Biowaste Strategy for Bulgaria Study Tour II

Christian Ehrengruber LAVU - Upper Austria

EFFECTIVE & ECONOMICAL FEASIBLE RECYCLING by means of MUNICIPAL RECYCLING CENTRES

WELCOME

MUNICIPAL RECYCLING CENTRES & SUSTAINABILITY Bulgarian Biowaste Tour

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COMPANY „LAVU“

1. INTRODUCTION 49 Years CEO since 1994

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1. INTRODUCTION

COMPANY „LAVU“

+ shareholders:

444 municipalities, organized in 15 WMA & 3 Statute towns in Upper Austria + History: 1987 Foundation LAVU (BgA) 1991 LAVU=Company Ltd (100 % UA) 1997 Inc. Comp.(AG; WMA 98%, LAV 2%) 2000 Move to Wels

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1. INTRODUCTION

LAVU – SCOPES OF BUSINESS

SERVICES FOR RECYCLEABLE COLLECTING CENTRES (RCC) - RCC system-services planning/construction/facility-management

- RCC works-management legal compliance organisation for 130 RCC certification according ISO 14.001 & EMAS

administration

- RCC staff-management 550 employees in 130 RCC total employees: 600

- RCC waste-management collection of > 80 separated waste fractions specific logistic system data-management treatment marketing Bulgarian Biowaste Tour

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2. Basic conditions

Legal framework

+ General „Waste laws = democratic legitimate rules for waste management“

- International level: z.B. „Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes and Their Disposal (between OECD-states (incl. EU) & Liechtenstein)

- EU-level: + EU-Regulations (e.g. Shipment of waste), + EU-Directives (WFD-, Landfill Dir., Incineration Dir., Packaging Dir., WEEE Dir., Packaging Dir.….)

- National level / Austria: - National: Waste Act, Packaging , Battery Ordinances….) - Provinces: 9 provincial Waste Acts, Provincial Waste Management Plans…… - Municipalities: Waste(-fee)-decrees….. Bulgarian Biowaste Tour

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2. Basic conditions

Legal framework

+ Nationale Ebene/Bund Mit dem „Bundesverfassungsgesetz über den umfassenden Umweltschutz, 1984“ wurde der Begriff des Umweltschutzes in der Verfassung eingeführt (2 Artikeln), 1988 der Kompetenztatbestand „Abfallwirtschaft“ (ist Bundessache in Gesetzgebung und Vollziehung, mit der alleinigen Kompetenz bei den gefährlichen und einer Bedarfskompetenz bei den nicht gefährlichen Abfällen)

- Abfallwirtschaftsgesetz (AWG, 2002) + Ziele & Grundsätze, Begriffsbestimmungen, Bundes-Abfallwirtschaftsplan + Ziele/Maßnahmen der Abfallvermeidung, -verwertung, Abfallwirtschaftskonzept, Abfallbeauftragte + Aufzeichnungs- u. Meldepflichten, Registrierung für Abfallbesitzer + Pflichten für Abfallsammler, -behandler (Erlaubnis, abfallrechtliche Geschäftsführer…) + Sammel- und Verwertungssysteme (Verpackungen, EAG, Batterien, Altfahrzeuge) + Behandlungsanlagen + Strafbestimmungen

- Die wichtigsten Bundesverordnungen: + Abfallverzeichnis-VO (2003): Festlegung v. gefährlichen Abfällen, Schlüssel-Nr., ÖNORM S 2100 + Abfallnachweis-VO (2003): Aufzeichnungen, Begleitschein; + Abfallbilanz-VO (2009) + Abfallbehandlungspflichten-VO (2004): Behandlungsanforderungen, insbes. bei gef. Abfällen + Deponie-VO (2008): Deponierungsverbot ohne vorherige Behandlung, Deponieklassen + Baurestmassen-Trenn-VO (1992) + Verpackungs-VO (1993): Herstellerverantwortung; 2010 neue Verordnung + Altfahrzeugeverordnung (2002): Herstellerverantwortung bzgl. Altautos + Elektroaltgeräte- (2005), Batterie-VO (2008): Herstellerverantwortung bzgl. EAG, Bulgarian Biowaste Tour

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2. Basic conditions

Legal framework

+ National level/Province of Upper Austria - 9 provincial Waste Acts + Ziele & Grundsätze; Begriffsbestimmungen; Förderung von Vermeidung, Verwertung, Wiederverwendung + Sammlung und Bereitstellung von Abfällen, Aufgaben der Gemeinden + Zusammensetzung, Organisation, Aufgaben der Abfallverbände + Abfallgebühren + Landesabfallwirtschaftsplan, regionale Abfallwirtschaftspläne + Strafbestimmungen

+ National level/Municipalities - Waste(-fee)-decrees + Collection of residual waste & biowaste, green waste, waste containers, catchment areas…. + Definition of waste fees

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2. Basic conditions

Organisation in Upper Austria

+ Division of COMPETENCES - Tasks of the Provincial Waste Associations Information der Bezirksabfallverbände und Städte mit eigenem Statut, Vertretung der Interessen der Bezirksabfallverbände und Städte mit eigenem Statut, überregionale und landesweite Öffentlichkeitsarbeit, Koordinierung und Abstimmung der regionalen Abfallwirtschaftsprogramme Mitarbeit bei der Erstellung des Landes-Abfallwirtschaftsplans

- Tasks of the Provincial Government Abfallwirtschaftliche Planung (Erstellung eines Landesabfallwirtschaftsplanes) Gesetzgebung Behördenfunktion (Genehmigungen, Strafen …..)

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2. Basic conditions

Organisation in Upper Austria

+ Division of COMPETENCES - Tasks of the District Waste Associations (BAV) & Municipalities with own statute Abfallberatung & -information in Angelegenheiten der Vermeidung und Verwertung; Beratung bei Abbruchvorhaben

Aktivitäten zur Abfallvermeidung Sammlung und Verwertung der Altstoffe Behandlung von Hausabfällen, Sperrigen Abfällen Behandlung von biogenen Abfällen Erlass eines regionalen Abfallwirtschaftsprogrammes Meldung der gesammelten Abfallmengen im Wege des Landesabfallverbandes (LAV) an das Land

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2. Basic conditions

Organisation in Upper Austria

+ Division of COMPETENCES - Tasks of Municipalities (Upper Austrian Waste Act) Sammlung der Hausabfälle durch Abholung (mind. alle 4 Wochen, bei Biotonnensammlung mind. alle 6 Wochen); Sammlung von Problemstoffen (mind. 2 x pro Jahr), gem. AWG Sammlung der Biotonnenabfälle + in dicht besiedelten Gebieten durch Abholung (mind. alle 2 Wochen in dicht besiedelten Gebieten; bei Einsatz v. fäulnisminimierenden Substanzen mind. alle 4 Wo.), keine Abfuhr bei Eigenkompostierung + außerhalb von dicht besiedelten Gebieten durch Abholung bzw. Einrichtung von Sammelstellen; keine Abfuhr bei Eigenkompostierung

Sammlung der haushaltsähnlichen Gewerbeabfälle: kann in Abfuhrordnung festgel. werden Sammlung der Sperrigen Abfälle (mind. 1 x pro Jahr durch Abholung; ausgenommen es bestehen regelmäßige Abgabemöglichkeiten oder individuelle Abholung)

Meldung der gesammelten Abfallmengen an den Bezirksabfallverband Die Gemeinde kann sich zur Aufgabenerfüllung Dritter bedienen (andere Gemeinden, BAV, Private)

Erlass einer Abfallordnung (per Verordnung): u. a. Ausnahmen möglich für Sonderbereiche Bulgarian Biowaste Tour

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2. GENERAL FACTS

AUSTRIA

AUSTRIAN WASTE OVERVIEW: 6.650 kg/cap. municipal Abfälle auswaste Haushalten

municipial waste 466 kg/cap. = 7 %

market-, kitchen-waste Grün-, Marktu. Küchenabfälle street sweeping Straßenkehricht 2% 1%

7%

sewage sludge Kommunale Klär- u. Fäkalschlämme (TS)

17%

comercial and industrial Altstoffe aus Gewerbe u. recycleables Industrie

4% 1%

excavation material Aushubmaterialien construction waste Abfälle aus dem Bauwesen 10%

Altfahrzeuge Elektroaltgeräte vehicles and+WEEE Holzabfälle wood waste

0%

Medizinische Abfälle medical waste 14%

44%

Tierische Nebenprodukte animal by-products weitere Abfälle

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2. GENERAL FACTS

AUSTRIA D 07

MUNICIPAL WASTE 2009 [kg/cap.] Provinces

B

K

NÖ

OÖ

S

ST

T

V

W

Ö

[%]

TOTAL

321 373 522 449 475 408 522 306 531 466

4,0

residual & bulky waste

130

0,6

disposal rate [%] recycleables biogenic waste recycling rate [%]

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208

187

151

208

168

178

100

321

201

40,6 55,7 35,7 33,7 43,7 41,1 34,2 32,7 60,7 43,2 1466

136

175

199

179

185

223

170

143

174

3,8

44

29

160

99

89

56

120

36

68

90

8,4

59,4 44,3 64,3 66,3 56,3 58,9 65,8 67,3 39,6 56,7

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2. GENERAL FACTS

Survey: Waste costs in Austria

[€/to]

[Mio. €/J.]

1.640 23

250 400

246 9

waste fee/citizen waste fee/citizen

Organic waste (AT)

687

120

82

waste fee/citizen

Light packaging HH (AT)

130

700

91

producer/consumer

Paper packaging HH (AT)

77

100

8

producer/consumer

Glass packaging HH (AT)

210

60

13

producer/consumer

60

250

15

producer/consumer

265

48

13

waste fee/citizen

Waste Group

[Tto]

Munic./bulky waste (AT) Hazardous waste (AT)

WEEE & Batteries (AT) Recycling Centres (Up.Aut)

financed by

(seedetails below)

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2. GENERAL FACTS

COLLECTION SYTEMS

+ PICK-UP SYSTEM (in Upper Austria: 1/3) collection directly from the household - residual waste: usually - biogenic waste: usually - mixed plastic packaging („yellow bag“) - mixed paper & card-board: partially

+ BRING SYSTEM (in Upper Austria: 2/3) a. without controlled acquisition: - glass - mixed paper & card-board - mixed plastic packaging („yellow container“) - metal packaging - textiles & shoes b. with controlled acquisition : * municipal recycling centers: all kind of (separated) waste (in Upper Austria: 40%) * retail shops: specifc fractions e.g. batteries, WEEE, mineral oil… * other collection points: e.g. for yard waste

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3. ASZ-SAMMELSYSTEM Bezirk EW Gde ASZ EW/ASZ Gde/ASZ BRAUNAU 97.614 46 9 10.846 5,1 EFERDING 31.743 12 3 10.581 4,0 FREISTADT 64.982 27 25 2.599 1,1 GMUNDEN 99.529 20 15 6.635 1,3 GRIESKIRCHEN 62.644 34 10 6.264 3,4 KIRCHDORF 55.666 23 11 5.061 2,1 LINZ-LAND 138.721 22 10 13.872 2,2 PERG 65.626 26 5 13.125 5,2 RIED 58.680 36 20 2.934 1,8 ROHRBACH 56.932 42 16 3.558 2,6 SCHÄRDING 56.517 30 8 7.065 3,8 STEYR-LAND 58.784 20 9 6.532 2,2 URFAHR-U. 81.852 27 14 5.847 1,9 VÖCKLABRUCK 130.088 52 14 9.292 3,7 WELS-LAND 67.569 24 8 8.446 3,0 ZS 1.126.947 441 177 6.367 2,5 LINZ 189.367 1 4 47.342 0,3 STEYR 38.313 1 1 38.313 1,0 WELS 58.713 1 2 29.357 0,5 GESAMT O.Ö 1.413.340 444 184 7.681 2,4 ÖSTERREICH 8.052.573 2.359 1.515 5.315 1,6

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ALTSTOFFSAMMELZENTREN = ASZ

Eng vernetzte kommunale Entscheidungsstrukturen + Festlegung der ASZNetzdichte auf Bezirksebene (Bezirksabfallverband = BAV, Statutarstadt) + Standortgemeinden stellen Grundstücke zur Verfügung + BAV: rechtlich zuständig bzgl. Sammlung und Verwertung, Besitzer der Infrastruktur + LAV koordinierende, LAND gesetzgebende Funktion (zzgl. Behörde, Förderungen..)

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3. ASZ-SAMMELSYSTEM - software

ASZ-Sammlung

+ WIE wird gesammelt : landesweit einheitliche, standardisierte Betriebsorganisation - Berechtigungen: > 450 Bescheide, unternehmens-/anlagenbezogen

- Organisatorische Abwicklung: - Zertifizierung nach ISO 14001 bzw. EMAS für alle Standorte - ASZ-Handbuch - ASZ-Service-Touren/monatlich - Schulungen/Unterweisungen - Administration: - 100.000 Belege jährlich - Automatisierung: AbfallDatenSystem (ADS)

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3. RCC-SYSTEM in UPPER AUSTRIA

RE-DISTRIBUTION + With who do we collect: motivated & professional staff „software“

„ Employees are essential to the success of the collection system“

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3. RCC-SYSTEM in UPPER AUSTRIA

RE-DISTRIBUTION „software“

+ with what do we collect: practical collection-aid

professional info-service

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3. RCC-SYSTEM in UPPER AUSTRIA

RE-DISTRIBUTION „software“

+ WHAT do we collect: 80 different waste materials 2012: 266.280 to (188 kg/cap.) - COLLECTION for REUSE: 9

2012:

- COLLECTION for RECYCLING: 52 - Packaging materials: 15

2012: 210.900 to (149 kg/cap.) 79% 2012: 34.400 to (24 kg/cap.) 13%

- Recycleables: 24 ´

4.130 to (3 kg/cap.) 2 %

2012: 160.200 to (113 kg/cap.) 60%

- WEEE, batteries, end of life vehicles: 13

2012: 16.400 to (11 kg/cap.) 6%

- COLLECTION for RECOVERY: 3

2012:

- COLLECTION for DISPOSAL: 14

2012:

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240 to (0,2 kg/cap.) 1% 50.900 to (35 kg/cap) 19%

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3. RCC-SYSTEM in UPPER AUSTRIA

RE-DISTRIBUTION „software“

+ WHAT do we collect : e.g. packaging waste: 15

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3. RCC-SYSTEM in UPPER AUSTRIA + WHAT do we collect: 80 different waste materials COLLECTION for RECYCLING: 52 Packaging materials: 15

plastic film (PE-LD)

RE-DISTRIBUTION „software“

2012: 210.900 to (149 kg/cap.) 79% 2012: 34.400 to (24 kg/cap.) 13%

plastic bottle (PE-HD)

plastic bottle (PET)

styro foam (EPS)

plastic cups (PS/PP)

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3. RCC-SYSTEM in UPPER AUSTRIA + WHAT do we collect: 80 different waste materials

RE-DISTRIBUTION „software“

COLLECTION for RECYCLING: 52 Recycleables/specialities

candle wax

cork Bulgarian Biowaste Tour

light bulbs

compact discs

alu caps

brass

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plasterbord

plastic pipes Wels 02 04 2013

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3. RCC-SYSTEM in UPPER AUSTRIA

RE-DISTRIBUTION „software“

+ WHAT do we collect : REVITAL CONCEPT • since summer 2009 in 70 RCC: Collection for REUSE: 6 fractionen (utilities, furniture, electronic devices, TV-sets) • Cooperation with 3 social enterprises • Selling in 13 Revital-Shops : Altmünster, Braunau, Eferding, Freistadt, Grieskirchen, Leonding, Linz, Mattighofen, Rohrbach, Schärding, Schwertberg, Steyr, Vöcklabruck

• more Info: www.revitalistgenial.at Bulgarian Biowaste Tour

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3. RCC-SYSTEM in UPPER AUSTRIA + Where do we collect: 185 RCC in Upper Austria

RCC Kronstorf (LL)

RCC Gallneukirchen (UU)

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RE-DISTRIBUTION „hardware“

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3. RCC-SYSTEM in UPPER AUSTRIA + Where do we collect: attractive infrastructure

RE-DISTRIBUTION „hardware“

RCC ROHRBACH(RO)

RCC Gosau (UU)

RCC St. Georgen/G. (PE)

RCC 4 Sonnen (BR)

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3. RCC-SYSTEM in UPPER AUSTRIA + Where do we collect: attractive infrastructure

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RE-DISTRIBUTION „hardware“

RCC Wallern (GR)

RCC Gaspoltshofen (GR)

RCC Ebensee (GM)

RCC Waidhofen/Y. (NÖ)

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3. RCC-SYSTEM in UPPER AUSTRIA + Where do we collect: attractive infrastructure RCC Bad Hall (SE)

RCC Grieskirchen (GR)

RCC St. Georgen/A (VB)

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RE-DISTRIBUTION „hardware“

RCC Ulrichsberg (RO)

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3. RCC-SYSTEM in UPPER AUSTRIA + Where do we collect: attractive infrastructure RCC Linden (WL)

RCC Altheim (BR)

RCC GREIN (PE)

RCC Hofkirchen (RO)

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RCC – WLC = Waste Logistic Centre + where does the waste go: specific logistic & data management

3. RCC-SYSTEM in UPPER AUSTRIA

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3. RCC-SYSTEM in UPPER AUSTRIA + WHAT do we collect: 80 different waste materials

RE-DISTRIBUTION RE-PRODUCTION

COLLECTION for RECYCLING: Cooking oil Collection with multi-path buckets • 3 ltr. bucket: for private households used by 350.000 households (70 %) • 24 ltr. bucket: for restaurants used by 4.000 restaurants (50 %)

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3. RCC-SYSTEM in UPPER AUSTRIA + WHAT do we collect: 80 different waste materials COLLECTION for RECYCLING: Cooking oil

RE-DISTRIBUTION RE-PRODUCTION

Thermic energy providing • wood chip-production by (non contaminated) waste wood crushing (200 to/a) • wood chips heating plant (350 kW; 750.000 kWh)

Biodiesel energy production & use

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3. RCC-SYSTEM in UPPER AUSTRIA

figures & facts

+ how much do we collect RCC-collection quantities 1994 - 2012 [Tto/a] Reuse Packaging Recycleables WEEE & batteries Hazardous waste Other Waste TOTAL

1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 1,6 1,8 1,5 1,7 1,8 2,2 2,7 3,4 4,1 4,1 11,1 10,9 13,0 16,5 19,9 23,1 26,2 29,5 32,2 34,4 16,4 17,5 27,1 53,7 76,8 88,4 105,4 121,3 142,0 160,2 3,6 4,0 4,5 5,8 6,8 7,2 12,0 13,3 14,5 14,6 2,4 2,5 2,3 2,8 3,8 4,4 5,1 6,7 7,0 7,6 0,1 0,6 5,5 19,5 23,6 26,2 34,1 37,2 40,2 45,3 35,3 37,4 53,9 99,9 132,8 151,4 185,4 211,3 240,0 266,2

kg/cap

2,9 24,3 113,4 10,4 5,4 32,1 188,4

300 250

[1.000 to]

200

Wiederverwendung

Verpackung

Altstoffe

EAG & Batterien

Gefährl. Abfälle

Sonstige Abfälle

150 100 50 0 1994

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1996

1998

2000

2002

2004

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2006

2008

2010

2012

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6. Data & Facts

RCC: CO2- & Energy Savings

2012

CO2 SAVINGS

ENERGY SAVINGS

[Tto] [kg CO2/kg] [Tto CO2/a] [Mio. car-km] 1.000 Pkw

[MJ/kg]

[PJ]

[Mio. kWh] [1.000 HH]

Paper Metals Glass Plastics Other recyclables

29 36 14 11 123 214

0,3 2,3 0,8 2,1 0,5 0,9

7,9 83,6 11,9 23,4 61,3 188,1

46 492 70 138 361 1.107

3 33 5 9 24 74

18 65 13 66 5 21

504 2.342 183 748 676 4.454

140 651 51 208 188 1.237

28 131 10 42 38 249

Reuse Packaging Recyclables WEEE & BATT Hazardous waste

4 34 160 15 0 214

5,5 1,0 0,5 3,4 3,4 0,9

22,7 34,9 79,1 50,1 1,5 188,4

134 206 465 295 9 1.108

9 14 31 20 1 74

14 25 17 52 69 21

57 849 2.766 755 32 4.459

16 236 768 210 9 1.239

3 48 155 42 2 250

Recyclables collected in Upper Austrian RCC in 2012 (214.000 to) correspond an energy saving equal to the energy consumption of ca. 250,000 households and provide CO2 savings equivalent to the yearly emission caused by ca. 74,000 cars Bulgarian Biowaste Tour

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figures & facts

3. RCC-SYSTEM in UPPER AUSTRIA + how much does it cost

RCC – COSTS OVERVIEW OÖ 2012 DEPRECIATION EXPENSE PROPERTY RENT

185 RCC

Afa Bau+Einrichtung kalkul. Miete

Calcul. COSTS PERSONAL COSTS

508.000 h/a

RUNNING COSTS COSTS/PROCEEDS for recycl/dispos. BESEITIGUNG VERWERTUNG

22,7 €/h

S [T€]

[T€/ARCC] [€/to]

[€/cap]

2.980 1.791

16

12 7

2,1

10

4.771

26

19

3,4

11.543

62

45

8,2

649

4

3 0,5 -20 -3,7

258 Tto

-5.245

50.217 to

271 to/RCC

19 %

7.895

43

31

5,6

207.340 to

1.121 to/RCC

81 %

-13.140

-71

-51

-9,3

TOTAL Direct COSTs

RCC-TOTAL COSTS Totals Costs Residual (C + T)

-28

1,3

6.947

38

27

11.717

63

45 8,3

• recycling brings money! disposal costs money! „don´t waste money – but make money with waste“

4,9

250

2011, the specific costs of the Upper Austrian RCC were only 1/5 of the specific costs for Residual Waste collection and treatmemnt! Bulgarian Biowaste Tour

Christian Ehrengruber

Wels 02 04 2013

34

17

Biowaste Strategy for Bulgaria Study Tour II

Christian Ehrengruber LAVU - Upper Austria

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Thanks for your attention I: www.lavu.at www.altstoffsammelzentrum.at E: [email protected] T: +43/7242-77977-70 M: +43/650-77977-70

Bulgarian Biowaste Tour

CONTACT: DI. Christian Ehrengruber O.Ö. LAVU AG Maderspergerstr. 16 A-4600 WELS

Christian Ehrengruber

Wels 02 04 2013

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