111. EVALUACION DEL AGUA EN LA CIUDAD DE QUITO

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En esta sección se expone la metodología previa a la Evaluación Multicriterio. Se estructuran los indicadores y las dimensiones a través de un análisis de la información bibliográfica y empírica disponible, sumado a los resultados de entrevistas a profundidad a personeros claves en la temática'", El resultado de esta sección será la creación de indicadores que permitan visualizar la situación del agua, previamente se realiza una reseña de la situación del recurso en la ciudad de Quito, adentrándose en el estado de la problemática hídrica de la capital.

1. El Cantón Quito a. División Territorial. Quito es una ciudad de 12.000 Km2 de extensión, situada a 2.800 m.s.n.m. El cantón incluye las parroquias: Pacto, Gualea, Nanegal, Nanegalito, San José de Minas, Atahualpa, Chavezpamba, Perucho, Chavezpamba, Calacalí, Puéllareo, San Antonio, Nono, Pomasqui, Guayllabamba, Calderón, Llano Chico, Zambiza, Tababela, Checa, Nayón, Yaruquí, Tumbaco, Cumbayá, Puembo, Guangopolo, Pifo, Pintag, Amaguaña, Alangasí, La Merced, Conocoto, Lloa y Quito. (Mapa No. 1) Debido a la alta concentración poblacional y a la diversa estructura socio económica de las 34 parroquias, en 1993 se promulgó la Ley que creó el Distrito Metropolitano de Quito, con el objetivo de facilitar la administración, reglamentación y planificación de la ciudad. Bajo este nuevo esquema se dividió en ocho Administraciones Zonales constituidas de la siguiente forma: 1) Zona Equinoccial (La Delicia), 2) Zona Calderón, 3) Zona Norte, 4) Zona Centro, 5) Zona Sur, 6) Zona Tumbaco, 7) Zona Valle de los Chillos, 8) Zona Quitumbe. (Mapa No. 2)

15 En la sección Anexos se encuentra un listado de las personas e instituciones que colaboraron con las entrevistas exploratorias. En la misma sección se encuentran las transcripciones de las entrevistas.

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Mapa No.1 : desglose parroquial del Cantón Quito

Mapa No. 2: Distrito

Metropolitano de

Quito

•

Fuentes: SnSE V. 4.0

El Alcalde es el jefe de la administración distrital, gobierna la gestión de la ciudad, y para ello cuenta con un Concejo Municipal, conformado por 15 miembros, elegidos por votación popular para un período de cuatro años.

b. Aspectos Poblacionales

Acorde con el Censo del 2001, Quito tiene 1'839.853 habitantes concentrados en las zonas urbanas con varios poblados dispersos. Desde 1990 hasta el 2001 Quito creció 2,91%, sus comunas suburbanas crecieron 5,62% y la ciudad 2,23%. (INEC, 2002). La población de la ciudad es joven debido a que el 58,96% tiene entre 1 y 29 años de edad, el 25,82% tiene entre 30 y 49 años y el 15, 21% tiene más de 50 años. El 51,4% son mujeres y el 48,5% son hombres. El 80,73% se considera de raza mestiza, el 12, 82% blanca, el 3,33% indígena y el 3,12% afroecuatoriana. En el Gráfico No. 1 se puede observar el sostenido crecimiento de la población, concentrada en el sector urbano y con un repunte del sector suburbano en el último decenio.

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Gráfico No. 1: Evolución de la población del Distrito Metropolitano de Quito de 1950 al 2001

¡POBLACiÓN POR MEAS En ml1es

CENSOS 1950 ~2001

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Fuente INEC, 2002" Elaboración: autor

c. Aspectos Socio Económicos

La población económicamente activa de Quito (PEA)'6, de acuerdo a los censos del año 2001, llegó a 785.054 personas, alrededor del 17% del total de la PEA del Ecuador. Según el Sistema Integrado de Indicadores Socio Económicos SnSE V. 4.0, en Quito el 33,59% es calificado como pobre por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), mientras que en extrema pobreza por NBI hay 10,12%; estos mismos indicadores para el Ecuador llegan a 61,3% en pobreza por NBI y 31,9% en extrema pobreza. La escolaridad (años de estudio) en Quito llega a 9,13 años (Ecuador 7,3 años) y el analfabetismo llega al 4,36%. (Ecuador 9%). En casi todos los indicadores socio económicos, Quito tiene uno de los mejores comportamientos comparados con el resto de cantones a nivel nacional. La remuneración básica unificada mínima promedio a Octubre del 2005 fue de USD $175,00. Si bien la inflación se ha reducido por ajustes de precios de la dolarización, la restricción de la canasta básica llega a USD $ 145,10 mensuales debido a que el costo de la canasta familiar básica es de USD $425,10; mientas que el ingreso mínimo familiar es

16 Son económicamente activas las personas en edad de trabajar (12 años y más) que: (i) trabajaron al menos una hora durante el período de referencia de la medición (por lo general, la semana anterior) en tareas con o sin remuneración, incluyendo la ayuda a otros miembros del hogar en alguna actividad productiva o en un negocio o finca del hogar; (ii) si bien no trabajaron, tenian algún empleo o negocio del cual estuvieron ausentes por enfermedad, huelga, licencia, vacaciones u otras causas; y (iii) no comprendidas en los dos grupos anteriores, que estaban en disponibilidad de trabajar. Se excluyen las personas que se dedican solo a los quehaceres domésticos o solo a estudiar, así como a los que son solo pensionistas y a los impedidos de trabajar por invalidez, jubilación, etc

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de USD $ 280,00 (BCE, 2005). Según el INEC (2002), el 23% de los empleados están en el sector servicios, el 23% en comercio, 14% en manufactura, 7,9% en construcción, 6,9% en servicios financieros, 6,3% en transporte, 5,7% en agricultura y el resto son porcentajes menores al 5%.

d. Aspectos Ambientales

La ciudad de Quito, acorde con el reglamento urbano del Distrito Metropolitano de la Ciudad se encuentra en la Hoya de Guayallabamba, una de las subcuencas mayores y más altas de la gran cuenca interior conocida como Callejón Interandino. La ciudad se extiende a lo largo de más de 35Km, entre dos cadenas de montañas, escalonándose algunos de sus barrios periféricos por las laderas de las mismas. La altura promedio de la ciudad es de 2.800 m.s.n.m. La ciudad se encuentra casi en la línea ecuatorial, su clima es templado-frío. Las temperaturas anuales promedio varían entre 10 y 22 "C.

El territorio tiene en el 40% de su superficie pendientes superiores al 70%, por lo que la

diversidad topográfica es muy alta. De igual forma se comporta el clima debido a que existen zonas altas donde la temperatura promedio es menor a 8°C, zonas medias con promedios entre 8°C y 14°C y zonas bajas con temperatura promedio hasta de 18°C. Debido al sostenido crecimiento poblacional, acompañado del desorden en la planificación de viviendas, se han dado importantes cambios en vegetación en la zona. Acorde con el Sistema de Monitoreo Ambiental (Ecociencia, 2002) se puede observar en el Mapa No. 3 la vegetación original del cantón, en donde predominaba sobre la zona urbana de Quito Bosque Semiducto y Matorral Húmedo Montano.

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Mapa No. 3: Vegetación original de la zona

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