Raymore­Peculiar School District  Long Range Facility Plan  2015­2020   

 

  Preparing EACH Student for a Successful and Meaningful Life    Adopted by the Raymore­Peculiar Board of Education  September 24, 2015       

    Table of Contents      Introduction 

2 

Planning Process 

4 

Data Review 

6 

         Population Growth Trends 

6 

         Residential Growth Data 

7 

         Enrollment Projections 

8 

         Building Capacities 

9 

         211th Street Interchange 

11 

Recommendations 

12 

Strategic Plan Connections 

14 

Instructional Program Considerations 

15 

         High School Design Elements 

15 

         Alternative Education 

16 

         Specialized Programs 

16 

         Early Childhood Program 

16 

         Grade Configurations 

17 

Financial Considerations 

17 

Attendance Boundary Revisions 

20 

Land for Future Schools or Facilities 

22 

Significant Maintenance Needs 

24 

Key Events Timeline 

24 

Appendix 

27 

   

  1 

    Introduction    The Raymore­Peculiar School District has experienced tremendous growth over the  past 20 years.  District enrollment in 1995 was 3,501 students.  By the fall of 2014 it had  grown to 5,999 students (see Figure 1).  Changes in enrollment and educational  programming over time require the District to evaluate existing facilities and plan for  current and future needs.  Under this context, the Raymore­Peculiar Board of Education  initiated a Long Range Facility Plan process to ascertain needs and establish future  plans for facility development.  This plan document is the culmination of that process.    Figure 1. 

    Within this plan document, background information is provided to outline the 2015 state  of facility utilization in the Raymore­Peculiar School District along with projected future  needs.  After a review of the planning process and key data points driving the decision  making process, a comprehensive plan is presented that impacts the entire organization  from a space use perspective.  The financial implications and potential timeline for  implementation are also included.  With a reasonable enrollment growth estimate of one  2 

    to two percent per year, this plan will provide the majority of the space needs  anticipated by the District over the next eight to ten years.  However, the plan will need  to be revisited within five years to ensure current needs are being met in context with  the best available data at that point in time.    During the initial phase of the Long Range Facility Plan process, a few key  facility­related opportunities for improvement came to the forefront immediately:  ❖ The need to find a solution to the two building high school configuration  ❖ The need to address space needs at the middle school level  ❖ The need to find a more permanent home for the early childhood education  program that also allows for program growth over time  ❖ The need to balance elementary enrollments  ❖ The need to identify the long­term appropriate space for alternative education  and other specialized programming at the secondary level    The following photos represent two of the existing facility challenges in the District.  The  first is an aerial photo of a class period transition at the high school campus.  Hundreds  of students travel between the buildings during each class change, requiring longer  passing periods at the expense of instructional time.  The second photo depicts the  primary home of the early childhood program ­ a temporary facility that is very limited in  space.  This plan addresses each of the areas mentioned above with a combination of  solutions to maximize the use of space and support necessary educational  programming into the future. 

  3 

     

      Planning Process    The Raymore­Peculiar School District assembled a Long Range Facility Planning Team  made up of board of education members, administrators, and other staff for the purpose  of organizing the process for engaging community stakeholders in the creation of an  updated plan.  The Planning Team was an ad hoc committee that met from September  of 2014 through June of 2015.  The Planning Team spent several meetings reviewing  relevant data regarding facility planning.  The review of data included:  ❖ Current enrollment and building capacities  ❖ Enrollment projections  ❖ Community growth data and economic growth considerations  ❖ Research related to High School size and Early Childhood programs  ❖ Financial data  ❖ Facility planning priorities (A survey was sent to Ray­Pec community members to  identify facility planning priorities for the future of Early Childhood and High  School needs. The survey received 484 responses)  4 

    The Raymore­Peculiar Board of Education held a work session to discuss the facility  plan efforts in January of 2015.  This work session reviewed the work to date, shared  the results of the community survey and provided an update of the plan to engage  community stakeholders for the purpose of obtaining feedback regarding recommended  long term facility solutions.    From January through March of 2015, District staff presented to 24 different focus  groups ranging from District employees, local civic and community organizations, local  government groups, PTA Council and Booster Clubs, Ray­Pec High School Student  Council, and the Ray­Pec Citizen Advisory committee.  A culminating community  engagement event occurred on March 31, 2015 where the District held a public forum  for anyone in the community to attend to provide feedback on Long Range Facility  solutions.  The focus groups were asked to rank the following facility options to address  our long term needs:    ❖ High School/Middle School Solutions​ :  ➢ Option A​  = Build a new high school so the District would have two  comprehensive high schools for grades 9­12, and convert the North HS  building into the second middle school.  ($44 ­ $45 million construction estimate with a projected levy increase of $0.25 to  $0.26 in the debt service levy)   ➢ Option B​  = Add a significant addition on the South HS building to  accommodate up to 2,200 students in grades 9­12, and convert the North  HS building into the second middle school.  ($20 ­ $21 million construction estimate with no projected increase to the current  debt service levy)  ➢ Option C​  = Add a smaller addition on the South HS building to  accommodate 1,650 students in grades 10­12.  This option creates a  Freshmen Center in the current North HS building.  ($8 million construction estimate with no projected increase to the current debt  service levy)    ❖ Early Childhood solutions​ :  ➢ Expand Early Childhood to multiple elementary sites around the district  ➢ Build a new Early Childhood facility  ➢ Renovate and relocate the Early Childhood program to a section of the  Ray­Pec Academy building  ➢ Move the Early Childhood program to a repurposed elementary building    5 

    ❖ Alternative Education solutions​ :  ➢ Continue to house and expand the Alternative Education program in the  Ray­Pec Academy building  ➢ Build an addition on South High School building to house the program  ➢ Move the Alternative Education program to the North High School building  ➢ Build a new Alternative Education facility on an existing property owned by  the District    ❖ Grade configuration options​ :  ➢ Maintain our current grade configurations of K­4, 5­6, 7­8, 9­12  ➢ Change our grade configurations to K­5, 6­8, 9­12  ➢ Change our grade configurations to K­4, 5­6, 7­8, 9, 10­12    The pros and cons of each option, and the estimated length of time each solution is  projected to accommodate enrollment, was discussed with each focus group.  The  grade configuration options were developed as possible considerations to utilize  existing and future facilities.  The combination of potential facility expansions and  projected enrollments presented options to modify grade configurations as needed to  efficiently utilize school buildings while maintaining high quality instructional  programming.  The community engagement efforts gathered feedback from over 470  school community stakeholders.  The results of that feedback are provided as a link in  the Appendix.     Data Review    A wide range of data were reviewed as part of the planning process.  Current status as  well as future projections were considered.  The key data elements that influenced the  options considered are summarized in the following sections.    Population Growth Trends    The communities of Raymore and Peculiar have grown dramatically in recent decades,  which has led to a corresponding growth in student enrollment in the Raymore­Peculiar  School District.  From 1990 to 2014, the population of Raymore has grown from 5,592  to 19,963.  During the same time period, the population of Peculiar has grown from  1,777 to 4,795.  The overall population in the District in 2013 was estimated at 32,936,  up from 31,234 in 2010.  The number of children under 5 years of age has declined  slightly in recent years, most likely due to the uncertainty of the recent recession and  6 

    the related decline in new housing construction.  This trend is likely to reverse again in  the near future based on housing development trends.     Residential Growth Data    Population growth in the District has slowed over the past several years, mostly due to  the housing­driven recession that began in 2008.  However, recent construction activity  has shown an increase in residential development that will ultimately result in more  students.  The immediate area experienced a housing boom prior to 2008.  Within Cass  County, the cities of Raymore and Peculiar typically include half of the new residential  housing permits.  The more recent uptick in housing permits from the low in 2009 would  indicate a modest growth phase is underway once again.  While residential  development is not expected to return to the peak levels of 2005 and 2006, the current  trend would indicate modest enrollment growth in the near term.      Table 1: Cass County Residential Building Permits ­ 10 Year History  Year 

Raymore 

Peculiar 

R­P Total* 

Cass County 

R­P Percent 

2005 

491 

166 

657 

1194 

55.0% 

2006 

341 

108 

449 

1218 

36.9% 

2007 

186 

56 

242 

532 

45.5% 

2008 

360 

26 

386 

504 

76.6% 

2009 

51 

4 

55 

130 

42.3% 

2010 

48 

34 

82 

226 

36.3% 

2011 

66 

2 

68 

169 

40.2% 

2012 

68 

2 

70 

173 

40.5% 

2013 

110 

3 

113 

233 

48.5% 

2014 

159 

14 

173 

305 

56.7% 

Total 

1880 

415 

2295 

4684 

49.0% 

*R­P Total does not include permits from rural Cass County areas or other  municipalities partially located within the school district.     

7 

    Enrollment Projections    The Raymore­Peculiar Board of Education enlisted the services of RSP and Associates  to conduct a demographic study in early 2012.  Their study projected the following  mid­year enrollment totals:    Table 2:  RSP Enrollment Projections  2012­13 

5,894 

2013­14 

5,928 

2014­15 

6,027 

2015­16 

6,051 

2016­17 

6,127 

  During the first few years of the projections, actual enrollment exceeded expectations.  However, fall enrollments in 2014 and 2015 started to fall below the projections.  The  following table outlines official September count enrollments through 2014, along with  projections by staff from 2015 through 2020.    Table 3: September Count History and Projections  Grade 

2011 

2012 

2013 

2014 

2015 

2016 

2017 

2018 

2019 

2020 

K 

423 

443 

436 

400 

409 

424 

439 

455 

471 

487 

1 

425 

420 

468 

436 

404 

418 

432 

447 

462 

478 

2 

416 

433 

431 

466 

465 

412 

426 

440 

453 

469 

3 

478 

435 

438 

440 

477 

473 

419 

434 

446 

459 

4 

402 

481 

426 

443 

441 

487 

481 

426 

440 

452 

5 

492 

425 

487 

432 

445 

447 

492 

486 

431 

444 

6 

474 

509 

434 

499 

435 

451 

451 

497 

491 

435 

7 

525 

474 

511 

467 

493 

444 

460 

460 

502 

496 

8 

456 

522 

481 

505 

464 

503 

453 

469 

465 

507 

9 

505 

462 

515 

486 

508 

471 

511 

460 

476 

472 

10 

429 

491 

470 

503 

473 

513 

476 

516 

464 

481 

11 

452 

438 

500 

449 

491 

473 

513 

476 

516 

464 

12 

430 

442 

401 

473 

440 

491 

473 

513 

476 

516 

Total 

5,907 

5,975 

5,998 

5,999 

5,945 

6,007 

6,026 

6,079 

6,093 

6,160  8 

    Building Capacities    The facility planning process involved establishing student capacities of current facilities  based on their educational program.  A combination of industry standards and current  instructional program use were integrated to determine the effective capacity of each  school building in the District.    Table 4: Building Capacities (as utilized in 2015­16)  Building 

Size (Sq. Ft.) 

Effective Capacity 

Raymore 

58,996 

520 

Peculiar 

61,869 

500 

Timber Creek 

58,869 

480 

Stonegate 

59,924 

480 

Creekmoor 

63,146 

520 

Shull 

55,895 

360 

Eagle Glen 

71,596 

550 

Bridle Ridge 

70,180 

550 

East Middle School 

121,068 

1,000 

North High School 

122,964 

800 

South High School 

165,040 

1,300 

RP Academy 

81,164 

450 

  School buildings can rarely be utilized at or near their effective capacity for extended  periods of time.  Fluctuations in enrollment between various attendance areas and at  various grade levels can impact building utilization.  Schools often operate at 80% to  95% of effective capacity, allowing time to respond as enrollment increases to near  100% of capacity.  The following table outlines the total enrollment by grade span  compared to capacity by grade span for the 2014­15 school year.          9 

    Figure 2.  

  Data from the 2014­15 school year indicates that middle school is the grade span  nearest its effective enrollment capacity at 97%.  While the elementary schools  collectively have available capacity, some are at or near their capacity.  Creekmoor  Elementary and Raymore Elementary are closest to their effective capacity and will  need relief in a relatively short period of time.  Raymore Elementary is partially impacted  by the use of some classrooms within the school for early childhood programming (in  addition to the classrooms in the adjacent temporary facility).  While relief for these two  schools could be accomplished through adjustments to their attendance boundaries, the  proposed process later in this document is recommended for implementation after other  facility improvements have been determined in order to avoid multiple adjustments for  families.  The District has the fortunate advantage of moderating growth trends that  could allow for only one attendance area modification for a period of several years.          10 

    211th Street Interchange    In 2009 the citizens of Peculiar authorized the sale of bonds to finance a new  interchange at 211th Street and I­49.  After several years of planning and preparation  and the approval of significant supplemental funding sources, the project was put out to  bid and construction began in August 2015.  Completion is expected by the fall of 2016.  This new interchange will dramatically change traffic flow in and around the south  campus that includes the High School (North & South building), Ray­Pec Academy,  Shull and the Administrative Services Center.  The interchange is expected to enhance  access, improve overall safety, and serve as an economic development driver for the  area.  In addition, the final phase of the School Road reconstruction project is expected  to be completed during the summer of 2017, completing a major overhaul in the road  system surrounding the south campus.  Combined, these projects will enhance the  overall long­term functionality of the south campus schools.    Figure 3:  Aerial View of the 211th Street I­49 Interchange Project 

         11 

    Recommendations    The Long Range Facility Planning Team reviewed the focus group feedback and  analyzed those results in context with relevant data and the Raymore­Peculiar Strategic  Plan to form the following recommendations:      ❖ High School/Middle School Solution:  ➢ Add a significant addition on the South HS building to increase total  capacity up to 2,200 students in grades 9­12, and convert the North HS  building into the second middle school.  This solution requires approval of  voters but is not projected to increase the current debt service tax levy.  It  is estimated to cost approximately $21 million for construction to include  the addition to the South HS, as well as modest renovations to Eagle Glen  and Bridle Ridge to better accommodate younger students (K­5).    ❖ Early Childhood Solution:  ➢ Repurpose Shull Elementary to serve as the primary Early Childhood  Center for the District.  Also, assign Eagle Glen to serve as a potential  satellite Early Childhood Center using 2­4 classrooms depending on  space needs and availability.  This would require all K­5 students to be  distributed to the remaining seven elementaries through a redistricting  (attendance boundary) process.  Repurposing Shull Elementary as an  Early Childhood Center would require relatively minor renovations to  support this solution.    ❖ Alternative Education Solution:  ➢ The alternative education program will remain in its current facility at the  Ray­Pec Academy building and expand in that location to support the  needs of our students.  The Academy building can also provide space and  support for any unique secondary programs such as Science, Technology,  Engineering & Math (STEM) and/or career related instructional programs.     ❖ Grade Configuration Adjustment:  ➢ Change from the current configuration to K­5, 6­8, 9­12.  This reduces one  building­to­building transition from the current structure and provides more  efficient use of space.  The grade configuration change is contingent upon  the approval of funds to finance the high school addition.  The impact to  current buildings would be as follows:  12 

    ■ Creekmoor, Peculiar, Raymore, Stonegate and Timber Creek  elementary schools will change from grades K­4 to grades K­5  ■ Bridle Ridge and Eagle Glen will be converted from grades 5­6 to  grades K­5 (including age appropriate playgrounds)  ■ East Middle School will change from grades 7­8 to grades 6­8  ■ The North High School building will change from one of our high  school buildings to our second 6­8 middle school    The recommendation to change grade configurations was driven by a variety of factors.  First, the large high school addition allows for the North High School building to return to  use as a middle school.  In doing so, the two middle schools would be underutilized if  they only served two grade levels.  Secondly, reducing one transition appeared  favorable based on feedback received.  The following diagrams depict the structure in  place in 2015 and the recommended future solution for visual reference.     Figure 4. 

    13 

    Figure 5: Proposed Configuration 

    Strategic Plan Connections    The Raymore­Peculiar School District adopted the current Strategic Plan in February  2014.  The Strategic Plan includes eight focus areas, many of which are directly  supported by elements of the Long Range Facility Plan.  Of course, a primary focus  area for the District is Student Success.  Support of this focus area in the Facility Plan  begins with the opportunity to expand Early Childhood programming.  School readiness  is a key factor in overall academic achievement throughout the grade levels.  This  Facility Plan also reduces the number of building transitions for students by one, which  helps support consistent progress through the grade levels.    The large addition at the high school level will provide an opportunity to include flexible  space that will support project­based, career­focused course additions in the future.  A  smaller learning environment within the school can also be developed for freshmen or  14 

    career academy programs.  The existing Academy building can support future  expansion of the alternative program and other specialized secondary programs for  students.    The Workforce Satisfaction and Engagement focus area is supported by providing high  quality facilities throughout the District to support staff members in their efforts to  educate students.  The Facility Plan supports the Fiscal Responsibility focus area in that  it outlines the most efficient manner to address the current needs of the District, in terms  of both debt financing and annual operating costs.      The focus area of Stakeholder Satisfaction and Engagement was crucial to the  development of this Facility Plan.  Feedback was gathered from hundreds of patrons as  part of the development process.  A similar engagement process is anticipated to further  explain the need for the larger community to support the implementation of the plan.    Instructional Program Considerations    The planning team identified several instructional programming elements to consider as  part of the overall facility plan.  Some were generated through a review of data and best  practices from other districts, while others were specific to the needs of the  Raymore­Peculiar School District.  The following elements will be described in greater  detail as they relate to the overall academic program offerings of the District.    High School Design Elements    The facility planning team reviewed research regarding high school size as part of the  data collection process in the plan development.  Large high schools tend to offer more  academic programs, while smaller high schools tend to facilitate more personalized  student environments.  The research ultimately indicates that any configuration can be  successful with good systems and program implementation.      A variety of factors led to the recommendation of maintaining one large high school for  the next several years.  Doing so will allow the maximum level of program offerings due  to efficiencies gained in staffing and resource allocations.  The design of the building  addition(s) should be flexible enough to support future programs while allowing for  smaller learning environments within the school.  A segment of the building can be  dedicated to the core freshmen program to provide a smaller learning environment for  students transitioning into the high school setting.  Since this would be held within the  high school building, access to the full curriculum is still possible.  15 

        Alternative Education    The alternative education program provides a smaller learning environment for students  who have not been as successful in the traditional high school environment.  The  Ray­Pec Academy currently occupies a portion of the Academy Building and serves  approximately three to four percent of the high school population.  This program  continues to be a valuable gateway to graduation for some students and will likely need  to expand over time.  Maintaining a separate location from the traditional high school is  beneficial to the overall effectiveness of the program.  Continued use of the Academy  facility will allow opportunities for growth as needed over time, perhaps to include a  middle school alternative education element in the future.    Specialized Programs    Science, Technology, Engineering and Math (STEM) and other career­focused  programs are becoming more common at the secondary level in many school districts.  This plan is intended to support such opportunities into the future.  Facility additions  should also allow for flexible use of space to accommodate more project­based learning  as programs are developed.  The building addition anticipated at the South High School  should include spaces that will support career programs that require additional  laboratory space, such as biomedical and pre­engineering programs.  The Academy  may also be utilized for specialized programs that require extra space or extended  learning time opportunities for high school students.    Early Childhood Program    Research supports early childhood education as a tremendous benefit for the school  readiness of students.  Students who have access to early education opportunities are  better prepared to meet learning expectations throughout their developmental years.  The current early childhood model includes two major elements.  One is the program to  provide early intervention and supports to students with special needs (Early Childhood  Special Education ­ ECSE).  This program is funded through state and federal sources  for students who qualify, with transportation provided.  A second program is for the  typically developing students who do not qualify for special services.  This program is  funded primarily at the local level.  Both programs support significant educational growth  for students who participate.    16 

    Expanding early childhood opportunities for more students is accounted for in this plan.  The smallest elementary school (Shull) is repurposed to be the primary center for early  childhood programming.  The entire ECSE program would be housed at that location  along with other elements of the pre­school program.  The southern location will be  convenient to the new 211th street interchange for easy access.  A satellite program in  the northern portion of the district is anticipated at Eagle Glen for non­ECSE students as  a convenience for families in that portion of the district.  A funding model will need to be  developed to support the non­ECSE program as it expands over time.  A provision is  included in the state funding formula to make some early childhood attendance  reimbursable once the formula is fully funded.    Grade Configurations    The facility planning team considered grade configuration options as part of the  planning process.  Feedback from the community was collected on several options  under consideration.  The general belief is that fewer transitions for students between  buildings is desirable.  However, the planning team believes any grade configuration  can work if the proper transition plans are established to support students as they move  from building to building.    Based on a variety of factors, the current recommendation is to move to a K­5, 6­8, 9­12  grade configuration.  This would reduce the number of transitions in the system by one  by removing the intermediate school element.  The intermediate approach has served  Raymore­Peculiar well over the past several years, so the transition elements that have  made it successful will need to be incorporated into the new grade configuration.  The  administrative team is confident this can be accomplished, as this is one of the most  common grade configurations found in districts of any significant size.    Financial Considerations    In Missouri, the most common approach to funding significant facility improvements is  through the issuance of General Obligations (GO) Bonds.  Such issuances require a  vote of the registered residents of the school district.  Voter approval requires a  supermajority, with 4/7 majority in general elections (April of any year or  August/November in even numbered years) and 2/3 majority at any other election date.  April of 2016 is the first general election that would be available for voter consideration  under this plan at the 4/7 majority.      17 

    The Raymore­Peculiar School District has financed several facilities over the past 20  years due to the significant growth.  GO Bonds can be financed for repayment over 20  years, but Raymore­Peculiar has often structured payments over 15 years to minimize  interest costs and create more bonding capacity for future projects.  The District has a  separate Debt Service Fund with a designated tax levy to fund these payments.    The following table outlines the existing GO Bond debt of the District.  The totals include  the 2015 issue that refunded of a portion of the 2008 Bond Issue, which was initially  issued to fund the majority of the construction of East Middle School.  The 2015  refunding saved the District approximately $2.75 million dollars in future interest  expenses.  Due to bonding capacity limitations in 2008, the District also financed $5.19  million of the East Middle School project through a lease­purchase.  The  lease­purchase payments (approximately $400,00 annually) are scheduled to be paid  with operating funds through fiscal year 2030, unless converted to the Debt Service  Fund through a future GO Bond issuance.      Table 5: Schedule of GO Debt (September 2015)  Fiscal Year 

Principal 

Interest 

Total Payments 

2016 

$4,900,000 

$1,991,322 

$6,891,322 

2017 

$3,850,000 

$1,303,275 

$5,153,275 

2018 

$4,125,000 

$1,186,900 

$5,311,900 

2019 

$4,610,000 

$1,042,525 

$5,652,525 

2020 

$4,725,000 

$858,250 

$5,583,250 

2021 

$5,450,000 

$647,000 

$6,097,000 

2022 

$5,725,000 

$405,000 

$6,130,000 

2023 

$4,550,000 

$227,500 

$4,777,500 

Total 

$37,935,000 

$7,661,772 

$45,596,772 

  School districts are limited in the amount of total GO Debt they can issue at any given  point in time.  By statute, districts can only issue debt up to 15% of the total assessed  valuation in the District.  The following table outlines the GO Debt capacity based on the  existing debt in September 2015, with the assumption that total assessed values will  grow by a conservative one percent per year.  18 

    Table 6: Bonding Capacity Projections  Tax  Year 

Prior Year  Bonding  Assessed Value  Capacity 

Total GO  Debt* 

Available  Capacity 

Debt  Ratio 

2015 

$471,458,620 

$70,718,793 

$39,710,000 

$31,008,793 

8.4% 

2016 

$483,146,939 

$72,472,041 

$33,035,000 

$39,437,041 

6.8% 

2017 

$487,978,408 

$73,196,761 

$56,185,000 

$17,011,761 

11.5% 

2018 

$492,858,192 

$73,928,729 

$52,060,000 

$21,868,729 

10.5% 

2019 

$497,786,774 

$74,668,016 

$47,450,000 

$27,218,016 

9.5% 

2020 

$502,764,642 

$75,414,696 

$42,725,000 

$32,689,696 

8.4% 

*Includes anticipated $27 million GO Bonds to be issued in 2016    The recommended improvements under this plan will require the issuance and financing  of $27 million in GO Bonds.  This will fund a high school addition, modifications to Bridle  Ridge and Eagle Glen, and other maintenance projects throughout the District to the  extent remaining funds allow. The allocation of the $27 million in funding is projected in  the following table.  The amount for improvements to existing facilities can be adjusted  once costs for other projects are known.    Table 7: Project Estimates  Project 

Cost Estimate 

South High School addition 

$20 million construction estimate 

Bridle Ridge & Eagle Glen renovations 

$1 million construction estimate 

Shull Early Childhood renovations 

$200,000 estimate 

Design costs & contingency 

$2 million estimate 

Capital improvements of existing facilities (TBD) 

$3.8 million estimate 

Total estimated costs 

$27 million 

  Based on current assessed values and modest one percent growth assumptions,  the recommended GO Bond issue would require no change in the current Debt  Service Levy of $1.3457 per $100 of assessed value.​   The Debt Service Levy would 

19 

    need to be extended for additional years, with the length of time to be determined by the  structure of the debt amortization at the time the GO Bonds are sold.    The following table outlines the Raymore­Peculiar Operating and Debt Service levies  over the past decade.  The combined total of levy of $5.0397 per $100 of assessed  valuation has remained unchanged since 2004.    Table 8: Ray­Pec Tax Levy History  Tax Year 

Operating Levy 

Debt Service Levy 

Total Levy 

2006 

$3.7127 

$1.3270 

$5.0397 

2007 

$3.7072 

$1.3325 

$5.0397 

2008 

$3.7005 

$1.3392 

$5.0397 

2009 

$3.7500 

$1.2897 

$5.0397 

2010 

$3.7500 

$1.2897 

$5.0397 

2011 

$3.7500 

$1.2897 

$5.0397 

2012 

$3.7500 

$1.2897 

$5.0397 

2013 

$3.7500 

$1.2897 

$5.0397 

2014 

$3.7500 

$1.2897 

$5.0397 

2015 

$3.6940 

$1.3457 

$5.0397 

  Attendance Boundary Revisions    As demographics shift within the boundaries of the District, building enrollments can  increase or decrease over time.  Some areas of the District experience more housing  development than others, resulting in an imbalance between schools at a given grade  span.  As a response to these imbalances, the District will need to consider revising  attendance boundaries during the timeframe of this plan.  As an example, Creekmoor  and Raymore elementary schools are approaching their capacity limits, while several  other elementary schools are well below capacity.    Attendance boundary revisions can be an extensive undertaking.  Balancing the student  demographics between buildings to the extent possible while also considering current  and expected growth patterns can be challenging.  Minimizing disruption to families is  20 

    also a consideration.  Raymore­Peculiar has gone through this process multiple times  over the past few decades as a result of rapid enrollment growth.    The timing of the attendance boundary revision process will be contingent upon the  implementation of other elements within this plan.  Once voter approval is received to  initiate the construction of additional space at the high school level, the District will have  at least one full academic year prior to completion of the project to plan for attendance  boundary and grade configuration changes.  A following timeline assumes voter  approval in April 2016 and a 15 month construction schedule.    Table 9: Projected Attendance Boundary Revision Timeline  Approximate Date 

Action Step 

April 2016 

Voter approval of projects 

August 2016 

Initiate attendance boundary revision process 

September to December 2016  Attendance boundary committee work  January 2017 

BOE approval of attendance boundaries for 2017­18 

February 2017 

Notify families of school assignments for 2017­18 

March 2017 

Complete staff reassignments as needed for 2017­18 

August 2017 

Start school under new boundary assignments 

  The plan presented in this document will result in both grade configuration changes and  related attendance boundary changes.  Bridle Ridge and Eagle Glen Intermediate  schools will become K­5 elementary schools, and Shull Elementary will be repurposed  as the primary early childhood center for the District.  As a result, all existing elementary  boundaries will need to be revised to accommodate the new K­5 structure with seven  schools.  Likewise, the plan will result in two middle schools in the District, requiring  attendance boundaries to be established for the 6­8 grade span.    The goal of this process would be to have a single attendance boundary revision  process during the timeframe of this plan.  However, if there is a significant delay in  gaining approval for the projects outlined in this plan, the Board of Education will  determine if an interim adjustment in elementary or intermediate attendance boundaries  is warranted.  If so, a similar process as described above will be followed.      21 

      Land for Future Schools or Facilities    The Raymore­Peculiar School District currently owns three distinct pieces of property  that have been identified for future facility development.  The three properties are:    ❖ Fourteen (14) acres on Harper Road in Peculiar:  This property sits on Harper Road just south of State Route YY.  This property was  purchased in 1998 for the purpose of building an elementary school when growth  dictates elementary space needs in the southern portion of the District.  Limited growth  in that portion of the District since that time may ultimately result in the property being  used for other purposes, such as future support facilities.  Possibilities include  warehouse space, a school bus terminal, a maintenance department facility, or a  combination of such uses. 

  https://www.google.com/maps/@38.7205591,­94.4775261,411m/data=!3m1!1e3    ❖ Thirteen and one half (13.5) acres on Prairie Lane in Lee’s Summit:   This property sits on Prairie Lane just south of County Line Road in the Kensington  Farms subdivision.  This property was obtained in 2004 for the purpose of building a  future elementary school when growth dictates more elementary space needs in the  northeast portion of the District. 

22 

   

  https://www.google.com/maps/@38.8344678,­94.4172851,409m/data=!3m1!1e3    ❖ One hundred twenty (120) acres located on 58 highway just west of 291  highway:   This is the property where Raymore­Peculiar East Middle School was constructed in  2010.  East Middle School and the supporting facility amenities currently utilize  approximately thirty five (35) acres of this site.  The remaining acreage has been  identified as the location of the second Raymore­Peculiar High School and its essential  support amenities when growth dictates the need for another high school facility.   

  https://www.google.com/maps/@38.7987688,­94.3917485,2433a,20y,90h/data=!3m1!1e3  23 

      It is not anticipated that additional property is needed to implement this five­year Long  Range Facility Plan.  However, future property requirements will need to be evaluated  using the most current data during the annual review of this plan.    The specific use of each of these properties is contingent on Board of Education  approval.    Significant Maintenance Needs    Capital improvement planning for maintenance related items is part of the annual  budget development process.  Revenue challenges during the most recent economic  recession has limited the number of projects funded through the annual budget.  The  Long Range Facility Planning Team recommends the District consider including some  of the more costly maintenance related items in the proposed bond issue, to the extent  the projects can be funded without impacting the current debt service levy.  The  Planning Team recognizes the value in providing on­going maintenance improvements  to existing facilities as part of the overall Long Range Facility Plan.  The following  maintenance improvement categories represent options for consideration in a bond  issue for projects that exceed $50,000:    ❏ Asphalt/Concrete improvements (parking lots, sidewalks, walking paths)  ❏ Building envelope improvements (masonry tuck pointing, window replacements,  etc.)  ❏ Electrical upgrades  ❏ Heating, Ventilation, Air Conditioning (HVAC) improvements  ❏ Roof repairs and improvements  ❏ Safety & Security improvements     Maintenance projects that cannot be included in a future bond issue will be prioritized  and budgeted through the annual capital improvement budget process.  These projects  will be addressed over time as finances allow.    Key Events Timeline    The implementation of this Long Range Facility Plan requires a series of events to take  place in order to implement the overall plan.  Many of the activities are predicated on  other events happening in a specific order.  The timeline presented is intended to be a  general guide to the events required to implement the plan described in this document.  24 

      Any or all of the plan elements will be implemented at the discretion of the Board of  Education through concrete action steps as part of their normal leadership role.  Conditions can change rapidly, causing plan elements to be adjusted to meet the  current environment.  The timeline provided below should be considered draft in nature  based on the available information at the time of plan approval.    Table 10: Projected Timeline of Key Events  Approximate Date 

Action Step 

September 2015 

Long Range Facility Plan adoption by BOE 

November 2015 

Architect selection 

December 2015 

Approval of April 2016 ballot language 

January to March 2016 

Preliminary design work for HS addition 

April 2016 

Voter approval of bond issue 

May 2016 

Award contract ­ HS addition 

June 2016 to August 2017 

Construction of HS addition 

August 2016 

Initiate attendance boundary revision process 

September to December 2016  Attendance boundary committee work  January 2017 

BOE approval of attendance boundaries for 2017­18 

January to March 2017 

Design work for BR, EG, and Shull renovations 

February 2017 

Notify families of school assignments for 2017­18 

March 2017 

Complete staff reassignments as needed for 2017­18 

April 2017 

Award bids for summer renovations ­ BR, EG, Shull 

August 2017 

Start of school in new configuration 

Fall 2018 

Review plan to determine if modifications are needed 

Spring 2020 

Initiate process to revise plan 

   The dates above represent the earliest feasible date for such action.  The  implementation of these steps assumes the bond issue is approved by voters on the  25 

    April 2016 ballot.  Another key assumption is the construction timeline of 15 months to  complete the high school addition.  If it becomes evident that such a timeline is not  attainable (due to weather or other construction­related issues), the implementation  dates for grades PreK­8 will need to be delayed a full academic year.  In such a case, a  mid­year (Dec.­Jan.) high school transition might still be possible.   

26 

    Appendix      Long Range Facility Plan Focus Group Presentation  http://www.raypec.k12.mo.us/DocumentCenter/View/8368    Long Range Facility Plan FAQ Document  http://www.raypec.k12.mo.us/DocumentCenter/View/8423    Long Range Facility Plan Focus Group Feedback Results  http://www.raypec.k12.mo.us/DocumentCenter/View/8422    Board Work Session Update ­ January 2015  http://www.raypec.k12.mo.us/DocumentCenter/View/8166           

27