UG.6220.2.2014

Wielkie Oczy, dnia 30.09.2014 r.

POSTANOWIENIE Na podstawie art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm.) oraz art. 63 ust. 1 i ust. 4, art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r. , poz. 817), w związku z § 3 ust. 1 pkt. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r. Nr 213, poz. 1397 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku złożonego w dniu 11.08.2014 r. przez EKO ENERGIA WIELKIE OCZY Sp. z o. o. Os. Nowe 20, 34 – 424 Szaflary, uzupełnionego w dniu 20.08.2014 r. oraz po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie i Podkarpackiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Rzeszowie,

postanawiam uznać konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pod nazwą „Budowa zespołu elektrowni wiatrowych w gminie Wielkie Oczy wraz z infrastrukturą towarzyszącą o mocy do 30,0 MW obręb: Kobylnica Ruska, Potok Jaworowski”. Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko dla ww. Przedsięwzięcia winien odpowiadać wymogom art. 66, z wyłączeniem ust. 1 pkt 10, ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r. , poz. 817). Ponadto raport powinien zawierać: 1. Opis planowanego przedsięwzięcia, a w szczególności:  charakterystykę całego przedsięwzięcia i warunki użytkowania terenu w fazie budowy i eksploatacji lub użytkowania, w tym zawierającą podstawowe parametry turbin, które poddane zostaną ocenie oddziaływania, tj. wysokość wieży, długość łopaty, zakres prędkości obrotowej, prędkość wiatru potrzebną do załączenia turbiny, prędkość wiatru dla mocy znamionowej, prędkość wiatru powodującą włączenie i wyłączenie turbiny (parametry te determinuj ą wielkość generowanych oddziaływań),  główne cechy charakterystyczne procesów technologicznych,  przewidywane rodzaje i ilości zanieczyszczeń, wynikające z funkcjonowania planowanego przedsięwzięcia. 2. Opis elementów przyrodniczych środowiska objętych zakresem przewidywanego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko, w tym elementów środowiska objętych ochroną na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r. poz. 627 z późn. zm.), wykonany w oparciu o aktualne dane, a w przypadku ich braku o wyniki badań oraz inwentaryzacji

3.

4. 5.

6.

7.

8.

9.

przyrodniczej, którą należy przeprowadzić w sposób oraz terminie pozwalającym na zebranie kompletnych danych, przy zastosowaniu naukowych metod badawczych; należy przedstawić wykorzystanie i znaczenie omawianego terenu dla zidentyfikowanych gatunków zwierząt; zakres przestrzenny inwentaryzacji powinien być dostosowany do skali i zasięgu oddziaływań, jakie mogą wystąpić; należy szczegółowo przedstawić metodykę prowadzenia prac terenowych; w odniesieniu do ornitofauny i chiropterofauny należy przedłożyć wyniki screeningu oraz rocznej inwentaryzacji ornitologicznej i chiropterologicznej przeprowadzonej zgodnie z metodyką wskazaną w niniejszym postanowieniu. Opis istniejących w sąsiedztwie lub w bezpośrednim zasięgu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia zabytków chronionych na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami. Opis przewidywanych skutków dla środowiska w przypadku niepodejmowania przedsięwzięcia. Opis analizowanych wariantów (dokonać wariantowania przedmiotowego przedsięwzięcia, zarówno w aspekcie lokalizacji, jak i osiągnięcia celu (pozyskania energii ze źródeł odnawialnych) przedstawić opis analizowanych wariantów), w tym:  wariantu proponowanego przez wnioskodawcę oraz racjonalnego wariantu alternatywnego,  wariantu najkorzystniejszego dla środowiska, wraz z uzasadnieniem ich wyboru. Określenie przewidywanego oddziaływania na środowisko analizowanych wariantów, w tym również w przypadku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej, a także możliwego transgranicznego oddziaływania na środowisko. Uzasadnienie proponowanego przez wnioskodawcę wariantu, ze wskazaniem jego oddziaływania na środowisko, w szczególności na:  ludzi, rośliny, zwierzęta, grzyby i siedliska przyrodnicze, wodę i powietrze,  powierzchnię ziemi, z uwzględnieniem ruchów masowych ziemi, klimat i krajobraz,  dobra materialne,  zabytki i krajobraz kulturowy, objęte istniejącą dokumentacją, w szczególności rejestrem lub ewidencją zabytków,  wzajemne oddziaływanie między elementami, o których mowa w lit. a-d. Opis metod prognozowania zastosowanych przez wnioskodawcę oraz opis przewidywanych znaczących oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na środowisko, obejmujący bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótko-, średnio- i długoterminowe, stałe i chwilowe oddziaływania na środowisko, wynikające z:  istnienia przedsięwzięcia,  wykorzystywania zasobów środowiska,  emisji. Opis przewidywanych działań mających na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, w szczególności na chronione gatunki zwierząt oraz cele i przedmioty ochrony obszarów Natura 2000,

10.

11.

12. 13.

14. 15. 16.

17. 18. 19.

integralność tych obszaru i spójność sieci Natura 2000. Jeżeli planowane przedsięwzięcie jest związane z użyciem instalacji, porównanie proponowanej technologii z technologią spełniającą wymagania, o których mowa w art. 143 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 z późn. zm.). Wskazanie, czy dla planowanego przedsięwzięcia jest konieczne ustanowienie obszaru ograniczonego użytkowania w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. -Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 z późn. zm.) oraz określenie granic takiego obszaru, ograniczeń w zakresie przeznaczenia terenu, wymagań technicznych dotyczących obiektów budowlanych i sposobów korzystania. Przedstawienie zagadnień w formie graficznej. Przedstawienie zagadnień w formie kartograficznej w skali odpowiadającej przedmiotowi i szczegółowości analizowanych w raporcie zagadnień oraz umożliwiającej kompleksowe przedstawienie przeprowadzonych analiz oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Analizę możliwych konfliktów społecznych związanych z planowanym przedsięwzięciem. Propozycję monitoringu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na etapie jego budowy i eksploatacji lub użytkowania. Wskazanie trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy, jakie napotkano, opracowując raport wraz z oceną ich istotności dla dokonania oceny oddziaływania. Streszczenie w języku niespecjalistycznym informacji zawartych w raporcie, w odniesieniu do każdego elementu raportu. Nazwisko osoby lub osób sporządzających raport. Źródła informacji stanowiące podstawę do sporządzenia raportu.

Dodatkowo w ramach oceny oddziaływania na środowisko należy: 1. Charakterystykę całego przedsięwzięcia, w tym: parametry turbin, przedstawiona graficznie powierzchnia zajmowana przez przedsięwzięcie na etapie użytkowania, przebieg, długość i szerokość dróg serwisowych oraz tymczasowych, powierzchnia placów manewrowych, sposób połączenia siłowni z istniejącą siecią elektroenergetyczną, lokalizacja zaplecza budowy i powierzchnia operacyjną na etapie budowy. 2. Należy zdefiniować opisowo i graficznie strefę możliwego oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko przyrodnicze oraz przedstawić kryteria, w oparciu o które została ona wyznaczona. 3. Należy przedstawić aktualną ocenę stanu zasobów, tworów i składników przyrody wymienionych w art. 2 ust. 1 ustawy o ochronie przyrody, w szczególności ptaków, nietoperzy i krajobrazu, występujących na obszarze objętym przedsięwzięciem i w zasięgu jego możliwego oddziaływania. Określić niepewność danych oraz wskazać luki w zebranym materiale. 4. W oparciu o zgromadzone dane, należy określić ilościowe charakterystyki użytkowania terenu przez ptaki (zawarte w niniejszym piśmie), z podziałem na grupy

5.

6.

7.

8.

9.

gatunków, sezony fenologiczne w obrębie roku (migracja wiosenna, okres lęgowy, dyspersja polęgowa, migracja jesienna, zimowanie), pułapy przelotów (poniżej pracy śmigieł, na pułapie odpowiadającym zakresowi pracy śmigieł wiatraka, powyżej pracy śmigieł wiatraka) oraz, w razie potrzeby, także mniejsze wydzielenia przestrzenne (np. typy siedlisk) wraz ze wskazaniem statusu występowania poszczególnych gatunków na terenie planowanego przedsięwzięcia (tj. gatunek lęgowy w granicach obszaru badań; występujący w okresie lęgowym, ale bez dowodów gniazdowania na obszarze badań; występujący wyłącznie w okresie pozalęgowym, nie użytkujący terenu opracowania jako żerowiska, noclegowiska lub miejsca koncentracji; występujący wyłącznie w okresie pozalęgowym, wykorzystujący teren opracowania jako żerowisko, noclegowisko lub miejsce koncentracji). W oparciu o zgromadzone dane, należy określić ilościowe charakterystyki użytkowania terenu przez nietoperze z uwzględnieniem okresu: migracja sezonowa do miejsc rozrodu -migracja do miejsc zimowania. Należy dokonać waloryzacji danych przyrodniczych z wykorzystaniem literatury tematu i, w miarę możliwości, danych z innych farm wiatrowych (zebranych podobną metodyką), zlokalizowanych w terenie o podobnej specyfice przyrodniczej. Określić na ile różne są te walory w porównaniu do walorów ornitologicznych i chiropterologicznych innych terenów. Należy dokonać identyfikacji i oceny (z wykorzystaniem literatury tematu) wszystkich zagrożeń środowiska przyrodniczego związanych z realizacją planowanego przedsięwzięcia. Przy czym należy rozważyć takie oddziaływania jak: tworzenie bariery dla ptaków i nietoperzy na trasie przelotów lokalnych (np. żerowisko kryjówka, żerowisko - gniazdo) oraz przelotów sezonowych, zmianę charakteru siedlisk, uszczuplenie lub utratę siedlisk (lęgowych i żerowisko wy eh, miejsc odpoczynku) na skutek zaboru miejsc pod budowę elektrowni wiatrowych i infrastruktury towarzyszącej oraz na skutek płoszenia w zasięgu oddziaływania urządzeń, kolizje z turbinami i dodatkową śmiertelność na skutek tych kolizji, a w przypadku nietoperzy śmiertelność również na skutek barotraumy, fragmentację siedlisk spowodowaną budową samych turbin oraz dróg dojazdowych. Wpływ przedsięwzięcia należy odnieść do wszystkich zasobów, tworów i składników przyrody, o których mowa w art. 2 ust. 1 ustawy o ochronie przyrody, występujących na obszarze objętym przedsięwzięciem i w zasięgu jego możliwego oddziaływania. Należy określić i opisać zależności pomiędzy generowanymi oddziaływaniami (bezpośrednimi, pośrednimi, wtórnymi, skumulowanymi, krótko-, średnioi długoterminowymi, stałymi i chwilowymi) oraz przedstawić prognozy oddziaływań odnoszące się specyficznie do obszaru opracowania w fazie budowy, eksploatacji i likwidacji przedsięwzięcia. Należy określić metody, którymi wnioskuje się o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na środowisko. Należy wyciągnąć wnioski o istotności oddziaływań (czy oddziaływania są znaczące) na poszczególne komponenty środowiska oraz przedstawić kryteria przyjęte do oceny tej istotności. Oddziaływanie lub jego brak powinno zostać określone dla konkretnych gatunków, ponieważ mają one najczęściej różne wymagania życiowe. Zdefiniować i poddać analizie wszystkie przedsięwzięcia zrealizowane i planowane,

(nie tylko te o podobnym charakterze) mogące oddziaływać w sposób skumulowany; należy określić strefę oddziaływania skumulowanego i podać kryteria, w oparciu o które ją wyznaczono. 10. Dokonać oceny oddziaływania przedsięwzięcia na spójność sieci Natura 2000. 11. Należy przedstawić działania minimalizujące wpływ planowanego przedsięwzięcia na awifaunę i chiropterofaunę oraz ocenić ich efektywność z wykorzystaniem literatury tematu. 12. Dokonać wariantowania przedmiotowego przedsięwzięcia, zarówno w aspekcie lokalizacji jak i osiągnięcia celu (pozyskania energii ze źródeł odnawialnych). Ocenić wpływ analizowanych wariantów na środowisko przyrodnicze, w szczególności na awifaunę i chiropterofaunę. Należy przedstawić racjonalne i rzetelne kryteria wyboru wariantu najkorzystniejszego dla środowiska. Przedstawić rzetelny opis wariantu zerowego wraz ze środowiskowymi skutkami. 13. Przedstawić szczegółowe informacje o metodach zastosowanych przy sporządzaniu raportu ooś w części przyrodniczej oraz o metodyce badań terenowych (lokalizacja punktów obserwacyjnych, transektów, powierzchni MPPL; długość transektów; obszar wykonanego cenzusu; dokładny harmonogram przeprowadzanych kontroli ze wskazaniem, jakie badania wykonywano w ramach danej kontroli, daty, godziny rozpoczęcia i zakończenia sesji, sprzęt użyty w badaniach i analizach). W trakcie badań terenowych należy odnotować warunki pogodowe (temperatura powietrza, występowanie opadu, stopień zachmurzenia, siła wiatru i jego kierunek). Należy określić ile osób i przez jaki czas prowadziło badania w terenie. Przyczyny i ewentualne odstępstwa w metodykach badań ornitologicznych i chiropterologicznych będą szczegółowo opisane i wyjaśnione w raporcie ooś wraz z przedstawieniem oceny ich istotności dla końcowych analiz. 14. Przedstawić szczegółowo zalecenia dotyczące monitoringu porealizacyjnego przedsięwzięcia względem awifauny i chiropterofauny. W zależności od otrzymanych wyników monitoringu porealizacyjnego, należy zaproponować kilka scenariuszy postępowania w zakresie dalszych działań minimalizujących (w tym możliwości czasowego wyłączania turbin oraz ich zasady, konieczność dalszych obserwacji itp.). Należy, w ramach monitoringu porealizacyjnego, zaproponować badania stanowiące obecnie standard przy tego typu przedsięwzięciach i mające za zadanie potwierdzenie słuszności przyjętej oceny lub jej zweryfikowanie. 15. W odniesieniu do awifauny i chiropterofauny należy przedłożyć wyniki screeningu oraz rocznej inwentaryzacji ornitologicznej i chiropterologicznej przeprowadzonej zgodnie z metodyką wskazaną w niniejszym piśmie. Wykonawcami screeningu ornitologicznego i chiropterologicznego oraz badań terenowych będą osoby doświadczone w rozpoznawaniu ptaków w terenie oraz doświadczone w zakresie chiropterologii. Metodyka inwentaryzacji ornitologicznej oraz prezentacja danych ornitologicznych I. Na terenie planowanego przedsięwzięcia i racjonalnego wariantu alternatywnego należy wykonać ocenę wstępną lokalizacji na awifaunę (screening), który może wykluczyć przedmiotową lokalizację, a także określi liczbę kontroli podczas inwentaryzacji

ornitologicznej, przy czym minimalna ilość kontroli w ramach badań transektowych i z punktów powinna wynosić 40. Ocena wstępna przeprowadzana jest w oparciu o dostępne informacje na temat charakterystyk występowania ptaków, położenia geograficznego i fizjografii terenu, istniejących w pobliżu powierzchniowych form ochrony przyrody oraz wizję terenową. Dokonując oceny wstępnej lokalizacji, należy uwzględnić: • liczebność występowania gatunków ptaków (lęgowych i pozalęgowych) wymienionych w art. 4(1) Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/147/WE z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa, dalej „Dyrektywy Ptasiej", i wymienionych w Załączniku I tejże Dyrektywy, • zagęszczenie lęgowych lub nielęgowych (zimujących, przelotnych) ptaków drapieżnych, • liczebność występowania gatunków ptaków znanych ze szczególnej kolizyjności, • występowanie pozalęgowych koncentracji żerowisko wy eh lub noclegowych dużych ptaków blaszkodziobych, • występowanie kolonii lęgowych dużych i średniej wielkości ptaków w okolicy lokalizacji projektu, • odległość od obszarów specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 i ostoi ptaków o znaczeniu europejskim (IBA), • odległość od parków narodowych, rezerwatów przyrody, parków krajobrazowych lub obszarów Ramsar, • odległość od dolin dużych rzek, mokradeł i zbiorników wodnych, • położenie na terenie lub w pobliżu przełęczy, • odległość od stref ochronnych powołanych dla występowania gatunków, wymagających ustalenia stref ochrony miejsc rozrodu, • odległość od korytarzy migracji i tras migracji długodystansowej i regionalnej, • stopień rozpoznania lokalizacji pod kątem awifauny, • stopień przekształcenia terenu przez człowieka, • strukturę użytkowania terenu (w tym występowanie śródpolnych zadrzewień i zakrzewień), • liczbę i typ turbin w projekcie, • odległość od innych projektów wiatrowych. W oparciu o screening należy opracować szczegółowy plan inwentaryzacji ornitologicznej. II. Należy wykonać co najmniej roczną inwentaryzację ornitologiczną, celem której będzie uzyskanie informacji m. in. o: • składzie gatunkowym i liczebności awifauny w cyklu rocznym; • liczebności gatunków kluczowych: - wskazanych w art. 4(1) Dyrektywy Ptasiej i wymienionych w Załączniku I tejże Dyrektywy, - wymienionych w Polskiej Czerwonej Księdze Zwierząt (Głowaciński 2001), - gatunków SPEC (Species of European Consewation Concerri) w kategorii 1-3 (BirdLife International 2004), - gatunków objętych strefową ochroną miejsc występowania, - gatunków o rozpowszechnieniu lęgowym