CAMBIO CLIMATICO, TERRITORIO Y MECANISMOS FINANCIEROS PARA LA CONSERVACION DEL CAPITAL NATURAL
D. Ezzine de Blas
ANDI 2° Congreso Sostenibilidad 20 octubre Bogota
ESTRUCTURA 1. CONTEXTO Y PROBLEMATICA 2. EJEMPLOS DE MECANISMOS FINANCIEROS • •
Mercados de compensacion (US) PSA + eco-etiquetado (UE – Alemania)
3. COMBINACION DE MECANISMOS FINANCIEROS 4. PARA REFLEXIONAR: LO QUE REVELA UNA REVISION MUNDIAL DE PROGRAMAS PSA
CONTEXTO Y PROBLEMATICA
Intercambio de gases con la atmosfera
ABEJAS
Flor de naranjilla
Pérdida de suelo
ENTROPIA
Diversidad biológica
• Bio-economia : los capitales –natural vs financiero por ej- no son sustituibles == Sostenibilidad fuerte • La creación de riqueza debe minimizar la generación de entropía. Aumentar el ‘Orden’ o complejidad de los procesos económicos (socio-ecologicos) para disminuir la velocidad del proceso entrópico
Limits to growth
EJEMPLOS DE MECANISMOS FINANCIEROS
EJEMPLOS DE MECANISMOS FINANCIEROS 1. 2. 3. 4. 5.
Reordenamiento fiscal Pagos bajo contrato condicional (PSA) Compensaciones (off-sets) Mercados verdes (eco-etiquetado) Inversiones de impacto
Reordenamiento fiscal – Inter sectorial: Tasar actividades contaminantes e invertirlas en capital natural (Impuesto sobre Circulación de Mercancias y Servicios-Ecológicos – Paraná, Brasil) – Intra sectorial: Imponer tasas a sistemas productivos contaminantes e invertirlas en incentivos para sistemas productivos no contaminantes dentro del mismo sector (pesca, agricultura) En ambos casos el objetivos es mantener la imposición fiscal neta Alineamiento de subsidios públicos y actividades privadas
Compensaciones: Wetland Banking (US) • Evitar Minimizar Compensar • Creadores de humedales venden ‘créditos de humedales’ a los contaminadores • Banco de créditos hace de intermediario • El costo de crear un crédito tiene que ser menor a su precio de venta • Compensación regulada de manera estricta: – – – – –
1983: Fish and Wildlife Service Memo 1993: Interim EPA/Corps guidance on banking 1995: Final EPA/Corps banking guidance 1997-2003: Versions of “The Jones Bill” considered by Congress 2008: Wetland Compensation Rule
6 áreas de compensación en el sur de Chicago
Distrito de Chicago 1994-2002 Impactos y compensaciones
Mix de mecanismos– PSA y Ecoetiquetado en Mangfall (UE-Alemania) • Problema de pesticidas en agua de Múnich por ganadería intensiva (lecherías) aguas arriba • Zona critica: – 6 000 ha – Objetivo: 2250 ha reconversión + 3750 ha reforestación
• Inicio proyecto en 1991: – Apoyo uniones de productores (Demetter, Bioland, Naturland); – PSA paga costes de reconversión: 6 primeros años = 300 €/ha; 12 años siguientes = 230€/ha
2. Mix de mecanismos– PSA y Ecoetiquetado en Mangfall (UE-Alemania) • Costo del proyecto: 0.01€/M3 de grifo vs 0.3€/M3 para desnitrificar • Creacion de una marca Bio Mangfall • Efecto llamada: 23 granjas en 1993, 92 en 1999, todas en 2003.
PARA REFLEXIONAR: LO QUE REVELA UNA REVISION MUNDIAL DE PROGRAMAS PSA
PSA canónica vs praxis Privado vs Sector publico Implicaciones para eficiencia
3,0
Agua Agua
2,5
350 USD/HA/YR
Carbono
2,0 Log10 payments (USD/ha/yr)
MA 1,5
Biodiversidad
Carbono
1,0
10 USD/HA/YR
0,5
3,16 USD/HA/YR
Biodiversidad 0,0 0,5
2,0
3,0
4,0 Log10 size (ha)
5,0
6,0
+
Tasas ambientales
PSA
Inversion Impacto
Certificacion
USO DE INCENTIVOS ECONOMICOS
Compra de tierras Offsets
PICDs
--
Expl Forest Sost
Control y sancion
MERCADOS SOCIALES CONSERVACION ASOCIADA
--
DIRECTIVIDAD
+
CONSERVACION DIRECTA
MUCHAS GRACIAS!
Driss Ezzine-de-Blas
[email protected]
Compradores de créditos/Compensaciones
Mercado Promotores de proyectos de carbono (ONG, empresas, gobiernos, sociedad civil) Contrato tipo PSA
Propietarios de tierras
• EL CAPITAL NATURAL NO ES SUBSTITUIBLE (PRIORIDAD: DISMINUIR LA ENTROPIA DEL PROCESO ECONOMICO, RESTAURAR Y CRECIMIENTO DE CAPITAL NATURAL) • TERRITORIO COMO SOCIO-ECOSISTEMA ESPACIAL: CUALQUIER INVERSION NO SOLO IMPACTA ESPACIALMENTE EN EL CAPITAL SOCIAL, ECONOMICO Y ECOLOGICO DEL TERRITORIO SINO QUE ALTERA SUS INTERACCIONES (CONOCER ESAS INTERACCIONES EX-ANTE) • AJUSTAR PROBLEMAS A INSTRUMENTOS: MIX DE INSTRUMENTOS • PLATAFORMAS PARA CREAR SINERGIAS: QUE OTRAS FORMAS DE CREAR CRECIMIENTO?
EJEMPLOS DE MECANISMOS FINANCIEROS 3. Compensaciones (off-sets) –
Restaurar en otro lugar el mismo ecosistema que ha sido sido degradado por una infarestructura, explotacion minera, etc
4. Mercados verdes (eco-etiquetado) –
Reorganizacion de la cadena de valor de un producto ya en el mercado (café, pescado, arroz)
5. Inversiones de impacto –
Inversiones financieras en actividades rurales o ambientales con retorno bajo (~4%) a largo plazo (20 años)
OBJETIVOS, CONTEXTO Y PROBLEMATICA • CURVAS DE LIMITS OF GROWTH: CRECIMIENTO ES SOLO UNA SEÑAL QUE DEPENDE DE LA INTERACCION DE VARIAS DIMENESIONES (SOCIAL ECONOMICA Y AMBIENTAL) • CURVA ACTUALIZADA (INFORME DE CSIRO)
