Conclusiones y Recomendaciones del Estudio realizado en Colombia de Indicadores de Productividad en los puertos para la carga a granel Diego Duque - INCOPLAN Rafael Escutia – Port Insight Consulting
Bogotá, 25 de mayo de 2013 1
Ministerio de Transporte República de Colombia
Contrato 174 de 2011 Definición de indicadores de servicio y nivel de eficiencia para carga a granel y general en el marco de un sistema de calidad integral logística portuaria, a partir del diagnóstico de la capacidad y eficiencia de los terminales de servicio público, de las exigencias en términos de demanda de esta carga y de los estándares de eficiencia internacionales con el propósito de mejorar la productividad
2
Producto No.1 Diagnóstico de capacidad y eficiencia portuaria, en el marco de un sistema logístico
Producto No.2 Definición de indicadores de eficiencia portuaria y logística y determinación de niveles de eficiencia exigibles
Producto No.3 Recomendaciones
3
Marco Teórico Capacidad y Eficiencia Portuaria Logística Portuaria
Infraestructura Actual Panorama y horizontes del comercio marítimo Internacional
Contratos de concesión Análisis Histórico Carga (Nacional y Sociedades Portuarias) Proyecciones de Demanda
Proyecciones de Infraestructura e inversión
Modelo de Capacidad
Modelos de capacidad previos (Nathan, USMARAD, UNCTAD, Planco) Diagnostico de capacidad
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Indicadores Internacionales UNCTAD, CEPAL, NATHAN, Banco Mundial, Balance Score Card (Superintendencia de Puertos y Transporte)
Entrevistas y visitas a Sociedades Portuarias Taller Interactivo (Metodología MicMac) con apoyo MT y ANDI Benchmarking Internacional (modelos e indicadores )
Propuesta Indicadores Primarios y Secundarios
Encuestas a Sociedades Portuarias con apoyo del MT
Niveles de exigibilidad
• Sistema de Indicadores para carga general y carga a granel (diferente de carbón e hidrocarburos).
Sistema de Indicadores
Plantilla base para cálculo de indicadores Procedimiento para implementación
Línea Base
• Plan de mejora niveles de servicio y eficiencia portuaria
Decreto
• Plantilla para indicadores
cálculo
5
Producto No. 1
Recomendaciones de iniciativa pública
Recomendaciones de iniciativa pública/privada
Producto No. 2 Recomendaciones de iniciativa privada
Taller MicMac
6
Pública
Corto Plazo (0-5 años)
Mediano Plazo (5-10 años)
Privada
Público/Privada
Largo Plazo (más de 10 años
1. Realizar ajustes y modificaciones normativas e institucionales en el tema portuario 2. Generar mecanismos para ampliar las áreas operativas de las Sociedades Portuarias para las necesidades actuales y futuras
3. Implantar revisiones fitosanitarias 7 días a la semana 24 horas, garantizando inspecciones nocturnas y en fines de semana 4. Requerir a los Operadores rendimientos mínimos de servicio y productividad para graneles agroalimentarios y otras cargas 5. Aumentar la productividad buque-muelle para carga a granel agroalimentaria, de las Sociedades y Operadores Portuarios
6. Establecer límites a la operación de cargue/descargue directo con camiones, para graneles agroalimentarios 7. Mantener sistema tarifario que desestimule el almacenamiento prolongado en puerto, de graneles agroalimentarios
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Pública
Corto Plazo (0-5 años)
Mediano Plazo (5-10 años)
Privada
Público/Privada
Largo Plazo (más de 10 años
8. Optimizar áreas y tecnologías para manejo y almacenamiento de carga general especialmente de vehículos (ro-ro), tuberías y cargas de proyecto 9. Mejorar gestión de puertas y circulación interior de vehículos en zona portuaria 10. Gestionar la coordinación de las obras de acceso a la zona portuaria de Buenaventura para disminución de tiempos de viaje por carretera 11. Fortalecimiento al sistema de regulación de tráfico en el acceso y circulación de camiones de carga a la zona portuaria en el municipio de Buenaventura
12. Promover sistemas de transporte masivos de carga entre las zona portuarias y el interior del país 13. Adecuación de infraestructura de canales de acceso acuáticos y carreteras a las zonas portuarias 14. Acuerdos de Sociedades Portuarias con Comunidad Portuaria (Operadores Portuarios, Importadores-Exportadores, Transportadores terrestres, Navieros, etc.) para optimizar la cadena logística para graneles 8
Aplicación del método MICMAC de Análisis Estructural El análisis estructural es una herramienta de estructuración de una reflexión colectiva. Ofrece la posibilidad de describir un sistema con ayuda de una matriz que relaciona todos sus elementos constitutivos. Este método tiene por objetivo, hacer aparecer las principales variables influyente y dependientes y por ello las variables esenciales a la evolución del sistema. El análisis estructural se realiza por un grupo de trabajo compuesto por actores y expertos con experiencia demostrada, pero ello no excluye la intervención de "consejeros" externos. Las diferentes fases del método son los siguientes:
Fase 1: listado de las variables Enumeración el conjunto de variables que caracterizan el sistema estudiado y su entorno
Fase 2: Descripción de relaciones entre las variables El relleno es cualitativo. Por cada pareja de variables, se plantean las cuestiones siguientes: ¿existe una relación de influencia directa entre la variable i y la variable j? si es que no, anotamos 0, en el caso contrario, nos preguntamos si esta relación de influencia directa es, débil (1), mediana (2) o fuerte (3).
Fase 3: identificación de las variables clave con el Micmac Se obtiene después de elevar la matriz a la potencia n (normalmente entre 5 y 7).
9
Descripción del sistema
Importación. Opciones Cupos Flete
Plan Vallejo Regular CIF FOB
Carga/ Descarga
Transferencia muelle-bodegas Depósito
Carga/ Descarga Directa
Retirada. Opciones Recepción / Entrega
Recepción / Entrega
• • • •
Localización en depósito Descarga directa Depósito en Tránsito Aduanero Comercializadores portuarios
Capacidad de un terminal portuario • Capacidad de muelle • Capacidad de depósito 10
Capacidad de muelle = × N atrac × Daño× H dí a× P buque N atrac D año H dí a
= = = =
tasa media de ocupación = f ( tipo de caga, N atrac) nº de atraques en el muelle nº de dí as laborables al año nº de horas laborables por dí a
Número de atraques Hipótesis: Distribución de los intervalos de tiempo entre llegadas:
Poisson Distribución de los tiempos de servicio:
Erlang – K=2
Te/Ts 0,2
=
0,21
0,47
0,60
0,71 0,66 0,74 11
Capacidad de muelle = × N atrac × Daño× H dí a× P buque N atrac D año H dí a
= = = =
tasa media de ocupación = f ( tipo de caga, N atrac) nº de atraques en el muelle nº de dí as laborables al año nº de horas laborables por dí a
P buque= N equipos × Rh × (t actividad / t actividad + t inactividad) N equipos Rh t actividad t inactividad
= = = =
nº medio de equipos por buque rendimiento neto medio de cada equipo (Tm./ hora) tiempo real trabajado en media por equipo (horas) demoras antes y después de la operación e interrupciones (apertura de bodegas, verificación, permisos, tratamientos previos, interrupciones por averí as, por falta de camiones, por lluvia,… ., limpieza de bodegas,… )
12
Capacidad de muelle = × N atrac × Daño× H dí a× P buque N atrac D año H dí a
= = = =
tasa media de ocupación = f ( tipo de caga, N atrac) nº de atraques en el muelle nº de dí as laborables al año nº de horas laborables por dí a
P buque= N equipos × Rh × (t actividad / t actividad + t inactividad) N equipos Rh t actividad t inactividad
= = = =
nº medio de equipos por buque rendimiento neto medio de cada equipo (Tm./ hora) tiempo real trabajado en media por equipo (horas) demoras antes y después de la operación e interrupciones (apertura de bodegas, verificación, permisos, tratamientos previos, interrupciones por averí as, por falta de camiones, por lluvia,… ., limpieza de bodegas,… )
365 Capacidad de depósito = C estática × — — —× K operacional × K N dí as C estática N días K oper. K estac.
estacionalidad
= capacidad de las bodegas = nº medio de días de estancia de la carga = coeficiente de operaciones (factor punta, saturación, diversidad de productos,…) = coeficiente de estacionalidad (concentración de operaciones en épocas del año)
13
Capacidad de muelle = × N atrac × Daño× H dí a× P buque N atrac D año H dí a
= = = =
tasa media de ocupación = f ( tipo de caga, N atrac) nº de atraques en el muelle nº de dí as laborables al año nº de horas laborables por dí a
P buque= N equipos × Rh × (t actividad / t actividad + t inactividad) N equipos Rh t actividad t inactividad
= = = =
nº medio de equipos por buque rendimiento neto medio de cada equipo (Tm./ hora) tiempo real trabajado en media por equipo (horas) demoras antes y después de la operación e interrupciones (apertura de bodegas, verificación, permisos, tratamientos previos, interrupciones por averí as, por falta de camiones, por lluvia,… ., limpieza de bodegas,… )
Concesiones
Longitud de atraque en gestión única Demoras en el atraque
Servicios al barco Pilotaje Remolque Amarre
Inspecciones ICA
Admón.Portuaria
Admón.Central
365 Capacidad de depósito = C estática × — — —× K operacional × K N dí as C estática N días K oper. K estac.
estacionalidad
= capacidad de las bodegas = nº medio de días de estancia de la carga = coeficiente de operaciones (factor punta, saturación, diversidad de productos,…) = coeficiente de estacionalidad (concentración de operaciones en épocas del año)
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Capacidad de muelle = × N atrac × Daño× H dí a× P buque N atrac D año H dí a
= = = =
tasa media de ocupación = f ( tipo de caga, N atrac) nº de atraques en el muelle nº de dí as laborables al año nº de horas laborables por dí a
Disponibilidad de infraestructuras
P buque= N equipos × Rh × (t actividad / t actividad + t inactividad) N equipos Rh t actividad t inactividad
= = = =
(apertura de bodegas, verificación, permisos, tratamientos previos, interrupciones por averí as, por falta de camiones, por lluvia,… ., limpieza de bodegas,… )
Calado de los accesos Calado de muelle
nº medio de equipos por buque rendimiento neto medio de cada equipo (Tm./ hora) tiempo real trabajado en media por equipo (horas) demoras antes y después de la operación e interrupciones
Capacidad inversora
Plan Director del Puerto
Concesiones
Longitud de atraque en gestión única Nº operadores
Demoras en el atraque
Servicios al barco Pilotaje Remolque Amarre
Inspecciones ICA
Admón.Portuaria
Admón.Central
365 Capacidad de depósito = C estática × — — —× K operacional × K N dí as C estática N días K oper. K estac.
estacionalidad
= capacidad de las bodegas = nº medio de días de estancia de la carga = coeficiente de operaciones (factor punta, saturación, diversidad de productos,…) = coeficiente de estacionalidad (concentración de operaciones en épocas del año)
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Capacidad de muelle = × N atrac × Daño× H dí a× P buque N atrac D año H dí a
= = = =
tasa media de ocupación = f ( tipo de caga, N atrac) nº de atraques en el muelle nº de dí as laborables al año nº de horas laborables por dí a
Disponibilidad de infraestructuras
P buque= N equipos × Rh × (t actividad / t actividad + t inactividad) N equipos Rh t actividad t inactividad
= = = =
(apertura de bodegas, verificación, permisos, tratamientos previos, interrupciones por averí as, por falta de camiones, por lluvia,… ., limpieza de bodegas,… )
Calado de los accesos Calado de muelle
Capacidad inversora
Plan Director del Puerto
Concesiones Inversión en equipos Disponibilidad de equipos
Longitud de atraque en gestión única Nº operadores
Demoras en el atraque
Servicios al barco Pilotaje Remolque Amarre
Inspecciones ICA
nº medio de equipos por buque rendimiento neto medio de cada equipo (Tm./ hora) tiempo real trabajado en media por equipo (horas) demoras antes y después de la operación e interrupciones
Admón.Portuaria
Vol. operación por escala
Carretera
Plancha contratada
Accesos al entorno port.
Tamaño del barco Capacidad de alim./evac. (deposito o acceso)
Admón.Central
Accesos al puerto
Coord. con Mº Transporte Seguridad en carretera Coord. con Municipio Capacidad puertas
365 Capacidad de depósito = C estática × — — —× K operacional × K N dí as C estática N días K oper. K estac.
Agilidad de trámites
estacionalidad
Exigencia de pago previo
= capacidad de las bodegas = nº medio de días de estancia de la carga = coeficiente de operaciones (factor punta, saturación, diversidad de productos,…) = coeficiente de estacionalidad (concentración de operaciones en épocas del año)
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Capacidad de muelle = × N atrac × Daño× H dí a× P buque N atrac D año H dí a
= = = =
tasa media de ocupación = f ( tipo de caga, N atrac) nº de atraques en el muelle nº de dí as laborables al año nº de horas laborables por dí a
Disponibilidad de infraestructuras
P buque= N equipos × Rh × (t actividad / t actividad + t inactividad) N equipos Rh t actividad t inactividad
= = = =
(apertura de bodegas, verificación, permisos, tratamientos previos, interrupciones por averí as, por falta de camiones, por lluvia,… ., limpieza de bodegas,… )
Calado de los accesos Calado de muelle
Capacidad inversora
Plan Director del Puerto
Concesiones
Inspecciones ICA
Nº cargas por bodega
Disponibilidad de equipos Nº operadores
Demoras en el atraque
Pilotaje Remolque Amarre
Bodega de barco
Inversión en equipos
Longitud de atraque en gestión única
Servicios al barco
nº medio de equipos por buque rendimiento neto medio de cada equipo (Tm./ hora) tiempo real trabajado en media por equipo (horas) demoras antes y después de la operación e interrupciones
Admón.Portuaria
Vol. operación por escala
Carretera
Plancha contratada
Accesos al entorno port.
Tamaño del barco Capacidad de alim./evac. (deposito o acceso)
Admón.Central
Accesos al puerto
Coord. con Mº Transporte Seguridad en carretera Coord. con Municipio Capacidad puertas
365 Capacidad de depósito = C estática × — — —× K operacional × K N dí as C estática N días K oper. K estac.
Agilidad de trámites
estacionalidad
Exigencia de pago previo
= capacidad de las bodegas = nº medio de días de estancia de la carga = coeficiente de operaciones (factor punta, saturación, diversidad de productos,…) = coeficiente de estacionalidad (concentración de operaciones en épocas del año)
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Capacidad de muelle = × N atrac × Daño× H dí a× P buque N atrac D año H dí a
= = = =
tasa media de ocupación = f ( tipo de caga, N atrac) nº de atraques en el muelle nº de dí as laborables al año nº de horas laborables por dí a
Disponibilidad de infraestructuras
P buque= N equipos × Rh × (t actividad / t actividad + t inactividad) N equipos Rh t actividad t inactividad
= = = =
(apertura de bodegas, verificación, permisos, tratamientos previos, interrupciones por averí as, por falta de camiones, por lluvia,… ., limpieza de bodegas,… )
Calado de los accesos Calado de muelle
Capacidad inversora
Plan Director del Puerto
Concesiones
Inspecciones ICA
Nº cargas por bodega
Mantenimiento Tiempo de uso
Disponibilidad de equipos Nº operadores
Demoras en el atraque
Pilotaje Remolque Amarre
Bodega de barco
Inversión en equipos
Longitud de atraque en gestión única
Servicios al barco
nº medio de equipos por buque rendimiento neto medio de cada equipo (Tm./ hora) tiempo real trabajado en media por equipo (horas) demoras antes y después de la operación e interrupciones
Admón.Portuaria
Vol. operación por escala
Carretera
Plancha contratada
Accesos al entorno port.
Tamaño del barco Capacidad de alim./evac. (deposito o acceso)
Admón.Central
Accesos al puerto
Coord. con Mº Transporte Seguridad en carretera Coord. con Municipio Capacidad puertas
365 Capacidad de depósito = C estática × — — —× K operacional × K N dí as C estática N días K oper. K estac.
Agilidad de trámites
estacionalidad
Exigencia de pago previo
= capacidad de las bodegas = nº medio de días de estancia de la carga = coeficiente de operaciones (factor punta, saturación, diversidad de productos,…) = coeficiente de estacionalidad (concentración de operaciones en épocas del año)
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Capacidad de muelle = × N atrac × Daño× H dí a× P buque N atrac D año H dí a
= = = =
tasa media de ocupación = f ( tipo de caga, N atrac) nº de atraques en el muelle nº de dí as laborables al año nº de horas laborables por dí a
Disponibilidad de infraestructuras
P buque= N equipos × Rh × (t actividad / t actividad + t inactividad) N equipos Rh t actividad t inactividad
= = = =
(apertura de bodegas, verificación, permisos, tratamientos previos, interrupciones por averí as, por falta de camiones, por lluvia,… ., limpieza de bodegas,… )
Calado de los accesos Calado de muelle
Capacidad inversora
Plan Director del Puerto
Concesiones
Inspecciones ICA
Nº cargas por bodega
Disponibilidad de flota Problemas de rotación
Disponibilidad de equipos Nº operadores
Demoras en el atraque
Pilotaje Remolque Amarre
Bodega de barco
Inversión en equipos
Longitud de atraque en gestión única
Servicios al barco
nº medio de equipos por buque rendimiento neto medio de cada equipo (Tm./ hora) tiempo real trabajado en media por equipo (horas) demoras antes y después de la operación e interrupciones
Admón.Portuaria
Vol. operación por escala
Carretera
Plancha contratada
Accesos al entorno port.
Tamaño del barco Capacidad de alim./evac. (deposito o acceso)
Admón.Central
Accesos al puerto
Mantenimiento Tiempo de uso
Coord. con Mº Transporte Seguridad en carretera Coord. con Municipio Capacidad puertas
365 Capacidad de depósito = C estática × — — —× K operacional × K N dí as C estática N días K oper. K estac.
Agilidad de trámites
estacionalidad
Exigencia de pago previo
= capacidad de las bodegas = nº medio de días de estancia de la carga = coeficiente de operaciones (factor punta, saturación, diversidad de productos,…) = coeficiente de estacionalidad (concentración de operaciones en épocas del año)
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Capacidad de muelle = × N atrac × Daño× H dí a× P buque N atrac D año H dí a
= = = =
tasa media de ocupación = f ( tipo de caga, N atrac) nº de atraques en el muelle nº de dí as laborables al año nº de horas laborables por dí a
Disponibilidad de infraestructuras
P buque= N equipos × Rh × (t actividad / t actividad + t inactividad) N equipos Rh t actividad t inactividad
= = = =
(apertura de bodegas, verificación, permisos, tratamientos previos, interrupciones por averí as, por falta de camiones, por lluvia,… ., limpieza de bodegas,… )
Calado de los accesos Calado de muelle
Capacidad inversora
Plan Director del Puerto
Concesiones
Inspecciones ICA
Nº cargas por bodega
Disponibilidad de flota Problemas de rotación
Disponibilidad de equipos Nº operadores
Demoras en el atraque
Pilotaje Remolque Amarre
Bodega de barco
Inversión en equipos
Longitud de atraque en gestión única
Servicios al barco
nº medio de equipos por buque rendimiento neto medio de cada equipo (Tm./ hora) tiempo real trabajado en media por equipo (horas) demoras antes y después de la operación e interrupciones
Admón.Portuaria
Vol. operación por escala
Carretera
Plancha contratada
Accesos al entorno port.
Tamaño del barco Capacidad de alim./evac. (deposito o acceso)
Admón.Central
Accesos al puerto
Mantenimiento Tiempo de uso
Dispositivos especiales Coord. con Mº Transporte Seguridad en carretera Coord. con Municipio Capacidad puertas
365 Capacidad de depósito = C estática × — — —× K operacional × K N dí as C estática N días K oper. K estac.
Agilidad de trámites
estacionalidad
Exigencia de pago previo
= capacidad de las bodegas = nº medio de días de estancia de la carga = coeficiente de operaciones (factor punta, saturación, diversidad de productos,…) = coeficiente de estacionalidad (concentración de operaciones en épocas del año)
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Capacidad de muelle = × N atrac × Daño× H dí a× P buque N atrac D año H dí a
= = = =
tasa media de ocupación = f ( tipo de caga, N atrac) nº de atraques en el muelle nº de dí as laborables al año nº de horas laborables por dí a
Disponibilidad de infraestructuras
P buque= N equipos × Rh × (t actividad / t actividad + t inactividad) N equipos Rh t actividad t inactividad
= = = =
(apertura de bodegas, verificación, permisos, tratamientos previos, interrupciones por averí as, por falta de camiones, por lluvia,… ., limpieza de bodegas,… )
Calado de los accesos Calado de muelle
Capacidad inversora
Plan Director del Puerto
Concesiones
Inspecciones ICA
Nº cargas por bodega
Disponibilidad de flota Problemas de rotación
Disponibilidad de equipos Nº operadores
Demoras en el atraque
Pilotaje Remolque Amarre
Bodega de barco
Inversión en equipos
Longitud de atraque en gestión única
Servicios al barco
nº medio de equipos por buque rendimiento neto medio de cada equipo (Tm./ hora) tiempo real trabajado en media por equipo (horas) demoras antes y después de la operación e interrupciones
Admón.Portuaria
Vol. operación por escala
Carretera
Plancha contratada
Accesos al entorno port.
Tamaño del barco Capacidad de alim./evac. (deposito o acceso)
Admón.Central
Accesos al puerto
Mantenimiento Tiempo de uso Organización operaciones Dispositivos especiales Coord. con Mº Transporte Seguridad en carretera Coord. con Municipio Capacidad puertas
365 Capacidad de depósito = C estática × — — —× K operacional × K N dí as C estática N días K oper. K estac.
Agilidad de trámites
estacionalidad
Exigencia de pago previo
= capacidad de las bodegas = nº medio de días de estancia de la carga = coeficiente de operaciones (factor punta, saturación, diversidad de productos,…) = coeficiente de estacionalidad (concentración de operaciones en épocas del año)
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Capacidad de muelle = × N atrac × Daño× H dí a× P buque N atrac D año H dí a
= = = =
tasa media de ocupación = f ( tipo de caga, N atrac) nº de atraques en el muelle nº de dí as laborables al año nº de horas laborables por dí a
Disponibilidad de infraestructuras
P buque= N equipos × Rh × (t actividad / t actividad + t inactividad) N equipos Rh t actividad t inactividad
= = = =
(apertura de bodegas, verificación, permisos, tratamientos previos, interrupciones por averí as, por falta de camiones, por lluvia,… ., limpieza de bodegas,… )
Calado de los accesos Calado de muelle
Capacidad inversora
Plan Director del Puerto
Concesiones
Inspecciones ICA
Nº cargas por bodega
Disponibilidad de flota Problemas de rotación
Disponibilidad de equipos Nº operadores
Demoras en el atraque
Pilotaje Remolque Amarre
Bodega de barco
Inversión en equipos
Longitud de atraque en gestión única
Servicios al barco
nº medio de equipos por buque rendimiento neto medio de cada equipo (Tm./ hora) tiempo real trabajado en media por equipo (horas) demoras antes y después de la operación e interrupciones
Admón.Portuaria
Vol. operación por escala
Carretera
Plancha contratada
Accesos al entorno port.
Tamaño del barco Capacidad de alim./evac. (deposito o acceso)
Admón.Central
Disponibilidad de espacios
Accesos al puerto
Mantenimiento Tiempo de uso Organización operaciones Dispositivos especiales Coord. con Mº Transporte Seguridad en carretera Coord. con Municipio Capacidad puertas
365 Capacidad de depósito = C estática × — — —× K operacional × K N dí as C estática N días K oper. K estac.
Agilidad de trámites
estacionalidad
Exigencia de pago previo
= capacidad de las bodegas = nº medio de días de estancia de la carga = coeficiente de operaciones (factor punta, saturación, diversidad de productos,…) = coeficiente de estacionalidad (concentración de operaciones en épocas del año)
22
Capacidad de muelle = × N atrac × Daño× H dí a× P buque N atrac D año H dí a
= = = =
tasa media de ocupación = f ( tipo de caga, N atrac) nº de atraques en el muelle nº de dí as laborables al año nº de horas laborables por dí a
Disponibilidad de infraestructuras
P buque= N equipos × Rh × (t actividad / t actividad + t inactividad) N equipos Rh t actividad t inactividad
= = = =
(apertura de bodegas, verificación, permisos, tratamientos previos, interrupciones por averí as, por falta de camiones, por lluvia,… ., limpieza de bodegas,… )
Calado de los accesos Calado de muelle
Capacidad inversora
Plan Director del Puerto
Concesiones
Inspecciones ICA
Nº cargas por bodega
Disponibilidad de flota Problemas de rotación
Disponibilidad de equipos Nº operadores
Demoras en el atraque
Pilotaje Remolque Amarre
Bodega de barco
Inversión en equipos
Longitud de atraque en gestión única
Servicios al barco
nº medio de equipos por buque rendimiento neto medio de cada equipo (Tm./ hora) tiempo real trabajado en media por equipo (horas) demoras antes y después de la operación e interrupciones
Admón.Portuaria
Vol. operación por escala
Carretera
Plancha contratada
Accesos al entorno port.
Tamaño del barco Capacidad de alim./evac. (deposito o acceso)
Admón.Central
Disponibilidad de espacios
Accesos al puerto Capacidad de recibo Conveniencia del importador Comercializadores portuarios
365 Capacidad de depósito = C estática × — — —× K operacional × K N dí as C estática N días K oper. K estac.
Mantenimiento Tiempo de uso Organización operaciones Dispositivos especiales Coord. con Mº Transporte Seguridad en carretera Coord. con Municipio Capacidad puertas Agilidad de trámites
estacionalidad
Exigencia de pago previo
= capacidad de las bodegas = nº medio de días de estancia de la carga = coeficiente de operaciones (factor punta, saturación, diversidad de productos,…) = coeficiente de estacionalidad (concentración de operaciones en épocas del año)
23
Capacidad de muelle = × N atrac × Daño× H dí a× P buque N atrac D año H dí a
= = = =
tasa media de ocupación = f ( tipo de caga, N atrac) nº de atraques en el muelle nº de dí as laborables al año nº de horas laborables por dí a
Disponibilidad de infraestructuras
P buque= N equipos × Rh × (t actividad / t actividad + t inactividad) N equipos Rh t actividad t inactividad
= = = =
(apertura de bodegas, verificación, permisos, tratamientos previos, interrupciones por averí as, por falta de camiones, por lluvia,… ., limpieza de bodegas,… )
Calado de los accesos Calado de muelle
Capacidad inversora
Plan Director del Puerto
Concesiones
Inspecciones ICA
Nº cargas por bodega
Disponibilidad de flota Problemas de rotación
Disponibilidad de equipos Nº operadores
Demoras en el atraque
Pilotaje Remolque Amarre
Bodega de barco
Inversión en equipos
Longitud de atraque en gestión única
Servicios al barco
nº medio de equipos por buque rendimiento neto medio de cada equipo (Tm./ hora) tiempo real trabajado en media por equipo (horas) demoras antes y después de la operación e interrupciones
Admón.Portuaria
Vol. operación por escala
Carretera
Plancha contratada
Accesos al entorno port.
Admón.Central
Disponibilidad de espacios
Accesos al puerto Capacidad de recibo Conveniencia del importador Comercializadores portuarios
365 Capacidad de depósito = C estática × — — —× K operacional × K N dí as C estática N días K oper. K estac.
Tiempo de uso Organización operaciones
Tamaño del barco Capacidad de alim./evac. (deposito o acceso)
Mantenimiento
Dispositivos especiales Coord. con Mº Transporte Seguridad en carretera Coord. con Municipio Capacidad puertas Agilidad de trámites Exigencia de pago previo
estacionalidad
= capacidad de las bodegas = nº medio de días de estancia de la carga = coeficiente de operaciones (factor punta, saturación, diversidad de productos,…) = coeficiente de estacionalidad (concentración de operaciones en épocas del año)
Fraccionamiento de la capacidad de depósito Numero de importadores y tamaño Cupos de importación
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Capacidad de muelle = × N atrac × Daño× H dí a× P buque N atrac D año H dí a
= = = =
tasa media de ocupación = f ( tipo de caga, N atrac) nº de atraques en el muelle nº de dí as laborables al año nº de horas laborables por dí a
Disponibilidad de infraestructuras
P buque= N equipos × Rh × (t actividad / t actividad + t inactividad) N equipos Rh t actividad t inactividad
= = = =
(apertura de bodegas, verificación, permisos, tratamientos previos, interrupciones por averí as, por falta de camiones, por lluvia,… ., limpieza de bodegas,… )
Calado de los accesos Calado de muelle
Capacidad inversora
Plan Director del Puerto
Concesiones
Inspecciones ICA
Nº cargas por bodega
Disponibilidad de flota Problemas de rotación
Disponibilidad de equipos Nº operadores
Demoras en el atraque
Pilotaje Remolque Amarre
Bodega de barco
Inversión en equipos
Longitud de atraque en gestión única
Servicios al barco
nº medio de equipos por buque rendimiento neto medio de cada equipo (Tm./ hora) tiempo real trabajado en media por equipo (horas) demoras antes y después de la operación e interrupciones
Admón.Portuaria
Vol. operación por escala
Carretera
Plancha contratada
Accesos al entorno port.
Admón.Central
Disponibilidad de espacios
Accesos al puerto Capacidad de recibo Conveniencia del importador Comercializadores portuarios
365 Capacidad de depósito = C estática × — — —× K operacional × K N dí as C estática N días K oper. K estac.
Tiempo de uso Organización operaciones
Tamaño del barco Capacidad de alim./evac. (deposito o acceso)
Mantenimiento
Dispositivos especiales Coord. con Mº Transporte Seguridad en carretera Coord. con Municipio Capacidad puertas Agilidad de trámites Exigencia de pago previo
estacionalidad
= capacidad de las bodegas = nº medio de días de estancia de la carga = coeficiente de operaciones (factor punta, saturación, diversidad de productos,…) = coeficiente de estacionalidad (concentración de operaciones en épocas del año)
Fraccionamiento de la capacidad de depósito Numero de importadores y tamaño Cupos de importación
25
Capacidad de muelle = × N atrac × Daño× H dí a× P buque N atrac D año H dí a
= = = =
tasa media de ocupación = f ( tipo de caga, N atrac) nº de atraques en el muelle nº de dí as laborables al año nº de horas laborables por dí a
Disponibilidad de infraestructuras
P buque= N equipos × Rh × (t actividad / t actividad + t inactividad) N equipos Rh t actividad t inactividad
= = = =
(apertura de bodegas, verificación, permisos, tratamientos previos, interrupciones por averí as, por falta de camiones, por lluvia,… ., limpieza de bodegas,… )
Calado de los accesos Calado de muelle
Capacidad inversora
Plan Director del Puerto
Concesiones
Inspecciones ICA
Nº cargas por bodega
Disponibilidad de flota Problemas de rotación
Disponibilidad de equipos Nº operadores
Demoras en el atraque
Pilotaje Remolque Amarre
Bodega de barco
Inversión en equipos
Longitud de atraque en gestión única
Servicios al barco
nº medio de equipos por buque rendimiento neto medio de cada equipo (Tm./ hora) tiempo real trabajado en media por equipo (horas) demoras antes y después de la operación e interrupciones
Admón.Portuaria
Vol. operación por escala
Carretera
Plancha contratada
Accesos al entorno port.
Admón.Central
Disponibilidad de espacios
Accesos al puerto Capacidad de recibo Conveniencia del importador Comercializadores portuarios
365 Capacidad de depósito = C estática × — — —× K operacional × K N dí as C estática N días K oper. K estac.
Tiempo de uso Organización operaciones
Tamaño del barco Capacidad de alim./evac. (deposito o acceso)
Mantenimiento
Dispositivos especiales Coord. con Mº Transporte Seguridad en carretera Coord. con Municipio Capacidad puertas Agilidad de trámites Exigencia de pago previo
estacionalidad
= capacidad de las bodegas = nº medio de días de estancia de la carga = coeficiente de operaciones (factor punta, saturación, diversidad de productos,…) = coeficiente de estacionalidad (concentración de operaciones en épocas del año)
Fraccionamiento de la capacidad de depósito Numero de importadores y tamaño Cupos de importación
26
Fase 1 – Identificación de variables Variables a considerar Cod. Variable 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
Tasa de ocupación Nº de atraques Calado de entrada (con marea) Calado de muelle Longitud de atraque bajo una única gestión Disponibilidad de muelle Demoras en atraque Servicios náuticos (pilotaje, remolque, amarre) Inspecciones previas al atraque Productividad por buque Número medio de equipos por operación Disponibilidad de equipos Volumen de operación por escala Plancha contratada. Demoras y adelantos. Tamaño de barco Capacidad para alimentar para evacuar el producto descargado Rendimiento neto de los equipos Tiempo de inactividad en muelle Averías (prevención) Factores climáticos frecuentes (lluvia, viento) Demoras estructurales. Limpieza de bodegas del buque. Organización de las operaciones Capacidad operacional de depósito Capacidad estática de depósito Días de estancia de la carga
Cod. Variable 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
Diversidad de productos en una operación (BLs) Fraccionamiento de la capacidad de almacenamiento Concentración de operaciones en épocas del año Capacidad de puertas de la terminal/puerto Accesos al entorno portuario Conexiones del puerto a la red de carreteras Disponibilidad de espacios en el puerto o su entorno Disponibilidad de flota de camiones Capacidad de almacenamiento (recibo) de los importadores Retirada lenta por conveniencia del importador Capacidad inversora de la empresa portuaria (infraestr. y equip.) Número de operadores en la terminal Política de concesiones y licencias Agilidad trámites adm. en el puerto Exigencia de pago de la SPR antes de la salida Agilidad trámites adm. en la Admon. Central Coordinación con el Ayuntamiento Coordinación con Ministerio de Transportes Existencia de Autoridad Portuaria en el puerto Marco legal en materia portuaria Plan Director del Puerto Características de las bodegas del barco Carga múltiple en las bodegas del barco Seguridad en las carreteras Número de importadores y tamaño 27
Cod. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
Variable Tasa de ocupación Nº de atraques Calado de entrada (con marea) Calado de muelle Longitud de atraque bajo una única gestión Disponibilidad de muelle Demoras en atraque Servicios náuticos (pilotaje, remolque, amarre) Inspecciones previas al atraque Productividad por buque Número medio de equipos por operación Disponibilidad de equipos Volumen de operación por escala Plancha contratada. Demoras y adelantos. Tamaño de barco Capacidad para alimentar para evacuar el producto descargado Rendimiento neto de los equipos Tiempo de inactividad en muelle Averías (prevención) Factores climáticos frecuentes (lluvia, viento) Demoras estructurales. Limpieza de bodegas del buque. Organización de las operaciones Capacidad operacional de depósito Capacidad estática de depósito Días de estancia de la carga Diversidad de productos en una operación (BLs) Fraccionamiento de la capacidad de almacenamiento Concentración de operaciones en épocas del año Capacidad de puertas de la terminal/puerto Accesos al entorno portuario Conexiones del puerto a la red de carreteras Disponibilidad de espacios en el puerto o su entorno Disponibilidad de flota de camiones Capacidad de almacenamiento (recibo) de los importadores Retirada lenta por conveniencia del importador Capacidad inversora de la empresa portuaria (infraestr. y equip.) Número de operadores en la terminal Política de concesiones y licencias Agilidad trámites adm. en el puerto Exigencia de pago de la SPR antes de la salida Agilidad trámites adm. en la Admon. Central Coordinación con el Ayuntamiento Coordinación con Ministerio de Transportes Existencia de Autoridad Portuaria en el puerto Marco legal en materia portuaria Plan Director del Puerto Características de las bodegas del barco Carga múltiple en las bodegas del barco Seguridad en las carreteras Número de importadores y tamaño
A
C
B
Z
Capacidad portuaria
A
Z
B
D
E H
Capacidad portuaria 28
Fase 2: Descripción de relaciones entre las variables Influencia
Dependencia 1
2
Tasa de
Nº de
3
4
5
6
7
Calado de Profundidad Long. atraq. Disponibilida Demoras en
8
9
10
11
12
14
Plancha
15
16
17
Tamaño de Capac. para Rendimiento
18
19
20
21
Tiempo
Averías
Factores
Demoras estruct. Limp. de bodegas buque. 0
22
23
24
25
Capac. estática depósito
Días de estancia de la carga
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
1
0
0
2
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
3
3
2
0
0
0
2
3
2
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
0
0
0
2
3
3
3
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
2
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
0
0
0
0
0
3
3
3
0
0
0
0
0
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
0
0
0
0
0
0
0
0
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
2
0
0
0
0
3
3
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
3
3
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
3
0
0
0
0
3
0
3
0
0
3
0
3
0
3
0
0
0
0
0
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Concentración de operaciones en épocas del año
2
2
0
0
0
2
2
2
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
Capac. de puertas de la terminal/puerto
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
0
0
Accesos al entorno portuario
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
0
Conex. puerto a red carreteras
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
Disp. espacios en el puerto o su entorno
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Disp. flota de camiones
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Capac.de recibo de los imp.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Retirada lenta por conv. del imp.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Capac. inv. de la empr. port. (infraestr. y equip.)
0
3
3
3
0
3
0
0
0
3
3
Nº de operadores en la terminal
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Pol. de concesiones y licencias
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Buques con escalas compartidas
0
0
0
0
0
0
0
0
Buque servido por más de un operador
0
0
0
0
0
0
0
Agilidad trám. adm. en la Admon. Central
0
0
0
0
0
0
Coord. con Autoridad Municipal
0
0
0
0
0
Coord. con MT
0
0
0
0
Exist. de AP en el puerto
0
0
0
Marco legal en mat. port.
0
0
Plan Director del Puerto
0
Caract. de las bodegas barco
entr. (con
bajo gestión
ocupación 0
atraques 0
marea) 0
de muelle 0
única 0
d de muelle 3
atraque 3
Nº de atraques
3
0
0
0
0
3
3
0
0
0
1
0
Calado de entr. (con marea)
1
0
0
3
0
1
3
0
0
0
0
0
4
Profundidad de muelle
0
0
0
0
0
2
3
0
0
0
0
5
Long. atraq. bajo gestión única
3
0
0
0
0
2
2
0
0
0
Disponibilidad de muelle
0
0
0
0
0
0
3
0
0
0
Demoras en atraque
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
Servicios náuticos (pilotaje, remolque, amarre)
0
0
0
0
0
0
3
0
0
0
Inspecciones previas al atraque
0
0
0
0
0
0
3
0
0
Productividad por buque
3
0
0
0
0
3
0
0
Nº medio de equipos por op.
0
0
0
0
0
0
0
Disponibilidad de equipos
3
0
0
0
0
2
Vol. oper. por escala
2
0
0
0
0
Plancha contratada.
0
0
0
0
Tamaño de barco
0
0
0
Capac. para evacuar el producto descargado
0
0
Rendimiento neto equipos
0
0
Tiempo inact. en muelle
3
Averías (prevención)
evacuar el
inact. en
producto contratada. 0
barco 0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
0
0
0
0
0
0
0
0
3
0
0
0
0
1
1
3
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
0
0
0
0
0
2
0
0
3
2
0
0
0
0
0
0
0
2
3
0
0
0
0
0
0
0
3
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
0
0
0
0
0
0
0
3
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Factores climáticos
0
0
0
0
0
0
0
Demoras estructurales. Limpieza de bodegas del buque.
0
0
0
0
0
0
Org. de las operaciones
0
0
0
0
0
Capac. operacional de depósito
0
0
0
0
Capac. estática de depósito
0
0
0
Días de estancia de la carga
0
0
Divers. de prod. en una operación (BLs)
0
Fraccionamiento de la capacidad de almacenamiento
1
Tasa de ocupación
2 3
6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
13
Servicios Inspeccione Productivida Nº medio de Disponibilida Vol. oper. náuticos (pilotaje, s previas al equipos por d de remolque, amarre) atraque d por buque op. equipos por escala 0 0 0 2 0 0
Divers. de productos en una operación (BLs) 0
Variables - Factores que afectan o pueden afectar la capacidad de un puerto
descargado neto equipos 0 0
muelle 0
(prevención) climáticos 0 0
Org. de Capac. Oper. operaciones de depósito
Capac. de Fracc. de la Concentr. de Disp. puertas de Accesos al Conex. Capac.de capacidad oper. en espacios en Disp. flota de la entorno puerto a red recibo de los almacenami épocas del puerto o camiones terminal/pue portuario carreteras imp. ento año entorno rto 0 0 0 0 0 0 0 0
Retirada lenta por conv. del imp.
Capac. Inv. Nº de Buque de la Pol. de Buque con operadores servido por empr.port. concesiones escalas en la más de un (infraestr. y y licencias compartidas terminal operador equip.) 0 0 3 0 0
41
Agilidad trám. adm. en la Admon. Central 0
42
43
44
45
Coord. con Exist. de AP MT en el puerto
47
48
en mat. port. del Puerto 0 3
49
50
Puntuación
Segur. en carreteras
Nº de imp. y tamaño
motora
Carga múlt.
las bodegas en bodegas
Total
barco 0
del barco 0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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Valoración de la influencia directa de la variable i sobre la variable j: • nula (0) • débil (1) • mediana (2) • fuerte (3)
29
Fase 3: identificación de las variables clave con el Micmac 1
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23247
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11
19116
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41958
41958
14823
6561
17253
2187
14337
14337
14337
3645
3645
41337
83511
100818
138591
49626
9234
80190
80190
80190
28431
2511
43362
80325
111348
135837
56511
7533
59697
59697
59697
38187
4347
26865
49437
75060
105543
40014
4131
61533
61533
61533
8100
5589
1215
37314
24624
3213
5670
556902
324
14904
16686
50 Incidencia 1225764
8019
4860
5670
49
11421
9288
16686
48
5103
38988
5670
47
324
10125
16686
46 84051
11421
17577
972
45
40446
2511
1701
44
5103
4914
5670
43 22032
10206
3834
4050
42
2916
15606
9180
41
4374
69498 69498
3402
9072
6804
432
3726
11502
7533
21033
14499
540
11259
21951
3645
11178
8019
324
5103
11421
280098
11664
47628
24057
972
31995
79110
1407474
14580
5832
11421
18711
342900
21384
94608
38394
4536
66582
198828
2984913
24057
17982
76221
32805
5184
52164
204498
2777481
20817
18387
76815
40500
1080
48492
132561
2224365
9234
248256 541890
4914
14607
12150
17010
5184
1701
10044
10044
10044
7128
5427
14499
10935
540
6399
17037
392310
25380
54351
55485
69741
28836
6318
34263
34263
34263
23976
19116
47817
35316
3078
24624
65664
1491480
5346
3402
2916
3645
2916
7047
8505
2916
6075
1944
729
729
486
4374
1458
972
972
243
1215
2187
5103
729
3645
3645
3645
729
729
3645
1458
2916
5103
89424
40275
21303
20115
26676
18171
60579
73782
18171
52920
27303
10017
6561
6642
33237
20574
7695
7290
2187
4320
20628
16038
32589
4536
1944
24732
24732
24732
9477
7533
31401
16038
432
18171
37989
728790
2577747
1065861
926469
1236159
768276
3440379
3598158
768276
4685109
2040904
605079
272268
421650
1568043
1384803
933939
711702
90756
631386
1456893
1590651
2051235
774063
158193
1040544
1040544
1040544
580176
451143
1388799
898668
74538
768276
2259972
Dependencia
Influencia
30
Interpretación del Gráfico Influencia vs Dependencia y tipología de variables Variables determinantes o “influyentes”
Entre ellas suelen existir variables del entorno que condicionan fuertemente el sistema pero, en general no pueden ser controladas por éste.
Variables autónomas o excluidas Son, a la vez, poco influyentes y poco dependientes. Conviene distinguir entre: •
Variables desconectadas ubicadas cerca del eje x, cuya evolución parece estar bastante excluida de las dinámicas globales del sistema
•
Variables secundarias que son más influyentes que dependientes, ubicadas sobre la diagonal, y que pueden ser utilizadas como puntos de aplicación para posibles medidas adicionales
Variables de entorno
Son los elementos más cruciales ya que pueden actuar sobre el sistema dependiendo de cuanto podamos controlarlas como un factor clave de inercia o de movimiento.
Escala de influencia
La mayor parte del sistema depende de estas variables
Variables de influencia
Variables relé Variables blanco
Variables secundarias Variables autónomas
Variables dependientes
Escala de dependencia
Interpretación del Gráfico Influencia vs Dependencia y tipología de variables
Variables de entorno
Escala de influencia
Variables relé
Variables de influencia
Variables relé Variables blanco
Variables secundarias Variables autónomas
Variables dependientes
Escala de dependencia
Son muy influyentes, pero a la vez, muy dependientes. Cabe distinguir entre: • Variables de riesgo, situadas a lo largo de la diagonal. Tienen carácter inestable y son, por consiguiente, puntos de ruptura del sistema. • Variables blanco, situadas bajo la diagonal. Son más dependientes que influyentes por lo que pueden considerarse como resultado de la evolución del sistema, pero también es posible actuar sobre ellas para que evolucionen de la forma deseada.
Variables dependientes o variables de resultado Son muy dependientes y poco influyentes por lo que son muy sensibles a la evolución de las variables influyentes y/o las variables relé. Son, por consiguiente, variables de salida del sistema.
Caracterización del Sistema
Variables de entorno
Escala de influencia
Sistema determinado (estable)
Variables de influencia
Variables relé
Sistema indeterminado (inestable)
Variables blanco
Variables secundarias Variables autónomas
Variables dependientes
Escala de dependencia
Interpretación del Gráfico Influencia vs Dependencia y tipología de variables Existencia AP
Sistema determinado Sistema indeterminado (estable) (inestable) Marco legal
Volumen de escala
Atraque gestión única Capacidad inversora
Carga múltiple en bodegas del barco Coordinación con Alcaldía Prev. Averias
Plan Maestro
Plancha contratada
Disponibilidad de equipos Organización de las operaciones Tasa de ocupación Productividad del buque Rendimiento neto Capacidad evacuación Tamaño barco
Demoras en atraque Disponibilidad de muelle
44 Existencia de Autoridades Portuarias (APs). La Autoridad Portuaria está siendo el instrumento mediante el cual muchos países gestionan su sistema portuario. Los países queExistencia disponen deAP los sistemas portuarios más competitivos cuentan con Autoridades Portuarias:
Marco legal
En Europa la única excepción es el Reino Unido cuyos puertos fueron privatizados en los años 80. El resultado: • bajo nivel de inversión en infraestructuras Volumen de escala Atraque gestión única • apreciable retardo en la ejecución de las mismas (decisión empresarial, tramitación administrativa)
Capacidad inversora
Plan Maestro
Ninguna de las autoridades portuarias de estos países, salvo el caso singular de Singapur, realizan operaciones portuarias sino que responden al denominado modelo Landlord. Bajo el modelo Landlord la autoridad portuaria no prestan servicios sino que son prestados por empresas Plancha contratada múltiple privadas en régimen deCarga concesión. LaenAP es la responsable de asegurar la disponibilidad de los espacios en bodegas del barco los que se puedan desarrollar los terminales privadosDisponibilidad en régimen dedeconcesión. equipos Coordinación con Alcaldía Prev. Averias
Organización de las operaciones En materia de inversiones el campo de variabilidad es amplio aun que, en todos losTasa casos, activos de los ocupación asociados directamente las operaciones portuarias (superestructura y equipamiento) estánProductividad sujetos a inversión del buque Rendimiento neto privada, mientras que aquellos que pueden resultar comunes a los operadores portuarios (accesos marítimos) evacuación la inversión suele ser responsabilidad de la autoridad portuaria que Capacidad recupera la inversión a través de tarifas. Tamaño barco
Canadá EE.UU. Chile Puerto Rico Holanda Alemania Bélgica Francia España Italia Portugal Grecia Dinamarca Suecia Noruega Singapur Japón Australia
Dejando al margen la actividad inversora, las funciones clave de una AP serían: • Asegurar el desarrollo portuario mediante la elaboración del Plan Maestro del Puerto. Demoras en atraque • Otorgamiento de concesiones de terminales portuarias en régimen de BOT, siguiendo las directrices que Disponibilidad de muelle marque el Gobierno. • Promoción del puerto y del comercio del país o de su área de influencia. • Coordinación con otras administraciones (Mº Trasportes, Alcaldía).
Las Autoridades Portuarias, como organismo público, constituye uno de los instrumento más eficaces con que cuentan los Gobiernos para el desarrollo de políticas comerciales y de estímulo a la competitividad de un país. 35
45 Revisión del marco legal regulatorio del sector portuario. El Sistema Portuario de un país es consecuencia de su Marco Legal. El Marco Legal regula la actuación y competencias del sector público y, también, la formaAP en la que el sector privado puede participar en este sector. Existencia
legalde otros sectores relacionados con el transporte: El sector portuario tiene una peculiaridad queMarco lo diferencia • Elevadas inversionesVolumen en infraestructuras largos periodos amortización y, al mismo tiempo, de escalaque requieren Atraque gestiónde única • continua adaptación a los cambios que el modelo de comercio y transporte marítimo requiere para mantener la Capacidad inversora calidad y coste de los servicios. Plan Maestro Esta necesidad de continuos cambios hace prácticamente imposible alcanzar una regulación apropiada del sistema desde planteamientos estáticos. Una regulación apropiada para una situación concreta puede resultar no adecuada en otros momentos en los que la situación de los mercados, de la demanda y de las tecnologías haya cambiado.
Plancha contratada Carga múltiple en bodegas deldebe barcocontener los instrumentos El Marco Legal, en consecuencia, Disponibilidadnecesarios de equipospara que, sin necesidad de modificarlo, el Coordinación con Alcaldía Organización deellas sistema portuario pueda adaptarse, de forma continua y eficaz, a los cambios que comercio del país demanda. Esta Prev. Averias operaciones flexibilidad con que debe dotarse se debe producir sin menoscabo de la capacidad del para establecer las Tasagobierno de ocupación políticas que el país necesita en cada momento ni de su capacidad de seguimiento, controlProductividad y corrección.del buque Rendimiento neto Capacidad evacuación Dos aspectos importantes deben ser considerados en un Marco Legal: barco • La creación y definición del instrumento responsable del desarrolloTamaño e implementación de las políticas económicas
del gobierno en el sector portuario. • Establecimiento de un sistema concesional adaptado al sector portuario que tenga en cuenta sus propias singularidades y diferencias respectos de otros sectores habituales en el dominio concesional: carreteras, Demoras en atraque ferrocarriles o aeropuertos. Disponibilidad de muelle
36
13 Volumen de operación por escala. El volumen de operación por escala afecta a la productividad nominal (de diseño) de los equipos destinados a laAP carga/descarga. Existencia
Marco legal Mayor volumen de operación por escala significa, normalmente, buques de mayor tamaño y, por consiguiente, más caros, por lo que se incluyen en el contrato de chárter planchas elevadas que requieren equipos de alta Volumen de escala Atraque gestión única productividad en el terminal para no incurrir en penalizaciones por demoras. Capacidad inversora
Plan Maestro
En la práctica, si el volumen de operación por escala fuera mayor, las terminales tendrían que tener una productividad por buque mayor.
Es cierto que la inversión en equipos muy productivos exige, además, que el contratada Carga múltiple en volumen anual de operaciones sea superior a unPlancha cierto umbral para asegurar la bodegas del en barco rentabilidad de la mayor inversión equipamiento. Por eso, esta estaría Disponibilidadvariable de equipos Coordinación con Alcaldía íntimamente ligada al tamaño de terminales (5) y a la capacidad inversora (36). de las Organización Prev. Averias
operaciones
En las circunstancias antes apuntadas, se produciría economías de escalas que permitirían tarifas más bajas a los clientes. Rendimiento neto
Tasa de ocupación Productividad del buque
Capacidad evacuación Tamaño Por otro lado, a la disminución de las tarifas se añadiría una disminución en elbarco
flete por tonelada, con lo que en conjunto el coste de importación del producto sería menor, y, en el caso de exportaciones, se mejoraría la competitividad de los exportadores.
Demoras en atraque Disponibilidad de muelle
37
5 Longitud de atraque bajo una única gestión. La longitud de atraque bajo gestión única equivale a hablar de tamaño o capacidad del terminal.
Existencia AP
De acuerdo con la teoría de colas, a mayor número de atraques potencialmente utilizables mayor es la tasa de Marco ocupación óptima. Las diferencias son mayores para unlegal número de atraques pequeño. Así por ejemplo, la tasa de ocupación admisible pasa del 21% al 47% (124% de incremento) cuando se aumenta el número de atraques de 1 a 2. El paso de 2 a 3 atraques supondría incremento del 28%, de 3 agestión 4 atraques del 10% y de 4 a 5 atraques únicamente Volumen deunescala Atraque única del 8%.
Capacidad inversora
Plan Maestro
En la práctica esto significa que, a igualdad de calidad de servicio, una terminal con 2 atraques tiene un 124% más de capacidad que dos terminales de un solo atraque. La infraestructura es la misma pero no la capacidad. Esta consideración adquiere especial significancia cuando los espacios disponibles para desarrollos portuarios son escasos tal como está sucediendo en Colombia. Plancha contratada Carga múltiple en bodegas del barco Una política concesional tendente a primar terminalesDisponibilidad mayores conduciría a maximizar la capacidad de los espacios de equipos Coordinación con Alcaldía portuarios disponibles. Organización de las Prev. Averias operaciones Tasa de ocupación Productividad del buque Rendimiento neto Capacidad evacuación Tamaño barco
Demoras en atraque Disponibilidad de muelle
38
36 Capacidad inversora de los oper. de term. en infraestructura y equipamiento. Para que los operadores portuarios incrementen su esfuerzo inversor se requieren varias condiciones:
Existencia AP • Garantías mínimas de retorno de la inversión Marco legal • Volumen de operación anual • Capacidad financiera Volumen de escala Atraque gestión única • Masa crítica de actividad Capacidad inversora Plan Maestro El establecimiento de un plazo de concesión acorde con el plazo de depreciación de los activos en los que se invierte es una condición mínima para el operador. La mera concesión de una autorización no produce garantías de que la inversión pueda ser recuperada. Un elevado volumen anual de operaciones suele generar cash flow suficiente para abordar procesos inversores de cierta envergadura. Además, la inversión puede dar lugar a mejoras de productividad que eleve el margen bruto de las operaciones. El poder inversor de los Plancha contratada Carga múltiple en grandes operadores es intrínsecamente mayor que el de los pequeños operadores.
bodegas del barco Disponibilidad de equipos Coordinación con Alcaldía Organización de las La capacidad financiera está relacionada Prev. Averiascon la solidez y solvencia financiera de la propiedad de la sociedad concesionaria. Una adecuada operaciones Tasa de ocupación selección de los operadores en el procedimiento concesional aseguraría esta condición. Productividad del buque Rendimiento neto son determinantes para la realización de inversiones. Pero aun contando El trafico existente y, sobre todo, las expectativas de tráfico futuro con expectativas de crecimiento altas es necesario asegurar que losCapacidad terminalesevacuación puedan tener expectativas de actividad altas limitando el Tamaño barco número de operadores en el puerto. Si la reducción del número de operadores cuestiona la existencia de competencia en el mercado, se
puede sustituir ésta por una adecuada política concesional. En muchos casos es preferible pocas terminales grandes con tarifas reguladas (pero bajas por disponer de economías de escala) que muchas terminales pequeñas en competencia con costes directos elevados que penalizan las tarifas aplicables. Demoras en atraque Disponibilidad de muelle
39
46 Existencia de un Plan Maestro por cada puerto. Muchos puertos se hallan en dificultades para cubrir la demanda de forma eficiente. Existen razones diversas que lo justifican:
Existencia AP
• El tráfico ha crecido rápidamente excediendo la capacidad portuaria. Marco legal • El tamaño de los barcos se ha incrementado y algunas instalaciones portuarias ya no pueden atenderlos, con lo que la capacidad efectiva del puerto se reduce. • La productividad es baja porquede el escala sistema de gestiónAtraque es ineficiente o porúnica que los equipos de manipulación ya no resultan Volumen gestión apropiados para los nuevos requerimientos operativos o porque el layout del puerto es obsoleto. Capacidad • Las zonas de depósito portuarias no pueden crecer al mismo inversora ritmo que la productividad de carga/descarga de los barcos, creando Plan Maestro congestión e induciendo a una operativa portuaria poco productiva. • Los accesos al puerto están congestionados.
Cuando un puerto se encuentra en esta situación, se produce una pérdida de competitividad a nivel nacional o regional que puede Plancha contratada acentuarse a medida que la eficiencia portuaria disminuye. En muchos casos las “ineficiencias portuarias” (congestión de patios, Carga múltiple en bodegas del barco procedimientos aduaneros, vaciado/llenado de contenedores, …) lleva a cambios no deseados en la cadena logística. Disponibilidad de equipos
Coordinación con Alcaldía Organización de las Prev.cambios Averias representan un coste adicional en la cadena logística cuyo importe puede ser muy superior La experiencia muestra que estos operaciones Tasa de ocupación al coste necesario para evitar la situación que lo desencadena. Productividad del buque Rendimiento neto Un Plan Maestro es un documento que describe como el puerto puede crecerevacuación de acuerdo con la evolución de la demanda tanto en Capacidad volumen de tráfico, como tipo de tráfico o tipo de nave. Muchos puertos tienen dificultades para crecer debido a que se encuentra Tamaño barco
constreñido debido a cuestiones medioambientales, urbanas o económico-sociales. Algunas de estas dificultades provienen de una ausencia de planificación a largo plazo. La planificación a corto o medio plazo puede resolver los problemas inmediatos pero puede cerrar la puerta para desarrollos posteriores. Demoras en atraque
La planificación a largo plazo, objeto de un Plan Maestro debe incluir no solo el desarrollo portuario, sino que debe estar integrada en Disponibilidad de muelle el entorno (urbano o medioambiental) y en las redes de transporte. El contenido de un Plan Maestro debe incluirse en los planes de desarrollo de las ciudades y de las regiones. De ahí se deriva el carácter deseablemente público de un Plan Maestro.
Un Plan Maestro debe dar indicaciones de cómo los servicios portuarios deben organizarse por lo que la estructura de los terminales portuarias (tipo, tamaño,..) debe establecerse antes de decidir la ordenación del puerto. La ordenación del puerto y la definición de la inversión en infraestructura constituye, posiblemente, uno de los producto de salida más importantes de un Plan Maestro. 40
14 Plancha contratada. En el contrato de fletamento por viaje entre el naviero y el fletador (habitual en el transporte marítimo de graneles), la Existencia AP plancha establece el compromiso de productividad mínima del buque en puerto (toneladas cargadas/descargadas por día) a partir del notice of readiness del buque o del momento de atraque. Esta productividad será el resultado no solo Marco legal de la productividad de los equipos de manipulación de cargas (número y rendimiento de cada uno), sino también de los periodos de inactividad previos, durante o posteriores a la operación.
Volumen de escala
Atraque gestión única
El incumplimiento de la plancha da lugar al pago de demoras por parte del fletador cuyo coste es repercutido Capacidad inversorael coste Plan Maestro de productos. automáticamente al importador. La penalización por demoras incrementa de importación Cuando el coste por tonelada del producto es bajo (como es el caso de productos agroalimentarios) su repercusión en el consumidor final es elevada.
La plancha contratada impone unas obligaciones de eficacia y productividad al conjunto de los proveedores de servicios Plancha contratada Carga múltiple en portuarios sean públicos o privados. bodegas del barco
Disponibilidad de equipos
Coordinación con Alcaldía La contratación de planchas bajas evita el riesgo de penalización porOrganización demoras, pero aumenta el coste del flete por lo de las Prev. Averias que también se incrementa el coste de importación. operaciones Tasa de ocupación Productividad del buque
Uno de los objetivos deseables sería alcanzar niveles de productividad en puerto que no dieran lugar a penalizaciones Rendimiento neto por demora. Sin embargo, si no se hace más, se correría el riesgo deCapacidad consolidar unas productividades relativamente evacuación bajas. El objetivo final sería alcanzar productividades de puerto tales que permitieran Tamaño barco la elevación de las planchas contratadas en beneficio de un coste de fletamento y, por lo tanto, de importación menor. Para ello es necesario que la comunidad portuaria en general, y los operadores portuarios, en particular, se comprometan con el objetivo. Demoras en atraque Disponibilidad de muelle
41
Variables dependientes o de salida del sistema Son las variables menos motoras y de mayor nivel de dependencia por lo que son variables cuya medida servirá para medir la evolución del sistema. Estas variables son:
• • • •
Variable 10: Variable 7: Variable 6: Variable 1:
Productividad de buque Demoras en atraque Disponibilidad de muelle Tasa de ocupación
La variable Productividad de Buque mide la productividad alcanzada durante todo el periodo de estancia en el puerto. Es el resultado de periodos productivos y periodos de inactividad cuyo origen puede ser diverso (lluvia, demoras en los permisos, congestión,…). Si la productividad del buque en puerto es menor que la plancha contratada del buque se produce una penalización por demora cuyo importe puede ser muy elevado. Su impacto en el coste de importación de mercancías de bajo valor (cereales) puede ser significante, por lo que deseablemente la productividad debe alcanzar niveles suficientemente altos para que esas penalizaciones no se produzcan. La elevación de productividad se puede obtener disminuyendo el impacto relativo de los tiempos de inactividad y/o aumentando la productividad de los sistemas de carga/descarga. Las variables Demoras en atraque, Disponibilidad de muelle y Tasa de ocupación, proporcionan una medida de una de las fuentes de inactividad más importantes y del estado de congestión de los muelles. En definitiva las variables de medida proporcionan información relacionada con el posible extra coste en la importación de productos (penalización por demoras) y con las causas más importantes de la baja productividad.
42
Conclusiones: Problemas de dos tipos: • Inmediatos • De fondo
43
Recomendaciones Pública
Corto Plazo (0-5 años)
Mediano Plazo (5-10 años)
Privada
Público/Privada
Largo Plazo (más de 10 años
1. Realizar ajustes y modificaciones normativas e institucionales en el tema portuario 2. Generar mecanismos para ampliar las áreas operativas de las Sociedades Portuarias para las necesidades actuales y futuras 3. Implantar revisiones fitosanitarias 7 días a la semana 24 horas, garantizando inspecciones nocturnas y en fines de semana 4. Requerir a los Operadores rendimientos mínimos de servicio y productividad para graneles agroalimentarios y otras cargas 5. Aumentar la productividad buque-muelle para carga a granel agroalimentaria, de las Sociedades y Operadores Portuarios 6. Establecer límites a la operación de cargue/descargue directo con camiones, para graneles agroalimentarios 7. Mantener sistema tarifario que desestimule el almacenamiento prolongado en puerto, de graneles agroalimentarios
Recomendaciones Corto Plazo (0-5 años)
Pública
Mediano Plazo (5-10 años)
Privada
Público/Privada
Largo Plazo (más de 10 años
8. Optimizar áreas y tecnologías para manejo y almacenamiento de carga general especialmente de vehículos (ro-ro), tuberías y cargas de proyecto 9. Mejorar gestión de puertas y circulación interior de vehículos en zona portuaria 10. Gestionar la coordinación de las obras de acceso a la zona portuaria de Buenaventura para disminución de tiempos de viaje por carretera 11. Fortalecimiento al sistema de regulación de tráfico en el acceso y circulación de camiones de carga a la zona portuaria en el municipio de Buenaventura 12. Promover sistemas de transporte masivos de carga entre las zona portuarias y el interior del país 13. Adecuación de infraestructura de canales de acceso acuáticos y carreteras a las zonas portuarias 14. Acuerdos de Sociedades Portuarias con Comunidad Portuaria (Operadores Portuarios, Importadores-Exportadores, Transportadores terrestres, Navieros, etc.) para optimizar la cadena logística para graneles
Conclusiones y Recomendaciones del Estudio realizado en Colombia de Indicadores de Productividad en los puertos para la carga a granel Diego Duque - INCOPLAN Rafael Escutia – Port Insight Consulting
Bogotá, 25 de mayo de 2013 46
PORT BOTANY Eslora: 168 m Manga: 27 m Calado: 9,5 m GT: 16.978 TRB: 28.470
Buenaventura Llegada: Atraque: Salida:
9:12 19/02/11 sábado 7:30 23/02/11 miércoles 12:15 10/03/11 domingo
Operación: 27.071 Ton Productos: 5 B/L: 32 Importadores: 24
IMPORTADOR
PRODUCTO
Ton BL
LATINAGRO
MAIZ AMARILLO
3.832
ALIMENTOS DEL GALPON
MAIZ AMARILLO
959
CERCAFE
MAIZ AMARILLO
441
CERCAFE
MAIZ AMARILLO
518
INCUBACOL
MAIZ AMARILLO
827
CERDOS DEL VALLE
MAIZ AMARILLO
768
NESTLE PURINA PETCARE
MAIZ AMARILLO
203
NESTLE PURINA PETCARE
MAIZ AMARILLO
405
JOSE ENRIQUE GONZALEZ
MAIZ AMARILLO
480
LIBIA JARAMILLO BOTERO
MAIZ AMARILLO
70
LIBIA JARAMILLO BOTERO
MAIZ AMARILLO
270
ALIMENTOS POLAR
MAIZ BLANCO
2.841
ALIMENTOS POLAR
MAIZ BLANCO
1.036
ITALCOL / CARBONE
MAIZ BLANCO
COLOMBINA DEL CAUCA
TRIGO
SOLLA/AGRINAL
FRIJOL SOYA
35
SOLLA/AGRINAL
FRIJOL SOYA
4.203
ITALCOL / CARBONE
FRIJOL SOYA
1.883
ALIANZA AVICOLA DEL VALLE
TORTA DE SOYA
358
ALIANZA AVICOLA DEL VALLE
TORTA DE SOYA
388
CERDOS DEL VALLE
TORTA DE SOYA
717
CERCAFE
TORTA DE SOYA
379
FABIPOLLO
TORTA DE SOYA
68
FABIPOLLO
TORTA DE SOYA
209
ALIAGRO
TORTA DE SOYA
164
ALIAGRO
TORTA DE SOYA
124
INCUBACOL
TORTA DE SOYA
195
ALIMENTOS DEL GALPON
TORTA DE SOYA
185
DIPEC
TORTA DE SOYA
185
ANTIOTRADING
TORTA DE SOYA
185
LIBIA JARAMILLO BOTERO
TORTA DE SOYA
140
DISTRIBADELVA
TORTA DE SOYA
103
969 3.931
47