Sprawozdanie z pracy poselskiej

Praca w Sejmie w liczbach Pod koniec kadencji parlamentu pojawiają się artykuły próbujące statystycznie podsumować ten okres. Wielu czytelników interesuje taki sposób prezentacji aktywności posłów dlatego w tym miejscu chciałbym podać Państwu trochę sejmowej statystyki. Wystąpienia poselskie To bardzo szeroka kategoria, do której zalicza się wystąpienia posłów sprawozdawców, przemówienia w imieniu klubu, pytania i oświadczenia. Zgodnie z przepisami Regulaminu Sejmu posłowie sprawozdawcy przedstawiają wyniki prac komisji, które merytorycznie zajmowały się projektem i odpowiadają na pytania innych posłów. Często wystąpienie sprawozdawcy podsumowuje wielomiesięczną, a nawet wieloletnią pracę nad projektem. Przemówienia reprezentantów klubów i kół parlamentarnych zawierają ich ocenę dotychczasowych prac i stanowią zapowiedź działań podczas kolejnych etapów procesu legislacyjnego.

czące ich pytania. Jestem jednym z posłów, którzy w tej kadencji najczęściej pełnili funkcję sprawozdawców, bo aż 26 razy. Interpelacje i zapytania Jednym ze sposobów sprawowania przez Sejm kontroli nad działalnością administracji rządowej jest uprawnienie posłów do zgłaszania interpelacji i zapytań. Z uwagi na charakter tej formy aktywności zdecydowanie częściej korzystają z niej politycy opozycji, dla których często jest to jedyna możliwość zwrócenia uwagi na konkretny problem. Premier lub ministrowie są zobowiązani do udzielenia odpowiedzi na piśmie w terminie 21 dni. Dotychczas złożyłem 30 interpelacji i 10 zapytań.

jektów ustaw, a czasem również dokonujemy wyboru kandydatów na ważne funkcje w państwie. Uczestniczyłem w ponad 99% z przeprowadzonych w tej kadencji głosowań.

Inne dane Pozostałe statystyki nie mają już charakteru powszechnego i często są związane z członkostwem w konkretnych komisjach sejmowych. Byłem przedstawicielem wnioskodawcą (a częściowo także autorem) 7 poselskich i 2 komisyjnych projektów ustaw oraz autorem 3 projektów uchwał Sejmu. Pracowałem w 4 komisjach sejmowych. Jako członek Komisji ds. Unii Europejskiej byłem sprawozdawcą lub koreferentem 74 projektów aktów prawnych Unii Europejskiej. Reprezentowałem Sejm Udział w głosowaniach Głosowanie jest obowiązkiem przed Trybunałem Konstytuposłów. Rozstrzygamy w ten cyjnym. sposób o losie poprawek i pro-

Pytania w debatach oraz oświadczenia poselskie są indywidualnymi sprawami posłów. Niestety zbyt często są nadużywane, nie mają merytorycznego charakteru i służą jedynie „nabijaniu statystyki” wystąpień. W tej kadencji występowałem już 102 razy, z czego większość to przedstawianie sprawozdań komisji i odpowiedzi na doty-

Szanowni Państwo, w poprzednich wyborach powierzyliście mi wykonywanie mandatu poselskiego, dlatego chciałbym złożyć sprawozdanie z mojej dotychczasowej działalności, obejmującej zarówno prace nad zmianami w prawie, jak i aktywność w okręgu wyborczym. Uważam, że rozliczenie się z przyjętych na siebie obowiązków jest istotną częścią działalności publicznej, dlatego proszę o przyjęcie tego sprawozdania i zapoznanie się z jego treścią.

Byłem członkiem, aż czterech komisji sejmowych. W Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych zajmowałem się głównie ustawami, które miały poprawić pozycje prawną obywateli i przedsiębiorców w relacjach z administracją oraz wyzwaniami jakie stawia przed naszym krajem rozwój nowoczesnych technologii i informatyzacja. Głównym celem, jaki przyświecał mi w tych pracach było uproszczenie obowiązujących procedur administracyjnych i wypracowanie rozwiązań prawnych wprowadzających polskie urzędy w XXI wiek. W Komisji ds. Unii Europejskiej opiniowałem stanowiska polskiego rządu w sprawach związanych z członkostwem w UE. W Komisji ds. prawa wyborczego udało nam się opracować Kodeks wyborczy zawierający wiele oczekiwanych i korzystnych dla obywateli rozwiązań, o których wprowadzenie od lat zabiegały organizacje poźródło: www. sejm.gov.pl zarządowe i eksperci. Aktywnie

W SEJMIE

wiecie bieruńsko-lędzińskim. Wraz z moimi współpracownikami podejmowałem liczne interwencje na rzecz obywateli. Współpracowałem również z samorządowcami z terenu całego województwa śląskiego. Jak najwięcej czasu starałem się poświęcać na działalność związaną z edukacją obywatelską, współpracując ze szkołami oraz organizując konferencje na temat historii naszego regionu.

Jestem jednym z posłów, którzy w tej kadencji prowadzili najwięcej projektów ustaw i przedstawiali wynik prac komisji na posiedzeniach Sejmu. W swojej pracy zawsze starałem się korzystać z wiedzy i doświadczenia ekspertów oraz współpracowałem z organizacjami pozarządoMam nadzieję, że lektura niniejwymi. szego sprawozdania przybliży Dużą wagę przywiązywałem Państwu moją pracę poselską również do pracy w okręgu wy- i pozwoli na wszechstronną oceborczym. Przez ostatnie lata do nę dotychczasowej działalności. Państwa dyspozycji były moje z poważaniem, biura poselskie w Katowicach, Marek Wójcik Chorzowie, Tychach oraz poPoseł na Sejm

POZA SEJMEM

Profil zaufany, czyli e-administracja dla wszystkich

Od czerwca tego roku możemy załatwiać sprawy w urzędach przez internet korzystając z profilu zaufanego ePUAP. Nowe narzędzie jest rodzajem bezpłatnego i wygodnego podpisu elektronicznego, którego obsługa przypomina korzystanie z popularnych serwisów spo-

uczestniczyłem również w pracach Komisji Śledczej wyjaśniającej okoliczności śmierci poseł Barbary Blidy.

łecznościowych. Wraz z wprowadzeniem tej możliwości znika jedna z najpoważniejszych barier ograniczających rozwój e-administarcji w naszym kraju. Jak założyć profil zaufany?

więcej na str. 4

Reforma prawa wyborczego

Europa jest prosta.

W 2009 roku w Sejmie powstała komisja, której zadaniem było ujednolicenie prawa wyborczego i zebranie przepisów pięciu obowiązujących ustaw w Kodeks wyborczy. Przy okazji tych prac pojawiła się możliwość zrealizowania wniosków zgłaszanych od wielu lat przez kolejnych Rzeczników Praw Obywatelskich i organizacje pozarządowe dotyczących wprowadzenia alternatywnych form głosowania oraz rozwiązań ułatwiających Polakom udział

Polska prezydencja w Radzie Unii Europejskiej przypada na okres podejmowania kluczowych decyzji, które przesądzą o kierunku w jakim podąży Unia Europejska w kolejnych latach. W najbliższych miesiącach zarysuje się kształt kolejnej perspektywy finansowej, przyszłość strefy Schengen, a także kwestie dalszego rozszerzania Unii. Stowarzyszenie „Europa jest prosta.” już od kilku lat promuje wiedzę z zakresu działania in-

w wyborach. W trakcie prac nad Kodeksem wyborczym udało się spełnić wiele z tych postulatów. Nowe uprawnienia dla wyborców i rozwiązania ustrojowe dotyczące Senatu zostaną zastosowane już w jesiennych wyborach parlamentarnych.

więcej na str. 5

stytucji europejskich oraz stara się przybliżyć Państwu kluczowe zagadnienia związane z europejską polityką i jej wpływem na funkcjonowanie naszego kraju, a w konsekwencji na życie codzienne jego obywateli.

więcej na str. 6

Marek Wójcik - Sprawozdanie z pracy poselskiej

1

Współpraca z samorządami Staram się utrzymywać bieżący kontakt z prezydentami i burmistrzami miast w okręgu wyborczym i wspólnie z nimi podejmować interwencje na rzecz lokalnych społeczności. Problemy, z którymi się zwracają często dotyczą rządowego wsparcia dla budowy dróg czy obiektów sportowych. W ostatnich latach największe wrażenie zrobiły na mnie wyzwania związane z usuwaniem na terenie powiatu bieruńsko-lędzińskiego skutków ubiegłorocznej powodzi. W związku z tymi wydarzeniami podejmowałem

liczne interwencje, głownie w Obserwując rozwój parku Ministerstwie Spraw Wewnętrz- w ostatnich latach mam dużą nych i Administracji, ale także satysfakcję z podjętych działań. w innych resortach. Moja współpraca z samorządem Oprócz współpracy w rozwią- to także pomoc dla radnych zywaniu lokalnych problemów miejskich. Wielu z nich prowadzi angażowałem się także w spra- aktywną działalność społeczną, wy ważne dla samorządu woje- którą staram się wspierać. Na wódzkiego. Na początku kadencji ich prośbę wielokrotnie uczestpodjąłem starania o przekazanie niczyłem w posiedzeniach rad Marszałkowi Województwa Ślą- miejskich oraz w pracach komiskiego należących wówczas do sji zajmujących się problemami Skarbu Państwa akcji Wojewódz- lokalnych społeczności. Zawsze kiego Parku Kultury i Wypo- chętnie służę im pomocą w dziaczynku w Chorzowie. łaniach podejmowanych na rzecz mieszkańców oraz informacją o planowanych zmianach prawa.

fot. Anna Tomaka

Wykonując swoje obowiązki poselskie staram się współpracować z samorządami. Działalność ta przybiera różne formy. W sprawach dotyczących zmian przepisów prawa aktywnie uczestniczę w pracach Zespołu Parlamentarno–Samorządowego Województwa Śląskiego utworzonego przez Śląski Związek Gmin i Powiatów, podczas których strona samorządowa przedstawia propozycje zmian konkretnych ustaw i zasięga u posłów informacje o przebiegu prac legislacyjnych w istotnych dla niej sprawach.

Poseł Marek Wójcik w Sali Posiedzeń Rady Miasta Tychy

Marek Wójcik - Sprawozdanie z pracy poselskiej

Coraz więcej Polaków regularnie korzysta z internetu i portali społecznościowych. Serdecznie zapraszam do wykorzystywania tych narzędzi również do pozyskiwania informacji na temat mojej pracy i działalności publicznej. Korzystam z takich portali społecznościowych jak Twitter i Facebook oraz prowadzę własną stronę internetową i bloga. Regularnie informuję państwa o podejmowanych przeze mnie działaniach.

Twitter to doskonałe narzędzie do szybkiego pozyskiwania informacji z dziedzin życia, które nas interesują oraz forum wyProjekty ustaw dotyczących funk- mian opinii. Zamieszczam tam cjonowania samorządów, zanim krótkie wpisy dotyczące mojej trafią do prac w Sejmie są opi- pracy oraz wydarzeń, w których niowane przez Komisję Wspólną uczestniczę. Często są to relacje Rządu i Samorządu oraz korpo- z tzw. „pierwszej ręki.” Znajdzieracje zrzeszające przedstawicieli cie tam również linki do ważwładz lokalnych. Stanowiska tych nych dla mnie dokumentów i arinstytucji są brane pod uwagę tykułów. Serdecznie zapraszam podczas prac legislacyjnych. Nie na twitter.com/marek_wojcik zastępuje to jednak bezpośredniego kontaktu z samorządowcami w moim okręgu wyborczym. Pomoc w rozwiązywaniu problemów lokalnych społeczności przeważnie nie wymaga zmian w ustawach tylko interwencji w ministerstwach i innych insty- Na Facebooku przede wszysttucjach publicznych oraz wspar- kim dziele się przeżyciami cia dla działań podejmowanych związanymi z realizacją moich prywatnych pasji, ale także sysprzez samorządy.

KONTAKT

2

Informacje w sieci

Biuro Poselskie Marka Wójcika

Biuro Poselskie w Tychach

ul. 3 Maja 17/26 40-097 Katowice tel./faks: +48 32 352 23 94 e-mail: [email protected]

ul. Grota Roweckiego 44/308 43-100 Tychy tel./faks: +48 32 327 72 14

czynne: poniedziałek - piątek w godz. 10.00 - 18.00

dyżury: poniedziałki, środy w godz. 16.00 - 18.00

Biuro Poselskie w Chorzowie

Biuro Poselskie w powiecie bieruńsko-lędzińskim

ul. Wolności 12/22 41-500 Chorzów

ul. Turystyczna 1/13 43-150 Bieruń

dyżury: wtorki, czwartki w godz. 14.00 - 17.00

dyżur: piątek w godz 16.00 - 18.00 .

tematycznie zamieszczam notatki o ustawach, nad którymi pracowałem. Wykorzystuję go również do promowania organizowanych przeze mnie wydarzeń (konferencji historycznych, akcji społecznych, zwiedzania ciekawych miejsc). Zapraszam na www.facebook.com/marek. wojcik.profil

Moja strona internetowa zawierającej relację z aktualnych wydarzeń, informacje o dotychczasowej pracy w Sejmie i komisjach oraz moich biurach poselskich. Znajdziecie tam m.in. materiały na temat reformy prawa wyborczego, ale także mojej działalności społecznej. Zapraszam do odwiedzania strony www.marekwojcik.pl i to nie tylko w okresie kampanii wyborczej :) Informacje o mojej pracy i poglądach znajdziecie również na oficjalnym blogu pod adresem marekwojcik.blog.onet.pl Zapraszam do przeczytania moich wpisów, jestem ciekaw Waszych opinii, więc proszę o komentarze :)

W SEJMIE

Praca w komisjach sejmowych nad projektami ustaw, otrzymujemy również szczegółowe raporty dotyczące pracy Policji, Straży Pożarnej i innych służb. W zakresie kompetencji komisji dotyczących administracji znajdują się sprawy dotyczące m.in.: funkcjonowania instytucji publicznych, obsługi obywateli, informatyzacji.

Pracując w komisji wybrałem zagadnienia, w których się specjalizuję: informatyzację i sprawy dotyczące relacji obywateli z administracją. Kierowałem sejmowymi pracami, m.in. nad ustawami dotyczącymi dowodów osobistych, odpowiedzialności majątkowej urzędników, zrównania dokumentów w formie papierowej i elektronicznej, To jedna z największych komisji umożliwienia załatwiania spraw sejmowych, od początku kaden- administracyjnych przez intercji skierowano do niej już 126 net, zwiększenia dostępu obywaPrace nad ustawami odbywa- borze do którejś z nich decydują projektów ustaw. Pracowaliśmy teli do informacji publicznej. ją się w komisjach sejmowych. kluby parlamentarne. W tej ka- m.in. nad ustawami dotyczącyKażdy z projektów kierowany dencji Sejmu pracuję w czterech mi przekazywania kompeten- Komisja ds. Unii Europejskiej jest do jednej lub kilku komi- komisjach. cji samorządom, zapewnienia Jej odpowiedniki funkcjonują sji, które często znacznie zmiebezpieczeństwa podczas EURO we wszystkich parlamentach niają ich treść. Do rozpatrzenia Komisja Administracji 2012, tworzenia Centrów Po- państw należących do UE. Podbardzo obszernych lub kontro- i Spraw Wewnętrznych wiadamiania Ratunkowego, wej- stawowym zadaniem komisji jest wersyjnych projektów komisje W obszarze dotyczącym spraw ścia Polski do strefy Schengen, opiniowanie projektów aktów powołują podkomisje. Obo- wewnętrznych zajmujemy się uproszczenia procedur oraz po- prawnych Unii Europejskiej oraz wiązkiem posła jest praca, w co głównie kwestiami bezpieczeń- prawy pozycji prawnej obywateli stanowisk, jakie przedstawiciele najmniej jednej komisji. O wy- stwa obywateli. Oprócz pracy w relacjach z administracją. rządu zamierzają zająć podczas

Komisja Śledcza

W grudniu 2007 roku Sejm powołał Komisję Śledczą do wyjaśnienia okoliczności tragicznej śmierci byłej posłanki Barbary Blidy. Mój klub parlamentarny zdecydował, że skieruje do niej posłów pochodzących ze Śląska. Podejmując się pracy w komisji miałem świadomość, że jest to bardzo trudna i poważna sprawa, nierozerwalnie związana z ludzkim dramatem, który rozegrał się kilka miesięcy wcześniej w Siemianowicach Śląskich. Wiedzieliśmy, że zadaniem komisji oprócz wyjaśnienia okoliczności śmierci Pani Blidy, jest także doprowadzenie do tego, aby w przyszłości nie wykorzystywano organów ścigania i służb do zwalczania przeciwników politycznych. Rozpoczynając prace nie wiedzieliśmy, że śledztwo parlamentarne potrwa prawie przez całą kadencję Sejmu. Członkowie komisji najpierw musieli wstępnie zapoznać się z kilku-

dziesięcioma tomami akt zgromadzonych przez Prokuraturę Okręgową w Katowicach. Planując posiedzenia, ułożyliśmy kolejność wzywania świadków tak, aby nie utrudniać prowadzonego równolegle przez łódzką prokuraturę śledztwa w sprawie śmierci Pani Blidy. Przesłuchania rozpoczęły się pod koniec kwietnia 2008 roku. Szybko okazało się, że w niespotykanym dotąd zakresie będziemy musieli korzystać z materiałów niejawnych. Jako jedyna Komisja Śledcza doprowadziliśmy do publicznych przesłuchań operacyjnych funkcjonariuszy ABW. Z uwagi na problemy techniczne związane z przesłuchaniem osób, którym prawo zapewnia ochronę wizerunku nasze prace przez kilka miesięcy odbywały się w gmachu Sądu Najwyższego. Prace komisji kierowanej przez Ryszarda Kalisza przebiegały w poważnej atmosferze, bez politycznych fajerwerków

i przecieków, do których przyzwyczaiły nas inne komisje śledcze. Większość posłów skupiała się na prowadzeniu parlamentarnego śledztwa, a nie na personalnych sporach. Do takiego zachowania obligowała nas powaga sprawy, którą wyjaśnialiśmy. Komisja przesłuchała kilkudziesięciu prokuratorów, funkcjonariuszy ABW i polityków. Przeanalizowaliśmy kilkaset tomów akt z prokuratur w Katowicach i Łodzi oraz materiały wytworzone przez ABW. Pracowaliśmy w oparciu o przepisy ustawy o sejmowej komisji śledczej, które nie dają temu organowi takich możliwości, jakie ma prokuratura. Jednak udało nam się wyjaśnić okoliczności prowadzonego w latach 2006 - 2007 śledztwa, w związku, z którym zamierzano zatrzymać Panią Barbarę Blidę oraz przeanalizować okoliczności związane z jej tragiczną śmiercią.

debat w unijnych instytucjach. Opiniujemy również polskich kandydatów na niektóre stanowiska w UE. Wykonujemy także zadania związane z uprawnieniami parlamentów narodowych przewidzianymi w Traktacie z Lizbony. Komisja monitorowała przygotowania do objęcia przez Polskę prezydencji w Radzie Unii Europejskiej. W tej kadencji byłem sprawozdawcą lub koreferentem 74 projektów aktów prawnych Unii Europejskiej. Komisja ds. zmian w prawie wyborczym W 2009 roku utworzono komisję nadzwyczajną zajmującą się projektami ustaw zmieniających prawo wyborcze. Naszym podstawowym zadaniem była kodyfikacja polskiego prawa wyborczego. Do współpracy zaprosiliśmy przedstawicieli Państwowej Komisji Wybor-

Stwierdziliśmy liczne nieprawi- większość członków komisji. dłowości w działaniu organów Projekt zawierał również skierowany do Sejmu postulat państwa. pociągnięcia do odpowiedzial14 czerwca 2011 roku przewod- ności przed Trybunałem Stanu niczący Ryszard Kalisz przeka- byłego premiera Jarosława Kazał posłom i upublicznił projekt czyńskiego i byłego ministra Zbigniewa sprawozdania Komisji Śledczej. sprawiedliwości Dokument, będący efektem Ziobro. Podjęcie takiej decyzji ponad trzech lat pracy, zawiera będzie wymagało przygotoustalenia komisji oraz wnioski wania odrębnych wniosków, dotyczące pracy organów ści- spełniających wymogi stawiagania. Opinie i oceny w nim ne przez prawo przed aktami zawarte podziela zdecydowana oskarżenia oraz poparcia ich

czej, organizacji pozarządowych oraz ekspertów. Udało nam się zreformować prawo wyborcze i wprowadzić do niego wiele nowych idei. 5 stycznia 2011 roku Sejm uchwalił przygotowany przez nas Kodeks wyborczy, który będzie miał zastosowanie do jesiennych wyborów parlamentarnych. Byłem członkiem zespołu redakcyjnego Kodeksu wyborczego. Jestem autorem wielu nowych rozwiązań m.in. przepisów dotyczących głosowania przez pełnomocnika, głosowania korespondencyjnego przez wyborców przebywających za granicą, wprowadzenia jednomandatowych okręgów wyborczych do Senatu. Reprezentowałem też Sejm na rozprawie przed Trybunałem Konstytucyjnym, który uznał Kodeks wyborczy za zgodny z Konstytucją.

przez grupę co najmniej 115 posłów. Procedura przewidziana w ustawie o Trybunale Stanu jest wielostopniowa i czasochłonna, więc decyzję o ewentualnym postawieniu obu polityków w stan oskarżenia podejmie już Sejm następnej kadencji. 26 lipca 2011 roku głosami posłów PO, SLD i PSL Komisja Śledcza przyjęła sprawozdanie i zakończyła precę.

Przesłuchanie Janusza Kaczmarka przed Sejmową Komisją Śledczą.

KALENDARIUM NAJWAŻNIEJSZYCH WYDARZEŃ

Marek Wójcik - Sprawozdanie z pracy poselskiej

3

W SEJMIE

Profil zaufany, Informatyzacyjne wyzwania czyli e-administracja dla wszystkich kupowanie takiego narzędzia było po prostu nieracjonalne. Zdecydowana większość z nas musiała chodzić do urzędów i potwierdzać swoją tożsamość okazując w okienku dowód osobisty.

osobistego lub paszportu, dokonują wszystkie urzędy wojewódzkie, urzędy skarbowe, oddziały ZUS. Jeżeli przebywamy za granicą, to formalności załatwimy w polskim konsulacie. Po przejściu tej prostej i co ważne bezpłatnej procedury

fot. Anna Tomaka

Od 9 czerwca możemy załatwiać sprawy w urzędach przez internet, korzystając z tzw. profilu zaufanego. Oznacza to praktyczną realizację idei bezpłatnego i wygodnego dostępu do e-administracji i pozwala na upowszechnienie załatwiania

Przyznanie Tychom uprawnień do wydawania profili zaufanych.

spraw urzędowych drogą elek- Profil zaufany to zestaw introniczną. formacji identyfikujących użytkownika konta na elekZdecydowana większość urzę- tronicznej Platformie Usług dów od kilku lat jest już tech- Administracji Publicznej nicznie przygotowana do elek- (ePUAP), za pośrednictwem, tronicznej obsługi obywatela, którego możemy załatwiać a nowelizacja Kodeksu Postę- sprawy administracyjne (np. powania Administracyjnego wnosić podania, odwołania, z 2010 roku, przesądziła o tym, skargi) bez konieczności wiże urzędy muszą równorzęd- zyty w urzędzie. Rozwiązanie nie traktować sprawy wno- przypomina rachunki bankoszone w formie papierowej we obsługiwane przez internet oraz w formie elektronicznej. lub portale społecznościowe. Podstawowym problemem były Żeby uzyskać możliwość takieprzepisy, które utrudniały or- go załatwiania spraw musimy ganom administracji publicz- wykonać dwie proste czynnej identyfikację osoby, która ności. Najpierw założyć konchciałaby załatwić sprawę przez to na stronie www.epuap.gov. internet. W praktyce taką moż- pl, a następnie w ciągu 14 dni liwość mieli tylko posiadacze potwierdzić nasze dane w któtzw. bezpiecznego podpisu rymś z uprawnionych do tego elektronicznego z kwalifiko- urzędów. Takiej weryfikacji, wanym certyfikatem. Problem na podstawie naszego dowodu w tym, że takie podpisy są drogie i niewygodne w użyciu. W przypadku osób prywatnych, które sporadycznie załatwiają swoje sprawy administracyjne,

uzyskamy możliwość załatwiania spraw bez konieczności odwiedzania urzędów. Uprawnienie do potwierdzania profili zaufanych, obok wymienionych już instytucji, mogą otrzymywać również samorządy. Pierwszym w Polsce miastem, które uzyskało taką możliwość są Tychy. Obserwacja polskiego społeczeństwa dostarcza pozytywnych przykładów świadczących o zainteresowaniu możliwością załatwiania swoich spraw z wykorzystaniem internetu. Katalog spraw możliwych do załatwienia przez internet wciąż się rozwija np. od 1 lipca możemy w ten sposób założyć firmę.

KALENDARIUM NAJWAŻNIEJSZYCH WYDARZEŃ

4

Marek Wójcik - Sprawozdanie z pracy poselskiej

Na początku XXI wieku żyjemy w czasach technologicznego przełomu, do którego doprowadził rozwój komputerów i internetu. Niestety panuje przekonanie, że polskie społeczeństwo nie jest zainteresowane nowoczesnymi technologiami, więc politycy też się nie zajmują tą dziedziną życia. Prawda jest jednak inna. Badania pokazują, iż ponad 16 mln Polaków systematycznie korzysta z internetu. W naszym kraju ponad 9 mln klientów indywidualnych regularnie używa bankowości internetowej, a dynamika wzrostu w tym obszarze jest największa w Europie. W tym roku 950 tys. z nas rozliczyło podatek PIT przez internet. W popularnej na całym świecie Wikipedii polskie zasoby językowe zajmują czwarte miejsce pod względem liczby artykułów. Tych kilka liczb pokazuje, że jako społeczeństwo jesteśmy otwarci na wykorzystanie nowoczesnych technologii.

Praktyczne wykorzystanie internetu to także wyzwanie gospodarcze. Według raportu The Boston Consulting Group w 2009 roku udział sektora internetowego stanowił 2,7% PKB naszego kraju (wartość 35,7 mld zł) to więcej niż udział górnictwa. W 2015 roku będzie wynosił już 4,1% PKB (wartość

77 mld zł). Będzie to więcej niż udział sektora finansowego i rolnictwa. Wymaga to jednak tworzenia korzystnego otoczenia prawnego dla e-gospodarki.

W obecnej kadencji udało się wprowadzić wiele rozwiązań umożliwiających Polakom wykorzystywanie technologii informatycznych. Od 2010 roku funkcjonuje e-sąd, który rozpatrzył już ponad milion spraw w ramach elektronicznego postępowania upominawczego. Dzięki zmianom w przepisach coraz większą popularność zyskują e-faktury. Od lipca 2011 roku można przez internet założyć firmę. Uchwalona w czerwcu 2011 roku ustawa o dowodach osobistych przesądziła o tym, że nowe dokumenty tożsamości będą zawierały m.in. bezpłatny podpis elektroniczny. Przyspieszenie procesu cyfryzacji państwowych zasobów doprowadziło do tego, że np. z elektronicznej księgi wieczystej skorzystano już ponad 17 mln razy. Symbolem czasów jest likwidacja papierowego Dziennika Ustaw, który od 2012 roku będzie wydawany wyłącznie elektronicznie.

informacji o działaniu instytucji publicznych. Dlatego przed końcem kadencji uchwalimy zwiększającą uprawnienia obywateli nowelizację ustawy o dostępie do informacji publicznej. Możliwości, które tworzy internet są wyzwaniem nie tylko dla naszego kraju, ale także dla Unii Europejskiej. Jednym z priorytetów Polskiej prezydencji jest stworzenie wspólnych przepisów dotyczących handlu w internecie, które umożliwią rozwój jednolitego rynku dla ponad 500 mln Europejczyków. Już wkrótce w e-sklepach, klikając w tzw. „błękitny przycisk”, będziemy mogli kupować np. w Wielkiej Brytanii towary, korzystając z takich samych praw jak Brytyjczycy.

W ostatnich latach udało się wprowadzić wiele zmian, które umożliwiają Polakom wykorzystywanie internetu nie tylko dla rozrywki, ale także w pracy i w kontaktach z administracją. Rozwiązania te umożliwiają obywatelom tańsze i szybsze załatwianie swoich spraw oraz obniżają koszty funkcjonowania państwa. Z pewnością w tej kadencji odkryliśmy ścieżkę, którą Nowe technologie dają nam od lat podążają bardziej od nas także większą możliwość kon- rozwinięte państwa. trolowania władz i zdobywania

W SEJMIE

Majątkowa odpowiedzialność Reforma prawa wyborczego urzędników 17 maja weszła w życie ustawa o odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie prawa, wprowadzająca kary finansowe dla urzędników. Idea nowych zasad odpowiedzialności urzędników powstała już w 2004 roku, po głośnej sprawie Romana Kluski i jego firmy Optimus, doprowadzonej na skraj bankructwa przez niezgodne z prawem decyzje urzędników skarbowych.

Centrozap walczy

tyczne oficjalnie zapewniały, że sprawa jest ważna i społecznie potrzebna. Niestety wokół projektu narosło bardzo wiele mitów. Przedsiębiorcy oczekiwali tzw. „bata na urzędników”, ale obawiali się ewentualnego wydłużenia procesów o odszkodowania. Związki zawodowe straszyły paraliżem administracji i przy okazji postulowały wprowadzenie specjalnych ubezpieczeń dla urzędników, które chroniłyby ich przed skutkami naruszenia prawa (pomysł dość kuriozalny).

Ostatecznie nowe przepisy tworzą odpowiedzialność majątkową funkcjonariuszy puodszkodowania blicznych za działania lub zaod Skarbu Państwa niechania, które doprowadziły do rażącego naruszenia prawa Po latach procesów, sądy i spowodowały powstanie wprawdzie przyznały rację szkody u obywatela lub przedpanu Klusce, jednak było to siębiorcy. Intencją ustawodawjuż tylko zwycięstwo moral- cy nie jest karanie finansowo ne. Stracił dobrze prosperu- urzędników za zwykłe błędy, jącą firmę, a jego pracownicy za które powinni ponosić odźródło utrzymania. O sprawie powiedzialność dyscyplinarną. Optimusa było głośno, ale podobne dramaty dotyczyły wie- Postępowanie w sprawie odlu przedsiębiorców w naszym powiedzialności majątkowej kraju, a w konsekwencji także urzędnika będzie prowadzone ich pracowników. Za wyda- niezależnie od dochodzenia ne w imieniu państwa decyzje nikt nie ponosił osobistej odpowiedzialności. Jeżeli po latach udało się uzyskać odszkodowania, to po prostu wypłacano je z budżetu państwa (czyli z pieniędzy wszystkich podatników) i nikt już nie badał okoliczności w jakich doszło do wydawania decyzji krzywdzących obywateli odszkodowania za szkodę, któi przedsiębiorców. rą poniósł obywatel lub przedsiębiorca. Wyrządzone szkody Wejście do Polskiego porządku mogą bowiem być znacznie prawnego idei osobistej odpo- wyższe niż rzeczywiste możwiedzialności urzędników za liwości finansowe osób, które rażące naruszenie prawa po- dopuściły się naruszenia praprzedził wyjątkowo długi proces wa. Przykładowo w kwietniu legislacyjny. Nad wprowadze- bieżącego roku Sąd Apelacyjniem tych regulacji pracowały ny we Wrocławiu przyznał Sejmy czwartej, piątej i szóstej udziałowcom spółki JTT, która kadencji. Działo się tak, cho- została doprowadzona do upaciaż wszystkie środowiska poli- dłości przez naruszające prawo

o 100 mln

46 mln wyniosło odszkodowanie dla udziałowców spółki JTT

głosowania otrzymają pocztą pakiet wyborczy. Głosowanie będzie następowało przez wysłanie karty wyborczej w specjalnej zanonimizowanej kopercie do konsulatu. Procedury związane z przechowywaniem i liczeniem głosów zapewniają zachowanie zasady tajności.

decyzje aparatu skarbowego, odszkodowanie w wysokości 46 mln złotych. Żaden urzędnik własnym majątkiem nie jest w stanie naprawić takiej szkody! Dlatego postępowanie w sprawie odpowiedzialności urzędnika będzie wszczynane automatycznie, po przyznaniu poszkodowanemu odszkodowania i nie będzie wymagało aktywności poszkodowanego. Dużą zaletą nowych przepisów jest przeniesienie wyjaśniania okoliczności, które doprowadziły do rażącego naruszenia prawa z urzędu, w którym pracuje funkcjonariusz publiczny do niezależnego organu, jakim jest prokuratura. Zewnętrzna ocena pozwoli stwierdzić, kto i w jakim stopniu przyczynił się do wyrządzenia szkody obywatelowi lub przedsiębiorcy. Przepisy te wpłyną też na ograniczenie ryzyka nacisku przełożonych na podwładnych, a także ograniczą możliwość korupcji podczas załatwiania spraw administracyjnych. Prokurator, po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, będzie wnosił powództwo do sądu, który może ukarać funkcjonariusza publicznego karą do wysokości jego rocznego wynagrodzenia. Urzędnicy w imieniu państwa lub samorządu podejmują decyzje w indywidualnych sprawach obywateli. Często, to od ich działań lub zaniechań zależny nasza przyszłość i los podejmowanych przez nas przedsięwzięć. Jeżeli wykonując swoją pracę rażąco naruszą prawo, to powinni za to ponosić odpowiedzialność. Warto podkreślić, że prewencyjne działanie ustawy korzystnie wpłynie na rzetelność i przejrzystość załatwiania naszych spraw w urzędach.

1 sierpnia br. wszedł w życie Kodeks wyborczy, który w znaczący sposób zmienia uprawnienia głosujących i zasady wyborów. Nowe przepisy będą miały swoje pierwsze zastosowanie już w jesiennych wyborach parlamentarnych. W trakcie prac legislacyjnych udało się uwzględnić wiele postulatów dotyczących reformy prawa wyborczego, formułowanych przez ostatnich kilkanaście lat przez środowiska naukowe, Rzeczników Praw Obywatelskich oraz organizacje pozarządowe. Szczególne znaczenie mają tzw. alternatywne formy głosowania umożliwiające wyrażenie woli wyborczej osobom, które w dniu wyborów nie mogą dotrzeć do lokalu wyborczego. Szacuje się, że w naszym kraju na 30 mln uprawnionych do głosowania obywateli ok. 3 mln wyborców to osoby, które praktycznie nie mogą wziąć udziału w głosowaniu. Zgodność z Konstytucją alternatywnych forma głosowania stwierdził Trybunał Konstytucyjny w wyroku z 20 lipca br. Oto kilka nowych rozwiązań wprowadzonych do prawa wyborczego:

woli wyborczej mogą skorzystać osoby niepełnosprawne i powyżej 75. roku życia. Pełnomocnikiem może zostać dowolna osoba wskazana przez uprawnionego wyborcę. Aby uniemożliwić ewentualne nadużycia, pełnomocnictwo udzielane jest przed miejskim urzędnikiem w miejscu zamieszkania osoby korzystającej z tego sposobu wyrażenia swojej woli wyborczej. Nowością jest także możliwość głosowania korespondencyjnego przez wyborców niepełnosprawnych oraz używania nakładek w alfabecie Braille’a przez osoby niewidome.

Głosowanie korespondencyjne za granicą Polacy coraz częściej wyjeżdżają za granicę, żeby studiować lub podjąć pracę i powrócić do kraju. Takie osoby są zainteresowane udziałem w wyborach. Niestety dotychczas wyborcy przebywający za granicą musieli głosować w konsulatach, często oddalonych o setki kilometrów od ich miejsca zamieszkania. Frekwencja wśród tej grupy obywateli wynosiła zaledwie kilka procent. Dlatego wprowadziliśmy możliwość Uprawnienia wyborców głosowania korespondencyjneniepełnosprawnych Wprowadziliśmy możliwość go za granicą. Wyborcy, którzy głosowania przez pełnomoc- poinformują konsula o zamianika, z tej formy wyrażenia rze skorzystania z tej formy

Nie będzie przestępców w Sejmie i Senacie Wprowadziliśmy zakaz kandydowania do parlamentu osób skazanych na karę pozbawienia wolności za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego. To znaczący krok do podniesienia standardów w polskim życiu publicznym. Należy podkreślić, że regulacje te obejmą również osoby skazane wyrokami w zawieszeniu. Zgodnie z obowiązującymi w prawie karnym zasadami zakaz kandydowania będzie obejmował nie tylko okres odbywania kary, ale także czas, który jest niezbędny do zatarcia skazania. Jednomandatowe okręgi wyborcze do Senatu Istotną ustrojową zmianą jest wprowadzenie jednomandatowych okręgów wyborczych do Senatu. Nowe okręgi będą mniejsze, kandydaci powinni być więc lepiej znani wyborcom. Każdy z nas będzie dysponował jednym głosem, a senatorem zostanie tylko ten kandydat, który uzyska największą liczbę głosów. Dotychczas wybory do Senatu odbywały się w okręgach wielomandatowych, w których wybieraliśmy od 2 do 4 senatorów. W praktyce okręgi były bardzo duże, a kandydaci często prawie nieznani ze swej dotychczasowej działalności. Zmiana jest możliwa, bo Konstytucja w przypadku Senatu, w przeciwieństwie do wyborów do Sejmu, nie wymaga zachowania zasady proporcjonalności.

KALENDARIUM NAJWAŻNIEJSZYCH WYDARZEŃ

Marek Wójcik - Sprawozdanie z pracy poselskiej

5

POZA SEJMEM

Konferencje „Województwo śląskie w XX-leciu międzywojennym” wanie konferencji do młodzieży licealnej, przygotowującej się do matury, w czasie której mogą pojawić się zagadnienia związane z historią regionu. Nawiązanie współpracy z pracownikami naukowymi Instytutu Historii Uniwersytetu Śląskiego, specjalizującymi się w historii Śląska, zapewniło nie tylko wysoki poziom merytoryczny konferencji, ale dawało również gwarancję obiektywizmu przekazywanej wiedzy. Obok wysłuchania wykładów i uzyskania odpowiedzi na zadawane pytania, każdy z uczestników otrzymywał w materiałach konferencyjnych płytę z bogatym materiałem faktograficznym, obejmującym biogramy najważniejszych postaci śląskiego życia publicznego tamtych czasów, zdjęcia oraz dokumenty źródłowe, które można wykorzystać w przygotowaniach do egzaminu maturalnego.

Jednym z projektów jakie realizuję poza pracą w Sejmie jest cykl konferencji poświęconych historii Śląska w dwudziestoleciu międzywojennym. Pomysł ich zorganizowania i wybór tematyki miał swoje źródła po części w moim osobistym zainteresowaniu tym najciekawszym chyba okresem w historii naszego regionu, ale przede wszystkim w niedostatecznej wiedzy na temat skomplikowanych dziejów Śląska, z jaką możemy spotkać się na co dzień. Złożoność historii tych ziem i panujących na nich stosunków społecznych prowadzi często do ich niezrozumienia,

a stąd już tylko krok do prób ich zafałszowania, przeinaczania i wykorzystywania do rozbudzania sporów pomiędzy Ślązakami a mieszkańcami innych regionów Polski. Podstawą do wszelkiej dyskusji na temat śląskiego charakteru i tożsamości powinna być rzetelna i obiektywna wiedza na temat okresu, który ukształtował nie tylko oblicze Śląska, ale całej odradzającej się Rzeczypospolitej. Ciągłe niedostatki w zakresie edukacji regionalnej oraz stosunkowo pobieżne traktowanie jej w szkolnych programach nauczania sprawiły, że najlepszym pomysłem wydawało się skiero-

Przystąpienie Polski do Unii Europejskiej w 2004 roku było niewątpliwie jednym z najważniejszych wydarzeń w jej najnowszej historii. Po latach izolacji spowodowanej podziałem kontynentu przez żelazną kurtynę, Polska na dobre powróciła do wspólnoty państw europejskich. Obserwując ogromny skok cywilizacyjny, jakiego dokonaliśmy w ostatnich latach, obficie czerpiąc z dobrodziejstw unijnych funduszy strukturalnych oraz otwartego rynku towarów i usług, często

przede wszystkim z niewiedzy na temat idei i celów, jakie przyświecają zjednoczonej Europie oraz nieznajomości mechanizmów zapominamy jak wiele emocji rządzących Unią Europejską i jej poprzedzało dzień, w którym instytucjami. dołączyliśmy do grona krajów członkowskich UE. W deba- Propagowanie wiedzy na tematy cie poprzedzającej referendum europejskie jest głównym celem przedakcesyjne straszono nas Stowarzyszenia „Europa jest proutratą dopiero co odzyskanej sta.”, które od momentu swego suwerenności, wykupieniem powstania w 2004 roku promuziemi przez Niemców, zniewo- je idee integracji europejskiej leniem przez zachodni kapitał i wiedzę na temat funkcjonowai sprowadzeniem Polski do rynku nia unijnych instytucji. zbytu dla wielkich europejskich korporacji. Wiele z tych lęków, Jednym z najważniejszych proochoczo podsycanych przez jektów realizowanych przez Stoniektórych polityków, brało się warzyszenie przy współpracy

Od samego początku konferencja spotkała się z ogromnym zainteresowaniem ze strony szkół. Już w pierwszej edycji, do udziału w niej zgłosiło się więcej uczniów, niż mogła po-

KALENDARIUM NAJWAŻNIEJSZYCH WYDARZEŃ

6

Marek Wójcik - Sprawozdanie z pracy poselskiej

mieścić Sala Sejmu Śląskiego. Dodatkową atrakcją przygotowaną dla jej uczestników była możliwość zwiedzania historycznych części gmachu Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego, między innymi Sali Marmurowej, Sali Boazeryjnej, a także dawnego skarbca. Również rozmowy z obecnymi na konferencji nauczycielami potwierdziły, że istnieje zapotrzebowanie na projekty prezentujące historię naszego regionu w sposób fachowy i wolny od polityki.

Sukces pierwszej edycji przesądził o kontynuowaniu projektu w następnych latach i rozszerzeniu go na kolejne miasta aglomeracji.

z kilkudziesięciu szkół z Katowic, Tychów, Chorzowa, Mysłowic, Siemianowic Śląskich, Świętochłowic oraz Bierunia i Lędzin.

W latach 2009 - 2011 konferencje odbywały się już w trzech miastach – Katowicach, Tychach i Chorzowie – i obejmowały swym zasięgiem szkoły z kolejnych pięciu. Dzięki współpracy z lokalnymi samorządami tyska edycja konferencji odbywa się w Sali Sesyjnej Urzędu Miasta, a chorzowska w niedawno wyremontowanej, nowoczesnej sali Chorzowskiego Centrum Kultury. Ogółem w ciągu trzech lat w konferencjach wzięło udział ponad półtora tysiąca uczniów

Dzięki stałemu poszerzaniu treści wykładów oraz uzupełnianiu ich o zawartość multimedialną, a także wzbogacaniu materiałów konferencyjnych, udaje się utrzymać wysoki poziom konferencji, potwierdzany nie tylko ocenami uczestniczących w niej nauczycieli, lecz przede wszystkim niesłabnącym zainteresowaniem ze strony uczniów. Niewątpliwie jest to jeden z projektów, z których jestem najbardziej dumny.

Konferencja w Sali Sejmu Śląskiego w Śląskim Urzędzie Wojewódzkim.

z Posłem do Parlamentu Europejskiego Janem Olbrychtem jest cykl konferencji poświęconych polityce miejskiej. Na jego zaproszenie, co roku do Katowic przyjeżdżają czołowi specjaliści w dziedzinach związanych z zarządzaniem i planowaniem rozwoju obszarów miejskich, by przekazywać samorządowcom z naszego regionu wiedzę na temat najnowszych rozwiązań w zakresie funkcjonowania tak złożonych organizmów, jakimi są miasta XXI wieku. Tegoroczna, piąta już edycja konferencji, po raz pierwszy włączona została do programu Europejskiego Kongresu Gospodarczego.

Najważniejszym dla nas wydarzeniem ostatnich tygodni było niewątpliwie objęcie przez Polskę prezydencji w Radzie Unii Europejskiej. Z tej okazji w Wojewódzkim Parku Kultury i Wypoczynku odbył się wielki piknik zorganizowany przez Stowarzyszenie. Obok koncertów i zabaw dla dzieci ważnym punktem tego wydarzenia było stoisko informacji europejskiej, przy którym można było dowiedzieć się wszystkiego o polskiej prezydencji oraz funkcjonowaniu poszczególnych instytucji, a także zaopatrzyć się w materiały informacyjne na temat Unii Europejskiej i jej działalności.

Unikatowym na skalę naszego województwa przedsięwzięciem jest stworzenie regionalnego think tanku, którego zadaniem będzie przygotowywanie szczegółowych analiz i projektów dotyczących unijnej polityki spójności i polityki regionalnej. Efektem pierwszych prac zespołu ekspertów „Think Silesia” jest obszerna publikacja poświęcona kierunkom debaty na temat europejskiej polityki spójności po roku 2013. Stowarzyszenie wydaje również biuletyn „Europa jest prosta.” kolportowany nieodpłatnie wśród mieszkańców aglomeracji.

MOJE PASJE

Katowice na przedwojennych pocztówkach Od zawsze interesowała mnie historia, a w niej nie tylko wielkie wydarzenia, ale także życie zwykłych ludzi. Kilka lat temu kolega pokazał mi swoją kolekcję plakatów i pocztówek z okresu Plebiscytu na Górnym Śląsku. Materiały zrobiły na mnie ogromne wrażenie. Zrozumiałem, że to wyjątkowy zapis mało znanej historii naszego regionu. Sam rozpocząłem poszukiwania tego typu materiałów w internecie i na targach staroci. Trafiłem na pocztówki z Katowic z początku XX wieku. Zaskoczyła mnie kolorystyka, wygląd ulic i budynków. Często to miejsca, które dobrze znam i mijam niemal codziennie. Stare pocztówki prezentują kamienice w okresie ich świetności. Przedstawiają rodzące się miasto, które tętni życiem. Dziś trudno uwierzyć, że kompleks budynków tzw. starego dworca lub gmach poczty były rzeczywistymi wizytówkami Katowic. Gdy znalazłem pocztówki z północną i zachodnią stroną Rynku nie mogłem uwierzyć, że tak kiedyś wyglądało moje rodzinne miasto. Wciągnęło mnie!

szyldy sklepów i restauracji. Najbardziej lubię pocztówki z początku XX wieku, które przedstawiają miasto i żyjących w nim ludzi w niezwykły sposób. Kartki sprzed pierwszej wojny światowej nie zawsze oddają rzeczywistą kolorystykę budynków. Mało kto wie, że ich twórcy stosowali nietypową perspektywę, a czasem sięgali po techniki fotomontażu. Zbierając stare pocztówki często sięgam do historii miasta, starych map, wykazów ulic. Co ciekawe w ciągu ostatniego wieku siatka ulic w śródmieściu nie zmieniła się znacząco, a ich obecne nazwy w zdecydowanej większości odpowiadają tym z okresu międzywojennego. Czy wiecie, że park Kościuszki (kiedyś Park Południowy) powstał już przed pierwszą wojną światową i znajdowało się w nim zoo? Dziś wszyscy kojarzymy centrum Katowic z tramwajami, ale trudno uwierzyć, że pierwsza linia powstała już w 1896 roku.

Jeżeli chcecie zobaczyć jak wyglądały Katowice ponad 100 lat temu to zapraszam na www. facebook.com/marek.wojcik. profil gdzie co jakiś czas zaSięgając po kartki z różnych mieszczam pocztówki z tamteokresów możemy obserwować go okresu. jak na przestrzeni dziesięcioleci zmieniały się ulice, kamienice,

Odkryj Swoje Miasto

Katowicki Rynek Na pocztówkach z początku XX wieku widzimy tętniący życiem katowicki Rynek, na którym w poniedziałki, czwartki i soboty organizowano targ. Od 1896 roku znajdował się tutaj przystanek linii tramwajowej Katowice – Siemianowice. W pierwszych latach na odcinku przy samym Rynku wagoniki ciągnęły konie, a dalej parowa lokomotywa. Jednak już od 1898 roku jeździł tramwaj elektryczny. Szybko uruchomiono linie łączące miasto z Bytomiem i Mysłowicami. W roku 1912 oddano do użytku linię tramwajową do Parku Południowego (dziś Kościuszki).

Dworzec kolejowy Historia stacji „Katowice” na linii kolejowej Wrocław – Mysłowice sięga 1846 roku. Na początku XX wieku kompleks budynków dworcowych był jedną z wizytówek Katowic. Zachowany do dziś budynek dworca wzniesiono w 1906 roku. W gmachu po przeciwnej stronie ulicy mieściła się Dyrekcja Prusko-Królewskich Kolei Państwowych. Już przed pierwszą wojną światową przy ul. Dworcowej powstały prestiżowe hotele, a na szerokiej ulicy zorganizowano postój dorożek.

Pod koniec maja odwiedziliśmy nowoczesny gmach Biblioteki Śląskiej, by dowiedzieć się jak w magazynie wysokiego składowania przechowuje się ponad dwa miliony książek znajdujących się w jej zbiorach i co sprawia, że już w kilka chwil po zamówieniu znajdują się w rękach czytelnika. Okazało się, że biblioteka to nie tylko książki, ale także bezcenne

Dolina Trzech Stawów, propozycja trasy na 5 km

Dolina Trzech Stawów, propozycja trasy na 10 km

Odkrywanie Katowic rozpoczęliśmy od zwiedzania Spodka – jednego z symboli Śląska. w miastach aglomeracji górnoPoznanie pięknych, posiadających niesamowitą historii i cią- śląskiej jest celem projektu re- Poznaliśmy całą nowoczesną gle „nieodkrytych” miejsc alizowanego przeze mnie technologię, jaka odpowiada

Bieganie

za funkcjonowanie tego obiektu w czasie imprez sportowych i koncertów, zobaczyliśmy zakamarki do których dostępu nie mają widzowie odbywających się w nim wydarzeń.

zbiory dokumentów historycz- końca prace remontowe, odnych, a nawet nagrań muzycz- kryjemy również odnowione nych. oblicze Stadionu Śląskiego oraz pozostałości dawnego Browaru W siedzibie Radia Katowice Obywatelskiego w Tychach. mogliśmy z bliska zobaczyć jak pracują dziennikarze oraz po- Przed nami jeszcze wiele cieznać historię jednej z najstar- kawych miejsc do odkrycia, szych w naszym kraju rozgłośni dlatego zachęcam Państwa do radiowych. odwiedzenia profilu Odkryj Swoje Miasto na Facebooku, W najbliższym czasie planu- na którym zapowiadamy kojemy przyjrzeć się bliżej wnę- lejne wydarzenia organizowane trzom pięknego niegdyś bu- w ramach tego projektu. Czekadynku kina Capitol przy ul. my również na Państwa sugePlebiscytowej i przejść szlakiem stie, jakie miejsca chcielibyście katowickiej moderny, która nie zobaczyć razem z nami. ma sobie równych w skali całego kraju. Jak tylko dobiegną

wspólnie z grupą entuzjastów. W jego ramach organizujemy wycieczki w miejsca na co dzień niedostępne dla zwiedzających lub te, które choć są powszechnie znane, ciągle skrywają jakieś tajemnice. Często nie zdajemy sobie sprawy, że mijane przez nas codziennie miejsca mają w sobie coś niezwykłego lub mają szczególne znaczenie dla historii naszego miasta.

Biegam rekreacyjnie bez presji wyniku. W tym roku postanowiłem jednak startować również w oficjalnych biegach. W maju zadebiutowałem w półmaratonie organizowanym w ramach Silesia Marathon. Ukończyłem go z czasem 1:50:20. Mam nadzieję, że w przyszłym roku przebiegnę pierwszy w życiu maraton.

Przez sporą część swojego życia zamiast aktywnie uprawiać sport wolałem kibicować. Postanowiłem to zmienić. Szukałem dyscypliny sportu, której uprawianie da się pogodzić z moimi obowiązkami zawodowymi i częstymi wyjazdami na posiedzenia Sejmu oraz komisji. Mój wybór padł na bieganie. Świetne miejsca do biegania to Dolina Trzech Stawów lub Ten sport umożliwia pokonywa- WPKiW. Jeżeli chcecie zacząć, ale nie własnych słabości i odpoczy- nie wiecie gdzie to zapraszam do nek od codziennych problemów. skorzystania z moich propozycji tras na 5 i 10 km.

Marek Wójcik - Sprawozdanie z pracy poselskiej

7

INFORMATOR SEJMOWY

Jak powstaje prawo? Zanim jakikolwiek przepis prawa znajdzie swoje zastosowanie w życiu, musi przejść długi i skomplikowany proces jego przygotowania i uchwalenia, który ma zabezpieczyć możliwie wysoką jakość stanowionego prawa. Pierwszy etap procesu legislacyjnego rozpoczyna się od wniesienia projektu ustawy. Inicjatywę ustawodawczą posiadają: Prezydent, Rada Ministrów, Senat, grupa co najmniej 15 posłów, komisja sejmowa lub co najmniej 100 tysięcy obywateli. Następnie Prezydium Sejmu przesyła projekt ustawy do odpowiedniej komisji. Po zapoznaniu się z projektem komisja sejmowa przesyła sprawozdanie, zawierające jej ocenę ustawy, pod plenarne obrady Sejmu. W dalszej kolejności przedstawiony projekt ustawy rozpatrywany jest w trzech czytaniach, podczas których projekt ustawy może zostać uchwalony. W przypadku, gdy projekt ustawy zostaje odrzucony w którymkolwiek z czytań, nie wraca już pod obrady Sejmu. Pierwsze czytanie przeprowadza się na posiedzeniu właściwej przedmiotowo komisji sejmowej, z wyjątkiem projektów ustaw dotyczących m.in. konstytucji, praw i wolności obywatelskich, prawa wyborczego, ustaw budżetowych i podatkowych pociągających za sobą istotne skutki finansowe, organów państwa i samorządu terytorialnego, których

czytanie odbywa się na plenar- w sprawie jej zgodności z konnym posiedzeniu sejmu. stytucją. Jeżeli Trybunał orzeknie, że ustawa nie jest sprzeczna Po dyskusji i wprowadzeniu z konstytucją, prezydent musi ewentualnych poprawek przez ją podpisać. Jeżeli ustawa jest komisję, następuje drugie czy- niezgodna - odmawia jej podtanie. Obejmuje ono przedsta- pisania. Gdy niezgodne są tylko wienie Sejmowi sprawozdania jej części, prezydent podpisuje komisji o projekcie ustawy, de- ją z pominięciem przepisów batę oraz zgłaszanie poprawek uznanych za niezgodne z Koni wniosków. stytucją albo zwraca Sejmowi w celu ich poprawy. Prezydent Podczas trzeciego czytania, może też odmówić podpisania komisja przedstawia dodatko- ustawy (zastosować tzw. weto) we sprawozdania, poprawki i z umotywowanym wnioskiem i wnioski, po których odbywa w ciągu miesiąca przekazać ją się głosowanie ostatecznie roz- do Sejmu w celu ponownego strzygające o losie poprawek rozpatrzenia. Jeśli Sejm więki całej ustawy. szością 3/5 głosów w obecności połowy ustawowej liczby poUstawę uchwaloną przez Sejm słów ponownie uchwali ustawę, rozpatruje następnie Senat, prezydent ma obowiązek podktóry może wnieść do niej po- pisać ją w ciągu 7 dni, po czym prawki, przyjąć bez zmian lub Prezes Rady Ministrów zarząodrzucić w całości. Jeżeli Senat dza jej publikację w Dzienniku w ciągu 30 dni nie podejmu- Ustaw. je stosownej uchwały, ustawę uznaje się za przyjętą. Publikacja w Dzienniku Ustaw jest niezbędna do tego, Jeśli Senat odrzuci ustawę lub aby ustawa weszła w życie. zaproponuje do niej poprawki, Nowe przepisy zaczynają oboSejm może je zaakceptować lub wiązywać po uplywie tzw. vacaich nie przyjąć bezwzględną tio legis, ktore powinno wynowiększością głosów w obecno- sić co najmniej 14 dni. Ustawa ści połowy ustawowej liczby może przewidywać inny termin posłów. jej wejścia w życie. Kolejnym etapem jest przedstawienie uchwalonej ustawy do podpisania prezydentowi, który w ciągu 21 dni zarządza jej ogłoszenie w Dzienniku Ustaw RP. Prezydentowi przysługują jednak dodatkowe kompetencje. Może on przed podpisaniem ustawy wystąpić do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskiem

Gmach Sejmu Swoją pierwszą stałą siedzibę Sejm RP otrzymał w odrodzonej Polsce w Warszawie przy ul. Wiejskiej. W 1918 roku rozpoczęto prace adaptacyjne w budynku Instytutu Aleksandryjsko-Maryjskiego Wychowania Panien, czyli dawnej szkole średniej dla dziewcząt. Przebudową kierowali dwaj architekci Kazimierz Tołłoczko i Romuald Miller. Już 10 lutego 1919 roku odbyło się pierwsze posiedzenie Sejmu II Rzeczypospolitej w nowej siedzibie. Tutaj też, kilka dni później, uchwalono tak zwaną Małą Konstytucję i przyznano Józefowi Piłsudskiemu tytuł Naczelnika Państwa, a 17 marca 1921 roku uchwalono Konstytucję Marcową.

gmachu i dostosowanie go do potrzeb parlamentu. Posłom doskwierał przede wszystkim brak w pełni funkcjonalnej sali posiedzeń. W 1925 roku powierzono prace projektowe kuratorowi Zamku Królewskiego, Kazimierzowi Skórewiczowi. Do istniejącego gmachu dobudowano amfiteatralną Salę Posiedzeń oraz zbudowano czteropiętrowy Dom Poselski hotel, który dziś nazywany jest Starym Domem Poselskim. 27 marca 1928 roku Sejm po raz pierwszy obradował w nowej sali.

Część dawnych zabudowań sejmowych została zniszczona w czasie drugiej wojny światowej. W latach 1946 - 1947 wyburzono pozostałości dziewiętnastowiecznych budynków Wkrótce okazało się, że ko- i odbudowano spaloną Salę Ponieczna jest dalsza przebudowa siedzeń. Rekonstrukcja owalne-

8

Marek Wójcik - Sprawozdanie z pracy poselskiej

go gmachu, stanowiącego dziś Elewacje oblicowano białym symbol Sejmu, trwała dziewięć piaskowcem, a cały obszar niechroniony płotem jest dostępny miesięcy. dla spacerowiczów. Dom PoselZaprojektowanie nowego kom- ski, nieznacznie tylko ucierpiał pleksu sejmowego powierzono podczas wojny i po 1945 roku znanemu warszawskiego archi- poddany został generalnemu tektowi Bohdanowi Pniewskie- remontowi. Służył jako główne mu. Wraz ze swoim zespołem miejsce zakwaterowania popracował on nad zrealizowa- słów, aż do wiosny 1989 roku, nym w latach 1949 - 1952 kom- gdy oddano do użytku Nowy pleksem budynków nawiązują- Dom Poselski, wzniesiony wecych do architektury renesansu. dług projektu Małgorzaty HanNowy zespół wpisuje się w stary dzelewicz-Wacławkowej i Anpark i obejmuje obszar sięgają- drzeja Kaliszewskiego. cy aż do skarpy warszawskiej.

Słowniczek

Interpelacja poselska - pytanie posła lub grupy posłów, złożone na piśmie na ręce Marszałka Sejmu, w sprawach o zasadniczym charakterze i odnoszących się do problemów związanych z polityką państwa. Zapytanie poselskie - składane może być w sprawach o charakterze jednostkowym dotyczących polityki wewnętrznej lub zagranicznej prowadzonej przez Radę Ministrów oraz zadań publicznych realizowanych przez administrację rządową. Oświadczenie poselskie - krótka, ustna wypowiedź posła zawierająca osobiste stanowisko w określonej sprawie składana na zakończenie dnia obrad Sejmu, poza porządkiem dziennym. Konwent Seniorów - organ Sejmu zapewniający współdziałanie klubów w sprawach związanych z pracami Sejmu. W jego skład wchodzą Marszałek, wicemarszałkowie, przewodniczący lub wiceprzewodniczący klubów oraz przedstawiciele porozumień klubów i kół poselskich, jeśli reprezentują co najmniej 15 posłów. Prezydium Sejmu - stanowią je Marszałek Sejmu i wicemarszałkowie; ustala plany prac Sejmu, dokonuje wykładni regulaminu, opiniuje sprawy wniesione przez Marszałka, koordynuje działanie i współpracę komisji sejmowych. Sekretarze Sejmu - posłowie wybrani przez izbę, pomagający Marszałkowi w trakcie posiedzeń, prowadzący listę mówców i protokoły posiedzeń. Sejm wybiera dwudziestu sekretarzy Sejmu, zazwyczaj spośród najmłodszych posłów.