más de 22 millones en el año 2006), contribuyendo de este modo al desarrollo de la ciudad. Asimismo, se ha mejorado con creces la atención a los contribuyentes, la que hoy es personalizada y cuenta con la Defensoría del Contribuyente. También se implementó el SIAT (Sistema Integrado de Administración Tributaria) para agilizar la atención y establecer una estrategia clara de proyección y acercamiento. Además, SAT Piura inició un plan de capacitación tributaria a los dirigentes vecinales del distrito de Piura, lo cual se complementó con la realización de 50 charlas a organizaciones vecinales.
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Incidencia Pública
Situación previa
Situación actual
Desconocimiento de las obligaciones tributarias.
Conocimiento de las obligaciones tributarias (aumento de la cantidad de contribuyentes puntuales de ocho mil a diez mil del 2005 al 2006).
Menor recaudación (S/. 6’933,000 en el 2000).
Mayor recaudación (S/. 22’008,000 en el 2006).
Inexistencia de Defensoría del Contribuyente.
Implementación de Defensoría del Contribuyente.
Falta de programas acordes a la nueva realidad tributaria.
Implementación de nuevas opciones de cobranza y de orientación de manejo de información de bases de datos en el Sistema Integrado de Administración Tributaria.
Desconocimiento de la estrategia SAT Piura.
Conocimiento de la directriz institucional que programa el servicio y el acercamiento a la población en el Plan Estratégico Institucional.
Mala percepción de la institución.
Buena percepción de la institución.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Web: Teléfono: Fax:
Carol Celeste Guevara Saavedra Jefa de la División de Imagen Institucional
[email protected] www.satp.gob.pe (073) 307963, anexo 23 (073) 307963, anexo 30
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Programa de Cultura Tributaria Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT
La SUNAT ha implementado un Programa de Cultura Tributaria que busca contribuir a la formación de conciencia tributaria en la población, propiciando una modificación de actitudes y comportamientos tendientes a formar mejores ciudadanos. Para un mejor logro de sus objetivos desarrollaron estrategias para cada público: escolares, docentes, universitarios, personal de la propia entidad y público en general. Entre el 2005 y el 2006, el programa alcanzó a 1,387 maestros, quienes realizaron un efecto multiplicador en 44,712 alumnos en todo el país; asimismo, se capacitó a 11,600 alumnos universitarios. Uno de los principales logros de esta práctica ha sido la firma de un convenio con el Ministerio de Educación para incorporar el tema de conciencia tributaria como una línea de acción en los diversos procesos pedagógicos de todos los niveles de la Educación Básica Regular (inicial, primaria y secundaria). En el programa también se ha incluido algunas actividades extracurriculares como pasacalles, títeres, historietas, juegos de mesa y hasta la figura del fedatario escolar, con la finalidad de reforzar lo aprendido en el aula. El programa cuenta con representantes de diversas instancias en todo el país, quienes desde su ámbito de acción aportan a su ejecución y contribuyen al cumplimiento de las metas establecidas.
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CAD Ciudadanos al Día
Incidencia Pública
Situación previa
Situación actual
No existía ningún acuerdo en esta materia ni un programa integral de educación tributaria.
Se han sentado las bases para generalizar los lineamientos de una educación tributaria masiva. Esto se traduce en el convenio con el Ministerio de Educación.
No había profesores capacitados en materia tributaria.
Fueron capacitados 1,387 maestros. La alianza SUNATmaestros se está consolidando mediante la atención y el seguimiento a 34 centros de la red de colegios de distintas provincias del país.
Escolares y universitarios sin formación tributaria.
Un total de 44,712 escolares y 11,600 universitarios capacitados. Asimismo, el Programa de Capacitación Laboral Juvenil llegó a 80,769 establecimientos.
Inexistencia de acciones educativas descentralizadas.
Acción educativa descentralizada en las ciudades de Arequipa, Trujillo, Tacna, Huancayo, Chiclayo, Piura, Tumbes, Iquitos, Ica, Cuzco, Puno, Juliaca, Huánuco, Puerto Maldonado, Huacho, Puno, Cañete, Cajamarca, Ucayali.
No existía una página web de formación en tributación segmentada de acuerdo al público.
Implementación de la página web educativa sobre materia tributaria.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Celular:
Carmen Vargas Verástegui Coordinadora del Programa de Educación Tributaria y Aduanera
[email protected] 453-2222, anexos 2416 ó 2555 9760-5540
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Educación Resumen de las BPG 2007
Educación
Educación Una Buena Práctica Gubernamental en Educación se refiere a la implementación de mecanismos, programas y/o proyectos orientados a mejorar el proceso de formación y aprendizaje de los niños, niñas y adolescentes. Dichos mecanismos incluyen propuestas innovadoras de aprendizaje, mejoras en la gestión pedagógica, promoción de valores, participación activa de los educandos, entre otros. Esta categoría fue creada con el apoyo de Avina y los criterios de evaluación fueron diseñados junto con la red educativa de Avina, formada por sus líderes. Valor social aportado
Formación de las personas
✓ Oficina de desarrollo Institucional
Ciudadano beneficiario directo
Responsable directo de la entidad pública
✓ Área de educación de una entidad
BPG en Educación
✓ Director de entidad educativa ✓ Jefe de proyectos
✓ Publico debidamente segmentado
Atributos
© CAD Ciudadanos al Día
✓ Permitir que la ciudadanía aprenda acerca de los temas conceptuales que subyacen la gestión de entidad pública. ✓ Aportar contenidos educativos que contribuya a la formación de la ciudadanía a través de conocimientos, habilidades y aptitudes ✓ Contar con metodologías de mejora del aprendizaje ciudadano
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Programa de Complementación Académica Estudiantil (Procae) Institución Educativa Cartavio, departamento de La Libertad
La Institución Educativa Cartavio implementó este programa para brindar afianzamiento intensivo y gratuito a 376 escolares de primero a cuarto grados y egresados de colegios de Cartavio y del valle Chicama. Luego de la práctica se consiguió reducir el número de desaprobados en algún área (de 145 a 21). El programa cuenta con el apoyo del Complejo Agroindustrial S.A.A. y de la Asociación Cartavina de Estudiantes de Nivel Superior, quienes apoyan con el financiamiento y el personal docente. Lo que hace el programa es proporcionar un afianzamiento para mejorar su proceso de aprendizaje-enseñanza y su rendimiento integral. Asimismo, se encarga de brindar preparación adicional a los alumnos sobresalientes para que participen en concursos locales, regionales y nacionales. Este programa se ha desarrollado durante todo el año escolar (desde septiembre 2006) y en el período vacacional 2007 (enero-febrero). En la actualidad se aplica en el tiempo libre de los alumnos, principalmente sábados, feriados, recreos y otros horarios.
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CAD Ciudadanos al Día
Educación
Situación previa
Situación actual
No existían programas de apoyo académico-vocacional sostenidos.
Se pone en marcha el Procae para desarrollar un afianzamiento intensivo durante todo el año escolar y período vacacional (enero-febrero).
En el 2006 hubo 145 desaprobados en algún área por bimestre en la institución.
Hay 21 desaprobados en algún área por bimestre en la institución.
Pobre participación de estudiantes en diferentes concursos, pues no recibían una preparación previa.
Destacada participación de escolares en concursos regionales como “Saber es poder”, organizado por el Complejo Agroindustrial Cartavio. La preparación intensiva incluye horarios y alimentación especiales.
Disminución del número de estudiantes matriculados en la institución.
Crecimiento de la matrícula 2007, fundamentalmente en primer grado (de siete a ocho secciones, con un promedio de 35 alumnos/as por aula).
El complejo agroindustrial Cartavio había dejado de brindar su apoyo desde hace varios años.
El Complejo Agroindustrial Cartavio brinda su apoyo financiero.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Celular:
Hernán Wilton Cerna Castrejón Subdirector de Formación General
[email protected] (044) 273567 (044) 9582561
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Finalista-Colegios “Aprendiendo a comunicarnos buscamos un estilo de vida saludable” Institución Educativa Nº 00654 Lucila Portocarrero, departamento de San Martín
El colegio Lucila Portocarrero ha implementado el programa “Aprendiendo a comunicarnos buscamos un estilo de vida saludable” mediante el cual, a través de diferentes actividades, se orienta a los alumnos sobre la importancia de los buenos hábitos para mejorar su nivel educativo. Como resultado fueron beneficiados 670 alumnos y además se redujo el porcentaje de desaprobados (de 12 a 7%). Lo que hace el programa es sensibilizar a los niños y niñas, a través de lemas originales, para que adopten buenos hábitos alimenticios y de higiene que repercutirán directamente en su educación, pues se parte de la idea de que si un niño(a) es saludable tendrá más oportunidades de mejorar su rendimiento. También se procedió a repintar los servicios higiénicos, quioscos y muros exteriores de la institución. Ahora el colegio tiene un ambiente más limpio y agradable, los alumnos clasifican la basura, tienen mejores hábitos de higiene y han incrementado su consumo de productos naturales. Este programa es financiado por la Apafa.
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CAD Ciudadanos al Día
Educación
Situación previa
Situación actual
Consumo de alimentos considerados “chatarra”.
Consumo de alimentos y productos naturales de la zona: cocona, naranja, guayaba, taperibá y plátano de seda.
En el 2005 hubo un 12% de alumnos desaprobados.
Luego de la práctica el porcentaje de desaprobados disminuyó a 7%.
Ausencia de información y mensajes sobre la importancia de una adecuada alimentación y conservación del medio ambiente.
Participación de la comunidad educativa en la creación de mensajes de sensibilización, lemas y pintado de muros internos con estos mensajes.
Ignorancia para clasificar los desechos.
Alumnos que clasifican los desechos.
Falta de hábitos de higiene.
Percepción de un ambiente limpio y agradable. Hábitos de higiene antes y después de consumir alimentos y en el uso de servicios higiénicos.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax: Celular:
Joel Cullampe Mas Director
[email protected] /
[email protected] (042) 558249 (042) 558836 (042) 9655808
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Finalista-Colegios Formando ciudadanos en valores – Forceval Institución Educativa Nº 7217 Olimpia Meléndez Peralta, departamento de Lima
Gracias a los proyectos “Esto siembran mis manos” y “Formando ciudadanos en valores”, alumnos, profesores y padres de familia del colegio Olimpia Meléndez Peralta del Asentamiento Humano Primero de Mayo de Villa María del Triunfo consiguieron cambiar totalmente su entorno. Se transformó una zona árida en 11 parcelas para hortalizas y una minigranja, se arborizó la calle principal del asentamiento humano y el frontis de la institución con 80 árboles, y se pintaron 26 murales en los que se promueve valores. Además de las faenas comunales para la construcción de aulas, los mismos alumnos se han encargado de señalizar sus calles. Por otro lado se ha implementado una escuela de padres cuyos frutos ya se ven y hoy el 85,2% de los alumnos manifiesta que sus padres ya no recurren al castigo físico cuando los corrigen. Esta práctica está enmarcada dentro del “desarrollo basado en la escuela” que busca promover en los niños y adolescentes el cuidado del medio ambiente, brindando una educación diferencial científica y ecológica en un ambiente limpio y saludable, integrando a los padres de familia y a la comunidad en general
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CAD Ciudadanos al Día
Educación
Situación previa
Situación actual
Ausencia de documentos de planificación y organización curricular.
Proyecto Educativo Institucional (PEI) elaborado y reestructurado con la educación en valores como eje transversal. Proyecto Curricular Institucional (PCI) con diversificación en valores y educación ambiental.
Alumnos con poco interés en los valores y el medio ambiente.
Alumnos sensibilizados: 15 brigadieres de ecología y 20 promotores de arte, cultura y valores.
En el 2000 había poca participación de padres de familia y líderes de la comunidad en temas de valores y medio ambiente.
Padres de familia comprometidos: seis trabajos comunales productivos por familia, programa de escuela de padres y 80 padres en promedio asistentes a los talleres. Buen trabajo de la Apafa.
Maltrato físico de los padres a sus hijos.
85,2% de los alumnos manifestó que sus padres ya no recurren al castigo físico cuando los corrigen.
Poca presencia y escaso trabajo activo de los líderes comunales.
Demarcación y reconocimiento de la Zona 07 de VMT y formación de la Red Educativa Zonal 7.
Deterioro ambiental y ausencia de áreas verdes, suelos improductivos.
Arborización de la calle principal del asentamiento humano y del frontis de la institución (80 árboles). Creación de 11 parcelas de hortalizas y una minigranja.
Infraestructura deficiente. Carencia de cerco perimétrico, generando inseguridad y presencia de focos infecciosos. Techos en mal estado, aulas de madera, patios con desniveles.
Mejoramiento de infraestructura. Construcción de 243 metros lineales, cambiado de techos en seis aulas, dos del nivel secundario y cuatro de primaria, tres aulas construidas de material prefabricado, nivelación de los patios mediante faenas comunales.
Ausencia de aliados.
Más de 10 aliados.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Celular:
Norka Madrid Merino Coordinadora de proyecto
[email protected] 460-9863 9718-4904
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Finalista-Colegios “Didactiproductividad” Institución Educativa Santa Rosa, departamento de La Libertad
A través de la experiencia pedagógica denominada “Didactiproductividad” el colegio Santa Rosa busca generar en sus alumnos y docentes una cultura innovadora y más productiva, basada en la elaboración y uso de múltiples medios y materiales educativos propios de la región La Libertad. Dentro de este marco se crea el Primer Museo Didáctico Nacional Institucional Liberteño como facilitador, conductor, reforzador y globalizador del aprendizaje. Como resultado se ha incrementado el nivel de aprendizaje de los alumnos y ha disminuido el índice de desaprobación escolar de 250 casos registrados en el 2004 a 100 en el 2006. El desarrollo de la práctica se dividió en varios momentos. Primero se aplicó una encuesta para analizar la coherencia del proyecto y determinar los contenidos en cada área por grado y de acuerdo a la realidad regional. A continuación se elaboraron las programaciones anuales, actividades de aprendizaje, módulos y proyectos enmarcados en los lineamientos del proyecto estratégico “Revaloremos nuestra región liberteña”. Luego se implementó el Primer Museo Didáctico Nacional Institucional Liberteño como un espacio de integración curricular en el que se decidió exhibir los mejores materiales e inventos diseñados y elaborados por los propios alumnos de acuerdo a un tema eje.
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CAD Ciudadanos al Día
Educación
Situación previa
Situación actual
El trabajo técnico-pedagógico del docente es aislado y fragmentado por falta de una idea rectora.
El trabajo docente toma como base los lineamientos de la idea fuerza “Revaloremos nuestra región liberteña”.
Los profesores recurren muy poco al uso de medios y materiales educativos.
Docentes y alumnos participan en la elaboración de múltiples medios y materiales educativos tomando en cuenta los elementos de su entorno.
Ausencia de material didáctico y falta de un espacio de integración en la institución educativa.
Se organiza e implementa el Primer Museo Didáctico Nacional Institucional Liberteño como un espacio que impulsa, recrea, asocia y relaciona el aprendizaje en el alumno.
Alumnos desmotivados porque los contenidos no están relacionados con su realidad.
Se incrementa el nivel de aprendizaje de los alumnos y disminuye el índice de desaprobación de 250 (2004) a 100 (2006).
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Celular:
Sor Flor Linares Benites Directora de la Institución Educativa Santa Rosa
[email protected] (044) 242312 (044) 253239
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Ganador-Colegios Aplicación y desarrollo de la conciencia ambiental en la comunidad educativa del nivel inicial del distrito de Uchumayo Institución Educativa Inicial Álvarez Thomas, departamento de Arequipa
Conciencia ambiental y ahorro son valores que el colegio Álvarez Thomas promueve en los niños en sus primeros cinco años de vida, a través de campañas novedosas como la reutilización del agua. Mediante esta actividad los niños traen de sus hogares una botella de plástico con agua, que ha sido empleada en el lavado de verduras o en el último enjuague de la ropa, para regar las plantas de la institución. Asimismo, a través de su campaña de las 3R (reducir, reutilizar y reciclar) los pequeños también han aprendido a elaborar materiales educativos y en algunos casos, a vender esos residuos para obtener recursos económicos adicionales. Hasta el momento se ha sensibilizado a 258 niños y 516 padres de familia; además el 100% del área disponible ha sido cubierta por árboles y pasto. La importancia de desarrollar la conciencia ambiental del niño en sus cinco primeros años de vida radica en que es una etapa crucial para formar seres humanos con valores y conductas proambientales que serán capaces de contribuir al desarrollo sostenible. Esta institución, que cuenta con el apoyo de la ONG Yachay Wasi, fue una de las primeras en interesarse en el tema ambiental y viene trabajando con otras instituciones de la zona para conformar una “red de trabajo ambiental” en la que puedan compartir y replicar experiencias de éxito en este tema.
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CAD Ciudadanos al Día
Educación
Situación previa
Situación actual
No existían instituciones educativas con trabajo en educación ambiental en la zona.
Luego de ser la primera institución educativa enfocada al medio ambiente, las instituciones vecinas están replicando la experiencia, y la demanda de matrícula en la IE se ha incrementando en un 36% del 2004 al presente año.
No había una cultura del cuidado del agua en estudiantes y padres de familia.
Se ha formado una cultura del agua, utilizándola varias veces para el lavado de verduras, arroz, tercer enjuague y para el riego de áreas verdes.
No se disponía de áreas verdes.
El 100% del área disponible ha sido cubierta por árboles y pasto.
La comunidad educativa no sacaba provecho de la generación de sus residuos sólidos por desconocimiento o desinterés.
A través del correcto manejo de los residuos, la IE tiene acceso a recursos económicos, producto de su acopio y venta.
Insuficientes materiales educativos.
Implementación de materiales educativos mediante la práctica de las 3R (reducir, reutilizar y reciclar).
No se coordinaba con instituciones para el desarrollo de actividades.
Se tiene aliados estratégicos del sector estatal y privado.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax: Celular:
Gregoria Bereniz Loayza Chirinos Profesora – Responsable Comité Ambiental
[email protected] (054) 281021 (054) 220617 (054) 9486881
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Finalista-Colegios Una “Escuela Viva”. Educación para la no violencia Institución Educativa Inicial Estatal Augusto Freyre, departamento de Arequipa
La institución promueve el desarrollo integral de la comunidad educativa: niños / niñas, docentes y padres de familia a través de una educación humanista y ecológica. Desde el año 2003 trabaja con el Proyecto “Escuela Viva” y desde el 2005 incorporó la metodología Educación para la no violencia. A través de diferentes actividades ha conseguido dotar de áreas verdes a su local e implantar una cultura del reciclaje. Asimismo, mediante la escuela de padres y el taller de talentos ha conseguido involucrar a los padres de familia en el proceso de aprendizaje de sus hijos. El programa está articulado en cuatro ejes: • Plan de trabajo de escuela viva, mediante el cual se brinda una educación ecológica. • Plan de tutoría para una educación humanista. • Plan de apoyo a la familia que considera las dos anteriores a través de la escuela de padres, talleres de talentos, actividades sociales, culturales y económicas. • Plan de laboratorios pedagógicos al personal docente. Algunos de los proyectos emprendidos por la institución son la campaña “Adopta un hijo verde” y los programas “Formando promotores de la no violencia” y “El mejor amigo del hombre: los libros”, que impulsan las bebetecas y minitecas. Asimismo, durante dos veces al mes, reciben visitas de organizaciones humanistas internacionales para enriquecer la experiencia. La Institución Educativa Augusto Freyre ha firmado convenios con diferentes instituciones para darle sostenibilidad a la práctica y es parte de un grupo de redes que impulsan el desarrollo social.
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CAD Ciudadanos al Día
Educación
Situación previa
Situación actual
Mínimas áreas verdes y sistema de riego con agua potable. En total se gastaba un 75% de agua en riego, higiene y limpieza.
Áreas verdes cuidadas y con arborización; además se riega con agua reciclada, disminuyendo el gasto en un 45%.
Basurales en la comunidad y 50% de cerco perimétrico levantado.
Basura reciclada y 100% de cerco perimétrico levantado con material noble.
Se atendía solo a niños de cuatro y cinco años. No había atención a niños con necesidades especiales.
La atención se amplía a niños de dos y tres años. Además, un 5% de los niños atendidos tiene capacidades diferentes.
La institución se inició en la modalidad unidocente, luego pasó a tener dos docentes pagados por el Estado.
En la actualidad hay cuatro docentes pagados por el Estado y dos docentes pagados por los padres de familia.
Educación instructiva basada en la memoria.
Educación participativa interactiva integral, con formación en conciencia ecológica y humanista.
Insuficiente material audiovisual.
lúdico, falta
de
material
Material lúdico y audiovisual (computadores, TV, DVD) que complementa el trabajo pedagógico.
Falta de involucramiento de los padres de familia en la enseñanza/aprendizaje de sus hijos.
Un 80% de involucramiento de las familias de los niños y niñas, vecinos y comunidad en la enseñanza/ aprendizaje del niño/niña.
Institución educativa desconocida.
Institución educativa reconocida y felicitada por sus proyectos de innovación y por sus convenios con diferentes instituciones.
Personal docente desmotivado.
Personal docente motivado e identificado con su carrera.
Desarticulación con instituciones del Estado.
Articulación con instituciones del Estado: salud (Centro de Salud Hunter), social (PRONAA), cultural (Club de la Tercera edad), política y económica (municipalidad).
Ninguna participación en redes que impulsen el desarrollo social.
100% de participación en la promoción de desarrollo social: -Red de Atención a Primera Infancia Arequipa. -Red de Escuelas por la Paz y la No Violencia Activa. -Red Educativa Ambiental Arequipa.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax: Celular:
Martha Gloria Cárdenas Yucra Docente – Coordinadora de eventos sociales, culturales y convenios
[email protected] (054) 441303 (054) 220617 (054) 9685352
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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“Aprendiendo a prevenir” Instituto Nacional de Defensa Civil - Indeci
El Indeci elaboró el programa “Aprendiendo a prevenir” con la finalidad de brindar una formación y capacitación completa en cultura de la prevención a docentes, pues en las instituciones educativas se habían acostumbrado a centrar el aprendizaje únicamente en los simulacros. Para hacer frente a esta situación, el programa reúne contenidos y valores creados para ser incluidos en los currículos de los distintos niveles educativos. En tal sentido se han firmado 12 convenios con gobiernos regionales y sus respectivass direcciones regionales de educación y se ha capacitado a más de 1,100 profesores, cuyos conocimientos han permitido que alrededor de 39 mil alumnos reconozcan la prevención de desastres como un tema importante que requiere de su participación. Asimismo, se cuenta con la Red Nacional de Docentes de “Aprendiendo a prevenir”, mediante la cual estos pueden replicar sus experiencias con sus pares.
Definida en la postulación como: “El conjunto de actitudes que logra una sociedad al interiorizarse en aspectos de normas, principios, doctrinas y valores de seguridad y prevención de desastres, que al ser incorporados en ella, la hacen responder de manera adecuada ante las emergencias o desastres de origen natural o tecnológico”. Con fecha 21 de junio del 2007, el Indeci señaló que la capacitación de profesores había alcanzado a 679 instituciones educativas y 1,584 docentes, cifras que se seguirán incrementando.
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Situación actual
Los proyectos educativos regionales e institucionales incluían el tema de prevención de desastres únicamente a través de la realización de simulacros.
Actualmente se han firmado convenios que significan un compromiso para la inclusión del tema de prevención de desastres como un eje transversal en la educación.
Los docentes carecían de conocimientos en contenidos curriculares acerca de prevención y atención de desastres, por lo cual no podían transmitirlos a sus alumnos para formar una cultura de la prevención.
Ahora, 1,116 docentes están capacitados en temas de prevención y atención de desastres. Se ha incorporado “Aprendiendo a prevenir” en los programas curriculares, beneficiando a un aproximado de 40 mil alumnos.
No existían espacios de enseñanza y aprendizaje que permitieran el desarrollo de capacidades, valores y actitudes para una cultura de prevención.
Se ha conformado una Red Nacional de Docentes de “Aprendiendo a prevenir” con miras a continuar fortaleciendo las capacidades, actitudes y valores de los profesionales ya capacitados para tener un efecto multiplicador entre sus pares.
Educación
Situación previa
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Martha Giraldo Limo Responsable de Programas de Educación Formal. Dirección Nacional de Educación y Capacitación
[email protected] 225-9898, anexo 5404 225-9898, anexo 5402
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Servicio escolar solidario en prevención y atención de desastres - Sespad Instituto Nacional de Defensa Civil – Indeci
El Indeci, en coordinación con autoridades políticas y educativas de todo el país, creó el Sespad, programa dirigido a los alumnos de cuarto de secundaria para vincular los conocimientos aprendidos en clase con la realidad. Han sido involucrados 1,364 alumnos, 61 instituciones educativas y 20 comités de defensa civil. El Sespad es un programa complementario del primer programa de Indeci “Aprendiendo a prevenir” para que los participantes pongan en práctica los conocimientos adquiridos en sus localidades. Plantea estrategias innovadoras en el ámbito pedagógico y a nivel de gestión de las instituciones educativas, orientándose hacia una colaboración entre los entornos de los cuales proceden los alumnos. Como parte del programa se realizan primero reuniones de sensibilización con los alumnos, padres de familia, directores, docentes, secretarios técnicos y miembros del comité de defensa civil para dar a conocer los detalles y comprometer la participación de los involucrados. Así, los alumnos necesitan la autorización del director y de sus padres para participar. A continuación, tras 120 horas de preparación, los participantes se gradúan como brigadistas de defensa civil, es decir, “personas que en forma espontánea, voluntaria, consciente y con vocación de servicio reciben una formación teóricopráctica y participan en su comunidad en las acciones de defensa civil”.
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Educación
Situación previa
Situación actual
Dificultad en la comunidad educativa para proponer soluciones a problemas detectados de vulnerabilidad.
1,364 alumnos, 61 instituciones educativas y 20 comités de defensa civil participan en el programa y ello les permite tener respuestas oportunas frente a eventos de riesgo.
Las autoridades políticas y educativas no se involucran en la formación de una cultura de prevención de desastres.
Durante el 2006, el Sespad se desarrolló en siete regiones, gracias a la coordinación del Indeci con gobiernos regionales y sus respectivas direcciones regionales de educación.
Había una escasa vinculación entre los aprendizajes logrados en el aula y la realidad concreta de los y las estudiantes.
876 alumnos fueron formados como brigadistas por 30 comités de defensa civil, conjuntamente con los profesionales de las direcciones regionales de defensa civil. Esto les otorgó conocimientos a nivel teórico y práctico acerca de la prevención de desastres.
Las autoridades de las instituciones educativas creían que la formación en la prevención de desastres era una labor únicamente del Indeci.
Los participantes pertenecían a 44 instituciones educativas que se involucraron totalmente en el proyecto, brindando apoyo a las autoridades educativas y regionales para llevarlo a cabo.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Martha Giraldo Limo Responsable de Programas de Educación Formal. Dirección Nacional de Educación y Capacitación
[email protected] 225-9898, anexo 5404 225-9898, anexo 5402
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Finalista
Instituciones Públicas Programa “Formando pequeños consumidores” Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual – Indecopi
El Indecopi lleva a cabo este programa con el objetivo de enseñarles a los niños y adolescentes, en su propio lenguaje, cuáles son sus derechos y responsabilidades como consumidores en el marco de la leal y honesta competencia en el mercado. Han sido beneficiados 76 mil niños en edad escolar de 215 instituciones educativas (79.5% de colegios nacionales y 19.5% de colegios privados) de Arequipa, Cajamarca, Iquitos, Lima, Tacna y Trujillo. A través del teatro y de concursos de historietas, Indecopi aprovecha para internalizar en los educandos la importancia del manejo de la información veraz sobre bienes y servicios, su comparación y evaluación para tener criterios de consumo y las habilidades comunicativas para reclamar en caso necesario. La razón de escoger representaciones teatrales e historietas es porque los niños disfrutan y hasta se identifican con los personajes, lo que los lleva a reflexionar garantizando un mejor aprendizaje. Actualmente, debido a la buena acogida del programa, se está preparando su réplica en 11 ciudades.
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Educación
Situación previa
Situación actual
Ausencia de una estrategia de comunicación definida dirigida a un segmento relevante (los niños) con relación a sus decisiones de consumo.
Se cuenta con una estrategia de comunicación destinada a servir las necesidades de un segmento usualmente desatendido; vale decir, menores en edad escolar.
Carencia de herramientas educativas diseñadas para servir las necesidades del público objetivo relevante (los educandos).
Se cuenta con productos informativos adecuados, a fin de servir las necesidades de comunicación con los educandos.
Esfuerzos no coordinados entre las sedes descentralizadas del Indecopi para sensibilizar a la población escolar.
Se cuenta con un plan de acción de sensibilización a la población escolar, cuya ejecución es coordinada entre la sede central y las sedes descentralizadas del Indecopi en al menos seis ciudades, con proyección de expandir la cobertura.
Falta de articulación entre el Indecopi y las principales instituciones educativas a nivel nacional. No se habían consolidado alianzas estratégicas.
Se cuenta con una red de 215 instituciones educativas que participan en los programas y actividades convocados por el Indecopi.
No existían acciones conducentes a medir el impacto de las intervenciones de la institución en la población escolar.
Se cuenta con herramientas de seguimiento y medición de impacto.
Las intervenciones del Indecopi a nivel nacional no priorizaban la atención a los sectores más vulnerables.
Se da prioridad a instituciones educativas que sirven a los segmentos más desprotegidos.
Las intervenciones del Indecopi en materia educativa no tenían un alcance significativo.
76 mil menores entre el cuarto y sexto grado de educación básica conocen sus derechos y responsabilidades como consumidores.
El Indecopi no contaba con un producto de comunicación adecuado para menores en edad escolar.
El Indecopi cuenta con un producto ameno y sencillo que motiva una discusión posterior dentro y fuera del aula, ayuda a la formación de hábitos saludables de consumo y sirve como herramienta para la formación de valores como el respeto a la legalidad y el rechazo a toda forma de piratería.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Juan Rodríguez Jefe del Área de Fomento
[email protected] 224-7800, anexo 1510 224-0348
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Finalista
Instituciones Públicas Programa CEXES - “Facilitación para la inclusión de la cultura exportadora en el currículo de la educación secundaria” Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - Mincetur
Este programa brinda las condiciones necesarias para promover la cultura exportadora desde el colegio en 16 departamentos de costa, sierra y selva. Como parte de esta práctica se concretó la propuesta de inclusión de la temática de comercio exterior en la educación secundaria (validada por el Ministerio de Educación), se elaboró una serie de materiales educativos y se capacitó a 2,243 docentes bajo el concepto de efecto multiplicador. De esta manera se benefició directamente a 371,845 alumnos e indirectamente a la empresa y a la industria. También se desarrolló un portal educativo y se organizó un concurso nacional de proyectos escolares El programa es resultado de un trabajo conjunto entre el Mincetur, el Ministerio de Educación y alianzas estratégicas con la Asociación de Exportadores (ADEX), la Comisión para la Promoción de Exportaciones (PROMPEX), la Universidad de Lima, entre otros. La práctica se dividió en tres bloques: el desarrollo del proyecto, el taller para conseguir los compromisos concretos de 29 instituciones educativas donde se validó la metodología y el concurso nacional de proyectos escolares.
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Educación
Situación previa
Situación actual
Inadecuadas condiciones para que los docentes puedan difundir la cultura exportadora en los centros educativos.
Docentes capacitados para difundir la cultura exportadora en los centros educativos.
Escasa difusión entre los profesores de las temáticas de comercio exterior.
Profesores difundiendo temáticas relativas al comercio exterior.
Inexistencia de materiales de enseñanza sobre la temática.
Disponibilidad de materiales de enseñanza sobre la temática.
Inexistencia de espacios virtuales para la enseñanza sobre comercio exterior.
Se cuenta con el PECEX, espacio virtual para la comunidad académica.
Los alumnos no recibían la educación adecuada para aprovechar las oportunidades del comercio exterior.
Los alumnos cuentan con la educación adecuada para aprovechar las oportunidades del comercio exterior.
Bibliotecas mal equipadas no permitían a los centros educativos contar con materiales sobre la temática de comercio exterior.
Bibliotecas de los centros educativos cuentan con materiales sobre la temática de comercio exterior.
El sector público no disponía de las herramientas para realizar una capacitación a nivel nacional sobre comercio exterior.
Movilización de recursos de instituciones públicas y privadas para facilitar la inclusión de esta temática en el diseño curricular de las instituciones educativas.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
Daniel García-Milla Funcionario
[email protected] 513-6100, anexo 8042 9277-4386
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Ganador
Instituciones Públicas MuniNET Escuelas Móviles Municipalidad Metropolitana de Lima - MML
La Municipalidad Metropolitana de Lima ha creado un original sistema denominado MuniNET Escuelas Móviles, que permite llevar educación y tecnología de la información a los jóvenes y adultos de los sectores urbanomarginales. Hasta el momento se ha capacitado a 16,876 personas, de las cuales 10,385 eran estudiantes. El proyecto se basa en la importancia del concepto de “movilidad”, mediante el cual se implementan aulas móviles sobre materiales en desuso, como los contenedores, que luego son desplazados hasta los sectores más necesitados. Las Escuelas Móviles agrupan dos o más aulas en una misma zona de acuerdo a la estrategia educativa desarrollada previamente, lo que genera una mayor cobertura de beneficiarios y reduce costos de operación. Los cursos, certificados por instituciones de prestigio, se han desarrollado de acuerdo a las características de los habitantes de las zonas intervenidas, con especial interés en la formación básica para personas que inician su aprendizaje en el uso de herramientas informáticas. Esta práctica estableció alianzas con Microsoft, Telefónica del Perú y el Grupo IDAT para el mobiliario, la conectividad y la docencia. Sus principales beneficios son una amplia cobertura, naturaleza inclusiva, relación costo-calidad, eficiencia y versatilidad.
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CAD Ciudadanos al Día
Educación
Situación previa
Situación actual
Pobladores con analfabetismo digital, sin conocimiento en tecnologías de la información.
Un total de 16,876 personas capacitadas en tecnologías de la información, de las cuales 10,385 son escolares.
Alumnos sin laboratorios de cómputo.
Alumnos que pueden practicar en las Escuelas Móviles.
Pobladores que se sienten relegados.
Se promueven valores como la solidaridad y la igualdad al llegar a un público masivo.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Fax:
José Carlos Carvajal Linares Director de Proyectos de Participación Vecinal
[email protected] /
[email protected] 315-1386 315-1385
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Seguridad Ciudadana Resumen de las BPG 2007
Seguridad Ciudadana
Seguridad Ciudadana Una Buena Práctica Gubernamental en Seguridad Ciudadana se refiere a la implementación de programas, medidas, actividades y estrategias creativas de prevención y/o solución de problemas de inseguridad ciudadana que ataquen temas puntuales ya identificados e involucren a la misma ciudadanía, contribuyendo así al bienestar de la población.
Valor social aportado
✓ Vecinos
✓ Gerencia de seguridad ciudadana
BPG en Seguridad Ciudadana
✓ Comisario ✓ Jefe de proyectos
Ciudadano beneficiario directo
Responsable directo de la entidad pública
Seguridad ciudadana
✓ Ciudadanía segmentada según el caso ✓ Delincuentes re-socializados ✓ Jóvenes en situación marginal
Atributos
© CAD Ciudadanos al Día
✓ Contar con mecanismos eficaces de seguridad ciudadana ✓ Participación de las juntas vecinales en la seguridad ✓ Rehabilitar pandilleros y reinsertar delincuentes a la sociedad
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Finalista Comisaría Modelo de Surquillo Asociación Civil SINACOOP – Amigos de la Policía Nacional del Perú
Frente a la percepción negativa de la población sobre la labor de las comisarías y tras nueve años de investigación para crear una estrategia que mejore su productividad, la Asociación Civil Amigos de la Policía - Sinacoop determinó que los puntos clave eran la interconexión entre las comisarías y la reducción de las labores administrativas. En este contexto, la Comisaría de Surquillo dio paso a la interconexión y comenzó a transferir a otras entidades ciertos procesos como los certificados y notificaciones judiciales, con la finalidad de brindar un mejor servicio. Se ha conseguido reducir el gasto en telefonía en más del 50% y se ha implementando un software especializado que cuenta con mapeo delictivo, información en línea y permite trabajar de forma coordinada con serenazgo (Compstat System). La puesta en marcha de esta práctica le ha permitido a la Comisaría de Surquillo mejorar considerablemente su posición en el ranking de comisarías elaborado por los Amigos de la Policía.
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Seguridad Ciudadana
Situación previa
Situación actual
Los gastos en teléfono ascendían a 26.4 millones de soles.
Se redujo el gasto en teléfono a 12.15 millones de soles.
Solo el 9% de la población creía que la comisaría cumplía sus funciones.
El 19% de la población de Surquillo cree que la comisaría cumple con su trabajo.
Solo el 19% de la población creía que la comisaría cumplía con prevenir el delito.
El 40% cree que la comisaría previene el delito.
Solo el 14% de la población aprueba la labor de investigación.
El 23% aprueba la labor de investigación.
Solo el 12% aprueba la gestión de la comisaría.
El 21% aprueba la gestión de la comisaría.
Solo el 28% confía en la comisaría.
El 36% confía en la comisaría. El 45% dice sentir seguridad con respecto a los policías.
Excesiva carga administrativa
Ciertos procesos como los certificados y notificaciones judiciales fueron transferidos a otras entidades
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Celular:
Gabriel Seminario de la Fuente Vicepresidente
[email protected] 513-5354 9867-6607
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Ganador “Enséñame tu trabajo” Comisaría PNP de Zapallal (Oficina de Participación Ciudadana)
En Zapallal existían al menos 20 pandillas juveniles que atemorizaban constantemente a los pobladores de ese distrito. Luego de un estudio, la Comisaría de Zapallal identificó que las principales causas de este alto índice de delincuencia juvenil eran la desocupación y el desempleo. Ante esta situación, y en coordinación con las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, se implementó el proyecto “Enséñame tu trabajo”, que consiste en la capacitación de jóvenes por parte de los mismos técnicos y empresarios de la comunidad, para que tengan más oportunidades de desarrollo profesional y económico. Los beneficiados han sido más de 300 jóvenes (entre los 14 y 20 años), además de sus familias y de la comunidad. Luego de la implementación de la práctica se consiguió disminuir la delincuencia en un 20%. También se logró que los jóvenes que demostraron más perseverancia en los talleres ingresen a trabajar en diferentes centros laborales. Como parte de este proyecto, que comprometió también a la Unidad de Gestión Educativa Local 04, se realizaron 12 talleres de carpintería, albañilería, cosmetología, entre otros. La práctica ha merecido la felicitación del comando institucional, debido a que ha logrado el acercamiento de la comunidad con su Policía Nacional. La comisaría desarrolla asimismo otros proyectos en los que la participación de niños y jóvenes se ha incrementado notablemente. Así, el Club de Menores “Amigos del Policía” ha pasado de 60 a 250 integrantes, mientras que en las “Patrullas Juveniles” se registran ahora 200 jóvenes tras haber empezado con 25. Cabe indicar que el programa no dispone de presupuesto alguno, habiéndose logrado el aporte pedagógico y material de parte de empresarios y población comprometida.
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CAD Ciudadanos al Día
Seguridad Ciudadana
Situación previa (Antes: 2005)
Situación actual (Después: 2006-2007)
En Zapallal existían 20 pandillas con adolescentes de ambos sexos, cuyas edades fluctuaban entre los 12 y los 20 años.
Estos grupos se han reducido gracias a las estrategias de acercamiento y a las capacitaciones brindadas. También se redujo la delincuencia en un 20%.
Tanto los jóvenes captados en actos delictivos como aquellos que se encontraban en instituciones educativas carecían de espacios donde capacitarse en actividades laborales que les permitieran generarse beneficios económicos.
Se logró captar a 320 jóvenes, entre las edades de 14 a 20 años quienes, de acuerdo con sus expectativas, fueron derivados a diferentes talleres. Se realizaron 12 talleres con la colaboración de profesionales de la zona y de la UGEL-04, cuyo aporte fue valioso para garantizar la metodología.
60% de la población juvenil no se desarrolla plenamente, lo cual tiene como consecuencia el alto índice de pandillaje pernicioso y daños, tanto materiales como físicos, a terceros.
Solo el 10% de población juvenil persiste en actos antisociales.
70% de la población de Zapallal no tiene trabajo estable, sobre todo los jóvenes, quienes en consecuencia padecen de serias limitaciones económicas.
Se ha logrado que jóvenes que han demostrado interés por la capacitación y perseverancia ingresen a trabajar en diferentes centros laborales.
En el 2005 solo había 60 integrantes del Club de Menores “Amigos del Policía” y 25 miembros en las “Patrullas Juveniles”, grupos dependientes de la Oficina de Participación Ciudadana (OPC) de la Comisaría de Zapallal.
A diciembre del 2006 ya participaban 250 niños y niñas en el Club de Menores “Amigos del Policía”, y 200 jóvenes en las “Patrullas Juveniles”, quienes al cumplir mayoría de edad pasan a formar parte del programa “Amigos por Siempre”, a cargo de los promotores OPC.
Poca predisposición del público a concurrir a la instalación policial para comunicar hechos dolosos, debido a la falta de credibilidad y confianza.
Se ha logrado un mayor acercamiento de la población a la policía, lo cual permite que se incremente la confianza para la comunicación de delitos.
Escasos contactos de la población con los efectivos de su instalación policial.
Acercamiento de la población a los diferentes eventos de proyección social que se realizan a través de la OPC, al mando del comisario.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Celular:
Carlos Chirinos Soria Promotor Policial OPC – Oficina de Participación Ciudadana
[email protected] 573-7853 9132-7179 / 9669-9769
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Finalista Vigilancia ciudadana: Fortaleciendo el civismo, la seguridad ciudadana y la protección escolar I.E. Libertador San Martín de la Unidad de Gestión Educativa Local 02
Los miembros de la Institución Educativa San Martín, en coordinación con la Policía Nacional del Perú (PNP), implementaron las Brigadas de Autoprotección Escolar (BAPES) para hacerle frente a los continuos problemas de delincuencia que se vivían en los alrededores de la institución. Las BAPES están conformadas por padres de familia y alumnos, quienes cumplen con jornadas de vigilancia en los alrededores del instituto educativo tanto a la hora de entrada (7.30-8.00 a.m.) como a la hora de salida (2.50-3.00 p.m.). Por su parte, la PNP se encargó de la sensibilización y capacitación de los padres de familia en temas de seguridad ciudadana. Todo ello permitió mejorar las condiciones de seguridad para la comunidad educativa reduciendo los índices de violencia y delincuencia juvenil. Además, la ejecución de la práctica ha demostrado que el trabajo en conjunto y coordinado de los ciudadanos puede lograr efectos positivos en la comunidad. Cabe indicar que las BAPES fueron creadas en el marco de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (27933) y la Séptima Política de Estado.
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Seguridad Ciudadana
Situación previa (Antes: 2004)
Situación actual (Después: 2005 - 2007)
Coordinación deficiente entre la comunidad de la I.E. San Martín, la Policía y la Municipalidad para la seguridad ciudadana.
Coordinación efectiva entre la I.E. y la PNP a través de la creación de las Brigadas de Autoprotección Escolar conformadas por padres de familia (490) y alumnos.
Microcomercialización de droga.
Menos violencia callejera e incidencia delictiva alrededor de la I.E.
Pandillaje en los alrededores de la I.E.
Alumnos capacitados por la Dirección Antidrogas – Dirandro de la PNP desde un enfoque preventivo.
La intervención policial era reactiva y no preventiva.
Alianzas con II.EE. aledañas.
Inseguridad entre los alumnos por los problemas de delincuencia en los alrededores del local.
Aumento de confianza por parte de los alumnos gracias a la presencia de sus padres.
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Celular:
Carolina Castro Núñez Subdirectora de Formación General
[email protected] 540-1198 9631-5741
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Relación con la Prensa Resumen de las BPG 2007
Una Buena Práctica Gubernamental en Relación con la prensa es todo aquel esfuerzo que busca
Relación con la Prensa
Relación con la Prensa servir a las y los periodistas y los medios de comunicación, entendiendo que es una forma muy importante pero complementaria de acercarse eficientemente a la ciudadanía para servirla cada vez mejor. Esta adecuada relación supone la construcción de un vínculo de calidad que esté caracterizado por el respeto y equidad, la transparencia y honestidad, la eficiencia y cordialidad, y pluralidad y servicio. Valor social aportado
Apertura Informativa Plural
✓ Jefe de Relaciones Públicas
BPG en Relación con la Prensa
✓ Área de comunicaciones
Ciudadano beneficiario directo
Responsable directo de la entidad pública
✓ Jefe de Prensa ✓ Periodistas
Atributos
© CAD Ciudadanos al Día
✓ Servicio oportuno y eficaz de atención de los requerimientos de la prensa ✓ Medios de comunicación bien informados y en capacidad de efectuar una cobertura periodista informada sobre la gestión de la entidad ✓ Conocimiento de la población sobre la gestión en la entidad
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Concientización social y mediática en temas médicos de malformaciones congénitas Sistema Metropolitano de la Solidaridad - Sisol
El Sistema Metropolitano de la Solidaridad, más conocido como Hospitales de la Solidaridad, implementó una relación estratégica con los medios de comunicación para sensibilizar a la ciudadanía sobre el tratamiento de pacientes nacidos con defectos congénitos. De esta forma, los medios de comunicación reciben todas las herramientas necesarias para realizar una difusión alturada y responsable de los casos, pero además se logra una mayor convocatoria para la ayuda económica que los “pacientes solidarios” requieren. En el caso de la niña Milagros Cerrón Arauco, la “bebé sirena”, la oficina de Imagen Institucional del Sisol distribuyó reportes médicos de la paciente cada seis horas durante tres días y acondicionó salas especiales para que la prensa pudiera cubrir las operaciones in situ. El caso registró 122 apariciones en medios escritos locales en los últimos tres años, 19 notas de televisión, así como 40 notas en medios extranjeros en Internet. El Sistema Metropolitano de la Solidaridad nació con el objetivo de llevar médicos especialistas a los sectores poblacionales de bajos recursos económicos a costos bajos. En estos lugares se encontró que existían muchas personas con malformaciones congénitas que no sabían cómo solicitar la ayuda respectiva. En este contexto, y conocedores del poder de influencia y difusión inmediata de los medios de comunicación, se creó el concepto de “pacientes solidarios”. Estos “pacientes solidarios” (bebé sirena, niña oveja, hermanitos con ictiosis, entre otros) son presentados ante los medios de comunicación, adjuntando en cada caso el diagnóstico y el tratamiento. A continuación los familiares pueden solicitar la ayuda económica y/o moral a instituciones públicas o privadas, personajes públicos y/o filántropos, quienes han sido previamente sensibilizados a través de los medios de comunicación masiva. En total se ha atendido 386 casos de pacientes con problemas de malformación congénita, los que llegaron directamente a la institución o lo hicieron a través de un medio de comunicación.
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CAD Ciudadanos al Día
Relación con la Prensa
Situación previa
Situación actual
Los medios de comunicación cubren los casos de malformación congénita de manera superficial y en algunos casos la atribuyen incluso a hechos sobrenaturales.
Los medios de comunicación informan sobre los casos de malformación congénita tomando en cuenta los aspectos médicos y científicos.
Los medios de comunicación carecen de herramientas científicas de soporte para el tratamiento de los casos de “pacientes solidarios”.
Los medios de comunicación cuentan con reportes médicos frecuentes, además de material fotográfico y audiovisual con la historia cronológica de los “pacientes solidarios”.
Padres y familiares temerosos de presentar a los pacientes ante los medios de comunicación debido a las burlas y al mal tratamiento de la información.
Padres y familiares más dispuestos a dar a conocer el caso de sus hijos para que reciban la ayuda necesaria.
Ciudadanos poco informados sobre este tipo de casos médicos.
Ciudadanos más informados malformación congénita.
sobre
casos
de
Persona para contactos Nombre: Cargo: E-mail: Teléfono: Celular:
Inti Lozada Espinoza Jefe de la Oficina de Imagen Institucional del Sistema Metropolitano de la Solidaridad
[email protected] 428-4744 9676-6368 / 9759-5920
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Directorio de la Tecnocracia 2008 Listado por orden alfabético
Alex Abad Ejecutivo de Desarrollo Corporación Financiera de Desarrollo – Cofide Modelo de desarrollo económico-empresarial rural con enfoque humano y territorial en el valle de Zaña (01) 615-4000, anexo 3114 Carlos Abásolo Torres Ingeniero III Gobierno Regional de Lambayeque Desarrollo competitivo de los productores de miel de abejas, algarroba y sus derivados en la región Lambayeque (074) 201-199 / 211-720 Víctor Acero Gallarday Gerente de la Unidad de Planeamiento y Resultados Programa Nacional Wawa Wasi Mejorando las condiciones de vida de los más vulnerables, en particular mujeres y niños en condición de exclusión social
[email protected] (01) 261-2400, anexo 203 / 230 Jorge Adauto Supervisor de Información Electrocentro S.A. Implementación de sistema de gestión de calidad promoviendo las competencias de los trabajadores y el trabajo en equipo
[email protected] (064) 481-300 Carmita Adelaida Jefa CECOAP Hospital Militar Central del Ejército Implementación del Centro de Control de Abastecimiento y Atención al Paciente para el Laboratorio (CECOAP-LAB) de los servicios de Patología Clínica y Banco de Sangre del Hospital Militar Central
[email protected] (01) 219-3500, anexo 3221
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Rocío Agramante Chávez Directora Institución Educativa Inicial Álvarez Thomas – Arequipa Aplicación y desarrollo de la conciencia ambiental en la comunidad educativa del nivel inicial del distrito Uchumayo - Arequipa Fax: (054) 220-617 Carlos Aguilar Calderón Jefe de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto Servicio de Administración Tributaria de Chiclayo Portal SATCH una solución informativa y transparente
[email protected] (074) 204031, anexo 200 Guillermo Aguilar Mellárez Analista Oficina Central de Economía y Finanzas de la UNI Modernización de procesos administrativos a través de aplicativos informáticos
[email protected] (01) 481-9849 Erika Agurto Jefe de Reclamos Servicio de Administración Tributaria de Piura Fortalecimiento de la cultura tributaria en la ciudad de Piura (073) 307-963, anexo 24 Manuel Ainzuain Ramírez del Villar Asistente Junior de la Secretaría Técnica de CPC Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - Indecopi Programa Formando Pequeños Consumidores
[email protected] (01) 224-7800, anexo 1622 Aland Roberto Alarcón Vásquez Director Regional de Producción Gobierno Regional de Lambayeque Desarrollo competitivo de los productores de miel de abejas, algarroba y sus derivados en la región Lambayeque
[email protected],
[email protected] (074) 201-199 / 211-720 Fernando Alcántara Investigador PEA Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAP Promoción de la acuicultura para la seguridad alimentaria y el desarrollo socioeconómico de la población rural en la amazonía peruana (065) 265-515
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CAD Ciudadanos al Día
María Alcántara Coordinadora Medio ambiente Institución Educativa Nº 7217 Olimpia Meléndez Peralta Formando Ciudadanos en Valores (FORCEVAL) Ricardo Alcántara Rodríguez Profesional Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - Sunat Cabinas Tributarias (01) 411-2230, anexo 10518 Edwin Aldana Coordinador de la Secretaría Técnica de CPC Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - Indecopi Programa Formando Pequeños Consumidores
[email protected] (01) 224-7800, anexo 1622 Alex Alejandro Vargas Organizador Municipalidad Metropolitana de Lima Así es mi Perú (01) 315-1389 Janos Igor Alfaro Méndez Coordinador General de Promotores Municipalidad Metropolitana de Lima Programa de Bibliotecas Comunales Solidarias (BCS)
[email protected] (01) 315-1389 / 9346-5221 Fredy Alfaro Vargas Implantador Instituto Nacional Penitenciario – INPE Sistema de Registro Penitenciario (01) 426-1578 Luis Daniel Allain Cañote Supervisor Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones Implementación y difusión de información comparativa en línea sobre el costo del crédito a través del registro de tasas, comisiones y otros costos (RETASAS)
[email protected] (01) 221-8990, anexo 4127 Fernando Alva Coronado Asesor de la Dirección General de Circulación Terrestre Ministerio de Transportes y Comunicaciones – MTC El Plan Tolerancia "O"
[email protected] (01) 315-7800, anexo 1910 / 315-7798
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Juan Carlos Alvarado Ortiz Blanco Jefe de Producto Fondo Mi Vivienda Simplificación del proceso de inscripción en el registro de grupos familiares elegibles del Programa Techo Propio
[email protected] (01) 211-7373, anexo 408 Felix Amemiya Div. Líquidos Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - Osinergmin Mejoramiento de la supervisión de la cantidad y calidad de los combustibles líquidos (01) 219-3400 Fidel Amésquita Jefe UFEL Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - Osinergmin Mejoramiento de la supervisión de la cantidad y calidad de los combustibles líquidos Supervisión del peso de gas doméstico comercializado en balones
[email protected] (01) 219-3400, anexo 1216 / 264-3739 Jorge Aparicio Mosselli Gerente General Banco de Materiales Audiencias públicas para cancelación de deudas por la contingencia de extrema pobreza Galería Banmat
[email protected] (01) 428-4442, anexo 3150 / 9757-1244 Luz Apaza Koila Asistente Contable Jurado Nacional de Elecciones – JNE Sistema Integral de Rendición de Cuentas -SIRC (01) 311-1700, anexo 2044 Pedro Aquino Barrenechea Especialista en Sistemas CAJ Grupo de Magistrados – CAJ Jueces Transparentes y Cuadernos Personales de Decisiones Jurisdiccionales
[email protected] (01) 440-7907 Freddy Aramburú Gerente de Informática Poder Judicial Creación e interconexión a nivel nacional del Registro Nacional de Requisitorias Descentralización del Registro Nacional de Condenas
[email protected] (01) 426-2900 / 426-4385
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Mercedes Aráoz Fernández Ministra Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - Mincetur Desarrollo de mayor acceso al financiamiento para el sector exportador a través del Programa de Seguros de Créditos de Exportación para la Pequeña y Mediana Empresa – SEPYMEX Evaluación económica para el proceso de selección de los servicios de reservación de pasajes aéreos Índice de Noticias Programa “Facilitación para la inclusión de la cultura exportadora en el currículo de la educación secundaria”
[email protected] (01) 513-6100, anexo 1700 Estrella Arauco Hurtado Profesional del Instituto de Administración Tributaria y Aduanera Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - Sunat Programa de Cultura Tributaria
[email protected] (01) 453-2222 Polo Arauzo Gallardo Gerente Comercial Electrocentro S.A. Método de venta en línea de conexiones nuevas Verificación de medidores y su impacto ante la sociedad
[email protected] (064) 481-300, anexo 84120 / 84122 Javier Arbulú Bryce Presidente del Consejo Administrativo Servicio de Parques de la Municipalidad Metropolitana de Lima - Serpar Recuperación y desarrollo de los parques zonales de Lima Metropolitana
[email protected] (01) 330-7144 Uldarica Arce Presidente de la APAFA I.E. Libertador San Martín de la Unidad de Gestión Educativa Local Nº 02 Vigilancia ciudadana: Fortaleciendo el civismo, la seguridad ciudadana y promoción escolar
[email protected] (01) 540-1198 Martha Arce Neyra Asistente Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual – Indecopi Conocimientos colectivos de los pueblos indígenas
[email protected] (01) 224-7800, anexo 1452
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Diana Arias Stella Diez Gerente de Información y Educación Electoral Oficina Nacional de Procesos Electorales – ONPE Aplicación de procedimientos especializados (MAPRO) en la gestión de los procesos electorales Incorporación de la ciudadanía en el proceso de verificación y control de los partidos políticos Página web ONPE Sistema de Información Geográfica Electoral (SIGE-ONPE)
[email protected] (01) 417-0630, anexo 8400 / 417-0432 Álvaro Segundo Arista Acosta Subdirector Institución Educativa Nº 00654 “Lucila Portocarrero” – San Martín Aprendiendo a comunicarnos buscamos un estilo de vida saludable (042) 558-249 / 967-4165 Raymundo Arnao Rondán Jefe Asesor Oficina Central de Economía y Finanzas de la UNI Modernización de procesos administrativos a través de aplicativos informáticos
[email protected] (01) 417-0430 Eduardo Arrarte Fiedler Viceministro de Turismo Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – Mincetur Proyecto de Cooperación UE-Perú en materia de asistencia técnica relativa al comercio: Apoyo al Programa Estratégico Nacional Exportador 2003-2013 (UE-Perú/PENX) (01) 513-6100 Fernando Arrunátegui Martínez Gerente Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones Implementación y difusión de información comparativa en línea sobre el costo del crédito a través del registro de tasas, comisiones y otros costos (RETASAS)
[email protected] (01) 221-8990, anexo 4415 Gilberto Ascón Investigador PEA Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAP Promoción de la acuicultura para la seguridad alimentaria y el desarrollo socioeconómico de la población rural en la amazonía peruana (065) 265-515
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CAD Ciudadanos al Día
Shirley Atarama Gallardo Webmaster Servicio de Administración Tributaria de Chiclayo Portal SATCH una solución informativa y transparente
[email protected] (074) 204-031, anexo 200 Elías Baldeón Supervisor de proyectos Electrocentro S.A. Implementación de sistema de gestión de calidad promoviendo las competencias de los trabajadores y el trabajo en equipo
[email protected] (064) 481-300 Javier Ballón Jefe de Proyecto Poder Judicial Creación y funcionamiento de las salas y juzgados civiles en la subespecialidad comercial
[email protected] (01) 426-2900 Elar Ballón Tejada Coordinación Programa: “Cómprale al Perú” Ministerio de la Producción Programa “Cómprale al Perú”
[email protected] (01) 415-1111, anexo 840 Carlos Barandiarán Director Nacional de Educación y Capacitación Instituto Nacional de Defensa Civil - Indeci Aprendiendo a prevenir Servicio escolar solidario en prevención y atención de desastres
[email protected] (01) 225-9898, anexo 5400 Álvaro Barnechea Ex Jefe de Comunicaciones para el TLC Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - Mincetur Comunicando el Tratado de Libre Comercio (TLC): La promoción de un bien público
[email protected] (01) 440-1963
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Milagros Bastidas Yactayo Analista de Sistemas – Tecnología de la Información Electrocentro S.A. BABEL - Sistema de gestión de indicadores de control de procesos Implementación de sistema de gestión de calidad promoviendo las competencias de los trabajadores y el trabajo en equipo
[email protected] (064) 481-300 Jorge Bautista Ordóñez Gerente de Operaciones Servicio de Administración Tributaria de Chiclayo Optimización integral del servicio y calidad de atención al administrado Portal SATCH una solución informativa y transparente
[email protected] (074) 204-031, anexo 200 Sylvia Bazán Leigh Coordinadora Técnica de la OIN Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual – Indecopi Conocimientos colectivos de los pueblos indígenas
[email protected] (01) 224-7800, anexo 1215 Esteban Bertarelli Bustamante Jefe (i) Departamento Operaciones Petroperú S.A. Apoyo al arte, a la cultura e identidad de las comunidades aledañas al Oleoducto Nor Peruano
[email protected] (073) 284-100, anexo 40400 Pedro Betancourt Bossio Vocal Coordinador Poder Judicial Creación y funcionamiento de las salas y juzgados civiles en la subespecialidad comercial (01) 213-1030 Yolanda Bisso Drago Asesora de Archivos y Documentación Ministerio de Relaciones Exteriores El memorándum electrónico, un documento del siglo XXI en la Cancillería
[email protected] (01) 311-2943 Eduardo Bless Cabrejas Gerente de Asuntos Jurídicos Municipalidad Distrital de San Miguel “Si tú me tocas, yo te acuso”
[email protected] (01) 263-8554
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Antoanete Bobbio Administradora del Museo Registro Nacional de Identificación y Estado Civil - Reniec Museo de la Identificación del Reniec
[email protected] (01) 513-8080 Jorge Bohórquez Director Administrativo Hospital Militar Central del Ejército Implementación del Centro de Control de Abastecimiento y Atención al Paciente para el Laboratorio (CECOAP-LAB) de los servicios de Patología Clínica y Banco de Sangre del Hospital Militar Central
[email protected] (01) 219-3500 Felipe Borja Supervisor de Transmisión Electrocentro S.A. Implementación de sistema de gestión de calidad promoviendo las competencias de los trabajadores y el trabajo en equipo
[email protected] (064) 481-300 Broncle Bravo Ejecutivo de Desarrollo Corporación Financiera de Desarrollo – Cofide Modelo de desarrollo económico-empresarial rural con enfoque humano y territorial en el valle de Zaña (01) 615-4000, anexo 3114 Luis Bravo de la Cruz Jefe de la Unidad de Control de Operaciones Electrocentro S.A. Buenas prácticas operativas de control diario del suministro eléctrico Plan de contingencias en el servicio eléctrico
[email protected] (064) 481-300, anexo 84700 Sergio Bravo Orellana Viceministro de Transportes Ministerio de Transportes y Comunicaciones – MTC El Plan Tolerancia "O"
[email protected] (01) 315-7800 Felicia Bravo Salas Profesional de la Intendencia Nacional de Servicios al Contribuyente Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - Sunat Programa de Cultura Tributaria
[email protected] (01) 453-2222
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Olivier Bregante Soporte Técnico Redes Instituto Nacional Penitenciario – INPE Sistema de Registro Penitenciario (01) 426-1578 Carlos Bretoneche Montoya Jefe Órgano Control Institucional Fondo Mi Vivienda Concursos públicos para la generación de inversión privada en proyectos inmobiliarios (01) 211-7373 Eduardo Busse Thorne Director de Proyecto Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – Mincetur Proyecto de Cooperación UE-Perú en materia de asistencia técnica relativa al comercio: Apoyo al Programa Estratégico Nacional Exportador 2003-2013 (UE-Perú/PENX)
[email protected] (01) 513-6100, anexo 1671 / 1679 Arturo Bustamante Analista Poder Judicial Creación e interconexión a nivel nacional del Registro Nacional de Requisitorias
[email protected] (01) 426-2900 / 426-4385 Javier Butrón Director de Normas Técnicas Ministerio de la Producción Programa “Cómprale al Perú” (01) 415-1111 Patricia Caballero Ñopo Coordinadora de equipo de VIH SIDA Instituto Nacional de Salud – INS Información oportuna para los ciudadanos viviendo con VIH/SIDA
[email protected] (01) 471-9920, anexo 143 Guillermo Cabanillas Presidente de la Corte Superior de Justicia de Lima Poder Judicial Creación y funcionamiento de las salas y juzgados civiles en la subespecialidad comercial mvargas@pj,gob.pe (01) 426-2900
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William Cabrejos Requejo Alcalde Municipalidad Provincial de Ferreñafe Optimizar el servicio de atención al usuario en la entrega de certificado domiciliario (074) 287-740 / 968-5294 Pilar Cáceres Ávila Gerente de Promoción Fondo Mi Vivienda Concursos públicos para la generación de inversión privada en proyectos inmobiliarios (01) 211-7373 Milagros Cadillo Especialista Técnico Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Promoción, desarrollo y formación de operadores privados para la provisión de servicios de agua y saneamiento en pequeñas ciudades (01) 211-7930 Laura Calderón Regjo Superintendente Nacional Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - Sunat Trabajo en equipo por el desarrollo del Perú: Sunat y gremios empresariales
[email protected] (01) 453-2222 José Calderón Yberico Director General de la DGSP Ministerio de Salud Campaña Nacional de Vacunación para la eliminación de la rubéola y el síndrome de rubéola congénita (01) 315-6600, anexo 2699 Juancarlos Alberto Callacná Vera Analista PAD Gobierno Regional de Lambayeque SISGEDO – Sistema de Gestión Documentaria (074) 201-000 / 201-432 Sandro Caller Gutiérrez Jefe del Programa de Educación en Valores “MuniCINE” Municipalidad Metropolitana de Lima Programa de Educación en Valores MUNICine
[email protected] (01) 315-1389 / 315-1384 / 9355-6747 Daniel Camac Gutiérrez Gerente de Generación y Transmisión Eléctrica Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin Programa de excelencia en la admisión de supervisores (01) 219-3400
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Marco Camacho Sandoval Intendente Nacional de Estudios Tributarios y Planeamiento Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - Sunat Trabajo en equipo por el desarrollo del Perú: Sunat y gremios empresariales
[email protected] (01) 453-2222 Alfredo Camargo Sánchez Analista de Sistemas Electrocentro S.A. Verificación de medidores y su impacto ante la sociedad
[email protected] (064) 481-300 Juan Carlos Campana Holguín Director Nacional de Vivienda – DNV Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Simplificación del proceso de inscripción en el registro de grupos familiares elegibles del Programa Techo Propio
[email protected] (01) 211-7373 Luis Campos Baca Presidente IIAP Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAP Promoción de la acuicultura para la seguridad alimentaria y el desarrollo socioeconómico de la población rural en la amazonía peruana
[email protected] (065) 265-516, anexo 104 / 265-527 Rocío Canales Analista de Verificación y Control Oficina Nacional de Procesos Electorales – ONPE Incorporación de la ciudadanía en el proceso de verificación y control de los partidos políticos
[email protected] (01) 417-0630 Ivon Canales Comparte Auxiliar Contable Jurado Nacional de Elecciones – JNE Sistema Integral de Rendición de Cuentas - SIRC (01) 311-1700, anexo 2044
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Ana María Capurro Gerente General Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual – Indecopi Conocimientos colectivos de los pueblos indígenas Mejoras integrales en el servicio de atención al ciudadano con un esquema de ventanillas mixtas de atención Programa Formando Pequeños Consumidores
[email protected] (01) 224-7800 Leonardo Carbonell Romero Planeamiento, Seguridad de la Información e Ingeniería de Procesos Instituto Nacional Penitenciario – INPE Sistema de Registro Penitenciario (01) 426-1578 Edgard Cárdenas Chávez Jefe de Facturación Electrocentro S.A. Verificación de medidores y su impacto ante la sociedad
[email protected] (064) 481-300 Edward Cárdenas del Águila Subgerente de Racionalización e Informática Gobierno Regional de Lambayeque SISGEDO – Sistema de Gestión Documentaria
[email protected] (074) 201-000 / 201-432 Martha Gloria Cárdenas Yucra Docente - Coordinadora de Eventos Sociales, culturales y convenios Institución Educativa Inicial Augusto Freyre, Arequipa Una Escuela Viva. Educación para la No Violencia
[email protected] (054) 441-303 / 968-5352 Fax: (054) 220-617 Francisco Javier Caro Calderón Fondo Mi Vivienda Simplificación del proceso de inscripción en el registro de grupos familiares elegibles del Programa Techo Propio
[email protected] (01) 211-7373, anexo 711 / 9753-4303 María Elena Carrera Martínez Gerente de Administración y Finanzas Jurado Nacional de Elecciones – JNE Sistema Integral de Rendición de Cuentas -SIRC
[email protected] (01) 311-1700, anexo 2044
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Gustavo Carrión Zavala Presidente Instituto Nacional Penitenciario – INPE Sistema de Registro Penitenciario (01) 426-8633 José Carlos Carvajal Linares Director de Programas especiales Municipalidad Metropolitana de Lima MuniNET Escuelas Móviles (01) 315-1386 Edward Castañeda Balcázar Analista PAD Gobierno Regional de Lambayeque SISGEDO – Sistema de Gestión Documentaria (074) 201-000 / 201-432 Luis Castañeda Lossio Alcalde Municipalidad Metropolitana de Lima Así es mi Perú Concientización social y mediático en temas médicos de malformaciones congénitas Estrategia de desarrollo integral y reducción de la pobreza en Lima Metropolitana Fondo de Ayuda Rápida - FAR JSDF MuniNET Escuelas Móviles Programa de Bibliotecas Comunales Solidarias (BCS) Programa de Educación en Valores MUNICine (01) 315-1300 Néstor Castañeda Pacheco Gerencia de Procesos y Depuración Registral Registro Nacional de Identificación y Estado Civil – Reniec Sistema Automatizado de Identificación por Impresiones Dactilares (AFIS)
[email protected] Rosa Castillo Saldaña Planeamiento, Seguridad de la Información e Ingeniería de Procesos Instituto Nacional Penitenciario – INPE Sistema de Registro Penitenciario (01) 426-1578 Carolina Castro Subdirectora Formación General I.E. Libertador San Martín de la Unidad de Gestión Educativa Local Nº 02 Vigilancia ciudadana: Fortaleciendo el civismo, la seguridad ciudadana y promoción escolar
[email protected] (01) 540-1198 / 9631-5741
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Ángel Manuel Castro Baca Director Ejecutivo del Proyecto Municipal de Lucha contra la Pobreza y Generación de Desarrollo – “Construyamos Futuro” Municipalidad Metropolitana de Lima Estrategia de desarrollo integral y reducción de la pobreza en Lima Metropolitana Fondo de Ayuda Rápida - FAR JSDF
[email protected] (01) 331-2215 / 330-7274 Pedro Cateriano Delgado Ex Gerente del Departamento de Relaciones Corporativas Petroperú S.A. Bienales de Cuento y Poesía “Premio Copé” (01) 614-5000 Abel Ceballos Gerente de Administración y Finanzas Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual – Indecopi Mejoras integrales en el servicio de atención al ciudadano con un esquema de ventanillas mixtas de atención
[email protected] (01) 224-7800, anexo 1341 Benjamín Cerna Bermúdez Subdirector de Programación y Control Patrimonial Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - Mincetur Evaluación económica para el proceso de selección de los servicios de reservación de pasajes aéreos
[email protected] (01) 513-6100 Hernán Wilton Cerna Castrejón Subdirector de Formación General Institución Educativa “Cartavio”, La Libertad Programa de Complementación Académica Estudiantil (044) 273-567 / (044) 958-2561 Juan Cerrón Acosta Inspector Electrocentro S.A. Desarrollo de proyectos de electrificación e implementación de oficina de estudios
[email protected] (064) 481-300, anexo 84712 Eva Céspedes Correa Secretaria Técnica de la Comisión de Protección al Consumidor Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual – Indecopi Programa Formando Pequeños Consumidores
[email protected] (01) 224-7800, anexo 1240
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José Céspedes Chumo Analista Área de Negocios II Corporación Financiera de Desarrollo – Cofide Desarrollo de mayor acceso al financiamiento para el sector exportador a través del Programa de Seguros de Créditos de Exportación para la Pequeña y Mediana Empresa – SEPYMEX (01) 615-4000 Hector Clavijo Supervisor Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - Osinergmin Mejoramiento de la supervisión de la cantidad y calidad de los combustibles líquidos Supervisión del peso de gas doméstico comercializado en balones (01) 219-3400 Ana Coletti Heredia Coordinadora General de la UGP PRONASAR Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Promoción, desarrollo y formación de operadores privados para la provisión de servicios de agua y saneamiento en pequeñas ciudades
[email protected] (01) 211-7930, anexo 1962 / 1965 Eddie Cóndor Chuquiruna Investigador CAJ Grupo de Magistrados – Comisión Andina de Juristas Jueces Transparentes y Cuadernos Personales de Decisiones Jurisdiccionales
[email protected] (01) 440-7907 Magno Condori Mollehuara Analista Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones Implementación y difusión de información comparativa en línea sobre el costo del crédito a través del registro de tasas, comisiones y otros costos (RETASAS)
[email protected] (01) 221-8990, anexo 4131 Jesús Conteras Coordinador Técnico GIS Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE Sistema de Información Geográfica Electoral (SIGE-ONPE) (01) 417-0630 César Córdova Analista Sistemas Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE Sistema de Información Geográfica Electoral (SIGE-ONPE) (01) 417- 0630
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Enrique Cornejo Presidente Ejecutivo Banco de la Nación Optimización integral del portal institucional
[email protected] (01) 519-2164 María Lucía Cornejo Gutierrez-Ballón Jefa Oficina Desconcentrada Arequipa Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - Indecopi Programa Formando Pequeños Consumidores
[email protected] (054) 212-054 Gisella Cuentas Pardo Profesional Especializado Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - Sunat Cabinas Tributarias (01) 315-3300, anexo 51156 Percy Cueva Ormeño Gerente Regional Electronoroeste S.A. Iluminando tus manos, Concurso Escolar de Cajón Peruano
[email protected] Susy Cuevas Tapia Gerente Legal Fondo Mi Vivienda Concursos públicos para la generación de inversión privada en proyectos inmobiliarios (01) 211-7373 Joel Cullampe Mas Director Institución Educativa Nº 00654 “Lucila Portocarrero”, San Martín Aprendiendo a comunicarnos buscamos un estilo de vida saludable
[email protected] (042) 558-249 / 558-836 / 965-5808 Luis Chacaltana Bonilla Jefe de Unidad Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - Osinergmin Mejora en la calidad de la medición de los consumos de los usuarios del servicio público de electricidad
[email protected] (01) 219-3400, anexo 1413 / 219-3418
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Jorge Chagua Saavedra LAB Hospital Militar Central del Ejército Implementación del Centro de Control de Abastecimiento y Atención al Paciente para el Laboratorio (CECOAP-LAB) de los servicios de Patología Clínica y Banco de Sangre del Hospital Militar Central
[email protected] (01) 219-3500 Julio Chamorro Supervisor de Operaciones Electrocentro S.A. Buenas prácticas operativas de control diario del suministro eléctrico
[email protected] (064) 481-300 Alfonso Chan Gerente de Supervisión de Fondos Partidarios Oficina Nacional de Procesos Electorales – ONPE Incorporación de la ciudadanía en el proceso de verificación y control de los partidos políticos
[email protected] (01) 417-0630 Jenny Chanduví Jefe de Fraccionamiento Servicio de Administración Tributaria de Piura - SATP Fortalecimiento de la cultura tributaria en la ciudad de Piura (073) 307-963, anexo 29 José Antonio Chang Escobedo Ministro Ministerio de Educación Ver para leer (01) 215-5883 Anahí Chaparro Practicante Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual – Indecopi Conocimientos colectivos de los pueblos indígenas
[email protected] Juan Francisco Chávez Practicante Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual – Indecopi Conocimientos colectivos de los pueblos indígenas
[email protected]
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Gilberto Chávez Bustamante Jefe de Personal Electrocentro S.A. Portal web institucional Capacitación y desarrollo
[email protected] (064) 481-300, anexo 84320 María Luisa Chávez Kanashiro Especialista de la Oficina de Coordinación con Sociedad Civil Ministerio de Educación Ver para leer
[email protected] (01) 215-5883 Carlos Alberto Chávez Koc Analista Programador II Instituto Nacional Penitenciario – INPE Sistema de Registro Penitenciario (01) 426-1578 Esteban Chiotti Kaneshima Director General de la DGSP Ministerio de Salud Campaña Nacional de Vacunación para la eliminación de la rubéola y el síndrome de rubéola congénita (01) 315-6600, anexo 2699 Carlos Agustín Chirinos Soriano Promotor de la Oficina de Participación Ciudadana Comisaría PNP de Zapallal Programa “Enséñame tu trabajo”
[email protected] (01) 573-7853 / 9132-7179 / 9669-9769 Ángel Choque Coordinador General Institución Educativa Nº 7217 Olimpia Meléndez Peralta Formando Ciudadanos en Valores (FORCEVAL) (01) 9913-1863 Alfredo Choque Choquenayra Jefe del Departamento de Estudios y Proyectos Electrosur S.A. Control y reducción de pérdidas
[email protected] (052) 244-911, anexo 345
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Fred Chu Investigador PEA Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAP Promoción de la acuicultura para la seguridad alimentaria y el desarrollo socioeconómico de la población rural en la amazonía peruana (065) 265-515 Magdalena Chu Villanueva Jefa Nacional Oficina Nacional de Procesos Electorales – ONPE Aplicación de procedimientos especializados (MAPRO) en la gestión de los procesos electorales Incorporación de la ciudadanía en el proceso de verificación y control de los partidos políticos Página web ONPE Sistema de Información Geográfica Electoral (SIGE-ONPE)
[email protected] (01) 417-0630 Rosario Chuecas Especialista Económico Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones – Osiptel Sistema de Información y Registro de Tarifas de Osiptel
[email protected] (01) 225-1313, anexo 452 Alfredo Dammert Lira Presidente del Consejo Directivo Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin Disminución de interrupciones del servicio público de electricidad mediante la implementación de procedimientos de fiscalización Esquema de sanciones ambientales para la fiscalización de la industria de hidrocarburos en el Perú Mejora en la calidad de la medición de los consumos de los usuarios del servicio público de electricidad Modelo de gestión institucional basado en indicadores de desempeño con enfoque en la mejora de la prestación de los servicios de energía Procedimiento de fiscalización y supervisión del servicio de alumbrado público Reorganización centrada en las necesidades expresadas por el cliente para la atención de reclamos respecto de la prestación de servicios públicos energéticos
[email protected] (01) 219-3400, anexo 1002 Herbert Dávila Ramírez Jefe del Departamento de Tesorería Hospital Militar Central del Ejército Implementación del Centro de Control de Abastecimiento y Atención al Paciente para el Laboratorio (CECOAP-LAB) de los servicios de Patología Clínica y Banco de Sangre del Hospital Militar Central
[email protected] (01) 219-3500
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José Carlos de Piérola Coordinador Funder Corporación Financiera de Desarrollo – Cofide Modelo de desarrollo económico-empresarial rural con enfoque humano y territorial en el valle de Zaña (01) 615-4000, anexo 2118 Lino de la Barrera Laca Director General de Circulación Terrestre Ministerio de Transportes y Comunicaciones – MTC El Plan Tolerancia "O"
[email protected] (01) 315-7800 Julio de la Rocha Gerente General Corporación Financiera de Desarrollo – Cofide Modelo de desarrollo económico-empresarial rural con enfoque humano y territorial en el valle de Zaña (01) 615-4000, anexo 3000 Jorge del Pozo Gómez Silva Encargado del Programa BCS Municipalidad Metropolitana de Lima Programa de Bibliotecas Comunales Solidarias (BCS)
[email protected] (01) 315-1389 / 9355-6757 Rossendo Alexander del Rosario Hidalgo Suplente en la elaboración del Portal de Transparencia Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Portal web Programa "Agua para Todos" (Shock de Inversiones)
[email protected] (01) 211-7930 Janinne Delgado Abogada-GFHL Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería –Osinergmin Esquema de sanciones ambientales para la fiscalización de la industria de hidrocarburos en el Perú
[email protected] (01) 219-3400 Luis Hernán Delgado Vizcarra Director de Trámites Consulares Ministerio de Relaciones Exteriores Usuarios del servicio de legalizaciones del Ministerio de RREE son invitados a visitar las salas del Museo del BCR en el tiempo de espera del procesamiento de sus documentos
[email protected] /
[email protected] (01) 311-2696
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Graciela Díaz Coordinadora Valores Institución Educativa Nº 7217 Olimpia Meléndez Peralta Formando Ciudadanos en Valores (FORCEVAL) (01) 570-0108 Mercedes Díaz Especialista de Control de Gestión Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin Modelo de gestión institucional basado en indicadores de desempeño con enfoque en la mejora de la prestación de los servicios de energía
[email protected] (01) 219-3400, anexo 1017 Rosario Díaz Bolívar Directora Institución Educativa Inicial Augusto Freyre, Arequipa Una Escuela Viva. Educación para la No Violencia
[email protected] (054) 422-980 / 952-1606 Celso Díaz Carmelina Jefe Oficina Desconcentrada Trujillo Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - Indecopi Programa Formando Pequeños Consumidores
[email protected] (044) 295-733 César Díaz Hidalgo Analista Especializado Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - Sunat Cabinas Tributarias (01) 411-2230, anexo 10414 Raúl Diez Canseco Terry Ex Ministro de Comercio Exterior y Turismo Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – Mincetur Desarrollo de mayor acceso al financiamiento para el sector exportador a través del Programa de Seguros de Créditos de Exportación para la Pequeña y Mediana Empresa – SEPYMEX (01) 513-6100 José Luis Echevarría Escribens Gerente de Fiscalización Electoral Jurado Nacional de Elecciones – JNE Mejora integral del procedimiento de fiscalización de las Elecciones Generales y Elecciones Regionales y Municipales del año 2006 Relación con la prensa en el contexto del Pacto Ético Electoral durante las Elecciones Regionales y Municipales 2006
[email protected] (01) 311-1700, anexo 2081 / 428-5558
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Michael Elorreaga Reyes Asesor Servicio de Parques de la Municipalidad Metropolitana de Lima - Serpar Recuperación y desarrollo de los parques zonales de Lima Metropolitana
[email protected] (01) 9220-4577 Angélica Escobedo Responsable de Programa Educación a Distancia Instituto Nacional de Defensa Civil - Indeci Aprendiendo a prevenir
[email protected] (01) 225-9898, anexo 5404 Néstor Escobedo Ferradas Jefe de la Oficina de Invenciones y Nuevas Tecnologías Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual – Indecopi Conocimientos colectivos de los pueblos indígenas
[email protected] (01) 224-7800, anexo 1380 Luis Escudero Ibáñez Subsecretario General Jurado Nacional de Elecciones - JNE Mejora integral del procedimiento de fiscalización de las Elecciones Generales y Elecciones Regionales y Municipales del año 2006 Sistemas de Información de Procesos Electorales SIPE – SG
[email protected] (01) 311-1700, anexo 2077 Nuria Esparch Fernández Viceministra de Asuntos Económicos Ministerio de Defensa Compra corporativa segmentada de seguros en el sector Defensa (01) 619-0603 Luis Espinoza Becerra Coordinador Técnico Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin Reorganización centrada en las necesidades expresadas por el cliente para la atención de reclamos respecto de la prestación de servicios públicos energéticos
[email protected] (01) 219-3400, anexo 1724 Luis Espinoza Quiñones Gerente de Gas Natural Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin Programa de excelencia en la admisión de supervisores (01) 219-3400
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Jaime Eyzaguirre Jefe del Departamento de Servicios Administrativos Petroperú Apoyo al arte, a la cultura e identidad de las comunidades aledañas al Oleoducto Nor Peruano (073) 284-100 Juan Falconí Gálvez Secretario General Jurado Nacional de Elecciones – JNE Mejora integral del procedimiento de fiscalización de las Elecciones Generales y Elecciones Regionales y Municipales del año 2006 (01) 311-1700 Marlene Falera Ejecutiva Corporación Financiera de Desarrollo – Cofide Desarrollo de mayor acceso al financiamiento para el sector exportador a través del Programa de Seguros de Créditos de Exportación para la Pequeña y Mediana Empresa – SEPYMEX (01) 615-4000 Héctor Ferrer Presidente JARU Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin Reorganización centrada en las necesidades expresadas por el cliente para la atención de reclamos respecto de la prestación de servicios públicos energéticos
[email protected] (01) 219-3400 Alfredo Ferrero Diez Canseco Ex - Ministro de Comercio Exterior y Turismo Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - Mincetur Comunicando el Tratado de Libre Comercio (TLC): La promoción de un bien público Desarrollo de mayor acceso al financiamiento para el sector exportador a través del Programa de Seguros de Créditos de Exportación para la Pequeña y Mediana Empresa – SEPYMEX
[email protected] (01) 440-9009 / 513-6100 Luz Foronda Ex Gerente de Planeamiento Oficina Nacional de Procesos Electorales – ONPE Aplicación de procedimientos especializados (MAPRO) en la gestión de los procesos electorales (01) 417-0430 Paola Franco Sotomayor Directora General de Administración Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - Mincetur Evaluación económica para el proceso de selección de los servicios de reservación de pasajes aéreos
[email protected] (01) 516-6100
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Luis Fuentes Tafur Director General de Centro Nacional de Salud Pública Instituto Nacional de Salud – INS Información oportuna para los ciudadanos viviendo con VIH/SIDA
[email protected] (01) 471-9920, anexo 123 Juan Galán Santisteban Analista PAD Gobierno Regional de Lambayeque SISGEDO – Sistema de Gestión Documentaria (074) 201-000 / 201-432 Luis Galarza Procedimiento Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin Disminución de interrupciones del servicio público de electricidad mediante la implementación de procedimientos de fiscalización
[email protected] (01) 219-3400, anexo 1435 Javier Galindo Gerente de Relaciones Corporativas Petroperú S.A. Bienales de Cuento y Poesía “Premio Copé”
[email protected] (01) 614-5000, anexo 11200 Ada Lucía Gallegos Ruiz Conejo Jefa de la OCISC Ministerio de Educación Ver para leer
[email protected] /
[email protected] Nykue Gamboa Supervisor Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin Mejoramiento de la supervisión de la cantidad y calidad de los combustibles líquidos (01) 219-3400 Samuel Gamero Ramírez Director General HMC Hospital Militar Central del Ejército Implementación del Centro de Control de Abastecimiento y Atención al Paciente para el Laboratorio (CECOAP-LAB) de los servicios de Patología Clínica y Banco de Sangre del Hospital Militar Central
[email protected] (01) 219-3500
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Miriam Garay Quintana Analista de Compras Electrocentro S.A. Implementación de sistema de gestión de calidad promoviendo las competencias de los trabajadores y el trabajo en equipo
[email protected] (064) 481-300 Luis Alonso García Viceministro de Comercio Exterior Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – Mincetur Proyecto de Cooperación UE-Perú en materia de asistencia técnica relativa al comercio: Apoyo al Programa Estratégico Nacional Exportador 2003-2013 (UE-Perú/PENX)
[email protected] (01) 513-6100, anexo 1200 José Antonio García Belaunde Ministro Ministerio de Relaciones Exteriores El memorándum electrónico, un documento del siglo XXI en la Cancillería jgarcí
[email protected] (01) 311-2943 Carlos García Chanamé Jefe de la División de Industria Gobierno Regional de Lambayeque Desarrollo competitivo de los productores de miel de abejas, algarroba y sus derivados en la región Lambayeque (074) 201-199 Patricia García Funegra Jefa Instituto Nacional de Salud – INS Información oportuna para los ciudadanos viviendo con VIH/SIDA
[email protected] (01) 471-9920, anexo 112 Enrique García Guerra Gerente Comercial Electronoroeste S.A. Iluminando tus manos, Concurso Escolar de Cajón Peruano (073) 284-030
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Alberto García Mauricio Jefe de la Oficina de Cooperación Científica y Tecnológica Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAP Promoción de la acuicultura para la seguridad alimentaria y el desarrollo socioeconómico de la población rural en la amazonía peruana
[email protected] (065) 266-566 / (065) 265-527 Daniel García Milla Director de Cultura Exportadora Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - Mincetur Programa “Facilitación para la inclusión de la cultura exportadora en el currículo de la educación secundaria”
[email protected] (01) 513-6100, anexo 8042 / 9277-4386 Miguel Ángel García Paz Analista Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – Mincetur Desarrollo de mayor acceso al financiamiento para el sector exportador a través del Programa de Seguros de Créditos de Exportación para la Pequeña y Mediana Empresa – SEPYMEX
[email protected] (01) 513-6100, anexo 8053 / 8043 Francisco García Valle Asesor de Electricidad de la Alta Dirección Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin Programa de excelencia en la admisión de supervisores (01) 219-3400 Gladys Garma Marín Supervisora de Fiscalización Electrocentro S.A. Implementación de sistema de gestión de calidad promoviendo las competencias de los trabajadores y el trabajo en equipo
[email protected] (064) 481-300 Karla Garrido Jefe de Orientación Servicio de Administración Tributaria de Piura - SATP Fortalecimiento de la cultura tributaria en la ciudad de Piura (073) 307-963 / 307-923 Luis Garrido Schaeffer Especialista OCISC Ministerio de Educación Ver para leer
[email protected]
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Hernán Garrido-Lecca Montañez Ministro Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Programa "Agua para Todos" (Shock de Inversiones) Promoción, desarrollo y formación de operadores privados para la provisión de servicios de agua y saneamiento en pequeñas ciudades
[email protected] (01) 211-7930, anexo 1963 Francisco Martín Gavidia Arrascue Gerente de Participación Vecinal Municipalidad Metropolitana de Lima Así es mi Perú MuniNET Escuelas Móviles Programa de Bibliotecas Comunales Solidarias (BCS) Programa de Educación en Valores MUNICine
[email protected] (01) 315-1386 Carlos Giesecke Jefe de la Oficina de Inversiones / Director General de Programación Multianual del Sector Público Ministerio de Economía y Finanzas – MEF Sistema Nacional de Inversión Pública: Pensando antes de invertir
[email protected] (01) 415-4313 Martha Giraldo Limo Responsable de Programas de Educación Formal Instituto Nacional de Defensa Civil - Indeci Aprendiendo a prevenir Servicio escolar solidario en prevención y atención de desastres
[email protected] (01) 225-9898, anexo 5404 Humberto Gobitz Jefe de la Oficina de Inversiones Ministerio de Economía y Finanzas – MEF Sistema Nacional de Inversión Pública: Pensando antes de invertir (01) 311-5930 Jorge Gómez Reátegui Gerente del Departamento de Comunicación Corporativa Banco de la Nación Optimización integral del portal institucional Programa BN te ayuda
[email protected] /
[email protected] (01) 519-2164
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José Feliciano Gonzales Chingay Programador PAD Gobierno Regional de Lambayeque SISGEDO – Sistema de Gestión Documentaria (074) 201-000 / (074) 201-432 Luis Fernando González-Prada Saponara Intendente Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones Implementación y difusión de información comparativa en línea sobre el costo del crédito a través del registro de tasas, comisiones y otros costos (RETASAS)
[email protected] (01) 221-8990, anexo 4246 Gisela Granados Asistente administrativa Electrocentro S.A. Implementación de sistema de gestión de calidad promoviendo las competencias de los trabajadores y el trabajo en equipo
[email protected] (064) 481-300 Edgar Guaylupo Rosas Jefe de la Oficina de Asuntos Legales Servicio de Administración Tributaria de Chiclayo Portal SATCH una solución informativa y transparente
[email protected] (074) 204-031, anexo 200 Óscar Antonio Guerrero Samamé Jefe de Recursos Humanos Electrocentro S.A. Capacitación y desarrollo Portal web institucional
[email protected] (064) 481-300, anexo 84325 / 84122 Carol Guevara Jefe de Imagen Servicio de Administración Tributaria de Piura - SATP Fortalecimiento de la cultura tributaria en la ciudad de Piura (073) 307-963, anexo 23 Luis Guevara Alcalde Programador PAD Gobierno Regional de Lambayeque SISGEDO – Sistema de Gestión Documentaria (074) 201-000 / 201-432
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Jorge Gutiérrez Belaunde Jefe del Departamento de Desarrollo de Sistemas Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones Implementación y difusión de información comparativa en línea sobre el costo del crédito a través del registro de tasas, comisiones y otros costos (RETASAS)
[email protected] (01) 221-8990, anexo 4345 Claudia Gutiérrez Laguna Coordinadora de la Secretaría General Instituto Nacional de Defensa Civil – Indeci Portal web
[email protected] (01) 226-2370 Nivart Guzmán Orihuela Supervisor de Servicios TI Electrocentro S.A. Interconexión a red de datos y voz con servicios eléctricos alejados y red de comunicaciones extendida: caso localidad San Francisco
[email protected] (064) 481-300, anexo 84303 Magaly Guzmán Terrones Jefa Oficina Desconcentrada Cajamarca Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - Indecopi Programa Formando Pequeños Consumidores
[email protected] (074) 206-223 Salvador Heresi Alcalde Municipalidad Distrital de San Miguel “Si tú me tocas, yo te acuso” (01) 263-7467 Miguel Ángel Hernández Practicante Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual – Indecopi Conocimientos colectivos de los pueblos indígenas
[email protected] Javier Hernández Campanella Coordinador General UGP PRONASAR Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Promoción, desarrollo y formación de operadores privados para la provisión de servicios de agua y saneamiento en pequeñas ciudades
[email protected] (01) 211-7930, anexo 1959
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Claudio Higa Gerente de Negocios Corporación Financiera de Desarrollo – Cofide Desarrollo de mayor acceso al financiamiento para el sector exportador a través del Programa de Seguros de Créditos de Exportación para la Pequeña y Mediana Empresa – SEPYMEX (01) 615-4000 Luis Hilario Contreras Administrador de Base de Datos Instituto Nacional Penitenciario – INPE Sistema de Registro Penitenciario (01) 426-1578 Freddy Hincho Delgado Asesor Municipalidad Provincial de Islay Restauración de la antigua Casona del Ferrocarril para convertirse en la Estación Cultural Mollendo
[email protected] (054) 900-3435 Nahil Hirsh Ex Superintendente Nacional Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - Sunat Trabajo en equipo por el desarrollo del Perú: Sunat y gremios empresariales Jaime Honores Coronado Jefe de la Oficina de Estadística y Telemática Instituto Nacional de Defensa Civil – Indeci Portal web Sistema Nacional de Información para la Prevención y Atención de Desastres – SINPAD
[email protected] (01) 225-9898, anexo 5500 / 226-2370 Alfredo Huapaya Camacho Analista de Recursos Humanos Electrocentro S.A. Capacitación y desarrollo
[email protected] (064) 481-300 Germán Huaynate Obando Analista de Laboratorio y Mediciones Electrocentro S.A. Implementación de sistema de gestión de calidad promoviendo las competencias de los trabajadores y el trabajo en equipo Optimización de facturación
[email protected] (064) 481-300, anexo 84131
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Jorge Hurtado Herrera Gerente General Servicio de Parques de la Municipalidad Metropolitana de Lima - Serpar Recuperación y desarrollo de los parques zonales de Lima Metropolitana (01) 330-7144 Jorge Ibérico Investigador PEA Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAP Promoción de la acuicultura para la seguridad alimentaria y el desarrollo socioeconómico de la población rural en la amazonía peruana (065) 265-515 Jorge Incháustegui Samamé Jefe del SATCH Servicio de Administración Tributaria de Chiclayo Optimización integral del servicio y calidad de atención al administrado Portal SATCH una solución informativa y transparente
[email protected] (074) 204-031, anexo 200 Neil Ángel Inga Ayala Técnico del Área de Imagen Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - Indecopi Programa Formando Pequeños Consumidores
[email protected] (01) 224-7800, anexo1503 Juan Iraita Soporte Técnico Instituto Nacional Penitenciario – INPE Sistema de Registro Penitenciario (01) 426-1578 Eduardo Jane La Torre Gerente de Fiscalización Eléctrica Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin Disminución de interrupciones del servicio público de electricidad mediante la implementación de procedimientos de fiscalización Mejora en la calidad de la medición de los consumos de los usuarios del servicio público de electricidad Procedimiento de fiscalización y supervisión del servicio de alumbrado público Programa de excelencia en la admisión de supervisores
[email protected] (01) 219-3400, anexo 1401 José Carlos Juárez Espejo Subgerente de Organizaciones Juveniles Municipalidad Metropolitana de Lima Programa de Bibliotecas Comunales Solidarias (BCS)
[email protected] (01) 315-1578
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Enrique Kitamoto Analista de Desarrollo Corporación Financiera de Desarrollo – Cofide Modelo de desarrollo económico-empresarial rural con enfoque humano y territorial en el valle de Zaña
[email protected] (01) 615-4000, anexo 3106 / 442-0460 Julio Kuroiwa Horiuchi Asesor Instituto Nacional de Defensa Civil – Indeci Programa de Ciudades Sostenibles (PCS) (01) 440-7197 Luis Landa Antayhua Gerente Comercial Electrosur S.A. Control y reducción de pérdidas
[email protected] (052) 244-911, anexo 28 Karina Laura León Responsable de Tecnologías de la Información Electrocentro S.A. BABEL - Sistema de gestión de indicadores de control de procesos (064) 481-300 Jorge Lazarte Conroy Asesor Ministerio de Transportes y Comunicaciones – MTC El Plan Tolerancia "O"
[email protected] (01) 315-7800 Marko Lazo de la Vega Programador y diseñador gráfico Instituto Nacional de Defensa Civil – Indeci Portal web Sistema Nacional de Información para la Prevención y Atención de Desastres – SINPAD
[email protected] (01) 225-9898, anexo 5511 / 226-2370 Victor Leal Rodríguez Jefe Corporativo de Logística Electrocentro S.A. Compras corporativas e indicadores de gestión de almacenes
[email protected] (01) 476-6403
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Cecilia Lecaros Vertiz Directora Ejecutiva de la DNV Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Simplificación del proceso de inscripción en el registro de grupos familiares elegibles del Programa Techo Propio
[email protected] (01) 211-7373 Martha Lenti Jefe de Demuna Municipalidad Distrital de San Miguel “Si tú me tocas, yo te acuso” (01) 263-7467 Conrad León Analista Poder Judicial Descentralización del Registro Nacional de Condenas
[email protected] (01) 426-2900 Sergio León Consultor Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin Reorganización centrada en las necesidades expresadas por el cliente para la atención de reclamos respecto de la prestación de servicios públicos energéticos (01) 219-3400 Jorge León Vera Jefe del Departamento de Abastecimiento, Patrimonio y Recursos Humanos - Gerente de Operaciones Servicio de Administración Tributaria de Chiclayo Portal SATCH una solución informativa y transparente
[email protected] (074) 204-031, anexo 200 Iván Leonardo Carhuaz Jefe del Área de Sistemas Instituto Nacional Penitenciario – INPE Sistema de Registro Penitenciario (01) 426-1578 Francisco Jesús Lévano Hurtado Analista Programador I Instituto Nacional Penitenciario – INPE Sistema de Registro Penitenciario (01) 426-1578
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Sor Flor Linares Benites Directora Institución Educativa “Santa Rosa”, La Libertad Didactiproductividad
[email protected] (044) 242-312 Fax: (044) 253-239 Edmundo Lira Arbe Practicante del Área de Fomento – Gerencia General Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - Indecopi Programa Formando Pequeños Consumidores
[email protected] (01) 224-7800, anexo 1880 Enrique Llocclla Especialista GIS Instituto Nacional de Defensa Civil – Indeci Sistema Nacional de Información para la Prevención y Atención de Desastres – SINPAD
[email protected] (01) 225-9898, anexo 5510 Gregoria Bereniz Loayza Chirinos Docente de aula - Responsable Comité Ambiental Institución Educativa Inicial Álvarez Thomas, Arequipa Aplicación y desarrollo de la conciencia ambiental en la comunidad educativa del nivel inicial del distrito Uchumayo - Arequipa
[email protected] (054) 281-021 / 948-6881 Fax: (054) 220-617 César López Rodríguez Gerente de Informática Registro Nacional de Identificación y Estado Civil – Reniec Sistema Automatizado de Identificación por Impresiones Dactilares (AFIS)
[email protected] (01) 513-8080 Mario López Tejerina Gerente Regional Electrocentro S.A. BABEL - Sistema de gestión de indicadores de control de procesos Capacitación y desarrollo Compras corporativas e indicadores de gestión de almacenes Desarrollo de proyectos de electrificación e implementación de oficina de estudios Electrificación rural mediante el financiamiento compartido de entidades públicas y privadas Implementación de sistemas de gestión de calidad promoviendo las competencias de los trabajadores y el trabajo en equipo Implementación de Sistemas de Información Geográfica para redes de distribución Impulsando el desarrollo rural a través del estudio de la demanda eléctrica
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Interconexión a red de datos y voz con servicios eléctricos alejados y red de comunicaciones extendida: caso localidad San Francisco Método de venta en línea de conexiones nuevas Plan de contingencias en el servicio eléctrico Portal web institucional Sistema de Gestión de Seguridad
[email protected] (064) 481-300, anexo 84120 / 84121 / 84122 Ernesto Lovón Sánchez Jefe del Área de Administración de Proyectos Electrocentro S.A. Desarrollo de proyectos de electrificación e implementación de oficina de estudios Electrificación rural mediante el financiamiento compartido de entidades públicas y privadas
[email protected] (064) 481-300, anexo 84715 Carlos Loyola Gerente de Planificación y Desarrollo Electoral Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE Aplicación de procedimientos especializados (MAPRO) en la gestión de los procesos electorales Sistema de Información Geográfica Electoral (SIGE-ONPE)
[email protected] (01) 417-0630 Inti Lozada Espinoza Jefe de la Oficina de Imagen Institucional Sistema Metropolitano de la Solidaridad Concientización social y mediático en temas médicos de malformaciones congénitas
[email protected] (01) 428-4744 José Luis Luna Campodónico Gerente Legal Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin Programa de excelencia en la admisión de supervisores (01) 219-3400 Norka Madrid Coordinadora Proyecto SEDES Institución Educativa Nº 7217 Olimpia Meléndez Peralta Formando Ciudadanos en Valores (FORCEVAL)
[email protected] (01) 460-9863 / 9718-4904
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Amparo Magurza Minaya Directora Ejecutiva del Programa Programa Nacional Wawa Wasi Mejorando las condiciones de vida de los más vulnerables, en particular mujeres y niños en condición de exclusión social
[email protected] (01) 261-2400, anexo 211 Ghino Malaspina del Castillo Comisario Comisaría PNP de Zapallal - Oficina de Participación Ciudadana Programa “Enséñame tu trabajo”
[email protected] (01) 573-7853 Jorge Manuico Mallma Jefe de Unidad de Distribución y Alumbrado Público Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin Procedimiento de fiscalización y supervisión del servicio de alumbrado público
[email protected] (01) 219-3400 Lily Mariluz Directora Institución Educativa Nº 7217 Olimpia Meléndez Peralta Formando Ciudadanos en Valores (FORCEVAL) (01) 9122-3617 Jesús Marquina Ulloa Gerente de Informática Municipalidad de San Borja Plataforma Integral de Administración Predial
[email protected] (01) 612-5555, anexo 367 Carlos Martínez Beas Jefe de la Oficina de Comunicaciones e Imagen Institucional (OCII) Jurado Nacional de Elecciones – JNE Relación con la prensa en el contexto del Pacto Ético Electoral durante las Elecciones Regionales y Municipales 2006
[email protected] (01) 311-1700 / 428-5178 Juan Carlos Mathews Director Nacional de Desarrollo de Comercio Exterior Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – Mincetur Desarrollo de mayor acceso al financiamiento para el sector exportador a través del Programa de Seguros de Créditos de Exportación para la Pequeña y Mediana Empresa – SEPYMEX (01) 513-6100
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Manuel Matos Alvarado Director Ejecutivo de Informática Instituto Nacional Penitenciario – INPE Sistema de Registro Penitenciario
[email protected] (01) 426-1578, anexo 3029 Percy Matos Begazo Ex Gerente Municipal Municipalidad Provincial de Islay Restauración de la antigua Casona del Ferrocarril para convertirse en la Estación Cultural Mollendo
[email protected] (054) 971-3113 Neal Maura Gonzáles Profesional de la Gerencia de Fiscalización Electoral Jurado Nacional de Elecciones – JNE Mejora integral del procedimiento de fiscalización de las Elecciones Generales y Elecciones Regionales y Municipales del año 2006
[email protected] (01) 311-1700 Francisco Medina Rospigliosi Gerente de Imagen Institucional Registro Nacional de Identificación y Estado Civil – Reniec Museo de la Identificación del Reniec Sistema Automatizado de Identificación por Impresiones Dactilares (AFIS)
[email protected] (01) 513-8080, anexo 1155 / 441-7754 Edgar Medina Rojas Subgerente de Infraestructura Urbana y Rural Municipalidad Provincial de Islay Restauración de la antigua Casona del Ferrocarril para convertirse en la Estación Cultural Mollendo
[email protected] (054) 956-3172 Henry Mejía Pantigoso Especialista en Informática-Desarrollo Jurado Nacional de Elecciones – JNE Sistema Integral de Rendición de Cuentas -SIRC (01) 311-1700, anexo 2044 Juan Carlos Meléndez Calvo Jefe del Instituto de Administración Tributaria y Aduanera Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - Sunat Programa de Cultura Tributaria
[email protected] (01) 453-2222
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Rosa Meléndez Malastra Gerente Regional de Desarrollo Económico Gobierno Regional de Lambayeque Desarrollo competitivo de los productores de miel de abejas, algarroba y sus derivados en la región Lambayeque
[email protected] (074) 201-470 / 201-482 José Melgar Jiménez Apoyo en Seguridad Electronoroeste S.A. Iluminando tus manos, Concurso Escolar de Cajón Peruano (073) 284-030 Esther Mendivil Pedraza Directora I.E. Libertador San Martín de la Unidad de Gestión Educativa Local Nº 02 Vigilancia ciudadana: Fortaleciendo el civismo, la seguridad ciudadana y promoción escolar
[email protected] (01) 540-1198 Aldo Mendoza Jefe de Unidad de Transmisión Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin Disminución de interrupciones del servicio público de electricidad mediante la implementación de procedimientos de fiscalización
[email protected] (01) 219-3400, anexo 1409 María Ana Mendoza Araujo Coordinadora Nacional de la Estrategia Sanitaria de Inmunizaciones Ministerio de Salud Campaña Nacional de Vacunación para la eliminación de la rubéola y el síndrome de rubéola congénita (01) 315-6600, anexo 2662 John Mendoza Mamani Implantador Instituto Nacional Penitenciario – INPE Sistema de Registro Penitenciario (01) 426-1578 Enrique Javier Mendoza Ramírez Presidente Jurado Nacional de Elecciones – JNE Mejora integral del procedimiento de fiscalización de las Elecciones Generales y Elecciones Regionales y Municipales del año 2006 Relación con la prensa en el contexto del Pacto Ético Electoral durante las Elecciones Regionales y Municipales 2006 Sistemas de Información de Procesos Electorales SIPE – SG
[email protected] (01) 311-1700, anexo 2077
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Humberto Meneses Gerente General Banco de la Nación Optimización integral del portal institucional
[email protected] (01) 519-2164 Armando Mestas Bendezú Gerente Área de Negocios II Corporación Financiera de Desarrollo – Cofide Desarrollo de mayor acceso al financiamiento para el sector exportador a través del Programa de Seguros de Créditos de Exportación para la Pequeña y Mediana Empresa – SEPYMEX (01) 615-4000 Aníbal Meza Carrizales Jefe de la Oficina Desconcentrada de Iquitos Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual – Indecopi Conocimientos colectivos de los pueblos indígenas Programa Formando Pequeños Consumidores
[email protected] (065) 243-490 Rosa Meza Moyano Especialista Social Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Promoción, desarrollo y formación de operadores privados para la provisión de servicios de agua y saneamiento en pequeñas ciudades
[email protected] (01) 211-7930, anexo 1969 Daniel Minoru Higa Practicante Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones – Osiptel Sistema de Información y Registro de Tarifas de Osiptel
[email protected] (01) 225-1313, anexo 454 Alfonso Miranda Viceministro de Pesquería Ministerio de la Producción Programa de control y vigilancia de la pesca y desembarque en el ámbito marítimo
[email protected] (01) 415-1115 Jorge Miranda Soporte Operativo Petroperú S.A. Bienales de Cuento y Poesía “Premio Copé”
[email protected] (01) 614-5000, anexo 11221
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María Inés Miró Quesada Analista Web Oficina Nacional de Procesos Electorales – ONPE Página web ONPE (01) 417-0630 Luis Miyashiro Kuba Jefe de Proyectos Inmobiliarios Fondo Mi Vivienda Concursos públicos para la generación de inversión privada en proyectos inmobiliarios
[email protected] (01) 211-7373, anexo 611 Hever Montero Peralta Supervisor Regional de Seguridad Electrocentro S.A. Sistema de Gestión de Seguridad
[email protected] (064) 481-300, anexo 84719 Orlando Montoya Loyo Responsable de Divisiones del Programa Municipalidad Metropolitana de Lima Programa de Educación en Valores MUNICine (01) 315-1300 Augusto Mora Analista de Sistema Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones – Osiptel Sistema de Información y Registro de Tarifas de Osiptel
[email protected] (01) 225-1313, anexo 453 Miguel Morales Locador Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual – Indecopi Conocimientos colectivos de los pueblos indígenas
[email protected] (01) 224-7800 anexo 1502 Ricardo Morales Gamarra Codirector Proyecto Arqueológico Huaca de la Luna Universidad Nacional de Trujillo Proyecto Arqueológico Huaca de la Luna, promoviendo la cultura e identidad
[email protected] (044) 205-846
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César Morales Olazábal Gerente de Administración y Presupuesto Fondo Mi Vivienda Concursos públicos para la generación de inversión privada en proyectos inmobiliarios (01) 211-7373 David Morales Rojas Supervisor de Ventas Electrocentro S.A. Impulsando el desarrollo rural a través del estudio de la demanda eléctrica Método de venta en línea de conexiones nuevas
[email protected] (064) 481-300, anexo 84120 / 84122 Miguel Morales Unocc Locador de la Unidad de Prensa y Comunicaciones Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual Indecopi Programa Formando Pequeños Consumidores
[email protected] (01) 224-7800, anexo 1502 Marcela Moreno Jefe de la Demuna Municipalidad Distrital de San Miguel “Si tú me tocas, yo te acuso” (01) 263-7467 Saúl Moreno Jefe de Unidad de Generación Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin Disminución de interrupciones del servicio público de electricidad mediante la implementación de procedimientos de fiscalización
[email protected] (01) 219-3400, anexo 1408 María Moreno Mantilla Subdirectora de Extracción, Procesamiento y Control Pesquero Gobierno Regional de Lambayeque Desarrollo competitivo de los productores de miel de abejas, algarroba y sus derivados en la región Lambayeque (074) 201-199 Lidia Moreno Moreno Analista del Área de Fomento – Gerencia General Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual Indecopi Programa Formando Pequeños Consumidores
[email protected] (01) 224-7800, anexo 1880
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CAD Ciudadanos al Día
Ciro Mosqueira Lovón Director Nacional del PCS Instituto Nacional de Defensa Civil – Indeci Programa de Ciudades Sostenibles (PCS) (01) 225-9898 Erick Javier Mosto Tello Gerente de Programación y Gestión de Servicios al Contribuyente Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - Sunat Cabinas Tributarias (01) 315-3459 Washington Muggi Cuéllar Gerente de Planeamiento Electrosur S.A. Control y reducción de pérdidas
[email protected] (052) 244-911, anexo 343 Dania Muñiz Otero Asistente del Director General Dirección General de Programación Multianual Ministerio de Economía y Finanzas – MEF Sistema Nacional de Inversión Pública: Pensando antes de invertir
[email protected] (01) 449-9676 / 426-2613 Haydee Muñoz Profesional de Unidad de Educación Formal Instituto Nacional de Defensa Civil - Indeci Aprendiendo a prevenir
[email protected] (01) 225-9898 Giancarlo Muñoz Seclén Jefe del Departamento de Informática Servicio de Administración Tributaria de Chiclayo Portal SATCH una solución informativa y transparente
[email protected] (074) 204-031, anexo 200 Siboney Muñoz Tola Jefa de Administración Ministerio de Defensa Compra corporativa segmentada de seguros en el sector Defensa (01) 619-0605
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377
Janier Muñoz Vásquez Jefe del Departamento de Contabilidad Servicio de Administración Tributaria de Chiclayo Portal SATCH una solución informativa y transparente
[email protected] (074) 204-031, anexo 200 Gisela Murrugarra Especialista en Gestión Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Promoción, desarrollo y formación de operadores privados para la provisión de servicios de agua y saneamiento en pequeñas ciudades
[email protected] (01) 211-7930, anexo 1969 Nixon Nakagawa Investigador PEA Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAP Promoción de la acuicultura para la seguridad alimentaria y el desarrollo socioeconómico de la población rural en la amazonía peruana (065) 265-515 Martha Napurí Vargas Profesional del Instituto de Administración Tributaria y Aduanera Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - Sunat Programa de Cultura Tributaria
[email protected] (01) 453-2222 Enrique Nauhauser Director Funder Corporación Financiera de Desarrollo – Cofide Modelo de desarrollo económico-empresarial rural con enfoque humano y territorial en el valle de Zaña (01) 615-4000, anexo 2118 Doris Naula Profesional de Unidad de Educación Formal Instituto Nacional de Defensa Civil - Indeci Aprendiendo a prevenir
[email protected] (01) 225-9898 Luis Navarro García Coordinador del Procedimiento Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin Mejora en la calidad de la medición de los consumos de los usuarios del servicio público de electricidad
[email protected]
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CAD Ciudadanos al Día
Gabriela Neira Hidalgo Investigadora Comisión Andina de Juristas Grupo de Magistrados – CAJ Jueces Transparentes y Cuadernos Personales de Decisiones Jurisdiccionales
[email protected] (01) 440-7907 Nancy Ninapaytan Gerente de Desarrollo Urbano Municipalidad de San Borja Plataforma Integral de Administración Predial
[email protected] (01) 612-5555 Carlos Noli Chávez Jefe de la Unidad de Desarrollo de Sistemas Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual – Indecopi Conocimientos colectivos de los pueblos indígenas
[email protected] Fernando Núñez Calderón Jefe de la Oficina de Estadística e Información Electoral Jurado Nacional de Elecciones - JNE Sistemas de Información de Procesos Electorales SIPE – SG Sistema Integral de Rendición de Cuentas -SIRC
[email protected] (01) 311-1700, anexo 2077 Jorge Luis Ojeda Supervisor Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin Mejoramiento de la supervisión de la cantidad y calidad de los combustibles líquidos Supervisión del peso de gas doméstico comercializado en balones (01) 219-3400 David Olortiga Franco Analista Programador Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual – Indecopi Conocimientos colectivos de los pueblos indígenas
[email protected] (01) 224-7800, anexo 1453 Roberto Ordaya Rojas Analista de Sistemas - Tecnología de la Información Electrocentro S.A. BABEL - Sistema de gestión de indicadores de control de procesos
[email protected] (064) 481-300, anexo 84303
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
379
Víctor Ormeño Salcedo Gerente Adjunto de Regulación Tarifaria Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin Programa de excelencia en la admisión de supervisores (01) 219-3400 Aurora Ortega Pillman Asistente Junior Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual – Indecopi Conocimientos colectivos de los pueblos indígenas
[email protected] (01) 224-7800, anexo 1619 Rosa María Ortiz Asesora Legal-GFH Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin Esquema de sanciones ambientales para la fiscalización de la industria de hidrocarburos en el Perú
[email protected] (01) 219-3400 Mario Ortiz Masías Subdirector de Acuicultura y Pesca Artesanal Gobierno Regional de Lambayeque Desarrollo competitivo de los productores de miel de abejas, algarroba y sus derivados en la región Lambayeque (074) 201-199 José Osorio Barrenechea Responsable de Estudios Electrocentro S.A. Electrificación rural mediante el financiamiento compartido de entidades públicas y privadas
[email protected] (064) 481-300 Carlos Otero Ex Gerente General Corporación Financiera de Desarrollo – Cofide Modelo de desarrollo económico-empresarial rural con enfoque humano y territorial en el valle de Zaña (01) 615-4000, anexo 2118 Berly Pacheco Soporte Técnico Redes Instituto Nacional Penitenciario – INPE Sistema de Registro Penitenciario (01) 426-1578 Palmira Padilla Investigador PEA Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAP Promoción de la acuicultura para la seguridad alimentaria y el desarrollo socioeconómico de la población rural en la amazonía peruana (065) 265-515
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Carlos Palacios Secretario Técnico Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin Reorganización centrada en las necesidades expresadas por el cliente para la atención de reclamos respecto de la prestación de servicios públicos energéticos
[email protected] (01) 219-3400 David Palacios Coordinador Responsable Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin Disminución de interrupciones del servicio público de electricidad mediante la implementación de procedimientos de fiscalización
[email protected] (01) 219-3400, anexo 1407 César Palomino Monteagudo Jefe de la Oficina de Sistemas Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones - Consucode Compras electrónicas por convenios marco - Catálogo de productos
[email protected] (01) 613-5555 Luis Felipe Palomino Rodríguez Jefe Instituto Nacional de Defensa Civil – Indeci Portal web Programa de Ciudades Sostenibles (PCS) Sistema Nacional de Información para la Prevención y Atención de Desastres – SINPAD
[email protected] (01) 225-9898, anexo 5301 / 226-2370 Isabel Pantoja Bardales Relacionista Pública Banco de la Nación Programa BN te ayuda
[email protected] (01) 519-2000, anexo 2479 Marco Antonio Parra Sánchez Teniente Alcalde Municipalidad Metropolitana de Lima Fondo de Ayuda Rápida - FAR JSDF (01) 315-1300 Rafael Patiño Cuadros Jefe de la Oficina de Participación Ciudadana Comisaría PNP de Zapallal - Oficina de Participación Ciudadana Programa “Enséñame tu trabajo”
[email protected] (01) 573-7853
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Efraín Páucar Supervisor de Operaciones Electrocentro S.A. Plan de contingencias en el servicio eléctrico
[email protected] (064) 481-300 Efraín Páucar Supervisor de Operaciones Electrocentro S.A. Buenas prácticas operativas de control diario del suministro eléctrico
[email protected] (064) 481-300 Fredy Páucar Condori Jefe Unidad de Clientes Mayores Electrocentro S.A. Impulsando el desarrollo rural a través del estudio de la demanda eléctrica
[email protected] (064) 481-300 Julio Paz Soldán Oblitas Intendente Nacional de Técnica Aduanera Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - Sunat Trabajo en equipo por el desarrollo del Perú: Sunat y gremios empresariales
[email protected] César Pedraz Gerente de Proyecto Ministerio de la Producción Programa de control y vigilancia de la pesca y desembarque en el ámbito marítimo
[email protected] (01) 517-1968 Elsa Peláez Coordinadora Valores Institución Educativa Nº 7217 Olimpia Meléndez Peralta Formando Ciudadanos en Valores (FORCEVAL) (01) 9517-0036 Angello Peña Consultor Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones – Osiptel Sistema de Información y Registro de Tarifas de Osiptel
[email protected] (01) 225-1313, anexo 450
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CAD Ciudadanos al Día
Gustavo Pereyra Investigador PEA Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAP Promoción de la acuicultura para la seguridad alimentaria y el desarrollo socioeconómico de la población rural en la amazonía peruana (065) 265-515 Norman Pérez Cuervo Gerente de Desarrollo Físico Urbano y Rural Municipalidad Provincial de Islay Restauración de la antigua Casona del Ferrocarril para convertirse en la Estación Cultural Mollendo
[email protected] (054) 956-3174 Alfredo Pérez Galleno Asesor Instituto Nacional de Defensa Civil – Indeci Programa de Ciudades Sostenibles (PCS) (01) 225-9898 Ángel Pérez Rodas Gerente Municipal Municipalidad Metropolitana de Lima Estrategia de desarrollo integral y reducción de la pobreza en Lima Metropolitana Fondo de Ayuda Rápida - FAR JSDF
[email protected] (01) 315-1300 Guillermo Pérez Silva Especialista en Informática-Desarrollo Jurado Nacional de Elecciones – JNE Sistema Integral de Rendición de Cuentas -SIRC (01) 311-1700, anexo 2044 Raúl Pérez-Reyes Espejo Gerente de Estudios Económicos Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin Esquema de sanciones ambientales para la fiscalización de la industria de hidrocarburos en el Perú Programa de excelencia en la admisión de supervisores
[email protected] (01) 219-3400, anexo 1056 / 219-3410 Susana Pinilla Ministra Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo Mejora de atención al ciudadano a través de la ventanilla única empresarial (01) 615-0000
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Luis Manuel Piscoya Bajonero Jefe de la División de Tránsito, Viabilidad y Transportes Municipalidad Provincial de Ferreñafe Simplificación administrativa para el otorgamiento de licencia de conducir de vehículo automotor menor
[email protected] (074) 287-876, anexo 110 / 932-2559 Nancy Pisfil Gutiérrez Gerente de Desarrollo Humano Municipalidad de San Borja Fomento de nuevos estilos y hábitos de vida saludable
[email protected] (01) 612-5555, anexo 229 / 226-5756 / 9617-7675 Luis Pitta Pereyra Secretario General Instituto Nacional de Defensa Civil – Indeci Portal web
[email protected] (01) 226-2370 Javier Poggi Campodónico Gerente de Estudios Económicos Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones Implementación y difusión de información comparativa en línea sobre el costo del crédito a través del registro de tasas, comisiones y otros costos (RETASAS)
[email protected] (01) 221-8990, anexo 4324 Carlos Polo Castañeda Ministro Consejero, Director de Desarrollo Regional Ministerio de Relaciones Exteriores Oficinas Descentralizadas del Ministerio de Relaciones Exteriores (ODE): Mecanismo de desconcentración de la gestión pública que pone al servicio de la ciudadanía del interior del país el sistema de legalización de documentos
[email protected] (01) 311-2716 / 311-2664 Raúl Ponce Monge Director General de la Dirección General de Seguimiento, Control y Vigilancia Ministerio de la Producción Programa de control y vigilancia de la pesca y desembarque en el ámbito marítimo
[email protected] (01) 415-1125 / 415-1111, anexo 505 Miguel Portillo Martínez Promotor de la Oficina de Participación Ciudadana Comisaría PNP de Zapallal - Oficina de Participación Ciudadana Programa “Enséñame tu trabajo”
[email protected] (01) 573-7853
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José Portuguez Lozano Analista Programador Instituto Nacional Penitenciario – INPE Sistema de Registro Penitenciario (01) 426-1578 Heraclio Prada Martínez Coordinador del Procedimiento Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin Procedimiento de fiscalización y supervisión del servicio de alumbrado público
[email protected] (01) 219-3400 Jorge Pretell García Jefe del Departamento de Registro y Servicios al Usuario Servicio de Administración Tributaria de Chiclayo Optimización integral del servicio y calidad de atención al administrado Portal SATCH una solución informativa y transparente
[email protected] (074) 204-031, anexo 200 / 202 Miguel Enrique Prialé Ugás Director General de Programación Multianual del Sector Público Ministerio de Economía y Finanzas – MEF Sistema Nacional de Inversión Pública: Pensando antes de invertir
[email protected] (01) 415-4312 Julio Puertas Villar Jefe de la Oficina de Informática Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin Programa de excelencia en la admisión de supervisores (01) 219-3400 Edwin Quintanilla Acosta Gerente General Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin Disminución de interrupciones del servicio público de electricidad mediante la implementación de procedimientos de fiscalización Esquema de sanciones ambientales para la fiscalización de la industria de hidrocarburos en el Perú Mejora en la calidad de la medición de los consumos de los usuarios del servicio público de electricidad Modelo de gestión institucional basado en indicadores de desempeño con enfoque en la mejora de la prestación de los servicios de energía Procedimiento de fiscalización y supervisión del servicio de alumbrado público Programa de excelencia en la admisión de supervisores Reorganización centrada en las necesidades expresadas por el cliente para la atención de reclamos respecto de la prestación de servicios públicos energéticos
[email protected] (01) 219-3400, anexo 1016
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Hermes Quinteros Gonzales Analista PAD Gobierno Regional de Lambayeque SISGEDO – Sistema de Gestión Documentaria (074) 201-000 / 201-432 Sara Quinteros Malpartida Asistente Junior Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual – Indecopi Conocimientos colectivos de los pueblos indígenas
[email protected] (01) 224-7800, anexo 1619 Zeneida Quispe Mamani Administrador Base de Datos Instituto Nacional Penitenciario – INPE Sistema de Registro Penitenciario (01) 426-1578 Susana Ramos Vilca Asistente Contable Jurado Nacional de Elecciones – JNE Sistema Integral de Rendición de Cuentas -SIRC (01) 311-1700, anexo 2044 Jorge Ratto Cúneo Gerente de Desarrollo Fondo Mi Vivienda Concursos públicos para la generación de inversión privada en proyectos inmobiliarios Simplificación del proceso de inscripción en el registro de grupos familiares elegibles del Programa Techo Propio
[email protected] (01) 211-7373, anexo 601 Anabel Sofía Reaño Málaga Asesora de la Gerencia de Planeamiento y Desarrollo Electoral Jurado Nacional de Elecciones – JNE Sistema Integral de Rendición de Cuentas -SIRC (01) 311-1700, anexo 2044 Carmela Rebaza Investigador PEA Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAP Promoción de la acuicultura para la seguridad alimentaria y el desarrollo socioeconómico de la población rural en la amazonía peruana (065) 265-515 Mariano Rebaza Investigador PEA Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAP Promoción de la acuicultura para la seguridad alimentaria y el desarrollo socioeconómico de la población rural en la amazonía peruana (065) 265-515
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Luis Rebolledo Presidente del Directorio Corporación Financiera de Desarrollo – Cofide Modelo de desarrollo económico-empresarial rural con enfoque humano y territorial en el valle de Zaña (01) 615-4000, anexo 3006 Nelly Remuzgo Administrativo CONEI I.E. Libertador San Martín de la Unidad de Gestión Educativa Local Nº 02 Vigilancia ciudadana: Fortaleciendo el civismo, la seguridad ciudadana y promoción escolar (01) 540-1198 Cecilia Rengifo Vento Coordinación Programa: “Cómprale al Perú” Ministerio de la Producción Programa “Cómprale al Perú”
[email protected] (01) 415-1117 / 415-1111, anexo 840 Henry Requena Jefe Unidad Seguridad Petroperú Apoyo al arte, a la cultura e identidad de las comunidades aledañas al Oleoducto Nor Peruano (073) 284-100 Carlos Reupo Farro Gerente de Rentas Municipalidad Provincial de Ferreñafe Optimizar el servicio de atención al usuario en la entrega de certificado domiciliario (074) 287-733 Edwin Revilla García Director de la Oficina de Abastecimiento y Servicios Auxiliares Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - Mincetur Evaluación económica para el proceso de selección de los servicios de reservación de pasajes aéreos
[email protected] (01) 514-6100 Miguel Révolo Acevedo Gerente de Distribución Eléctrica Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin Programa de excelencia en la admisión de supervisores (01) 219-3400 Rafael Rey Rey Ministro Ministerio de la Producción Programa “Cómprale al Perú” (01) 415-1111
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Jorge Rivadeneira Gomero Gerente General Electrosur S.A. Control y reducción de pérdidas
[email protected] (052) 244-911, anexo 201 Juan Gabriel Rivera Casamayor Asesor Oficina Central de Economía y Finanzas de la UNI Modernización de procesos administrativos a través de aplicativos informáticos
[email protected] (01) 481-9849 Raúl Rivero Ayllón Especialista en Relaciones Públicas Sunarp, Zona Registral Nº V Optimización de la calidad de atención al usuario registral (044) 284-112 Rubén Robles Subgerente de Sistemas Informáticos Poder Judicial Creación e interconexión a nivel nacional del Registro Nacional de Requisitorias Creación y funcionamiento de las salas y juzgados civiles en la subespecialidad comercial Descentralización del Registro Nacional de Condenas
[email protected] (01) 426-2900 / 426-4385 Arturo Rodrigo Santisteban Presidente Asociación Civil SINACOOP – Amigos de la Policía Nacional del Perú Comisaría Modelo de Surquillo (01) 513-5354 Hugo Rodriguez Coordinador Mi Empresa Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo Mejora de atención al ciudadano a través de la ventanilla única empresarial
[email protected] (01) 615-0000, anexo 7022 Luciano Rodríguez Investigador PEA Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAP Promoción de la acuicultura para la seguridad alimentaria y el desarrollo socioeconómico de la población rural en la amazonía peruana (065) 265-515
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CAD Ciudadanos al Día
Carlo Rodríguez Arenas Analista Programador Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual – Indecopi Conocimientos colectivos de los pueblos indígenas
[email protected] Carlos Rodríguez Cortijo Jefe del Área de Implantación Instituto Nacional Penitenciario – INPE Sistema de Registro Penitenciario (01) 426-1578 Juan Rodríguez Guerra Jefe de Área de Fomento – Gerencia General Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - Indecopi Programa Formando Pequeños Consumidores
[email protected] (01) 224-7800, anexo 1510 Raúl Rodríguez Torres Gerente de Promoción y Desarrollo Social Municipalidad Provincial de Islay Restauración de la antigua Casona del Ferrocarril para convertirse en la Estación Cultural Mollendo
[email protected] (054) 563-152 Francisco Rojas Analista GIS Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE Sistema de Información Geográfica Electoral (SIGE-ONPE) (01) 417-0630 Romeo Rojas Bravo Gerente Técnico / Jefe Regional de Seguridad Electrocentro S.A. Electrificación rural mediante el financiamiento compartido de entidades públicas y privadas Plan de contingencias en el servicio eléctrico Sistema de Gestión de Seguridad
[email protected] (064) 481-300, anexo 84600 Miguel Román Valdivia Alcalde Municipalidad Provincial de Islay Restauración de la antigua Casona del Ferrocarril para convertirse en la Estación Cultural Mollendo
[email protected] (054) 929-8696
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Lucía Romero Bidegaray Jefe del Departamento de Análisis del Sistema Financiero Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones Implementación y difusión de información comparativa en línea sobre el costo del crédito a través del registro de tasas, comisiones y otros costos (RETASAS)
[email protected] (01) 221-8990, anexo 4440 José Romero Vilchez Gerente de Recuperaciones Banco de Materiales Audiencias públicas para cancelación de deudas por la contingencia de extrema pobreza
[email protected] (01) 428-4442, anexo 3150 / 9757-1244 Verónica Fabiola Rondón Carreón Gerente Municipal Municipalidad Provincial de Islay Restauración de la antigua Casona del Ferrocarril para convertirse en la Estación Cultural Mollendo
[email protected] (054) 994-0054 Sandra Rospigliosi Navarrete Practicante Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual – Indecopi Conocimientos colectivos de los pueblos indígenas
[email protected] Carmen Armida Rosso Romero Directora Institución Educativa “Cartavio”, La Libertad Programa de Complementación Académica Estudiantil
[email protected] (044) 442-039 / 942-4329 David Rubio Bernuy Gerente Registral Sunarp, Zona Registral Nº V Optimización de la calidad de atención al usuario registral (044) 284-112 Luis Rubio Idrogo Director Ejecutivo Sistema Metropolitano de la Solidaridad Concientización social y mediático en temas médicos de malformaciones congénitas
[email protected] (01) 264-2222
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CAD Ciudadanos al Día
Antonio Ruiz Ballón Coordinador Área de Participación Ciudadana y Buenas Prácticas Grupo de Magistrados – CAJ Jueces Transparentes y Cuadernos Personales de Decisiones Jurisdiccionales
[email protected] (01) 440-7907 Eduardo Ruiz Botto Jefe Nacional Registro Nacional de Identificación y Estado Civil – Reniec Museo de la Identificación del Reniec Sistema Automatizado de Identificación por Impresiones Dactilares (AFIS)
[email protected] (01) 513-8080 Juan Ruiz Castillo Jefe Supervisor de Estudios y Administración de Proyectos Electrocentro S.A. Desarrollo de proyectos de electrificación e implementación de oficina de estudios Electrificación rural mediante el financiamiento compartido de entidades públicas y privadas
[email protected] (064) 481-300, anexo 84712 Gabriela Fanny Ruiz Gordon Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Simplificación del proceso de inscripción en el registro de grupos familiares elegibles del Programa Techo Propio
[email protected] (01) 211-7930, anexo 1803 / 9015-0945 Antonio Ruiz Izarra Supervisor de Mantenimiento Electrocentro S.A. Electrificación rural mediante el financiamiento compartido de entidades públicas y privadas
[email protected] (064) 481-300, anexo 84718 Alejandro Ruiz Rabines Gerente de Inversiones Fondo Mi Vivienda Concursos públicos para la generación de inversión privada en proyectos inmobiliarios (01) 211-7373 María Luisa Sabogal Seminario Jefa de Administración y Finanzas Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin Programa de excelencia en la admisión de supervisores (01) 219-3400
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Jorge Salazar Heredia Profesional de la Gerencia de Fiscalización Electoral Jurado Nacional de Elecciones – JNE Mejora integral del procedimiento de fiscalización de las Elecciones Generales y Elecciones Regionales y Municipales del año 2006
[email protected] (01) 311-1700 Edward Salazar León Supervisor de Seguridad Electrocentro S.A. Implementación de sistema de gestión de calidad promoviendo las competencias de los trabajadores y el trabajo en equipo
[email protected] (064) 481-300 Karim Salazar Vásquez Jefa del Servicio de Atención al Ciudadano Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual – Indecopi Mejoras integrales en el servicio de atención al ciudadano con un esquema de ventanillas mixtas de atención
[email protected] (01) 224-7800, anexo 1347 Gilda Salguero Coletti Coordinadora de Imagen Institucional Banco de Materiales Galería Banmat
[email protected] (01) 428-4442 Andrés Norberto Salomé Gamarra Jefe del Departamento de Control y Medición Electrosur S.A. Control y reducción de pérdidas
[email protected] (052) 244-911, anexo 226 José Salustiano Ruiz Mesta Jefe de Comercialización Municipalidad Provincial de Ferreñafe Optimizar el servicio de atención al usuario en la entrega de certificado domiciliario (074) 287-876, anexo 103 / 970-2425 Julio Salvador Jacome Gerente de Hidrocarburos Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin Esquema de sanciones ambientales para la fiscalización de la industria de hidrocarburos en el Perú Mejoramiento de la supervisión de la cantidad y calidad de los combustibles líquidos Programa de excelencia en la admisión de supervisores Supervisión del peso de gas doméstico comercializado en balones
[email protected] (01) 219-3400
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CAD Ciudadanos al Día
Gustavo San Martín Castillo Administrador Deportivo Municipalidad de San Borja Fomento de nuevos estilos y hábitos de vida saludable
[email protected] Martín Sanabria Analista Corporación Financiera de Desarrollo – Cofide Desarrollo de mayor acceso al financiamiento para el sector exportador a través del Programa de Seguros de Créditos de Exportación para la Pequeña y Mediana Empresa – SEPYMEX (01) 615-4000 María Elena Sánchez Directora Técnica de Administración Ministerio de Defensa Compra corporativa segmentada de seguros en el sector Defensa
[email protected] (01) 619-0604 Ángel Enrique Sánchez Campos Intendente Nacional de Servicios al Contribuyente Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - Sunat Cabinas Tributarias Programa de Cultura Tributaria
[email protected] (01) 315-3336 / 453-2222 Román Sánchez Dávila Profesional de la Gerencia de Fiscalización Electoral Jurado Nacional de Elecciones – JNE Mejora integral del procedimiento de fiscalización de las Elecciones Generales y Elecciones Regionales y Municipales del año 2006
[email protected] (01) 311-1700 Carla Santa Cruz Supervisora de Medios Petroperú S.A. Bienales de Cuento y Poesía “Premio Copé”
[email protected] (01) 614-5000, anexo 11220 Karina Sarria Chávez Supervisora de Calidad – Área de Calidad y Fiscalización Electrocentro S.A. BABEL - Sistema de gestión de indicadores de control de procesos Implementación de sistema de gestión de calidad promoviendo las competencias de los trabajadores y el trabajo en equipo
[email protected] (064) 481-300
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Leonidas Sayas Poma Coordinador de Fiscalización de Interrupciones Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería –Osinergmin Disminución de interrupciones del servicio público de electricidad mediante la implementación de procedimientos de fiscalización
[email protected] (01) 219-3400, anexo 1424 / 219-3418 Daniel Schmerler Secretario General / Secretario Técnico de la JARU Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin Programa de excelencia en la admisión de supervisores Reorganización centrada en las necesidades expresadas por el cliente para la atención de reclamos respecto de la prestación de servicios públicos energéticos
[email protected] (01) 219-3400 Carlos Scholz Lizárraga Especialista de Operaciones Fondo Mi Vivienda Concursos públicos para la generación de inversión privada en proyectos inmobiliarios
[email protected] (01) 211-7373, anexo 610 / 211-7374 Daniel Schydlowsky Presidente Corporación Financiera de Desarrollo – Cofide Desarrollo de mayor acceso al financiamiento para el sector exportador a través del Programa de Seguros de Créditos de Exportación para la Pequeña y Mediana Empresa – SEPYMEX (01) 615-4000 Luis Seminario Artista Electronoroeste S.A. Iluminando tus manos, Concurso Escolar de Cajón Peruano (073) 284-030 Gabriel Seminario de la Fuente Vicepresidente Asociación Civil SINACOOP – Amigos de la Policía Nacional del Perú Comisaría Modelo de Surquillo
[email protected] (01) 513-5354 / 9867-6607 Rafael Sena Chiroque Operador PAD Gobierno Regional de Lambayeque SISGEDO – Sistema de Gestión Documentaria (074) 201-000 / 201-432
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CAD Ciudadanos al Día
Freddy Alexander Serna Kam Bachiller en Ingeniería de Sistemas Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Portal web Programa "Agua para Todos" (Shock de Inversiones)
[email protected] (01) 211-7930 Patricia Serván Díaz Secretaria General Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – Mincetur Comunicando el Tratado de Libre Comercio (TLC): La promoción de un bien público Proyecto de Cooperación UE-Perú en materia de asistencia técnica relativa al comercio: Apoyo al Programa Estratégico Nacional Exportador 2003-2013 (UE-Perú/PENX)
[email protected] (01) 513-6100, anexo 1751 / 1752 Humberto Sheput Gerente de Usuarios Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones – Osiptel Sistema de Información y Registro de Tarifas de Osiptel
[email protected] (01) 225-1313, anexo 450 Guillermo Shinno Huamaní Jefe de Planeamiento y Control de Gestión Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin Modelo de gestión institucional basado en indicadores de desempeño con enfoque en la mejora de la prestación de los servicios de energía Programa de excelencia en la admisión de supervisores
[email protected] (01) 219-3400, anexo 1023 Marco Silva Ex Gerente OLE Petroperú S.A. Apoyo al arte, a la cultura e identidad de las comunidades aledañas al Oleoducto Nor Peruano (073) 284-100 Nelly Silva Martínez Subdirectora de Servicios Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - Mincetur Evaluación económica para el proceso de selección de los servicios de reservación de pasajes aéreos
[email protected] (01) 515-6100
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Yehude Simon Munaro Presidente Regional Gobierno Regional de Lambayeque Desarrollo competitivo de los productores de miel de abejas, algarroba y sus derivados en la región Lambayeque SISGEDO – Sistema de Gestión Documentaria
[email protected] (074) 201-000 / 201-432 / 201-343 David Sislen Task Manager Municipalidad Metropolitana de Lima Estrategia de desarrollo integral y reducción de la pobreza en Lima Metropolitana Fondo de Ayuda Rápida - FAR JSDF (01) 315-1300 Jovanka Soko Levi Funcionaria de la Dirección Nacional de Desarrollo de Comercio Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – Mincetur Desarrollo de mayor acceso al financiamiento para el sector exportador a través del Programa de Seguros de Créditos de Exportación para la Pequeña y Mediana Empresa – SEPYMEX (01) 513-6100 Jorge Sosa Loayza Jefe de Redes Y Comunicaciones Instituto Nacional Penitenciario – INPE Sistema de Registro Penitenciario (01) 426-1578 Valentín Soto Gerente General Servicio de Administración Tributaria de Piura - SATP Fortalecimiento de la cultura tributaria en la ciudad de Piura (073) 307-963 William Soto Gaspar Jefe de Calidad y Fiscalización Electrocentro S.A. Implementación de sistema de gestión de calidad promoviendo las competencias de los trabajadores y el trabajo en equipo
[email protected] (064) 481-300 Gastón Soto Vallenas Miembro del Pleno del JNE Jurado Nacional de Elecciones – JNE Mejora integral del procedimiento de fiscalización de las Elecciones Generales y Elecciones Regionales y Municipales del año 2006 (01) 311-1700
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Johann Spitzer Director Nacional de Industria Ministerio de la Producción Programa “Cómprale al Perú” (01) 415-1111 Miguel Stigler Flores Jefe de Imagen Institucional Banco de Materiales Audiencias públicas para cancelación de deudas por la contingencia de extrema pobreza Galería Banmat Tarjeta Banmat
[email protected] (01) 428-4442, anexo 3150 / 9757-7491 Miguel Ángel Stucchi Gerente de Educación Electoral Jurado Nacional de Elecciones – JNE Relación con la prensa en el contexto del Pacto Ético Electoral durante las Elecciones Regionales y Municipales 2006
[email protected] (01) 311-1700 Roberto Suárez Analista de compras Electrocentro S.A. Implementación de sistema de gestión de calidad promoviendo las competencias de los trabajadores y el trabajo en equipo
[email protected] (064) 481-300 Roberto Suárez Flores Jefe Regional de Logística Electrocentro S.A. Compras corporativas e indicadores de gestión de almacenes
[email protected] (01) 476-6403 Lila Reneé Suárez Muguerza Jefa de la División de Medio Ambiente y de Promoción de Inversiones Gobierno Regional de Lambayeque Desarrollo competitivo de los productores de miel de abejas, algarroba y sus derivados en la región Lambayeque
[email protected],
[email protected] (074) 201-199 / 211-720 Víctor Suárez Moreno Ex Director del Centro de Salud Pública Instituto Nacional de Salud – INS Información oportuna para los ciudadanos viviendo con VIH/SIDA
[email protected] (01) 471-9920, anexo 143
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Alfredo Suazo Saquicoray Jefe de la Unidad de Laboratorio y Mediciones Electrocentro S.A. Optimización de facturación
[email protected] (064) 481-300, anexo 84515 Hugo Suero Ludeña Gerente General Poder Judicial Creación e interconexión a nivel nacional del Registro Nacional de Requisitorias Descentralización del Registro Nacional de Condenas
[email protected] (01) 426-2900 / 426-4385 Héctor Talavera Jefe UMAN-GFGN Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin Esquema de sanciones ambientales para la fiscalización de la industria de hidrocarburos en el Perú
[email protected] (01) 219-3400 Alberto Tejada Noriega Alcalde Municipalidad de San Borja Fomento de nuevos estilos y hábitos de vida saludable Plataforma Integral de Administración Predial
[email protected] /
[email protected] (01) 612-5555 Guillermo Tejada Dapuetto Director de Comunicaciones y Protocolo Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - Mincetur Índice de Noticias
[email protected] (01) 513-6100 Salvador Tello Director del PEA Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAP Promoción de la acuicultura para la seguridad alimentaria y el desarrollo socioeconómico de la población rural en la amazonía peruana (065) 265-515 Eduardo Tena Analista Geográfico Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE Sistema de Información Geográfica Electoral (SIGE-ONPE)
[email protected] (01) 417-0630, anexo 8485
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Fabiana Tenorio Pariona Asistente del Director de Trámites Consulares Ministerio de Relaciones Exteriores Usuarios del servicio de legalizaciones del Ministerio de RREE son invitados a visitar las salas del Museo del BCR en el tiempo de espera del procesamiento de sus documentos
[email protected] (01) 311-2697 Jaime Thorne León Presidente del Directorio Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual – Indecopi Mejoras integrales en el servicio de atención al ciudadano con un esquema de ventanillas mixtas de atención
[email protected] (01) 224-7800, anexo 1303 Jaime Thorne León Presidente del Directorio Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual – Indecopi Conocimientos colectivos de los pueblos indígenas
[email protected] (01) 224-7800 Jaime Thorne León Presidente del Directorio Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual – Indecopi Programa Formando Pequeños Consumidores
[email protected] (01) 224-7800 Manuel Tomey Gerente OLE Petroperú S.A. Apoyo al arte, a la cultura e identidad de las comunidades aledañas al Oleoducto Nor Peruano (073) 284-100 Andrés Toribio Briceño Analista del Departamento de Comunicación Corporativa Banco de la Nación Optimización integral del portal institucional
[email protected] (01) 519-2164 Fernando Torrejón Delgado Especialista en Gestión Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Promoción, desarrollo y formación de operadores privados para la provisión de servicios de agua y saneamiento en pequeñas ciudades
[email protected] (01) 211-7930, anexo 1969
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Elka Torres Colán Periodista Comisión Andina de Juristas Grupo de Magistrados – CAJ Jueces Transparentes y Cuadernos Personales de Decisiones Jurisdiccionales
[email protected] (01) 440-7907 Luis Torres Paz Director Nacional de Desarrollo de Comercio Exterior Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – Mincetur Desarrollo de mayor acceso al financiamiento para el sector exportador a través del Programa de Seguros de Créditos de Exportación para la Pequeña y Mediana Empresa – SEPYMEX Programa “Facilitación para la inclusión de la cultura exportadora en el currículo de la educación secundaria” Proyecto de Cooperación UE - Perú en materia de asistencia técnica relativa al comercio: Apoyo al Programa Estratégico Nacional Exportador 2003-2013 (UE-Perú/PENX)
[email protected] (01) 513-6100, anexo 8050 Daniel Florencio Torres Soria Director General de la Oficina de Estadística e Informática Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Portal web Programa "Agua para Todos" (Shock de Inversiones)
[email protected] (01) 211-7930, anexo 1749 Giancarlo Torres Valdiviezo Analista Programador Jurado Nacional de Elecciones – JNE Sistema Integral de Rendición de Cuentas -SIRC (01) 311-1700, anexo 2044 Marta Lucía Tostes Vieira Consultora Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - Mincetur Programa “Facilitación para la inclusión de la cultura exportadora en el currículo de la educación secundaria”
[email protected] (01) 513-6100 Lorena Trelles Guzmán Directora Ejecutiva de Comunicación Social Ministerio de Salud Campaña Nacional de Vacunación para la eliminación de la rubéola y el síndrome de rubéola congénita
[email protected] (01) 315-6600, anexo 2526 / 2947 / 9667-6428 Roy Trujillo Bardon Profesional Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - Sunat Cabinas Tributarias (01) 213-4200, anexo 30916
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María Eugenia Tuesta Gerente de Desarrollo Corporación Financiera de Desarrollo – Cofide Modelo de desarrollo económico-empresarial rural con enfoque humano y territorial en el valle de Zaña (01) 615-4000, anexo 3014 Jorge Pablo Ubillús Bustamante Subdirector Administrativo Institución Educativa “Cartavio”, La Libertad Programa de Complementación Académica Estudiantil (044) 986-9493 Santiago Uceda Castillo Codirector del Proyecto Arqueológico Huaca de la Luna Universidad Nacional de Trujillo Proyecto Arqueológico Huaca de la Luna, promoviendo la cultura e identidad
[email protected] (044) 288-079 Ovidio Uscuvilca Supervisor de Planeamiento Electrocentro S.A. Impulsando el desarrollo rural a través del estudio de la demanda eléctrica
[email protected] (064) 481-300 Mario Valenzuela Especialista GIS Instituto Nacional de Defensa Civil – Indeci Sistema Nacional de Información para la Prevención y Atención de Desastres – SINPAD
[email protected] (01) 225-9898, anexo 5510 Carlos Vallejos Sologuren Ministro Ministerio de Salud Campaña Nacional de Vacunación para la eliminación de la rubéola y el síndrome de rubéola congénita (01) 315-6600 Mariela Vargas Chu Jefe de Contabilidad Jurado Nacional de Elecciones – JNE Sistema Integral de Rendición de Cuentas -SIRC (01) 311-1700, anexo 2044 Javier Vargas Herrera Director General de Información y Sistemas Instituto Nacional de Salud – INS Información oportuna para los ciudadanos viviendo con VIH/SIDA
[email protected] (01) 471-9920, anexo 166
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Máximo Vargas Paulet Asesor de Imagen Institucional Electrocentro S.A. 19 años bailando por el Perú - Festival de danzas y estampas folklóricas
[email protected] (064) 481-300, anexo 84125 Carmen Vargas Verástegui Coordinadora del programa de Educación Tributaria y Aduanera Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - Sunat Programa de Cultura Tributaria
[email protected] (01) 453-2222, anexo 2416 / 9760-5540 Victor Varillas Landa Jefe de Unidad de Mantenimiento Electrocentro S.A. Electrificación rural mediante el financiamiento compartido de entidades públicas y privadas
[email protected] (064) 481-300, anexo 84718 Arturo Vásquez Especialista OEE Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin Esquema de sanciones ambientales para la fiscalización de la industria de hidrocarburos en el Perú
[email protected] (01) 219-3400 Pedro Vásquez Coordinador Responsable Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin Disminución de interrupciones del servicio público de electricidad mediante la implementación de procedimientos de fiscalización
[email protected] (01) 219-3400, anexo 1438 José Vela Liendo Jefe Oficina Desconcentrada Tacna Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - Indecopi Programa Formando Pequeños Consumidores
[email protected] (052) 427-938 Carlos Vela Marquillo Miembro del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones Jurado Nacional de Elecciones – JNE Mejora integral del procedimiento de fiscalización de las Elecciones Generales y Elecciones Regionales y Municipales del año 2006 (01) 311-1700
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José Luis Velarde Urdanivia Miembro del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones Jurado Nacional de Elecciones – JNE Mejora integral del procedimiento de fiscalización de las Elecciones Generales y Elecciones Regionales y Municipales del año 2006 (01) 311-1700 Alfonso Velásquez Ex Ministro de la Producción Ministerio de la Producción Programa “Cómprale al Perú” (01) 415-1111 Ángel Velásquez Director PRONAMA Ministerio de Educación Ver para leer (01) 215-5800 / 435-3900 Juan Velásquez Jefe de Imagen Institucional Electronoroeste S.A. Iluminando tus manos, Concurso Escolar de Cajón Peruano
[email protected] Jesús Vidalón Orellana Viceministro de Vivienda y Urbanismo Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Simplificación del proceso de inscripción en el registro de grupos familiares elegibles del Programa Techo Propio
[email protected] (01) 211-7930 Aldo Vidarte Fiek Jefe de Canales Fondo Mi Vivienda Simplificación del proceso de inscripción en el registro de grupos familiares elegibles del Programa Techo Propio
[email protected] (01) 211-7373, anexo 402 Ernesto Vilca Gallegos Ejecutivo Área de Negocios II Corporación Financiera de Desarrollo – Cofide Desarrollo de mayor acceso al financiamiento para el sector exportador a través del Programa de Seguros de Créditos de Exportación para la Pequeña y Mediana Empresa – SEPYMEX (01) 615-4000
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Jorge Vilcachahua Jefe de Unidad Norma Técnica Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin Disminución de interrupciones del servicio público de electricidad mediante la implementación de procedimientos de fiscalización
[email protected] (01) 219-3400, anexo 1417 Mónica Vilela Jefe de Fiscalización Servicio de Administración Tributaria de Piura - SATP Fortalecimiento de la cultura tributaria en la ciudad de Piura (073) 307-963, anexo 23 Isaías Villanueva Mory Gerente del Departamento de Informática Banco de la Nación Optimización integral del portal institucional
[email protected] (01) 519-2164 Jorge Villar Jefe UEEL-GFGN Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – Osinergmin Esquema de sanciones ambientales para la fiscalización de la industria de hidrocarburos en el Perú
[email protected] (01) 219-3400 Roxanna Villarroel Mansilla Gerente de Fiscalización Electoral (2003-2006) Jurado Nacional de Elecciones – JNE Mejora integral del procedimiento de fiscalización de las Elecciones Generales y Elecciones Regionales y Municipales del año 2006
[email protected] (01) 311-1700 Gerardo Villegas Arrunátegui Analista Programador Instituto Nacional Penitenciario – INPE Sistema de Registro Penitenciario (01) 426-1578 José Visalot Analista de Sistemas de Información Instituto Nacional de Defensa Civil – Indeci Sistema Nacional de Información para la Prevención y Atención de Desastres – SINPAD
[email protected] (01) 225-9898, anexo 5514
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Milton Von Hesse Ex Director General de Programación Multianual del Sector Público Ministerio de Economía y Finanzas – MEF Sistema Nacional de Inversión Pública: Pensando antes de invertir
[email protected] (01) 513-3800 Allan Wagner Tison Ministro Ministerio de Defensa Compra corporativa segmentada de seguros en el sector Defensa (01) 619-0000 Rudy Wong Barrantes Gerente General Fondo Mi Vivienda Concursos públicos para la generación de inversión privada en proyectos inmobiliarios Simplificación del proceso de inscripción en el registro de grupos familiares elegibles del Programa Techo Propio
[email protected] (01) 211-7373, anexo 100 Pedro Yarasca Purilla Director Ejecutivo de la Dirección de Acceso y Uso de Medicamentos Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas (DIGEMID) - Ministerio de Salud Oportunidad, eficiencia, transparencia y garantía de calidad en las compras: Adquisición de medicamentos para el sector Salud
[email protected] (01) 422-8457 / 9870-4127 Lucio Benjamín Yep Maeda Jefe Zonal Sunarp, Zona Registral Nº V Optimización de la calidad de atención al usuario registral (044) 284-112 Paul Zamora Profesional de Unidad de Educación Formal Instituto Nacional de Defensa Civil - Indeci Aprendiendo a prevenir
[email protected] Verónica Zavala Lombardi Ministra de Transportes y Comunicaciones Ministerio de Transportes y Comunicaciones – MTC El Plan Tolerancia "O"
[email protected] (01) 315-7800
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Robert Zavaleta Neyra Registrador Público, responsable del Área de Publicidad Registral (Certificados) Sunarp, Zona Registral Nº V Optimización de la calidad de atención al usuario registral (044) 284-112 Katherine Zegarra Buitrón Practicante Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual – Indecopi Conocimientos colectivos de los pueblos indígenas
[email protected] (01) 224-7800, anexo 1619 Giselle Zegarra Flores Gerente de Promoción de la Inversión Privada Municipalidad Metropolitana de Lima Proyecto ecológico construcción y pavimentación de las avenidas Lima, María Reiche, Prolongación María Reiche y Faja Transportadora Atocongo-Conchán
[email protected] (01) 427-9091 / 428-3020 Juan Carlos Zegarra Velásquez Administrador de Redes Instituto Nacional Penitenciario – INPE Sistema de Registro Penitenciario (01) 426-1578 José Luis Zeppilli Factor Fiduciario del Fideicomiso Cayaltí Corporación Financiera de Desarrollo – Cofide Modelo de desarrollo económico-empresarial rural con enfoque humano y territorial en el valle de Zaña (01) 615-4000, anexo 3117 Alfredo Martín Zerga Ocaña Responsable PCS Instituto Nacional de Defensa Civil – Indeci Programa de Ciudades Sostenibles (PCS)
[email protected] (01) 225-9898
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Directorio de la Tecnocracia 2008 Listado por categoría de BPG
CONSULTA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA Jorge Aparicio Mosselli Laura Calderón Regjo Marco Camacho Sandoval Luis Castañeda Lossio Ángel Manuel Castro Baca Nahil Hirsh Julio Paz Soldán Oblitas Ángel Pérez Rodas José Romero Vílchez David Sislen Miguel Stigler Flores COOPERACIÓN PÚBLICO-PRIVADA Milagros Cadillo Ana Coletti Heredia Hernán Garrido Lecca Montañez Javier Hernández Campanella Mario López Tejerina Ernesto Lovón Sánchez Rosa Meza Moyano Alfonso Miranda Gisela Murrugarra José Osorio Barrenechea César Pedraz Raúl Ponce Monge Romeo Rojas Bravo Juan Ruiz Castillo Antonio Ruiz Izarra Fernando Torrejón Delgado Victor Varillas Landa Giselle Zegarra Flores
EDUCACIÓN Manuel Ainzuain Ramírez del Villar Rocío Agramante Chávez María Alcántara Edwin Aldana Mercedes Aráoz Álvaro Segundo Arista Acosta Carlos Barandiarán Ana María Capurro Martha Gloria Cárdenas Yucra José Carlos Carvajal Linares Luis Castañeda Lossio Hernán Wilton Cerna Castrejón Eva Céspedes Correa Ángel Choque María Lucía Cornejo Gutierrez-Ballón Joel Cullampe Mas Graciela Díaz Rosario Díaz Bolívar Celso Díaz Carmelina Angélica Escobedo Daniel García Milla Francisco Gavidia Arrascue Martha Giraldo Limo Magaly Guzmán Terrones Neil Ángel Inga Ayala Flor Linares Benites Edmundo Lira Arbe Gregoria Bereniz Loayza Chirinos Norka Madrid Lily Mariluz Anibal Meza Carrizales Miguel Morales Unocc Lidia Moreno Moreno Haydee Muñoz Doris Naula
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Elsa Peláez Juan Rodríguez Guerra Carmen Armida Rosso Romero Jaime Thorne León Luis Torres Marta Lucía Tostes Vieira Jorge Pablo Ubillús Bustamante José Vela Liendo Paul Zamora EFICIENCIA EN CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES Mercedes Aráoz Fernández Benjamín Cerna Bermúdez Nuria Esparch Fernández Paola Franco Sotomayor Victor Leal Rodríguez Mario López Tejerina Siboney Muñoz Toia César Palomino Monteagudo Edwin Revilla García María Elena Sánchez Nelly Silva Martínez Roberto Suárez Flores Allan Wagner Tison Pedro Yarasca Purilla FISCALIZACIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LA LEY Fernando Alva Coronado Felix Amemiya Fidel Amesquita Diana Arias Stella Diez Sergio Bravo Orellana Lino de la Barrera Laca Rocío Canales Néstor Castañeda Pacheco Luis Chacaltana Bonilla F. Alfonso Chan Magdalena Chu Villanueva Hector Clavijo Alfredo Dammert Janinne Delgado José Luis Echevarría Escribens Luís Escudero Ibáñez Juan Falconí Gálvez
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Luis Galarza Nykue Gamboa Eduardo Jane La Torre Jorge Lazarte Conroy Neal Maura Gonzáles Jorge Manuico Mallma Aldo Mendoza Enrique Javier Mendoza Ramírez Saúl Moreno César López Rodríguez Jorge Luis Ojeda Rosa María Ortiz Francisco Medina Rospigliosi Luis Navarro García David Palacios Raúl Pérez - Reyes Heraclio Prada Martínez Edwin Quintanilla Carlos Vela Marquillo José Luis Velarde Urdanivia Eduardo Ruiz Botto Jorge Salazar Heredia Julio Salvador Román Sánchez Dávila Leonidas Sayas Poma Gastón Soto Vallenas Héctor Talavera Arturo Vásquez Pedro Vásquez Jorge Villar Jorge Vilcachahua Roxanna Villarroel Mansilla Verónica Zavala Lombardi INCIDENCIA PÚBLICA Erika Agurto Estrella Arauco Hurtado Elar Ballón Tejada Álvaro Barnechea Eduardo Bless Cabrejas Javier Butrón Felicia Bravo Salas José Calderón Yberico Sandro Caller Gutiérrez Luis Castañeda Lossio Jenny Chanduví Esteban Chiotti Kaneshima José Luis Echevarría
Alfredo Ferrero Francisco Martín Gavidia Arrascue Karla Garrido Carol Guevara Salvador Heresi Martha Lenti Carlos Martínez Beas Juan Carlos Meléndez Calvo María Ana Mendoza Araujo Enrique Mendoza Ramírez Orlando Montoya Loyo Marcela Moreno Martha Napurí Vargas Nancy Pisfil Gutiérrez Cecilia Rengifo Vento Rafael Rey Rey Gustavo San Martín Castillo Ángel Sánchez Campos Patricia Serván Valentín Soto Johann Spitzer Miguel Ángel Stucchi Alberto Tejada Noriega Lorena Trelles Guzmán Carlos Vallejos Sologuren Carmen Vargas Verástegui Alfonso Velásquez Mónica Vilela INCLUSIÓN SOCIAL Víctor Acero Gallarday Janos Igor Alfaro Méndez Martha Arce Neyra Javier Arbulú Bryce Sylvia Bazán Leigh Jorge del Pozo Gómez Silva Michael Elorreaga Reyes Néstor Escobedo Ferradas Ana María Capurro Luis Castañeda Lossio José Antonio Chang Escobedo Anahí Chaparro María Luisa Chávez Kanashiro Juan Francisco Chávez Ada Lucía Gallegos Ruiz Conejo Francisco Gavidia Arrascue Luis Garrido Schaeffer Miguel Ángel Hernández
Jorge Hurtado Herrera José Carlos Juárez Espejo Amparo Magurza Minaya Aníbal Meza Miguel Morales Carlos Noli Chávez David Olortiga Franco Aurora Ortega Pillman Sara Quinteros Malpartida Carlo Rodríguez Arenas Sandra Rospigliosi Navarrete Jaime Thorne León Ángel Velásquez Katherine Zegarra Buitrón PROMOCIÓN DE LA CULTURA E IDENTIDAD Jorge Aparicio Mosselli Esteban Bertarelli Bustamante Antoanete Bobbio Luis Castañeda Lossio Pedro Cateriano Delgado Percy Cueva Ormeño Luis Hernán Delgado Vizcarra Jaime Eyzaguirre S. Javier Galindo Enrique García Guerra Francisco Gavidia Arrascue Freddy Hincho Delgado Percy Matos Begazo Edgar Medina Rojas Francisco Medina José Melgar Jiménez Jorge Miranda Ricardo Morales Gamarra Norman Pérez Cuervo Henry Requena C. Raúl Rodríguez Torres Miguel Román Valdivia Verónica Fabiola Rondón Carreón Eduardo Ruiz Botto Gilda Salguero Coletti Carla Santa Cruz Luis Seminario Marco A. Silva Miguel Stigler Flores Fabiana Tenorio Pariona Manuel Tomey Y.
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Santiago Uceda Castillo Alex Alejandro Vargas Máximo Vargas Paulet Juan Velásquez PROMOCIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO Alex Abad Carlos Abásolo Torres Fernando Alcántara Mercedes Aráoz Fernández Eduardo Arrarte Fiedler Gilberto Ascón Broncle Bravo Carlos Bretoneche Montoya Eduardo Buse Thorne Pilar Cáceres Ávila Luis Campos Baca Susy Cuevas Tapia Julio de la Rocha José Carlos de Piérola Luis Castañeda Lossio Ángel Manuel Castro Baca José Céspedes Chumo Fred Chu Raúl Diez Canseco Terry Marlene Falera Alfredo Ferrero Diez Canseco Luis Alonso García Carlos García Chanamé Alberto García Mauricio Miguel Ángel García Paz Carlos Giesecke Humberto Gobitz Claudio Higa Jorge Ibérico Enrique Kitamoto Juan Carlos Mathews Rosa Meléndez Malastra Armando Mestas Bendezú Luis Miyashiro Kuba César Morales Olazábal María Moreno Mantilla Dania Muñiz Otero Nixon Nakagawa Enrique Nauhauser Mario Ortiz Masías Carlos Otero 410
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Palmira Padilla Marco Antonio Parra Sánchez Gustavo Pereyra Ángel Pérez Rodas Miguel Enrique Prialé Ugás Jorge Ratto Cúneo Carmela Rebaza Mariano Rebaza Luis Rebolledo Alejandro Ruiz Rabines Luciano Rodríguez Martín Sanabria Carlos Scholz Lizárraga Daniel Schydlowsky Patricia Serván Díaz Yehude Simon Munaro David Sislen Jovanka Soko Levi Lila Reneé Suárez Muguerza Salvador Tello Luis Torres Luis Torres Paz María Eugenia Tuesta Ernesto Vilca Gallegos Milton von Hesse Rudy Wong Barrantes José Luis Zeppilli RELACIÓN CON LA PRENSA Luis Castañeda Lossio Inti Lozada Espinoza Luis Rubio Idrogo SEGURIDAD CIUDADANA Carlos Agustín Chirinos Soriano Uldarica Arce Carolina Castro Ghino Malaspina del Castillo Esther Mendívil Pedraza Rafael Patiño Cuadros Miguel Portillo Martínez Nelly Remuzgo Arturo Rodrigo Santisteban Gabriel Seminario de la Fuente
SERVICIO DE ATENCIÓN AL CIUDADANO Ricardo Alcántara Rodríguez Freddy Aramburú Jorge Bautista Ordóñez Ana María Capurro Patricia Caballero Ñopo William Cabrejos Requejo Abel Ceballos Gisella Cuentas Pardo Alfredo Dammert César Díaz Hidalgo Luis Espinoza Héctor Ferrer Luis Fuentes Tafur Patricia García Funegra Jorge Gómez Reátegui Jorge Incháustegui Samamé Conrad León Sergio León Erick Javier Mosto Tello Carlos Palacios Isabel Pantoja Bardales Susana Pinilla Carlos Polo Castañeda Jorge Pretell García Edwin Quintanilla Carlos A. Reupo Farro Raúl Rivero Ayllón Rubén Robles Hugo Rodriguez David Rubio Bernuy José Salustiano Ruiz Mesta Karim Salazar Vásquez Ángel Enrique Sánchez Campos Daniel Schmerler Víctor Suárez Moreno Hugo Suero Ludeña Jaime Thorne León Roy Trujillo Bardon Javier Vargas Herrera Lucio Benjamín Yep Maeda Robert Zavaleta Neyra SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES Juan Carlos Alvarado Ortiz Blanco Polo Arauzo Gallardo
Juan Carlos Campana Holguín Francisco Javier Caro Calderón Cecilia Lecaros Vertiz Mario López Tejerina David Morales Rojas Luis Manuel Piscoya Bajonero Jorge Ratto Cúneo Gabriela Fanny Ruiz Gordon Luis Miguel Stigler Flores Jesús Vidalón Orellana Aldo Vidarte Fiek Rudy Wong Barrantes SISTEMAS DE GESTIÓN INTERNA Jorge Adauto Carmita Adelaida Guillermo Aguilar Mellárez Fredy Alfaro Vargas Luz Apaza Koila Freddy Aramburu Mercedes Aráoz Fernández Polo Arauzo Gallardo Diana Arias Stella Diez Raymundo Arnao Rondán Elías Baldeón Javier Ballón Milagros Bastidas Yactayo Pedro Betancourt Bossio Yolanda Bisso Drago Jorge Bohórquez Felipe Borja T. Luis Bravo de la Cruz Olivier Bregante Arturo Bustamante Guillermo Cabanillas Daniel Camac Gutiérrez Alfredo Camargo Sánchez Ivon Canales Comparte Leonardo Carbonell Romero Edgard Cárdenas Chávez María Elena Carrera Martínez Iván Leonardo Carhuaz Gustavo Carrión Zavala Rosa Castillo Saldaña Juan Cerrón Acosta Jorge Chagua Saavedra Julio Chamorro P. Gilberto Chávez Bustamante
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Carlos Alberto Chávez Koc Alfredo Choque Choquenayra Magdalena Chu Villanueva Jesús Conteras César Córdova Alfredo Dammert Lira Herbert Dávila Ramírez Rossendo Alexander del Rosario Hidalgo Mercedes Díaz Luis Espinoza Quiñones Luz Foronda Samuel Gamero Ramírez Miriam Garay Quintana José Antonio García Belaunde Francisco García Valle Gladys Garma Marín Hernán Garrido-Lecca Montañez Óscar Antonio Guerrero Samamé Gisela Granados Nivart Guzmán Orihuela Luis Hilario Contreras Jaime Honores C. Alfredo Huapaya Camacho Germán Huaynate Obando Juan Iraita Eduardo Jané La Torre Julio Kuroiwa Horiuchi Luis Landa Antayhua Karina Laura León Marko Lazo de la Vega Francisco Jesús Lévano Hurtado Enrique Llocclla G. Mario López Tejerina Edwin Lovón Sánchez Carlos Loyola José Luis Luna Campodónico Jesús Marquina Ulloa Manuel Matos Alvarado Henry Mejía Pantigoso John Mendoza Mamani Hever Montero Peralta David Morales Rojas Ciro Mosqueira Lovón Washington Muggi Cuéllar Nancy Ninapaytan Fernando Núñez Calderón Roberto Ordaya Rojas
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Víctor Ormeño Salcedo Berly Pacheco Luis Felipe Palomino Efraín Páucar C. Fredy Páucar Condori Alfredo Pérez Galleno Raúl Pérez-Reyes Espejo Guillermo Pérez Silva José Portuguez Lozano Julio Puertas Villar Edwin Quintanilla Acosta Zeneida Quispe Mamani Susana Ramos Vilca Anabel Sofía Reaño Málaga Miguel Révolo Acevedo Jorge Rivadeneira Gomero Juan Gabriel Rivera Casamayor Rubén Robles Carlos Rodríguez Cortijo Francisco Rojas Romeo Rojas Bravo Juan Ruiz Castillo María Luisa Sabogal Seminario Edward Salazar León Andrés Norberto Salomé Gamarra Julio Salvador Jacome Karina Sarria Chávez Daniel Schmerler Freddy Alexander Serna Kam Guillermo Shinno Huamaní Jorge Sosa Loayza William Soto Gaspar Roberto Suárez Alfredo Suazo Saquicoray Hugo Suero Ludeña Eduardo Tena Alberto Tejada Guillermo Tejada Dapuetto Daniel Florencio Torres Soria Giancarlo Torres Valdiviezo Ovidio Uscuvilca C. Mario Valenzuela R. Mariela Vargas Chu Gerardo Villegas Arrunátegui José Visalot T. Alfredo Martín Zerga Ocaña Juan Carlos Zegarra Velásquez
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN Carlos Aguilar Calderón Luis Daniel Allain Cañote Pedro Aquino Barrenechea Diana Arias Stella Diez Fernando Arrunátegui Martínez Gerente Shirley Atarama Gallardo Jorge Bautista Ordóñez Juancarlos Alberto Callacná Vera Edward Cárdenas del Águila Edward Castañeda Balcázar Gilberto Chávez Bustamante Magdalena Chu Villanueva Rosario Chuecas Eddie Cóndor Chuquiruna Magno Condori Mollehuara Enrique Cornejo Rossendo Alexander del Rosario Hidalgo Luis Escudero Ibáñez Juan Galán Santisteban Luis Fernando González-Prada Saponara Jorge Gómez Reátegui José Feliciano Gonzales Chingay Edgar Guaylupo Rosas Óscar Guerrero Samamé Luis Guevara Alcalde Jorge Gutiérrez Belaunde Claudia Gutiérrez Laguna Jaime Honores Coronado Jorge Incháustegui Samamé Marko Lazo de la Vega Jorge León Vera Mario López Tejerina Enrique Javier Mendoza Ramírez Humberto Meneses Daniel Minoru Higa María Inés Miró Quesada Augusto Mora Giancarlo Muñoz Seclén Janier Muñoz Vásquez Gabriela Neira Hidalgo Fernando Núñez Calderón Luis Felipe Palomino Rodríguez Angello Peña Luis Pitta Pereyra
Javier Poggi Campodónico Jorge Pretell García Hermes Quinteros Gonzales Lucía Romero Bidegaray Antonio Ruiz Ballón Rafael Sena Chiroque Freddy Alexander Serna Kam Humberto Sheput Yehude Simon Munaro Andrés Toribio Briceño Elka Torres Colán Daniel Florencio Torres Soria Isaías Villanueva Mory
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Directorio de la Tecnocracia 2008 Listado por tipo de entidad
Comisarías Comisaría de Surquillo - Amigos de la PNP Arturo Rodrigo Santisteban Gabriel Seminario de la Fuente Comisaría de Zapallal Carlos Agustín Chirinos Soriano Ghino Malaspina del Castillo Rafael Patiño Cuadros Miguel Portillo Martínez Empresas Públicas Banco de Materiales Jorge Aparicio Mosselli José Romero Vílchez Gilda Salguero Coletti Miguel Stigler Flores Banco de la Nación Enrique Cornejo Jorge Gómez Reátegui Humberto Meneses Isabel Pantoja Bardales Andrés Toribio Briceño Isaías Villanueva Mory Cofide – Corporación Financiera de Desarrollo S. A. Alex Abad Broncle Bravo José Céspedes Chumo Julio de la Rocha José Carlos de Piérola
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Marlene Falera Claudio Higa Enrique Kitamoto Armando Mestas Bendezú Enrique Nauhauser Carlos Otero Luis Rebolledo Martín Sanabria Daniel Schydlowsky María Eugenia Tuesta Ernesto Vilca Gallegos José Luis Zeppilli Electrocentro S.A. Jorge Adauto Polo Arauzo Gallardo Elías Baldeón Milagros Bastidas Yactayo Felipe Borja T. Luis Bravo de la Cruz Alfredo Camargo Sánchez Edgard Cárdenas Chávez Juan Cerrón Acosta Julio Chamorro Gilberto Chávez Bustamante Miriam Garay Quintana Gladys Garma Marín Gisela Granados Nivart Guzmán Orihuela Óscar Antonio Guerrero Samamé Alfredo Huapaya Camacho Germán Huaynate Obando Victor Leal Rodríguez Karina Laura León
Mario López Tejerina Edwin Lovón Sánchez Ernesto Lovón Sánchez Hever Montero Peralta David Morales Rojas Roberto Ordaya Rojas José Osorio Barrenechea Fredy Páucar Condori Efraín Páucar Romeo Rojas Bravo Juan Ruiz Castillo Antonio Ruiz Izarra Karina Sarria Chávez Edward Salazar León William Soto Gaspar Roberto Suárez Flores Alfredo Suazo Saquicoray Ovidio Uscuvilca C. Máximo Vargas Paulet Victor Varillas Landa Electronoroeste S.A. - Enosa Percy Cueva Ormeño Enrique García Guerra José Melgar Jiménez Luis Seminario Juan Velásquez Electrosur S.A. Alfredo Choque Choquenayra Luis Landa Antayhua Washington Muggi Cuéllar Jorge Rivadeneira Gomero Andrés Norberto Salomé Gamarra Petroperú S.A. Esteban Bertarelli Bustamante Pedro Cateriano Delgado Jaime Eyzaguirre S. Javier Galindo Jorge Miranda Henry Requena C. Carla Santa Cruz Marco A. Silva Manuel Tomey Y.
Gobiernos Regionales Gobierno Regional de Lambayeque Carlos Abásolo Torres Aland Roberto Alarcón Vásquez Juancarlos Alberto Callacná Vera Edward Cárdenas del Águila Edward Castañeda Balcázar Juan Galán Santisteban Carlos García Chanamé José Feliciano Gonzales Chingay Luis Guevara Alcalde Rosa Meléndez Malastra María Moreno Mantilla Mario Ortiz Masías Hermes Quinteros Gonzales Rafael Sena Chiroque Yehude Simon Munaro Lila Reneé Suárez Muguerza Hopitales Hospital Militar Central del Ejército Carmita Adelaida Jorge Bohórquez Jorge Chagua Saavedra Herbert Dávila Ramírez Samuel Gamero Ramírez Instituciones Educativas Institución Educativa Inicial Álvarez Thomas Sector I Rocío Agramante Chávez Gregoria Bereniz Loayza Chirinos Institución Educativa Inicial Augusto Freyre Rosario Díaz Bolívar Martha Gloria Cárdenas Yucra Institución Educativa "Cartavio" Hernán Wilton Cerna Castrejón Carmen Armida Rosso Romero Jorge Pablo Ubillús Bustamante
MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Institución Educativa “Libertador San Martín” de la Unidad de Gestión Educativa Local N° 02 Uldarica Arce Carolina Castro Esther Mendívil Pedraza Nelly Remuzgo Institución Educativa Nº 00654 Portocarrero” Álvaro Segundo Arista Acosta Joel Cullampe Mas
“Lucila
Institución Educativa Nº 7217 "Olimpia Meléndez Peralta" María Alcántara Ángel Choque Graciela Díaz Norka Madrid Lily Mariluz Elsa Peláez Institución Educativa Santa Rosa Sor Flor Linares Benites Ministerios Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Mercedes Aráoz Fernández Eduardo Arrarte Fiedler Álvaro Barnechea Eduardo Buse Thorne Benjamín Cerna Bermúdez Raúl Diez Canseco Terry Luis Alonso García Daniel García Milla Miguel Ángel García Paz Alfredo Ferrero Diez Canseco Paola Franco Sotomayor Juan Carlos Mathews Edwin Revilla García Patricia Serván Díaz Nelly Silva Martínez Jovanka Soko Levi Guillermo Tejada Dapuetto Luis Torres Paz Marta Lucía Tostes Vieira Ministerio de Defensa Nuria Esparch Fernández
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CAD Ciudadanos al Día
Siboney Muñoz Toia María Elena Sánchez Allan Wagner Tison Ministerio de Economía y Finanzas Carlos Giesecke Humberto Gobitz Dania Muñiz Otero Miguel Enrique Prialé Ugás Milton von Hesse Ministerio de Educación Ada Lucía Gallegos Ruiz Conejo José Antonio Chang Escobedo María Luisa Chávez Kanashiro Luis Garrido Schaeffer Ángel Velásquez Ministerio de la Producción Elar Ballón Tejada Javier Butrón Alfonso Miranda César Pedraz Raúl Ponce Monge Cecilia Rengifo Vento Rafael Rey Rey Johann Spitzer Alfonso Velásquez Ministerio de Relaciones Exteriores Carlos Polo Castañeda Yolanda Bisso Drago Luis Hernán Delgado Vizcarra José Antonio García Belaunde Fabiana Tenorio Pariona Ministerio de Salud José Calderón Yberico Esteban Chiotti Kaneshima María Ana Mendoza Araujo Lorena Trelles Guzmán Carlos Vallejos Sologuren Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo Susana Pinilla Hugo Rodriguez
Ministerio de Transportes y Comunicaciones Fernando Alva Coronado Sergio Bravo Orellana Lino de la Barrera Laca Jorge Lazarte Conroy Verónica Zavala Lombardi Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Milagros Cadillo Ana Coletti Heredia Rossendo Alexander del Rosario Hidalgo Hernán Garrido-Lecca Montañez Javier Hernández Campanella Rosa Meza Moyano Gisela Murrugarra Freddy Alexander Serna Kam Fernando Torrejón Delgado Daniel Florencio Torres Soria
Luis Castañeda Lossio Ángel Manuel Castro Baca Jorge del Pozo Gómez Silva Francisco Gavidia Arrascue José Carlos Juárez Espejo Orlando Montoya Loyo Marco Antonio Parra Sánchez Ángel Pérez Rodas David Sislen Alex Alejandro Vargas Giselle Zegarra Flores Municipalidad Provincial de Islay, Arequipa Freddy Hincho Delgado Percy Matos Begazo Edgar Medina Rojas Norman Pérez Cuervo Raúl Rodríguez Torres Miguel Román Valdivia Verónica Fabiola Rondón Carreón
Municipalidades distritales Municipalidad de San Borja, Lima Jesús Marquina Ulloa Nancy Ninapaytan Nancy Pisfil Gutiérrez Gustavo San Martín Castillo Alberto Tejada Municipalidad de San Miguel, Lima Eduardo Bless Cabrejas Salvador Heresi Martha Lenti Marcela Moreno Municipalidades Provinciales Municipalidad Provincial de Ferreñafe, Lambayeque William Cabrejos Requejo Luis Manuel Piscoya Bajonero Carlos A. Reupo Farro José Salustiano Ruiz Mesta Municipalidad Metropolitana de Lima, Lima Janos Igor Alfaro Méndez Sandro Caller Gutiérrez José Carlos Carvajal Linares
Organismos Constitucionalmente Autónomos JNE - Jurado Nacional de Elecciones Luz Apaza Koila Ivon Canales Comparte María Elena Carrera Martínez José Luis Echevarría Escribens Luis Escudero Ibáñez Juan Falconí Gálvez Carlos Martínez Beas Neal Maura Gonzáles Henry Mejía Pantigoso Enrique Javier Mendoza Ramírez Fernando Núñez Calderón Guillermo Pérez Silva Susana Ramos Vilca Anabel Sofía Reaño Málaga Jorge Salazar Heredia Román Sánchez Dávila Gastón Soto Vallenas Miguel Ángel Stucchi Giancarlo Torres Valdivieso Mariela Vargas Chu Carlos Vela Marquillo José Luis Velarde Urdanivia MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Roxanna Villarroel Mansilla ONPE – Oficina Nacional de Procesos Electorales Diana Arias Stella Diez Rocío Canales F. Alfonso Chan Magdalena Chu Villanueva Jesús Conteras Luz Foronda Carlos Loyola María Inés Miró Quesada Francisco Rojas Eduardo Tena Poder Judicial Pedro Aquino Barrenechea Freddy Aramburu Javier Ballón Pedro Betancourt Bossio Arturo Bustamante Guillermo Cabanillas Eddie Cóndor Chuquiruna Conrad León Gabriela Neira Hidalgo Rubén Robles Antonio Ruiz Ballón Hugo Suero Ludeña Elka Torres Colán Reniec – Registro Nacional de Identificación y Estado Civil Antoanete Bobbio Néstor Castañeda Pacheco César López Rodríguez Francisco Medina Rospigliosi Eduardo Ruiz Botto Organismos Públicos Descentralizados Consucode - Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado César Palomino Monteagudo Digemid - Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas Pedro Yarasca Purilla
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Fondo MiVivienda Juan Carlos Alvarado Ortiz Blanco Carlos Bretoneche Montoya Pilar Cáceres Ávila Juan Carlos Campana Holguín Francisco Javier Caro Calderón Susy Cuevas Tapia Cecilia Lecaros Vertiz César Morales Olazábal Luis Miyashiro Kuba Jorge Ratto Cúneo Gabriela Fanny Ruiz Gordon Alejandro Ruiz Rabines Carlos Scholz Lizárraga Jesús Vidalón Orellana Aldo Vidarte Fiek Rudy Wong Barrantes Iiap - Instituto de Investigación de la Amazonía Peruana Fernando Alcántara Gilberto Ascón Luis Campos Baca Fred Chu Alberto García Mauricio Jorge Ibérico Nixon Nakagawa Palmira Padilla Gustavo Pereyra Carmela Rebaza Mariano Rebaza Luciano Rodríguez Salvador Tello Indeci – Instituto Nacional de Defensa Civil Carlos Barandiarán Angélica Escobedo Martha Giraldo Limo Claudia Gutiérrez Laguna Jaime Honores Coronado Julio Kuroiwa Horiuchi Marko Lazo de la Vega Enrique Llocclla G. Ciro Mosqueira Lovón Haydee Muñoz Doris Naula Luis Felipe Palomino Rodríguez
Alfredo Pérez Galleno Luis Pitta Pereyra Mario Valenzuela R. José Visalot T. Paul Zamora Alfredo Martín Zerga Ocaña Indecopi - Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual Manuel Ainzuain Ramírez del Villar Edwin Aldana Martha Arce Neyra Sylvia Bazán Leigh Eva Céspedes Correa Abel Cevallos María Lucía Cornejo Gutierrez-Ballón Celso Díaz Carmelina Néstor Escobedo Ferradas Ana María Capurro Anahí Chaparro Juan Francisco Chávez Magaly Guzmán Terrones Miguel Ángel Hernández Neil Ángel Inga Ayala Edmundo Lira Arbe Anibal Meza Carrizales Miguel Morales Unocc Lidia Moreno Moreno Carlos Noli Chávez David Olortiga Franco Aurora Ortega Pillman Sara Quinteros Malpartida Carlo Rodríguez Arenas Juan Rodríguez Guerra Sandra Rospigliosi Navarrete Karim Salazar Vásquez Jaime Thorne León José Vela Liendo Katherine Zegarra Buitrón Inpe - Instituto Nacional Penitenciario Fredy Alfaro Vargas Olivier Bregante Leonardo Carbonell Romero Iván Leonardo Carhuaz Gustavo Carrión Zavala
Rosa Castillo Saldaña Carlos Alberto Chávez Koc Luis Hilario Contreras Juan Iraita Francisco Jesús Lévano Hurtado Manuel Matos Alvarado John Mendoza Mamani Berly Pacheco José Portuguez Lozano Zeneida Quispe Mamani Carlos Rodríguez Cortijo Jorge Sosa Loayza Gerardo Villegas Arrunátegui Juan Carlos Zegarra Velásquez Instituto Nacional de Salud Patricia Caballero Ñopo Luis Fuentes Tafur Patricia García Funegra Víctor Suárez Moreno Javier Vargas Herrera Satch - Servicio de Administración Tributaria de Chiclayo Carlos Aguilar Calderón Shirley Atarama Gallardo Jorge Bautista Ordóñez Edgar Guaylupo Rosas Jorge Incháustegui Samamé Jorge León Vera Giancarlo Muñoz Seclén Janier Muñoz Vásquez Jorge Pretell García Satp - Servicio de Administración Tributaria de Piura Erika Agurto Jenny Chanduví Karla Garrido Carol Guevara Valentín Soto Mónica Vilela Serpar- Servicio de Parques de la Municipalidad Metropolitana de Lima Javier Arbulú Bryce Michael Elorreaga Reyes MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Jorge Hurtado Herrera Sisol - Sistema Metropolitano de la Solidaridad Luis Castañeda Lossio Inti Lozada Espinoza Luis Rubio Idrogo Programas, Proyectos y Comisiones Programa Nacional Wawa Wasi (PNWW) – MIMDES Víctor Acero Gallarday Amparo Magurza Minaya Reguladoras, Recaudadoras y Supervisoras Osinergmin Felix Amemiya Fidel Amesquita Daniel Camac Gutiérrez Luis Chacaltana Bonilla Hector Clavijo Alfredo Dammert Lira Janinne Delgado Mercedes Díaz Luis Espinoza Quiñones Héctor Ferrer Luis Galarza Nykue Gamboa Francisco García Valle Eduardo Jané La Torre Sergio León José Luis Luna Campodónico Jorge Manuico Mallma Aldo Mendoza Saúl Moreno Jorge Luis Ojeda Víctor Ormeño Salcedo Rosa María Ortiz Luis Navarro García Carlos Palacios David Palacios Raúl Pérez-Reyes Espejo Heraclio Prada Martínez 420
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Julio Puertas Villar Edwin Quintanilla Acosta Miguel Révolo Acevedo María Luisa Sabogal Seminario Julio Salvador Jacome Leonidas Sayas Poma Daniel Schmerler Héctor Talavera Guillermo Shinno Huamaní Arturo Vásquez Pedro Vásquez Jorge Vilcachahua Jorge Villar Osiptel Rosario Chuecas Augusto Mora Daniel Minoru Higa Angello Peña Humberto Sheput Sunat Ricardo Alcántara Rodríguez Estrella Arauco Hurtado Felicia Bravo Salas Laura Calderón Regjo Marco Camacho Sandoval Gisella Cuentas Pardo César Díaz Hidalgo Nahil Hirsh Julio Paz Soldán Oblitas Ángel Enrique Sánchez Campos Erick Javier Mosto Tello Juan Carlos Meléndez Calvo Martha Napurí Vargas Ángel Sánchez Campos Roy Trujillo Bardon Carmen Vargas Verástegui Sunarp, Zona Registral Nº V Lucio Benjamín Yep Maeda Raúl Rivero Ayllón David Rubio Bernuy Robert Zavaleta Neyra Superintendencia de Banca y Seguros Luis Daniel Allain Cañote
Fernando Arrunátegui Martínez Magno Condori Mollehuara Luis Fernando González-Prada Saponara Jorge Gutiérrez Belaunde Javier Poggi Campodónico Lucía Romero Bidegaray Universidades Oficina Central de Economía y Finanzas de la UNI Modernización de procesos administrativos a través de aplicativos informáticos Guillermo Aguilar Mellárez Raymundo Arnao Rondán Fredy Páucar Condori Juan Gabriel Rivera Casamayor Universidad Nacional de Trujillo - Proyecto Arqueológico Huaca de la Luna Proyecto Arqueológico Huaca de la Luna, promoviendo la cultura e identidad Ricardo Morales Gamarra Santiago Uceda Castillo
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Índice analítico
A Abad, Alex.......................................335, 410, 414 Abásolo Torres, Carlos......................335, 410, 415 Acero Gallarday, Víctor.............185, 335, 409, 420 Adauto, Jorge...................................335, 411, 414 Adelaida, Carmita....................143, 335, 411, 415 Agramante Chávez, Rocío.................336, 407, 415 Aguilar Calderón, Carlos...................336, 413, 419 Aguilar Mellárez, Guillermo..............336, 411, 421 Agurto, Erika....................................336, 411, 421 Ainzuain Ramírez del Villar, Manuel.... 336, 407, 419 Alarcón Vásquez, Aland Roberto.............. 336, 415 Alcántara Rodríguez, Ricardo............337, 411, 420 Alcántara, Fernando.........................336, 410, 418 Alcántara, María..............................337, 407, 416 Aldana, Edwin..................................337, 407, 419 Alexander Serna Kam, Freddy...395, 412, 413, 417 Alfaro Méndez, Janos Igor................337, 409, 417 Alfaro Vargas, Fredy..........................337, 411, 419 Allain Cañote, Luis Daniel...................337, 41, 420 Alta dirección.... ........................... 14, 21, 72, 117, 126, 136, 137, 152, 153, 273, 361 Alva Coronado, Fernando.........241, 337, 408, 417 Alvarado Ortiz Blanco, Juan Carlos....338, 411, 418 Amemiya, Felix.................................338, 408, 420 Amesquita, Fidel..............251, 255, 338, 408, 420 Amigos de la PNP..................................... 12, 414 Aparicio Mosselli, Jorge............338, 407, 409, 414 Apaza Koila, Luz...............................338, 411, 418 Apertura Informativa Plural........................ 23, 331 Aquino Barrenechea, Pedro..............338, 413, 418 Aramburu, Freddy.............................338, 411, 418 Aráoz Fernández, Mercedes.............339, 407, 408, 410, 411, 416 Arauco Hurtado, Estrella...................339, 408, 420 422
CAD Ciudadanos al Día
Arauzo Gallardo, Polo.......................339, 411, 414 Arbulú Bryce, Javier..........................339, 409, 419 Arce Neyra, Martha..........................339, 409, 419 Arce, Uldarica...................................339, 410, 416 Área de atención al ciudadano.......................... 53 Área de comunicación ciudadana...................... 90 Área de comunicaciones.................................. 331 Área de Cultura............................................... 213 Área de educación de una entidad................... 295 Área de Relaciones Públicas............................ 213 Área resolutiva y/o sancionadora..................... 237 Arequipa......11, 12, 38, 39, 60, 204, 222, 21, 304, 306, 307, 312, 336, 347, 351, 356, 369, 417 Arias Stella Diez, Diana.....................43, 163, 165, 243, 340, 408, 411, 413, 418 Arista Acosta, Álvaro Segundo..........340, 407, 416 Arnao Rondán, Raymundo..................34, 411, 421 Arqueólogos........................................... 213, 233 Arrarte Fiedler, Eduardo....................340, 410, 416 Arrunátegui Martínez, Fernando.....49, 340, 413, 421 Artisitas.................................................. 214, 224 Ascón, Gilberto................................340, 410, 418 Atarama Gallardo, Shirley.................341, 413, 419
B Baldeón, Elías..................................341, 411, 414 Ballón Tejada, Elar....................279, 341, 408, 416 Ballón, Javier....................................341, 411, 418 Banco de la Nación.... .................8, 9, 28, 54, 160, 351, 362, 374, 381, 399, 404, 414 Banco de Materiales.... ..............9, 11, 80, 92, 214, 338, 390, 392, 397, 414 Barandiarán, Carlos..........................341, 407, 418 Barnechea, Álvaro............................341, 408, 416
Bastidas Yactayo, Milagros................342, 411, 414 Bautista Ordóñez, Jorge............342, 411, 413, 419 Bazán Leigh, Sylvia...........................342, 409, 419 Bertarelli Bustamante, Esteban.....227, 342, 409, 415 Betancourt Bossio, Pedro..................342, 411, 418 Bisso Drago, Yolanda........................342, 411, 416 Bless Cabrejas, Eduardo...........287, 342, 408, 417 Bobbio, Antoanete............................343, 409, 418 Bohórquez, Jorge.............................343, 411, 415 Borja T., Felipe..................................343, 411, 414 Bravo de la Cruz, Luis.......119, 135, 343, 411, 414 Bravo Orellana, Sergio......................343, 408, 417 Bravo Salas, Felicia...........................343, 408, 420 Bravo, Broncle..................................343, 410, 414 Bregante, Olivier...............................344, 411, 419 Bretoneche Montoya, Carlos.............344, 410, 418 Buena Atención....................................23, 53, 142 Buse Thorne, Eduardo.......................344, 410, 416 Bustamante, Arturo..........................344, 411, 418 Butrón, Javier...................................344, 408, 416
C Caballero Ñopo, Patricia...................344, 411, 419 Cabanillas, Guillermo.......................344, 411, 418 Cabrejos Requejo, William................345, 411, 417 Cáceres Ávila, Pilar...........................345, 410, 418 Cadillo, Milagros..............................345, 407, 417 Calderón Regjo, Laura......................345, 407, 420 Calderón Yberico, José......................345, 408, 416 Callacná Vera, Juancarlos Alberto......345, 413, 415 Caller Gutiérrez, Sandro............283, 345, 408, 417 Camac Gutiérrez, Daniel...................345, 411, 420 Camacho Sandoval, Marco...............346, 407, 420 Camargo Sánchez, Alfredo........133, 346, 411, 414 Campana Holguín, Juan Carlos.........346, 411, 418 Campos Baca, Luis..........................346, 410, 418, Canales Comparte, Ivon....................346, 411, 417 Canales, Rocío..................................346, 408, 418 Capurro, Ana María..........347, 407, 409, 411, 419 Carbonell Romero, Leonardo............347, 411, 419 Cárdenas Chávez, Edgard.................347, 411, 414 Cárdenas del Águila, Edward......33, 347, 413, 415
Cárdenas Yucra, Martha Gloria ......307, 347, 407, 415 Caro Calderón, Francisco Javier.....85, 347, 411, 418 Carrera Martínez, María Elena..151, 347, 411, 417 Carrión Zavala, Gustavo...................348, 411, 419 Carvajal Linares, José Carlos.....317, 348, 407, 417 Castañeda Balcázar, Edward.............348, 413, 415 Castañeda Lossio, Luis..... 348, 407, 408, 409, 410, 417, 420 Castañeda Pacheco, Néstor..............348, 408, 418 Castillo Saldaña, Rosa......................348, 411, 419 Castro Baca, Ángel Manuel.......95, 209, 349, 407, 410, 417 Castro, Carolina.......................327, 348, 410, 416 Cateriano Delgado, Pedro.................349, 409, 415 Cerna Bermúdez, Benjamín...............349, 408, 416 Cerna Castrejón, Hernán Wilton.......297, 349, 407, 415 Cerrón Acosta, Juan.........................349, 411, 414 Céspedes Chumo, José.....................350, 410, 414 Céspedes Correa, Eva.......................349, 407, 419 Cevallos, Abel...................................349, 411, 419 Chacaltana Bonilla, Luis...........249, 351, 408, 420 Chagua Saavedra, Jorge...................352, 411, 415 Chamorro, Julio................................352, 411, 414 Chan, Alfonso..................................352, 408, 418 Chanduví, Jenny...............................352, 408, 419 Chang Escobedo, José Antonio.........352, 409, 416 Chaparro, Anahí...............................352, 409, 419 Chávez Bustamante, Gilberto....353, 411, 413, 414 Chávez Kanashiro, María Luisa.....181, 353, 409, 416 Chávez Koc, Carlos Alberto...............353, 412, 419 Chávez, Juan Francisco.....................352, 409, 419 Chiclayo ............... 8, 9, 46, 47, 70, 198, 291, 336, 341, 342, 363, 366, 368, 377, 378, 385, 419 Chiotti Kaneshima, Esteban..............353, 408, 416 Chirinos Soriano, Carlos Agustín......325, 353, 410, 414 Choque Choquenayra, Alfredo..........353, 412, 415 Choque, Ángel.................................353, 407, 416 Chu Villanueva, Magdalena... 354, 408,412, 413, 418 Chu, Fred.........................................354, 410, 418 Chuecas, Rosario..............................354, 413, 420 MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Científicos sociales.......................................... 213 Ciudadanía................................... 8, 9, 11, 16, 20, 30, 53, 60, 66, 67, 68, 91, 96, 146, 164, 168, 180, 186, 191, 213, 237, 238, 239, 242, 243, 261, 273, 274, 295, 321, 331, 332, 340, 346, 352, 354, 384 Clavijo, Hector..................................350, 408, 420 Cofide.........................................10, 11, 192, 193, 204, 335, 343, 350, 355, 358, 365, 367, 374, 378, 380, 387, 393, 394, 401, 403, 406, 414 Coletti Heredia, Ana....... 267, 350, 392, 407, 409, 414, 417 Comisaría de Surquillo........................12, 322, 414 Comisaría de Zapallal...........17, 18, 324, 325, 414 Comisario........................................321, 325, 371 Competencia leal.......................23, 101, 254, 264 Cóndor Chuquiruna, Eddie................350, 413, 418 Condori Mollehuara, Magno.............350, 413, 412 Consenso....................................23, 96, 202, 273, Consucode................... 9, 102, 103, 263, 381, 418 Conteras, Jesús.................................350, 412, 418 Contribuyentes...... 22, 46, 47, 71, 74, 75, 96, 101, 115, 158, 288, 289 Cornejo Gutierrez-Ballón, María Lucía......351, 407, 419 Cornejo, Enrique...............................351, 413, 414 Cuentas Pardo, Gisella......................351, 411, 420 Cueva Ormeño, Percy........................351, 409, 415 Cuevas Tapia, Susy...........................351, 410, 418 Cullampe Mas, Joel..................299, 351, 407, 416
D Dammert Lira, Alfredo......354, 408, 411, 412, 420 Dávila Ramírez, Herbert....................354, 412, 415 de la Barrera Laca, Lino....................355, 408, 417 de la Rocha, Julio.............................355, 410, 414 de Piérola, José Carlos......................355, 410, 414 del Pozo Gómez Silva, Jorge.....183, 355, 409, 417 del Rosario Hidalgo, Rossendo Alexander . ..... 355, 412, 413, 417 Delgado Vizcarra, Luis Hernán...217, 355, 409, 416 Delgado, Janinne..............................355, 408, 420 Delincuentes................................................... 321 424
CAD Ciudadanos al Día
Desarrollo................... 7, 9, 10, 11, 12, 15, 18, 19, 23, 41, 61, 62, 63, 94, 95, 96, 106, 115, 120, 121, 122, 126, 128, 134, 136, 144, 148, 158, 162, 165, 168, 172, 177, 178, 179, 180, 182, 184, 185, 186, 187, 189, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 197, 199, 200, 202, 203, 204, 208, 209, 213, 222, 230, 232, 238, 241, 241, 261, 262, 263, 266, 267, 268, 273, 277, 279, 283, 285, 288, 295, 300, 302, 304, 305, 306, 307, 309, 314, 324, 335, 336, 339, 340, 343, 345, 346, 348, 349, 350, 353, 354, 355, 356, 357, 358, 360, 361, 362, 363, 364, 365, 366, 367, 369, 370, 371, 372, 373, 374, 376, 378, 379, 380, 382, 383, 384, 386, 387, 388, 389, 391, 393, 394, 396, 397, 398, 399, 400, 401, 403, 406, 410, 414 Díaz Bolívar, Rosario.........................356, 407, 415 Díaz Carmelina, Celso......................356, 407, 419 Díaz Hidalgo, César..........................356, 411, 420 Díaz, Graciela...................................356, 407, 416 Díaz, Mercedes.........................167, 356, 412, 420 Diez Canseco Ferry, Raúl...........356, 358, 410, 416 Digemid...............................9, 104, 105, 405, 418 Dirección de participación ciudadana................. 91 Dirección de Presupuesto Participativo............... 91 Director de entidad educativa.......................... 295
E Echevarría Escribens, José Luis...239,356, 408, 417 Eficiencia............................ 7, 8, 9, 19, 21, 22, 23, 53, 67, 70, 99, 101, 104, 115, 142, 180, 181, 193, 244, 245, 2525, 253, 316, 331, 405, 408, Electrocentro S.A.................................8, 9, 10, 11, 30, 82, 106, 116, 117m, 120, 122, 123, 124, 126, 128, 130, 132, 134, 136 ,138, 218 ,262, 263, 335, 339, 341, 342, 343, 346, 347, 349, 352, 353, 360, 361, 363, 364, 365, 367, 359, 370, 375, 376, 379, 380, 382, 389, 391, 392, 393, 396, 397, 398, 401, 402, 414 Electronoroeste S.A... 11, 220, 351, 360, 373, 394, 403, 415 Electrosur S.A.... 10, 140, 141, 353, 367, 377, 388, 392, 415
Elorreaga Reyes, Michael..........187, 357, 409, 419 Escobedo Ferradas, Néstor........179, 357, 409, 419 Escobedo, Angélica...........................357, 407, 418 Escudero Ibáñez, Luis.......................357, 408, 413 Esparch Fernández, Nuria...............357, 408, 4166 Especialistas en cultura.................................... 213 Espinoza Becerra, Luis........................67, 357, 411 Espinoza Quiñones, Luis 357, 412, 420 Eyzaguirre S., Jaime..........................358, 409, 415
F Falconí Gálvez, Juan.........................358, 408, 417 Falera, Marlene................................358, 410, 414 Ferreñafe.....9, 64, 65, 86, 87, 345, 384, 387, 392, 417 Ferrer, Héctor............ 358, 409, 410, 411, 416, 420 Ferrero Diez Canseco, Alfredo...358, 409, 410, 416 Florencio Torres Soria, Daniel.....41, 157, 400, 412, 413, 417 Fondo MiVivienda... 9, 10, 85, 195, 338, 346, 347, 368, 375, 386, 394, 403, 405, 418 Formación de las personas..................23, 170, 295 Foronda, Luz....................................358, 412, 418 Franco Sotomayor, Paola...................358, 408, 416 Fuentes Tafur, Luis............................359, 411, 419
G Galán Santisteban, Juan...................259, 413, 415 Galarza, Luis....................................359, 408, 420 Galindo, Javier..................................359, 409, 415 Gallegos Ruiz Conejo, Ada Lucía......359, 403, 409, 410, 414, 416 Gamboa, Nykue...............................359, 408, 420 Gamero Ramírez, Samuel.................359, 412, 415 Garay Quintana, Miriam...................360, 412, 414 García Belaunde, José Antonio..........360, 412, 416 García Chanamé, Carlos...................360, 410, 415 García Funegra, Patricia....................360, 411, 419 García Guerra, Enrique.....................360, 409, 415 García Mauricio, Alberto...........201, 361, 410, 418 García Milla, Daniel..................315, 361, 407, 416 García Paz, Miguel Ángel..........205, 361, 410, 416
García Valle, Francisco......................361, 412, 420 García, Luis Alonso.......................5, 360, 410, 416 Garma Marín, Gladis........................361, 412, 414 Garrido Schaeffer, Luis......................361, 409, 416 Garrido, Karla...................................361, 409, 419 Garrido-Lecca Montañez, Hernán......362, 412, 417 Gavidia Arrascue, Francisco...............407, 409, 417 Gerencia de Administración........79, 101, 115, 150 Gerencia de Administración y Finanzas (GAF).....101, 150 Gerencia de desarrollo social................... 177, 191 Gerencia de informática o Área de Tecnología...... 115 Gerencia de Relaciones Interinstitucionales...... 261 Gerencia de seguridad ciudadana.................... 321 Gerencia general................68, 115, 369, 376, 389 Gerencia Legal.................................................. 79 Gerente de información, CIO..............27, 243, 340 Giesecke, Carlos...............................362, 410, 416 Giraldo Limo, Martha........309, 311, 362, 407, 418 Gobierno Regional de Lambayeque....8, 10, 32, 33, 196, 198, 335, 336, 345, 347, 348, 359, 360, 363, 373, 376, 380, 386, 394, 396, 397, 415 Gobitz, Humberto.............................362, 410, 416 Gómez Reátegui, Jorge.........29, 55, 362, 411, 413 Gonzales Chingay, José Feliciano......363, 413, 415 González-Prada Saponara, Luis Fernando.... 363, 413, 421 Granados, Gisela..............................363, 412, 414 Gremios empresariales...... 9, 94, 96, 97, 261, 276, 279, 345, 346, 365, 382, Guaylupo Rosas, Edgar.....................363, 413, 419 Guerrero Samamé, Óscar Antonio......31, 121, 363, 412, 413, 414 Guevara Alcalde, Luis........................363, 413, 415 Guevara, Carol.........................289, 363, 409, 419 Gutiérrez Belaunde, Jorge.................364, 413, 421 Gutiérrez Laguna, Claudia................364, 413, 418 Guzmán Orihuela, Nivart..........131, 364, 412, 414 Guzmán Terrones, Magali.................364, 407, 419
H Heresi, Salvador...............................364, 409, 417 MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
425
Hernández Campanella, Javier..........364, 407, 417 Hernández, Miguel Ángel.................364, 409, 419 Higa, Claudio...................................365, 410, 414 Hilario Contreras, Luis.......................365, 412, 419 Hincho Delgado, Freddy....................365, 409, 417 Hirsh, Nahil......................................365, 407, 420 Honores Coronado, Jaime....147, 365, 412, 413, 418 Hospital Militar Central del Ejército ........10, 142, 335, 343, 352, 354, 359, 415, Huapaya Camacho, Alfredo...............365, 412, 414 Huaynate Obando, Germán......139, 365, 412, 414 Hurtado Herrera, Jorge.....................366, 409, 420
I Ibérico, Jorge....................................366, 410, 418 Identidad...7, 11, 19, 23, 211, 213, 215, 218, 225, 226, 228, 230, 231, 232, 233, 256, 257, 342, 358, 375, 287, 395, 399, 401, 409, 421 Igualdad....................................23, 177, 237, 317 Iiap........200, 336, 340, 346,k 354, 361, 366, 378, 380, 383, 386, 388, 398, 428 Incháustegui Samamé, Jorge....366, 411, 413, 419 Inclusión y Equidad................................... 23, 177 Indeci...8, 10, 12, 34, 35, 144, 145, 146, 147, 308, 309, 310, 311, 341, 357, 362, 364, 365, 367, 369, 377, 378, 381, 383, 384, 401, 404, 405, 406, 418 Indecopi.......9, 10, 12, 56, 57, 138, 178, 179, 312, 313, 336, 337, 339, 342, 347, 349, 351, 352, 356, 357, 364, 366, 369, 374, 375, 376, 379, 380, 386, 389, 390, 392, 399, 402, 406, 419, Información y Rendición de Cuentas............ 23, 27 Inga Ayala, Neil Ángel......................366, 407, 419 Inpe...10, 148, 149, 171, 337, 344, 347, 348, 353, 365, 366, 368, 372, 373, 380, 385, 386, 389, 396, 404, 406, 419 Institución Educativa “Cartavio”........12, 296, 297, 349, 390, 401, 415 Institución Educativa “Libertador San Martín” de la Unidad de Gestión Educativa Local N° 02....... 12, 326, 339, 348, 373, 387, 416 Institución Educativa Inicial Álvarez Thomas - Sector I.. 12, 304, 336, 369, 415 426
CAD Ciudadanos al Día
Institución Educativa Inicial Augusto Freyre....... 12, 306, 347, 356, 415 Institución Educativa Nº 00654 “Lucila Portocarrero”.....................12, 298, 340, 351, 416 Institución Educativa Nº 7217 “Olimpia Meléndez Peralta”.... 12, 300, 337, 353, 356, 370, 371, 382, 416 Institución Educativa Santa Rosa.............. 12, 302, 303,369, 416 Ins - Instituto Nacional de Salud............9, 58, 344, 359, 360, 397, 401, 419 Investigador...... 5, 22, 27, 42, 336, 340, 350, 354, 366, 378, 379, 380, 383, 386, 388 Iraita, Juan.......................................366, 412, 419 Islay........... 11, 222, 365, 372, 383, 389, 390, 417
J Jané La Torre, Eduardo..............366, 408, 412, 420 Jefe de gabinete.............................................. 273 Jefe de informática............................................ 27 Jefe de Prensa................................................. 331 Jefe de proyectos ...................177, 191, 213, 261, 273, 295, 321, 375 Jefe de Relaciones Públicas.............................. 331 JNE - Jurado Nacional de Elecciones..............8, 10, 11, 12, 36, 37, 150, 151, 238, 239, 274, 275, 338, 346, 347, 356, 357, 358, 371, 372, 373, 379, 383, 386, 392, 393, 396, 397, 400, 401, 402, 404, 417 Jóvenes en situación marginal......................... 321 Juárez Espejo, José Carlos.................366, 409, 417 Junin................................ 8, 38, 39, 179, 218, 262
K Kitamoto, Enrique.....................193, 367, 410, 414 Kuroiwa Horiuchi, Julio.....................367, 412, 418
L La Libertad...... 38, 39, 72, 73, 170, 204, 296, 302, 349, 369, 390, 401 Lambayeque .............8, 10, 32, 33, 38, 39, 192, 196, 197,198, 199, 202, 335, 336, 345, 347, 348, 359, 360, 363, 373, 376, 380, 386, 394, 396, 397, 415, 417
Landa Antayhua, Luis.......................367, 412, 415 Lazarte Conroy, Jorge.......................367, 408, 417 Lazo de la Vega, Marko............367, 412, 413, 418 Leal Rodríguez, Victor...............107, 367, 408, 414 Lecaros Vertiz Cecilia........................368, 411, 418 Lenti, Martha...................................368, 396, 417 León Vera, Jorge...............................368, 413, 419 León, Conrad...................................368, 411, 418 León, Karina Laura...........................367, 412, 414 León, Sergio.....................................368, 411, 420 Leonardo Carhuaz, Iván....................368, 411, 419 Lévano Hurtado, Francisco Jesús.......368, 412, 419 Lima ...........9, 10, 11, 12, 19, 37, 38, 59, 60, 62, 67, 85, 94, 95, 120, 126, 127, 156, 157, 170, 172, 179, 182, 183, 186, 194, 204, 208, 209, 214, 215, 224, 240, 262, 263, 264, 268, 269, 275, 276, 278, 282, 283, 286, 300, 312, 314, 316, 317, 337, 339, 344, 345, 348, 349, 355, 357, 362, 366, 375, 381, 383, 396, 406, 417, 419 Linares Benites, Flor.................303, 369, 407, 416 Lira Arbe, Edmundo..........................369, 407, 419 Llocclla G., Enrique...........................369, 412, 418 Loayza Chirinos, Gregoria Bereniz....305, 369, 407, 415 López Rodríguez, César....................369, 408, 418 López Tejerina, Mario........................83, 125, 129, 369, 407, 408, 411, 412, 413, 415 Loreto..................................................... 200, 201 Lovón Sánchez , Ernesto...123, 263, 370, 407, 415 Lovón Sánchez, Edwin............................. 412, 415 Loyola, Carlos..................................370, 412, 418 Lozada Espinoza, Inti................333, 370, 410, 420 Luna Campodónico, José Luis...........370, 412, 420
M Madrid, Norka......................... 301, 370, 407, 416 Magurza Minaya, Amparo................371, 409, 420 Malaspina del Castillo, Ghino...........371, 410, 414 Manuico Mallma, Jorge............253, 371, 408, 420 Mariluz, Lily......................................371, 407, 416 Marquina Ulloa, Jesús..............159, 371, 412, 417 Martínez Beas, Carlos...............275, 371, 409, 417
Mathews, Juan Carlos......................371, 410, 416 Matos Alvarado, Manuel...........149, 372, 412, 419 Matos Begazo, Percy........................372, 409, 417 Maura Gonzáles, Neal......................372, 408, 417 Medina Rojas, Edgar........................372, 409, 417 Medina Rospigliosi, Francisco..........231, 257, 372, 408, 409, 418 Mejía Pantigoso, Henry.....................372, 412, 417 Meléndez Calvo, Juan Carlos............372, 409, 420 Meléndez Malastra, Rosa.........197, 373, 410, 415 Melgar Jiménez, José........................373, 409, 415 Mendívil Pedraza, Esther...................373, 410, 416 Mendoza Araujo, María Ana.............373, 409, 416 Mendoza Mamani, John...................373, 412, 419 Mendoza Ramírez, Enrique Javier.............373, 408, 409, 413, 417 Mendoza, Aldo.................................373, 408, 420 Meneses, Humberto........................374, 413, 414, Mesa de Partes..............................21, 53, 57, 161 Mestas Bendezú, Armando...............374, 410, 414 Meza Carrizales, Anibal............374, 407, 409, 419 Meza Moyano, Rosa.........................374, 407, 417 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo........... 9, 10, 11, 12, 13, 152, 202, 204, 276, 314, 339, 340, 341, 344, 349, 356, 358, 360, 361, 371, 387, 395, 396, 398, 400, 416 Ministerio de Defensa..................9, 110, 357, 377, 393, 405, 416 Ministerio de Economía y Finanzas............11, 206, 362, 377, 385, 405, 416 Ministerio de Educación............10, 180, 220, 290, 291, 314, 352, 353, 359, 361, 403, 416 Ministerio de la Producción.......12, 264, 265, 278, 341, 344, 374, 382, 384, 387, 397, 403, 416 Ministerio de Relaciones Exteriores....8, 10, 11, 60, 154, 216, 342, 355, 360, 384, 399, 416 Ministerio de Salud ............12, 58, 104, 280, 345, 353, 373, 400, 401, 405, 41 Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo..... 8, 63, 383, 388, 416, 427 Ministerio de Transportes y Comunicaciones .....11, 29, 240, 337, 343, 355, 367, 405, 417 MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
427
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento ....11, 29, 240, 337, 343, 355, 367, 405, 417, 427 Minoru Higa, Daniel.........................374, 413, 420 Miranda, Alfonso......................374, 374, 407, 416 Miranda, Jorge.................................374, 409, 415 Miró Quesada, María Inés................375, 413, 418 Miyashiro Kuba, Luis.........................375, 410, 418 Montero Peralta, Hever.............137, 375, 412, 415 Montoya Loyo, Orlando....................375, 409, 417 Mora, Augusto.................................375, 413, 420 Morales Gamarra, Ricardo................375, 409, 421 Morales Olazábal, César...................376, 410, 418 Morales Rojas, David................376, 411, 412, 415 Morales Unocc, Miguel.....................376, 407, 419 Moreno Mantilla, María............376, 410, 415, 428 Moreno Moreno, Lidia......................376, 407, 419 Moreno, Marcela..............................376, 409, 417 Moreno, Saúl....................................376, 408, 420 Mosqueira Lovón, Ciro......................377, 412, 418 Mosto Tello, Erick Javier..............75, 377, 411, 420 Muggi Cuellar, Washington...............377, 412, 415 Municipalidad de San Borja, Lima......10, 158, 284, 371, 379, 384, 393, 398, 417 Municipalidad de San Miguel, Lima........... 12, 417 Municipalidad Metropolitana de Lima, Lima...9, 10, 11, 12, 13, 94, 182, 186, 208, 224, 268, 282, 316, 337, 339, 345, 348, 349, 355, 357, 362, 366, 375, 381, 383, 396, 406, 417, 419 Municipalidad Provincial de Ferreñafe, Lambayeque.... 9, 64, 86, 345, 384, 387, 392, 417 Municipalidad Provincial de Islay, Arequipa....... 11, 222, 365, 372, 383, 389, 390, 417 Muñiz Otero, Dania..................207, 377, 410, 416 Muñoz Seclén, Giancarlo..................377, 413, 419 Muñoz Toia, Siboney........................377, 408, 416 Muñoz Vásquez, Janier.....................378, 413, 419 Muñoz, Haydee................................377, 407, 418 Murrugarra, Gisela...........................378, 407, 417
N Nakagawa, Nixon.............................378, 410, 418 Napurí Vargas, Martha......................378, 409, 420 428
CAD Ciudadanos al Día
Nauhauser, Enrique..........................378, 410, 414 Naula, Doris.....................................378, 407, 418 Navarro García, Luis.........................378, 408, 420 Neira Hidalgo, Gabriela....................379, 413, 418 Ninapaytan, Nancy...........................379, 412, 417 Noli Chávez , Carlos.........................379, 409, 419 Núñez Calderón, Fernando ...37, 379, 412, 413, 416
O Oficina de desarrollo Institucional.................... 295 Oficina de logística.................................. 101, 107 Oficina de planificación................................... 191 Oficina de proyectos de inversión..................... 191 Oficina General de Administración (OGA)......... 101 Ojeda, Jorge Luis..............................379, 408, 420 Olortiga Franco, David......................379, 409, 419 ONPE......................................8, 10, 11, 42, 43, 162, 163, 164, 165, 242, 243, 340, 346, 350, 352, 354, 358, 370, 375, 389, 398, 418 Ordaya Rojas, Roberto..............117, 379, 412, 415 Órgano funcional............................................ 237 Ormeño Salcedo, Víctor....................380, 412, 420 Ortega Pillman, Aurora.....................380, 409, 419 Ortiz, Rosa María.............................380, 408, 420 Ortiz Masías, Mario..........................380, 410, 415 Osorio Barrenechea, José..................380, 407, 415 Otero, Carlos....................................380, 410, 414
P Pacheco, Berly..................................380, 412, 419 Padilla, Palmira.................................380, 410, 418 Palacios, Carlos................................381, 411, 420 Palacios, David.................................381, 408, 420 Palomino Monteagudo, César.... 103, 381, 408, 418 Palomino Rodríguez, Luis Felipe.......381, 412, 413, 418 Pantoja Bardales, Isabel....................381, 411, 414 Parra Sánchez, Marco Antonio..........381, 410, 417 Patiño Cuadros, Rafael.....................381, 410, 414 Páucar Condori, Fredy..............382, 412, 415, 421 Páucar, Efraín...................................382, 412, 415 Paz Soldán Oblitas, Julio...................382, 407, 420
Peatones.................................................253, 269, Pedraz, César...................................382, 407, 416 Peláez, Elsa......................................382, 408, 416 Peña, Angello...................................382, 413, 420 Pereyra, Gustavo..............................383, 410, 418 Pérez Cuervo, Norman......................383, 409, 417 Pérez Galleno, Alfredo......................383, 412, 419 Pérez Rodas, Ángel...................383, 407, 410, 417 Pérez Silva, Guillermo.......................383, 412, 417 Pérez-Reyes Espejo, Raúl......169, 247, 383, 412, 420 Periodistas................................................ 22, 331 Personas beneficiadas....................................... 91 Personas en condiciones vulnerables................ 177 Personas marginadas...................................... 177 Personas que hacen trámites ante la entidad..... 91 Petroperú S.A..............11, 226, 227, 228, 229, 342, 349, 358, 359, 374, 387, 393, 395, 399, 415 Pinilla, Susana..................................383, 411, 416 Piscoya Bajonero, Luis Manuel....87, 384, 411, 417 Pisfil Gutiérrez, Nancy..............285, 384, 409, 417 Pitta Pereyra, Luis.......................35, 384, 413, 419 Piura.......12, 60, 204, 220, 221, 227, 266, 267, 288, 289, 291, 336, 352, 361, 363, 396, 404, 419 Poder Judicial.....................8, 9, 10, 38, 39, 68, 170, 172, 338, 341, 342, 344, 368, 388, 398, 418 Poggi Campodónico, Javier...............384, 413, 421 Polo Castañeda, Carlos...............61, 384, 411, 416 Ponce Monge, Raúl..................265, 384, 407, 416 Portillo Martínez, Miguel................384, 410p, 414 Portuguez Lozano, José....................385, 412, 419 Prada Martínez, Heraclio..................385, 408, 420 Pretell García, Jorge.................385, 411, 413, 419 Prialé Ugás, Miguel Enrique..............385, 410, 416 Promotores de identidad................................. 213 Proveedores .............................22, 30, 40, 62, 81, 101, 102, 107, 111, 160, 266 Publico debidamente segmentado................... 295 Puertas Villar, Julio............................385, 412, 420 Pymes..............................................191, 204, 209
Q Quintanilla Acosta, Edwin.................385, 412, 420
Quinteros Gonzales, Hermes.............386, 413, 415 Quinteros Malpartida, Sara...............386, 409, 419 Quispe Mamani, Zeneida..................386, 412, 419
R Ramos Vilca, Susana.........................386, 412, 417 Ratto Cúneo, Jorge...................386, 410. 411, 418 Reaño Málaga, Anabel Sofía.............386, 412, 417 Rebaza, Carmela..............................386, 410, 418 Rebaza, Mariano..............................386, 410, 418 Rebolledo, Luis.................................387, 410, 414 Recepción................................21, 33, 53, 70, 264 Recursos Humanos...... ..30, 31, 63, 115, 120, 121, 132, 134, 160, 168, 257, 363, 365, 368 Reducción de Costos............23, 79, 119, 125, 143 Regulación...............................168, 246, 247, 380 Regulados....................................................... 237 Remuzgo, Nelly................................387, 410, 416 Rengifo Vento, Cecilia...............279, 387, 409, 416 Reniec – Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.................................................... 231, 256, 343, 348, 369, 372, 391, 418 Requena C., Henry............................387, 409, 415 Responsable de acceso a la información...... 21, 27 Responsable de ventanilla................................. 53 Reupo Farro, Carlos A.......................387, 411, 417 Revilla García, Edwin................109, 387, 408, 416 Révolo Acevedo, Miguel....................387, 412, 420 Rey Rey, Rafael.................................387, 409, 416 Rivadeneira Gomero, Jorge...............388, 412, 415 Rivera Casamayor, Juan Gabriel.......161, 388, 412, 421 Rivero Ayllón, Raúl.....................73, 388, 411, 420 Robles, Rubén..........................388, 411, 412, 418 Rodrigo Santisteban, Arturo..............388, 410, 414 Rodríguez Arenas, Carlo...................389, 409, 419 Rodríguez Cortijo, Carlos..................389, 412, 419 Rodríguez Guerra, Juan............313, 389, 408, 419 Rodríguez Torres, Raúl......................389, 409, 417 Rodriguez, Hugo........................63, 388, 411, 416 Rodríguez, Luciano...........................388, 410, 418 Rojas Bravo, Romeo.................389, 407, 412, 415 MANUAL DE BUENAS PRACTICAS GUBERNAMENTALES 2008
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Rojas, Francisco................................389, 412, 418 Román Valdivia, Miguel....................389, 409, 417 Romero Bidegaray, Lucía..................390, 413, 421 Romero Vílchez, José........................390, 407, 414 Rondón Carreón, Verónica Fabiola...223, 390, 409, 417 Rospigliosi Navarrete, Sandra............390, 409, 419 Rosso Romero, Carmen Armida.........390, 408, 415 Rubio Bernuy, David.........................390, 411, 429 Rubio Idrogo, Luis............................390, 410, 420 Ruiz Ballón, Antonio...................39, 391, 413, 418 Ruiz Botto, Eduardo..................391, 408, 409, 418 Ruiz Castillo, Juan....................391, 407, 412, 415 Ruiz Gordon, Gabriela Fanny......85, 391, 411, 418 Ruiz Izarra, Antonio.... 39, 391, 407, 413, 415, 418 Ruiz Mesta, José Salustiano........65, 392, 411, 417 Ruiz Rabines , Alejandro...................391, 410, 418
S Sabogal Seminario, María Luisa........391, 412, 420 Salazar Heredia, Jorge......................392, 408, 417 Salazar León, Edward.......................392, 412, 415 Salazar Vásquez, Karim...............57, 392, 411, 419 Salguero Coletti, Gilda......................392, 409, 414 Salomé Gamarra, Andrés Norberto...141, 392, 412, 415 Salvador Jacome, Julio......................392, 412, 420 San Borja....................................10, 12, 158, 284, 371, 379, 384, 393, 398, 417 San Martín.... ............12, 216, 262, 298, 326, 327, 339, 340, 348, 351, 373, 387, 393, 409, 416, 417 San Martín Castillo, Gustavo.............393, 409, 417 San Miguel.....12, 286, 287, 342, 364, 368, 376, 417 Sanabria, Martín..............................393, 410, 414 Sánchez Campos, Ángel...........393, 409, 411, 420 Sánchez Dávila, Román....................393, 408, 417 Sánchez, María Elena...............111, 393, 408, 416 Santa Cruz, Carla.............................393, 409, 415 Sarria Chávez, Karina...............127, 393, 412, 415 Satch - Servicio de Administración Tributaria de Chiclayo....... ...........................8, 9, 46, 47, 70, 71, 336, 341, 342, 363, 366, 368, 377, 378, 385, 419 430
CAD Ciudadanos al Día
Sayas Poma , Leonidas.............245, 394, 408, 420 Schmerler, Daniel................67, 394, 411, 412, 420 Scholz Lizárraga, Carlos............195, 394, 410, 418 Schydlowsky, Daniel.........................394, 410, 414 Seguridad Ciudadana........................7, 12, 19, 23, 158, 159, 171, 319, 321, 323, 324, 325, 326, 327, 339, 348, 373, 387, 410 Seminario de la Fuente, Gabriel ...323, 394, 410, 414 Seminario, Luis.................................394, 409, 415 Sena Chiroque, Rafael......................394, 413, 415 Serván Díaz, Patricia.........................395, 410, 416 Sheput, Humberto......................45, 395, 413, 420 Shinno Huamaní, Guillermo..............395, 412, 420 Silva Martínez, Nelly.........................395, 408, 416 Silva, Marco A..................................395, 409, 415 Simon Munaro, Yehude.............396, 410, 413, 415 Sinergia.................................................... 23, 261 Sislen, David............................396, 407, 410, 417 Sociedad civil organizada................................ 261 Soko Levi, Jovanka...........................396, 410, 416 Sosa Loayza, Jorge...........................396, 412, 419 Soto Gaspar, William........................396, 412, 415 Soto Vallenas, Gastón.......................396, 408, 417 Soto, Valentín...................................396, 409, 419 Spitzer, Johann.................................397, 409, 416 Stigler Flores, Miguel...... .....81, 93, 215, 397, 407, 409, 411, 414 Stucchi, Miguel Ángel.......................397, 409, 417 Suárez Flores, Roberto......................397, 408, 415 Suárez Moreno, Víctor......................397, 411, 419 Suárez Muguerza, Lila Reneé....199, 397, 410, 415 Suazo Saquicoray, Alfredo.........139, 398, 412, 415 Suero Ludeña, Hugo...............69, 171, 173, 398, 411, 412, 418 Surco.............................................................. 194
T Tacna.........................................60, 291, 312, 402 Talavera, Héctor...............................398, 408, 420 Tejada Dapuetto, Guillermo......153, 398, 412, 416 Tejada, Alberto.........................398, 409, 412, 417 Tello, Salvador..................................398, 410, 418
Tena, Eduardo..................................398, 412, 418 Tenorio Pariona, Fabiana..................399, 409, 416 Terceros beneficiados...................................... 115 Thorne León, Jaime...........399, 408, 409, 411, 419 Tomey Y., Manuel.............................399, 409, 415 Toribio Briceño, Andrés.....................399, 413, 414 Torrejón Delgado, Fernando..............399, 407, 417 Torres Colán, Elka............................400, 413, 418 Torres Paz, Luis.................................400, 410, 416 Torres Valdivieso, Giancarlo..............400, 412, 417 Tostes Vieira, Marta Lucía.................400, 408, 416 Trámite documentario....32, 33, 53, 56, 57, 154, 158 Trelles Guzmán, Lorena....................400, 409, 416 Trujillo .............11, 72, 232, 291, 312, 356, 375, 400, 401, 411, 420, 421 Trujillo Bardon, Roy..........................400, 411, 420 Tuesta, María Eugenia......................401, 410, 414
U Ubillús Bustamante, Jorge Pablo.......401, 408, 415 Uceda Castillo, Santiago...................401, 410, 421 Unidad de fiscalización.............237, 249, 251, 255 Uscuvilca C., Ovidio..........................401, 412, 415
V Valenzuela R., Mario........................401, 412, 419 Vallejos Sologuren, Carlos................401, 409, 416 Valor Social Aportado......................20, 21, 22, 23, 27, 53, 79, 91, 101, 115, 177, 191, 213, 237, 261, 273, 295, 321, 331 Vargas Chu, Mariela.........................401, 412, 417 Vargas Herrera, Javier.......................401, 411, 419 Vargas Paulet, Máximo.............219, 402, 410, 415 Vargas Verástegui, Carmen.......291, 402, 409, 420 Vargas, Alex Alejandro..............225, 337, 410, 417 Varillas Landa, Victor........................402, 407, 415 Vásquez, Arturo................................402, 408, 420 Vásquez, Pedro................................402, 408, 420 Vecinos............ 182, 187, 283, 284, 285, 307, 321 Vela Liendo, José..............................402, 408, 419 Vela Marquillo, Carlos......................402, 408, 417 Velarde Urdanivia, José Luis..............403, 408, 417
Velásquez, Juan................................403, 410, 415 Velásquez, Alfonso...........................403, 409, 416 Velásquez, Ángel..............................403, 409, 416 Vidalón Orellana, Jesús.....................403, 411, 418 Vidarte Fiek, Aldo.............................403, 411, 418 Vilca Gallegos, Ernesto.....................403, 410, 414 Vilcachahua, Jorge...........................404, 408, 420 Vilela, Mónica..................................404, 409, 419 Villanueva Mory, Isaías.....................404, 413, 414 Villar, Jorge......................................404, 408, 420 Villarroel Mansilla, Roxanna.............404, 408, 418 Villegas Arrunátegui, Gerardo...........404, 412, 419 Visalot T., José..................................404, 412, 419 von Hesse, Milton.........................5, 405, 410, 416 Voz ciudadana............................................ 23, 91
W Wagner Tison, Allan..........................405, 408, 416 Webmaster..........................................21, 27, 341 Wong Barrantes, Rudy..............405, 410, 411, 418
Y Yarasca Purilla, Pedro...............105, 405, 408, 418 Yep Maeda, Lucio Benjamín..............405, 411, 420
Z Zamora, Paul....................................405, 408, 419 Zapallal........................................12, 17, 18, 324, 325, 353, 371, 381, 384, 414 Zavala Lombardi, Verónica................405, 408, 417 Zavaleta Neyra, Robert.....................406, 411, 420 Zegarra Buitrón, Katherine................406, 409, 419 Zegarra Flores, Giselle..............269, 406, 407, 417 Zegarra Velásquez, Juan Carlos.........406, 412, 419 Zeppilli, José Luis.............................406, 410, 414 Zerga Ocaña, Alfredo Martín.....145, 406, 412, 419
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