PROTECCION DE TIERRAS Y PATRIMONIO DE POBLACION DESPLAZADA Síntesis de la experiencia del Proyecto Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada

Proyecto Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada - ACCION SOCIAL

La experiencia colombiana en la salvaguarda de los derechos patrimoniales de las personas desplazadas internamente en contextos de violencia. RESUMEN EJECUTIVO

Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional ACCIÓN SOCIAL Director General Diego Andrés Molano Aponte

Proyecto Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada- ACCIÓN SOCIAL Gerente Proyecto Myriam Hernández Sabogal

Equipo Directivo Proyecto Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada Alba Lucía Zuluaga Langton Catalina Riveros Gómez Claudia Helena Mejía Fernández Constanza Ussa Fernández Doris Elena Alzate Gómez Ivonne Astrid Moreno Horta Jesús Ricardo Sabogal Urrego Luis Alberto Clavijo Cuineme Luis Horacio Muñoz Criollo Sonia Uribe Kaffure

El contenido de esta publicación es responsabilidad de la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional – ACCION SOCIAL-, Proyecto Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada, y no refleja necesariamente los puntos de vista de los cooperantes que lo auspician. Esta publicación fue posible gracias a la financiación de: ACCION SOCIAL, Banco Mundial, ASDI, Comisión Europea, ACNUR, AECID y USAID. Se puede citar siempre que se indique la fuente.

ISBN 978-958-8560-22-9 Impresión: Gracom GRAFICAS COMERCIALES Proyecto Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada - ACCION SOCIAL Carrera 10 No. 27 – 27, Edificio Bachué, Oficina 702 Teléfonos: (57 1) 5998227, 5661164, 5661596 E-mail: [email protected] - [email protected] Bogotá, Colombia. - Diciembre de 2010.

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Contenido I. Contexto II. El Proyecto Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada III. Anexos

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I. Contexto -4-

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En Colombia, según el Registro Único de Población Desplazada –RUPD-1 a diciembre 31 de 2009, habían ingresado 750,881 hogares, que corresponden a 3’303.979 personas internamente desplazadas, de las cuales 1’680.743 son hombres y 1’623.236 son mujeres, lo que equivale al 7,4% del total de la población nacional proyectada por el Departamento Nacional de Estadística (DANE). El 48% de los hogares en situación de desplazamiento tiene jefatura femenina; el 36% de la población afectada es menor de 18 años. Los grupos étnicos, representan el 11% de la población desplazada; 8% corresponde a afrodescendientes y 2% a comunidades indígenas. La información estadística evidencia que el 98% de población desplazada, proviene de las áreas rurales y en particular de los sectores más pobres (colonos, campesinos, negros e indígenas). Analizando la geografía del desplazamiento en su evolución, para el año 1997 había afectado a 502 municipios como expulsores de población, en el 2002 esta cifra ascendió a 1.038 y en el 2009 a 1.119 municipios, lo cual equivale al 99.78% del total de municipios del país2. No obstante, el desplazamiento forzado se ha concentrado en 160 municipios equivalente al 72% de la expulsión. El fenómeno de desplazamiento forzado en Colombia históricamente ha estado vinculado a procesos de despojo de tierras y concentración de la misma. Una revisión de los datos acerca de la distribución de propiedad rural3, arroja que para el año 2002 el 47% de los inmuebles hacía parte de la estructura minifundista y poseía áreas que sumadas constituían el 3.8% del total nacional; en tanto que para el año 2008 el minifundio4 representa el 70% del total de los predios inventariados por la autoridad catastral- IGAC, sobre el 2.8% del área total del territorio nacional (más pequeña propiedad en menos área). Por su parte, el latifundio representaba para el año 2002, el 2.8% de los predios abarcando el 40% del área total, mientras que en 1 RUPD: Sistema de Información que incorpora los datos de personas internamente desplazadas por la violencia, sus registros se han procesado desde el año 1997, cuando se transfiere la competencia en materia de prevención y atención al desplazamiento a la Red de Solidaridad Social (hoy Acción Social), a través del Decreto 489 de 1999. 2 El DANE reporta en total 1.122 municipios, distritos o corregimientos departamentales en Colombia. 3 INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI -IGAC- CORPORACIÓN COLOMBIANA DE INVESTIGACIÓN AGROPECUARIA -Corpoica-. Zonificación de los conflictos de uso de las tierras en Colombia. Bogotá: IGAC- Corpoica, 2002. 4 Según la Revista del IGAC Colombia Geográfica Vol. 7 No. 1, de Mayo del 84. Un Minifundio tiene entre 1 y 5 hectáreas y el latifundio tiene más de 500 hectáreas.

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el 2008 representan el 0.16% del total de los predios, abarcando el 60% del área (más área de territorio concentrada en menos manos) ver las siguientes gráficas.

PREDIOS MENORES DE 5 HECTAREAS

80

70

70 60

(%)

50 40

47

30

2,8

20 10

Año 2008

3,8

0

No. Predios

Año 2002

Área País

PREDIOS MENORES DE 500 HECTAREAS

80 70 60

(%)

60

50 40

40

30 20 10

0,16 2,8

Año 2008

0

No. Predios

Área País

Año 2002

Fuente de datos: Estadísticas catastrales IGAC - 2009 -6-

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En cuanto a la magnitud del abandono, despojo y usurpación de las tierras de las personas desplazadas, en la actualidad no se conoce con precisión el número de hectáreas abandonadas1 o despojadas, y la forma como se ha reconfigurado la estructura de la tenencia de la tierra en el país producto de la violencia. Adicionalmente, la apropiación de la tierra por actores diferentes a sus reales propietarios ha sido facilitada por el predominio de derechos no formalizados sobre la tierra (poseedores, ocupantes y tenedores ), ejercidos generalmente por una población minifundista, caracterizada por bajos niveles de ingreso y educación. El XI informe de la Comisión de Seguimiento a la Política Pública sobre desplazamiento forzado concluye que, de acuerdo con los datos arrojados por la Segunda Encuesta Nacional de Verificación de los Derechos de la Población Desplazada-2008 (II ENV-2008), “el total de hectáreas despojadas o forzadas a dejar en abandono sería del orden de 5,5 millones de hectáreas, que equivalen al 10,8% de la superficie agropecuaria del país”.

Algunas acciones estatales y de las instituciones comprometidas El desbordamiento del fenómeno de desplazamiento forzado obligó al país a ofrecer respuestas normativas e institucionales para la prevención, protección y atención a la población afectada, de conformidad con la Constitución Nacional, los Principios Rectores de los Desplazamientos Internos de las Naciones Unidas y las políticas nacionales. En el año 1997 se expidió la Ley 387 de 1997, que creó el Sistema Nacional de Atención a la Población Desplazada e incluyó la protección de los derechos sobre las tierras. El Decreto 2007 en el año 2001 definió las instituciones y el procedimiento para adelantar la protección de los derechos sobre las tierras abandonadas. Por su parte, la Corte Constitucional ha proferido varias decisiones orientadas a exigir respuestas concretas del Gobierno en al protección y restitución de los derechos que sobre la tierra tienen las comunidades desplazadas. De igual manera, en el año 2005 se aprobó la Ley de Justicia y Paz, mediante la cual se creó el marco institucional y el procedimiento para la incorporación de los miembros de los grupos paramilitares a la vida civil. En dicha Ley se estableció el derecho a la verdad, a la justicia y a la reparación de las victimas, y la garantía de no repetición. Por su parte, la Corte Constitucional en el año 2004 emitió la Sentencia T-025, en al cual declara el “estado de cosas inconstitucional” y ordena proteger sus bienes a través de la aplicación del Decreto 2007 de 2001, así como acopiar la información sobre predios abandonados en la declaración de la población desplazada. En la dinámica de seguimiento de la Sentencia, la Corte ha emitido varios Autos, entre los que se destacan, para efectos del presente documento: 1 Las modalidades de abandono son: i) definitivo: la victima tuvo que desplazarse y no puede retornar; ii) parcial: la víctima se desplaza a un lugar cercano y vuelve esporádicamente; iii) transitorio: la victima tuvo que desplazarse pero puede regresar posteriormente.

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Auto 218 de 2006, verifica medidas adoptadas en la Sentencia.



Auto 004 de 2009, ordena la protección de los derechos fundamentales de los pueblos indígenas desplazados. Auto 005 de 2009, ordena la protección de los derechos fundamentales de la población afro descendiente, y poner en marcha la ruta de protección de los territorios étnicos. Auto 007: ordena la coordinación para la atención a la población desplazada, entre el gobierno nacional y las entidades territoriales. Auto 008 de 2009, ordena reformular la política de tierras y de Verdad, Justicia y Reparación a la población desplazada. 092 de 2008, ordena implementar un programa de acceso a la tierra para las mujeres desplazadas. En la Sentencia T-821 de 2007, por su parte, la Corte reconoció la restitución como un derecho fundamental de las personas en situación de desplazamiento a causa de la violencia, entendiendo por restitución las acciones que busquen regresar a la víctima a la situación que poseía antes del desplazamiento.

Entidades e Instancias con Competencias.  ACCIÓN SOCIAL es responsable de la coordinación y atención a la población desplazada, en

cumplimiento de esta labor promovió la creación y desarrollo del Proyecto Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada, con el propósito de apoyar a las instituciones responsables de la protección de tierras.

 Los Comités Territoriales de Atención Integral a la Población Desplazada, son las instancias

que en las regiones (departamentos, municipios o distritos especiales) se encargan de atender el fenómeno del desplazamiento y son responsables del tema de protección de tierras, ante amenazas o desplazamientos masivos.

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 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural: Coejecutar las líneas de acción de protección de

bienes y acceso a tierras incluidas en el plan Nacional para la Atención integral a la población desplazada. Diseñar y ejecutar programas para la atención, la consolidación y la estabilización socioeconómica de la población desplazada.

 El Instituto Colombiano de Desarrollo Rural –INCODER- es la institución encargada entre

otros asuntos de: proteger las tierras que han sido abandonadas individualmente; titular los predios baldíos2 a favor de la población desplazada que los abandonó, y llevar el Registro Único de Predios y Territorios Abandonados por la Población Desplazada - RUPTA-.

 Ministerio Publico: Procuraduría General de la Nación, Defensoría del Pueblo y personerías

municipales: Recibir la declaración de desplazamiento hecha por las comunidades afectadas e indagar por la actividad económica que realizaba cada persona y por los bienes y recursos patrimoniales que poseía antes del desplazamiento. Al momento de tomar la declaración de las personas en situación de desplazamiento interno les informen sobre sus derechos a la propiedad y a la posesión y sobre los mecanismos para el aseguramiento de sus bienes y las acompañen y asesoren en la protección de sus derechos en esta materia.

 Superintendencia de Notariado y Registro: Vigilar que los registradores de instrumentos públicos exijan el cumplimiento de la autorización de enajenación expedida por el Comité para la Atención Integral de la Población Desplazada por la Violencia, en forma previa a la inscripción de los actos de enajenación o transferencia de bienes rurales en zonas de inminencia de riego de desplazamiento o de desplazamiento forzado, y que los notarios se abstengan de autorizar escrituras públicas de actos jurídicos que impliquen transferencia de dominio de predios rurales ubicados en zonas de desplazamiento, mientras los solicitantes no aporten copia del certificado de Tradición y Libertad, expedido con antelación no mayor de 5 días, donde conste que el inmueble no es sujeto de medida de protección alguna.

 Instituto Geográfico Agustín Codazzi- IGAC- Aportar los insumos cartográficos y orientar su

uso para determinar las zonas de inminencia de desplazamiento o de desplazamiento forzado y suministrar la información existente en sus registros institucionales respecto de la titularidad y las características básicas de los predios localizados en la zona declarada como de inminencia de riesgo de desplazamiento o de desplazamiento forzado, con miras a la elaboración del Informe de predios rurales.

 Ministerio del Interior y de Justicia: Adoptar y pone ren funcionamiento la Ruta de Protección

Etnica. Determinar, en coordinación con ACCION SOCIAL y el DNP, los mecanismos que aseguren que los Comités Territoriales para la Atención Integral de la Población Desplazada por la Violencia formulen e implementen los Planes Integrales Únicos, (PIU) y su articulación en los planes de desarrollo y en los presupuestos locales.

2 Baldíos son tierras de propiedad de la Nación, cuyo destino es ser adjudicadas a la población.

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II. El Proyecto Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada - 10 -

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El Proyecto Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada

Fase I (2003 – 2005): La Protección de los Derechos Patrimoniales Para el año 2003 el país presentaba una alta afectación por desplazamiento, sin que la institucionalidad con competencias en proteger los bienes abandonados se ocupara de esta labor. Las instituciones encargadas de llevar la información de los predios abandonados, el registro y el catastro de las tierras contaban con datos desactualizados, debido al rezago tecnológico y a la desarticulación de los sistemas de información. Adicionalmente recaudar los datos relativos a derechos de la población sobre la tierra, en escenarios de violencia, presentaba dificultades tales como: ausencia de información institucional sobre poseedores, tenedores, ocupantes y derechos de grupos indígenas y afrocolombianos3; falta de títulos legales sobre la tierra y desconocimiento de las normas por parte de la población y de los funcionarios. ACCIÓN SOCIAL, en su momento la Red de Solidaridad Social, da inicio a esta fase con el apoyo del Fondo Posconflicto del Banco Mundial y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados. En las siguientes fases se vincularon otros cooperantes: Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo, Comisión Económica Europea, Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo y USAID. La anterior situación planteó, entre otros, los siguientes retos para dar inicio a la ejecución del Proyecto:  Movilizar la institucionalidad con competencias en la materia, para que asumiera sus responsabilidades.  Diseñar y validar: herramientas y procedimientos institucionales y comunitarios para viabilizar la protección de los derechos sobre la tierra.  Generar metodologías para facilitar el acercamiento a las comunidades en función de la aplicación de las medidas de protección.  Intervenir en territorios en medio del conflicto.

Resultados  Red interinstitucional de protección de tierras: Para coordinar acciones y articular esfuerzos, se constituyó una red de apoyo institucional nacional y territorial.

 Definición del objeto de la protección: se desarrolló conceptualmente el objeto de la protección, como el proceso que permite la identificación y salvaguarda de los derechos y relaciones con la tierra abandonada a causa del conflicto.

3 Hace referencia a la propiedad y/o posesión ancestral y colectiva en cabeza de una comunidad étnica reconocida por la Constitución y la Ley a los Pueblos Indígenas y las Comunidades Negras, ejercida sobre áreas determinadas del territorio nacional en las que habitan o realizan actividades sociales, económicas y culturales.

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 Diseño de metodologías y herramientas y publicación de la Caja de Herramientas: La

protección es un instrumento que se inscribe en los registros oficiales de propiedad inmueble, prohibiendo cualquier acto de enajenación o transferencia que pueda realizarse en contra de la voluntad de los titulares.

 Rutas de Protección: Para el desplazamiento masivo y el selectivo o individual, se diseñaron las siguientes rutas:

• Ruta de protección individual, orientada a proteger los derechos ejercidos sobre un predio, por parte de una persona o un núcleo familiar, abandonado a causa del conflicto, en cuyo trámite participan distintas instituciones. • Ruta de protección colectiva: orientada a salvaguardar todos los derechos ejercidos por la población sobre predios ubicados en zonas o áreas delimitadas, que se encuentren en riesgo o situación de desplazamiento, su trámite está bajo la responsabilidad de los Comités Territoriales de Atención Integral a la Población Desplazada.

 Estudios complementarios orientados, entre otros, a generar un enfoque diferencial étnico y

de género, establecer el impacto de las obligaciones financieras, de impuesto predial y servicios públicos de la población desplazada. Entre estos, se encuentran: Desarrollo de modelos de gestión para fortalecer los CTAIPD en las funciones del decreto 2007/01 y normas relacionadas con la protección de tierras. Estudio de caso sobre resistencia pacifica para la protección de territorios. Diseño metodológico para el diagnóstico y medición del tejido social. Diseño metodológico para la capacitación en resolución de conflictos sobre la tierra. Diseño de una metodología participativa para la recolección de información y protección de bienes muebles. Estudio exploratorio de alternativas para el saneamiento de obligaciones financieras, fiscales y de servicios públicos. Diseño metodológico para hacer efectiva la permuta y enajenación de bienes inmuebles. Alcances efectos, para poseedores, tenedores y ocupantes, de la noción prueba suficiente, dentro del contexto del decreto 2007 de 2001 y la ley 387 de 1997.

Fase II (2005 – 2008): Ampliación de la aplicación de las medidas de Protección - Consolidación del Proyecto Como resultado de la labor adelantada durante la fase I, se presentó por parte de las comunidades un incremento significativo en la demanda de protección de sus derechos, en consecuencia, las instituciones requirieron mayor asesoría en el uso de las herramientas para aplicar las medidas y el Ministerio Público empezó a exigir la efectiva protección de los derechos, a través de las rutas diseñadas y validadas por el Proyecto en las regiones. Los principales retos que se enfrentaron en esta fase fueron los siguientes:  Consolidación de la Red Interinstitucional de Protección de Tierras, a través de la transferencia de herramientas, metodologías e instrumentos diseñados por el Proyecto.  Implementación masiva de las Rutas de Protección Individual y Colectiva. - 12 -

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 Diseño y validación en terreno, de la ruta de protección de los derechos territoriales étnicos.  Identificación de las particularidades de los derechos patrimoniales de mujeres, niños, niñas y adolescentes huérfanos para su efectiva protección.  Diseño y puesta en marcha en el INCODER, del Registro Único de Predios Abandonados –RUP-, el cual contiene el inventario de los derechos, titulares y predios protegidos.  Incremento de la asesoría y el acompañamiento a la población desplazada, a las comunidades afectadas y a organizaciones de la sociedad civil.

Resultados  Fortalecimiento institucional: en materia de transferencia de las herramientas diseñadas,

con las instituciones y organismos con competencias se adelantaron actividades de capacitación y eventos de asesoría con énfasis en: i) fundamentos legales y reglamentarios; ii) rutas de protección; iii) manejo de instrumentos de captura de datos y sistemas de información, obteniendo los resultados presentados en la siguiente tabla. Fortalecimiento institucional, Consolidado Nacional Instituciones e Instancias Participantes

Comites Territoriales de Atención Integral a la Población Desplazada Cooperantes Entidades Vinculadas directamente con la Protección Ministerio Público Otras Instituciones Total

Hombres

Mujeres

Total Asistentes

2,133

2,095

4,228

95 2,951 684 548 6,411

113 3,011 616 611 6,446

208 5,962 1,300 1,159 12,857

Fecha de corte: Marzo de 2008. Fuente SIME

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 Registro Único de Predios y Territorios Abandonados -RUPTA: con el fin de dar cumplimiento a lo estipulado en las normas de atención al desplazamiento, el Proyecto en coordinación con el INCODER diseñó, desarrolló y divulgó el sistema, para facilitar el almacenamiento y la administración de los datos resultantes de los procesos de protección.  Fortalecimiento Comunitario: el trabajo adelantado con las comunidades en términos de actividades de divulgación, capacitación, asesoría y acompañamiento, permitió aumentar continuamente su participación, pasando de un total de 1.317 a 41.214 participantes, logrando un incremento del 73% al concluir la fase II.  Incorporación en los procedimientos y herramientas de protección, de las variables necesarias para identificar y proteger los derechos patrimoniales de mujeres, niños, niñas y adolescentes huérfanos.  Ampliación de la aplicación de las medidas de protección: el esfuerzo realizado por el Proyecto para impulsar la aplicación de las medidas de protección durante esta fase, se refleja en la protección de más de 100.000 derechos, ejercidos por 72.000 personas, en alrededor de 79.600 predios, que comprenden una extensión de mas de 2´400.000 hectáreas.  Divulgación de la Propuesta de Ruta de Protección de los derechos territoriales étnicos como un mecanismo que permite a los grupos étnicos proteger el derecho fundamental a sus territorios, que es un mecanismo especial que contribuye a la salvaguarda del derecho al territorio de los pueblos indígenas y negros en situación de desplazamiento o en riesgo de estarlo, vulnerados o amenazados a causa del conflicto o por la construcción u operación de mega proyectos económicos tales como los monocultivos, la explotación minera, turística, o portuaria.  Titulación preferente para población desplazada: se adelantó una experiencia piloto que permitió la titulación de 143 predios, en una zona donde se habían aplicado medidas de protección, con el fin de identificar una metodología expedita y especial, para la titulación de predios sobre los que se ejercen derechos informales.  Tipología de despojo: hacia el final de esta fase y con base en la experiencia directa del Proyecto en las diferentes regiones se identificaron las siguientes modalidades: • Venta forzada, negocios en los que el actor armado obligó al campesino a transferirle su derecho de propiedad a él o a un testaferro. • Ventas por valores muy bajos, negocios donde una de las partes se aprovecha de la condición de vulnerabilidad del campesino, ante la presión del actor armado, para comprarle por precio irrisorio. • Hipotecas sobre predios despojados para garantizar créditos de los victimarios o sus testaferros, lo cual se ha denominado monetización del despojo. • Revocatoria ilegal de los títulos otorgados por parte de la entidad responsable de la asignación de tierras a campesinos pobres, para luego titularlos a testaferros de los victimarios • Apropiación de territorios étnicos de facto o a través de títulos con apariencia de legalidad. • Solicitud de titulación de predios abandonados por los desplazados, ante los jueces, alegando la posesión de los mismos por parte de los testaferros. - 14 -

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Fase III (2008 - 2012): La Restitución de las Tierras, el Gran Desafío. En Colombia, el actual debate sobre la reparación de la población desplazada y otras víctimas de la violencia, se encuentra atravesado por interrogantes de muy diversa índole; que abarcan desde la necesidad de profundizar y perfeccionar conceptos como el de despojo, así como establecer su magnitud y definir el impacto que este fenómeno tiene en la reconfiguración, reordenamiento y gobernabilidad de los territorios donde con más fuerza ha operado la expropiación de los derechos. El proceso de reparación reviste una mayor complejidad debido a la dificultad para obtener la información sobre el despojo, fruto de la escasa denuncia de delitos contra el patrimonio, y al temor que todavía persiste en las víctimas dado el reciente aumento de las amenazas y asesinatos a líderes, asociados a procesos de reclamaciones de tierras4 y a las dificultades que encuentra la población para probar el despojo. Los instrumentos desarrollados por el Proyecto incorporan la identificación de las personas y los predios abandonados o despojados, un relato de los hechos que generaron el desplazamiento y las pruebas que soportaban el tipo de derechos sobre el predio. Esta información es registrada en el Registro Único de Predios y Territorios Abandonados –RUPTA- y sirve como línea de base para los procesos de reparación-restitución. Como en las fases anteriores, la presente plantea los siguientes retos:  Desarrollar metodologías y herramientas que faciliten la restitución de las tierras a los desplazados  Incidir en la formulación de políticas públicas para la restitución de las tierras de la población víctima de la violencia.  Propender por la adopción y puesta en marcha de la Ruta de Protección de los territorios étnicos, diseñada por el Proyecto durante la segunda fase, así como el registro de las afectaciones en el RUPTA.  Promover la titulación de los derechos sobre la tierra y los territorios colectivos de las comunidades afectadas por el fenómeno de desplazamiento.

Resultados y procesos en marcha Reparación - Restitución  Inicialmente se viene operando mediante experiencias piloto, orientadas a definir las rutas idóneas de restitución, para su abordaje metodológicamente se adelantan las siguientes etapas: i. 4 Según la Revista Semana, en su edición digital del 26 de mayo de 2010, ya han asesinado a 42 dirigentes o líderes de población desplazada que reclamaban tierras desde la desmovilización de los grupos paramilitares; otros 400 estarían amenazados.

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Documentación de caso; ii. Formulación de una estrategia o ruta de restitución y/o reparación; iii. Validación de la estrategia; iv. Sistematización de la experiencia.  Avances en la formulación de propuestas de política pública  El Proyecto apoyó a la Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación -CNRR- en la formulación del Programa de Restitución de Bienes -PRB- en el marco del Comité Técnico Especializado.  Se apoyó al Ministerio del Interior y de Justicia en la elaboración de un proyecto de ley denominado “Acción de Restitución”, que dota a las víctimas y la justicia de mecanismos para la recuperación de las tierras despojadas, en cumplimiento del acuerdo emanado del documento para política de tierras para la población desplazada y otras víctimas de la violencia, entregado a la Corte Constitucional. En Protección de derechos sobre la tierra El Gobierno nacional, gracias a la gestión adelantada por el Proyecto, incluyó como un eje de la política de tierras, dirigida a población desplazada, el tema de la protección como la herramienta idónea en la prevención del despojo de tierras y garantía de no repetición, lo cual exige la ampliación, eficacia y sostenibilidad de las rutas de protección. Titulación para población desplazada: se ha definido un procedimiento preferente para formalizar los derechos precarios. Cartografía y Mapeo de la Tenencia de la tierra: se ha desarrollado un sistema de información geográfica – SIG - que compila, a nivel nacional, las reglamentaciones ambientales del territorio que limitan el ejercicio de la propiedad privada (Parques Nacionales Naturales y Reservas Forestales de Ley 2/59) y de factores asociados al desplazamiento y despojo de tierras. - 16 -

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Divulgación de las acciones: El Proyecto es consecuente con los principios de la comunicación pública, es decir, la población desplazada o en riesgo debe acceder a la información sobre los mecanismos de protección. En el mismo orden de ideas, las instituciones deben conocer sus roles y competencias. Como tal, los esfuerzos se han orientado a facilitar los mecanismos para que la gestión del Proyecto sea reconocida, pero sobre todo, entendida en instituciones y comunidades. En este marco han sido objeto de estudio y publicación materiales diversos que incluyen desde el Manual de Protección, actualizado en correspondencia con los cambios normativos, guías didácticas para diferentes propósitos, versiones actualizadas del Compendio Normativo, estudios y análisis sobre diversos temas, entre los que cabe mencionar: Gente de esteros, ríos y mar; derechos territoriales de los pueblos indígenas y las comunidades negras; Identificación de los Agentes Colectivos responsables del Abandono de tierras en los municipios colombianos; caracterización de las reservas forestales de la Ley 2da de 1959; los procedimientos que deben seguir los comités territoriales de atención integral a la población desplazada para resolver las solicitudes de enajenación sobre los bienes protegidos; los elementos metodológicos para la identificación, caracterización y tratamiento de conflictos; la cartilla Nuestros Derechos sobre la Tierra como Población Desplazada, entre otros. La Evidencia de la Acción: Los Resultados en la aplicación de las medidas de protección: En los capítulos anteriores se presentó la evolución del Proyecto en cada fase y su gestión para posicionar el tema en las agenda pública. En consecuencia un efecto de esta actuación en periodo comprendido entre el inicio del Proyecto en el 2003 hasta julio 31 de 2010, se puede resumir en la protección de 142.931 derechos ejercidos por 107.088 personas en 115.494 predios asociados a una extensión estimada de 3.799.386 hectáreas5, los cuales se localizan en 855 municipios del país. En cuanto a la distribución por género el 33% son mujeres y el 65% hombres. De los derechos protegidos el 46,09% corresponde a propietarios, le siguen los asociados con poseedores 29,14%, mientras que el 18,46% se relaciona con ocupantes de baldíos, los restantes se distribuyen en categorías como la de tenedores y otros. Es importante destacar que las relaciones informales con la tierra se mantienen en más del 50% del total de derechos protegidos, lo que confirma la necesidad de adelantar estrategias complementarias de titulación y saneamiento de la propiedad, para garantizar mayor estabilidad socioeconómica de la población y seguridad jurídica de los bienes afectados por la violencia, como aparece en el siguiente gráfico: 5

El valor del área representa: i) el área declarada en los procesos de protección, la cual no necesariamente corresponde con el área geográfica de los predios; ii) cuando se presentan superposición de derechos sobre un mismo predio (ejemplo: propietario, poseedor) en el RUPTA se registran las áreas de cada una de estas relaciones jurídicas, y iii) en la ruta de protección colectiva el informe de derechos sobre los predios reporta el área de fuentes institucionales (Catastros) cuando hay información catastral, en caso contrario se reporta tomado la información suministrada por las comunidades.

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Aplicación de medidas de Protección -Distribución de Derechos según Relación Jurídica Rutas Individual y Colectiva - Consolidado de Nacional

Fuente: RUPTA -SNR y CTAIPD. Fecha de Corte: 31/07/2010

Según datos del Registro Único de Predios y Territorios Abandonados – RUPTA, a 31 de julio de 2.010, 78.71% del total de solicitudes de protección ingresadas han finalizado su trámite satisfactoriamente; en trámite se encuentran 3.29% y 15.33% han ameritado notas devolutivas. En el porcentaje mencionado de solicitudes con trámite finalizado a la fecha, se encuentran 2.360 solicitudes correspondientes al 37.66% de los 6.267 expedientes transferidos desde INCODER a la Superintendencia de Notariado y Registro en virtud de la promulgación de la Ley 1152 de 2.007. Con respecto a la situación de este conjunto específico de solicitudes se manifestó la Corte Constitucional en el Auto 008 de 2.009 de seguimiento a la Sentencia T-025, cuando citando datos de la Procuraduría General de la Nación señalaba que solamente el 5.22% de los expedientes transferidos a la SNR por parte de INCODER habían finalizado su trámite. Lo anterior, a la luz del 78.71% alcanzado representa un avance sustancial en su resolución, resultado que ha requerido el trabajo permanente de fortalecimiento de la capacidad de respuesta institucional emprendido por el Proyecto a través de la capacitación, asesoría y acompañamiento necesarias para enfrentar el cambio normativo que implicó la declaratoria de inexequibilidad de la Ley 1152 de 2.007 y que afectaba particularmente el conjunto de solicitudes señalado por la Corte. - 18 -

Proyecto Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada - ACCION SOCIAL

La experiencia colombiana en la salvaguarda de los derechos patrimoniales de las personas desplazadas internamente en contextos de violencia. RESUMEN EJECUTIVO

La declaratoria de inexequibilidad de la Ley 1152 de 2.007 también impuso desafíos a las instituciones con competencias para garantizar la aplicación al ritmo acostumbrado de las medidas de protección en un escenario de cambio normativo, por cuanto la citada inexequibilidad no implicaba la derogación de las medidas sino la entrada en vigencia del escenario normativo previo dictado por la Ley 387 de 1.997. No obstante, la aplicación de medidas de protección ha continuado su tendencia creciente sin que en ningún momento el cambio normativo haya afectado su legitimidad y sin que hayan disminuido los niveles alcanzados de protección de derechos, predios y áreas, como se puede observar en el gráfico: Aplicación de medidas de Protección - Distribución de Derechos según Series de Tiempo Rutas Individual y Colectiva- Consolidado de Nacional

Fuente: RUPTA -SNR y CTAIPD - Fecha de Corte: 31/07/2010

La participación regional en la aplicación de las medidas, a 31 de julio de 2010, registra solicitudes de protección en 31 de los 32 departamentos del país como se aprecia en el siguiente Mapa. Estas participaciones se presentan en correspondencia con las situaciones de desplazamiento que han afectado cada uno de los departamentos; también coincide con las zonas donde el Proyecto ha adelantado su trabajo de asesoría y capacitación a través de sus equipos regionales. - 19 -

Proyecto Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada - ACCION SOCIAL

La experiencia colombiana en la salvaguarda de los derechos patrimoniales de las personas desplazadas internamente en contextos de violencia. RESUMEN EJECUTIVO

Finalmente, resulta relevante señalar que el RUPTA recoge elementos fundamentales para la formulación e implementación de acciones de política pública en materia de protección, formalización y reparaciónrestitución de tierras y territorios de las víctimas de la violencia; que el mismo se constituye en prueba fundamental para dichos procesos y que la salvaguarda de dicha información constituye un reto y un desafío para el Estado colombiano.

Publicaciones elaboradas por el Proyecto Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada

- 20 -

Proyecto Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada - ACCION SOCIAL

La experiencia colombiana en la salvaguarda de los derechos patrimoniales de las personas desplazadas internamente en contextos de violencia. RESUMEN EJECUTIVO

Distribución de la aplicación de las medidas de protección en el territorio Nacional

Departamentos

N° Derechos

AMAZONAS ANTIOQUIA ARAUCA ATLANTICO BOGOTA D.C. BOLÍVAR BOYACA CALDAS CAQUETA CASANARE CAUCA CESAR CHOCÓ CORDOBA CUNDINAMARCA GUAINIA GUAVIARE HUILA LA GUAJIRA MAGDALENA META NARIÑO NORTE SANTANDER PUTUMAYO QUINDIO RISARALDA SANTANDER SIN INFORMACIÓN SUCRE TOLIMA VALLE DEL CAUCA VAUPES VICHADA Total General

Simbolos

11 29,197 888 35 19 10,655 105 473 1,550 154 2,866 1,479 1,236 1,207 578 38 894 633 211 1,351 3,891 2,528 52,292 1,531 38 173 2,757 1,031 2,029 12,611 9,986 45 439 142,931

CONVENCIONES

Número de Derechos

Fuente: CTAIPD e INCODER – RUP; fecha de corte: 31/07/2010

Región Antioquia Caribe Guajira - Cesar Centro Chocó Nariño Nte. Santander - Arauca Santander - Magdalena Medio Tolima - Huila U.G. Nacional Valle del Cauca - Cauca Putumayo Área Protegida en Colombia: 3624239.289 (Ha) FUENTE DE INFORMACIÓN Base Cartográfica, IGAC, 2008 Modelo Digital de Terreno, IDEAM, 2008 RUPTA, Acción Social 2010

- 21 -

Proyecto Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada - ACCION SOCIAL

La experiencia colombiana en la salvaguarda de los derechos patrimoniales de las personas desplazadas internamente en contextos de violencia. RESUMEN EJECUTIVO

ANEXO 1

- 22 -

Proyecto Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada - ACCION SOCIAL

La experiencia colombiana en la salvaguarda de los derechos patrimoniales de las personas desplazadas internamente en contextos de violencia. RESUMEN EJECUTIVO

ANEXO 2

- 23 -

Proyecto Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada - ACCION SOCIAL

La experiencia colombiana en la salvaguarda de los derechos patrimoniales de las personas desplazadas internamente en contextos de violencia. RESUMEN EJECUTIVO

ANEXO 3

- 24 -

Proyecto Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada - ACCION SOCIAL

La experiencia colombiana en la salvaguarda de los derechos patrimoniales de las personas desplazadas internamente en contextos de violencia. RESUMEN EJECUTIVO

ANEXO 4 SIGLAS ACCI

Agencia Colombiana de Cooperación Internacional

AECID

Agencia Española de Cooperación para el Desarrollo

ASDI

Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo

CE

Comisión Europea

ACNUR

Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados

CODHES

Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento

ENV

Encuesta Nacional de Verificación de Derechos a la Población Desplazada

FARC

Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia

FIP

Fondo de Inversión para la Paz

GoC

Gobierno de Colombia

IGAC

Instituto Geográfico Agustín Codazzi

INCODER Instituto Colombiano de Desarrollo Rural OIM

Organización Internacional para las Migraciones

ONG

Organización No Gubernamental

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Proyecto Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada - ACCION SOCIAL

La experiencia colombiana en la salvaguarda de los derechos patrimoniales de las personas desplazadas internamente en contextos de violencia. RESUMEN EJECUTIVO

OEA

Organización de Estados Americanos

ONIC

Organización Nacional Indígena de Colombia

ORIP

Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos

PIUPC

Universidad Nacional de Colombia-Programa de Iniciativas Universitarias por la Paz y la Convivencia

RSS

Red de Solidaridad Social

RUP

Registro Único de Predios

RUPTA

Registro Único de Predios y Territorios Abandonados

RUPD

Registro Único de Población Desplazada

SNAIPD

Sistema Nacional de Atención Integral a la Población Desplazada

SNR

Superintendencia de Notariado y Registro

UAO

Unidades de Atención y Orientación de Población Desplazada

USAID

The United States Agency for International Development

- 26 -

Proyecto Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada - ACCION SOCIAL

La experiencia colombiana en la salvaguarda de los derechos patrimoniales de las personas desplazadas internamente en contextos de violencia. RESUMEN EJECUTIVO

ANEXO 5 - Cruce de Municipios Expulsores y Tierras Abandonadas Consolidado Nacional según posición de abandono de tierras y expulsión por desplazamiento Fecha de Corte datos de protección: 30/06/2010. Fecha de Corte datos de desplazamiento: 30/10/2009 Fuente de datos: CTAIPD , RUPTA y RUPD. La información de protección de tirras consolidada en la presente tabla, es el resultado de las actividades de seguimiento que desarrolla ACCIÓN SOCIAL en cumplimiento de lo ordenado por la Corte Constitucional en la Sentencia T-821/2007 y el Auto 008/2009.

Departamento

Municipio

Peronas que dejaron abandonados predios a causa del desplazamiento

Posición de Abandono

1.748

1

68.858

2

Personas expulsadas por desplazamiento

Posición de Expulsión

BOLÍVAR

EL CARMEN DE BOLÍVAR

ANTIOQUIA

TURBO

758

2

46.433

6

META

VISTAHERMOSA

602

3

22.581

20

NORTE SANTANDER

TIBÚ

513

4

30.040

10

META

MAPIRIPÁN

385

5

12.279

56

META

PUERTO RICO

385

6

11.824

58

GUAVIARE

SAN JOSÉ DEL GUAVIARE

373

7

23.863

16

CHOCÓ

RIOSUCIO

314

8

49.987

5

VICHADA

CUMARIBO

313

9

7.247

108

ARAUCA

TAME

308

10

25.988

13

CORDOBA

TIERRALTA

305

11

51.349

4

CORDOBA

MONTERÍA

302

12

4.603

176

PUTUMAYO

PUERTO GUZMÁN

280

13

16.677

40

VALLE DEL CAUCA

BUENAVENTURA

268

14

70.701

1

CAQUETA

SAN VICENTE DEL CAGUÁN

264

15

21.472

24

CORDOBA

VALENCIA

259

16

16.451

42

NARIÑO

TUMACO

254

17

24.058

15

BOLÍVAR

MARÍA LA BAJA

250

18

17.106

38

CAQUETA

CARTAGENA DEL CHAIRÁ

232

19

20.077

27

- 27 -

Proyecto Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada - ACCION SOCIAL

La experiencia colombiana en la salvaguarda de los derechos patrimoniales de las personas desplazadas internamente en contextos de violencia. RESUMEN EJECUTIVO

Departamento

Municipio

Peronas que dejaron abandonados predios a causa del desplazamiento

Posición de Abandono

Personas expulsadas por desplazamiento

Posición de Expulsión

CALDAS

SAMANÁ

231

20

30.893

9

ANTIOQUIA

SONSON

221

21

7.728

98

BOLÍVAR

SAN PABLO

221

22

22.794

19

ANTIOQUIA

ITUANGO

216

23

14.299

48

PUTUMAYO

PUERTO ASÍS

213

24

27.720

11

TOLIMA

RIOBLANCO

213

25

17.280

36

META

LA MACARENA

210

26

6.194

130

PUTUMAYO

ORITO

208

27

14.679

46

SUCRE

OVEJAS

207

28

19.581

28

PUTUMAYO

VALLE DEL GUAMUEZ

206

29

23.336

18

ANTIOQUIA

DABEIBA

205

30

14.226

49

SUCRE

SAN ONOFRE

204

31

21.484

23

ANTIOQUIA

COCORNÁ

203

32

19.334

29

GUAVIARE

MIRAFLORES

197

33

5.970

136

MAGDALENA

SANTA MARTA

190

34

60.072

3

ANTIOQUIA

YONDÓ

184

35

12.665

53

ARAUCA

ARAUQUITA

183

36

9.335

84

ANTIOQUIA

SAN CARLOS

180

37

18.457

30

ANTIOQUIA

CÁCERES

179

38

3.599

214

ANTIOQUIA

MUTATÁ

175

39

17.180

37

BOLÍVAR

SAN JACINTO

175

40

10.575

75

CAQUETA

FLORENCIA

175

41

18.327

31

ANTIOQUIA

NECOCLÍ

168

42

11.603

62

ANTIOQUIA

APARTADÓ

167

43

25.840

14

CESAR

VALLEDUPAR

167

44

35.363

8

META

MESETAS

166

45

6.715

120

- 28 -

Proyecto Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada - ACCION SOCIAL

La experiencia colombiana en la salvaguarda de los derechos patrimoniales de las personas desplazadas internamente en contextos de violencia. RESUMEN EJECUTIVO

Departamento

Municipio

Peronas que dejaron abandonados predios a causa del desplazamiento

Posición de Abandono

Personas expulsadas por desplazamiento

Posición de Expulsión

ANTIOQUIA

SAN RAFAEL

164

46

10.980

70

CAUCA

EL TAMBO

162

47

13.532

50

CESAR

LA JAGUA DE IBIRICO

162

48

7.996

95

TOLIMA

CHAPARRAL

161

49

11.265

67

ANTIOQUIA

EL BAGRE

159

50

15.620

43

META

EL CASTILLO

159

51

5.727

142

TOLIMA

ATACO

159

52

9.843

79

CAUCA

ARGELIA

150

53

7.015

113

MAGDALENA

CIÉNAGA

149

54

26.221

12

ANTIOQUIA

URRAO

143

55

14.734

45

META

URIBE

142

56

5.901

140

NARIÑO

EL CHARCO

141

57

23.551

17

PUTUMAYO

SAN MIGUEL

141

58

12.613

54

SANTANDER

BARRANCABERMEJA

141

59

22.082

22

META

PUERTO CONCORDIA

139

60

5.287

152

ANTIOQUIA

GRANADA

135

61

16.651

41

CESAR

EL COPEY

130

62

11.210

68

CAQUETA

PUERTO RICO

129

63

11.452

64

ANTIOQUIA

EL CARMEN DE VIBORAL

126

64

3.356

225

ANTIOQUIA

SAN LUIS

125

65

17.700

33

META

PUERTO GAITÁN

125

66

2.842

250

META

SAN JUAN DE ARAMA

122

67

4.298

188

NARIÑO

BARBACOAS

122

68

11.607

61

MAGDALENA

CHIBOLO

120

69

4.121

195

CESAR

AGUSTÍN CODAZZI

119

70

22.403

21

ANTIOQUIA

ARGELIA

118

71

12.179

57

- 29 -

Proyecto Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada - ACCION SOCIAL

La experiencia colombiana en la salvaguarda de los derechos patrimoniales de las personas desplazadas internamente en contextos de violencia. RESUMEN EJECUTIVO

Departamento

Municipio

Peronas que dejaron abandonados predios a causa del desplazamiento

Posición de Abandono

Personas expulsadas por desplazamiento

Posición de Expulsión

CAUCA

PATÍA

117

72

6.026

135

BOLÍVAR

ZAMBRANO

116

73

7.638

100

CESAR

CURUMANÍ

115

74

9.945

78

BOLÍVAR

CANTAGALLO

110

75

8.932

87

NORTE SANTANDER

CONVENCIÓN

110

76

10.648

73

SUCRE

COLOSO

107

77

12.606

55

ANTIOQUIA

SAN FRANCISCO

105

78

11.175

69

PUTUMAYO

PUERTO CAICEDO

105

79

9.188

85

TOLIMA

PLANADAS

104

80

10.666

72

LA GUAJIRA

DIBULLA

101

81

15.376

44

META

PUERTO LLERAS

98

82

5.258

154

ANTIOQUIA

MEDELLÍN

97

83

16.959

39

ARAUCA

ARAUCA

95

84

7.474

103

BOLÍVAR

SIMITÍ

95

85

7.237

109

GUAVIARE

EL RETORNO

95

86

6.470

127

BOLÍVAR

SANTA ROSA

94

87

5.743

141

MAGDALENA

FUNDACIÓN

91

88

37.212

7

BOLÍVAR

MONTECRISTO

89

89

9.813

80

MAGDALENA

PIVIJAY

89

90

17.684

34

CHOCÓ

QUIBDÓ

88

91

20.689

25

SANTANDER

SABANA DE TORRES

86

92

4.166

192

GUAVIARE

CALAMAR

84

93

4.165

193

NARIÑO

POLICARPA

84

94

8.629

88

SANTANDER

PUERTO WILCHES

83

95

3.988

199

CAUCA

LÓPEZ

82

96

7.445

104

PUTUMAYO

VILLA GARZÓN

80

97

8.021

94

ANTIOQUIA

ZARAGOZA

79

98

4.232

190

ANTIOQUIA

SEGOVIA

78

99

3.484

222

- 30 -

Proyecto Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada - ACCION SOCIAL

La experiencia colombiana en la salvaguarda de los derechos patrimoniales de las personas desplazadas internamente en contextos de violencia. RESUMEN EJECUTIVO

ANEXO 6 Listado de Publicaciones No. Título

Fecha Publicación

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Abril de 2005

Las Comunidades Negras y su Derecho Territorial Guía de sensibilización y formación para la protección de los derechos sobre la tierra Derechos Territoriales de los Pueblos Indígenas Elementos de la legislación especial indígena en materia de derechos territoriales. Perfil Proyecto Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada – Acción Social- La Protección de los Derechos Patrimoniales de la Población Desplazada y en riesgo de desplazamiento. Compendio Normativo Gente de Esteros, ríos y mar. Zonificación para la Protección del Territorio Colectivo de ACAPA Manual General de Procedimientos. Protección de los derechos sobre los bienes inmuebles de la población en riesgo de desplazamiento o desplazada Caja de Herramientas para la Protección de Tierras y Patrimonio de la Población en Situación de desplazamiento o en riesgo de serlo. Brújula Legal Preguntas Frecuentes Desarrollo del Proceso de Enajenación o Transferencia de Derecho sobre predios ubicados en zonas de Declaratoria de Riesgo de Desplazamiento o de Desplazamiento Separata Proyecto Protección de Tierras Patrimonio de la Población Desplazada Nuestros Derechos sobre la Tierra como Población Desplazada. Propietarios, Poseedores, Tenedores y Ocupantes. Historieta Capacitación comunitaria en la Identificación, la Caracterización y el Tratamiento de Conflictos por la Tierra y el Territorio (Guía para Facilitadores) Identificación de los agentes colectivos responsables del abandono de Tierras en los municipios Colombianos.

Junio de 2005 Junio de 2005 Junio de 2005 Julio de 2005 Junio 2005 Septiembre de 2005 Octubre de 2005 2006 2006 Diciembre de 2008 Diciembre de 2008 2008 Junio de 2009 Junio de 2009 - 31 -

Proyecto Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada - ACCION SOCIAL

La experiencia colombiana en la salvaguarda de los derechos patrimoniales de las personas desplazadas internamente en contextos de violencia. RESUMEN EJECUTIVO

No. Título 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 - 32 -

Caracterización de las Reservas Forestales de Ley 2/59, Consideraciones técnicas generales sobre las posibilidades de sustracción, hacía la definición de nuevas políticas públicas con fines de formalización de tierras. Consideraciones para la Formalización de la Tenencia de Bienes Inmuebles en Zonas de Reserva Forestal Ley 2/59 Actualización Normativa Guía para la caracterización de las capacidades institucionales y comunitarias en la protección de los derechos sobre la tierra La Información Patrimonial y el Habeas Data Del Abandono Al Despojo, Región Antioquia Compendio Normativo en Materia de Tierras y Territorios Procesos de Pertenencia Agraria – Historieta por capítulos Caracterización de las Tierras Rurales y su Correlación con el Desplazamiento Forzado en Colombia (Atlas) Elementos para apoyar la identificación predial en el marco de los procesos de protección de tierras y territorios Notas sobre el derecho a la restitución y experiencias internacionales de restitución de bienes Estudio de Tenencia Municipio de Turbo Sistematización de experiencias en restitución de tierras Balance Proyecto Protección de Tierras y Patrimonio de la Población Desplazada Estudio de tenencia de derechos spbre la tierras y territorios del municipio de Tibú - Norte de Santander Estudio de tenencia de derechos spbre la tierras y territorios del municipio de San Onofre - Sucre Análisis de la dinámica de la estructura de tenencia 1999-2003 La protección de tierras y territorios para la salvaguarda de los derechos patrimoniales de las víctimas Aplicaciones de Sistemas de Información Geográfica - SIG, para la reconstrucción de la situación de tenencia en contextos de abandono y despojo de tierras Balance Proyecto Protección de Tierras y Patrimonio de la población desplazada

Fecha Publicación

Junio de 2009 Octubre de 2009 Octubre de 2009 Diciembre de 2009 Diciembre de 2009 Diciembre de 2009 Diciembre 2009 2009 – abril de 2010 Agosto de 2010 Junio de 2010 Octubre de 2010 Noviembre de 2010 Diciembre de 2010 Diciembre de 2010 Diciembre de 2010 Diciembre de 2010 Diciembre de 2010 Diciembre de 2010 Diciembre de 2010 Diciembre de 2010