MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUARMEY PERFIL DEL PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE HUARMEY - ANCASH
ALCALDE
: DR. PEDRO GORKI TAPIA MARCELO.
DISTRITO
: HUARMEY.
PROVINCIA
:HUARMEY.
REGION
: ANCASH. JULIO 2008
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3.1.4.1 Caracterización de residuos sólidos Municipales. 3.1.4.2 Almacenamiento de residuos sólidos municipales. 3.1.4.3 Barrido
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3.1.4.4 Recolección y Transporte de residuos sólidos municipales.
/
3.1.4.5 Reaprovechamiento.
/
3.1.4.6 Disposición Final. 3.1.4.7 Análisis de la Gestión Administrativa y financiera del servicio.
'
3.1.4.8 Impactos Ambientales del manejo actual de residuos sólidos.
.
3.1.4.9 Gravedad de la situación que se pretende atender.
.
3.1.4.10 Intentos de Soluciones Anteriores.
6
3.1.4.11 Intereses de los Grupos Involucrados.
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6.
I. RESUMEN EJECUTIVO: II. ASPECTOS GENERALES:
2.1 Nombre del Proyecto: Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales en la ciudad de Huarmey - Ancash”
2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA NOMBRE PLIEGO
Gerencia de Planificación, Presupuesto y Racionalización MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARMEY
PERSONA RESPONSABLE
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FUNCIÓN
17- MEDIO AMBIENTE
DIRECCIÓN
Plaza de la Independencia s/n. - Huarmey
TELEFONO
043-400223
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UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA NOMBRE
Sub Gerencia de Ecología y Medio Ambiente Parques y Jardines.
PLIEGO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARMEY
PERSONA RESPONSABLE
Ing. Melisa Brito Morales
DIRECCIÓN
Plaza de la Independencia s/n. Huarmey
TELEFONO
043-400223
CORREO ELECTRÓNICO
[email protected]
2.3 Participación de Entidades Involucradas y de los Beneficiarios Las principales entidades involucradas son la municipalidad, la población y la sociedad civil del distrito; a continuación se detalla: • La Municipalidad Provincial de Huarmey, responsable del servicio de la gestión de los residuos sólidos Municipales, y la vez la encargada de la elaboración de los estudios de PRE Inversión E Inversión. • La Sub Gerencia de Ecología y Medio ambiente (Unidad Ejecutora) de la Municipalidad Provincial de Huarmey es responsable de la ejecución del proyecto (etapa de inversión y post inversión). • La DIRESA; Dirección Regional de Salud, ente que participara en el servicio preventivo y promoción de la salud. • La Dirección Regional de Educación, ente que participara en la Promoción de la educación ambiental.
2.4 Marco de Referencia Marco de política ambiental
Lineamientos de política de gestión ambiental establecidos en la Ley de Residuos Sólidos.
Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611)
Adoptar medidas de minimización de RRSS
Ley General de Residuos Sólidos.
Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los RRSS, desde la generación hasta la disposición final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y al ambiente. -
Ley Orgánica de Municipalidades (ley Nº 27972)
-
Las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud, ejercen las siguientes funciones: Regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos, líquidos y vertimientos industriales en el ámbito provincial. Funciones específicas compartidas de las municipalidades provinciales: Proveer del servicio de limpieza pública determinando las áreas de acumulación de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios.
Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción complementaria de prácticas.
Plan Nacional de Residuos Sólidos
Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.
Plan Concertado de Desarrollo Provincial de Huarmey 2008 - 2020
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Eje estratégico Nº 2: DESARROLLO AMBIENTAL. Tema de Residuos Sólidos Lograr un 100 % de eficiencia en la recolección, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos en toda la provincia
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III. IDENTIFICACION 3.1 Diagnóstico de la Situación Actual 3.1.1 Antecedentes de la Situación que Motiva el Proyecto a) Motivos que generan y sustentan la elaboración del PIPRS. En los poblados que habitan en la zona norte del distrito se ha desarrollado un proceso de expansión urbana de aproximadamente 3,000 pobladores desde el año 2000, en el cual representa el 15 % de la población total, dicha expansión urbana ha sido desordenada, ocasionando que en los mismos se carezca de servicios básicos importantes, tales como: agua potable, desagüe, alumbrado y energía eléctrica, y limitando también su acceso a servicios tales como el recojo de residuos sólidos mas aun en las zonas periféricas, principalmente por la dificultad en la transitabilidad. Por lo que se estaría ampliando la necesidad del precario servicio de gestión de residuos sólidos que se viene brindando actualmente, este problema se ahonda aun mas por la falta de sensibilización de la población la cual actualmente desconoce temas relacionados al tratamiento de residuos sólidos tales como la segregación en fuente y su disposición final. Muchas zonas, por no decir todas, demandan en gran medida el suministro de estos servicios básicos de parte del Gobierno Local, esto se imposibilita entre otras cosas por el difícil acceso a la transitabilidad y limitada asignación de recursos económicos estatales hacia la Municipalidad para la atención de estas necesidades. Desde hace varios años, la población viene solicitando la mejora del servicio de limpieza pública y la gestión de residuos sólidos. En la anterior gestión Municipal se ha brindado este servicio parcial o inadecuadamente, es por ello que ante el reclamo valido de la población la actual gestión municipal ha asumido el compromiso ante la población de satisfacer la necesidad y el bienestar de su gente. b)
Características de la situación negativa que se pretende resolver. • El manejo inadecuado de residuos en la localidad de Huarmey, principalmente lo que respecta a la baja cobertura en la etapa de recolección, genera que la mayoría de la población arroje sus residuos sólidos en botaderos, lo que origina problemas de contaminación ambiental y riesgo para la salud de la población • La deficiente cobertura del servicio de limpieza pública motiva el rechazo de la población, lo que se traduce en elevados índices de morosidad.
• La falta de un presupuesto adecuado en esta área hace que no se de una adecuada administración, operación y mantenimiento en el manejo de los residuos sólidos, por lo que el periodo de vida útil de los equipamientos, maquinarias e infraestructuras se acorta. c)
Por qué es importante para la sociedad resolver dicha situación. Es importante para la sociedad que se resuelva este problema ya que trae consecuencias negativas no solo en la salud de la población que habita en esta localidad, si no también en su situación económica.
d)
Por qué debe implementarse con recursos públicos. Es competencia de las municipalidades (Ley Orgánica de Municipalidades Artículo 80.- Saneamiento, Salubridad y Salud) asegurar el bienestar de la sociedad mediante la provisión de los servicios públicos, como es la gestión integral de R.S. Es por esto que esta situación debe resolverse con recursos públicos.
3.1.2 Identificación del área de influencia del estudio. Ubicación: La provincia de Huarmey se ubica al sur oeste del Departamento de Ancash y en el norte medio del Perú. Su capital es la ciudad del distrito de Huarmey ubicado en la zona costera de la cuenca del río Huarmey, en el Km. 293 de la carretera Panamericana Norte, en las coordenadas geográficas 10°04’ Latitud Sur y 78°09’ Longitud Oeste. Los distritos costeros de Huarmey están aproximadamente a 5 m.s.n.m.
Ubicación y Datos Generales Departamento / Región:
Ancash
Provincia:
Huarmey
Distrito:
Huarmey
Localidad: Región Geográfica: Altitud:
Ciudad de Huarmey Costa (x), Sierra ( ), Selva ( ) 7 m.s.n.m
Superficie:
2,899.76 Km2
Población:
20,775 habitantes
Densidad Poblacional:
7.2 hab./Km2
Fuente: Banco de Información Distrital – INEI
Superficie:
En general se considera clima templado cálido y húmedo con temperaturas promedio entre 12°C y 28°C, pudiendo eventualmente llegar, en verano, hasta los 35°C. La humedad relativa varía entre 65% y 70%. Estas características hacen del clima de Huarmey uno de los más agradables del Departamento de Ancash.
Clima: En general se considera clima templado cálido y húmedo con temperaturas promedio entre 12°C y 28°C, pudiendo eventualmente llegar, en verano, hasta los 35°C. La humedad relativa varía entre 65% y 70%. Estas características hacen del clima de Huarmey uno de los más agradables del Departamento de Ancash.
3.1.3 Aspectos Socioeconómicos y Culturales. a) Población Afectada. La población de Huarmey censada el año 2005, realizado por el INEI, a nivel provincial es de 26,893 habitantes con una densidad poblacional de 6,88 habitantes por kilómetro cuadrado. A continuación se presenta la distribución poblacional provincial por distritos:
Para el distrito de Huarmey, según el censo del 2005, se cuenta con una población de 20 775 habitantes, de la cual 16431 habitantes pertenecen
a zonas urbanas y 4344 habitantes a la zona rural tal como se muestra en el siguiente cuadro: Población Censada Población Urbana Población Rural Población Censada Hombres Población Censada Mujeres Población de 15 años y más % de la población de 15 años y más
20 775 16 431 4 344 10 714 10 061 14 238 68.53
b) Salud, higiene y saneamiento básico. Salud: El año 2007, la Micro Red Huarmey en su ámbito jurisdiccional cuenta con: un (01) Hospital, un (01) Centro de Salud y 17 Puestos de Salud que totalizaban 19 establecimientos. La infraestructura del Hospital de Apoyo de Huarmey tiene más de 35 años de construida, por lo cual urge su mejoramiento y el debido equipamiento con instrumentos y equipos modernos, aunque actualmente cuenta con un Ecógrafo de Alta Resolución relativamente nuevo. Los Puestos de Salud de las zonas rurales de la provincia y de los distritos adolecen de equipamiento, personal medico, medicamentos y sistemas de comunicación con el hospital de Apoyo de Huarmey, para atender adecuadamente casos de emergencia. Generalmente atienden casos de primeros auxilios con personal paramédico. La información proporcionada por el Hospital de Apoyo de Huarmey, para el año 2005 - 2006, indican que la primera causa de morbilidad en esta provincia son las infecciones agudas de las vías respiratorias, las enfermedades infecciosas intestinales por otra parte ocupan el quinto lugar dentro de las diez primeras causas de morbilidad.
Morbilidad General - Red Huarmey Años 2005 – 2006 AÑO
2005
2006
INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS
11491
12518
OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RES
1989
2076
ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL, DE LAS
1498
1246
DESNUTRICION (E40 - E46)
1340
1272
ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES (A
1279
1647
OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO
982
1001
SINTOMAS Y SIGNOS GENERALES (R50 - R69)
857
761
DERMATITIS Y ECZEMA (L20 - L30)
760
763
SINTOMAS Y SIGNOS QUE INVOLUCRAN EL SIST
662
ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, DEL ESTOMAGO Y
636
HELMINTIASIS (B65 - B83)
740 826
Fuente: Hospital de Apoyo Huarmey. Área de Estadística e Informática. Año 2007
COMPARATIVO 2005-2006
AÑO
2005
2006
21 ENF. APARATO CIRCULATORIO
24
12
34 TRAUMATISMOS Y ENVENENAMIENTOS
23
5
13 TUMORES
19
21
22 ENF. APARATO RESPIRATORIO
14
14
24 OTRAS PARTES DEL APARATO DIGEST.
11
5
20 ENF. ISQUEMICAS DEL CORAZON
3
6
14 DIABETES MELLITUS
2
3
25 ENF. APARATO GENITO-URINARIO
2
7
30 ANOMALIAS CONGENITAS
2
1
33 SIGNOS, SINTOMAS Y ESTADOS MORBOSOS MAL DEFINIDOS
2
2
OTROS
2
4
Fuente: Hospital de Apoyo Huarmey - Estadística e Informática. 2007
Saneamiento Básico: Agua y Alcantarillado.- Según información proporcionada por SEDA Chimbote-Agencia Huarmey, a octubre del 2007 en el distrito de Huarmey había un total de 3 884 domicilios atendidos, de los cuales 2 864 viviendas contaban con agua potable y desagüe, 865 tenían solamente agua y 165 solamente desagüe. De todos ellos 3278 estaban activos y 606 estaban clausurados. Ver Cuadro Nº 2.14.
Viviendas del Distrito de Huarmey con Servicios – Octubre 2007
CONEXIONES
AGUA
ALCANTARILLA AGUA/ALCANT.
TOTAL
Activas
695
40
2 543
3 278
Clausuradas
170
115
321
606
TOTAL
865
155
2 864
3 884
El volumen de producción anual de agua potable ha sido variable los últimos cinco años, siendo la máxima el año 2004 con 1 489 884 m3 , mientras que la mínima se registró el año 2006 con 1 166 921 m3. Así mismo, la administración local de SEDA Chimbote informa que en promedio están facturando el 60% del volumen producido. Ver Cuadro Nº 2.15.
Volumen de agua potable producida, volumen facturado y pérdida anual PERIODO
VOLUMEN PRODUCIDO
VOLUMEN FACTURADO
PERDIDA
PORCENTAJE DE PERDIDA, %
2002
1 272 725
756 686
516 039
40.54
2003
1 485 536
835 403
650 133
43.76
2004
1 489 884
728 282
761 602
51.11
2005
1 332 685
750 596
582 085
43.67
2006
1 166 895
690 801
476 094
40.80
Set 2007
1 089 921
622 279
467 642
42.90
Fuente: SEDA CHIMBOTE. Agencia Huarmey
c) Características de las viviendas y del entorno urbano. Según el censo del 2005 la población del distrito de Huarmey asciende a 20 775 habitantes, con un total de 5738 viviendas particulares destinadas para uso familiar. Esta población es principalmente urbana (79.09%). Las viviendas en la zona costa responden a las condiciones climatológicas por lo tanto carecen de techos a dos aguas, uso frecuente de fierro de construcción, ladrillos y material noble en sus acabados por el acceso a esos materiales. También responden a un diseño básico de sala, comedor, cocina, dormitorio por lo tanto presentan baja tugurización.
d) Características de la educación. El nivel de educación básica es relativamente bueno. Para el distrito en su conjunto, según el Censo del 2005, la tasa de Analfabetismo de la población de 15 años y más fue de 3.1%, muy por debajo de la tasa provincial de 3.3%. Sin embargo, se observa que la Tasa de Analfabetismo de Adultos en Huarmey el año 2005 a nivel distrital era de 4.5%. Según los datos estadísticos de la UGEL HUARMEY, la población escolar general de Huarmey, matriculados el año 2003 fue de 9659 alumnos y el año 2007 fue de 9570 alumnos. Ver Cuadro Nº 1. Cuadro Nº 1. Total de alumnos matriculados en Huarmey los años 2003 al 2007.
La totalidad de alumnos matriculados incluye a los correspondientes a Educación Básica, a los Centros de Educación Ocupacional y Educación Superior No Universitaria que se imparte en el Instituto Superior Tecnológico Público de Huarmey, que ofrece las carreras de Tecnología Pesquera, Producción Agropecuaria, Enfermería Técnica, Industrias Alimentarias y Computación e Informática Del cuadro Nº 2 se puede observar una tendencia casi constante del total de alumnos matriculados los últimos cinco años, aunque en el año 2007 ha habido un ligero descenso. Sin embargo, se nota una tendencia creciente de alumnos matriculados en instituciones educativas de carácter privado, de un 5.5% del año 2003 a un 8.3% el año 2007.
Total de alumnos matriculados en Instituciones Educativas Públicas los años 2003 al 2007
e) Características de las vías de comunicación en el área de influencia. Partiendo de la ciudad de Lima a una distancia de 293 Km. (4 h 30 minutos) por la panamericana norte se encuentra la ciudad de Huarmey. Lo que anticipa la llegada a la ciudad de Huarmey, es la misma carretera que se aleja del mar y se interna en el desierto, siguiendo el mismo tramo por la panamericana norte se llega a un peaje, lo que advierte la proximidad de la ciudad de Huarmey, a unos cuantos kilómetros se encuentra la ciudad de Huarmey. Todas las vías de acceso a los distritos de la provincia (Huayán, Malvas, Cochapeti) están sólo afirmadas, en consecuencia son afectadas por las lluvias durante los meses de diciembre a abril de cada año, haciéndose imposible el tránsito vehicular. f) Principales actividades económicas del área de influencia del proyecto y Niveles de ingreso de la población. Importancia Económica de la Provincia
La provincia de Huarmey tradicionalmente basa su economía en dos actividades productivas: la agricultura y la pesca. Sin embargo cuenta con una riqueza turística aun poco explotada a pesar de su gran potencial. Otras actividades que todavía no se desarrollan adecuadamente son la producción industrial y el comercio, aunque esta última se desarrolla con bastante informalidad. Según el estudio efectuado por la Agencia Agraria de Huarmey, ”Situación actual del sector Agrario de la Provincia de Huarmey”, al año 2002, se estimaba que el 87% de la población se dedica a la agricultura, el 3% a la pesca artesanal y el 10% se dedica a otras actividades. Sector Agropecuario La Provincia de Huarmey destaca en la producción de espárrago, maíz amarillo duro, algodón en rama, papa, tomate, ají páprika, alcachofa, sandia, entre otros..
Cultivos Predominantes en la Provincia de Huarmey. Año 2007. RENDIMIENTO AREA CULTIVADA PRODUCCIÓN CULTIVOS (Há) ANUAL (TM/Há) Maíz amarillo duro
380
2 280.00 TM
6.00 TM/Há
Algodón
220
13 200.00 qq
60,00 qq/Há
Ají Panca
60
240.00 TM
4.00 TM/Há
Ají Páprika
75
300.00 TM
4.00 TM/Há
Ají Escabeche
25
100.00 TM
4.00 TM/Há
Tomate
40
960.00 TM
24.00 TM/Há
Sandía
40
960.00 TM
24.00 TM/Há
Zapallo
18
396.00 TM
22.00 TM/Há
Yuca
15
330.00 TM
22.00 TM/Há
Trigo
133
159.60 TM
1.20 TM/Há
Cebada
54
81.00 TM
1.50 TM/Há
Papa
156
1 248.00 TM
8.00 TM/Há
Chocho
50
30.00 TM
0.60 TM/Há
Maíz Amiláceo
80
64.00 TM
0.80 TM/Há
1 340
6 700.00 TM
5.00 TM/Há
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Mejora de la calidad de vida de la Población de Huarmey
Fin Indirecto
Mejora de la calidad ambiental
Fin Indirecto
Protección de la salud de la población
Fin Directo
Erradicación de vectores y roedores
Fin Directo
Fin Directo
Segregación formal
Satisfacción de los usuarios por el servicio
Fin Directo
Trabajadores de Limpieza protegido contra enfermedades
Fin Directo
No Filtración de lixiviados en el subsuelo
Fin Directo
Mejora de recursos naturales
Fin Directo
Eliminación de RR.SS de espacios públicos y otros
Objetivo Central Adecuada gestión integral de residuos sólidos municipales de la Ciudad de Huarmey
Medio P.N. 1:
Adecuado Almacenamiento y Barrido
Medio F.1:
Existente equipamiento para el almacenamiento.
Medio P.N. 2: Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte. Medio F.3: Existente vehículo de recolección
Medio F.4: Adecuado diseño de rutas, horarios de recolección Medio F.2:
Suficiente equipamiento para barrido
Medio P.N. 3:
Apropiado Reaprovechamiento
Medio F.5: Adecuada infraestructuras de reaprovechamiento
Medio F.6:
Suficiente equipamiento para el reaprovechamiento
Medio P.N. 4:
Adecuada disposición final
Medio P.N. 5:
Eficiente gestión Técnica, Administrativa y Financiera.
Medio F.7: Adecuadas infraestructuras en el área de disposición final.
Medio F.8: Existente sistemas de monitoreo ambiental en área de disposición final
Medio P.N. 6: Adecuadas prácticas de la población
Medio F.11: Medio F.9: Suficiente personal capacitado
Medio F.10: Suficiente instrumentos de gestión del área
Adecuadas costumbres de limpieza y segregación en fuente
Medio F.12: Suficiente difusión y sensibilización sobre residuos sólidos y pago por el servicio
Medio F.10 : Suficiente instrumentos de gestión del área encargada.
Medio F.11 : Adecuadas costumbres de limpieza y segregación en fuente.
Implementación de un sistema de costeo, elaboración de manuales y plan de mecanismos de cobranza
Diseño e implementación de un programa difusión de buenas costumbres de limpieza y segregación de residuos sólidos
Medio F.12 : Suficiente difusión y sensibilización sobre residuos y pago por el servicio.
Medio F.9 : Suficiente personal técnico, administrativo y financiero capacitado Capacitación del personal en todas las etapas de manejo de residuos sólidos.
Diseño e implementación de un programa difusión de temas ambientales relacionado con residuos y pago por el servicio.
Medio F.8 : Existente sistemas de tratamiento y monitoreo en área de disposición final. .
Medio F.7 : Adecuada infraestructura en el área de disposición final.
Medio F.6 : Suficiente equipamiento para el reaprovechamiento de residuos. .
Medio F.5 : Adecuada infraestructuras de reaprovechamiento
Medio F.4 : Adecuado diseño de rutas, horarios de recolección.
Construcción de sistemas de tratamiento y monitoreo ambiental (poza de lixiviados, chimeneas y pozos de monitoreo)
Mejoramiento del área operativa de disposición final
Adquisición de equipamiento para el reaprovechamiento de residuos
Construcción de infraestructura de reaprovechamiento mecanizada
Construcción de infraestructura de reaprovechamiento manual
Mejoramiento de infraestructura de reaprovechamiento
Elaboración de un plan de rutas y horarios óptimos de recolección
Medio F.3 : Existente vehículos de recolección.
Medio F.2 : Suficiente equipamiento para barrido.
Adquisición de equipamiento para barrido Adquisición de vehiculo de recolección convencional
Medio F.1 : Existente equipamiento para el almacenamiento.
Adquisición de equipamiento, (bolsas y recipientes) de almacenamiento
3.4 Alternativas de Solución.
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Proyecto de reforestación con especies de la zona.
Suelo
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Cobertura de taludes, reforestación.
Prácticas ergonómicas para evitar la erosión.
Tratamiento de percolación a través del encauzamiento de lixiviados en una poza
Forestación para elevar la evapotranspiración del terreno
Erosión. Hidrología
Generación de Aguas Negras
Aire
Material particulado
Riego en zonas de polvo
Generación de ruido
Uso de implementos de seguridad
Salud pública y Ocupacional.
Impactos a la salud
Chequeos médicos temporales
Aspecto socioeconómico
Generación de puestos de Trabajo
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ASPECTO
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MITIGACION
Utilización de material Extraído.
Generación de Lixiviados
COMPENSACION
Forestación para elevar la evapotranspiración del terreno
Impermeabilización con arcilla.
Hidrología
Generación de Aguas Negras Material particulado
Aire
Tratamiento de percolación a través del encauzamiento de lixiviados en una poza
Forestación para elevar la evapotranspiración del terreno. Implementación de cerco vivo.
Generación de Biogás
Uso de chimeneas de evacuación y quemado.
Generación de Ruido
Cobertura de residuos diaria.
Implementación de cerco vivo.
Cobertura diaria de residuos y planes de control de plagas y vectores, fumigación.
Programas de salud a poblaciones con riesgo de afectación.
Generación de Olores Salud pública y Ocupacional.
Impactos a la salud.
Aspecto socioeconómico
Vectores de contaminación.
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, De los resultados de la evaluación de la inversión, de la sostenibilidad y efecto ambiental, se concluye indicando que es factible la ejecución del presente proyecto mediante la Alternativa 1.