DECLARACION DE SANTA FE Los Señores Gobernadores de las Provincias del Chaco Dn. Roy Nikisch, de Corrientes, Dn. Horacio Ricardo Colombi, de Entre Ríos, Dn Jorge Busti, de Formosa, Dn Gildo Insfrán, de Misiones Dn Carlos Eduardo Rovira, de Santa Fe, Dn. Jorge Obeid, integrantes de la región CRECENEA – LITORAL. a los 13 días del mes de Mayo, se reúnen en la ciudad de Santa Fe, cuna de la Constitución Nacional, con el propósito de realizar la reunión de Gobernadores de la Región. CONSIDERANDO La necesidad de consolidar el proceso de integración sub - regional fronterizo que llevan adelante CRECENEA – LITORAL y CODESUL, para posicionar estas regiones en el contexto internacional y poner en marcha los proyectos que la vinculan, ante el avance del MERCOSUR y la definición de los ejes de integración física para América del Sur del Programa IIRSA (Integración de Infraestructura Regional Sudamericana). Que la historia de la región definida como CRECENEA – LITORAL, en sus veinte años desde su creación, ha sido clara y explícita en sus objetivos de “crecer juntos”, fomentando la vinculación y cooperación, avanzando en el desarrollo conjunto para mejorar la calidad de vida de nuestros pueblos. Que es necesario definir en esta instancia, políticas que contemplen el desarrollo de los ejes que requiere la región para insertarse adecuadamente y con éxito en los procesos de integración regional, fronterizos y transfronterizos. Que los proyectos considerados estratégicos para el desarrollo económico de la región, que deben contar para su concreción y puesta en marcha con la intervención decidida y prioritaria de las provincias integrantes de CRECENEA – LITORAL, son en esta etapa, los siguientes: • Desarrollar las Hidrovías Paraguay – Paraná, Paraná - Tieté y Río Uruguay garantizando las obras de dragado y balizamiento para el conjunto de las vías, con políticas portuarias nacionales y adecuación de la legislación nacional que tienda a eliminar las asimetrías intra y extra regionales.

• Puesta en operaciones del Ferrocarril Belgrano Norte y fortalecimiento del ex ferrocarril General Urquiza, para favorecer la interconexión con las demás regiones del país y del MERCOSUR, conformando los corredores de integración de esta zona de América del Sur. • Construcción del Gasoducto del Nordeste, y obras de infraestructura para consolidar el esquema energético regional. • Mejoramiento y ejecución de la red vial y proyectos de infraestructura complementaria para la articulación y conectividad física regional y la formación y puesta en operaciones de corredores bioceánicos. • Utilización racional de los recursos naturales, preservación del ambiente y la biodiversidad, tendientes al desarrollo sustentable para mejorar la calidad de vida; rescatando especialmente el proyecto de protección ambiental del Acuífero Guaraní. Por ello: LOS GOBERNADORES DE CRECENEA – LITORAL MANIFIESTAN PRIMERO: Sostener y profundizar este necesario y valioso proceso regionalista en favor de la integración latinoamericana. SEGUNDO: Establecer como objetivo prioritario en el proceso de integración de los territorios subnacionales, la contribución permanente al desarrollo humano sustentable, solidario y progresivo de las regiones respetando el carácter pluricultural y la multiplicidad étnica de nuestra América Latina. TERCERO: Aprobar e impulsar las recomendaciones formuladas por los Grupos Técnicos de las Provincias con la colaboración del Consejo Federal de Inversiones que figuran como anexo a la presente. CUARTO: Poner en conocimiento de las autoridades nacionales y de CODESUL, los resultados de este Foro de Gobernadores, iniciando las acciones para establecer un encuentro de Gobernadores de ambas regiones.

QUINTO: Transferir la Presidencia de nuestro organismo regional, de la Provincia de Santa Fe a la Provincia de Formosa, continuando con la rotación institucional adoptada hace ya veinte años. SEXTO: Invitar a los señores gobernadores presentes en este acto, a suscribir la declaración de Santa Fe.

ANEXO RECOMENDACIONES: A- COMISION DE INFRAESTRUCTURA DE INTEGRACIÓN PARA EL DESARROLLO REGIONAL La diversidad de alternativas formuladas tiene como eje central la propuesta de diseñar, en el corto-plazo, un Plan Estratégico de Infraestructura Básica, que tenga como marco geográfico no sólo la Región sino su entorno inmediato ( nacional e internacional) y se integren todas las dimensiones involucradas para el ordenamiento territorial en el marco de un esquema de desarrollo con equidad. En particular se plantea la problemática del transporte desde la perspectiva de su explotación multimodal, la energía ( electricidad y gas) y las inversiones en obras de infraestructura básica de competencia del Sector Público. En este contexto surgen como recomendaciones un conjunto de proyectos y programas de inversión que tienen como referente el citado Plan Estratégico para cuya elaboración se propone que el Foro de Gobernadores de Crecenea gestione el financiamiento necesario ante los organismos multilaterales de crédito. Estos programas ó proyectos son los siguientes: • Un plan director de transporte regional. Entendiendo por región NEA, NOA y su interrelación transnacional. • Un plan director general de energía, enmarcado en el mismo concepto territorial mencionado en el punto anterior. • Un plan director general de obras públicas. Adecuación de la red vial según los criterios de EDIVIAR. • Solicitar a la Nación la definición de políticas portuarias referentes a los ríos Paraná, Paraguay y Uruguay garantizando las obras de dragado y balizamiento así como las vías de acceso a los puertos.

Adecuación de la legislación nacional que tienda a eliminar las asimetrías intra y extra regionales. B- COMISION DE MEDIO AMBIENTE Las recomendaciones emergentes de la discusión en comisión se resumen a continuación: 1.- Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH) (Incluye la evaluación, planificación, gerenciamiento y control de los recursos hídricos). 1.1.- Acuífero Guaraní: Reiterar la efectiva participación de todas las provincias de CRECENEA Litoral en el “Proyecto para la Protección Ambiental y el Desarrollo Sustentable del acuífero Guaraní – GEF” Coordinar la realización de un taller entre los estados / provincias de Brasil y Argentina que integran el acuífero Guaraní, con la finalidad de constituir un FORO Regional para la elaboración de un marco común institucional, legal y técnico de gerenciamiento y preservación del acuífero para las generaciones presentes y futuras. 1.2.- Red de Monitoreo Hidrometeorológico con Servicio de Tiempo y Clima: Se deberá efectuar un relevamiento de los estudios realizados en la Cuenca del Plata (previstos en anteriores FOROS de CRECENEA u otros ámbitos) sobre esta red y buscar financiamiento para su implementación. 1.3.- Abastecimiento de agua, saneamiento cloacal y residuos sólidos Se deberá evaluar las experiencias realizadas en los municipios transfronterizos (previstas en anteriores FOROS) y proponer nuevos lugares para continuar la experiencia. Además, se deberá buscar el financiamiento necesario para la ejecución de proyectos y obras. 1.4.- Calidad de Agua – Control de la Contaminación: Articular acciones entre las provincias de CRECENEA Litoral para mantener la calidad del agua y la prevención de la contaminación (control y monitoreo de efluentes industriales). Un primer paso es la unificación de criterio para el muestreo y el establecimiento de parámetros de calidad.

2.- Gestión Ambiental de Sustancias y Productos Peligrosas: Propiciar la articulación y control interjurisdiccional, fronterizo y transfronterizo de sustancias, residuos y mercancías peligrosas. 3.- Sistema de Información Ambiental: Intercambio de criterios y compatibilización de Bases de Datos existentes respecto de los recursos naturales . 4.- Emergencias Ambientales: Generación de un esquema de articulación efectiva de los distintos organismos intervinientes de las provincias de CRECENA Litoral, conjuntamente con los organismos de orden nacional. Específicamente en los ámbitos de seguridad, defensa civil y ambiente para la atención de planes de emergencia y contingencia en caso de accidentes de transporte de sustancias peligrosas por carreteras y cursos fluviales, accidentes industriales, contaminación de cursos fluviales compartidos y ante catástrofes naturales. 5.- Ordenamiento Territorial : Manifestar el interés de las provincias de CRECENEA Litoral en el Plan Estratégico Territorial del Ministerio de Planificación Federal . Solicitar se dé prioridad a su implementación en la región. 6.- Recursos Pesqueros en la Cuenca del Plata. Reconocer las acciones de la comisión pesquera conformada en el marco del Consejo Federal Agropecuario para el Plan de Ordenamiento Pesquero en la Cuenca. 7.- Educación Ambiental. Afianzar la educación ambiental a nivel formal y no formal priorizando la actitud de cuidado y conservación. 8.- Conservación de Ecosistemas/ Fauna, Flora : Continuar con la generación de proyectos de uso múltiples, corredores verdes y propiciar la generación de áreas protegidas en la región. C- COMISION DE FORTALECIMIENTO PRODUCTIVOS ESTRATEGICOS

DE

SECTORES

La comisión de Fortalecimiento de Sectores Productivos Estratégicos de la Región Crecenea propone una serie de recomendaciones y acciones con el objeto de buscar un equilibrio entre las provincias y los países miembros

del MERCOSUR que permitan la creación de valor agregado a la producción regional con el fin de generar empleo genuino y ampliar el volumen comercializable existente. Para ello, se elaboró un documento dividido en Recomendaciones Generales y acciones específicas a desarrollar. Recomendaciones Generales: Planificar el desarrollo de aspectos comunes para favorecer las potencialidades de comercio de la región: Asistencias Técnicas con el fin de asegurar la transferencia tecnológica a las PyMES industriales y agropecuarias para lograr una mayor eficiencia y asegurar la Calidad y la Certificación de origen de las producciones; tanto para adicionar valor agregado como para acceder a otros mercados. Capacitación Técnica y Tecnológica para el desarrollo industrial de la Región. Planificar el tratamiento en forma conjunta de la elaboración y definición de una Oferta Exportable Regional y la implementación de modelos de cogestión de políticas de promoción de exportaciones en cada Provincia, que contemplen la participación activa del sector público y del privado. Desarrollar una política de Infraestructura y transporte para la agilización de la producción y el comercio (Hidrovía, puertos, ferrocarril y puentes) Promocionar, las cadenas productivas y representativas de la Región. A título indicativo, y sujeto a análisis, se mencionan: - Algodón (y sus derivados) - Avícola (y sus derivados) - Yerba mate y té - Forestal

- Apícola (miel)

- Arroz (y sus derivados)

- Bovino

- Despojos (de las especies animales) - Especias - Papel, cartón, imprenta y publicaciones

- Cítricos - Muebles

- Pesca

- Tabaco

Además, se sugiere analizar también: búfalo, caprino, verduras y lácteos y sector fruti-hortícola en general.-. Desarrollar una estrategia de inserción común dentro de la política comercial externa que impulsa el Gobierno Nacional para adecuar las expectativas del sector exportador de la Región Crecenea. Lograr un mejor posicionamiento de los productos de la Región en las negociaciones que lleva adelante la Cancillería Argentina. Analizar la legislación existente en cada provincia para recomendar al Foro de Legisladores la armonización y la homogeneización de la normativa legal en los aspectos productivos, a los fines de no incurrir en competencia desleal. Recomendaciones a realizar al Estado Nacional Reiterar la necesidad de la implementación de los Controles Integrados de Frontera, en cuanto a normas de control Zoo-Fitosanitarias y Aduaneras, tal cual lo expresado en el Tratado de Recife. Impulsar a través del Comité de Fronteras las políticas relacionadas con el proceso de Fortalecimiento e integración en las ciudades fronterizas y eliminación de asimetrías en los cupos del tráfico vecinal, propendiendo asimismo al mantenimiento, mejoramiento y habilitación de pasos fronterizos. Diseñar una labor de Compatibilización Fiscal según lo establecido en el Art. 7 del Tratado de Asunción, el cual trata la igualdad de impuestos, tasas y otros gravámenes internos a los productos importados por los Estados miembros del Mercosur. Concomitante a ello, una labor de armonización integral en política aduanera, controles zoo-fitosanitarios y régimen fronterizo.Sostener el pleno cumplimiento de los Acuerdos y Tratados suscriptos en el MERCOSUR que eliminen toda posibilidad de instalación de medidas y acciones unilaterales que representan una distorsión al proceso de Integración acordado, por ejemplo el problema actual del sector arrocero del NEA.

Diseñar algún mecanismo de participación junto a los Organismos del Estado Nacional para adecuar los planes de asistencia al sector Pymes y de nuevos emprendedores a la realidad regional. Realizar una labor regional de armonización a los sistemas de prevención del Picudo Algodonero, destacando la plena implementación de las políticas instrumentadas en tal sentido. Acciones a Desarrollar: Conformar un calendario Ferial regional estratégica entre Ferias.

y promover la alianza

Analizar la posibilidad de la participación regional en Ferias, Exposiciones Internacionales y misiones inversas. Actualizar la Oferta Exportable de cada provincia perteneciente a la Región para luego elaborar una Oferta Exportable Regional Unificada. Propender a una labor de identificación de asimetrías existentes en el MERCOSUR y su correspondiente propuesta de armonización.Compartir experiencias y políticas de las distintas provincias, en apoyo al fortalecimiento de las Micro- Pequeña y Mediana Empresa, a través de la organización de un Seminario Taller.D- COMISION DE TURISMO E INTEGRACION CULTURAL Promover el proceso de conocimiento de los valores culturales e históricos que identifican a la Región Fomentar, consolidar y promocionar Circuitos Integrados y productos turísticos- culturales Promover políticas sobre Diversidad Cultural: promoción y cuidado de las lengüas y patrimonio indígenas. Consolidar el Patrimonio Cultural tangible e intangible de los pueblos indígenas.

Consolidar la integración de la región con los países limítrofes, generando una oferta turística conjunta con los Estados del Sur de Brasil. (CODESUL) Consolidar la actividad de la Región dentro del marco del PLAN FEDERAL ESTRATÉGICO DE TURISMO SUSTENTABLE. Creación de un Ente Mixto Regional (público-privado) de Planificación Estratégica y Fortalecimiento del Turismo. Tender a una normativa regional común para impulsar proyectos regionales en el ámbito de cada legislatura local, así como en el ámbito nacional o internacional. Ej. Lucha contra el tráfico ilegal de bienes culturales, Registro del Patrimonio Cultural, etc. Conformación de la Aerolínea Regional. Crear un Fondo especial para el desarrollo e implementación de las políticas turístico-culturales Incorporar los Productos Turísticos y Culturales en las Misiones Comerciales en el Exterior. Promover el desarrollo del Producto Idioma Español, para la captación de estudiantes extranjeros. Implementar un Programa Estratégico de Promoción y Comunicación de la Región CRECENEA Argentina. Articular las áreas de turismo y cultura, vinculándolas con el Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable. Actualizar la página Web de CRECENEA, conteniendo el calendario de los Atractivos y Eventos Turísticos y Culturales. Proponer al RIO como ente físico integrador. Su puesta en valor como producto turístico cultural. Necesidad de preservación y plan de manejo