HERNANDO ALBERTO HENAO HOYOS

EL ALCALDE DE

LAS OPORTUNIDADES PARA TODOS

PERÍODO 2012 - 2015

Municipio de Pensilvania, Caldas Julio 29 de 2011

LINEAMIENTOS DE UN PLAN DE GOBIERNO PARTICIPATIVO

INTRODUCCIÓN

Estos lineamientos de lo que será un Gobierno participativo e incluyente, se han definido después de un arduo trabajo de consulta, debate y profundo análisis de muchos coterráneos, en talleres y reuniones consultivas realizados con un grupo significativo de habitantes de todas las veredas de nuestro querido Municipio, de su Cabecera Municipal, y de insignes representantes de Pensilvania que habitan en otras regiones, tales como Manizales, Bogotá, Medellín y Bucaramanga. Cada uno de los ítems seleccionados y priorizados, es la resultante de un análisis responsable y deliberativo, luego de un cruce de variables en las que se pusieron en consideración, de un lado el nivel de urgencia de las necesidades más predominantes que deben subsanarse en la región; vs. Las posibilidades reales de atender con eficacia y oportunidad dichas necesidades, acorde con la real capacidad política, administrativa y financiera de presentar resultados significativos y concretos en un corto plazo, como son los 4 años de gestión municipal, sin generar falsas expectativas de promesas no cumplidas. Con todo, se asume que la labor que se diseña y ejecuta, es una solución de continuidad de los propósitos y ejecutorias de mis antecesores en la dirección del Municipio; pero además, se espera que se construya como un legado de construcción de Nación, que sea fácilmente replicable en el futuro, todo en aras de seguir edificando este rinconcito del paraíso terrenal, el bello y promisorio Municipio de Pensilvania, que se acomoda como un espacio de felicidad en el oriente de Caldas.

I. ELEMENTOS DE DIAGNÓSTICO La resultante de las necesidades y problemática más predominantes que dificultan un desarrollo social y económico sostenible son las siguientes:  Falta de desarrollo económico, prioritario del sector rural  Incapacidad de dar valor agregado a nuestros productos  Crisis cafetera

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Crisis de los campesinos, pobreza Falta de comercialización Falta de apoyo económico para invertir en la región. Falta de desarrollo agropecuario y agroindustrial Campo sin ingresos por monocultivo Falta de espíritu positivo y cultura de progreso Mentalidad pesimista Percepción de pérdida de capacidad de asombro y esfuerzo Falta de amor y orgullo por lo nuestro Acabar con el pesimismo y la división Ganar credibilidad Pérdida de identidad del campesino El 34% de la población (26.000 habitantes) jóvenes, entre 10 y 29 años, son quienes soportan de manera prioritaria todas las limitantes enunciadas Hay inversión de valores sociales Ausencia de políticas educativas Falta de amor y orgullo por lo nuestro Falta controlar el expendio de bebidas embriagantes a menores de edad Falta de manejo del tiempo libre en los jóvenes Hay drogadicción en los jóvenes Falta de oportunidad laboral Problemas de vivienda Deterioro de las vías Falta de apoyo para comercialización de productos Falta de un equipo de trabajo competente comprometido que permita delegar responsabilidades y hacer más eficiente la gerencia (Administración Municipal) Falta de amor y orgullo por lo nuestro Enfoque social Priorizar proyectos Ayuda a las madres cabeza de familia Programas del gobierno (Familias en Acción, Familias Guardabosques, Tercera Edad)

II.

ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

2.1. Orden de Oportunidades Se puntualizan 4 ejes temáticos alrededor de los cuales se definen las prioridades de soluciones: 1. 2. 3. 4.

Oportunidades Oportunidades Oportunidades Oportunidades

para el campo para la juventud de desarrollo de hábitat y medio ambiente de empleo y fortalecimiento empresarial

2.2. Condiciones Para que se logren desarrollos y alcances significativos en la ejecución del Plan de Desarrollo del Municipio, es necesario establecer y aplicar una serie de condiciones sin las cuales no pueden garantizarse resultados eficaces y de impacto. Sus enunciados son los siguientes: Cultura de la confianza. Gobierno con oportunidades de cambio hacia una mentalidad comunitaria positiva. Un programa cultural, educativo, de cambio de mentalidad y de percepciones. Generar confianza en lo que hace la comunidad de Pensilvania. Valorar lo que se tiene, lo que se hace, lo que se dice. Buen Gobierno con gerencia de gestión de calidad y calidez. Establecer identidad, pertenencia y resultados medibles según parámetros internacionales de gestión pública enfocada en resultados. Gobierno con planes de control, seguimiento y acompañamiento, para evitar intervenciones paternalistas Gobierno 2.0. Gobierno participativo y con soporte tecnológico y óptima utilización de las tecnologías de la información y la comunicación, TICs. Gobierno con educación, ciencia y tecnología

2.3. Enunciado de las actividades prioritarias

2.3.1. i. ii. iii. iv.

v.

Oportunidades para el campo

Articulación, fomento y apoyo para la renovación en café resistente. Desarrollo de un programa de mejoramiento de pastos, infraestructura, genética y tecnología. Fomento de granjas experimentales. Fomento de seguridad alimentaria por medio de experiencias demostrativas en escuelas y colegios y JAC (Asohofrucol, Secretaria de Agricultura del Departamento). Fomento de huertas caseras en espacios de casas de familias del municipio.

2.3.2. Oportunidades para la Juventud i. ii. iii. iv. v. vi. vii.

viii.

Fomento a la educación en idiomas. Incentivos a jóvenes destacados, pasantías nacionales e internacionales (alumnos Pensilvania). Impulso al fomento del uso de las TICs y el desarrollo tecnológico (web 2.0) Impulso a grupos deportivos (infraestructura, dotación, competencias, becas) apoyo a deportistas de alta competencia. Fomento a grupos artísticos y folclóricos (Recursos para música, teatro, pintura) exposiciones. Apoyo al programa de cine popular. Programas de educación y control de consumo de droga y alcohol. Control y reglamentación de consumo de licor (horarios – venta a menores). Educación financiera en los jóvenes (ahorro, inversión, consumo).

2.3.3.

i. ii. iii. iv. v. vi. vii.

Oportunidades ambiente

de

desarrollo

de

hábitat

y

medio

Desarrollo del Programa Ciudad – Región. Alianza con municipios (Pensilvania – Manzanares – Marquetalia - Samaná), para mantenimiento de vías. Mantenimiento y fomento del programa de “peones camineros”. Dotación y mejoramiento de maquinaria para vías. Programas de vivienda en armonía con el medio ambiente. Planes, programas y proyectos de protección de cuencas. Fomento de hábitat ecológico. - Pozos sépticos - Recolección de aguas - Manejo de residuos sólidos - Baterías sanitarias. - Bio- digestores, compost.

viii.

2.3.4.

Fomento de proyectos de cultura ciudadana y emprendimientos alrededor del civismo (cuidado de parques, zonas verdes, zonas protegidas, turismo de naturaleza). Oportunidades de empleo y fortalecimiento empresarial

i. Promoción planificada (vender para producir) de programas de formación en emprendimiento de oportunidad. ii. Promoción planificada del cultivo y comercialización de aguacate Hass. iii. Apoyo al desarrollo de una comercializadora internacional de productos agrícolas. iv. Apoyo planificado a la tecnificación del plátano como barrera de café. v. Apoyo planificado a la cadena productiva de la caña panelera.

vi. Apoyo planificado a la cadena productiva de la yuca. vii. Impulso planificado a producción y comercialización de frutales de tierra fría (ej., breva, en coordinación con la despulpadora en Manzanares) y la horticultura. viii. Fomento planificado de negocios inclusivos rentables. Apoyo a la creación de la Tienda Pensilvania (comercializadora). ix. Apoyo a la reactivación de Pensilac. x. Fomento de maquila de calzado Bucaramanga xi. Impulso de empresas de confecciones y calzado (uniformes, dotación publica) y empresas paisanos. xii. Apoyo a campañas de oferta de pajillas de inseminación de ganadería fina. xiii. Generación de empresas de Turismo y Ecoturismo; Pueblo Nuevo destino local. xiv. Fomento de líneas de microcrédito para MYPIMES.

Condiciones transversales. Buen Gobierno: -

Creación de la Secretaría de gobierno Creación de oficina de desarrollo de proyectos Fortalecimiento de oficina de asesoría jurídica Fomento de secretarías dinámicas, acordes con los propósitos del Programa de Gobierno.

Gobierno 2.0 - Impulso de la aplicación y uso de Internet inalámbrico (apoyo con el MinTIC). - Impulso de Tecno-centros (MinTIC) instalaciones de internet. - Desarrollo de proyectos vituales: Crowd Sourcing. Fix my street (arréglame la cuadra). Banco de ideas y buenas prácticas. - Desarrollo de portal virtual para denuncias de seguridad.

- Impulso a estudios de geo referenciación población de Pensilvania a nivel nacional, fomentar curso censos (web). - Apoyo a procesos de formación con Aulas Virtuales. - Desarrollo de convenios con universidades, practicas, pasantías de ONGs internacionales (prácticas regionales.). Teach for América code For América- emprendedores sociales. - Impulso de la casa de huéspedes para pasantes, profesionales y/o contratistas del sector público y privado que acompañen procesos de gestión con la administración municipal.