PLAN DE ACCION VICTIMA 2012-2015

“SANTA FE DE ANTIOQUIA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES”

Frey León Rodríguez Vargas Alcalde Municipal

GABINETE MUNICIPAL 2012 -2015 FREY LEÓN RODRÍGUEZ VARGAS Alcalde Municipal. GLORIA ASTRID PARRA MARÍN LINA MARIA RESTREPO GAVIRIA DANNY ALBEIRO RIVERA RESTREPO WILLIAM HERNANDO TORO PANESSO ANNY CAROLINA VÉLEZ URREGO LUIS FERNANDO RÍOS CORREA

Secretaria de Planeación, Obras Públicas y Medio Ambiente Secretaria General y de Gobierno Secretario de Hacienda Secretario de Educación, recreación, Deporte y Cultura Secretaria de Salud y Desarrollo Social Secretario Transporte y Tránsito

HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL 2012 – 2015

Álvaro Hernando Rivera García Urley Antonio Durango Alcaráz Juan Fernando Urrego Emma Lucía Londoño Fernández Edgar Antonio Escobar López Darío Vélez López Jesús Ernesto García Cartagena Jaime Molina Zapata Jaime de Jesús Durango Restrepo Alberto Zapata Rodríguez Reinaldo de Jesús Alcaraz Vivares Luis Alberto Medina Manco Jorge Hernán Restrepo Bran Carmen Lucía Carvajal Úsuga

ENLACE VISTIMA:

Presidente Vicepresidente primero Vicepresidente segundo Concejala Concejal Concejal Concejal Concejal Concejal Concejal Concejal Concejal Concejal Secretaria

GERARDO ANTONIO QUIROZ

RESEÑA HISTÓRICA DEL MUNICIPIO Fundada por el Mariscal Jorge Robledo en el valle de Ebéxico, situado al sur de la población de peque, el 4 de diciembre de 1541, mismo año en la cual fue erigida como municipio. Fue capital del departamento de Antioquia durante la época colonial, hasta el 17 de abril de 1826, llamada desde entonces “Ciudad Madre, Cuna de la Raza”, conservando todavía en las calles del municipio, fragmentos de crónicas antioqueñas de importancia, consideradas patrimonio histórico, que además de su notable belleza, llevaron al Congreso de la República a concederle el título de Monumento Nacional en el año 1960. CONTEXTO GEOGRÁFICO Santa Fe de Antioquia tiene una ubicación estratégica dentro del sistema territorial del departamento, se encuentra en el valle del río Cauca, conocido también como Cañón del río Cauca, zona que presenta en general un valle estrecho en dirección norte-sur y que se ensancha en Santa Fe de Antioquia conformando un valle amplio con terrazas y colinas bajas. Este cañón ejerce gran dominio en el ordenamiento territorial no solo por su dominio biofísico ya que separa las cordilleras Occidental y Central, sino también, porque recepciona una diversa red hidrográfica de las vertientes que forman las dos cordilleras y por las áreas ambientales estratégicas que conforman su frontera: la región biogeográfica del Pacífico al occidente y al noroccidente el Nudo de Paramillo. La cabecera del municipio se encuentra a 550 m.s.n.m., a 6° 33’ 31” latitud Norte y 75° 49’ 32” longitud Oeste del meridiano de Greenwich. Dista 56 Km por carretera de Medellín por la vía del Túnel de Occidente la cual ha ratificado a Santa Fe de Antioquia como un punto intermedio y estratégico, vista en el contexto regional como una zona de turismo, sequía y calor, características que no son aplicables a toda su extensión, ya que cuenta con un territorio diverso conformado por los corregimientos: El Pescado con 6 veredas asociadas(El Madero, Chorrillo, Pedregal, El Pescado, El Jagüe y La Tolda), Las Azules con 6 veredas asociadas (Milagrosa Alta y Baja, Las Azules, Coloradas, San Antonio y San Carlos), Guasabra con 8 veredas (Laureles, Cordilleras, Nurquí, Mariana, La Mesa, Guasabra, Guácimo y Chaparral) , Tonusco Arriba con 6 veredas (Churimbo, El Rodeo, La Aldea, Yerbabuenal, Carmen, Ogosco y Tonusco Arriba), Cativo con 7 veredas asociadas (El Espinal, Paso Real, Cativo, Obregón, El Tunal, Kilometro 2,

y Tonusquito), y Sabanas con 7 veredas asociadas (El Plan, Moraditas, Fátima, El Filo, La Noque, Sabanas y la Región USA). En total el municipio cuenta con 42 veredas, 7 corregimientos y 9 centros poblados de los cuales 7 son cabeceras corregimentales. DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA El Esquema de Ordenamiento Territorial del año 2000 en sus documentos soporte contempla la división político – administrativa del municipio de Santa Fe de Antioquia conformada por siete Unidades Espaciales de Funcionamiento (U.EF.) y 42 veredas, en todo su territorio. DISTRIBUCIÓN ACTUAL DE LA POBLACIÓN Según la información disponible de la base de datos del SISBÉN a julio de 2009, Santa Fe de Antioquia cuenta con 23.983 habitantes, de los cuales 10.328 se localizan en el área rural y los restantes 13.655 habitan en la zona urbana del municipio (42.91% y 57.09% respectivamente) la población que se concentra en los sectores de Llano de Bolívar, Buga, Santa Lucia y La Barranca, con el 82.22% del total. En el Centro propiamente dicho solo reside el 5.5% de los habitantes totales. Así mismo, es importante resaltar que el 52.03% de la población urbana está localizada en el Llano de Bolívar, espacio que presenta un proceso de ocupación no planificado y carente de sistemas estructurantes del espacio público (andenes, parques, plazoletas, zonas verdes y vías) que permitan su adecuada articulación con el Centro Histórico y el resto del municipio. En el área rural se concentra el 43.06% de la población total, especialmente en las partes altas del municipio en las veredas Moraditas, Sabanas, Cordillera y Nurquí, principalmente, donde las condiciones de vida, por disponibilidad de agua y suelos más fértiles facilitan la sostenibilidad de las familias mediante agricultura tradicional y con patrones de localización muy dispersos, que limitan la adecuada prestación de servicios y dotación de equipamientos. En el área rural se pueden identificar tres grandes grupos de asentamientos humanos: el primero corresponde aquellos conformados por más de 400 personas; éstos representan el 29.71% de los habitantes rurales y se concentran en los siguientes sitios: Moraditas, Sabanas, Nurquí, La Cordillera, El Pescado y Mariana.

El segundo grupo, comprende un rango de 300 a 200 habitantes: son un mayor número y representan el 42.83% de la población. Los principales asentamientos de este grupo son: La Tolda, El Plan, Km2, Coloradas, Milagrosa Baja, El Espinal, San Carlos, Yerbabuenal, Tonusco Arriba, Cativo, Churimbo, Altavista, Obregón, El Carmen, San Antonio, y Pedregal. El último grupo de asentamientos, comprende un rango desde 196 a 9 habitantes, en éste se agrupa el 20.87% de la población total rural. Dentro de este mismo rango, los de mayor concentración, están entre 100 y 200 personas que a su vez participan con el 17.55% de la población rural. Aquellos por debajo de 100 habitantes sólo significan el 3.32% de los habitantes rurales. Los asentamientos de mayor importancia de este grupo son: Las Azules, Chaparral, El Filo, El Madero, El Rodeo, El Chorrillo, ocupados por más de 150 personas cada uno. La vereda El Paso requiere de un análisis más detallado, debido a la población que allí se concentra (679 en total), su proximidad al Centro Histórico, su forma de ocupación (informal) y su localización que impacta directamente la vía troncal y la planicie de inundación (suelo de protección) del Río Cauca. Del total de la población el 50.44% son hombres y el 49.56% mujeres; de los hombres el 54.36% habita en la cabecera municipal y el 45.64% en el sector rural, de las mujeres del 59.87% habitan en suelo urbano y el 40.13% en suelo rural. En la cabecera priman las mujeres; del total de habitantes estas representan el 52.97% y los hombres el 48.03%. Por otra parte, el área rural la situación es inversa: los hombres constituyen el 53.65% del total, mientras que las mujeres son el 46.3% de la población. De acuerdo con la información del SISBÉN 2009, el 68.60% de la población municipal se encuentra en edad de trabajar (PET rango entre 10 y 64 años); 16.453 personas en total, de ésta el 35% son hombres y el 34% mujeres. De esta cifra el 59% se localiza en el área urbana y el 41% en el suelo rural. El resto de la población demanda servicios asistenciales por parte del municipio, el 25.10% de ésta es menor de 10 años y los mayores de 64 años representa el 6.63% de la población municipal. Se considera que el porcentaje de población residente en el área rural es un potencial importante que se puede aprovechar como un factor de desarrollo a la hora de implementar proyectos productivos de carácter agroindustrial.

En el conjunto de la subregión la mayoría de la población ocupada está dedicada a actividades de explotación primaria, agropecuaria principalmente (76.1%), se carece de actividades industriales prácticamente y los servicios se concentran en los municipios de mayor tamaño relacionados con el turismo, como Santa Fe de Antioquia. Con relación al ingreso, el promedio mensual de las personas puede calificarse de muy bajo, ya que no supera los $54.000 por persona/mes. Con un promedio de 4,2 personas por vivienda se deduce que los ingresos familiares son inferiores a los $226.000 pesos. Los ingresos de la población rural son menores, con respecto a los centros poblados. A nivel urbano los ingresos mejoran ostensiblemente muy por encima del promedio, aunque siguen estando por debajo de un salario mínimo mensual. PERFIL SOCIOECONÓMICO Sin lugar a duda este Municipio es la zona central del occidente Antioqueño en cuanto a educación, salud, recreación y descanso. Son varios factores que causan este hecho, contar con un hospital de segundo nivel, instituciones de educación superior, lugares de recreación, todo ello sumado a su belleza arquitectónica y su contenido histórico la hacen destacable dentro de las demás regiones. Es una región ricamente diversificada y activa en materia económica, cultural, y turística, teniendo posibilidades para la generación de empleo: en actividades artísticas y lúdicas, fiestas, festivales, eventos culturales y grupos juveniles. Según la Dirección de Turismo municipal en las temporadas: alta, media y vacacional ingresan al municipio cerca de 3.200 vehículos, haciendo entonces un cálculo por número de personas y temporada serian alrededor de treinta mil visitantes. PERFIL HABITACIONAL Como datos generales para la definición del perfil habitacional se parte de la información SISBÉN, corte realizado en Julio de 2009, donde se reporta una población total de 24.116 habitantes, 5.688 viviendas y 5.818 hogares o núcleos familiares. Es necesario aclarar que la población aquí consignada es superior en 223 habitantes a la registrada en el análisis de la población, esta diferencia se da por la prevalencia de la información relacionada el número de viviendas. No se considera que sea una diferencia que perturbe los resultados finales de ambos análisis.

En términos generales tanto en la zona rural como la urbana, Santa Fe de Antioquia no presenta hacinamiento, solo el 2,2% del total de los hogares del municipio viven en esta situación, porcentaje relativamente bajo que no se considera crítico. SANEAMIENTO BÁSICO En el Municipio en cuanto al saneamiento básico, en el área rural, el 95,6% de las viviendas no cuenta con manejo de aguas residuales; el 46,2% de la población no cuenta con servicio de acueducto y el 21,9% no cuenta con recolección de residuos sólidos, lo que hace que se convierta en uno de los factores más críticos del municipio. En el sector urbano, por su parte, la cobertura del acueducto es bastante alta en la mayoría de los barrios, sólo los barrios Miraflores y Las Brisas tienen un déficit del 7 al 11% respectivamente en este aspecto. En cuanto a la conexión al alcantarillado, 10 de 17 barrios muestran valores aceptables. Los barrios Llano de Bolívar, Santa Lucía, La Barranca y La Maquea tienen un déficit entre el 5 y 15%; en los barrios Miraflores, Las Brisas y San Pedro, más de un 15% de las viviendas no tienen servicio de alcantarillado. En general en el Municipio, el 80% de las viviendas cuentan con servicio de acueducto, el 58% con servicio de alcantarillado y el 89% con servicio de energía. En el suelo rural, por su parte, el servicio más deficiente es el de alcantarillado sólo el 13% de las viviendas de los centro poblados cuenta con este servicio y el 1% de la población rural dispersa. La recolección de basuras tiene una amplia cobertura en el municipio, con la excepción de Llano de Bolívar que muestra una deficiencia del 8% los barrios La Barranca, La Maquea y Miraflores que tienen carencia en la prestación de este servicio en más del 15% de las viviendas. CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA La situación frente a las características de la vivienda no se reporta como crítica en el municipio, solo en el área rural aparece como alto el porcentaje de viviendas con material inadecuado en pisos con un 56,4%, en cuanto a la tipología, sólo el 6,6% del total de viviendas del municipio son cuartos o refugios. En el área urbana los materiales empleados en las paredes se encontraron adecuados en casi todas las viviendas, los materiales del piso son indebidos en cuatro barrios: La Maquea,

Miraflores, Las Brisas y San Pedro, entre el 10 y el 30% de las casas tienen piso en tierra. El barrio Miraflores fue el único en el que se encontró que el 14% de los techos de las viviendas fueron construidos con materiales inadecuados. En cuanto a la tipología de la vivienda las construcciones catalogadas como cuartos o refugios, se dan en porcentajes relativamente bajos, solo se reporta una situación de alarma en el barrio Las Coloradas y el Centro con un 12,5% y un 11%, en el resto de los barrios no se reportan altos porcentajes de vivienda inadecuadas. ESTADISTICAS En el Municipio al día 31 de octubre de 2012 se ha identificado 826 víctimas del conflicto armado interno, de las cuales 481 son víctimas de desplazamiento forzado y las demás 345 ha sido víctimas de otros hechos victimizantes; cabe resaltar que el total de víctimas de otros hechos victimizantes es de 514 lo que quiere decir que las 841 víctimas de desplazamiento forzado hay 169 de ellas que además han sido víctimas de otros hechos victimizantes. De la 826 víctimas residentes en nuestro Municipio 111 han sido victimizadas en él, las restantes 715 han sido victimizadas a lo largo y ancho del Departamento y del País. De las 826 víctimas 557 son mujeres, de las cuales 176 son madres cabeza de hogar y 269 son hombres; de las 826 víctimas 169 viven en el sector rural y 657 viven en el sector urbano. En cuanto a las víctimas de desplazamiento forzado, 278 de ellas son mujeres, de las cuales 124 son madres cabeza de hogar y 203 son hombres. En cuanto a la zona donde residen, 112 viven en la zona rural y 369 viven en la zona urbana. De las 481víctimas de desplazamiento forzado, 68 han sido desplazadas en él, las restantes 413 han sido desplazadas a lo largo y ancho del Departamento y del País; lo que indica que Santa Fe de Antioquia es un Municipio receptor.

MARCO LEGAL Diferencias entre los programas de reparación administrativa.

¿QUIÉNES SON VÍCTIMAS?

LEY 418 DE 1997

DECRETO 1290 DE 2008

LEY 1448 DE 2011



La población civil que sufra perjuicios en su vida, o grave deterioro en su integridad personal o en sus bienes con ocasión de hechos generados por el conflicto armado interno o cometidos por móviles ideológicos y/o políticos.







También podrán ser víctimas los menores que hayan participado en hostilidades.

La población civil o miembros de la fuerza pública que hayan sido víctimas de violación de sus derechos fundamentales por parte de (GAOML´S), por hechos sucedidos antes del 22 de abril de 2008.

Todas las personas que individual o colectivamente hayan sufrido un daño por hechos que ocasionaron graves violaciones a las normas internacionales de DDHH o al DIH en el marco del conflicto armado interno.

ÁMBITO DE APLICACIÓN

Hechos ocurridos desde la promulgación de la ley (diciembre de 1997) hasta el 9 de junio de 2011

Hechos ocurridos con anterioridad al 22 de abril de 2008.

Hechos ocurridos a partir del 1 de enero de 1985, salvo en el caso de restitución de tierras, que solo será por situaciones presentadas a partir del 1 de enero de 1991.

HECHOS VICTIMIZAN TE QUE PROTEGE

 

  

La ley incluye toda infracción contra los DDHH y el DIH en el marco del conflicto. Por tanto protege entre otros hechos a las víctimas de:

    

Homicidio Desaparición Forzada (sentencia C-914 de 2010) Lesiones que causen incapacidad permanente Secuestro Amenaza Heridas leves Afectación de bienes

    

Homicidio. Secuestro. Lesiones personales y psicológicas que causaron incapacidad y las que no. Delitos contra libertad e integridad sexual. Desaparición Forzada. Tortura. Reclutamiento ilegal de menores. Desplazamiento Forzado

     

Homicidio. Desaparición forzada. Secuestro. Lesiones personales. Tortura. Delitos contra la libertad e integridad sexual.  Despojo de tierras.  Abandono obligado de tierras.

LEY 418 DE 1997

DECRETO 1290 DE 2008

LEY 1448 DE 2011  Reclutamiento forzado de menores.  Desplazamiento forzado.

PLAZO PARA PRESENTAR LA SOLICITUD

1 año siguiente a la ocurrencia del hecho, salvo que circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito hayan impedido a las personas presentar la solicitud.

Desde el 22 de abril de 2008 y hasta el 22 de abril de 2010.

 Para víctima de hechos ocurridos a partir del 1 de enero de 1985 y hasta el 9 de junio de 2011, 4 años contados a partir del 10 de junio de 2011.  Para víctimas de hechos posteriores al 10 de junio de 2011, 2 años a partir de la ocurrencia del hecho.  Para víctimas de desplazamiento forzado, 2 años a partir de la ocurrencia del hecho.  En circunstancias de fuerza mayor que hayan impedido a las personas presentar la solicitud, los términos anteriores empezarán a contarse desde el momento en que cesen dichas circunstancias.

DERECHOS QUE OTORGA

Indemnización Administrativa solidaria.

(Ayuda

(40 SMLMV), por: 1. Homicidio 2. Desaparición Forzada (HASTA 40 SMLMV), por: 1. Incapacidad Permanente según la tabla, por grado de incapacidad. Ayuda humanitaria:

Indemnización Administrativa

Reparación Integral que comprende:

(HASTA 40 SMLMV), por: 1. Homicidio 2. Desaparición Forzada 3. Secuestro 4. Lesiones personales y psicológicas que produzcan incapacidad permanente.

Indemnización Administrativa

(HASTA 30 SMLMV), por: 1. Lesiones personales y psicológicas que no producen incapacidad permanente

HASTA 40 SMLMV), por: 5. Homicidio 6. Desaparición Forzada 7. Secuestro 8. Lesiones que produzcan incapacidad permanente. (HASTA

30

SMLMV),

LEY 418 DE 1997

(2 SMLMV), por: 1. Afectación Bienes 2. Heridas Leves 3. Secuestro 4. Amenazas Asistencia en: Salud Educación Vivienda Crédito

DECRETO 1290 DE 2008

LEY 1448 DE 2011

2. 3.

por: 5. Lesiones que no causen incapacidad permanente 6. Tortura, tratos inhumanos o degradantes. 7. Delitos contra la libertad e integridad sexual 8. Reclutamiento forzado de menores

de 4.

Tortura Delitos contra la libertad e integridad sexual Reclutamiento ilegal de menores

(*HASTA 27 SMLMV), por: Desplazamiento forzado, a través de subsidios de vivienda y por grupo familiar. Otras medidas de reparación como: Satisfacción Garantía de No repetición Rehabilitación Restitución

(*HASTA 17 SMLMV), por: Desplazamiento forzado, por núcleo familiar, en dinero y a través de uno de los siguientes 1. Subsidio integral de tierras 2. Permuta predios

de

3. Adquisición adjudicación de tierras

y

4. Adjudicación y titulación de baldíos para población desplazada 5. Subsidio de Vivienda de Interés Social Rural, en la modalidad de mejoramiento de vivienda, construcción de vivienda y saneamiento básico 6. Subsidio de Vivienda de Interés Social Urbano en las modalidades de adquisición, mejoramiento o construcción de vivienda nueva Medidas de Satisfacción: - Reconocimiento de los hechos y de dignificación de las

LEY 418 DE 1997

DECRETO 1290 DE 2008

LEY 1448 DE 2011 víctimas - Memoria histórica. - Exención del servicio militar obligatorio. - Actos conmemorativos. - Homenajes públicos. - Verdad y justicia. - Día nacional de la memoria y solidaridad con las víctimas. Garantías repetición. -

-

-

-

de

No

Prevención, Protección. Reintegración de niños, niñas y adolescentes que hayan participado en el conflicto. Desmovilización y desmantelamiento de GAOML. Estrategia de comunicaciones en DDHH y DIH Estrategias pedagógicas para el empoderamiento de las víctimas.

Rehabilitación -

Física Sicológica.

Restitución - Derechos - Tierras - Vivienda - Empleo

DESTINATA RIOS DE LA INDEMNIZAC IÓN

La víctima directa.

La víctima directa.

La víctima directa.

El esposo (a), compañero (a) permanente, parejas del mismo sexo.

El esposo (a), compañero (a) permanente, parejas del mismo sexo.

El esposo (a), compañero (a) permanente, parejas del mismo sexo.

Los

padres

o

hijos

Los padres o hijos legalmente reconocidos.

Los

padres

o

hijos

DISTRIBUCI ÓN DE LA INDEMNIZAC IÓN EN CASO DE MUERTE O DESAPARICI ÓN FORZADA Y EXISTENCIA DE VARIOS DESTINATA RIOS

LEY 418 DE 1997

DECRETO 1290 DE 2008

LEY 1448 DE 2011

legalmente reconocidos.

Los hermanos.

legalmente reconocidos.

El pariente más cercano que hubiere asumido los gastos de crianza y manutención.

El pariente más cercano que hubiere asumido los gastos de crianza y manutención.

Los abuelos.

1. Víctima soltera y sin hijos: 100% a los padres.

1. El cincuenta por ciento (50%) del valor previsto para la respectiva violación para el cónyuge o compañero(a) permanente, y el otro cincuenta por ciento (50%) para los hijos.

El cincuenta por ciento (50%) del monto estimado de la indemnización será entregado al cónyuge, compañera o compañero permanente o pareja del mismo sexo y el otro cincuenta por ciento (50%) se distribuirá entre los hijos.

2. Víctima soltera y con hijos: 100% a los hijos. 3. Víctima casada o con unión marital de hecho y con hijos: 50% al cónyuge y/o compañero (a) permanente y el 50% a los hijos.

2. A falta de cónyuge o compañero(a) permanente, el cincuenta por ciento (50%) para los hijos, y el otro cincuenta por ciento (50%) para los padres.

4. Víctima casada o con unión marital de hecho y sin hijos: 50% al cónyuge y/o compañero (a) permanente y el 50% a los padres.

3. A falta de cónyuge o compañero (a) permanente e hijos, cincuenta por ciento (50%) para los padres y el otro cincuenta por ciento (50%) distribuido en partes iguales entre los hermanos y demás familiares que dependieren económicamente de la víctima directa.

5. Víctima soltera, sin hijos y abandonada por sus padres: 100% al pariente más cercano que haya asumido los gastos de crianza y manutención, siempre que demuestre el parentesco y la dependencia económica.

4. A falta de cónyuge o compañero (a) permanente, hijos y padres, se distribuirá el valor de la indemnización solidaria en partes iguales entre los hermanos y demás familiares que dependieren económicamente de la víctima directa. 5. Cuando la víctima directa era soltera y fue abandonada por su padres en la niñez, se reconocerá el monto total de la reparación al pariente más cercano que hubiere asumido los gastos de crianza y manutención, siempre que demuestre el

A falta de cónyuge, compañera o compañero permanente o pareja del mismo sexo: cincuenta por ciento (50%) para los hijos y cincuenta por ciento (50%) para los padres vivos A falta de hijos: cincuenta por ciento (50%) del será pagado al o a la cónyuge, o compañero o compañera permanente o pareja del mismo sexo, y el otro cincuenta por ciento (50%) se distribuirá entre los padres vivos. Si para los dos casos anteriores no hay existencia de padres, el monto estimado de la indemnización se será entregado al cónyuge, o compañero o compañera permanente o pareja del mismo sexo o distribuido entre los hijos, según sea el caso. A falta de cónyuge, o Compañero o compañera permanente o pareja del mismo sexo, hijos y padres, el total del monto estimado de la

LEY 418 DE 1997

DECRETO 1290 DE 2008 parentesco y dependencia económica

LEY 1448 DE 2011 la

indemnización será entregado a los abuelos vivos. A falta de todos los familiares mencionados en los numerales anteriores, la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas reconocerá una indemnización de manera simbólica y pública.

RECURSOS ECONÓMIC OS.

La indemnización administrativa y la ayuda humanitaria, se calculaban y pagaban teniendo como referente el salario mínimo vigente el año de ocurrencia de los hechos.

La indemnización administrativa se reconoce y paga calculando el salario mínimo al momento en que se haga el pago.

La indemnización administrativa se reconoce y paga calculando el salario mínimo vigente al momento en que se realice el pago.

Antes en acción social hoy en la UARIV

En el Estado, esto sin perjuicio que las víctimas puedan allegar documentos al momento de presentar su declaración ante el Ministerio público. Igualmente la UARIV puede solicitar que se alleguen pruebas sumarias que ayuden a verificar los hechos victimizantes y documentos en donde se identifiquen la totalidad de los destinatarios de la Reparación Integral.

Sin embargo, por disposición de la ley 1448 de 2011, los montos se calculan y pagan teniendo en cuenta el salario mínimo vigente momento en que se haga el pago CARGA DE LA PRUEBA

En cabeza del solicitante

TOMA DE DECISIONES

LEY 418 DE 1997

DECRETO 1290 DE 2008

LEY 1448 DE 2011

ACCIÓN SOCIAL hoy UARIV es la que valora la solicitud y decide si se reconoce o no la ayuda humanitaria o la indemnización administrativa.

Procedimiento anterior:

LA UARIV realiza el proceso de verificación de la información acerca de los hechos victimizantes relacionados en la declaración, evaluando los elementos jurídicos, técnicos y de contexto, con fundamento en estos elementos y teniendo en cuenta los criterios de valoración establecidos por el Comité Ejecutivo, se adopta una decisión en el sentido de otorgar o denegar la inclusión en el Registro Único de Víctimas.

ACCIÓN SOCIAL era la encargada de hacer el acopio de información, realizar la sustanciación y proponer al Comité de Reparaciones Administrativas (CRA) – integrado por el Ministro del Interior y de Justicia o su delegado, el Director Acción Social o su delegado, el Presidente de la Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación o su delegado y un miembro de la CNRR en representación de las víctimas, - una recomendación para el reconocimiento o no de la calidad de víctima, pero era el CRA el que tomaba la decisión y quien también resolvía el recurso de reposición. Procedimiento de transición. Por disposición del Decreto 4800 de 2011, el CRA perdió vigencia y todas las solicitudes que no alcanzaron a ser resueltas por este comité, se valoran como si fueran solicitudes de inscripción en el Registro Único de Víctimas, es decir la UARIV realiza el estudio del caso y toma la decisión correspondiente.

DECISIONES QUE SE ADOPTAN

 Aprobado.  Rechazado por fuera de marco legal  Rechazado por  Reserva Técnica

 Reconocer calidad de víctima  No reconocer calidad de víctima  Reserva técnica

   

Incluido No Incluido En valoración Excluido

VÍA GUBERNATI VA (RECURSO DE REPOSICIÓ N)

LEY 418 DE 1997

DECRETO 1290 DE 2008

No proceden recursos, porque se trata de un procedimiento especial de Ley de Orden Público (artículo 1 del Código Contencioso Administrativo). No obstante, el Estado podrá reconsiderar la solicitud si con posterioridad a la negativa se acreditan circunstancias que demuestren que el delito fue cometido en el marco de la ley.

Procede únicamente recurso de reposición.

LEY 1448 DE 2011 el

Proceden los recursos de reposición y apelación.

La reconsideración re realiza a petición de parte.

CARACTERIZACIÓN En la población víctima no se ha encontrado personas pertenecientes a grupos indígenas, afrodecendientes, room-gitano, LGTBI, raizal, palenquero. La caracterización de la población víctima es la que aparece en las siguientes tablas. IDENTIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN VÍCTIMA DE DESPLAZAMIENTO FORZADO 0a5 años

6 a 12 años

Mujeres

17

Hombres Afrodescendientes

Mujeres

18 a 26 años 36

27 a 60 años 142

61 años o más 30

Total por enfoque

36

13 a 17 años 17

26

28

24

24

81

20

203

0

0

0

0

0

0

0

278

Hombres

0

0

0

0

0

0

0

Total

0

0

0

0

0

0

0

Mujeres

0

0

0

0

0

0

0

Hombres

0

0

0

0

0

0

0

Total

0

0

0

0

0

0

0

Mujeres

0

0

0

0

0

0

0

Hombres

0

0

0

0

0

0

0

Total

0

0

0

0

0

0

0

Total

N/A

N/A

N/A

0

0

0

0

Mujeres cabeza de hogar

N/A

N/A

N/A

11

93

20

124

Población en situación de discapacidad

Mujeres

0

0

0

0

5

2

7

Hombres

0

0

0

0

5

1

6

Total

0

0

0

0

10

3

13

Mujeres

0

0

0

N/A

N/A

N/A

0

Hombres

0

0

0

0

Total

0

0

0

0

43

64

41

Indígenas

Pueblo Rrom o Gitano

LGTBI

Niñas y niños sin acompañamiento de un adulto

Total

60

223

50

481

IDENTIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN VÍCTIMA HECHO VICTIMIZANTE

0a5 años M

6 a 12 años H

M

H

13 a 17 años

18 a 26 años

27 a 60 años

61 años o más

M

M

M

M

H

H

H

H

Acto Terrorista/Atentados/Combates/E nfrentamientos/Hostigamientos

0

0

0

0

0

0

0

0

8

1

1

2

Amenaza

0

0

0

0

0

0

0

0

5

1

2

0

Delitos contra la libertad y la integridad sexual en desarrollo del conflicto armado

0

0

0

0

0

0

0

0

3

0

0

0

Desaparición forzada

0

0

0

0

0

0

1

0

42

3

8

2

Homicidio

0

0

1

0

1

0

16

4

160

27

71

17

Masacre

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

3

0

Mina antipersonal, Munición sin explotar y artefacto explosivo improvisado

0

0

0

0

0

0

0

0

10

1

1

0

Secuestro

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1

1

2

Tortura

0

0

0

0

0

0

0

0

3

0

0

0

Vinculación de niños, niñas y adolescentes a actividades relacionadas con grupos armados

0

0

0

0

0

0

N/ A

N/ A

N/ A

N/ A

N/ A

N/ A

Abandono o despojo forzado de tierras

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1

1

Otro

0

0

0

0

0

0

0

0

7

4

3

2

OFERTA INSTITUCIONAL SE ANEXA FORMATO MATRIZ PLAN DE ACCIÓN SE ANEXA FORMATO MATRIZ PIU SE ANEXA FORMATO PRESUPUESTO APROBADO SE ANEXA FORMATO