CONSEJO VASCO DEL VOLUNTARIADO Memoria año 2003

ETXEBIZITZA ETA GIZARTE GAIETAKO SAILA Gizarte Gaietako Sailburuordetza Gizarte Ongizateko Zuzendaritza

DEPARTAMENTO DE VIVIENDA Y ASUNTOS SOCIALES Viceconsejería de Asuntos Sociales Dirección de Bienestar Social

Vitoria-Gasteiz, 2004 Donostia-San Sebastián, 1 – 01010 VITORIA-GASTEIZ Tef.: 945 01 64 08 – Fax: 945 01 93 11 –

MEMORIA 2003

Edición:

1ª octubre 2004

Tirada:

500 ejemplares

©

Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales

Internet:

www.ej-gv.net / www.euskadi.net

Edita:

Dirección de Bienestar Social del Gobierno Vasco

Impresión:

Centro de Imprenta y Reprografía

Depósito Legal:

VI – 487/04

2

Índice................................................................................................. 3 0. Presentación.................................................................................. 5 1. Consejo Vasco del Voluntariado................................................... 7 1.1. Cuadro de Vocales del Consejo Vasco del Voluntariado 2003. ............... 9 1.2. Reuniones del Consejo Vasco del Voluntariado 2003. ........................... 13 Sexta Reunión (Vitoria-Gasteiz. 28.III.2003)................................. 15 Séptima Reunión (Bilbao. 22.X.2003). .......................................... 21 Octava Reunión (San Sebastián-Donostia. 12.XII.2003). ............... 25 2. Comisiones de Trabajo del Consejo Vasco del Voluntariado ....... 31 2.1. Cuadro de Vocales en las Comisiones 2003. ........................................ 33 2.2. Grupo de Trabajo Permanente............................................................ 35 1ª Reunión (7.II.2003). 2ª Reunión (10.XI.2003). 2.3. Comisión de Estudios (11.IV.2003). .................................................... 41 2.4. Comisión de Comunicación y Divulgación (8.V.2003)............................ 45 3. Implementación del I Plan Vasco del Voluntariado..................... 47 3.1.

Observatorio Vasco del Voluntariado............................................... 49

3.2.

Secretaría Técnica. ........................................................................ 55

4. Día Internacional del Voluntariado (05.XII.2003) ...................... 61 5. Resumen del Año 2003 ................................................................ 71 5.1. Cuadro Resumen 2003....................................................................... 73 5.2. Desarrollo normativo Voluntariado 2003.............................................. 75 5.3. Evaluación de las reuniones del Consejo Vasco del Voluntariado ........... 77 6. Perspectivas para el año 2004 ..................................................... 83 7. Documentos de interés. ............................................................... 85

3

4

0.-

Presentación

5

La aprobación por el Gobierno Vasco, mediante Acuerdo adoptado en sesión celebrada el 15 de abril de 2003, del I Plan Vasco del Voluntariado ha constituido uno de los pasos más importantes que se han dado en materia de voluntariado en nuestra Comunidad, tras la promulgación de la Ley 17/1998, de 25 de junio, y de sus desarrollos reglamentarios. Y para el Consejo Vasco del Voluntariado, en cuyo seno se ha elaborado el Plan, ésta aprobación ha supuesto no sólo la confirmación y consolidación como ese “órgano de encuentro, asesoramiento y consulta en materia de voluntariado” que la Ley le asigna, sino una prueba fehaciente de su capacidad de actuación y nivel de consenso, de su dinamismo y operatividad práctica. La “Ley del Voluntariado” sigue siendo el contexto vivo y actual en el que se enmarcan las diferentes actuaciones del Consejo y de los y las agentes relacionados con él. Cabe destacar que este sólido cimiento, poco a poco, se ha visto reforzado con nuevas actuaciones y otras herramientas han facilitado su desarrollo. Esta memoria pretende reflejar de una forma sintética -pero lo suficientemente explicativa-

el

trabajo

implementado

en

el

seno

del Consejo Vasco del

Voluntariado, de manera que cualquier lector o lectora, obtenga una impresión lo más fiel posible de sus actividades a lo largo del pasado año 2003. Las personas que conforman este órgano y las que lo apoyan, han desplegado, desde finales del año 2001, una dinámica de colaboración, una filosofía de trabajo y estructura interna y externa alrededor de él, que se ha manifestado como clave a la hora de posibilitar que, poco a poco, con aciertos y desaciertos, se vayan cumpliendo los retos y objetivos que el voluntariado vasco se ha marcado. Es pues, momento para agradecer a todas las personas, miembros vocales o profesionales que han ofrecido su apoyo y colaboración, porque con su trabajo y esfuerzo han contribuido al impulso y fomento del voluntariado en Euskadi.

6

1.-

Consejo Vasco del Voluntariado

7

8

1.1.-

Vocales Miembros del C. Vasco del Voluntariado

9

Instituciones Públicas: Gobierno Vasco: INSTITUCIÓN

VOCALES DESISGNADOS Y/O

CARGO EN LA INSTITUCION

ELEGIDOS

CARGO EN EL CONSEJO VASCO DEL VOLUNTARIADO

Bienestar Social Bienestar Social

Javier Madrazo Lavín Angel Elías Ortega

Consejero de Vivienda y Asuntos Sociales Presidente Viceconsejero de Asuntos Sociales Secretario

Medio Ambiente Protección Civil Cultura y Deporte Educación Sanidad

Iñaki Ezkurra Yurrebaso Pilar Martínez Díez Gurutz Larrañaga Abel Ariznabarreta Zubero Rafael Cerdán Arandia

Viceconsejero de Medio Ambiente Viceconsejera de Interior Viceconsejero de Cultura Viceconsejero de Educación Viceconsejero de Sanidad

Vocal Vocal Vocal Vocal Vocal

Diputaciones Forales: INSTITUCIÓN

VOCALES DESISGNADOS Y/O

CARGO EN LA INSTITUCION

ELEGIDOS

Diputación Foral de Araba Diputación Foral de Bizkaia

Enrique Agirrezabal Otalora Iñigo Pombo Ortiz de Artiñano

Diputación Foral de Gipuzkoa

Iker Usón González

Diputado Foral de Bienestar Social Dtor. Gral. de Inserción Social (Gizartekintza Saila-Dpto. Acción Social) Dpto. Derechos Humanos, Empleo e Inserción Social

CARGO EN EL CONSEJO VASCO DEL VOLUNTARIADO

Vocal Vocal Vocal

Ayuntamientos (EUDEL): INSTITUCIÓN

Ayuntamiento de Muskiz Ayuntamiento de Pasaia Ayuntamiento de Güeñes

VOCALES DESISGNADOS Y/O

CARGO EN LA INSTITUCION

ELEGIDOS

Gualber Atxurra Pérez Lore Suarez Linazisoro Juan Ramón Larrinaga

Alcalde de Muskiz Concejal de Pasaia Concejal de Güeñes

CARGO EN EL CONSEJO VASCO DEL VOLUNTARIADO

Vocal Vocal Vocal

Organizaciones del Voluntariado: INSTITUCIÓN

AECC (Asociación Española contra el Cáncer) ASPANOVAS (Asoc. Padres de Niños Oncológicos Vascos) Banco de Alimentos CEAR (Comisión de Ayuda al Refugiado en Euskadi) Fundación ADSIS (Asoc. de Servicios de Iniciativa Social) EDEX, Centro de Recursos Comunitarios Fundación EDE Fundación Tutelar Gorabide Federación Bosko Taldea (Jov. del Tercer Mundo / Salesianos) SECOT (Seniors E. para la Cooperación Técnica) Cruz Roja Fundación Baskonia Asoc. SEDIVI (Personas Separadas, Viudas y Divorciadas)

VOCALES DESISGNADOS Y/O ELEGIDOS

CARGO EN LA INSTITUCION

CARGO EN EL CONSEJO VASCO DEL VOLUNTARIADO

Nerea Erdoiza Urrutia

Coordinadora de Voluntariado Bizkaia

Vicepresidenta

Teresa Moreno Guerrero

Presidenta de Aspanovas

Vocal

Enrique García Lapeña Fernando Zubizarreta Linaza

Vocal Vocal

Mª Rosario Alonso Salvador

Presidente de Asoc. Banco Alim. Bizkaia Coordinador Sensibilización y Voluntariado Directora Programa de Jóvenes y Volunt.

Vocal

Miguel Angel Ortiz de Anda José Mª Puyo del Hoyo Loreto García López Nerea Díez García

Presidente de Edex Director de la Fundación Ede Coordinadora de Voluntariado Secretaria Técnica

Vocal Vocal Vocal Vocal

Eugenio Zabala Urabayen

Representante de SECOT Bizkaia

Vocal

Verónica Diestro Ara Juan José Seoane Osa Julián Hernández Santos

Directora Prov. Voluntariado Bizkaia Secretario del Patronato de la Fundación Vocal de la Asociación Sedivi

Vocal Vocal Vocal

(*) En letra negrita, aparecen los miembros del Consejo que han cambiado a lo largo del año 2003.

10

Viceconsejero de Cultura y Deporte – D. Imanol Agote Diputación Foral de Gipuzkoa – D. Ramón Jauregi Ayuntamiento de Derio – D. Juan Manuel Atxutegi Ayuntamiento de Ortuella – D. Israel Brull Cruz Roja Álava – Dña. Mª Goretti López de Ocariz

Viceconsejero de Cultura y Deporte -.D. Gurutz Larrañaga Diputación Foral de Gipuzkoa - D. Iker Usón sustituido González por Ayuntamiento de Muskiz – D. Gualber Atxurra Ayuntamiento de Güeñes – D. Juan Ramón Larrinaga Cruz Roja Bizkaia – Dña. Verónica Diestro Ara

Fecha de Designación 22.VII.2003 (*)

22.VI.2004

11.XI.2003

7.II.2003

(*) Con fecha 24.7.2003 se publica en el BOPV el Decreto 172/2003 de 22 de julio, por el que se le nombra Viceconsejero de Cultura, Juventud y Deportes.

11

12

1.2.-

Reuniones del C. Vasco del Voluntariado 2003

13

El Consejo Vasco del Voluntariado se reunió tres veces durante el año 2003. El que a priori se esperaba se convirtiese en un año crucial, con la aprobación en el mes de marzo del I Plan Vasco del Voluntariado por el Gobierno Vasco, se vio ralentizado durante los primeros meses del año, en parte por el proceso electoral que se vivió durante el mes de mayo, con las elecciones municipales y a Juntas Generales, celebradas el día 25 de mayo, y en parte también por estar pendiente de su debate parlamentario, y los cambios que se pudieran plantear al texto existente. Las elecciones supusieron, lógicamente, movimientos de nombres y cargos, cambios éstos que también afectaron al Consejo Vasco del Voluntariado en su representación institucional, especialmente en lo referido a la de los ayuntamientos y las diputaciones forales, y que afectaron también, en menor medida, a la representación del propio Gobierno Vasco. Por otro lado, el Plan Vasco del Voluntariado estaba pendiente de su debate en la cámara vasca, hecho que finalmente se produjo el día 13 de junio, con la celebración de un pleno monográfico en el Parlamento Vasco en el que fue debatido y sometido a votación, manteniendo finalmente su redacción, toda vez fueron rechazadas las propuestas de resolución presentadas por los grupos de la oposición. Una vez superadas estas cuestiones, en los últimos meses del año, el Consejo se dinamizó con dos plenos celebrados de forma casi consecutiva. Estas dos reuniones se vieron justificados por la gran cantidad de asuntos pendientes que se habían ido acumulando y, por otra parte, por todas las cuestiones que se debían poner en marcha de cara a 2004. Entre medias, la convocatoria de tres Comisiones con el objetivo de tratar cuestiones tan importantes con la preparación del Borrador del Decreto regulador del

sistema de elección de la representación de las organizaciones del voluntariado en el Consejo Vasco del Voluntariado (Grupo de Trabajo Permanente 10.11.2003), que durante el año 2004 deberá servir para habilitar el proceso de renovación de los y las vocales de las Organizaciones en el Consejo, entre otras.

14

6ª Reunión del CVV (Vitoria.28.III.2003)

15

Tras someterse a consulta, y no existiendo objeciones en contra, se aprobó por unanimidad el Acta de la 5ª reunión del Consejo Vasco del Voluntariado, celebrado el día 9 de diciembre de 2002. Asimismo, se aprobó con el respaldo de todos los y las presentes, el Acta de la 1ª Reunión del Grupo de Trabajo Permanente, celebrada el día 7 de febrero de 2003. Tras abordar estos preliminares dio comienzo el Consejo, en el que se abordaron diversas cuestiones que se han podido sintetizar bajo estos epígrafes.

A.- Consejo Vasco del Voluntariado

Durante este primer Pleno del año 2003, con el fin de agilizar y abordar más en profundidad algunas cuestiones del Consejo durante el año 2003, se aprobó la propuesta de creación, con su correspondiente composición, de dos nuevos grupos de trabajo, los cuales se conformaron inicialmente con estos miembros:

COMISIÓN

Comisión de Estudios

ORGANIZACIÓN

PERSONA

Fundación Tutelar Gorabide

Loreto García López

Fundación ADSIS

Txaro Alonso

EDEX, Centro de Recursos

Miguel Ángel Ortiz

Fundación EDE

José María Puyo

Agencia ERDU

Juan Carlos Alonso (1)

Diputación Foral de Guipúzcoa

Ramón Jauregi Elizondo

Viceconsejería de Asuntos Sociales del Gobierno Vasco

Ángel Elías Ortega

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COMISIÓN

Comisión de Comunicación y Divulgación

(1)

ORGANIZACIÓN

PERSONA

Cruz Roja

Verónica Diestro Ara

Agencia Bolunta

Natxo Arnaiz (1)

Asociación Sedivi

Julián Hernández

Diputación Foral de Alava

Patxi Sandín Ramos

Viceconsejería de Asuntos Sociales del Gobierno Vasco

Ángel Elías Ortega

Estas personas asisten al Consejo, según lo dispuesto en el artículo 6 del Decreto 30/2003, de 18 de febrero, de funcionamiento del CVV, en calidad de personas expertas, a título informativo y/o de asesoramiento.

Uno de los hechos más notorios fue el relativo a la importancia y satisfacción por la aprobación por parte del Consejo de Gobierno, el 18 de febrero de 2003 (BOPV de 27 de febrero de 2003), del Decreto 30/2003, de 18 de febrero, de funcionamiento del Consejo Vasco del Voluntariado. Con esta aprobación culminaba con éxito el trabajo de la Comisión encargada de realizar el mencionado Reglamento durante el año 2002. Este Reglamento recoge a lo largo de 6 artículos las competencias atribuidas a la Presidencia, Vicepresidencia y Secretaría del Consejo, así como lo referido a la dinámica de las reuniones y la conformación de Grupos de trabajo, y varias encomiendas al Consejo (elaboración del Plan Vasco del Voluntariado y del sistema de elección de los vocales en representación de las organizaciones al Consejo).

Por otra parte, Suspergintza Elkartea, entidad encargada de confeccionar la Memoria de Actividades del Consejo Vasco del Voluntariado 2002 presentó el borrador del trabajo que habían realizado. Con intención de no demorar más su aprobación, se propuso a los y las asistentes un periodo de dos semanas a partir de la fecha, para revisar dicha memoria y proponer las correcciones que se creyeran pertinentes. Pese a esto, el documento contó con el Visto Bueno del Consejo y con el compromiso de aprobarlo “siempre que no existan modificaciones sustanciales”.

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Por último, se repasó la situación del Informe “El sector no lucrativo de acción social en la Comunidad Autónoma del País Vasco”. En este sentido, los responsables del trabajo señalaron que estaba en fase de próxima publicación.

B.- Ayudas al fomento del voluntariado

El Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales presentó ante el Consejo las ayudas al voluntariado para el año 2003. Tras someterse a consulta y no habiendo objeciones en contra, se decidió por unanimidad la aprobación del borrador de la Orden que regula las medidas de apoyo y potenciación del voluntariado organizado. Lo mismo ocurrió con el borrador de la Orden de ayudas para la Financiación de los Seguros de las personas Voluntarias.

C.- Plan Vasco del Voluntariado

El Viceconsejero de Asuntos Sociales, Don Ángel Elías, puso de manifiesto que se ha redactado un borrador de convenio con ERDU, GIZALDE Y BOLUNTA, Agencias de Voluntariado encuadradas en cada uno de los Territorios Históricos. Estos convenios tienen unos exponendos y un clausurado que sería común para las tres agencias y un pequeño anexo que es diferente para cada una de ellas, teniendo en cuenta sus peculiaridades y sus ámbitos de actuación. Dichos convenios se encuentran en una fase de estudio por parte de las Agencias y se espera que próximamente pueda llegarse a un acuerdo que satisfaga a ambas partes.

En referencia a la situación del I Plan Vasco del Voluntariado, en este Consejo se señaló que se ha abierto la fase de difusión y socialización del Plan con el envío por email del documento a todos los y las miembros del Consejo y a todas las organizaciones.

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Dentro de la tramitación en el Gobierno Vasco, se aclara que se está pendiente de la emisión de algunos informes (Oficina de Control Económico y Oficina de Coordinación), para que en el plazo estimado de unas dos semanas, este Plan sea aprobado por el Consejo de Gobierno. En esta reunión también se informa de la situación del proyecto para el diseño de Observatorio del Voluntariado, herramienta que debe convertirse, en palabras del Viceconsejero: “...en pieza clave de contacto con la realidad, para que sea una

herramienta que pueda facilitar toda la información necesaria al Consejo...”. Definitivamente, se trata de cimentar un instrumento de carácter informativo, y que pretende acabar con las lagunas de conocimiento de la realidad que se le plantean al Consejo.

D.- Varios

En este Consejo se consideró apropiada la definición de una postura con respecto al conflicto bélico que se estaba produciendo en Irak. De esta forma, “el Consejo Vasco

del Voluntariado, a propósito de la guerra que se está desarrollando en territorio iraquí, quiere hacer constar expresamente en este acta, su rechazo rotundo contra la guerra, manifestando claramente su “no a la guerra, no en nuestro nombre”. De dicha declaración se inhibió la organización Cruz Roja, por sus principios constitutivos.

19

20

7ª Reunión del CVV (Bilbao.22.X.2003)

21

Tras dar la bienvenida a los y las asistentes al Consejo se procede a la presentación de los nuevos vocales designados por las correspondientes instituciones. Este es el caso del Viceconsejero de Cultura, Juventud y Deportes del Gobierno Vasco, Don Gurutz Larrañaga que sustituye aDon Imanol Agote Alberro. En representación de la Diputación Foral de Guipúzcoa Don Iker Usón González que sustituye a Don. Ramón

Jauregi Elizondo. Por último, en representación de EUDEL, por el Territorio Histórico de Vizcaya, acude al Consejo Don Gualber Atxurra Pérez, Alcalde del municipio vizcaíno de Muskiz, en sustitución del anterior alcalde de Derio, D. Juan Manuel

Atxutegi. La comunicación a los y las miembros de la publicación de las ayudas al voluntariado, la presentación de la Organización que se encargará, hasta la resolución del concurso público, de la Implementación del I Plan Vasco del Voluntariado y el problema surgido a raíz de la presentación de una modificación de la Ley 17/1998 y del Plan centraron el debate en este Pleno. Posteriormente, y tras someterse a consulta, se aprobó por unanimidad el acta de la VI reunión del Consejo Vasco del Voluntariado (28.III.2003).

A.- Consejo Vasco del Voluntariado En este Consejo se comunicó que se iba a proceder a la distribución de 500 ejemplares de la Memoria del Consejo Vasco del Voluntariado 2002, confeccionada por Suspergintza Elkartea. Esta Memoria, que ya fue presentada y aprobada en el anterior Pleno, ha sido supervisada en su versión final por la Comisión de Estudios puesto que se dieron dos semanas a los y las vocales para que aportaran sugerencias. Esta memoria ha sido impresa por el Servicio de Imprenta y Reprografía del propio Gobierno Vasco.

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B.- Ayudas al fomento del voluntariado

Se comunica a los y las miembros del Consejo que las dos líneas de ayudas que gestiona el Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales culminaron su fase de tramitación interna, y se publicaron en el Boletín Oficial del País Vasco: Resolución Orden 17/5/2003, reguladora Ayudas financiación del seguro de las personas voluntarias (BOPV 3/7/2003) Resolución Orden 6/5/2003, reguladora Ayudas apoyo y potenciación voluntariado (BOPV 14/5/2003)

C.- Plan Vasco del Voluntariado

Tras aprobarse por unanimidad el acta referente a la Comisión de Divulgación del Plan Vasco del Voluntariado, celebrada el día 8 de mayo de 2003, se plantearon algunas cuestiones relativas al funcionamiento del Consejo Vasco del Voluntariado y a la implementación del I Plan Vasco del Voluntariado, especialmente referidas a los apoyos externos con los que la Viceconsejería de Asuntos Sociales tenía previsto contar. Así, para el control y seguimiento del Plan está previsto contratar una denominada “Secretaría Técnica”, que en tanto se dote mediante el correspondiente concurso público durante el año 2004, de manera interina le ha sido encargada a NoviaSalcedo Fundación. De esta manera, en esta reunión se presentó ante los y las miembros del Consejo a NoviaSalcedo Fundación como agente encargado de la puesta en marcha y dinamización del I Plan Vasco del Voluntariado. Otra de la funciones de la Secretaría Técnica consistirá en la preparación, desarrollo y coordinación de los Plenos del Consejo Vasco del Voluntariado y sus diferentes Comisiones de trabajo.

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La Secretaría Técnica nació, además, con la intención de servir de apoyo al Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales en todas las acciones que se fueran a desarrollar. En este sentido, ha sido fundamental la interrelación con las Agencias y el equipo que ha trabajado en el diseño del futuro Observatorio Vasco del Voluntariado, creando sinergias que posibiliten la mejora continua en todas las funciones encomendadas al Departamento.

Uno de los problemas más importantes a los que el Consejo tuvo que hacer frente fue el surgido a raíz de la presentación de sendas Propuestas de Resolución en el Parlamento Vasco, una para la modificación del I Plan Vasco del Voluntariado y otra, en este caso una Proposición de Ley sobre la Modificación de la Ley del Voluntariado 17/1998 por parte de las dos principales formaciones políticas de la oposición. El Consejo Vasco del Voluntariado (especialmente los vocales en representación de las organizaciones), siempre ha mantenido muy clara su postura de preservar al voluntariado de cualquier tipo de conflicto político, habida cuenta de su carácter altruista y de su validez para contribuir a la construcción de la sociedad. Desde esta óptica, con el propósito de solucionar la situación desde el diálogo y el consenso, se decidió por parte de las organizaciones del Consejo y en su nombre, mantener entrevistas con ambas formaciones políticas en las que aclarar, de primera mano, la intención de mantener fuera de cualquier polémica política al voluntariado y a su órgano de representación, clarificar la función neutral de las Organizaciones dentro del Consejo, el proceso democrático seguido en la elaboración del I Plan Vasco del Voluntariado, y sobre todo, argumentar desde la práctica, la no necesidad de los cambios legales que se estaban proponiendo.

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8ª Reunión del CVV (San Sebastián.12.XII.2003)

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Último pleno del año 2003 en el que se pasó revista a dos meses repletos de actividad como fueron noviembre y diciembre. El inicio del trabajo de la Secretaría Técnica, la presentación del Informe final del proyecto para el diseño del Observatorio Vasco del Voluntariado y la valoración, por parte de los y las vocales presentes, de los contactos mantenidos con las diferentes formaciones políticas a causa de la intención de modificar los textos de la Ley (incluso se fijó fecha en el Diario de Sesiones del Parlamento) y el I Plan Vasco del Voluntariado en el Parlamento, centraron la actividad de una intensa reunión. Tras las pertinentes lecturas y aprobación de las actas correspondientes al anterior Consejo (22.X.2003) y a la reunión mantenida por el Grupo de Trabajo Permanente (10.11.2003), comienza la reunión.

A.- Consejo Vasco del Voluntariado.

Con motivo de la celebración del Día Internacional del Voluntariado, el día 5 de Diciembre, dos fueron las actuaciones principales que se llevaron a cabo. Por un lado, se promovió una Declaración Institucional a favor del voluntariado (una “declaración de mínimos”) que se pretendía fuera asumida por todas las instituciones de la Comunidad Autónoma Vasca. La intención era la creación de un documento en el que primase por encima de todo el interés de los y las voluntarios, trascendiendo cualquier posición política o ideológica. La segunda actuación que tuvo lugar el 5 de diciembre fue una rueda de prensa celebrada en la Delegación del Gobierno Vasco de la Gran Vía bilbaína en la que participaron el Presidente del Consejo, Don Javier Madrazo Lavín, la Vicepresidenta, Doña Nerea Erdoiza Urrutia, y el Secretario del mismo, Don Ángel Elías Ortega. En ella, se leyó la Declaración Institucional elaborada por el Consejo, además de aportar otras informaciones y documentación, como la Memoria del Consejo Vasco del Voluntariado 2002; explicación

del proceso de elaboración del Plan Vasco del Voluntariado, con

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reparto de ejemplares del mismo, mencionando expresamente la necesidad de su ejecución y desarrollo, lo que exigirá una planificación y evaluación anual, y haciendo referencia también a la intención de crear un Observatorio Vasco del Voluntariado. Por otro lado, con vistas a fortalecer el trabajo del Consejo en el año 2004, se crearon dos Comisiones de trabajo.

COMISIÓN

ORGANIZACIÓN

PERSONA

EDEX, Centro de Recursos.

Miguel Ángel Ortiz

SECOT. Seniors Españoles para la Cooperación Técnica.

Eugenio Zabala

Asociación SEDIVI.

Julián Hernández

Comisión de

Fundación Tutelar Gorabide.

Loreto García

Divulgación

Departamento de Sanidad del Gobierno Vasco.

Rafael Cerdán

Departamento de Cultura y Deporte del Gobierno Vasco.

Gurutz larrañaga

Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales.

Ángel Elías

Agencia Bolunta.

Natxo Arnaiz (1)

(1) Estas personas asisten al Consejo, según lo dispuesto en el artículo 6 del Decreto 30/2003, de 18 de febrero, de funcionamiento del CVV, en calidad de personas expertas, a título informativo y/o de asesoramiento.

COMISIÓN

ORGANIZACIÓN CEAR. Comisión de Ayuda al Refugiado de Euskadi. AECC. Asociación Española contra el Cáncer.

Comisión de Subvenciones

PERSONA Fernando Zubizarreta Nerea Erdoiza

Fundación EDE.

José Puyo

FEDERACIÓN BOSKO TALDEA.

Nerea Díez

CRUZ ROJA.

Verónica Diestro

ASPANOVAS.

Teresa Moreno

Asociación BANCO DE ALIMENTOS.

Enrique García

Diputación Foral de Gipuzkoa. Diputación Foral de Álava.

Iker Usón Patxi Sandín

Departamento de Medio Ambiente del Gobierno Vasco.

Juli Azkue

Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales.

Ángel Elías

EUDEL

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B.- Ayudas al fomento del voluntariado

El Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales realiza una valoración final sobre las dos líneas de ayudas que convocan en este año 2003: 1. Ayudas para el fomento del voluntariado en el País Vasco, mediante la colaboración con las organizaciones sin ánimo de lucro que cuenten con voluntariado, para la financiación del seguro de las personas voluntarias. Año 2003.

2003

TOTALES

Nº DE ENTIDADES SOLICITANTES

64

IMPORTE SOLICITADO

84.658 €

Nº DE ENTIDADES SUBVENCIONADAS

58

IMPORTE CONCEDIDO

38.597 €

Nº DE PERSONAS VOLUNTARIAS SUBVENCIONADAS

16.609 Voluntarios

2. Medidas de apoyo y potenciación del voluntariado organizado, de realización de actividades en el área de los servicios sociales. Año 2003.

2003

TOTALES

Nº DE ENTIDADES SOLICITANTES

41

IMPORTE SOLICITADO

647.856 €

Nº DE ENTIDADES SUBVENCIONADAS

30

IMPORTE CONCEDIDO

150.072 €

DOTACIÓN PRESUPUESTARIA

180.072 €

Desglose del importe solicitado / concedido:

Importe Solicitado

Importe Concedido

Mantenimiento

229.492,28 €

33.540 €

Potenciación

247.866,36 €

67.545 €

Formación

170.498,01 €

49.420 €

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C.- Plan Vasco del Voluntariado.

Se presentó ante el Pleno el Informe respuesta redactado por el Grupo de Trabajo Permanente, a raíz de la Proposición de Ley del Partido Popular para modificar la Ley del Voluntariado, mediante el que se argumentaba de manera desestimatoria todas sus propuestas de modificación, así como información de los contactos y reuniones mantenidas con los Grupos Parlamentarios Popular y Socialista. Destacar de estos encuentros la intención por parte de los y las miembros del Consejo que acudieron en su representación, el interés manifestado por poner en primer plano el trabajo realizado por parte de las organizaciones en la confección del I Plan Vasco del Voluntariado así como, la firme convicción de desvincular los temas relativos al voluntariado de la práctica política. Tras la actuación de los y las vocales-representantes en estas reuniones bilaterales, el Consejo llegó a la conclusión que se debía mejorar la comunicación, accesibilidad y la transparencia del Consejo Vasco del Voluntariado. Para lograrlo, se facilitará información a todos los grupos interesados y se recogerán sus sugerencias y aportaciones, para que ni el Consejo ni el Plan se conviertan en un arma arrojadiza. Desde aquí, el Consejo Vasco Voluntariado muestra su profunda gratitud a las personas que lo representaron en estos complejos momentos.

En esta última reunión del 2003 se presentó el Informe final del Proyecto para el Diseño de Observatorio Vasco del Voluntariado que nace con la finalidad de apoyar al Consejo Vasco del Voluntariado y al Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales en el desarrollo de las respectivas competencias y funciones que les asigna la Ley 17/1998 del Voluntariado.

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Los principales servicios que debe ofrecer serían: investigaciones relacionadas con el voluntariado; la coordinación de servicios de información y documentación; la gestión de espacios de encuentro, reflexión, debate e intercambio de experiencias; ayuda a las organizaciones para establecer relaciones más allá de la CAPV; y la oferta directa de información. La intención es que el Observatorio inicie sus actividades a lo largo de 2004, año en el que se debería crear oficialmente mediante un Decreto del Gobierno Vasco.

30

2.-

Comisiones de Trabajo del CVV

31

Desde otro nivel, la importancia del trabajo de las Comisiones nos anima a dedicar un apartado especial en el que recoger los principales asuntos que se han promovido durante el pasado 2003. Por un lado, el Grupo de Trabajo Permanente es concebido como una Comisión de trabajo encargada de agilizar el trabajo del Consejo, ocupándose de asuntos que posteriormente se elevarán al Pleno, bien sea para su discusión o simplemente para su aprobación. Por otro lado, las Comisiones o Grupos de Trabajo concretos, permiten incidir y avanzar de una forma más ágil y práctica en la resolución de cuestiones que de otra manera serían más difíciles de tratar en el seno del Consejo por el tamaño y dinámica de su estructura y, frecuencia de reuniones.

32

2.1.-

Vocales en las Comisiones 2003

33

COMISIÓN

Grupo de Trabajo Permanente

ORGANIZACIÓN

PERSONA

Asociación Contra el Cáncer, Bizkaia

Nerea Erdoiza

Comisión de Ayuda al Refugiado

Fernando Zubizarreta

Cruz Roja

Verónica Diestro

Fundación Baskonia

Juan José Seoane

Diputación Foral de Gipuzkoa

Ramón Jauregi (1)

Viceconsejería de Cultura del Gobierno Vasco

Imanol Agote

EUDEL (Ayuntamiento de Derio)

Juan Manuel Atxutegi (2)

EUDEL (Ayuntamiento de Muskiz)

Gualber Atxurra (2)

Viceconsejería de Asuntos Sociales del Gobierno Vasco

Ángel Elías

(1) A la 1ª reunión del GTP acudió D. Ramón Jauregi, mientras que a la 2ª le sustituyó D. Iker Usón. (2) A la 1ª reunión del GTP acudió el Alcalde de Derio, D. Juan Manuel Atxutegi, mientras que a la 2ª lo hizo en representación de EUDEL, D. Gualber Atxurra.

COMISIÓN

Comisión de Estudios

COMISIÓN

Comisión de Comunicación y Divulgación

ORGANIZACIÓN

PERSONA

Fundación Tutelar Gorabide

Loreto García López

Fundación ADSIS

Txaro Alonso

EDEX, Centro de Recursos

Miguel Ángel Ortiz

Fundación EDE

José María Puyo

Agencia ERDU

Juan Carlos Alonso (3)

Diputación Foral de Guipúzcoa.

Ramón Jauregi Elizondo

Viceconsejería de Asuntos Sociales del Gobierno Vasco

Ángel Elías Ortega

ORGANIZACIÓN

PERSONA

Cruz Roja

Verónica Diestro Ara

Agencia Bolunta

Natxo Arnaiz (4)

Asociación Sedivi

Julián Hernández

Diputación Foral de Álava

Patxi Sandín Ramos

Viceconsejería de Asuntos Sociales del Gobierno Vasco

Ángel Elías Ortega

(3) Estas personas asisten al Consejo, según lo dispuesto en el artículo 6 del Decreto 30/2003, de 18 de febrero, de funcionamiento del CVV, en calidad de personas expertas, a título informativo y/o de asesoramiento.

34

2.2.-

Grupo de Trabajo Permanente

35

1ª Reunión (7.II.2003) La primera reunión de esta Comisión se celebró en Vitoria-Gasteiz el 7 de febrero de 2003. Tras dar la bienvenida a los asistentes, se comunicó la sustitución como vocal del Consejo Vasco del Voluntariado de Mª Goretti López de Ocáriz de Cruz Roja Álava por Verónica Diestro Ara de Cruz Roja Bizkaia. Esta sustitución se acreditó mediante un documento firmado por el Secretario Autonómico de Cruz Roja en el País Vasco y se hizo efectiva desde esta misma fecha. Los temas sobre los que se ha trabajado en esta Comisión fueron elevados posteriormente al Pleno que se celebró en Vitoria-Gasteiz el 28 de marzo de 2003 y, por consiguiente, ya han sido reflejados en el apartado correspondiente de esta memoria. Mención especial merece el asunto que apareció en el orden del día con el título de

“Información sobre el voluntariado en relación a la catástrofe del Prestige”. Esta cuestión fue incluida en el orden del día y tratada en la comisión debido a la relación directa existente entre dicho problema y la acción voluntaria. La Viceconsejera de Interior del Gobierno Vasco, Sra. Pilar Martínez, informó a los y las miembros sobre los diferentes niveles de actuación que se realizaron por parte del Gobierno Vasco, entre ellos el relativo al voluntariado. Tras mostrar su apoyo a la Viceconsejería de Interior en un asunto tan complicado como fue este, reconociendo la excelente gestión que se ha desarrollado, se aprobó la realización de una nota de prensa con el objetivo de tranquilizar a la opinión pública y evitar así que los y las particulares acudiesen por su cuenta a limpiar playas afectadas por los vertidos.

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Nota de prensa: Muestra de agradecimiento público a todas las personas voluntarias que han mostrado su voluntad de trabajar para combatir los vertidos del “Prestige” EL CONSEJO VASCO DEL VOLUNTARIADO VALORA POSITIVAMENTE EL PROTOCOLO DE INTERVENCIÓN DE LA COMISIÓN PARA EL SEGUIMIENTO DEL PRESTIGE EN EUSKADI

El Grupo de Trabajo Permanente del Consejo Vasco de Voluntariado, reunido ayer viernes día 7 de febrero, llevó a cabo un análisis detallado del protocolo de intervención diseñado por la Comisión Interinstitucional para el seguimiento del "Prestige” en Euskadi, sobre el que desea hacer pública la siguiente valoración. Este Grupo de Trabajo, formado por representantes de los Departamentos de Vivienda y Asuntos Sociales, así como el de Cultura del Gobierno Vasco, Diputaciones Forales, Eudel, Fundación Baskonia, Cruz Roja, CEAR y de la Asociación contra el Cáncer, ha valorado positivamente el protocolo de intervención para la limpieza de playas, rocas, calas, así como de aquellas zonas en tierra donde se considere necesario actuar. Según las medidas adoptadas por la Comisión Interinstitucional para el Seguimiento del "Prestige" en Euskadi, se establecen cuatro niveles de actuación en los que el Consejo Vasco del Voluntariado es consciente de que la activación de un dispositivo formado por personas voluntarias ocuparía la cuarta y última de las fases, siempre y cuando el estado del litoral y costa vascas así lo requieran. Teniendo en cuenta las fases previas a la activación de un dispositivo de voluntariado, es decir, la intervención primera de las empresas profesionales de limpieza de Diputaciones, intervención segunda de las brigadas forestales de Diputaciones e intervención tercera de las brigadas municipales de limpieza, el Grupo de Trabajo permanente del Consejo Vasco del Voluntariado considera que los recursos técnicos y humanos movilizados hasta el momento -debidamente coordinados por la mesa de Tierra creada en el seno de la Comisión para el seguimiento del “Prestige” en Euskadi- están resultando eficaces y suficientes a día de hoy. En todo caso, el Grupo de Trabajo Permanente del Consejo Vasco del Voluntariado tiene constancia de que la Mesa de Tierra antes citada, mantiene y valora la posibilidad de activar a grupos organizados de personas voluntarias en el caso de que fuera necesario. De hecho, este Grupo de Trabajo ha recibido todo tipo de detalles acerca del Plan de Voluntariado diseñado por la Comisión para el seguimiento del "Prestige", Con el fin de que esté dispuesto en el momento que se decida su entrada en funcionamiento. Un Plan que posibilitaría la movilización de más un millar de personas voluntarias que dispondrían de la necesaria logística, tanto desde el punto de vista técnico como de seguridad y salubridad. En este sentido, el Grupo de Trabajo Permanente del Consejo Vasco del Voluntariado considera necesario respetar el protocolo de actuación diseñado por la Mesa de Tierra para el seguimiento del "Prestige", que como se sabe ha puesto en marcha hasta el momento una primera parte de la tercera de sus fases, siendo éste el paso previo al recurso del voluntariado. Por otra parte, los representantes de esta Grupo de trabajo hacemos un llamamiento a toda la sociedad, en especial a los grupos de voluntariado y a las personas que ya han manifestado su

37

deseo de colaborar, para que atiendan de forma responsable los mensajes que una y otra vez ha emitido la Comisión Interinstitucional para el seguimiento del "Prestige" en Euskadi. Ante esta situación, que deseamos mejore, no cabe más que felicitar y aplaudir los numerosos gestos de solidaridad manifestados por miles de personas que desean colaborar en calidad de voluntarios. El compromiso que han manifestado para trabajar y colaborar en la retirada de los vertidos del “Prestige” representa una muestra más del carácter solidario de la sociedad de Euskadi, que siempre ha estado comprometida con la ayuda a los demás, con la cooperación con los más necesitados y con la preservación de nuestro medio ambiente y de nuestros recursos naturales. Por todo ello este Grupo de Trabajo desea manifestar públicamente, en nombre de la sociedad vasca, nuestro agradecimiento a todos y cada uno de los vascos y vascas que han estado dispuestos a colaborar y trabajar sin pedir nunca nada a cambio. El Grupo de Trabajo Permanente del Consejo Vasco del Voluntariado

38

2ª Reunión (10.XI.2003) La segunda reunión de la Comisión se celebró el 10 de noviembre de 2003. En ella, se hizo un repaso a la situación actual de la Proposición de Ley del Partido Popular para modificar la Ley del Voluntariado y a la propuesta del Partido Socialista de Euskadi sobre voluntariado presentada en distintos municipios vascos. No nos detendremos más en este tema puesto que ya lo hemos abordado con mayor profundidad en el apartado relativo al octavo Consejo Vasco del Voluntariado de esta memoria. Por la trascendencia que tendrá en el futuro del Consejo Vasco del Voluntariado, quizá el asunto más importante sobre el que trabajó este Grupo fue la elaboración del Borrador del Decreto Regulador de Sistema de Elección de la Representación de las Organizaciones del Voluntariado en el Consejo Vasco del Voluntariado. El fundamento principal que sustenta este Borrador es la creación de un sistema participativo que permita la presencia de las Organizaciones más pequeñas como fórmula de garantía democrática. Además, aun cuando la Ley no lo explicita, se pretende que los distintos sectores calificados o calificables de interés general estén representados. El tercer criterio que se considera conveniente es el que se refiere a la representación efectiva en el ámbito territorial, de tal modo que organizaciones de los tres territorios históricos, Araba, Bizkaia y Gipuzkoa, estén en el Consejo.

39

40

2.3.-

Comisión de Estudios (Vitoria. 11.IV.2003)

41

La meta fundamental de esta Comisión consistió en la definición de los contenidos y la redacción concreta de los informes anuales que la Ley Vasca del Voluntariado encomienda al Consejo dentro de sus funciones, en este caso relativos al 2002. De esta manera, la Memoria de Actividades del Consejo 2002 y el Informe sobre el Estado del Voluntariado en la CAPV fueron objeto de estudio en esta Comisión. En lo relativo a la Memoria 2002 se decidió aprobar el modelo presentado por Suspergintza Elkartea, tal y como se había decidido en el Consejo del pasado de 28 del marzo. Lo que en esta Comisión se valoró fue, que tras el mencionado Pleno no se había presentado ninguna modificación en el plazo estimado al efecto, exceptuando algunas correcciones que se propusieron desde la Viceconsejería y que se aprobaron en ese instante, por lo cual, se entendió que debía prevalecer el carácter de Visto Bueno otorgado al encargo.

Tal y como se informó a los y las miembros del Consejo Vasco del Voluntariado, el informe sobre “El sector no lucrativo de acción social en la Comunidad Autónoma del País Vasco” realizado por J. I. Olabuenaga en colaboración con EDEX, Centro de Recursos se encontraba en fase de próxima publicación. En la presente Comisión se realizó una valoración sobre la información que aportaba el estudio, sobre su fundamento y sobre las fuentes de las que se habían obtenido los datos que se presentaban. La conclusión a la que se llegó tras intercambiar opiniones por parte de los y las miembros de la Comisión fue que la información que se recogía en el documento presentado podría servir “a futuro” como base de los estudios que el Observatorio deberá presentar. De todas formas, parece oportuno presentarlo como un “estudio de autor” y no como un informe presentado por el Consejo, aunque cuente con su aval.

42

Fundamentalmente, se incide en la idea que éste informe debe servir como base para el que el Consejo debe presentar anualmente, en este caso el relativo a la situación del voluntariado en la CAPV los años 2002-2003. Dicho informe debe comprender referencias sobre la situación de todos los tipos de voluntariado de la CAPV, por lo que habría que recurrir, entre otras, a fuentes municipales y provinciales que nos ampliasen las bases del estudio, al aportar información sobre organizaciones que no aparecen identificadas en el Censo del Gobierno Vasco. Finalmente, no se pudo llevar a cabo la recopilación de información sobre el voluntariado en la CAPV y así se transmitió en el Consejo celebrado en Bilbao, el 22 de octubre, por lo que se acordó ampliar el período de vigencia del anterior estudio, fechado en 2002, incluyendo también el 2003. Se reflejó que la decisión se había adoptado por causa de determinadas circunstancias; imposibilidad de la Viceconsejería; ausencia de un Observatorio..., reforzando el compromiso que a partir de ahora esta memoria fuese anual.

43

44

2.4.-

Comisión de Comunicación y Divulgación (Vitoria. 8.V.2003)

45

Esta Comisión nace con el objetivo analizar las acciones de comunicación tanto de otros planes aprobados por el Gobierno Vasco como de otras acciones similares promovidas desde las organizaciones, con el fin de establecer una estrategia de comunicación

o

divulgación

del

I

Plan

Vasco

del

Voluntariado. En segundo lugar, se prevé planificar la difusión de los Informes anuales del Consejo Vasco del Voluntariado, la Normativa de ayudas de la Dirección de Bienestar Social en materia de Voluntariado... Se presentó a debate en esta Comisión por parte de la Viceconsejería de Asuntos Sociales un documento base de trabajo titulado: “Proyecto de Comunicación del Plan

de Vasco del Voluntariado”. Las acciones y propósitos de este Plan están proyectados a 3 años en los que se deberán desarrollar actuaciones de una forma escalonada para que no se pierda fuerza. La acción principal llevada a cabo a finales de 2003, fue el diseño y la impresión de 5.000 ejemplares, por un importe total de 11.800 euros, realizándose ya su distribución en los primeros meses del año 2004. Asimismo, dentro de las acciones de divulgación del I Plan Vasco del Voluntariado se valoró la importancia de que estuviera disponible en Internet,

pudiendo

descargarse desde diferentes páginas web:

Gobierno Vasco. Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales Agencia Gizalde Agencia Bolunta EDEX, Centro de Recursos, ADSIS, AECC, Aspanovas, Federación Sartu, Federación Bosko Taldea, Fundación Vivir Sin Drogas, Jóvenes del Tercer Mundo, O.N.C.E., Refugiados C.E.A.R., Unesco Etxea, Acceder y Sedivi (Entidades Colaboradoras)

http://www.gizartegaiak.ej-gv.net/ http://www.gizalde.com http://www.bolunta.org

http://www.boluntariotza.net/

Para el año 2004 está previsto poner en marcha el proceso para la creación de un logo representativo y un eslogan que aglutine al voluntariado vasco.

46

3.-

Implementación del Plan Vasco del Voluntariado

47

48

3.1.-

Observatorio Vasco del Voluntariado

49

A.- Introducción

A finales del mes de mayo de 2003 el Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales del Gobierno Vasco encarga al Área de Consultoría y Estudios Sociales de la Fundación EDE la elaboración del diseño del futuro Observatorio Vasco de Voluntariado. Este encargo partía de la necesidad sentida por parte de los diferentes agentes relacionados con el mundo del voluntariado de disponer, para la realización de su trabajo, de datos sobre la situación del voluntariado y sobre las organizaciones del voluntariado en la CAPV, así como respecto a las medidas de promoción desarrolladas por los diferentes agentes relacionados con el voluntariado. Se pretendía, asimismo, contar con un instrumento que no sólo ofreciera datos sino que permitiera también realizar un análisis sobre la realidad del voluntariado, evaluar las acciones desarrolladas en esta materia por los diversos agentes sociales y elaborar orientaciones y recomendaciones sobre los objetivos y actuaciones a desarrollar en el futuro. Se buscaba así generar una herramienta de utilidad para el Consejo Vasco del Voluntariado y para el Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales, pero también para las organizaciones de voluntariado y para el conjunto de agentes significativos en este ámbito: administración foral y local, agencias de voluntariado, entidades financieras, universidades, etcétera. El encargo contemplaba la realización de un estudio, de tipo cualitativo, así como la realización de propuestas para el diseño del Observatorio y la elaboración de un plan de actuación, realista, para los dos primeros años de funcionamiento del Observatorio, a partir de las opiniones recabadas en el estudio y de las aportaciones que el equipo de trabajo pudiera realizar.

50

Finalmente, el trabajo y sus resultados fueron presentados al Consejo Vasco del Voluntariado el 5 de Diciembre, acompañados de una propuesta de diseño y de plan de actuación del Observatorio para los dos próximos años 2004-2005.

B.- Diseño del Observatorio Vasco de Voluntariado

B.1.- Contactos mantenidos El trabajo encomendado ha servido para sentar las bases de un estilo de coordinación y colaboración estable entre los diferentes agentes que participan en el proceso, y el inicio de otras relaciones estratégicas de cara al futuro Observatorio. Para la realización de este estudio, y dado que se trataba de recoger la opinión de los y las agentes en el ámbito del voluntariado respecto a éste mismo, se optó por la metodología cualitativa. En concreto, las técnicas utilizadas fueron la entrevista y el grupo de discusión. Ambas técnicas se apoyaron en un mismo guión de carácter semiestructurado, que se adaptó a las diferentes técnicas: la entrevista para las personas expertas y las agencias de voluntariado, y la fórmula de los grupos de discusión para las organizaciones de voluntariado y las administraciones públicas. En el caso de la entrevista a responsables técnicos de los Observatorios se utilizó una variante de este guión, orientando fundamentalmente la entrevista al análisis de su experiencia de cara a extraer las consecuencias oportunas para el diseño y la puesta en marcha del Observatorio Vasco del Voluntariado. El trabajo de campo, previo a la redacción del informe, consistió en: Búsqueda de documentación acerca de organismos similares que trabajan en el ámbito del voluntariado y en otros ámbitos sociales a nivel autonómico o estatal: Observatorio Vasco de la Juventud, Observatorio Vasco de Drogodependencias, Observatorio Vasco de Inmigración, Observatorio sobre la Pobreza y la Exclusión Social de Cáritas, Observatorio Mediterráneo del Voluntariado, etcétera. 51

Realización de entrevistas a personas expertas en el ámbito del voluntariado o en el diseño y gestión de herramientas similares:

-

Fernando Fantova, consultor independiente responsable de la elaboración del Plan Vasco del Voluntariado.

-

Juanan Amunategi, miembro del Departamento de Investigación de Cáritas Diocesana de Bilbao y del equipo del Observatorio estatal de Cáritas Española.

-

Bakarne Zuazua, técnica responsable del Observatorio Vasco de la Juventud.

-

Nieves

Corcuera,

técnica

responsable

del

Observatorio

Vasco

de

Drogodependencias. Realización de entrevistas a las personas responsables de las tres agencias territoriales de promoción del asociacionismo y el voluntariado:

-

Juan Carlos Alonso, responsable de ERDU.

-

Nacho Arnaiz, responsable de Bolunta.

-

Miren Gurrutxaga, responsable de Gizalde (quien finalmente declinó realizar la entrevista respondiendo al guión de preguntas por escrito).

Un grupo de discusión, por cada uno de los tres Territorios Históricos, con una muestra de organizaciones de voluntariado. Para la selección de las organizaciones participantes, en la que colaboraron las tres agencias, se establecieron los siguientes criterios:

-

las organizaciones de voluntariado presentes en el Consejo Vasco del Voluntariado;

-

organizaciones que trabajan en diferentes ámbitos;

-

organizaciones que cuenten con desigual número de voluntarias y voluntarios;

-

organizaciones con diferencias en cuanto al grado de desarrollo de los procesos de atención a las personas voluntarias.

52

A continuación citamos las entidades participantes, por territorios históricos:

-

Bizkaia: CEAR, ADSIS, Asociación Española Contra el Cáncer, ASPANOVAS, SECOT, Fundación Tutelar Gorabide y Fundación EDE.

-

Gipuzkoa: Medicus Mundi, Fundación Izan, Hezkide Eskola, Cáritas y SEDIVI.

-

Álava: Cruz Roja de Alava, la Asociación de Amigos de la RASD y “Enlace Asociativo” (persona que desde ERDU desempeña labores de enlace con las asociaciones)

Un grupo de trabajo, por cada uno de los tres1 Territorios Históricos, con responsables en materia de voluntariado de las instituciones forales así como, en el caso de Gipuzkoa, de varios municipios. A continuación citamos a las instituciones participantes, por territorios históricos:

-

Gipuzkoa: responsables de voluntariado de los Departamentos de Acción Social y Derechos Humanos, Empleo e Inserción de la Diputación así como las y los responsables en este ámbito de los Ayuntamientos de DonostiaSan Sebastián, Irun y Oiartzun.

-

Álava: responsables de los Departamentos de Asuntos Sociales y Cultura así como del Instituto Foral de la Juventud.

-

En ambos grupos participaron personas del Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales del Gobierno Vasco y de la Secretaría Técnica del Consejo Vasco del Voluntariado (Fundación Novia Salcedo).

1

El grupo de trabajo de Bizkaia no se pudo convocar finalmente.

53

B.2.- Coordinaciones Paralelamente a este proceso, se han mantenido contactos permanentes con la Secretaría Técnica del Consejo Vasco de Voluntariado, en lo relacionado con el funcionamiento interino cotidiano del Observatorio, los indicadores iniciales a estudiarevaluar, así como funciones propias de coordinación entre los ámbitos institucional (Administración y Universidades) y social (Entidades y Agencias de Voluntariado) que a cada una de ellas se le encomendó. Como es obvio, la relación con el Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales del Gobierno Vasco y el Consejo Vasco de Voluntariado ha sido permanente. Lo mismo, que lo fue la establecida con las tres Agencias de Voluntariado.

C.-Asistencia a plenos del Consejo Vasco de Voluntariado

Durante el año 2003, el equipo técnico de Fundación EDE encargado del diseño del Observatorio acudió a las dos sesiones del Consejo Vasco de Voluntariado en las que se informó sobre al situación del trabajo (sesión del 22 de octubre, en Bilbao) y se presentó el informe final (5 de diciembre en Donostia – San Sebastián). D.- Difusión del Plan y del Consejo Vasco del Voluntariado

En todas y cada una de estas actuaciones, se encuentran de manera implícita funciones de difusión del I Plan Vasco de Voluntariado y del propio Consejo Vasco de Voluntariado, ya que a todos y cada uno de los agentes contactados se les informaba de cuantas actuaciones venían realizándose desde el Consejo.

54

3.2.-

La Secretaría Técnica

55

La aprobación del I Plan Vasco del Voluntariado en el Parlamento Vasco el 15 de abril de 2003, supuso la consecución de una gran aspiración de las personas voluntarias, de sus organizaciones y de las instituciones públicas vascas. El futuro se convertía, de esta forma, en un reto atractivo y estimulante al estructurarse la acción voluntaria en torno a un Plan en el que cada agente participante, desde su ámbito y responsabilidad, trabajaría en unas líneas de acción específicas. Para ello, se veía necesario contar con un apoyo externo que pudiese dedicar a esta misión la atención y la profesionalidad que un asunto de tanta envergadura requería, especialmente a la hora de elaborar anualmente el Programa de Actuaciones y el Balance de Ejecución de cada ejercicio en los que esté en vigencia el Plan. La denominada “Secretaría Técnica” es una herramienta creada por el Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales y el Consejo Vasco del Voluntariado ante la necesidad de disponer de un mecanismo ágil y dinámico en el que apoyarse ante el inminente reto de poner en marcha el I Plan Vasco del Voluntariado. La Secretaría Técnica, en funciones, comenzó su colaboración con el Departamento y con el Consejo el 22 de octubre de 2003 asistiendo al Pleno celebrado en Bilbao en la misma fecha. Previamente a este acto, denle el último trimestre del año el Departamento competente en materia de voluntariado aceleró las gestiones que posibilitaron que NoviaSalcedo Fundación, una Entidad sin Animo de Lucro que ha desarrollado y desarrolla diversas experiencias con elementos de voluntariado, fuese la encargada de poner los cimientos de esta primera experiencia como implementadora del I Plan Vasco del Voluntariado. Desde entonces, NoviaSalcedo Fundación ha colaborado, ejerciendo labores de apoyo al Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales y al propio Pleno en la organización de las siguientes reuniones del Consejo Vasco del Voluntariado y sus correspondientes comisiones. Un proceso que ha ido madurando y evolucionando en base a la relación con otros agentes, hasta plasmarse en un documento básico de trabajo titulado “Del

funcionamiento de la Secretaría Técnica y su articulación con el Observatorio Vasco del 56

Voluntariado”. En este documento se recogen las funciones de cada agente con respecto al Plan, al Consejo y al Departamento de Asuntos Sociales. En lo que respecta al I Plan Vasco del Voluntariado, la actividad también ha sido intensa. La difusión que se ha llevado a cabo por los tres Territorios Históricos desde fines del 2003, ha tenido su exponente máximo en las 10 presentaciones realizadas en estrecha colaboración con el Departamento de Asuntos Sociales del Gobierno Vasco. En este sentido, agradecer a los miembros del Consejo que organizaron las presentaciones en sus respectivas instituciones y que han posibilitado que el interés y el compromiso de las personas sean mayores. Asimismo, el contacto con los diferentes agentes implicados con el voluntariado que se llevó a cabo a finales del año 2003, tendrá como primera consecuencia la elaboración del Programa Anual de Actuaciones 2004, integrador de todas y cada una de las acciones identificadas por ese conjunto de agentes participantes en el desarrollo del Plan. Para conseguirlo será fundamental la relación y el trabajo conjunto que se ha

de

desarrollar con el Observatorio Vasco del Voluntariado. De esta forma, los esfuerzos de la Secretaría Técnica se deben centrar en el contacto con Instituciones, Agencias y otros agentes, quedando para el Observatorio la interacción con las Organizaciones. Esta difusión que se ha llevado a cabo ante los y las diferentes agentes tiene como consecuencia la creación de una red de 75 representantes repartidos por los tres territorios y pertenecientes al mundo sindical, empresarial, universitario, institucional, etc... Estos agentes, reciben puntualmente información sobre las actividades que se desarrollan en el Consejo. A su vez, esperamos que muchas de estas colaboren activamente en la consecución de los objetivos que están establecidos para el año 2004 y posteriores. 57

A.- Difusión del I Plan Vasco del Voluntariado y del Consejo Vasco del Voluntariado

Acciones de Presentación, Difusión y Divulgación del Plan Vasco del Voluntariado: Día 11.11.2003 – Viceconsejería de Interior del Gobierno Vasco – Asistentes: Pilar Martínez (Viceconsejera de Interior); Andoni Arriola (Director de Protección Civil); Maider Bilbatua (NSF) y Sergio Salas (NSF). Día 14.11.2003 – Diputación Foral de Gipuzkoa - Asistentes: Ignacio Sanz (Fundación EDE); Iker Usón (Diputación Foral de Gipuzkoa); Noemí Ostolaza (Diputación Foral de Gipuzkoa); Pepe Paños (diputación Foral de Gipuzkoa); Txuri Aramburu (Ayuntamiento de Donostia/San Sebastián); Mª Teresa Cruzado (Ayuntamiento de Irun); Joseba Rekalde (Ayuntamiento de Oiartzun); Xavier Zipitria (Gobierno Vasco); Sergio Salas (NSF). Día 19.11.2003 – Viceconsejería de Medio Ambiente – Asistentes: Iñaki Ezkurra (Viceconsejero de Medio Ambiente); Maider Bilbatua (NSF) y Sergio Salas (NSF). Día 24.11.2003 – Diputación Foral de Álava – Asistentes: Patxi Sandín Ramos; Elena Martín Zurimendi; Arantza Dabouza; Julio Irazabal; Luis Auto y Agustina Hormías por parte de la DFA; Ángel Elías (GV); Ignacio Sanz (F. EDE); Rafa López Arostegi (F. EDE); Maider Bilbatua (NSF); Sergio Salas (NSF). Día 25.11.2003 – Ayuntamiento de Bilbao - Dpto. de Relaciones Ciudadanas – Asistentes: Mª José Miralles y Justo Ezenarro (Ayto. Bilbao); Maider Bilbatua y Sergio Salas (NSF). Día 10.12.2003 – Diputación Foral de Gipuzkoa – Asistentes: Ángel Elías (GV); Iker Usón (DFG); Mikel Esnal (Ayto. de Donostia/San Sebastián); Iñigo Garitano (Ayto. de Arrasate/Mondragón); Mailu Badiola (Ayto. de Azkoitia); Beatriz Prat (Ayto. de Azpeitia); Alfonso Gurpegi (Ayto. de Irun); Xavier Pombo (Ayto. de Pasaia); Pablo Balenciaga (Ayto. de Zarautz)

58

Día 16.12.2003 – Ayuntamiento de Alonsotegi - Foro de Agenda Local 21 – Asistentes: Diversos agentes pertenecientes al municipio; Sergio Salas (NSF). Día 17.12.2003 – Diputación Foral de Gipuzkoa – Asistentes: Noemí Ostolaza (Política Social); Iñaki Ugarteburu (Director General de Deportes); Jesús Gutiérrez Arosa (Técnico de Deportes); Nekane Jauregi (Técnico del Dpto. Euskera); Iker Usón (Juventud y Acción Comunitaria); Maider Bilbatua y Sergio Salas (NSF) Día 22.12.2003 – Viceconsejería de Vivienda y Asuntos Sociales – Asistentes: Marian Urquijo y Juanan Urquijo (Ayto. de Llodio); Imanol Alaña (Ayto. de Amurrio); Ángel Elías (GV); Sergio Salas (NSF). Día 23.01.2004 – Gobierno Vasco, Bilbao – Asistentes: Mª José Miralles; Natalia Rodríguez; Iñaki Aldamiz; Jone Unzueta; Idoia Uriarte; Maite Bartolomé; Argizke Etxebarria; Patxi García y Mikel Toral del Ayuntamiento de Bilbao; Eguskiñe Abad e Isabel Román del Ayuntamiento de Muskiz; Nieves Terán del Ayuntamiento de Santurce; Marian Bilbao y Yolanda Pérez del Ayuntamiento de Alonsotegi; Ana Belén Quijada del Ayto. de Baracaldo; Javier Ruiz del Ayto. de Portugalete; Encina Bringas del Ayto. de Balmaseda; Amaia Lejona del Ayto. de Mungia; Angel Elías y Xavier Zipitria (GV); Ibon Díaz de Rada y Sergio Salas (NSF). Día 09.02.2004 – Diputación Foral de Bizkaia – Asistentes: Iñigo Pombo (DFB); Sergio Salas (NSF). Día 24.02.2004 – Viceconsejería de Vivienda y Asuntos Sociales – Asistentes: Ángel Elías (GV); Miren Abarrategui y Pedro Martínez de Alegría (Federación de Cajas de Ahorros Vasco-Navarras); Jon Mancisidor (BBK); Rafael Gómez-Escolar (Caja de Ahorros de Vitoria y Álava); Javier Barace (Kutxa); Sergio Salas (NSF).

59

B.- Cuadro resumen – Difusión del I Plan Vasco del Voluntariado:

LUGAR

AGENTE

CONTACTADOS

Diputación Foral de Álava

3 Departamentos

Ayuntamientos THA

3 Ayuntamientos (8 Departamentos)

Diputación Foral de Gipuzkoa

6 Departamentos

Ayuntamientos THG

11 Ayuntamientos (16 Departamentos)

Diputación Foral de Bizkaia

1 Departamento

Ayuntamientos THB

15 Ayuntamientos (25 Departamentos)

Agencias de voluntariado

3

Gobierno Vasco

6 Departamentos

Organizaciones

119

ÁLAVA

GIPUZKOA

BIZKAIA

PAÍS VASCO

1.- Se han recibido 74 respuestas de Organizaciones sobre 119 solicitudes, lo que supone un 62% del total. 2.- Se han recibido 29 respuestas de Instituciones y Agencias 48 solicitudes. Lo que supone un 60,4% del total.

60

4.-

Día Internacional del Voluntariado (5.12.2003)

61

Como ya hemos mencionado anteriormente, con motivo del Día Internacional del Voluntariado, se promovieron desde el Consejo Vasco del Voluntariado algunas acciones para destacar esta efeméride y la importancia que tiene en la sociedad los valores de la acción voluntaria. 1º.- Declaración Institucional del Consejo Vasco del Voluntariado. Esta Declaración “considerada de mínimos”, perseguía

el objetivo de aunar a las

diferentes instituciones ante la común meta del progreso y la mejora del voluntariado en la Comunidad Autónoma Vasca. El resultado final, basado en una declaración de principios de las Naciones Unidas, se recoge a continuación:

El Consejo Vasco del Voluntariado ha aprobado la siguiente declaración institucional con ocasión de la celebración del 5 de diciembre como Día Internacional del Voluntariado:

La Asamblea General de Las Naciones Unidas, en su resolución 40/212 de 17 de diciembre de 1.985, invitó a los diferentes gobiernos a celebrar todos los años, cada 5 de diciembre, el Día Internacional de los Voluntarios para el Desarrollo Económico y Social. En su declaración de principios sobre el Voluntariado, ratificada posteriormente entre otras en la Declaración del Milenio, la ONU destaca que “el servicio prestado por personas voluntarias ha formado parte de casi todas las civilizaciones y las sociedades. Se define, en su sentido más amplio, como la contribución que hacen hombres y mujeres al llevar a cabo acciones sin ánimo de lucro, no remuneradas y de naturaleza no profesional encaminadas a procurar el bienestar de su vecindad, su comunidad o la sociedad en su conjunto. Adopta muchas formas, desde las costumbres tradicionales vinculadas a la ayuda mutua a las respuestas de carácter comunitario en época de crisis, pasando por las iniciativas de vanguardia dedicadas al auxilio social, a la resolución de conflictos o a la erradicación de la pobreza”. En Euskadi valoramos el voluntariado como un componente imprescindible de toda estrategia dirigida a la reducción de la pobreza; el desarrollo sostenible; la promoción de la salud, la educación, la cultura y el deporte; la prevención y gestión de los desastres y la integración social y, en particular, la superación de la exclusión social y de toda forma de discriminación. El Día Internacional del Voluntariado es una fecha adecuada para recordar a las miles de personas que desarrollan altruistamente acciones de voluntariado en la sociedad vasca. Es una excelente ocasión para reafirmar nuestro apoyo diario a los voluntarios y las voluntarias, reconociendo su valiosa aportación al desarrollo económico, social y cultural. Y es también una jornada para promover todas las formas de voluntariado como actividad solidaria que beneficia a niños, jóvenes y mayores, a personas con discapacidad, a las minorías, a los inmigrantes, en definitiva, a todos los sectores de la sociedad. 62

2º.- Rueda de prensa del Consejo Vasco del Voluntariado. En la rueda de prensa ofrecida por el Presidente, la Vicepresidenta y el Secretario del Consejo se trataron varios temas de interés. Por un lado, la Declaración Institucional de la que ya hemos hablado y por otro, se ofreció a los diversos medios presentes en el acto, un dossier con información relativa al voluntariado en la CAV en el año 2003. Bajo el epígrafe VOLUNTARIADO 2003, recogemos la información que se ofreció a los medios de comunicación: Las organizaciones no lucrativas de Euskadi cuentan con 220.000 personas voluntarias que dedican al menos una hora a la semana a colaborar en sus fines. Representan alrededor del 13% de la población vasca mayor de 18 años. Este porcentaje es inferior al de otros países de la Unión Europea pero es sensiblemente superior a la media estatal que ronda el 8%. De ellas, aproximadamente 50.500 son “voluntarias estrictas”, o sea, dedican más de 4 horas a la semana a trabajar de forma desinteresada en las referidas entidades. La dedicación media de las personas voluntarias estrictas es de 17,6 horas /mes y de 28,3 horas /mes si nos centramos en las que trabajan en el Sector de la Acción Social. Se cifran en unas 13.500 personas las personas voluntarias estrictas que trabajan en este sector en Euskadi. Perfil: mujer joven, casada, con estudios y residente en entornos urbanos.

63

Porcentaje por estado civil:

ESTADO

%

Soltero

40.8

Casado

54.6

Separado

0.7

Viudo

3.9

Total

100%

Porcentaje por nivel de estudios:

ESTUDIOS

%

EGB

23

FP-Bachillerato

42.1

Universitarios

32.3

Ns/Nc

2.6

EDAD

Porcentaje por rango de edad:

%

18-30 años

38.1

31-50 años

34.9

51-65 años

17.8

>65 años

9.2

Total

100%

Porcentaje por entorno geográfico: ENTORNO

%

Capital

49.3

Ciudad/ cerca de ciudad

34.9

Zona rural

15.8

Total

100%

64

Porcentaje por perfil laboral:

ENTORNO

%

Hombre

43.4

Personal Administrativo Servicios Estudiante

Mujer

56.6

Ama de casa

17.1

Total

100

Jubilado

12.5

Obrero

9.2

Parado

5.9

Personal directivo / Técnico

5.3

Ns/ Nc

3.3

Total

/

23.7 23.0

100%

1.569 entidades de voluntariado trabajan en el Sector de la Acción Social, en concreto, 1.414 asociaciones, 74 fundaciones, 41 cooperativas, 37 entidades religiosas y 3 obras sociales de las Cajas de Ahorro. No existe un solo tipo de marginación social a la que las personas voluntarias no pretendan poner freno, no existe un solo colectivo de marginados a las que las personas voluntarias no ayuden y atiendan.

COLECTIVOS

% DE ORGANIZACIONES

Toda la población marginada

15.8

Familia, mujer, menores, juventud

22.9

Personas con discapacidad, enfermos

20.8

Mayores

19.2

Marginados, toxicómanos, presos

8.4

Inmigrantes, refugiados y asilados

1.8

Minorías étnicas

0.5

Otros

10.6

Total

100

65

A continuación insertamos algunos de los artículos que aparecieron publicados en prensa los días posteriores al 5 de Diciembre, Día Internacional del Voluntariado, haciéndose eco principalmente de estos datos sobre el voluntariado en Euskadi ofrecidos en la rueda de prensa.

66

67

68

69

70

5.-

Resumen del año 2003

71

72

5.1.-

Cuadro resumen de actividades

73

LUGAR

FECHA

GOBIERNO VASCO

Vitoria-Gasteiz

15.IV.2003

PARLAMENTO VASCO

Vitoria-Gasteiz

13.VI.2003

Vitoria-Gasteiz

28.III.2003

Bilbao

22.X.2003

Donostia - San Sebastián

12.XII.2003

Vitoria-Gasteiz

7.II.2003

Bilbao

10.XI.2003

Vitoria-Gasteiz

11.IV.2003

Vitoria-Gasteiz

8.V.2003

Donostia - San Sebastián

17.XII.2003

Vitoria-Gasteiz

22.XII.2003

Bilbao

23.I.2004

Bilbao

9.II.2004

Vitoria - Gasteiz

24.02.2004

CONSEJO VASCO DEL VOLUNTARIADO

GRUPO DE TRABAJO PERMAMENTE

COMISIÓN DE ESTUDIO COMISIÓN DE COMUNICACIÓN O DIVULGACIÓN

VICECONSEJERÍA DE ASUNTOS SOCIALES (SECRETARÍA TÉCNICA)

ACTIVIDAD Aprobación del I Plan Vasco del Voluntariado. Debate monográfico sobre el I Plan Vasco del Voluntariado. Aprobación para emisión de informes preceptivos de: • Borrador del Decreto de Funcionamiento del Consejo Vasco del Voluntariado. • Borrador de la Orden que regula las medidas de apoyo y potenciación del voluntariado organizado. • Borrador de la Orden de ayudas para la Financiación de Seguros de Voluntarios. Aprobación de la Memoria de Actuaciones del Consejo Vasco del Voluntariado 2002. Presentación de NoviaSalcedo Fundación como Organización encargada de la dinamización del I Plan Vasco del Voluntariado. Día Internacional del Voluntariado. Repaso de actividades. Presentación del Informe final del Proyecto para el Diseño de Observatorio Vasco del Voluntariado por parte de la Fundación EDE. Nota de prensa de apoyo a los voluntarios en el “Caso Prestige”. Creación del Borrador del Decreto Regulador de Sistema de Elección de la Representación de las Organizaciones del Voluntariado en el Consejo Vasco del Voluntariado. Control de informes y memorias 2003. Creación de Plan de Difusión y Divulgación del I Plan Vasco del Voluntariado. Presentación y Difusión del Plan Vasco del Voluntariado – Diputación Foral de Gipuzkoa. Presentación y Difusión del Plan Vasco del Voluntariado – Ayuntamientos del THA. Presentación y Difusión del Plan Vasco del Voluntariado – Ayuntamientos del THB. Presentación y Difusión del Plan Vasco del Voluntariado – Diputación Foral de Bizkaia. Presentación y Difusión del Plan Vasco del Voluntariado – Federación de Cajas de Ahorro Vasco-Navarras.

74

5.2.-

Desarrollo Normativo Voluntariado 2003

75

NORMA Decreto 30/2003, de 18 de febrero, de funcionamiento del Consejo Vasco del Voluntariado. Acuerdo del Gobierno Vasco por el que se aprueba el Plan Vasco del Voluntariado en la Comunidad Autónoma del País Vasco. Acuerdo del Gobierno Vasco sobre percepción de asistencias por la concurrencia a las reuniones del Consejo Vasco del Voluntariado y sus Grupos de Trabajo. Orden de 6 de mayo de 2003, del Consejero de Vivienda y Asuntos Sociales, por la que se regulan las medidas de apoyo y potenciación del voluntariado organizado, previstas en Decreto 133/2002, de 11 de junio, de realización de actividades en el área de los servicios sociales. Orden de 17 de junio de 2003 del Consejero de Vivienda y Asuntos Sociales, por la que se regulan las ayudas para el fomento del voluntariado en el País Vasco, mediante la colaboración con las organizaciones sin ánimo de lucro que cuenten con voluntariado, para la financiación del seguro de las personas voluntarias.

Acuerdo Consejo Gobierno Vasco

BOPV

18-3-2003

27-febrero-2003

15-4-2003

No procede

23-9-2003

No procede

No es necesario acuerdo

14-mayo-2003

No es necesario acuerdo

3-julio-2003

76

5.3.-

Evaluación y conclusiones de las reuniones del Consejo Vasco del Voluntariado.

77

A. Asistencia y participación Durante el año 2003 se han celebrado 3 plenos del Consejo Vascos del Voluntariado cuya

asistencia media ha sido de 15 vocales o personas delegadas por sus

correspondientes Instituciones u Organizaciones:

CONSEJOS

ASISTENTES

14 vocales Participan como invitadas 2 personas pertenecientes a 2 Agencias 28 de marzo en de voluntariado. Vitoria-Gasteiz 2 personas de la Viceconsejería de Vivienda y Asuntos Sociales, en calidad de Departamento responsable de la organización de los correspondientes Consejos 20 vocales Participan como invitadas 4 representantes de las 3 Agencias de 22 de octubre en voluntariado. Bilbao 2 personas de la Viceconsejería de Vivienda y Asuntos Sociales, en calidad de Departamento responsable de la organización de los correspondientes Consejos. 13 vocales Participan como invitadas de 3 personas pertenecientes a 2 12 de diciembre Agencias de voluntariado. en Donostia -San 2 personas de la Viceconsejería de Vivienda y Asuntos Sebastián Sociales, en calidad de Departamento responsable de la organización de los correspondientes Consejos.

La Organización Contra el Cáncer, cuya representante ostenta la responsabilidad de Vicepresidenta del Consejo, ha reforzado puntualmente la presencia de su Organización, invitando a participar en los Plenos en Álava y Guipúzcoa a sus responsables territoriales de voluntariado. Esta presencia ha contado con el beneplácito del Departamento de Asuntos Sociales y del Consejo.

78

Tras la aprobación por parte del Gobierno Vasco del Acuerdo sobre percepción de

asistencias por la concurrencia a las reuniones del Consejo Vasco del Voluntariado y sus grupos de trabajo, se calcularon las asistencias de aquellos vocales con derecho a percibirlas (es decir, de los representantes de las organizaciones) desde la constitución del Consejo (5.12.2001) hasta la última reunión celebrada en el año 2003. De esta manera, mediante Resolución de 10 de octubre del

Director de Servicios del Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales en relación con la fijación de los gastos de asistencia a las reuniones del Consejo Vasco del Voluntariado en base a las cuantías estipuladas por el Gobierno Vasco sobre la percepción de asistencias por concurrencia a reuniones de Órganos Colegiados de la Administración de la Comunidad Autónoma, (60 € hasta el 21/5/2002 y 80 € a partir de esa fecha) se abonaron a los vocales del Consejo un total de 9.220 €.

79

B.- Cuestionarios de Satisfacción:

Con el fin de conocer el grado de satisfacción de los asistentes y mejorar en la medida de lo posible la organización de los consejos, hemos pasado una encuesta de satisfacción al final de cada reunión.

Las diferentes preguntas que conforman el cuestionario se

han valorado con una

puntuación de 1 a 5 equiparando las respuestas de la forma siguiente: 1= muy mal, muy malo; 2= mal, malo; 3= regular, normal; 4= bien, bueno; 5= muy bien, muy bueno Asimismo hemos analizado el % de personas satisfechas (personas que han puntuado 4 o 5) e insatisfechas (personas que han puntuado 1 o 2). Análisis por preguntas de los resultados de la encuesta de satisfacción de diciembre de 2003:

PREGUNTAS 1.- Satisfacción global acerca de la reunión. 2.- Participación de las personas presentes. 3.- Eficacia en la tarea. 4.- Preparación por parte de los convocantes 5.- Actuación por parte del Facilitador. 6.- Local y recursos materiales 7.- Impresión general de la marcha del proceso

RESULTADOS La media ha sido de 4,00 sobre 5 El porcentaje de personas satisfechas es de 72.7% La media ha sido de 3,64 sobre 5 El porcentaje de personas satisfechas es de 36.3% La media ha sido de 3, 45 sobre 5 El porcentaje de personas satisfechas es de 45.4% El porcentaje de personas insatisfechas es de 9% La media ha sido de 4,00 sobre 5 El porcentaje de personas satisfechas es de 81.8% La media ha sido 3,88 sobre 5 El porcentaje de personas satisfechas es de 45.4% 3 personas no han contestado esta pregunta. La media ha sido 4.27 sobre 5 El porcentaje de personas satisfechas es de 90.9% La media ha sido 3.91 sobre 5 El porcentaje de personas satisfechas es de 81.8%

80

El número de respuestas sobre las que se basan estos resultados es de 11.

SUGERENCIAS

MEJORA

Es necesario destacar que han sido 3 las personas que no han contestado esta pregunta. Además, como observación se ha mencionado la necesidad que el Facilitador sea “en determinados debates más directo y cortante” Introducir en los Consejos temas más A partir de la siguiente reunión se relacionados con el voluntariado y que susciten tendrá en cuenta esta observación. mayor interés.

81

82

6.-

Perspectivas para el año 2004

83

Se espera para el año 2004 un aumento sustancial de la actividad del Consejo Vasco del Voluntariado, de sus comisiones y de las herramientas de las que se dota para la implementación del I Plan Vasco del Voluntariado. Por un lado, se prevé la convocatoria de tres o cuatro plenos con una periodicidad trimestral o cuatrimestral, en función de los temas a tratar y la convocatoria de reuniones

de

las

Comisiones

que

el Consejo considere oportuno. Además,

Corresponderá a este Consejo la preparación del programa de actuaciones que se llevará a cabo el día 5 de diciembre con motivo del Día Internacional del Voluntariado. En lo relativo a la implementación del I Plan Vasco del Voluntariado, se prevé la entrega durante el primer trimestre del Programa General de Actuaciones 2004. Asimismo, como complemento a esta actuación, está previsto realizar a finales del año 2004 y principios del 2005 la Evaluación del Plan Vasco del Voluntariado. Estos Trabajos se realizarán de forma coordinada entre el Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales, la entidad que se ha encargado para la creación del Observatorio Vasco del Voluntariado (Fundación EDE) y la Secretaría Técnica (NoviaSalcedo Fundación). El despliegue de las funciones y atribuciones del Observatorio permitirá al Consejo Vasco del Voluntariado, la elaboración del Informe sobre el estado del Voluntariado en la CAV en el año 2004, en una situación que subsanará notoriamente la falta actual de conocimientos e informaciones actualizadas y contrastadas sobre la situación del voluntariado en el País Vasco.

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7.-

Documentos de interés

85

Legislación LEY 17/1998 , de 25 de junio, del voluntariado. DECRETO169/2000, de 1 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de funcionamiento del Censo General de Organizaciones del Voluntariado y se regulan determinados aspectos relativos al voluntariado. DECRETO 30/2003 , de 18 de febrero, de funcionamiento del Consejo Vasco del Voluntariado. ORDEN de 6 de mayo de 2003 Orden de 6 de Mayo de 2003 por la que se regulan las medidas de apoyo y potenciación del voluntariado organizado en el área de los servicios sociales. ORDEN de 17 de junio de 2003 por la que se regulan las ayudas para el fomento del voluntariado en el País Vasco mediante la colaboración con las organizaciones sin ánimo de lucro que cuenten con voluntariado, para la financiación del seguro de personas voluntarias.

Descarga el Plan Vasco del Voluntariado en http://www.gizartegaiak.ej-gv.net/

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