Anexo 5 Debates de los equipos de trabajo 1.
Guía para los equipos de trabajo
2.
Problemas comunes e iniciativas existentes
3.
Ideas de proyectos regionales priorizados
PROBLEMAS COMUNES E INICIATIVAS EN LOS TEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO
GRUPO 1: GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS – VULNERABILIDAD Y RIESGO DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
PROBLEMAS COMUNES PRIORIZADOS Control inadecuado de la contaminación de los recursos hídricos
CAUSAS
RESUMEN DE CAUSAS
Limitado tratamiento de las 1. Deficiente aplicación de aguas residuales las normativas de tecnologías Deficiencia en la aplicación 2. Uso inapropiadas de las normas ambientales sobre los agentes contami- 3. Falta de conocimiento sobre los riesgos de la nantes contaminación Carencia de educación sobre 4. Insuficiente asignación de los riesgos de la contarecursos minación y efectos en la 5. Carencia de políticas, salud y el ambiente lineamientos y planes Insuficiente asignación de 6. Insuficiente capacitación recursos financieros para el 7. Debilidad en la gestión de tratamiento de aguas las empresas residuales 8. Carencia de estudios y manejo de información Uso de tecnologías que hacen insostenibles los servi- 9. Descoordinación interins titucional cios de APS Históricamente se ha dado mayor prioridad financiera al tema del agua potable
INICIATIVAS EXISTENTES 1. Estructuración de leyes sobre agua y prestación de los servicios 2. Experiencias exitosas de tratamiento por sistemas naturales y reúso 3. Campañas educativas y de concientización 4. Auditorías ambientales 5. Creación de fondos comunes para el sector 6. Actualización de tarifas 7. Formulación de adecuadas políticas, lineamientos y planes 8. Creación y fortalecimiento de entes reguladores 9. Actualización de profesionales del sector 10. Fortalecimiento de la participación comunitaria en la gestión de prestación de los servicios 11. Fortalecimiento institucional de las empresas prestadoras del servicio 12. Inventarios del sector 13. Formación de comités de gestión de cuencas
PROBLEMAS COMUNES PRIORIZADOS Gestión inadecuada del riesgo de los sistemas de APS frente a las amenazas naturales y antrópicas
CAUSAS Falta de políticas, mientos y planes
RESUMEN DE CAUSAS linea-
INICIATIVAS EXISTENTES
1
Ausencia de criterios de prevención en los proyectos de infraestructura Escasa capacitación en la materia. Escaso financiamiento para la formulación e implementación de los planes de riesgo Insuficientes estudios vulnerabilidad y riesgo
de
Falta de planes de mantenimiento y su aplicación Manejo inadecuado de las cuencas hidrográficas
Descoordinación interinstitucional Escasa planificación de actividades para el manejo de las cuencas Carencia de sistemas para el manejo de información, vigilancia y control Inadecuada asignación de recursos económicos destinados al manejo de las cuencas
3.
PROBLEMAS COMUNES PRIORIZADOS
CAUSAS
Deficiencias en la legislación, lo que dificulta su aplicación
Desconocimiento de los legisladores sobre la realidad de las cuencas hidrográficas
RESUMEN DE CAUSAS
INICIATIVAS EXISTENTES 4.
Carencia de difusión de las normas Conflictos por el uso del agua
Inadecuada valoración económica del agua. Inadecuada priorización del uso del agua Desconocimiento de tecnologías sobre reúso del agua
Desperdicio en el consumo de agua
Insuficiente educación en el uso y manejo del agua Insuficientes incentivos para el ahorro del agua Deficiencias en la microtedición Existencia ilegales
de
conexiones
Inadecuadas aplicación de tarifas Desconocimiento del potencial de aguas subterráneas
Creencia en que la explotación del agua subterránea es más costosa y de menor calidad
5.
PROBLEMAS COMUNES PRIORIZADOS
CAUSAS Falsa apreciación de la disponibilidad de aguas superficiales Inexistencia de estudios de los acuíferos
RESUMEN DE CAUSAS
INICIATIVAS EXISTENTES
GRUPO 2: GESTIÓN DE EMPRESAS DE SANEAMIENTO EN LOS PAÍSES ANDINOS – EQUIDAD, ACCESO Y CALIDAD DEL SERVICIO
PROBLEMAS COMUNES PRIORIZADOS Débil gestión empresarial
CAUSAS
RESUMEN DE CAUSAS
INICIATIVAS EXISTENTES
Antigüedad y falta de mante- 1. Difícil acceso a los nimiento adecuado de las recursos financieros instalaciones Dificultad en la disponibilidad del recurso agua Poca valoración del agua potable de parte de la población Crecimiento desordenado de las ciudades
Falta de autonomía gestión de las empresas
de
Deficiente marco regulativo
Injerencia política en las 2. Injerencia política decisiones de la empresa
2.
Inexperiencia del regulador y 3. Limitada capacidad de los regulados negociación
3.
incompatibilidad entre las metas establecidas por el regulador y los recursos financieros Poca participación de los agentes en las decisiones regulativas
PROBLEMAS COMUNES PRIORIZADOS
CAUSAS
Ausencia de políticas de estado en el sector agua potable y saneamiento
Discontinuidad de políticas adecuadas en el sector agua potable y saneamiento
RESUMEN DE CAUSAS Políticas biantes
sectoriales
cam-
INICIATIVAS EXISTENTES Colombia: redefinición del régimen tarifario Bolivia y Venezuela: reglamentación de la ley de regulación
Políticas de la cooperación internacional no obedecen a las realidades de cada miembro de la comunidad andina de naciones
Perú: propuesta de nueva ley de saneamiento con participación de los agentes
Débiles mecanismos de coordinación entre los actores involucrados Dificultad para conseguir financiamiento externo
Demasiados condicionamientos por parte de los organismos financieros Demasiados procesos burocráticos para la aprobación de los proyectos Escasos recursos para el cumplimiento de la contrapartida local Incremento de las tasas de interés por intermediación del estado
5.
5.
GRUPO 3: ESTRATEGIAS PARA AMPLIACION DE COBERTURA A LA POBLACION URBANO MARGINAL, RURAL Y PEQUEÑAS CIUDADES, EQUIDAD EN EL ACCESO A LOS SERVICIOS BASICOS
PROBLEMAS COMUNES PRIORIZADOS Inexistencia programas educación sanitaria
de de
CAUSAS
RESUMEN DE CAUSAS
Pobre valoración de la educación sanitaria
1. Resistencia al cambio 2. Contexto de pobreza generalizada 3. Altas tasas de migración rural-urbana 4. Ausencia de equipos multidisciplinarios en la educación sanitaria y falta de políticas gubernamentales. 5. Falta de visión global del sector. 6. Visión de corto plazo de la política
Insuficientes recursos económicos para la educación sanitaria Deficiente estímulo a los capacitadores sanitarios Falta de compromiso de las instituciones superiores con la educación sanitaria Ausencia de equipos multidisciplinarios en la educación sanitaria Inexistencia de educación sanitaria (políticas armónicas y continuas) en el nivel gubernamental
INICIATIVAS EXISTENTES Clubes defensores agua (Colombia)
del
“El agua en nuestras vidas” (Venezuela)
Sistema condominial de Independencia (Huaraz, Perú)
El proceso de educación sanitaria toma más tiempo que un proyecto y no indolucra a diferentes sectores No hay cultura de cuidado del agua y buen uso para la higiene
Inversiones priorizan el área urbana y postergan el área rural.
La concentración de la población en las áreas urbanas Las instituciones que cuidan el saneamiento rural son débiles
Sistema condominial de Independencia (Huaraz, Perú)
PROBLEMAS COMUNES PRIORIZADOS
CAUSAS Ausencia de políticas específicas para el área rural (que incluya a las minorías étnicas) por parte del Estado. La recuperación económica de inversiones es más factible en el área urbana que en el rural
La expansión urbana sin planificación limita el acceso a los servicios
Altas tasas de migración rural-urbana Ausencia de planes de expansión y desarrollo urbano concentrados; si existen no se cumplen Ingerencia política de corto plazo (prevalece el interés particular sobre el general) Ausencia de políticas nacionales de planificación urbana Debilidad de los gobiernos locales para cumplir sus roles
RESUMEN DE CAUSAS
INICIATIVAS EXISTENTES El Tocal Venezuela)
(HIDROVEN,
PROBLEMAS COMUNES PRIORIZADOS Políticas tarifarias irreales e injustas
CAUSAS Las tarifas no cubren los costos reales de la gestión
RESUMEN DE CAUSAS
INICIATIVAS EXISTENTES El Ingenio (Ica, Perú)
Tarifas injustas por la subvención indiscriminada a los beneficiarios sin considerar su realidad económica No hay equidad entre la calidad del servicio y el pago que se recibe por éste Carencia de subsidios justos por el Estado a los estratos sociales más desfavorecidos El proceso de prestación es generalmente deficiente y encarece el servicio Falta de actualización de las tarifas
No se eligen tecnologías adecuadas a nuestras realidades
Falta de valoración del costo-beneficio de las diferentes alternativas tecnológicas
Aguas de Illimani (Bolivia)
Resistencia al cambio tecnológico
Uso en la Región Andina de ferro cemento en sustitución de hormigón
Deficiente investigación tecnológica y difusión de la misma No se estandarizan los requerimientos mínimos para la prestación de los servicios
PROBLEMAS COMUNES PRIORIZADOS Ausencia de políticas para proveer servicios sostenibles
CAUSAS
RESUMEN DE CAUSAS
INICIATIVAS EXISTENTES
Falta concentización sobre los problemas (gobierno y sociedad civil)
Sistema de Colombia
Priman los intereses particulares antes que los colectivos
Municipio de Echeandía, Cayambe y Pedro Moncaye (PRAGUAS, Ecuador)
Falta de propuestas claras del sector
Cooperativa de la zona Alta de Puerto La Cruz (Venezuela)
Resistencia al cambio Ausencia de vigilancia y participación ciudadana para la atención del servicio Visión de corto plazo en la gestión del sector
GRUPO 4: POLITICAS, NORMATIVIDAD Y REGULACIÓN
PROBLEMAS COMUNES PRIORIZADOS Débil estabilidad en los entes reguladores
CAUSAS
RESUMEN DE CAUSAS
INICIATIVAS EXISTENTES
Carencia de políticas ade- 1. Escasa claridad del rol de 1. Implementación de mecuadas cada actor del sector canismos normativos para incentivar la calidad en el Reglamentos insuficientes prestador del servicio Tendencia a que el regulador sea un gendarme, lo que incide en su función como sancionador Ausencia de corresponsabilidad intersectorial en la inversión
Ausencia de claridad respecto a quién fija las políticas y quién regula y cómo
Ausencia confiable
de
información
Déficit de inversión en la zona urbano marginal y rural Limitaciones económicas y financieras Escaso consenso político
Inexistencia de un marco político y legal que promueva el trabajo intersectorial
Intereses particulares que prevalecen sobre lo prioritario Desconocimiento de la normatividad Insuficiente educación sanitaria Escaso grado de cultura, educación y comunicación; no se valora el costo de la prestación del servicio
2. Limitaciones económicas y 2. Integración del Estado, sofinancieras ciedad civil y entes gubernamentales para la ela boración de las políticas generales.
3. Inadecuada valoración del 3. Propiciar la capacitación a costo del servicio. los usuarios del sector y dar una adecuada formación sanitaria
PROBLEMAS COMUNES PRIORIZADOS
CAUSAS
RESUMEN DE CAUSAS
INICIATIVAS EXISTENTES
Deficiencia en la sostenibilidad de las EPS, muchas de las cuales no asumen con responsabilidad la gestión de saneamiento y politizan su acción
4. Deficiente distribución en 4. Selección de los intelos subsidios. grantes del ente regulador, debe ser efectuada con exigencia de alta Calidad, capacidad y profesionalismo.
Deficiente subsidios
5.
asignación
de
Inadecuados hábitos de consumo de la población, la cual es superior a los parámetros internacionales Débil control de la calidad del agua y servicio
5.
Optimizar la gestión de las empresas prestadoras de servicios y disminuir los costos de la prestación del servicio
GRUPO 5: COOPERACIÓN TÉCNICA Y FINANCIAMIENTO
PROBLEMAS COMUNES PRIORIZADOS El déficit de inversión supera la capacidad de inversión de los países
CAUSAS Ausencia de políticas de financiamiento
RESUMEN DE CAUSAS 1.
-
Inadecuada capacidad de gestión de los prestadores de servicios
Alcantarillado condominial EPS – beneficiarios, municipalidad
-
Falta de políticas de subsidios transparentes eficaces y enfocados a los más pobres
Proyecto de aprendizaje en equipo (experiencia exitosa para transferencia de tecnología
-
Apoyo de enfoque sectorial en Bolivia impulsando las reformas sectoriales
-
Evaluación participativas de intervención en AP&S (programas y proyectos).
-
PROSAB Programa de Saneamiento Básico (Brasil) Inversión y Desarrollo de Tecnología
-
Programa de gestión social Adm.nistrativo en el sector agua y saneamiento (Ecuador) Municipio, comunidad, Estado central
Ausencia de normas sobre calidad de servicios en armonía con los recursos físicos y financieros del país Inadecuada distribución de recursos económicos entre las instancias del Estado
Capacidad de endeudamiento del sector (MEF)
2.
Falta de procedimientos claros y transparentes en su aplicación para asignación de recursos Inadecuado marco normativo y regulativo que provoca atrasos tarifarlos Inadecuados criterios de priorización de inversiones
Falta de incentivos para la sostenibilidad de las inversiones
INICIATIVAS EXISTENTES
Reestructuración de la política fiscal Ausencia de estrategia de comunicación que contribuya a mejorar toma de decisiones Recursos humanos e institucionales insuficientes Falta de información de oportunidades de inversión con cooperación técnica y financiera
3.
PROBLEMAS COMUNES PRIORIZADOS Falta de viabilidad financiera de los prestadores de servicios
CAUSAS Limitaciones de acceso a info.mación relevante y oportuna para la toma de decisiones en el ámbito local
RESUMEN DE CAUSAS
INICIATIVAS EXISTENTES (EXITOSAS)
4.
- Donación de 10.000.000 para redes de alcantarillado y planta de tratamiento de aguas residuales y financiamiento de 15.000.000 para redes y micro medición de agua potable, por KFW de Alemania.
Los subsidios no llegan a los más pobres
5.
El problema de las zonas urbanos marginales rurales no esta resuelto.
6.
- Fondo Contravalor Italo Peruano “Obras ampliación de redes y Conexiones Domiciliarios de Agua Potable” con municipalidades por un total de 7.000.000 nuevos soles y contrapartida de 10% de las municipalidades. SEDA HUANUCO S.A-PERU.
Cooperación técnica y financiera desarticulada de los objetivos de desarrollo del sector
7.
Falta de aprovechamiento de la cooperación técnica por carencia de difusión y sostenibilidad
8.
Falta de capacidad de formulación de proyectos viables para su financiamiento
9.
Procesos engorrosos y lentos para acceder a la cooperación financiera
10.
- TRANSCOL Desarrollo y transparencia de tecnología en Colombia. - Programa de Medidas de rápido Impacto (PMRI) EPS-SECTOR-MEFKFW-PRO AGUA GTZ/INVENT, Planeamiento, Capacitación Asistencia Técnica, fortalecimiento institucional, Financiamiento. - Desarrollo de redes de centros de recursos (información Netwas)/Conocimiento Sectorial. - CHICLAYO, Programa de 10.000 conexiones domiciliarias e incorporación rápida de nuevos usuarios y priorización de inversiones en usuarios factibles.
- Impulsar programas en el nivel regional, por ejemplo en zonas urbanas marginales. - Medir el alcance de los ODM y fortalecer la capacidad de los países para hacerlo (estudio). - Higiene y lavado de manos, saneamiento básico. (Perú). - Gestión de AAS en pequeñas ciudades (Honduras). - Acompañamiento de países en programas de mejoramiento de calidad de servicios: revisión de normas, fortalecimiento de capacidad analítica (laboratorios), optimización de infraestructura sanitaria PERÚ EMUSAP – Chachapoyas, fortalecimiento institucional, Cooperante KFW Alemania. - PERU EMUSAP – Chachapoyas, elaboración de diagnostico y elaboración de proyectos, Cooperante SUM CANADA.
IDEAS Y PRIORIDADES DE POSIBLES PROYECTOS REGIONALES
GRUPO 1: GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS – VULNERABILIDAD Y RIESGO DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO IDEA DE PROYECTO PRIORIZADO Tratamiento adecuado y reúso de aguas servidas
INDICADORES DEL PROYECTO
INSTITUCIONES Y PAÍSES INVOLUCRADOS
Definición de alternativas de tecnología apropiada
- Empresas prestadoras de servicios de A&S (EPS) - Ministerio del ambiente, salud, vivienda - Asoc. de empresas de A&S (ANEMAPA, ANDESCO, ANEPSA, ANESAPA, filiales, AIDIS, etc.) - Instituciones financieras y cooperación internacional - CEPIS/OPS - ANDESAPA - CAN
Implementación de tecnolo gías Cobertura de tratamiento de aguas servidas Mejora de las condiciones sanitarias de la población Reducción de contaminación de los cuerpos de agua % de utilización de aguas servidas Experiencias y proyectos pilotos funcionando en cada país
PRÓXIMOS PASOS - Elaboración de perfiles de proyecto -
Concertación países
entre
-
Identificación y movilización de recursos de financiamiento
IDEA DE PROYECTO PRIORIZADO Reducción del riesgo de los servicios de agua y saneamiento frente a amenazas naturales y antrópicas
INDICADORES DEL PROYECTO Incorporación de medidas de prevención en nueva infraestructura de A&S Nivel organizacional de las instituciones de A&S para gestión del riesgo
INSTITUCIONES Y PAÍSES INVOLUCRADOS -
Continuidad de los servicios de A&S después del desastre
-
Tiempo de solución de los problemas
-
Nivel de colapso y daños en infraestructura de A&S
-
Experiencias y proyectos pilotos funcionando en cada país
Empresas prestadoras de servicios de A&S (EPS) Ministerios del ambiente, salud, vivienda Asoc. de empresas de A&S (ANEMAPA, ANDESCO, ANEPSA, ANESAPA, filiales, AIDIS, etc.) Instituciones financieras y cooperación internacional Universidades/Centros de investigación CAPRADE CEPIS
PRÓXIMOS PASOS
IDEA DE PROYECTO PRIORIZADO Integración del sector agua y saneamiento al manejo integral de cuencas
INDICADORES DEL PROYECTO Programas de manejo de cuencas binacionales Definición de roles de las EPS para el aprovechamiento y protección de cuencas
INSTITUCIONES Y PAÍSES INVOLUCRADOS -
-
Nivel de organización y coordinación en las EPS para el aprovechamiento y uso de cuencas -
Empresas prestadoras de servicios de A&S (EPS) Ministerios del ambiente, salud, vivienda, relaciones exteriores Autoridades de cuenca Asoc. de empresas de A&S (ANEMAPA, ANDESCO, ANEPSA, ANESAPA, filiales, AIDIS, etc.) Instituciones financieras y cooperación internacional CAN UNESCO PNUMA CEPAL FAO
PRÓXIMOS PASOS
IDEA DE PROYECTO PRIORIZADO
INDICADORES DEL PROYECTO
INSTITUCIONES Y PAÍSES INVOLUCRADOS
Educación en el uso eficiente del agua
Disminución del consumo de agua
- Empresas prestadoras de servicios de A&S (EPS) - Ministerios del ambiente, salud, vivienda, educación - Asoc. de empresas de A&S (ANEMAPA, ANDESCO, ANEPSA, ANESAPA, filiales, AIDIS, etc.) - Instituciones financieras y cooperación internacional - UNESCO
Incremento del uso en tecnologías de bajo consumo
Sistema Andino de información del Recurso Hídrico
Banco de datos disponible Instituciones responsables de actualizar la información Usuarios que utilizan el sistema de información
- Empresas prestadoras de servicios de A&S (EPS) - Ministerios del ambiente, salud, vivienda, educación - Asoc. de empresas de A&S (ANEMAPA, ANDESCO, ANEPSA, ANESAPA, filiales, AIDIS, etc.) - Instituciones financieras y cooperación internacional - CAN
PRÓXIMOS PASOS
IDEA DE PROYECTO PRIORIZADO Control de pérdidas en siste mas de agua potable
INDICADORES DEL PROYECTO Disminución de conexiones ilegales Macro y micromedición Incremento de facturación
Estudio para el aprovechamiento de aguas subterráneas
Inventario de las principales fuentes de aguas subterráneas Nivel de explotación de las fuentes de aguas subterráneas
INSTITUCIONES Y PAÍSES INVOLUCRADOS - Empresas prestadoras de servicios de A&S (EPS) - Ministerios del ambiente, salud, vivienda - Asoc. de empresas de A&S (ANEMAPA, ANDESCO, ANEPSA, ANESAPA, filiales, AIDIS, etc.) - Instituciones financieras y cooperación internacional - Empresas prestadoras de servicios de A&S (EPS) - Ministerios del ambiente, salud, vivienda, agricultura - Asoc. de empresas de A&S (ANEMAPA, ANDESCO, ANEPSA, ANESAPA, filiales, AIDIS, etc.) - Instituciones financieras y cooperación internacional.
PRÓXIMOS PASOS
GRUPO 2: GESTIÓN DE EMPRESAS DE SANEAMIENTO EN LOS PAÍSES ANDINOS / EQUIDAD, ACCESO Y CALIDAD DEL SERVICIO IDEA DE PROYECTO PRIORIZADO Capacitación gerencial con intercambio de experiencias
INDICADORES DEL PROYECTO
INSTITUCIONES Y PAÍSES INVOLUCRADOS
PRÓXIMOS PASOS
Número de gerentes capacitados por año
Cooperación internacional/ JICA, etc./
* Concertación de financiamiento * Elaboración de proyectos
Indicadores de gestión de la Región Andina mejorados en los cinco años
ANDESAPA: ANESAPA/BOLIVIA HIDROVEN/VENEZUELA ANEPSA/PERÚ ACODAL/COLOMBIA ANEMAPA/ECUADOR
Concertación de indicadores homogéneos e incluir un indicador de continuidad Administrativa.
Número de empresas que utilizan el sistema homogéneo de indicadores de la Región Andina
ANDESAPA: ANESAPA/BOLIVIA HIDROVEN/VENEZUELA ANEPSA/PERÚ ACODAL/COLOMBIA ANEMAPA/ECUADOR. EPS
* Creación de un sitio web de EPS
Consolidación y fortalecimiento de las asociaciones de EPS en el nivel nacional y regional
Incremento del Numero de las EPS a las Asociaciones.
ANDESAPA: ANESAPA/BOLIVIA HIDROVEN/VENEZUELA ANEPSA/PERÚ ACODAL/COLOMBIA ANEMAPA/ECUADOR. EPS
* Concertación de financiamiento
Participación de las asociaciones en las políticas secto riales
*
Elaboración de proyectos
GRUPO: 3 LA AMPLIACIÓN DE COBERTURA ES POLÍTICA DE ESTADO
IDEA DE PROYECTO PRIORIZADO
INDICADORES DEL PROYECTO
Generación de un modelo apropiado para la expansión de servicios que considere la elaboración, seguimiento y calidad de crédito o dona ción. • Elaboración de proyectos • Seguimiento de programas • Desarrollo institucional
Modelo apropiado y participativo se coordina con la cooperación internacional
Promoción de la cultura del agua como bien social y económico (deberes, derechos, pago, impacto en salud y desarrollo)
Las instituciones tienen un plan concertado de cultura del agua
• Fortalecimiento o implementación de programas de educación sanitaria • Capacitación a autoridades locales y regionales
La cooperación financiera se incrementa y responde a los acuerdos concertados.
Indicadores sobre morbilidad infantil (disminución de la tasa de enfermedades diarreicas)
INSTITUCIONES Y PAÍSES INVOLUCRADOS • • • • • •
PRÓXIMOS PASOS
Actores de la cooperación • Comisión de Trabajo para bilateral diseñar las propuestas Protocolo de Kyoto • Dar continuidad a los acuerdos del presente Sector salud taller Sector educación • PAS/BM ofrece apoyo Gobiernos locales para la Comisión de Comunidades Trabajo • Compromiso de los gobiernos • Formular las propuestas
IDEA DE PROYECTO PRIORIZADO
INDICADORES DEL PROYECTO
Sistema de información para la toma de decisiones en agua y saneamiento
Sistema interactivo que evite la dispersión de información y esté disponible para todos los actores
•
Tecnologías costos, etc.
adecuadas,
Cada ente rector dispone de mecanismos oficiales de re- gistro de coberturas en agua y saneamiento Mecanismos de socialización de tecnologías y fortalecimiento de la Red de Tecnologías Apropiadas
Establecimiento de políticas tarifarias orientadas a la sostenibidad de los servicios de agua y saneamiento
Mecanismos consensuados (regional) para fijar la tarifa La tarifa cubre la operación, mantenimiento y administración
INSTITUCIONES Y PAÍSES INVOLUCRADOS
PRÓXIMOS PASOS
GRUPO 4: POLÍTICAS, NORMATIVIDAD Y REGULACIÓN IDEA DE PROYECTO PRIORIZADO
INDICADORES DEL PROYECTO
INSTITUCIONES Y PAÍSES INVOLUCRADOS
PRÓXIMOS PASOS
Establecimiento de normas técnicas en la Subregión Andina
Número de normas directrices emitidas por los países miembros del CAN Número de normas técnicas adoptadas por los países
Países miembros del CAN/CEPIS /AIDIS
- Reuniones de trabajo para la revisión de normas y directivas - Reuniones de trabajo para desarrollar normas técnicas de la región - Desarrollo e implementación de la Red de Información de Normas Técnicas
Mejoramiento de la calidad del servicio de saneamiento a través de normas ISO
Número de países que cumplen las normas ISO en los productos y servicios que usan: en cinco anos
Países Miembros del CAN
- Aprobación por el CAN - Búsqueda de financiamiento
Número de países que cumplen las normas ISO en los procedimientos de producción: en cinco anos Intercambio y difusión de normas ambientales en la Subregión
Información disponible: en seis meses
CEPIS
- Intercambio de información a través del correo electrónico
Promover e impulsar la ley del agua en cada país de la Subregión
Principios establecidos por Países Miembros del CAN
Países Miembros del CAN
- Reunión de trabajo con los Países Miembros del CAN
IDEA DE PROYECTO PRIORIZADO
INDICADORES DEL PROYECTO
INSTITUCIONES Y PAÍSES INVOLUCRADOS
PRÓXIMOS PASOS
Implementación o fortalecimiento de los entes reguladores
Número de países miembros del CAN que cuentan con entes reguladores: en un año
Países Miembros del Emitir comunicados por el CAN/ADERASA CAN y ADERASA
Buscar fuentes de financiamiento para organizar la participación comunitaria
Fuentes de financiamiento definidas: en un año
CEPAL/CAN
Buscar aprobación de la CEPAL
GRUPO 05: COOPERACIÓN TÉCNICA Y FINANCIAMIENTO IDEA DE PROYECTO PRIORIZADO
INDICADORES DEL PROYECTO
INSTITUCIONES Y PAÍSES INVOLUCRADOS
PRÓXIMOS PASOS
1 Operadores de servicio en los países andinos, EPS
Difusión de todos los Centros Cooperantes
2 Asociaciones de EPS en los países andinos
Capacitación de los involucrados
1.00 FINANCIACIÓN 1.1 Preparación de proyectos – capacidad nacional y local para for- mular y acompañar la realización de proyectos
1.2
Gestión local y nacional de proyectos – Agilizar los procesos de los proyectos
- Numero de proyectos desarrollados y ejecutados - Numero de profesionales capacitados para el desarrollo de proyectos - Disminución de tiempos para concertar un proyecto
3 Gobierno nacional, regional y locales. 4. Cooperantes: - Coop. Alemana - Coop Banco Mundial - Coop. Japonesa - Coop Italiana
1.3 Gestión ante fuente financiera – Agili zar los trámites de los proyectos. Flexibilizar los requerimientos de la fuente financiera para facilitar la implementación en armonía con los recursos y marcos legales nacionales
- Coop SUM CANADA - Corporación Andina de Fomento, etc..
Gestión de los proyectos desarrollados
2.00 GESTIÓN EMPRESARIAL 2.1. Entorno empresa: EPS
2.2 Contexto politico y legal
- Indicadores de gestation.
- Normas permiten el desarrollo y fomento de los servicios.
- EPS de los países andinos - Asociación de Empresas de los Países Andinos
- Fortalecimiento institucional con asistencia técnica
- Asociación de Reguladores Agua y Saneamiento de las Ameritas
- Definición e implementación de procedimientos claros y transparentes en la distribución de recursos
- Organismos rectores de los países andinos.
- Mejora de indicadores de gestión con asistencia técnica
3.00 INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN 3.1 Fuentes de información - Centro de información y y orientación para orientación en red en los mejorar la toma de países andinos. decisiones en el sector, considerando lo económico, financiero, social, técnico, legal, normativo y ambiental
Projector Fuentes Bolivia Instituciones, centros, gremios de los países Referencia: Clearing houses de la Universidad de Best Virginia USA: • •
Projector “WELL” OFID Unilateral. Biblioteca Virtual en Salud y Ambiente, CEPIS/OPS
- Identificación de experiencias afines - Diseño e implementación de la Red de Información
4.00 EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN 4.1
Centro de Recursos para contribuir al fortalecimiento de capacidades en los países para:
- Centro de Recursos para Fortalecimiento de Capacidades en Saneamiento en cada uno de los países andinos
Centro especializados en países andinos Cinara Universidades de la Paz
4.1.1 Desarrollo, selección en uso apropiado de tecnolo gía.
Centro de Mérida
4.1.2 Educación sanita ria (higiene, cultura del agua, etc.)
CEPAL
4.1.3 Operación y mantenimiento
IRC
- Identificación de experiencias afines - Diseño e implementación del Centro de Recursos para Fortalecimiento de Capacidades en Saneamiento en cada país andino
Centros internacionales Activos en países andinos
CEPIS/OPS
Instituciones, centros en otros países de la región 4.1.4 Desarrollo y gestión de proyectos.
PROSAB, CAESB, CITESB del Brasil
Todas las acciones de estos grupos de trabajo deberán ser articulados por la Comunidad Andina, CAN, y deberán ser difundidas ampliamente ante las agencias cooperantes y los operadores de servicios a través de sus asociaciones.
