SINDICATO DEL PERSONAL DE LA OIT

Publicación: http://www.ilostaffunion.org/new/?p=2608&lang=es

SU/AGM/2014/2/D.2 14 de octubre de 2014

INFORME ANUAL DEL COMITÉ DEL SINDICATO SEGUNDA SESIÓN 23 de octubre de 2014

Informe Anual del Comité del Sindicato de la OIT para el año 2014

Informe Anual del Comité del Sindicato de la OIT para el año 2014

Índice Páginas

Introduccion .............................................................................................................................

1

I.

1

Aplicación del programa y estrategia ..........................................................................

Sección 1.

Areas prioritarias de acción........................................................................................

1

Sección 2.

Tareas básicas y regulares .........................................................................................

3

AFRONTAR LAS PREOCUPACIONES DEL PERSONAL DE LAS OFICINAS EXTERIORES ................................................................

CONCILIACIÓN ENTRE VIDA LABORAL Y VIDA FAMILIAR, E IGUALDAD DE GÉNERO ...............................................................

3 4 5

TITULARIZACIÓN Y PROMOCIONES PERSONALES ...................................................................................................................

6

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO .....................................................................................................................................

7

SEGURIDAD SOCIAL .................................................................................................................................................................

8

POLÍTICA DE FORMACIÓN .......................................................................................................................................................

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APOYO AL PERSONAL DE LA OIT SOBRE PREVENCIÓN Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS .........................................................

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PASANTES ................................................................................................................................................................................

TEMAS AMBIENTALES .............................................................................................................................................................

13 14 14

SEGURIDAD DEL PERSONAL ....................................................................................................................................................

15

COOPERACIÓN TÉCNICA..........................................................................................................................................................

16

CONTRATOS PRECARIOS ............................................................................................................................................................................

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CONTRATACIÓN Y SELECCIÓN .................................................................................................................................................

IRIS ..........................................................................................................................................................................................

Sección 3.

Medios de acción del Sindicato del Personal ............................................................

18

COMUNICACIÓN .....................................................................................................................................................................

FOMENTO DE LA SOLIDARIDAD Y REPRESENTACIÓN EN TODO EL SISTEMA COMÚN ............................................................

18 19 20 21

Actividades en las regiones ..........................................................................................

22

África ........................................................................................................................................ Américas ................................................................................................................................... Asia y pacífico........................................................................................................................... Europa y los Estados Arabes .................................................................................................... Turín .........................................................................................................................................

22 23 29 32 36

III. Otros órganos ................................................................................................................

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Sección de Antiguos Funcionarios .......................................................................................... La Mutual (MEC/AMFI)............................................................................................................

37 40

AFILIACIÓN, REPRESENTACIÓN Y FORMACIÓN ....................................................................................................................... UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS FINANCIEROS .......................................................................................................................

II.

Informe Anual del Comité del Sindicato de la OIT para el año 2014

INTRODUCCION Lo bueno se hace esperar Si tuviéramos que definir en dos frases las actividades del Sindicato del Personal de la OIT a lo largo del presente año 2014, seguramente serían las siguientes : El cambio en la continuidad. Desde diciembre de 2013, un nuevo Comité, compuesto por miembros ya curtidos en estas lides, ha tomado las riendas del Sindicato del Personal en un espíritu de continuidad con respecto a los objetivos fijados anteriormente. Al igual que en el pasado, nos inspiran los mismos principios fundamentales por los que se rige el Sindicato del Personal en sus relaciones con sus miembros o sus diversos interlocutores : el mandato recibido de nuestros afiliados para construir «una sola OIT», la búsqueda de las mejores condiciones de trabajo para la mayoría del personal y la defensa de las mismas sea cual sea el tipo de contrato o su grado. Esos son los objetivos principales que constituyen en todo momento el centro de nuestro interés. De forma lenta pero segura. Hemos cosechado algunos éxitos a principios de año, por ejemplo, en el logro de la esperada firma del convenio colectivo sobre los nuevos procedimientos de contratación, y selección del personal, lo que nos hace prever que se acelerará su aplicación y que se agilizarán las próximas discusiones o negociaciones sobre las reformas y mejoras que, justo es reconocerlo, hay prisa en acometer. Lo mismo sucede con respecto al diálogo social : hay que hacer las cosas con tiempo porque la precipitación es mala consejera, sobre todo cuando se trata de nuestras condiciones de empleo. Sin embargo, lo esencial es la reinstauración progresiva del diálogo, y en esa materia no podemos reparar en esfuerzos. En ese sentido, hay que confesar que hemos recorrido un largo camino. Si bien es cierto que la confianza se recupera por ambas partes en la mesa de negociación, las costumbres adquiridas son tercas y las reacciones a veces adquieren visos paulovianos. Así que todo ello está llevando más tiempo que lo que habíamos previsto. Nos hubiera gustado poder anunciar en la segunda sesión de la Asamblea General más progresos significativos, pero a veces es necesario seguir deliberando para estar seguros de que estamos preservando vuestros intereses, tal como nos habéis enconmendado que hagamos. No obstante, confiamos firmemente en que pronto veremos los frutos. Ya casi estamos allí…

I.

APLICACIÓN DEL PROGRAMA Y ESTRATEGIA

SECCIÓN 1 – Áreas prioritarias de acción OBJETIVO 1 – CONSTRUIR «UNA SOLA OIT»: Terminar con el trabajo precario, promover alianzas y garantizar la igualdad de trato para todo el personal así como un marco contractual y políticas de reclasificación

2 OBJETIVO 2 – UNA OIT TRANSPARENTE, ATENTA A LOS MÉRITOS Y COMPROMETIDA CON EL PERSONAL: Promover un “trato justo” con el personal, y generar motivación y confianza mutua: transparencia y responsabilidad, especialmente en los procedimientos de contratación, la protección de funcionarios que denuncian irregularidades, y la edad obligatoria de separación del servicio. OBJETIVO 3 – UNA OIT SEGURA Y SALUDABLE: Mejorar las condiciones de seguridad y salud del personal tanto el terreno como en la sede, las políticas en esta materia, así como sobre el acoso y la CSSP. OBJETIVO 4 – LA REFORMA A TRAVÉS DEL DIÁLOGO SOCIAL: Restablecer la confianza y habilitar procedimientos adecuados en materia de relaciones laborales, mediación, conciliación, arbitraje y negociación colectiva. Comisión Paritaria de Negociación Copresidente: Catherine Comte Tiberghien Cosecretario: Katerina Tsotroudi Miembros: Carlos Carrion-Crespo, Sylvain Delaprison, Pierre Sayour Consejeros técnicos: Enrico Cairola, Séverine Deboos, Christopher Land-Kazlauskas, Nicolas LopezArmand, Mohammed Mwamadzingo, Maria-Marta Travieso. A lo largo del último año, el Sindicato ha logrado sentar las bases de una nueva relación con la Administración, poniendo en marcha un proceso de negociación colectiva una vez más y velando por que las reformas se lleven a cabo en un espíritu de colaboración y diálogo. Los convenios colectivos sobre contratación y selección, acoso, protección de la maternidad y licencia parental ya han sido adoptados o están casi concluidos. El Sindicato sigue impulsando las estrategias que ya están planteadas en los ámbitos de la movilidad, los procedimientos de contratación y selección del personal, la política de contratación y eliminación del trabajo precario, la CSSP, reclasificación de puestos en las oficinas exteriores, examen de la estructura exterior y de la cooperación técnica, igualdad de género y conciliación del trabajo y la vida familiar. El contexto es difícil debido a la repercusión grave que la medidas de austeridad introducidas en muchos Estados Miembros han tenido en la administración civil internacional. El contexto actual, desde los recortes de plantilla hasta la congelación salarial y los cambios en las prestaciones que afectan a las categorías de servicios generales, funcionarios nacionales, cuadros orgánicos y ejecutivos, exige una respuesta inequívoca de nuestro Sindicato. El próximo año, una encuesta de salarios sobre el personal local en Ginebra determinará el futuro de los salarios del personal de servicios generales, y el Sindicato está decidido a defender los intereses del personal implicándose tanto individualmente como mediante su Federación. A lo largo del último año, el Sindicato ha promovido también una mayor reponsabilidad y participación de todos los miembros del personal en sus actividades y estructuras internas con objeto de hacer oír más su voz tanto en la sede como en las oficinas exteriores. Las elecciones a delegados sindicales en las nuevas circunscripciones emanadas de la reestructuración de la Oficina han generado un renovado interés en las actividades del Sindicato y una cifra de delegados sindicales más elevada que nunca antes. Se han puesto en marcha planes para llegar hasta miembros del personal que participan en proyectos de cooperación técnica en oficinas exteriores de lugares remotos con el fin de darles voz y defender sus intereses.

3

SECCIÓN 2 – Tareas básicas y regulares I.

Afrontar las preocupaciones del personal de las oficinas exteriores Objetivo: establecer y utilizar un sistema o mecanismo de intercambio de información y de experiencias entre los representantes del Sindicato en las regiones y en la Sede, para que haya más transparencia en la forma en que se abordan los temas que las regiones consideran prioritarios, en particular, en el marco del actual proceso de reestructuración en curso; contribuir a los preparativos para las reuniones regionales del Sindicato mediante el intercambio de información entre la sede y las regiones y entre unas regiones y otras. Temas de interés común: los temas prioritarios de interés común seleccionados en consulta con los delegados regionales titulares y suplentes se centraron en la necesidad de mejorar el intercambio de información y la coordinación entre cada una de las regiones y la sede en relación con el actual proceso de reestructuración en curso, el proceso de contratación y selección y el proceso de clasificación y la seguridad en el terreno (acoso laboral, integridad física y seguridad sanitaria). Medios de acción: Se ha establecido un nuevo mecanismo de consulta y debate periódicos (mensual) mediante Skype con todos los representantes regionales. En lo que se refiere al proceso de contratación y selección, se compartirán experiencias sobre la forma en que se desarrolla el proceso en cada oficina (países, regiones y Sede). El objetivo es detectar las buenas prácticas y poner de manifiesto las irregularidades en cuanto a la participación del Sindicato en los procesos de selección. La información de la sede se compartirá sistemáticamente con todos los delegados en el terreno no solo por las vías tradicionales como el correo electrónico sino también mediante otros métodos como el teléfono, la página Web, skype, etc. De igual modo, con respecto a la reforma de la estructura del terreno, se recopilará y se compartirá información con las regiones. El intercambio de información sobre los preparativos para las reuniones regionales del Sindicato se efectuará también mediante este mecanismo

Coordinadores Oficinas externas: Maria-Marta Travieso, Raghwan Raghwan Este año se instituyó un nuevo sistema de discusiones mensuales por Skype o videoconferencia, para conectar mejor al Sindicato del Comité de Personal de la Sede con los representantes regionales de América Latina y el Caribe, África, Asia, Europa y los Estados árabes y con el Centro de Turín. En el contexto de estas conferencias se abordaron asuntos de interés tanto para la Sede como para las regiones, gracias a lo cual se ha conseguido una mayor coordinación; además, la información y las ideas del terreno han enriquecido la posición del Sindicato del Personal en las negociaciones con la Administración. En este contexto, la Sede y el terreno debatieron y coordinaron sus posturas sobre el examen de la estructura en el terreno, la política contractual, la contratación y selección, y el tema recurrente de los retrasos en los reembolsos de la Caja del Seguro de Salud del Personal (CSSP). Por videoconferencia o mediante misiones al país interesado se trataron otras cuestiones, como la representación del personal de la cooperación técnica (CT) en oficinas de proyectos, y conflictos específicos, incluido el problema del acoso sexual en algunos lugares. Al mismo tiempo, el Sindicato del Personal ha comenzado a elaborar una nueva circular, con miras a organizar mejor la representación del personal en el terreno, y a mejorar la coordinación entre el terreno y la Sede. En la misma se prevé la creación de nuevas circunscripciones en función de la reforma de la estructura en el terreno, y la celebración de elecciones periódicas en todas las oficinas de las regiones al mismo tiempo, con un mandato de dos años. Las elecciones se celebrarán bajo la supervisión de la comisión electoral del Sindicato del Personal. La circular ha sido objeto de amplias consultas en las dos reuniones regionales celebradas este año en África y Asia, y en

4 reuniones por Skype con las demás oficinas exteriores. Las consultas continúan, pero se prevé que finalicen en breve. El Sindicato del Personal llegó a un acuerdo con la Administración sobre las condiciones que se tendrían en cuenta en un ejercicio de reclasificación en el terreno. El Sindicato quiso asegurarse de que el procedimiento fuera justo con los miembros del personal, y que reflejara correctamente las tareas que los/las funcionarios/as habían estado realizando tras las diversas reestructuraciones en el terreno. Este ejercicio debería comenzar pronto. Además, a fin de asegurarse que se han previsto los mecanismos pertinentes para la presentación de recursos de apelación rn el terreno, el Sindicato, con la ayuda de los representantes regionales del Sindicato, ha solicitado a la Administración que establezca Grupos de Revisión Independiente en la regiones en cumplimiento de lo dispuesto en el convenio colectivo sobre clasificación, que nunca se ha aplicado plenamente.

II.

Contratación y selección

Objetivo: suscribir un nuevo convenio colectivo sobre contratación, movilidad y selección del personal. Medios de acción: Desde noviembre de 2010, cuando el personal se movilizó en defensa de un sistema de contratación más objetivo, justo y transparente, el Sindicato del Personal de la OIT ha venido representando los intereses del personal en los diferentes procesos y mecanismos de negociación o de mediación con miras a obtener un convenio de negociación colectiva revisado sobre este tema. En el marco de la reforma de la política de recursos humanos de la OIT bajo el nuevo Director General, la celebración de una serie de retiros intensivos junto con representantes de la Administración han servido para avanzar considerablemente en este tema. Las partes están cerca de suscribir un acuerdo que mejore los anteriores procedimientos de contratación y selección del personal basándose en los acuerdos provisionales en vigor desde 2012.

Miembros titulars: Séverine Bozzer, Carlos Carrion-Crespo, Pierre Sayour Miembros suplentes: Manuel Cespedes Ocampo, Sylvain Delaprison, Florian Léger (hasta septiembre de 2014), James Martin, Maria-Marta Travieso, Katerina Tsotroudi, Christiane Wiskow Desde la adhesión por parte del Consejo de Administración a las enmiendas al Estatuto del Personal derivadas del convenio colectivo suscrito en febrero pasado, nos hemos visto abocados a un periodo de transición. Las disposiciones del citado convenio, en particular las relativas al funcionamiento del Comité de Contratación, Asignación y Movilidad (RAMC) y a la política de fomento de la movilidad, entrarán en vigor el 1º de enero de 2015. En el momento de elaborar el presente informe, estas cuestiones siguen siendo objeto de debate. Sin embargo, desde la firma del convenio ya rigen las demás disposiciones, por ejemplo, la clasificación de los candidatos una vez formuladas las recomendaciones de los comités de selección al Director General; el Sindicato vela por la observancia de dichas disposiciones, conforme a lo que exige el Tribunal Administrativo de la OIT. A causa principalmente de los numerosos concursos abiertos, sobre todo a raíz de la reforma, no ha sido fácil este periodo de transición entre el sistema de dotación, asignación y colocación de los recursos humanos (RAPS) y el RAMC. Por este motivo, los miembros del grupo de trabajo del Comité y los observadores han estado sometidos a una fuerte presión. La solicitud del Sindicato de suspender los procedimientos durante la CIT o las reuniones del Consejo no fue atendida. Además, constatamos varios casos en los que el plazo para verificar las listas restringidas era demasiado breve, o en los que la información sobre las fechas de las reuniones de las mesas examinadoras pertinentes se facilitó demasiado tarde.

5 Dicho esto, los miembros del grupo y nuestros colegas observadores en los concursos hicieron todo lo posible por garantizar la transparencia y la igualdad, conforme a las disposiciones del sistema RASP de 2014, y la observancia de los procedimientos vigentes antes de la adopción del convenio colectivo. La aportación del representante sindical persigue siempre el objetivo de lograr transparencia y de evitar eventuales quejas.

III.

Conciliación entre vida laboral y vida familiar, e igualdad de género

Objetivos:    



Igualdad (iniciar trabajo sobre acoso y discapacidad). Trabajadores del colectivo LGBT (Seguimiento sobre la labor realizada en 2013, incluyendo la encuesta sobre el colectivo de gays, lesbianas, bisexuales y transgénero (LGBT) y las recomendaciones correspondientes). Protección de la maternidad y las madres lactantes (seguimiento sobre la labor realizada en 2013 y las deliberaciones en curso con la Administración sobre el proyecto de convenio colectivo sobre protección de la maternidad). Una guardería para hijos del personal de la OIT (seguimiento sobre la labor realizada en 2013, incluyendo el análisis de los resultados de la encuesta sobre el establecimiento de una guardería en la Sede de la OIT junto con otra información necesaria que debe elaborarse o presentarse a la Administración con miras a la realización de este proyecto). Acuerdos sobre horarios laborales (seguimiento sobre el proyecto de política sobre tabajo a tiempo parcial, así como las discusiones sobre un posible sistema de semana de trabajo compromida).

Coordinadora: Julia Faldt Miembros: Chantal Amine (hasta septiembre de 2014), James Martin, Ian Orton, Maria-Marta Travieso, Katerina Tsotroudi Consejeros técnicos: Laura Addati, Leanne Faulkner, Edward Lawton, Shea McClanahan, Jon Messenger, Gloria Moreno Fontes, Gurchaten Sandhu, Johannes van de Glind En relación con las/los funcionarias/os LGBT (“lesbian, gay, bisexual and transgender”), el Sindicato trabaja en estrecha colaboración con ONU-Globe, para lograr el reconocimiento de las parejas del mismo sexo, sobre la base del movimiento en todo el sistema de las Naciones Unidas por obtener pleno reconocimiento y lograr la igualdad en el ejercicio de los derechos y el disfrute de las prestaciones. Además, el Sindicato espera que los resultados y las recomendaciones dimanantes del examen sobre el nivel de tolerancia respecto a las personas LGBT, realizado en 2013, se pongan en conocimiento de todo el personal de la OIT después de las conversaciones con la Administración. En relación con la protección de la maternidad y la lactancia, el grupo pertinente está ultimando las negociaciones sobre un convenio colectivo sobre promoción de las disposiciones y los derechos en materia de maternidad, paternidad y alimentación de hijos/as lactantes en la OIT. Entre otras cosas, se contempla un acuerdo de principio sobre la ampliación de la protección de la maternidad a 18 semanas o más en el caso de nacimientos múltiples o de complicaciones en el parto, y un acuerdo sobre los arreglos del tiempo de trabajo y los derechos en relación con la reincorporación al trabajo de los padres al finalizar la licencia parental, con inclusión, por ejemplo, del derecho a agotar la licencia anual, a tomar una licencia sin goce de sueldo o a trabajar a tiempo parcial. Gracias a la actuación del Sindicato del Personal, está construyéndose una nueva sala a tal fin, que estará ubicada cerca de los nuevos servicios médicos. Las conversaciones con el responsable de la renovación y con las personas encargadas de la construcción de la nueva sala permitieron convenir

6 que este nuevo espacio estuviera totalmente equipado y contara con todas las características de una sala moderna y de última generación, para que madres y padres con hijos/as lactantes puedan vivir una transición más suave al reincorporarse al trabajo. En lo que se refiere a la propuesta de crear una guardería en la Sede de la OIT, al Sindicato le preocupa la situación actual y los criterios de selección para la concesión de subsidios por parte de la OIT a los miembros del personal de modo que estos puedan inscribir a sus hijos en la guardería Escubidú. Por lo que parece, los compromisos adquiridos por la Administración en el pasado han sido revisados y olvidados unilateralmente. El Sindicato llevó a cabo una encuesta sobre la viabilidad de la guardería, según la cual podría existir una demanda para que se cree una estructura interna que aborde específicamente las necesidades del personal de la OIT. Se han celebrado reuniones con posibiles socios, como la ciudad de Ginebra y otras organizaciones de las Naciones Unidas para establecer una guardería, así como también con proveedores de servicios privados y el gestor del proyecto de renovación del edificio. Las deliberaciones y consultas siguen su curso, y se han emprendido toda clase de iniciativas para abordar las necesidades del personal de la OIT.

IV.

Titularización y promociones personales

El Sindicato está decidido a que ambos procedimientos sigan siendo una seña de identidad de la Organización porque, a falta de un mejor sistema, son hoy por hoy la única garantía del desarrollo profesional del personal y de su seguridad a largo plazo en el empleo. En cuanto al aumento por méritos, las promociones personales han sido expresamente previstas para responder a la estructura única de la OIT, mediante la cual una parte del personal contratado a nivel local, en particular, en las oficinas sobre el terreno, tienen oportunidades limitadas de promoción. Los miembros del personal valoran mucho el reconocimiento mediante los incrementos por méritos y las promociones; y pese a que pueden hacerse mejoras en relación con estos procedimientos para ampliar su concesión al personal CT, el Sindicato garantizará que estas políticas sigan cumpliendo el propósito para el que fueron concebidas en un principio.

Coordinadora: Katerina Tsotroudi Miembros: Séverine Bozzer, Carlos Carrion-Crespo, Sylvain Delaprison En su calidad de miembro de los dos órganos mixtos que existen en esta esfera, el Sindicato del Personal participó en los procesos de ascenso laboral con arreglo a los sistemas de promoción rápida y lenta, y en el proceso de titularización. En lo que se refiere a los ascensos personales, al Sindicato del Personal le preocupa que la cuota de ascensos siga siendo muy reducida, mientras que las solicitudes de ascenso siguen en aumento, debido a la falta de suficientes posibilidades de desarrollo profesional del personal. En el área de titularizaciones, el Sindicato del Personal se fijó como prioridad para este año defender la elegibilidad de determinadas categorías del personal, como los miembros del personal cuyo salario se financia con cargo a fondos especiales (PSI), los colegas del Tribunal, los colegas cuya situación era precaria pero que mientras tanto ha sido “regularizada”, etc. Como parte de la estrategia adoptada por el Sindicato al respecto, podrán emprenderse acciones legales por exclusión ilegítima de la titularización a estas categorías de personal, las cuales, de conformidad con la normativa y las decisiones del Consejo de Administración, gozan de derecho.

7 V.

Seguridad y salud en el trabajo

Objetivo: Crear una red de representantes sindicales dotados de los medios para defender los derechos del personal en materia de seguridad y salud, y de bienestar. Medios de acción: En relación con la seguridad y la salud en el trabajo:  Promover activamente la publicación de un procedimiento IGDS (Sistema de Gestión de Documentos de Gobernanza Interna) que complemente la Política en materia de SST, adoptada en julio de 2012, y su aplicación a fin de facilitar el funcionamiento del Comité Consultivo para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (CCSST).  Adoptar un plan para celebrar reuniones periódicas en 2014 en las que se participe activamente.  Apoyar el nombramiento de representantes sindicales sobre SST en las oficinas exteriores, y promover la creación de comités consultivos en SST en las oficinas de la OIT, para octubre de 2014. Elaborar un manual sencillo para los representantes sindicales del área de SST, con indicaciones prácticas sobre cómo desempeñar su trabajo; entre otras cosas, cómo realizar evaluaciones de riesgo sencillas, encuestas informales y cómo idear soluciones prácticas de acuerdo con los directivos. En relación con el estrés en el trabajo: Continuar el diálogo con la Administración en el marco de la Comisión Paritaria de Negociación con el fin de detectar las causas del estrés en la OIT y formular una estrategia colectiva para hacer frente al estrés laboral. Utilizar la orientación técnica de que se dispone en cooperación con HRD para que las unidades y las oficinas puedan precisar las causas del estrés en su propio entorno laboral y adoptar medidas efectivas para resolverlo. En relación con la renovación del edificio: Garantizar la presencia de una voz del personal en el Comité Directivo y en el equipo encargado del proyecto de renovación del edificio de modo que se apliquen los niveles más exigentes sobre el personal en material de SST y en consulta con los representantes y delegados sindicales. Cerciorarse de que se mantiene informado al personal mediante comunicaciones o sesiones informativas.

Miembros titulars:Valentina Forastieri, Lene Olsen Miembros suplentes: Jim Windell, Christiane Wiskow Salud y Seguridad en el Trabajo (SST): Desde la adopción mediante la Directiva de julio de 2012, de la nueva política de la Oficina en materia de SST, el Sindicato del Personal ha actuado con dinamismo en el Comité bipartito sobre Salud y Seguridad en el Trabajo (Comité SST) y en la formulación del documento del Sistema de Gestión de Documentos de Gobernanza Interna (IGDS) sobre las directrices y la estructura de la aplicación de la política, publicado en julio de 2014. Según las condiciones expuestas en el nuevo IGDS, el Grupo Consultivo para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (ACOSH) se reunirá al menos cada tres meses con el fin de ayudar al Director General a garantizar el desarrollo y la aplicación de la nueva política en materia de seguridad y salud en el trabajo (SST) y el marco de gestión de la SST establecido con ese objeto. En septiembre, el Comité SST diseñó el plan de trabajo para el nombramiento de los representantes del área de SST y la creación de comités mixtos en la materia en las oficinas de la OIT, así como para su formación. El Comité del Sindicato hará pronto un llamamiento para reclutar voluntarios para que desempeñen este nuevo cometido de representantes en SST. Esta estructura debiera estar en marcha a finales de 2014. La formación comenzará a impartirse en 2015.

8 El Sindicato, en colaboración con el ACOSH elaborará un documento de orientación fácil de utilizar para representantes sindicales en SST sobre cómo cumplir sus obligaciones en esta materia y les proporcionará materiales de formación, basados en sus derechos y obligaciones y en la orientación necesaria para evaluar riesgos, realizar entrevistas informales y adoptar medidas de prevención y protección en colaboración con la Administración. El ACOSH elaboró un formulario en línea para la presentación de informes sobre accidentes, lesiones y enfermedades en las oficinas sobre el terreno y en la sede. El formulario de presentación de incidentes/accidentes y su procedimiento tiene la finalidad de registrar y responder con eficacia a los incidentes y los accidentes con objeto de evitarlos en el futuro, de conformidad con las directrices mencionadas anteriormente. Estrés en el trabajo: En lo que concierne al estrés vinculado al trabajo, el Sindicato del Personal sigue promoviendo la detección de factores de riesgo psicosocial que pueden provocar estrés laboral, y la actuación para resolverlos. Ha solicitado, en el Comité Paritario de Negociación (CPN), que se designe un grupo de trabajo sobre estrés laboral, para evaluar la situación en la Oficina y formular recomendaciones para la actuación. Se han nombrado representantes del Sindicato del Personal y de HRD, y aún siguen analizándose el mandato y el calendario. Por último, tras prolongadas negociaciones entre el Sindicato del Personal y la Administración, en breve se adoptará un nuevo convenio colectivo sobre la política en materia de acoso. El nuevo acuerdo amplía la política vigente en la materia, para que cubra el acoso psicológico o moral; prevé una cobertura amplia, pues incluye en su ámbito de aplicación a todas las personas que trabajan para la OIT, inclusive a los/las becarios/as, así como un sistema mejorado para la prevención, investigación y rápida resolución de las reclamaciones por acoso. Renovación del edificio: El Sindicato del Personal sigue activo en el Comité Directivo para la renovación del edificio y se reúne periódicamente en sesiones de información con el Director del proyecto de renovación y el coordinador para las cuestiones de SST, tratando de que haya un intercambio oportuno de información. Además, transmite las inquietudes del personal, y responde a las cuestiones que éste le plantea. En una carta remitida al nuevo jefe de INTSERV se subraya la necesidad de mantener, antes y después de la renovación, la integridad del edificio y la seguridad del personal de la OIT, y de abordar varias cuestiones de seguridad que hay que resolver a la mayor brevedad. El edificio no cumple con la normativa actual en materia de seguridad, y los riesgos añadidos con el proyecto de renovación aumentan la preocupación del Sindicato del Personal. Se necesita una estrecha cooperación entre el funcionario encargado de SST, el funcionario encargado de la seguridad y el equipo para la renovación, para lograr una respuesta adecuada a las necesidades y emergencias de seguridad, como incendios u otras situaciones que puedan conllevar la evacuación del edificio, en particular, mientras la renovación esté en curso. Por ejemplo, dado que el último ejercicio de evacuación tuvo lugar en 2006, no se dispone ni de un plan ni de un equipo de evacuación; en caso de haber una emergencia, la Oficina se vería en una situación muy difícil para evacuar de forma segura a todos los miembros del personal.

VI.

Seguridad Social

Al igual que en los últimos años, nos aseguraremos de que las políticas adoptadas por el Comité de Administración de la CSSP y el Comité Mixto de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas tienen en cuenta las necesidades y los intereses de todas las partes involucradas, incluidos los miembros del personal en servicio y los ex funcionarios, por los medios siguientes:

9 



El aumento de la sensibilización del personal sobre los temas referentes al seguro de salud y a las pensiones, a fin de potenciar la representación del personal en los órganos mixtos. Para ello, se mantendrá una fluida y estrecha comunicación entre el Sindicato del Personal, incluida la Sección de Antiguos Funcionarios, y los representantes de los participantes en el Comité de Gestión de la CSSP y el Comité Mixto de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas, y se impartirán sesiones de formación. El fomento y la organización de sesiones de información, asambleas generales o referéndums con el fin de que todo cambio propuesto en relación con la estructura, el programa, las tasas de cotización o las prestaciones que proporcionan uno u otro sistema se expliquen clara y plenamente a los participantes y que toda decisión adoptada vaya precedida de consultas genuinas.

Seguro de Salud 

No hay duda de que la CSSP experimentará importantes cambios en 2014. A finales de 2013 y principios de 2014, el Sindicato emprendió varias acciones (resoluciones, peticiones, cartas al Director General y al Comité de Gestión de la CSSP) destinadas a garantizar que no se aplican todos los cambios sin una participación activa de los representantes del personal. Tras la resolución adoptada en su Asamblea General de noviembre de 2013, el Sindicato emitió una petición para que se convocase la Asamblea General de la CSSP para febrero de 2014, casi tres años después de la última celebrada y a pesar de los sucesivos aplazamientos de la misma por parte del Comité de Gestión de la CSSP. El Sindicato ha formulado también por escrito peticiones al Director General y a dicho Comité para que se asegure la participación de los representantes de los beneficiarios en las negociaciones en curso entre las administraciones de la OIT y la UIT en relación con su futuro colaboración en la Caja. Con la celebración de la Asamblea General de la CSSP en 2014 y manteniendo la lucha en esta materia esperamos obtener los siguientes resultados en 2014: o Una nueva nueva y major gobernanza de la Caja o Explicaciones claras sobre las relaciones entre la OIT y la UIT o El mantenimiento de las tasas de cotización al nivel actual o La mejora de los servicios ofrecidos y, especialmente, de la agilidad en la tramitación de las solicitudes de reembolso. o Mejorar las prestaciones y, en particular, los numerosos «topes» que no han sido modificados desde hace muchos años.

Fondo de pensiones 

Esperamos que concluyan las negociaciones en curso con la Administración sobre la edad de jubilación obligatoria (para todo el personal incluyendo al de cooperación técnica), la nueva contratación de antiguos funcionarios y el fenómeno de «la doble remuneración».



Además de participar en los diversos comités y juntas, nuestro principal objetivo este año será responder a los ataques sufridos por el Fondo y sus participantes mediante tentativas para reducir sus prestaciones o desviar fondos.

Coordinador: Florian Léger (hasta septiembre de 2014) Miembros: Chantal Amine (hasta septiembre de 2014), Sylvain Delaprison, Yvan Poulin, Pierre Sayour, Katerina Tsotroudi, Kroum Markov (Consejero), François Kientzler (Antigos Foncionarios) Seguro de salud: los acontecimientos del año pasado han confirmado que las preocupaciones de larga data sobre la CSSP eran fundadas. El principio de solidaridad, piedra angular de nuestra Caja del Seguro de Salud, sufrió otro duro revés con la separación de la UIT en condiciones, por decirlo de algún modo, poco claras y turbulentas. Las condiciones de la baja de la UIT de la Caja están siendo objeto de querella ante las instancias pertinentes, y buen número de antiguos asegurados

10 de la de la Unión se han quejado de los costos significativamente más elevados que impone un proveedor privado por la cobertura médica. En este contexto, se confirma la pertinencia de los incesantes esfuerzos del Sindicato del Personal para que se celebrara una Asamblea General Extraordinaria de los/las asegurados/as, e incluso la movilización y recogida de firmas entre los miembros del personal de la OIT en enero de 2014. Esta Asamblea tuvo lugar el 28 de febrero de 2014, y adoptó dos resoluciones en relación con el Comité de Administración de la CSSP. Una, sobre la partida de la UIT de dicha Caja, y sobre la forma en que se había producido la separación. En la segunda se solicitaban mejoras en la gobernanza de la Caja, y se proponía que las Asambleas Generales tuvieran poder de decisión, en lugar de limitarse a emitir recomendaciones para consideración del Comité de Administración. Todavía no se ha elaborado el informe de la Asamblea General, y tampoco se ha recibido respuesta de dicho Comité a las recomendaciones. Se procederá a la elección de los seis miembros del Comité de Administración de la CSSP que representan a los miembros asegurados. Con el respaldo del Sindicato del Personal, un equipo de seis colegas se presentará a las elecciones. Recientemente, la CSSP cambió su cúpula directiva; un nuevo Secretario Ejecutivo sucedió al precedente. Si bien celebramos este cambio, y esperamos que aporte la largamente esperada solución a problemas de larga data –en particular, los prolongados retrasos en el reembolso–, permanecemos en alerta. La pensión y la edad de jubilación: ha habido escaso avance en la negociación de la edad obligatoria de jubilación, pues esas negociaciones guardan relación con acontecimientos que han tenido lugar en el ámbito de la Comisión de Administración Pública Internacional (CAPI), y con la evolución de las negociaciones mundiales con la Administración sobre varios asuntos que se tratan paralelamente. Al igual que en años anteriores, nuestros representantes en la Caja de Pensiones asistieron a la reunión de esta año del Comité Mixto de Pensiones. En esta ocasión, los representantes del personal trabajaron con ahínco para resolver la crisis planteada en el Comité de Pensiones en torno a la situación contractual de colegas que trabajan en la Caja. En gran medida gracias a estos esfuerzos, la crisis parece haberse resuelto mediante el diálogo.

VII.

Política de formación

Objetivo: Lograr que se tomen en consideración las preocupaciones del personal en la política de formación de la OIT y en el sistema de gestión del rendimiento profesional de la Organización, y que las políticas en esta materia se apliquen de manera justa y transparente. Objetivos específicos respecto de la política de formación:    

Actualizar las atribuciones o el mandato del Consejo Paritario de Formación a la luz de los cambios introducidos en la política de formación tras la firma del Convenio colectivo sobre Planes de Desarrollo del Personal; Celebrar reuniones periódicas del Consejo Paritario de Formación (al menos una vez al año); Examinar el rendimiento del Fondo Centralizado para el Desarrollo del Personal y los gastos de dicho Fondo en concepto de créditos; Negociar una política de formación acorde con las necesidades del personal;

11 

Fortalecer los mecanismos para que se consulte con el Sindicato del Personal el destino que se da a los fondos para el desarrollo del personal; realizar controles periódicos de la repercusión de los gastos pertinentes; solicitar la opinión del personal sobre el funcionamiento del sistema; y evaluar la medida en que los programas de formación propuestos atienden a las necesidades y las peticiones del personal;

Objetivos específicos respecto de la gestión de la actuación profesional:   

Obtener la opinión concreta del personal sobre la aplicación del nuevo sistema de gestión del rendimiento profesional, y evaluar el modo en que la implantación de dicho sistema ha atendido a sus necesidades. Negociar cambios propuestos en el marco de un amplio proceso de consultas con el personal. Negociar medidas específicas y un nuevo procedimiento para el personal que trabaja en programas de cooperación técnica.

Copresidente, Consejo paritario sobre la formación incluyendo la Gestion del Rendimiento: Carlos Carrion-Crespo Miembros: Enrico Cairola, Catherine Comte-Tiberghien, Séverine Deboos, Jim Windell Este año, pese a los denodados esfuerzos del Sindicato, incluso en el CPN, el Comité Paritario de Formación (CPF) permaneció inactivo. La Administración no ha querido revelar al Sindicato información importante en relación con el gasto en formación, en particular, aquellos con cargo a los fondos centralizados para la formación del personal, lo cual daría sentido a las discusiones en el CPN; en general, no está de acuerdo con el Sindicato sobre la función que debería desempeñar el CPF –en el contexto de su mandato– en la formulación de una política en materia de capacitación y de desarrollo de la carrera. A resultas de ello, las políticas que se aplican hoy en la esfera de la formación siguen siendo unilaterales y excesivamente centradas en la capacitación del personal directivo, mientras que otros miembros del personal tienen pocas perspectivas de avanzar en su carrera, en parte debido a la falta de suficientes oportunidades de capacitación. El Sindicato está planteándose adoptar medidas en este terreno, incluso emprender acciones legales.

VIII.

Apoyo al personal de la OIT sobre prevención y resolución de conflictos

Objetivo: mejorar la transparencia y la congruencia de los procedimientos de la Oficina, en particular los relativos a la contratación y la selección. La transparencia en épocas de reformas es fundamental para evitar el estrés, robustecer la confianza en los procedimientos y las prácticas de la Oficina, y reducir al mínimo las controversias. Nos proponermos lograrlo mediante los medios siguientes: 

Medidas para adoptar un procedimiento negociado en material de acoso laboral. La prestación continua de asesoramiento jurídico al Comité del Sindicato (SUC) e individualmente a los miembros del personal, en la Sede y en el terreno, sobre la aplicación y la interpretación del Estatuto del Personal, los convenios colectivos y el procedimiento IGDS, así como de las políticas y procedimientos en vigor. En particular, la Unidad continuará prestando asistencia jurídica en el marco de las negociaciones con la Administración sobre diversos asuntos de particular interés para el personal, como la contratación y la selección, la revisión de las categorías de los puestos de trabajo, los contratos precarios, la política en materia de acoso laboral, los horarios laborales y el reconocimiento y la protección de la maternidad en la Oficina, etc.



Respaldo técnico en relación con las actividades del SUC con respecto a los órganos de solución de diferendos, como la Oficina del Mediador, el Grupo de Examen, la Junta Consultiva Mixta de Apelaciones (JCMA) y el Tribunal Administrativo de la OIT (TAOIT). Entre otras cosas, la unidad

12



brindará asistencia técnica en la formulación de quejas que se presentarán ante los órganos de solución de conflictos con el apoyo del Sindicato del Personal. Además, en el marco de casos individuales, y a solicitud de los miembros del personal interesados, seguirá asesorándolos respecto de las opciones de prevención o solución de conflictos. Sesiones de información sobre aspectos jurídicos de interés para dichos representantes, incluyendo la posibilidad de celebrar un simposio sobre «Mejora de la administración de justicia dentro del Sistema Común de las Naciones Unidas». Estas medidas, entre otras, mejorarán la comunicación con el personal.

Coordinadora: Maria-Marta Travieso Miembros: Nicolas Lopez-Armand (Asesor legal), Katerina Tsotroudi, Mohammed Mwamadzingo La unidad de asistencia jurídica participa activamente en las negociaciones celebradas con la Administración para proporcionar el asesoramiento jurídico necesario en relación con temas de particular interés para el personal; por ejemplo: relaciones laborales; contratación y selección; revisión de grados profesionales en el terreno, política de contratación, tiempo de trabajo, movilidad y protección de la maternidad en la Oficina, etc. En parte, gracias al amplio apoyo prestado por la unidad de asistencia jurídica, pronto se suscribirán dos convenios: sobre protección de la maternidad y sobre acoso. Se prevé que la nueva política en materia de acoso, llene una importante laguna en el sistema interno de la resolución de diferendos en la institución. Paralelamente, y al igual que en los años precedentes, la unidad de asistencia jurídica siguió prestando asesoramiento jurídico al Comité del Sindicato del Personal y a funcionarios por cuenta propia, de la Sede y del terreno, sobre la normativa aplicable y las opciones para prevenir y solucionar controversias. Más abajo se presenta un cuadro estadístico sobre las cuestiones jurídicas que han sido sometidas a discusión con el personal. Una vez más, este año el Tribunal Administrativo de la OIT (ILOAT) adoptó determinadas decisiones importantes sobre casos presentados, bien a solicitud del Comité del Sindicato del Personal, o por funcionarios por cuenta propia, con el apoyo de la unidad de asistencia jurídica. Además, en este periodo, dicha unidad centró especialmente su atención en las medidas destinadas a la prevención y rápida resolución de diferendos. Reclasificación Acoso Empleo precario Tribunal de seguimiento Competencia Disciplina Viajes Promoción Titularización Contratación Encuesta de salarios Descripción de puesto Maternidad Mobilidad Edad de jubilación Otros

31% 15% 13% 8% 7% 4% 4% 3% 3% 2% 1% 1% 1% 1% 1% 5%

Masculino Femenino Terreno Sede

37% 63% 40% 60%

13 La unidad de asistencia jurídica ha adoptado otras medidas para mejorar los procedimientos de solución de controversias en la institución, en particular, gracias a su participación en una conferencia internacional sobre la mejora de la solución de controversias en el sistema común de las Naciones Unidas, organizada por la Junta Mixta de Apelación en septiembre de 2014 en la Sede de la OIT en Ginebra. Por último, esta unidad impartió sesiones de formación sobre solución de controversias, y sobre el derecho del personal a contar con delegados sindicales en la Sede, y con representantes regionales en las reuniones regionales de este año en África y Asia.

IX.

Pasantes

1. Establecer un método apropiado para calcular periódicamente el ajuste de los salarios, a fin de que estos reflejen adecuadamente las necesidades financieras de los pasantes que trabajan en el sistema de la OIT con objeto de someter dicha metodología a la consideración de la CPN. Además de una revisión periódica de la remuneración que perciben, formular un compromiso para estudiar el fondo de solidaridad de modo que incluya a los países con menor representación como medio de mejorar la capacidad integradora del programa de pasantías. 2. Seguir apoyando los demás objetivos de los pasantes para mejorar el programa de pasantías de la OIT: la evaluación formal de su trabajo por parte de los correspondientes supervisores a mitad y a la terminación de su trabajo; la creación de una normativa laboral de la OIT sobre pasantías y el mantenimiento de las condiciones de trabajo de los pasantes durante la reforma del edificio.

3. Con renovado vigor, respaldar las medidas colectivas adoptadas por los pasantes de las Organizaciones del sistema de las Naciones Unidas con sede en Ginebra, apoyando a la Asociación de Pasantes de Ginebra (en inglés, GIA) y colaborando con la misma.

Puntos focales: Ian Orton, Pierre Sayour El Sindicato del Personal mantuvo un diálogo constante y constructivo con la Junta de pasantes, y en particular, se aseguró de que los/las pasantes quedaran incluidos en la Política en materia de acoso, recientemente negociada, gozando así del mismo acceso a los mecanismos de investigación y de protección que los demás miembros del personal. El Sindicato también apoyó a la Junta de pasantes en sus discusiones recurrentes con la Administración referentes a un estipendio adecuado. Recientemente, algunos pasantes dieron cuenta de nuevas preocupaciones en relación con el método de pago del estipendio. El Sindicato del Personal está prestándoles la asistencia técnica y el respaldo necesarios para solucionar esta cuestión fundamental. También ayudó a establecer las bases para ampliar la representación de los pasantes en el terreno, para que este grupo pueda ampliar su red y mejorar sus condiciones de trabajo, tanto en la Sede como en el terreno. Por último, el Sindicato del Personal les ayudó en sus conversaciones con HRD encaminadas a conseguir que los supervisores proporcionen información sobre el desempeño de los pasantes, tanto en la fase inicial, como a mitad de periodo y al final de la pasantía.

14 X.

IRIS

1.

Estar atentos a la puesta en funcionamiento del sistema IRIS en las oficinas exteriores de la OIT, y velar por que este cambio no deteriore las condiciones de trabajo de los empleados.

2.

En este marco, el Sindicato seguirá participando como observador en todos los exámenes de procesos institucionales resultantes de la ejecución del sistema IRIS. Asimismo, seguirá ejerciendo de enlace ante las eventuales dificultades que afronte el personal en la etapa de aplicación.

Puntos focales: Manuel Cespedes Ocampo, Sylvain Delaprison En el curso del corriente año, se aceleró la puesta en marcha del sistema IRIS en las oficinas exteriores en el curso. La introducción en la Oficina Regional para África, ubicada en Addis Abeba, terminó en junio y, a partir del 1o de septiembre, la producción salarial para toda la región de América Latina y el Caribe quedó centralizada en Ginebra. Se prevé que lo propio ocurra con la región de Asia a partir del 1o de noviembre. El equipo IRIS del Sindicato participó en todas las reuniones de trabajo de los distintos proyectos. Su función principal fue la de velar por el desarrollo correcto de la puesta en marcha de este nuevo sistema informático sobre el terreno, y de cerciorarse de que todos estos cambios se correspondieran con las nuevas funciones desempeñadas o responsabilidades asumidas por el personal que trabaja en todas esas oficinas locales. Por lo que respecta a Ginebra, y previa celebración de consultas con nuestro grupo, se puso en marcha un nuevo programa para la gestión de las licencias en el sistema IRIS.

XI.

Temas ambientales

Objetivo: la elaboración de una política de la OIT en materia de medio ambiente que refleje las necesidades y preocupaciones del personal, en especial en relación con la seguridad y la salud en el trabajo, la conciliación entre la vida laboral y la vida familiar, y las iniciativas de transporte, por los medios siguientes: 1. Participación activa en la planificación y la ejecución de la Auditoría Ambiental de la OIT, y en el Grupo de Trabajo sobre la «Ecologización de la OIT». 2. Promover una coordinación activa entre las iniciativas ambientales en la OIT, la labor del CCSST y del Comité Directivo y el equipo encargado del proyecto. 3. Crear conciencia sobre las iniciativas ambientales de la Sede y preparar a los representantes del personal para que participen en las auditorías ambientales previstas en algunas oficinas exteriores en 2013. 4. Participar en el Día Mundial del Medio Ambiente, que se celebrará el 5 de junio de 2014.

Miembros: Valentina Forastieri, Lene Olsen (Consejero técnico) Las conclusiones y el seguimiento de la Auditoría medioambiental realizada en 2013 no han sido transmitidos al Sindicato del Personal, que recientemente manifestó su preocupación por este hecho al Jefe de INTSERV. Esta situación obstruyó seriamente la consecución de los objetivos fijados a principios de año. En la sección sobre Seguridad y Salud del personal se facilita más información sobre cuestiones medioambientales, en particular por lo que respecta a la renovación del edificio.

15 XII.

Seguridad del personal

El Sindicato está convencido de que debe garantizarse la seguridad del personal de la OIT sin discriminación por motivos de grado, tipo de contrato o fuente de financiación de este. Se ha progresado mucho en este sentido desde la adopción de una moción sobre el derecho a la seguridad física del personal (en la 2ª sesión de la AG en 2012), pero debemos acentuar la seguridad convencional en todas nuestras oficinas, prestando una atención especial a las oficinas auxiliares de proyectos locales. Para el periodo que tenemos por delante, el Sindicato seguirá planteando las preocupaciones del personal e influirá en las medidas en materia de seguridad que se adopten en la OIT –incluyendo las regiones– y en el ámbito interinstitucional, por los medios siguientes: 







Ampliar la campaña «Una sola OIT» sobre seguridad mediante el seguimiento y la información sobre cuestiones relativas a la discriminación entre el personal internacional y el personal nacional en cuanto a la política de seguridad y de evacuación, incluso en relación con los derechos y los subsidies asociados a los lugares de destino de alto riesgo. Seguir participando activamente a través de nuestra Federación Internacional, del Comité Coordinador de Sindicatos y Asociaciones de Funcionarios Públicos Internacionales del Sistema de las Naciones Unidas (CCISUA) y de otras federaciones internacionales, en todos los debates interinstitucionales sobre políticas de seguridad, en particular de la red del Sistema de Gestión de la seguridad del sistema de las Naciones Unidas, y de la Comisión de Seguridad del HLCM (Comité de Alto Nivel sobre Gestión). Ayudar al Departamento de Servicios Centrales, Seguridad y Protocolo (SERVSEC) en sus actividades de formación en seguridad para los directivos y para el personal, y organizar sesiones de información con este Departamento destinadas a los representantes sindicales y los del personal en el terreno. Elaborar listas de verificación sobre seguridad, e incluirlas en las directrices formuladas para los representantes sindicales de seguridad – incluso en las oficinas de proyectos – en las que se tengan en cuenta las directrices ya vigentes en el sistema de las Naciones Unidas.

Puntos focales: Valentina Forastieri, Mohammed Mwamadzingo Este año constituye un severo recordatorio de los diversos y graves riesgos físicos de todo tipo en los que los miembros del personal, contratados tanto a nivel local como internacional, han tenido que afrontar en situaciones tan dispares como un conflicto armado, la inestabilidad política y epidemias como los brotes de Ébola. A principios de año, la OIT tuvo que lamentar la muerte de uno de sus consultores enviado en misión al sur de Sudán en condiciones que, a juicio del Sindicato, siguen sin ser aclaradas. Hemos rendido homenaje a la memoria de este compañero, el Sr. Steven Takunya, y procuraremos estar atentos para que toda persona, mujer u hombre, que trabaje para nuestra Organización disfrute de las garantías mínimas necesarias para el cumplimiento de su misión en condiciones decentes. Los incidentes de este año en Gaza en una escuela dirigida por el Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas pusieron de manifiesto los riesgos a los que está expuesto el personal de las Naciones Unidas en el terreno. El 7 de agosto de 2014, el Sindicato del Personal coparticipó con todas las asociaciones y sindicatos de personal ubicadas en Ginebra, en una ceremonia organizada por las dos federaciones internacionales, la FICSA y el CCISUA, para honrar a nuestros colegas de Gaza. Después de los importantes acontecimientos de 2013, en la OIT volvió a tratarse la cuestión en las dos reuniones regionales de Asia y África, tanto a nivel interno, entre los miembros del personal, como con representantes de la Administración.

16 Ante esta situación de fondo, y tras los importantes logros conseguidos en 2013, el Sindicato permanece alerta. La cuestión de la seguridad ha ocupado una vez más un lugar preeminente en el orden del día de las dos reuniones de los Comités Regionales de Asia y África y fue objeto de discusión tanto entre los representantes sindicales como con los representantes de la Administración de la OIT.

XIII.

Cooperación técnica

Objetivo: Asegurarse que el personal que trabaja en programas de Cooperación Técnica (CT) está al tanto del desarrollo las negociaciones entre el Sindicato y la Administración sobre políticas de contratación, para así demostrar que el Sindicato vela efectivamente por sus intereses. Entre otras propuestas, cabe citar las siguientes:    

Mantener informado al personal de cooperación técnica sobre las negociaciones en marcha con la Administración sobre las nuevas políticas de contratación, mediante consultas periódicas con el personal en el terreno e intercambio de información cuando resulte pertinente. Terminar de evaluar los resultados de la encuesta conjunta entre el Sindicato y el HRD y emitir una comunicado donde se resuman las conclusiones fundamentales de la misma. En cooperación con el Grupo de delegados sindicales y contratación del personal, definir las oportunidades clave para llegar hasta el personal no afiliado que trabaja en programas de cooperación técnica, tanto en el terreno como en la Sede. Ofrecer el mismo acceso a las actividades de formación y de desarrollo del personal, para aumentar la capacidad de los miembros del personal de la CT de modo que puedan contribuir a las prioridades estratégicas de la Oficina.

Coordinador: Daniel Cork Miembros: Séverine Deboos, Jim Martin, Gurchaten Sandhu y Judith Van Doorn (Consejeros técnicos) Este año, el Grupo de Trabajo sobre cooperación técnica (CT) trabajó mucho para concretar sus objetivos para el año, tanto en la Sede como en el terreno. Este grupo se amplió más allá del ámbito estricto del Comité del Sindicato del Personal, incorporando a afiliados activos del Sindicato, de programas de la CT de mayor envergadura, como IPEC y Better Work, y se mantuvo en constante comunicación con los titulares de las regiones en relación con asuntos de interés para el personal de la OIT que trabaja en programas y proyectos de CT. El Grupo de Trabajo sobre CT llevó a cabo un análisis pormenorizado de los resultados de la encuesta realizada en este ámbito junto con HRD en el tercer trimestre del año pasado. Al momento de redactar el presente informe (mediados de septiembre), los miembros del Grupo de Trabajo sobre CT Y HRD elaboraban una presentación conjunta sobre las principales conclusiones de la encuesta, para someterla a consideración del CPN y que se tomen en cuenta en las negociaciones sobre la política de contratación. Las conclusiones de la encuesta sobre la cooperación técnica indican que la mayoría de los miembros del personal de la OIT que trabajan en programas y proyectos de CT lo hacen en África, Asia y el Pacífico, y en la Sede de la OIT. La proporción de personal más vulnerable trabaja en oficinas de proyectos en África, Asia, América Latina y el Caribe, y los Estados árabes, y suelen tener escaso acceso a la información de HRD sobre sus derechos y prestaciones reglamentarios, y

17 limitado contacto con los comités del Sindicato de Personal de la OIT de las oficinas regionales y de país. Lo que más interesa al personal de la OIT afectado a la CT es la mejora de la estabilidad en el empleo. Si bien estas personas se incorporan a la OIT con un contrato inicial de duración determinada de 12 meses, de la encuesta se desprende que buen número de ellos está trabajando con prolongaciones del contrato de tres, seis o nueve meses, y que a menudo lo hacen durante años. La reglamentación financiera de la OIT prohíbe a la Administración prolongar un contrato si no se han obtenido fondos, por lo cual, el personal de la CT se ve sumido en condiciones de empleo precario. Otros asuntos de importancia según los resultados de la encuesta son la igualdad de oportunidades ante la formación y el desarrollo de la carrera; una vía para forjar una carrera en la OIT; la conciliación de la vida laboral y familiar; el acceso a protección de la maternidad; y el acceso a información elemental sobre los derechos y las prestaciones. Los resultados de la encuesta se utilizaron para una serie de actividades de divulgación realizadas el año pasado: 

Se organizó una reunión informal con la nueva sección creada tras la fusión de IPEC y DECLARATION en la Sede de la OIT. Se aprovechó la ocasión para informar al personal de estas dos secciones sobre las conclusiones de la encuesta, y sobre la forma en que el Sindicato del Personal trata cuestiones de interés en las negociaciones relativas a la política de contratación y la licencia de maternidad, entre otros temas. En la reunión se eligieron dos delegados sindicales de la nueva estructura, los cuales se suman a la red de delegados de la Sede de la OIT.



Se ha enviado una presentación PowerPoint sobre las conclusiones de la encuesta a los titulares de las Regiones, y también a miembros del personal de muchas oficinas de país y oficinas de proyectos de la OIT. El coordinador del Grupo de Trabajo sobre CT realizó un viaje de trabajo a Indonesia y Bangladesh, donde se reunió con el personal y los representantes del Sindicato del Personal de la OIT para analizar las conclusiones de la encuesta y comprender mejor los problemas que hay en el plano local.



En junio se remitió a todos los miembros del personal, de la Sede y de las oficinas exteriores de la OIT, una hoja de datos de una página sobre las conclusiones de la encuesta. Esta medida se complementó con una campaña de prensa y por Facebook, para reclamar contratos legítimos para legítimos funcionarios.

Sobre la base de la información recabada en la encuesta sobre CT, los miembros del Grupo de Trabajo en la materia pertenecientes al Comité del Sindicato del Personal se cercioraron de que las opiniones y prioridades del personal de la OIT afectado a este sector se integraran plenamente en las negociaciones sobre la política de contratación. El Comité del Sindicato del Personal es más consciente que nunca de que el conjunto de miembros del personal de la OIT que trabaja en la CT no se limita a quienes realizan el trabajo fundamental de la Oficina y que tienen un contrato de duración determinada (al que se alude como falso contrato de CT); también comprende a 1.200 funcionarios/as que han estado trabajando como empleados/as de segunda categoría de la Organización, muchos de ellos, durante 10 años o más, y que merecen gozar de unas condiciones de empleo mucho mejores.

18 XIV.

Contratos precarios

1.

Asegurarse de que se oye la voz del personal que trabaja con contratos precarios dentro de las negociaciones entre el Sindicato y la Administración sobre políticas de contratación y otros temas relativos a recursos humanos.

2.

Hacerse una mejor idea de la situación y las dificultades que afronta el personal precario para poder aportar información relevante en la negociación sobre la nueva política de contratación y promover un ejercicio de regularización destinado a solventar los casos actuales de precariedad laboral.

Entre las actividades específicas, cabe incluir las siguientes: 

Aportar información a su debido momento para tener en cuenta en las negociaciones con la Administración sobre política de contratación de modo que esta se ajusta a los principios de transparencia y de la administración pública internacional, y que los intereses del personal sean defendidos dentro de este marco de referencia.



Utilizar los resultados de la encuesta rápida realizada a finales de 2013 por el Sindicato del Personal sobre trabajo precario, realizar un análisis y comunicar con los representantes y delegados sindicales en el terreno para obtener una imagen más clara sobre la situación del personal en situación precaria.

Coordinadores: Séverine Deboos, Sylvain Delaprison Miembros: Ian Orton, Katerina Tsotroudi, Nicolas Lopez-Armand (Consejero técnico) Pese a los esfuerzos constantes para conseguir los objetivos descritos antes, las discusiones celebradas con la Administración sobre la justa regularización de los trabajadores en situación de precariedad laboral de manera están estancadas. En parte, este tema se aborda en el marco de las discusiones sobre la política contractual que están celebrándose con la Administración en el contexto del proceso de reforma de la OIT. En este caso, el Sindicato pretende que en “el paquete de medidas” se incluya la regularización del mayor número posible de trabajadores de la OIT en situación de precariedad. Las negociaciones siguen su curso.

SECCION 3 – Medios de acción del Sindicato I.

Comunicación

Objetivo: Mejorar la comunicación con el personal tanto sobre las cuestiones candentes como sobre los progresos realizados por el Sindicato en estrecha coordinación con los grupos de trabajo temáticos.  Utilizar canales de comunicación creativos e integradores.  Informar periódicamente al personal a través del sitio Web, los medios sociales y otros medios.  Nuevos materiales promocionales para diversas campañas, como la de captación de afiliados.

Coordinador: James Martin Miembro: Yvan Poulin Con la reforma, el lanzamiento de la campaña «Una Sola OIT» y los progresos registrado en numerosos frentes, el Sindicato ha tenido mucho que comunicar este año. Los números hablan por sí mismos: el sitio Web del Sindicato ha tenido más de 10.000 visitas con más de 25.000 consultas a páginas efectuadas desde más de 150 países. En la página de Facebook se cuentan más de 800 «me gusta» y el twitter del Presidente del Sindicato indica que tiene más de 300 «seguidores». Hemos enviado más de 50 correos electrónicos informativos y hemos puesto en marcha varias encuestas,

19 recopilando miles de respuestas, por no mencionar las campañas de publicidad basadas en carteles y folletos. En cuanto a la revista «UNION» (Núm. 375, Mayo de 2014), hemos dado un aire novedoso y fresco a esta publicación, suprimiendo los anuncios. El sitio Web de la Revista (http://magazine.ilostaffunion.org) ofrece todos los artículos que contienen el formato en papel, así como contenidos adicionales y copias digitales de la versión impresa. No obstante, esta revista ingeniosa y atrevida siempre necesita colaboradores, especialmente entre nuestros afiliados francófonos e hispanófonos. A principios de enero de 2014, se introdujo un nuevo concepto de póster semanal, que ha tenido un impacto considerable en este ámbito de la comunicación. Esta herramienta de «lectura inconsciente» ha sido bien aceptada por los usuarios y seguirá utilizándose en el futuro. Encontrar la mejor forma de comunicar con nuestros afiliados es un asunto delicado por su diversa configuración cultural, lingüística y geográfica, y seguiremos innovando y ampliando nuestros medios de llegar a todos y cada uno de ellos. La comunicación no es un canal de sentido único, y el Comité del Sindicato consagra sus esfuerzos a proseguir el diálogo con sus afiliados y con todo el personal de la OIT en torno a cómo mejorar nuestras políticas y prácticas en este ámbito.

II.

Afiliación, representación y formación

Objetivo: Captar, como mínimo, 100 nuevos afiliados en 2013 y configurar una red reforzada de representantes sindicales. Ello se logrará por los medios siguientes: 

   





Un ejercicio de planificación para determinar lagunas en la afiliación con objeto de organizar una campaña de captación de afiliados. Para ello, se buscará, entre otras, la colaboración con el grupo de trabajo sobre Cooperación Técnica y los representantes del personal en el terreno, incorporando en él los resultados de la encuesta sobre cooperación técnica, y se estudiarán las posibilidades para captar a más afiliados procedentes de la cooperación técnica. El contacto sistemático y personal con los nuevos funcionarios mediante la formación inicial y una campaña con plazos preestablecidos que prevea un sistema de bonificación por la captación de nuevos afiliados. Una revisión de la matrícula cubierta por cada uno de los delegados de servicio actuales. Como resultado de la restructuración de la sede el año pasado, hace falta realizar una campaña para reclutar nuevos delegados de servicio. Reuniones informales para reunirse con el personal de las diferentes circunscripciones, para captar más afiliados y más representantes sindicales, para precisar temas de interés, y para obtener información y opiniones. Reactivación de la red de representantes sindicales mediante reuniones sobre temas de interés y preocupación prioritarios (por ejemplo, necesidades del personal en el proceso de reforma, renovación del edificio, solución oficiosa de conflictos, nuevas posibilidades de participación en la esfera de seguridad y salud en el trabajo). Elaboración de material fácil de utilizar, de utilidad para los representantes sindicales; en particular, actualización del Manual de formación de representantes del personal, y orientaciones y formación para los nuevos representantes sindicales para el área de SST y/o para delegados con nuevas responsabilidades en materia de SST. Un programa de fortalecimiento de las capacidades de los delegados sindicales sobre organización sindical y funciones de representación.

20 Coordinadores: Carlos Carrion-Crespo, Dan Cork, Yvan Poulin Este año, el Sindicato registró la inscripción de 198 nuevos afiliados entre enero y septiembre, así como cinco renuncias voluntarias. Los delegados sindicales y el grupo de trabajo sobre organización procedió a fortalecer y ampliar la red de delegados sindicales en la sede de la OIT. Iniciaron su tarea con un retiro facilitado por los coordinadores del grupo de trabajo, que se nutrió de la experiencia y la dedicación de los propios delegados del sindicato, en el cual se elaboró una estrategia global, una misión y se definieron las prioridades para la capacitación de nuevos delegados con objeto de que los miembros del sindicato se presten como voluntarios para cumplir ese cometido. Un delegado sindical comentó durante el retiro que ha dejado de subestimarse a los delegados sindicales. El grupo de trabajo colaboró estrechamente con el Secretario General del Sindicato y el Asesor legal para organizar las elecciones en el nuevo marco de 37 circunscripciones resultantes de los cambios estructurales introducidos a raíz del proceso de reforma. Las elecciones concluyeron el 19 de septiembre de 2014 y han dado lugar a la renovación de la red de delegados sindicales, así como a un aumento del número de delegados por circunscripción en la sede. El Grupo de trabajo de los delegados sindicales organizó, en julio y agosto, tres mini sesiones de formación para delegados sindicales en ejercicio y posibles candidatos que tuvo una buena acogida y durante las cuales trató de darse respuesta directa a las prioridades en materia de capacitación señaladas por los delegados. La primera sesión se centró en las habilidades de escucha activa cuando se trabaja con miembros del sindicato. La segunda trató sobre el respaldo a los miembros del personal para que comprendan las opciones de que disponen para ejercer sus derechos, junto con una introducción al Estatuto del Personal a cargo del Asesor Legal del Sindicato. La tercera mini sesión se celebró a finales de agosto y se ocupó de facilitar la celebración de reuniones sindicales en el marco de cada circunscripción. Estas sesiones de formaciones tuvieron lugar en francés y en inglés simultáneamente, dentro de un contexto interactivo encaminado a la promoción del desarrollo de una red inclusiva y fuerte de delegados sindicales. Tras las elecciones, tendrá lugar un programa de formación dirigido a todos los delegados sindicales que comienzan su nuevo mandato de dos años a partir del 1 de septiembre. El programa de formación exhaustiva tratará sobre organización de la enseñanza, resolución de quejas, negociaciones con la dirección en el marco de cada circunscripción y orientación del personal hacia el lugar correcto en su lugar de trabajo para obtener información sobre el ejercicio de sus derechos, prestaciones y resolución de asuntos laborales. Además, se mejoró la organización del personal mediante la participación activa de los delegados sindicales: se suministró a cada uno de ellos una copia de las listas de afiliados al Sindicato en sus respectivas unidades de modo que, en el plazo de una semana, cada uno de los delegados había animado a cinco miembros del personal de su unidad para que se afiliara al Sindicato. En general, la red de delegados sindicales está fortaleciendo los fundamentos del Sindicato mediante el reclutamiento de nuevos afiliados y un proceso de promoción del liderazgo que está motivando a los sindicatos a participar más en las actividades del Sindicato.

III.

Utilización de los recursos financieros

En aras de una mayor transparencia en la utilización de los recursos financieros, este año el Sindicato del Personal: 1. 2.

Revisará los mecanismos de control y seguimiento de las transacciones bancarias. Proseguirá sus conversaciones con la Administración sobre la apertura de cuentas bancarias en los lugares de destino donde se recauda la cuota sindical in situ.

21 Tesorero: Sylvain Delaprison Habida cuenta de la importancia que tienen los recursos financieros para nuestro Sindicato, es esencial procurar que se utilicen del modo idóneo, atendiendo a criterios de transparencia y de equidad. La Tesorería ha sido objeto de un seguimiento regular tanto en la sede como en las oficinas exteriores, lo que nos garantiza que los recursos financieros de nuestro Sindicato serán gestionados con pulcritud por parte de todas las personas autorizadas para efectuar movimientos financieros. Las discusiones mantenidas con la Administración en torno a la cuestión de que los representantes locales del Sindicato gocen de autoridad para suscribir cuentas bancarias a nombre del Sindicato del Personal de la OIT, bajo la responsabilidad de la Oficina Internacional del Trabajo (principalmente en los países donde las asociaciones del personal carecen de personalidad jurídica), han marcado un periodo de paralización. La Administración no justifica este proyecto, ya que considera que esta solución no se ajustaría a los reglamentos y procedimientos generales en materia de auditoría. La centralización de los pagos de los salarios nos va a llevar a una revisión del procedimiento que garantiza a los representantes locales del Sindicato el porcentaje de las cotizaciones que les corresponde por derecho (75 por ciento de la cuantía cotizada), y esto con dos objetivos principales: control de los fondos y pago de estos fondos.

IV.

Fomento de la solidaridad y representación en todo el sistema común

De conformidad con los Estatutos del Sindicato del Personal y con la Resolución relativa a las repercusiones de la reforma de las Naciones Unidas en la Administración Pública internacional, adoptada en la segunda sesión de la Asamblea General Anual de 2007, el Sindicato seguirá actuando con liderazgo en su Federación Internacional y en el CCISUA, y luchará por: 1.

2.

Participar en las acciones concertadas con otros sindicatos y asociaciones de personal, y también con las federaciones, con Global Union y con la Internacional de Servicios Públicos, para proteger y promover los derechos e intereses del personal de la OIT y de los funcionarios públicos internacionales; Representar al personal en los órganos interinstitucionales y en los diversos grupos de trabajo y comités directivos, aportando la especialización del personal de la OIT en términos de salarios, seguridad y salud en el trabajo, legislación laboral, relaciones laborales y protección social.

En la medida en que la CAPI se ha embarcado en una reestructuración exhaustiva del paquete de indemnizaciones del Sistema Común1, que puede redundar en perjuicio del personal, el Sindicato seguirá participando activamente en la revisión. Colaborará con la CCISUA, y también con la CCISUA y la FICSA para elaborar estrategias y planes comunes. En lo que se refiere a la protección social y las prestaciones familiares, nos basaremos en las competencias técnicas de nuestros propios afiliados con el fin de abogar por mejoras y luchar contra el empeoramiento de nuestras condiciones de trabajo. Al igual que lo hizo con los preocupantes hechos sucedidos en la Asamblea General de las Naciones Unidas, el Sindicato mantendrá informados periódicamente a los miembros del personal de los progresos en esta material y de las consecuencias que dicha reestructuración tendrá en sus condiciones de trabajo.

Coordinadora: Catherine Comte-Tiberghien Miembros: Enrico Cairola, Yvan Poulin, Pierre Sayour, Katerina Tsotroudi, Sylvain Delaprison, Valentina Forastieri, Chantal Amine (hasta septiembre de 2014) 1

http://icsc.un.org/compensation/

22 El Sindicato del Personal, en su calidad de miembro de la Confederación de Sindicatos y Asociaciones de Funcionarios Públicos Internacionales (CCISUA) y de la Internacional de Servicios Públicos (ISP), participa periódicamente en las acciones y actividades que llevan a cabo estas organizaciones. Los representantes del Comité del Sindicato participaron en la Asamblea General de la CCISUA, celebrada en Roma en la primavera de 2014, así como en varias reuniones temáticas de la Comisión de la Administración Pública Internacional (CAPI) y en el Comité Asesor en Asuntos de Ajustes por Lugar de Destino (CAAALD), con el fin de defender los salarios y otras condiciones del servicio del personal de la OIT. A nivel internacional, es evidente que las amenazas que pesan sobre las condiciones de empleo y trabajo de los funcionarios públicos internacionales se han confirmado desde que la CAPI, presionada por los Estados Miembros, inició este año una revisión completa del conjunto integral de la remuneración del régimen común de los funcionarios públicos de las Naciones Unidas. Esta revisión constituye un ataque fundamental a los principios Flemming y Noblemaire en los que se enmarcan las condiciones de empleo del personal de la administración pública internacional. En cuanto a las encuestas salariales para la determinación del ajuste de puesto por lugar de destino en varios lugares, los representantes sindicales del personal de la OIT, en estrecha colaboración con las asociaciones del personal o los sindicatos de las demás organizaciones de las Naciones Unidas, tuvieron que librar una batalla con el fin de mantener sus actuales condiciones de empleo y no sufrir pérdidas salariales demasiado drásticas. En los casos en que esta lucha no ha dado fruto, se han presentado reclamaciones jurídicas cuyas conclusiones se conocerán pronto. En lo que respecta a la sede en Ginebra, han tenido lugar reuniones preparatorias entre las administraciones y los representantes del personal en vista de la trascendencia de los resultados de las encuestas salariales locales para el personal de servicios generales que se efectuarán en 2015 y que afectarán a más de 4 000 funcionarios con base en Ginebra. En lo concerniente a la libertad sindical, el Sindicato del Personal de la OIT participó activamente en todas las acciones emprendidas a nivel local e internacional respecto al despido del Presidente de la Asociación del Personal de la OMPI, en lo que constituye una evidente represalia por la denuncia de una presunta malversación de fondos en la citada Organización. Este ataque directo contra la representación sindical dentro del Sistema de las Naciones Unidas es muy desconcertante, y el Sindicato, gracias a la posición especial que ostenta dentro del Sistema, está decidido a velar por la defensa de la representación del personal y el diálogo social cada vez que se pongan en peligro estos dos principios.

II.

ACTIVIDADES EN LAS REGIONES

África Miembro Titular: Djibril Ndiaye/Roger Mavinga Nkambu (desde 1 de octubre de 2014) Miembro Suplente: Mohammed Mwamadzingo/José Tossa (desde 1 de octubre de 2014) En la región de África, se ha designado un nuevo Director General, con efectos a partir del 1 de marzo de 2014, poniendo así fin a un periodo de vida institucional durante el cual el Sindicato no ha tenido un interlocutor en la región. Sin embargo, los miembros del personal siguen esperando con impaciencia la contratación o la designación del responsable regional de recursos humanos. A nivel regional, persisten los problemas derivados de la degradación de las condiciones de remuneración, la sobrecarga de trabajo ocasionado por los puestos no amortizados de los funcionarios que se jubilan, los procesos de contratación cuya transparencia se pone en entredicho,

23 la discriminación que en la gestión de la seguridad de los miembros del personal, las disfunciones en la gestión de los fondos de formación, el retraso inaceptable en la puesta en marcha del reexamen y del ejercicio de clasificación de puestos, etc. La sobrecarga de trabajo En la región de África prosigue la tendencia a que los funcionarios que abandonan la OIT de forma voluntaria (principalmente por motivos de jubilación) no sean reemplazados o se tarde en reemplazarlos. Esta situación se ha traducido en una sobrecarga extrema del trabajo para los funcionarios y, por consiguiente, en un deterioro de sus condiciones de trabajo que incide sobre su bienestar. Procedimientos de contratación Durante cierto período de tiempo hubo avances significativos en la puesta en marcha de procesos de selección consensuados y transparentes. Sin embargo, la región africana ha sufrido un retroceso sin precedentes en este ámbito, llevándose a cabo en algunas oficinas procesos no consensuados en unos casos y/o que se han encontrado con una fuerte oposición en otros. La puesta en marcha del convenio colectivo sobre procedimientos de contratación firmado recientemente suscita esperanzas porque va a permitir clarificar la función que desempeña el Sindicato en los procedimientos de contratación sobre el terreno. La seguridad del personal Además de la decisión adoptada por la OIT de suprimir la discriminación entre el personal financiado con cargo al presupuesto regular y el de cooperación técnica respecto a la atención que se presta a su seguridad, los miembros del personal de la región de África siguen esperando que se adopten medidas significativas para reducir las diferencias de trato que subsisten en la gestión de la seguridad de todas las categorías del personal. El seguro de salud La última Asamblea General de la CSSP ha terminado de hacer cundir el desánimo entre los asegurados. Por si fuera poco, se han agravado los problemas derivados de la demora en la tramitación de las solicitudes de reembolso de los gastos médicos. Muchos miembros del personal desean abandonar la CSSP para gozar de una mejor consideración. El reexamen de los puestos y la reclasificación Los miembros del personal de la región de África tienen sus esperanzas puestas en el proceso de reexamen de los puestos de trabajo, que debería iniciarse lo antes posible. Insisten en que se tenga en cuenta su petición de que se amplíe la muestra de puestos para la reclasificación que deberá ser evaluada por otros departamentos (haciendo uso de las nuevas tecnologías de la información).

Américas Miembro titular: Amalia Cuba Miembro suplente: Maria-Marta Travieso En nuestra región estamos muy preocupados/as por no tener información clara sobre el proceso de Reforma de la OIT en el terreno. Desde el inicio de este proceso consideramos que era FUNDAMENTAL revisar las condiciones actuales de la situación concreta en el terreno y sobre las que tendríamos que trabajar para lograr mejoras. Revisión que debería conducir a una optimización de recursos tanto financieros como humanos para el desempeño de las tareas que cada puesto requiriera. Un proceso de revisión de puestos por

24 ejemplo que conduzca a una eventual nueva descripción de los puestos y consecuente asignación de grados correspondientes , así como una posible redistribución de algunas tareas entre las y los colegas de cada Unidad que fuera revisada en las diversas oficinas del terreno. Dicha reperfilación de puestos debería ser el resultado de reuniones con participación de todo el personal de la Unidad en cuestión. Sin embargo hasta le fecha dicho ejercicio no se viene aplicando. Como representantes del Sindicato del Personal en la región, hemos solicitado a la Dirección Regional en repetidas oportunidades que se considere la recomendación de nuestro Director General, Sr. Guy Ryder, hecha el mes de Febrero 2014, sobre la metodología que se podría aplicar para proceder con la revisión de puestos y posibles sugerencias de modificación de los mismos especialmente en el contexto de la reestructuración de la OIT en el terreno. Tanto el Sr. Ryder como nuestra Presidenta del Sindicato en Ginebra, señalaron que en la sede resultó una buena práctica el haber contado con participación de los colegas de cada Departamento o Unidad que era revisada. Asimismo el hecho de tener la participación de representantes de RRHH y del Sindicato en dichas reuniones, permitió que todos vean de manera global y transparente los puestos y también revisen y analicen la pertinencia de algunos cambios y /o mejoras en la descripción de las tareas de cada puesto. Hasta la fecha, en nuestra región, como representantes del personal, no hemos sido convocados a ninguna sesión o ejercicio para la revisión de puestos en ninguna Unidad de las diversas oficinas . Los temas prioritarios en nuestra región son: 1. Proceso de reforma de la OIT en el terreno: nuevas propuestas. Mayor información para el personal involucrado. En dicho contexto: revisión de puestos con el objetivo de mejorar descripciones de tareas y optimización de recursos. 2. La CSSP: retrasos en responder a las solicitudes de reembolso. Existencia de algunas Quejas / Casos en la región. 3. Procedimientos de selección y contratación del personal internacional: creación de un panel independiente. 4. Contratos precarios. Situación personal de proyectos de Cooperación Técnica. 5. La Seguridad y Salud en el Trabajo: CLIMA LABORAL. Casos que requieren URGENTE solución (POS). 6. Diálogo permanente y proceso de consulta. 1. Proceso de Reforma de la OIT en el terreno:  El personal manifiesta su preocupación por no contar con información que le permita tener alguna idea del proceso o propuestas a ser planteadas en este proceso en la región.  Reitera la necesidad de solicitar a la Dirección Regional que las propuestas para la reestructuración no deberían repetir experiencias anteriores que demostraron no ser adecuadas (1994: existencia de ETMs y Dirección de las oficinas).  El Sindicato ve con preocupación la recomendación hecha por el Grupo de Trabajo para la Reestructuración de la OIT en el terreno (marzo 2014) sobre la existencia de un Director de Equipo Técnico y de un Director de Oficina, por las consecuencias para el personal y la gobernanza de las oficinas.  El personal considera que la división política y técnica al interior de las Oficinas y Equipos Técnicos genera deterioro en el clima laboral.  Así mismo se da un conflicto de roles y funciones que no contribuye a una gobernanza adecuada. Reitera que dicha experiencia ya se vivió en nuestra región en el 1994.

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Se plantea que la coyuntura del proceso de reforma de la estructura de la OIT en el terreno, constituye una excelente oportunidad para revisar las descripciones de los puestos por Unidades con el objetivo de plantear la PERTINENCIA DE CIERTOS PUESTOS o la NECESIDAD DE ALGUN OTRO PUESTO EN OTRA OFICINA o UNIDAD . Se identifica la urgente necesidad de cubrir algunos puestos en la región como los de Biblioteca o los de Asistentes de RRHH. Algunos no están siendo reemplazados ya que han habido funcionarios/as que se retiraron luego del " agreed termination" o se jubilaron lo que está generando un debilitamiento del equipo de la región y sobrecarga de tareas en lo/as colegas que quedan en las oficinas a cargo de las funciones que ellos dejan. Se insiste en la importancia de ofrecer al personal más oportunidades de formación en respuesta a los procesos de evaluación del personal y que se identifiquen áreas de mejora como también áreas potenciales de estímulo y perspectiva de carrera al interior de la Organización. Este ejercicio podría ser implementado luego de una revisión de puestos y competencias de las personas que los ocupan para así ofrecer a los y las colegas que ya trabajan en algunos puestos, nuevas oportunidades para realizar funciones en otros puestos de acuerdo a sus competencias profesionales y así lograr un mejor desempeño de sus funciones. Ejercicio que permitiría así mismo, dar al personal el estímulo e incentivo necesarios para lograr una mayor productividad y satisfacción por el trabajo realizado. Se reitera la recomendación del DG para que en las regiones se siga la metodología participativa aplicada en Ginebra para este ejercicio de revisión de descripción de puestos y evaluación de las necesidades reales en cada Departamento que permitió la participación de un Representante de RRHH y de un/a representante del Sindicato del Personal. Práctica que debería ser replicada en nuestra región de igual manera, dado los buenos resultados obtenidos en la sede. Así mismo se menciona la urgencia de revisar las exigencias de Programa & Presupuesto (presupuestos elaborados al 90% y al 100%) de forma paralela a las recomendaciones planteadas por el Grupo de Trabajo en marzo 2014 para la reestructuración de la OIT en el terreno y específicamente en nuestra región de América & el Caribe. Entendemos que ambos procesos deberían leerse el uno al otro.

2. La Caja del Seguro de Salud del Personal (CSSP): Reembolso de la CSSP y comunicación. El terreno y la CSSP en el terreno: Lamentablemente desde octubre 2013 al presente informe, un año después, la situación ha mejorado ligeramente, es decir en algunos casos los plazos de reembolso han sido menores, como en OIT-Buenos Aires. Sin embargo si bien hay algunos reembolsos que llegan en dos meses, aun tenemos demoras de más de tres o cuatro meses. También mantenemos en la región algunos reembolsos pendientes desde hace varios años, como en Panamá desde el año 2011. Persisten a) LAS DEMORAS EN LOS REEMBOLSOS; b) FALTA DE COMUNICACIÓN / INTERCAMBIO INOPORTUNO (fuera de tiempo) ENTRE VERIFICADORES/AS y AFILIADOS. En la mayoría de los casos, la CSSP reacciona sólo cuando el afiliado insiste varias veces por email o a través del Delegado Regional del Sindicato o de la Unidad de Recursos Humanos Regional. La preocupación del Sindicato se da porque el personal desembolsa importantes sumas de dinero para obtener de la CSSP un servicio eficaz, pertinente y de calidad y NO LO ESTA RECIBIENDO. Estamos convencidos que podemos mejorar el mecanismo de intercambio de información entre los verificadores y los afiliados. Por otro lado se pueden poner en marcha medidas tales como la descentralización de algunas tareas para que sean administradas por las Unidades de Recursos Humanos en las regiones, ocupándose de verificar las solicitudes de reembolso antes de que estas sean enviadas a Ginebra, como se hacía en el pasado ( década del 90).

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Finalmente, tal como hicimos el año pasado insistimos en que el procesamiento de los reembolsos en plazos superiores a un mes (período máximo aceptable), causa un perjuicio financiero a los afiliados y sus familias. Los afiliados a la CSSP tienen que asumir el 100% de los pagos y esperar demasiado tiempo hasta recibirlos en sus cuentas, lo que provoca que sus economías familiares se vean seriamente afectadas. En nuestra región ya se ha presentado un caso “Grievance” por este tema de perjuicio económico surgido por una demora desde Nov. 2012 y está en proceso un segundo caso. 3. Selección y reclutamiento de personal de contratación internacional: Nuestra región reitera su satisfacción por tener comités bipartitos para la selección del personal local. Tenemos una muy buena práctica desde 1992 basada en procedimientos para la selección y contratación de personal local, revisada y acordada por el Sindicato, Recursos Humanos y la Dirección Regional, y con la aprobación de las unidades respectivas en la sede. Nuestro Comité Bipartito de Selección para el personal local ha demostrado ser una instancia importante para ambas partes. Saludamos la información recibida sobre los avances en el tema de selección y reclutamiento para los procesos de selección en Ginebra, tanto del personal local como internacional logrados por el SU en Ginebra. Al respecto fue muy grato conocer que pronto se elaborará una lista de personal de todas las regiones que participará en un Panel Independiente en los procesos de selección del personal de contratación internacional. De esta manera podremos participar en el proceso de contrataciones internacionales y podremos asegurar que los profesionales internacionales que se contraten estén calificados para el puesto y cumplan con el perfil del puesto. Algunos de los funcionarios internacionales destinados a nuestra región que fueron seleccionados en los últimos años, tal como lo hemos señalado en repetidas oportunidades, no necesariamente reunían las competencias profesionales requeridas para los puestos que eran seleccionados, y la situación generó en una sobrecarga de trabajo para el personal de contratación local de apoyo , ya que tiene que cubrir las carencias, o casos en los que la Organización tuvo que contratar colaboradores externos para hacer el trabajo técnico. Por ello hemos recibido con satisfacción y gran expectativa el logro conseguido por nuestro Sindicato con el nuevo acuerdo de negociación sobre selección y reclutamiento de personal que permitirá la intervención de colegas de nuestras regiones al menos en las entrevistas, por Video Conferencia o Skype, de los puestos de contratación internacional. 4.- Contratos precarios; situación personal de Cooperación Técnica: Este es un tema que preocupa al personal en la región ya que hay oficinas que tienen varios proyectos de Cooperación Técnica y el personal que trabaja en ellos recibe en algunos casos extensión de sus contratos por períodos cortos bajo el argumento que las extensiones dependen de la disponibilidad de fondos del proyecto. Esta situación hace que dicho personal se vea perjudicado en sus beneficios y sienta cada vez más precariedad en el tipo de contratos que recibe. Por otro lado en el momento que finaliza un proyecto, personal profesionalmente valioso de dicho proyecto se ve fuera de la OIT. Por lo que debe dárseles la oportunidad de aplicar a concursos de puestos vacantes toda vez que reúnen las competencias profesionales para el puesto en mención. Actualmente ellos /as pueden participar sólo como candidatos/as externos.

27 Este tema está siendo revisado y discutido entre el SUC y Recursos Humanos en Ginebra, esperamos tener lineamientos más precisos sobre cómo mejor proceder al respecto y que el personal de Cooperación Técnica no se sienta discriminado en el trato al interior de la OIT. 5.- La seguridad y salud en el trabajo: el ambiente de trabajo: Nos preocupa seriamente el ambiente de trabajo y las relaciones interpersonales en las oficinas de la región. De manera especial nos preocupa que desde hace tanto tiempo (2007) no se haya logrado solucionar el tema de CLIMA TOXICO en la Oficina de la OIT en Puerto España. Aun cuando se han realizado diversas misiones de los colegas de Jefatura Regional de RRHH, Dirección Regional, Dirección Regional Adjunta, programación, Admin/Fin. Desde el esfuerzo inicial de una Jornada especial con el personal de la Oficina y la intervención del colega M. Flegenheimer, Mediador en Octubre 2012 que fue una iniciativa y logro del Sindicato en POS con el apoyo de la Delegación Regional del Sindicato y el SUC , y con el Visto Bueno de la Dirección Regional, se notó cierta disminución de la tensión existente meses después de dicha Jornada. Sin embargo desde 2013 a la fecha se han vuelto a presentar principalmente por una gestión inadecuada en dicha Oficina. No han cesado los problemas en las relaciones personales entre la Dirección y el personal de la Oficina, indistintamente del tipo de contrato que tiene el personal, nacional o internacional. Se manifiesta una directa afectación en el trabajo diario al interior de la OIT POS y ante las contrapartes. El entorno laboral sigue siendo estresante para el todo el personal sea cual fuere su categoría GS o LNO o P, Unidad o área de trabajo a causa del comportamiento indebido de alguno/as funcionario/as, habiéndose registrado algunos incidentes al respecto. A pesar de las varias misiones realizadas desde la Dirección regional, Dirección Regional Adjunta y la Jefatura de RRHH Regional entre Noviembre 2013 y Mayo 2014 aun no se tiene una solución al respecto. La experiencia del manejo de una situación como la surgida en POS desde 2007 señala la clara necesidad e que puestos directivos, deben ser cubiertos de acuerdo a los méritos y competencias de gestión previstas en la descripción del puesto, de manera que desempeñen sus puestos a cabalidad y se evite así la generación de ambientes de trabajo inadecuados. Cabe señalar como buena experiencia, por ejemplo la de CINTERFOR-Montevideo, en la cual el involucramiento y esfuerzo de todo el personal y el involucramiento del recientemente designado Director en CINTERFOR-Montevideo, han permitido superar los problemas de relacionamiento y clima de trabajo que tenían desde hace algún tiempo atrás. Pensamos que se hace evidente la urgente necesidad de una política consistente de recursos humanos que evite que se repitan situaciones similares. Los delegados sindicales en la Región han proporcionado el apoyo necesario a los colegas afectados por estas situaciones. Es responsabilidad del Management aplicar medidas que conduzcan a la solución de dicha situación. Finalmente recordamos que a iniciativa del Sindicato, nuestra región cuenta con Comités Locales sobre Seguridad y Salud en cada oficina, que pensamos reactivar pronto amparados por la nueva IGDS y el apoyo comprometido del SU. Así mismo tenemos previsto poner en marcha un mecanismo permanente de evaluación conjunta con la Administración sobre el estado de las condiciones físicas y también de las condiciones psicosociales al interior de las diferentes oficinas y proyectos de cooperación técnica para detectar a

28 tiempo los problemas que se presenten, fortalecer la prevención y facilitar la comunicación entre todo el personal. Desde el Sindicato del Personal hemos propuesto que se organicen actividades para evitar situaciones graves de estrés que pueden desencadenar problemas serios de salud tanto física, como emocional del personal (síndrome del agotamiento laboral o «burnout»). Estamos convencidos que la OIT cuenta con medios por los que se podría identificar el grado de MOTIVACIÓN & RECONOCIMIENTO que está recibiendo su personal a través de instrumentos como la evaluación de desempeño, si éste es bien utilizado, de manera que se disminuyan las situaciones de stress y desmotivación que conlleven a ambientes tóxicos de trabajo. En nuestra región tenemos varios casos de funcionarios/as, en especial de servicios generales o de Oficiales nacionales (LNOs) que se encuentran en el mismo grado por más de 20 años y desempeñando en muchos casos funciones totalmente diferentes sin ningún tipo de estímulo y reconocimiento. Por otro lado también tenemos funcionarios de contratación internacional que permanecen en un mismo destino por más de 10 años, lo cual no va acorde con la política de movilidad del personal internacional. El personal no tiene una clara perspectiva de carrera al interior de la Organización, lo cual conduce a una gran desmotivación. Existen diversas formas para estimular al personal para incentivarlo en su avance profesional y carrera al interior de la OIT: capacitación profesional, destaques para desempeñar otros puestos en la región; rotación a otros puestos al interior de las mismas oficinas. Sin embargo no hacemos buen uso de las mismas, y por el contrario, hay casos en los que un funcionario de categoría Servicios generales es destacado a Ginebra y corre el riesgo que al retornar a su puesto en la Oficina que dejó, que éste ya no exista por reestructuración de la Oficina, o no pueda ocuparlo nuevamente. 6. Diálogo permanente y proceso de consulta: Reiteramos el total apoyo al Director de la OIT en el sentido de «que la Oficina debe ser percibida como una sola OIT». Por ese motivo, la Región apoya la reforma, siempre que esta se desarrolle e implante en su totalidad luego de consulta e información al personal. También estamos convencidos de la importancia que reviste el proceso de amplia consulta iniciado en septiembre de 2012. Sin embargo existe una permanente inquietud y preocupación en el personal de nuestra región por estar debida y oportunamente informados sobre las propuestas que se tienen en la mesa. Esta preocupación ya fue compartida con el Director General Adjunto para las Operaciones en el terreno en Agosto 2013, con nuestra Directora Regional de manera continua, con el propio Sr. Ryder, nuestro Director General durante su misión a la Oficina Regional en febrero 2014 y últimamente fue compartida con el colega P. Egger, Jefe del Equipo de Implementación de la Reforma en el terreno. Nos preocupa que una vez conocidas las propuestas finales, éstas no lleguen a responder las altas expectativas creadas tras un largo proceso de consulta, lo que puede generar frustración por «no haber sido consideradas”.

29 Finalmente creemos y confiamos en el compromiso y afirmación del DG, manifestada por él en diversas oportunidades, sobre la no afectación del personal y su estabilidad en el trabajo luego de la aplicación de la Reforma del Terreno y la Revisión de las Operaciones.

Asia y el Pacífico Miembro Titular: Razi Mujtaba Haider/Amrita Mehrotra (desde 1 de octubre de 2014) Miembro Suplente: Raghwan Raghwan/Dan Cork (desde 1 de octubre de 2014) La región de Asia y el Pacífico (una de las regiones más importantes tanto por el número de afiliados al Sindicato como por la cantidad de personal contratado), en colaboración con el Sindicato en la Sede, ha prestado el apoyo necesario a sus miembros. Los asuntos pendientes en la región de Asia y el Pacífico siguen siendo los mismos y se hace cada vez más necesario emprender los avances concretos para solucionarlos. En lo que se refiere a la política de movilidad, el personal profesional ha manifestado su preocupación sobre este asuntoe insta al Sindicato en la sede a negociar con la Administración una política de movilidad ajustada a la práctica. Las reformas y la restructuración en el terreno también constituyen una preocupación importante para los miembros del Sindicato de la región de Asia y el Pacífico. Los miembros sienten, con razón, que tras el proceso de consulta inicial en las primeras fases de la reforma, no se les ha vuelto a consultar y tampoco se les ha presentado una hoja de ruta sobre dicho proceso de reforma. Los miembros instan al Sindicato a que pida a la Administración que elabore una hoja de ruta específica para la reforma, que debería comunicarse al Sindicato y a los miembros del Sindicato de la región. El Sindicato convocó una Reunión Regional del Sindicato para la región de Asia y el Pacífico en Colombo entre el 18 y el 22 de agosto de 2014. La Reunión Sindical Regional brindó una ocasión para que se dieran cita todos los representantes del Sindicato de la región con el fin de presentar las cuestiones que les preocupan; y los representantes sindicales también han tenido ocasión de relacionarse directamente y contestar a las preguntas del Representante de la Administración Regional, el Sr. Thethis Manghas (Director Regional Adjunto), y de los Representantes de la Administración en la Sede: Luca Bormioli (Departamento de Recursos Humanos), Phillipe Egger (Director de PROGRAM) y J.L. Domínguez (Asesor de Seguridad). Durante los cinco días que duró la reunión, los delegados pudieron conversar detenidamente sobre los problemas del personal en cada lugar de destino, presentar el informe de situación de sus respectivos países y recibir información del Comité del Sindicato en la sede sobre las deliberaciones y negociaciones que mantiene con la Administración de la OIT. El Presidente del Sindicato informó en particular a los delegados sobre el “Convenio Colectivo sobre los procedimientos de contratación y selección, 2014” y sobre los avances en las negociaciones relativas a la política de movilidad. El Asesor Legal impartió un taller de formación sobre los procedimientos legales y los cauces para presentar una querella ante el Tribunal Administrativo (TA) de la OIT. Tras las discusiones, que se centraron en los principales retos que debe afrontar el personal de las oficinas sobre el terreno en la región de Asia y el Pacífico, se adoptaron las siguientes conclusiones y recomendaciones: 1. Revisión de la estructura en el terreno: Los representantes del Sindicato de la región de Asia y el Pacífico han acordado por unanimidad que el Examen de la Estructura Exterior representa un asunto prioritario para todos ellos. Ponen de manifiesto los siguientes puntos: - El hecho de no disponer de una hoja de ruta específica ni una vía de actuación produce ciertas ambigüedades y provoca un déficit de confianza entre la Administración y el Sindicato. En esta

30 reunión regional del Sindicato, los participantes instaron a la Administración de la OIT a adoptar las siguientes medidas con respecto a este problema:  Elaborar una hoja de ruta bien concebida sobre el examen de la Estructura Exterior y comunicársela con carácter prioritario a todo el personal a través de los representantes sindicales electos de la región de Asia y el Pacífico. - El Comité del Sindicato de la región de Asia y el Pacífico expresó su profunda preocupación y grandes reservas respecto a las recomendaciones del Grupo de Trabajo sobre el Examen de la Estructura Exterioral Director General en lo concerniente a la fusión y/o degradación de las oficinas exteriores de la región, especialmente en lo que respecta a la Oficina de Katmandú. Además, se llegó a la conclusión de que estas recomendaciones eran completamente incongruentes con los principios rectores, la razón y la lógica expresados en el informe “Revisión de las Operaciones y la Estructura en el terreno y revisión de la Cooperación Técnica de la OIT, 2013”. - A pesar de que el Sindicato fue consultado de forma limitada en las etapas iniciales del proceso de Examen de la Estructura Exterior, etapas este proceso de consulta ha dejado de efectuarse en posteriores etapas. - Los Representantes del Sindicato de la región de Asia y el Pacífico defendieron ante la Administración que las consultas con el Sindicato en lo referente al Examen de la Estructura Exterior deberían proseguir de forma regular, y que la Administración de la OIT no debería tomar ninguna decisión que repercuta sobre el personal y sus condiciones de trabajo sin consultar previamente y de buena fe al Sindicato. 2. Reclasificación de puestos: El Comité Regional del Sindicato de la Región de Asia y el Pacífico pone de manifiesto la importancia de llevar a cabo el proceso global de reclasificación del personal y la revisión de puestos en la región de Asia y el Pacífico, de acuerdo con lo convenido por la Administración y el Sindicato en la Sede. Sobre esta cuestión, los participantes destacan los siguientes puntos ante la Administración de la OIT: - El ejercicio global de reclasificación debería abrir naturalmente nuevas perspectivas de desarrollo profesional para los miembros del personal de la OIT en la región de Asia y el Pacífico y ofrecerles puestos que concuerden con los de otros organismos de Naciones Unidas y que se adecuen proporcionalmente a la carga laboral que soporta actualmente el personal con puestos relativamente más bajos. Tanto los grados como las descripciones de los puestos de trabajo deben adecuarse a las mejores prácticas existentes en la Región. El ejercicio global de reclasificación no debería conducir a ninguna postergación de los puestos, de conformidad con los términos del mandato del ejercicio de reclasificación acordado con el Sindicato en la Sede. - Las necesidades en materia de formación, incluidas aquellas que se derivan del ejercicio global de reclasificación, deberían atenderse a través de una distribución equitativa y justa de los Fondos para el Desarrollo del Personal (tanto para el personal con arreglo al presupuesto ordinario como el personal de cooperación técnica), y la utilización de los Fondos para el Desarrollo del Personal debería ser supervisada/monitorizada por un comité paritario de la Administración y el Sindicato en cada lugar de destino. Estos Fondos deberían tener también en cuenta las necesidades en materia de formación de los representantes sindicales y asignar fondos a tal efecto. - Los Representantes del Sindicato de la región de Asia y el Pacífico consideran conveniente que la Administración de la OIT cree un Grupo de Revisión Independiente (GRI) a nivel local que pueda hacerse cargo y tomar decisiones en lo referente a las reclamaciones en casos de reclasificación y revisión de grado, una vez hayan sido desestimadas por el Departamento de Recursos Humanos. Dicho grupo debería estar compuesto tanto por miembros del Sindicato como de la Administración, de conformidad con la estructura del GRI en la sede. . 3. Encuesta sobre salarios locales: Los representantes del Sindicato de la región de Asía y el Pacífico coinciden en que la metodología de la encuesta sobre salarios locales, y la manera en que se está llevando a cabo dicha encuesta, plantean un desafío para los miembros del

31 personal. El ámbito de aplicación de la metodología no facilita que la encuesta se desarrolle de un modo positivo y ha dado lugar a resultados negativos en varios lugares de destino de la región de Asia y el Pacífico. La Administración de la OIT debería: - Plantear esta cuestión por medio de las instancias convenientes ante la Comisión de Administración Pública Internacional y la Oficina de Gestión de Recursos Humanos (CAPI/HRD) para que se revise la metodología de la encuesta salarial de modo que refleje las realidades del mercado laboral en los lugares de destino, en consonancia con los principios Flemming y Noblemaire, y que, por tanto, tanto el personal de la OIT como los funcionarios internacionales sean remunerados con arreglo a los baremos que aplican otros buenos empleadores del mercado laboral. - Evitar las dobles escalas salariales ya que no concuerdan con el principio de igualdad de remuneraciones por un trabajo de igual valor. - Contribuir a la capacitación y formación de un grupo escogido de miembros del personal de la OIT de toda la región de Asia y el Pacífico en materia de encuestas salariales. A este respecto, la OIT podría organizar una formación específica de la OIT sobre encuestas salariales a través de la Comisión de Administración Pública Internacional e invitar a los miembros del personal de la OIT a que participen en esta formación para obtener el conocimiento, las competencias y la experiencia que se requieren. 4. Procedimientos de contratación y selección: Los representantes del Sindicato de la región de Asia y el Pacífico destacan ante la Administración de la OIT lo siguiente: - Tras la firma del nuevo onvenio colectivo en materia de procedimientos de Contratación y selección por la Administración de la OIT y el Sindicado en la Sede, se debería crear también un procedimiento de selección y contratación para toda la región de Asia y el Pacífico. - El Procedimiento de contratación y selección para esta región debería respetar, como mínimo, las disposiciones previstas en el Convenio colectivo sobre procedimientos de contratación y selección de la Sede, mientras que las mejores prácticas que existen en algunas oficinas de la región deberían seguir ateniéndose a lo establecido en el Convenio colectivo sobre procedimientos de contratación. Los procedimientos de contratación y selección en la región de Asia y el Pacífico deberían involucrar al Sindicato para que tanto la Administración como el Sindicato garanticen que el proceso de selección y contratación del personal de la OIT se base en el mérito, la transparencia y la igualdad de oportunidades. - En cuanto al requisito de experiencia internacional para el personal nacional, se debería considerar el hecho de que los miembros del personal, dado que trabajan como funcionarios internacionales para la OIT, ya presentan la práctica y experiencia internacional requeridas en el proceso de contratación. - El Sindicato necesita formar a sus miembros y a los funcionarios de los comités para que participen activa y fructíferamente en el proceso de contratación y se aseguren de que los intereses del personal son respetados durante el proceso. 5. Política de movilidad en la OIT: Los representantes del Sindicato del Personal en la región destacan que debería garantizarse la movilidad funcional y geográfica del personal asignado a varios lugares de destino de la región de Asia y el Pacífico. En este sentido, la Administración de la OIT debería tener en cuenta lo siguiente: - Debería desarrollarse una política de movilidad con plazos fijos de duración máxima de asignación en ciertos lugares de destino, especialmente en los destinos de riesgo. Se debería incentivar la movilidad, y los miembros del personal que ya han cumplido con el plazo máximo, de acuerdo con los criterios específicos, deberían tener prioridad a la hora de garantizar su movilidad tanto entre regiones como dentro de la misma región. - El personal nacional contratado a nivel local (funcionarios nacionales/servicios generales) debería tener la posibilidad de obtener experiencia internacional en otros lugares de destino mediante el cumplimiento de misiones de corto plazo en la Sede y en otras oficinas

32 de la región de Asia y el Pacífico, así como otras iniciativas que ayuden a su posible desarrollo profesional. - El Sindicato de la OIT en la Sede debería seguir dando prioridad a la discusión sobre este tema con la Administración de la OIT e intercambiar información con los miembros internacionales y nacionales del Sindicato de la región de Asia y el Pacífico, antes de ultimar cualquier política en materia de movilidad con la Administración de la OIT en la Sede. 6. La Caja del Seguro de Salud del Personal (CSSP): Los representantes del Sindicato de la región de Asia y el Pacífico instan a la Administración de la OIT a que emprenda inmediatamente las siguientes acciones: - Garantizar un funcionamiento mejor y más eficiente de la CSSP para procese rápidamente y sin demoras las solicitudes de reembolso. Proporcionar a la CSSP los medios y el personal necesarios para que pueda tramitar con agilidad y eficiencia las reclamaciones pendientes, cuya contestación se demora actualmente varios meses en la región.. - Autorizar la presentación en línea de solicitudes de prestaciones médicas por el personal de la región de Asia y el Pacífico con objeto de reducirlos plazos de tramitación de las solicitudes. Este tipo de presentación también concuerda con el concepto de “Ecologización de la OIT” propuesto por la OIT. - La CSSP debería enviar las tarjetas CSSP a los miembros del personal de las oficinas en el terreno de la región al comenzar el año o cuando empiecen su contrato de servicio. - El Sindicato del Personal debería dar tiempo a la nueva administración de la CSSP para incorporarse a sus funciones ya que se esperan grandes avances positivos en las cuestiones que incumben a la CSSP. A la espera de que esto se realice, al finalizar el año, el Sindicato de la OIT debería:  Adoptar medidas estratégicas rigurosas para ayudar a mejorar las cosas en la CSSP.  Encontrar una solución práctica alternativa y consultar a los representantes sindicales de la región de Asia y el Pacífico sobre este tema.

Europa y los Estados Árabes Miembro Titular: Rania Bikhazi Miembro Suplente: Christiane Wiskow Las actividades del Sindicato en Europa y los Estados Árabes comparten la misma diversidad que caracteriza a la región. Con todo, cabe agrupar estas actividades en cuatro grandes temas: 1. Ampliación del número de miembros afiliados al Sindicato y fortalecimiento de los canales de comunicación 2. Construcción de las capacidades de los miembros del personal que cumplen también funciones como miembros del Comité o representantes del Sindicato del Personal 3. Métodos para garantizar que el Sindicato participe en todas las decisiones relativas a la oficina que atañan al personal 4. Asistencia al personal y acción solidaria 1. Ampliación del número de miembros afiliados al Sindicato y fortalecimiento de la representación y los canales de comunicación Un importante logro en 2014 ha sido el éxito en la elección de nuevos representantes del Sindicato en tres oficinas: Beirut, Budapest y Moscú. En la Oficina Regional para los Estados Árabes, el Comité del Sindicato ha trabajado en la ampliación del número de miembros afiliados al Sindicato (personal de los servicios orgánicos, funcionarios

33 nacionales y personal de los servicios generales) y ha intensificado sus esfuerzos en los proyectos de cooperación técnica en el terreno. Se han afiliado al Sindicato un total de 10 personas compuestas por: 2 trabajadores de los servicios orgánicos (1 con arreglo al presupuesto ordinario y 1 de cooperación técnica), 5 funcionarios nacionales (de cooperación técnica) y 3 trabajadores de los servicios generales (con arreglo al presupuesto ordinario). Se hizo un llamamiento solicitando representantes sindicales en el terreno debido a la necesidad de reforzar la implicación del personal en el terreno, incluidos los trabajadores de los proyectos de cooperación técnica, para poder defender sus derechos. A raíz de ello, dos candidatos que se habían propuesto ellos mismos en Jordania fueron nombrados representantes sindicales en Amán, oficina en donde la Dirección Regional para los Estados Árabes está implementando un gran número de proyectos de cooperación técnica. Tras la reunión regional del Sindicato para Europa y los Estados Árabes, en septiembre de 2013, se convocó una reunión con el personal de los proyectos de cooperación técnica en Jordania para animarlo a afiliarse al Sindicato. Desgraciadamente, en otras oficinas en el terreno –Jerusalén y Yemen– no se presentaron candidatos para representar a los miembros del personal. Dado el gran número de pasantes en la Oficina Regional para los Estados Árabes, se ha realizado un esfuerzo para conectar a los pasantes de Beirut con el Comité de Pasantes en Ginebra de modo que las necesidades y solicitudes de estos sean atendidas. Con el objetivo de mejorar la comunicación y reforzar la implicación de los miembros del personal en el terreno, el Comité del Sindicato en Beirut ha decidido celebrar vídeo-conferencias periódicamente, es decir cada tres meses y durante o inmediatamente después de cualquier reunión de la Oficina Regional del Sindicato con objeto de garantizar la plena participación de los representantes en el terreno. Durante el periodo que nos ocupa, en las oficinas de toda Europa, 14 personas se han afiliado al Sindicato. En la Oficina de Moscú, los esfuerzos para ampliar el número de afiliados han dado como fruto la afiliación de ocho nuevos miembros durante este periodo, de los cuales tres son funcionarios del cuadro orgánico, uno es funcionario nacional y cuatro son trabajadores de los servicios generales. En la Oficina de Bruselas, los esfuerzos para ampliar el número de afiliados han propiciado la afiliación de dos nuevos miembros durante el periodo sobre el que informamos, uno de grado P y uno de grado G. En la Oficina de Berlín, un trabajador de grado G se ha afiliado al Sindicato. En la Oficina de Ankara, tres nuevos trabajadores (un funcionario nacional y dos de grado G) se han afiliado al Sindicato durante el periodo que nos ocupa. Sin embargo, en este mismo periodo, dos trabajadores (un funcionario nacional y un funcionario del cuadro orgánico) han dejado el Sindicato por motivo de jubilación. Algunas oficinas europeas que se ocupan de países en los que no existen oficinas de la OIT han seguido su búsqueda de coordinadores nacionales. 2. Capacitación y formación de los miembros del personal que cumplen también funciones como miembros del Comité o representantes del Sindicato El Comité del Sindicato para la Oficina Regional de los Estados Árabes ha ofrecido un curso de formación de orientación/iniciación a distancia a los representantes nombrados en Jordania. El Comité del Sindicato es consciente de que esto no es suficiente y tiene pensado involucrarlos en la próxima reunión regional para garantizar su capacitación y formación. Hasta entonces, las misiones tanto del titular como de los miembros del Comité en Amán incluirán reuniones con ellos siempre y cuando se necesite responder a las cuestiones que puedan plantear. Además, y dada la importancia

34 de la encuesta sobre salarios locales y el limitado número de miembros del personal de la OIT que son capaces de participar en ella y explicar sus procedimientos a los funcionarios de la OIT interesados, el Comité del Sindicato ha decidido sufragar la participación de otro miembro del personal además de la persona asignada por la dirección (cuyos gastos quedan cubiertos por los fondos de la oficina). Por consiguiente, dos miembros del personal de la OIT de la Oficina Regional para los Estados Árabes han asistido a la formación que les fue ofrecida en Viena en junio de 2014 y tienen ahora pleno conocimiento de la metodología aplicada. En Europa, en particular en Budapest y Moscú, la capacitación y formación se ha planteado en forma de reuniones con varios representantes de la sede durante sus visitas a las oficinas europeas, lo que también ha contribuido a obtener un mejor conocimiento de las necesidades, preocupaciones y expectativas concretas del personal en la Región. Estas reuniones han incluido:   

Reunión de los Representantes del Sindicato con el Asesor Jurídico del Sindicato para discutir sobre problemas y preocupaciones (Budapest); Reunión de los Representantes del Sindicato con el Mediador (Moscú); Reunión de los Representantes del Sindicato con los representantes de Recursos Humanos y TALENT (Moscú).

 Se ha convocado una serie de reuniones regulares con los miembros del Sindicato en la oficina de Ankara para intercambiar información y puntos de vista en lo referente al desarrollo del personal y del Sindicato. 3. Métodos para garantizar que el Sindicato participe en todas las decisiones relativas a la oficina que atañan al personal El Comité del Sindicato de la Oficina Regional de los Estados Árabes informa sobre tres actividades principales en tanto modelos de buenas prácticas: 





Dada la especificidad de esta región donde prevalecen la inestabilidad y los conflictos y las crisis, el Sindicato ha insistido en participar en las discusiones sobre “el plan de continuidad de las actividades” y ahora es miembro del grupo que se ocupa de elaborar un borrador sobre dicha estrategia. La participación del Sindicato en el Comité de Desarrollo del Personal con objeto de asegurar un proceso más justo y transparente de tramitación de solicitudes, en particular, en lo referente a los criterios de selección del personal de Cooperación Técnica, ha sido un gran éxito y debe considerarse una buena práctica. La participación del Sindicato en el comité que prepara e implementa los seminarios-retiro de las oficinas cada dos años ha sido asimismo un éxito. También está presente en la mayoría de los microcomités que surgieron a raíz de los temas tratados en el seminarioretiro como la ecologización de la Oficina, la conciliación entre vida laboral y vida familiar, las mejoras laborales, etc. Durante el seminario-retiro de 2013 de la Oficina Regional para los Estados Árabes, el Sindicato consiguió que el Presidente del Sindicato pudiera participar desde el primer día y dedicara una hora a dirigirse a todo el personal que participa en el seminario-retiro.

En las oficinas europeas de Budapest y Moscú, los representantes del Sindicato del Personal defendieron las preocupaciones del personal mediante una participación activa en el Comité de la Encuesta sobre salarios locales y el Grupo de Trabajo sobre dicha encuesta (la Encuesta salarial sobre el Trabajo Interino está en curso) respectivamente.

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Todas las Oficinas de la Región de Europa y los Estados Árabes han trabajado activamente para revisar y compartir información en lo referente al informe sobre el Examen de la Estructura Exterior. Se han recogido los comentarios de los colegas, se han compilado y han sido enviados al Sindicato para preparar una respuesta a dicho informe. 4. Asistencia al personal y acción solidaria En todas las oficinas de la región de Europa y los Estados Árabes, se ha recogido un significativo número de firmas para la petición de la CSSP. Este apoyo activo a la CSSP demuestra la profunda preocupación del personal en lo referente a los progresos de la CSSP. Por ejemplo, todos los miembros del personal y los funcionarios en el terreno presentes en el seminario-retiro de la Oficina Regional para los Estados Árabes, en noviembre de 2013, firmaron la petición de la CSSP, que pudo así sumar unas 50 firmas más. La oficina de Moscú recogió firmas en la oficina y a través de todos los coordinadores nacionales de la subregión. También firmaron la petición todos los miembros del Sindicato de Ankara. En la Oficina Regional para los Estados Árabes, el Comité del Sindicato prestó asistencia a un miembro del personal durante todo el proceso de reclasificación obteniendo finalmente con éxito su reclasificación como funcionario de grado G2. Además, el Comité del Sindicato tuvo éxito en la negociación con la dirección sobre el puente de las vacaciones de Navidad en 2014, que va a mantenerse. Se han obtenido tres días de permiso como tiempo de compensación, que deberán completarse antes de finalizar diciembre de 2014. Como actividad recreativa y en respuesta a las recurrentes solicitudes de los miembros del personal, se organizó una actividad recreativa el 1 de mayo de 2014 para celebrar el Día del Trabajo. El Comité del Sindicato organizó y sufragó varias excursiones en Líbano y Jordania con el objetivo de intensificar la comunicación entre los miembros del personal y mejorar el trabajo en equipo. Estas excursiones representaron también una oportunidad para que se preguntara a los miembros del personal cómo perciben el trabajo del Sindicato, en general; y en la región de los Estados Árabes, en particular. En la Oficina de Moscú, el Sindicato ha prestado asistencia en la resolución de dos casos de antiguos colegas de la OIT por retrasos en los reembolsos de la CSSP; uno ha sido resuelto con éxito y el otro sigue tramitándose. En la oficina de Budapest, el Sindicato prestó asistencia a un colega miembro en una situación de emergencia médica familiar, entre otras cosas organizando un apoyo financiero. Además, se han organizado acciones solidarias en toda la región: solidaridad con las víctimas de las inundaciones en los Balcanes y con las víctimas de la catástrofe minera en Turquía, como demuestra el hecho de que se haya previsto una ayuda financiera en varias oficinas, incluidas las de Budapest y Ankara. El Representante del Sindicato en Ankara facilitó la transferencia de los fondos de solidaridad recolectados a una organización de confianza que ayuda a las familias de los mineros que murieron o fueron heridos. Además, el Sindicato de la Oficina de Ankara participó con donaciones a las colectas de fondos globales para las víctimas del derrumbe del edificio Rana Plaza en Bangladesh y del huracán en Filipinas organizadas por el Sindicato a través del personal de la OIT. En el mes de Ramadán, el Comité del Sindicato de la Oficina Regional para los Estados Árabes decidió anular una salida de la oficina para celebrar «un Iftar» y destinar los fondos a ayudas a los refugiados sirios y a una organización benéfica islámica para huérfanos. La seguridad de los miembros del personal sigue siendo una prioridad para los Representantes del Sindicato de Europa y los Estados Árabes que luchan por garantizar que todos los miembros del personal, con independencia del tipo de contrato, los años de servicio cumplidos o su grado, dispongan del Equipo de Protección Personal (PPE) y de aparatos de radio cuando los necesiten y sean incluidos en la red de comunicación de seguridad. Sobra decir que además de la seguridad

36 física, la seguridad laboral y la continuidad siguen representando una prioridad para el Sindicato en caso de cierre de una oficina y evacuación del personal de grado P.

Turín Miembro Titular: Jesus Saenz/Valéria Morra (desde 1 de octubre de 2014) Miembro Suplente: Enrico Cairola (desde 1 de octubre de 2014) Este año, los temas principales en el Centro de Turín se centran en los siguientes puntos: Situación financiera Este año, el Centro de Turín ha obtenido una asombrosa cifra récord de beneficios. Aún resta por aclarar si se debe a la incapacidad de la Administración para realizar una adecuada planificación financiera o si, por el contrario, es el resultado de una planificación conveniente. Sea como fuere, el hecho es que es el resultado de una ardua labor y de la dedicación del personal a pesar de todas las limitaciones existentes, un personal que no ha visto que se hiciera una evaluación favorable de este desempeño y que sigue teniendo la sensación de que la sobrecarga de trabajo es un problema grave en el Centro que no ha encontrado aún una solución idónea. Situación contractual Con el fin de abordar la situación de precariedad de los funcionarios que siguen con contratos de corta duración, en Turín se ha ideado en el pasado un tipo especial de contrato, denominado contrato vinculado a proyecto. La existencia de un número elevado e funcionarios bajo esta modalidad de contratación (alrededor del 20 por ciento), la mayoría personal que realiza actividades básicas, ha constituido un problema especial. Si bien es cierto que, por una parte, defendemos un proceso de contratación transparente, no lo es menos que estos compañeros son discriminados con contratos en los que realizan tareas que no siempre corresponden a los previsto en ellos. Asimismo, es más probable que sufran una presión indebida por el trabajo que realizan. Asimismo, es más probable que estén sometidos a presiones indebidas a causa de su situación laboral. El Comité del Sindicato está buscando la forma de abordar esta situación con la participación de los funcionarios interesados. Falta de motivación Las largas jornadas laborales, la falta de reconocimiento del desempeño, las dificultades para el desarrollo profesional y la convicción de que la Administración de Turín desea reproducir aquí los mismos procedimientos administrativos que hay en Ginebra sin adaptarlos a nuestro entorno han generado una creciente insatisfacción en el Centro. Esta falta de motivación se ha plasmado en una encuesta interna realizada por el Comité del Sindicato cuyos resultados han sido reconocidos por el Administración. Sobrecarga de trabajo El personal realiza sistemáticamente una considerable cantidad de horas extraordinarias. Este trabajo no es reconocido en su mayor parte y constituye una fuente de muchos problemas. Las dificultades para contratar personal de apoyo o para administrar la sobrecarga de trabajo han propiciado que el personal lleve a cabo sistemáticamente más horas que las reglamentarias, lo que les impide conciliar adecuadamente su vida profesional y laboral y causa un aumento de las situaciones causadas por el estrés.

37

Litigios En una situación sin precedentes en Turín, hay un número creciente de reclamaciones legales presentadas por los miembros del personal contra la Administración, lo que confirma una degradación de las relaciones internas en el Centro. Microgestión Según se ha comprobado en una encuesta reciente, los miembros del personal no perciben que exista una jefatura que dirija realmente. La microgestión ha echado raíces en el Centro y esto incide tanto en la viabilidad a largo plazo del Centro como en las dificultades para que efectuemos nuestras tareas diarias.

III.

OTROS ÓRGANOS

Sección de Antiguos Funcionarios Secretario Ejecutivo: François Kientztler Durante el período 2013-2014, la Sección no ha cejado en su empeño de reclutar nuevos miembros entre los funcionarios que se jubilan. Con ese fin, ha elaborado una carta de motivación que envía sistemáticamente a todos aquellos que están a punto de jubilarse y siempre que se haya enterado por la información que la HRD le proporciona periódicamente. A esta carta, la Sección adjunta, además del último número de Message, toda la documentación necesaria para su afiliación donde se reflejen todos los puntos de interés y de movilización. Elección de la Mesa 2014-2015 En octubre de 2013 se eligieron los integrantes de la nueva Mesa para el periodo 2014-2015. De los 270 votos escrutados, 3 fueron nulos et 267 válidos Las personas siguientes han sido elegidas para un mandato de dos años: Candidatos

Votos

Candidatos

Votos

Ivan M.C.S. ELSMARK Guy FAVRE Jean-François SANTARELLI François KIENTZLER Robert FALAIZE

206 191 177 141 136

Venkataraman NARASIMHAN Annie RICE Clément ROCHE Abdoulaye DIALLO Bert ESSENBERG

116 115 112 87 70

En el curso de la primera reunión de la nueva Mesa en enero, se atribuyeron las siguientes funciones: Secretario ejecutivo: François Kientzler ; Secretarios ejecutivos adjuntos: Ivan M.C.S. Elsmark y Guy Favre ; Tesorero: Venkataraman Narasimhan ; Tesorero adjunto: Bert Essenberg ; Asuntos fiscales: Clément Roche ; Pensiones : Guy Favre ; Santé : Jean-François Santarelli ; Envejecimiento y GINA : Annie Rice ; Actas: Bert Essenberg; Secretario de redacción de la Revista UNION : Robert Falaize ; Relaciones con la AFICS: François Kientzler, asesorado por Narasimhan Venkataraman ; Relaciones con los miembros en las oficinas exteriores, nuevos afiliados: Abdoulaye Diallo y Annie Rice ; Redactor Jefe de Message: Ivan M.C.S.Elsmark.

38 Seminario de preparación para la jubilación Como cada año, la Sección estuvo presente en el seminario anual de preparación a la jubilación, organizado por la Administración de la OIT para aquellos de nuestros compañeros llamados a jubilarse en un futuro próximo. Se les ha asegurado el apoyo y la ayuda de la Sección en todos los problemas que puedan presentarse en sus relaciones con la Administración de la OIT, la Caja del Seguro de Salud (CSSP), el Fondo de Pensiones, etc. Es deseable que los funcionarios jubilados se lleven una tarjeta de afiliado simpatizante antes de jubilarse para poder gozar de los consejos de la Sección en el momento de cesar en sus servicios. En esta ocasión se han reclutado a algunos miembros. Relaciones con el Comité del Sindicato La Sección mantiene una estrecha cooperación con el Comité del Sindicato, con su Presidente y con el Asesor legal del Sindicato, así como con su Secretaría, por cuyos servicios les estamos muy agradecidos. No hace falta decir que cualquier acción emprendida por la Sección redunda también en beneficio, a su debido momento, de los activos que representan nuestros jubilados en el futuro. La Sección está representada en el Comité de Redacción de UNION, por Robert Falaize, miembro de la Sección. Este lazo constituye una oportunidad para que los funcionarios en activo mantengan un apreciado vínculo con los jubilados. Relaciones con la AAFICS La Sección mantiene también una buena colaboración de trabajo con la Asociación de Antiguos Funcionarios Internacionales en Ginebra (AAFICS), cuyo Secretario Ejecutivo es miembro de oficio de la Sección y participa en las reuniones mensuales donde se discuten las cuestiones de interés común como el mantenimiento del nivel de las pensiones y la cobertura del seguro de salud de los jubilados. En el Comité de la AAFICS están representadas diversas asociaciones de jubilados de organizaciones del Sistema Común, como la OIT, lo que hace de ella un foro importante, que está a su vez en contacto con la Federación Mundial de Asociaciones de Jubilados (FAFICS). Reunión de información para los funcionarios jubilados La Mesa de la Sección organizó, el 16 de octubre de 2013, una reunión de información para sus afiliados. En la primera parte, los Sres. Alan Blythe y Aliamane Said Bacar, de la Caja Común de Pensiones del Personal de las Naciones Unida (CCPPNU), abordaron las cuestiones siguientes: las prestaciones de los cónyuges supérstites, los servicios de Internet, los contactos con la Caja y el asunto de las pensiones. La Oficina ha editado una lista de comprobación para repartir entre los participantes donde figuran los documentos que hay que facilitar a la Caja de Pensiones en caso de fallecimiento del beneficiario. En la segunda parte, tomaron la palabra tres miembros electos de la Caja del Seguro de Salud (CSSP), el Sr. Gérald Weder, la Sra. Mireille Ecuvillon y el Sr. Jean-François Santarelli, que plantearon los últimos avances así como los problemas de la Caja. Las diversas intervenciones fueron seguidas por un intercambio muy animado de puntos de vista. Varias intervenciones solicitaron una mayor transparencia y la observancia de las disposiciones del Estatuto y del Reglamento. Para terminar, el Secretario Ejecutivo, François Kientzler, expuso las actividades de la Oficina y el Jefe de redacción de Message, Ivan Elsmark, recordó la importancia del vínculo que representa dicho boletín para los antiguos funcionarios de la OIT. El acto se cerró con una calurosa ovación con la que los participantes expresaron su satisfacción por haber asistido a la reunión. El 2 de octubre de 2014 tendrá lugar otro seminario con el título de «Prevenir y superar el aislamiento de las personas de edad avanzada», que ha sido organizado conjuntamente con la

39 AAFICS (Asociación de Antiguos Funcionarios Internacionales) y la AOMS (Asociación de antiguos funcionarios de la Organización Mundial de la Salud) Message (Mensaje) a los antiguos funcionarios El Jefe de Redacción y sus compañeros han puesto cuanto está a su alcance para que Message, el boletín dedicado a los antiguos funcionarios, ofrezca artículos informativos e interesantes que atiendan a las necesidades de los miembros. En este sentido, cabe agradecer a quienes contribuyeron de forma voluntaria y gratuita, ya sea proponiendo artículos o traduciéndolos. Message, que tiene una tirada de 3.300 ejemplares, se publica dos veces al año y constituye un vínculo valioso por todos los antiguos funcionarios. Cuestiones de interés para los funcionarios jubilados 1. Las actividades de la OIT La Oficina ha seguido con gran interés el nombramiento del nuevo Director General, Sr. Guy Rider. Las iniciativas que ha emprendido despiertan gran interés, tanto en la Oficina, como entre los funcionarios jubilados. Los éxitos y los fracasos de la OIT son los éxitos y los fracasos de quienes han ayudado a que la OIT fuera lo que ha sido y lo que siempre debe ser. La Mesa seguirá también las actividades de la Conferencia y del Consejo de la Administración, así como la renovación de la sede en Ginebra. 2. Pensiones (CCPPNU) La Caja Común de Pensiones del Personal de las Naciones Unida (CCPPNU) ha atravesado la crisis financiera sin perjuicios destacables y ha recobrado sus posibilidades de acción. La Mesa de la Sección ha seguida de cerca las cuestiones sobre el funcionamiento de la Caja que se han hecho públicas en la primavera de 2014. Guy Favre, miembro de la Mesa, se ocupa del seguimiento de las mismas. Sin embargo, la Mesa de la Sección se felicita de los magníficos encuentros mantenidos con los responsables de la Caja de Pensiones de la Oficina de Ginebra. 3. Caja del Seguro de Salud del Personal (CSSP) Tras dos años de deliberaciones sobre el futuro de la CSSP, las propuestas de la Administración tendentes a mejorar el funcionamiento actual, en particular, la transparencia, los plazos de reembolso y la publicación del Informe Anual, la aplicación informática, así como el estudio de las posibilidades que ofrecen las herramientas de comunicación, han sido acogidas favorablemente por los jubilados. Con todo, muchos asegurados estiman que la demora de los reembolsos sigue siendo demasiado prolongada. La Mesa de la Sección plantea sistemáticamente al Comité de Gestión y a la secretaría de la CSSP los problemas provocados por dicha demora y por el aumento del límite máximo de las prestaciones globales (odontología, gafas, tratamientos de larga duración, atención médica a domicilio, etc.). La Mesa lamenta que se aplazara la Asamblea General hasta febrero de 2014 y que no se hayan publicado todavía ni sus conclusiones ni sus actas. 4. Tributación fiscal La Mesa de la Sección responde a multitud de solicitudes de información sobre cuestiones fiscales, sobre todo formuladas por los residentes franceses. 5. Recepción de antiguos funcionarios. La Mesa de la Sección de Antiguos Funcionarios se muestra muy partidaria de que los antiguos funcionarios celebren dos reuniones al año, reuniones de cuya organización se encarga el servicio del personal de la OIT. Esto les brinda una oportunidad para encontrarse con funcionarios en activo y mantener sus lazos con una Organización a la que han estado vinculados durante toda su vida laboral. Hemos observado con gran satisfacción la presencia de nuestro Director General, el Sr. Guy Ryder, en una de ellas, presencia que fue muy celebrada.

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El 95º aniversario de la OIT fue celebrado con un almuerzo que tuvo lugar el 21 de mayo de 2014 en los salones y, posteriormente, en el restaurante de la OIT en Ginebra. Los jubilados acogieron con gran satisfacción al Director General en los salones del piso 11 y agradecieron sus palabras cálidas y llenas de sentido del humor. El DG se mostró muy sensible al elevado número de participantes en la misma (170 personas), lo que revela que, a pesar de los años de distancia, estos siguen teniendo una relación profunda con la OIT y con su futuro, así como voluntad de conservar los lazos con sus antiguos colegas y amigos. Tomaron la palabra asimismo el Secretario Ejecutivo de la Mesa de la Sección, François Kientzler, así como Jack Martin. Esta reunión muy lograda perdurará en la memoria de los antiguos funcionarios que tuvieron la oportunidad de asistir.

Asociación Mutual de Funcionarios Públicos Internacionales (MEC/AMFI) Representante del Sindicato del Personal: Pierre Moulet Antes de nada, queremos comenzar este informe rindiendo homenaje a la Sra. Caroline Lepeu, Presidenta del Consejo de Administración desde 2006 y lamentablemente fallecida el pasado mes de mayo. Durante el mandato de la Sra. Lepeu, la Asociación Mutual superó sin contratiempos la crisis de los préstamos hipotecarios de alto riesgo e inició una importante labor de revisión de todos los procesos operativos para mejorarlos y para detectar los riesgos que cabía esperar con el fin de reducir estos al mínimo. Guardaremos un grato recuerdo de su gran personalidad, así como de la valentía ejemplar de la que hizo gala, su firme compromiso y su fe en los valores de las Naciones Unidas. A lo largo de 2013, la Asociación Mutual ha realizado un trabajo administrativo de gran calado entre cuyas medidas principales figuran las siguientes: 1. Aplicación de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP) con el informe anual de 2012. 2. Identificación y tramitación de las cuentas inactivas que pertenecen a miembros jubilados y en activo. 3. Centralización de las inversiones gracias a la implementación del servicio de «custodia global». 4. Facturación de las operaciones de los miembros que la Asociación Mutual debe tramitar de forma manual. 5. Limitación de aportaciones a las cuentas corrientes en CHF y a las cuentas en USD. 6. Limitación de retiradas en efectivo. 7. Mejora del acceso seguro al sitio web. Tal y como se reflejaba en el informe del año pasado, la Asociación Mutual ha experimentado un importante crecimiento durante los últimos 10 años. La cifra total de activos ha aumentado en un 54 por ciento y el número de miembros en un 20 por ciento. En adelante, este crecimiento deberá controlarse y limitarse con objeto de reducir los riesgos al mínimo y de garantizar la perdurabilidad de la Asociación Mutual, especialmente teniendo en cuenta dos aspectos: un contexto económico en el que predominan los tipos de interés muy bajos y en el que cabe prever que se reduzcan los ingresos en el futuro. En cuanto a los fondos que los miembros desean depositar a través de la Asociación Mutual, los cambios en la legislación fiscal han obligado al Consejo de Administración a adoptar medidas adicionales imprescindibles para garantizar el cumplimiento de las disposiciones fiscales correspondientes. Aunque desde hace varios años viene recordándose cada cierto tiempo que los

41 miembros deben atenerse a la legislación fiscal en esta materia, el Consejo de Administración ha considerado importante insistir en esta obligación, en su carta del pasado mes de septiembre, en la cual se precisa que a la Asociación Mutual le es del todo imposible aceptar la administración de los fondos que no cumplan con las disposiciones legales vigentes. La limitación de las aportaciones anuales constituye la primera fase de este proceso de verificación. La comprobación de la procedencia de los fondos para las sumas inferiores o iguales a 30.000 CHF/USD corresponde a una fase diferente. La Asociación Mutual deberá adaptar sus procedimientos a los cambios que vayan produciéndose en la legislación establecida en el país anfitrión. El pasado mes de octubre, PricewaterhouseCoopers llevó a cabo una auditoría de los procedimientos operativos, a raíz de la cual se formularon las siguientes recomendaciones: 1.

Recomendaciones en curso con prioridad media: las recomendaciones relativas al sistema informático serán abordadas en el año 2014, ya que se ha pospuesto la deslocalización de los servidores informáticos debido a la necesidad de cambiar los servidores del sitio web. En el año 2014, se pondrán en práctica estas recomendaciones relativas a la comprobación del estado de cuentas con las aportaciones efectuadas por los miembros. A este respecto, se recuerda a los miembros la importancia de consultar sus cuentas y comprobar los saldos como mínimo una vez al año.

2.

Nueva recomendación con prioridad alta: analizar los riesgos sirviéndose de una matriz que permita detectarlos y evaluarlos, y que ponga de manifiesto la adopción de las medidas correspondientes.

A raíz del aumento notable de la carga administrativa por las medidas adoptadas a lo largo del año 2013, ha resultado imposible abordar todas las recomendaciones formuladas por los auditores internos, en particular, las que se refieren a la clarificación de las relaciones con la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra y el establecimiento de un órgano de supervisión. No obstante, se ha puesto en marcha la actualización de los Estatutos, que deberá proseguir a lo largo del año 2014. Por segundo año consecutivo, PricewaterhouseCoopers seleccionó de forma aleatoria a 25 miembros a quienes se remitió una solicitud de validación del saldo o los saldos de las cuentas a fecha del 31 de diciembre de 2013. De estos 25 miembros, 21 respondieron a nuestros auditores, en comparación con los 14 que lo hicieron en 2013. Esta comprobación es de gran importancia, pues permite reducir al mínimo el riesgo de fraude en la Asociación Mutual y garantizar la correcta administración de las cuentas. Por tanto, la colaboración de los miembros se considera crucial. En cuanto a los resultados y según las previsiones, en el año 2013 se ha registrado una disminución de los ingresos. La notable disminución de los depósitos de los miembros compensa los efectos negativos derivados de la reducción de ingresos ya que el monto de las reservas representa, a fecha del 31 de diciembre de 2013, el 9,40 % del total del balance general sin contar con las reservas. Con el objetivo del 10 % próximo a cumplirse, el Consejo de Administración considera que no será necesario efectuar ninguna otra aportación mediante transferencia extraordinaria. Pese a la reducción de ingresos, se espera poder mantener el tipo de interés del 1,05 % en la cuenta de depósitos en CHF y se propone la distribución de un dividendo excepcional del 0,50 % con el propósito de agradecer a los miembros los esfuerzos que, durante estos últimos años y en un entorno caracterizado siempre por la inestabilidad, han realizado para aumentar las reservas y disminuir así el riesgo.

42 Además, el Consejo de Administración sigue muy de cerca la evolución del fondo en USD. Si los tipos de interés se mantuvieran bajos durante los próximos años, la viabilidad del fondo dejaría de estar garantizada a partir de 2017 porque los ingresos no cubrirían los gastos. En cuanto a la movilidad y como consecuencia de la reducción en las subvenciones otorgadas a la red TPG (Transportes Públicos de Ginebra), el Consejo de Administración ha tenido que tomar nota, por desgracia, de la anulación del descuento en los abonos de esta red que se venían concediendo a las personas mayores. No obstante, la Asociación Mutual puede seguir ofreciendo estos abonos a los miembros jubilados pero con la tarifa normal. Cabe destacar que las ventas de los abonos de CFF han aumentado en el año 2013 y que cada vez son más los compañeros que se benefician de tarifas reducidas. La previsión de la actividad para el año 2014 se centra en la deslocalización de los soportes de almacenamiento seguro de los servidores informáticos, la clarificación del contenido de las relaciones con la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra y la revisión de los Estatutos. A lo anterior se añaden también las modificaciones introducidas en la legislación fiscal a las que deberá atenerse también la Asociación Mutual. El Consejo de Administración procurará mantener informados a los miembros en caso de que se establezcan cambios relevantes que incidan en sus actividades.

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