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PLAN DE DESARROLLO SANTO DOMINGO DE SILOS

“HONESTIDAD, TRANSPARENCIA Y RESULTADOS” ORLANDO PORTILLA MANTILLA Alcalde Municipal 2016 – 2019

“HONESTIDAD, TRASPARENCIA Y RESULTADOS” Carrera 3 No. 5-50 Palacio Municipal de Silos – Teléfonos 5676001 – 5676039 Correo electrónico: [email protected]

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GABINETE MUNICIPAL

ORLANDO PORTILLA MANTILLA ALCALDE MUNICIPAL

Secretarios

NOMBRES CARGO NOMBRES CARGO NOMBRES CARGO

ANDRES FELIPE RUEDA OVIEDO SECRETARIO GENERAL FABIAN RICARDO ARIAS MANTILLA SECRETARIO DE PLANEACION ELY MIGUEL ESPITIA CAMARGO TESORERO

Empleados de nomina NOMBRES CARGO NOMBRES CARGO NOMBRES CARGO

LILIANA CONSUELO PABÓN V/ZAR AUXILIAR ARCHIVO ERICA GEGEN V/ZAR AUXILIAR TESORERIA WILLIAM ROMERO LIZCANO TECNICO APOYO UMATA

Formulador Plan de Desarrollo Municipal NOMBRE CARGO

JEAN ALBERTO PEÑA FLOREZ CONSULTOR

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HONORABLE CONSEJO MUNICIPAL 2016 – 2019

NOMBRES

APELLIDOS

CARGOS

ELBER URIEL

CAMARGO GRANADOS

Presidente

YENNY ROCIO

MANTILLA VILLAMIZAR

Primera Vicepresidente

BELARMINO

MORENO MANTILLA PORTILLA LIZCANO

Segundo Vicepresidente

ALVARO

Honorable Concejal

EDINSON RENE

CARVAJAL PORTILLA

Honorable Concejal

JESUS HERNANDO

VILLAMIZAR ROZO

Honorable Concejal

MARIA ILOYNA

RICO PORTILLA

Honorable Concejal

NUBIA AMPARO

HERNANDEZ PEÑA

Honorable Concejal

PEDRO ANTONIO

VERA MANTILLA

Honorable Concejal

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TABLA DE CONTENIDO

Parte 1

INTRODUCCION

1.1

Presentación

10

1.2

Principios del Plan

13

1.3

Valores Generales del Plan

15

1.4

Marco Jurídico

16

1.5

Silos y los Objetivos de Desarrollo Sostenible

20

1.6

Visión Colombia 2019

25

1.7

Enfoques del Plan

27

1.8

Misión y Visión del Plan de Desarrollo Municipal

31

1.9

Componente Estratégico de la Visión con Enfoque Turístico

35

1.1

Objetivos del Plan de Desarrollo

39

1.10.1

Objetivo General

39

1.10.2

Objetivos Específicos de Desarrollo

39

1.11

Articulación con el Programa de Gobierno

41

1.12

Metodología de Trabajo para la Formulación del Plan de Desarrollo

44

1.13

Políticas Generales del Plan de Desarrollo

50

1.14

Problemas Generales del Municipio

52

Parte 2

DIAGNOSTICO SITUACIONAL

2.1

Aspectos Generales

59

2.1.1

Identificación del Municipio

59

2.1.2

Reseña Histórica

60

2.1.3

Localización, extensión y delimitación

63

2.2

Dimensión Poblacional

67

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2.2.2

Demografía

67

2.2.3

Distribución

68

2.2.4

Beneficiarios de Programas

70

2.3

Grupos Específicos

71

2.3.1

Primera Infancia e Infancia

72

2.3.2

Adolescencia

73

2.3.3

Tercera Edad

74

2.3.4

Mujer

75

2.3.5

Población Victima del Conflicto Armado

76

2.4

Dimensión Ambiente Natural

84

2.4.1

Áreas de Reserva Ambiental

84

2.4.2

Gestión del Riesgo y Atención a Desastres

85

2.4,2.1

Zonas y tipos de riesgo en el municipio

86

2.4,2.2

Zona de amenazas en el territorio municipal

86

2.4,2.3

Zonificación Ambiental del Municipio de Silos

88

2.4,2.4

Zonas estratégicas adquiridas

89

2.4,2.5

Hidrología

89

2.4.2.6

Recurso Fauna

90

2.4.2.7

Recurso en flora.

91

2.4.2.8

Calidad del aire

93

2.4.2.9

Paisaje de montaña

93

2.5

Dimensión Socio-Cultural

94

2.5.1

Salud

94

2.5.2

Educación:

159

2.5.3

Agua potable y saneamiento básico:

163

2.5.4

Otros servicios domiciliarios

166

2.5.5

Vivienda

168

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2.6

Dimensión Económica

170

2.6.1

Principales actividades económicas en la economía local

170

2.7

Dimensión Político-Administrativa

176

2.7.1

Silos y la Seguridad para la Paz

177

Parte 3

PARTE ESTRATEGICA

3.1

Estrategias Generales del Plan

197

3.2

Dimensiones

200

3.2.1

Dimensión Socio-Cultural

200

3.2.1.1

Programa Salud para todos

200

3.2.1.2

Programa Inclusión Social y Reconciliación

203

3.2.1.2.1

Subprograma Política Pública de Adulto Mayor:

203

3.2.1.2.2

Subprograma Atención a Personas en Situación de Discapacidad

205

3.2.1.2.3

Subprograma Atención a Población Víctima del Conflicto Armado y 206 Desplazamiento Forzado

3.2.1.2.4

Subprograma Mujer, Promotora del Desarrollo y la Equidad Social

207

3.2.1.2.5

Subprograma Superación de la Pobreza:

209

3.2.1.2.6

Subprograma Protección Integral a la Primera Infancia, Infancia y

210

Adolescencia 3.2.1.2.7

Prevención, Vigilancia y Control de Riesgos Profesionales

211

3.2.1.3

Programa Educación con Calidad y Pertinencia

211

3.2.1.3.2

Subprograma Disminución de Analfabetismo

213

3.2.1.3.3

Asistencia Escolar

213

3.2.1.3.4

Subprograma Calidad Educativa

214

3.2.1.3.5

Subprograma Competencias para el Trabajo

214

3.2.1.3.6

Subprograma Calidad Educativa con Pertinencia

215

3.2.1.4

Programa Deporte

216

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3.2.1.4.1

Subprograma Infraestructura Deportiva

216

3.2.1.4.2

Subprograma Unidos por el deporte

216

3.2.1.5

Programa Cultura

217

3.2.1.6

Programa Acciones en pro del Posconflicto

220

3.2.1.6.1

Formación y Orientación para la Paz

220

3.2.1.6.2

Subprograma Seguridad Ciudadana

221

3.2.1.7

Programa Agua Potable y Saneamiento Básico

221

3.2.1.7.1

Subprograma Agua Potable

221

3.2.1.7.2

Subprograma Acueducto Rural

222

3.2.1.7.3. Subprograma Mejoramiento de la Calidad del Agua

222

3.2.1.7.4

Alcantarillado

223

3.2.1.7.5

Subprograma Latinización

223

3.2.1.8

Programa Aseguramiento en Acueducto y Aseo Urbano

224

3.2.1.9

Programa Vivienda

224

3.2.2

Dimensión del Ambiente Natural

225

3.2.2.1

Programa Conservación del Agua, el Suelo y la Biodiversidad

226

3.2.2.2

Programa Gestión del Riesgo

227

3.2.2.3

Programa Silos y el Medio Ambiente

229

3.2.2.4

Programa Ordenamiento Territorial

231

3.2.2.5

Programa Áreas Protegidas

231

3.2.2.6

Programa Gestión de Residuos Sólidos

231

3.2.3

Dimensión de Desarrollo Económico y Agropecuario

232

3.2.3.1

Programa Campo más Productivo

232

3.2.3.2.

Programa Fortalecimiento de las Cadenas Productivas

234

3.2.3.3

Incentivación Hacia la Producción Sostenible

235

3.2.3.4

Programa Promoción y apoyo al emprendimiento

236

3.2.4

Dimensión ambiente construido

238

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3.2.4.1

Programa Equipamiento

238

3.2.4.1.2

Subprograma Servicios Públicos Diferentes a Acueducto, Aseo y 239 Alcantarillado

3.2.4.2

Programa Transporte

240

3.2.4.2.1

Programa Mejoramiento y Mantenimiento Vial:

240

3.2.4.2.2

Subprograma Vías más Seguras

241

3.2.4.3

Programa Tecnologías de la Información y Telecomunicación

242

3.2.4.3.1

Subprograma Internet Comunitario

242

3.2.4.3.2

Subprograma Gobierno en Línea:

243

3.2.5

Dimensión Político - Administrativa

245

3.2.5.1

Programa Calidad y Acreditación

245

3.2.5.2

Programa Gestión Pública

246

3.2.5.3

Programa Sisben

247

3.2.5.4

Programa Más familias en acción

247

3.2.5.5

Programa Participación Ciudadana y Control Social

248

3.2.5.6

Programa Transparencia

249

3.2.5.7

Programa Articulación con el Territorio Regional

251

Parte 4

PLAN DE INVERSIONES

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PARTE 1. INTRODUCCION

1.1 PRESENTACION

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La Dinámica, el crecimiento y desarrollo de los municipios demandan una gestión gubernamental eficaz y eficiente, que sea capaz de enfrentar y responder de manera positiva a los grandes retos que se identifican en todos los sectores que involucran la gestión territorial y el desarrollo regional, por tal razón, el presente Plan de Desarrollo se constituye en una herramienta fundamental y prioritaria que la administración municipal y la población poseen para orientar los destinos de nuestro municipio. El Plan de Desarrollo, “HONESTIDAD, TRANSPARENCIA Y RESULTADOS 2016 - 2019”, se convierte en la carta de navegación que orientara el proceso de cambio progresivo de las condiciones y la situación presente del Municipio, orientándolo hacia una situación viable, posible y deseada según lo concertado en una visión compartida de desarrollo y comprende 16 Ejes Temáticos formulados en correspondencia con el Programa de Gobierno que las diferentes comunidades de Silos acogieron soberanamente bajo el criterio del Voto Programático. El Plan de Desarrollo, posibilita el acercamiento entre el Estado y la comunidad a través de la prestación de servicios, facilita la participación de la Sociedad Civil en la solución de los problemas y genera condiciones para la realización autónoma de la colectividad y sobre todo permite que todo ciudadano de manera equitativa acceda a los servicios a cargo del Estado. La descentralización administrativa, la autonomía municipal, la participación comunitaria, el fortalecimiento a las veedurías ciudadanas y la Sociedad Civil, la interacción con el Concejo Municipal, la Personería Municipal y la gestión pública planificada orientada a resultados, se constituyen en políticas a fortalecer a través del presente Plan de Desarrollo, el cual esta formulado de tal forma que pueda ser evaluable, con sentido prospectivo y sobre todo buscando a través de sus estrategias, programas y subprogramas, la eficiencia en los procesos, en la asignación de recursos y la solución efectiva de las demandas sociales. De esta manera el Plan de Desarrollo “HONESTIDAD, TRANSPARENCIA Y RESULTADOS” es un instrumento de planeación, en lo político, lo técnico, lo prospectivo, democrático y participativo, donde la Administración Municipal ha concretado claramente cuáles son sus prioridades, acciones, medios y recursos que se ejecutarán durante el período de gobierno y que servirá como instrumento “HONESTIDAD, TRASPARENCIA Y RESULTADOS” Carrera 3 No. 5-50 Palacio Municipal de Silos – Teléfonos 5676001 – 5676039 Correo electrónico: [email protected]

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de gestión y de cohesión en torno a propósitos comunes de la Administración Territorial, los diferentes sectores públicos y privados, los estamentos sociales y comunidades. El Plan de Desarrollo tiene como finalidad el cumplimiento de los fines del Estado sobre todo su función social entendida como el bienestar integral de la población, la garantía de los Derechos Humanos y la búsqueda del progreso general y equitativo de la población a través de un modelo económico y social que garantice más empleo, mas ingreso y menos pobreza, dentro de un marco de sostenibilidad y respeto por el medio ambiente, gestión y prevención del riesgo, justicia y equidad social. El Plan de Desarrollo “HONESTIDAD, TRANSPARENCIA Y RESULTADOS”, también considera la atención especial hacia las niñas, niños, adolescentes, mujeres discapacitados, desplazados, minorías étnicas y demás población vulnerable, siendo su propósito mejorar su nivel y calidad de vida, orientando esfuerzos y recursos de manera conjunta con los demás niveles territoriales y con el apoyo del sector privado. Este documento construido colectivamente con las y los Sileros, se origina en el sector urbano y en las Veredas del Municipio, primer punto de contacto del individuo y del núcleo fundamental de nuestra sociedad que es la familia y de esta con la sociedad y el Estado, recoge las principales inquietudes de la comunidad expresadas en las jornadas participativas denominadas Encuentros Sectoriales, y es a partir de este proceso concertado que se han planteado una serie de políticas, estrategias, dimensiones, ejes, programas y subprogramas, con los cuales la Administración Municipal bajo los preceptos del presente plan cumplirá con brindar soluciones a las necesidades identificadas y priorizadas por la comunidad. La formulación de este Plan de Desarrollo, obedece a un proceso consecuente, por lo que en el presente documento se incorporan elementos metodológicos que buscan una estructura adecuada y coherente para su ejecución y el cumplimiento de las metas propuestas, incluyendo las necesidades urgentes y prioritarias de las comunidades, de la misma forma lo propuesto en el Programa de Gobierno inscrito por parte del Alcalde Orlando Portilla como candidato a la Alcaldía. “HONESTIDAD, TRASPARENCIA Y RESULTADOS” Carrera 3 No. 5-50 Palacio Municipal de Silos – Teléfonos 5676001 – 5676039 Correo electrónico: [email protected]

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Así las cosas es importante resaltar que el proyecto del Plan de Desarrollo fue presentado oportunamente al Consejo Territorial de Planeación quien en ejercicio de su deber legal que le corresponde, realizó el análisis, la revisión y discusión para finalmente emitir su concepto, como ente externo consultivo y propositivo, cumpliendo cabalmente los procesos de participación de obligatorio cumplimiento para la validez del acuerdo, así mismo fue presentado ante la autoridad ambiental regional personificada en Corporación Autónoma Regional del Norte de Santander CORPONOR para su correspondiente evaluación ambiental, así mismo se remitió al Ministerio del Interior, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, Red para la Superación de la Pobreza Extrema UNIDOS, entre otras autoridades. Con la presentación del Plan de Desarrollo los responsables de la formulación y sobre todo de su ejecución, queremos invitar a todos las fuerzas vivas y en general a los habitantes del Municipio de Santo Domingo de Silos, a unirnos en el compromiso para avanzar hacia la construcción colectiva de un Municipio generador de Derechos y Oportunidades, de ofertas socio-económicas, ordenado, seguro y cada día con una mejor calidad de vida; por tanto el presente Plan contempla la articulación directa con el Acuerdo Municipal que adopto el Plan Básico de Ordenamiento Territorial, con los Planes de Desarrollo Nacional y Departamental y ofrece una estructura clara para la evaluación que permita a cualquiera de nuestros habitantes estar pendiente de su cumplimiento. Espero que las problemáticas identificadas durante este proceso, al igual que las metas que en este Plan se presentan permitan a todos los habitantes de nuestro Municipio ejercer el respectivo Control Social a la Gestión Pública necesario para apoyar y garantizar el cumplimiento de lo aquí programado y planificado, para que entre todos construyamos para la presente y futuras generaciones la tan anhelada Justica Social. 1.2 PRINCIPIOS DEL PLAN

Equidad: bajo este principio la gestión social construye posibilidades de desarrollo para todas las personas, sin distinción económica, política, étnica, de género, de “HONESTIDAD, TRASPARENCIA Y RESULTADOS” Carrera 3 No. 5-50 Palacio Municipal de Silos – Teléfonos 5676001 – 5676039 Correo electrónico: [email protected]

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edad, de raza, de territorio y de condiciones físicas, evitando toda forma de discriminación e inducciones a la desigualdad de oportunidades solo podremos alcanzar la tan anhelada justicia social. Autonomía: para construir un carácter e independencia el desarrollo económico, social y ambiental a partir de nuestras posibilidades, sobre la base del conjunto de derechos, necesidades y aspiraciones de la población. Participación: de los diferentes actores sociales mediante sus formas organizativas en la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal. Igualdad: entre los ciudadanos es tener las mismas oportunidades para ejercer sus derechos humanos y sus potencialidades, con el fin de contribuir al desarrollo de la sociedad y beneficiarse de sus resultados. Coherencia: en los elementos técnicos, económicos, sociales, ambientales, políticos y administrativos que componen los programas y los proyectos para promover la armonía entre ellos y las diferentes acciones en el ámbito local, regional, nacional e internacional. Oportunidad: garantiza la correspondencia entre el momento en que se desarrollan los programas, proyectos y acciones sociales con el momento en que se requiere la prestación del servicio en la satisfacción de necesidades. Sostenibilidad: asegura la continuidad y permanencia de los programas y proyectos a través del tiempo, mediante la articulación e integralidad de los mismos contextos sociales, económicos y medioambientales donde se lleven a cabo. Calidad: en la producción de bienes y servicios en la gestión social, a partir de los requisitos, normas técnicas, exigencias y expectativas dadas por el servicio o producto y la demanda de los usuarios a escala municipal, departamental, nacional e internacional. Eficiencia: garantiza la asignación y el uso racional del tiempo y los recursos públicos en la solución de las necesidades y aspiraciones de la comunidad, y todo convenio o contrato se adjudicará públicamente sobre la base del mayor aporte en trabajo o en especie de la comunidad beneficiaria a través de su respectiva forma organizativa debidamente constituida. “HONESTIDAD, TRASPARENCIA Y RESULTADOS” Carrera 3 No. 5-50 Palacio Municipal de Silos – Teléfonos 5676001 – 5676039 Correo electrónico: [email protected]

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Eficacia: al establecer mecanismos de medición y evaluación de resultados e impactos de la gestión e inversión social mediante indicadores cualitativos y cuantitativos. Efectividad: en el aprovechamiento al máximo de los recursos en pro del logro de objetivos y metas propuestas.

1.3 VALORES GENERALES DEL PLAN

Justicia: Las actuaciones de los funcionarios de la Alcaldía de Santo Domingo de Silos están dirigidas a construir procesos de equidad, que garanticen la realización “HONESTIDAD, TRASPARENCIA Y RESULTADOS” Carrera 3 No. 5-50 Palacio Municipal de Silos – Teléfonos 5676001 – 5676039 Correo electrónico: [email protected]

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plena de los derechos del ciudadano y garantizando el acceso a las oportunidades y beneficios, promoviendo su más amplia participación. Transparencia: Actuar de manera razonable, justa, con honradez y pulcritud frente al manejo de los bienes y recursos públicos que han sido confiados para su ejecución y custodia, anteponiendo siempre intereses del Municipio y de la comunidad ante los propios, generando un ambiente de confianza de los particulares frente a la institución. Respeto: El funcionario público al servicio de la Administración Municipal, actuará con respecto hacia los símbolos patrios, compañeros de trabajo, superiores y en general respetará los derechos y deberes de las personas. Responsabilidad: Los servidores públicos, se comprometen en el ejercicio de sus funciones a cumplir con prontitud y de manera eficiente, eficaz y efectiva los programas y metas del Plan de Desarrollo; igualmente, a mantener la confidencialidad de la información y precisión de los registros. Tolerancia: La aceptación y comprensión frente a los demás en la prestación del servicio y con los compañeros de trabajo. Autoestima: El servidor público debe ser una persona proactiva y altamente positiva, que irradie optimismo, seguridad y alegría frente a quienes le rodean, para servir con eficiencia, humanismo y competitividad.

1.4 MARCO JURIDICO

Constitución Política de Colombia: El Artículo 339 precisa el contenido y el propósito del plan de desarrollo. El Artículo 340 por su parte, constituye el Sistema “HONESTIDAD, TRASPARENCIA Y RESULTADOS” Carrera 3 No. 5-50 Palacio Municipal de Silos – Teléfonos 5676001 – 5676039 Correo electrónico: [email protected]

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Nacional de Planeación, y con él los consejos de planeación como instancia de participación ciudadana en el proceso. Ley 154 de 1994: Establece los procedimientos para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de desarrollo conforme a las prioridades de los grupos sociales que conforman la entidad territorial y el programa de gobierno. También define los mecanismos para su armonización e interrelación con los procesos presupuestales, y las funciones de cada dependencia e instancia que participa en el proceso, enfatizando en la participación de la Sociedad Civil. Ley 338 de 1997: El Artículo 6 complementa la planeación económica y social con la planificación física, para orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible. Establece como instrumentos para ello los Planes o esquemas de ordenamiento territorial. Decreto 1865: El Decreto 1865 de 1994 estableció los planes regionales ambientales de las Corporaciones Autónomas Regionales, y a su vez los procedimientos para la armonización de la planificación en la gestión ambiental de los departamentos, distritos y municipios, al que se refieren los Numerales 1, 2 y 3 del Artículo 39 de la Ley 152 de 1994. Ley 1098 de 2006: El Artículo 204 establece que el Gobernador(a) y el Alcalde (sa), en los primeros cuatro meses de su mandato deben elaborar un diagnóstico sobre los temas de infancia, niñez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y restablecimiento de derechos, con el fin de establecer los problemas prioritarios y las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se implementarán en el plan de desarrollo para atenderlas. Así mismo, determina que el DNP y los Ministerios de la Protección Social y Educación Nacional, con la asesoría técnica del ICBF deben diseñar lineamientos técnicos mínimos que deberán contener los planes de desarrollo en materia de infancia, niñez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y restablecimiento de derechos. Las Asambleas y los Concejos, por su parte, deben verificar, para su aprobación, que el plan de desarrollo e inversión corresponda con los resultados del diagnóstico realizado. “HONESTIDAD, TRASPARENCIA Y RESULTADOS” Carrera 3 No. 5-50 Palacio Municipal de Silos – Teléfonos 5676001 – 5676039 Correo electrónico: [email protected]

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Ley 1122 de 2007: En su Artículo 33 referente a Plan Nacional de Salud Pública establece que El Gobierno nacional definirá el Plan Nacional de Salud Pública para cada cuatrienio, el cual quedará expresado en el Plan Nacional de Desarrollo. Su objetivo será la atención y prevención de los principales factores de riesgo para la salud, al igual que la promoción de condiciones y estilos de vida saludables. El Parágrafo 2 dice que las EPS y las entidades territoriales presentarán anualmente el Plan Operativo de Acción, cuyas metas serán evaluadas por el Ministerio de la Protección Social, de acuerdo con la reglamentación expedida para el efecto. Ley 1257 de 2008: El Parágrafo 2 del Artículo 9 de la Ley 1257 de 2008 por el derecho de las mujeres a una vida libre de violencias establece que “los Planes de Desarrollo Municipal y Departamental incluirán un capítulo de prevención y atención para las mujeres víctimas de la violencia”. Ley 387 de 1997: Se adoptan medidas para la prevención del desplazamiento forzado; la atención, protección, consolidación y esta estabilización socioeconómica de los desplazados internos por la violencia en la República de Colombia. Ley 418 de 1997: Según esta Ley se entiende por víctimas de la violencia política aquellas personas de la población civil que sufran perjuicios en su vida, o grave deterioro en su integridad personal o en sus bienes, por razón de atentados terroristas, combates, secuestros, ataques y masacres, entre otros. (Muerte, incapacidad permanente, lesiones personales, secuestro, amenazas, pérdida de bienes). Asimismo, establece las diferentes ayudas a las que puede acceder la población beneficiaria del proceso de atención. Ley 975 de 2005: Tiene por objeto facilitar los procesos de paz y la reincorporación individual o colectiva a la vida civil de miembros de grupos armados al margen de la ley, garantizando los derechos de las víctimas a la verdad, la justicia y la reparación. Ley 1190 de 2008 Reglamentada por el Decreto 1997 de 2009: Ordena a los gobernadores y alcaldes: - Diseñar, implementar y aplicar una estrategia que logre mayores compromisos presupuestales y administrativos a nivel municipal y departamental dirigida a personas en situación de desplazamiento. - Diseñar e “HONESTIDAD, TRASPARENCIA Y RESULTADOS” Carrera 3 No. 5-50 Palacio Municipal de Silos – Teléfonos 5676001 – 5676039 Correo electrónico: [email protected]

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implementar planes y programas con enfoques diferenciales dirigidos a las personas que en situación de desplazamiento, sean sujetos de especial protección constitucional o que se encuentren en mayor grado de vulnerabilidad. Derogado por el Artículo 297 Decreto Nacional 4800 de 2011: Crea el Programa de Reparación Individual por vía Administrativa para las Víctimas de los Grupos Armados Organizados al Margen de la Ley, el cual está a cargo de la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional-Acción Social. Este programa tiene por objeto conceder un conjunto de medidas de reparaciones individuales a favor de las personas que con anterioridad a la expedición del presente decreto hubieren sufrido violación en sus derechos fundamentales por acción de los grupos armados organizados al margen de la ley a los que se refiere el Inciso 2° del Artículo 1° de la Ley 975 de 2005. Ley 1424 de 2010: Por la cual se dictan disposiciones de justicia transicional que garanticen verdad, justicia y reparación a las víctimas de desmovilizados de grupos organizados al margen de la ley, se conceden beneficios jurídicos y se dictan otras disposiciones. Ley 1408 de 2010: Esta ley tiene como objeto rendir homenaje a las víctimas del delito de desaparición forzada, adoptar medidas para su localización y plena identificación, y brindar asistencia a los familiares de las mismas durante el proceso de entrega de los cuerpos o restos exhumados. Ley 1448 de 2011: Establece los lineamientos legales para la implementación de las medidas de asistencia, atención y reparación integral a las víctimas de graves y manifiestas violaciones a las normas internacionales de Derechos Humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario en el marco del conflicto armado interno, con enfoque diferencial, conocimiento de la verdad y construcción de la memoria histórica, ofreciendo herramientas para que las víctimas reivindiquen su dignidad y desarrollen su proyecto de vida. Decreto 2150 de 2007: Creó el Programa Presidencial para la Acción contra las Minas Antipersonal –PAICMA-, el cual es responsable de la coordinación y regulación de la Acción Integral contra Minas Antipersonal (AICMA) en Colombia. El programa ha establecido tres componentes de acción (atención a víctimas, “HONESTIDAD, TRASPARENCIA Y RESULTADOS” Carrera 3 No. 5-50 Palacio Municipal de Silos – Teléfonos 5676001 – 5676039 Correo electrónico: [email protected]

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Educación en el Riesgo de Minas Antipersonal (ERM), Desminado Humanitario), los cuales permiten mejorar la respuesta frente a las situaciones que se presenten, causadas por las MAP y MUSE. Ley 985 de 2005: Su objeto es adoptar medidas de prevención, protección y asistencia necesarias para garantizar el respeto de los derechos humanos de las víctimas y posibles víctimas de la trata de personas, tanto las residentes o trasladadas en el territorio nacional, como los colombianos en el exterior, y para fortalecer la acción del Estado frente a este delito. Ley 446 de 1998: Desarrolla los mecanismos alternativos de solución de solución de conflictos, define la conciliación y los asuntos pasibles de la misma, señalando los efectos y en su momento el requisito de procedibilidad. Además, regula la conciliación contenciosa administrativa judicial y prejudicial, la laboral extrajudicial y la administrativa en materia de familia. En sus Secciones 5ª y 6ª se refiere a los centros de conciliación y a los conciliadores, y finalmente expone la conciliación en equidad, no sin antes referirse a la conciliación judicial, particularmente en materia civil. Ley 497 de 1999: Por la cual se modifican normas relativas a la conciliación y se dictan otras disposiciones. Ley 743 de 2002: Por la cual se desarrolla el Artículo 38 de la Constitución Política de Colombia en lo referente a los Organismos de Acción Comunal.

1.5 SILOS Y LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

Los Objetivos del Milenio (ODM), representan la apuesta política más importante del mundo en los últimos años y tiene como propósito fundamental la reducción de la pobreza. Este acuerdo de voluntades firmado entre más de 180 jefes de Estado “HONESTIDAD, TRASPARENCIA Y RESULTADOS” Carrera 3 No. 5-50 Palacio Municipal de Silos – Teléfonos 5676001 – 5676039 Correo electrónico: [email protected]

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se centra en el logro de las condiciones mínimas necesarias para gozar de una vida digna, reducir las inequidades sociales. Los 8 ODM que se establecieron para ser alcanzados en el 2016 son:

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Según informes publicados por la Presidencia de la República de Colombia se han dado pasos importantes en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio acordados por la Organización de las Naciones Unidas y a los que se acogió nuestro país en el año 2000, pero aún le falta mucho por hacer. Hay “HONESTIDAD, TRASPARENCIA Y RESULTADOS” Carrera 3 No. 5-50 Palacio Municipal de Silos – Teléfonos 5676001 – 5676039 Correo electrónico: [email protected]

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progresos pero no contundentes y generalizados, en especial frente a la reducción de la pobreza extrema y el hambre. Si bien es cierto que la pobreza en Colombia continúa siendo un problema que afecta a casi la mitad de la población, el Departamento de Norte de Santander hoy por hoy ostenta los índices de pobreza (59,04%) y miseria (17,1%) de los más altos del país a nivel departamental, de acuerdo con las mediciones realizadas por el Gobierno nacional. En la terminología de AmartyaKunarSen, superar la pobreza significa el ejercicio libre y pleno de las capacidades básicas, que implica en una sociedad el acceso libre y equitativo al núcleo fundamental de activos de educación, salud, tierra, capital, crédito y las relaciones que permiten su utilización. En pocas palabras la libertad efectiva para elegir la clase de vida que cada persona considera valiosa (Sen, 2000). La pobreza es un problema multidimensional que no sólo abarca la falta de ingresos sino también la exclusión del acceso a los derechos sociales. Es una situación que afecta la calidad de vida de las personas y las familias, que recorta las expectativas de vida, las oportunidades de conseguir un empleo o emprender un proyecto, las oportunidades de educarse y por supuesto también de obtener un ingreso para llevar una vida digna. El acuerdo colectivo de la sociedad colombiana, que es la Constitución política, ha definido los mínimos aceptables que especifican los derechos fundamentales. En este marco se define el conjunto de bienes y servicios que permiten a las personas y las familias ejercer su capacidad de permanecer libres de hambre, de enfermedades y causas de muerte evitables. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), contemplados en la Declaración de Milenio, son parámetros que deben servir para medir los avances realizados en materia de desarrollo y derechos humanos, en particular, los derechos económicos, sociales y culturales, regidos por los valores fundamentales de libertad, igualdad, solidaridad, tolerancia, respeto de la naturaleza y responsabilidad común.

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1.6 VISIÓN COLOMBIA 2019

La agenda, “Visión Colombia II Centenario 2019”, se ha convertido desde el año 2006, en un importante ejercicio de prospectiva en materia de planificación del desarrollo, que le ha permitido a las entidades territoriales un punto de referencia muy exigente para repensar el desarrollo de sus territorios, sobre la base de que el crecimiento no se considere como un objetivo sino, como un medio para lograr mejor bienestar en la población. Lo anterior exige ciertos niveles de articulación de las acciones regionales con las del gobierno central, incentivando a las autoridades locales al diseño de políticas y programas que direccionen acciones hacia la búsqueda de mayores libertades democráticas y mejores oportunidades de inclusión social. En este sentido y con base en un riguroso diagnóstico, la Agenda “Visión Colombia II Centenario 2019”, plantea cuatro grandes objetivos:    

Una economía que garantice mayor nivel de bienestar. Una sociedad más igualitaria y solidaria. Una sociedad de ciudadanos libres y responsables. Un Estado al servicio de los ciudadanos.

Los objetivos que se sugieren en el documento, apuntan al logro de las siguientes metas:      

Aumentar el tamaño de la economía en 2,1 veces y lograr un nivel de inversión como porcentaje del PIB de 25%. Reducir la pobreza –medida con subsidios a 15% (hoy está en 45%). Reducir la tasa de desempleo a 5,0% (en 2004, la tasa promedio fue 13,6%). Construir 3,9 millones de viviendas nuevas. Reducir el homicidio a una tasa de 8 por 100.000 habitantes. Consolidar un Estado funcionando por resultados. “HONESTIDAD, TRASPARENCIA Y RESULTADOS” Carrera 3 No. 5-50 Palacio Municipal de Silos – Teléfonos 5676001 – 5676039 Correo electrónico: [email protected]

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 

Aumentar el espacio público en las ciudades de más de 100.000 habitantes de 4 a 10 m2 por habitante. Integrar a Colombia al mundo con un papel articulador de bloques y grupos en el continente, gracias a su privilegiada posición geográfica.

Las metas sin lugar a dudas guardan consonancia con la realidad social y económica que vive el Municipio de Santo Domingo de Silos y por ende contribuyen a la construcción de una visión común de desarrollo, lo cual exige un ejercicio permanente de planificación participativa, hacia la “HONESTIDAD, TRANSPARENCIA Y RESULTAOS” que todos queremos. Las visiones de desarrollo territorial se convierten en un elemento esencial de los procesos de planificación estratégica de mediano y largo plazo que incorporan la prospectiva, con el objeto de explorar opciones de futuro y de movilizar tanto a los actores como a la sociedad civil local para que sean constructores de su futuro.

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1.7 ENFOQUES DEL PLAN

Enfoque de derechos y necesidades: Este enfoque define los lineamientos macro que orientan las acciones y estrategias de la Administración Municipal hacia el avance del desarrollo humano integral. El enfoque de derechos es un marco conceptual utilizado para orientar las acciones tendientes a la garantía, promoción, protección, prevención de la vulneración y restitución de los derechos de la población. Su propósito es abordar las desigualdades sociales y problemáticas del desarrollo, corrigiendo aquellas prácticas que obstaculizan el bienestar de las personas y el desarrollo del territorio. La expansión de capacidades por su parte, indica el proceso de promoción de las potencialidades de la población (a partir de sus libertades civiles) y de su capacidad de agencia como sujeto que participa del desarrollo social, cultural, económico, ambiental y político del Municipio El enfoque de derechos busca integrar en las etapas del proceso de diseño de políticas públicas y de programación para el desarrollo: 1 





Las normas y los principios de los derechos humanos comprendiéndolos en su integralidad, interdependencia y universalidad con el fin de promoverlos y protegerlos en el marco del desarrollo. El principio de igualdad y no discriminación; para lo cual el enfoque hace uso a su vez de los enfoques poblacional y ciclo vital, equidad de género y territorial. La expansión de capacidades de las y los habitantes, para que ejerzan sus derechos y responsabilidades.

Con base en este enfoque, el Municipio orienta el diseño de las acciones, bienes y servicios dirigidos a la protección y promoción de los derechos fundamentales de la población, y de la atención integral a aquella población en riesgo o situación de 1

Retomando a: ONU - Ofi cina Alto Comisionado para los Derechos Humanos Colombia; Unión Europea. Planes de desarrollo municipal con enfoque en derechos humanos: guía para su formulación, Artículo en línea: www.hchr.org.co

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vulnerabilidad social, a fin de reducir la inequidad social, e incrementar el desarrollo de los individuos y calidad de vida de la sociedad. Con su implementación, el enfoque potencia la creación de entornos protectores y facilitadores en los cuales la población puede ejercer sus derechos, desarrollar sus capacidades y potencialidades, y a su vez expandir sus oportunidades según su proyecto de vida. Enfoque poblacional: Tiene como objeto el reconocimiento de la administración municipal a la pluralidad de adscripciones identitarias de la población del Municipio: etarias, biológicas, sociales, culturales, políticas, por situaciones, condiciones o búsquedas sociales compartidas, las cuales les confieren necesidades específicas, que deben ser focalizadas en lineamientos de política, los cuales a través de programas y proyectos buscarán el desarrollo de los grupos poblacionales:         

Mujeres Niñez y adolescencia Juventud Personas mayores Población LGBTI Población campesina Población en situación de calle Población víctima de desplazamiento forzado y conflicto armado Población en situación de discapacidad

Trabajar desde este enfoque requiere del municipio y la Administración, todo compromiso dirigido al reconocimiento de: la diversidad, capacidades necesidades de sus pobladores, las políticas públicas que propenden por inclusión, protección y bienestar, y la implementación de las mismas a través las acciones institucionales, organizacionales y civiles.

un y su de

Esto implica una interrelación entre las políticas sectoriales y poblacionales, los recursos disponibles y las necesidades de los diferentes grupos identitarios que habitan el Municipio, lo cual va en línea a una planeación para el desarrollo “HONESTIDAD, TRASPARENCIA Y RESULTADOS” Carrera 3 No. 5-50 Palacio Municipal de Silos – Teléfonos 5676001 – 5676039 Correo electrónico: [email protected]

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centrada en el bienestar de la población (tal como lo establece la Conferencia Internacional de Población del Cairo de 1994, que especifica que la población es el centro del desarrollo y constituye por lo tanto el sujeto y objeto de las acciones del desarrollo), en especial a aquella que se encuentra en situación de exclusión, situación o riesgo de vulnerabilidad. Involucra además una relación cercana y corresponsable entre los diferentes grupos poblacionales y la administración pública (según los escenarios y figuras creadas para el diálogo y la construcción conjunta con la sociedad participante), en clave de diseño, implementación y seguimiento de estrategias que propendan por su bienestar y desarrollo; para que éstos ejerzan su ciudadanía, es decir, vivir el ejercicio de sus derechos y libertades fundamentales sin pasar por encima del bien, del colectivo social, ambiental y territorial, logrando en conjunto la equidad y justicias sociales. Enfoque de equidad de género: El enfoque de género consiste en el derecho y capacidad que tienen tanto mujeres como hombres para disfrutar de los bienes sociales, las oportunidades, recursos y recompensas que se ofrecen y se producen en el Municipio. Tal búsqueda de equidad implica integrar a las mujeres en los procesos vigentes de desarrollo, y que la expansión del ser, la garantía de derechos, oportunidades y el acceso a bienes y servicios, no estén sujetos a la condición del sexo de las personas. Como enfoque de este Plan, la equidad de género implica pensar la gestión pública desde procesos de transformación política, social, cultural y económica, dirigidas a transformar las condiciones de vida de las mujeres y su posición en la ciudad: superando las brechas y desventajas sociales existentes por su condición de género, disminuyendo prácticas discriminatorias que atentan contra su desarrollo, incrementando su acceso a los recursos y redistribuir recursos y oportunidades, promoviendo la participación femenina en escenarios de decisión y promoviendo la expansión de sus capacidades y oportunidades, para que puedan realizarse como individuos y actuar colectivamente para alcanzar sus necesidades e intereses. Se trata de un proceso de transversalización que implica la valoración de las implicaciones que puede tener para hombres y mujeres cualquier acción planeada:

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políticas, planes, programas y proyectos, en todas las áreas, niveles y sectores, de modo que ambos sexos se beneficien igualitariamente (PNUD, 2007:13). 2 Enfoque territorial urbano – rural: visión sistémica del desarrollo: La superación de las inequidades expresadas en el territorio, será la gran apuesta que inspirará las acciones de la Administración Municipal en el próximo cuatrienio. Para ello, los procesos de planeación y la gestión de los acuerdos y alianzas, deberán ser innovadores, buscando incansablemente las alternativas para la inserción competitiva del Municipio en el ámbito subregional, departamental, regional, nacional e internacional. Durante los últimos años se han generado avances en el enfoque conceptual de la región para la superación de las inequidades, la gestión integrada del territorio y el camino al desarrollo. Estos pasan por una comprensión sistémica, una apuesta de desarrollo endógeno, y un enfoque de sistemas rurales, región de Municipios y redes de Municipios3, que afiancen un ordenamiento territorial tanto urbano, como de inclusión de un enfoque de ruralidad: que reconozca su función ecológica equilibrante, su contribución ambiental y de sostenibilidad del hábitat, y de los bienes y servicios que provee el casco urbano, asociados a la conectividad y producción agropecuaria. La Administración Municipal impulsará el trabajo coordinado y cooperativo y los acuerdos necesarios con las organizaciones públicas y privadas, con el resto de la Sub-región, el Departamento, la nación y la comunidad en general, con el objetivo de fortalecer las capacidades e impulsar las innovaciones tecnológicas, organizativas y socio-institucionales que se requieren para recorrer el camino hacia la organización y construcción social del territorio.

2

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo –PNUD, Estrategia de Equidad de Género para Colombia, 2007, archivo en línea, http://www.pnud.org.co/sitio.shtml 3 Pineda, Saúl. Cohesión social y territorial: Los desafíos de la integración regional en Colombia. Bogotá 2008

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1.8 MISION Y VISION DEL PLAN DE DESARROLLO

MISION

Fortalecer nuestro Municipio, en valores democráticos, culturales y participativos, para mejorar nuestras condiciones de vida, pretendiendo unidad en torno al interés común, permitiéndonos un desarrollo humano integral, con énfasis en el desarrollo social, económico, la promoción y protección al medio ambiente, la convivencia pacífica, en ejercicio de una administración ágil, eficiente y transparente, con una comunidad organizada y coparticipe del desarrollo sub-regional y regional, dentro del marco del concepto y ejercicio de un gobierno con “HONESTIDAD, TRANSPARENCIA Y RESULTADOS”

VISION

Para el año 2026, Santo Domingo de Silos será un municipio aun más prospero, con desarrollo económico sostenible, acceso totalitario al recurso hídrico, conectividad y necesidades básicas resueltas, reconocido como un municipio organizado, con una amplia producción agropecuaria de calidad y una amplia oferta de servicios sociales y ambientales. Será un municipio que garantice el respeto de los derechos humanos y que sus habitantes participen activamente en las grandes decisiones del desarrollo turístico como motor de dinamización económica local. Para la construcción de la Visión, se utilizó la Metodología de Análisis DOFA, luego de haber definido a Silos como municipio de vocación Turística, se identificaron las Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas que inciden en el Desarrollo Turístico del Municipio, además se tuvieron en cuenta las políticas sectoriales, las líneas del Plan de Desarrollo Departamental en construcción y el Plan Nacional de Desarrollo. “HONESTIDAD, TRASPARENCIA Y RESULTADOS” Carrera 3 No. 5-50 Palacio Municipal de Silos – Teléfonos 5676001 – 5676039 Correo electrónico: [email protected]

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A continuación podrá encontrar el análisis DOFA

Las líneas estratégicas, se derivaron del análisis DOFA y de los objetivos estratégicos, señalando aspectos claves del desarrollo para alcanzar la Visión del municipio, es así como se evidencia la necesidad de construir un plan de “HONESTIDAD, TRASPARENCIA Y RESULTADOS” Carrera 3 No. 5-50 Palacio Municipal de Silos – Teléfonos 5676001 – 5676039 Correo electrónico: [email protected]

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desarrollo que responda no solamente a las necesidades del corto y mediano plazo, sino la generación de inversiones que apunten a alcanzar la visión 2026. Dimensión socio cultural 1. Generación de capacidades con vocación turística. 2. Promoción y prevención de salud. 3. Recuperación del patrimonio cultural material e inmaterial. 4. Aprovechamiento del tiempo libre con responsabilidad. Dimensión desarrollo de la infraestructura 1. Ordenamiento territorial armónico con servicios públicos eficientes. 2. Espacio público, vías y equipamientos para la demanda municipal. 3. Prevención y Atención de emergencias. Dimensión competitividad 1. Integrar los flujos de personas que frecuentan el municipio, especialmente aquellos que habitan la zona urbana, a la economía local. 2. Minimizar los impactos de las políticas nacionales en el sector agropecuario y capitalizar sus oportunidades para el turismo. Dimensión político-administrativa 1. Control de la inseguridad, la ocupación del espacio público y la ilegalidad. 2. Gestionar iniciativas de carácter regional en materia turística. 3. Realizar un programa de actualización, fiscalización y cultura tributaria en impuestos basados en el suelo.

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1.9 COMPONENTE ESTRATEGICO DE LA VISIÓN CON ENFOQUE TURISTICO

En el marco del Plan de Desarrollo “HONESTIDAD, TRANSPARENCIA Y RESULTADOS” 2016-2019, la calidad de vida se concibe como el eje articulador del progreso municipal, resultado de un proceso dinámico que vincula a los diferentes componentes del desarrollo; que implica avanzar de manera simultánea en los diferentes frentes de la política social: educación, uso del tiempo libre, empleo, cultura, salud, vivienda, población vulnerable, infancia y adolescencia, entre otros; que exigen el cumplimiento de diversas metas que permitan crear condiciones de mayor equidad, mejorando las condiciones de vida de la comunidad más pobre, profundizando en la participación ciudadana; pero al mismo tiempo aumentando la capacidad de gestión del gobierno municipal. Este contexto, sirve como marco de actuación de las políticas públicas en el municipio de Silos; otorgando un papel tanto protagónico como estratégico a los cinco componentes del desarrollo para la presente administración municipal: desarrollo social incluyente y participativo; desarrollo económico para todos; medio ambiente sano y protegido; buen gobierno una apuesta por la transparencia, e infraestructura para el desarrollo económico; constituyéndose en elemento fundamental para crear condiciones propicias para la convivencia, la competitividad, la igualdad de oportunidades y cumplir el gran propósito de la actual administración de transformar al Municipio en un gran Municipio dentro de la sub-región y la provincia de Pamplona.

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Para avanzar en este sendero se fortalecerá en la inversión municipal una serie de acciones cuya consolidación, requerirá, el esfuerzo de sucesivas administraciones en la estructuración de los Programas, subprogramas y proyectos donde se plasman los objetivos del desarrollo con las respectivas estrategias de financiamiento de la administración municipal y así cumplir con las metas del Plan de Desarrollo Municipal. Las líneas estratégicas para cumplir con la apuesta de VISIÓN 2026, son:

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Centros poblados

en el municipio

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1.10 OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO

1.10.1 OBJETIVO GENERAL

Impulsar el posicionamiento competitivo del Municipio de Santo Domingo de Silos a través de la promoción del desarrollo económico, la competitividad municipal y el mejoramiento de calidad de vida; que permita la igualdad de oportunidades sociales, la distribución equitativa de los recursos municipales a fin de que contribuya a mejorar los estilos de vida de los Sileros y Sileras para trascender a UNA ADMINISTRACION CON HONESTIDAD, TRANSPARENCIA Y RESULTADOS.

1.10.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE DESARROLLO.



Definir un marco estratégico que le permita al municipio establecer procesos de desarrollo productivo y fortalecimiento de la cultura del emprendimiento, para mejorar la calidad de vida de los habitantes del territorio.



Aprovechar las potencialidades culturales, naturales, económicas y sociales del municipio.



Garantizar y promover la democracia local para la seguridad y convivencia ciudadana, con criterios de equidad, justicia y respeto.



Fortalecer y consolidar la institucionalidad, impulsando las acciones administrativas necesarias que permitan ser un Municipio solido y eficiente



Impulsar alianzas estratégicas con el sector privado y público, del orden sub-regional, regional y nacional.

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

Promocionar el avance en la construcción social acorde a los principios de priorización, subsidiariedad, concurrencia y complementariedad; que faciliten el logro de los objetivos, metas y programas del Plan de Desarrollo Municipal.



Implementar un modelo de gestión pública como herramienta administrativa y gerencial que posibilite el mejoramiento continuo, el fortalecimiento institucional, el desarrollo administrativo y espacios de sana convivencia.

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1.11 ARTICULACION CON EL PROGRAMA DE GOBIERNO

La propuesta de gobierno de la actual administración municipal tiene como compromiso ineludible con cada uno de los ciudadanos de la localidad que a través de su vida o parte de la misma han visto en Silos sus diferentes etapas de progreso, pero que aspiran a habitar un territorio donde se conjuguen el desarrollo social y económico en igualdad de condiciones para cada ciudadano, un espacio geográfico que brinde posibilidades para la realización de las potencialidades. Para alcanzar dicho propósito, se intervendrá a través de las siguientes estrategias: 

La familia refleja y reproduce la crisis de la sociedad. Pero sigue siendo el núcleo básico, independientemente de las dificultades económicas, exclusión social o inestabilidad afectiva. Sigue siendo un valioso espacio de protección económica y emocional. Pero también puede ser un espacio de vulnerabilidad por las dificultades y diferencias internas que se pueden presentar, que de no tratarse de manera adecuada, pueden desembocar en situaciones indeseables de violencia y exclusión.4 Las características de la familia han variado sustancialmente. Hoy los hogares patriarcales y numerosos, han cedido a otras modalidades a medida que, por ejemplo, la mujer ha ganado en autonomía e independencia, y en asumir la sexualidad de manera responsable. La tasa de fecundidad se ha reducido y la de longevidad se ha incrementado. Cada vez es mayor el número de mujeres que asumen como cabeza de hogar, por distintas circunstancias, y la inestabilidad o el rompimiento de los vínculos conyugales, lo mismo que sus modalidades. Desde la familia inicialmente, y posteriormente en la escuela, se inculcan los valores y principios que habrán de guiar el comportamiento de las personas. En tal sentido ha habido un relajamiento que se traduce en la perdida de consideración sobre lo que es legal y debido, en aras de la

4

Caride Gómez, José Antonio. La Pedagogía Social en la vida Cotidiana: Realidades y Desafíos en la construcción de una ciudadanía global alternativa. Universidad de Santiago de Compostela. España.

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consecución fácil de dinero y reconocimiento, con el menor esfuerzo, así haya que recurrir a cualquier medio, camino para llegar a la violencia y criminalidad. Se requieren programas públicos que promuevan en las familias, la importancia del estudio, el trabajo, la solidaridad, la convivencia, el respeto a los demás. Para ello me propongo brindar herramientas que permitan estudiar la viabilidad de modernizar LA COMISARIA DE FAMILIA Y LA INSPECCION DE POLICIA DIRECCIONADA POR LA SECRETARIA DE GOBIERNO, para que articule y oriente todas las iniciativas públicas que transversalmente tienen que ver con la atención a los problemas sociales, económicos, culturales, afectivos y de salud mental de los hogares y a la promoción de valores y principios que permitan mejorar la calidad de vida y la inclusión. 

El Municipio de Santo Domingo de Silos en el contexto sub-regional juega un papel importante por sus posibilidades y patrimonios ambientales, que representan un eje de desarrollo y una alternativa de identidad de toda la comunidad. El territorio de Silos también llamado municipio del agua por sus riquezas ecológicas, paisajísticas e hídricas, propende por ser reconocido como un municipio de alta calidad y desarrollo sustentable, con armonía socio-ambiental, conocimiento pleno de sus erarios ambientales, y por el uso racional de sus recursos naturales, con potencial para ser uno de los destinos eco- turísticos más relevantes de la Provincia de Pamplona



La nueva gerencia pública requiere la implementación de políticas e instrumentos de gestión que orienten sus resultados a mejorar la calidad de vida de los pobladores tanto del sector rural como del sector urbano acorde con las diferentes estrategias que se han planteado a lo largo del programa, nuestro quehacer estará dirigido por la implementación de una política de buen gobierno entendida como ese Estado local gerencial en donde el logro de objetivos y metas sea la constante, se buscara eficiencia, efectividad y eficacia en cada uno de los programas que se ejecuten a lo largo de los cuatro años de gobierno municipal.

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Pero la más importante poder disfrutar de una administración pública municipal que promueva al ciudadano y que trabaje con entusiasmo para lograr el bienestar y la mejor calidad de vida de la comunidad.

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1.12 METODOLOGIA DE TRABAJO PARA LA FORMULACION DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL VIGENCIA 2016 – 2019

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La formulación del Plan de Desarrollo del Municipio, cuenta con tres fases y exige contemplar con una metodología de planeación que considere fundamentalmente la vinculación de la comunidad, el procedimiento para toma de decisiones y la construcción de una visión compartida de futuro; por lo cual el plan consideró el perfil específico de la metodología desde la óptica de la planeación participativa a través de la vinculación de los diferentes actores que plantea la misma y adoptando más exactamente “El Kit Territorial” que es la herramienta suministrada por el Departamento Nacional de Planeación para las nuevas administraciones en el periodo 2016 - 2019.

Esta metodología vincula a la comunidad en el proceso y genera un doble compromiso no solo por parte de la administración municipal, sino también de la sociedad civil (el concepto de sociedad civil va más allá del conjunto de organizaciones que la caracteriza, y que incluye ONGs, gremios, organizaciones comunitarias, entidades académicas, etc.); busca promover reflexiones sobre el presente y el futuro del manejo del municipio y establecer con ello prioridades “HONESTIDAD, TRASPARENCIA Y RESULTADOS” Carrera 3 No. 5-50 Palacio Municipal de Silos – Teléfonos 5676001 – 5676039 Correo electrónico: [email protected]

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sobre lo necesario, lo inmediato y lo estratégico; de ahí también la importancia de generar unidad de criterios y en tal sentido la planeación participativa es un escenario propicio para ello, de igual manera se caracteriza por ser incluyente y propositiva, pues busca que las problemáticas y las acciones estén en manos de los verdaderos actores y responsables: la comunidad de Silos y sus centros poblados

La metodología implica entonces, un trabajo participativo, que debe lograr como producto: la identificación y análisis de problemas mediante la aplicación del árbol de causa-efecto, el análisis de objetivos y propuestas, la selección de alternativas de solución, y la identificación y asignación de recursos para viabilizar los propósitos y estrategias. En este propósito, se integró al modelo de formulación del plan de desarrollo la gran mayoría de elementos pertinentes de dos métodos de planeación que son soporte metodológico del “Kit Territorial”.

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Método de Planificación Popular (MPP), el cual respeta la visión que la comunidad tiene de los problemas locales. La solución de los problemas de la comunidad, que es lo que se busca en última instancia, se puede enfrentar a través de la planeación participativa, como instrumento que utiliza el Razonamiento Lógico para la identificación de problemas que permitan la selección de alternativas de solución.

En el razonamiento lógico; teniendo en cuenta que está regido por los principios de la orientación para grupos beneficiarios y que es participativa; se parte de identificar los actores y de realizar un análisis de involucrados, encontrando sus intereses, su potencial y sus limitaciones; por lo tanto se buscó con la utilización de método, que las organizaciones de base y la comunidad identificaran y seleccionaran los problemas que consideran más relevantes definiendo la manera de enfrentarlos, identificando soluciones creativas. Para el logro de este proceso “HONESTIDAD, TRASPARENCIA Y RESULTADOS” Carrera 3 No. 5-50 Palacio Municipal de Silos – Teléfonos 5676001 – 5676039 Correo electrónico: [email protected]

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se contó con un instrumento (formato) aplicado a los líderes comunitarios y demás actores el cual está incluido en el Kit Territorial.

Fuente: Kit territorial DNP

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Fuente: Kit territorial DNP

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1.13 POLITICAS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO

Intervención Social: La acción se orientará a la intervención social articulada e integral para atender en forma simultánea las carencias de los grupos en situación de vulnerabilidad y las necesidades de las comunidades. Convivencia y Armonía: La gestión pública estimulará la integración social y el desarrollo de las capacidades de los habitantes del Municipio para mejorar la convivencia y armonía en la comunidad. Prevalencia de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolecentes: Los derechos de las niñas, niños y adolecentes tendrán prioridad sobre los derechos de los demás y sobre todas las normas y consideraciones cuando ellas impidan su garantía o satisfacción. Las instituciones municipales y la sociedad intervendrán para garantizar su incorporación en la formulación de políticas, planes, programas y en la asignación de los recursos del presupuesto público, así como su protección en toda circunstancia, y su vinculación a programas de interés general. Juventud: Se fortalecerán y promoverán las políticas, instancias, estrategias, y programas para la juventud, brindando mecanismos, escenarios y oportunidades que garanticen el ejercicio de sus derechos, la participación con decisión, el reconocimiento de su diversidad y la elevación de sus capacidades en función de fortalecerla como un sujeto político para la realización de sus proyectos de vida y la construcción de una sociedad justa y democrática. Se fortalecerán las políticas públicas en materia de prevención integral del uso indebido de sustancias psicoactivas y de formación en salud sexual y reproductiva; igualmente, se adoptarán mecanismos efectivos para el diseño y apoyo a la gestión productiva de iniciativas colectivas de los jóvenes profesionales y no profesionales. Cambio Cultural: Se promoverán la reflexión y la acción colectivas en torno al comportamiento y actitudes de las personas en temas como el aseo, la convivencia, el urbanismo entre otras, para afianzar el ejercicio de la ciudadanía, la democracia, la solidaridad y el derecho al libre desarrollo de la personalidad. “HONESTIDAD, TRASPARENCIA Y RESULTADOS” Carrera 3 No. 5-50 Palacio Municipal de Silos – Teléfonos 5676001 – 5676039 Correo electrónico: [email protected]

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Participación para el Trabajo Rural: Los ciudadanos y las ciudadanas participarán efectivamente en el desarrollo de sus comunidades. La Administración municipal generara espacios para el trabajo comunitario y los mecanismos necesarios para promover la organización y el control ciudadano. Control Social a la Gestión Pública y Rendición de Cuentas: Se promoverá la participación ciudadana en el control de la gestión pública; se comunicarán con claridad y veracidad los procesos, resultados e impactos de las políticas y se mantendrá una interlocución permanente con la población por diversos medios y canales. Generación de Riqueza Colectiva: El desarrollo económico permitirá avanzar progresivamente hacia una sociedad más equitativa, con más y mejores oportunidades para todos, a partir del crecimiento, calificación y reorientación de las actividades educativas y productivas. Producción local: La política de oportunidades de ingresos es un imperativo de la lucha en busca de soluciones económicas sostenibles, se basa en la promoción de diversificación en la oferta de productos agropecuarios, el aumento de la cobertura y la permanencia de la población en el sistema educativo, son elementos esenciales de esta política. La Mujer y la Igualdad: Crear condiciones para alcanzar la equidad y la igualdad de oportunidades en el ejercicio efectivo de los derechos y el respeto, erradicando las diferencias que marginan a la mujer. Sistemas Integrados de Gestión: permitirá un desarrollo administrativo armónico y acorde con las necesidades y comportamientos en el desarrollo del municipio, este sistema integrara componentes dirigidos a mejorar las condiciones administrativas, tales como planeación sin improvisación, sistema de gestión de calidad, modelo estándar de control interno, cuadros de mando integral, entre otros.

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1.14 PROBLEMAS GENERALES DEL MUNICIPIO

Desde que empezamos nuestra actividad política afirmamos que el primer paso para resolver un problema es enunciarlo. Si no se dice explícitamente qué es lo que se quiere resolver, no hay forma de enfrentarlo. La claridad al enunciar y explicar los problemas es una exigencia que mantenemos para asegurar la eficiencia de nuestras intervenciones. Santo Domingo de Silos tiene, en el fondo, problemas análogos a los de la subregión sur-occidental del departamento Norte de Santander: las desigualdades, la falta de acceso a mercados nacionales e internacionales y las brechas que debe cerrar el municipio. Veamos brevemente qué significa cada uno de ellos. Las desigualdades: Las desigualdades tienen expresiones en tres niveles: entre personas, representadas con la brecha entre los más ricos y los más pobres del municipio; entre habitantes del sector rural y habitantes del sector urbano; y entre veredas, representadas con la diferencia de desarrollo entre las más productivas y las menos productivas. Total población en el municipio

4.445

Porcentaje población municipal del total departamental

0,3%

Total población en cabeceras

986

Total población resto

3.459

Total población hombres

2.160

Total población mujeres

2.285

Población (>15 o < 59 años) - potencialmente activa

2.571

Población ( 59 años) - población inactiva

1.874

Baja participación en los mercados nacionales e internacionales: Dado el diagnostico elaborado a partir de las jornadas en campaña electoral recolectando datos de productividad a cada vereda visitada y teniendo en cuenta los registros nacionales suministrados por el Departamento Nacional de Planeación por medio del Kit Territorial. “HONESTIDAD, TRASPARENCIA Y RESULTADOS” Carrera 3 No. 5-50 Palacio Municipal de Silos – Teléfonos 5676001 – 5676039 Correo electrónico: [email protected]

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Se logra concluir que los índices de calidad de vida de la población rural del municipio son bajos principalmente causados por la deficiente generación de ingresos en los núcleos familiares de los habitantes del sector rural. A continuación se expone una grafica la cual nos da a entender la baja participación de de los productos del municipio en los mercados nacionales e internacionales y se desagrega además que productos son bandera en la productividad municipal Industria manufacturera Comercio Intermediación financiera Petróleo y gas natural Actividades inmobiliarias Otros Valor Agregado Municipal Valor Agregado Per cápita (Pesos corrientes)

0,0 3,3 0,9 0,5 22,5 26,8 6.028.633

Fuente: DANE 2013

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Cierre de brechas: Teniendo en cuenta que el cierre de brechas debe ser la razón de ser de una administración publica; la administración actual conforme a lo planteado en el Plan de desarrollo aunara esfuerzos administrativos, políticos y de gestión para lograr el tan anhelado cierre de brechas en un camino para construir un municipio equitativo y enfocado hacia el post-conflicto exitoso donde el municipio de Santo Domingo de Silos sea un constructor de paz.

Municipio

Departamento

Región

Resultado Esperado 2018**

Esfuerzo en cierre de brechas

32,0%

37,0%

47,8%

46,6%

alto

47,77

50,79

51,28

58,76

bajo

9,4%

11,7%

8,4%

6,9%

mediobajo

18,4

13,0

21,2

13,06

mediobajo

Cobertura vacunación DTP (2014)

79%

94%

94%

95%

mediobajo

Cobertura total acueducto (2005)

46,6%

82,7%

82,2%

88,4%

alto

Déficit cualitativo de vivienda (2005)

52,5%

27,5%

24,0%

17,8%

alto

Déficit cuantitativo de vivienda (2005)

9,8%

10,3%

11,9%

8,7%

bajo

Cobertura neta educación media (%,2014) Pruebas saber 11 matemáticas (2014) Tasa analfabetismo mayores a 15 años (2005) Tasa de mortalidad infantilFallecidos por mil nacidos vivos (2011)

Como podemos observar en la anterior tabla extraída del Kit Territorial se hace pertinente avanzar en acciones y estrategias asertivas para aumentar la cobertura en educación media, cobertura de acueducto y disminuir el déficit en vivienda desde la perspectiva cualitativa.

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Como se puede observar en la anterior grafica entregada por el Departamento Nacional de Planeación se deben priorizar esfuerzos en búsqueda de fortalecer la dimensión de calidad de vida como objetivo máximo de nuestro Plan de Desarrollo Municipal “Honestidad, Transparencia y Resultados” vigencia 2016 – 2019. Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas: Es un método directo para identificar carencias críticas en una población y caracterizar la pobreza. Usualmente utiliza indicadores directamente relacionados con cuatro áreas de necesidades básicas de las personas (vivienda, servicios sanitarios, educación básica e ingreso mínimo), disponibles en los censos de población y vivienda. En América Latina es un método muy utilizado, a raíz de su recomendación y utilización por la CEPAL a partir de la década del 80. Fue propuesta en la década de los 60. Se distingue de otros indicadores relacionados con el nivel de vida de la población, como los índices de indigencia (pobreza extrema) y pobreza, en el hecho que “HONESTIDAD, TRASPARENCIA Y RESULTADOS” Carrera 3 No. 5-50 Palacio Municipal de Silos – Teléfonos 5676001 – 5676039 Correo electrónico: [email protected]

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estos últimos miden el ingreso de una persona o una familia, y deducen del mismo su nivel de vida, por lo que se los denomina métodos indirectos. La metodología de NBI busca determinar, con ayuda de algunos indicadores simples, si las necesidades básicas de la población se encuentran cubiertas. Los grupos que no alcancen un umbral mínimo fijado, son clasificados como pobres. Los indicadores simples seleccionados, son: Viviendas inadecuadas, Viviendas con hacinamiento crítico, Viviendas con servicios inadecuados, Viviendas con alta dependencia económica, Viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela.

2005

NBI

IPM Regional

2012

2013

2014

41,33

48,3

28,5

24,8

18,0

Fuente: DNP 2015

Fuente: DNP 2015

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Aunque la tendencia esta a la baja se deben seguir generando acciones que nos permita mantener esa tendencia junto con la priorización de estrategias para combatir el cierre de brechas que también se debe atender como prioritario siguiendo los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo. Para tener una idea clara de la contextualización municipal se ha construido este capítulo el cual presenta las generalidades e índices del orden nacional. Ahora abordaremos el capítulo diagnostico situacional entregando un informe más detallado por cada dimensión de cómo es la situación a corte 2015 para de allí poder establecer las metas e indicadores a alcanzar en el cuatrienio.

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PARTE 2. DIAGNOSTICO SITUACIONAL

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2.1 ASPECTOS GENERALES

2.1.1 Identificación5 Escudo:

Está conformado por dos espigas de trigo laterales, en el centro franja superior (parte izquierda) la pila de la plaza principal y el (parte derecha) una labranza lista para el trabajo. En la parte inferior el poblado enmarcado por los cerros Concáceres y Zumbador. En la parte superior se destaca la siguiente leyenda “SANTO DOMINGO DE SILOS 1531” y en la parte inferior “VALOR Y NOBLEZA” Bandera:

Con sus colores verde y rojo, de dos franjas iguales horizontales. El color VERDE significa la riqueza de los campos del Municipio. El

5

Tomado de: http://santodomingodesilos-nortedesantander.gov.co/informacion_general.shtml

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color ROJO significa la sangre y patriotismo de los hijos de Silos Oficializada por el Acuerdo Nº 30 de 1991

2.1.2 Reseña histórica6: Según la documentación histórica del Presbítero Doctor Adolfo García Cadena y luego revisado por el historiador Dr. Luis E. Pelaez Couvrel: al Trazar el Itinerario del Alemán Ambrosio Alfinger, quién fue encaminado por Don Ernesto Restrepo Tirado desde el Río de Oro hasta llegar al territorio de Bucaramanga, penetra en dominio de los indios Chitareros y aún más directamente en las tribus de los indios Corbagos, después de atravesar el Páramo de Santurbán, penetra en territorio Silero, cuyos bohíos habían sido incendiados por los nativos, para que Ambrosio Alfinger no pudiese proveerse de víveres, según una obra de la encomienda de Pamplona de Pelaez Couvrel, se encuentra una anotación donde afirma que ésta jurisdicción Silera fue descubierta por el Germano Ambrosio Alfinger después de su paso por Cachirí y Santurbán, aproximadamente en 1.530 o 1531, llega a Silos y descubre que la población indígena en Silos estaba formada por dos agrupaciones de adoctrinamiento; estas eran denominadas: Záquetas y Magarás; estas fueron afectadas por el paso en este territorio del ambicioso y destructor Ambrosio Alfinger que sembró el terror y el exterminio con su sed de conquista y de oro. Hasta el año 1.550 Silos fue una encomienda que estuvo bajo el dominio de uno de los fundadores de Pamplona, Don Francisco Díaz de Artez, en esta época las jurisdicciones de Silos existían con las denominaciones de: Záquetas y Magarás, aunque existían otras denominaciones eran de menor población, la denominación de Santo domingo de Silos se supone fue dada por los Sacerdotes dominicanos o curas doctrineros que llegaron después de Ambrosio Alfinger, y en recuerdo de la antigua villa Española de la Provincia de Burgos, famosa por su histórico monasterio benedictino. En Pamplona el 30 de junio de 1.623, el oidor Villabona Zubiaurre, dictó el auto de congregación de las parcialidades anteriores en el asiento de los Silos teniendo en cuenta que todas ellas eran parientes y amigas, y casi todas hablan la misma 6

Tomado de: http://santodomingodesilos-nortedesantander.gov.co/informacion_general.shtml

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lengua y que generalmente hablan y entienden la lengua Española. Los resguardo ya habían sido asignados por Rodrigo Zapata el 13 de junio del mismo año. Desde el pueblo viejo de Cherquetá por esta banda del Río Cáraba y de allí corriendo derecho por la falda de la loma que llaman Tunuaquí (Pataquí) y el sitio de Surataque, que es una loma por debajo del camino viejo que va a Pamplona, cortando derecho el sitio Tezaquiri y de allí en línea recta a dar a una ensillada que llaman Urba, que está sobre el asiento del pueblo viejo de Loatá; de allí hasta caer a la quebrada de la chorrera que llaman Sogamoso, que está por debajo de la estancia del padre Lorenzo Sánchez de Gálvez que llaman el Salado, y por dicha quebrada abajo a dar al río Pescadero y atravezándolo y pasándolo a la otra orilla... subiendo por una quebrada llamada Conagua y por ella arriba hasta llegar a la del páramo por encima de Cáraba Vieja, continuando la dicha cumbre a la quebrada seca... y por ella abajo a dar y entrar en el dicho río Cáraba... y por el dicho río abajo hasta llegar a la dicha población de Cherquetá, primera linde de este resguardo. Don Alonso Ramírez de Andrada fué designado como juez poblador del pueblo de reducción de Silos, este contó con el nuevo pueblo de las 11 parcialidades, 107 bohíos y un total de 948 almas, quedando encargado de la administración de las once parcialidades reducidas en Silos, el Presbítero Rodrigo Prieto, estas tribus estaban compuestas por indios labradores de trigo, cebada, maíz, papa y legumbres que comercializaban en las minas de Vetas y en la ciudad de Pamplona. Nombró en cada parcialidad un indio con funciones de fiscal para obligar a los muchachos y a los reservados a acudir diariamente a la oración y a todos los indios a la misa los días de fiestas. El juez poblador procedió a derribar las capillas de Cáraba, Bábega, Tutepa y Quelpa, entregando al doctrinero de Silos todas las imágenes, campanas y ornamentos que se halló en ellas. Desde entonces el pueblo de Santo Domingo de Silos estuvo ligado siempre al abastecimiento a las minas de Vetas con carnes, manteca, maíz, dulces y víveres. En 1.805 todavía existía como pueblo de indios, aunque les sobraban tierras de resguardo. En este año un oficial de la Real Hacienda arrendó a un hacendado acomodado las tierras de Cáraba, para que con sus arrendamientos los indios pudiesen pagar los tributos rezagado. El 16 de junio de 1.778 llegó a visitar el pueblo, el fiscal Francisco Antonio Moreno y Escandón.

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Los indios informaron que cosechaban trigo, cebada, maíz, papa y legumbres de tierra fría y que criaban alguna ovejas y cabras. Relataron que acostumbraban celebrar la ceremonia de la Cacica, durante las fiestas de nuestra señora de la Candelaria en la cual “se vestía con adornos a una india y se conducía cargada en silla de manos a la iglesia, con las ofrendas que entregaba el pueblo, pero que ya habían suspendido esas costumbres y se comprometían a no repetirla” “por habérseles instruido de su propiedad y sospecha que podían inducir un rito irregular”. Se vio entonces que existían 60 vecinos, cabeza de familia y un total de 265 almas agregadas a la doctrina. Los indios eran 51 tributarios completos, 12 de media demora, 16 empleados de república (gobernador, tenientes, 2 alcaldes, 6 capitanes, fiscales, 4 ausentes, a los que se agregaban los de la chusma para completar un total de 370 almas de indios. El visitador vió con malos ojos el rito de la Cacica, especialmente por que se obligaba al cura a tributarle incienso dentro de la Iglesia y recordó que hacía muy poco tiempo que se había seguido juicio a estos indios por haber ahorcado a tres indias acusadas de hechicería. Santo Domingo de Silos, sin embargo, no fue este el origen de su nombre, lo impuso la naturaleza del paisaje en colaboración con el aborigen que allí habitaba y con las circunstancias propias de un momento determinado: el paso de un ejército hambriento, el del tudesco Alfinger, el que allí encontró el pan legendario de América, el maíz cuya luz de oro brillaba en “los Silos” que el volcán de Concáceres había dejado en su flanco oriental. “Los Silos no fueron olvidados por los conquistadores que tomaron el mismo rumbo en sus nuevas marchas expedicionarias; entre ellos los de Hernán Pérez de Quesada y luego los de don Pedro de Ursúa, de ahí que durante el largo trecho de dos siglos y medio, aquel nombre se pronunciase en plural, “Los Silos”. Así aparece todavía en tiempo de los comuneros en 1.781. El orden de las diligencias de las Reducciones o funciones: Al encontrarnos con el nombre de “Los Silos” como tema en el curso cronológico de este estudio. Es por ellos que al “HONESTIDAD, TRASPARENCIA Y RESULTADOS” Carrera 3 No. 5-50 Palacio Municipal de Silos – Teléfonos 5676001 – 5676039 Correo electrónico: [email protected]

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tópico “Santo Domingo de Silos”, se toman las diligencias como muestra de las que fueron hechas en la construcción de los nueve pueblos.

2.1.3 Localización, extensión y delimitación:7 El Municipio de Santo Domingo de Silos se encuentra ubicado al Nororiente de Colombia y está situado a los 7° 13’ de latitud Norte y 72° 46 de longitud Occidental, formando parte del Área Territorial del Departamento Norte de Santander. Una característica sobresaliente de su posición geográfica es su ubicación en el llamado Nudo de Santurbán sobre la Cordillera Oriental, lo que le permite poseer una gran parte de su extensión en páramos y una gran oferta hídrica que confluye a las cuencas del Catatumbo y el Orinoco. 2,

El área territorial del municipio es de 381,96 Km lo que equivale a 0,0335% de la superficie total del país. A nivel nacional el municipio mantiene un intercambio activo con la capital del Departamento de Santander (Bucaramanga) donde se comercializa la mayor parte de la producción agropecuaria y hacia donde el flujo de emigración es alto así como la inversión en vivienda. La Universidad de Pamplona junto con Colciencias construyó el centro de investigación de Pachacual como proyecto de orden nacional para el desarrollo de proyectos alternativos de mejoramiento de la post cosecha de productos de las zonas alto – andinas. Actualmente el Acueducto Metropolitano de Bucaramanga construye el nuevo abastecimiento de agua para consumo doméstico del área metropolitana, el cual capta agua del río Guayabales, fuente hídrica que nace dentro del área territorial de Silos. Este proyecto permite corroborar la importancia para el posicionamiento

7

Tomado de: Plan de desarrollo 2012 – 2015 “Mejor es posible”

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del municipio como "productor de agua”. En la siguiente tabla, se describen las áreas limítrofes del municipio.

Área limítrofe

Mutiscua - Silos

Descripción del limite

Partiendo del Alto del Cornal, donde concurren los territorios de Cácota, Silos y Mutiscua, se sigue en dirección general Oeste (W) y por la mayor elevación hasta el Morro de Medialuna; se continúa al nacimiento central de la quebrada de Sisantá, Malpaso o Corralejas por la que se sigue, aguas abajo, hasta encontrar el borde oriental de la carretera que de Bucaramanga conduce a Pamplona; se sigue por el borde citado (quedando la carretera ubicada en el territorio de Mutiscua) y con sus distintos cambios de dirección (dirección general oeste (W) y borde sur) hasta situarse en posición perpendicular a la iniciación del lindero que separa los predios de Ambrosio Suárez en Silos y Celso Villamizar, en Mutiscua; cruzando la carretera en línea perpendicular se sigue el lindero citado, caracterizado por un vallado, hasta el sitio conocido como Hoyo de las Catas (donde se cavó hace mucho tiempo el dicho hoyo en un intento de definir límites); se continúa por el vallado hasta encontrar el lindero que separa los predios de Reinaldo Capacho, en Silos y Alfonso Bautista, en Mutiscua, por el que se sigue hasta el río de La Plata; Se sigue el río La Plata, aguas arriba, hasta su nacimiento en la cordillera que define el límite interdepartamental y donde concurren los territorios de Mutiscua, Silos y el Departamento de Santander.

Partiendo de la cima del cerro donde se une las cuchillas de Guayabal y Árbol Solo (coordenadas planas aproximadas:

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X=1’293.200 Y=1’152200) punto de concurso de los municipios de Cácota, Chitagá y Silos se continúa en dirección general noroeste (NW) por la cuchilla hasta llegar al Alto de El Cornal, punto de concurso de los municipios de Cácota, Silos y Mutiscua.

Cacota - Silos

Chitaga - Silos

DEPARTAMENTO DE SANTANDER (VETAS, CHARTA, TONA, BERLIN, SANTA BARBARA, GUACA, CERRITO) – SILOS

Partiendo del nacimiento del Río Angosturas en la cordillera de Perico (donde se conoce con el nombre del Río Perico) donde concurren los territorios de Chitagá y Silos en el límite con el Departamento de Santander, se sigue el citado río, aguas abajo, hasta su desembocadura en el río Cáraba, aguas abajo, hasta donde recibe la quebrada La Palizada y por ésta, aguas arriba, hasta su nacimiento en la cima de las cuchillas de Guayabal y Árbol Solo, lugar que se amojanará (Coordenadas planas aproximadas: X=1’293200 Y=1’152200) donde concurren los territorios de Chitagá, Silos y Cácota, fin de la línea limítrofe descrita.

Partiendo del límite con Mutiscua en Lagunas Verdes y siguiendo en su orden por: La Serranía de Santurbán, Quebrada Cuestaboba, Morro Cruz de Piedra, Cuchilla de Palencia, Alto El Purgatorio, Morro Las Cruces, Laguna Seca, El Portillo, Frailejón Blanco, Cerro El Perico.

2.2.4. Aspecto geográfico del municipio:

Una característica sobresaliente de su posición geográfica es la ubicación en el llamado Nudo de San turban sobre la cordillera Oriental, lo que le permite poseer una gran extensión de paramos y una gran oferta hídrica que confluye a las cuencas de Catatumbo y Orinoco. Dentro de los 40 municipios que conforman el “HONESTIDAD, TRASPARENCIA Y RESULTADOS” Carrera 3 No. 5-50 Palacio Municipal de Silos – Teléfonos 5676001 – 5676039 Correo electrónico: [email protected]

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Departamento Norte de Santander, Silos ocupa el lugar 17 por su extensión y el sitio 24 de acuerdo con el tamaño poblacional. El 1.40% de la extensión territorial del departamento corresponde al municipio de Silos. Acorde con la clasificación propuesta por el IGAC, para la jerarquía urbana del Norte de Santander, el Municipio está clasificado como núcleo básico (cabecera municipal) corresponde al sexto nivel jerárquico. Debe destacarse que el municipio forma parte de la región Sur occidental conformada por Cácota, Chitagá, Mutiscua, Pamplona, Pamplonita y Silos dentro de esta subregión ocupa el segundo lugar en extensión y el tercero en población De otra parte, y de acuerdo con lo establecido con la Ley 388/97 en sus artículos 31 y 34 los centros poblados se han dividido en urbanos y suburbanos establecidos para Silos en las siguientes jerarquías: la cabecera municipal como área de concentración de la población urbana y de los servicios administrativos como Alcaldía, Banco Agrario, Centro de salud, Instituto Técnico Luis Ernesto Puyana, Juzgado Promiscuo Municipal, Policía Nacional, Registraduría Nacional del estado Civil, .Personería Municipal, Concejo Municipal, Biblioteca Municipal. Se destaca en segundo nivel el corregimiento de Bábega, en tercer lugar de jerarquía el corregimiento de la Laguna, cuarto lugar el centro poblado de los Rincón; y, por último, el centro poblado de Pachacual posee como elemento de aporte al desarrollo del municipio la ubicación del Centro de investigación de Pachacual. Desde sus inicios, la morfología urbana del Municipio ha estado ligada al corredor vial conformado Silos, corregimiento de Bábega, Chitagá comunicando con pueblos que corresponden a Santander del Sur denominada la provincia de García Rovira.

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2.2. DIMENSION POBLACIONAL

2.2.2 Demografía:

Número de habitantes: Municipio

Habitantes

Hombres

Mujeres

%

SILOS

4445

2160

2285

5%

Fuente: Proyección censo DANE 2014

Teniendo en cuenta los datos socio-demográficos del orden nacional; Silos también tiene mayoría de mujeres sobre el total de la población del sector urbano y rural lo que demanda mayor atención a la equidad de genero

Número de habitantes con SISBEN: Municipio

CON SISBEN

Hombres

Mujeres

% SISBENIZADOS

SILOS

5.086

2.600

2.486

112%

RED UNIDOS 1.721 Fuente: SISBEN corte junio 2014

Número de habitantes en condición de discapacidad Municipio

DISCAPACITADOS

Hombres

Mujeres

% PART.

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SILOS

62

33

29

3%

Fuente: Proyección Censo DANE 2014

Número de habitantes en condición de desplazamiento Municipio

DESPLAZADOS RECEPCIÓN RUV TOTAL ACUMULADO

SILOS

EXPULSIÓN RUV TOTAL ACUMULADO

17

% RECEPTOR

% EXPULSOR.

1%

12%

162

Fuente: Red nacional de información – Unidad de victimas 2014

2.2.3 Distribución: CATEGORÍA MUNICIPAL 2015

6 EXTENSIÓN KM2

376

% ÁREA DEL MUNICIPIO SOBRE ÁREA DEPARTAMENTAL

1,7%

DENSIDAD POBLACIONAL (Personas por km2)

11,82

En el municipio de Santo Domingo de Silos, la población está distribuida, en su mayor parte, en el rango de edad de los 0 años a los 30 años con un 55,03%. Por su parte, la población mayor de 30 representa el 44,97% del total de la población. Lo anterior, nos indica que la dinámica poblacional, como se evidencia en la gráfica, ha tendido a desnivelarse entre grupos de edades, es decir, el número de habitantes de 16 años y más ha crecido considerablemente, haciendo que la pirámide se distribuya de formas más inequitativa entre todos los rangos de edad.

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Total población en el municipio

4.445

Porcentaje población municipal del total departamental

0,3%

Total población en cabeceras

986

Total población resto

3.459

Total población hombres

2.160

Total población mujeres

2.285

Población (>15 o < 59 años) - potencialmente activa

2.571

Población ( 59 años) - población inactiva

1.874

Fuente: DNP 2015

Al igual que la gran mayoría de municipios del departamento Norte de Santander, Silos es cerca del 74% rural lo que hace necesaria una intervención prioritaria al sector productivo y fortalecimiento de cadenas productivas como mecanismo para “HONESTIDAD, TRASPARENCIA Y RESULTADOS” Carrera 3 No. 5-50 Palacio Municipal de Silos – Teléfonos 5676001 – 5676039 Correo electrónico: [email protected]

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poder generar mejores ingresos a los habitantes de las zonas rurales sin dejar de lado los residentes de centros poblados y el casco urbano para mejorar las condiciones de calidad de vida y la disminución de NBI

2.2.4 Beneficiarios de programas:

Más familias en acción (familias beneficiadas, 2015) Jóvenes en acción (jóvenes con incentivo, 2015)

514 0

Programa 0 a siempre (beneficiarios, 2015)

324

Colombia Mayor (cupos asignados, Julio 2014)

297

Kioscos vive digital en el departamento Fuente: Departamento Nacional de Planeación 2014

Afiliados al sistema de salud por tipo de régimen (MINSALUD 2015)

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Como podemos observar en la anterior grafica, la población del municipio de Santo Domingo de Silos es mayoritariamente del régimen subsidiado; Esto demanda a la administración el generar estrategias, gestiones y acciones que contribuyan al fortalecimiento del sector salud en su territorio optimizando así el servicio y por ende contribuyendo a la disminución del índice de necesidades básicas insatisfechas (NBI) y si aumentando la calidad de vida de sus habitantes.

2.3 GRUPOS ESPECIFICOS

2.3.1. Primera infancia e infancia: En el municipio de Silos, el proceso de atención a la primera infancia, se relaciona en la temática de salud y educación, aunque se hace evidente el debilitamiento en el trabajo con los hogares comunitarios y de programas como Familias en Acción, así mismo para garantizar los derechos de los niños y su protección integral, se pone en evidencia la necesidad de fortalecer un trabajo concertado y articulado entre los diferentes sectores, las instituciones y la sociedad civil, construyendo contextos ricos en oportunidades y posibilidades para el desarrollo humano de los niños, niñas y sus familias, partiendo de sus capacidades y responsabilidades y favoreciendo espacios para la formación de nuevas prácticas culturales y formas de relación de todos los actores vinculados en el desarrollo del mismo. Con relación a la atención a población infantil niños entre 5 y 12 años se hace necesario fortalecer los programas de seguridad alimentaria, fortalecer y sensibilizar sobre el buen trato y prevenir el abuso de menores de edad. Según las proyecciones del DANE 2005, para el 2015, en el municipio se estiman aproximadamente 549 niños y niñas pertenecientes a la primera infancia.

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Clasificación

Detalle

Número de personas

Fuente

Genero

Hombre

701

DANE

Genero

Mujer

650

DANE

Edad (años)

0-6

637

DANE

Edad (años)

7 - 14

714

DANE

Total

0 - 14

1351

DANE

Dentro del programa de Hogares Comunitarios de Bienestar Familiar del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF se encuentran los programas de Hogares Comunitario de Bienestar Familiar modalidad tradicional Familiar en donde se realiza la atención integral de niños de la primera infancia entre los 0 años a 5 años y Hogares Comunitarios Modalidad FAMI (Familia Mujer e Infancia) donde se atienden familias en desarrollo (Gestantes, niños lactantes y niños entre 6 y 24 meses). El 74% de los niños y niñas menores de 5 años son atendidos en programas de atención integral de primera infancia, que en su mayoría corresponden al sector urbano y en las zonas rurales lejanas de forma mínima, debido a que no se puede abrir hogares comunitarios de Bienestar Familiar por que no existe a cobertura necesaria de niños y niñas que permita realizar la apertura de estos.

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2.3.2. Adolescencia: Desde el orden nacional el enfoque juvenil comprende implementar políticas, planes y programas que contribuyan a la promoción social, económica y política de juventud, para ello promueve la coordinación y concertación de todas las agencias del Estado y de las demás organizaciones sociales, civiles y privadas, en función del pleno desarrollo del Sistema Nacional de Juventud establecido en la Ley 375 de 1997 y de los sistemas territoriales de atención interinstitucional a la juventud, impulsando la organización y participación juvenil en el campo económico, tecnológico, político, social y cultural y viabiliza la implementación de la Política Nacional de Juventud, cuyo objeto es el desarrollo de capacidades en los jóvenes que les permita asumir la vida de manera responsable y autónoma en beneficio propio y de la sociedad, es así que se hace necesario fortalecer y propender por un sector juvenil con oportunidades y espacios de productividad competentes y pertinentes con la sub-región y la región de la mano de una implementación de la política pública con programas nacionales y departamentales que sean acordes a las necedades de la población. En el campo de adolescencia y juventud se hace necesario el fortalecimiento de los programas que traten temáticas preventivas en salud sexual y reproductiva, prevención de embarazos a temprana edad, consumo de sustancias psicoactivas, prevención de todo tipo de violencia, estando las mujeres menores de edad en mayor riesgo en quedar en embarazo lo que colocaría en riesgo su salud, supervivencia y desarrollo.

Clasificación

Detalle

Número de personas

Fuente

Genero

Hombre

527

DANE

Genero

Mujer

476

DANE

Edad (años)

15 - 17

287

DANE

Edad (años)

18 - 26

716

DANE

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Total

15 - 26

1003

DANE

2.3.3. Tercera edad Por parte del estado (nacional y municipal) y la sociedad, se han desarrollado estrategias de manera insuficiente en atención a adultos mayores necesitados de algún tipo de acompañamiento o cuidados. Honrar a quienes ya no se encuentran en condiciones de aportar a la sociedad, sino de recibir de ella, es compromiso de un gobierno que quiere avanzar en la equidad social mediante condiciones de vida dignas para todos. Según las proyecciones del DANE 2012 el municipio de Silos cuenta con 893 Adultos mayores distribuidos así:

Clasificación

Detalle

Número de personas

Fuente

Genero

Hombre

426

DANE

Genero

Mujer

467

DANE

Edad (años)

50 - 60

403

DANE

Edad (años)

61 - 70

261

DANE

Edad (años)

71 en adelante

229

DANE

Total Fuente: DANE 2015

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2.3.4 Mujer: La violencia y la pobreza son dos fenómenos que afectan de modo específico a las mujeres, en particular niñas y jóvenes, y sus causas radican en patrones culturales de subordinación, no reconocimiento y no valoración de lo femenino. En general podemos afirmar que son 4 los problemas que afectan a las mujeres y representan para ellas intereses estratégicos: Las violencias basadas en el género: Son prácticas de subordinación, degradación y agresión física dirigida a las mujeres por su condición de tales.; la pobreza; la salud; el no reconocimiento y por ende la baja participación de política de las mujeres. Como habíamos observado en las proyecciones DANE 2012, el 51% de la población está constituida por la mujer, lo que posibilita el riesgo de maltrato, discriminación de los derechos, y problemática en la accesibilidad para el trabajo.

De acuerdo a la figura anterior, la mayoría de las mujeres la componen el 34% entre los 15 a 44 años, donde nos permite plantear estrategias para su atención dentro de los programas sectoriales del municipio. “HONESTIDAD, TRASPARENCIA Y RESULTADOS” Carrera 3 No. 5-50 Palacio Municipal de Silos – Teléfonos 5676001 – 5676039 Correo electrónico: [email protected]

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A partir de una perspectiva de género, es necesario en el municipio de Santo Domingo de Silos implementar la política pública para la mujer de orden nacional, para articularla en los procesos de desarrollo, pues aún persisten problemas como la denominada feminización de la pobreza, debido a que las mujeres trabajan en actividades poco productivas y mal remuneradas como la producción de ganado de leche, el minifundio y cría de especies menores, o también en labores del hogar o alimentación de trabajadores.

2.3.5. Población víctima del conflicto armado La política de prevención, protección, atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado comprende una serie de competencias, instituciones, protocolos, rutas, procesos y procedimientos que deben ejecutar de manera articulada las entidades de los diferentes niveles de gobierno, con la participación de representantes de la población víctima, para diseñar y desarrollar una estrategia integral de intervención dirigida a los individuos, familias o colectividades que se han visto afectados por los diferentes actores del conflicto.8 La intervención integral comprende prestación de servicios en temas estratégicos para la calidad de vida y la restitución de derechos, la mayoría de las cuales son competencia de las entidades territoriales (para toda su población, incluidas y priorizadas las victimas), tales como salud, educación, vivienda, generación de ingresos etc., así como acciones específicas en favor de las víctimas, tales como prevención, protección, atención humanitaria, auxilio funerario, reparación, restitución. Algunas de estas acciones son competencia exclusiva de las administraciones municipales y otras de responsabilidad compartida con la nación y los departamentos. Esta información se ha obtenido de los ejercicios de caracterización realizados durante estos 4 años de gobierno, la información que reposa en las fichas de caracterización de la Red Nacional de Información de la Unidad para las Víctimas, los beneficiarios de las providencias judiciales de Restitución de Tierras y demás fuentes de información con las que cuenta el municipio que permiten identificar la población universo de víctimas individuales y colectivas en sus jurisdicciones. 8

De acuerdo con la Ley 1448, los decretos ley 4633 y 4635, el decreto 4634 y normas reglamentarias.

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Caracterización municipal

Diferencia de género: La población víctima del Municipio está conformada por hombres19 y mujeres 26.

30 19 HOMBRES

20

26 MUJERES 26 MUJERES

10

19 HOMBRES 0 MASCULINO

FEMENINO

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Distribución de las victimas en el municipio

Título del eje

40

TOTAL DE VICTIMAS: 45 20

0 TOTAL DE VICTIMAS: 45

AREA URBANA

AREA RURAL

12

33

Ocupación de las victimas en el municipio

30

25

20 Columna4 Columna3

15

Columna1 Columna2

10

5

0 AGRICULTOR

ESTUDIANTE

DESEMPLEADO

COMERCIANTE

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Hecho victimizante de desplazamiento forzado: El Municipio cuenta con una caracterización poblacional en su ejercicio PIU 2012 – 2015, la cual se encuentra vigente y actualizada. Es de aclarar que esta caracterización es a corte del mes de septiembre de 2012 y en ella están las personas que han declarado hasta el momento en la Personería Municipal

6 PERSONAS

TOTAL VICTIMAS DEL CONFLICTO

POBLACION DESPLAZADA

45 PERSONAS

0

20

40

60

Población victima de otro hecho victimizante: El Municipio de Santo Domingo de Silos, logro conformar una base de datos que nos ayuda a identificar otros hechos victimizantes, que en la mayoría de los casos llevaron al fenómeno de Homicidio y desaparición forzada. Además consideramos que la UARIV y su sistema de información integral nos brindaran apoyo para consolidar el registro de personas víctimas del conflicto en nuestro Municipio. Lo anterior, es con el fin de actualizar y direccionar de mejor manera la Oferta Institucional que tiene el ente territorial.

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HECHOS VICTIMIZANTES DIFERENTES AL DESPLAZAMIENTO FORZADO HOMICIDIO 34 DESPARICION FORZADA 4

SECUESTRO 3

Estructura administrativa: Corresponde a las dependencias de la administración que participan en la formulación y ejecución de políticas y programas orientados a la política de víctimas y procesos o protocolos e instancias establecidos para su articulación.

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Instancias de articulación y formulación de la Política Publica a nivel local

Recursos humanos Personal encargado de desarrollar las responsabilidades en materia de víctimas, incluyendo el personal en atención específica a grupos étnicos victimizados. Establecer ubicación, perfil profesional, tipo de vinculación, etc.

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Resultados de procesos de calificación o certificación Resultados de la entidad territorial respecto a su gestión de la política de víctimas en las vigencias 2012-2014.

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De este modo se hace un análisis en cuanto al conflicto en Silos, y en este sentido se tiene en cuenta que en si el Municipio no se caracteriza por ser un territorio en constante conflicto, sin embargo esto no quiere decir que se presenten situaciones que alteran el orden público, en este sentido se da a conocer que existe una zona dentro del Municipio que corresponde a un corredor de transito de tropas insurgentes. Dicha población se ha convertido en una prioridad para establecer los mecanismos de atención y protección necesarios por parte de todas las autoridades y entidades correspondientes, toda vez que se ha identificado el riesgo y la condición de vulnerabilidad por distintas razones que hacen que se caractericen como potenciales víctimas del conflicto armado. Se sustenta que a través de la historia de esta comunidad y por estar ubicados en una zona alejada del casco urbano, han tenido que vivir y ser testigos de la violencia generada ya sea por conflictos a raíz de la disputa por el narcotráfico o por las acciones terroristas de grupos armados ilegales en este caso el Ejercito de Liberación Nacional (ELN).

Presencia de grupos al margen de la ley en los últimos años

2010 2005 ELN 2000

FARC

1995 1990

FARC

1985

ELN ELN FARC

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2.4. DIMENSION AMBIENTE NATURAL

2.4.1. Áreas de reserva ambiental: El municipio de Santo Domingo de Silos ha sido declarado bajo convenio 0491999 ENOR, dentro del Distrito de Manejo Integrado del Páramo de Berlín. Geográficamente se encuentra ubicado al norte de la cordillera oriental de Colombia, en la unidad biogeográfica de Santurbán, comprende los departamentos de Santander con un 33,6% y Norte de Santander con 66,4%. La altura mínima es de 2200 metros y la máxima es de 4100 metros sobre el nivel del mar. Con una extensión de 44.272 has y 108 kms. Se distribuye según distribución administrativa así: municipio de Tona 14.860 has del DMI, municipio de Santo Domingo de Silos 27.458 has del DMI y Mutiscua con 1.954 has del DMI.

2.4.2 Gestión del riesgo y atención a desastres: Para esta información se tomo como fuente principal el plan de desarrollo de la anterior vigencia complementado con datos de la gobernación de Norte de Santander a corte 2015 y concertado con el Consejo Municipal de Planeacion. “HONESTIDAD, TRASPARENCIA Y RESULTADOS” Carrera 3 No. 5-50 Palacio Municipal de Silos – Teléfonos 5676001 – 5676039 Correo electrónico: [email protected]

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SILOS

6

5

4

0

6

2

BAJO RIESGO Nº VEREDAS INUNDACIÓN

RIESGO Nº VEREDAS INUNDACIÓN 0

POR

Nº VEREDAS RIESGO MEDIO POR INUNDACIÓN

POR ALTO

POR BAJO RIESGO Nº VEREDAS EROSIÓN

RIESGO Nº VEREDAS EROSIÓN 5

Nº VEREDAS RIESGO MEDIO POR EROSIÓN

POR ALTO

POR BAJO Nº VEREDAS RIESGO DESLIZAMIENTO

Municipio

Nº VEREDAS RIESGO DESLIZAMIENTO

ALTO

Nº VEREDAS RIESGO MEDIO POR DESLIZAMIENTO

POR

AMENAZAS Y RIESGOS (POT, PBOT, EOT´s)

0

2.4.2.1. Zonas y tipos de riesgo en el municipio

Comunidad / Vereda / municipio

Zona de Riesgo

Tipo de Riesgo

Enterradero

Rural

Deslizamientos

Caraba

Rural

Deslizamientos

Aguedina

Rural

Deslizamientos

Los Rincón

Centro Poblado

Contaminación por fumicidas plaguicidas

Babega

Centro Poblado

Contaminación por fumicidas plaguicidas

Fuente: Plan de Desarrollo 2012-2015

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2.4.2.2. Zona de amenazas en el territorio municipal

Fuente: CORPONOR

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2.4.2.3. Zonificación ambiental del municipio de Silos

Zona

Descripción

Urbana de Producción

Corresponde a los actuales centros poblados que están dentro de la categoría de ordenamiento del DMI y corresponden a Centro Poblado La Laguna y el Casco urbano de Silos.

Recuperación para la producción

Son áreas conformadas por terrenos de topografía ondulada y abrupta, con condiciones y características físico-bióticas adecuadas, baja fertilidad de los suelos.

Protección

Corresponde a áreas con adecuaciones ambientales para la protección urbana así como áreas con eventuales obras de servicio público como pueden ser los embalses para

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el abastecimiento hídrico.

Preservación

Esta área en total comprende el 78,8% del área de manejo especial, en su mayor parte formada por paisajes de relieve fuertes de baja intervención y clima extremo.

Recuperación para la preservación

Esta zona posee una extensión total de 2419 has está conformada por el cañón del río Caraba y el segundo se localiza en el costado nororiental alto sitio referenciado como el Salado.

2.4.2.4 Zonas estratégicas adquiridas

DATOS GENERALES MUNICIPIO

PREDIO

ESCRITURA localización

CUENCA

Has

Nº

NOTARIA

FECHA

Sub-.cuenca

Silos

La Esperanza o Las Vegas

Salado Chiquito

14

108 7

2° Pamplona

11/12/1997

Río Chitaga

Silos

Villanueva Nº 1

Salado Chiquito

27

125 8

2° Pamplona

20/12/2000

Río Chitaga

Silos

Media Luna

Salado Chiquito

60

163

1° Pamplona

03/04/2000

Río Chitaga

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2.4.2.5. Hidrología: El estado actual de las cuencas en el que se encuentran las fuentes hídricas, micro cuencas, pequeñas corrientes y arroyos del Municipio, dejan ver la necesidad de guiar acciones y medidas urgentes tendientes a recuperar, proteger y conservar los recursos agua, suelo y bosque, debido a su avanzado estado de deterioro, expresado en contaminación hídrica, bajos caudales, pérdida de cobertura vegetal y deterioro del suelo, potrerización, explotación ganadera y desertización de áreas estratégicas. La calidad de agua que se consume para la mayoría de las comunidades rurales (veredas y corregimientos) no son aptas para el consumo humano, los resultados de seguimiento han reflejado índices muy bajos de potabilidad constituyéndose como riesgosos. Hoy en día la mayoría de las comunidades rurales del Municipio están consumiendo aguas crudas de forma directa cuyas características más importantes tanto a nivel físico-químico (color, Hierros Totales y PH) como microbiológico (coliformes totales y fecales - escherichia coli) representan un alto riesgo para la población, tal como se resume a continuación.

HIDROLOGIA

SILOS

Q. SALADO CHIQUITO

RÍO 1466 CHITAGÁ

224

9

MÍNIMO

LB

PO

X

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ND

ÁREAS DE RESERVA DE RECURSO HÍDRICO HA

CUENCA ORDENADA

CUENCAS, SUBCUENCAS

INDICE DE ESCASEZ MODAL

DEMANDA LT/ SEG (CAUDAL ENTREGADO AL ACUEDUCTO MUNICIPAL)

OFERTA M3/ SEG.

CUENCA

Area (Has.)

MUNICIPIO

MICROCUENCA ABASTECEDORA

CORPONOR EOT´S PGAR 2003-2013

11878

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2.4.2.6. Recurso fauna:

Según el manual de Recursos Naturales Renovables se entiende por fauna silvestre, el conjunto de animales que no han sido objeto de domesticación, mejoramiento doméstico o cría y levante regular o que han regresado a su estado salvaje, excluidos los peces y todas las demás especies que tienen su ciclo total de vida dentro del medio acuático. (Decreto 2811/74. Art. 249). El Artículo 248 del Decreto Ley 2811/74, establece que la Fauna Silvestre que se encuentra en Territorio Nacional, pertenece a la Nación, salvo las especies de zoocriaderos y cotos de caza de propiedad particular, pero estos están sujetos a las limitaciones y disposiciones del Código de Recursos Naturales. CORPONOR es la entidad encargada por ley, para administrar y manejar el recurso en el Departamento de Norte de Santander y está facultada para delimitar y crear áreas de reserva que se denominarán territorios faunísticos o reservas de caza. En el municipio de Silos, como los factores ecológicos principales que determinan la distribución de la fauna en un territorio son el clima y la cobertura boscosa o vegetación, por la misma biodiversidad bioclimática que presenta el territorio municipal se entiende que debería ser muy rica. Pero las condiciones de intervención humana que se ha dado en la zona, la fauna prototipo de la región ha sido ampliamente perseguida y el proceso de colonización que se está dando en la vertiente del río, está llevando a una paulatina extinción por actividad de caza y deterioro de su hábitat. En la región más oriental del municipio en la cuenca baja del río que corresponde a bosques húmedos tropicales y subtropicales y que todavía existen bosques naturales, la fauna que corresponde es muy rica y compleja como las mismas formaciones vegetales. Contrasta con la vertiente occidental en donde por la misma destrucción del medio, para implementación de ecosistemas productivos desde muchos años atrás, la fauna típica ha desaparecido por completo, quedando algunas especies de mayor tolerancia a la presencia del hombre.

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FAUNA

Municipio

SILOS

ESPECIE

MAMÍFEROS: GUARTINAJA, FARA, GUACHE, CUERPO ESPIN, TIGRILLO, VENADO DE COLA BLANCA,CONEJO, ARDILLA, LOCHOS, ARMADILLOS, TINAJO, ZORRO, COMADREJAS, TARA, LAPA, REPTILES: SERPIENTES, AVES: TORCAZA, COPETÓN, COLIBRÍ, CARPINTERO, TOCHE, LORO, SURRUCUCO, PALOMAS, SIOTE, TURPIAL, GAVILÁN, CONDOR DE LOS ANDES. Fuente: Gobernación de Norte de Santander

2.4.2.7. Recurso en flora:

Particularmente, la vertiente oriental es la zona con mayor cobertura boscosa, ya que el 75.0% del área que le corresponde a la vertiente está cubierta de bosque y en su mayoría naturales. El flanco occidental, donde está concentrada la población e infraestructura económica, el 24.0% del área está cubierta de bosque, con características de ser bosques secundarios, en proceso acelerado de tala y quema, con fines de extender la franja agropecuaria sin tener la vocación y constituyéndose por esta razón en ecosistemas estratégicos vitales para la población. El aprovechamiento de los bosques naturales no es propiamente de carácter comercial, está orientado principalmente hacia el abastecimiento local de las comunidades, por cuanto se trata de extracción de madera, para leña, carbón, postes, construcción y mejoramiento de vivienda y tutores para cultivos. La demanda de estos productos es creciente y en el flanco occidental del municipio a mediano plazo se prevé una crisis, para el suministro de este recurso. En el flanco oriental del municipio que corresponde a la Vertiente del río, el recurso bosque es más rico, el cual ha venido siendo intervenido con fines de ampliar la frontera “HONESTIDAD, TRASPARENCIA Y RESULTADOS” Carrera 3 No. 5-50 Palacio Municipal de Silos – Teléfonos 5676001 – 5676039 Correo electrónico: [email protected]

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agrícola, dentro del proceso de colonización para establecimiento de pastos y cultivos.

SILOS

ND

ESPECIE

Municipio

% ÁREA BOSQUE

CLASE DE BOSQUE

FLORA

75%

HYPOCHORERIA RADICATA, ERIGUERINSP, ESHELETIA ALMORZANA, MUNNOZIA SP, ACHYROCLINE, AGERATUM CONYZOIDES, PENTACALIA LEDIFOLIA, BARNADESIA SPINOSA, LAESTADIA SP, CHUSQUEA SP, SPOROBOLUS.

Fuente: Gobernación de Norte de Santander

2.4.2.8. Calidad del aire: La calidad del aire, en las diferentes zonas que abarca nuestro municipio es de muy buena calidad al igual no se tiene reporte de efectos nocivos directa o indirectamente para la salud humana a su exposición o al medio ambiente, Sin embargo, en el sector rural no existe red de alcantarillado, lo cual puede acarrear problemas de contaminación, sobre todo en los cultivos agrícolas. Actualmente la UMATA adelantó actividades como la recolección y almacenamiento de empaques de agroquímicos, capacitando a los productores en su uso y el triple lavado para luego ser acopiados, recolectados y trasportados hasta el centro de almacenamiento sub-regional; el objetivo de estas actividades es bajar el impacto ambiental que generaban estos envases ya que eran botados en zanjas, lotes o hasta las mismas quebradas; por esta razón se está haciendo las campañas de recolección en todos los lotes, quebradas y en general por todas las veredas, igualmente comenzar a implementar las Buenas Prácticas Agrícolas. “HONESTIDAD, TRASPARENCIA Y RESULTADOS” Carrera 3 No. 5-50 Palacio Municipal de Silos – Teléfonos 5676001 – 5676039 Correo electrónico: [email protected]

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2.4.2.9. Paisaje de montaña: Refiriéndonos al paisaje de nuestro Municipio de Silos se encuentran relieves y montañas pronunciadas; el territorio corresponde en su gran mayoría a relieve quebrado con gran pendiente evidenciándose en muchos casos varios grados de erosión leve o moderada generados por deforestación, labranza y uso de los suelos, presencia de monocultivos y labores culturales de los mismos.

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2.5 DIMENSION SOCIO – CULTURAL 2.5.1. Salud:

Poblacional

Componente s del desarrollo

Componentes asociados a las competencias sectoriales

Tamaño

Urbano

Breve descripción de la situación presente en la entidad territorial

El Municipio de Silos la Población del casco urbano corresponde a 6,1% ; Cuenta con un total de 5680 habitantes de los cuales 941 corresponden al área Urbana. Distribuidos en 11 Barrios (El Calvario, Los Andes, Santo Domingo, La Milagrosa, La Cruz, Centro, Buenos Aires, Portal de la Pradera, Villas de Santo Domingo, La Candelaria y Guane) donde el total de la Extensión territorial y área de residencia corresponde al 17,64KM".

Indicadores básicos que permiten verificar la situación actual del territorio

Indicadores recientes del municipio/ distrito

Indicadores de referencia del departament o

Indicadore s de referencia nacionales

17,64 KM2

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Rural

Natalidad

Crecimiento

Mortalidad

El Municipio de Silos Cuenta con una población rural del 93,9 % incluyendo corregimientos y centros poblados así: con un total de 5680 habitantes de los cuales 1771 corresponden a los habitantes de los centros poblados y 3.568 a la población rural dispersa. Su área rural está conformada por: un corregimiento (Cgto. Bábega), tres Centros Poblados (los Rincón, La Laguna y Pachacual) y 18 veredas (Palomar, Tutepa, Belén, Cherquetá, Cáraba, Aguedina, Bata, Leuta, Antalá, Monte Grande, Saladochiquito, Tarabatá, Doña Ángela, Ranchadero, Miracielo, El Hatico, Loatá y Vereda Centro). donde el total de la Extensión territorial y área de residencia corresponde al 358,36 KM2 En el Municipio Santo Domingo de Silos la tasa de natalidad es de 16,2 nacimientos por cada 1000 Habitantes. en el Municipio Santo domingo de silos la tasa Bruta de mortalidad Corresponde a un 0,21 por

358,36 KM2

16,2

0,21

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cada mil habitantes

Mortalidad por grandes causas

En el Municipio Santo Domingo de Silos la Primera Causa Corresponde al Sistema circulatorio la cual es equitativa en hombre como en mujeres, en segundo lugar se encuentran las Neoplasias y en tercer lugar se encuentran las causas externas

200

Inmigración

No se encuentra base de datos que nos muestre el comportamiento

No se encuentra base de datos que nos muestre el comportamiento

Emigración

En el municipio de Santo Domingo de Silos no se han reportado hasta la fecha casos de movilidad forzada en toda el área rural y urbana que le compete a la Administración Municipal. Por lo tanto, no es considerado municipio expulsor por condiciones sociales (enfrentamiento militar, disputas por tierras y usurpación de predios, grupos armados ilegales). Aunque no se encuentra base de datos que nos muestre este comportamiento , la población

No se Cuentan Con datos a Nivel municipal

No se encuentra base de datos que nos muestre el comportamient o

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emigra hacia los municipios de Bucaramanga y Pamplona con el fin de ingresar a la educación superior y mejorar ingresos económicos al núcleo familiar.

Estructura

Edad y sexo

En el Municipio Santo Domingo de Silos según población Sisben 2015 se Encuentra distribuidos de la Siguiente manera Primera infancia 545, Hombres: 286, Mujeres:259. Infancia 596, Hombres: 306, Mujeres:290, Adolescencia 644 Hombres 303, Mujeres 341, Juventud 820, Hombres: 437, Mujeres:383, Adultez 2362 Hombres: 1239, Mujeres 1123, Adulto mayor 711 Hombres 340, Mujeres:371

Primera Infancia:545, Infancia: 596, Adolescencia: 644, Juventud:820, adulto: 2362, Adulto Mayor:711TOTAL:567 8

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Grupos específicos: infancia, adolescencia, juventud y adultos mayores (distinguiendo hombres y mujeres)

En el Municipio Santo Domingo de Silos según población Sisben 2015 se Encuentra distribuidos de la Siguiente manera Primera infancia 545, Hombres: 286, Mujeres:259. Infancia 596, Hombres: 306, Mujeres:290, Adolescencia 644 Hombres 303, Mujeres 341, Juventud 820, Hombres: 437, Mujeres:383, Adultez 2362 Hombres: 1239, Mujeres 1123, Adulto mayor 711 Hombres 340, Mujeres:371

Primera Infancia:545, Infancia: 596, Adolescencia: 644, Juventud:820, adulto: 2362, Adulto Mayor:711

Grupos étnicos, afro, indígenas, Rrom (por edad y sexo)

En el municipio de Silos no se encuentran grupos étnicos

En el municipio de Silos no se encuentran grupos étnicos

Grupos de población en condición de vulnerabilidad o discriminación manifiesta (discapacitado s, reintegrados, víctimas de desplazamient o, entre otros)

En el municipio de Silos se cuenta con 150 personas en situación de discapacidad, siendo 77 de género femenino y 73 de género masculino. No se encuentra base de datos que nos muestre la localización de la población debido a desplazamiento s continuos de la misma

En el municipio de Silos se cuenta con 150 personas en situación de discapacidad, siendo 77 de género femenino y 73 de género masculino.

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Distribución

Población localizada en cabecera/ centros poblados, corredores habitacionales, veredas, corregimientos , (considerando la estructura poblacional)

Movilidad

Desplazamient o forzado y movilidades temporales (considerando edad, sexo, etnia y distribución en el territorio)

En el Municipio Santo Domingo de Silos la distribución poblacional es la siguiente, Área urbana 941 personas, Centros Poblados ( Rincon, Babega, Pachacual y la Laguna) 1771 habitantes, Rural Dispersa ( 18 veredas (Palomar, Tutepa, Belén, Cherquetá, Cáraba, Aguedina, Bata, Leuta, Antalá, Monte Grande, Saladochiquito, Tarabatá, Doña Ángela, Ranchadero, Miracielo, El Hatico, Loatá y Vereda Centro). En el municipio de Santo Domingo de Silos no se han reportado hasta la fecha casos de movilidad forzada en toda el área rural y urbana que le compete a la Administración Municipal. Por lo tanto, no es considerado municipio expulsor por condiciones sociales (enfrentamiento militar, disputas por tierras y usurpación de predios, grupos armados ilegales). Aunque no se encuentra base de datos que nos muestre este comportamiento ,

941 hab zona urbana, 1771 hab centros poblados, 3568 hab en el área rural dispersa

No se cuentan con Datos Municipales

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Morbilidad

Principales causas de Morbilidad presentes en el territorio

La principal causa de morbilidad en la primera infancia e infancia a nivel municipal son Las Condiciones transmisibles y nutricionales seguidas de las Enfermedades no transmisibles. En el ciclo vital de Adolescencia, las Enfermedades no transmisibles ocupan el primer lugar de morbilidad En los ciclos vitales de juventud, adultez y persona mayor de 60 años, las enfermedades no transmisibles fueron las primeras causas de morbilidad

no se cuentan con datos municipales

Indicadores básicos que permiten verificar la situación actual del territorio

DIMEN COMPONE SIONES NTES

ÁREAS DE OBSERV ACIÓN

Breve descripci ón de la Indica situación Indicado dores Indic presente res de adore Fuent Añ en la reciente refere s de e de o entidad s del ncia refere los Fue territoria municipi del ncia indica nte l o/ depart nacio dores distrito ament nales o

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En el municipio de Silos hay una cobertura en el servicio de acueducto del 25% Cobertura de alcantarill ado del 37.4 e Índice de riesgo de la calidad Acceso al del agua agua para potable y consumo Dimens cobertura humano ión Hábitat s de (IRCA): Salud saludable acueducto 32.7. El Ambien , servicio tal alcantarill de ado y recolecció aseo. n de residuos se realiza una vez a la semana; además hay escasa educación para manejo de residuos de actividade s agrícolas, alrededor

Cobertur a en el servicio de acueduct o del 25% Cobertur a de alcantarill ado del 37.4 e Índice de riesgo de la calidad del agua para consumo humano (IRCA): 32.7. El servicio de recolecció n de residuos se realiza una vez a la semana

Servici os 201 Públic 4 os

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de zonas de vertimient o y de cascadas se pueden encontrar abundant es desechos de labores agrícolas, principalm ente para la zona de Bábega y Los Rincón.

Calidad del agua y gestión de residuos sólidos y líquidos.

En el municipio de Silos se encuentra un IRCA de 32.7 Y El servicio de recolecció n de residuos se realiza una vez a la semana en el casco urbano y centros poblados del Municipio

Calidad del aire, ruido, radiacione

No se encuentra n datos acerca de

En el municipio de Silos se encuentr a un IRCA de 32.7 Y El servicio de recolecció n de residuos se realiza una vez a la semana en el casco urbano y centros poblados del Municipio

Servici os 201 Públic 4 os

plan de 201 desarr 4 ollo

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s radiacione electroma s ni ruido gnéticas y radiación ultraviolet a. En el casco urbano se encuentra n cultivos de curuba que están usando las zonas disponible s para realizar expansión urbanístic a, en cuanto a los Urbanism centros o, poblados ruralidad la y expansión espacios se lleva a públicos. cabo en el centro poblado los rincon, en cuanto al corregimi ento de babega se encuentra en una zona de riesgo ya que en el año 2015 se presento de nuevo

En el casco urbano se encuentr an cultivos de curuba que están usando las zonas disponibl es para realizar expansió n urbanístic a, en cuanto a los centros poblados la expansió n se lleva a cabo en el centro poblado los rincon, en cuanto al corregimi ento de babega se encuentr a en una zona de

Plan de 201 desarr 4 ollo

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una avalancha la cual afecto gran parte del caserío, por lo cual ordenaron su reubicació n inmediata en el municipio se cuenta con un centro de salud de primer nivel. y dispensari os en los centros poblados los cuales se encuentra n en mal estado, en cuanto a zonas de recreación y deporte solo se cuenta en la zona urbana con un polideport ivo, 1 gimnasio, 1 cancha multifunci

riesgo ya que en el año 2015 se presento de nuevo una avalanch a la cual afecto gran parte del caserío, por lo cual ordenaro n su reubicaci ón inmediata en el municipio se cuenta con un centro de salud de primer nivel. y dispensar ios en los centros poblados los cuales se encuentr an en mal estado, en cuanto a zonas de recreació ny deporte solo se cuenta en

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Movilidad

onal en la Institució n Educativa Luis Ernesto Puyana

la zona urbana con un polidepor tivo, 1 gimnasio, 1 cancha multifunci onal en la Institució n Educativa Luis Ernesto Puyana

La red vial primaria le permite al Municipio de Silos comunicar se con los grandes centros urbanos de la región (Cúcuta, Bucarama nga y Pamplona ) está conforma da por 192,9 Km. De la vía enunciada solo cruza

La red vial primaria le permite al Municipio de Silos comunica rse con los grandes centros urbanos de la región (Cúcuta, Bucaram anga y Pamplona ) está conforma da por 192,9 Km. De la

ASIS

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201 4

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el territorio municipal la vía vía Cuesta Boba - la Laguna, quien permite comunicar se con los centros poblados suburban os la Laguna, Ranchade ro y Pachacual . asi mismo se cuenta con una via secundari a que comunica SilosBabega Chitaga. la cual se encuentra destapada en todo su recorrido, así mismo la comunica ción interferida es buena, las vias primarias se encuentra

vía enunciad a solo cruza el territorio municipal la vía vía Cuesta Boba - la Laguna, quien permite comunica rse con los centros poblados suburban os la Laguna, Ranchade ro y Pachacua l. asi mismo se cuenta con una vía secundari a que comunica SilosBabega Chitaga. la cual se encuentr a destapad a en todo su recorrido, así mismo la comunica ción interferid

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n en buen estado, y solo dos veredas se comunica n por camino de herradura

Condicion es de vivienda.

En el municipio para el año 2014 existen construida s 1245 viviendas distribuid as así: 340 en la cabecera municipal, 228 en los centros poblados (Los Rincón, Pachacual , La Laguna y Corregimi ento de Bábega) y 778 en la zona rural dispersa (18 veredas).

a es buena, las vías primarias se encuentr an en buen estado, y solo dos veredas se comunica n por camino de herradura En el municipio para el año 2014 existen construid as 1245 viviendas distribuid as así: 340 en la cabecera municipal , 228 en los centros poblados (Los Rincón, Pachacua l, La Laguna y Corregimi ento de Bábega) y 778 en la zona rural dispersa

Plan de 201 Desarr 4 ollo

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Las casas en un 75% están construida s en bareque y tapia pisada resaltand o el colonialis mo y la antigüeda d del pueblo el restante correspon de a viviendas nuevas o modificaci ones las cuales se realizan en ladrillo y concreto. no se presenta hacinamie nto en la zona urbana, aunque en la zona rural se pueden observar 2 núcleos familiares por Vivienda.

(18 veredas). Las casas en un 75% están construid as en bareque y tapia pisada resaltand o el colonialis mo y la antigüeda d del pueblo el restante correspon de a viviendas nuevas o modificac iones las cuales se realizan en ladrillo y concreto.

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Riesgo biológico.

Riesgo químico.

En el municipio santo domingo de Silos los residuos Biológicos de la IPS son recolectad os cada 15 días por una Empresa contratad a directame nte por la ESE Hospital San Juan de Dios de Pamplona No se cuenta con buen manejo de residuos de actividade s agrícolas, alrededor de zonas de vertimient o y de cascadas se pueden encontrar abundant es desechos

1 empresa

EOT

201 4

No se cuenta con buen manejo de residuos de actividad es agrícolas, alrededor de zonas de vertimien to y de cascadas se pueden encontrar abundant es

UMAT A

201 4

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de labores agrícolas, principalm ente para la zona de Bábega y Los Rincón, lo cual aumento el riesgo de intoxicaci ones y contamina ción de aguas.

desechos de labores agrícolas, principal mente para la zona de Bábega y Los Rincón, lo cual aumento el riesgo de intoxicaci ones y contamin ación de aguas. No se No se Riesgo evidencia evidencia relacionad n riesgos n riesgos o con el relacionad relaciona uso de o con el do con el tecnología uso de uso de s. tecnología tecnologí s as Responsa bilidad social No aplica No aplica empresari al. Adaptació ne implemen tación de políticas nacionale No aplica No aplica se internacio nales en salud ambiental .

plan de 201 desarr 4 ollo

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Reglamen to sanitario No aplica internacio nal. El municipio de Santo Domingo de Silos ha sido declarado bajo convenio 049-1999 ENOR, dentro del Distrito de Manejo Integrado del Protección Páramo y de Berlín. recuperac Geográfic ión de amente se entornos encuentra y ubicado al ecosistem norte de as la estratégic cordillera os. oriental de Colombia, en la unidad biogeogra fía de Santurbán , comprend e los departam entos de Santander con un 33,6% y

No aplica

plan de 201 desarr 4 ollo

El municipio de Santo Domingo de Silos ha sido declarado bajo convenio 049-1999 ENOR, dentro del Distrito de Manejo Integrado del Páramo de Berlín. Geográfic amente se encuentr a ubicado al norte de la cordillera oriental de Colombia , en la unidad biogeogr afía de Santurbá n, compren de los departam entos de

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Norte de Santander con 66,4%. La altura mínima es de 2200 metros y la máxima es de 4100 metros sobre el nivel del mar. Con una extensión de 44.272 has y 108 kms. Se distribuye según distribució n administr ativa así: municipio de Tona 14.860 has del DMI, municipio de Santo Domingo de Silos 27.458 has del DMI y Mutiscua con 1.954 has del DMI.Esta área en total comprend e el

Santande r con un 33,6% y Norte de Santande r con 66,4%. La altura mínima es de 2200 metros y la máxima es de 4100 metros sobre el nivel del mar. Con una extensión de 44.272 has y 108 kms. Se distribuye según distribuci ón administr ativa así: municipio de Tona 14.860 has del DMI, municipio de Santo Domingo de Silos 27.458 has del DMI y Mutiscua con

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78,8% del 1.954 área de has del manejo DMI. especial, en su mayor parte formada por paisajes de relieve fuertes de baja intervenci ón y clima extremo. Esta zona posee una extensión total de 2419 has está conforma da por el cañón del río Caraba y el segundo se localiza en el costado nororienta l alto sitio referencia do como el Salado. Situacion es en salud relaciona das con condicion es ambiental es

Carga ambiental de la enfermed ad. Identifica ción y prevenció n de nuevas

no se no se cuentan cuentan con con Datos Datos

plan de 201 desarr 4 ollo

no se no se cuentan cuentan con con Datos Datos

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amenazas para la salud relacionad as con el ambiente. Síntesis Dim En el municipio de Silos hay una cobertura en el servicio de acueducto del 25% Cobertura de alcantarillado del 37.4 e Índice de riesgo de la calidad del agua para consumo humano (IRCA): 32.7. El servicio de recolección de residuos se realiza una vez a la semana; además hay escasa educación para manejo de residuos de actividades agrícolas, alrededor de zonas de vertimiento y de cascadas se pueden encontrar abundantes desechos de labores agrícolas, principalmente para la zona de Bábega y Los Rincón. En el municipio para el año 2014 existen construidas 1245 viviendas distribuidas así: 340 en la cabecera municipal, 228 en los centros poblados (Los Rincón, Pachacual, La Laguna y Corregimiento de Bábega) y 778 en la zona rural dispersa (18 veredas). Las casas en un 75% estan construidas en bareque y tapia pisada resaltando el colonialismo y la antiguedad del pueblo el restante corresponde a viviendas nuevas o modificaciones las cuales se realizan en ladrillo y concreto. no se presenta hacinamiento en la zona urbana, aunque en la zona rural se pueden observar 2 nucleos familiares por Vivienda. El municipio de Santo Domingo de Silos ha sido declarado bajo convenio 049-1999 ENOR, dentro del Distrito de Manejo Integrado del Páramo de Berlín. Geográficamente se encuentra ubicado al norte de la cordillera oriental de Colombia, en la unidad biogeográfica de Santurbán, comprende los departamentos de Santander con un 33,6% y Norte de Santander con 66,4%. La altura mínima es de 2200 metros y la máxima es de 4100 metros sobre el nivel del mar. Con una extensión de 44.272 has y 108 kms. Se distribuye según distribución administrativa así: municipio de Tona 14.860 has del DMI, municipio de Santo Domingo de Silos 27.458 has del DMI y Mutiscua con 1.954 has del DMI. Esta área en total comprende el 78,8% del área de manejo especial, en su mayor parte formada por paisajes de relieve fuertes de baja intervención y clima extremo. Esta zona posee una extensión total de 2419 has está conformada por el cañón del río Caraba y el segundo se localiza en el costado nororiental alto sitio referenciado como el Salado. a través a través de la de la ejecución ejecució Dimens de los n de los ión Modos, POAS y POAS y Vida condicion Salud estrategia estrategi Saludab es y Entornos Public gestores a 201 le y estilos de saludable a de vida en gestores 4 Condici vida s. Munici las de vida ones no saludable pal institucion en las Transm s es instituci isibles educativa ones sy educativ escuelas as y

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del Municipio, así mismo se realiza en los encuentro s con las beneficiari as de familias en acción, red unidos, madres de cero a siempre, hogares infantiles y comunida d en general. ubicada en la zona Urbana donde se tiene Acceso del 100% de la Población, en la zona rural el trabajo es nulo.

escuelas del Municipi o, así mismo se realiza en los encuentr os con las beneficia rias de familias en acción, red unidos, madres de cero a siempre, hogares infantile sy comunid ad en general. Ubicada en la zona Urbana donde se tiene Acceso del 100% de la Població n, en la zona rural el trabajo es nulo.

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En el municipio santo Domingo de silos en su zona urbana se cuenta con un polideport ivo, 1 cancha multifunci Infraestru onal de la cturas, institución espacios, educativa bienes y Luis servicios Ernesto saludable Puyana, 1 s. gimnasio, en la zona rural las canchas se encuentra n ubicadas en las escuelas pero todas se encuentra n en mal estado. Se han Desarrolla do Modos y estrategia estilos de s de vida promoció saludable n de la s. actividad y hábitos saludable s pero

1 polidepo rtivo, 1 gimnasio ,1 cancha multifun cional.

Salud Public 201 a 5 Munici pal

Se han Desarroll ado estrategi as de promoci ón de la actividad y hábitos saludabl

Salud Public 201 a 6 Munici pal

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solo se logro intervenir a la comunida d del área urbana, en el area rural no se trabajaron estas estrategia s.

es pero solo se logro interveni r a la comunid ad del area urbana, en el area rural no se trabajar on estas estrategi as. No se realizan No se procesos realizan de procesos sensibili de zación sensibiliza de ción de Empodera ningún ningún miento y sector sector en correspon en el el que se sabilidad que se enfatice social. enfatice en la en la importanc importa ia de ncia de estilos de estilos vida de vida saludable. saludabl e.

Salud Public 201 a 7 Munici pal

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Se cuenta con un centro de salud en la cabecera municipal que cuenta con médico general, odontologí a, jefe de enfermerí ay enfermerí a ; En el centro poblado Servicios de Condicion de salud Bábega se es individual encuentra crónicas es y un centro prevalent colectivos de salud es . donde se cuenta con servicio de enfermerí a, el personal del centro de salud hace salidas extramura les los dias jueves y viernes a diferentes veredas, cuenta con el

Se cuenta con un centro de salud en la cabecera municip al que cuenta con médico general, odontolo gía, jefe de enferme ría y enferme ría ; En el centro poblado de Bábega se encuentr a un centro de salud donde se cuenta con servicio de enferme ría, el personal del centro de salud hace salidas extramu rales los dias

Salud Public 201 a 8 Munici pal

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programa de servicios amigables , programa de ECNT y actividade s colectivas por ejecutores del los POA.

jueves y viernes a diferente s veredas, cuenta con el program a de servicios amigabl es, program a de ECNT y actividad es colectiva s por ejecutor es del los POA.

Servicios sociosanitarios .

no se cuentan con datos

no se cuentan con datos

Salud Public 201 a 9 Munici pal

Carga de la enfermed ad.

en el Municipio Santo Domingo de Silos el Indice de Diabetes Mellitus es de 1,2 por mil Habitante s, en relación a hipertensi ón arterial el indice es de 4,3

en el Municipi o Santo Domingo de Silos el Indice de Diabetes Mellitus es de 1,2 por mil Habitant es, en relación a hiperten sion

Salud Public 202 a 0 Munici pal

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por mil Habitante s

arterial el índice es de 4,3 por mil Habitant es Sintesis Dimensión Vida Saludable y Condiciones no Transmisibles: a traves de la ejecucion de los POAS y estrategia gestores de vida en las instituciones educativas y escuelas del Municipio, asi mismo se realiza en los encuentros con las beneficiarias de familias en acción, red unidos, madres de cero a siempre, hogares infantiles y comunidad en general. ubicada en la zona Urbana donde se tiene Acceso del 100% de la Poblacion, en la zona rural el trabajo es nulo. En el municipio santo Domingo de silos en su zona urbana se cuenta con un polideportivo, 1 cancha multifuncional de la institucion educativa Luis Ernesto Puyana, 1 gimnasio, en la zona rural las canchas se encuentran ubicadas en las escuelas pero todas se encuentran en mal estado. Se cuenta con un centro de salud en la cabecera municipal que cuenta con médico general, odontología, jefe de enfermería y enfermería; En el centro poblado de Bábega se encuentra un centro de salud donde se cuenta con servicio de enfermería, el personal del centro de salud hace salidas extramurales los dias jueves y viernes a diferentes veredas, cuenta con el programa de servicios amigables, programa de ECNT y actividades colectivas por ejecutores del los POA. En el municipio no se han adoptado planes programa 8 s que Auto Violencia promueva cuidado y s de n la salud Dimens Promoció correspon género, mental y ión n de la sabilidad 7 Salud convivenci Convive salud social Intoxica Public a social 201 ncia mental y para la ciones, 4 a orientada 4 Social y la salud intentos Munici al uso del Salud convivenc mental y de pal tiempo Mental ia la suicidio, libre, convivenc 1 proyectos ia social. suicidio de vida y 1 Tab prevenció n del suicidio, el no consumo de

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alcohol, y spa.

En el Municipio de silos se tiene acciones intersecto riales dirigidas de forma individual es y colectiva Comporta relacionad mientos as con el individual maltrato y es y la colectivos violencia para el intrafamili cuidado ar de la reflejadas salud en el plan mental y de acción la de la convivenc mesa ia social. técnica de infancia y adolescen cia en el municipio que tiene como finalidad a identificar y abordar los casos de

1 RUTA DE VIOLEN CIA INTRAFA MILIAR SEXUAL

Salud Public 201 a 5 Munici pal

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consumo de sustancias psicoactiv a s y de esta manera reducir el consumo en la comunida d. las estrategia s que permitan reducir el consumo . tambien se cuenta con rutas de atención a la violencia intrafamili ar y sexual que son socializad as a la comunida dy publicada s en las diferentes institucion es como en el centro de salud inspección de policía, comisaria de familia . Dentro de las

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actividade s del POA DE SAMEN se realizan acciones dirigidas al aprovecha miento del tiempo libre, proyecto de vida, seguimien to a pacientes con enfermed ad mental. en el municipio Entornos de silos protectore solo s para la existe la salud red socio mental y afectivas la y la convivenc policía de ia social. infancia y adolescen cia Factores protectore Estableci s de la miento de salud rutas de mental y atención la , convivenc Informaci ia social ón, en educación individuos y y comunica poblacion ción para

policía de infancia y adolesce ncia y red socio afectiva

Salud Public 201 a 6 Munici pal

1 ruta de atención a usuarios con enferme dades mentale s, comisari a de

Salud Public 201 a 7 Munici pal

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es con riesgos específico s.

la prevenció ny control de la violencia , el abuso , el bulling, el consumo de SPA, atención psicosocia l, En el municipio de Silos cuenta con 2 familias victimas Atención del psicosocia conflicto l y en armado, salud En el mental a municipio población de silos , víctima No se de realiza conflicto atención armado. psicosocia la población victima del conflicto Armado . Prevenció Gestión se ofrecen ny del riesgo orientació atención individual n y integral a y acompaña problema colectivo miento sy de los para trastorno problema minimizar s sy los mentales trastornos problemas

familia, policía nacional, inspecci ón de policía, entes municip ales, y rede socio afectiva

2 familias víctimas del conflicto armado

Salud Public 201 a 8 Munici pal

9 paciente s psiquiátr icos , 5 masculin os, 4 femenin os,

Salud Public 201 a 9 Munici pal

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ya diferente s formas de violencia

mentales, así como del impacto en salud mental de las diferentes formas de violencia.

de diferentes clases de violencia a través de charlas, campañas , talleres, visitas y en caso de presentar se el hecho generador de violencia, se reciben las denuncias y se realiza el tramite correspon diente , se brinda acompaña miento y su respectivo seguimien to. Redes EXISTE EL institucion COMITÉ ales y DE comunitar JUSTICIA ias para TRANCICI la ONAL Y 1 atención ELACE DE COMITÉ psicosocia VICTIMAS l de QUE víctimas ATEINEDE de N LA conflicto POBLACIO armado. N

Salud Public 202 a 0 Munici pal

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VICTIMA DEL CONFLICT O ARMADO ADEMAS DE DESCOOC ER LAS DIFERENT ES FORMAS DE CIOLECIA Síntesis Dimensión Convivencia Social y Salud Mental: En el municipio no se han adoptado planes programas que promuevan la salud mental y convivencia social orientadas al uso del tiempo libre, proyectos de vida y prevención del suicidio, el no consumo de alcohol, y spa. n el municipio de silos solo existe la red socio afectivas y la policía de infancia y adolescencia se ofrecen orientación y acompañamiento para minimizar los problemas de diferentes clases de violencia a través de charlas, campañas, talleres, visitas y en caso de presentarse el hecho generador de violencia, se reciben las denuncias y se realiza el trámite correspondiente , se brinda acompañamiento y su respectivo seguimiento EXISTE EL COMITÉ DE JUSTICIA TRANCICIONAL Y ELACE DE VICTIMAS QUE ATEINEDEN LA POBLACION VICTIMA DEL CONFLICTO ARMADO ADEMAS DE DESCOOCER LAS DIFERENTES FORMAS DE CIOLECIA. NO HAY UN ESTUDIO QUE Oferta de PERMITA Disponibil y acceso DETERMI Salud idad y al grupo NAR LA Public Dimens NO HAY 202 acceso a de DISPOIBI a ión DATOS 0 los alimentos LIDAD Y Munici Segurid alimentos prioritario EL pal ad s. ACCESO A Aliment LOS aria y ALIMETOS Nutricio PRIORITA nal RIOS. Consumo Alimentac NO HAY Salud y ión UN Public NO HAY 202 aprovech completa, ESTUDIO a DATOS 0 amiento equilibrad QUE Munici biológico a, PERMITA pal

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de suficiente alimentos y adecuada. Aprovech amiento y utilización biológica de alimentos .

DETERMI NAR QUE LA COMUNID AD MANTIEN E UNA ALIMENTA CION COMPLET A EQUILIBR ADA SUFICIEN TE Y ADECUAD A DE LOS ALIMENT OS.

Modelo de inspecció n, vigilancia Salud Calidad e y control Public inocuidad 202 de No aplica a de los 0 alimentos Munici alimentos y bebidas pal (Resolució n 1229 de 2013). Sintesis Dimensión Seguridad Alimentaria y Nutricional: NO HAY UN ESTUDIO QUE PERMITA DETERMINAR LA DISPOIBILIDAD Y EL ACCESO A LOS ALIMETOS PRIORITARIOS. NO HAY UN ESTUDIO QUE PERMITA DETERMINAR QUE LA COMUNIDAD MANTIENE UNA ALIMENTACION COMPLETA EQUILIBRADA SUFICIENTE Y ADECUADA DE LOS ALIMENTOS. Garantía Dimens Promoció del ión n de los ejercicio Sexuali derechos de los dad, sexuales derechos Derech y sexuales os reproduct y Sexuale ivos y reproducti sy equidad vos y la Reprod de género equidad uctivos de género

SE CUENTA CON LOS SERVICIO S DE ATENCIO N PRIMARIA EN SALUD CON LA INFRAEST

1 CENTRO DE SALUD

Salud Public 202 a 0 Munici pal

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(intersect orial).

RUCTURA NECESARI A PARA LA PRESTACI ON DE LOS SERVICIO S MEDIANT E CONSULT A MEDICA ODONTOL OGIA URGECIA S PROMOCI ON Y PREVENCI ON EN LOS CUALES BRINDAN INTERVEN CION Y ASESORI A A LA COMUNID AD SE REALIZAN Prevenció CAMPAÑA Prevenció ny SY ny atención ASESORI atención integral AS PARA integral, en salud PLANIFIC humaniza sexual y ACION NO HAY da y de reproduct FAMILIAR DATOS calidad en iva (SSR) SERVICIO Salud desde un S Sexual y enfoque AMIGABL Reproduct de ES iva. derechos CONTROL PRENATAL CONTROL

Salud Public 202 a 1 Munici pal

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PRECONC EPCIONAL CONTROL PRENATAL A LA GESTANT E Y SU FAMILIA OOST PARTO Y ATENCIO N AL RECIEN NACIDO SERVICIO S QUE SE PRESTAN GENERAL MENTE A LA POBLACIO N URBANA YA QUE PARA LA POBLACIO N ES MAS DIFICL ACCEDES ALOS SERVICIO S POR CUANTO NO CUNTAN CON LOS RECURSO S ECONOMI COS PARA EL DEZPLAZ AMIENTO TAMBIEN COMO LA CULTURA

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DE CADA NUCLEO FAMILIAR .

SE REALIZAN CAMPAÑA SY ASESORI AS PARA PLANIFIC ACION FAMILIAR Maternida SERVICIO d segura S (atención AMIGABL preconcep ES cional, CONTROL prenatal, PRENATAL del parto NO HAY CONTROL y del DATOS PRECONC puerperio EPCIONAL y la CONTROL prevenció PRENATAL n del A LA aborto GESTANT inseguro). E Y SU FAMILIA OOST PARTO Y ATENCIO N AL RECIEN NACIDO SERVICIO

Salud Public 202 a 2 Munici pal

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S QUE SE PRESTAN GENERAL MENTE A LA POBLACIO N URBANA YA QUE PARA LA POBLACIO N ES MAS DIFICL ACCEDES ALOS SERVICIO S POR CUANTO NO CUNTAN CON LOS RECURSO S ECONOMI COS PARA EL DEZPLAZ AMIENTO TAMBIEN COMO LA CULTURA DE CADA NUCLEO FAMILIAR . Servicios SE TIENE integrales SERVICIO en Salud S Sexual y AMIGABL Reproduct ES EL NO HAY iva para CUAL DATOS la ENFOCA población A LOS de SERVIVIO adolescen S tes y INTEGRAL

Salud Public 202 a 3 Munici pal

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jóvenes.

ES EN SALUD PUBLICA Y REPRODU CTIVA PARA LA POBLACIO N ADOLECE NTE Y JOVEN el Municipio de silos se brinda atencion a las victimas de violencia de genero y violencia sexual Atención mediante integral a apoyo por las parte de víctimas la NO HAY de comisaria DATOS violencia de familia de género y su y sexual. equipo psicosocia l personal del centro de salud ( coigo verde ) , se cuenta con rutas de atención intersecto rial

Salud Public 202 a 4 Munici pal

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(educació n, justicia, protección ) para las víctimas de violencia de género y abuso sexual cuando se presenta un evento. Se promueve el sexo seguro y responsab le en los diferentes entornos Acceso como universal colegios a entidades prevenció publicas , ny el atención Municipio integral se realiza para la infeccione conmemo s de racion y Transmisi campañas ón Sexual de ITSprevencio VIH/SIDA n del VIH . / SIDA . el numero de casos en elmunicipi o para la vigencia 2012 es

0 casos de VIH/SID A

Salud Public 202 a 5 Munici pal

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0

Sintesis Dimensión Sexualidad, Derechos Sexuales y Reproductivos: SE CUENTA CON LOS SERVICIOS DE ATENCION PRIMARIA EN SALUD CON LA INFRAESTRUCTURA NECESARIA PARA LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS MEDIANTE CONSULTA MEDICA ODONTOLOGIA URGECIAS PROMOCION Y PREVENCION EN LOS CUALES BRINDAN INTERVENCION Y ASESORIA A LA COMUNIDAD SE REALIZAN CAMPAÑAS Y ASESORIAS PARA PLANIFICACION FAMILIAR SERVICIOS AMIGABLES CONTROL PRENATAL CONTROL PRECONCEPCIONAL CONTROL PRENATAL A LA GESTANTE Y SU FAMILIA OOST PARTO Y ATENCION AL RECIEN NACIDO SERVICIOS QUE SE PRESTAN GENERALMENTE A LA POBLACION URBANA YA QUE PARA LA POBLACION ES MAS DIFICL ACCEDES ALOS SERVICIOS POR CUANTO NO CUNTAN CON LOS RECURSOS ECONOMICOS PARA EL DEZPLAZAMIENTO TAMBIEN COMO LA CULTURA DE CADA NUCLEO FAMILIAR el Municipio de silos se brinda atencion a las victimas de violencia de genero y violencia sexual mediante apoyo por parte de la comisaria de familia y su equipo psicosocial personal del centro de salud ( coigo verde ) , se cuenta con rutas de atención intersectorial (educación, justicia, protección) para las víctimas de violencia de género y abuso sexual cuando se presenta un evento. en el año 2014 se Carga de presentar enfermed on casos ades Salud 87 casos transmitid Public de IRA 202 as por vía a siendo 5 aérea y Munici una de las de pal principale contacto Dimens s casusa Enfermed directo ión de 107 ades Vida consulta. casos emergent Saludab EL es, rele y MUNICIPI emergent Enferm OO es y edades Carga de CUENTA Salud desatendi Transm enfermed CON Public das 202 isibles ades CARGA a 6 desatendi DE Munici das. ENFERME pal DADES DESATND NO HAY IDAS. DATOS Carga de En el año Salud 202 enfermed 2.104 en 14 casos Public 7 ades a el de EDA

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infecciosa Municipio s por ETA de Silos y EDA. se presentar on 14 casos de EDA. Vigilancia y control de condicion es nuevas y No se reemerge presentar ntes. on casos. Carga de las Infeccione s Asociadas a la Atención en Salud NO HAY (IAAS). DATOS el Municipio de silos con apoyo de los actores sociales implemen Gestión ta Enfermed integral estrategia ades del Plan s que le inmuno- Ampliado permitan prevenibl de convocar es Inmuniza a la ciones. comunida d y acudir al servicio de vacunació n , se realiza BAC ,

Munici pal

NO HAY DATOS

Salud Public 202 a 8 Munici pal

Salud Public 202 a 9 Munici pal NO HAY DATOS

COBERT URAS DE VACUNA CION 2014 Y JORNAD AS DE VACUNA CION

Salud Public 203 a 0 Munici pal

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BAI , monitoreo s rapido de cobertura de vacunació n, permitien do de esta manera aumentar las cobertura s de vacunació ny canalizar la poblacion vulnerable . Carga de enfermed ades inmunopr evenibles. Carga de enfermed ades transmitid as por vectores. Condicion Atención es y integral situacion de es enfermed endemoades epidémic transmitid as as por vectores. Carga de enfermed ades zoonótica

NO SE PRESENT ARON CASOS NO SE HAN PRESENT ADO CASOS NO SE HAN PRESENT ADO CASOS

NO. DE CASOS

Salud Public 203 a 1 Munici pal

0 CASOS

Salud Public 203 a 2 Munici pal

NO. DE CASOS

Salud Public 203 a 3 Munici pal

se han presentad 12 casos o 12 Casos de

Salud Public 203 a 4 Munici

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s.

vigilancia Integrada de la rabia humana

pal

Atención integral Salud de Public NO HAY NO HAY 203 enfermed a DATOS CASOS 5 ades Munici zoonótica pal s. Sintesis Dimensión Vida Saludable y Enfermedades Transmisibles: el Municipio de silos con apoyo de los actores sociales implementa estrategias que le permitan convocar a la comunidad y acudir al servicio de vacunación , se realiza BAC , BAI , monitoreo rápido de cobertura de vacunación , permitiendo de esta manera aumentar las coberturas de vacunación y canalizar la población vulnerable . en el año 2012 se presentaron casos 87 casos de IRA siendo una de las principales casusa de consulta. El municipio cuenta con el comité Municipal de gestión del riesgo funcionan do y Dimens Gestión Informaci operando, ión integral ón y así mismo Salud Salud de conocimie tiene Pública 1 Public riesgos nto del identificad 203 en COMITÉ a en riesgo en as las 5 Emerge DE ERI Munici emergenc emergenc zonas de ncias y pal ias y ias y riesgo no Desastr desastres desastres. existe es cuerpo de bomberos , cruz roja , se cuenta con el apoyo del grupo de la defensa civil y 2

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Centros de Salud .

El Municipio realiza planes de contingen cia para mitigar el riesgo , se tiene también el comité de eventos de respuesta inmediata Reducción y se del riesgo cuenta de con desastres. directorio telefónico de todos los actores sociales en caso de activar la cadena de llamadas de emergenci as cuando hubiera lugar

NO SE CUENTA CON DATOS ESPECIF ICOS

Salud Public 203 a 6 Munici pal

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Respuest a en salud ante situacion es de urgencia, emergenc ias en salud pública y desastres

Capacidad es básicas de vigilancia y respuesta No aplica (Reglame nto Sanitario Internacio nal 2005). Suministr o seguro, oportuno y suficiente de sangre No aplica y componen tes sanguíneo s. Se cuenta con un grupo de apoyo para cubrir cualquier Respuesta eventualid en salud ad que se ante pueda situacione presentar s de además emergenc de cuenta ias y con desastres. equipos de emergenci as y desastres para atender y dar

NO APLICA

Salud Public 203 a 7 Munici pal

NO APLICA

Salud Public 203 a 8 Munici pal

Salud Public 203 a 9 Munici pal 1 ERI , 1 GRUPO DEFENZ A CIVIL 1 CENTRO DE SALUD

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respuesta a cualquier eventualid ad (tabla rígida, cuello ortopédic o, botiquín) extintores recargado s, se ha adelantad o con el grupo de bomberos de Pamplona capacitaci ones y practicas para todo tipo de eventualid ad. DEFENZA CIVIL ERI Y LA IPS Síntesis Dimensión Salud Pública en Emergencias y Desastres: El municipio cuenta con el comité Municipal de gestión del riesgo funcionando y operando, así mismo tiene identificadas las zonas de riesgo no existe cuerpo de bomberos, cruz roja , se cuenta con el apoyo del grupo de la defensa civil y 2 Centros de Salud . El Municipio realiza planes de contingencia para mitigar el riesgo , se tiene también el comité de eventos de respuesta inmediata y se cuenta con directorio telefónico de todos los actores sociales en caso de activar la cadena de llamadas de emergencias cuando hubiera lugar Se cuenta con un grupo de apoyo para cubrir cualquier eventualidad que se pueda presentar además de cuenta con equipos de emergencias y desastres para atender y dar respuesta a cualquier eventualidad (tabla rígida, cuello ortopédico, botiquín) extintores recargados, se ha adelantado con el grupo de bomberos de Pamplona capacitaciones y prácticas para todo tipo de eventualidad. DEFENZA CIVIL ERI Y LA IPS Dimens Segurida Poblacion Salud ión d y salud es No Hay Public 203 DATOS Salud y en el laborales Datos a 9 Ámbito trabajo en el Munici

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Laboral

sector formal e informal de la economía. LAS PEROSNA S QUE ESTAN AFILIADA S A LA ARL SON LAS EMPLEAD OS MUNICIPA LES EMPRESA S CONTRAT ISTAS Y POLICA NACIOAL Acceso al BANCO. Sistema Muy General NO. DE pocas de DATOS personas Riesgos están Laborales. vinculada sa riesgos laborales dado que no tienen la capacidad económic a de cotizar a alguna ARL y que no tienen un contrato laboral constante

pal

Salud Public 204 a 0 Munici pal

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o permanen te ya que son trabajador es independi entes e informales . Se realizan pausas activas y se esta manejand o el programa de salud en el trabajo Protección por parte de la de la salud en coordinad el trabajo ora de y fomento salud de la pública, cultura así mismo NO HAY preventiv se DATOS a a los realizan trabajado salidas a res todas las informale veredas s de la donde se economía. da capacitaci ón sobre plaguicida s, riesgos laborales, uso de EPP, etc. VERIFICA R CENSO DE TRABAJA

Salud Public 204 a 1 Munici pal

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Estilos, modos y condicion es saludable s en el entorno laboral.

DORES NO SE CUENTA CON DATOS DE ACCIONE S DESARRO LLADAS POR EL POA DE RIESGOS. EN LOS ESPACIOS DE TRABAJO LAS PERSONA S NO TIENE LA COMODID AD PARA DESARRO LLAR SUS ACTIVIDA DES POR LOTATO SOLO SE NO HAY LIMITAN DATOS A REALIZAR SU TRABAJO SIN MIRAR LAS CONDICI ONES EN LAS QUE SE ENCUENT RAN NO SE APLICAN HABITOS

Salud Public 204 a 2 Munici pal

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Situacion es prevalent es de origen laboral

Carga de enfermed ad de origen laboral.

DE HIGIENE POSTURA L USO DE EPP Y AUTOCUI DADOSe realizan pausas activas acompaña das de actividade s donde se estimula la salud mental y los momento s adecuado s de ocio de los empleado s de la administr ación Municipal como empleado s independi entes. SI SE HAN PRESENT ANDO ENFERME DAD NO HAY LABORAL DATOS Se han tratado temas como estrés,

Salud Public 204 a 3 Munici pal

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enfermed ades profesiona les comunes como tunel del carpo, cefalea, dolores lumbares, entre otros. Síntesis Dimensión Salud y Ámbito Laboral: LAS PEROSNAS QUE ESTAN AFILIADAS A LA ARL SON LAS EMPLEADOS MUNICIPALES EMPRESAS CONTRATISTAS Y POLICA NACIOAL BANCO. Muy pocas personas están vinculadas a riesgos laborales dado que no tienen la capacidad económica de cotizar a alguna ARL y que no tienen un contrato laboral constante o permanente ya que son trabajadores independientes e informales. Se realizan pausas activas y se está manejando el programa de salud en el trabajo por parte de la coordinadora de salud pública, así mismo se realizan salidas a todas las veredas donde se da capacitación sobre plaguicidas, riesgos laborales, uso de EPP, etc. VERIFICAR CENSO DE TRABAJADORES NO SE CUENTA CON DATOS DE ACCIONES DESARROLLADAS POR EL POA DE RIESGOS. EN LOS ESPACIOS DE TRABAJO LAS PERSONAS NO TIENE LA COMODIDAD PARA DESARROLLAR SUS ACTIVIDADES POR LOTATO SOLO SE LIMITAN A REALIZAR SU TRABAJO SIN MIRAR LAS CONDICIONES EN LAS QUE SE ENCUENTRAN NO SE APLICAN HABITOS DE HIGIENE POSTURAL USO DE EPP Y AUTOCUIDADO Se realizan pausas activas acompañadas de actividades donde se estimula la salud mental y los momentos adecuados de ocio de los empleados de la administración Municipal como empleados independientes. LA PRIMERA INFANCIA Dimens CUETA 300 ión CON almuerz Desarroll Desarrollo transve HOGARES os 324 o integral integral rsal FAMI CDI beneficia de las de las gestión QUE rios de niñas, niñas, diferen APOYAN A la niños y niños y cial de LAS estrategi adolescen adolescen poblaci FAMILIAS a de tes tes ones EN LA cero a vulnera CRIANZA Siempre bles Y CUIDADO NUTRICIO

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Envejeci miento y vejez

Salud y género

NAL Se cuenta con el apoyo del ICBF con los programa s de cero a siempre y con el programa de jóvenes con bienestar. Así mismo se realiza intervenci ón por parte de salud pública para este tipo de población. se cuenta con una Coordinad ora de adulto mayor quien Envejecim realiza iento y reuniones vejez bimensual es con los afiliados al programa Colombia Mayor Se realiza la Salud y demanda género inducida a los

BENEFIC IARIOS 170

NO. DE PERSON AS ATENDI DAS

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Salud en poblacion es étnicas

Discapaci dad

servicios de salud, la atención y las capacitaci ones a toda la población sin distención de género ya que la salud es para todos. en el Municipio Salud en no poblacion contamos es étnicas con población indígena En el municipio de Silos se cuenta con 150 personas en situación de discapacid ad, siendo Discapaci 77 de dad genero femenino y 73 de genero masculino . No se encuentra base de datos que nos muestre

ACCESO A SALUD POR GENERO

En el municipi o de Silos se cuenta con 150 persona s en situación de discapac idad, siendo 77 de genero femenin o y 73 de genero masculin o.

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la localizació n de la población debido a desplaza mientos continuos de la misma SE CUENTA CON 28 PERSONA Víctimas Víctimas S 13 del del AFILIADA MUJERE conflicto conflicto SA S 15 armado armado SALUD HOMBRE interno interno VICTIMAS S DE CONFLICT O ARMADO Síntesis Dimensión transversal gestión diferencial de poblaciones vulnerables: LA PRIMERA INFANCIA CUETA CON HOGARES FAMI CDI QUE APOYAN A LAS FAMILIAS EN LA CRIANZA Y CUIDADO NUTRICIONAL Se cuenta con el apoyo del ICBF con los programas de cero a siempre y con el programa de jóvenes con bienestar. Así mismo se realiza intervención por parte de salud pública para este tipo de población. se cuenta con una Coordinadora de adulto mayor quien realiza reuniones bimensuales con los afiliados al programa Colombia Mayor En el municipio de Silos se cuenta con 150 personas en situación de discapacidad, siendo 77 de genero femenino y 73 de genero masculino. No se encuentra base de datos que nos muestre la localización de la población debido a desplazamientos continuos de la misma Fortaleci Dimens miento de NO ión la APLICA transve rsal Fortaleci regulación fortalec miento de Estrategia imiento la s para el NO SE de la autoridad fortalecim CUENTA Autorid sanitaria iento de CON ad la INFORMA Sanitari conducció CION a para n

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la gestión de la salud

Estrategia s para fortalecer la gestión administr ativa y financiera

Estrategia s para el fortalecim iento de la vigilancia epidemiol ógica y sanitaria

SE GARANTI ZAN LOS RECURSO S A TRAVES DE LOS SALDOS DE LAS CUENTAS MAESTRA S DESTINA DOS AL FORTALEC IMIENTO DE LA SALUD dineros del regimen subsidiad o y de los POAS contratad os con la ESE los demas no se les esta realizando apropiacio n de recursos. Se estan realizando todas las acciones de vigilancia y control de forma conjunta con todas las institucion

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es del Municipio EL MUNICIPI O DESARRO LLA DISTINTA S MANERAS STRATE Estrategia PARA GIAS DE s para INCENTIV AFILIACI garantizar AR ALAS ON A el PERSONA SALUD aseguram S QUE NO CAMPAÑ iento CUENTA AS CON CUÑAS NINGUNA CLASE DE ASEGURA MIENTO PARA QUE SE ACERQUE Se realizo una matriz de seguimien Estrategia to al s para cumplimie garantizar nto de las la actividade provisión s de adecuada obligatori servicios o de salud cumplimie nto por parte de la IPS. Sintesis Dimensión transversal fortalecimiento de la Autoridad Sanitaria para la gestión de la salud: SE GARANTIZAN LOS RECURSOS A TRAVES DE LOS SALDOS DE LAS CUENTAS MAESTRAS DESTINADOS AL FORTALECIMIENTO DE LA SALUD dineros del régimen subsidiado y de los POAS contratados con la ESE los demás no se les está realizando apropiación de recursos. Se están realizando todas las acciones de vigilancia y control de forma conjunta con todas las instituciones del Municipio EL

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MUNICIPIO DESARROLLA DISTINTAS MANERAS PARA INCENTIVAR ALAS PERSONAS QUE NO CUENTA CON NINGUNA CLASE DE ASEGURAMIENTO PARA QUE SE ACERQUE

Dimensión Dimensión Vida Sexualidad, Saludable y Derechos Enfermedad Sexuales y es Reproductiv Transmisibl os es

Dimensión Salud Pública en Emergenci as y Desastres

En el Municipio Santo Domingo de Silos la tasa de natalidad es de 16,2 nacimientos por cada 1000 Habitantes; el mayor porcentaje de la población esta en edades fértiles de adolescencia y juventud; los casos de embarazo en adolescentes deben seguir siendo una prioridad en materia de salud pública, puesto que

En el Municipio silos en el corregimient o de babega se encuentra en zona de alto riesgo por inundación de la quebrada miracielo, En este corregimient o se encuentra ubicado un porcentaje significativo de la población total del Municipio. se deben desarrollara acciones para la

Dimensión Salud y Ámbito Laboral

En el Municipio Silos no se tiene definido el censo de población trabajadora así mismo no se ha desarrollado acciones para el fortalecimie nto de ámbito laboral y riesgos profesionale s.

Dimensión Transvers al: Gestión Diferencia l de Poblacion es Vulnerabl es

Dimensión Transversal: Fortalecimie nto de la Autoridad Sanitaria

En el municipio de SILOS el 93,9% de la población Esta ubicada en la zona rural, presentando dificultades de acceso a los servicios de salud y no cuentan con mecanismos de participación social activos en las diferentes veredas se deben implementar acciones al fortalecimiento de los servicios de atención

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son niñas y adolescentes que aún están definiendo su proyecto de vida y no cuentan con los conocimiento s y los recursos para poder sostener un hogar;

protección integral de esta población ante una emergencia y desastre.

Para reducir la mortalidad perinatl es necesario disminuir las dificultades de acceso a los servicios de salud para que garantice a toda la población gestante la asistencia a los controles prenatales y reducir la atención de partos extrainstitucional. Estas dificultades se relacionan con la precaria infraestructur a vial del municipio y

En el Municipio de Silos las áreas de riesgo y amenazas se encuentran priorizadas en el corregimient o de Babega tiene alta susceptibilid ad a inundación por la quebrada Miracielo. Además su rica diversidad de suelos hacen susceptible a la región de erosión en aquellas

La temperatura promedio del Municipio de silos es 13 grados o menos en algunas épocas del año,es frecuente la notificación colectiva de IRA, Por las mismas condiciones climatológica s.

comunitaria,, Asociación de Usuarios, Veedurías en salud, asociación de Usuarios de la IPS, comités de participación comunitaria

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que no se cuenta con la estrategia de atención primaria en salud definida, no se realizan brigadas de salud a estas zona rurales.

áreas donde hay alta pendiente (valles de los ríos Cáraba, Angosturas y de las quebradas la Honda, Salado Chiquito, Miracielo, entre otras), en donde el terreno es árido y poco alcalino )veredas Miracielo y Salado Chiquito), pueden presentarse desastres naturales, esta situación de amenaza por riesgos naturales lo que implica la planificación de la gestión integral del riesgo de desastre en la entidad territorial.

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Infraestructura en salud

Municipio

HOSPITAL HABILITADO

CLÍNICA HABILITADA

PUESTOS, CENTROS, UNIDADES BÁSICAS Y OTRAS INSTITUCIONES DE SALUD HABILITADO

PRESTADORES INDEPENDIENTES OCT.2015

SILOS

ND

ND

1

1

Cobertura en inmunización:

Municipio

Población Menor de 1 año (Meta Programáti ca)

% VO P 1as

% VO P 2as

% 3ras . Dosi s de Poli o

% DP T 1ra s

% DP T 2da s

% 3ras. Dosis de Pentavale nte

% B.C.G (Tuberculo sis) en Recién Nacidos

% HB

% Rot a 1ra s

% Rot a 2da s

% FLU de 6 a 11 Mes es 1a

% FLU de 6 a 11 Mes es 2da

Silos

96

68, 8

80, 2

79,2

68, 8

80, 2

79,2

69,8

69, 8

68, 8

80, 2

104, 2

51,4

NACIONAL

771.523

91, 2

90, 3

90,0

91, 2

90, 4

90,1

88,7

85, 5

88, 7

88, 6

93,6

67,8

DEPARTAME NTO

649

85, 7

85, 7

84,9

85, 5

85, 8

84,9

64,3

63, 0

85, 4

85, 5

106, 4

73,5

Fuente: Instituto Departamental de Salud, Norte de Santander

Municipio

% de Triple Viral al Año de edad

%F.A.

% Neumo 1ra dosis

% Neumo 2ra dosis

% Neumo 3ra dosis

% HA 1 AÑO UNICA

% VOP 1er Ref.

% DPT 1er Ref.

% VOP 2do Ref. 5 Años

% DPT 2do Ref. 5 Años

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% TV 2do Ref. 5 Años

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JUR-FO__

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Página 155 de 254

Silos

72

72

68,75

80,2

69,8

72

87,1

87,1

91,9

91,9

91,9

NACIONAL

91,2

91,7

90,7

90,3

89,3

93,7

90,1

89,7

89,3

88,5

87,8

DEPARTAMENTO

89,8

90,1

85,8

86,1

89,1

89,9

84,4

84,4

89,9

89,9

89,9

Fuente: Instituto Departamental de Salud, Norte de Santander

Tasa de mortalidad

MUERTES FETALES

MUERTE MENOR 1 AÑO

MUERTE 1 A 4 AÑOS

MUERTE 5 A 14 AÑOS

MUERTE 15 A 44 AÑOS

MUERTE 45 A 64 AÑOS

MUERTE 65 AÑOS Y MÁS

MUERTE EDAD DESCONOCIDA

MUERTE TOTAL

Municipio

SILOS

0

0

0

0

3

2

7

0

12

DPTO

272

180

44

72

1.162

1.322

3.752

1

6.533

Morbilidad:

Municipio

MORBILIDAD ENFERMEDADES INMUNOPREVENIBLES

ENFERMEDADES TRANSMISIBLES POR VECTORES ETV

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0

0

9

0

0

VIH

SIDA

0

NIÑOS EXPUESTOS AL VIH

CASOS DIAGNOSTICADOS

DIAGNOSTICADOS

DE

RUBÉOLA 2010 PARÁLISIS FLACIDA AGUDA PFA 2010 TÉTANO ACCIDENTAL 2011 EVENTO ADVERSO SEGUIDO A LA VACUNACIÓN 2010 PAROTIDITIS 2011 VARICELA INDIVIDUAL 2011 DENGUE 2011 DENGUE GRAVE 2011 MALARIA VIVAX 2011 MALARIA MALARIE 2010 MALARIA FALCIPARUM 2010 LEISHMANIASIS CUTANEA 2011 LEISHMANIASIS MUCOSA 2011 LEPTOSPIROSIS 2011 EXPOSICIÓN RÁBICA 2011

DESPACHO DEL ALCALDE

CASOS SIFILES

DIAGNOSTICADOS Y TRATRADOS ANTES SEMANA 17

EMBARAZOS MENORES DE 20 AÑOS

SILOS

MORTALIDAD PERINATAL

Municipio

MORTALIDAD MATERNA

SARAMPIÓN 2010

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Página 156 de 254

SILOS 0 0 0 0 0 0 9 0 0 0 0 0 0 0 0 3

DPTO 15 8 10 2 8 395 364 1 269 8 107 39 1 2 74 1 17 226 4

Salud sexual SALUD SEXUAL 2014- IDS

SIFILIS GESTACIONAL SIFILIS CONGENITA

0

0

0

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ESI - ENFERMEDAD SIMILAR A LA INFLUENZA 2011 TUBERCULOSIS PULMONAR 2011 TUBERCULOSIS EXTRAPULMONAR 2011

0 0 0 0 0 0 0 LEUCEMIA AGUDA PEDIATRICA LINFOIDE LEUCEMIA AGUDA PEDIATRICA MIELOIDE PAROTIDITIS TOS FERINA VARICELA INDIVIDUAL

1 HEPATITIS A

ENFERMEDADES BACTERIANAS

INTOXICACIÓN POR PLAGUICIDAS

4.148 44

LESIONES POR POLVORA

219

INFLUENZA HUMANA POR VIRUS NUEVO

15

FIEBRE TIFOIDEA Y PARATIFOIDEA

DESPACHO DEL ALCALDE

EXPOSICION RABICA

DPTO

LEPRA 2011 ENFERMEDAD TRANSMITIDA POR ALIMENTOS O AGUA (ETA)

MENINGITIS TUBERCULOSA 2010

SILOS 0 MENINGITIS POR HAEMOPHILUS INFLUENZAE 2010

Municip io

MENINGITIS MENINGOCOCCICA 2010

MENINGITIS POR NEUMOCOCO 2010

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GESTIÓN ADMINISTRATIVA

104

PLAN DE DESARROLLO 2016-2019

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22 7 280 27

Enfermedades bacterianas y otras

OTRAS 2011

3 0 0 0 3 0 0 0 0 0 9

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JUR-FO__

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Salud mental:

SILOS

1

CONSUMO SPA

INTOXICACION POR SUSTANCIA PSICOACTIVAS

INTOXICACION POR PLAGUICIDAS

VIOLENCIA CONTRA LA MUJER, INTRAFAMILIAR SEXUAL

TRASTORNO ALIMENTARIO

TAB

SUICIDIO

SX CONVULCION/EPILEPSIA

PSICOSIS

INTENTO SUICIDIO

DEPRESION

ANSIEDAD

Municipio

ALCOHOLISMO

SALUD MENTAL 2013 - IDS

15

DPTO 30

686

317

343

102

103

30

32

8

1.081

51

Nutrición:

NUTRICIÓN 2014

LACTANCI LACTANCIA A MATERNA MATERNA 0 A 5 AÑOS CONTINUA EXCLUSIV < DE 24 Municipi A < DE 6 MESES o MESES

5 A 12 AÑOS

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119

131

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JUR-FO__

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TOTAL VALORADOS

N. NIÑ@S LMC

TOTAL VALORADOS

N. NIÑ@S LMC

VALORADOS DESNUTRICIÓN CRÓNICA

NUMERO DNT CRÓNICA

VALORADOS DESNUTRICIÓN GLOBAL

NUMERO DNT GLOBAL

VALORADOS DESNUTRICIÓN AGUDA

NUMERO DNT AGUDA

VALORADOS DE SAOBREPESO Y OBESIDAD

OBESIDAD

SOBREPESO

VALORADOS DESNUTRICIÓN CRÓNICA

NUMERO DNT CRÓNICA

NUMERO RIESGO TALLA BAJA

VALORADOS DELGADEZ SEGUN IMC

NUMERO DELGADEZ

NUMERO RIESGO POR DELGADES

VALORADOS DE SOBREPESO Y OBESIDAD SEGUN IMC

NUMERO OBESIDAD

NUMERO SOBREPESO

Página 159 de 254

SILOS 19

13

135

19

291

33

291

9

291

8

291

18

52

134

16

39

134

5

13

134

3

16

DPTO 8.776 5.708

28.29 14.06 60.10 60.10 57.95 60.10 33.37 33.37 33.37 6.092 3.233 2.706 4.415 9.247 2.730 7.096 1.829 5.054 1.733 3.723 3 5 8 8 9 8 0 0 0

Fuente: Instituto Departamental de Salud, Norte de Santander NUTRICIÓN 2014

SILOS

0 0 0 0 0 0 0 0 0 33 136

107

276

0

12

8

20

0

20

22

42

1

34

Fuente: Instituto Departamental de Salud, Norte de Santander

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41

TOTAL GENERAL

EXCESO DE PESO

NORMAL

DELGADEZ

TOTAL GENERAL

EXCESO DE PESO

NORMAL

DELGADEZ

TOTAL GENERAL

EXCESO DE PESO

NORMAL

TOTAL DELGADEZ

TOTAL GENERAL

EXCESO DE PESO

NORMAL

Municipio

VALORADOS DESNUTRICIÓN CRÓNICA NUMERO DNT CRÓNICA NUMERO RIESGO TALLA BAJA VALORADOS DELGADEZ SEGUN IMC NUMERO DELGADEZ POR DELGADES NUMERO RIESGO Y OBESIDAD SEGUN SOBREPESO VALORADOS IMC NUMERO OBESIDAD NUMERO SOBREPESO

12 A 18 AÑOS

BAJO PESO

ESTADO ESTADO ESTADO ESTADO NUTRICIONAL NUTRICIONAL DE NUTRICIONAL DE NUTRICIONAL DE MUJERES GESTANTES ADULTOS ADULTOS ADULTOS VALORADAS SEGÚN VALORADOS ENTRE VALORADOS ENTRE VALORADOS SU IMC Y EDAD 18 Y 26 AÑOS SEGÚN 27 Y 45 AÑOS SEGÚN MAYORES DE 45 GESTACIONAL SU IMC SU IMC AÑOS SEGÚN SU IMC

76

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PLAN DE DESARROLLO 2016-2019 Página 160 de 254

2.5.2. Educación: El municipio de Silos no se encuentra certificado en educación, por ello sus competencias en el sector se limitan a administrar y distribuir los recursos provenientes del Sistema General de Participación de forzosa inversión, que se le asignan en calidad y alimentación. La política educativa es direccionada por la secretaria de educación del Departamento de Nariño, al igual que la autoridad sobre el recurso humano del sector.

Fuente: Secretaria departamental de educación, Norte de Santander

Realizando un análisis comparativo sobre la cobertura en las distintas etapas de educación como lo es la educación preescolar, primaria, secundaria y media podemos observar y concluir que los esfuerzos en materia de cobertura deben ir dirigidos hacia la ampliación de esta ultima ya que es uno de los indicadores de Planeación Nacional que evidencia un grado de cierre de brechas alto; Por ende los esfuerzos de la administración municipal hasta donde lleguen sus competencias serán el de ampliar dicha cobertura propendiendo así por la disminución de dicha brecha para la consolidación de un municipio más equitativo y con amplia oferta y beneficiarios de programas Nacionales y Departamentales. “HONESTIDAD, TRASPARENCIA Y RESULTADOS” Carrera 3 No. 5-50 Palacio Municipal de Silos – Teléfonos 5676001 – 5676039 Correo electrónico: [email protected]

MUNICIPIO

SILOS 2 93 89 0 0 34 1 55 1 0 0

“HONESTIDAD, TRASPARENCIA Y RESULTADOS” Carrera 3 No. 5-50 Palacio Municipal de Silos – Teléfonos 5676001 – 5676039 Correo electrónico: [email protected] 0 NÚMERO ESTABLECIMIENTOS CATEGORÍA A+ ICFES

ESTUDIANTES EVALUADOS LAS TRES ULTIMOS AÑOS 2012, 2013, 2014 CATEGORIA A+

GESTIÓN ADMINISTRATIVA

NÚMERO ESTABLECIMIENTOS CATEGORÍA A ICFES

JUR-FO__

ESTUDIANTES EVALUADOS LAS TRES ULTIMOS AÑOS 2012, 2013, 2014 CATEGORIA A

NÚMERO ESTABLECIMIENTOS CATEGORÍA B ICFES

ESTUDIANTES EVALUADOS LAS TRES ULTIMOS AÑOS 2012, 2013, 2014 CATEGORIA B

NÚMERO ESTABLECIMIENTOS CATEGORÍA C ICFES

ESTUDIANTES EVALUADOS LAS TRES ULTIMOS AÑOS 2012, 2013, 2014 CATEGORIA C

DESPACHO DEL ALCALDE

NÚMERO ESTABLECIMIENTOS CATEGORÍA D ICFES

ESTUDIANTES EVALUADOS LAS TRES ULTIMOS AÑOS 2012, 2013, 2014 CATEGORIA D

NÚMERO ESTUDIANTES EVALUADOS ULTIMOS 3 AÑOS ICFES

NÚMERO ESTUDIANTES MATRICULADOS ULTIMOS 3 AÑOS ICFES

NÚMERO ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS OFICIALES Y NO OFICIALES

ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO DE SILOS NIT No: 890506128-6 PLAN DE DESARROLLO 2016-2019

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Infraestructura educativa

0

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PLAN DE DESARROLLO 2016-2019 Página 162 de 254

Alumnos matriculados:

TOTAL ALUMNOS MATRÍCULADOS Municipio

OFICIAL

NO OFICIAL

TOTAL

SILOS

369

0

369

TOTAL

11415

430

11845

Municipio

REPROBADOS

DESERTORES

TRANSFERIDOS

SILOS

38

4

10

TOTAL

603

277

356

% PART.

16%

13%

17%

DPTO 39 MPIOS

3.730

2.134

2.050

Cobertura educativa:

TASA GLOBAL BRUTA

DE

COBERTURA

COBERTURA EDUCATIVA 2013

PARTICIPACION TASA COBERTURA BRUTA POR ESCOLARIZACIÓN NIVEL EDUCATIVO BRUTA

DE

PARTICIPACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN DE LA MATRÍCULA POR SECTOR Y MATRÍCULA NIVEL EDUCATIVO POR SECTOR

Municipio

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Municipio

SILOS

3

3

0

21

0

64 100,0

3.007

BÁSICA PRIMARIA OFICIAL BÁSICA SECUNDARIA OFICIAL MEDIA OFICIAL PREESCOLAR NO OFICIAL BÁSICA PRIMARIA NO OFICIAL BÁSICA SECUNDARIA NO OFICIAL MEDIA NO OFICIAL

NO OFICIAL PREESCOLAR OFICIAL

0,0

13

20

28

5

Fuente: Secretaria de Educación, Norte de Santander

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NÚMERO AULAS MÚLTIPLES

35,0

DE AULAS ARTES DE

114,9 71,5 OFICIAL

GESTIÓN ADMINISTRATIVA

LABORATORIOS, NÚMERO TALLERES TECNOLOGÍA, PLÁSTICAS

62,6

MEDIA (16 - 17 AÑOS)

JUR-FO__

NÚMERO UNIDADES SANITARIAS

6,7

NÚMERO CAMPOS DEPORTIVOS, CANCHAS Y OTROS ESPACIOS

BÁSICA PRIMARIA (7 - 11 AÑOS)

28,4

AULAS BIBLIOTECAS, NÚMERO INFORMÁTICAS Y CENTROS DE AYUDA

PREESCOLAR (5-6 AÑOS)

53,8

M2 AULA DISPONIBLE

MEDIA

11,1 BÁSICA SECUNDARIA (12- 15 AÑOS)

BÁSICA SECUNDARIA

DESPACHO DEL ALCALDE

NÚMERO AULAS DE CLASE

NÚMERO DE SEDES NO OFICIAL MEN

NÚMERO DE SEDES OFICIAL MEN

NÚMERO ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS NO OFICIALES MEN

BÁSICA PRIMARIA

SILOS PREESCOLAR

81,0

NÚMERO ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS OFICIALES MEN

ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS 2012 MEN

ALCALDIA MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO DE SILOS NIT No: 890506128-6 PLAN DE DESARROLLO 2016-2019

Página 163 de 254

11,1 53,8 28,4 6,7 0,0 0,0 0,0 0,0

Fuente: Secretaria Departamental de Educación, Norte de Santander

Infraestructura y dotación educativa:

INFRAESTRUCTURA Y DOTACIÓN EDUCATIVA BÁSICA Y MEDIA OFICIAL MEN - ESTADÍSTICAS SECTORIALES 2011 / SECRETARÍA EDUCACIÓN

SECTOR OFICIAL - SECRETARÍA DE EDUCACIÓN 2011

18

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JUR-FO__

DESPACHO DEL ALCALDE

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2.5.3. Agua potable y saneamiento básico: En Santo Domingo de Silos, a pesar de tener unos servicios de media calidad, aún su aporte a la equidad y al desarrollo económico no son suficientes. Buena parte de la explicación de este problema viene dada por la carencia de una política pública en servicios públicos para el desarrollo social, un gran acuerdo entre la sociedad, el gobierno y los prestadores de servicios. El problema, en lo referente a la equidad, se evidencia en temas tales como: el alto número de desconectados; en la zonas rurales por la baja cobertura en TIC, la deficiente recolección de residuos sólidos, el insuficiente suministro de agua potable y la disposición de aguas residuales; el insuficiente aprovechamiento de recursos (fondos) del orden nacional (Planes Departamentales de Agua). En lo referente a desarrollo económico se evidencia en: la falta de incorporación de la producción local; los bajos niveles de concertación con el sector real de la economía local, la carencia de acceso a los servicios públicos de excelencia que propicien integralidad al desarrollo del Municipio dándole ventajas sobre las demás, insuficiente impulso a la innovación, investigación ciencia y tecnología, la carencia de políticas de fomento que estimulen la generación de riqueza desde los servicios públicos. SERVICIOS PÚBLICOS SECRETARIA DE AGUAS 2010 - 2012 COBERTURA

ND

ND

ND

ND

Fuente: Gobernación de Norte de Santander

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OFICIAL

ND

ÚNICO

SERVICIOS

ND

INDUSTRIAL

ND

COMERCIAL

ND

RESIDENCIAL

ND

USUARIOS ASEO

OFICIAL

2

ÚNICO

SERVICIOS

ND

INDUSTRIAL

ND

COMERCIAL

SERVICIOS

ND

RESIDENCIAL

INDUSTRIAL

277

OFICIAL

COMERCIAL

SILOS

USUARIOS ALCANTARILLADO

ÚNICO

MUNICIPI O

RESIDENCIAL

USUARIOS ACUEDUCTO

ND

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Infraestructura y dotación: INFRAESTRUCTURA Y DOTACIÓN

SILOS LAS MINAS

SI

SIN 2005 RIESGO PVC 14 KM 250

SI

CON 1966 RIESGO PVC 6 KM 250

3

SILOS LA COPITA

N.D.

1 RELLENO COMPACTADO SANITARI NO GRES ND R O

1 COMPACTADO NO GRES ND R

Fuente: Oficina de servicios públicos Municipal

Servicio sanitario:

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NÚMERO ESCOMBRERAS

SITIO DISPOSICIÓN FINAL

ASEO URBANO NÚMERO VEHÍCULO RECOLECTOR

LONGITUD TOTAL

RED

TIPO TUBERÍA

LONGITUD TOTAL RED No. MICROMEDICIÓN INSTALADA No. MACROMEDICIÓN INSTALADA

RED

TIPO TUBERÍA

CALIDAD AGUA

MUNICIPI O

AÑO DE CONSTRUCCIÓN

NOMBRE CAPTACIÓ N URBANA

EXISTE

PLANTA TRATAMIENTO

EXISTE PLANTA TRATAMIENTO

ALCANTARILLAD O URBANO

ACUEDUCTO URBANO

1

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2.5.4. Otros servicios domiciliarios Cobertura en energía:

COBERTURA CLIENTES RESIDENCIAL CORTE JUNIO 2013 ENERGIA

SILOS

47

1494

4

TOTAL

2804

11989

4696

1490

0

ESTRATO 6

ESTRATO 5

ESTRATO 4

ESTRATO 3

ESTRATO 2

ESTRATO 1

MUNICIPIO

0

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Cobertura en gas, energía e internet

Cobertura GAS natural (II Trim 2015)

20,1%

Cobertura energía total (2014)

92,2%

Penetración (Suscriptores/número personas, 2015)

internet 0,1%

Servicio de gas natural

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Servicio de telefonía:

Servicio de recolección de basuras:

2.5.5. Vivienda Para el ser humano, el hogar connota las posibilidades, los arraigos, las expectativas y los afectos que dan sentido a la vida. Dignificar los hogares de Silos, es un propósito de calidad de vida que tiene impacto en todos los órdenes de la vida social. En Silos aún existe un alto déficit habitacional y una inadecuada ocupación y desequilibrio territorial. Ello se evidencia en la existencia de un alto número de hogares sin vivienda propia, de viviendas inadecuadas para una vida digna, sin el espacio público indispensable para la socialización, viviendas en zonas de alto “HONESTIDAD, TRASPARENCIA Y RESULTADOS” Carrera 3 No. 5-50 Palacio Municipal de Silos – Teléfonos 5676001 – 5676039 Correo electrónico: [email protected]

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riesgo, sin servicios públicos adecuados. Estas condiciones de segregación urbana, irremediablemente conducen a la desestructuración y fragmentación del tejido social, a un deficiente funcionamiento del desarrollo físico, al incremento de la vulnerabilidad de un gran número de personas, a la baja calidad de vida, al desarraigo, al incremento de las tensiones sociales y por último a la consecuente pérdida de valores ciudadanos.

Viviendas sisbenizadas

SILOS

1375 250

289

836

3,9

TOTAL 17020 10843 542 5635

907

SIN PAREDES

MADERA BURDA, TABLA, TABLÓN GUADUA, CAÑA, ESTERILLA, OTROS VEGETALES ZINC, TELA, LATA, CARTÓN, DESECHOS PLÁSTICOS

MATERIAL PREFABRICADO

BAHAREQUE

TAPIA PISADA, ADOBE

Nº VIVIENDA OTRO TIPO

Nº VIVIENDA TIPO CUARTO

986

Nº VIVIENDA CASA INDÍGENA BLOQUE, LADRILLO, PIEDRA, MADERA PULIDA

MUNICIPIO

MATERIAL PREDOMINANTE DE LAS PAREDES

Nº VIVIENDA TIPO CASA O APARTAMENTO

Nº PERSONAS POR VIVIENDA

Nº VIVIENDAS RURAL DISPERSO

Nº VIVIENDAS CENTRO POBLADO

Nº VIVIENDAS URBANAS

TOTAL Nº VIVIENDAS

VIVIENDAS SISBENIZADAS AGOSTO 2014

388

1

0

445

19

1

2

0

1

0

8157 8853

9

1

9344 6691 608

22

321

4

30

0

Fuente: Sisben 2014

Características de la vivienda:

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VIVIENDAS SISBENIZADAS AGOSTO 2014

SILOS

TOTAL

Nº VIVIENDA BASURA

Nº VIVIENDA ACUEDUCTO

Nº VIVIENDA TELÉFONO

Nº VIVIENDA GAS NATURAL DOMICILIARIO

Nº VIVIENDA ALCANTARILLADO

OTRO

Nº VIVIENDA ENERGÍA ELÉCTRICA

SERVICIOS PÚBLICOS

TIERRA O ARENA

MADERA BURDA, MADERA EN MAL ESTADO, TABLA O TABLÓN

CEMENTO O GRAVILLA

MUNICIPIO

BALDOSA, VINILO, TABLETA O LADRILLO

ALFOMBRA O TAPETE, MÁRMOL, PARQUÉ MADERA PULIDA Y LACADA

MATERIAL PREDOMINANTE DE LOS PISOS

4

145

742

33

448

3

1338

373

20

46

261

609

156

6297

7205

227

3131

4

16388

11021

489

1176

11418

11642

Fuente: Sisben 2014

2.6 DIMENSION ECONOMICA

2.6.1. Principales actividades económicas en la economía local

El municipio de Silos muestra su gran potencial económico en la producción agropecuaria donde predomina una gran variedad de productos agrícolas en las que se destacan la papa, la alverja y los frutales, y los de carácter pecuario como son el ganado de leche, ganado multi-propósito, cerdos, y demás especies menores, los cuales poseen una importante demanda en el mercado sub-regional regional y nacional, estos se han comercializado por medio de intermediarios y a través de empresas privadas que no han incidido en el mejoramiento de la calidad social, económica y cultural agrícola de los productores y organizaciones que con “HONESTIDAD, TRASPARENCIA Y RESULTADOS” Carrera 3 No. 5-50 Palacio Municipal de Silos – Teléfonos 5676001 – 5676039 Correo electrónico: [email protected]

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mucho esfuerzo y dedicación trabajan por obtener materias primas de la mejor calidad y aceptación del consumidor. Igualmente por que no cuentan con centros de recepción y alistamiento de los productos que permita generar en ellos valor agregado y condiciones de manejo y conservación para llegar a los clientes potenciales del mercado. La producción agrícola está caracterizada por desarrollarse en su mayoría por minifundios, con una baja productividad y niveles de rendimiento muy bajos, además de la comercialización que se realiza en un ejercicio de la sobreproducción y sobreoferta de otros mercados.

Producción agroindustrial AGROINDUSTRIA

MOLINOS PLANTA DE PLANTA DE EXTRACTORA TRILLA DE ALIMENTOS TRAPICHES ALIMENTOS DE ACEITE DE HORTALIZAS Municipio CEREALES BALANCEADOS PARA CAÑA BALANCEADOS PALMA LÁCTEOS Y FRUTAS TOSTADORA SILOS

ND

ND

ND

ND

2

ND

1

ND

Fuente: Secretaria de Planeación Municipal

Producción Piscícola: PRODUCCION 2013 PISCICOLA Municipio

MOJARRA

TRUCHA

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NÚMERO ANIMALES COSECHADOS

NÚMERO ANIMALES SEMBRADASOS

NÚMERO ANIMALES COSECHADOS

NÚMERO ANIMALES SEMBRADASOS

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SILOS

0

0

15000

14600

TOTAL

1.750

1.500

1185750

1074300

Fuente: CONSEA 2013

Producción en especies medianas y menores:

ESPECIES MEDIANAS

ESPECIES MENORES

CAPRINA

CAMURO

CUNICOLA

PAVOS

CUYOS

CODORNIZ

1

137

0

0

207

0

0

0

83070

22124 18961 4873 3103 13884 11833 600

PRODUCION MIEL

OVINA

2

COLMENAS

BUFALINA

11

AVES TRASPATIO

ASNAL

377

AVES ENGORDE

MULAR

74

Municipio

AVES DE POSTURA

CABALLAR

PORCINOS

PORCINO

8874

0

0

SILOS

DPTO

10377 60

0

0

1828 6700 1503914 2198398 362159 3313 323194

Fuente: CONSEA 2013

Producción bovina:

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PRODUCCIÓN LITROS VACA DIA LECHE TRADICIONAL

PRODUCCIÓN LITROS VACA DIA LECHE ESPECIALIZADA

PRODUCCIÓN LITROS VACA DIA DOBLE PROPÓSITO

VACAS ORDEÑO DOBLE PROPÓSITO

VACAS ORDEÑO LECHE TRADICIONAL

SACRIFICIO HEMBRAS

SACRIFICIO MACHOS

3000

DOBLE PROPOSITO

SILOS

% PART. 9%

CEBA INTEGRAL

MACHO

HEMBRA

Municipio

VACAS ORDEÑO LECHE ESPECIALIZADA

BOVINA

3452

0

6323

212

150

32

1087

913

7

10

4

8%

3%

10%

16%

11%

15%

12%

7%

19%

27%

18%

Cultivos transitorios:

Cultivos permanentes:

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Plantaciones forestales:

NÚMERO PREDIOS MAYOR 10 HAS.

Municipio

NÚMERO PREDIOS MENOR 10 HAS.

AREA SEMBRADA SA HAS.

PLANTACIONES FORESTALES ICA 2014

SILOS TOTAL

343,31

9

9

% PART.

44%

17%

45%

DPTO

784,5

54

20

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Infraestructura de riego:

INFRAESTRUCTURA DE RIEGO

% FUNCIONAMI ENTO

HECTAREAS RIEGO

Municipio

FAMILIAS BENEFICIADA S

CANTIDAD DISTRITOS DE RIEGO

2013-2014

SILOS

9

595

839

DPTO

118

9224,5

18927,1

88

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Producción minera local:

MINERIA ANM 2014 - SECRETARÍA DE MINAS 2011

0

2

0

0

0

0

0

0

0,0

0,0

DE

MÁRMOL

MINAS PRODUCCIÓN TON.

PRODUCCIÓN TON.

MINAS

MINAS PRODUCCIÓN TON.

0

0

PRODUCCIÓN TON.

0

ARENAS Y GRAVAS MATERIAL ARENISCAS NATURALES Y SILICEAS CONSTRUCCIÓN

MINAS

CALIZA

MINAS PRODUCCIÓN TON.

SILOS

ARCILLA

MINAS PRODUCCIÓN TON.

Municipio

MINAS CARBÓN MINAS COMPARTIDAS CON OTROS MPIOS PRODUCCIÓN TON 2014 ANM

CARBÓN 2014

0

0,0

2.7. DIMENSION POLITICO-ADMINISTRATIVA

Para poder enfrentar eficiente y eficazmente los retos que implica la solución a los problemas institucionales de los habitantes de Santo Domingo de Silos, se hace necesario y conveniente optimizar la capacidad institucional del municipio, para lo cual se liderara un proceso en el cual, después de un riguroso examen y autoevaluación, y de darle una mirada al futuro que queremos construir entre todos, responsablemente, de la mano con los miembros de la Administración municipal, propiciemos y estructuremos su propia transformación para que podamos responder a las cada vez mayores demandas de la ciudadanía. Generalmente los gobernantes, una vez asumida su responsabilidad, han intentado adaptar las instituciones para poder entregar mejores resultados a la comunidad. Esa percepción de la necesidad de mejorar el rendimiento de sus entidades, ha chocado con la forma como se ha abordado el problema, pues estas recurrentes reformas institucionales generan un gran trauma entre los funcionarios del Estado y pocas veces logran los resultados esperados. De manera general y equivocadamente, en el sector público se asimila modernización con disminución del personal y afectación del ambiente laboral. Pocas veces se consideran alternativas. “HONESTIDAD, TRASPARENCIA Y RESULTADOS” Carrera 3 No. 5-50 Palacio Municipal de Silos – Teléfonos 5676001 – 5676039 Correo electrónico: [email protected]

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El capítulo de institucionalidad involucra necesariamente, la vinculación y el esfuerzo mancomunado entre el sector público, el sector privado y la comunidad en su totalidad. Por lo general, existe un divorcio que resulta inconveniente, causa grandes dificultades para generar soluciones y oportunidades, y para activar el desarrollo económico y social del municipio. El sector público deberá acercarse, manteniendo su función social, a los esquemas de desempeño y eficacia del sector privado, mientras que el sector privado también deberá buscar, manteniendo sus intereses predominantes de tipo económico, acrecentar su sensibilidad y conciencia social y participar más activamente en la solución de los problemas de la sociedad.

2.7.1 Silos y la seguridad para la Paz9 En la siguiente parte se encuentran los indicadores de los delitos más importantes en materia de seguridad y convivencia ciudadana. En la primera sección de cada delito se muestra la tendencia de la tasa por cada 100.000 habitantes entre los años 2011 y 2014. Luego una desagregación que especifica el tipo de arma utilizada en la comisión de los delitos, sexo de la víctima y zona de ocurrencia de los hechos, esto para los delitos de Homicidio, Hurtos y Lesiones personales. Para el caso de Violencia intrafamiliar se desagrega por rango etario y sexo. Para los delitos sexuales se desagregan por sexo y zona de ocurrencia junto al tipo penal del delito sexual.

9

Caja de herramientas para la formulación del “Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana (PISCC)”. Departamento Nacional de Planeación. Bogotá. 2016

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Denuncias:

Tabla de la figura 1

La Figura 1 muestra los cinco delitos con mayor registro de denuncias entre 2012 y 30 de noviembre de 2015 para el municipio, identificado cada uno por el correspondiente Art. en el Código Penal (Ley 599 de 2000). Fuente: Fiscalía General de la Nación.

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Homicidios:

Tabla de la figura 2

Entre 2011 y 2014 se registraron 2 homicidios en Silos. La Figura 2 compara la Tasa de homicidios del Municipio (línea roja) versus la Tasa de Norte de Santander (línea azul) y la Tasa Nacional (línea azul clara). Si existe registro, la Figura 3 muestra los tipos de arma utilizadas con mayor frecuencia en los homicidios. Asimismo el porcentaje por sexo (Figura 4) y zona de ocurrencia (Figura 5). Fuente: Policía Nacional.

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Tabla de la figura 3

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Hurto a comercio

Figura de la tabla 6

Entre 2011 y 2014 no se registraron hurtos a comercios en Silos. La Figura 6 compara la Tasa de hurtos de Norte de Santander (línea azul) y la Tasa Nacional (línea azul clara). Consecuencia de lo anterior las siguientes Figuras no muestran los datos relacionados. Fuente: Policía Nacional. “HONESTIDAD, TRASPARENCIA Y RESULTADOS” Carrera 3 No. 5-50 Palacio Municipal de Silos – Teléfonos 5676001 – 5676039 Correo electrónico: [email protected]

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Tabla de la figura 7:

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Tabla de la figura 8:

Hurto a personas:

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Tabla de la figura 9

Entre 2011 y 2014 se registraron hurtos a personas en Silos, 100% de los casos se registraron en zona Rural y el restante en zona Urbana. La Figura 6 compara la Tasa de hurtos del Municipio (linea roja) versus la Tasa de Norte de Santander (línea azul) y la Tasa Nacional (línea azul clara). La Figura 10 muestra los tipos de arma con mayor uso en los hurtos y la Figura 11 los principales lugares de ocurrencia.. Fuente: Policía Nacional. “HONESTIDAD, TRASPARENCIA Y RESULTADOS” Carrera 3 No. 5-50 Palacio Municipal de Silos – Teléfonos 5676001 – 5676039 Correo electrónico: [email protected]

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Tabla de la figura 10:

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Tabla de la figura 11:

Hurtos a residencias:

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Tabla de la figura 12:

Entre 2011 y 2014 se registraron 1 hurtos a residencias en Silos, 100% de los casos se registraron en zona Rural y el restante en zona Urbana. La Figura 12 compara la Tasa de hurtos del Municipio (línea roja) versus la Tasa de Norte de Santander (línea azul) y la Tasa Nacional (línea azul clara). La Figura 13 muestra los tipos de arma con mayor uso en los hurtos y la Figura 14 los principales lugares de ocurrencia. Fuente: Policía Nacional.

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Tabla de la figura 13:

Tasa de la figura 14:

Hurto a vehículos

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Tabla de la figura 15:

Entre 2011 y 2014 se registraron 1 hurtos a vehículos en Silos, 100% de los casos se registraron en zona Rural y el restante en zona Urbana. La Figura 15 compara la Tasa de hurtos del Municipio (línea roja) versus la Tasa de Norte de Santander (línea azul) y la Tasa Nacional (línea azul clara). La Figura 16 muestra los tipos de arma con mayor uso en los hurtos y la Figura 17 los principales lugares de ocurrencia. Fuente: Policía Nacional.

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Tabla de la figura 16:

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Tabla de la figura 17:

Lesiones personales:

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Tabla de la figura 18:

En 2011 y 2014 se registraron 18 lesiones personales en Silos. La Figura 18 compara la Tasa de lesiones del Municipio (línea roja) versus la Tasa de Norte de Santander (línea azul) y la Tasa Nacional (línea azul clara). La Figura 19 muestra los tipos de arma con mayor uso en las lesiones y la Figura 20 el sexo de la víctima. Fuente: Policía Nacional.

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Tabla de la figura 19:

Violencia intrafamiliar

Entre 2011 y 2014 se registraron 6 casos de violencia intrafamiliar en Silos. La Figura 21 compara Tasa de violencia intrafamiliar del municipio respecto a Norte de Santander y Tasa Nacional por rango etario: Adulto Mayor (60 años o más), Familiares (toda edad), Niñez (0-17 años) y Violencia de Pareja (15-59 años). La Figura 22 desagrega por sexo de la víctima y rango etario. Fuente: INMLCF.

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Delitos sexuales:

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Tabla de la figura 23:

Entre 2011 y 2014 se registraron 5 delitos sexuales en Silos. La Figura 23 compara la Tasa de delitos sexuales del Municipio (linea roja) versus la Tasa de Norte de Santander (línea azul) y la Tasa Nacional (línea azul clara). La Figura 24 muestra los tipos de Delito sexual con mayor registro, la Figura 25 el sexo de la victima y la Figura 26 la zona de ocurrencia. Fuente: Policía Nacional.

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Tabla de la figura 24:

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PARTE 3. ESTRATEGICA

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3.1. ESTRATEGIAS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO “HONESTIDAD, TRANSPARENCIA Y RESULTADOS” 2016 – 2019



Implementar programas y proyectos para estimular el acceso y permanencia de manera progresiva a los servicios sociales, a través de acciones públicas que amplíen la oferta y apoyen la demanda en salud y educación, generando una acción integral a la familia, que ofrezca oportunidades para erradicar la pobreza, el trabajo infantil, la explotación sexual y laboral, la violencia intrafamiliar y el maltrato infantil.



Crear y estimular condiciones en el municipio que potencialicen la capacidad y el talento de las personas a través de la formación para el trabajo y la generación de empleo, mediante alianzas con el sector público y privado, con el fin de crear oportunidades para la obtención de ingresos por medio formas asociativas.



Impulsar el desarrollo de la Industria Turística, a través de la construcción del ajuste e implementación del Plan de Turístico Municipal “La ruta del durazno y el agua” que permita elevar los niveles de competitividad del sector y el interés en la sub-región.



Aumentar el conocimiento y disfrute del Municipio por parte de sus habitantes mediante el acceso a las diferentes actividades programadas por la administración en el área ambiental y ecológica, acogiendo el entorno cultural con el sentido pedagógico, lúdico, como escuela permanente del aprendizaje y reposicionamiento del municipio.



Fortalecimiento de los Organismos de Seguridad del Estado y las organizaciones de la Sociedad Civil, mediante la implementación de programas para atender y prevenir los fenómenos que atenten contra el Orden Público, la Seguridad Ciudadana, la Convivencia Pacífica en Sociedad, los Derechos Humanos y la Violencia Intra-familiar.

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

Implementar un sistema de información que dé cuenta de la garantía y vulneración de derechos atendidos por la Comisaría de Familia.



Convocar las autoridades competentes que tiene responsabilidad en el restablecimiento de derechos de los niños, adolescentes y jóvenes.



Atender a la primera infancia en otros contextos de socialización diferentes a los de su familia y hogar.



Desarrollo y promoción de los mecanismos para la prevención de desastres disminuyendo riesgos y fortaleciendo la atención de emergencias.



Diseño e implementación de proyectos dirigidos a atender la población en situación de vulnerabilidad, tales como discapacidad, adulto mayor, madres y padres cabeza de familia, población en situación de desplazamiento entre otros.



Apropiación del municipio como entorno deportivo, recreativo, cultural, artístico, lúdico y como escuela permanente de aprendizaje, reflexión y socialización dirigida a aumentar el conocimiento y el aprovechamiento de los distintos espacios generados por la administración.



Distribuir equitativamente y con calidad la oferta y el acceso a los servicios públicos en el municipio, acorde con las necesidades de la comunidad y su crecimiento poblacional.



Aumentar los recursos municipales para la inversión social mediante el ordenamiento en los procesos de gestión, uso y ocupación del espacio urbano y rural.



A través de la participación activa de las comunidades y el apoyo de la administración municipal, mantener adecuadamente la estructura vial urbana y rural, para facilitar la movilidad de los habitantes.

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

Promover y mejorar el acceso de los habitantes del municipio a servicios, equipamiento e información, mediante acciones de movilidad, conectividad física y virtual que permitan mejorar la calidad de los servicios, reducir el número, tiempos, costos asociados y la distancia de los viajes.



Aumento y consolidación del sistema de espacio público a través de acciones relacionadas con su sostenibilidad, protección, pertenencia, disfrute y uso de los mismos por la comunidad y visitantes del municipio.



Articular proyectos junto con el sector privado para promover el crecimiento de la demanda agregada local, especialmente la de bienes de consumo básico, contribuyendo así, con el fortaleciendo de las cadenas productivas especificas en la economía local y regional.



Integrar los sectores rurales y urbanos facilitando sustancialmente la forma de trasladar los productos de zonas apartadas hacia polos de desarrollo sub-regionales y regional, beneficiando a los consumidores por la fluctuación del mercado, gracias a la movilidad laboral.



Identificar, diseñar, promover, desarrollar y materializar infraestructura de acuerdo al uso del suelo para el sector industrial, con la colaboración de las entidades gubernamentales y con el consenso de las partes involucradas en la productividad urbana y rural.

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3.2. Dimensiones 3.2.1 Dimensión socio-cultural: 3.2.1.1. Programa Salud para todos

Objetivo estratégico: Garantizar un ambiente saludable y en armonía con la naturaleza que posibilite al ser humano vivir en condiciones dignas y de bienestar general, lo cual permita reconocer los deberes y derechos, especialmente de los más vulnerables.

OBJETIVO

INDICADOR

UNIDADDE MEDIDA

META 2019

LINEA BASE

3.2.1.1.1. Subprograma Dimensión Salud Ambiental 3.2.1.1.1.1 A 2019 se ha implementado un El Índice de riesgo sistema de control de calidad y de la calidad del de seguimiento a la agua para consumo IRCA potabilización del agua en la humano (IRCA) es planta de tratamiento urbano, e 32.7 Fuente: plan implemetar estrategias decenal de salud. alternativas para potabilización del agua en la zona rural 3.2.1.1.2. Subprograma Dimensión Vida Saludable y Condiciones no Transmisibles Índice de riesgo de la calidad del agua para consumo humano –IRCA mensual RURAL Y URBANO

Edad promedio consumo de tabaco

prevalencia

3.2.1.1.2.1 A 2019, reducir al 2% el tabaquismo en personas de 18 a 69 años. 3.2.1.1.2.2 A 2019 se incrementa la actividad física global en población de 13 a 64 años.

15,2 edad promedio consumo cigarrito: Fuente encuesta 2014

Mejorar las condiciones de vida y salud 76,8 prevalencia de la actividad física : prevalencia población, Fuente encuesta Avanzando 2014 hacia el goce prevalencia efectivo del actividad física derecho a la 3.2.1.1.3. Subprograma Dimensión Convivencia Social y Salud Mental salud

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Política salud mental

política adoptada

3.2.1.1.3.1 A 2019 El 100% del Municipio adopta y adapta la política de salud mental conforme a los lineamientos del Ministerio de salud y protección social

NO HAY LINEA BASE

3.2.1.1.4 Dimensión Seguridad Alimentaria y Nutricional bajo peso al nacer Prevalencia de desnutrición crónica Prevalencia de desnutrición global Prevalencia de obesidad o sobrepeso

3.2.1.1.4.1 número de A 2019 mantener en uno casos el número de casos de bajo notificados peso a nacer notificado al al SIVIGILA SIVIGILA por vigencia 3.2.1.1.4.2 prevalencia A2019 Reducir la prevalencia de desnutrición crónica 3.2.1.1.4.3 prevalencia A2019 Reducir la prevalencia de desnutrición global 3.2.1.1.4.4 a 2019 disminuir la prevalencia prevalencia de sobre peso y obesidad

6 casos Fuente: SIVIGILIA

7% Fuente ASIS

4% Fuente ASIS 19 casos Ingresados al SIVIGILA

3.2.1.1.5. Dimensión Sexualidad, Derechos Sexuales y Reproductivos mortalidad materna

porcentaje de embarazo en adolescentes

3.2.1.1.5.1 número de a 2019 se han fortalecido en casos calidad y cobertura los notificados programas de atención a la al SIVIGILA gestante 3.2.1.1.5.2 Para el 2019 se han implementado estrategias asertivas que contribuyan a porcentaje reducir o mantener el porcentaje de embarazo en adolescentes

0 casos Ingresados al SIVIGILIA

9,8% fuente: ASIS.

3.2.1.1.6 Dimensión Vida Saludable y Enfermedades Transmisibles Coberturas útiles de vacunación BCG; HEP B en Recién nacidos

3.2.1.1.6.1 Desarrollar estrategias encaminadas al logro de Coberturas útiles de Vacunación en todos los biológicos en Recién Nacidos

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58% fuente: MINSALUD 2015

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coberturas útiles en menores de un año

Pentavalente, Polio ROTAVIRUS Y NEUMOCOC O

TRIPLE coberturas VIRAL, útiles en FIRBRE Mayores de un AMARILLA, año NEU Prevalencia de Lepra

Prevalencia TBC

número de casos notificados al SIVIGILA/ pacientes que reciben tratamiento número de casos Detectados / pacientes que reciben tratamiento

3.2.1.1.6.2 Desarrollar estrategias encaminadas al logro de coberturas útiles de vacunación en todos los biológicos en menores de un año 3.2.1.1.6.3 Desarrollar estrategias encaminadas al logro de coberturas útiles de vacunación en todos los biológicos en mayores de un año 3.2.1.1.6.4 A 2019 Garantizar tratamiento a todos los casos de Lepra notificados

67,0 Fuente MINSALUD

92,2 Fuente MINSALUD

0 casos Fuente: SIVIGILIA

3.2.1.1.6.5 A 2019 Garantizar tratamiento a todos los casos de TBC notificados

0 Casos Ingresados al SIVIGILIA

3.2.1.1.7 Dimensión Salud Pública en Emergencias y Desastres plan de salud Publica en emergencias y desastres

plan

3.2.1.1.7.1 a 2019 el Municipio ha adoptado y adaptado el plan de salud NO HAY publica en emergencias y LINEA BASE desastres

3.2.1.1.8. Dimensión Salud y Ámbito Laboral 3.2.1.1.8.1 Plan de salud Publica en a 2019 el Municipio ha adoptado Plan salud y ámbito y adaptado el plan de salud laboral publica en salud y ámbito laboral 3.2.1.1.9. Dimensión fortalecimiento de la Autoridad sanitaria en 3.2.1.1.9.1 Plan de contratos de Durante todas las vigencias vigilancia en responsable garantizar la ejecución de las salud Publica de vigilancia acciones de vigilancia en salud Municipal publica

0 salud 76% en cumplimiento Fuente Evaluación preliminar IDS

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Contratación Auditoria de Régimen subsidiado

Afiliación población a al SGSSS

Contrato

porcentaje

3.2.1.1.9.2 Realizar las acciones en coordinación con la auditoría contratada por el Municipio, que garanticen que las EPSS la provisión de los servicios de salud en el marco SGSSS

1 auditoria RS Contratada

3.2.1.1.9.3 lograr la cobertura de afiliación al 93% de población

Régimen subsidiado: 4367. Régimen contributivo: 51 Afiliación al SGSSS: 92,39%.

3.2.1.2. Programa: Inclusión social y reconciliación: 3.2.1.2.1 Subprograma: Política pública de adulto mayor:

3.2.1.2.1 Vejez y envejecimiento

Subprograma

Objetivo de producto

Indicado de producto

Mantener el número de personas adultas mayores que reciben subsidios en efectivo

# de subsidios en efectivo

Aumentar el número de personas que reciben raciones para prepara

Meta de producto

Proyectos

360

# de raciones para preparar entregas

subsidios

3.2.1.2.1.1

100 raciones para preparar

Coordinación de programas especiales para el optimo cumplimiento del programa

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3.2.1.2.1.2 # de eventos adulto mayor realizados Realizar actividades lúdicas, recreativas que le permita una vida activa

3.2.1.2.1 Vejez y envejecimiento

Subprograma

Objetivo de producto

Implementar actividades para el aprovechamiento del tiempo libre y el sustento económico con los adultos mayores

4 acciones

Celebración del día del adulto mayor

3.2.1.2.1.3 # de actividades lúdico artísticas realizadas

8 Actividades

Indicador de producto

# de talleres en manualidades, artes y oficios de los adultos mayores

Meta de producto

Ejecución de actividades lúdicas y artísticas en recuperación de la cultura

Proyectos

3.2.1.2.1.4 8 talleres

Proyecto de talleres de artes, manualidades y oficios para el adulto mayor

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# de centros de integración adulto mayor

1 centro de integración Adulto Mayor Construido

3.2.1.2.1.5 Construcción de un centro de integración para el adulto mayor

3.2.1.2.1.6 Realizar actividades físicas que le permita una vida saludable

Generar espacios de integración propios para el desarrollo integral del adulto mayor

# de Actividades físicas realizadas

16 Actividades

Ejecución de actividades físicas al adulto Mayor 3.2.1.2.1.7

# de espacios generados

1

Generación de espacios físicos de integración propios del desarrollo integral del adulto mayo

3.2.1.2.2 Subprograma Atención a personas en situación de discapacidad:

3.2.1.2.2 ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD

Programa

Objetivo producto

Meta

Proyecto 3.2.1.2.2.1

Realizar talleres de capacitación en oficios y actividades productivas a personas en situación de discapacidad

8

Ejecución de actividades productivas con personas en situación de discapacidad

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Mayor cobertura de los niños, en situación de discapacidad que hacen parte del programa de inclusión educativa del municipio

3.2.1.2.2.2 8%

Mayor cobertura a la educación inclusiva para niños en situación de discapacidad

3.2.1.2.3 Subprograma Atención a población víctima del conflicto armado y desplazamiento forzado

3.2.1.2.3 Prevención , Asistencia y Reparación Integral a Víctimas del conflicto armado y desplazamiento forzado

Subprograma

Objetivo

Indicador de Producto

Meta

Proyecto 3.2.1.2.3.1

Realizar eventos de promoción y prevención del goce efectivo del derecho

Numero de eventos de promoción, difusión y prevención del goce efectivo del derecho realizados

16

Promoción, difusión y prevención del goce Efectivo del derecho

3.2.1.2.3.2 Elaborar, validar y actualizar el plan integral de prevención a las violaciones de derechos humanos e infracciones al derecho internacional humanitario y el Plan de contingencia

# de plan integral de prevención a las violaciones de derechos humanos e infracciones al derecho internacional humanitario y de plan de contingencia

2

Elaboración del plan integral de prevención a las violaciones de derechos humanos e infracciones al derecho internacional humanitario y plan de contingencia

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3.2.1.2.3.2.3 Realizar actividades de difusión, socialización, participación e inclusión social de población desplazada y víctima del conflicto armado

# de comités territoriales de justicia transicional conformados 1

Conformación y dirección de los comités territoriales de justicia transicional

3.2.1.2.3.2.4 Prestar servicios integrales de educación, salud, deporte, vivienda, atención a la primera infancia, infancia y la adolescencia, recreación a población en situación de desplazamiento y víctimas del conflicto armado

# de personas en situación de desplazamiento y víctimas del conflicto atendidas

10

Prestación de servicios integrales a la población en condición de desplazamiento y víctima del conflicto armado

3.2.1.2.4 Subprograma Mujer, promotora del desarrollo y la equidad social

3.2.1.2.4 Mujer Promotora Estratégica del Desarrollo y la Equidad Social

Programa

Objetivo

Realizar actividades de formación y capacitación en temáticas de los derechos humanos de las mujeres.

Indicador de Producto

#de mujeres capacitadas en DH y Derechos de la Mujer

Meta

110 Beneficiarias

Proyecto

3.2.1.2.4.1 Realización de talleres y actividades formativas en temáticas de los derechos humanos y derecho de la mujer

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3.2.1.2.4.2 Garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencias

# de acciones realizadas, para prevención de la violencia contra la mujer

4 eventos de participación masiva en fechas alusivas a la mujer

Realización de jornadas de sensibilización, capacitaciones, talleres, encuentros, entre otros, para la eliminación contra las mujeres, en especial la prevención de la violencia contra las mujeres

Conformar el consejo comunitario de mujeres del municipio

# de talleres de capacitación desarrollados para el fortalecimiento organizacional

8 asistencias técnicas al consejo comunitario de mujeres

3.2.1.2.4.3

# de mujeres capacitadas en proyectos productivos y/o empresariales

30

3.2.1.2.4.4

Realizar talleres y actividades formativas que permitan generar iniciativas productivas económicas, proyectos productivos empresariales

Acompañamiento técnico a la organización de las mujeres

Fortalecimiento organizativo, productivo y empresarial de la mujer

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3.2.1.2.5 Subprograma Superación de la pobreza:

Subprograma

Objetivo

Indicador de Producto

Meta

Proyecto

3.2.1.2.5.1

3.2.1.2.5 Superación de la pobreza

Realizar acciones de focalización a programas sociales y de inclusión para familias red unidos a través del municipio

Porcentaje de familias red unidos focalizadas para programas sociales de inclusión

30 %

Actualización y seguimiento al sistema de información de UNIDOS como herramienta de focalización e instrumento para la toma de decisiones

3.2.1.2.5.1 Contribuir a mejorar las condiciones de vida de las familias del SISBEN y en condición de desplazamiento a través de la entrega de subsidios en salud y educación

# de beneficiarios Atendidos en el programa

300

Consolidación, verificación y recepción de peticiones, quejas y reclamos, tramite de novedades de los beneficiarios, difusión del programa y cumplimiento al convenio interadministrativo entre la Alcaldía y el Departamento para la prosperidad social

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3.2.1.2.6. Subprograma Protección integral a la primera infancia, infancia y adolescencia Programa

Objetivo

Indicador de Producto

Meta

Proyecto

3.2.1.2.6.1 Formar a niños, niñas y adolescentes en liderazgo, valores y cultura ciudadana

# de niños y niñas, y adolescentes capacitados

75

Realización de actividades de conformación desarrollo de la política pública de infancia y adolescencia del municipio 3.2.1.2.6.2

3.2.1.2.6. Protección integral a la primera infancia, infancia y adolescencia

Conformar y Fortalecer el consejo municipal de la juventud

# de consejos municipales de la juventud fortalecidos

1

Conformación y fortalecimiento y puesta en marcha de los consejos municipales de la juventud fortalecido 3.2.1.2.6.3

Fortalecer el consejo municipal de política social para convertirlo en el espacio de coordinación, monitoreo y evaluación local del avance de la política pública de infancia y adolescencia

# de sesiones de COMPOS realizados

20

Realización de COMPOS con el SNBF

3.2.1.2.6.4 # De rendición de cuentas publica de política pública

4

Realización de un sistema de rendición de cuentas pública

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de infancia y Adolescencia del municipio

para avances de la política pública de infancia y adolescencia en el municipio

3.2.1.2.7. Prevención, vigilancia y control de riesgos profesionales

Programa

3.2.1.2.7. PREVENCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL DE RIESGOS PROFESIONALES

Objetivo

Meta

Proyecto

Identificar la población y el numero de actividades económicas informales en el municipio

1

Caracterización de la población informal del municipio

Evitar accidentes y enfermedades laborales

2

Promoción de la salud y la prevención del riesgo población informal del municipio

3.2.1.3. Programa Educación con calidad y pertinencia Subprograma

Objetivo

Indicador de Producto

Meta

Proyecto

3.2.1.3.1.Educación para la primera infancia, niñez y adolescencia

3.2.1.3.1.1 Incrementar el número de niños, niñas y adolescentes que ingresan al sistema educativo.

# de niños, niñas y adolescentes que ingresan al sistema educativo

10

Articulación, sensibilización y vinculación a niños, niñas y adolescentes para el acceso a la educación formal e informal del sector

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rural y centros poblados

3.2.1.3.1.2 Promover estrategias de permanencia escolar para garantizar las condiciones dignas y promover la retención dentro del servicio educativo.

# de estrategias de promoción para la retención del servicio

1

educativo

Gestión para la entrega de útiles escolares y uniformes para niños, niñas y adolescentes.

3.2.1.3.1.3

Mejorar condiciones físicas de infraestructura en instituciones educativas urbanas y rurales

Aumentar el número de estudiantes de establecimientos educativos oficiales beneficiados con gratuidad.

Metros Cuadrados de infraestructura educativa construidos Numero de Instituciones y centros educativos con mejor infraestructura Porcentaje de estudiantes de establecimientos educativos oficiales beneficiados con gratuidad.

400

Ampliación de infraestructura educativa urbana y rural 3.2.1.3.1.4

8

Construcción y adecuaciones de instituciones y centros educativos 3.2.1.3.1.5 Gratuidad para todos

100%

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3.2.1.3.2 Subprograma Disminución de analfabetismo

Programa

Objetivo de producto

Indicador de producto

Meta de producto

Proyecto

3.2.1.3.2.1

3.2.1.3.2 Disminución de la alfabetización

Aumentar el número de programas de educación para adultos

Número de Adultos, mujeres Cabeza de Familia y Población Red Unidos entre los 18 y 65 años Alfabetizados

20 personas

Implementación de programas de educación para adultos, mujeres cabezas de familia, población Red Unidos y comunidad en general

3.2.1.3.3. Asistencia escolar Subprograma

3.2.1.3.3. Asistencia escolar

Objetivo producto

Indicador de producto

Mantener el número de niños y adolescentes beneficiados con transporte escolar

Número de niños y adolescentes beneficiados con transporte escolar

Garantizar la prestación adecuada del servicio educativo

No. De Instituciones y Centros Educativos con el goce de los servicios educativos

Aumentar el número de niños y adolescentes beneficiados con

Porcentaje de cobertura de niños beneficiados con alimentación escolar

Meta de producto

100

Proyecto

3.2.1.3.3.1 Mejoramiento del transporte escolar municipal

3.2.1.3.3.2 8

Mantenimiento de los servicios públicos 3.2.1.3.3.3

100%

Alumnos alimentados

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alimentación escolar

3.2.1.3.4. Subprograma Calidad educativa

Programa

3.2.1.3.4. Calidad educativa

Objetivo de producto

Indicador de producto

Gestionar recursos para el aumento del número de jóvenes de grados 5, 9 y 11 capacitados en técnicas y refuerzos tendientes a mejorar la calidad educativa en las pruebas SABER

Porcentaje de jóvenes de grados 5, 9 y 11 capacitados en técnicas y refuerzos tendientes a mejorar la calidad educativa en las pruebas SABER

Meta de producto

Proyecto

3.2.1.3.4.1 100%

Gestión de recursos para el acompañamiento a los estudiantes de los Grados 5, 9 y 11 en reforzamiento de pruebas SABER

3.2.1.3.5 Subprograma Competencias para el trabajo

Subprograma

3.2.1.3.5 Competencias para el trabajo

Objetivo

Indicador

Gestionar convenios para garantizar presencia y/o extensión de universidades públicas o privadas, en programas presenciales, semipresenciales, a distancia, virtuales, y educación para el empleo por medio del SENA

Número de estudiantes que ingresan a la Educación Superior, técnica y tecnológica mediante programas CERES

Meta

Proyecto 3.2.1.3.5.1

10 estudiantes

Implementación de programas de educación superior CERES

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3.2.1.3.6 Subprograma Calidad educativa con pertinencia

Subprograma

3.2.1.3.6 Calidad educativa con pertinencia

Objetivo

Indicador de producto

Apoyar los planes de mejoramiento institucional con recursos de calidad

Numero de Planes de Mejoramiento Institucional apoyados, con recursos de calidad.

Apoyar la formulación de los PRAES en las Instituciones Educativas

Meta

Proyecto

3.2.1.3.6.1 1

Mejoramiento de Calidad Educativa en las Instituciones Educativas 3.2.1.3.6.2

Numero de Instituciones Educativas con PRAES implementados

2

Implementación de PRAES en las Instituciones Educativas Municipales

3.2.1.4 Programa Deporte

Subprograma

Objetivo

Indicador

Meta

Proyecto 3.2.1.4.1.1

3.2.1.4.1 La infancia y adolescencia en el deporte y la recreación

Vincular a niños, niñas y adolescentes a eventos de recreación y deporte

Numero niños, niñas y adolescentes vinculados al eventos de recreación y deporte

200 niños atendidos

Todos jugando (Vacaciones recreativas y Mes del niño)

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3.2.1.4.1 Subprograma Infraestructura deportiva

Subprograma

3.2.1.4.1 Infraestructura deportiva

Objetivo Intervenir escenario deportivo del sector urbano y centros poblados construido y funcionado

Intervenir escenarios deportivos del sector rural construidos y funcionado

Indicador

Meta

Proyecto 3.2.1.4.1.1

No. Escenario deportivo urbano construido

4

Construcción, mantenimiento y mejoramiento de escenarios deportivos urbanos y centros poblados 3.2.1.4.1.2

No. Escenarios deportivos mejorados 4

Construcción y mejoramiento de escenarios deportivos rurales y urbanos

3.2.1.4.2 Subprograma Unidos por el deporte Subprograma

3.2.1.4.2 Unidos por el deporte

Objetivo

Indicador

Meta

Mantener el número de instituciones educativas vinculadas en los procesos deportivos

Número de Instituciones vinculadas en los procesos deportivos

2

Vincular a personas del sector rural y urbano en actividades deportivas

Número de campeonatos organizados y patrocinados

4

Proyecto 3.2.1.4.2.1 Instituciones Vinculadas al deporte 3.2.1.4.2.2 Promoción e incentivación campeonatos en las diferentes disciplinas

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Gestión y fortalecimiento para crear escuelas de formación deportiva

Número de escuelas deportivas

vincular nuevas disciplinas deportivas en el municipio tanto deportes individuales y de grupo

No de disciplinas puestas en practica

Conformar y apoyar representación del municipio en eventos municipales, regionales, departamentales y nacionales

Delegaciones de representación conformadas y apoyadas

2

3.2.1.4.2.3 Escuelas de Formación Deportiva

3

3.2.1.4.2.4 Nuevos deportistas

4

3.2.1.4.2.5 Conformación de representación deportiva

3.2.1.5. Programa Cultura: Subprograma

3.2.1.5.1 Formación artística y cultural

Objetivo

Indicador

Capacitar a la comunidad en la recuperación de los saberes ancestrales

Personas capacitadas

Dotar las escuelas de formación artística y cultural

Escuelas dotadas

Conformar escuelas de formación artística y cultural

Numero de programas de formación artística y cultural creados

Meta 10

Proyecto 3.2.1.5.1.1 Capacitación a la comunidad en general en la recuperación de los saberes ancestrales

3

3.2.1.5.1.2 Dotación de las escuelas de formación artística y cultural

2

3.2.1.5.1.3 Crear, apoyar y fortalecer los grupos artísticos y culturales del municipio

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Formar a los formadores de las escuelas artísticas y culturales

Subprograma

Objetivo Declarar bienes de interés cultural municipal

Formadores capacitados

2

3.2.1.5.1.4 Formar a los formadores de las escuelas artísticas y culturales

Indicador

Meta

Proyecto 3.2.1.5.2.1

Bienes declarados 4

Declaración de bienes de interés cultural municipal

3.2.1.5.2 Patrimonio cultural

Realizar investigaciones del patrimonio cultural Silero por medio de inventarios

Capacitar a la comunidad urbana y rural en la identificación, protección y promoción del patrimonio del municipio de Silos

Crear y circular productos artísticos y culturales del municipio de Silos

3.2.1.5.2.2 Investigaciones realizadas

2

Realización de investigaciones del patrimonio cultural Silero por medio de inventarios 3.2.1.5.2.3

Personas capacitadas

20

Eventos culturales apoyados

8

Capacitación a la comunidad urbana y rural en la identificación, protección y promoción del patrimonio del municipio de Silos 3.2.1.5.2.4 Creación y circulación de productos artísticos y culturales del municipio de Silos

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Subprograma

Objetivo

3.2.1.5.3 Todos leyendo Activar los servicios de acceso de la biblioteca Pública a niños, niñas, adolescentes, adultos, familias UNIDOS, discapacitados y adulto mayor del sector urbano y rural.

Implementar programas de extensión bibliotecaria en el sector rural y urbano

Subprograma

Objetivo

Indicador

Meta

Numero de registros de niños y adolescentes que asisten

100 3.2.1.5.3.1

No. De de registros Adultos y Mujeres Cabeza de Familia que asisten a la biblioteca Pública

30

No. De de registros de Discapacitados que asisten a la biblioteca pública

10

No. De de registros adultos mayores que asisten a la biblioteca pública

10

Numero de programas implementados

Indicador

Proyecto

2

Meta

Promoción y divulgación de servicios de la biblioteca Pública

Implementación de programas de extensión bibliotecaria en el sector urbano y rural

Proyecto 3.2.1.5.4.1

3.2.1.5.4 Infraestructura y dotación cultural

Construir, mantener y dotar espacios físicos para el arte y la cultura

Espacios físicos construidos y/o mantenidos y/o dotados

4

Construcción, mantenimiento y dotación de espacios físicos para el arte y la cultura

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3.2.1.6 Programa Acciones en pro del posconflicto Subprograma

3.2.1.6.1 Formación y orientación para la paz

Objetivo Desarrollar procesos pedagógicos con líderes del municipio para el desarrollo y réplica de conocimientos y competencias que contribuyan a una mejor convivencia ciudadana

Indicador

Meta

Proyecto 3.2.1.6.1.1

N° de talleres en valores de la democracia 8 talleres

Formación de Formadores en convivencia ciudadana 3.2.1.6.1.2

N° de talleres en DH, Deberes y DIH

Formación en Derechos Humanos y DIH 3.2.1.6.1.3 Capacitar y desarrollar acciones con población del sector urbano y rural en competencias para disminuir las situaciones de violencia intrafamiliar

N° de familias formadas en resolución pacífica de conflictos

20

Fortalecimiento del Núcleo Familiar para la convivencia Pacifica

3.2.1.6.1.4 Realizar campañas para la prevención y rutas de denuncia de violencia intrafamiliar

Orientar y sensibilizar a la ciudadanía en el proceso de denuncia Pública y reconciliación social

N° de campañas realizadas

N° de Familias que conocen las rutas institucionales de acceso a justicia y reconciliación social

16

Campañas de prevención de la violencia intrafamiliar 3.2.1.6.1.5

20

Fortalecimiento de la denuncia pública y reconciliación social

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3.2.1.6.2 Subprograma Seguridad ciudadana Subprograma

Objetivo

Indicador

Meta

Proyecto 3.2.1.6.2.1

3.2.1.6.2 Seguridad ciudadana

Implementar el Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana en el municipio de Silos

% de avance en la implementación del Plan

50 %

Implementación del Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana 3.2.1.6.2.2

Adquisición de material tecnológico para monitorear la seguridad en el municipio y su infraestructura institucional

# de materiales adquiridos

10

Adquisición de cámaras de seguridad para reforzar la seguridad ciudadana en el municipio

3.2.1.7 Programa Agua potable y saneamiento básico 3.2.1.7.1 Subprograma Agua potable Subprograma

3.2.1.7.1 Agua potable

Objetivo

Indicador

Reposición de la red de conducción del Acueducto Urbano

Numero de optimizaciones realizadas

Ampliación de la red de distribución del Acueducto Urbano

Metros de red de distribución ampliados

Meta

Proyecto 3.2.1.7.1.1

1

25 m

Optimización del acueducto municipal 3.2.1.7.1.2Ampliación de redes del acueducto municipal 3.2.1.7.1.3

Construcción y mantenimiento de PTAR

Mantenimientos realizados

2

Construcción y mantenimiento de PTAR

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3.2.1.7.2. Subprograma Acueducto rural

Subprograma

3.2.1.7.2. Acueductos rurales

Objetivo

Indicador

Mejorar las captaciones de agua

Numero de estructuras hidráulicas reparadas y/o construidas

Adecuar redes de acueducto rurales

Numero de metros lineales de redes de conducción o distribución de acueductos rurales mejorados

Gestionar el proyecto Acueducto Multi veredal

Meta

Proyecto 3.2.1.7.2.1

4

Construcción, optimización y rehabilitación de estructuras hidráulicas de acueductos rurales 3.2.1.7.2.2

100 m

Optimización y rehabilitación de redes de distribución de acueductos rurales 3.2.1.7.2.3

Diseño Proyecto Acueducto Multi veredal

1

Formulación Proyecto Acueducto Multiveredal

3.2.1.7.3. Subprograma Mejoramiento de la calidad del agua

Subprograma

Objetivo

Mejorar la calidad de agua del sector rural 3.2.1.7.3 Mejoramiento de la calidad del agua

Indicador Construcción de sistemas de pretratamiento de agua

Meta

Proyecto 3.2.1.7.3.1

2

Construcción, optimización y rehabilitación de estructuras hidráulicas de acueductos rurales

Mantener el índice de calidad de agua del

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sector urbano en la Planta de Tratamiento

Número de Plantas de tratamiento operando

3.2.1.7.3.2

1

Mantenimiento de la Planta de Tratamiento

3.2.1.7.4. Alcantarillado Subprograma

Objetivo

Indicador

Meta

3.2.1.7.4.

Proyecto 3.2.1.7.4.1

Alcantarillado

Incrementar el número de usuarios con servicio de alcantarillado en el sector urbano

Numero de metros lineales de alcantarillado construidos en el Sector Urbano

100 m

Reposición de Redes de alcantarillado del sector Urbano

3.2.1.7.5. Subprograma Latinización Subprograma

Objetivo

Indicador

Meta

Proyecto 3.2.1.7.5.1

3.2.1.7.5. Latinización

Incrementar el número de usuarios con unidades sanitarias en el sector rural

Número de Unidades Sanitarias Construidas

30

Construcción de Unidades Sanitarias en el Sector Rural

3.2.1.7.5.2 Ampliar la cobertura de Alcantarillado Rural

Numero de Metros de Red de Alcantarillado Rural Construidos

60

Construcción de Alcantarillado Rural

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3.2.1.8 Programa Aseguramiento en acueducto y aseo urbano Subprograma

3.2.1.8.1

Objetivo

Mantener los porcentajes establecidos de entregas de subsidios como montos máximos para acueducto, alcantarillado y aseo urbano.

Aseguramiento Incrementar la cobertura urbana y rural del servicio aseo

Indicador Porcentaje de entrega de subsidios para

Meta

3.2.1.8.1.1 5%

Acueducto, Alcantarillado y Aseo Urbano Cobertura urbana del servicio de aseo

Proyecto

Entrega de subsidios para servicio público domiciliario Urbano

3.2.1.8.1.2 85%

Entrega de subsidios para servicio público domiciliario de Aseo urbano y rural

3.2.1.9 Programa Vivienda

Subprograma

Objetivo

Indicador

Meta

Proyecto 3.2.1.9.1.1

3.2.1.9.1 Vivienda de interés social y prioritarito

Identificar y Formular proyectos de vivienda de interés Social y prioritario, generar espacios para la construcción de vivienda, gestionar recursos para la cofinanciación de proyectos de vivienda de Interés Social y prioritario.

Número de Viviendas de Interés Social y prioritario urbanas y centros poblados construidas Número de Viviendas de Interés Social y prioritario rurales construidas

100

5

Construcción y mejoramiento de Vivienda de Interés Social y prioritario urbana y centros poblados 3.2.1.9.1.2 Construcción y mejoramiento de vivienda de Interés y prioritario Social Rurales

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Metros Cuadrados de espacio disponible para construcción de Vivienda

Gestionar subsidios para mejorar las viviendas de población, Red Unidos y vulnerables del sector urbano y rural

3.2.1.9.1.3 100

Número de subsidios totales asignados para el mejoramiento de vivienda de población vulnerable del sector urbano y rural

Adquisición de lotes para vivienda rural y urbana 3.2.1.9.1.4

8

Construcción y Mejoramiento de Vivienda población Vulnerable del sector urbano y rural

3.2.2 Dimensión del ambiente natural

Objetivo general: Proteger los recursos naturales del territorio municipal adoptando un enfoque de desarrollo donde se conserve los recursos del presente para las generaciones futuras obteniendo así una cultura en el cuidado del medio ambiente y una comunidad comprometida por la protección y desarrollo económico a partir del cuidado medio-ambiental

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3.2.2.1 Programa Conservación del agua, el suelo y la biodiversidad Subprograma

3.2.2.1.1 Conservación del agua, el suelo y la biodiversidad

Objetivo Priorizar la inversión para la compra de predios con el fin de recuperar ecosistemas de fuentes abastecedoras de agua

Indicador No. De hectáreas adquiridas en cabeceras de cuerpos de agua, zonas de ronda y otras

Meta

Proyecto 3.2.2.1.1.1

2 hcta.

Apropiación de las fuentes abastecedoras para el ahorro y uso eficiente del agua; 3.2.2.1.1.2 Cierre de fuentes abastecedoras de agua

Reforestar con especies nativas hectáreas para proteger los nacimientos de agua que surten a la entidad territorial

Porcentaje de hectáreas reforestadas con especies nativas para proteger los nacimientos de agua

Reforestar hectáreas en sitios críticos de erosión,

Porcentaje de hectáreas reforestadas en sitios críticos de erosión

Reforestación del 60% de áreas priorizadas

Generar líderes ambientales

Número de personas capacitados en políticas ambientales

3 guardabosques

60% de hectáreas donde se ubican fuentes hídricas

3.2.2.1.1.3 Reforestación

3.2.2.1.1.4 Guarda-bosques

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PLAN DE DESARROLLO 2016-2019 Página 228 de 254

3.2.2.2. Programa Gestión del riesgo Programa

3.2.2.2.1 Gestión del riesgo

Objetivo

Identificar los diferentes escenarios de riesgo de desastres sobre los que se diseñarán las estrategias de control y reducción riesgo y de manejo de desastres.

Controlar y reducir las condiciones de riesgo de desastres

Indicador No. De Sistemas de monitoreo de amenazas y alerta ante amenazas en operación No. De Estudios elaborados de evaluación y zonificación del riesgo de desastres para fines de planificación de uso del territorio No. De Planes de Ordenamiento Territorial actualizado con base estudios de evaluación y zonificación del riesgo de desastres

No. Obras de reducción del riesgo de desastres (mitigación) ejecutadas

Meta

Proyecto

Se mejora 1 sistema de monitoreo y alerta 3.2.2.2.1.1

Se implementa 1 estudio de evaluación y zonificación de riesgo

Silos con la gestión del riesgo

Se actualiza 1 plan municipal del riesgo y atención a desastres, Esquema de Ordenamiento Territorial, Estrategia municipal de Respuesta a Emergencia Se efectúan 3 obras de mitigación de riesgo

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Subprograma

3.2.2.2.1 Gestión del riesgo

Objetivo

Identificar los diferentes escenarios de riesgo de desastres sobre los que se diseñarán las estrategias de control y reducción riesgo y de manejo de desastres.

Controlar y reducir las condiciones de riesgo de desastres

Realizar gestión para la elaboración de los estudios básicos por inundaciones, remoción en masa y lluvias

Indicador No. De Planes de emergencia y contingencia, y planes de reconstrucción pos desastre elaborados y actualizados No. De Contratos celebrados con organismos de respuesta para la atención de desastres

No. De Procesos de formación y capacitación del personal vinculado a los organismos de respuesta para la atención de desastres No. Obras de reducción del riesgo de desastres (mitigación) ejecutadas

Meta

Proyecto

Se mejora 1 sistema de monitoreo y alerta

3.2.2.2.1.1 Se implementa 1 estudio de evaluación y zonificación de riesgo

Silos con la gestión del riesgo

Se actualiza 1 proceso de formación y capacitación para personal de atención de desastres

3.2.2.2.1.2 Gestión para la elaboración de los estudios básicos por inundaciones, remoción en masa y lluvias torrenciales

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torrenciales en el área rural, urbano y centros poblados

Numero de estudios realizados

2

en el área rural, urbana y centros poblados 3.2.2.2.1.3

Firmar convenios con cuerpos de socorro para hacer presencia en el territorio regional y sub-regional

Convenios firmados

1

Firma de convenios con cuerpos de socorro para hacer presencia en el territorio regional y sub-regional 3.2.2.2.1.4

Fortalecer los cuerpos de socorro presentes en el municipio

Cuerpos de socorro fortalecidos

1

Fortalecimiento de los cuerpos de socorro presentes en el municipio.

3.2.2.3. Programa Silos y el medio ambiente

Subprograma

Objetivo

Indicador

Meta

Adelantar acciones para evaluar el riesgo climático en el territorio

Número de iniciativas para la elaboración de mapas de vulnerabilidad ante el cambio climático

Se establece 1 iniciativa de mapa de vulnerabilidad

Plan de ordenamiento territorial actualizado que incluya componentes de vulnerabilidad y

Se actualiza1 plan ambiental en vulnerabilidad y adaptación a cambio climático

3.2.2.3.1 Silos amigable con el medio ambiente

Identificar los mecanismos institucionales existentes para realizar las acciones correctivas y

Proyecto

3.2.2.3.1.1 Ambiente prospero

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prospectivas pertinentes que contribuyan a la reducción del impacto del cambio climático en la población y su entorno.

Subprograma

3.2.2.4.1 Silos protegiendo el ambiente

3.2.2.4.2 DMI

adaptación al cambio climático Número de proyectos orientados a la mitigación y adaptación al cambio climático

Objetivo Formular e Implementar un programa de educación ambiental municipal. Revisar del DMI para el territorio comprendido en la línea de paramo

Indicador Se formulo e implemento el programa

Se establecen1 proyecto de mitigación y adaptación a cambio ambiental

Meta Se formula 1 plan para educción ambiental a todo nivel poblacional

Proyecto 3.2.2.4.1.1 Educación Ambiental

3.2.2.4.1.2 DMI revisado

1 DMI revisado

Revisión del DMI

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3.2.2.4 Programa Ordenamiento territorial

Subprograma

3.2.2.4.1 Ordenamiento territorial

Objetivo

Indicador

Meta

Revisar y actualizar el esquema de ordenamiento territorial

No. De Esquemas de ordenamiento territorial elaborado

Proteger el territorio municipal.

# de revisiones revisadas

Proyecto

1 documento elaborado

3.2.2.4.1.1

4 revisiones

Ordenamiento territorial

3.2.2.5 Programa Áreas protegidas

Subprograma

3.2.2.5.1 Áreas protegidas

Objetivo

Indicador

Gestionar el establecimiento, protección y delimitación de las áreas protegidas, articulando estrategias con el nivel nacional y regional (SINAP, SIRAP) corredores biológicos) garantizando la conservación de ecosistemas y especies.

1 documento elaborado

Meta

Proyecto

3.2.2.5.1.1

1 plan de áreas protegidas

Áreas protegidas

3.2.2.6 Programa Gestión de residuos sólidos

Subprograma

Objetivo

3.2.2.6.1

revisar y formular el esquema de ordenamiento territorial

Gestión de residuos

Indicador 1esquema revisado y formulado

Meta 1 E.O.T aprobado

Proyecto 3.2.2.6.1.1 Áreas protegidas

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sólidos

garantizar la recolección y transporte de residuos

1 convenio sostenido

Realizar acciones para la implementación del PGIRS

# Actividades contempladas en el PGIRS

3.2.2.6.1.2

# toneladas recolectadas

Disposición Final de Residuos Sólidos Realizar un proceso de las actividades contempladas en el PGIRS

3.2.2.6.1.3 gestión de residuos

3.2.3 Dimensión de desarrollo económico y agropecuario

Objetivo estratégico: Incrementar la productividad del municipio, con mecanismos apropiados, que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de la población, para estos fines es pertinente mantener alianzas con sectores públicos y privados del orden sub-regional, regional, departamental y nacional, esto permite la mejor utilización de los recursos disponibles, y el uso racional y eficiente, del talento humano.

3.2.3.1 Programa Campo más productivo

Subprograma

3.2.3.1.1 Campo más productivo

Objetivo

Indicador

Caracterizar las áreas productivas cultivables en el municipio

# de Ha de suelo Caracterizadas para explotación agrícola.

Meta

Proyecto 3.2.3.1.1.1

50 ha

Caracterización y zonificación de áreas agrícolas sostenibles para mejoramiento en el manejo de suelos agrícolas.

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Fortalecer la producción agrícola mediante la utilización de semillas certificadas.

# de productores beneficiados

# de Ha sembradas con semilla certificada

40

10

2 # De Granjas

Fortalecimiento agrícola mediante el Suministro de Semillas certificadas de cultivos permanentes y transitorios para el mejoramiento de la producción agrícola 3.2.3.1.1.3 Implementación de granjas integrales, en los centros educativos agropecuarios del municipio

implementadas

# de viveros implementados

3.2.3.1.1.2

1

3.2.3.1.1.4. Implementación de vivero municipal

1 # De proyectos para la dotación de maquinaria agrícola Mejorar el equipamiento para la producción agropecuaria

# De Espacios para la comercialización de la producción pecuaria

Formulación de proyectos para la gestión para la Adquisición de maquinaria agrícola para granjas integrales 1

3.2.3.1.1.6 Adquisición de espacios físicos para el centro de acopio

1 # De centro de acopio hortofrutícola construido

3.2.3.1.1.5

3.2.3.1.1.7 Cofinanciación para la Construcción de Centro Agroindustrial Hortofrutícola del Municipio de Silos a partir

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de la financiación de Recursos de orden Municipal, departamental y Nacional

3.2.3.2. Programa Fortalecimiento de las cadenas productivas

Subprograma

Objetivo

Indicador

Realizar acompañamiento técnico asistencial para el aprovechamiento de los distritos de riego

# De personas asistidas y capacitadas en el aprovechamiento de sistemas de riego

Realizar acompañamiento técnico asistencial en el manejo fitosanitario de cultivos

# De personas asistidas y capacitadas en manejo fitosanitario de cultivos

Meta

Proyecto 3.2.3.2.1.1

100

Acompañamiento, restructuración y asesoría logísticotécnico asistencial para el aprovechamiento de los distritos de riego. 3.2.3.2.1.2

100

Acompañamiento técnico asistencial en manejo fitosanitario de cultivos

3.2.3.2.1 Asistencia técnica agropecuaria integral

Capacitar a población rural en prácticas de inseminación artificial en animales

Inseminación artificial

Realizar desparasitación y vitaminización de ganado Bovino, equino, cunicola, ovinos y porcino entre

3.2.3.2.1.3

# De personas asistidas y capacitadas en 5

Mejoramiento genético e inseminación artificial en animales y adquisición de ejemplares puros 3.2.3.2.1.4

# De especies beneficiarios.

Desparasitación y vitaminización de bovino, equino, cunicola, ovinos y

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otras especies menores Realizar asistencia técnica agropecuaria al pequeño y mediano productor

100

3.2.3.2.1.5 # de ejemplares asistidos 200

de transporte adquiridos para la

1 vehículo

asistencia agropecuaria Apoyar a los pequeños y medianos productores en la implementación de Buenas Prácticas Agropecuarias

Fortalecimiento de asistencia técnica integral 3.2.3.2.1.6

# De Dotaciones, y vehículos Mejorar el equipamiento para la asistencia técnica agropecuaria

porcino entre otras especies menores

Adquisición de vehículos para el fortalecimiento de la asistencia técnica agropecuaria en el municipio. 3.2.3.2.1.7

# De beneficiarios

30

Capacitados.

Capacitación y formación en la implementación de Buenas Prácticas Agropecuarias

3.2.3.3. Incentivación hacia la producción sostenible

Subprograma

Objetivo

3.2.3.3.1

Realizar eventos de conmemoración y encuentro cultural y económico agroindustrial

INCENTIVACIÓN HACIA LA PRODUCCIÓN LIMIPIA Y SOSTENIBLE

Proteger y recuperar suelos

Indicador

Meta

Proyecto 3.2.3.3.1.1

# de eventos

4 eventos

Realización de encuentro Comercial agroindustrial y Celebración día del campesino 3.2.3.3.1.2

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degradados mediante la protección y recuperación.

# convenio sostenido

Establecer practicas de producción limpia agropecuaria

Implementar Huertas caseras para la soberanía alimentaria

30 Ha

Mejoramiento estructural del suelo mediante fertilización orgánica para cultivos de frutales 3.2.3.3.1.3

# De beneficiarios capacitados.

# Numero de personas con alimentación sana de huertas caseras de población vulnerable y población en general

30

Capacitación y formación en Buenas Prácticas Agropecuarias 3.2.3.3.1.4

40

Implementación de Huertas caseras para la soberanía alimentaria

3.2.3.4 Programa Promoción y apoyo al emprendimiento

Subprograma

Objetivo

Indicador

Meta

# De cursos de

formación capacitación de emprendimiento empresarial desarrollados

3.2.3.4.1 INCENTIVACIÓN HACIA LA PRODUCCIÓN LIMIPIA Y SOSTENIBLE

Formar para el trabajo y el desarrollo

3.2.3.4.1.1

5

# De encuentros y

talleres de promoción del emprendimiento

Proyecto

Financiación de Capital semilla e iniciativas empresariales, proyectos agropecuarios y de transformación

4

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humano para el sector primario

realizados

Agroindustrial

# Numero de

personas Red Unidos y población víctimas del conflicto armado y desplazamiento forzado con edad para trabajar vinculados a un programa de capacitación técnica y formación para el trabajo

# No. De proyectos

50

4

cofinanciados # de intercambios y replica de experiencias exitosas para el fortalecimiento del sector primario

3

3.2.3.4.1.2 Visitas a parcelas demostrativas y cultivos exitosos del orden sub-regional, regional y nacional para adquisición de nuevo conocimiento y transferencia de nuevas tecnologías

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3.2.4 Dimensión ambiente construido

Objetivo estratégico: Eficiencia y eficacia, para lograr un equilibrio optimo entre la situación actual y lo deseado, donde prime la vida sobre todos los derechos, la corresponsabilidad entre los diferentes planes programas y proyectos, con la distribución del suelo (EOT). 3.2.4.1 Programa Equipamiento

3.2.4.1.1 Obras de interés y de equipamiento

Subprograma

Objetivo de producto

Indicador de producto Numero de dotaciones de mobiliario realizadas al palacio municipal Numero de infraestructuras mantenidas

Mejorar la infraestructura del municipio

Un centro de acopio municipal adecuado

Numero de mantenimientos realizados a los cementerios municipales

Meta de producto

Proyectos

3.2.4.1.1.1 1

Dotación del palacio municipal

3.2.4.1.1.2 3

Construcción, mejoramiento y mantenimiento de infraestructura municipal 3.2.4.1.1.3

1

Construcción y adecuación del centro de acopio municipal 3.2.4.1.1.4

2

Mantenimiento y adecuación de los cementerios municipales de Santo Domingo de Silos

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3.2.4.1.1.5

Numero de espacios públicos mantenidos

6

Construcción, mantenimiento y conservación de parques, senderos peatonales, sardineles, andenes, arreglos artesanales, fachadas para el embellecimiento del municipio y ´promoción turística

3.2.4.1.1.6 Número de equipos y maquinarias adquiridos

1

Dotación y adquisición de maquinaria y equipos de infraestructura municipal

3.2.4.1.2 Subprograma Servicios públicos diferentes a Acueducto, aseo y alcantarillado

Subprograma

3.2.4.1.2 Servicios públicos diferentes a Acueducto, aseo y alcantarillado

Objetivo Incrementar el número de usuarios del servicio público de gas domiciliario

Indicador

Meta

Proyecto 3.2.4.1.2.1

# De proyectos formulados

40

Gestión y formulación de proyectos para la implementación del servicio público de gas domiciliario urbano, rural y centros poblados.

# De viviendas con alumbrado público urbano

20

3.2.4.1.2.2 Alumbrado Público;

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# De viviendas con alumbrado público rural Incrementar el número de viviendas beneficiarias de alumbrado público

20

3.2.4.1.2.3 Alumbrado público implementando energías alternativas

# De Mantenimientos, remodelaciones y ampliaciones realizadas de infraestructura de alumbrado Público Urbano y Rural

3.2.4.1.2.4

4

Mejoramiento, remodelación y ampliación de la infraestructura de alumbrado Público Urbano y Rural

3.2.4.2 Programa Transporte: 3.2.4.2.1 Mejoramiento y mantenimiento vial:

Subproyecto

3.2.4.2.1 MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO VIAL

Objetivo

Conservar y mejorar la infraestructura de transporte a cargo de la entidad territorial

Indicador Número de Kilómetros de la red vial Urbana Rehabilitados

Número de Kilómetros de la red vial secundaria mejorados

Meta

Proyecto 3.2.4.2.1.1

2 Km

Mantenimiento y Rehabilitación de Vías Urbanas 3.2.4.2.1.2

3 Km

Gestión para el mantenimiento y Rehabilitación de Vías Secundarias

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Número de Kilómetros de redvial terciaria rehabilitados

Numero de Puentes construidos y/o rehabilitados

# De maquinaria con Mantenimiento preventivo y correctivo

De maquinaria para mantenimiento de vías adquirido

Construir, mejorar y mantener los caminos veredales y/o de herradura

Número de metros de caminos veredales y/o de herradura

3.2.4.2.1.3 6 Km

Apertura, mejoramiento y/o mantenimiento de vías terciarias 3.2.4.2.1.4

3

Construcción, mantenimiento y rehabilitación de puentes 3.2.4.2.1.5

2

Mantenimiento de maquinaria para el mantenimiento de vías 3.2.4.2.1.6

1

Adquisición de maquinaria para el mantenimiento de vías 3.2.4.2.1.7

100 mts

Construcción, mantenimiento y mejoramiento de caminos veredales y/o de herradura

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3.2.4.2.2 Subprograma Vías más seguras

Subprograma

3.2.4.2.2 VIAS MAS SEGURAS

Objetivo

Reducir los casos de accidentalidad en el casco urbano del municipio.

Indicador # de kilómetros señalizados en el casco urbano y centros poblados

# de puntos de alta accidentalidad señalizados

Meta

Proyecto 3.2.4.2.2.1

3 km

Demarcación y señalización de calles del casco Urbano y Centros Poblados 3.2.4.2.2.2

2 km

Demarcación y señalización de Puntos de Alta Accidentalidad

3.2.4.3 Programa Tecnologías de la información y telecomunicación 3.2.4.3.1 Subprograma Internet comunitario Subprograma

3.2.4.3.1 Internet comunitario

Objetivo

Indicador

Implementar infraestructura de interconectividad para el acceso a las TIC

# De Establecimientos educativos con acceso a las Tics

Gestionar equipos de cómputo a establecimientos educativos y CERS.

# De dotaciones gestionadas en equipos de computo

Meta

Proyecto 3.2.4.3.1.1

3

Gestionar recursos para la implementación de Internet Comunitario 3.2.4.3.1.2

1

Gestión para la Adquisición de equipos de cómputo a establecimientos educativos y CERS rurales

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Realizar mantenimiento preventivo de computadores de establecimientos educativos.

3.2.4.3.1.3 # De Computadores con mantenimiento preventivo

20

Mantenimiento de equipos de computación de establecimientos educativos en el municipio.

3.2.4.3.2 Subprograma Gobierno en línea:

Subprograma

Objetivo Mejorar la calidad de la información y de los servicios prestados por medios electrónicos de tal forma que respondan a las necesidades de los ciudadanos, empresas y servidores públicos Promover escenarios de participación en línea para la toma de decisiones de política pública

3.2.4.3.2 Gobierno en línea

Indicador

Meta

Proyecto

% de Manual de Gobierno en Línea implementada.

100

Espacios de participación en línea habilitados

4

Promover las transacciones electrónicas para la obtención de productos y servicios mediante canales seguros

# De servicios en línea implementados en la página web institucional

4

Publicar en el Portal Único de Contratación (Sistema Electrónico para la Contratación Pública

Porcentaje contratos publicados en el SECOP

100

3.2.4.3.2.1

Implementación de trámites y servicios de la estrategia de gobierno en línea sobre la página web

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SECOP)

institucional.

Identificar trámites de alto impacto para la administración territorial, susceptibles de ser automatizados, con el fin de ofrecer posibilidades de interacción al ciudadano con la alcaldía y la gobernación.

Número de trámites automatizados en la pagina web institucional

2

Cumplir con los compromisos de capacitación y acompañamiento en el desarrollo de la Estrategia de Gobierno en línea

Número de funcionarios formados en temas relacionados con Gobierno en línea

2

Articular la Estrategia de Gobierno en línea con el Modelo Estándar de Control Interno de la entidad territorial (Subsistema de Control Estratégico, Subsistema de Control de Gestión y Subsistema de Control de Evaluación)

# De Subsistemas del MECI articulados con la Estrategia de Gobierno en línea

1

Implementar sistemas electrónicos de gestión documental, siguiendo los lineamientos de la Política Anti-trámites y cero papel de Gobierno en línea

Porcentaje de reducción del uso del Papel en la entidad

3%

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3.2.5 Dimensión político-administrativa

Objetivo estratégico: Fortalecer el desarrollo institucional del ente territorial, con prácticas de buen gobierno con HONESTIDAD, TRANSPARENCIA, RESULTADOS, procedimientos agiles y oportunos para toda la población, lo cual permita el reconocimiento pertinente de la sociedad Silera, y las organizaciones gestoras en calidad.

3.2.5.1 Programa Calidad y acreditación

Subprograma

Objetivo

Avanzar en la implementación del Modelo Estándar de Control Interno MECI 1000: 2005

Indicador Número de campañas de sensibilización sobre la importancia de avanzar en el MECI

Meta

Proyecto

4

Número de jornadas de capacitación al recurso humano de la entidad territorial sobre la implementación del MECI 8

3.2.5.1.1 Calidad y Acreditación

Avanzar en la implementación de los Sistemas de Gestión de Calidad (NTCGP 1000: 2009, ISO 9001:

Acto administrativo en el cual se determinan los niveles de responsabilidad en el desarrollo, implementación y mejora continua del sistema de control interno, bajo la norma MECI 1000: 2005 y sistemas de gestión de la calidad (NTC GP

3.2.5.1.1.1

1

Continuación del proceso de implementación, ajuste, actualización y

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2008)

1000:2009 e ISO 9001:2008)

armonización del sistema de gestión de Calidad y modelo estándar de Control Interno en la Alcaldía Municipal

Misión y Visión de la entidad concertada de acuerdo al plan de desarrollo

1

Políticas y objetivos de calidad divulgados.

1

# de procesos ajustados según la Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública NTCGP 1000:2009 e ISO 9001: 2008

2

Número de campañas de sensibilización de cambio de la cultura organizacional.

2

3.2.5.2. Programa Gestión pública

Subprograma

Objetivo

Indicador

Definir e implementar la estructura Administrativa apropiada a la entidad territorial

# De actividades de asistencia técnica realizadas en el desarrollo eficiente de las competencias de ley

Formular, actualizar y ajustar las políticas públicas municipales

# de documentos formulados, actualizados, ajustados

Meta

Proyecto 3.2.5.2.1.1 Fortalecimiento de la gestión publica

8

3.2.5.2.1.2 4

Formulación, actualización, y ajustes a las políticas públicas

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3.2.5.2.1

municipales

Gestión Pública

Realizar seguimiento y ajustes a la adopción de las políticas públicas nacionales para el contexto municipal

Fortalecimiento de las instancias para la formulación y gestión de proyectos

# de políticas públicas nacionales adoptadas y monitoreadas

Banco de proyectos conformado y fortalecido

3.2.5.2.1.3 2

Seguimiento y ajustes a la adopción e implementación de las políticas públicas nacionales para el contexto municipal 3.2.5.2.1.4

1

Conformar y fortalecer el Banco de Proyectos Municipal

3.2.5.3. Programa Sisben Programa 3.2.5.3.1 SISBEN

Objetivo Mejorar el Sistema de atención en el Sisbén

Indicador

Meta

De actualizaciones al sistema del Sisbén

Proyecto 3.2.5.3.1.1

1

Canalización de Ficha Sisbén para familias Red Unidos y población Vulnerable

3.2.5.4. Programa Más familias en acción

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Subprograma

Objetivo

Indicador # de familias en acción inscritas dentro del programa Mas Familias en Acción

3.2.5.4.1 Mas Familias en Acción Aunar esfuerzos técnicos, administrativos, operativos y humanos para la implementación del programa mas familias en acción teniendo en cuenta el ciclo operativo

Meta

Proyecto

10

Número de niños, niñas con transferencia condicionada de salud

15

Número de niños, niñas, adolecentes y jóvenes con transferencia condicionada de educación

15

Numero de espacios de bienestar desarrollados (asambleas, comités de madres lideres, encuentros pedagógicos)

16

3.2.5.4.1.1 Implementación del programa mas familias en acción teniendo en cuenta el ciclo operativo

3.2.5.5. Programa Participación ciudadana y control social

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Subprograma

Objetivo

Indicador # De capacitaciones realizadas a Juntas de acción comunal

3.2.5.5.1 Participación ciudadana y control social

Promover la participación ciudadana y el control social

# De capacitaciones realizadas a veedurías ciudadanas a conformarse en la ejecución de los diferentes proyectos. # De asistencias realizadas a Juntas de acción Comunal y veedurías ciudadanas.

Fortalecer las asociaciones presentes en el municipio

Meta

Proyecto 3.2.5.5.1.1

16

Fortalecimiento de juntas de acción comunal en el municipio 3.2.5.5.1.2 Fortalecimiento de Veedurías y control social ciudadano.

4 3.2.5.5.1.3

16

Acompañamiento permanente y asistido a procesos de participación ciudadana y control social.

3.2.5.5.1.4

# de asociaciones fortalecidas 4

Fortalecimiento de las asociaciones presentes en el municipio

3.2.5.6. Programa Transparencia:

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Subprograma

3.2.5.6.1

Objetivo

Indicador

Realizar seguimiento y control al cumplimiento del Plan de Desarrollo

# De actividades desarrolladas para seguimiento al Plan de Desarrollo

Definir el procedimiento para realizar el proceso de rendición de cuentas

# de Procesos de rendición de cuentas definido

Transparencia Consolidar los medios de divulgación de la gestión pública territorial a la ciudadanía

16

Número de informes de gestión publicados en la página Web de la entidad territorial

8

Chat disponible en la página Web de la entidad territorial

3.2.5.6.1.1

4

8

Número de foros sectoriales de discusión realizados anualmente para rendir cuentas

Objetivo

Seguimiento y control Plan de Desarrollo Municipal

Número de informes de ejecución del Plan de desarrollo presentados al Concejo

Número de audiencias públicas realizadas anualmente para rendir cuentas

Consolidar los espacios de diálogo para la rendición de cuentas

Meta

3.2.5.6.1.2 Realización de procesos participativos de rendición de cuentas e informes de gestión del municipio.

1

4

1

Número de participaciones de la autoridad pública en el Chat disponible en la

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página Web de la entidad territorial 2 Definir compromisos de la alcaldía y con la ciudadanía como resultado del proceso de rendición de cuentas

Porcentaje de cumplimiento de compromisos adquiridos por la administración territorial con la ciudadanía en eventos públicos de rendición de cuentas

4

3.2.5.7. Programa Articulación con el territorio regional

Programa

Objetivo

Indicador

Meta

3.2.5.7.1

Proyecto 3.2.5.7.1.1

Sub-región activa y productiva

Municipios asociados

Apoyar y articulase a las diferentes asociaciones de municipios presentes en la sub-región suroccidental del departamento

# de asociaciones creadas en la sub-región / # de asociaciones a las que se pertenece

2

Formulación y gestión de proyectos de impacto intermunicipal en los sectores de agua potable, saneamiento básico, cultura, turismo, vivienda urbana y rural, infraestructura vial, electrificación urbana y rural, servicios públicos complementarios, proyectos productivos y acciones en vía de la gestión de riesgo

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PARTE 4. PLAN DE INVERSIONES

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NOTA: Este ultimo capitulo del Plan de Desarrollo Municipal “HONESTIDAD, TRANSPARENCIA Y REUSLTADOS” para el periodo constitucional 2016 – 2019; lo podrá encontrar en los anexos adjunto a este documento

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