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Crisis del sistema de Transporte Masivo Integrado de Occidente MIO

AUDIENCIA PUBLICA Hemiciclo del Honorable Concejo Municipal de Santiago de Cali Comisión Sexta del Senado de la República JUEVES 31 DE OCTUBRE 2013 H.S Alexander López Maya Vicepresidente

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La promesa inconclusa de un nuevo (¿?) modelo de ciudad

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Visiones encontradas para el desarrollo de la ciudad La visión de Planeación Nacional en la década de los años 90: El Plan Vial de Tránsito y Transporte de1990 de Cali: • Desarrollo de sistema de transporte urbano integral y sostenible. • Estudios

propusieron un sistema de tren liviano con plataformas urbanas complementarias (TL), • Definió participación de la Nación en el proyecto a través del CONPES 2932 de 1997 Ley 336 del 20 de diciembre de 1996.

LA ADMINISTRACION DE SANTIAGO DE CALI Contrariamente: • Determinó el sistema integral de transporte masivo (SITM) basado en el uso de buses

articulados que transitan por carriles exclusivos. Con la asesoría de la Unión Temporal Schroders-Corfivalle.

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Tren Ligero para Cali El Plan Vial de Tránsito y Transporte de1990 de Cali:  Benjamín Barney: Son 110 mts, le quitamos los 30 mts que tienen que ser conservados para el ferrocarril y quedarían 80 mts para hacer lo otro, donde caben las 2 vías locales, vías expresas y una línea de metro ya sea con trenes o buses articulados,  lo que es increíble es que no se piense en este espacio tan amplio que cruza la ciudad desde Yumbo a Jamundí, recto, plano, a nivel; solamente sirva para una sola cosa, sirve para varias cosas y ese es el centro de la ciudad. See more at: http://caliescribe.com/estudiosurbano-regionales/2013/01/05/3803-gran-debate-ciudadfuturo-linea-ferrea-ymovilidad#sthash.bbLkm3s4.dpuf

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 LA PLANIFICACION DE LA NACION. Documentos Conpes en el caso del transporte masivo de la ciudad de Cali Documento Conpes 3166 de mayo 23 de 2002 El diseño fue aprobado por el CONPES 3166 de mayo de 2002, donde se presentaron las acciones para el desarrollo de un sistema de servicio público urbano de transporte masivo de pasajeros. Documento CONPES 3369 de 2005 revisó el estado de avance del proyecto, identificando problemas en su ejecución, y propuso una nueva estrategia de desarrollo del proyecto, ajustada a las nuevas condiciones del proyecto, y con presupuestos más precisos obtenidos de los estudios y diseños definitivos de los corredores. Documento CONPES 3504 de diciembre de 2007 Finalmente, el, plantea unos nuevos alcances del proyecto proporcionales a la decisión local de suplantar la totalidad del transporte colectivo por transporte masivo, se abandonan diseños originales y se delimitan pre troncales y vias complementarias, se abandonan las directrices del POT municipal

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La construcción de la obra civil nunca pudo superar serios tropiezos; Fuente, Camara de Comercio I.

Cambios en los diseños y la orientación general del proyecto; de un proyecto de desarrollo urbano se ha pasado a uno exclusivamente de movilidad de pasajeros

II.

Eliminación de la Fase 3 - Troncal de la 70 Nuevos diseños por valor de 1500 millones de pesos Retrasos en la construcción de la obra civil de la 1ra fase Abusos en el orden ambiental y paisajístico Mala gestión administrativa y escándalos de contratación Sobre costos a cargo de las comunidades, el municipio y los usuarios de EMCALI, y el MIO

III. IV. V. VI. VII.

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Cambio en las Reglas de Juego del STM – MIO; periodo 2007 - 2008 Se reducen 13,1Km de la troncal de la Calle 70 (o Troncal Oriental) la cual operará como pretroncal teniendo en cuenta que la carga de pasajeros por el corredor sería atendida más eficientemente de esta manera, con lo cual la extensión de troncales se ajusta a 36 Km, afectando de forma sensible la viabilidad del sistema de movilidad.

 Se adicionan dos nuevas terminales:

La Estrella y Portada al Mar, se elimina la terminal intermedia de Benito Juárez sobre la Carrera Primera y se incluye la Terminal Centro.

Comuna /

Densidad brutal hab/ ha

1 162.52 2 94.47 3 119.04 4 136.24 5 228.55 6 367.75 7 173.58 8 184.00 9 194.99 10269.52 11277.16 12.321.40 13.387.71 14.362.26 15.324.95 16.239.44 17.55.72 18.188.07 19.98.39 20.252.13 21.178.

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Cambio en las Reglas de Juego del STM – MIO , La troncal de la 70; DOCUMENTO CONPES 3504 DE DICIEMBRE 2007

•

Las comunas con mayor densidad poblacional, con índices superiores a los 300.000 Hab. x Ha son las comunas 12 13,14, 15 y con índices igualmente muy altas, las comunas 6,7, 16 en el oriente de la ciudad.

•

Estas comunas además presentan los índices de mayor participación de la población en las redes del Sisben, lo cual es un indicador de los mayores niveles de pobreza y de crisis de ingresos en la ciudad.

•

Estos sectores que resultan los más pobres y los más poblados, son a su vez, los beneficiarios de las Fases 2 y 3 del sistema.

•

Estas fases, ó han sido desmontadas, como es el caso de la troncal de la 70 ó aún no han iniciado su construcción.

•

Lo cual genera la contradicción por la cual, el STM –MIO no ha sido diseñado para satisfacer las demandas mayoritarias y más urgentes de la población, sino aquellas propias del negocio privado del transporte. Fuente: DAP 2003

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Crónica de una crisis anunciada; Debate en el 2007

 Debe encontrarse

una fuente adicional de financiación al sistema por parte de la Nación y el municipio, que recupere los niveles de inversión pública ordenados en el Conpes 2932/ 97, sin afectar los ingresos de la población de Cali. Debate de Control Político del HSALM en la Comisión Sexta del Senado en Diciembre 4 de 2007,

En debate de Control Político del HSALM en la Comisión Sexta del Senado en Diciembre 4 de 2007, se planteaba;  “La actual situación del proyecto es de graves atrasos, caos

administrativo, drásticos recortes en el proyecto, sobrecostos, improvisación, seria afectación de sus concesionarios y perdida de confianza en su gestión, en medio de un amplio debate ciudadano e institucional.”

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Conclusiones Debate de control político del 9 de Septiembre de 2008 – Senado de la República ; HSALM

1.

Todavía se requiere ejecutar el 75% de la obra en redes de Servicios Públicos -

2.

Esta por adquirir el 32% de los predios que requiere el proyecto

3.

El proyecto solo se ejecutará en función de la infraestructura necesaria para la puesta en marcha de la operación del sistema, sin mayores desarrollos urbanísticos y por fuera de los lineamientos del Plan de Ordenamiento Territorial

 El Proyecto sigue improvisado en materia técnica y gerencial  Sigue siendo un proyecto estructuralmente desfinanciado.  No tiene fecha de iniciación cierta  No tiene un estimativo de los costos finales al usuario del

STM – MIO

 Sin embargo, carga de manera creciente su déficit

presupuestal a la población de Cali, que ya esta asumiendo un rubro cercano al 45% del proyecto .

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La “Fotografía” actual del Sistema Los nuevos “y viejos” escenarios de crisis del STM MIO

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Crisis del sistema de Transporte Masivo Integrado de Occidente MIO Fuente; Mintransporte , Supertransporte

 El presupuesto total es de 1.758 billones  La Nación aportaría 1.092 billones de pesos  El Municipio de Cali en promedio hace un aporte de 466.000 millones  EMCALI ha aportado en promedio 270.000 millones por reposición de redes  Con el actual porcentaje de la flota en funcionamiento, 710 Vehículos, el MIO no alcanza a cubrir sino el 50% de la demanda de pasajeros día en Cali;  De los cuales la población caleña a través de sobre tasa a la gasolina, tarifas del sistema y de los SSPD, aporta en la práctica un rubro superior a los 700.000 millones de pesos, (44% del costo total del proyecto), excediendo lo planteado en el documento CONPES 3166.

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La primera consideración es que ni la administración de Cali ni Metrocali, han despejado los interrogantes en torno a la capacidad del Sistema de asumir la demanda total del Transporte en la ciudad; El STM – MIO NO TRANSPORTA A 500 MIL PASAJEROS – DIA EN LA CIUDAD DE CALI, ¿QUIEN LO ESTA HACIENDO ENTONCES?

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Los nuevos “y viejos” escenarios de crisis del STM MIO; La primera consideración es que ni la administración de Cali ni Metrocali, han despejado los interrogantes en torno a la capacidad del Sistema de asumir la demanda total del Transporte en la ciudad;  En particular con lo que tiene que ver con las rutas del oriente y la amplia franja de

zonas urbanas que no cubre el masivo  Hay más de 540 mil viajes diarios, según cifras de la misma Metrocali, que a la fecha

siguen siendo transportados por el Sistema tradicional ( o por la Piratería) y que se pretende entregar al Masivo, que poco a poco se va desdibujando, al incrementar su flota de padrones y alimentadores para reemplazar a los tradicionales sin incrementar su capacidad en las troncales;  Lo que lleva al deterioro del servicio de las líneas troncales, con demoras ostensibles y

deficiencias en la prestación del servicio por falta de continuidad y hacinamiento en las líneas masivas.

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Los nuevos “y viejos” escenarios de crisis del STM MIO; La Obra física, tampoco se ha terminado de ejecutar;  Valor estimado del deficit; 200 MIL MILLONES DE PESOS Valor presente;

Compromiso adicional de la Nación por 105 mil millones; Metrocali y el municipio de Santiago de Cali, asumen el resto; 1.

2. 3.

4.

Faltan por terminar de construir 3 terminales de cabecera y faltan por construir 3 terminales totalmente Falta por construir 1 terminal intermedia y por construir totalmente; 2, Falta por terminar de construir 2 patios y talleres Valle del Lili y Agua Blanca y por ejecutar 1 adicional; Se eliminan los puentes de la Cra. 100 con Calle 13 y de la Cra. 80 con Calle 5,

La obra física y la plataforma operacional del Sistema que esta construida no llega al 50% del sistema, lo cual hace igualmente inviable una cobertura en la actualidad del 100%

Terminales de cabecera que faltan por construir: fuente Metrocali, plenaria del Concejo de Cali; Octubre 2013 PROYECTOS POR EJECUTAR

PRESUPUESTO ESTIMADO DEL PROYECTO

ÁREA ESTIMADA M2

Terminal Calima Norte

Licitación Pública – Estatuto general de contratación de la administración pública

$31.000.000.000

89.084 M2

Terminal Aguablanca

Licitación Pública – Estatuto general de contratación de la administración pública

$55.000.000.000

43.900 M2

Licitación Pública – Estatuto general de contratación de la administración pública

$75.900.000.000

Aprox 35.000 M2 Terminal

Patio Taller Valle del Lili

Licitación Pública – Estatuto general de contratación de la administración pública

Por definir, Se encuentra en etapa de estimación

53.685 M2

Patio Taller Aguablanca

Licitación Pública – Estatuto general de contratación de la administración pública

Por definir, Se encuentra en etapa de estimación

53.290 M2

Terminal Sur y Conexión

MODO CONTRATACIÓN OBRA

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Incumplimientos en los cronogramas de ejecución e implementación del sistema por parte de METROCALI fuente; documento CONPES 3767 / 09 - 2013

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Incumplimientos en los cronogramas de ejecución e implementación del sistema por parte de METROCALI fuente; documento CONPES 3767 / 09 - 2013

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Liquidación de la cadena de empleo e ingresos del transporte tradicional • Entre conductores,

mecánicos, latoneros, pintores, calibradores y vendedores ambulantes, son mas de 3 mil empleos y actividades generadoras de ingresos, en la cadena del actual del transporte tradicional de Cali,

 La implementación del programa de reducción de la sobre

oferta ha condenado a la miseria y hambre a tres mil familias de Cali, que al lado de las 1200 que resisten desde los transportadores agremiados,  SON CASI 5000 MIL FAMILIAS por ocasión de la política pública

de despojo de las rutas tradicionales sin ninguna medida de mitigación del impacto;  Los efectos y el impacto socio económico de esto es

incalculable en materia de deterioro del tejido socio económico y el impacto sobre las economías de los hogares de Cali;

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Iliquidez del sistema y crisis de los operadores Fuente; Respuestas min Hacienda al HSALM 18 de julio de 2013:  El MIO no moviliza los pasajeros necesarios para garantizar una entrada de recursos

suficiente a los operadores (dueños de los buses). Hoy el sistema mueve 480.000 pasajeros diarios, cuando debía estar al menos en 600.000.  Cada mes los operadores tienen un déficit operacional de $6.000 millones –  “A este respecto es menester enfatizar que el Gobierno Nacional ha aclarado a la

administración de Santiago de Cali, que en el esquema de cofinanciación en el que contribuye la Nación, existen recursos destinados para financiar infraestructura, pero que, sin embargo, este Ministerio, el citado de Transporte y el DNP, están estudiando un plan de acción conjunto con el objetivo de implementar medidas tendientes a mejorar las condiciones de operación con la que actualmente presenta el Sistema de Transporte Masivo de la ciudad de Cali, así como en el mejoramiento de los ingresos de los operadores”.

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Se atiende la crisis de los operadores y los ingresos de la gran inversión financiada sin atender la crisis de la cadena del transporte  La prisa por sacar a los pequeños transportadores tradicionales no está soportado en la

respuesta técnica a los problemas de cobertura y prestación del servicio sino en la lógica del despojo de rutas tradicionales,  Se pretende es resolver las ineficiencias y las presiones del modelo financiarizado del

MIO de la operación del sistema en la FASE 1 (alargada), mediante el monopolio de las rutas y el incremento de la cobertura de pasajeros a través de alimentadores y padrones (que reproducen el sistema tradicional a cargo de los operadores STM MIO sin ningún valor agregado pero bajo otra forma de propiedad),

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Iliquidez del sistema y crisis de los operadores /

Incumplimiento de los compromisos contractuales por los operadores del MIO • No se cumplen las expectativas en la prestación del servicio • Reducción de oferta del Transporte Público Colectivo:

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La intervención de los operadores por parte de Superintendencia de Puertos y Transporte MINTRANSPORTE

Septiembre del 2013 En virtud del informe de visita y el análisis de la situación de los agentes que participan en el sistema de transporte masivo de Cali – MIO, esta Superintendencia decidió adoptar la medida de Sometimiento a Control descrita en el Articulo 85 de la ley 222 de respecto a las sociedades operadoras y según los actos administrativos citados a continuación: A través de la precitada medida y acorde a lo dispuesto en el Numeral 1, Artículo 85 de la ley 222 de 1995, Supertransporte ordenó a estas sociedades la presentación de un Plan de Recuperación y Mejoramiento, SOCIEDAD CONTROL

SOMETIDA

A ACTO ADMINISTRATIV O Empresa de Transporte Masivo 9091 del 20-12ETM S.A 2012 Grupo Integrado de Transporte Masivo - GIT MASIVO S.A

9092 del 2012

unión Metropolitana de 9093 Transportadores - UNIMETRO 2012 S.A

el

20-12-

20-12-

RESOLUCIÓN DE SOMETIMIENTO A CONTROL. Sociedad Sometida No Res. Empresa de Transporte 00009091 Masivo ETM S.A.

Fecha 20/12/2012

de 00009092 GIT

20/12/2012

Unión Metropolitana de 00009093 TransportadoresUnimetro S.A.

20/12/2012

Grupo Integrado Transporte Masivo – Masivo S.A.

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La intervención de los operadores por parte de la Superintendencia de Puertos y Transporte Estado de los operadores del MIO, según informe de visita: En lo que respecta a los operadores de Transporte del Sistema- Mio, se dijo a través del informe de visita antes citado entre otras cosas lo siguiente: “4. SOCIEDAD GRUPO INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO- GIT MASIVO S.A: (…) 4.7Concepto: La Compañía GIT MASIVO SAS. presenta una situación financiera con altos costos y gastos administrativos, lo cual origina perdidas recurrentes y bajos márgenes de liquidez. Esta situación muy probablemente llevará a la Compañia a incurrir en causal de disolución a cierre del 2012 y a tener por consiguiente problemas de liquidez, lo anterior puede llegar a afectar la calidad del servicio que le ha sido encomendado en el contrato de concesión.

De acuerdo con lo indicado, consideramos conveniente someter a control a esta compañía, con el fin de conocer y hacer seguimiento a las proyecciones financieras que permitan cambiar la tendencia deficitaria y asegurar la salud financiera de la Compañía.

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La intervención de los operadores por parte de la Superintendencia de Puertos y Transporte Estado de los operadores del MIO, según informe de visita: En lo que respecta a los operadores de Transporte del Sistema- Mio, se dijo a través del informe de visita antes citado entre otras cosas lo siguiente: “5. UNIÓN METROPOLITANA DE TRANSPORTADORES S.A.- UNIMETRO S.A: (…) 5.7 Concepto La Compañía UNIMETRO SA. presenta una situación financiera con altos costos y gastos administrativos, lo cual origina perdidas recurrentes y bajos márgenes de liquidez. Esta situación ha llevado a que a junio de 2012 la Compañía incurra en causal de disolución a cierre del 2012., lo cual podría llegar a afectar la cali dad de! servicio que le ha sido encomendado en el contrato de concesión. De acuerdo con lo indicado, consideramos conveniente someter a control a esta compañía, con el fin de conocer y hacer seguimiento a las proyecciones financieras que permitan cambiar la tendencia deficitaria y asegurar la salud financiera de la Compañía ya enervar la causal de disolución.

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La intervención de los operadores por parte de la Superintendencia de Puertos y Transporte Estado de los operadores del MIO, según informe de visita: En lo que respecta a los operadores de Transporte del Sistema- Mio, se dijo a través del informe de visita antes citado entre otras cosas lo siguiente: 6. EMPRESA DE TRANSPORTE MASIVO E.T.M. S.A. (…) Concepto La Compañía EMPRESA DE TRANSPORTE MASIVO E.TM. S.A., presenta una situación financiera con altos costos y gastos administrativos, lo cual origina perdidas recurrentes y balos márgenes de liquidez. Esta situación ha llevado a que a junio de 2012 la Compañía incurra en causal de disolución, lo cual podría llegar a afectar la calidad del servicio que ¡e ha sido encomendado en el contrato de concesión. De acuerdo con lo indicado, consideramos conveniente someter a control a esta compañía, con el fin de conocer y hacer seguimiento a as proyecciones financieras que permitan cambiar la tendencia deficitaria y asegurar la salud financiera de la Compañía ya enervar la causal de disolución”.

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Visita administrativa al Sistema MIO: Mediante radicado No 20128200085073 del 25-10-2012 se ordenó practicar visita a las empresas que conforman el Sistema de Transporte Masivo de Cali (Operadores y Gestor), al cabo de la cual se presento informe de visita mediante memorando No 201282000 Respuestas al HSALM Senado HSALM Septiembre 2013

Superintendencia de Puertos y Transporte MINTRANSPORTE Estado del Ente Gestor – Metrocali, según informe de visita: A través del informe de visita practicada a la Sociedad Metrocali S.A, se concluyo lo siguiente: “3.6 Concepto Pese a que es lejana la causal de disolución en los términos indicados por el numeral 2 del artículo 457 del Código de Comercio, se observa que el margen operacional, es decir la diferencia entre los ingresos y los gastos operacionales es deficitaria en lo corrido de los años 2010, 2011 y a septiembre de 2012, situación que de seguir presentándose interferirá en el mediano o corto plazo en la calidad de la prestación del servicio.

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Visita administrativa al Sistema MIO: Respuestas al HSALM Senado

Superintendencia de Puertos y Transporte MINTRANSPORTE

Medidas adoptadas respecto al Ente Gestor – Metrocali:

SEPTIEMBRE 2013

Se ha realizado un seguimiento administrativo a Metrocali para que de acuerdo a sus funciones de Ente Gestor del sistema:  Realice seguimiento en relación del parque automotor o flota pendiente por vincular al Sistema de Transporte Masivo.  Adopte acciones, tendientes a materializar la transición del Sistema Colectivo Urbano al Sistema Masivo de Transporte.  Efectúe vigilancia y control, en procura de evitar la evasión por parte de los usuarios en el pago de la Tarifa del Sistema de Transporte Masivo.  Efectúe interventoría o auditoria con el fin de constatar que los operadores del sistema de transporte masivo cumplan con las obligaciones por estos adquiridas en virtud del contrato de concesión.  Realice en general las gestiones necesarias con el propósito de erradicar los factores internos que afectan financiera y operativamente el normal desarrollo del Sistema de Transporte Masivo. Reporte a Supertransporte el número de pasajeros movilizados e ingresos percibidos mensualmente.

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Declaraciones del Secretario de Tránsito de Cali y miembro de la Junta Directiva de Metrocali ; Alberto Hadad: empresario del sistema Transmilenio en Bogotá

Integrante hasta el mes de junio del 2011 de la Junta directiva de la sociedad EXPRESS DEL FUTURO S.A Nit. 830060438-1 según Certificado de Existencia y Representación Legal de la Sociedad comercial radicada en la Cámara de Comercio de Bogotá. Contratista y operador del sistema Transmilenio 

 

“Recibimos el MIO en cenizas, sobrecosteadas las obras y sin repercusión de órganos de control sobre el sobrecosto Terminal Aguablanca, de un pirata israelí de la estación Calima y del Miocable”. El MIO no tiene dineros presupuestados para ser terminadas sus obras y mucho menos podrá funcionar con eficiencia ante la ausencia de infraestructura “Sobrecosteado el más del 57% de muchas obras y en un 47% muchas otras, nos ha tocado recoger las platas para tapar huecos del pasado, esto hay que denunciarlo y lo estoy denunciando públicamente”

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Los presuntos conflictos de intereses en la gestión pública del • La empresa EXPRESS DEL FUTURO S.A es una reconocida empresa de transporte en la ciudad de

Bogotá, con activos superiores a los 90 mil millones de pesos, inscrita en la Cámara de Comercio de Bogotá y operadora del Sistema de Transporte Masivo Transmilenio de Bogotá y que participó en el año 2007 en la licitación pública MC –DT001 -2006 concesiones para la prestación del servicio público de transporte masivo de pasajeros del STM MASIVO MIO como aspirante a operadora del sistema de transporte masivo.

EL Empresario Transportador - Secretario de tránsito de Cali; JUEZ Y PARTE ? En el plan de liquidacion de los pequeños transportadores

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Los presuntos conflictos de intereses en la gestión pública del Mediante oficio CNE – FNFP – 6585 del 11 de Octubre del 2012, La Organización Electoral, Consejo Nacional Electoral, Fondo Nacional de Financiación Política, constata que la Dra. Adriana Herrera, con domicilio en la Clle 13 #31ª-80 Acopi, Cali, Valle del Cauca e identificada con CC 31822020 (según los registros oficiales del Consejo Nacional Electoral) está registrada como aportante a la campaña a la alcaldía de Cali del Dr. Rodrigo Guerrero Velasco, del 2do semestre del año 2011. II. La Dra. Adriana Herrera Botta figura públicamente como Directora Ejecutiva de la Fundación Fanalca, creada en la ciudad de Cali el 23 de diciembre de 2003, la cual está ligada al Grupo empresarial Fanalca. I.

Fanalca S.A. Empresa fundada en 1958 en la ciudad de Cali, se originó en el sector metalmecánico. Como grupo empresarial participa en los sectores de Autopartes, Motopartes, Carrocerías, Tubería, Cajas Compactadoras de Basuras, Transporte, Recolección y Trasporte de Desechos.

El grupo FANALCA registra como inversionista en el operador Blanco y Negro Masivo, operador del STM MASIVO MIO y también funge como proveedor de las carrocerías Marco Polo, utilizadas en los buses articulados del STM MASIVO MIO.

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Queja disciplinaria formal ante el Procurador General de la Nación Bogotá, 17 de diciembre de 2012

en contra del ciudadano RODRIGO GUERRERO VELASCO identificado(a) con Cédula de ciudadanía No. 6037558: en su calidad de Alcalde del Municipio de Santiago de Cali, departamento del Valle del Cauca; Alexander López Maya

Por supuestas infracciones a lo dispuesto en el CÓDIGO UNICO DISCIPLINARIO LEY 734 del 05/02/2002 …..de las Garantías de la Función Pública, artículo 40 del Régimen de Conflicto de Intereses y el Artículo 48 de las “Faltas gravísimas” numerales 17, 42, que proscriben el nombramiento de personas en el servicio público incursas en posible conflicto de intereses e influir en otro servidor público con el ánimo de lograr beneficios en provecho propio y de terceros.

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Plan oficial para resolver la crisis; Propuesta CONPES 3767 DE 2013

PLAN DE ACCION PARA EL EQUILIBRIO DEL SISTEMA Y LA MEJORA DE LOS INGRESOS DE LOS OPERADORES  Reducción de la oferta  Ampliación de cobertura  Mejoramiento del servicio y disminución de transbordos  Cancelación de empresas del TPC Metrocali; 19 de septiembre de 2013. • Negociación en etapa de arreglo directo para mejorar la tarifa que cobran los operadores y romper la diferencia entre la tarifa técnica y la tarifa cobrada al usuario. Financiación adicional a cargo de Davivienda;

FUENTE, El País, octubre 2013

 Con la obtención de recursos por $40.000 millones con el banco Davivienda,

Metrocali agilizará el proceso de compensación que hace el Estado a quienes chatarricen sus buses tradicionales, así lo anunció el presidente de Luis Fernando Sandoval tras la reunión que sostuvo este jueves con los operadores del sistema y el Superintendente de Transporte.

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Plan oficial para resolver la crisis; I.

Se liberara un porcentaje de la tarifa, (estimado $90 mil millones de pesos) para la creación de un fideicomiso que permita el endeudamiento de los operadores para el proceso de chatarrizacion de 1734 vehículos del TPC

II.

El Consejo Nacional de Política Económica y Social, Conpes, aprobó nuevos recursos para invertir en el Sistema de Transporte Masivo de Cali (MIO).

III.

La Nación aportará 105.498 millones de pesos, los cuales se destinarán a la construcción de los Patios y Talleres de Aguablanca y Valle de Lili.

IV.

Estas obras hacen parte de la infraestructura necesaria para el correcto funcionamiento del Sistema considerando que permiten realizar el mantenimiento, carga de combustible, limpieza y parqueo de la flota.

V.

Por su parte, el Municipio aportará recursos para la ejecución de vías asociadas a la Terminal Calima y la instalación de mobiliario urbano para puntos de parada.

VI.

La decisión del Conpes también permite liberar el 3% de la tarifa, que actualmente corresponde a infraestructura, para que pueda ser utilizada en la operación del Sistema y garantizar así la continuidad en la prestación del servicio.

Fuente; Mintransporte

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Circulo vicioso que traslada sobre los usuarios los costos de la crisis actual - 200 mil millones Liberación de 7% de la tarifa para Fondear chatarrizacion

Aportes adicionales por 100 mil millones a cargo de Metrocali y Municipio de Cali para infraestructur a

Mal servicio

Prestamos con Bancos para pago de Chatarrizacion

Desembolso de recursos de la Nación por valor de 100 mil millones para infraestructur a

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Plan oficial para resolver la crisis; Gobierno Nacional, Gobierno Municipal y Metrocali cargan sobre los usuarios la crisis del Sistema; 2OO Mil millones a valores corrientes; vale la crisis actual del Sistema con cargo al presupuesto público de METROCALI, La Nación, el municipio de Santiago de Cali y la tarifa del sistema; Se reproduce la formula;

 Soportar en costos fiscales, mal servicio y tarifas; la crisis del

sistema y de los inversionistas privados; a cargo de la población;  Eliminación sin formula de acuerdo el Transporte publico colectivo;  Apalancar con recursos públicos negocios privados  Ausencia de soluciones estructurales al diseño del sistema y desconocimiento de lo dispuesto por la ley de Metro, que dispone la relación del 70% Nacion y el 30% Municipio -

37

REINVENTAR EL SISTEMA; Hacia un nuevo acuerdo de ciudad; Negociar con todos y reconstruir para todos;

RENOVAR Y REINVENTAR Acaba el Gobierno Nacional con la firma del documento CONPES 3767 del 2.013 de definir los dineros para Metrocali hasta el año 2.017, en cumplimiento del convenio de cofinanciación del Masivo de Cali, previa autorización del CONFIS al otorgarle $251.162 millones entre los años 2.014 al 2.017

38

Plan de choque para reinventar el STM – MIO HSALM

 Rediseño General del trazado de Rutas; Fortalecimiento de la troncal de

Aguablanca y recuperación de la troncal de la 70  Sistema integrado de transporte masivo con diversas modalidades de

transporte tradicional en el oriente y zona de laderas; incluyendo en el proyecto a los pequeños transportadores;  Apoyo y revisión del Plan Integral de Mejoramiento que permita superar la actual

situación del Sistema de Transporte Masivo de los caleños y brindar una mayor cobertura y calidad en este servicio público. En este plan participan la Secretaria de Transito, Metrocali, los operadores de Transporte del sistema y la empresa recaudadora. Supertransporte

REINVENTAR EL SISTEMA; Hacia un nuevo acuerdo de ciudad; Negociar con todos y reconstruir para todos;

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Plan de choque para reinventar el STM – MIO HSALM  Convocatoria inmediata de los diseños del Tren Metropolitano corredor

Férreo, Recuperación del Proyecto original; Metro para Cali  Recuperación de los lineamientos del POT de Santiago de Cali en el STM MIO

y diseños pre troncales y vías complementarias  Reemplazo del financiamiento privado por líneas de crédito público y aportes de la Nación de fondos Públicos  Control Tarifario con los usuarios  Plan integral de control fiscal, disciplinario y penal de la gestión del STM MIO

REINVENTAR EL SISTEMA; Hacia un nuevo acuerdo de ciudad; Negociar con todos y reconstruir para todos;

40

Un sistema masivo de transporte para los caleños y las caleñas; una ciudad para todos y todas

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Crisis del sistema de Transporte Masivo Integrado de Occidente MIO

Gracias Unidad Técnica Legislativa H.S. Alexander López Maya

Comisión Sexta Constitucional Senado de la República

31 de octubre de 2013

Fuentes; Material gráfico; FLICKR Carlos Arboleda, Diario ADN, METROCALI , El PAIS, SUPERINTENDENCIA DE PUERTOS Y TRANSPORTE, DAVIVIENDA