Ausschreibung von Dienstleistungen

Ausschreibung von Dienstleistungen Bereitstellung und Betrieb der Zustellbasen für den Umschlag der Sendungen für die Hermes Germany GmbH Hamburg | 2...
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Ausschreibung von Dienstleistungen Bereitstellung und Betrieb der Zustellbasen für den Umschlag der Sendungen für die Hermes Germany GmbH

Hamburg | 22.06.2017 Version:

final

Stand:

22.06.2017

Metroplan Process Management GmbH Ludwig-Erhard-Straße 18 D-20459 Hamburg Telefon +49 (0) 40 2000 07-01 Fax +49 (0) 40 2000 07-11 E-Mail [email protected] Internet www.metroplan.de

Geschäftsführung Dr.-Ing. Thomas Mielke Handelsregister Hamburg HRB 38 240 USt.-IdNr.: DE 811796344

Bank Deutsche Bank Hamburg BIC/SWIFT: DEUTDEHHXXX IBAN: DE26 2007 0000 0502 5093 00

Metroplan Gruppe Metroplan Engineering GmbH Metroplan Industrial Facility Design GmbH Metroplan Logistics Management GmbH Metroplan Process Management GmbH Metroplan Production Management GmbH Metroplan Eastern Europe GmbH

Ausschreibungsdokument Umschlag | Seite 1 / 41

Inhaltsverzeichnis 1. 1.1.

Generelle Einführung ................................................................................................ 7 Ausgangslage............................................................................................................................. 7

1.2. 1.3.

Zielsetzung des Projektes .......................................................................................................... 7 Anforderungen an die Betreiber ................................................................................................. 9

1.3.1. Gesellschaftsform .......................................................................................................................9 1.3.2. Bonität .........................................................................................................................................9 1.3.3. Mitarbeiterstruktur .......................................................................................................................9 1.3.4. Selbsteintrittsquote ................................................................................................................... 10 1.3.5. Fach- und Sachkenntnis .......................................................................................................... 10 1.4. 1.5.

Aufgaben des Betreibers im Überblick ..................................................................................... 10 Zeitrahmen im Detail ................................................................................................................ 11

2. 2.1.

Netzstruktur und Volumen ..................................................................................... 12 Netzstruktur Hermes ................................................................................................................ 12

2.2.

Ausschreibungsvolumen und Standorttypen ........................................................................... 13

2.3.

Schwankungsbreiten ................................................................................................................ 14

3.

Leistungsbeschreibung im Prozessabschnitt Umschlag ................................... 15

3.1. 3.2.

Standortanforderungen ............................................................................................................ 15 Operatives Leistungsportfolio................................................................................................... 16

3.2.1. Übergreifende Anforderungen.................................................................................................. 16 3.2.2. Verfügbarkeit / Öffnungszeiten................................................................................................. 16 3.2.3. Anlieferung ............................................................................................................................... 17 3.2.4. Sortierung ................................................................................................................................. 17 3.2.5. Tourenausgang ........................................................................................................................ 17 3.2.6. Rücklauf ................................................................................................................................... 17 3.2.7. Sortierung Rücklauf .................................................................................................................. 17 3.2.8. Rückversand WAB ................................................................................................................... 18 3.3. Administratives Leistungsportfolio............................................................................................ 18 3.3.1. Betrieb ...................................................................................................................................... 18 3.3.2. Servicemanagement ................................................................................................................ 18 3.3.3. Abwicklung der Nachnahmegelder und Transportentgelte ...................................................... 19 3.4. 3.5.

Rechtliche Anforderungen ........................................................................................................ 19 Hermes-spezifische Anforderungen ......................................................................................... 20

3.6. 3.7.

Leistungen durch Hermes ........................................................................................................ 21 Informationsflüsse .................................................................................................................... 22

3.7.1. Informationsfluss von Hermes an den Betreiber ...................................................................... 22 3.7.2. Informationsfluss vom Betreiber an Hermes ............................................................................ 22 4.

Service-Kennzahlen, Monitoring und Reporting-System ................................... 24

5. 5.1.

IT-Anforderungen .................................................................................................... 25 Allgemeine IT-Anforderungen an den Standort ....................................................................... 25

5.2.

IT-Anforderung Sortieranlage................................................................................................... 25

Ausschreibungsdokument Umschlag | Seite 2 / 41

6.

Vertragliche Rahmenbedingungen ....................................................................... 27

6.1. 6.2.

Grundlagen der Zusammenarbeit ............................................................................................ 27 Allgemeine Bestimmungen ...................................................................................................... 27

6.3. 6.4.

Vertragliche Leistungen ........................................................................................................... 27 Vertragslaufzeit / Kündigung .................................................................................................... 27

6.5.

Haftung und Versicherung ....................................................................................................... 28

6.6. 6.7.

Abrechnung / Preislaufzeit ....................................................................................................... 28 Change of control / Abtretungs- und Aufrechnungsverbot ....................................................... 29

6.8. 6.9.

Geheimhaltung und Datenschutz ............................................................................................. 29 Meldepflicht bei der Bundesnetzagentur .................................................................................. 31

7. 7.1.

Vergütung des Betreibers ...................................................................................... 32 Aufbau des Vergütungsmodells ............................................................................................... 32

7.2.

Basisvergütung für den Betreiber............................................................................................. 32

7.3. 7.4.

Anpassungen durch die vorgegebene Preisgleitklausel .......................................................... 33 Beispielrechnungen für das Vergütungsmodell ....................................................................... 35

7.4.1. Beispielrechnung für die Basisvergütung ................................................................................. 35 7.4.2. Beispielrechnung für die Personalkostenanpassung ............................................................... 36 8. 8.1.

Ausschreibungsverfahren | Kalkulationsvorgaben ............................................. 37 Vorgaben zu den Angebotsinhalten ......................................................................................... 37

8.2.

Bietererklärung 2 ...................................................................................................................... 37

8.3. 8.4.

Angebot und Annahme ............................................................................................................ 37 Grundsätze für die Angebotskalkulation .................................................................................. 38

8.5. Angebotsstruktur ...................................................................................................................... 38 8.5.1. Allgemeines .............................................................................................................................. 38 8.5.2. Angebotsstruktur für die Basisvergütung ................................................................................. 38 8.5.3. Adressen der angebotenen Standorte ..................................................................................... 39 8.5.4. Zusätzliche Angaben zur angebotenen ZSB ........................................................................... 39 8.6. 8.7.

Einreichen des Angebots ......................................................................................................... 39 Pflichten des Bieters ................................................................................................................ 39

8.8. 8.9.

Abgabemodalitäten und -termin ............................................................................................... 40 Rückfragen ............................................................................................................................... 40

Anlagen.................................................................................................................................. 41

Ausschreibungsdokument Umschlag | Seite 3 / 41

Abbildungsverzeichnis Abbildung 1 Module der Ausschreibung ...................................................................................................8 Abbildung 2 Übersicht der ZSB-Standorte von Hermes .........................................................................12 Abbildung 3 Sendungsfluss im Hermesnetz...........................................................................................13 Abbildung 4 Übersicht zu den Sendungsmengen und Anzahl der Standorttypen .................................14 Abbildung 5 Übersicht zu den Schwankungsbreiten der Sendungen ....................................................14 Abbildung 6 Leistungen Hermes ............................................................................................................21 Abbildung 7 Übersicht der Informationen von Hermes an den Betreiber ...............................................22 Abbildung 8 Qualitätscockpit ..................................................................................................................24 Abbildung 9 Barcode-Typen ...................................................................................................................25 Abbildung 10 Exemplarisches Sendungsetikett .....................................................................................26 Abbildung 11 Aufbau der Basisvergütung im Vergütungsmodell der Betreiber .....................................33 Abbildung 12 Index der Tarifdienste und Arbeitszeiten ..........................................................................34 Abbildung 13 Beispielrechnung für Angebotspreise und damit verbundener Basisvergütung in der Monatsabrechnung für einen Betreiber .............................................................................35 Abbildung 14 Beispielrechnung einer jährlichen Personalkostenanpassung für die Basisvergütung „Umschlag Anlieferung“ .....................................................................................................36

Generelle Bemerkung zu den Dokumenten: Sofern in diesem Dokument Formulierungen in der männlichen Form gewählt wurden, dient dies lediglich der Vereinfachung. Diese Formulierungen beziehen sich gleichermaßen auf männliche wie auf weibliche Personen.

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Abkürzungsverzeichnis #

- Kurzzeichen für Anzahl (z. B. Anzahl von Sendungen)

ADSp

- Die Allgemeinen Deutschen Spediteurbedingungen 2017 (ADSp 2017) sind ein gemeinschaftliches Empfehlungswerk der Verbände der verladenden Wirtschaft und der Spedition

AFNUSI

- Synonym für die verschiedensten Rücklaufgründe von Sendungen bei Hermes: A - Annahme verweigert / Zustellung storniert, F – fehlerhafte / falsche Adresse, N - Empfänger nicht angetroffen, U Umleitung aufgrund eines logistischen Fehlers, S – beschädigte Sendungen, I – Identservice (Ausweiskontrolle des Empfängers) fehlgeschlagen

ATA

- Ausgangsscan Depot

ATG

- Auftraggeber von Hermes (große Geschäftskunden)

B2C

- Business to Consumer (von Geschäftskunde an Privatkunde)

BNK

- Benachrichtigungskarte zur Benachrichtigung des Empfängers bei „Nicht-Antreffen“

C2C

- Consumer to Consumer (von Privatkunde an Privatkunde)

HERIS

- Hermes Informationssystem für die Avisierung und Pflege von Transportdaten im Feederverkehr

Hermes@Vanced - Operatives Abwicklungssystem von Hermes im Tagesgeschäft KISS

- Kunden Informations- und Steuerungssystem für die Kommunikation zwischen Kundenservice und ZSB (z.B. Übermittlung von Aufträgen oder Kundenanliegen)

KPI

- Key Performance Indicator

LC

- Logistik-Center (HUB) der Hermes

LQ

- Limited Quantities: Teilbereich des Gefahrgutrechts, z.B. kleine Batterien

MDE-Gerät

- Mobiles Datenerfassungsgerät (z.B. Scanner)

PriPS

- PrivatPaketService ist das C2C Produkt bei Hermes

ProPS

- ProfiPaketService

ist

ein

B2C

Produkt

von

Hermes

im

Kleinkundensegment PS

- PaketShops sind Abhol- und Zustellstandorte in Kundennähe (z.B. Tankstellen, Wäschereien, Lebensmittel-Einzelhandel)

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Retouren

- Retouren sind Sendungen, die der Kunde an den Versender zurückschicken möchte

Rücklauf

- Als Rückläufer werden alle Sendungen bezeichnet, die auf Tour abgeholt wurden oder nicht zugestellt werden konnten

SE

- Sendung(en) wie Pakete, Tüten, Kataloge sowie Sperrgut, Fahrräder, Koffer, Sport- und Sondergepäck mit den Maximalmaßen: 31,5kg, 450l, 3m Länge

S&V

- Schäden und Verluste

TeZe

- Tourenelement-Zelle ist eine feingliedrige Sortierlogik, die noch detaillierter als die Postleitzahl ist (z.B. oberer und unterer Abschnitt einer langen Straße)

VdS

- Verband der Sachversicherer e. V.

WAB

- Wechselaufbaubrücke

ZSB

- Zustellbasis / Umschlagsstandort

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1. Generelle Einführung 1.1.

Ausgangslage

Die Hermes Germany GmbH (im Folgenden Hermes) ist ein Unternehmen der Otto Group und gehört zu den führenden Logistikunternehmen in Deutschland und Europa. Im deutschen Markt hat sich der Consumer-Logistiker mit Sitz in Hamburg zuletzt erfolgreich zum größten postunabhängigen Zusteller an Privatkunden in den Bereichen B2C und C2C entwickelt. Der Fokus von Hermes liegt auf der nationalen und internationalen Paketzustellung sowie auf der Abwicklung vorgelagerter Warenströme weltweit. Als verlässlicher Logistikpartner für den Versand- und Onlinehandel beliefert Hermes täglich bis zu zwei Millionen Kunden bundesweit und unterhält über 14.000 PaketShops als alternative Zustelladressen für Kunden im boomenden E-Commerce. Mit rund 36.000 eigenen PaketShops im benachbarten Ausland verfügt Hermes zudem über das größte Netzwerk dieser Art in Europa. Mit der Unterstützung von Metroplan, einem der führenden Logistik-Planungs- und Beratungsunternehmen in Deutschland, plant Hermes mithilfe dieser Ausschreibung eine maßgebliche Veränderung seiner künftigen Abwicklung und Prozesse im Bereich der sog. „letzten Meile“ innerhalb Deutschlands, die den Umschlag und die Zustellung von Sendungen auf dem direkten Weg zum Kunden koordiniert. Für dieses Vorhaben benötigt Hermes im Zuge seiner Ausbau- und Wachstumspläne tatkräftige Unterstützung. In Hermes finden künftige Betreiber einen herausragenden Vertragspartner, der sich insbesondere durch eine Vergütung auf Basis eines Gutschriftenverfahrens sowie einer durch Hermes verlässlich durchgeführten Tourenplanung auszeichnet. Dabei setzt Hermes seit jeher auf eine langfristige und vertrauensvolle Zusammenarbeit mit seinen Partnerunternehmen. Einen Überblick und weitere Informationen zu Hermes finden Sie unter https://www.hermesworld.com/de/.

Die Ausschreibung erfolgt für die Hermes Germany GmbH.

1.2.

Zielsetzung des Projektes

Mit dieser Ausschreibung plant Hermes eine Neuausrichtung seiner künftigen Abwicklung und Prozesse im Umschlag und der Zustellung, der so genannten „letzten Meile“ in Deutschland.

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Wesentliche Zielsetzungen sind hierbei: •

eine langfristig ausgelegte und professionalisierte Unternehmerstruktur



eine wachstumsorientierte und optimierte Logistik-Infrastruktur



ein standardisiertes Standortkonzept mit einheitlichen Prozessen



ein prozessorientiertes und transparentes Abrechnungsverfahren



eine systemgestützte Tourenplanung durch Hermes

Derzeit schreibt Hermes die operativen Prozessabschnitte Feeder, Umschlag und Tour inkl. der dazugehörigen administrativen Support-Prozesse aus.

Wird separat ausgeschrieben!

RFQ Bestandteil

Wird separat ausgeschrieben!

Abbildung 1 Module der Ausschreibung

Die einzelnen Prozessabschnitte werden folgendermaßen definiert: • Feeder: Durchführung von Komplettladungsverkehren (in der Regel WABTransporte) zur Ver- und Entsorgung der einzelnen Zustellbasen. Das Modul Feederverkehre ist nicht Gegenstand dieser Ausschreibung und wird gesondert, direkt über Hermes ausgeschrieben. • Umschlag: Bereitstellung und Betrieb der Zustellbasen für den Umschlag der Sendungen Effektiver, warenschonender und zeitgerechter Entlade- und Sortierprozess auf Zustelltouren und im Rücklauf. Lagerung und Bearbeitung von Sendungen im Rücklauf und Übernahme von Schnittstellenfunktionen (u.a. Bargeld-Abwicklung) • Tour: Durchführung von Touren für die Zustellung und Abholung von Sendungen Effektive und zeitgerechte Zustellung der Sendungen auf Basis der Tourenplanung durch Bereitstellung von Zustellern und Fahrzeugen sowie Abholung / Mitnahme von Retouren und Kundenaufträgen. Das Modul Tour wird parallel zu diesem Modul (Umschlag) über das selbe Ausschreibungsportal ausgeschrieben.

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Dieses Modul der Ausschreibung bezieht sich auf die Bereitstellung und Betrieb der Zustellbasen für den Umschlag der Sendungen (Umschlag).

Der Ausschreibungsaufbau ist dabei modular, d.h. ein Betreiber kann a) bundesweit und / oder regional spezifisch anbieten sowie b) sämtliche und / oder einzelne Prozessabschnitte (Umschlag, Tour) anbieten

1.3.

Anforderungen an die Betreiber

Das Anforderungsprofil des zukünftigen Betreibers setzt sich u.a. aus operativen, qualitativen, rechtlichen, technischen und infrastrukturellen Aspekten zusammen. Ziel der Ausschreibung ist es, leistungsstarke Betreiber zu finden, die in der Lage sind, in einer effizienten, zukunftsorientierten und partnerschaftlichen Zusammenarbeit die logistischen Anforderungen wirtschaftlich, flexibel und in hoher Qualität durchzuführen. Betreiber müssen in ihrer Organisation so strukturiert sein, dass sie als selbstständige Unternehmer die ausgeschriebenen Leistungen vollumfänglich erfüllen können und eine langfristige Partnerschaft mit Hermes gesichert ist. Hierzu gehört insbesondere:

1.3.1.

Gesellschaftsform

Im Handelsregister eingetragene Kapitalgesellschaft mit einem Stamm- / Grundkapital von mindestens 25.000€, Personengesellschaft in Form eK, KG, OHG, oder Genossenschaften sowie im europäischen Ausland ansässige Gesellschaft mit vergleichbarer Gesellschaftsform.

1.3.2.

Bonität

Betreiber haben über eine ausreichende Bonität zu verfügen, die auf Anforderung der Hermes durch geeignete aktuelle Unterlagen einer in Deutschland ansässigen Wirtschaftsauskunftei (Schufa, Bürgel, o.ä.) nachzuweisen ist. Hermes behält sich vor, Daten des Betreibers an eine in

Deutschland

ansässige

Wirtschaftsauskunftei

zu

übermitteln,

die

Hermes

Bonitätsinformationen auf Basis mathematisch-statistischer Verfahren zur Verfügung stellen wird.

1.3.3. •

Mitarbeiterstruktur Betreiber müssen mindestens fünf eigene sozialversicherungspflichtige Mitarbeiter beschäftigen



Bei den Vorgaben zur Beschäftigtenanzahl sind sozialversicherungsfreie Mitarbeiter (z.B. auf 450€ Basis) nicht mitzuzählen

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Arbeitnehmerüberlassung im Rahmen der gesetzlichen Vorgaben ist zulässig, berührt jedoch die o.g. Mindestanzahl an eigenen sozialversicherungspflichtigen Mitarbeitern nicht

1.3.4.

Selbsteintrittsquote

Die Weitervergabe der Dienstleistung „Umschlag“ (Entladung, Sortierung, Verladung) oder einzelner Teile hieraus an Dritte (Subunternehmer-Verhältnisse) ist unzulässig. Dem Betreiber steht es jedoch frei, Dritte für die Bewirtschaftung der ZSB (z.B. Bewachung, Reinigung) sowie der Sortiertechnik (z.B. Wartung) einzusetzen.

1.3.5.

Fach- und Sachkenntnis

Betreiber haben im Bereich der Logistik über die erforderliche Fach- und Sachkenntnis zu verfügen,

um

die

ausgeschriebenen

Tätigkeiten

für

Hermes

selbständig

und

eigenverantwortlich ausführen zu können.

Der Betreiber versichert, dass alle von ihm in der Unternehmerselbstauskunft der Voranfrage, abgerufen unter https://hermesworld.interchange.de/, gemachten Angaben und Informationen wahrheitsgemäß und vollständig sind. Weitergehende Nachweise zu den unter Ziffer 1.3. gestellten Anforderungen hat der Betreiber auf Anforderung der Hermes vorzulegen, insbesondere

durch

Vorlage

eines

Handelsregisterauszuges

sowie

polizeiliche

Führungszeugnisse der für die Gesellschaft handelnden Personen / Organe.

1.4.

Aufgaben des Betreibers im Überblick

Inhalt der Ausschreibung und durch den Betreiber abzuwickelnde Aufgaben1 sind: •

Betreiben eines oder mehrerer Umschlagstandorte (Gebäude, Gelände und Technik)

1



Entladung und Annahme von Feederverkehren (z.B. per WAB)



Sortierung und Bereitstellung der Sendungen für Zustelltouren



Annahme von Sendungen aus Zustelltouren mit Verladung in Feederverkehre



Übernahme und Abwicklung von Nachnahmegeldern und Transportentgelten



Dokumentation der verschiedenen Sendungsstatus durch Scan



Abwicklung und Bearbeitung aller Rückläufer, Serviceanfragen und Klärfälle



Administrative Tätigkeiten am Standort

Details zu den Inhalten sind den folgenden Kapiteln zu entnehmen.

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Diese Aufgaben können durch die Betreiber für einen oder mehrere Standorte angeboten werden (Anlage 2 - Standortübersicht). Hermes kann sich vorstellen, einen Betreiber für eine große Anzahl an Standorten zu beauftragen. Eine separate Vergabe nach Standorten oder eine Vergabe mit regionalem Fokus an verschiedene Betreiber ist ebenso denkbar.

1.5.

Zeitrahmen im Detail

Voranfrage ab

24.04.2017

Beantwortung der Voranfrage (RFI) bis 24:00 Uhr

26.05.2017

Entscheidung über Bieterkreis

KW 23 / 2017

Information an Bieter über Entscheidung

KW 23 / 2017

Versand der Ausschreibung an die Bieter

KW 23 / 2017

Abgabe verbindliches Angebot bis 24:00 Uhr Sichten / Prüfen der Angebote bis Verhandlung und Vergabe durch Hermes Kontinuierliche Aufnahme Wirkbetrieb2

2

03.07.2017 KW 28 / 2017 ab September 2017 ab Q3 / 2017

Der Start des operativen Betriebes ist abhängig von der Verfügbarkeit der ZSB flexibel und

bilateral in den Vergabegesprächen abzustimmen.

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2. Netzstruktur und Volumen 2.1.

Netzstruktur Hermes

Hermes entwickelt zurzeit ein neues Standortkonzept. Es werden zukünftig 280 ZSBStandorte zur Umschlagsabwicklung benötigt. 35 dieser Standorte sind im Eigenbetrieb. Auf Basis einer im Vorfeld durchgeführten Standortoptimierung sucht Hermes mit dieser Ausschreibung 245 neue ZSB-Standorte in Deutschland. Die angebotenen Standorte sollten idealerweise in einer Entfernung von maximal 15 km um den angefragten Standort entfernt liegen (Anlage 2 - Standortübersicht). Aus den Standorten werden PLZ-reine Zustellgebiete je Standort beliefert. Die Netzstruktur unterscheidet die drei verschiedenen Standorttypen LC, Depot und ZSB. Die nachfolgende Darstellung gibt einen Überblick über ZSB-Standorte im Hermesnetz.

Abbildung 2 Übersicht der ZSB-Standorte von Hermes

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Der Standardweg einer Sendung innerhalb des Hermes Transportnetzes geht vom Auftraggeber über ein Logistik-Center in ein Depot. Dort wird diese Sendung innerhalb der Region auf die zugehörigen Zustellbasen sortiert. Zusätzlich gibt es Auftraggeber, die ihre Sendungen direkt in ein Depot bzw. eine Zustellbasis liefern. Liegen Zustellbasen in der Region eines Logistik-Centers, werden diese direkt von dem Logistik-Center beliefert. Sendungen aus den PaketShops werden über die Zustellbasis entweder an ein Depot oder ein Logistik-Center übergeben, um dann in Richtung Empfängerregion oder zurück an den ATG transportiert zu werden. Auftraggeber Logistik Center

PaketShop

Depot Zustellbasis

Empfänger Abbildung 3 Sendungsfluss im Hermesnetz

2.2.

Ausschreibungsvolumen und Standorttypen

Das Ausschreibungsvolumen beträgt ca. 12.000 Touren pro Tag für die Abwicklung von bis zu 420 Mio. Sendungen pro Jahr. Weitere Details zu der Mengenstruktur sind in der Anlage 1 Mengenprognose ZSB aufgeführt. Für die künftigen Standorte gibt es drei Standort-Größen (S, M, L), mit entsprechenden Standortkonzepten (Anlage 3 - Standortkonzept).

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Standorttyp Anzahl L 69 M 109 S 67 Summe 245

durchschnittliche durchschnittliche Anzahl Anzahl erforderliche Zustellsendungen Rücklaufsendungen Sortierleistung [Sendungen pro Tag] [Sendungen pro Tag] [Sendungen pro Stunde] 7.800 2.700 3.600 3.800 1.600 2.400 2.100 900 1.600

Abbildung 4 Übersicht zu den Sendungsmengen und Anzahl der Standorttypen

2.3.

Schwankungsbreiten

Das Tagesgeschäft von Hermes ist über die Woche relativ konstant. Lediglich der Montag hat i.d.R. eine geringere Sendungsanzahl. Die folgende Übersicht gibt die zu erwartende Schwankungsbreite der Anzahl an Sendungen um die Basismenge von 100% (Anlage 1 – Mengenprognose ZSB) mit einer Verteilung über die Monate eines Jahres und die Tage einer Woche wieder: Mengenverlauf Sendungen

Montag

Freitag

Samstag

100% 7,60% 7,40% 8,30% 8,30% 7,60% 8,40% 7,80% 7,60% 7,80% 8,80% 10,00% 10,40%

10,60%

16,90%

19,70%

18,70%

17,80%

16,30%

62%

99%

115%

110%

104%

96%

60%

96%

112%

107%

101%

93%

68%

109%

127%

121%

115%

106%

68%

108%

126%

120%

114%

104%

63%

100%

116%

111%

105%

97%

69%

110%

128%

122%

116%

107%

64%

102%

119%

113%

107%

99%

62%

99%

116%

110%

105%

96%

64%

103%

119%

114%

108%

99%

72%

115%

134%

128%

121%

111%

82%

131%

152%

145%

138%

127%

85%

136%

158%

151%

143%

132%

Januar Februar März April Mai Juni Juli August September Oktober November Dezember

Dienstag Mittwoch Donnerstag

Abbildung 5 Übersicht zu den Schwankungsbreiten der Sendungen

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3. Leistungsbeschreibung im Prozessabschnitt Umschlag Der Betreiber der Zustellbasis verantwortet mit seiner Tätigkeit den reibungslosen und warenschonenden

Umschlag

von

Sendungen

gemäß

den

Leistungs-

und

Qualitätsanforderungen von Hermes. Im Folgenden werden die wesentlichen Aufgaben und Anforderungen beschrieben.

3.1.

Standortanforderungen

Für den Betrieb einer Zustellbasis gelten die folgenden Mindestanforderungen: •

Keine operativen Einschränkungen der Verkehrsbewegungen durch Lärmschutz- / Emissionsauflagen oder Zufahrtsbeschränkungen



Betriebsgelände: o

Hofbelag muss geeignet sein, um WAB abzustellen

o

Hoffläche muss ausreichend dimensioniert sein, um genügend Abstellfläche für die Fahrzeuge im Tourenausgang sowie für sämtliche andere Fahrzeuge des Regelverkehrs zu bieten

o

Eine ausreichende Anzahl WAB-fähiger Tore zur Be- und Entladung (Anlage 3 - Standortkonzept)

o •

Eine Einzäunung des Betriebsgeländes ist wünschenswert

Bereitstellung von Gebäudeflächen (Umschlag-, Büro- und Sozialflächen) mit gesondertem Lagerbereich zur Abwicklung und Einlagerung von Rücklaufsendungen (AFNUSI-Bereich). Dieser Lagerbereich muss zusätzlich vor dem Zugriff Unberechtigter gesichert sein. Die Fläche des Lagerbereiches ist so zu dimensionieren, dass sie ca. 2 % der Zustellmengen (Anlage 1 - Mengenprognose ZSB und Anlage 6 - Muster Lagerbereich Rücklaufsendungen) aufnehmen kann



Ausreichende Stromversorgung (Starkstromanschluss)



Betrieb des ZSB-Standortes inklusiv ggf. vorhandener Sortiertechnik (Anlage 3 Standortkonzept). Kalkulatorischen Richtpreise für die Fördertechnik befinden sich in der Anlage 3 – Standortkonzept



Gewährung von Zugang zu den Sanitäranlagen für die Dienstleister der Zustellung und Dienstleister der Feederverkehre sowie deren Angestellte



Einbruchmeldeanlage zur Außenhautüberwachung sowie zur Überwachung von Räumen mit lagernden Sendungen. Die Anlage soll aus VdS anerkannten

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Produkten bestehen und auf eine dauerbesetzte Stelle (Wachdienst, Polizei) mit direkter Alarmverfolgung aufgeschaltet sein •

Empfehlung: Tresor der VdS Klasse 2 mit Widerstandsklasse II in einem mit Bewegungsmelder gesicherten Raum

3.2.

Operatives Leistungsportfolio

3.2.1. Übergreifende Anforderungen •

Prozesse, Technik, Gebäude- und Geländeauslegung müssen so dimensioniert sein, dass die Zusteller die ZSB rechtzeitig (aktuell bis spätestens 10:00 Uhr) verlassen können (Anlage 1 - Mengenprognose ZSB)



Taggleiche Sortierung aller Zustellsendungen morgens sowie Sortierung der Sendungen für den taggleichen Rücklauf am Nachmittag / Abend



Taggleiche Sortierung der durch Hermes angekündigten Sendungsmenge sowie Abwicklung von Mengenschwankungen (siehe Kapitel 2.3. Schwankungsbreiten)



Es werden die folgenden Umschlagsleistungen in Abhängigkeit von der Standortklassifizierung erwartet (Anlage 3 - Standortkonzept):



o

S-Standort:

1.600 SE pro Stunde

o

M-Standorte:

2.400 SE pro Stunde

o

L-Standorte:

3.600 SE pro Stunde

Die folgenden Sendungen sind zu bearbeiten: o

Sendungen, die größenmäßig in die standardisierte Sendungsdefinition fallen: max. 31,5kg, 450l, 3m Länge (Pakete, Tüten & Kataloge)

o

Weitere Sendungsarten wie Sperrgut, Fahrräder, Koffer, Sport- und Sondergepäck (deren Anteil im Tagesgeschäft kann bei ca. 10% der Sendungen liegen)

o

3.2.2. •

Der Umschlag von Gefahrgut ist ausgeschlossen (Ausnahme sind LQ)

Verfügbarkeit / Öffnungszeiten Die ZSB muss 6 Tage in der Woche (Montag bis Samstag) im operativen Betrieb sein. Die Betriebszeiten ergeben sich aus den Anforderungen der aktuellen Mengenprognose (Anlage 1 - Mengenprognose ZSB). Diese können von Hermes durch operative Notwendigkeiten in Absprache angepasst werden

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Die telefonische Erreichbarkeit einer verantwortlichen Person muss gegenüber Hermes während des gesamten operativen Betriebs sichergestellt sein. Eine Erreichbarkeit darüber hinaus ist nur nach Absprache notwendig

3.2.3. •

Anlieferung Entladung der Anlieferfahrzeuge (i.d.R. WAB) mit loser Beladung (d.h. alle Sendungen sind ohne Ladehilfsmittel auf den WAB verladen worden)



Entladung beigeladener Ladehilfsmittel (z.B. Corlette oder Palette)



Verpflichtende Sendungseingangsscannung durch manuellen Scan oder per Portal-Scanner. Der Sendungseingangsscan stellt den Haftungsübergang auf den ZSB-Betreiber dar

3.2.4.

Sortierung

Die Sortierung am ZSB-Standort erfolgt 2-stufig: •

Grobsortierung auf die vorgegebenen strategischen Gebiete im jeweiligen Zuständigkeitsgebiet der ZSB



Feinsortierung auf Tour gemäß der Vorgabe aus der Hermes Tourenplanung o

Tourinformationen werden während des Scan für die Feinsortierung auf Touren zur Verfügung gestellt

o

3.2.5.

Geordnete und effektive Bereitstellung aller Sendungen je Tour

Tourenausgang

Verladung und Scan der Sendungen erfolgt durch den Zusteller. An diesem Punkt erfolgt der Haftungsübergang auf den Dienstleister der Zustellung. Hermes empfiehlt die Begleitung der Verladung durch eine entsprechende Dienstaufsicht.

3.2.6.

Rücklauf



Entgegennahme der durch den Zusteller entladenen Sendungen



Rücklaufscan der Sendungen erfolgt durch den Betreiber. Dies stellt den Haftungsübergang vom Dienstleister der Zustellung auf den Betreiber dar

3.2.7. •

Sortierung Rücklauf Sortierung der Rücklaufsendungen (Abholungen und nicht zugestellte Sendungen) auf: o

Rückversand zum LC / Depot per WAB (ca. 90% aller Rücklaufsendungen)

Ausschreibungsdokument Umschlag | Seite 17 / 41

o

Neusortierung auf Tour für einen erneuten Zustellversuch (ca. 6% aller Rücklaufsendungen)

o

Vorübergehende Einlagerung der AFNUSI Sendungen (ca. 4% aller Rücklaufsendungen)

Die Rücklaufsendungen sind der Anlage 1 - Mengenprognose ZSB zu entnehmen.

3.2.8. •

Rückversand WAB Taggleiche, lose, fachgerechte und warenschonende Verladung und Scan der rückzuführenden Sendungen in bereitgestellte WAB. Der Haftungsübergang vom Betreiber auf Hermes erfolgt mit dem Scan



Anbringen der Ladungssicherung



Ordnungsgemäßer Verschluss und Verplombung der WAB

3.3.

Administratives Leistungsportfolio

3.3.1. •



Betrieb Abwicklung, Ankunft und Abfahrt der Feederverkehre o

Quittierung und Ausstellung von Frachtbriefen

o

Pflege von Transportdaten in HERIS

Verwaltung, Aufladung, Lagerung und Bereitstellung der Tourenscanner und mobilen Endgeräte (für die Tourenplanung) für den Dienstleister der Zustellung



Versorgung der Zusteller mit von Hermes bereitgestellten Materialien für den Zustell- und Abholprozess



Entgegennahme, Dokumentation und diebstahlsichere Verwahrung (Tresor) der durch die Zusteller eingenommenen Gelder (Nachnahmegelder und Transportentgelte)



3.3.2.

Verwaltung und Umschlag der eingelagerten Sendungen im AFNUSI-Bereich

Servicemanagement

Die Kommunikation und Bearbeitung von Serviceanfragen und die Reklamationsbearbeitung erfolgt über das KISS-System. Die Aufgaben des Betreibers in dem Prozess sind: •

Klärung von fehlerhaften Adressen



Dokumentation von Schäden



Klärung und Dokumentation von Verlusten

Ausschreibungsdokument Umschlag | Seite 18 / 41



Entgegennahme und Bearbeitung bzw. Weiterleitung von Kundenanliegen (z.B. Recherche, Reklamationen und Umverfügungen)

Der Betreiber hat die unverzügliche und termingerechte Bearbeitung der o.g. Kundenanliegen sicherzustellen.

3.3.3.

Abwicklung der Nachnahmegelder und Transportentgelte



Vereinnahmung und Dokumentation der Gelder und Gutscheine von den Zustellern



Einzahlung der Gelder auf Bankkonto, spätestens am nächsten Werktag



Abrechnung und Dokumentation der Gelder und Gutscheine gegenüber Hermes



Rückführung der Gutscheine an Hermes



Klärung von Differenzen (Fehlbeträgen) mit den Dienstleistern der Zustellung

3.4.

Rechtliche Anforderungen

Hermes erwartet von den Betreibern die eigenverantwortliche Erfüllung aller gesetzlichen Regelungen und Vorschriften. Im Folgenden sind die wichtigsten Anforderungen genannt (ohne Anspruch auf Vollständigkeit): •

Einhaltung gesetzlicher Sozialstandards und aller einschlägigen Arbeitsschutzgesetze (z.B. Einhaltung des Gesetzes zum Mindestlohn, Gesetze zur Kinder- und Jugendarbeit, Gesetze zur Arbeitszeit, Ruhezeit, Höchstarbeitszeit, Urlaub, Gehalts- und Lohnzahlungen, Entgeltfortzahlung während Krankheit / Urlaub / Mutterschutz, Mutterschutz und Kündigungsschutz während Schwangerschaft, Dokumentation von Arbeitsverträgen, Vergütung von Praktikanten)



Einhaltung gesetzlicher Vorschriften zur Unfallverhütung, Arbeitssicherheit und zum Gesundheitsschutz, u.a. durch Prüfungen der ortveränderlichen Betriebsmittel alle zwei Jahre oder Verbot des Einsatzes gesundheitsgefährdender Arbeits- oder Betriebsmittel



Einhaltung der Gefahrgutvorschriften (Europäisches Übereinkommen über die Beförderung gefährlicher Güter auf der Straße – ADR), da Hermes auch Paketsendungen mit im Straßengüterverkehr zugelassenen Kleinstmengen an gefährlichen Gütern (sog. Limited Quantities) übergibt. Der Betreiber hat seinen diesbezüglichen Schulungs- und Unterweisungspflichten eigenverantwortlich nachzukommen und diese gegenüber Hermes auf Anforderung nachzuweisen



Einhaltung der Datenschutzbestimmungen gem. Bundesdatenschutzgesetz (BDSG) bzw. ab dem 25.05.2018 gem. EU-Datenschutz-Grundverordnung

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(DSGVO), Postgesetz (PostG) und der Postdienste-Datenschutzverordnung (PDSV) •

3.5.

Straßenverkehrsgesetz (StVG), Straßenverkehrsordnung (StVO)

Hermes-spezifische Anforderungen •

Kooperative und vertrauensvolle Zusammenarbeit mit Hermes Partnern, insbesondere mit den Dienstleistern der Feeder- und Zustellprozesse



Einhaltung des Verhaltenskodex (Anlage 5 - Hermes Verhaltenskodex)



Berücksichtigung empfohlener Maßnahmen zum Umweltschutz an der ZSB (Anlage 7 - Umweltbroschüre)



Kooperation bei Qualitätsaudits und Zertifizierungen durch Hermes (z.B. Zutrittsrecht bei angemeldeten und auch unangemeldeten Qualitätsaudits)



Zutrittsrecht für Mitarbeiter von Hermes zu der Immobilie während der Betriebszeiten nach vorheriger Anmeldung



Praktische Umsetzung von Datenschutzregelungen durch entsprechende betriebsinterne Anweisungen (Anlage 8 - Datenschutz-Broschüre)



Nutzung der Hermes-spezifischen IT-Systeme KISS, HERIS und Hermes@Vanced



Bereitstellung einer aktuellen E-Mail-Adresse als Kommunikationsmittel mit Hermes



Einrichtung eines Kontos zur Einzahlung der Nachnahmegelder und Transportentgelte mit Grunddeckung von mindestens 500€



Einarbeitung und Schulung der an Hermes-Prozessen beteiligten Mitarbeiter (z.B. Unterweisung zu geänderten Anforderungen)



Einhaltung von Qualitätskennzahlen (Anlage 10 - Qualitätsindex ZSB). Maßnahmen zur Erfüllung der Kennzahlen liegen in der Verantwortung des Betreibers

Ausschreibungsdokument Umschlag | Seite 20 / 41

3.6.

Leistungen durch Hermes

Der Betreiber der Zustellbasis kann zur Ausübung seiner Anforderungen folgende Leistungen von Hermes erwarten: Leistungen

Erläuterung

Leistungsübersicht

Laufende Information zu den Kennzahlen, auf deren Basis die monatliche Gutschrift berechnet wird

Rollierende Mengenavis

Zur Ressourcenplanung (Personal) wird dem Betreiber eine rollierende Planung der zu erwartenden Sendungsmengen in regelmäßigen Abständen zur Verfügung gestellt

Rechtzeitige Gestellung der

Damit der Betreiber seine Anforderungen erfüllen kann,

Sendungen und Übermittlung

sichert Hermes eine rechtzeitige Gestellung der täglichen

der Daten

Zustellsendungen und eine rechtzeitige Übermittlung der Daten zu

Bereitstellung von Sachmitteln

Alle Hard- und Software, die zur Leistungserbringung notwendig sind, werden von Hermes gestellt, z.B. Handscanner inkl. Software

Technischer Support

Bei Fragen oder Störungen zu von Hermes bereit gestelltem technischen Equipment, steht dem Betreiber technischer Support zur Verfügung. Dies beinhaltet u.a. das Einspielen von Updates sowie Reparatur und / oder Ersatz funktionsuntüchtiger Geräte

Ansprechpartner im

Zur Klärung von Anliegen im operativen Tagesgeschäft

Tagesgeschäft

steht dem Betreiber ein Ansprechpartner (Manager „Last Mile“) zur Verfügung

Qualitätsberichte

Es werden dem Betreiber regelmäßig Qualitätsberichte zur Verfügung gestellt

Bereitstellung und Updates

Zur Erläuterung der zu erbringenden Services werden

von Handbüchern

dem Betreiber ausführliche Handbücher zur Verfügung gestellt und stetig aktualisiert

Abbildung 6 Leistungen Hermes

Ausschreibungsdokument Umschlag | Seite 21 / 41

3.7.

Informationsflüsse

3.7.1.

Informationsfluss von Hermes an den Betreiber

Hermes übermittelt regelmäßig die folgenden Informationen an den Betreiber: Zeitpunkt der Prognose Information Prognosehorizont Inhalt Quartalsprognose alle drei Monate 12 Monate Sendungsmenge auf Monatsbasis Wochenprognose Vorwoche Sendungsmengen Sendungsmenge auf Tagesbasis, auf Tagesbasis für Anzahl Touren für die Folgewoche Feinsortierung Avisdaten

täglich

Feeder Disposition der Anlieferungen Disposition der Abholungen

Tourenoptimierung strategische Gebiete Tourenplanung

Zeitpunkt der Information täglich am Vortag

täglich am Vortag

tagesaktuelle Sendungsdaten

alle notwendigen Sendungsinformationen

Prognosehorizont Taktung der Anlieferungen

Inhalt Ankunftszeiten, die Information erfolgt über das Hermesportal HERIS Abholzeiten, Information erfolgt über das Hermesportal HERIS

Taktung der Abholungen

Zeitpunkt der Information Prognosehorizont Änderungen maximal kein Regelprozess 2x im Jahr täglich vor separat für jeden Tag Tourbeginn

Inhalt Basis für Grobsortierung Berechnung erfolgt durch Hermes. Die Tourinformationen werden täglich vor Beginn der Feinsortierung bereitgestellt

Abbildung 7 Übersicht der Informationen von Hermes an den Betreiber

3.7.2.

Informationsfluss vom Betreiber an Hermes

Jegliche Kommunikation erfolgt über die mit Hermes vereinbarten Kommunikationsmedien unter Einhaltung der erwarteten Fristen. Der Betreiber ist verpflichtet, Störfälle und andere unvorhersehbare Ereignisse unmittelbar an Hermes zu melden. Als Beispiel hierfür gelten Defekte an der Sortieranlage.

Ausschreibungsdokument Umschlag | Seite 22 / 41

Alle relevanten Informationen, die mit der Abwicklung im operativen Tagesablauf zu tun haben, werden über Scan-Events direkt an die angebundenen Hermes-Systeme übertragen. Dazu gehören u.a.: •

Eingangsscan ZSB (Übernahme vom Feederverkehr)



Tourenscan in ZSB (Übermittlung der Tour)



Ausgangsscan zur Übergabe an Zusteller



Eingangsscan der Sendungen im Rücklauf



Ausgangsscan zur Übergabe an den Feederverkehr im Rückversand

Ausschreibungsdokument Umschlag | Seite 23 / 41

4. Service-Kennzahlen, Monitoring und Reporting-System Zur

Qualitätssicherung

wird

zwischen

den

Vertragspartnern

der

Einsatz

eines

Qualitätscockpits vereinbart. Die Basis zur Qualitätsermittlung sind die Kennzahlen des Qualitätscockpits, welche regelmäßig durch Hermes zur Verfügung gestellt werden. Das zur Verfügung gestellte Qualitätscockpit zeigt die erbrachte Leistung des kumulierten Monats auf und gewährleistet die eigenständige Steuerung der KPI durch den Betreiber.

Qualitätscockpit: Betreiber Umschlagsleistung 100,0% 98,0%

96,6%

97,4%

96,6% 96,4%

97,4% 97,7%

98,3% 96,7% 96,7%

96,0%

96,6%

Aktuelle Umschlagsleistung

Aktuelle S+V

96,76%

0,006%

1

0

Aktueller Index

96,6%

94,2%

94,0%

1

92,0% 90,0% 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

S+V 0,007% 0,008% 0,007% 0,007% 0,007% 0,006% 0,006% 0,007% 0,006% 0,006% 0,005% 0,005% 0,004% 0,004% 0,005% 0,003% 0,004% 0,003% 0,002% 0,001% 0,000% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Index 4 3 2 1 0 -1 -2 -3 -4

3 2 0

0

1

2

3

0

0

4

5

2

2

6

7

2 0 8

9

10

11

12

-1 -3

• Die KPI werden täglich ausgewertet und als Qualitätscockpit an die GU übermittelt • Ziel ist, dass jeder GU entsprechende Optimierungsmaßnahmen selbst einleitet

Abbildung 8 Qualitätscockpit

Auf Basis der Vergangenheitswerte hat Hermes ein neues Kennzahlensystem entwickelt (Anlage 10 - Qualitätsindex ZSB). Grundsätzlich unterteilt und unterscheidet sich die Qualitätsbewertung in die Bereiche Umschlag (ZSB) und Zustellung. Bei der Dienstleistung im Umschlag wird der Betreiber für zwei Komponenten bewertet: •

Tägliche Umschlagsleistung (Basistätigkeit)



S&V-Quote

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5. IT-Anforderungen 5.1.

Allgemeine IT-Anforderungen an den Standort

Der Betreiber hat sicherzustellen, dass auf der gesamten Betriebsfläche ein WLAN Netz für den Betrieb der erforderlichen MDE-Geräte existiert. Zum Betrieb sind folgende IT-Mindestanforderungen durch den Betreiber sicherzustellen: •

DSL-Anschluss ohne Datenlimit (min. 6 MBit Bandbreite), incl. Provider-Router (mit WLAN), min. zwei freie LAN-Anschlüsse



MS-Windows kompatibler PC



Laserdrucker (A4), monochrom, netzwerkfähig mit USB-Anschluss



Telefon- und Faxanschluss (kann auch im Providerrouter integriert sein)

Das Gebäude muss ausreichende Steckdoseninstallationen haben, um die Anzahl der für die Touren erforderlichen mobilen Endgeräte und Scanner laden zu können. Zur Datenanbindung wird eine einheitliche Datenschnittstelle zur Verfügung gestellt. Über diese Schnittstelle ist ein permanenter Datenaustausch aller Scanvorgänge sicherzustellen.

5.2.

IT-Anforderung Sortieranlage

Die Sortieranlage muss die folgenden Barcode-Typen auslesen und verarbeiten können.

Abbildung 9 Barcode-Typen

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Abbildung 10 Exemplarisches Sendungsetikett

Die künftigen Anpassungen der Sortieranlage zur Verarbeitung weiterer Barcode-Typen liegt in der Verantwortung des Betreibers.

Ausschreibungsdokument Umschlag | Seite 26 / 41

6. Vertragliche Rahmenbedingungen 6.1.

Grundlagen der Zusammenarbeit

Hermes hat das Ziel, mit dem Betreiber eine bilaterale Vereinbarung über die Durchführung der logistischen Dienstleistungen zu schließen. Hermes und der Betreiber verpflichten sich für die gesamte Laufzeit des Vertrages kooperativ und zielorientiert zusammenzuarbeiten. Beide Partner werden für die Zusammenarbeit einen verantwortlichen Ansprechpartner sowie einen Stellvertreter benennen.

6.2.

Allgemeine Bestimmungen

Grundlage einer späteren Zusammenarbeit wird ein „Vertrag über den Betrieb einer Zustellbasis“ inkl. zugehöriger Anlagen, wobei integrative Bestandteile dieser Vertragsgestaltung die Anforderungen der vorliegenden Ausschreibung sind. Im Übrigen orientieren sich die Vertragsinhalte auch an den Bestimmungen des nationalen Frachtrechts (§§ 407 ff. HGB). Eventuell bestehende Allgemeine Geschäftsbedingungen des Betreibers sowie die ADSp finden keine Anwendung.

6.3.

Vertragliche Leistungen

Für die vertragsgegenständlichen Leistungen werden die Regelungen dieser Ausschreibung zugrunde gelegt. Der Betreiber muss alle Pflichten aus dem zu schließenden Vertrag ordnungsgemäß und zeitgerecht erfüllen, damit sich seine Leistungen reibungslos in die Logistikabläufe von Hermes einfügen.

6.4.

Vertragslaufzeit / Kündigung

Die Laufzeit der Zusammenarbeit (Vertragslaufzeit) wird in Abhängigkeit zu der Standortgröße L / M / S (Anlage 3 - Standortkonzept) wie folgt ausgestaltet: Standorttyp L



Vertragslaufzeit 7 Jahre

Standorttyp M



Vertragslaufzeit 5 Jahre

Standorttyp S



Vertragslaufzeit 3 Jahre

Danach verlängert sich das Vertragsverhältnis unbefristet, es sein denn, es wird mit einer Frist von mindestens 12 Monaten zum Ende der Mindestlaufzeit oder zu einem späteren Zeitpunkt ordentlich gekündigt.

Ausschreibungsdokument Umschlag | Seite 27 / 41

Das Recht zur fristlosen Kündigung aus wichtigem Grund bleibt unberührt.

6.5.

Haftung und Versicherung

Der Betreiber haftet für den Schaden, der durch Verlust oder Beschädigung einer Sendung an dessen

Umschlagsstandort

entsteht,

nach

den

gesetzlichen

Bestimmungen

zum

Frachtgeschäft. Die zu leistende Entschädigung wegen Verlust oder Beschädigung einer Sendung ist in den Fällen, in denen der Betreiber aufgrund der gesetzlichen Vorgaben nur begrenzt haftet, auf einen Haftungshöchstbetrag von 40 Sonderziehungsrechten* je Kilogramm Rohgewicht der Sendung begrenzt. *Sonderziehungsrecht (SZR) ist eine Recheneinheit des internationalen Währungsfonds, die täglich neu festgesetzt wird. Der tagesaktuelle Kurs kann im Internet abgerufen werden, z.B. unter http://www.tis-gdv.de/tis/bedingungen/szr/szr.htm

Haftungsbegrenzungen gelten nach den gesetzlichen Bestimmungen nicht, wenn der Schaden auf eine Handlung oder Unterlassung zurückzuführen ist, der vorsätzlich oder leichtfertig und in dem Bewusstsein, dass ein Schaden mit Wahrscheinlichkeit eintreten werde, begangen wurde. Der Betreiber hat Handlungen und Unterlassungen seiner Erfüllungsgehilfen bzw. anderer Personen, derer er sich bei der Ausführung seiner Dienstleistung bedient, im gleichen Umfang zu vertreten wie eigene Handlungen und Unterlassungen, wenn diese in Ausübung ihrer Verrichtung handeln. Im Übrigen bestimmt sich die Haftung für Schäden, die nicht Warenschäden oder -verluste sind, nach den gesetzlichen Bestimmungen. Der Betreiber hat für seine Leistungspflichten gegenüber Hermes im eigenen Namen und auf eigene Rechnung ausreichenden Versicherungsschutz einzudecken, insbesondere gegen die Gefahren der Haftpflicht (Verkehrshaftungsversicherung), Transportrisiken (Transportversicherung), Betriebsunterbrechung und Elementarschäden.

6.6.

Abrechnung / Preislaufzeit

Die Abrechnung zwischen Hermes und dem Betreiber erfolgt monatlich nachträglich per Gutschrift, in der Regel bis zum 5. Werktag des Folgemonats. Hermes kann Gutschriften auch in elektronischer Form bereitstellen.

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Die Laufzeit der vereinbarten Vergütungssätze (Preislaufzeit) entspricht grundsätzlich der Vertragslaufzeit. Durch die von Hermes implementierte Preisgleitklausel (siehe Kapitel 7 Vergütung) werden diesbezügliche externe Kostenfaktoren bereits für den Dienstleister aufgefangen. Darüber hinaus besteht die Möglichkeit eines vorzeitigen Preisänderungsverlangens nur bei Änderungen gesetzlicher Rahmenbedingungen oder bei Änderungen von Kostenfaktoren, auf die die Parteien keinen Einfluss haben.

6.7.

Change of control / Abtretungs- und Aufrechnungsverbot

Bei einer Änderung der Gesellschaftsstruktur (z.B. Wechsel der Gesellschaftsform) oder einer Änderung der Beteiligungs- / Beherrschungsverhältnisse (“Change of Control“) ist der Betreiber verpflichtet, Hermes rechtzeitig vor Eintritt eines solchen Umstandes zu informieren. Hermes behält sich hierbei eine vorzeitige Beendigung der Zusammenarbeit vor. Die Übertragung von Pflichten auf bzw. die Abtretung von Rechten an Dritte aus der Zusammenarbeit mit Hermes ist dem Betreiber nur mit schriftlicher Zustimmung von Hermes gestattet. Der Betreiber kann lediglich mit einer unbestrittenen oder rechtskräftig festgestellten Forderung gegen eine Forderung der Hermes aufrechnen. Ansonsten ist jede Aufrechnung durch den Betreiber ausgeschlossen.

6.8.

Geheimhaltung und Datenschutz

Sowohl der Betreiber als auch Hermes verpflichten sich, alle Informationen sowie sämtliche Betriebs- und Geschäftskenntnisse in Bezug auf den anderen Partner vertraulich zu behandeln und nicht an Dritte weiterzugeben. Die im Rahmen der Voranfrage zu dieser Ausschreibung eingeforderte Vertraulichkeitserklärung (Anlage 9 - Vertraulichkeitserklärung) ist Bestandteil dieser Ausschreibung. Beide Partner sind auch verpflichtet, die Einhaltung dieser Vertraulichkeit durch ihre Mitarbeiter oder beauftragte Dritte sicherzustellen. Dieses gilt sowohl für die Ausschreibungsphase als auch für die Zeit nach dem Vertragsabschluss, sowie nach Vertragsbeendigung. Im Übrigen sind im Rahmen der Leistungserbringung personenbezogene Daten nur entsprechend

dem

Vertragszweck

und

den

jeweils

gültigen

Bestimmungen

des

Bundesdatenschutzgesetzes (BDSG), bzw. ab dem 25.05.2018 gem. EU-DatenschutzGrundverordnung (DSGVO), den datenschutzrechtlichen Regelungen des Postgesetzes

Ausschreibungsdokument Umschlag | Seite 29 / 41

(PostG) und der

Postdienste-Datenschutzverordnung (PDSV)

zu verarbeiten. Das

Postgeheimnis sowie das Datengeheimnis (§ 5 BDSG) sind zu wahren.

Ausschreibungsdokument Umschlag | Seite 30 / 41

6.9.

Meldepflicht bei der Bundesnetzagentur

Der Betreiber erbringt im Zuge der Tätigkeiten für Hermes Postdienstleistungen. Deswegen ist er gemäß Postgesetz verpflichtet, diese Tätigkeit der Bundesnetzagentur anzuzeigen. Die Aufnahme, Änderung und Beendigung des Betriebs sind der Bundesnetzagentur innerhalb eines Monats schriftlich anzuzeigen. Ein Vordruck zur Anzeige der nicht lizenzpflichtigen Tätigkeit kann über die Homepage der Bundesnetzagentur http://www.bundesnetzagentur.de heruntergeladen werden.

Ausschreibungsdokument Umschlag | Seite 31 / 41

7. Vergütung des Betreibers 7.1.

Aufbau des Vergütungsmodells

Hermes wird eine Vergütung der Dienstleistungen auf Basis von variablen und fixen Leistungspreisen durchführen. Durch die im Vertrag vereinbarte Vergütung sind alle in dieser Ausschreibung definierten Anforderungen und Leistungen des Betreibers abgegolten. Hermes verfolgt das Ziel einer möglichst einfachen Abrechnungsgestaltung mit dem Betreiber. Die monatliche Vergütung der erbrachten Leistungen erfolgt grundsätzlich auf Basis der folgenden zwei Bestandteile: 1. Basisvergütung für den Betreiber (bestehend aus drei Vergütungskomponenten) 2. Anpassungen durch die vorgegebene Preisgleitklausel Achtung: Mit dieser Ausschreibung führt Hermes ein grundsätzlich neues Vergütungsmodell ein. Hermes schafft damit die Basis für eine langfristige, erfolgreiche Zusammenarbeit.

7.2.

Basisvergütung für den Betreiber

Die Basisvergütung erfolgt auf Grundlage von zwei sendungsbezogenen Komponenten (1. und 2.) und einer festen monatlichen Pauschale (3.). Diese drei Vergütungskomponenten sind ein wesentlicher Gegenstand des Angebotes der Betreiber (siehe Kapitel 8.5.2. Angebotsstruktur für die Basisvergütung). Für die vom Betreiber abgewickelten Sendungen werden die Kostentreiber für den Umschlag über zwei Vergütungskomponenten erfasst und abgerechnet. Aus diesem Grund hängt der monatliche Umsatz von der abgewickelten Menge in der Anlieferung und auch von der abgewickelten Menge im Rücklauf ab. 1. Umschlag Anlieferung: Basis sind die täglich erfassten Sendungsmengen in der ZSB 2. Umschlag Rücklauf:

Basis sind die täglich erfassten Sendungsmengen in der ZSB

3. Administration:

Für die Organisation der pünktlichen und ordnungsgemäßen Entladung, Sortierung und Verladung der Sendungen in der ZSB erhält der Betreiber eine monatliche Pauschale als Festpreis von Hermes

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Abbildung 11 Aufbau der Basisvergütung im Vergütungsmodell der Betreiber

Eine Beispielrechnung zum Vergütungsmodell der Betreiber befindet sich im Kapitel 7.4.1. Beispielrechnung für die Basisvergütung.

7.3.

Anpassungen durch die vorgegebene Preisgleitklausel

Um den Betreibern die Unsicherheiten aus der Entwicklung der Personalkosten im operativen Betrieb der ZSB zu nehmen, sieht Hermes eine Preisgleitklausel mit jährlicher Anwendung für diese Kostenpositionen vor. Hermes wird diese Preisgleitklausel in die Abrechnung der Vergütungskomponente „Umschlag Anlieferung“ und auch in die Abrechnung der Vergütungskomponente „Umschlag Rücklauf“ einführen. Damit kommt in diesen Bereichen für die Steigerungen der Personalkosten ein Indexverfahren mit einer Personalkostenanpassung zur Anwendung. Alle Kalkulationen und die Abrechnung übernimmt Hermes für alle Betreiber einheitlich.

Beschreibung Indexverfahren: Basis für die Personalkostenanpassung ist der quartalsweise vom Statistischen Bundesamt veröffentlichte Index der tariflichen Monatsverdienste für Verkehr und Lagerei; Tabellenblatt «D-Mon-Vj-VÄ» im Wirtschaftszweig H (Verkehr und Lagerei) bzw. aktuell in der Spalte AF des Excel-Dokuments. Hier wird laufend die prozentuale Veränderung der Tarife zum jeweiligen Quartal des Vorjahres ausgewiesen. Für einen Zugriff über das Internet auf diese Daten klicken Sie bitte hier.

Ausschreibungsdokument Umschlag | Seite 33 / 41

Abbildung 12 Index der Tarifdienste und Arbeitszeiten

Bei einer Veränderung des Septemberwertes (Q3) wird jährlich zum 01.03. des Folgejahres eine Anpassung des Tarifs vorgenommen. In der Basisvergütung werden damit die Vergütungskomponenten für den „Umschlag Anlieferung“ und „Umschlag Rücklauf“ einmal jährlich angepasst. In den letzten Jahren hat das Statistische Bundesamt eine durchschnittliche Steigerung von 2,1% pro Jahr ausgewiesen. Die Erstanwendung dieser Regelung ist abhängig vom tatsächlichen Vertragsbeginn. Eine passende Beispielrechnung befindet sich im Kapitel 7.4.2. Beispielrechnung für die Personalkostenanpassung. Als Kalkulationsbasis für Hermes müssen alle Betreiber im Rahmen der Angebotsabgabe auch den zu Grunde gelegten durchschnittlichen Stundenlohn der Umschlagsmitarbeiter (BruttoStundenlohn ohne Sozialabgaben) für die jeweils angebotene ZSB angeben.

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7.4.

Beispielrechnungen für das Vergütungsmodell

Achtung: Es handelt sich hier nur um Beispielrechnungen, um den Betreibern die Systematik der Vergütung durch Hermes zu verdeutlichen. Alle Betreiber sind aufgefordert auf Basis der gelieferten Informationen eine eigene Kalkulation für die Abgabe der Preise vorzunehmen.

Zur Absicherung seiner unternehmerischen Tätigkeiten muss der Betreiber alle relevanten Kostenpositionen berücksichtigen. In der Anlage 4 – Kalkulationshilfen Umschlag befindet sich eine Kalkulationshilfe mit der Übersicht zu den wichtigsten Kostenarten für die Angebotskalkulation.

7.4.1.

Beispielrechnung für die Basisvergütung

Die grundlegende Beschreibung zum Aufbau der Basisvergütung befindet sich im Kapitel 7.2. Basisvergütung für den Betreiber. Beispielangaben für einen Monat # Arbeitstage im Monat: # Sendungen Anlieferung / Tag # Sendungen Rücklauf / Tag

Vergütungskomponente

Bemerkungen 25,0 Beispielhaft für einen Monat 5.000 Beispielhaft für die angelieferten Sendungen 2.000 Beispielhaft für die Sendungen aus dem Rücklauf

Mengeninformation

Einheit

Umsatz Netto pro Monat

Preisinformation

Menge pro Monat Einheit

Angebotspreise - Beispiel -

Umschlag Anlieferung

Anzahl Sendungen 125.000 €/100 Sendungen

Umschlag Rücklauf

Anzahl Sendungen

Administration

Monatl. Pauschale

8,00 €

10.000,00 €

10,00 €

5.000,00 €

20.000,00 €

20.000,00 €

Gesamtumsatz Netto

35.000,00 €

50.000 €/100 Sendungen 1 €/Monat

Angaben in €

Anzahl Sendungen pro Monat ø Gesamtumsatz / 100 Sendungen

175.000 20,00 €

Abbildung 13 Beispielrechnung für Angebotspreise und damit verbundener Basisvergütung in der Monatsabrechnung für einen Betreiber

Ausschreibungsdokument Umschlag | Seite 35 / 41

7.4.2.

Beispielrechnung für die Personalkostenanpassung

Aufbau und Funktionsweise der Personalkostenanpassung für die Vergütungskomponenten „Umschlag Anlieferung“ und „Umschlag Rücklauf“ befinden sich im Kapitel 7.3 Anpassungen durch die vorgegebene Preisgleitklausel.

Berechnungskomponenten Durchschnitt für Personalkostenanpassung 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2010-2016 Index Q3 100,1 101,5 104,9 107,1 109,2 112,5 113,7 Abweichung zum Vorjahr [%] 1,4% 3,3% 2,1% 2,0% 3,0% 1,1% 2,1% Veränderung Index (Basis ist Q3) offen 1,0% 1,1% 1,2% 1,3% 1,4% 1,5% 1,6% 1,7% 1,8% 1,9% 2,0% 2,1% 2,2% 2,3% 2,4% 2,5% 2,6% 2,7% 2,8% 2,9% 3,0% offen

Basispreis Umschlag Anlieferung (vor Anpassung) 8,00 € 8,00 € 8,00 € 8,00 € 8,00 € 8,00 € 8,00 € 8,00 € 8,00 € 8,00 € 8,00 € 8,00 € 8,00 € 8,00 € 8,00 € 8,00 € 8,00 € 8,00 € 8,00 € 8,00 € 8,00 €

Anpassung 0,080 € 0,088 € 0,096 € 0,104 € 0,112 € 0,120 € 0,128 € 0,136 € 0,144 € 0,152 € 0,160 € 0,168 € 0,176 € 0,184 € 0,192 € 0,200 € 0,208 € 0,216 € 0,224 € 0,232 € 0,240 €

Basispreis Umschlag Anlieferung (nach Anpassung) 8,08 € 8,09 € 8,10 € 8,10 € 8,11 € 8,12 € 8,13 € 8,14 € 8,14 € 8,15 € 8,16 € 8,17 € 8,18 € 8,18 € 8,19 € 8,20 € 8,21 € 8,22 € 8,22 € 8,23 € 8,24 €

Abbildung 14 Beispielrechnung einer jährlichen Personalkostenanpassung für die Basisvergütung „Umschlag Anlieferung“

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8. Ausschreibungsverfahren | Kalkulationsvorgaben 8.1.

Vorgaben zu den Angebotsinhalten

Um eine Gleichbehandlung aller Betreiber zu gewährleisten, erfolgt die Kommunikation und die Abgabe der Angebote grundsätzlich über das Ausschreibungsportal https://hermesworld.interchange.de. Für den Zugriff auf das Ausschreibungsportal sind weiterhin die persönlichen Zugangsdaten aus der Voranfrage gültig. Im Rahmen der Angebotsabgabe werden die folgenden Unterlagen mit den entsprechenden Inhalten und Informationen vom Betreiber erwartet:

8.2.

-

Zustimmung zur Vertraulichkeitserklärung (Anlage 9 – Vertraulichkeitserklärung)

-

Zustimmung zur Bietererklärung 2

-

Überprüfung und ggf. Aktualisierung des genannten Ansprechpartners

-

Separate Abgabe der Angebote für jede der angebotenen ZSB

Bietererklärung 2

Mit der verbindlichen Abgabe des Angebotes bestätigt der Betreiber, dass ihm das Verfahren dieser Dienstleistungsausschreibung bekannt ist. Er garantiert, dass er alle von Hermes erhaltenen Informationen vertraulich behandeln wird und an keinen Dritten ohne ausdrückliche schriftliche Genehmigung durch Hermes weiterleitet.

8.3.

Angebot und Annahme

Diese Ausschreibungsunterlage stellt kein Angebot der Hermes Germany GmbH oder einer anderen Konzerngesellschaft der Otto Group dar, sondern lediglich die Aufforderung zur Abgabe eines Angebots. Hermes beabsichtigt in keiner Weise, mit dem potentiellen Anbieter zu diesem Zeitpunkt eine rechtliche oder vertragliche Bindung einzugehen. Eine vorvertragliche Haftung wird ebenfalls ausgeschlossen. Hermes behält sich das Recht vor, auf diese Ausschreibung eingereichte Angebote ohne nähere Begründung zurückzuweisen oder nur in Teilen anzunehmen.

Ausschreibungsdokument Umschlag | Seite 37 / 41

Eine bindende Verpflichtung durch Hermes kommt auch im Falle der Auswahl eines Anbieters erst dann zustande, wenn ein formaler Vertrag über die angebotenen Konditionen und Leistungen geschlossen und von den Parteien unterzeichnet worden ist.

8.4.

Grundsätze für die Angebotskalkulation

Grundsätzlich hat der Betreiber auf Basis der zur Verfügung gestellten Sendungsdaten (Anlage 1 - Mengenprognose ZSB) in der geforderten Struktur zu kalkulieren. Die Investitionen in die technische Ausstattung (speziell in die Sortiertechnik), die für diese ZSB geplant sind oder die für einen bereits vorhandenen Standort bereits getätigt wurden, sind gesondert in der Angebotsabgabe einzutragen. Unverbindliche Orientierungswerte für die notwendigen Investitionen befinden sich in der Anlage 3 - Standortkonzept.

8.5.

Angebotsstruktur

8.5.1. Allgemeines Alle Angaben sind separat für jede ZSB anzugeben, für die der Betreiber seine Angebote machen möchte. Pro ZSB dürfen maximal 4 alternative Standorte angeboten werden. Die Angaben bestehen je ZSB immer aus den drei Preiskomponenten der Basisvergütung, vier weiteren Angaben zur Adresse des angebotenen Standortes und zwei kaufmännischen Angaben. Zur besseren Vorbereitung steht allen Betreibern ein Formblatt zur Angebotsstruktur zur Verfügung (Anlage 11 – Formblatt zur Angebotsstruktur). Dieses Formblatt ist aber ausschließlich zur besseren Vorbereitung der Angaben gedacht.

8.5.2. Angebotsstruktur für die Basisvergütung Um ein gültiges Angebot abzugeben, sind alle Betreiber aufgefordert, Hermes verbindliche Preise für die drei Komponenten der Basisvergütung abzugeben. Die Angabe der Preise erfolgt wie folgt:

3

1. Umschlag Anlieferung Angabe in € pro 100 Sendungen

mit 2 Nachkommastellen

2. Umschlag Rücklauf

Angabe in € pro 100 Sendungen

mit 2 Nachkommastellen

3. Administration

Angabe in € pro Monat3

mit 2 Nachkommastellen

Diese Angabe beinhaltet einen separaten Betrag für jede ZSB, die vom Betreiber angeboten wird

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8.5.3. Adressen der angebotenen Standorte Hermes bietet die Möglichkeit, zu jeder ZSB maximal vier alternative Standorte anzubieten (Standort 1 bis Standort 4). Der Betreiber hat sich aber zu entscheiden, ob er für die ZSB, für die er seine Angebote abgeben möchte, bereits existierende Standorte oder aber für die Zukunft geplante Standorte anbieten möchte. Grundsätzlich steht diese Entscheidung jedem Betreiber frei – Hermes hat nur den Wunsch, dass die angebotenen Standorte möglichst nahe am vorgegebenen Standort liegen (Anlage 2 - Standortübersicht). Die Angabe der Adresse erfolgt pro Standort wie folgt: 4. PLZ

Angabe als Zahl mit 5 Stellen

Pflichtfeld

5. Ort

Angabe als Text

Pflichtfeld

6. Straße

Angabe als Text

kein Pflichtfeld

7. Hausnummer

Angabe als Zahl mit max. 4 Stellen

kein Pflichtfeld

8. Bestandsimmobilie (Ja) oder Standort in Planung (Nein)

Pflichtfeld

Eine Angabe zu den Preisgleitklauseln wird vom Betreiber nicht erwartet.

8.5.4.

Zusätzliche Angaben zur angebotenen ZSB

Zusätzlich zu den drei geforderten Preiskomponenten und den vier geforderten Standortangaben müssen auch Angaben zu den folgenden beiden Kriterien gemacht werden: 9. Investitionsvolumen

Angabe in €

ohne Nachkommastellen

Erläuterung: Angabe der Investitionssumme, die für die Sortiertechnik in dieser ZSB (siehe Kapitel 8.4. Grundsätze für die Angebotskalkulation) in der Kalkulation zu Grunde gelegt wurde. 10. Brutto-Stundenlohn

Angabe in € pro Stunde

2 Nachkommastellen

Erläuterung: Angabe des durchschnittlich gezahlten Brutto-Stundenlohns (Angabe ohne Lohnnebenkosten) für die Umschlagsmitarbeiter.

8.6.

Einreichen des Angebots

Das Angebot ist nur im Ausschreibungsportal in den dafür vorgesehenen Feldern zu erfassen. Das Angebot muss mindestens bis zum 28.02.2018 gültig sein (vorbehaltlich von Änderung der gesetzlichen Regelungen).

8.7.

Pflichten des Bieters

Stellt der Bieter in den Ausschreibungsunterlagen widersprüchliche oder falsche Aussagen oder Leistungslücken fest, so hat er diese vor Angebotsabgabe zu klären.

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8.8.

Abgabemodalitäten und -termin

Hermes erwartet, dass die Betreiber ihre Angebote auf Basis der bereitgestellten Informationen und unter Beachtung der Kalkulationsvorgaben erstellen. Nach Abgabe der Angebote erhalten ausgewählte Bieter einzeln Gelegenheit, in einer gemeinsamen Gesprächsrunde mit Hermes die Abwicklung der angebotenen Dienstleistungen vorzustellen. Angebote, die nicht in Form, Inhalt und Termin den Anforderungen genügen, werden im Auswahlverfahren nicht berücksichtigt. Die vollständigen Angebotsunterlagen sind bis zum

Montag, den 17. Juli 2017, 24:00 Uhr

auf dem Ausschreibungsportal (siehe Kapitel 8.1. Vorgaben zu den Angebotsinhalten) zu speichern. Hermes behält sich ausdrücklich vor, die Ausschreibung mit deren Bedingungen sowie das diesbezügliche Verfahren einseitig abzuändern. Alle Adressaten der Ausschreibung werden von den Änderungen in Kenntnis gesetzt. Die geänderten Regelungen gelten sodann für alle gleich.

8.9.

Rückfragen

Für Fragen im Zusammenhang mit der Ausschreibung wird folgendes Vorgehen festgelegt: 1. Der Bieter hat die Möglichkeit, über den gesamten Ausschreibungszeitraum hinweg, Fragen zu stellen 2. Der Bieter erhält ausschließlich die Möglichkeit, Fragen über das Ausschreibungsportal unter Nutzung des Fragenkataloges im Bereich FAQ zu stellen 3. Die gestellten Fragen werden gesammelt beantwortet und bei entsprechender Relevanz allen an der Ausschreibung teilnehmenden Anbietern zur Verfügung gestellt Achtung: Die Fragen sind ausschließlich über den Bereich FAQ im Ausschreibungsportal einzureichen: https://hermesworld.interchange.de Von einer direkten Ansprache an Hermes oder Metroplan ist abzusehen.

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Anlagen Anlage 1

-

Mengenprognose ZSB

Anlage 1

-

Mengenprognose ZSB Erläuterungen

Anlage 2

-

Standortübersicht

Anlage 3

-

Standortkonzept

Anlage 4

-

Kalkulationshilfen Umschlag

Anlage 5

-

Hermes Verhaltenskodex

Anlage 6

-

Muster Lagerbereich Rücklaufsendungen

Anlage 7

-

Umweltbroschüre

Anlage 8

-

Datenschutz-Broschüre

Anlage 9

-

Vertraulichkeitserklärung

Anlage 10

-

Qualitätsindex ZSB

Anlage 11

-

Formblatt zur Angebotsstruktur Umschlag

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