ENCLAVE DE SAN ANTONIO
Enclave de San Antonio: Nota informativa ¿Qué es un enclave? Se trata de una porción de término municipal que está rodeada en su totalidad por otro municipio. ¿Por qué tienen que desaparecer los enclaves? Porque, a iniciativa de la Diputación, las Juntas Generales aprobaron en 1993 una Norma Foral que obligaba a que desapareciesen todos los enclaves en Bizkaia. ¿Cuántos enclaves había en Bizkaia? Había 84 enclaves ¿Qué enclaves le afectaban a Busturia? Le afectaban dos: Busturia tenía un enclave en Sukarrieta (Munitis) y Sukarrieta tiene uno en Busturia (San Antonio). ¿Qué pasó con el enclave de Munitis? La Diputación lo incorporó a Sukarrieta. ¿Qué terrenos incluye el enclave de San Antonio? El enclave incluye la mitad de la Colonia Infantil y la playa de San Antonio y su entorno. ¿Pero no es de Sukarrieta toda la Colonia Infantil? No, la mayor parte del terreno de la Colonia pertenece a Busturia (39.145,25 m2 son Busturia y 33.009,82 m2 son Sukarrieta), lo que ocurre es que el edificio principal, las piscinas y el campo de futbol y frontón están en Sukarrieta. Pero las granjas, el polideportivo y el edificio del guarda son Busturia. ¿Cuándo se empezó el expediente para eliminar el enclave de San Antonio? En 1994 la Diputación encargó un estudio técnico sobre el enclave y la conclusión fue que debía incorporarse a Busturia.
Entonces ¿por qué no se ha incorporado a Busturia el enclave de San Antonio? Porque Diputación cambió de opinión y, de acuerdo con el Ayuntamiento de Sukarrieta, dijo que no había ningún enclave porque San Antonio se podía comunicar con el núcleo de Sukarrieta por los arenales. ¿Qué hizo entonces el Ayuntamiento de Busturia? Tuvo que ir a los tribunales contra la Diputación (y el Ayuntamiento de Sukarrieta que se presentó en el juicio para apoyar a la Diputación) para que confirmasen que sí existía el enclave de San Antonio. ¿Y qué dijeron los tribunales? Que había un enclave y que debía de suprimirse. ¿Y qué hizo la Diputación? La Diputación, en lugar de aceptar la sentencia y eliminar el enclave, recurrió al Tribunal Supremo, de nuevo de la mano del Ayuntamiento de Sukarrieta. ¿Qué dijo el Tribunal Supremo? Que existía enclave y que la Diputación tenía tres meses de plazo para mandar a las Juntas Generales una propuesta para suprimirlo. ¿Entonces la Diputación lo habrá hecho no? No, la Diputación ha solicitado que se amplíe este plazo porque quería hacer un nuevo estudio. Pero ¿no tenía ya un estudio? Sí, y ese estudio decía que el enclave debía incorporarse a Busturia, y que el Ayuntamiento de Busturia debía compensar económicamente durante cinco años al Ayuntamiento de Sukarrieta. Y ¿por qué quería la Diputación otro estudio? Según ellos porque el estudio anterior había quedado anticuado.
En la fotografía se puede apreciar el enclave de San Antonio rodeado por terrenos de Busturia.
¿Y no era mejor actualizarlo? Parece lo más lógico y económico, además la empresa que hizo aquel estudio todavía existe y sigue realizando estudios para distintos organismos.
Enclave de San Antonio: Nota informativa
Estado actual del enclave San Antonio y de la delimitación entre municipios. (en amarillo el municipio de Sukarrieta)
Nueva delimitación entre municipios propuesta por la DFB para eliminar el enclave de San Antonio. (en amarillo el municipio de Sukarrieta)
------------------------- 06.04.2016 ----------------------
Enclave de San Antonio: Nota informativa ¿Cómo seleccionó la Diputación a la empresa que hizo el nuevo estudio? Lo hizo directamente, sin ningún concurso público. Esa nueva empresa ¿se puso en contacto con el Ayuntamiento de Busturia para conocer su opinión? No, y la única vez que vinieron al Ayuntamiento fue porque no se les habían dado unos datos que pidió por teléfono, nunca para saber nuestra opinión. Y ¿qué ha decidido la Diputación visto el informe de esta empresa? Pues que la mejor forma de resolver el enclave es quitarle a Busturia parte de su término municipal para que Sukarrieta “llegue” hasta el enclave. ¿Qué parte de Busturia se quiere quitar para que pase a ser Sukarrieta? A Busturia se le quieren quitar las casas que están en la zona de la marisma, las de Villa Matilde y toda la zona de la colonia infantil que es Busturia. Todo eso se lo darían a Sukarrieta. Pero ¿algo darán a cambio? A cambio Busturia solamente recibiría la arena de la playa de San Antonio. ¿Cómo la arena? Exactamente, la arena. El txiringuito de la playa seguiría siendo Sukarrieta, igual que el pinar, los juegos infantiles, los aparcamientos, la ermita, los bloques de pisos y un terreno que hay en las cercanías. El Ayuntamiento de Busturia ¿va a permitir esto? El Ayuntamiento y todos los grupos políticos que forman el mismo, se han comprometido a utilizar todos los recursos legales para evitar el atropello que la Diputación pretende cometer. Para ello solicita el apoyo de todo el vecindario.
¿Es cierto que el Ayuntamiento ha recusado al Diputado General, Unai Rementeria, en este expediente? El letrado del Ayuntamiento en el procedimiento judicial por escrito solicitó su abstención, porque en caso contrario se le recusaría, en la medida que presuntamente había trabajado a favor de los intereses del Ayuntamiento de Sukarrieta. En respuesta él ha decidido abstenerse a partir del 16 de febrero de 2016. ¿Respecto a quiénes han decidido en la Diputación Foral en favor de Sukarrieta el Ayuntamiento ha adoptado alguna medida? Si, se ha recusado a la Diputada de Presidencia y al Director de relaciones municipales, ya que el Ayuntamiento de Busturia considera que, como han actuado bajo la dirección del Diputado General (que tenía la obligación legal de abstenerse), que presuntamente los ha contaminado.
¿Estas personas cómo han actuado durante estos meses? Han estado obstaculizando la obtención de copias de documentos necesarios para la defensa de los intereses del Ayuntamiento de Busturia y son los que han elegido a la empresa que debía hacer el estudio del enclave (a pesar de tener un estudio anterior). ¿Es verdad que Sukarrieta podría carecer de viabilidad económica si pierde el enclave?. Es completamente falso. Sukarrieta es un Ayuntamiento rico, Busturia pobre. En cifras del Eustat los datos de Sukarrieta son los siguientes:
Año Municipio Comarca Bizkaia
CAPV
Gasto liquidado del ayuntamiento por habitante (€)
2013 1.839,51 1.116,65 1.177,01 1.236,83
Recaudación impositiva del ayuntamiento por habitante (€)
2013
Deuda viva del ayuntamiento por habitante (€) Inversión neta del ayuntamiento por habitante (€)
245,18
247,81
278,17
313,88
2013
0,00
310,85
159,13
276,16
2013
315,44
86,51
73,11
74,97
Mientras que las cifras de Busturia son claramente inferiores: Gasto liquidado del ayuntamiento por habitante (€)
2013 998,60 1.116,65 1.177,01 1.236,83
Recaudación impositiva del ayuntamiento por habitante 2013 137,34 (€)
247,81
278,17
313,88
Deuda viva del ayuntamiento por habitante (€)
2013 197,57
310,85
159,13
276,16
Inversión neta del ayuntamiento por habitante (€)
2013
86,51
73,11
74,97
29,76
Enclave de San Antonio : Nota informativa ¿El Ayuntamiento ha ofrecido a la Diputación alguna otra solución al margen de que el enclave se incorpore a Busturia? Ha sugerido que se estudie la posibilidad de fusionar ambos municipios, bajo la denominación conjunta de Busturia-Sukarrieta, cuestión que ni siquiera se ha tomado en cuenta por la Diputación, ni como objeto de estudio por la empresa contratada. ¿Qué va a pasar en adelante? El alcalde y todos los concejales del Ayuntamiento, por unanimidad, van a seguir utilizando todos los medios a su alcance para que el enclave de San Antonio se incorpore a Busturia y para ello solicita el apoyo de todo el vecindario.
Las edificaciones y el territorio existente junto a la villa Matilde)
A continuación se muestran varias fotografías del patrimonio territorial y edificado de Busturia que pasará a ser Sukarrieta. Las edificaciones existentes en la margen derecha de la curva de la ramona
Las edificaciones existentes en la margen derecha de la curva de la ramona (casa Damborenea en la foto)
Las edificaciones existentes en la margen derecha de la curva de la ramona, hasta el palas.
El acceso peatonal a la estación desde la carretera
La zona de Busturia del parque de Sukarrieta
Enclave de San Antonio: Nota informativa A continuación se muestra una fotografía del patrimonio territorial de Sukarrieta que pasará a ser Busturia.
El acceso rodado a Villa Matilde
Las granjas de las colonias
El arenal de la playa de San Antonio.
Los invernaderos de las colonias
El pabellón de las colonias
El edificio de acceso a las colonias
Los jardines traseros del edificio principal de las colonias.
San Antonioko enklabea: Ohar informatzailea
Segidan Sukarrietako ondare diren eta Busturikoak izatera pasatzen den lurraldearen argazkia adierazten da; Villa Matildera doan bidea
Kolonian dauden negutegiak.
Kolonia dauden Bordak.
Koloniako sarreran dagoen eraikina. San Antonioko hareatza.
Kolonian dagoen pabilioia.
Koloniako eraikin nagusiaren atzeko aldeko lorategiak.
San Antonioko enklabea: Ohar informatzailea Udalak eskaini dio Aldundiari beste konponbideren bat enklabea Busturiari atxikitzea alde batera utzita? Udalerri biak bateratzeko aukera aztertzea iradoki du, Busturia-Sukarrieta izena jarrita; Aldundiak, baina, ez du kontuan hartu, ezta kontrataturiko enpresak aztertzeko moduko gai gisa ere. Zer gertatuko da aurrerantzean? Alkateak eta Udaleko zinegotzi guztiek aho batez jarraituko dute eskura dituzten bitarteko guztiak erabiltzen San Antonioko enklabea Busturiari atxiki dakion, eta, horretarako, bizilagun guztien laguntza eskatzen dute. Segidan Busturiko ondare diren eta Sukarrietakoak izatera pasatzen diren lurralde eta eraikin batzuen argazkiak adierazten dira;
Villa Matilde alboan dauden etxebizitza eta lurraldea.
Ramona bihurgunearen eskumako aldean dauden etxebizitzak
Ramona bihurgunearen eskumako aldean dauden etxebizitzak (Damborenea etxea)
Ramona bihurgunearen eskumako aldean dauden etxebizitzak, palas arte.
Errepidetik tren geltokira doan oinezko bidea
Sukarrietako parkeko Busturiko aldea
San Antonioko enklabea: Ohar informatzailea Nola hautatu zuen Aldundiak bigarren azterketa egin zuen enpresa? Zuzenean, inolako lehiaketa publikorik gabe. Enpresa hori jarri al zen harremanetan Busturiko Udalarekin iritzia galdetzeko? Ez, eta Udaletxera etorri zen aldi bakarrean izan zen ez zitzaizkiolako eman telefonoz eskatu zituen datu batzuk, baina sekula ez gure ustea ezagutzeko. Eta zer erabaki du Aldundiak enpresa horren azterketa kontuan hartuta? Enklabearen auzia ebazteko modurik onena dela Busturiari beraren udal-barrutiaren zati bat kentzea, Sukarrieta enklaberaino “irits dadin”. Busturiko zein zati eman nahi zaio Sukarrietari? Padura aldeko etxeak, Matilde Etxekoak eta haurren udalekuaren eremu osoa, Busturiarena dena. Hori guztia Sukarrietari emango liokete. Baina zer edo zer jasoko du ordainetan, ala? Busturiak San Antonioko hondartzako harea besterik ez luke jasoko. Harea? Hori da, harea. Hondartzako txosnak Sukarrietarena izaten jarraituko luke, baita pinudiak, haur-jolasek, aparkalekuek, baselizak, pisu-multzoek eta gertuko lursail bat ere. Busturiko Udalak onartuko du halakorik? Udalak eta berau osatzen duten talde politiko guztiek konpromisoa hartu dute legezko baliabide guztiak erabiltzeko Aldundiak burutu nahi duen gehiegikeria ekiditeko. Horretarako, bizilagun guztien laguntza eskatzen du.
Egia da Udalak espediente honetan Unai Rementeria Ahaldun Nagusia ezetsi duela? Udalaren abokatuak haren abstentzioa eskatu zuen idatziz prozedura judizialean, bestela ezetsia izango zelako, ustez Sukarrietako Udalaren interesen alde lan egin zuen neurrian. Hala, hark abstenitzea erabaki zuen, 2016ko otsailaren 16tik aurrera. Foru Aldundian Sukarrietaren aldeko erabakia hartu dutenei dagokienez, Busturiko Udalak hartu al du neurririk? Bai, Presidentetza Diputatua eta Udal Harremanen Zuzendaria ezetsi dira, Udalak uste baitu, Ahaldun Nagusiaren zuzendaritzapean lan egin dutenez (hark legez abstenitzeko betebeharra izanda), ustez kutsatu egin dituela.
Pertsona horiek nola jokatu dute hil hauetan? Busturiko Udalaren interesak babesteko beharrezko agirien kopiak eskuratu ahal izatea eragotzi dute, eta pertsona horiek dira enklabeari buruzko azterketa (aurretiko bat bazegoen ere) egin behar zuen enpresa hautatu dutenak. Egia da balitekeela Sukarrietak ez izatea bideragarritasun ekonomikorik enklabea galtzen badu? Gezur borobila da. Sukarrieta Udal aberatsa da; Busturia, aldiz, pobrea. Eustatek jasotako kopuruen arabera, hauek dira Sukarrietari buruzko datuak:
Urtea Udalerria
Eskualde Bizkaia a
EAE
2013
Udalaren inbertsio garbia biztanleko (€)
2013
Udalaren zor bizia biztanleko (€)
2013
Udalak zerga bidez bildutako dirua biztanleko (€)
2013 1.839,51 1.116,65 1.177,01 1.236,83
Udalak likidaturiko gastua biztanleko (€)
245,18 0,00 315,44
247,81 310,85
278,17 159,13
86,51
73,11
313,88 276,16 74,97
Busturiko zifrak argi eta garbi txikiagoak dira berriz:
2013
Udalaren inbertsio garbia biztanleko (€)
2013
Udalaren zor bizia biztanleko (€)
2013
Udalak zerga bidez bildutako dirua biztanleko (€)
2013
Udalak likidaturiko gastua biztanleko (€)
998,60 1.116,65 1.177,01 1.236,83 137,34 197,57 29,76
247,81 310,85
278,17 159,13
86,51
73,11
313,88 276,16 74,97
San Antonioko enklabea: Ohar informatzailea
San Antonio enklabeko eta udalen arteko mugaketako gaurko egoera (horiz dagoena Sukarrietako udalerria da).
San Antonioko enklabea kentzeko Bizkaiko Foru Aldundiak proposatutako udalen arteko mugaketa berria (horiz dagoena Sukarrietako udalerria da).
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San Antonioko enklabea: Ohar informatzailea Zer da enklabe bat? Udal-barruti zati bat da, beste udalerri batek osorik inguratuta dagoena. Zergatik desagertu behar dira enklabeak? Zeren, Aldundiaren ekimenez, Batzar Nagusiek Bizkaiko enklabe guztiak desagerrarazteko Foru Arau bat onartu zuten 1993an. Zenbat enklabe zeuden Bizkaian? 84. Zein enklabek eragiten zioten Busturiari? Bik: Busturiak Sukarrietan zeukan enklabe bat (Munitis), eta Sukarrietak bat dauka Busturian (San Antonio). Zer gertatu zen Munitiseko enklabearekin? Aldundiak Sukarrietari atxiki zion. Zein lursail daude San Antonioko enklabearen baitan? Haurren Udalekuen erdia eta San Antonioko hondartza eta horren ingurunea. Baina Haurren Udaleku osoa ez al da Sukarrietarena? Ez, Udalekuaren zatirik handiena Busturiarena da (39.145,25 m2 Busturiarenak dira eta 33.009,82 m2 Sukarrietarenak). Halere, eraikin nagusia, igerilekuak, futbol-zelaia eta frontoia Sukarrietan daude; baserriak, kiroldegia eta zaintza-eraikina, ordea, Busturian. Noiz hasi zen San Antonioko enklabea ezabatzeko espedientea? 1994an, Aldundiak enklabeari buruzko txosten teknikoa agindu zuen, eta ondorioa izan zen Busturiari atxiki behar zitzaiola.
Orduan, San Antonioko enklabea zergatik ez zaio atxiki Busturiari? Aldundiak iritzia aldatu eta, Sukarrietako Udalarekin bat etorrita, enklaberik ez zegoela adierazi zuelako, San Antonio hareatzen bitartez Sukarrietako hirigunearekin komunika zitekeen heinean. Zer egin zuen Busturiko Udalak? Auzitegietara jo behar izan zuen Aldundiaren kontra (eta Sukarrietako Udalaren kontra, Aldundia babesteko aurkeztu baitzen epaiketara), San Antonioko enklabea izan bazela berrets zezaten. Eta zer esan zuten auzitegiek? Enklabea egon bazegoela eta ezabatu egin behar zela. Eta zer egin zuen Aldundiak? Epaia onartu eta enklabea ezabatu beharrean, Auzitegi Gorenera jo zuen, berriz ere Sukarrietaren eskutik. Zer esan zuen Auzitegi Gorenak? Enklabea izan bazela eta Aldundiak hiru hileko epea zuela Batzar Nagusietara enklabea ezabatzeko proposamena bidaltzeko. Beraz, Aldundiak hori egingo zuen, ezta? Bada, ez; Aldundiak eskaera egin zuen epe hori luzatzeko, beste azterketa bat egin nahi zuelako. Baina aurretik ez al zeukan azterketa bat? Bai; azterketa horren arabera, enklabea Busturiari atxiki behar zitzaion eta Busturiko Udalak ordain ekonomikoa eman beharko zion bost urtez Sukarrietako Udalari. Orduan, zergatik nahi zuen Aldundiak beste azterketa bat? Aurreko azterketa zaharkituta geratu omen zelako.
Argazkian Busturiko lurrez inguratutako Antonioko enklabea ikusi daiteke.
San
Ez al zen hobea aurretiko azterketa eguneratzea? Logikoena eta ekonomikoena dirudi; gainera, azterketa hura egin zuen enpresa jardunean dago oraindik, eta azterketak egiten jarraitzen du hainbat erakundetarako.
SAN ANTONIOKO ENKLABEA
