FORMACION PROFESIONAL DE LOS INGENIEROS SE DEDICAN A ACTIVIDADES DE SALUD

SANITARIOS PUBLICA” 2

QUE

Este informe, lo mismo que las demás declaraciones del Comité sobre Educación Profesional a propósito de la formación profesional y técnica que se exige en el campo de la salud pública, esta sujeto a revisión periódica con el objeto de mantenerlo al corriente de los adelantos mas recientes en la materia. El Comité reconoce que no es práctico insistir en que todos los

ingenieros que actualmente prestan servicio rehan las condiciones recomendadas en este trabajo. Tal vez sea necesario alguna modiicación a fin de que la experiencia supervisión, pueda substituir hasta cierto punto

El término “ingeniero sanitario”3 en el sentido que tiene en este informe, se refiere al ingeniero adiestrado en técnicas que le permiten asesorar, administrar, supervisar o dirigir actividades profesionales y científicas en que los conocimientos y la pericia en materia de ingeniería son esenciales para identificar y controlar los factores ambientales que pueden tener efecto perjudicial al bienestar físico, mental o social del hombre. El término “ingeniería sanitaria”, en el sentido que se le da en este informe, abarca los aspectos de salud pública de todas las condiciones y situaciones del medio cuyo control se basa en los principios de la ingeniería y en la aplicación de los conocimientos científicos. 1. ESFERA EN

DE LOS

ACCION

DE

PROGRAMAS

LOS DE

INGENIEROS SALUD

PUBLICA

Desde hace mucho tiempo los ingenieros con adiestramiento básico en ingeniería civil 1 Este informe fue aprobado por el Consejo Directivo de la Asociación Americana de Salud Pública el 16 de noviembre de 1955, por recomendación del Comité sobre Educación Profesional de dicha Asociación. Este trabajo es una revisión del “Informe sobre la Formación Profesional de los Ingenieros de Salud Pública”, aprobado por el Consejo Directivo el 10 de marzo de 1947. 2 Publicado en inglés en el Amelican Journal of Public Health, Vol. 45, No. 1, enero de 1955. 3 El término “ingeniero sanitario” se usa en lugar de la expresión “ingeniero de salud pública”, pero incluye a todos aquellos que actualmente poseen este último título. 449

introducir temporalmente práctica, bajo competente a la preparación oficial.

han venido ocupándose de la planificación de instalaciones de tratamiento de agua, y de sistemas de eliminación de aguas negras y de basuras. Se vió claramente, sin embargo, que para hacer frente de una manera apropiada a los problemas tanto de planificación como de funcionamiento de estas instalaciones, es esencial el conocimiento de la química y de las ciencias biológicas. Esto amplió el campo de acción del ingeniero civil que, con el transcurso del tiempo, se sintió estimulado a tomar parte activa en los numerosos problemas relacionados con el mejoramiento y la preservación de la salud pública. La expansión y las complejidades del control del medio hicieron necesaria la participación de personas dedicadas a otras ramas de la ingeniería y en posesión de amplios conocimientos de ingeniería mecánica, química e industrial. Así pues, se ha coordinado el saber y la experiencia de los ingenieros de las distintas ramas a fin de solucionar los problemas planteados por los adelantos tecnológicos. La práctica de la ingeniería sanitaria comprende no sólo las actividades de los ingenieros de los organismos oficiales de sanidad, sino también las de los que se dedican a la práctica privada y de los que trabajan en la industria, en el campo de la salud internacional y en las organizaciones oficiales, además de las que se consideran como organismos sanitarios. Tales funciones comprenden la planificación de las instalaciones sanitarias, el examen de los planos,

450

BOLETIN

DE

LA

OFICINA

la supervisión del funcionamiento de las instalaciones y la dirección administrativa de las personas relacionadas con estas actividades. A fin de estar en condiciones de poder examinar los planos y administrar las operaciones técnicas, el ingeniero sanitario debe tener preparación y experiencia en los principios básicos de la planificación, diseño, construcción y funcionamiento de esas instalaciones, y además ha de asesorar en los muchos problemas de saneamiento relacionados con las mismas. Las actividades de salud pública se pueden clasificar en dos campos distintos, pero estrechamente relacionados entre sf: uno que se refiere a los servicios de sanidad orientados hacia el individuo, y el otro relacionado con los servicios de saneamiento encaminados al control del ambiente. El primero corresponde, normalmente, al médico y a la enfermera, mientras que el segundo pertenece al ingeniero y demás personal de saneamiento. No existe una clara línea de demarcación entre los dos campos, y, por consiguiente, hay una zona en que se superponen las actividades del médico y las del ingeniero. Así, pues, el desarrollo satisfactorio de un programa de . salud pública exige una cuidadosa planificacibn y el esfuerzo convergente y la colaboracibn administrativa del médico y del ingeniero. Un programa completo de salud pública debe comprender la prestación de servicios adecuados, tanto en lo que se refiere a la salud de los individuos como al saneamiento del medio. El funcionario de sanidad que esté secundado por un personal de ingeniería suficiente y capacitado, contará con la ayuda administrativa y el asesoramiento técnico necesarios para llevar a cabo un programa completo y bien ponderado. El ingeniero sanitario no ~610 debe asumir la responsabilidad de las actividades de ingeniería relacionadas con los aspectos de la salud pública de la vida de la colectividad, sino que también debe participar en la planificación, diseño, construcción y funcionamiento de las instalaciones y servicios

SANITARIA

PANAMERICANA

sanitarios que caen dentro de la esfera de otros departamentos gubernamentales. Es evidente que un departamento de salud, a través de su división u oficina de ingeniería, no funciona como unidad aislada, sino que desempeña un papel principal en el desenvolvimiento ordenado de una colectividad, mediante la cooperación con otros muchos servicios oficiales que tienen a SU cargo actividades de ingeniería. Para el planteo y desenvolvimiento de un programa de esta clase se requiere un amplio conocimiento de las fuerzas sociales, politicas y económicas que operan en la colectividad. Se están ampliando en gran medida los programas de salud pública, tanto en escala estatal como local. La industria amplfa también sus servicios e instalaciones encaminados a la protección de la salud, y el ingeniero sanitario encuentra muchas oportunidades de aplicar sus conocimientos y pericia técnica en este campo. Por esta razón la demanda de ingenieros sanitarios sobrepasa al número de profesionales con que actualmente se cuenta. La expansión de las obras públicas, de la construcción de viviendas y del desarrollo urbano, la protección contra las radiaciones ionizantes, las actividades industriales y la conservación de los recursos hidráulicos, requieren mayor número de personas especializadas. 5610 estableciendo altos niveles de competencia profesional y el correspondiente grado de remuneración, se pueden conseguir y retener los servicios de las personas capacitadas que se necesitan. II.

ACTIVIDADES INGENIEROS

Y FUNCIONES DE

SALUD

DE

LOS

PUBLICA

Las principales actividades del ingeniero sanitario consisten en planear, diseñar, construir, mantener en funcionamiento y administrar las instalaciones sanitarias destinadas a proteger la salud pública. Las actividades y las funciones del ingeniero sanitario en lo que respecta al desenvolvimiento de estas instalaciones, abarcan los siguientes aspectos: a. Investigaci6n, planificación y fomento.

NOVie?nbre

1957]

FORMACION

PROFESIONAL

b. Diseño de las instalaciones y preparación de especificaciones. c. Inspección y dirección de la construcci6n. d. Dirección, conservación y mantenimiento de las instalaciones en funcionamiento. e. Administración. El diseño y la construcción de las instalaciones sanitarias generalmente están a cargo de ingenieros que se dedican a la práctica privada o trabajan como consultores, aunque las grandes empresas, los departamentos de abastecimiento de agua, las divisiones de alcantarillado de las grandes ciudades y los ingenieros de los servicios municipales pueden encargarse también de esta labor. Algunos servicios del gobierno federal, así como los departamentos estatales de obras públicas elaboran los proyectos de instalaciones que corresponden a su jurisdicción. La administración, conservación y régimen de esas instalaciones está a cargo por lo general de servicios ya existentes 0 especialmente organizados, o de una subdivisión política apropiada. La construcción y funcionamiento satisfactorio de las instalaciones sanitarias son de importancia, tanto desde el punto de vista del público en general como de la salud pública. Teniendo en cuenta que en la construcción y funcionamiento de las instalaciones sanitarias influyen consideraciones de carácter econ6mico, y puesto que puede haber conflicto de intereses entre las diferentes regiones, colectividades o industrias con respecto a las necesidades sanitarias, la supervisión y control de estas instalaciones se asigna a organismos gubernamentales, en especial a la subdivisión de ingeniería de los departamentos de salud. A estos organismos se les encomiendan las siguientes actividades: f. Elaborar proyectos o medidas destinados a corregir deficiencias, y fomentar actividades que conduzcan a su ejecución. g. Asesorar respecto a la aprobación de los proyectos de instalaciones y de las obras terminadas. h. Supervisar el funcionamiento y conservación de las instalaciones existentes.

DE

LOS

INGENIEROS

SANITARIOS

451

i. Elaborar disposiciones reglamentarias y velar por su cumplimiento. j. Administrar los programas y métodos de trabajo de la oficina del organismo correspondiente. Las actividades enumeradas en los párrafos (f) a (j) complementan las actividades fundamentales de ingeniería relacionadas con el desarrollo y funcionamiento de las instalaciones sanitarias que se mencionan en los párrafos (a) a (e) ; se puede considerar que constituyen un sistema de control recíproco en beneficio de la salud y del bienestar. Para llevar a cabo eficazmente las actividades citadas en los párrafos (f) a (j), el ingeniero encargado de las mistias debe reunir los requisitos fundamentales que se requieren para el desempeño de las enumeradas en los párrafos (a) a (e), así como otros relacionados con los aspectos de salud pública y bienestar de tales actividades. El papel de la ingeniería sanitaria en los programas de salud pública abarca no sólo la supervisión de la construcción y funcionamiento de las instalaciones sanitarias que se han descrito ya sino también la participación técnica y administrativa en el planeamiento, diseño, construcción, funcionamiento y conservación de otros elementos de la vida de la colectividad relacionados con la protección y el fomento de la salud pública. Entre ellos figuran: las viviendas y edificios, las instalaciones y equipos empleados para la producción, elaboraci6n y distribución de alimentos, los sistemas de recogida y eliminación de basuras; las operaciones industriales, incluso la eliminación de desperdicios y los sistemas para evitar la excesiva exposición del personal a la radiación; el control de las condiciones del medio para reducir el número de insectos y roedores portadores de enfermedades y el crecimiento de plantas nocivas; y el control de la contaminación atmosférica, incluso el polen, polvo, emanaciones, vapores, gases, y nieblas; y la disminución de ruidos. A continuación se enumeran las activida-

452

BOLETIN

DE

LA

OFICINA

des de ingeniería sanitaria que actualmente se realizan en el campo de la salud príblica:

SANITARIA

III.

PANAMERICANA GENERALES

CONOCIMIENTOS INGENIEROS

DE

LOS

SANITARIOS

Los ingenieros sanitarios deben reunir, en 1. Abastecimiento, tratamiento y distribución cuanto a su educación, dos requisitos definide aguas. dos y esenciales: 1) preparación básica y 2. Sistemas de alcantarillado, tratamiento y control de las aguas negras y de los dese- adiestramiento en ingeniería, y 2) conocimientos especializados y experiencia práctica chos industriales. en ciencias sanitarias, ingeniería sanitaria y 3. Control de la contaminación del agua. 4. Servicios municipales y rurales de elimisalud pública. nación de basuras. Teniendo en cuenta los problemas que, 5. Control de roedores e insectos y de plantas por lo general, han de atender los ingenieros nocivas. del departamento de salud, es evidente que 6. Higiene de los alimentos, que comprende tambien tienen importancia las cualidades la producción, pasteurización, y preparapersonales, sin las cuales el ingeniero sanición de leche líquida y de otros productos lácteos manufacturados; control de la tario más perfectamente adiestrado resultaría poco útil como trabajador de salud elaboración, almacenamiento, manipulapública. Para desempeñar satisfactoriamente ción y distribución de la carne y sus sus funciones, los ingenieros dedicados a las productos, aves, articulos de panadería, pescado, mariscos, alientos enlatados y actividades de salud pública no solo deben congelados; y el saneamiento de los ser competentes en su especialidad, sino establecimientos públicos de comidas y que además deben ser capaces de establecer bebidas. y mantener buenas relaciones con los demás 7. Saneamiento de las escuelas, lugares funcionarios del propio departamento, con piiblicos de reunión, colonias y lugares de los de otros departamentos gubernamentales veraneo, piscinas y otros lugares de baños con los grupos profesionales y con el público. y de recreo. Entre las cualidades personales que hay que 8. Fomento de la construcción de viviendas cultivar figuran las que reflejan capacidad higiénicas. creadora, dotes de dirigente, criterio ponde9. Prevención de accidentes en el hogar. rado, honestidad intelectual y un alto sentido 10. Control de la contaminación atmosférica, incluso las emanaciones, polvo, gases, de los valores morales. Estas cualidades olores y polen. personales son necesarias para alcanzar éxito ll. Higiene y saneamiento industriales, que en cualquier actividad, pero el carácter comprende problemas especiales de ingepúblico de las funciones del trabajador de nieria relacionados con los métodos indussalud pública hace que tengan casi tanta triales y de fabricackk, incluso diversos importancia como las cualidades profesionaaspectos del saneamiento del medio. les y técnicas. Aun cuando algunas de estas 12. Planificación y urbanización de las ciudacualidades son inherentes a la personalidad des, que comprende el establecimiento de y al carácter, otras se adquieren solo al estándares para las viviendas, la calefaccabo de algunos años de experiencia profeci6n, el alumbrado, la ventilación y las sional. Por lo tanto, se necesita tiempo para instalaciones de cañetias. que un individuo tenga ocasión de mostrar 13. Disminución de ruidos.

que reune o no las condiciones necesarias En todo programa que afecte y beneficie a la salud pública tanto si se trata de investigaciones como de hallar solución práctica a los problemas, se requiere la aplicación de muchos aspectos de la ingeniería para llevar a cabo los 13 grupos de actividades antes

mencionados.

para desempeñar eficientemente las funciones que corresponden a los ingenieros sanitarios de un departamento de salud. A. Preparación

báska

en ingenieria

El ingeniero sanitario empleado en las actividades de salud pública debe haber

Noviembre

1.!?57]

FORMACION

PROFESIONAL

cursado cuatro años o más de estudios que le permitan obtener el título de bachelor u otro más elevado4 en un colegio o universidad de reconocido prestigio.6 En lo que se refiere a los requisitos académicos, la preparación básica de los ingenieros les debe dar derecho a la admisión a examen para obtener la licencia que les permita ejercer la ingeniería profesional en el estado donde trabajan. El hecho de haber completado un buen plan de estudios de ingeniería sanitaria para obtener el tftulo de bachelor resultará de gran utilidad para el graduado. B. Educación

y adiestramiento

especializados

Las variadas funciones de un ingeniero sanitario en las actividades de salud pública exigen conocimientos más amplios que los que generalmente se adquieren en el adiestramiento básico en ingeniería. Para desempeñar eficazmente su profesión, debe poseer: a) buenos conocimientos de ciencias físicas, químicas, biológicas y de ingeniería, en las 4 Al formular esta recomendación, la Asociación Americana de Salud Pública reconoce que hay personas actualmente dedicadas a actividades de salud pública que carecen de preparación oficial, pero cuyo adiestramiento o experiencia se debe aceptar como plenamente equivalente a la definida preparación básica en ingeniería. Las equivalencias se deben establecer sobre la base, cuando menos, de dos años de adiestramiento adecuado o practica por un año de preparación oficial de ingeniería. Los individuos que tengan el adiestramiento 0 experiencia equivalente a la preparación oficial en ingeniería de que carecen, y que posean licencia para practicar la ingeniería profesional deben ser considerados, a los fines de este informe, como ingenieros profesionales. Sin embargo, la aplicación de estas equivalencias se debe limitar a los estudios de bachelo~ para la preparación en ingeniería. 5 Colegios o universidades de reconocido prestigio son aquellos que cuentan con el respaldo de una asociación nacional 0 regional competente, tales como la Association of Ameritan Universities, la National Commission on Accrediting o las asociaciones de escuelas de enseñanza secundaria o superior de Nem England, de los estados centrales, del centro septentrional, del sur o del noroeste, o aquellos colegios o universidades cuyos planes de estudios de ingeniería hayan sido aprobados por el Engineer’s Council for Professional Development.

DE

LOS

INGENIEROS

SANITARIOS

453

cuales se basa el control sanitario del medio; y b) capacidad para identificar, evaluar y explicar, en cuanto a sus repercusiones en la salud pública, aquellos factores relacionados con el medio que favorecen y protegen la salud, o aquellos que pueden resultar nocivos a ella. Estos estudios especializados comprenden principalmente tres ramas: 1) ingeniería sanitaria, 2) ciencia sanitaria, y 3) salud pública. Los programas correspondientes se indican en la Sección IV, relativa a la ampliación de estudios. En el riguroso plan de estudios de los alumnos universitarios de ingeniería, es limitado el tiempo que, sin menoscabo de la preparación básica, se puede asignar a la especialización en esas tres ramas. A fin de lograr los mejores resultados, la preparación mínima de un ingeniero para la carrera de salud pública ha de comprender uno o más años de estudios especializados, según se indica en la Sección IV, y un período de prácticas bajo supervisión, ademas del mínimo de cuatro años que se requiere para la graduación en ingeniería. Sin embargo, a fin de que el graduado de ingeniería pueda comenzar a trabajar y adquiera experiencia que lo prepare para ampliar sus estudios, es conveniente que el plan universitario abarque la enseñanza más amplia posible de las ciencias sanitarias fundamentales-especialmente de bacteriología y química-y en los principios de la ingeniería sanitaria y de la salud pública. En un plan de estudios de ingeniería sanitaria, se puede seguir uno de los tres métodos siguientes : 1. Plan de estudios, de cuatro anos, para alumnos universitarios de ingeniería sanitaria.ô En 1952 sólo se aprobaron cuatro 6 Según una publicación del Servicio de Salud Pública de los Estados Unidos, titulada “Graduates from Undergraduate Sanitary Engineering Courses in the United States in 1953”, en dicho año había 41 universidades y colegios que ofrecían cursos de ingeniería sanitaria. SegGn información recibida de esas instituciones, durante el año académico de 1953, se graduaron en ellas 216 personas después de completar sus estudios de ingeniería

454

BOLETIN

DE

LA

OFICINA

SANITARIA

planes de estudios de esta clase por el Engineer’s Council for Projesional Development. 2. Asignaturas opcionales en ciencias sanitarias, en un plan de estudios de ingeniería civil, de cuatro años, para alumnos universitarios. En 1952, el Engineer’s Council for Professional Development autorizó 26 de esos planes de estudios.7 3. Plan de ampliación de estudios en ingenierfa sanitaria y salud pública. Comprenden dos tipos generales de programas, aquellos en que los estudios principales y el título que se concede son de ingeniería sanitaria, y aquellos otros en los que los estudios principales y el título que se obtiene son de salud pública. Esos programas permiten que los ingenieros que poseen poco 0 ningún adiestramiento en los aspectos de salud pública de la ingeniería, adquieran conocimientos suficientes para comenzar a trabajar en salud pública. También proporcionan instrucción postgraduada a aquellos que han completado los programas universitarios de ingeniería sanitaria o las asignaturas opcionales en ciencias sanitarias. Cualquiera de los dos tipos de programas deben aceptarse como satisfactorios para estos fines, siempre que comprendan instrucción adecuada en cada una de las tres esferas esenciales de conocimientos antes descritas, asi como una variedad suficiente de asignaturas opcionales para hacer frente a las necesidades de estudiantes con distinto tipo de preparación y experiencia. No existen aún organismos que examinen y aprueben sanitaria. De esta cifra, el 29,6’% siguió un plan de estudios que, entre otras asignaturas, dedicaba de 33 a 45 horas por semestre a las siguientes materias: elaboración de proyectos de abastecimientos de agua y sistemas de alcantarillado; tratamiento y distribución de agua; tratamiento y eliminación de aguas negras; métodos de laboratorio en ingenierfa sanitaria; química, microbiología del agua y aguas negras; química, incluso química general; ciencias biológicas, incluso bacteriología; ciencias sanitarias afines y saneamiento; y geología e hidrología. 7 Uno de éstos se denomino “Asignaturas opcionales en salud publica”.

PANAMERICANA

los estudios postgraduados en ingeniería sanitaria o de salud pública. Requisito minimo para el empleo inicial como ingeniero sanitario, es que el ingeniero graduado haya completado estudios oficiales de asignaturas opcionales en ciencias sanitarias o de un programa de ingeniería sanitaria; o que, ademas de la graduación en ingeniería, haya recibido instrucción postgraduada oficial, o adiestramiento durante el servicio, en saneamiento y salud pública, en proporción equivalente y de carácter similar a la que se facilita en los cursos anteriormente mencionados. Esta preparación especializada se puede obtener mejor mediante estudios en una institución docente oficial, pero también se puede adquirir por medio de la autoeducación postgraduada o el adiestramiento en el servicio durante un período de empleo a prueba, en ingeniería sanitaria, bajo competente supervisiún. Un joven ingeniero, empleado primero en un puesto secundario, debe trabajar bajo estrecha supervisión hasta que haya adquirido la preparación necesaria, por medio de la práctica o la ampliación de estudios, para ocupar puestos de mayor responsabilidad. La instrucción postgraduada da la mayor seguridad de que el ingeniero sanitario sea eficiente y es% bien preparado en las materias que son fundamentales para su progreso. IV.

AMPLIACION

DE

ESTUDIOS

El verdadero valor del ingeniero sanitario depende exclusivamente de su capacidad profesional. Debido a la gran diferencia de los conocimientos técnicos que se requieren en las diversas actividades de la ingeniería sanitaria, es conveniente que los graduados adquieran cierta especialización. De acuerdo con la preparación que posea el estudiante, se debe preparar un programa adecuado de estudios postgraduados, basado en los siguientes aspectos de la tecnología de ingeniería, de las ciencias sanitarias y las prácticas de salud pública: 1. Los principios y prácticas de ingeniería

NO'U'iemb7.e

19571

FORMACION

PROFESIONAL

DE

LOS

INGENIEROS

SANITARIOS

455

en análisis, diseño y funcionamiento de las ampliar sus estudios, incluso en materia de instalaciones y proyectos encaminados a la ingeniería técnica y de salud pública, es conveniente que reciban esta preparación en una protección y fomento de la salud pública, incluyendo (aunque sin limitarse a ellos) los universidad que cuente con una facultad de ingeniería y con otra de salud pública. Para siguientes aspectos: abastecimiento, purifilos que ~610 deseen especializarse en incación y distribución de aguas; servicios genieria técnica, lo mejor es una buena municipales y suburbanos de alcantarillado escuela de estudios postgraduados de iny tratamiento de aguas; servicios municipales, suburbanos y rurales de recogida, manejo ’ genierfa. . y eliminación de basuras; aprovechamiento V'. CLASIFICACION DE LOS INGENIEROS y tratamiento de desechos industriales; SANITARIOS control de la contaminación del agua; En toda organización que cuente con perproyectos de control de insectos, roedores y sonal de ingeniería, se precisa una clasificaotros vectores de enfermedades transmición. En general, ésta se aplica automáticasibles; los aspectos de ingeniería y administración en la higiene de los alimentos y de la mente y suele ser un requisito corriente entre funcionarios públicos. Sm embargo, se obleche; saneamiento de edificios, incluso serva falta de uniformidad en la clasificaventilación, aire acondicionado, calefacción ción de los diversos organismos de salud instalación de cañerías e iluminación; construcción de viviendas; planificación, pública que emplean ingenieros. Se propone urbanización y reurbanización de ciudades; la clasificación expuesta a continuación, que y saneamiento industrial, prestando especial responde a la preparación y experiencia exiatención a aquellos riesgos industriales para gidas en cada caso. Está basada en los requisitos establecidos por varios estados, por la salud cuya corrección constitutye princiel Servicio Civil Federal, por el Servicio de palmente un problema de ingeniería. 2. Ciencias sanitarias, incluyendo (aun- Salud Pública de los Estados Unidos para sus funcionarios, y en la. clasificación de inque sin limitarse a ellas) las siguientes: genieros adoptada por la Sociedad Americana bacteriología, química, parasitologfa, planktología, entomología y fisiología humana en de Ingenieros Civiles. La preparación, adiestramiento y exsu relación con los problemas de interés en ingeniería sanitaria. periencia establecidos en la clasificación de3. a) Los principios de salud pública, ben considerarse como requisitos mínimos incluyendo (aunque sin limitarse a ellos) los normalmente aceptados. No se trata de siguientes aspectos: administraci6n de salud establecer esos requisitos con carácter retropública en grado suficiente para que el activo, sino más bien de que se apliquen en estudiante tenga un claro conocimiento de la selección de nuevos empleados y sirvan de los fines, funciones y fundamentos legales del orientación en el futuro para el ascenso del programa general de salud pública y las personal de ingeniería sanitaria. Debido a la actual escasez de ingenieros funciones que corresponden al ingeniero en ese programa; epidemiología y control de capacitados para el desempeño de actividalas enfermedades transmisibles, y métodos des de salud pública, se propone que, en cualquier grado, dos años de trabajos de inestadísticos. b) Se debe prestar especial atención a los geniería sanitaria bajo supervisión compeaspectos científicos fundamentales de in- tente en un organismo de salubridad se puedan computar como el año de ampliación de geniería y salud pública del tema presentado, supervisando y orientando al estudiante en estudios, en la forma descrita en este inla aplicación de las técnicas y prácticas basa- forme. Sin embargo, se reconocen las ventajas de los estudios especializados para la das en los conceptos fundamentales. c) Para aquellos ingenieros que deseen sólida y rápida preparación de ingenieros

456

BOLETIN

DE

LA

OFICINA

SANITARIA

sanitarios que puedan desempeñar puestos de responsabilidad. Por lo tanto, tan pronto como sea posible, se debe establecer, como requisito fundamental para el nombramiento o promoción al grado III o a grados más altos de esta clasificación, el haber cursado por lo menos un año académico de determinados estudios para postgraduados en la forma descrita en la Sección q. Preparación y experiencia Los requisitos mínimos para todos los grados, son los siguientes: 1) título de ingeniero de un colegio o universidad de reconocido prestigio; y 2) reunir los requisitos académicos exigidos para la admisión a examen para obtener la licencia que autoriza a practicar la ingeniería en el Estado de que se trata. Con excepci6n de los grados 1 y II, la preparación especializada debe comprender, ademas de los requisitos mínimos antes señalados, por lo menos un año acad&nico de estudios para postgraduados en una institución de enseñanza de reconocido prestigio, para obtener un título con estudios principales en ingeniería sanitaria, ciencias sanitarias y salud pública. Doe años de práctica adecuada en trabajos de salud pública bajo la supervisión de un competente ingeniero sanitario se pueden computar como un año de estudios para postgraduados siempre que : 1) estas computaciones de dos años de experiencia como estudios especializados no se apliquen normalmente cuando se trate de grados superiores al III; y 2) un ingeniero sanitario que más adelante complete un año o más de estudios para postgraduados reciba, a los efectos de su clasificaci&, la equivalencia correspondiente a los años de experiencia que anteriormente habían sido computados como tales estudios. La obtención del grado de doctor en ingeniería sanitaria o en salud pública-si para ello se han cursado estudios especiales en el campo de la ingeniería sanitaria en una escuela de reconocido prestigio-se debe considerar equivalente y puede computarse, para el grado III y superiores, como dos años

PANAMERICANA

de experiencia exigida a los efectos de la clasificación que figura a continuación. Experiencia Para cada grado se exigirán los requisitos de preparación o práctica equivalente, en la forma descrita m&s arriba, además de la experiencia que se indica a continuación. Grado I-Personal en período de adiestramiento; no se requiere experiencia. Grado II-Por lo menos un año de experiencia adecuada en ingenieda sanitaria, bajo supervisión competente. Grado III-Por lo menos dos años de experiencia adecuada en ingeniería sanitaria, además de la exigida para el grado II y comparable a ella, en que cuando menos un año de la experiencia total debe ser en actividades de salud pública. (En total, tres años de ingeniería sanitaria, uno de ellos en salud phblica.) Grado IV-Por lo menos dos años de experiencia en ingenierfa sanitaria, además de la exigida para cl grado III y comparable a ella, en que cuando menos dos años de la experiencia total debe ser en un puesto importante en actividades de salud pública, y una licencia para ejercer la ingeniería profesional. (En total, cinco años de ingeniería sanitaria, tres de ellos en salud pública.) Grado V-Un minimo de cinco años de experiencia cn ingenierfa además de la exigida para el grado IV y comparable a ella, y una licencia para ejercer la ingeniería profesional. Del total de 10 años de experiencia en ingeniería sanitaria que se exige, cinco años deben ser en un puesto importante en actividades de salud pública. (En total, diez años de ingeniería sanitaria, seis de ellos en salud pública.) Grado VI-Un mínimo de dos años de experiencia en ingeniería, además de la exigida para el grado V y comparable a ella, y una licencia para ejercer la ingeniería profesional. De la experiencia total exigida, cinco años deben ser en un puesto importante cn actividades de salud pública. (Eh total, doce años de ingenierfa sanitaria, seis de ellos en salud pública.) VI.

PREPARACION PERSONAL

PROFESIONAL

DEL

DIRIGENTE

Director El director de una división de saneamiento 0 su equivalente (cualquiera que sea la

Noviembre

1&?7]

FORMACION

PROFESIONAL

forma en que se efectúe su designación) que tenga a su cargo actividades de ingeniería sanitaria debe reunir los requisitos exigidos para uno de los grados de ingeniero sanitario. Un director debe poseer la formación profesional establecida para todos los ingenieros sanitarios y, además, un conocimiento general de todos los aspectos de ingeniería en las actividades de salud pública y un conocimiento minucioso de los problemas que tienen importancia en la zona 0 en la colectividad en que va a desempeñar sus funciones. De manera especial, debe reunir aquellas cualidades de personalidad y carácter que distinguen a un dirigente, así como la capacidad administrativa para organizar y dirigir la labor de una división.

DE LOS INGENIEROS

SANITARIOS

4.57

En las pequeñas unidades sanitarias, donde ~610 una persona está encargada de Ias actividades de saneamiento del medio, esta persona debe reunir los requisitos exigidos para uno de los grados de ingenierfa sanitaria, a menos que sus actividades en materia de ingeniería estén bajo la dirección técnica de un ingeniero sanitario de un organismo sanitario superior. Subdirector Un subdirector debe poseer los requisitos exigidos para el grado inmediato inferior al que está clasitkado el director y debe mostrar cualidades de dirigente, así como el deseo, de asumir tareas administrativas y la capacidad para asumirlas.

COMITÉ SOBRE EDUCACIÓN

PROFESIONAL

(Composición en fecha Io de noviembre de 1955) LEROY E. BURNEY, M.D., Presidente REGINALD M. ATWATER, M.D., Secretario I?HILIP E. BLACKBERBY, JR., D.D.S. HERBERT M. BOSCH ROBERT D. DEFR~S, M.D. ALBERT v. &Dy, M.D. S. 8. LIFSON

E. G. MCGAYRAN, M.D.

Orno T. MALLERY, JR., M.D. JANICE E. MICKEY, Enfermera DEAN W. ROBERTS, M.D. DEAN F. SMLLEY,M.D. ROBERT G. WEBSTER

diplomada

Consultores: OTIS L. ~DERSON, M.D. WILSON G. SMILLIE, M.D.

El subcomité que coIabor6 en la preparación de este informe, y al que el Comith sobre Educación Profesional desea expresar su agradecimiento, es% formado por los señores siguientes: EDWARDJ. CLEARY B. A. POOLE,Presidente MORTON S. HILBERT HERBERT M. BOSCH,Ponente ARTHUR P. MILLER H. G. BAITY, Sc. D.