BURMISTRZ GMINY I MIASTA JANIKOWO

LOKALNY PROGRAM REWITALIZACJI MIASTA JANIKOWO NA LATA 2009-2013

1

Spis treści

I. II. 2.1. 2.2. 2.3. 2.3.1. 2.3.2. 2.3.3. 2.3.4. 2.3.5. 2.4. 2.4.1. 2.4.2. 2.4.3. 2.4.4. 2.5. 2.5.1. 2.5.2. 2.5.3. 2.5.4. 2.6. 2.6.1. 2.6.2. 2.6.3. 2.6.4. 2.6.5. 2.6.6. 2.6.7. III. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 3.7. 3.8. 3.9. 3.10. 3.10.1. 3.10.2. 3.10.3. 3.10.4.

Spis treści WSTĘP. DEFINICJA REWITALIZACJI OKREŚLENIE HORYZONTU CZASOWEGO OBOWIĄZYWANIA LOKALNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI DIAGNOZA STANU WYJŚCIOWEGO Położenie Historia Społeczeostwo Struktura demograficzna i społeczna/ trendy Grupy społeczne wymagające wsparcia w ramach Programu Rewitalizacji Stan i zróżnicowanie dochodowości gospodarstw domowych Identyfikacja problemów w sferze społecznej Organizacje społeczne działające w Janikowie Gospodarka Janikowa Główni pracodawcy/struktura i trendy Struktura podstawowych branż gospodarki znajdujących się na terenie miasta/trendy Liczba podmiotów gospodarczych i osób zatrudnionych w danych sektorach/trendy Identyfikacja problemów /Gospodarka/ Środowisko i zagospodarowanie przestrzenne Uwarunkowania ochrony środowiska Własnośd gruntów i budynków Granice stref ochrony konserwatorskiej Identyfikacja problemów Infrastruktura Stan systemu komunikacji Gospodarka wodna Gospodarka ściekowa Gospodarka elektroenergetyczna Zaopatrzenie w ciepło Zaopatrzenie w gaz Identyfikacja problemów ze względu na stan infrastruktury NAWIĄZANIE DO STRATEGICZNYCH DOKUMENTÓW DOTYCZĄCYCH ROZWOJU PRZESTRZENNO – SPOŁECZNO - GOSPODARCZEGO MIASTA I REGIONU Strategia Rozwoju Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2020 Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013 Program Operacyjny Kapitał Ludzki Strategia Rozwoju Powiatu Inowrocławskiego na lata 2007-2015 Program budowania lokalnego systemu opieki nad dzieckiem i rodziną w powiecie inowrocławskim na lata 2009-2013 Strategia Rozwoju Gminy i Miasta Janikowo do 2010 roku Plan Rozwoju Lokalnego Gminy i Miasta Janikowo Studium uwarunkowao i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Janikowa Wieloletni Program Inwestycyjny Gminy i Miasta Janikowo na lata 2007-2010 Dokumenty dotyczące polityk w różnych sektorach społeczno-gospodarczych opracowanych dla Gminy i Miasta Janikowo Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy i Miasta Janikowo na lata 2007-2011 Program ochrony środowiska oraz plan gospodarki odpadami dla Gminy i Miasta Janikowa na lata 2004 – 2008 z perspektywą do roku 2012 Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na terenie Gminy i Miasta Janikowi w 2009r. Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminny i Miasta Janikowo w latach 2005 - 2012

2 6 12 13 13 15 19 19 23 36 37 37 44 45 46 49 51 52 52 59 61 64 64 64 67 69 71 71 71 72 73 73 77 79 80 81 82 83 84 85 86 86 87 88 90

2

IV. 4.1. 4.2. 4.3. 4.3.1. 4.3.2. 4.3.3. 4.3.4. 4.3.5. 4.3.6. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7. 4.8. 4.9. 4.10. V. 5.1. 5.2. 5.3. VI. VII. VIII. 8.1. 8.2. 8.3.

ZAŁOŻENIA PROGRAMU REWITALIZACJI Zasięg terytorialny rewitalizowanego obszaru Dane statystyczne obszarów miasta Janikowa Analiza obszarów miasta Janikowa pod kątem spełnienia kryteriów rewitalizacyjnych Analiza kryterium wysokiego poziomu ubóstwa dla miasta i wszystkich obszarów w mieście (kryterium A) Analiza kryterium wysokiego poziomu długotrwałego bezrobocia dla miasta i wszystkich obszarów w mieście (kryterium B) Analiza kryterium niestabilnych (niekorzystnych) trendów demograficznych (kryterium C) Analiza kryterium wysokiego poziomu przestępczości i naruszeo prawa dla miasta i wszystkich obszarów w mieście (kryterium E) Analiza kryterium niskiego poziomu aktywności gospodarczej dla miasta i wszystkich obszarów w mieście (kryterium F) Analiza kryterium szczególnie zniszczonego otoczenia – powierzchnia działek nie użytkowanych (kryterium H) Podsumowanie analizy wybranych kryteriów w odniesieniu do miasta i wszystkich obszarów w mieście Cele Lokalnego Programu Rewitalizacji Wyznaczenie obszaru objętego programem rewitalizacji Diagnoza obszaru wsparcia – odniesienie się do wskaźników bazowych Obszary wsparcia wraz z zadaniami inwestycyjnymi i społecznymi Kryteria wyboru projektów Oczekiwane wskaźniki osiągnięd PLANOWANE DZIAŁANIA W LATACH 2009-2015 Planowane działania przestrzenne na obszarze rewitalizowanym Planowane działania gospodarcze na obszarze rewitalizowanym Plan działao społecznych na obszarze rewitalizowanym PLAN FINANSOWY REALIZACJI REWITALIZACJI – ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PROGRAMU REWITALIZACJI SYSTEM WDRAŻANIA LOKALNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI SYSTEM MONITOROWANIA I OCENY REALIZACJI LOKALNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI I KOMUNIKACJI SPOŁECZNEJ Zestaw wskaźników do oceny wdrożenia Programu Zasady monitorowania i aktualizacji Programu Sposoby inicjowania współpracy pomiędzy sektorem publicznym, prywatnym i organizacjami pozarządowymi Załącznik nr 1: Wykaz projektów realizowanych w ramach Lokalnego Programu Rewitalizacji Załącznik nr 2: Wykaz pozostałych projektów planowanych do realizacji na rewitalizowanym obszarze Załącznik nr 3: Raport koocowy z konsultacji Lokalnego Programu Rewitalizacji Załącznik nr 4: Informacja w sprawie konieczności przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko Załącznik nr 5: Opisy projektów

92 92 95 100 101 102 103 104 105 106 107 107 111 122 133 134 137 140 140 141 141 143 147 150 150 150 152 154 155 158 169 172

Spis tabel 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Ludnośd miasta Janikowo w podziale na mężczyzn i kobiety na tle województwa i powiatu Ludnośd miasta Janikowo wg grup wiekowych na tle województwa i powiatu Procentowy udział ludności miasta Janikowo wg wieku produkcyjnego i poprodukcyjnego Udział kobiet zamieszkujących Janikowo w poszczególnych grupach wiekowych Udział mężczyzn zamieszkujących Janikowo w poszczególnych grupach wiekowych Ruch naturalny ludności miasta Janikowa na tle województwa i powiatu w 2007 r. Liczba rodzin korzystających z pomocy społecznej w Janikowie w latach 2002-2007 Porównanie liczby rodzin z liczbą osób korzystających z pomocy społecznej w Janikowie w

19 21 21 21 22 22 23 24

3

9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52.

latach 2002 - 2007 Liczba rodzin korzystających z pomocy społecznej w Janikowie wg przyczyn udzielania świadczenia w latach 2002-2008 Liczba rodzin korzystających z pomocy społecznej – Obszar I - wg przyczyn udzielania świadczenia w latach 2002-2008 Liczba postępowao eksmisyjnych i eksmisji z lokali mieszkalnych w Janikowie w latach 2005 2008 Bezrobotni miasta Janikowo wg czasu pozostawania bez pracy na tle bezrobotnych województwa i powiatu Bezrobotni miasta Janikowo wg wykształcenia na tle bezrobotnych województwa i powiatu Bezrobotni miasta Janikowo wg wieku na tle bezrobotnych województwa i powiatu Liczba zarejestrowanych bezrobotnych w mieście Janikowo w latach 2003 -2008 Zarejestrowani bezrobotni miasta Janikowo wg wieku w latach 2005-2008 Zarejestrowani bezrobotni miasta Janikowo wg wykształcenia w latach 2005-2008 Bezrobotni miasta Janikowo wg czasu pozostawania bez pracy w latach 2002-2008 Poziom przestępczości i naruszeo prawa w mieście Janikowo w 2008 r. Liczba wykroczeo i wniosków skierowanych do Sądu Grodzkiego mających miejsce na terenie miasta Janikowo w latach 2004-2006 Ilośd przestępstw i wykroczeo popełnionych na obszarze rewitalizowanym w 2008r. Przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto w województwie kujawsko-pomorskim i powiecie inowrocławskim Liczba podmiotów gospodarczych Janikowa na tle województwa i powiatu Struktura podstawowych branż gospodarki Janikowa w 2007 r. Podmioty gospodarcze w Janikowie wg PKD w latach 2002-2007. Osoby fizyczne prowadzące działalnośd gospodarczą według wybranych sekcji (2007 r.) Zestawienie na tle powiatu i województwa. Podmioty gospodarcze wg sektorów własności w Janikowie w 2007 r. Podmioty gospodarcze wg sektorów własności w Janikowie w latach 2002-2007 Podmioty gospodarcze wg form własności w Janikowie w 2007 r. Podmioty gospodarcze wg FP w Janikowie w latach 2002-2006 Pracujący w Janikowie na tle powiatu w 2007 r. Zatrudnienie w Janikowie w latach 2005-2007 Wykaz gruntów na terenie miasta Janikowo Struktura użytków rolnych na terenie miasta Janikowa Tereny zielone i nasadzenia na terenie miasta Janikowo Podział własności gruntów rozróżnieniem typów własności Zasoby mieszkaniowe miasta Janikowo w 2007 r. Struktura własności lokali mieszkalnych w mieście Janikowo według form własności Struktura budynków i lokali mieszkalnych w Janikowie w roku 2007 r. Zasoby mieszkaniowe Kujawskiej Spółdzielni Mieszkaniowej na rewitalizowanym obszarze Janikowa Drogi w podziale na kategorie na terenie miasta Janikowa (w km) Drogi powiatowe na terenie miasta Janikowo Wykaz ulic na terenie miasta Janikowo Sied wodociągowa w mieście Janikowo w 2007r. Sied kanalizacyjna w mieście Janikowo w 2007r. Analiza SWOT Ludnośd obszarów miasta Janikowo w podziale na mężczyzn i kobiety Ludnośd obszarów miasta Janikowo według grup wiekowych Urodzenia i zgony mieszkaoców Janikowa z podziałem na obszary miasta Porównanie liczby rodzin z liczbą osób korzystających z pomocy społecznej w Janikowie w latach 2002 - 2007 (Obszary I, II i III) Liczba postępowao eksmisyjnych i eksmisji z lokali mieszkalnych na terenie miasta i jego obszarach w latach 2005 - 2008 Długotrwale bezrobotni mieszkaocy miasta Janikowa i Obszaru I

25 26 27 27 28 28 29 30 32 33 34 34 35 36 46 46 47 47 49 49 49 50 50 50 53 54 55 59 60 60 61 61 66 66 66 68 70 74 95 96 96 96 97 98

4

53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60.

Poziom przestępczości i naruszeo prawa w mieście Janikowo w 2008 r. Liczba podmiotów gospodarczych z podziałem na obszary miasta Cele Lokalnego Programu Rewitalizacji Zestawienie wskaźników, na podstawie których wyznaczono obszar do rewitalizacji Zestaw zadao do realizacji na rewitalizowanym obszarze Zestawienie działao przestrzennych Zestawienie działao gospodarczych Zestawienie działao społecznych

98 99 109 114 137 140 141 141

Spis wykresów 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Struktura wiekowa mieszkaoców Janikowa według płci Liczba ludności Janikowa w latach 2001 - 2007 Stopa bezrobocia w powiecie inowrocławskim w latach 2005-2008 Bezrobotni mieszkaocy Janikowa według płci w latach 2005-2008 Struktura bezrobocia mieszkaoców Janikowa według wieku w latach 2005-2008 Struktura bezrobocia mieszkaoców Janikowa według wykształcenia w latach 2005-2008

20 20 29 30 31 32

Spis zdjęd 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Cukrownia w Janikowie (po prawo widoczne budynki wielorodzinne przeznaczone dla pracowników cukrowni, tzw. „familoki”) Ulica w Janikowie. Budynek dawnego dworca kolejowego Jezioro Pakoskie Obszar I – teren nie użytkowanego boiska sportowego i obecny plac targowiska miejskiego Obszar wsparcia wskazany do rewitalizacji – budowa infrastruktury towarzyszącej turystyce nad Jeziorem Pakoskim Obszar wsparcia wskazany do rewitalizacji – budowa infrastruktury towarzyszącej turystyce nad Jeziorem Pakoskim Obszar wsparcia wskazany do rewitalizacji – miejsce budowy targowiska miejskiego z zapleczem (plac przed budynkiem sklepu PoloMarket) Obszar wsparcia wskazany do rewitalizacji – miejsce obecnego targowiska miejskiego Obszar wsparcia wskazany do rewitalizacji – teren przeznaczony na realizację projektu wielofunkcyjnego Centrum miasta „Rynek” Obszar wsparcia wskazany do rewitalizacji – teren przeznaczony na realizację projektu wielofunkcyjnego Centrum miasta „Rynek”

16 17 53 123 130 131 131 132 132 133

Spis map 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Gmina Janikowo na tle województwa Kujawsko - Pomorskiego Gmina Janikowo na tle powiatu inowrocławskiego Granice obszarów miasta Janikowo Granice obszaru objętego programem rewitalizacji Mapa miasta Janikowo Obszar objęty programem rewitalizacji z podziałem na obszary wsparcia

13 14 93 94 95 112

5

WSTĘP. DEFINICJA REWITALIZACJI Misją programu rewitalizacji miasta Janikowo jest kompleksowa odnowa przestrzenna, gospodarcza i społeczna wyznaczonego do rewitalizacji obszaru miasta. Wskazana powyżej misja wpisuje się i jest zgodna

z definicją rewitalizacji:

Rewitalizacja definiowana jest jako kompleksowy program remontów, modernizacji zabudowy i przestrzeni publicznych oraz rewaloryzacji zabytków na wybranym obszarze, najczęściej dawnej dzielnicy miasta w powiązaniu z rozwojem gospodarczym i społecznym. Rewitalizacja to połączenie działao technicznych z programami ożywienia gospodarczego i działaniem na rzecz rozwiązania problemów społecznych, występujących na tych obszarach. Celem opracowania i wdrożenia programu rewitalizacji jest pobudzenie aktywności środowisk lokalnych i stymulowanie współpracy na rzecz rozwoju społeczno gospodarczego oraz przeciwdziałanie zjawiskom wykluczenia społecznego w zagrożonych patologiami obszarach miast. W związku z powyższym Lokalny Plan Rewitalizacji wielokrotnie będzie się odnosił do takich zjawisk i związanych z nimi kryteriami, jak: ubóstwo i wykluczenie, długotrwałe bezrobocie, niski poziom edukacji, brak równowagi demograficznej czy aktywności gospodarczej. Niewłaściwym jest traktowanie rewitalizacji wyłącznie w kategoriach „rewitalizacji” konkretnego, jednego budynku czy „rewitalizacji” obiektu o potwierdzonej wartości architektonicznej i znaczeniu historycznym. Rewitalizacja ma charakter kompleksowy i obejmuje wiele zachodzących na siebie działao, które powinny byd ze sobą powiązane i układad się w spójny całościowy program. Realizacja programu rewitalizacji jest związana z następstwami degradacji ekonomicznej i społecznej danego regionu. Rewitalizacja ma polegad na ponownym ożywieniu społeczno-gospodarczym. Obszary wymagające rewitalizacji to nie obiekty i nieruchomości, wymagające renowacji – zabytki, czy remontów kapitalnych - obiekty przemysłowe, ale obszary o szczególnej kumulacji problemów społeczno-gospodarczych, w tym oczywiście związanych z procesami przeprowadzenia kapitalnych remontów obiektów zabytkowych, ale przede wszystkim mających na celu przezwyciężenie kryzysu społecznego i zastoju gospodarczego, zmianę „nieciekawego wizerunku” danego obszaru, ponowne uruchomienie

procesów

rozwoju

społeczno-gospodarczego

Miasta.

Przez

proces

rewitalizacji tworzy się szansę zwiększenia bezpieczeostwa społecznego, przełamania impasu gospodarczego oraz stworzenia warunków ekonomicznych dla potencjalnych

6

inwestorów, jak również dzięki atrakcyjności Miasta przyciągnięciu ludzi operatywnych i otwartych na nowe wyzwania, jakie po wejściu do Unii Europejskiej i w nowej rzeczywistości ekonomicznej, stawia nam codziennośd. Należy podkreślid, że LPR jest dokumentem kierunkowym, obejmującym duży obszar tematyczny i dane z wielu dziedzin gospodarki miejskiej. Błędem byłoby utożsamianie tego dokumentu np. z programem ochrony zabytków, gdyż najważniejszym celem rewitalizacji ma byd ożywienie danego obszaru, szczególnie w sferze społecznej i gospodarczej. Cel ten powinien byd osiągnięty bez wątpienia w oparciu o specyficzne dla danego miasta zasoby i kompetencje, jednakże na rewitalizację należy patrzed dużo szerzej, uwzględniając tak naprawdę cechy miasta we wszystkich obszarach jego funkcjonowania – od infrastruktury komunalnej poczynając, poprzez gospodarkę mieszkaniową, koocząc na polityce społecznej. Pamiętad przy tym należy, iż rewitalizacja dotyczy nie tylko infrastruktury, ale przede wszystkim stworzenia odpowiednich warunków do poprawy bytu „tkanki” społecznej znajdującej się na rewitalizowanym obszarze. Trzeba także zwrócid uwagę, iż jest to proces kompleksowy, dotyczący nie jednego obiektu, ale wybranego obszaru zamieszkanego przez grupę społeczną dotkniętą określonymi problemami. Poza tym nie można zakooczyd tego procesu w ciągu roku, czy dwóch lat. „Owoce” programu rewitalizacji nie pojawią się od razu, dlatego tak ważnym jest przygotowanie długotrwałego programu, który będzie konsekwentnie realizowany przez władze miasta. Programy rewitalizacji są interdyscyplinarnymi i kilkunastoletnimi dokumentami operacyjnymi. Programy te bazują na współudziale finansowym mieszkaoców, właścicieli nieruchomości, jednostki samorządu terytorialnego przy zapewnieniu wieloletniego, określonego, co do zasad i wielkości, przeznaczania środków samorządu i zewnętrznych źródeł finansowania (np. Fundusze Strukturalne UE oraz środki prywatne). Wytyczeniu obszaru objętego programem rewitalizacji przyświecały zróżnicowane cele. Wzięto pod uwagę kilka istotnych kryteriów, do których należały : - wysoki poziom ubóstwa, - wysoka stopa długotrwałego bezrobocia, - niestabilne trendy demograficzne, - wysoki poziom przestępczości i wykroczeo, - niski wskaźnik prowadzenia działalności gospodarczej - duża powierzchnia obszarów wyłączonych z użytkowania. 7

Powyższe czynniki zadecydowały, że Programem objęto Obszar I - zabudowy wielorodzinnej.

Został on wyznaczony jako obszar objęty programem rewitalizacji

ze

względu na spełnienie kryteriów (w sferze społeczno – gospodarczej) wysokiego poziomu ubóstwa, wysokiego poziomu długotrwałego bezrobocia, niekorzystnych

trendów

demograficznych (duża liczba osób w wieku poprodukcyjnym), wysokiego poziomu przestępczości i naruszeo prawa oraz niskiego poziomu aktywności gospodarczej. W sferze infrastrukturalnej Obszar I spełnia kryterium szczególnie zniszczonego otoczenia, ze względu na bardzo dużą powierzchnię obszarów wyłączonych z użytkowania. Nadrzędnym celem rewitalizacji Obszaru I w Janikowie jest rozwój społeczno – gospodarczy obszaru objętego programem rewitalizacji oraz poprawa życia mieszkaoców poprzez wielokierunkową rewitalizację zdegradowanych obszarów zlokalizowanych na terenie miasta. Definiując planowane na rewitalizowanym obszarze działania, wzięto pod uwagę cele sprowadzające się do : - uporządkowanie „starej tkanki” urbanistycznej poprzez odpowiednie zagospodarowanie terenów wyłączonych z użytkowania w harmonii z otoczeniem, - utworzenie miejsca dla integracji społecznej, - wzrost liczby osób korzystających z nowej infrastruktury, z dostępem dla osób niepełnosprawnych, - zagospodarowanie zdegradowanej i wyłączonej z funkcji publicznych przestrzeni stanowiących obszar do lokalizacji obiektów: mieszkalnych, usługowych, kultury, wypoczynku i realizacji zadao publicznych w ramach nowej zabudowy, - poprawa efektywności energetycznej budynków mieszkalnych i użyteczności publicznej, - poprawa infrastruktury drogowej, - rozwój zasobów ludzkich poprzez wdrożenie programów edukacyjno – szkoleniowych dla dorosłych i młodzieży i ograniczenia zjawiska długotrwałego bezrobocia, - ograniczenie zjawiska ubóstwa.

Planowanie i wdrażanie programów rewitalizacji przez samorząd terytorialny wymaga także właściwych form współpracy pomiędzy jego jednostkami organizacyjnymi. Koniecznym jest również zapewnienie odpowiedniej koordynacji pomiędzy wydziałami i jednostkami organizacyjnymi znajdującymi się w Urzędach Miejskich, zajmującymi się 8

tematami na pozór odległymi (np. pomoc społeczna, infrastruktura, zapewnienie bezpieczeostwa), a także stworzenie lokalnego partnerstwa społeczno-gospodarczego. Dla osiągnięcia rzeczywistego wpływu LPR na sytuację społeczno-gospodarczą obszaru wsparcia przedsięwzięciom infrastrukturalnym muszą towarzyszyd podejmowane inicjatywy społeczne, ukierunkowane na osiąganie celów wyznaczonych dla obszaru wsparcia w LPR. Działania zaplanowane w ramach niniejszego Lokalnego Programu Rewitalizacji opierają się o zasadę empowerment. Stąd też inicjatywy zaplanowane w LPR wpisują się w realizację zasady empowerment i grupy, których dotyczą problemy społeczne były zaangażowane w działania i decyzje podejmowane w ramach realizowanych na ich rzecz projektów zawartych w LPR Janikowa. Zasada ta ma na celu zaangażowanie i podniesienie rzeczywistej zdolności tych grup do wpływania na sprawy, które ich dotyczą i zwiększenia w ten sposób efektywności projektów. Zaniechanie realizacji inicjatyw społecznych lub ograniczenie ich zakresu na obszarze wsparcia może skutkowad ograniczeniem finansowania LPR ze środków działania 7.1 osi priorytetowej 7. Wspieranie przemian w miastach i w obszarach wymagających odnowy RPO WK-P. Program rewitalizacji powinien obejmowad działania techniczne, takie jak: remonty, modernizacje, nadbudowy, rozbudowy, poprawa funkcjonalnej i estetycznej przestrzeni publicznych. Program powinien obejmowad równocześnie działania przygotowane na rzecz rozwoju handlu i usług dla mieszkaoców wyznaczonej przez samorząd terytorialny dzielnicy. Innym celem programu rewitalizacji powinno byd tworzenie nowych, stałych miejsc pracy (głównie dla osób zmarginalizowanych). O sukcesie LPR decydowad będzie przede wszystkim aktywnośd podmiotów zaangażowanych w jego realizację, a także umiejętności zdobywania dodatkowych środków finansowych, nie tylko pochodzących z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Tylko równoczesne działania łączące trzy sektory (społeczny, gospodarczy i przestrzenny) mogą przyczynid się do przełamania kryzysu społeczno-gospodarczego rewitalizowanych dzielnic. Wiąże się to jednak z koniecznością i umiejętnością negocjacji z partnerami społeczno-gospodarczymi i zaangażowania jak najszerszej grupy osób w opracowanie Programu.

9

Dobrze

przygotowane

programy

rewitalizacji

mogą

stanowid

jedną

z

najatrakcyjniejszych form aktywnego zarządzania przekształceniami dzielnic miejskich, obszarów po-przemysłowych i po-wojskowych. Jednakże kluczowym warunkiem ich powodzenia jest uzyskanie porozumienia różnych aktorów zaangażowanych w proces ich tworzenia. Bardzo ważne jest, aby wdrażanie Programu opierało się na kilku warunkach, które powinny byd spełnione równocześnie: -

dobrowolnośd w przystępowaniu do programu,

-

elastycznośd i pragmatyzm przy jednoczesnym zachowaniu stałej, przyjętej uchwałą, strategii kilkuletnich działao,

-

przygotowanie i mobilizacja wszystkich partnerów instytucjonalnych,

-

przyjęcie uchwał dotyczących lokalnych instrumentów pomocy i organizacji programu oraz inwestowania,

-

przygotowanie działao pro-społecznych dla osób zagrożonych marginalizacją społeczną,

-

stworzenie spójnego centrum operacyjnego dla koordynacji zarządzania w powiązaniu z władzami samorządowymi,

-

zachęta finansowa dla podjęcia prac przez indywidualnych mieszkaoców np. poprzez konkurs grantowy na projekty realizowane w ramach rewitalizacji,

-

przychylna opinia publiczna,

-

współpraca w ramach partnerstwa. Program Rewitalizacji został opracowany przez wydział organizacyjny Urzędu Gminy i

Miasta we współpracy z instytucjami publicznymi i organizacjami działającymi w Janikowie. Wraz z uruchomieniem pierwszych działao powstał specjalny zespół roboczy, powołany Zarządzeniem nr 31/2007 Burmistrza Gminy Janikowo z dnia 23 listopada 2007 roku w sprawie powołania komisji ds. Rewitalizacji Miasta Janikowa. W składzie zespołu roboczego (Komisji ds. Rewitalizacji Miasta Janikowa) znaleźli się przedstawiciele trzech sektorów: publicznego, gospodarczego i społecznego. Jednocześnie w prace włączyły się osoby odpowiadające za takie placówki, jak: MGOPS, MGOK, Powiatowy Urząd Pracy czy Środowiskowy Dom Samopomocy. Ważnym elementem i podstawą Programu Rewitalizacji jest przeprowadzenie wielowątkowej analizy sytuacji Miasta w tych obszarach, które bezpośrednio mogą decydowad o wyborze obszarów rewitalizacji. Analiza ta powinna jasno

10

wskazad na strategię rozwoju miasta, którą można realizowad za pomocą instrumentu rewitalizacji. W procesie przygotowywania LPR Janikowa konieczny był udział przedstawicieli środowisk społecznych i gospodarczych, mieszkających i działających przede wszystkim na obszarze objętym wsparciem. Stąd też konieczne było przeprowadzenie szerokich konsultacji społecznych LPR wraz z indykatywnym wykazem obszarów wsparcia w ramach wyznaczonego obszaru objętego programem rewitalizacji. LPR Janikowa został napisany w oparciu o prowadzone przez cały okres prac nad dokumentem konsultacje społeczne. Należy podkreślid, że mieszkaocy chętnie angażowali się w pracę nad dokumentem. Świadczy o tym bardzo

duża

liczba

wypełnionych

ankiet.

Przebieg

i

ostateczne

ustalenia

z

przeprowadzonych konsultacji zostały zawarte w formie załącznika.

11

I. OKREŚLENIE HORYZONTU CZASOWEGO OBOWIĄZYWANIA LOKALNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI Lokalny Program Rewitalizacji został przygotowany na lata 2009-2015 w ujęciu szczegółowym i obejmuje on zarówno projekty już przygotowane pod względem technicznym i gotowe do wdrożenia, jak i takie, które wymagają jeszcze przygotowania odpowiedniej dokumentacji i opracowania. Plan skupia projekty, które w perspektywie zaplanowanego okresu programowania gmina wraz z partnerami lokalnymi zamierza realizowad na swoim terenie zgodnie z założeniami Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia 2007-2013, Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa KujawskoPomorskiego na lata 2007 - 2013, Strategii Rozwoju Województwa Kujawsko – Pomorskiego oraz Strategii Rozwoju Miasta. Zasięg terytorialny LPR będzie stały dla całego okresu programowania, czyli lat 2009 - 2015 . W sytuacji zaistnienia istotnych zmian społecznych na terenie miasta Janikowa dopuszcza się możliwośd rozszerzenia oddziaływania Programu w następnym okresie programowania na inne, nie ujęte w pierwszej wersji obszary lub rezygnacji z obszarów, które nie będą już w wyniku działao rewitalizacyjnych w latach 2009 – 2015 spełniad określonych kryteriów. Zadania w ramach Lokalnego Programu Rewitalizacji będą mogły byd realizowane do roku 2015, co jest związane z wytycznymi dotyczącymi kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.

12

II.

DIAGNOZA STANU ISTNIEJĄCEGO

2.1. Położenie Gmina Janikowo, w której granicach leży miasto Janikowo, obejmuje wschodni kraniec Niziny Wielkopolsko – Kujawskiej i zamyka się na terenach Wysoczyzny Kujawskiej, w części nazywanej Kujawami Czarnymi. Na obszarze Gminy Janikowo spotykają się dwie krainy historyczne Kujawy i Wielkopolska, a właściwie jej wschodni kraniec – Pałuki. Umowną granicą rozdziału krain historycznych jest linia Noteci. Podział ten rozdziela również regiony etnograficzne, które zawierają się na obszarze Pałuk i Kujaw. Zachodnia granica Kujaw do dzisiaj w części oparta jest na linii biegnącej wzdłuż Jeziora Pakoskiego. Janikowo określa się jako przynależne do Kujaw.

Mapa nr 1: Gmina Janikowo na tle województwa Kujawsko - Pomorskiego

13

Gmina Janikowo graniczy z 5 innymi gminami: o

Inowrocław i Pakośd w powiecie inowrocławskim

o

Dąbrowa, Mogilno i Strzelno w powiecie mogileoskim.

Administracyjnie Gmina i Miasto Janikowo przynależą do Powiatu Inowrocławskiego i stanowią jego południowo – zachodni kraniec.

Mapa nr 2: Gmina Janikowo na tle powiatu inowrocławskiego

Janikowo położone jest w północnej części Gminy Janikowo, na południowy – zachód od Inowrocławia i oddalone od stolicy powiatu o 12 km. Od chwili uzyskania praw miejskich, w 1962 roku, w obrębie miasta pozostaje wcześniejsza wieś Ostrowo oraz osiedle Ustronie powstałe po dawnym Folwarku Sieczkowice. Janikowo położone jest nad brzegiem dużego zbiornika wodnego liczącego blisko 16 km długości: Jezioro Pakoskie Północne oraz Południowe. Powierzchnia gminy wynosi 93 km², z tego niemal 10 km² (950,42 ha) przypada na miasto Janikowo.

14

2.2. Historia Najstarsze ślady działalności człowieka w okolicach Janikowa odkryto w Broniewicach. Są to fragmenty ceramiki wstęgowej rytej, datowane na drugą połowę piątego tysiąclecia przed Chrystusem. O tysiąc lat młodsze są fragmenty domu kultury lendzielskiej odkryte w Dobieszewicach. W okresie tworzenia się paostwa polskiego, w początkach średniowiecza teren Gminy Janikowo stanowił częśd obszaru plemiennego Goplan. Z zachowanych przekazów źródłowych wynika, że w okresie wczesnopiastowskim w Jankowie i Kołudzie znajdowały się wczesnośredniowieczne grody. Na terenie obecnego miasta ślady wału grodowego wskazują na jego istnienie jako osady wczesnośredniowiecznej, to pierwsze wzmianki historyczne pochodzą dopiero z XV wieku. Dane dotyczące najwcześniejszego okresu są niekompletne i niezbyt dostatecznie źródłowo potwierdzone. Na podstawie źródeł z XII wieku można jedynie wnioskowad o istnieniu Janikowa od XVIII wieku, a szczególnie od czasu, kiedy wieś Janikowo przeszła pod panowanie pruskie (1772). Z roku 1472 pochodzi dokument potwierdzający lokację wsi Janikowo. Wsie w okolicach Janikowa powstawały jako własnośd kościelna, później szlachecka, bądź jako własnośd królewska. W XV w. na terenie dzisiejszej Gminy Janikowo ostatecznie ukształtowała się struktura administracyjna Kościoła. Strukturę tworzyły trzy parafie: w Ludzisku, Trlągu i w Ostrowie (1460r.). Stąd też najstarsze zabytki – powstające w drugiej połowie XV wieku - mają charakter sakralny i cechy architektury gotyckiej. Po okresie recesji gospodarczej, która przypadła na początek XVII w. oraz grabieży i spustoszeo z czasu potopu szwedzkiego, nastąpiło niemal zupełne zahamowanie życia gospodarczego i osadnictwa na tym obszarze. Poprawę sytuacji i rozwój gospodarczy nastąpił dopiero w wieku XIX, co w dużej mierze było wynikiem kolonizacji niemieckiej. Tym niemniej, mimo nasilonych po zjednoczeniu Niemiec procesów germanizacyjnych, zdecydowana większośd miejscowości zachowała polski charakter. Pierwsze ważniejsze zmiany w strukturze przestrzennej Janikowa nastąpiły dopiero w XIX wieku, kiedy to w latach 1872-1873 oddano do eksploatacji linię kolejową Poznao Inowrocław - Bydgoszcz, a trzy lata później uruchomiono cukrownię.

15

Za lokalizacją cukrowni w Janikowie przemawiały: dogodna droga wodna, linia kolejowa, poczta, urodzajne ziemie i lokalny kapitał. Budowę cukrowni ukooczono w 1876 r. Wraz z rozpoczęciem działalności fabryki zostało wybudowane osiedle pracownicze, które było typowe dla tego typu zabudowy w II połowie XIX w. (tzw. Majdany przy ulicy Szkolnej i Topolowej).

Fot. 1. Cukrownia w Janikowie (po prawo widoczne budynki wielorodzinne przeznaczone dla pracowników cukrowni) W latach 1880-1882 wieś Janikowo liczyła tylko 56 mieszkaoców, jednak w następnych latach dzięki rozwojowi zakładu i wzrostowi produkcji następował systematyczny napływ mieszkaoców i rozwój ośrodka. W okresie międzywojennym cukrownię rozbudowano i zmodernizowano, wybudowano również kolejne budynki zakładowe w Janikowie: ochronkę, szkołę, kościół oraz kolejne domy dla pracowników.

16

Fot. 2. Ulica w Janikowie. Budynek dawnego dworca kolejowego W okresie II Wojny Światowej, w latach okupacji Niemcy wcielili te ziemie do Rzeszy w ramach nowoutworzonej prowincji Kraj Warty i podporządkowali je rejencji bydgoskiej. Społecznośd polską wysiedlano do Generalnej Guberni, pozostałych zmuszano do niewolniczej pracy w Kraju Warty, bądź wywożono na roboty do Rzeszy. Na terenie gminy Niemcy utworzyli dwa obozy pracy dla Żydów. Pod koniec 1945 r. Janikowo liczyło 1760 mieszkaoców. Najbardziej dynamiczny rozwój nastąpił jednak po drugiej wojnie światowej, kiedy to w 1953 roku rozpoczęto budowę (jednego z największych w Europie) kombinatu sodowego. W tym okresie w Janikowie powstało wiele mieszkao, sklepów i baraków przeznaczonych pod hotele. Od momentu uruchomienia prac budowlanych do chwili uruchomienia działalności w 1957 r. nastąpił znaczny wzrost ludności oraz rozwój przestrzenny wsi gromadzkiej, jaką było wówczas Janikowo. Z zachowanych dokumentów wynika, że w okresie 1953 – 1954 wyrosło tzw. „miasteczko”. Powstało wówczas ponad 30 baraków drewnianych i murowanych, które służyły do zakwaterowania robotniczych brygad budowlanych fabryki sody i Nowego Osiedla. Na budowie pracował ponad 2 tysiące osób z różnych stron kraju. Po lewej stronie drogi z Janikowa do Ostrowa stanęła cała dzielnica

17

bloków mieszkalnych, która charakteryzuje się gęstym skupieniem budynków. W ciągu czterech lat budowy zakładu liczba ludności Janikowa wzrosła z 2750 do 3240. Pięd lat później w 1962 r. Janikowo otrzymało prawa miejskie. Było wówczas typowym powojennym miastem, zbudowanym od podstaw; dzisiaj jednak bardzo różni się od innych tego typu aglomeracji. Janikowo jest jedynym miastem w województwie kujawsko – pomorskim, które powstało w okresie powojennym. Z wyjątkiem zabudowy wiejskiej i przyfabrycznej

przy

cukrowni

zabudowa

nawiązuje

do

zasad

urbanistycznych

charakterystycznych dla lat sześddziesiątych. W chwili uzyskania przez Janikowo praw miejskich liczyło ono ponad 4300 mieszkaoców, a oddanie do eksploatacji nowoczesnej warzelni soli (rok 1976) przyczyniło się do dalszego szybkiego rozwoju miasta i pociągnęło za sobą kolejne inwestycje w sferze infrastruktury, budownictwa mieszkaniowego i placówek handlowo-usługowych. W roku 1980 powstał stadion klubu MLKS Unia Janikowo, który posiada obecnie ponad 1600 miejsc siedzących. Dalszy rozwój Gminy i Miasta Janikowo dokonał się przemianach, jakie miały miejsce w kraju po roku 1989. W 1992 r. miasto uzyskało sied gazową. Powstała wtedy również ulica Wilkooskiego, uzbrojenie osiedla i budowa nowych budynków mieszkalnych. W dwóch kolejnych latach Janikowo, jako pierwsze miasto w Polsce zlikwidowało bariery architektoniczne dla niepełnosprawnych. Oddano do użytku basen kryty, jako pierwszy w mieście tej wielkości. W 2008 r. oddano do użytku kompleks sportowy „Moje boisko – Orlik 2012” oraz Międzynarodowe Centrum Promocji Dialogu, Współpracy Kulturalnej i Edukacji. Centrum Promocji Dialogu nosi imię króla Arabii Saudyjskiej Abullaha Bin Abdulaziza Al – Saud, który finansowo wspomógł powstanie instytucji i ma służyd mieszkaocom, chcącym poszerzad swoją wiedzę na temat kultury i zwyczajów innych narodów. W roku bieżącym planowane jest zakooczenie prac nad budową nowoczesnej hali widowiskowo - sportowej w Janikowie. Budowa miasta odbywała się na innych zasadach, niż powstawanie organizmów miejskich, które tworzone były przez szereg wieków. Założenia urbanistyczne Janikowa pozwalają na wyodrębnienie czytelnych funkcji poszczególnych terenów, dogodnego układu komunikacyjnego. Wskazane zalety miasta, dające poczucie nowoczesności, nie rekompensują braku starej części miasta, z centrum, dawnym rynkiem, atmosferą historycznych uliczek.

18

W Janikowie nigdy nie wydzielono dzielnic lub osiedli i nie nadawano im nazw. Stąd też obecnie nie funkcjonują oficjalne „geograficzne” czy też administracyjne części miasta. Jednak z historycznych i funkcjonalnych przyczyn wynika akceptowany i używany na co dzieo podział na tzw. „Stare Janikowo” związane z cukrownią i częściowo koleją PKP (dlatego, że mieszkaocy znajdowali zatrudnienie i mieszkanie z pomocą tych pracodawców) oraz tzw. „Osiedle” czyli stosunkowo nową zabudowę, funkcjonalnie związaną z budową Janikosody w latach 50 – tych. Później kontynuowano zabudowę osiedla o budynki blokowe z „wielkiej płyty” dla pracowników rozrastającego się zakładu oraz w latach 80 – tych i 90 – tych o budynki jednorodzinne i szeregowe. Janikowo dzieli się na trzy dzielnice – zabudowy wielorodzinnej (Obszar I - objęty programem rewitalizacji), zabudowy jednorodzinnej (Obszar II) i „Stare Janikowo” (Obszar III). W dalszej części LPR stosowane będzie uproszczone nazewnictwo wyżej wymienionych obszarów, tj. Obszar I, Obszar II i Obszar III. 2.3. Społeczeostwo 2.3.1. Struktura demograficzna i społeczna /trendy/ Struktura demograficzna ludności i jej analiza stanowi podstawę budowy prognozy potrzeb społecznych. Procesy demograficzne decydują o skali rozwoju miasta, jego dynamice oraz o skali potrzeb społeczeostwa. Wszystkie dane demograficzne dotyczące Janikowa przeanalizowano na tle danych dla całego województwa oraz powiatu inowrocławskiego. Dane dotyczące samego miasta, w celu prawidłowego wytyczenia obszaru do rewitalizacji, ujęto także w rozbiciu na trzy obszary. Miasto Janikowo, według danych na dzieo 31.XII.2007 roku zamieszkiwało (wg zameldowania stałego) łącznie 9 215 osób, a strukturę ludności przedstawia poniższa tabela. Tabele 1. Ludnośd miasta Janikowo w podziale na mężczyzn i kobiety na tle województwa i powiatu. Stan na 31.12.2007r.

Wyszczególnienie Woj. kuj.- pom. Powiat inowrocławski Janikowo

Ogółem 2 066 136

Mężczyźni 996 661

Kobiety 1 069 475

164 571

79 657

84 914

9 215

4 452

4 763

Źródło: Urząd Statystyczny w Bydgoszczy, Urząd Gminy i Miasta Janikowo

19

Ogółem ludnośd miasta Janikowo cechuje nierównowaga między liczbą mężczyzn a liczbą kobiet. Współczynnik feminizacji wynosi 107, tzn. że na 100 mężczyzn przypada 107 kobiet. Zatem kobiety stanowią 51,69 % ogółu ludności miasta Janikowo – wykres nr 1. Wykres 1. Struktura wiekowa mieszkaoców Janikowa według płci

Struktura ludności miasta Janikowa według płci

Mężczyźni 48%

Kobiety 52% y

Wykres 2. Liczba ludności Janikowa w latach 2001 - 2007 Liczba ludności miasta Janikowa w latach 2001 - 2007 9250

9215

9225 9200

9164

9175 9150

9131

9125

9093

9103

9100

9072

9084

2004

2005

9075 9050 9025 9000 8975

2001

2002

2003

2006

2007

Źródło: Dane GUS, Urząd Miejski w Janikowie

Analizując rozwój liczby ludności w mieście Janikowo w latach 2001 - 2007, zauważyd można, że liczba mieszkaoców miasta Janikowo ulega jedynie niewielkim wahaniom. Po spadku w latach 2002 – 2005 mamy do czynienia ze wzrostem liczby mieszkaoców od roku 2006 i zbliżenie się do poziomu z roku 2001. 20

Udziały poszczególnych grup wiekowych wśród mieszkaoców miasta Janikowo na tle mieszkaoców powiatu i województwa, zawarte są w poniższej tabeli. Tabela 2. Ludnośd miasta Janikowo wg grup wiekowych na tle województwa i powiatu. Stan na 31.12.2007r.

Wyszczególnienie Woj. kuj-pom. Powiat inowrocławski Janikowo

Wiek przedprodukcyjny 421 767

Wiek produkcyjny

Wiek poprodukcyjny

1 334 274

310 095

32 716

107 557

24 298

1 656

6 112

1 447

Źródło: Urząd Statystyczny w Bydgoszczy

Tabela 3. Procentowy udział ludności miasta Janikowo wg wieku produkcyjnego i poprodukcyjnego. Stan na 31.12.2007r.

Wiek przedprodukcyjny

Wiek produkcyjny

Wiek poprodukcyjny

17,97 %

66,33 %

15,70 %

% ogółu ludności miasta Janikowo Ludnośd w wieku nieprodukcyjnym na 100 osób w wieku produkcyjnym

50,77 osoby

Źródło: Urząd Statystyczny w Bydgoszczy

W ostatnich latach obserwuje się niepokojące tendencje świadczące o starzeniu się społeczeostwa. W województwie kujawsko-pomorskim, podobnie jak w kraju, zmieniła się struktura wiekowa ludności. Tabela 4. Udział kobiet zamieszkujących Janikowo w poszczególnych grupach wiekowych. Stan na 31.12.2007r.

Grupy wiekowe Przedprodukcyjna (0-17 lat) Produkcyjna (18-59 lat) Poprodukcyjna (60 lat i więcej) Razem

Kobiety 806 2 980

Udział % 16,92 % 62,57 %

977

20,51 %

4 763

100 %

Źródło: Urząd Statystyczny w Bydgoszczy

Wśród kobiet zamieszkujących miasto Janikowo najsilniejszą grupę stanowią kobiety w wieku produkcyjnym, bo ponad 62 % ogólnej liczby kobiet. Udział pozostałych dwóch grup

21

wiekowych wynosi odpowiednio – 16,92 % (dla kobiet w wieku przedprodukcyjnym) i 20,51 % (dla kobiet w wieku poprodukcyjnym). Tabela 5. Udział mężczyzn zamieszkujących Janikowo w poszczególnych grupach wiekowych. Stan na 31.12.2007r.

Grupy wiekowe Przedprodukcyjna (0-17 lat) Produkcyjna (18-64 lat) Poprodukcyjna (65 lat i więcej) Razem

Mężczyźni 851 3 132

Udział % 19,12 % 70,35 %

469

10,53 %

4 452

100 %

Źródło: Urząd Statystyczny w Bydgoszczy

Podobna jest sytuacja w przypadku mężczyzn, gdzie najsilniejszą grupę stanowią mężczyźni między 18 a 64 rokiem życia, bo ponad 70 % ogólnej liczby mężczyzn miasta Janikowo. Inaczej wygląda udział pozostałych grup wiekowych w porównaniu z udziałem kobiet. Ponad 19 % ogółu liczby mężczyzn stanowią mężczyźni w wieku przedprodukcyjnym, a niewiele ponad 10 % w wieku poprodukcyjnym. Tabela 6. Ruch naturalny ludności miasta Janikowa na tle województwa i powiatu w 2007 r.

Stan na 31.12.2007r.

Wyszczególnienie

Urodzenia

Zgony

Przyrost naturalny

Woj. kuj. - pom.

21 814

20 327

+1 487

Powiat inowrocławski

1 590

1 667

-77

Janikowo

89

38

+51

Źródło: Dane GUS

Janikowo, tak jak inne miasta polskie, staje się populacją starzejącą się. Jest to warunkowane zarówno przedłużającym się wiekiem życia, jak i obniżającą się liczbą urodzin. W obecnym okresie zaburzona jest wymiana pokoleniowa. Dynamika rozwoju liczby ludności podlega w ostatnich latach wahaniom, w jednym roku notuje wzrost, w następnym spadek. Zmniejsza się liczba ludności w wieku przedprodukcyjnym, a wzrasta liczba ludności w wieku produkcyjnym i poprodukcyjnym. Przyrost naturalny w Janikowie jest dodatni i korzystniejszy niż średnia dla obszaru powiatu inowrocławskiego.

22

Saldo migracji w obrębie powiatu inowrocławskiego przyjęło w 2006 r. wartości ujemne. Spowodowane jest to przede wszystkim wysokim bezrobociem. Ludnośd najbardziej mobilna i wykształcona zaczęła przenosid się do ośrodków bardziej rozwiniętych, takich jak Toruo i Bydgoszcz, czyli do miejsc, w których warunki ekonomiczne bardziej sprzyjają mieszkaocom. W związku z wejściem Polski do Unii Europejskiej, coraz więcej osób poszukuje pracy także poza granicami kraju.

2.3.2. Grupy społeczne wymagające wsparcia w ramach Programu Rewitalizacji Przemiany społeczno-gospodarcze zachodzące w kraju spowodowały nasilenie się wielu problemów społecznych, z którymi borykają się także mieszkaocy Janikowa. Świadczy o tym m. in. wysoka liczba osób korzystających ze wsparcia socjalnego, wysoka liczba bezrobotnych, a także problem wykroczeo i przestępstw na terenie miasta Janikowo. W Janikowie występuje wiele niekorzystnych zjawisk powodujących koniecznośd udzielania wsparcia socjalnego. Ubóstwo będące następstwem bezrobocia oraz spadku realnych dochodów osób pozostających w zatrudnieniu, nie jest jedynym problemem społecznym miasta, chociaż mającym wpływ na skalę wielu innych niepożądanych zjawisk, jak chodby wzrost patologicznych zachowao, uzależnienia, dysfunkcyjnośd rodzin. Liczba osób, które utrzymują się wyłącznie z systemu zabezpieczenia społecznego z roku na rok systematycznie spada. Pomoc materialna, poza obligatoryjnymi świadczeniami wypłacanymi w ramach zadao zleconych i własnych, ma charakter ratowniczy. Wspieranie w formie świadczeo okresowych, celowych z przeznaczeniem na zakup art. spożywczych, wykup leków, opłat na energię elektrycznych itp. jest koniecznością umożliwiającą skromną egzystencję świadczeniobiorcy Miejsko – Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Janikowie.

Tabela 7. Liczba rodzin korzystających z pomocy społecznej w Janikowie w latach 20022007

Liczba rodzin korzystających z pomocy

2002

2003

2004

2005

2006

2007

300

322

284

269

243

232

Źródło: Miejsko – Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Janikowie

23

Analizując liczbę rodzin korzystających z pomocy społecznej od 2002 r. do połowy 2007 r. zauważalny jest znaczący ich spadek.

Tabela 8. Porównanie liczby rodzin z liczbą osób korzystających z pomocy społecznej w Janikowie w latach 2002 - 2007 Wyszczególnienie Liczba rodzin objętych pomocą (Obszar I) Liczba osób w tych rodzinach (Obszar I) Liczba rodzin objętych pomocą (Obszar II) Liczba osób w tych rodzinach (Obszar II) Liczba rodzin objętych pomocą (Obszar III) Liczba osób w tych rodzinach (Obszar III) Liczba rodzin objętych pomocą razem Liczba osób w tych rodzinach - razem

2002

2003

2004

2005

2006

2007

300

322

284

269

243

232

903

917

847

798

705

588

14

20

21

20

16

18

43

60

58

54

44

62

26

33

34

32

29

30

71

88

81

70

57

60

340

375

339

321

288

280

986

922

806

710

1 017 1 065

Źródło: Miejsko – Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Jankowie

Janikowo zamieszkuje 9 215 osób. W 2006 r. spośród tych osób 806 (288 rodzin) korzystało z pomocy społecznej. Wynika z tego, że mieszkaocy Janikowa są w ciężkiej sytuacji finansowej. Jednak sytuacja ta z roku na rok się poprawia, gdyż liczba osób korzystających ze świadczeo sukcesywnie maleje. W 2007 r. 280 rodzin (710 osób) korzystało z pomocy społecznej. Największy spadek odnotowano między rokiem 2004 a 2005, kiedy to liczba osób korzystających ze wsparcia spadła z 1 065 do 986 (spadek o 79 osób) oraz pomiędzy 2006 a 2007 – spadek o 96 osób i 8 rodzin. Jest to między innymi odzwierciedleniem przemian gospodarczych, jakie zaszły w Polsce od czasu wejścia do Unii Europejskiej.

24

W tabeli zamieszczonej poniżej przedstawiono liczbę rodzin, które są objęte pomocą Miejsko – Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z wyszczególnieniem przyczyn przyznawania pomocy rodzinom zamieszkałym w Janikowie.

Tabela 9. Liczba rodzin korzystających z pomocy społecznej w Janikowie wg przyczyn udzielania świadczenia w latach 2002-2008 Przyczyny udzielenia świadczenia Ogólna liczba rodzin korzystających z pomocy, w tym z powodu: Ubóstwo Sieroctwo Bezdomnośd Potrzeby ochrony macierzyostwa Bezrobocie Niepełnosprawnośd Długotrwała choroba Bezradnośd w sprawach opiekuoczowychowawczych, w tym: - rodziny niepełne - rodziny wielodzietne Alkoholizmu Narkomanii

2002

340 214

9

2003

-

212 127 98

-

16

2004

339 230

11

2005

-

2006

2007

2008

288

280

171

149

5 3

3 6

184 106 94

158 100 76

-

-

239 114 98

-

-

19

-

20

19

-

12 4

-

14 5

-

14 5

11 4

-

20 -

-

25 -

-

26 -

23 -

-

-

-

-

-

-

-

Źródło: Miejsko – Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Jankowie

Jak wynika z danych zawartych w powyższej tabeli, głównymi przyczynami udzielania pomocy największej liczbie rodzin są bezrobocie, ubóstwo, niepełnosprawnośd, bezradnośd w sprawach wychowawczych oraz choroby. Dane za rok 2007 wskazują na niewielką poprawę sytuacji materialnej mieszkaoców Janikowa w stosunku do roku 2006. Liczba osób objętych pomocą materialną w 2007 r. zmniejszyła się w wyniku zmian ustawowych oraz w związku z tym, że wiele osób znalazło pracę za granicą, a co za tym idzie, polepszyła się ich

25

sytuacja materialna. Do poprawy sytuacji bytowej przyczynił się również obserwowany w ostatnim czasie spadek bezrobocia. Z analizy przyczyn udzielania pomocy przez Miejsko – Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, wynika, iż znaczna liczba osób korzystała z pomocy społecznej z powodu bezrobocia. Szczególnie niebezpiecznym zjawiskiem jest długotrwałe bezrobocie trwające powyżej 3 lat. W gminie Janikowo co trzecia rodzina, w której występuje bezrobocie, korzysta dłużej niż 3 lata ze świadczeo pomocy społecznej. Bezrobocie należy do najważniejszych problemów ekonomicznych i kulturowych, jest zjawiskiem rzutującym na całokształt rozwoju społeczno – gospodarczego miasta i obniża ono drastycznie poziom życia społecznego. Bezrobocie, niosące wzrost ubóstwa ma bezpośredni wpływ na wzrost patologii społecznych. W rodzinach zagrożonych patologią wzrasta spożycie alkoholu, pojawia się apatia, wzrasta współczynnik chorób psychicznych i samobójstw, zdarzają się konflikty, prowadzące często do przemocy, której ofiarami są dzieci i ich matki. Konflikty rodzinne prowadzą też, przy nadużywaniu alkoholu do problemu bezdomności. Tabela 10. Liczba rodzin korzystających z pomocy społecznej – Obszar I - wg przyczyn udzielania świadczenia w latach 2002-2008 Przyczyny udzielenia świadczenia Ogólna liczba rodzin korzystających z pomocy, w tym z powodu: Ubóstwo Sieroctwo Bezdomnośd Potrzeby ochrony macierzyostwa Bezrobocie Niepełnosprawnośd Długotrwała choroba Bezradnośd w sprawach opiekuoczowychowawczych, wychowawczych w

2002

300 182

7 184 117 88

2003

-

2004

284 184

9 195 107 89

15

2005

-

2006

2007

243

232

134

111

3 3

2 4

150 94 88

122 90 69

17

17

14

2008

-

-

26

tym: - rodziny niepełne - rodziny wielodzietne Alkoholizmu Narkomanii

11 4

-

15 -

-

-

11 4

-

19 -

-

-

12 5

10 4

-

18 -

17 -

-

-

Źródło: Opracowanie na podstawie sprawozdao Miejsko – Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Janikowie

Kolejnym

czynnikiem

związanym

z

poziomem

ubóstwa

mieszkaoców

są

postępowania eksmisyjne i eksmisje z lokali mieszkalnych. W minionym roku obserwowany był wzrost liczby takich postępowao w stosunku do roku 2007. W tabeli zamieszczonej poniżej przedstawiono liczbę postępowao eksmisyjnych i eksmisji z lokali mieszkalnych w Janikowie. Tabela 11. Liczba postępowao eksmisyjnych i eksmisji z lokali mieszkalnych w Janikowie w latach 2005 - 2008 Stan na 31.12.2007 r.

Liczba postępowao eksmisyjnych i eksmisji z lokali mieszkalnych

Rok

Janikowo

2005

2006

2007

2008

Razem

8

5

5

10

28

Źródło: Sprawozdanie z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej za 2008r.

Z przedstawionych danych wynika, że w ostatnich czterech latach na terenie Janikowa dokonano 28 eksmisji z lokali mieszkalnych. Poniżej przedstawiono tabele obrazujące zagadnienia związane z bezrobociem w Janikowie na tle powiatu i województwa. Tabela 12. Bezrobotni miasta Janikowo wg czasu pozostawania bez pracy na tle bezrobotnych województwa i powiatu. Stan na 31.12.2007 r.

Czas pozostawania bez pracy Wyszczególnienie

Do 1 mca

1-3

3-6

6-12

12-24

Powyżej 24

Woj. kuj.-pom.

11 362

25 455

21 389

23 237

24 092

54 526

Powiat inowrocławski

874

2 078

1 706

2 075

2 219

6 040

Janikowo

40

103

98

122

94

252

Źródło: PUP w Inowrocławiu

27

Tabela 13. Bezrobotni miasta Janikowo wg wykształcenia na tle bezrobotnych województwa i powiatu. Stan na 31.12.2007 r.

Wykształcenie Ogólnokształcące

Zasadnicz e zawodow e

Gimnazjalne i poniżej

29 691

12 056

53 380

58 746

603

3 859

1 430

6 442

6 048

22

222

97

302

216

Wyższ e

Policealne i średnie zawodowe

Woj. kuj. – pom.

6 188

Powiat inowrocławski Janikowo

Wyszczególnienie

Źródło: PUP w Inowrocławiu

Tabela 14. Bezrobotni miasta Janikowo wg wieku na tle bezrobotnych województwa i powiatu. Stan 31.12.2007r.

na

Wiek Wyszczególnienie

18-24

25-34

35-44

45-54

55 i powyżej

Woj. kuj. - pom.

34 783

45 241

33 193

37 772

9 072

Powiat inowrocławski

4 174

5 377

3 883

4 050

898

Janikowo

203

248

178

202

27

Źródło: PUP w Inowrocławiu

Poniżej zobrazowano stopę bezrobocia oraz dane dotyczące zarejestrowanych bezrobotnych miasta Janikowo w latach 2003-2008, z której wynika, iż bezrobocie w Janikowie systematycznie maleje. Jednak porównując spadek bezrobocia w powiecie inowrocławskim w którym jest zlokalizowane Janikowo ze spadkiem bezrobocia obserwowanym w województwie kujawsko-pomorskim, wywnioskowad należy że stopa bezrobocia w niniejszym regionie jest nadal bardzo wysoka. Sytuację tę obrazuje poniższy wykres.

28

Wykres 3. Stopa bezrobocia w powiecie inowrocławskim w latach 2005 - 2008

Tabela 15. Liczba zarejestrowanych bezrobotnych w mieście Janikowo w latach 2003 2008 Stan na 31.12.2008r.

Lata Wyszczególnienie

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Ogółem

1 218

1 047

1 042

859

709

637

Kobiety

766

666

674

593

524

472

Mężczyźni

452

381

368

266

185

165

Źródło: WUP w Toruniu

Bezrobocie w Janikowie dotyka zarówno kobiety, jak i mężczyzn. Udział kobiet w ogólnej liczbie bezrobotnych jest znacznie większy od udziału mężczyzn. Na poniższym wykresie przedstawiono strukturę bezrobocia wg płci w latach 2005 2008.

29

Wykres 4. Bezrobotni mieszkaocy Janikowa według płci w latach 2005 - 2008 Zarejestrowani bezrobotni Janikowa według płci w latach 2005 - 2008 800 700 600 500 Kobiety Mężczyźni

400 300 200 100 0 2003

2004

2005

2006

2007

2008

Źródło: WUP w Toruniu; Powiatowy Urząd Pracy w Inowrocławiu

Z analizowanych danych wynika, że kobietom znacznie trudniej znaleźd pracę niż mężczyznom. W Janikowie kobiety stanowią znacznie większą grupę bezrobotnych aniżeli mężczyźni. Największy udział bezrobotnych kobiet w ogólnej liczbie bezrobotnych był w minionym roku (2008 r.), kiedy to kobiety stanowiły 74,09 % ogółu bezrobotnych zarejestrowanych w urzędzie pracy. Tabela 16. Zarejestrowani bezrobotni miasta Janikowo wg wieku w latach 2005-2008 Stan na 31.12.2008r.

Wyszczególnienie

2005

2006

2007

2008

18 – 24 lata

297

203

132

117

25 – 34 lata

284

248

212

184

35 – 44 lata

216

178

163

142

45 – 54 lata

222

202

180

169

55 – 59 lat

22

27

21

22

60 – 64 lata

1

1

1

3

1 042

859

709

637

Ogółem Źródło: WUP w Toruniu

30

Najliczniejszą grupę bezrobotnych w badanych latach stanowią osoby między 25 a 34 rokiem życia. Jedynie niewielki spadek bezrobotnych został zanotowany w stosunku do osób w przedziałach wiekowych: 55 – 59 i 45 – 49. Znaczna poprawa dotyczy sytuacji bezrobotnych w wieku 18 – 24 lat. W roku 2006 ich liczba wynosiła 203 osoby a na koniec 2008 r. wynosiła już tylko 117 osób. Z danych obrazujących strukturę bezrobocia na koniec grudnia 2008 r. wynika, że spadek bezrobocia widoczny w całym kraju, województwie i powiecie ma swoje odzwierciedlenie także w Janikowie, chod dynamika spadku stopy bezrobocia nie jest tak wysoka jak w innych regionach. Częśd osób bezrobotnych zarejestrowanych w Urzędzie Pracy skorzystała ze środków Funduszu Pracy. W okresie od 01.01.2005 r. do 30.06.2007 r. z Funduszu Pracy skorzystało 27 mieszkaoców Janikowa, którzy w ramach otrzymanych środków podjęli działalnośd gospodarczą. Wykres 5. Struktura bezrobocia mieszkaoców Janikowa według wieku w latach 2005 2008 Struktura bezrobocia mieszkaoców Janikowa według wieku w latach 2005 - 2008 300 250 18-24 25-34 35-44 45-54 55-59 60-64

200 150 100 50 0 2005

2006

2007

2008

Źródło: Opracowanie na podstawie danych tabeli nr 16

31

Tabela 17. Zarejestrowani bezrobotni miasta Janikowo wg wykształcenia w latach 20052008 Stan na 31.12.2008 r.

Wyszczególnienie

2005

2006

2007

2008

gimnazjalne i poniżej

247

216

188

172

zasadnicze zawodowe

379

302

233

217

średnie ogólnokształcące

111

97

55

50

policealne i średnie zawodowe

279

222

205

173

wyższe

26

22

28

25

Źródło: WUP w Toruniu

Analizując liczbę bezrobotnych według kryterium wykształcenia, najliczniejszą grupę bezrobotnych stanowią osoby z wykształceniem zasadniczym zawodowym. We wszystkich wyszczególnionych grupach notujemy systematyczny spadek liczby bezrobotnych, co odzwierciedla ogólne tendencje krajowe. Wykres 6. Struktura bezrobocia mieszkaoców Janikowa według wykształcenia w latach 2005 - 2008 Struktura bezrobocia mieszkaoców Janikowa według wykształcenia w latach 2005 - 2008

400 350

wyższe

300 policealne i średnie zawodowe średnie ogólnokształcące zasadnicze zawodowe gimnazjalne i poniżej

250 200 150 100 50 0 2005

2006

2007

2008

Źródło: Opracowanie na podstawie tabeli nr 17

32

W 2008 roku największy udział w ogólnej liczbie bezrobotnych wg wykształcenia posiadały osoby z wykształceniem zasadniczym zawodowym, a za nimi klasyfikowali się bezrobotni z wykształceniem policealnym i średnim zawodowym oraz gimnazjalnym i niższym. Natomiast najmniejszy udział miały osoby z wykształceniem wyższym. Analizując strukturę bezrobocia według wykształcenia, widad, że im wyższe wykształcenie, tym liczba bezrobotnych spada. Świadczy to o zapotrzebowaniu na terenie miasta na pracowników wysoko wykwalifikowanych. Problem bezrobocia w Janikowie jest pogłębiany przez wysoki udział bezrobotnych, którzy pozostają bez zatrudnienia ponad 24 miesiące. Oznacza to, że bardzo duża liczba osób pozostaje w długotrwałym bezrobociu, a ich powrót na rynek pracy jest bardzo trudny. Z tabeli przedstawionej poniżej wynika, że liczba długotrwale bezrobotnych zmniejszyła się w ostatnich latach. Jednocześnie systematycznie wzrasta udział bezrobotnych pozostających bez pracy od 1 do 3 miesięcy. Tabela 18. Bezrobotni miasta Janikowo wg czasu pozostawania bez pracy w latach 2002-2008 Stan na 31.12.2008 r.

Wyszczególnienie

2005

2006

2007

2008

do 1 miesiąca

36

22

40

36

1 – 3 miesięcy

159

92

103

124

3 – 6 miesięcy

149

82

98

78

6 – 12 miesięcy

162

146

122

131

12 – 24 miesięcy

192

182

94

99

pow. 24 miesięcy

344

335

252

169

Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Inowrocławiu

Według danych Powiatowego Urzędu Pracy w Inowrocławiu na dzieo 31.12.2007 roku, największą grupę bezrobotnych, zarówno kobiety jak i mężczyzn, tworzą osoby nie posiadające zawodu, które stanowią najliczniejszą grupę bezrobotnych mieszkaoców Janikowa. Tuż za nimi klasyfikuje się grupa bezrobotnych o zawodzie technik chemik. Wśród pozostałych bezrobotnych spotykamy następujące zawody: asystent ekonomiczny, kucharz, sprzedawca, ślusarz, piekarz, krawiec, szwaczka, robotnik gospodarczy, technik mechanik, pakowacz.

33

Kolejny problem społeczny nękający nie tylko mieszkaoców Janikowa, związany jest z poziomem przestępczości. Tabela 19. Poziom przestępczości i naruszeo prawa w mieście Janikowo w 2008 r. Stan na 31.12.2008 r.

Wyszczególnienie

Przestępstwa i wykroczenia

Janikowo 170 Źródło: Komisariat Policji w Janikowie W poniższej tabeli przedstawiono dane dotyczące popełnionych wykroczeo i wniosków skierowanych do Sądu Grodzkiego za lata 2004, 2005 i 2006 Tabela 20. Liczba wykroczeo i wniosków skierowanych do Sądu Grodzkiego mających miejsce na terenie miasta Janikowo w latach 2004-2006 Lata

Wyszczególnienie 2004 p-ko obyczajowości

19

2005 17

2006 23

kradzieże

108

98

97

uszkodzenie mienia

42

38

35

ust. o wych. w trzeźwości

12

5

5

Źródło: Kom Policji w Janikowie

Jak wynika z analizy popełnionych wykroczeo, większa ich częśd dotyczy wykroczeo przeciwko mieniu (drobne kradzieże) oraz uszkodzenia mienia. W 2004 roku dokonano 108 kradzieży, a w 2006 ich ilośd zmalała do liczby 97. Powyższe wykroczenia stanowią problem zwłaszcza dla właścicieli sklepów, gdzie bardzo często zbijane są szyby w oknach wystawowych, a także właścicieli pojazdów zaparkowanych na parkingach niestrzeżonych gdzie urywane są lusterka i zbijane szyby. Wzrost wykroczeo notuje się w przypadku wykroczeo przeciwko obyczajowości. Dane na temat ilości zdarzeo kryminalnych mających miejsce na terenie miasta Janikowa przedstawia poniższa tabela.

34

Tabela 21. Ilośd przestępstw i wykroczeo popełnionych na obszarze rewitalizowanym w 2008r. Stan na 31.12.2008 r.

Wyszczególnienie Kradzież

Ilośd zdarzeo kryminalnych na obszarze rewitalizowanym w 2008r. 65

Włamanie

9

Uszkodzenie mienia

21

Bójka, pobicie

4

Uszkodzenie ciała

4

Wypadek

3

Kolizja

14

Wykroczenia w ruchu drogowym

15

Wybryki chuligaoskie

14

Spożywanie alkoholu w miejscu publicznym

1

Razem:

150

Źródło: Komisariat Policji w Janikowie

Z przedstawionego wyżej zestawienia wynika, że najwięcej popełnionych przestępstw dotyczy kradzieży mienia, kradzieży z włamaniem do mieszkao, garaży, obiektów handlowych i gastronomicznych. W 2008 roku zanotowano 65 takich przypadków na terenie rewitalizowanyma oraz 20 na pozostałym obszarze miasta. Łącznie popełniono 85 przestępstw i wykroczeo z tytułu kradzieży. Do największej ilości zdarzeo dochodzi na ulicach: Głównej, Dworcowej i Przemysłowej. Ulice te znajdują się na terenie rewitalizowanym.

Jeśli chodzi o rok 2008 to z danych statystycznych udostępnionych przez Komisariat Policji w Janikowie na koniec roku zarejestrowano ogółem 170 przypadków popełnionych przestępstw w tym, - przestępstwa - 63 - wykroczenia - 103

Kolejną grupą społeczną wymagającą wsparcia tworzą osoby niepełnosprawne. Na podstawie zebranych danych szacunkowych stanowią one ok. 2,66 % ogólnej liczby ludności 35

miasta Janikowo. W mieście Janikowo mieszkają 242 osoby niepełnosprawne. Łącznie na terenie gminy Janikowo liczba osób niepełnosprawnych wynosi 389 osób, w tym 300 osób stanowią osoby dorosłe a pozostałe 89 osób przypada na dzieci do 16-go roku życia. W programie

rewitalizacji

uwzględnione

zostały

zadania

z

zakresu

modernizacji

infrastruktury, która wpływa na zwiększenie dostępności obiektów publicznych dla osób niepełnosprawnych, zwłaszcza poruszających się na wózkach inwalidzkich. W ramach wsparcia tej grupy społecznej planuje się także realizację działao zapewniających odpowiednie wsparcie socjalne i medyczne. W 2002 roku Miejsko - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Janikowie udzielił 127 rodzinom świadczeo socjalnych, których przyczyną była niepełnosprawnośd. W 2004 roku liczba rodzin korzystających ze wsparcia socjalnego spadła do poziomu 114 rodzin a w roku 2006 do poziomu 106 rodzin. Dane MGOPS za rok 2007 wskazują, że liczba rodzin korzystających z pomocy społecznej ze względu na niepełnosprawnośd wyniosła 100 rodzin. W

latach

1999-2006

w

Urzędzie

Pracy

było

zarejestrowanych

więcej

niepełnosprawnych kobiet niż mężczyzn. 2.3.3. Stan i zróżnicowanie dochodowości gospodarstw domowych. Nie prowadzi się szczegółowych statystyk dotyczących dochodowości gospodarstw domowych w poszczególnych gminach. Dane dotyczące przeciętnego wynagrodzenia brutto można uzyskad jedynie dla województw i powiatów. Dlatego też poniższa tabela zawiera zestawienie średnich wynagrodzeo miesięcznych w województwie kujawsko-pomorskim i powiecie inowrocławskim na obszarze którego zlokalizowane jest Janikowo. Tabela 22. Przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto w województwie kujawskopomorskim i powiecie inowrocławskim Stan na 31.12.2007 r. Ogółem

Sektor publiczny

Sektor prywatny

Rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo, rybactwo

Przemysł i budownict wo

Usługi rynkowe

Usługi nierynkow e

Woj. kujpomorskie

2 443,17

2 722,22

2 247,39

2 456,06

2 350,54

2 347,12

2 647,40

Powiat inowrocławski

2 251,00

2 374,51

2 177,12

1 788,40

2 275,27

2 080,81

2 384,37

Wyszczególnie nie

Źródło: Urząd Statystyczny w Bydgoszczy

36

2.3.4. Identyfikacja problemów w sferze społecznej W sferze społecznej Janikowa zidentyfikowano następujące problemy: -

większe bezrobocie wśród kobiet niż mężczyzn,

-

bardzo wysokie bezrobocie wśród osób do 25 roku życia i powyżej 50 roku życia,

-

duży odsetek długotrwale bezrobotnych (osobom tym trudniej jest znaleźd pracę z uwagi na utratę kwalifikacji, trudności w dostosowaniu się do nowych wymogów rynku pracy),

-

brak kwalifikacji zawodowych wśród osób bezrobotnych, dotykający w większym stopniu kobiety niż mężczyzn,

-

największą grupę bezrobotnych stanowią osoby z wykształceniem zasadniczym zawodowym i poniżej (dominują kobiety) (poziom wykształcenia nie odpowiada potrzebom rynku pracy, większe trudności z przekwalifikowaniem),

-

duży odpływ ludzi młodych, którzy po ukooczeniu studiów wyższych nie wracają do Janikowa,

-

występowanie obszarów skupiających osoby zagrożone wykluczeniem społecznym oraz obszarów niebezpiecznych. - wysoki stopieo ubóstwa i wysoka przestępczośd.

2.3.5. Organizacje społeczne działające w Janikowie Na terenie Janikowa funkcjonują organizacje o różnym statusie prawnym i sferze działalności; dziewięd zarejestrowanych jest w Krajowym Rejestrze Sądowym, pozostałe to koła i oddziały stowarzyszeo działających na terenie gminy Janikowo, uczniowskie kluby sportowe, które znajdują się w ewidencji uczniowskich klubów sportowych i stowarzyszeo kultury fizycznej prowadzonej przez Starostwo Powiatowe w Inowrocławiu oraz grupy nieformalne. Organizacje pełnią ważną rolę społeczną: aktywizują i organizują społecznośd lokalną, pozwalają zjednoczyd ludzi wokół określonych celów oraz umiejętnie wykorzystują dostępny potencjał ludzki. Dla samorządu terytorialnego organizacje społeczne, w tym pozarządowe, są wyrazicielami dążeo i oczekiwao społecznych, inicjatorami działao oraz wykonawcami zadao publicznych, w formie i zakresie, w którym zadania te zostały im powierzone. Organizacje prowadzą działalnośd w następujących sferach:

37

UPOWSZECHNIANIE KULTURY FIZYCZNEJ I SPORTU 1. Międzyzakładowy Ludowy Klub Sportowy „UNIA” Janikowo - działa od 1958 r. Adres 88-160 Janikowo, ul. Główna 40 siedziby Cele : Zakres - upowszechnianie kultury fizycznej i sportu działalności - rozwój różnych dyscyplin sportu oraz stałe podnoszenie jego poziomu statutowej - czynny udział w życiu kulturalnym, gospodarczym i społecznym na terenie działania.

2. Miejsko – Gminne Zrzeszenie Ludowe Zespoły Sportowe w Janikowie Adres 88-160 Janikowo, ul. Przemysłowa 6 siedziby Cele: • wszechstronne krzewienie kultury fizycznej, ze szczególnym uwzględnieniem Zakres problematyki środowiska wiejskiego poprzez: działalności 1. upowszechnianie i rozwijanie rekreacji ruchowej, sportu i turystyki statutowej 2. współudział w dbałości o zdrowie, rozwój fizyczny i duchowy 3. czynny udział w kulturalnym, gospodarczym i społecznym rozwoju życia gminy, społeczeostwa i kraju.

3. Międzyszkolny Klub Sportowy Basket – działa od 1995 r. Adres siedziby

88-160 Janikowo, ul. Szkolna 1

Cele: Celem klubu jest rozwój koszykówki, ale także zagospodarowanie czasu wolnego dzieci i młodzieży, rozwijanie ich zdolności i zainteresowao oraz reprezentowanie miasta i gminy poprzez uczestnictwo w rozgrywkach miejskich, wojewódzkich i ogólnopolskich. Zakres Istotnym celem jest również propagowanie i rozwój kultury fizycznej na terenie działalności działania Zrzeszenia, ze szczególnym uwzględnieniem problematyki środowiska statutowej wiejskiego. Od samego początku istnienia ściśle współpracuje z dyrekcją Szkoły Podstawowej w Janikowie oraz władzami Urzędu Miasta i Gminy w Janikowie, a od 1999 roku również z dyrekcją Gimnazjum. Obecnie w klubie trenują cztery drużyny dziewcząt. 4. Klub Osiedlowy „ZEFIR” Janikowo – działa od 1995 r. Adres 88-160 Janikowo, ul. Dworcowa 1 siedziby Zakres Cele obejmują prowadzenie następujących sekcji: działalności - sekcja warcabowa

38

statutowej

- sekcji muzycznej - sekcji tenisa stołowego - ognisko plastyczne dla dzieci w wieku przedszkolnym. Klub jest również organizatorem: imprez muzycznych, wystaw plastycznych, wycieczek oraz półkolonii.

5. Klub Żeglarski „Kormoran” – działa od 1956 r. Adres siedziby

88-160 Janikowo, ul. Przemysłowa 6

Cele: - organizowanie i rozwijanie żeglarstwa we wszystkich jego formach - podnoszenie poziomu sportowego i turystycznego żeglarstwa - prowadzenie działalności wychowawczej oraz rozbudzanie zainteresowania Zakres problemami gospodarki morskiej i wodnej działalności - umożliwienie społeczeostwu rekreacji na wodzie. statutowej Klub zrzesza kilkudziesięciu członków stałych, żeglujących na własnych i klubowych łódkach po wszystkich bliższych i dalszych akwenach, oraz prowadzi szerokie szkolenia dla młodzieży - głównie gimnazjalnej - na podstawowe stopnie żeglarskie. Jest posiadaczem licencji PZŻ, tzw. "Szkoły Pod Żaglami". Dysponuje bogatą bazą sprzętu na potrzeby szkoleo i rekreacji. DZIAŁANIA NA RZECZ PODTRZYMYWANIA TRADYCJI, DZIEDZICTWA KULTUROWEGO I SZTUKI 6. Towarzystwo Przyjaciół Janikowa im. Henryka Czamana Adres siedziby Zakres działalności statutowej

88-160 Janikowo, ul. Dworcowa 1 Cele: - działalnośd wspomagająca rozwój wspólnot i społeczności lokalnych - podtrzymywanie tradycji narodowej, rozwój świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej - nauka, edukacja, oświata i wychowanie - krajoznawstwo oraz wypoczynek dzieci i młodzieży - kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i tradycji. Stowarzyszenie swoje działania kieruje do mieszkaoców Janikowa i regionu. Promuje Janikowo i jego historię oraz tradycje, wydało pozycję ”Stulecie szkolnictwa w Janikowie”, stara się różnymi działaniami upamiętniad zrywy patriotyczne (powstania wielkopolskie) - w tym celu zabiega o utworzenie muzeum regionalnego historii i tradycji Janikowa oraz Kujaw. Stowarzyszenie prowadzi koło turystyczne - organizowane są rajdy piesze i rowerowe.

7. Fundacja LGD „Czarnoziem na Soli” Adres

88-100 Inowrocław, ul. Poznaoska 345 A

39

siedziby Zakres Fundacja LGD „Czarnoziem na Soli” powstała w kwietniu 2006r. z inicjatywy działalności Stowarzyszenia „Partnerstwo Powiatu Inowrocławskiego” i skupia partnerów statutowej samorządowych, społecznych i gospodarczych z 8 gmin terenu Powiatu Inowrocławskiego: Dąbrowa Biskupia, Gniewkowo, Inowrocław, Janikowo, Kruszwica, Pakośd, Rojewo i Złotniki Kujawskie. Powstanie LGD jest efektem projektu „Mobilizacja i aktywizacja społeczności wiejskiej.” Zgodnie ze statutem, priorytetowym celem Fundacji jest stymulowanie zrównoważonego rozwoju, promocja, poprawa konkurencyjności i potencjału wspomnianych terenów.

8. Międzynarodowe Centrum Promocji Dialogu, Współpracy Kulturalnej i Edukacji w Janikowie Adres siedziby Zakres działalności statutowej

88-160 Janikowo, ul. 1 Maja 8 Powstałe – w sierpniu 2008 r. - Centrum jest miejscem w którym dzieci, młodzież i osoby dorosłe nie tylko z terenu Gminy i Miasta Janikowo, mogą poszerzad swoją wiedzę o świecie, kulturze, historii i zwyczajach innych narodów w oparciu o tradycję szacunku oraz tolerancji dla odmiennych kultur. Działalnośd Centrum polega również na organizacji różnego rodzaju spotkao, wystaw, seminariów i innych okolicznościowych imprez oraz nauki języków obcych. Impulsem i zachętą do stworzenia Centrum oraz nadania mu im. Króla Abdullaha Bin Abdulaziza Al.- Saud, stała się przeprowadzona w styczniu 2005 roku w stolicy Królestwa Arabii Saudyjskiej (Rijadzie) operacja rozdzielenia dotkniętych przez los dwóch małych mieszkanek Janikowa: Olgi i Darii Kołacz. Operacja sponsorowana była przez króla Arabii Saudyjskiej. Wsparcie finansowe obejmowało również remont i wyposażenie budynku Centrum.

DZIAŁANIA NA RZECZ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH, WYPOCZYNKU DZIECI I MŁODZIEŻY 9. Janikowskie Stowarzyszenie Przyjaciół Dzieci Specjalnej Troski „Dar Serca” Adres siedziby Zakres działalności statutowej

88-160 Janikowo, ul. Miła 11 Stowarzyszenie istnieje od 1990 roku. Cele: - profilaktyka i rehabilitacja kalectwa - organizowanie czynnego wypoczynku połączonego z leczeniem i działalnością oświatową - inicjowanie w lokalnym środowisku form działalności na rzecz dzieci niepełnosprawnych - organizowanie zimowisk, kolonii, półkolonii oraz wycieczek Ponadto Stowarzyszenie zajmuje się:

40

- prowadzeniem Świetlicy Integracyjno - Terapeutycznej - pomocą w rozwiązywaniu bieżących problemów życiowych członków Stowarzyszenia - organizowaniem poradnictwa - stały dyżur prawnika - wolontariusza - pozyskiwaniem sponsorów - integrowaniem środowiska w działaniach na rzecz niepełnosprawnych np. obchodzony niedawno jubileusz 10-lecia istnienia ISPDST "Dar Serca" zgromadził dobroczyoców z całej Polski - realizowaniem programu dofinansowanego przez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Toruniu - pod nazwą "Przyjdź do nas, a ze swoimi problemami nie będziesz sam" - gromadzeniem funduszy koniecznych do przeprowadzenia zadao zleconych przez Kuratorium w Bydgoszczy - kierowaniem podopiecznych do leczenia specjalistycznego - pomocą finansowa dla najbardziej potrzebujących.

10. Towarzystwo Eksploatacji Kablowej Sieci Telewizyjnej „JANSAT” w Janikowie Adres siedziby Zakres działalności statutowej

88-160 Janikowo, ul. Ogrodowa 16 Cele: - upowszechnianie i popularyzacja wszelkich dziedzin wiedzy, nauki, sztuki i szeroko zrozumianej kultury - prowadzenie działalności oświatowo-kulturalnej, informacyjnej i rozrywkowej przy wykorzystaniu technicznych możliwości telewizji kablowej - integracja mieszkaoców miasta Janikowo. EKOLOGIA ORAZ OCHRONA DZIEDZICTWA PRZYRODNICZEGO

11. Stowarzyszenie Miłośników Wędkarstwa i Ochrony Środowiska w Janikowie Adres 88-160 Janikowo, ul. Topolowa 1 siedziby Zakres Cele stowarzyszenia: działalności - ochrona środowiska i amatorski połów ryb statutowej 12. Gminne Koło Pszczelarzy w Janikowie Adres siedziby Zakres działalności statutowej

88-160 Janikowo, Koło Pszczelarzy działa od 11.06.1972r. Głównymi założeniami jego działalności jest podejmowanie m.in. działao takich jak: - walka z chorobami, kontrola pasiek pod kątem zdrowotności, - dokształcanie się – podnoszenie wiedzy o gospodarce pasiecznej, - sygnalizacja przypadków nadmiernej chemizacji rolnictwa z uwagi na 41

występowanie trucia pszczół.

POMOC SPOŁECZNA, PROMOCJA ZATRUDNIENIA I AKTYWIZACJI ZAWODOWEJ, DZIAŁALNOŚD CHARYTATYWNA 13. Środowiskowy Dom Samopomocy Społecznej w Janikowie Adres siedziby Zakres działalności statutowej

88-160 Janikowo, ul. Północna 1 Nadrzędnym celem działalności Środowiskowego Domu Samopomocy jest podnoszenie jakości życia i zapewnienie oparcia społecznego osobom mającym trudności z kształtowaniem swoich stosunków z otoczeniem. Polega to przede wszystkim na podtrzymywaniu i rozwijaniu umiejętności niezbędnych do samodzielnego życia. Proponowany przez Środowiskowy Dom Samopomocy program wspierająco - rehabilitacyjny ma pomagad użytkownikom w rozwijaniu jak największego stopnia ich autonomii oraz wspierad środowisko rodzinne. W sferze kulturalno - oświatowej należy wymienid wszelkiego rodzaju imprezy, zabawy taneczne, wycieczki, wyjazdy do kina, teatru, których celem jest promowanie działalności Domu na zewnątrz, a także motywowanie uczestników do angażowania się w życie placówki i stanowi motywację do pracy nad sobą.

RATOWNICTWO I OCHRONA LUDNOŚCI 14. Ochotnicza Straż Pożarna w Janikowie przy Soda Polska CIECH Zakład Produkcyjny JANIKOSODA Adres siedziby Zakres działalności statutowej

88-160 Janikowo, ul. Przemysłowa 30 Prowadzenie działalności mającej na celu zapobieganie pożarom oraz współdziałanie w tym zakresie z instytucjami i stowarzyszeniami, branie udziału w akcjach ratowniczych przeprowadzanych w czasie pożarów, zagrożeo ekologicznych związanych z ochroną środowiska oraz innych klęsk i zdarzeo, informowanie ludności o istniejących zagrożeniach pożarowych i ekologicznych oraz sposobach ochrony przed nimi, rozwijanie wśród członków OSP kultury fizycznej i sportu oraz prowadzenie działalności kulturalno-oświatowej rozrywkowej, uczestniczenie reprezentowanie OSP w organach samorządowych przedstawicielskich, wykonywanie innych zadao wynikających z przepisów o ochronie przeciwpożarowej oraz niniejszego statutu. Zadania i cele ochotnicza straż pożarna realizuje przez: organizowanie zespołów do prowadzenia kontroli stanu ochrony przeciwpożarowej w miejscowości własnej i pomocy wzajemnej, organizowanie spośród swoich członków pododdziałów pożarniczych, przedstawianie organom władzy samorządowej i administracji rządowej wniosków w sprawach ochrony 42

przeciwpożarowej, prowadzenie podstawowego szkolenia pożarniczego członków OSP i współdziałanie z Paostwową Strażą Pożarną w organizowaniu szkolenia funkcyjnych członków OSP, organizowanie młodzieżowych i kobiecych drużyn pożarniczych, organizowanie zespołów świetlicowych, bibliotek, orkiestr, teatrów amatorskich, chórów, sekcji sportowych, jak i innych form pomocy społeczno-wychowawczej i kulturalno-oświatowej, organizowanie zawodów sportowych i imprez propagujących kulturę fizyczną, prowadzenie innych form działalności, mających na celu wykonanie zadao wynikających z ustawy o ochronie przeciwpożarowej i ze statutu. 15. Ochotnicza Straż Pożarna w Trlągu i Kołodziejewie poczta Janikowo Adres siedziby Zakres działalności statutowej

Trląg 88-160 Janikowo Kołodziejewo 88-160 Janikowo Prowadzenie działalności mającej na celu zapobieganie pożarom oraz współdziałanie w tym zakresie z instytucjami i stowarzyszeniami, branie udziału w akcjach ratowniczych przeprowadzanych w czasie pożarów, zagrożeo ekologicznych związanych z ochroną środowiska oraz innych klęsk i zdarzeo, informowanie ludności o istniejących zagrożeniach pożarowych i ekologicznych oraz sposobach ochrony przed nimi, rozwijanie wśród członków OSP kultury fizycznej i sportu oraz prowadzenie działalności kulturalnooświatowej rozrywkowej, uczestniczenie reprezentowanie OSP w organach samorządowych przedstawicielskich, wykonywanie innych zadao wynikających z przepisów o ochronie przeciwpożarowej oraz niniejszego statutu. OSP w Trlągu jest jednostka działającą w ramach Krajowego Systemu Ratowniczo – Gaśniczego. Zadania i cele ochotnicza straż pożarna realizuje przez: organizowanie zespołów do prowadzenia kontroli stanu ochrony przeciwpożarowej w miejscowości własnej i pomocy wzajemnej, organizowanie spośród swoich członków pododdziałów pożarniczych, przedstawianie organom władzy samorządowej i administracji rządowej wniosków w sprawach ochrony przeciwpożarowej, prowadzenie podstawowego szkolenia pożarniczego członków OSP i współdziałanie z Paostwową Strażą Pożarną w organizowaniu szkolenia funkcyjnych członków OSP, organizowanie młodzieżowych i kobiecych drużyn pożarniczych, organizowanie zespołów świetlicowych, bibliotek, orkiestr, teatrów amatorskich, chórów, sekcji sportowych, jak i innych form pomocy społecznowychowawczej i kulturalno-oświatowej, organizowanie zawodów sportowych i imprez propagujących kulturę fizyczną, prowadzenie innych form działalności, mających na celu wykonanie zadao wynikających z ustawy o ochronie przeciwpożarowej i ze statutu.

16. Ochotnicza Straż Pożarna Zakładowa przy Cukrowni Janikowo S. A. Adres siedziby Zakres

88-160 Janikowo, ul. Topolowa 1 Prowadzenie działalności mającej na celu zapobieganie pożarom oraz

43

działalności współdziałanie w tym zakresie z instytucjami i stowarzyszeniami, branie udziału statutowej w akcjach ratowniczych przeprowadzanych w czasie pożarów, zagrożeo ekologicznych związanych z ochroną środowiska oraz innych klęsk i zdarzeo, informowanie ludności o istniejących zagrożeniach pożarowych i ekologicznych oraz sposobach ochrony przed nimi, rozwijanie wśród członków OSP kultury fizycznej i sportu oraz prowadzenie działalności kulturalno-oświatowej rozrywkowej, uczestniczenie reprezentowanie OSP w organach samorządowych przedstawicielskich, wykonywanie innych zadao wynikających z przepisów o ochronie przeciwpożarowej oraz niniejszego statutu. Zadania i cele ochotnicza straż pożarna realizuje przez: organizowanie zespołów do prowadzenia kontroli stanu ochrony przeciwpożarowej w miejscowości własnej i pomocy wzajemnej, organizowanie spośród swoich członków pododdziałów pożarniczych, przedstawianie organom władzy samorządowej i administracji rządowej wniosków w sprawach ochrony przeciwpożarowej, prowadzenie podstawowego szkolenia pożarniczego członków OSP i współdziałanie z Paostwową Strażą Pożarną w organizowaniu szkolenia funkcyjnych członków OSP, organizowanie młodzieżowych i kobiecych drużyn pożarniczych, organizowanie zespołów świetlicowych, bibliotek, orkiestr, teatrów amatorskich, chórów, sekcji sportowych, jak i innych form pomocy społeczno-wychowawczej i kulturalno-oświatowej, organizowanie zawodów sportowych i imprez propagujących kulturę fizyczną, prowadzenie innych form działalności, mających na celu wykonanie zadao wynikających z ustawy o ochronie przeciwpożarowej i ze statutu.

2.4. Gospodarka Janikowa Janikowo jest stosunkowo dobrze wyposażone w infrastrukturę istotną dla rozwoju przedsiębiorczości. W mieście odnajdujemy Piastowski Bank Spółdzielczy, Bank Zachodni WBK S. A. 1 Oddział oraz Agencję PKO Bank Polski. Na terenie miasta zlokalizowane są trzy bankomaty, jedna stacja paliw, trzy apteki, biura rachunkowe i księgowe, dwa hotele oraz dwie restauracje. Przedsiębiorcy mają dostęp do usług telekomunikacyjnych i Internetu. Opiekę zdrowotną zapewniają trzy Niepubliczne Zakłady Opieki Zdrowotnej. Miasto Janikowo posiada ponadto system monitoringu składający się z 12 kamer, obejmujących swym zasięgiem 80% powierzchni miasta. Ochrona przeciwpożarowa zapewniana jest przez sied Ochotniczych Straży Pożarnych zlokalizowanych na terenie miasta i gminy. Ponadto w Janikowie istnieje telewizja kablowa Jansat. Emisja telewizji kablowej nie sięga na tereny wiejskie. Miasto rozprowadza również sygnał internetowy za pomocą telewizji kablowej.

44

Miasto stanowiące siedzibę władz samorządowych, będące wielofunkcyjnym ośrodkiem administracyjno-usługowym i mieszkaniowym, jest wyposażone w infrastrukturę techniczną. Na potrzeby rozwoju miasta wydzielono tereny przeznaczone pod inwestycje: dla przemysłu ciężkiego, przemysłu nieuciążliwego oraz dla przemysłu nieuciążliwego i usług. Ma to istotny wpływ na rozwój transportu i usług obsługi przemysłu.

2.4.1. Główni pracodawcy/ struktura i trendy/ W grudniu 2007 roku na terenie miasta według danych Głównego Urzędu Statystycznego

istniało

w

Janikowie

821

podmiotów

gospodarki

narodowej

zarejestrowanych w rejestrze REGON. Na sektor prywatny składało się 760 podmiotów gospodarczych a na sektor publiczny 61 podmiotów gospodarczych. W porównaniu z rokiem 2000 liczba podmiotów gospodarki narodowej na terenie Janikowa wzrosła o ponad 200 nowych firm. Wyraźny wzrost nowozarejestrowanych podmiotów gospodarczych nastąpił w latach 2003 – 2004 i w roku 2006 – 862 podmioty.

Ze względu na fakt, iż dominują małe podmioty, ich rotacja jest dośd duża, szczególnie w branży handlowej. Na terenie miasta dominują następujące branże przemysłu: chemiczny, meblarski oraz branża transportowa i budowlana. Do największych przedsiębiorstw mających swoją lokalizację na terenie miasta należą: 

Soda Polska CIECH Zakład Produkcyjny JANIKOSODA



Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Budowlano – Handlowe Rembis sp. z o. o.



Przedsiębiorstwo Usług Budowlanych „BROSTER” sp. j.



Transport Materiałów Sypkich HOFFMANN



Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Usługowe ELEKTROREM sp. z o. o.



Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Handlowe „MONTOSTAL” sp. z o. o.



Janipol Meble sp. z o. o.



Przedsiębiorstwo Transportowo – Usługowo – Handlowe „Radzikowski”



INOCHŁOD – SERWIS sp. z o. o.



Krajowa Spółka Cukrowa S. A. Oddział „Cukrownia Janikowo”



Piastowski Bank Spółdzielczy 45



Bank Zachodni WBK S. A. 1 Oddział



Przedsiębiorstwo Usługowo – Handlowe Tomasz Górski



Darbud – Usługi Ogólnobudowlane



Rolnicza Spółdzielnia Produkcyjna „ZGODA”



Samopomoc Chłopska. Gminna Spółdzielnia



Kujawska Spółdzielnia Mieszkaniowa



Polomarket sp. z o. o.



Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej sp. z o. o.

2.4.2. Struktura podstawowych branż gospodarki znajdujących się na terenie miasta /trendy/ Poniższe tabele obrazują strukturę podstawowych branż gospodarki Janikowa na tle powiatu i województwa. Tabela 23. Liczba podmiotów gospodarczych Janikowa na tle województwa i powiatu Stan na 31.12.2007 r.

Wyszczególnienie

Liczba podmiotów gospodarczych

Województwo kuj. – pom.

188 531

Powiat inowrocławski

13 067

Janikowo

821

Źródło: Główny Urząd Statystyczny

Tabela 24. Struktura podstawowych branż gospodarki Janikowa w 2007 r. Stan na 31.12.2007 r.

Wyszczególnienie

Woj. kuj - pom

Powiat inowrocławski

Janikowo

188 531

13 067

821

Rolnictwo, łowiectwo, leśnictwo

5 067

591

8

Przemysł razem

19 138

1 291

59

Przetwórstwo przemysłowe

18 767

1 251

58

Budownictwo

19 884

1 061

63

Handel i naprawy

62 501

4 143

233

Hotele i restauracje

4 790

343

18

Transport, gospodarka magazynowa i łącznośd

13 768

1 244

98

Ogółem

46

Pośrednictwo finansowe

7 211

445

19

Obsługa nieruchomości i firm

26 695

2 054

223

Źródło: Urząd Statystyczny w Bydgoszczy

Tabela 25. Podmioty gospodarcze w Janikowie wg PKD w latach 2002-2007. Stan na 31.12.2007 r.

Wyszczególnienie

2002

2003

2004

2005

2006

2007

752

812

823

821

862

821

Rolnictwo, łowiectwo, leśnictwo

6

7

7

7

8

8

Przemysł razem

-

-

-

-

-

59

Przetwórstwo przemysłowe

66

71

75

71

71

58

Budownictwo

51

53

54

55

57

63

Handel i naprawy

245

257

262

249

250

233

Hotele i restauracje

22

25

23

21

20

18

Transport, gospodarka magazynowa i łącznośd

70

75

63

63

63

98

Pośrednictwo finansowe

14

13

14

13

15

19

Obsługa nieruchomości i firm

209

239

250

260

283

223

Ogółem

Źródło: Urząd Statystyczny w Bydgoszczy

Tabela 26. Osoby fizyczne prowadzące działalnośd gospodarczą według wybranych sekcji (2007 r.). Zestawienie na tle powiatu i województwa. Stan na 31.12.2007 r.

Woj. kuj. - pom

Powiat inowrocławski

Janikowo

Ogółem

148 248

10 534

637

Przetwórstwo przemysłowe

14 253

976

42

Budownictwo

17 351

938

50

Handel i naprawy

53 147

3 617

208

Hotele i restauracje

3 922

288

16

Transport, gospodarka magazynowa i łącznośd

12 777

1 150

89

Wyszczególnienie

47

Pośrednictwo finansowe

6 710

420

18

Obsługa nieruchomości i firm

18 419

1 443

143

Źródło: Urząd Statystyczny w Bydgoszczy

Szansą na ożywienie społeczno-gospodarcze podupadłych ośrodków miejskich są programy rewitalizacji, które powinny zmierzad do wzrostu atrakcyjności walorów i zasobów lokalnych (zarówno tkanki urbanistycznej, infrastruktury, środowiska naturalnego, jak i zasobów ludzkich), aby w ten sposób stymulowad rozwój gospodarczy i społeczny miast, jako ważnych struktur rozwoju regionalnego. Bezrobocie w Janikowie, które na koniec marca 2009 r. osiągnęło 26,5% (nastąpił wzrost bezrobocia w porównaniu z ostatnim miesiącem 2008 r. – 21,0%) rzutuje na pojawienie się szeregu problemów społecznych, takich jak rosnące ubóstwo, patologie społeczne, osłabienie więzi społecznych, jak i niski stopieo aktywności mieszkaoców i ich identyfikowania się z miastem. Ponad 9 – tysięczna ludnośd miasta utrzymuje się z pracy w przemyśle, rolnictwie, handlu i drobnym rzemiośle. Na terenie Janikowa istnieją duże zakłady przemysłowe (Janikowskie Zakłady Sodowe Janikosoda S. A. obecnie Soda Polska CIECH Zakład Produkcyjny JANIKOSODA, JANIPOL – Meble - producent mebli, inne firmy przemysłowe, jednostki handlowe, podmioty z branży transportowej, budowlanej i innej). Obecnośd dużych zakładów produkcyjnych generuje zapotrzebowanie na usługi remontowe, transport i wszelkiego rodzaju dostawy i obsługę przez lokalne firmy, wymuszając na kontrahentach wysoki poziom świadczonych usług. Analizując

istniejące

podmioty

gospodarki

narodowej

według

struktury

podstawowych branż gospodarki, widad, że dominują handel i naprawy (233 podmioty), co stanowi 28,38% wszystkich podmiotów gospodarczych na terenie miasta. Na drugim miejscu plasuje się obsługa nieruchomości i firm (223 podmiotów gospodarczych), co stanowi 27,16 % wszystkich podmiotów gospodarczych na terenie miasta. Dużą rolę odgrywa także transport (98 firm) – 11,94% wszystkich podmiotów, budownictwo (63 firmy) – 7,76% wszystkich podmiotów, przemysł (59 firm) – co stanowi prawie 7,19% ogółu podmiotów i przetwórstwo przemysłowe (58 podmiotów) – 7,06% podmiotów. Najmniej liczną kategorię stanowią rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo (8 podmiotów) – 0,97% oraz hotele i restauracje (18 podmiotów) – co stanowi prawie 2,19% wszystkich podmiotów. Liczba hoteli i

48

restauracji jest stosunkowo mała. W tak atrakcyjnym turystycznie miejscu jakim jest Janikowo, ilośd firm świadczących usługi turystycznie powinna byd zdecydowanie większa. Na terenie Janikowa zarejestrowanych jest 821 podmiotów gospodarczych, a więc około 6,3 % wszystkich podmiotów gospodarczych powiatu inowrocławskiego. 2.4.3. Liczba podmiotów gospodarczych i osób zatrudnionych w danych sektorach /trendy. Tabela 27. Podmioty gospodarcze wg sektorów własności w Janikowie w 2007 r. Stan na 31.12.2007 r.

Wyszczególnienie

Ogółem

Sektor publiczny

Sektor prywatny

Woj. kuj.-pom

188 531

6 399

182 132

Powiat inowrocławski

13 067

493

12 574

821

61

760

Janikowo

Źródło: Urząd Statystyczny w Bydgoszczy

Tabela 28. Podmioty gospodarcze wg sektorów własności w Janikowie w latach 20022007. Stan na 31.12.2007 r.

Lata 2002

2003

2004

2005

2006

2007

Sektor publiczny

61

59

58

58

60

61

Sektor prywatny

691

753

765

763

802

760

Ogółem

752

812

823

821

862

821

Źródło: Urząd Statystyczny w Bydgoszczy

Tabela 29. Podmioty gospodarcze wg form własności w Janikowie w 2007 r. Stan na 31.12.2007 r.

Wyszczególnienie

Woj. kuj. - pom

Powiat inowrocławski

Janikowo

Spółki handlowe

10 161

522

32

Spółki handlowe z udziałem kapitału zagranicznego

1 609

85

6

Spółki cywilne

12 889

797

42

Spółdzielnie

1 027

65

3

Fundacje, stowarzyszenia i organizacje społeczne

4 521

255

12

Osoby fizyczne prowadzące działalnośd gospodarczą

148 248

10 534

637

Źródło: Urząd Statystyczny w Bydgoszczy

49

Tabela 30. Podmioty gospodarcze wg FP w Janikowie w latach 2002-2006 Stan na 31.12.2007 r.

Lata 2002

2003

2004

2005

2006

Spółki handlowe

21

25

27

28

27

Spółki handlowe z udziałem kapitału zagranicznego

4

4

4

5

5

Spółki cywilne

3

3

3

3

3

Spółdzielnie

3

3

3

3

3

Fundacje i stowarzyszenia i organizacje społeczne

6

7

8

8

12

Osoby fizyczne prowadzące działalnośd gospodarczą

584

643

650

648

680

Źródło: Urząd Statystyczny w Bydgoszczy

Kształtowanie się poziomu zatrudnienia na terenie Janikowa na tle powiatu przedstawiają poniższe tabele. Tabela 31. Pracujący w Janikowie na tle powiatu w 2007 r. Stan na 31.12.2007 r.

Z liczby ogółem Wyszczególnienie

Ogółem

Mężczyźni

Kobiety

Sektor produkcyjny

Sektor usługowy

Powiat inowrocławski

33 137

18 013

15 124

15 798

17 339

Janikowo

3 099

2 168

931

2 217

882

Źródło: Główny Urząd Statystyczny. Dane Urzędu Miejskiego w Janikowie

Tabela 32. Zatrudnienie w Janikowie w latach 2005-2007 Stan na 31.12.2007 r.

Wyszczególnienie

2005

2006

2007

860

917

931

1 948 1 948

2 064 2 036

2 168 2 217

Kobiety Mężczyźni Sektor prod.

50

Sektor usług.

Janikowo ogółem

Powiat ogółem

860

945

882

2 808

2 981

3 099

31 728

32 505

33 137

Źródło: Główny Urząd Statystyczny. Dane Urzędu Miejskiego w Janikowie

Dokonując analizy powyższych danych można zauważyd tendencję wzrostową w latach 2005 – 2007. W okresie tym następuje poprawa sytuacji na rynku zatrudnienia, której towarzyszy wzrost liczby mieszkaoców Janikowa. Ponad 2 - krotnie więcej osób w mieście zatrudnionych jest w sektorze produkcyjnym niż w sektorze usługowym. Liczba osób zatrudnionych w Janikowie stanowi aż 9,35% wszystkich zatrudnionych w powiecie inowrocławskim. 2.4.4. Identyfikacja problemów /Gospodarka/ duże bezrobocie, mały rynek pracy, niesprecyzowany charakter miasta, niedostateczne wyposażenie terenu w urządzenia infrastrukturalne, niska konkurencyjnośd , brak sprawnego, kompleksowego systemu informacji gospodarczej i promocji, niewielkie zainteresowanie inwestorów zewnętrznych, mała atrakcyjnośd inwestycyjna, duże rozdrobnienie przedsiębiorców, trudna sytuacja gospodarcza, zmniejszenie się poziomu zatrudnienia, wyjazd emigracji siły fachowej, przewaga małych firm nie posiadających kapitału na rozwój ani rezerw wystarczających na przetrwania spadków koniunktury, trudności ze zbytem produktu wewnętrznego, duży sektor publiczny.

51

2.5. Środowisko i zagospodarowanie przestrzenne. 2.5.1.Uwarunkowania ochrony środowiska Sied hydrograficzna Położenie gminy nad Jeziorem Pakoskim zapewnia dostateczną ilośd wody zarówno do celów gospodarczych, jak i dla rekreacji, wędkarstwa i uprawiania sportów wodnych. Zasoby wód powierzchniowych Polski są jedne z najmniejszych w Europie. Na niedobory wody szczególnie narażone są centralne obszary kraju, a w szczególności Nizina Wielkopolsko-Kujawska z doliną Noteci zaliczana obecnie do najwyższej, pierwszej kategorii potrzeb wodnych. Prace mające na celu wzrost zasobów wodnych tego rejonu prowadzone są od lat 50-tych. Polegają one głównie na piętrzeniu położonych w tym rejonie jezior, które w efekcie przeprowadzonych tu już w poł. XIX w. prac melioracyjnych często znacznie obniżyły swoje zwierciadło wody. Nie zawsze jednak wysokośd piętrzenia ogranicza się do „naturalnej” rzędnej lustra wody w jeziorze a późniejsze fluktuacje stanów wody znacznie przekraczają wahania naturalne. Przykładem tego typu antropogenicznego przekształcenia są podpiętrzone jeziora położone w dolinie Noteci tworzące obecnie Zbiornik Pakoski będący jednym z większych tego typu akwenów w Polsce. Zbiornik Pakoski został utworzony na Noteci Zachodniej w 1975r. w ramach programu piętrzenia jezior położonych w dolinie rzeki Noteci i jej lewobrzeżnego dopływu rzeki Panny. Zbiornik ten jest częścią składową „hydrowęzła pakoskiego” regulującego gospodarką

wodną Noteci Połączonej. Pełni on głównie funkcję

retencyjną i

przeciwpowodziową. W okresie zimowo-wiosennym gromadzone są w nim wody roztopowe w celu zabezpieczenia przed zalaniem doliny Noteci poniżej zbiornika i zmagazynowania jej do wykorzystania w okresie letnio-jesiennym do nawodnieo pól i wyrównywania niskich stanów wody w Noteci poniżej zbiornika. Zbiornik Pakoski, zgodnie z założeniami projektowymi, spełnia

funkcje

urządzenia

wodnego

służącego

ochronie

przeciwpowodziowej

i

przeciwdziałania deficytom wody w okresach posuchy. W ramach kompleksowej gospodarki wodnej w zlewni Górnej Noteci istnieje możliwośd retencjonowania ponad 100 mln m3 wody.

52

Fot. 3. Jezioro Pakoskie. Zbiornik jeziora Pakoskiego dzieli się na północny i południowy, powstał w sztuczny sposób w wyniku spiętrzenia. Długośd zbiornika wynosi 14,5 km.

Struktura użytkowania gruntów Grunty na terenie miasta zajmują powierzchnię 950,42 ha. Struktura ich użytkowania została przedstawiona w tabeli nr 33. Z danych w niej zawartych wynika, iż największa częśd gruntów wykorzystywana jest jako użytki rolne (440,79 % ogółu powierzchni miasta) oraz jako tereny zabudowane i zurbanizowane (351,95 % ogółu powierzchni miasta). Pozostałe użytki stanowią niewielką częśd ogółu gruntów miejskich.

Tabela 33. Wykaz gruntów na terenie miasta Janikowo WYSZCZEGÓLNIENIE

Pow. w ha

Grunty ogółem, w tym:

950,42

Użytki rolne

440,79

Użytki leśne i grunty zadrzewione Grunty zabudowane i zurbanizowane

3,75 351,95

53

w tym

Tereny mieszkaniowe

67,58

Tereny przemysłowe

177,84

Tereny rekreacji i wypoczynku

17,78

Drogi

37,36

Kolejowe

22,54

Inne

28,85

Grunty pod wodami

144,57

Tereny niezabudowane

2,07

Nieużytki

7,29

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Referatu Inwestycyjno - Technicznego Urzędu Miejskiego w Janikowie (Stan na 31.12.2007r.)

Całkowita powierzchnia obszaru miasta wynosi 950,42 ha, w tym powierzchnia wód płynących stanowi 144,57 ha. Tym samym powierzchnia obszaru miasta bez wód płynących wynosi 805,85 ha. Na terenie miasta zlokalizowane są działki obecnie nie użytkowane. Ich łączna powierzchnia wynosi 60,86 ha (7,55% całkowitej powierzchnimiasta).

W tabeli nr 34 przedstawiono strukturę użytkowania użytków rolnych na terenie miasta. Tabela 34. Struktura użytków rolnych na terenie miasta Janikowa. Stan na 31.12.2007r.

Rodzaj użytku

w tym

Ogółem

Pow. w ha

Udział w %

440,79

100

434,63

98,60

Sady

4,36

0,99

Użytki zielone

1,80

0,41

Grunty orne

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Referatu Inwestycyjno - Technicznego Urzędu Miejskiego w Janikowie

Z danych wynika, iż największy udział użytków rolnych na terenach miasta stanowią grunty orne. W następnej kolejności są sady zlokalizowane na obrzeżach miasta oraz użytki zielone. W niewielkiej części grunty wykorzystywane są pod łąki i pastwiska.

54

Zieleo miejska W poniższej tabeli zostały przedstawione dane dotyczące zieleni miejskiej w Janikowie wraz z ilością nasadzeo.

Tabela 35. Tereny zielone i nasadzenia na terenie miasta Janikowo Stan na 31.12.2007r.

Wyszczególnienie Tereny zieleni ogółem w ha, w tym

2003 46,50

2004

2005

2006

46,50

46,50

46,50

Parki spacerowo-wypoczynkowe

4,5

4,5

4,5

4,5

Zieleoce

14,0

14,0

14,0

14,0

Zieleo uliczna

10,0

10,0

10,0

10,0

Tereny zieleni osiedlowej

18,0

18,0

18,0

18,0

Nasadzenia, w tym

2 860

1 040

3 519

3 086

Drzewa

110

194

602

438

Krzewy

2 750

852

2 917

2 648

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Referatu Inwestycyjno - Technicznego Urzędu Miejskiego w Janikowie

Z przedstawionych danych wynika, że ogólna liczba terenów zielonych w obrębie miasta utrzymuje się na stałym poziomie, lecz systematycznie wzrasta liczba nowych nasadzeo, w szczególności różnego gatunku drzew i krzewów. Za utrzymanie terenów zielonych na terenie miasta odpowiada Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Janikowie.

Powietrze Zanieczyszczenia powietrza na omawianym obszarze pochodzą z procesów spalania paliw stałych, płynnych i gazowych z sektora bytowo-komunalnego i środków transportu. Emisja z energetycznego spalania paliw odnosi się przede wszystkim do sezonu grzewczego. Obszar miasta i gminy Janikowo sklasyfikowany jest w klasie B, gdzie występują przekroczenia sklasyfikowanych substancji. Zakłady emitujące największą ilośd zanieczyszczeo do powietrza (których suma gazów i pyłów przekracza 176,9 Mg/rok): jest w chwili obecnej Soda Polska CIECH Zakład Produkcyjny JANIKOSODA. Z badao Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska wynika, że na omawianym obszarze stwierdza się przekroczenie 55

dopuszczalnych norm obowiązujących w powietrzu: zwiększa się poziom stężenia dwutlenku siarki, dwutlenku azotu a także pyłu zawieszonego PM10, benzenu i tlenek węgla. Podstawowym sposobem uzyskania informacji dotyczących stanu zanieczyszczenia powietrza jest lokalny monitoring zanieczyszczenia atmosfery oraz badania prowadzone przez Wojewódzką Stację Sanitarno-Epidemiologiczną w Bydgoszczy. Badania te służą do określania stopnia zagrożenia zdrowia ludzi związanego z zanieczyszczeniem powietrza atmosferycznego. Na terenie gminy Janikowo dla potrzeb Janikowskich Zakładów Sodowych zlokalizowana jest stacja monitoringu powietrza atmosferycznego. Ocenę stopnia zanieczyszczenia powietrza na terenie gminy dokonano w oparciu o dane zawarte w decyzjach wydanych przez Wojewodę Bydgoskiego dotyczących warunków wprowadzania zanieczyszczeo do powietrza ze zorganizowanych źródeł emisji oraz wskaźniki emisji dotyczące rodzajów i ilości substancji zanieczyszczających, wytwarzanych przez silniki spalinowe, wprowadzanych do powietrza atmosferycznego. Podstawowym źródłem emisji zanieczyszczeo do powietrza atmosferycznego na terenie gminy i miasta Janikowa są instalacje technologiczno-grzewcze usytuowane na terenie Soda Polska CIECH Zakład Produkcyjny JANIKOSODA., kotłownia Cukrowni Janikowo oraz procesy związane z energetycznym spalaniem węgla kamiennego w kotłowniach lokalnych i paleniskach domowych. Duża ilośd zanieczyszczeo do powietrza atmosferycznego wprowadzanych jest w sposób nie zorganizowany z pojazdów poruszających się po drogach na terenie miasta i gminy. W ogólnej wielkości emisji największy udział stanowią gazy i pyły powstające w wyniku energetycznego spalania paliw stałych (węgiel, drewno). Stężenia podstawowych zanieczyszczeo (pyły, dwutlenek siarki, dwutlenek azotu i tlenek węgla) w powietrzu atmosferycznym na obszarze miasta i gminy nie przekraczają wartości dopuszczalnych stężeo, określonych w rozporządzeniu MOŚ, ZniL z dnia 28 kwietnia 1998 roku w sprawie dopuszczalnych wartości stężeo substancji zanieczyszczających powietrze ( Dz. U. Nr 55, 1998r.). Najwyższe stężenie pyłu zawieszonego i gazów występuje w pobliżu Soda Polska CIECH Zakład Produkcyjny JANIKOSODA. Podsumowując, należy stwierdzid, że stan czystości powietrza atmosferycznego na obszarze miasta i gminy Janikowo uznad można za zadowalający i nie stanowi on zagrożenia dla środowiska. 56

Hałas Głównymi źródłami nadmiernego poziomu hałasu są na terenie Janikowa: Janikowskie Zakłady Sodowe oraz hałas komunikacyjny. Hałas przemysłowy Problem ponadnormatywnej emisji hałasu do środowiska nie kwalifikuje Janikoskich Zakładów Sodowych do wpisania zakładu na Listę „80”, jednak występują przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu. Realizacja zadao inwestycyjnych w Zakładach pozwoliła na dostosowanie się zakładu

do dopuszczalnych norm w porze dziennej. Nadal

przekroczony jest dopuszczalny poziom hałasu 40 dB w nocy (Rozporządzenie Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 13 maja 1998 r., poz. 436). Z informacji Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Bydgoszczy w 2004 roku wynika, iż Zakłady przekraczają normy dopuszczalnego hałasu tylko w porze nocnej o 6,3 dB. Powodowany jest przez maszyny, urządzenia i narzędzia, części procesów technologicznych generujących hałasy zlokalizowane wewnątrz i na zewnątrz obiektów. Hałas komunikacyjny Znaczny wpływ na środowisko wywiera hałas komunikacyjny. W związku z gwałtownym rozwojem motoryzacji oraz kilkakrotnym wzrostem liczby pojazdów poruszających się po drogach i ulicach miast wzrosło zagrożenie środowiska hałasem komunikacyjnym, które jest proporcjonalne do tzw. wskaźnika presji motoryzacji, który wiąże gęstośd sieci drogowej i natężenie ruchu w tej sieci z potencjalną liczbą ludzi objętą wpływem uciążliwości powodowanych przez środki transportu. Zagrożenie hałasem komunikacyjnym występuje głównie na terenach przyległych do drogi wojewódzkiej (nr: 255), oraz przy drogach lokalnych. Na poziom emisji hałasu komunikacyjnego największy wpływ mają: natężenie ruchu, stan techniczny pojazdów, rodzaj i stan techniczny nawierzchni jezdni, udział w ruchu transportu ciężkiego, organizacja ruchu drogowego. Niezależnie od ww źródeł hałasu lokalnie także mogą wystąpid uciążliwości hałasu powodowane przez funkcjonujące w sąsiedztwie zabudowy mieszkaniowej: zakłady produkcyjne, obiekty sportowe czy też lokale rozrywkowe. Inne źródła hałasu Ponadto znaczny udział w emisji hałasu mają zlokalizowane na terenie JANIKOSODY S.A. obiekty zarządzane przez Elektrociepłownie Kujawskie Sp.z o.o. zakład w Janikowie.

57

Kolejnym źródłem hałasu wpływającym w mniejszym stopniu na środowisko jest składowisko odpadów znajdujące się

w sąsiadującej gminie Pakośd, gdzie pas zieleni

izolacyjnej zabezpiecza otoczenie przez hałasem ruchu pojazdów dowożących odpady oraz okresową pracą kompaktora. Źródłem hałasu jest również komunikacja samochodowa (szczególnie transport ciężarowy) na ul. Przemysłowej, 1 Maja, Szkolnej i Powstaoców Wielkopolskich. Zanieczyszczenia wód Z badao prowadzonych przez Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska wynika, iż powstające na obszarze gminy i miasta zanieczyszczenia bytowe mają wpływ na stan czystości wód tego obszaru tj. Jeziora Pakoskiego Północnego i Południowego oraz Starorzecze Noteci. Z danych WIOŚ wynika, że na podstawie przeprowadzonego monitoringu tych wód dokonano oceny ogólnej stanu ich czystości wg obowiązujących klas od I do V: Jezioro Pakoskie– III klasa czystości wód, Starorzecze Noteci - III klasa czystości wód, Generalnie można jednak powiedzied, że klasy czystości wód od kilku lat poprawiają się. Największe zmiany wystąpiły na kierunku regionalnego odpływu wód podziemnych do Kanału Noteckiego gdzie nastąpiło znaczne zmniejszenie zasolenia wód powierzchniowych. Klasa III – to wody o niskiej jakości, które jednak spełniają wymagania określone dla wód powierzchniowych wykorzystywanych do rekreacji. Zagrożenia czystości wód dotyczą zanieczyszczeo punktowych i obszarowych. Zanieczyszczenia punktowe - powstają w wyniku bezpośrednich zrzutów ścieków do wód np. ścieki bytowo – gospodarcze lub przemysłowe. Największą ilośd odpadów na terenie gminy wyprodukowała Soda Polska CIECH Zakład Produkcyjny JANIKOSODA. Ilośd odpadów pochodzenia przemysłowego nagromadzonych w tysiącach wynosiła Mg 6863,022. W wyniku prac agrotechnicznych stawy odpadowe są redukowane. Zanieczyszczenia obszarowe - powstają w wyniku spływu wód z terenów użytkowanych rolniczo. Zanieczyszczenia obszarowe powstające z rolniczego wykorzystania terenu należą do największych źródeł zagrożeo dla wód powierzchniowych i gruntowych. Do zanieczyszczenia przyczyniają się nawozy sztuczne i organiczne (obornik, gnojówkę i gnojowicę) oraz środki ochrony roślin.

58

2.5.2. Własnośd gruntów i budynków W tabeli nr 36 została przedstawiona struktura własności gruntów na terenie miasta Janikowa. Tabela 36. Podział własności gruntów rozróżnieniem typów własności Stan na 31.12.2007r.

Właściciel

z tego

Grunty ogółem

Pow. w ha 950

Skarbu Paostwa z wyłączeniem gruntów przekazanych w użytkowanie wieczyste

154

Skarbu Paostwa przekazane w użytkowanie wieczyste

253

Spółek Skarbu Paostwa, przedsiębiorstw paostwowych i innych paostwowych osób prawnych

2

Gminy i zw. Międzygminnych przekazanych w użytkowanie

132

Gmin i zw. Międzygminnych przekazanych w użytkowanie wieczyste

26

Osób fizycznych

184

Spółdzielni

182

Kościołów i Związków Wyznaniowych

6

Powiatu z wyłączeniem przekazanych w użytkowanie wieczyste

1

Spółki Prawa Handlowego

10

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z Referatu Inwestycyjno - Technicznego Urzędu Miejskiego w Janikowie

Jak wynika z przedstawionych danych na terenie miasta Janikowo największa częśd gruntów stanowi własnośd Skarbu Paostwa (wraz z gruntami przekazanymi w użytkowanie wieczyste) – 407 ha (42,84%); osób fizycznych – 184 ha (19,37%) i spółdzielni 182 ha (19,16%). Znaczna częśd powierzchni miasta, ponad 16,63% jest własnością Gminy i Związków Międzygminnych – 158 ha. Szczegółowy podział własności z uwzględnieniem poszczególnych typów własności przedstawia powyższa tabela. Poniżej przedstawione zostały zasoby mieszkaniowe Janikowa na tle powiatu inowrocławskiego, z wyszczególnieniem mieszkao, izb oraz powierzchni.

59

Tabela 37. Zasoby mieszkaniowe miasta Janikowo w 2007 r. Wyszczególnienie

Miesz kania

Izby

Powierzch nia użytkowa mieszkao w tys. m²

Liczba izb w mieszkan iu

Przecięt na liczba osób na 1 izbę

Powierzch nia użytkowa w m² na 1 mieszkania

Powierzch nia użytkowa w m² na 1 osobę

3,57

Przeciętn a liczba osób na 1 mieszka nie 3,05

Powiat inowrocławski Janikowo

53 948 2 966

192 853 10 429

3 385,7

0,85

62,8

20,6

170,9

3,52

3,08

0,88

57,6

18,7

Źródło: GUS w Bydgoszczy

Powierzchnia użytkowa mieszkao na terenie Janikowa wynosi 170 938 m². Na całkowite zasoby mieszkaniowe składa się liczba mieszkao – 2 966 oraz izb 10 429. Pod względem form własności lokali mieszkalnych największy udział w mieście mają mieszkania osób fizycznych (prawie 38%), mieszkania komunalne (ponad 33%) oraz mieszkania spółdzielcze (ponad 27% wszystkich mieszkao). Zaledwie znikomy jest udział mieszkao w posiadaniu zakładów pracy (1,92%) i pozostałych podmiotów (0,14%). Szczegółowy podział przedstawia poniższa tabela.

Tabela 38. Struktura własności lokali mieszkalnych w mieście Janikowo według form własności Stan na 31.12.2007r. Mieszkania

Liczba

Udział w %

Spółdzielcze

808

27,24

Komunalne

982

33,11

Zakładów pracy

57

1,92

Osób fizycznych

1 115

37,59

4

0,14

2 966

100

Pozostałych podmiotów Razem Źródło: GUS w Bydgoszczy

W Janikowie 40% wszystkich mieszkao powstało w latach 1954 – 1970; 20% przed rokiem 1945 i 40% po 1990 roku. Niekorzystnie przedstawia się natomiast sytuacja mieszkao komunalnych. Cechują się one złym i średnim stanem technicznym, co oznacza koniecznośd zwiększonych wydatków na coraz częstsze remonty.

60

W roku 2007 w mieście oddano do użytkowania 9 mieszkao w budynkach indywidualnych, o łącznej powierzchni użytkowej 1 056 m². W poniższej tabeli przedstawiono strukturę budynków i lokali mieszkalnych w mieście Janikowo na dzieo 31 marca 2007 r. Tabela 39. Struktura budynków i lokali mieszkalnych w Janikowie w roku 2007 r. Lp.

1. 2. 3.

Wyszczególnienie

Liczba budynków szt.

Budynki w których znajdują się lokale gminne Budynki stanowiące wyłączną własnośd gminy Budynki stanowiące współwłasnośd

66

Liczba Powierzchnia lokali użytkowa w m2 komunalnych szt. 1010 45569,81

8

25

1159,98

58

985

44409,83

Na terenie miasta działa jedna spółdzielnia mieszkaniowa: Kujawska Spółdzielnia Mieszkaniowa.

Zasoby

mieszkaniowe:

w

administrowaniu

Kujawskiej

Spółdzielni

Mieszkaniowej w Inowrocławiu na obszarze miasta Janikowo przedstawia poniższa tabela. Tabela 40. Zasoby mieszkaniowe rewitalizowanym obszarze Janikowa

Kujawskiej

ZASOBY MIESZKANIOWE

Spółdzielni

JEDN. M.

Mieszkaniowej

na

2007

Ogółem: mieszkania

miesz.

808

izby

izba

3002

powierzchnia użytkowa mieszkao

m2

40 696,67

Tabela zawiera dane wyłącznie z obszaru objętego programem rewitalizacji. Na pozostałych dwóch obszarach miasta Kujawska Spółdzielnia mieszkaniowa nie posiada zasobów mieszkaniowych. 2.5.3. Granice stref ochrony konserwatorskiej Bogactwo kulturowe Gminy i Miasta Janikowo wynika przede wszystkim z położenia etnograficznego. Obszar ten, znajduje się na przecięciu dwóch kultur: pałuckiej i kujawskiej.

61

Ze skrzyżowania wpływów dwóch wyżej wymienionych kultur wyłania się nam Gmina Janikowo. Posiada ona również liczne zabytki oraz pomniki przyrody, które mogą skutecznie przyciągad turystów. Wymienid tu należy chodby kościoły (w Ludzisku, Ostrowie czy Trlągu), cmentarze ewangelickie (Kołuda Mała, Trląg, Kołodziejewo, Pałuczyna, Dębowo, Dębina) oraz dworki i pałace (Ostrowo, Kołuda Mała, Kołuda Wielka, Ludzisko, Kołodziejewo, Wierzejewice, Broniewice, Głogówiec). Warto poznad historię tych najważniejszych: 

Zespół Kościoła Par. p.w. Św. Jana Chrzciciela w Ostrowie został zbudowany w stylu późnogotyckim. Jest to budowla murowana pochodząca z kooca XV w. Najstarsze zapiski historyczne podają, że parafia pierwotnie należała do Kościelca Kujawskiego, a miejscowośd ta nazywała się Ostrowo św. Anny przy Kościelcu.



Zespół dworski w Ostrowie pochodzi z XIX w., położony jest w Parku krajobrazowym. Obecnie jest tam RSP "Zgoda”.



Zespół dworski w Ludzisku, mury z XVIII w. Obecnie budynek ten został zaadoptowany przez Dom Pomocy Społecznej.



Zespół pałacowy w Broniewicach został zbudowany ok. 1880r. Dzisiaj w budynku znajduje się Szkoła Podstawowa.



Kościół p.w. Św. Mikołaja w Ludzisku na początku był drewniany. Później wybudowano kościół murowany w 1865 r. z fundacji właściciela wsi Jana Dąbskiego. Obecny kościół pochodzi z XIX w., a ostatecznie został rozbudowany w 1935 r.



Zespół pałacowo parkowy w Kołudzie Małej wygląd zyskał dzięki gruntownej przebudowie dokonanej u schyłku wieku, zrealizowanej na podstawie projektu znanego poznaoskiego architekta. Konstrukcja przybrała postad dwukondygnacyjnej budowli późno klasycystycznej. Po zakooczeniu II wojny światowej spełniał kolejno funkcję Oddziału Gruźliczego inowrocławskiego Szpitala Miejskiego, Szkoły Podstawowej a do połowy 2004 r. Domu Pomocy Społecznej.

Miasto Janikowo jest najmłodszym spośród miast regionu. Prawa miejskie uzyskało w 1962r. i od tego momentu następuje dynamiczny rozwój miasta. Wymienione powyżej zabytki znajdują się na terenie gminy a samo miasto nie może poszczycid się podobnymi i porównywalnymi na swoim terenie.

62

Tym niemniej na obszarze miasta wyodrębnid można kilka zabytków i obiektów historycznych. W celu objęcia ich ochroną wyodrębniono następujące strefy ochrony konserwatorskiej:

-

STREFA „A” – strefa pełnej ochrony konserwatorskiej, obejmująca obszary/obiekty szczególnie wartościowe, do bezwzględnego zachowania. Wszystkie prace, prowadzone na tym obszarze lub w obiektach, należy uzgodnid z Paostwową Służbą Ochrony Zabytków. W mieście Strefą „A” objęto: zespół dworsko – parkowy przy ul. Kasprowicza, kościół parafialny p. w. św. Jana Chrzciciela wraz z częścią cmentarza na Ostrowie przy ul. Przyjeziernej oraz zespół pałacowo – parkowy (dawna wieś Ostrowo).

-

STREFA „B” – strefa ochrony konserwatorskiej, obejmująca obszar podlegający rygorom w zakresie utrzymania zasadniczych elementów istniejącej substancji o wartościach kulturowych oraz charakteru w skali nowej zabudowy. Z Paostwową Służbą Ochrony Zabytków należy uzgodnid wszelkie przebudowy obiektów zabytkowych, lokalizację nowych obiektów i korektę układu przestrzennego. Strefą „B” objęto: zespół miejski, w skład którego wchodzą: kościół parafialny p. w. Serca Pana Jezusa, kościół ewangelicki, szkoła, poczta, mleczarnia oraz częśd zabudowy przy ul. 1 Maja, Powstaoców Wlkp. oraz Szkolnej. W tej strefie znalazł się zespół cukrowni i domy pracowników oraz dwa nieczynne cmentarze ewangelickie. Poza tym, za zabytkowy uznano zespół folwarczny przy pałacu w Ostrowie.

-

STREFA „W” – strefa ochrony archeologicznej, obejmująca rozpoznane i potencjalne obszary występowania stanowisk archeologicznych. Wszelkie prace ziemne prowadzone w jej granicach, wymagają uzgodnieo z Paostwową Służbą Ochrony Zabytków. Strefą W objęto udokumentowane wykopaliska archeologiczne na terenie miasta – obszar na północ od ul. Wiejskiej (pomiędzy ulicami 1 – Maja i Wiejską).

63

2.5.4. Identyfikacja problemów 

Ze względu na położenie i zagospodarowanie przestrzenne

-

położenie miasta w obszarze problemowym, o szczególnie dużym nagromadzeniu i złożoności konfliktów w zagospodarowaniu przestrzennym

-

położenie miasta w obszarze występowania ponadnormatywnych zanieczyszczeo w przyrodzie i uciążliwości dla środowiska

-

negatywne i pozytywne oddziaływanie kopalni i przemysłu wapiennego na miasto

-

aktualnie mała dynamika rozwoju miasta, wynikająca m. in. z restrukturyzacji przemysłu i obniżenia dochodów mieszkaoców

-

rozbicie układu przestrzennego na dwie jednostki – stare i nowe Janikowo



Ze względu na stan środowiska naturalnego

-

miasto położone jest na obszarze, na którym występuje wyraźnie zróżnicowana morfologia terenów

-

mniej korzystne tereny zboczy wysoczyzny, dolinki glacjalne i terasy Noteci na których zabudowę należy dostosowad do spadków terenów oraz zdecydowanie niekorzystne tereny obejmujące dno doliny Noteci, z uwagi na wahania poziomu wód gruntowych, jak i ochronę lokalnego ciągu ekologicznego

-

degradacja gleb w wyniku opadów pyłów i substancji szkodliwych z zakładów przemysłowych

-

zanieczyszczenie powietrza na skutek generowania przez zakłady pyłów i dwutlenku siarki, zwiększone przez indywidualne emitory zabudowy mieszkaniowej, nie podłączonej do centralnego źródła ciepła

2.6. Infrastruktura 2.6.1. Stan systemu komunikacji Rozwój układu komunikacyjnego związanego z Janikowem rozpoczął się w drugiej połowie wieku XIX, kiedy to w latach 1872-1873 oddano do eksploatacji linię kolejową Poznao – Inowrocław - Bydgoszcz co w znaczący sposób spowodowało pobudzenie sytuacji ekonomicznej miejscowości.

64

Obecnie teren gminy Janikowo przecina linia kolejowa nr 353 Poznao Wschód – Skandawa. Jest to linia Poznao - Inowrocław - Toruo lub Inowrocław - Bydgoszcz, trasa ma znaczenie krajowe, jest dwutorowa i zelektryfikowana. Z kolei układ dróg kołowych na terenie gminy i miasta stanowią: jeden odcinek drogi wojewódzkiej nr 255 Pakośd - Strzelno, o długości w granicach gminy 9 km, 13 odcinków dróg powiatowych: Broniewice - Mogilno, Cieślin - Janikowo, Kołodziejewko - Kołodziejewo Trląg, Dębowo -korytkowo, Dobieszewice - Augustynowo, Pałuczyna - Kołodziejewko, Janikowo - Sielec - Kołuda Wielka, Janikowo - Kołuda Mała, Balice - Rzadkwin, Balice - Górki Ciechrz, Ołdrzychowo - Górki o łącznej długości 49,5 km i 16 odcinków dróg gminnych, z których na drogi gminne zamiejskie przypada 32,35 km, a na gminne leżące w granicach administracyjnych miasta 14,3 km (łączna długośd dróg gminnych wynosi 46,65 km). Długośd dróg powiatowych na obszarze miasta wynosi 6,51 km, pozostała częśd – 51,309 km dróg powiatowych znajduje się na terenie gminy. Gmina Janikowo cechuje się licznymi drogami kołowymi. Ma korzystne położenie w zakresie transportu samochodowego i kolejowego. Najbliższy port lotniczy pasażerski znajduje się w Bydgoszczy (45 km). Droga wojewódzka nr 255 oddalona jest od Janikowa o ok. 3 km. Miasto Janikowo nazywane jest "miastem bez barier", ponieważ ciągi komunikacyjne i

obiekty

użyteczności

publicznej

zostały

przystosowane

do

potrzeb

osób

niepełnosprawnych. Miasto ma kompletną infrastrukturę techniczną oraz liczne obiekty tzw. infrastruktury społecznej. Wskaźnik gęstości sieci drogowej wynosi ponad 70 km/100 km i jest wyższy aniżeli przeciętny w województwie. Z wysokiego wskaźnika gęstości dróg winno wynikad dogodne połączenie osiedli w mieście i gminie. Wielkośd ta jest powodowana specyficznym układem sieci dróg, wynikającym z naturalnych barier komunikacyjnych, jakimi są rynna Zbiornika Pakoskiego i dolina Starej Noteci. Rozdzielone jeziorem wschodnia i zachodnia częśd gminy są dostępne jedną przeprawą mostową, jednocześnie kolejową i drogową, na południe od miasta Janikowa. Pozostałe znajdują się poza granicami gminy.

65

Tabela 41. Drogi w podziale na kategorie na terenie miasta Janikowa (w km) Wyszczególnienie

Długośd dróg

Drogi wojewódzkie

0,00

Drogi powiatowe

6,51

Drogi gminne

3,15

Ulice w Janikowie

11,15

Razem

20,81

Tabela 42. Drogi powiatowe na terenie miasta Janikowo Nr drogi

Nazwa drogi

2548 C

Ul. Przemysłowa

2553 C

Ul. 1 Maja

2553 C

Ul. Powstaoców Wielkopolskich

2561 C

Ul. Wiejska

Tabela 43. Wykaz ulic na terenie miasta Janikowo Wyszczególnienie

Nazwa ulicy

Przemysłowa Topolowa Dworcowa Biskupa M. Kozala Obszar I

Ogrodowa Sportowa Główna Klonowa (nr domów 2, 6, 8) Miła Zaułek Słoneczna (nr domów 1, 2, 3, 4, 5) Spacerowa Północna Wewnętrzna Młodzieżowa Wilkooskiego

66

Zachodnia Kwiatowa Klonowa (z wyłączeniem budynków nr 2, 6, 8) Słoneczna (z wyłączeniem budynków 1, 2, 3, 4, 5) Obszar II

Zacisze Wiśniowa Prusa Kasprowicza Przybyszewskiego Przyjezierna Łączna Wiejska Szkolna Jana z Ludziska Powstaoców Wielkopolskich

Obszar III

Polna Ustronie Sieczkowicka Rybacka Wałowa Cicha 1 Maja

Stan dróg na terenie miasta Janikowo jest ogólnie zły, nie dostosowany do wzrastającego natężenia ruchu. Większośd ulic w obrębie miasta wymaga wykonania nowej nawierzchni. Wynika to z faktu, iż w ostatnich latach wykonywanych było szereg inwestycji, które wymagały naruszenia nawierzchni drogowej (dotyczy to głównie ulic, w których położona została sied kanalizacyjna). Ponadto większośd dróg i ulic należy dostosowad do parametrów technicznych i użytkowych przypisanych danym kategoriom dróg. Potrzeby remontowe i modernizacyjne dróg obejmują ich poszerzenie i polepszenie nawierzchni.

2.6.2. Gospodarka wodna Na terenie gminy Janikowo występuje obszar wysokiej ochrony GZWP nr 142, czyli zbiornik morenowy Inowrocław – Dąbrowa OWO (obszar wysokiej ochrony). Jest to zbiornik 67

w utworach czwartorzędowych. Wykonana na zlecenie Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa dokumentacja określająca warunki hydrogeologiczne dla ustanowienia stref ochronnych zbiornika wód podziemnych w utworach czwartorzędowych Inowrocław-Dąbrowa-GZWP Nr 142” określa obszar tego zbiornika o powierzchni 251,8 km2 jako częśd Równiny Inowrocławskiej i Pojezierza Gnieźnieoskiego. Sumaryczna wielkośd zasobów wód podziemnych z utworów czwartorzędowych dla całego zbiornika wynosi: - zasoby odnawialne

43 872 m3/dobę;

- zasoby dyspozycyjne 26 184 m3/dobę; Wprowadzenie ochrony wód podziemnych wyznaczonego zbiornika pozwoli na zachowanie dobrej jakości wód podziemnych w granicach zbiornika. Wody podziemne w obrębie dokumentowanego zbiornika stanowią główne źródło zaopatrzenia ludności w wodę do celów pitnych i gospodarczych. Wobec degradacji wód powierzchniowych w tym rejonie jak również wód podziemnych w rejonie Janikowa, Mątew i Inowrocławia, wody podziemne z terenu zbiornika mogą byd rezerwowym źródłem dobrej jakości wody pitnej dla aglomeracji położonych w pobliżu. Zaopatrzenie miasta i gminy w wodę zapewniają wodociągi gminne i ujęcia zakładowe. Na terenie gminy znajdują się cztery ujęcia wody podziemnej dla zbiorowego zaopatrzenia odbiorców w wodę pitną: w Wierzejewicach (główne ujęcie zaopatrujące całą gminę podczas normalnego zużycia wody, dwie studnie czwartorzędowe oraz dwie studnie trzeciorzędowe), w Kołodziejewie, w Ludzisku i w Janikowie. Tabela 44. Sied wodociągowa w mieście Janikowo w 2007r.

Lata

Rok 2007

Sied rozdzielcza w km

Połączenia prowadzące do budynków mieszkalnych

wodociągo wa

wodociągowe

23,2

1451

Zużycie wody z wodociągów w gospodarstwach domowych na 1 w dam³ mieszkao ca 322,6 35,4

Ścieki odprowadzone w dam³

255,1

Źródło: GUS w Bydgoszczy

W mieście Janikowo wg danych na 31.XII.2007 r. z sieci wodociągowej korzystało 9 025 osób, co stanowi 97,94% ludności miasta.

68

2.6.3. Gospodarka ściekowa Konsumentem ogromnych ilości wody oraz producentem dużych ilości ścieków i innych odpadów poprodukcyjnych jest Soda Polska CIECH Zakład Produkcyjny JANIKOSODA. Zakłady te rozpoczęły swoją działalnośd w 1957r. Powstające odpady poprodukcyjne, zawierające chlorki sodu i wapnia były składowane w nieodpowiednio zabezpieczonych stawach odpadowych. Składowanie tych odpadów spowodowało degradację wód podziemnych, a także stworzyło zagrożenie dla komunalnych ujęd wód podziemnych w Janikowie i Pakości. Migracja zanieczyszczeo odbywa się przede wszystkim w kierunkach dominującego przepływu wód podziemnych, tj. w kierunkach północno - zachodnim i zachodnim. Obszar degradacji jakości wód podziemnych, spowodowany oddziaływaniem tych zakładów wynosi około 1050 ha. Wyniki badao wód podziemnych w rejonie składowisk Janikowskich Zakładów Sodowych wskazują, że utrzymuje się stopniowo zanikające zasolenie, pochodzące z czasów gdy eksploatowane były stare stawy odpadowe (do roku 1988). Wody podziemne są w znacznym stopniu chronione przed dopływem zasolonych wód powierzchniowych przez system barier drenażowych. Dla wyeliminowania tego zagrożenia od 1988 r. odpady poprodukcyjne są składowane w uszczelnionych stawach, a wprowadzone w 1990 r. zmiany technologiczne spowodowały, że nowopowstające odpady, zawierają znacznie mniej chlorków w wyniku oddania do użytku stacji wymywania chlorków w Zakładach Sodowych. W celu ograniczenia migracji zasolenia w kierunku ujęcia komunalnego Janikowa w 1990 r. uruchomiono pierwszą, a w 1997 r. drugą barierę ochronną w Giebni. Jej celem jest zmniejszenie zagrożenia dla komunalnego ujęcia wód podziemnych w Pakości i ujęd znajdujących się w Dolinie Noteci, na kierunku spływu zanieczyszczeo. W mieście Janikowie nastąpiło już 100% skanalizowanie ścieków sanitarnych z gospodarstw domowych, przedsiębiorstw i jednostek publicznych. Wszystkie ścieki komunalne z tego obszaru poprzez pompownie przy ul. Powstaoców Wlkp. i ul. Słonecznej są kierowane do oczyszczalni ścieków zlokalizowanej na terenie Janikowskich Zakładów Sodowych. Ilośd ich utrzymuje się na poziomie 1000 m3/d - 42 m3/h i razem ze ściekami z zakładu daje ilośd ok. 48 m3/h ścieków sanitarnych. Po oczyszczeniu woda jest odprowadzana, w ramach udzielonego pozwolenia do rzeki Wisły. Ten sposób

69

odprowadzania ścieków ma ogromnie znaczenie dla czystości Jeziora Pakoskiego, gdyż duży ładunek chlorków zawarty w ściekach przemysłowych w przypadku odprowadzania do jeziora mógłby doprowadzid do całkowitej degradacji jego wód. Pod pojęciem ścieków należy rozumied również wody opadowe lub roztopowe jeśli są ujęte w systemy kanalizacyjne i pochodzą z terenów utwardzonych, placów, ulic, parkingów i połaci dachowych. Problem tego rodzaju ścieków oraz ich jakości istnieje w szczególności na terenie miasta Janikowa i nie został jeszcze ostatecznie rozwiązany. Na chwilę obecną ścieki z kanalizacji deszczowej są odprowadzane, bez oczyszczenia do Jeziora Pakoskiego. Powodem takiego stanu rzeczy jest brak dostatecznej powierzchni w pobliżu ujścia wód opadowych niezbędnej do wybudowania odpowiedniej oczyszczalni. Ze względu na znikomą ilośd takich ścieków w stosunku do ilości ścieków bytowogospodarczych z terenu gminy zrzucanych jeszcze do zbiornika oraz ze względu na mniejszą ich szkodliwośd zarówno dla środowiska jak i mieszkaoców gminy, likwidację tych drugich postanowiono potraktowad priorytetowo. Najpóźniej do 2010 roku cała gmina będzie skanalizowana i tylko niecałe 2% mieszkaoców będzie korzystad z indywidualnych systemów oczyszczania ścieków. Na terenie gminy Janikowo działają trzy oczyszczalnie ścieków: w Ludzisku, w Kołudzie Małej i w Zakładzie Doświadczalnym w Kołudzie Wielkiej. Odbiornikiem ścieków oczyszczonych jest Noted Ludziska. Tabela 45. Sied kanalizacyjna w mieście Janikowo w 2007r.

Lata

Sied rozdzielcza w km

Połączenia prowadzące do budynków mieszkalnych

kanalizacyjna

kanalizacyjne

Rok 2007 23,4 Źródło: GUS w Bydgoszczy

500

Zużycie wody z wodociągów w gospodarstwach domowych w na 1 dam³ mieszkaoca 322,6 35,4

Ścieki odprowadzone w dam³ 255,1

W mieście Janikowo z sieci kanalizacyjnej wg stanu na 31.XII.2007 r. korzystało 8 985 osób. Wynosi to 97,50 % ogółu ludności miasta.

70

2.6.4. Gospodarka elektroenergetyczna Energia elektryczna dostarczana jest z jednego źródła przez Grupę Energetyczną ENEA S. A. O/ Bydgoszcz, RE Inowrocław i RE Mogilno dla zachodniej części gminy. Obecnie nie występują zagrożenia w płynności dostaw elektryczności, zarówno dla dotychczasowych odbiorców jak i inwestorów. System wodociągowy w gminie posiada alternatywne źródło zasilania w energię i jest to agregat prądotwórczy, natomiast pompy ciśnieniowe w systemie kanalizacji sanitarnej zasilane są tylko energią pochodzącą z Grupy Energetycznej ENEA S. A. O/ Bydgoszcz. Istnieje potrzeba zabezpieczenia ciągłości pracy pomp ciśnieniowych systemu kanalizacji sanitarnej w razie przerwania dostaw energii z Zakładu Energetycznego poprzez zainstalowanie dodatkowego, awaryjnego źródła prądu elektrycznego lub też systemu monitoringu i reagowania, opierający się na przewożeniu w przypadku nagłej awarii ścieków wozami asenizacyjnymi.

2.6.5. Zaopatrzenie w ciepło W Janikowie istnieje system ciepłowniczy oparty o zasilanie z Zakładów Sodowych obsługujący większośd budynków miasta. Pozostała częśd miasta jest ogrzewana z kotłowni lokalnych, w których niewielki odsetek posiada przyłącza gazowe, pozostałe są opalane węglem. Na terenie wsi przeważają kotłownie węglowe, szkoły ogrzewane są olejem opałowym. W Kołudzie Wielkiej, osiedle budynków wielorodzinnych jest zasilane w ciepło i ciepłą wodę z kotłowni Zootechnicznego Zakładu Doświadczalnego. Pozostałe miejscowości posiadają zabudowę jednorodzinną z ogrzewaniem indywidualnym lub jak w Głogówcu indywidualne kotłownie dla poszczególnych budynków. 2.6.6. Zaopatrzenie w gaz Miasto Janikowo posiada sied gazowniczą średniego ciśnienia wybudowaną w latach 80-tych. W mieście zaopatrzenie w gaz ziemny jest dostateczne, wymagana jest jedynie rozbudowa przyłączy do poszczególnych części miasta – realizowana sukcesywnie przez

71

Zakład Gazowniczy w Bydgoszczy. Natomiast na terenie wiejskim brak jest możliwości przyłączenia odbiorców do sieci gazowniczej. Inicjatywa rozbudowy sieci przesyłowej na terenie wsi należy do Zakładu Gazowniczego w Bydgoszczy. Długośd gazociągu, ilośd przyłączy, ilośd odbiorców oraz zużycie gazu w Janikowie przedstawiają się następująco (dane na 31.12.2007 r.): 

długośd czynnej sieci ogółem – 26,675 m,



długośd czynnej sieci przesyłowej – 8 158 m,



długośd czynnej sieci rozdzielczej – 18 517 m,



zużycie gazu w m³ - 769,30,



ilośd czynnych przyłączeo do budynków – 394,



ludnośd korzystająca z sieci gazowej – 8 233,



ilośd odbiorców ogółem – 2 672, w tym ogrzewających mieszkania gazem – 152.

2.6.7.Identyfikacja problemów ze względu na stan infrastruktury -

koniecznośd zwiększenia ulic o nawierzchni ulepszonej

-

poprawa parametrów technicznych ulic

-

potrzeba powiększenia terenów zieleni parkowej

-

potrzeba powiększenia terenów parkingów samochodowych

-

potrzeba remontów budynków mieszkalnych, w szczególności elewacji zewnętrznych i dachów

-

duże bezrobocie, mały rynek pracy

-

niesprecyzowany charakter miasta

-

niedostateczne wyposażenie terenu w urządzenia infrastrukturalne

-

niska konkurencyjnośd

-

zły stan dróg

-

niewielkie

zainteresowanie

inwestorów

zewnętrznych

(mała

atrakcyjnośd

inwestycyjna)

72

III. NAWIĄZANIE DO STRATEGICZNYCH DOKUMENTÓW DOTYCZĄCYCH ROZWOJU PRZESTRZENNO – SPOŁECZNO - GOSPODARCZEGO MIASTA I REGIONU

3.1. Strategia Rozwoju Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2020 Celem nadrzędnym Strategii Rozwoju Województwa Kujawsko – Pomorskiego jest poprawa konkurencyjności regionu i podniesienie poziomu życia mieszkaoców przy respektowaniu zasad zrównoważonego rozwoju. Lokalny Program Rewitalizacji Miasta Janikowo jest zgodny ze Strategią rozwoju województwa kujawsko-pomorskiego w następujących priorytetach i działaniach: Priorytetowy obszar działao 1 – Rozwój nowoczesnej gospodarki Działanie 1.3. Promocja rozwoju turystyki Kujawsko - Pomorskie to region o wysokiej atrakcyjności turystycznej, niemniej jego walory i zasoby będące podstawą gospodarki turystycznej, nie są wykorzystywane we właściwym i możliwym stopniu. Konieczna jest poprawa w sektorze usług turystycznych, który rozwijając się winien różnicowad oferty, znacząco zwiększyd swój potencjał wykonawczy, uwzględniając przy tym struktury potrzeb potencjalnych gości województwa. W konsekwencji w strukturze oferty produktów turystycznych swój udział powinny zdecydowanie zwiększyd produkty turystyki specjalistycznej, jak np.: eksponujące unikatowe walory przyrody żywej i krajobrazy regionu, zasoby i możliwości lecznictwa uzdrowiskowego, aktywnej rekreacji w atrakcyjnym środowisku przyrodniczym. Priorytetowy obszar działao 2 - Unowocześnienie struktury funkcjonalno-przestrzennej Regionu Działanie 2.1. Wspieranie rozwoju sieci osadniczej Dobrze rozwinięta sied osadnicza wpływa na poziom jakości życia mieszkaoców. W Strategii zakłada się rozwój wszystkich węzłów sieci osadniczej, w szczególności w zakresie rozwoju ich funkcji obsługi mieszkaoców. Wysokie zużycie substancji materialnej i zaległości w remontach, zanik pierwotnych sposobów użytkowania niektórych terenów, wywołują potrzeby ich rewitalizacji urbanistyczno-architektonicznej, a nierzadko także ekonomicznospołecznej. Zaległości te prowadzą do zaniżenia jakości warunków codziennej egzystencji ludności i są źródłem niepożądanych zjawisk społecznych. Wywołują one potrzebę działao

73

zmieniających ten stan, adaptujących tereny, ich zabudowę i zamieszkujące je społeczności lokalne do współczesnych potrzeb. Działanie 2.2. Rozwój infrastruktury technicznej Stan infrastruktury technicznej, w szczególności komunikacyjnej, w istotnej mierze decyduje o konkurencyjności województwa. Jej niedorozwój to trudniejsze warunki życia mieszkaoców, niekorzystne uwarunkowania aktywności gospodarczej, ale także niska atrakcyjnośd lokalizacyjna dla inwestycji gospodarczych. Istotnym aspektem rozwoju niektórych elementów infrastruktury technicznej jest ich korzystne oddziaływanie na poprawę jakości środowiska przyrodniczego regionu. Rozwój infrastruktury technicznej winien powodowad m. in. poprawę dostępności komunikacyjnej regionu z zewnątrz, zwiększenie spójności układów transportowych wewnątrz regionalnych, unowocześnienie infrastruktury komunalnej, energetycznej, przemysłowej, obniżenia kosztów eksploatacji, redukcji

niekorzystnych

oddziaływao

na

środowisko,

zwiększenia

atrakcyjności

lokalizacyjnej. Działanie 2.3. Rozwój infrastruktury społeczeostwa informacyjnego Pojęcie społeczeostwa informacyjnego jest ściśle związane z rozwojem komunikacji elektronicznej. Dzięki połączonym możliwościom mediów telekomunikacji i informatyki, użytkownicy mają dostęp do szerokiego zakresu usług ułatwiających funkcjonowanie we współczesnym społeczeostwie, w tym szeroki, bezpośredni dostęp do wiedzy, co w zasadniczy sposób zmienia ich warunki życia i pracy. Województwo kujawsko - pomorskie, będąc wiodącym w zakresie budowania społeczeostwa informacyjnego, już dziś zapewnia sobie atrakcyjnośd i konkurencyjnośd pośród innych regionów w kraju w budowie podstaw nowoczesnej gospodarki. Działanie 2.4. Rozwój infrastruktury społecznej Niedostateczny poziom rozwoju infrastruktury społecznej, niezadowalający poziom świadczonych usług, ich ograniczona przestrzennie dostępnośd, obniża standard życia mieszkaoców oraz wpływa na ogólną atrakcyjnośd województwa jako miejsca zamieszkania. W Strategii postuluje się przedsięwzięcia ukierunkowane na poprawę jakości i dostępności świadczonych usług publicznych, w szczególności takich jak: ochrony zdrowia, edukacji, kultury, sportu, pomocy społecznej, innych. Działanie 2.5. Promocja dziedzictwa kulturowego

74

Dziedzictwo kulturowe jest znaczącym czynnikiem rozwoju w przyszłości. Aby dziedzictwo kulturowe mogło byd efektywnym instrumentem promocji regionu, winno mied odpowiednią, w pełni ukazującą jego walory prezencję. W odniesieniu do zabytków architektury i urbanistyki oznacza to dobry ich stan techniczny, w odniesieniu do zabytków ruchomych odpowiednio atrakcyjnie zaaranżowane ich kolekcje, zaś w odniesieniu do przejawów kultury duchowej, tradycji, odpowiednie ich atrakcyjne prezentacje. Działanie 2.6. Zachowanie i wzbogacanie zasobów środowiska przyrodniczego Walory i bogate zasoby środowiska przyrodniczego oraz zróżnicowanie krajobrazowe województwa kujawsko-pomorskiego postrzegane są jako cechy atrakcyjności obszaru, jako wyznaczniki jego konkurencyjności. System ekologiczny województwa zajmujący ponad 30% jego ogólnej powierzchni decyduje o warunkach zdrowotnych oraz wypoczynkowych mieszkaoców i jest istotny dla rozwoju ważniejszych sektorów gospodarki województwa – rolnictwa i turystyki wypoczynkowej w środowisku przyrodniczym. Jest to system ważny dla oceny atrakcyjności regionu. Dlatego też zaprzestanie dotychczasowego użytkowania terenów

spowodowane

na

przykład:

uwalnianiem

terenów

od

zainwestowania

przemysłowego należy łączyd z kształtowaniem nowych, bardziej korzystnych dla lokalnego środowiska stosunków wodnych i mikroklimatu. Priorytetowy obszar działao 3 - Rozwój zasobów ludzkich Działanie 3.2. Budowa kapitału społecznego Poprawie konkurencyjności województwa kujawsko-pomorskiego służyd będą również działania aktywizujące jego społeczeostwo, wzmacniające jego cechy jako społeczeostwa obywatelskiego. Zachęcad one winny mieszkaoców regionu do tworzenia i funkcjonowania

w instytucjach życia

obywatelskiego, samoorganizowania się w

stowarzyszeniach, organizacjach, podejmowania inicjatyw obywatelskich i aktywności społecznej, do partnerskiego współdziałania organizacji społecznych z administracją publiczną w realizacji zadao publicznych, przy przestrzeganiu zasady pomocniczości (subsydiarności). Działanie 3.3. Promocja zatrudnienia osób pozostających bez pracy lub zagrożonych jej utratą W ramach działania szczególnie pożądane będą przedsięwzięcia lokalne zakładające zindywidualizowane podejście do problemów osób bezrobotnych oraz przedsięwzięcia zmierzające do rozwoju zatrudnienia w oparciu o wykorzystanie zasobów lokalnych. 75

Działanie ma na celu poprawę sytuacji osób znajdujących się w niekorzystnej sytuacji na rynku pracy: osoby młode, niepełnosprawne oraz osoby długotrwale bezrobotne i zagrożone utratą pracy. Jednocześnie wspierane będą przedsięwzięcia dotyczące usprawnienia działalności publicznych instytucji rynku pracy, jak i niepublicznych podmiotów obsługi rynku pracy. Beneficjenci w ramach realizowanych szkoleo będą mogli nabyd nowe kwalifikacje zawodowe i uzyskad merytoryczną pomoc w zakresie podejmowania działalności gospodarczej. Działanie 3.4. Promocja i profilaktyka zdrowia Jednym z wyznaczników wysokiego poziomu życia mieszkaoców jest odpowiedni stan zdrowia. Ważnym aspektem wymienionym w Strategii mającym wpływ na ten stan jest ich aktywnośd sportowo-rekreacyjna. Służy ona nie tylko poprawie ogólnej kondycji zdrowotnej, regeneracji sił psychofizycznych, ale w przypadku młodego pokolenia mieszkaoców ogranicza ich podatnośd na zachowania. Dlatego też, wszelkie przedsięwzięcia zachęcające do aktywności sportowej i rekreacji, m.in. promocja tych kategorii zachowao, organizowanie się dla uczestnictwa w nich, rozwój związanego z nimi zagospodarowania technicznego, korzystnie będą służyd zdrowotności społeczeostwa. Działanie 3.5. Integracja społeczno-zawodowa i bezpieczeostwo ludności Strategia zakłada, że podnoszenie poziomu życia w województwie dotyczyd będzie ogółu

jego

mieszkaoców.

Polaryzacja

społeczeostwa

według

zamożności,

szans

zawodowych, a co za tym idzie szans życiowych, nakazuje podejmowanie działao ten proces ograniczających, przeciwdziałanie poszerzaniu sfer ubóstwa, marginalizacji niektórych grup ludności, działania na rzecz integracji społecznej i zawodowej. Niezbędne jest przeciwdziałanie ubóstwu i wykluczeniu społecznemu. Wśród przedsięwzięd temu służących można wymienid: wsparcie instytucjonalne i środowiskowe na rzecz ludzi starych, samotnych, bezdomnych, długotrwale korzystających ze świadczeo pomocy społecznej, poradnictwo,

kompleksową

terapię

rodzin

bezradnych

w

sprawach

życiowych,

aktywizowanie społeczności lokalnych i wspieranie procesów wychodzenia z kręgu pomocy społecznej. Ważne jest także wyrównywanie szans osób niepełnosprawnych, któremu służyd mogą przedsięwzięcia zwiększające dostępnośd osób niepełnosprawnych do opieki i rehabilitacji leczniczej, do rehabilitacji zawodowej i społecznej.

76

3.2. Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 20072013 Głównym celem Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa KujawskoPomorskiego na lata 2007-2013 jest tworzenie warunków dla poprawy konkurencyjności województwa oraz spójności społeczno-gospodarczej i przestrzennej jego obszaru, to jest stanowienie w nim warunków dla dynamicznego rozwoju społeczno - gospodarczego, wzrostu potencjału i efektywności gospodarowania, kreowanie zdolności do skutecznej gospodarczej rywalizacji z otoczeniem przy respektowaniu zasad zrównoważonego rozwoju. Osiągniecie tego celu jest możliwe poprzez realizację poszczególnych działao. Lokalny Program Rewitalizacji zgodny jest z następującymi działaniami Regionalnego Programu Operacyjnego: Oś priorytetowa 1. Rozwój infrastruktury technicznej Oś priorytetowa realizuje cel szczegółowy RPO - „poprawa atrakcyjności regionu kujawsko-pomorskiego jako obszaru aktywności gospodarczej i społecznej”. Głównym celem priorytetu są inwestycje w infrastrukturę dla przyspieszenia społeczno-gospodarczego rozwoju regionu, poprawy jego atrakcyjności, dla zwiększenia zdolności konkurencyjnych. W ramach

priorytetu

unowocześnienie

wspierane

infrastruktury

będą

działania

transportowej,

ukierunkowane zintegrowanie

na

rozbudowę

regionalnego

i

układu

komunikacyjnego i zespolenie go z krajowym system komunikacyjnym. Oś priorytetowa 2. Zachowanie i racjonalne użytkowanie środowiska Walory przyrodnicze mają istotny wpływ na jakośd życia mieszkaoców, stanowią o atrakcyjności turystycznej i inwestycyjnej regionu. Zachowanie zasobów i walorów przyrodniczych dla przyszłych pokoleo wymaga nie tylko ochrony, ale i wzbogacania różnorodności biologicznej oraz szeroko rozumianej edukacji ekologicznej społeczeostwa. W ramach priorytetu będą wspierane między innymi działania z zakresu gospodarki wodnościekowej, gospodarki odpadami, poprawy jakości powietrza atmosferycznego, a także ochrony i promocji zasobów przyrodniczych. Oś priorytetowa 3. Rozwój infrastruktury społecznej Głównym celem tego priorytetu jest poprawa jakości i dostępności usług społecznych jako wyznaczników atrakcyjności zamieszkania poprzez inwestycje w infrastrukturę społeczną. W ramach osi priorytetowej, dla poprawy jakości kształcenia,

77

zakłada się wsparcie rozwoju i unowocześniania infrastruktury edukacyjno - wychowawczej, zdrowia oraz kultury. Oś priorytetowa 4. Rozwój infrastruktury społeczeostwa informacyjnego Głównymi celami osi priorytetowej są: zwiększenie dostępu do szerokopasmowej sieci informatycznej, a przy jej wykorzystaniu dostępu do światowych zasobów informacji, usług internetowych, usług multimedialnych oraz stosowanie w usługach publicznych i gospodarce technologii informacyjnych i komunikacyjnych. Oś priorytetowa 5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw Konkurencyjnośd województwa kujawsko-pomorskiego winna byd bezpośrednią pochodną określonych cech jego gospodarki. Powinny ją charakteryzowad: zróżnicowanie strukturalne i dynamizm rozwoju, szeroko rozumiana innowacyjnośd, wysoka efektywnośd ekonomiczna, powinna byd gospodarką przyjazną dla środowiska przyrodniczego i absorbującą dyspozycyjne zasoby pracy. W ramach realizacji priorytetu jest przewidziany m.in. rozwój sektora usług turystycznych. Celem osi priorytetowej jest wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw województwa kujawsko-pomorskiego, w tym wzrost ich potencjału ekonomicznego, innowacyjnego, wzrost przedsiębiorczości oraz zwiększenie zatrudnienia. Oś priorytetowa 6. Wsparcie rozwoju turystyki Celem osi priorytetowej jest wzrost znaczenia turystyki jako czynnika rozwoju społeczno-gospodarczego

województwa

poprzez

lepsze

wykorzystanie

dziedzictwa

przyrodniczego i kulturowego, wzbogacenie oferty usług turystycznych i poprawę ich jakości, rozwój nowych, zrównoważonych rodzajów turystyki. W ramach osi priorytetowej wspierany będzie rozwój infrastruktury turystycznej i uzdrowiskowej, usług turystycznych oraz promocja produktów turystycznych. Oś priorytetowa 7. Wspieranie przemian w miastach i innych obszarach wymagających odnowy Priorytet obejmuje wspieranie odnowy zdegradowanych części miast i innych osiedli, w tym rewitalizację najczęściej starej, zdegradowanej zabudowy zabytkowej, humanizację osiedli z wielkiej płyty, działania przywracające do współczesnego użytkowania i zagospodarowania tereny poprzemysłowe i powojskowe. Priorytet realizuje cel szczegółowy programu „wspieranie przemian w miastach”, w tym skierowanych na odbudowę urbanistyczną i ożywienie społeczno-gospodarcze”. Głównym celem priorytetu jest 78

inicjowanie przemian przestrzennych, społecznych i ekonomicznych w zdegradowanych częściach miast i na innych tego rodzaju terenach, przyczyniających się do poprawy jakości życia mieszkaoców, przywrócenia ładu przestrzennego i do ożywienia społecznogospodarczego.

3.3. Program Operacyjny Kapitał Ludzki Celem głównym Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki jest umożliwienie pełnego wykorzystania potencjału zasobów ludzkich, poprzez wzrost zatrudnienia i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw i ich pracowników, podniesienie poziomu wykształcenia społeczeostwa, zmniejszenie obszarów wykluczenia społecznego oraz wsparcie dla budowy struktur administracyjnych paostwa. Program będzie koncentrował wsparcie na następujących obszarach: zatrudnienie, edukacja, integracja społeczna, rozwój potencjału adaptacyjnego pracowników i przedsiębiorstw, a także na zagadnieniach związanych z rozwojem zasobów ludzkich na terenach wiejskich, budową sprawnej i skutecznej administracji publicznej wszystkich szczebli, wdrażaniem zasady dobrego rządzenia oraz promocją zdrowia zasobów pracy. Wszelkie działania miękkie, planowane w ramach Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Janikowo, będą realizowane w oparciu o założenia PO KL, z możliwością pokrycia kosztów tych zadao ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego.

Planowane do realizacji działania miękkie będą wpisywały się przede wszystkim w założenia PO KL zawarte w czterech poniższych priorytetach: Priorytet VI – Rynek pracy otwarty dla wszystkich Wsparcie w ramach Priorytetu VI będzie koncentrowało się przede wszystkim na wybranych grupach docelowych, które doświadczają największych trudności związanych z wejściem i utrzymaniem się na rynku pracy. Grupy te obejmują m.in. osoby młode, które nie posiadają doświadczeo zawodowych oraz kwalifikacji koniecznych do znalezienia zatrudnienia, kobiety, osoby starsze mające trudności z dostosowaniem się do wymogów modernizującej się gospodarki, a także osoby niepełnosprawne, poszukujące zatrudnienia na otwartym rynku pracy. Ponadto, wsparcie w ramach Priorytetu będzie adresowane do

79

osób długotrwale bezrobotnych, których reintegracja z rynkiem pracy jest z reguły najbardziej

czasochłonna

i

wymaga

zastosowania

różnorodnych

instrumentów

aktywizacyjnych. Priorytet VII – Promocja integracji społecznej W ramach Priorytetu VII podejmowane będą przede wszystkim działania zmierzające do ułatwienia dostępu do rynku pracy osobom zagrożonym wykluczeniem społecznym oraz rozwijania instytucji ekonomii społecznej, jako skutecznej formy integracji społeczno – zawodowej. Priorytet VIII – Regionalne kadry Gospodarki Procesy przemian gospodarczych zachodzące w poszczególnych regionach i sektorach gospodarki wymuszają potrzebę elastycznego reagowania kadr zarządzających przedsiębiorstw. Koniecznośd zakooczenia procesów restrukturyzacyjnych oraz naturalne procesy zmiany profilu działalności przedsiębiorstw w regionach wymagają akceptacji przez ich pracowników, partnerów społecznych i gospodarczych oraz przez samych pracodawców. Niezbędne jest zatem zapewnienie szerokiego wsparcia dla przedsiębiorstw i osób objętych tymi procesami poprzez odpowiednie i profesjonalne przeszkolenie. Dlatego też w ramach Priorytetu VIII będą realizowane działania skierowane na ciągłe zwiększanie kompetencji pracowników i utrzymanie ich aktywności na rynku pracy. Priorytet IX – Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach W ramach Priorytetu realizowane będą działania obejmujące wsparcie kierowane do osób i placówek realizujących proces kształcenia, mające na celu wyrównywanie szans edukacyjnych w trakcie procesu kształcenia poprzez wysokiej jakości usług edukacyjnych. W szczególności wspierane będą te obszary i środowiska, które napotykają na najsilniejsze bariery w dostępie do wysokiej jakości usług edukacyjnych.

3.4. Strategia Rozwoju Powiatu Inowrocławskiego na lata 2007—2015 W Strategii Rozwoju Powiatu Inowrocławskiego określona została następująca misja „Poprawa

jakości

życia

mieszkaoców

poprzez

partnerskie

działania

na

rzecz

zrównoważonego rozwoju oraz spójności społeczno-gospodarczej i przestrzennej powiatu”. Misja ta będzie realizowana za pośrednictwem trzech celów strategicznych, z którym zgodny jest Lokalny Program Rewitalizacji:

80

Cel strategiczny 1: Poprawa poziomu i jakości życia mieszkaoców Pierwszy cel strategiczny jest nierozerwalnie związany z nowoczesną infrastrukturą społeczną, w tym infrastrukturą ochrony zdrowia, edukacyjną kulturalną sportową i rekreacyjną. Wśród szczegółowych celów operacyjnych są m. in. działania na rzecz rozwoju sportu i rekreacji polegające na rozbudowie, modernizacji bazy sportowej jak również poszerzeniu oferty programowej w zakresie kultury fizycznej i sportu, co przyczyni się do zapewnienia mieszkaocom powiatu dostępu do nowych dyscyplin spożywczych oraz nowych obiektów sportowych. Cel strategiczny 2: Wzrost konkurencyjności lokalnej gospodarki i wykreowanie nowego wizerunku powiatu O podniesieniu konkurencyjności lokalnej gospodarki decyduje wzrost atrakcyjności powiatu dla potencjalnych inwestorów oraz dynamicznie rozwijające się przedsiębiorstwa. Powiat inowrocławski dysponuje wysokim potencjałem turystycznym, historycznym i uzdrowiskowym. Z wykorzystaniem tych walorów wiążą się cele operacyjne m.in. podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej powiatu inowrocławskiego, wspieranie rozwoju instytucji okołobiznesowych oraz aktywizacja rozwoju gospodarczego powiatu poprzez rozwój turystyki. Cel strategiczny 3: Unowocześnienie struktury funkcjonalno-przestrzennej powiatu Unowocześnienie struktury funkcjonalno-*przestrzennej powiatu realizowane będzie za pośrednictwem celi operacyjnych, wśród których znajdują się m. in. zachowanie i wzbogacanie zasobów środowiska przyrodniczego oraz ochrona i promocja zasobów przyrodniczych.

3.5. Program budowania lokalnego systemu opieki nad dzieckiem i rodziną w Powiecie Inowrocławskim na lata 2009 -2013 Program jest kierowany i uzgadniany z osiemnastoma placówkami z terenu powiatu inowrocławskiego. Jedną ze wskazanych placówek Jest Miejsko – Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Janikowie. Rolę instytucji koordynującej pełni Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie.

81

Cel strategiczny lokalnego systemu nad dzieckiem i rodziną polega na: wypracowaniu spójnego systemu opieki nad dzieckiem i rodziną. Cel ten będzie realizowany poprzez następujące cele główne: 1. Wspomaganie potencjału rozwojowego rodziny 2. Rozwijanie profesjonalnych form pomocy rodzinie w środowisku 3. Rozwijanie zawodowych rodzin zastępczych i niespokrewnionych rodzin zastępczych 4. Reintegracja rodziny poprzez tworzenie warunków do powrotu dziecka do rodziny 5.

Przygotowanie

wychowanków

rodzin

zastępczych

i

placówek

opiekuoczo

–

wychowawczych do samodzielnego życia. Określone powyżej cele SA niezwykle istotne w kontekście wdrażania Lokalnego Programu Rewitalizacji na terenie Miasta Janikowo.

3.6. Strategia Rozwoju Gminy i Miasta Janikowo do 2010 roku Celem Strategii Gminy i Miasta Janikowo jest uzyskanie przewagi konkurencyjnej (priorytetowej) w określonej działalności (np. rolniczej, usługowej, wypoczynkowo rekreacyjnej, magazynowo - składowej, produkcyjnej, itp.) w ramach realizowanych funkcji. Strategia jest spójna ze strategią dla województwa kujawsko – pomorskiego. Mając na względzie realnośd celu nadrzędnego, wyznaczone zostały następujące cele strategiczne: I.

Likwidacja bezrobocia i podniesienie poziomu wykształcenia mieszkaoców,

II.

Poprawa infrastruktury (gazyfikacja, kanalizacja, drogi, grunty wymagające rekultywacji itp.)

III. Zagospodarowanie paostwowej ziemi IV. Wykorzystanie zasobów ludzkich V. Wykorzystanie zasobów pracy VI. Wykorzystanie walorów rekreacyjno – wypoczynkowych VII. Wykorzystanie rezerw produkcyjnych i wytwórczych miejscowych podmiotów gospodarczych i zwiększenie ich zasięgu. Strategia określa również kierunki wielofunkcyjnego rozwoju Gminy i Miasta Janikowo poprzez następujące funkcje: wypoczynkowo – rekreacyjną, mieszkaniową

82

(rezydencjalną) i pod budownictwo gospodarcze oraz tworzenia pozarolniczych miejsc pracy. Lokalny Program Rewitalizacji jest zgodny ze Strategią we wszystkich celach strategicznych.

3.7. Plan Rozwoju Lokalnego Gminy i Miasta Janikowo Plan Rozwoju Lokalnego jest kompleksowym dokumentem określającym strategię społeczno-gospodarczą gminy Janikowo na lata 2004 – 2006, a także wskazuje planowane działania w latach 2007 – 2012. Ocena szeroko rozumianego rozwoju gospodarczego gminy i miasta, poprawa stanu środowiska oraz wzrostu standardu życia mieszkaoców dokonywana będzie poprzez następujące wskaźniki: Wskaźniki mierzalne: powierzchnia gminy zagospodarowana na cele inwestycyjne, długośd oddanych do użytku inwestycji liniowych (kanalizacja) i liczba przyłączonych odbiorców, liczba nowych użytkowników sieci teleinformatycznej, liczba gospodarstw agroturystycznych i innych podmiotów gospodarczych związanych z turystyką i rekreacją, ilośd nowych miejsc pracy utworzonych w wyniku wykonania inwestycji ujętych w planie rozwoju. Wskaźniki niemierzalne: poprawa

warunków

życia

mieszkaoców

gminy

przez

zmniejszenie

kosztów

odprowadzania ścieków, ulepszenie stanu dróg w gminie, dostępnośd do nowoczesnej bazy sportowo – rekreacyjnej, zwiększenie lokalnego potencjału

rozwojowego

przez osiągniecie

standardów

dostępności do infrastruktury technicznej jednakowej dla wszystkich lokalizacji w gminie, zmniejszenie dysproporcji rozwojowych między obszarami wiejskimi i miejskim, poprzez zapewnienie mieszkaocom dostępu do podstawowej infrastruktury technicznej i społecznej o równym standardzie,

83

poprawa stanu środowiska naturalnego, aktywizacja społeczna i gospodarcza mieszkaoców gminy, dostosowanie

obszarów

zagrożonych

marginalizacją

do

nowych

inicjatyw

gospodarczych. 3.8. Studium Uwarunkowao i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Janikowa Studium dla miasta Janikowa stanowi integralną częśd studium uwarunkowao i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. określa główne cele rozwoju miasta Janikowa, jako długofalowy proces zmian w przestrzeni, wyznaczony przez uwarunkowania sprzyjające realizacji celów i ograniczające realizację celów, wynikające ze stanu istniejącego. Głównym celem rozwoju miasta zarówno przestrzennym, jak i ekonomicznym jest poprawa życia mieszkaoców. Dokument podkreśla fakt, że Janikowo jest młodym i nowoczesnym miastem, daleko odstającym od innych miast tej wielkości. Podkreśla się zarazem, że stopieo wyposażenia w infrastrukturę techniczną oraz duże rezerwy terenowe i położenie miasta pozwalają na: - utrzymanie równowagi między rozwojem miasta, a ochroną środowiska przyrodniczego i kulturowego, - wyodrębnienie przestrzenne uciążliwego przemysłu z terenów zurbanizowanych miasta, - zachowanie terenów ogrodów działkowych, jako zieleni izolującej funkcję mieszkaniową i usługi, od negatywnego stanu przemysłu, - wykorzystanie Jeziora Pakoskiego dla celów rekreacji wypoczynku i sportów wodnych, - oferowanie terenów pod nowe inwestycje i tworzenie rynku pracy, który będzie kołem zamachowym dla dalszego rozwoju miasta. Niniejsze Studium przyjmuje dalszy, systematyczny rozwój miasta, z utrzymaniem wiodących funkcji miasta: mieszkaniowej, administracyjnej, usługowej oraz przemysłowej. Funkcja mieszkaniowa realizowana będzie m. in. przez: - modernizację, porządkowanie oraz uzupełnienie istniejącej zabudowy w obrębie zwartych, zurbanizowanych przestrzeni, - realizację nowej zabudowy mieszkaniowej zgodnie z wyznaczonymi kierunkami rozwoju miasta.

84

Funkcja usługowa realizowana będzie m. in. przez: - uzupełnienie i koncentrowanie usług w obszarze śródmieścia, poprzez zwiększenie ich ilości oraz jakości ich świadczenia, - usługi uciążliwe i rzemiosło należy koncentrowad w terenach przeznaczonych pod taką działalnośd. Funkcja przemysłowa realizowana będzie przez: - utrzymanie dotychczasowych terenów przemysłowych, z możliwością lokalizacji innych zakładów w północnej części miasta, - wyłączenie przemysłu o dużym poborze i zrzutach wód poprodukcyjnych, w celu ochrony środowiska. Studium wskazuje również na potrzebę: - rozwoju sportu i rekreacji w oparciu o istniejącą bazę hotelową, przystao wodną, boisko sportowe i kryty basen, - wykorzystanie strefy przybrzeżnej (wielorodnośd funkcji, od mieszkaniowej, świadczenia usług, do terenów sportu, rekreacji i zieleni). Miasto nie posiada zbyt wielu zabytków, stąd te które pozostały, winny byd właściwie wyeksponowane i chronione. Obiekty lub zespoły zabytkowe zostały objęte strefami ochrony konserwatorskiej, stosownie do rangi zabytków (STREFA A, B i W).

3.9. Wieloletni Program Inwestycyjny Gminy i Miasta Janikowo na lata 2007 - 2010 Projekty zapisane w Lokalnym Programie Rewitalizacji zgodne są z założeniami WPI, gdzie przewidziano m. in.: - Rozbudowa bazy turystycznej wokół Jeziora Pakoskiego i budowa ścieżek rowerowych, - Budowa kanalizacji sanitarnej wokół Jeziora Pakoskiego, - Uzbrojenie terenu pod zabudowę mieszkaniową na rynku miejskim, - Budowa i modernizacja dróg gminnych i ulic, - Budowa targowiska miejskiego, - Modernizacja systemu oświetlenia ulicznego, - Rozbudowa sieci internetowej, - Modernizacja urządzeo monitoringu.

85

3.10. Dokumenty dotyczące polityk w różnych sektorach społeczno - gospodarczych opracowanych dla Gminy i Miasta Janikowo 3.10.1. Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy i Miasta Janikowo na lata 2007 - 2011 Program jest dokumentem planistycznym wspierającym samorząd w efektywnym i racjonalnym gospodarowaniu istniejącym zasobem mieszkaniowym. Zadania wynikające z niniejszego Lokalnego Programu Rewitalizacji bezsprzecznie wpisują się w założenia Wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy. Z uwagi na ograniczone środki finansowe w pierwszej kolejności podejmowane będą działania zmierzające do utrzymania oraz poprawy stanu technicznego istniejących zasobów mieszkaniowych. Rozbudowa, modernizacja lub budowa nowych budynków może nastąpid w miarę przeznaczanych na ten cel środków w budżecie Gminy.

Mając na uwadze

utrzymanie w stałej sprawności technicznej zasobów mieszkaniowych Gminy będą przeprowadzane systematyczne prace konserwacyjno - remontowe w oparciu o coroczne przeglądy techniczne budynków. Szczególna uwaga poświęcona zostanie sukcesywnej wymianie pokryd dachowych. Gmina sukcesywnie zleca inwentaryzację lokali mieszkalnych i budynków po przebudowie lub modernizacji. Gmina będzie sprzedawad lokale sukcesywnie po złożeniu wniosku przez najemców lokali komunalnych w budynkach przeznaczanych do sprzedaży. Nie podlegają sprzedaży lokale mieszkalne położone w budynkach użyteczności publicznej w tym w szkołach i strażnicy OSP oraz lokale socjalne. Należy zachowad zasadę aktualizacji wyceny lokali do ich wartości rynkowej szczególnie w budynkach poddanych termomodernizacji. Planuje

się

przekwaterowanie

na

zasadach

dobrowolności

pozyskiwanie

lokali

poprzez

w inne miejsce dotychczasowego najemcy i sprzedaż pozyskanego

lokalu na wolnym rynku w drodze przetargu z przeznaczeniem uzyskanych środków na adaptację i remonty pomieszczeo socjalnych lub zakup nowych lokali socjalnych. W ramach niniejszego Programu określono roczne plany remontowe, co przyczyni się do zahamowania procesu degradacji obiektów.

86

Projekty zapisane w Lokalnym Programie Rewitalizacji są zgodne z zadaniami objętymi Wieloletnim Program Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy i Miasta Janikowo na lata 2007 – 2011. 3.10.2. Program Ochrony Środowiska wraz z Planem Gospodarki Odpadami Gminy Janikowo na lata 2004-2008 z perspektywą do roku 2012 Program Ochrony Środowiska odnosząc się do zasad zrównoważonego rozwoju, wskazuje kierunki rozwoju, które doprowadzą do ograniczania emisji, poszanowania energii i zasobów wodnych oraz ograniczeniu materiałochłonności, poprawy jakości środowiska przyrodniczego, wzmocnienia struktur ekologicznych, rozwijania aktywności obywatelskiej i świadomości ekologicznej społeczeostwa. Zadania strategiczne planowane na poziomie gminy dotyczące ograniczenia ilości składowanych odpadów, objęcia zorganizowaną zbiórką wszystkich mieszkaoców gminy, rozszerzenia asortymentu zbieranych selektywnie i przekazywanych do odzysku i recyklingu odpadów, uzyskania planowanych zgodnie z przepisami poziomów odzysku są zgodne z zadaniami planowanymi na poziomie powiatu inowrocławskiego. Najważniejsze kierunki działao obejmują następujące zadania: a) zadania o charakterze ogólnym: - opracowanie gminnego planu gospodarki odpadami, - ewidencjonowanie i kontrolowanie wszystkich odpadów powstających na terenie gminy, - ewidencja firm zajmujących się zbiórką, transportem i odzyskiem odpadów – kontrola zezwoleo i funkcjonowania, - promowanie technologii małoodpadowych b)zadania w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi: - przystąpienie do komunalnego związku celowego mającego zająd się gospodarką odpadami na terenie całego powiatu, - objęcie 100 % mieszkaoców zorganizowaną zbiórką odpadów, - zwiększenie kontroli posiadania przez właścicieli nieruchomości dokumentacji potwierdzających korzystanie z usług komunalnych w zakresie wywozu odpadów, - uzyskanie niezbędnych pozwoleo w istniejących obiektach gospodarki odpadami, uzyskanie pozwolenia zintegrowanego dla składowiska w Giebni (gmina Pakośd),

87

c)organizacja i doskonalenie działao gminy w zakresie selektywnej zbiórki odpadów: - zwiększenie asortymentu zbieranych selektywnie odpadów opakowaniowych, - tworzenie punktów odbioru odpadów niebezpiecznych przy sieci handlowej i usługowej (apteki, sklepy), w szkołach (baterie), - organizacja systemu odbioru odpadów wielkogabarytowych na terenie gminy, - utworzenie jednego punktu gromadzenia odpadów wielkogabarytowych, - właściwe zagospodarowanie odpadów zbieranych selektywnie, d)zadania w zakresie gospodarki odpadami biodegradowalnymi: - wspieranie budowy gminnej kompostowni odpadów na składowisku w m. Giebnia (gmina Pakośd), - propagowanie indywidualnego kompostowania odpadów organicznych powstających w gospodarstwach domowych i rolniczych, e)zadania w zakresie gospodarki odpadami budowlanymi: - udział w budowie systemu odbioru i recyklingu odpadów budowlanych, - zagospodarowanie odpadów budowlanych na terenie gminy, f)zadania w zakresie gospodarki osadami ściekowymi: - zwiększenie stopnia kontroli obrotu osadami ściekowymi, e) zadania w zakresie gospodarki odpadami niebezpiecznymi: - stworzenie systemu odbioru i unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych w ramach systemu wojewódzkiego, - utworzenie gminnego punktu zbiórki odpadów niebezpiecznych – w postaci kontenerów na poszczególne rodzaje tych odpadów, - udział w wojewódzkim programie likwidacji azbestu oraz koordynacja programu gminnego w tym zakresie, f) likwidacja dzikich wysypisk odpadów: - bieżąca likwidacja dzikich wysypisk odpadów na terenie całej gminy. g) podnoszenie świadomości ekologicznej – edukacja ekologiczna: - prowadzenie edukacji wśród osób odpowiedzialnych za planowanie i realizację gospodarki odpadami na terenie gminy, - prowadzenie akcji informacyjno - edukacyjnej wśród mieszkaoców. Przedstawione powyżej zadania są zgodne z projektami zapisanymi w Lokalnym Programie Rewitalizacji. 88

3.10.3. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na terenie Gminy i Miasta Janikowi w 2009r. Podstawą prawną działao zawiązanych z rozwiązywaniem problemów alkoholowych jest

ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26

października 1982 roku (Dz. U. 2007r. Nr 70 poz. 473 z późniejszymi zmianami). Głównymi celami Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na terenie Gminy i Miasta Janikowo w 2009 roku są: 1. ograniczenie spożywania alkoholu przez dorosłych, eliminacja spożywania alkoholu przez osoby niepełnoletnie, 2. zwiększenie skuteczności egzekwowania prawa zakazującego sprzedaży napojów alkoholowych osobom małoletnim, 3. promowanie

przekonao

i

postaw

społecznych

ważnych

dla

profilaktyki

i rozwiązywania problemów alkoholowych, i narkotykowych, 4. akceptacja społeczna dla działao zmierzających do ograniczenia spożycia alkoholu, 5. zmniejszanie

rozmiarów szkód

spowodowanych

nadużywaniem alkoholu i

zażywaniem narkotyków, 6. skuteczna informacja o możliwości uzyskania pomocy w przypadku występowania problemów alkoholowych, przemocy i narkomanii w rodzinie, 7. zapobieganie

patologiom

społecznym

wśród

dzieci

i

młodzieży

poprzez

organizowanie czasu wolnego oraz promowanie zdrowego stylu życia.

Adresatami niniejszego programu są wszyscy mieszkaocy Gminu Janikowa, a w szczególności dzieci i młodzież. Cele wskazane powyżej są zgodne z Lokalnym Programem Rewitalizacji i odnoszą się do popularyzowania zdrowego stylu życia wśród mieszkaoców Janikowa i gminy Janikowo (cel nr 7). Powyższy program jest spójny z Programem Rewitalizacji poprzez realizację celów nr 3 i 6 – profilaktyka i działalnośd informacyjna oraz edukacyjna w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie

89

pozalekcyjnych zajęd sportowych, a także działao na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuoczo – wychowawczych i socjoterapeutycznych.

3.10.4. Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminny i Miasta Janikowo w latach 2005 - 2012 Misją Gminy i Miasta Janikowo jest: Opracowanie i wdrażanie programów, na podstawie których zostaną skutecznie wyeliminowane problemy związane z: bezrobociem, zjawiskiem ubóstwa, bezdomności, uzależnieniami,

przemocą

w

rodzinie,

bezradnością

w

sprawach

opiekuoczo

-

wychowawczych i prowadzeniem gospodarstwa domowego; wsparciem osób starszych i niepełnosprawnych

pozbawionych

możliwości samodzielnego funkcjonowania

w

społeczeostwie. Lokalny Program Rewitalizacji jest zgodny z zawartymi w Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Gminy i Miasta Janikowo celami: 1.

Cel strategiczny 1: Monitoring osób i rodzin długotrwale pozostających bez pracy

2.

Cel strategiczny 2: Uaktywnienie zawodowe bezrobotnych

3.

Cel strategiczny 4: Grupy wsparcia dla dzieci z rodzin dotkniętych problemem

alkoholowym 4.

Cel strategiczny 5: Praca wychowawcza z rodzinami niewydolnymi w sprawach

opiekuoczo – wychowawczych i prowadzenie gospodarstwa domowego 5.

Cel strategiczny 6: Uruchomienie świetlicy środowiskowej dla dzieci

6.

Cel strategiczny 8: Usługi opiekuocze, jako element pomocy umożliwiający

utrzymanie osób starszych i niepełnosprawnych w ich naturalnym środowisku 7.

Cel strategiczny 9: Pomoc osobom bezdomnym

8.

Cel strategiczny 10: Działania osłonowe zapobiegające wystąpieniu bezdomności

9.

Cel strategiczny 11: Zajęcia profilaktyczno – rekreacyjno – sportowo – opiekuocze

10.

Cel strategiczny 12: Wsparcie edukacyjne dla dzieci z rodzin dotkniętych

bezrobociem lub innymi istotnymi problemami ograniczającymi ich szanse edukacyjne

90

11.

Cel strategiczny 13: Rodzina – Rodzinie

12.

Cel strategiczny 16: Pomoc, wsparcie – dzieciom specjalnej troski

13.

Cel strategiczny 18: Motywowanie do leczenia osób uzależnionych od alkoholu,

narkotyków i substancji wziewnych 14.

Cel

strategiczny

19:

Pomoc

psychiatryczna

dla

osób

uzależnionych,

współuzależnionych od alkoholu, narkotyków, substancji wziewnych i ofiar GTH 15.

Cel strategiczny 20: Pomoc prawna osobom uzależnionym i współuzależnionym

16.

Cel strategiczny 21: Terapia after care

17.

Cel strategiczny 22: Zatrudnienie socjalne osób po terapii szpitalnej z uzależnienia od

alkoholu Strategia rozwiązywania problemów społecznych została opracowana zgodnie z postawionymi celami wyznaczającymi zadania w przyjętej strategii rozwoju miasta i gminy oraz w oparciu o zapisy ustawy o pomocy społecznej, ustawy o samorządzie gminy, a także z innymi aktami prawnymi z dziedziny osłon socjalnych.

91

IV. ZAŁOŻENIA PROGRAMU REWITALIZACJI 4.1. Zasięg terytorialny rewitalizowanego obszaru

Z diagnozy stanu wyjściowego tj. raportu o sytuacji społeczno – gospodarczej miasta wynika, że Janikowo dzieli się na trzy dzielnice – zabudowy wielorodzinnej (Obszar I objęty programem rewitalizacji), zabudowy jednorodzinnej (Obszar II) i „Stare Janikowo” (Obszar III). W dalszej części LPR stosowane będzie uproszczone nazewnictwo wyżej wymienionych obszarów, tj. Obszar I, Obszar II i Obszar III. Budowa miasta odbywała się na innych zasadach, niż powstawanie organizmów miejskich, które tworzone były przez szereg wieków. Założenia urbanistyczne Janikowa pozwalają na wyodrębnienie czytelnych funkcji poszczególnych terenów, dogodnego układu komunikacyjnego. Wskazane zalety miasta, dające poczucie nowoczesności, nie rekompensują braku starej części miasta, z centrum, dawnym rynkiem, atmosferą historycznych uliczek. Z diagnozy wynika również, że w Janikowie nigdy nie wydzielono dzielnic lub osiedli i nie nadawano im nazw. Stąd też obecnie nie funkcjonują oficjalne „geograficzne” czy też administracyjne części miasta. Jednak z historycznych i funkcjonalnych przyczyn wynika akceptowany i używany na co dzieo podział na tzw. „Stare Janikowo” związane z cukrownią i częściowo koleją PKP (dlatego, że mieszkaocy znajdowali zatrudnienie i mieszkanie z pomocą tych pracodawców) oraz tzw. „Osiedle” czyli stosunkowo nową zabudowę, funkcjonalnie związaną z budową Janikosody w latach 50 – tych. Później kontynuowano zabudowę osiedla o budynki blokowe z „wielkiej płyty” dla pracowników rozrastającego się zakładu oraz w latach 80 – tych i 90 – tych o budynki jednorodzinne i szeregowe. Jako obszar objęty programem rewitalizacji wskazano obszar zabudowy wielorodzinnej. Granice obszarów miasta i Obszaru I - objętego programem rewitalizacji przedstawione na poniższych zdjęciach oraz planie miasta w formie graficznej.

92

Mapa 3 – Granice obszarów miasta Janikowo

93

Mapa 4 – Granice obszaru objętego programem rewitalizacji

94

Mapa 5 – Mapa miasta Janikowo 4.2. Dane statystyczne obszarów miasta Janikowo Tabela 47 – Ludnośd obszarów miasta Janikowo w podziale na mężczyzn i kobiety Stan na 31.12.2007r.

Wyszczególnienie Janikowo Obszar I Obszar II Obszar III

Ogółem 9 215 7 391 1 102 722

Mężczyźni 4 452 3 560 539 353

Kobiety 4 763 3 831 563 369

Źródło: Urząd Statystyczny w Bydgoszczy, Urząd Gminy i Miasta Janikowo

95

Spośród 9 215 mieszkaoców Janikowa aż 7 391 osób zamieszkuje Obszar I, co stanowi 80,21% ogółu mieszkaoców miasta. Jest więc to najliczniej zamieszkały obszar miasta. Liczniejszą grupę na rewitalizowanym obszarze stanowią kobiety, co oddaje istniejącą sytuację w mieście i wszystkich jego obszarach. Procentowy udział kobiet w stosunku do mężczyzn na Obszarze I wynosi 51,83%. Tabela 48 - Ludnośd obszarów miasta Janikowo wg grup wiekowych Stan na 31.12.2007r.

Wyszczególnienie Janikowo Obszar I Obszar II Obszar III

Wiek przedprodukcyjny 1 656 1 240 237 179

Wiek produkcyjny

Wiek poprodukcyjny

6 112 4 944 726 442

1 447 1 207 139 101

Źródło: Urząd Statystyczny w Bydgoszczy, Urząd Gminy i Miasta Janikowo

Osoby w wieku poprodukcyjnym stanowią najmniej liczną grupę ogółu mieszkaoców miasta - 15,70%. Liczniejszą grupę osób stanowią osoby w wieku przedprodukcyjnym oraz najliczniejszą – osoby w wieku produkcyjnym. Sytuacja Obszaru I jest niekorzystna, zarówno stosunku do miasta, jak i do poszczególnych obszarów. Mieszkaocy w wieku przedprodukcyjnym, na Obszarze I, stanowią aż 16,33% ogółu mieszkaoców obszaru. Tabela 49 – Urodzenia i zgony mieszkaoców Janikowa z podziałem na obszary miasta Stan na 31.12.2007r.

Wyszczególnienie Janikowo Obszar I Obszar II Obszar III

Urodzenia 89 66 16 7

Zgony 38 28 6 4

Źródło: Urząd Statystyczny w Bydgoszczy, Urząd Gminy i Miasta Janikowo

Tabela 50 – Porównanie liczby rodzin z liczbą osób korzystających z pomocy społecznej w Janikowie w latach 2002 - 2007 (Obszary I, II i III) Wyszczególnienie Liczba rodzin objętych pomocą (Obszar I) Liczba osób w tych rodzinach (Obszar I) Liczba rodzin objętych pomocą (Obszar II) Liczba osób w tych

2002

2003

2004

2005

2006

2007

300

322

284

269

243

232

903

917

847

798

705

588

14

20

21

20

16

18

43

60

58

54

44

62 96

rodzinach (Obszar II) Liczba rodzin objętych pomocą (Obszar III) Liczba osób w tych rodzinach (Obszar III) Liczba rodzin objętych pomocą razem Liczba osób w tych rodzinach - razem

26

33

34

32

29

30

71

88

81

70

57

60

340

375

339

321

288

280

986

922

806

710

1 017 1 065

Źródło: Miejsko – Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Janikowie

Obszar I zamieszkiwany jest przez 7 391 osób. Spośród nich aż 588 mieszkaoców korzysta z pomocy społecznej. Wynika z tego, że blisko 600 osób zamieszkujących obszar objęty programem rewitalizacji jest w ciężkiej sytuacji finansowej. Tabela 51 – Liczba postępowao eksmisyjnych i eksmisji z lokali mieszkalnych na terenie miasta i jego obszarach w latach 2005 - 2008 Stan na 31.12.2007 r.

Liczba postępowao eksmisyjnych i eksmisji z lokali mieszkalnych

Rok 2005

2006

2007

2008

Razem

Obszar I

6

4

3

6

19

Obszar II

1

1

2

4

8

Obszar III

0

0

0

0

0

Janikowo

8

5

5

10

28

Źródło: Sprawozdanie z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej za 2008r.

Do największej liczby eksmisji na terenie Janikowa doszło w roku 2008 – 10 eksmisji. Do eksmisji w ostatnich latach dochodzi wyłącznie na Obszarze I (2008 - 6 eksmisji) i II (2008 – 4 eksmisje).

97

Tabela 52 – Długotrwale bezrobotni mieszkaocy miasta Janikowa i Obszaru I Wyszczególnienie

Długotrwale bezrobotni

Janikowo

346

Obszar I – podlegający rewitalizacji

281

Obszar II

38

Obszar III

27

Kolejny problem społeczny nękający mieszkaoców Janikowa, związany jest z poziomem przestępczości. W poniższej tabeli przedstawiono dane dotyczące popełnionych przestępstw i wykroczeo w poszczególnych obszarach miasta. Tabela 53 – Poziom przestępczości i naruszeo prawa w mieście Janikowo w 2008 r. Stan na 31.12.2008 r.

Wyszczególnienie

Przestępstwa i wykroczenia

Janikowo

170

Obszar I – podlegający rewitalizacji

150

Obszar II

11

Obszar III

9

Źródło: Komisariat Policji w Janikowie

Z przedstawionych danych wynika, że ponad 88% przestępstw i wykroczeo dokonano na Obszarze I (rewitalizowanym). Bardzo niekorzystnie, dla Obszaru I, przedstawia się sytuacja w zakresie aktywności gospodarczej, tj. liczby podmiotów gospodarczych. Poniższa tabela obrazują aktywnośd gospodarczą mieszkaoców Janikowa na obszarze miasta i jego trzech obszarach.

98

Tabela 54 - Liczba podmiotów gospodarczych z podziałem na obszary miasta Stan na 31.12.2007 r.

Wyszczególnienie Janikowo Obszar I Obszar II Obszar III

Liczba mieszkaoców

Liczba podmiotów gospodarczych

9 215 7 391 1 102 722

375 264 82 29

Liczba podmiotów gospodarczych na 1000 mieszkaoców 40,69 35,72 74,41 40,17

Źródło: Dane UM w Janikowie na 31.10.2009

Różnica między danymi z GUS a danymi z Ewidencji Działalności gospodarczej Urzędu Miejskiego w Janikowie wynika z faktu, że w danych z GUS istnieją podmioty już wykreślone z Ewidencji Urzędu. Przedsiębiorcy powinni sami zgłaszad do Urzędu Statystycznego wyrejestrowanie swojej działalności lecz tego nie czynili i stąd ta duża różnica. Dopiero nowe przepisy zwalniają przedsiębiorców z przychodzenia do Urzędu Statystycznego i posługiwania się numerem REGON a informacje statystyczne będzie podawał Urząd Miasta. Liczba podmiotów działalności gospodarczej według Ewidencji Działalności Gospodarczej Urzędu Miejskiego w Janikowie jest liczbą podmiotów rzeczywiście prowadzących działalnośd na terenie miasta w danym okresie. Na terenie miasta, w jego poszczególnych obszarach zlokalizowane są działki, które w chwili obecnej nie są użytkowane. Łączna powierzchnia działek nie użytkowanych w mieście wynosi 60,86 ha, co stanowi 7,55% obszaru miasta – 805,85ha. Największa powierzchnia działek nie użytkowanych znajduje się na Obszarze II i wynosi 35,5 ha. Jednakże zważywszy na dużą powierzchnię łączną Obszar II (544,01 ha), tereny nie użytkowane stanowią 6,53%. Na obszarze III powierzchnia działek nie użytkowanych wynosi 15,0 ha, co stanowi 8% całkowitej powierzchni Obszaru III (187,44 ha). Na obszarze objętym programem rewitalizacji (Obszar I) działki nie użytkowane stanowią 10,36 ha. Łączna powierzchnia Obszaru I wynosi 74,40 ha, co sprawia, że powierzchnia działek nie użytkowanych stanowi aż 13,92% ogólnej powierzchni obszaru. Tym samym Obszar I charakteryzuje szczególnie zniszczonym otoczeniem i największą powierzchnią gruntów wyłączonych z użytkowania. Jest to wskaźnik wyższy zarówno od średniej dla miasta, jak i od średniej dla pozostałych dwóch obszarów miasta.

99

4.3. Analiza obszarów miasta Janikowa pod kątem spełnienia kryteriów rewitalizacyjnych Wybór obszaru wsparcia określono na podstawie analizy dziesięciu poniższych kryteriów: A - Wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia B - Wysoki poziom długotrwałego bezrobocia C - Niestabilne (niekorzystne) trendy demograficzne D - Niski poziom edukacji, znaczące braki w umiejętnościach i wysoki odsetek osób porzucających szkołę E - Wysoki poziom przestępczości i naruszeo prawa F - Niski poziom aktywności gospodarczej G - Wysoki udział imigrantów, grup etnicznych i mniejszościowych oraz uchodźców H - Szczególnie zniszczone otoczenie I - Porównywalnie niższy poziom wartości zasobu mieszkaniowego J - Niski poziom wydajności energetycznej budynków

Zgodnie z Wytycznymi, wyznaczenie obszaru wsparcia następuje na podstawie mierzalnych wskaźników, które dla rewitalizowanego obszaru odbiegają negatywnie od średniej dla miasta. W związku z powyższym, dokonano analizy wszystkich obszarów miasta w celu określenia wartości wybranych wskaźników dla poszczególnych obszarów i odniesienia ich do wartości wskaźników dla miasta. Przeanalizowano

najważniejsze

wskaźniki:

wysokiego

poziomu

ubóstwa

i

wykluczenia, wysokiego poziomu długotrwałego bezrobocia, niekorzystnych trendów demograficznych, wysokiego poziomu przestępczości i naruszeo prawa, niskiego poziomu aktywności gospodarczej oraz wskaźnik szczególnie zniszczonego otoczenia. Poniżej przedstawiono zestawienie w formie wykresów dla wybranych wskaźników. Każdy wykres zawiera dane dla dziewięciu obszarów miasta oraz wartośd wskaźnika dla miasta. Dane z wykresów będą miały swoje odzwierciedlenie w tabeli nr 55.

100

4.3.1. Analiza kryterium wysokiego poziomu ubóstwa dla miasta i wszystkich obszarów w mieście (kryterium A) Obszar I

7,96

Obszar II

5,63

Obszar III

8,31

Miasto

7,70%

Z powyższego wykresu wynika, że najliczniejsza grupa osób korzystająca z zasiłków pomocy społecznej zamieszkuje Obszar III. Na 722 mieszkaoców Obszaru III, aż 60 osób korzysta z zasiłków pomocy społecznej. Wartośd wskaźnika dla tego obszaru wynosi 8,31%. W trudnej sytuacji finansowej znajdują się również mieszkaocy Obszaru I (wartośd wskaźnika: 7,96%). Na 7 391 mieszkaoców Obszar I - 588 z nich korzysta z zasiłków pomocy społecznej. Oba obszary posiadają wskaźnik wyższy niż dla miasta, który wynosi 7,70%. Jedynie Obszar II charakteryzuje się wskaźnikiem korzystniejszym w stosunku do miasta – 5,63%.

101

4.3.2. Analiza kryterium wysokiego poziomu długotrwałego bezrobocia dla miasta i wszystkich obszarów w mieście (kryterium B) Obszar I

3,80

Obszar II

3,45

Obszar III

3,74

Miasto

3,75

Z największą liczbę bezrobotnych poszukujących pracy 13 m-cy i dłużej (na 1000 mieszkaoców) mamy do czynienia na Obszarze I (3,80%). Wynika to zapewne z faktu zamieszkiwania na tym obszarze największej liczby mieszkaoców oraz może mied związek z innymi problemami społecznymi, jakie zostały zdiagnozowane na Obszarze I. Wartośd wskaźnika dla miasta (3,75%) nie została przekroczona na pozostałych dwóch obszarach: Obszar II (3,45%) i Obszar III (3,74%).

102

Z powyższego wykresu wynika więc, że jedynie Obszar I posiada wartośd wskaźnika wyższą w stosunku do wskaźnika dla miasta, a tym samym jest w najgorszej sytuacji. 4.3.3. Analiza kryterium niestabilnych (niekorzystnych) trendów demograficznych (kryterium C) Na terenie całego miasta, w 2007 r., odnotowano 1 447 osób w wieku poprodukcyjnym. W stosunku do łącznej liczby mieszkaoców (9 215), procent osób bezrobotnych wynosi 15,70%. Obszar II i III znajdują się w korzystniejszej sytuacji stosunku do miasta w zakresie niekorzystnych trendów demograficznych. Niekorzystnie przedstawia się sytuacja na terenie obszaru objętego programem rewitalizacji, gdzie liczba osób w wieku poprodukcyjnym jest wyższa, zarówno w stosunku do pozostałych obszarów, jak i w stosunku do miasta i wynosi 16,33%.

Obszar I

16,33

Obszar II

12,61

Obszar III

13,99

Miasto

15,70

103

4.3.4. Analiza kryterium wysokiego poziomu przestępczości i naruszeo prawa dla miasta i wszystkich obszarów w mieście (kryterium E) Obszar I

2,03

Obszar II

0,99

Obszar III

1,25

Miasto

1,84

Z wykresu poniżej wynika, że na Obszarze I dochodzi do nieproporcjonalnie większej liczby przestępstw i wykroczeo (na 1000 mieszkaoców obszaru), w stosunku do pozostałych obszarów na terenie miasta. W 2007 r. doszło do 150 przestępstw, co w odniesieniu do liczby 7 391 mieszkaoców obszaru daje 2,03%. Na terenie całego miasta, w 2007 r., doszło do 170 przestępstw i wykroczeo na 9 215 mieszkaoców, co daje 1,84%. Tym samym spośród wszystkich przestępstw i wykroczeo w mieście aż 88,24% przypada na Obszar I. Dwa pozostałe obszary posiadają wskaźniki niższe (korzystniejsze) w stosunku do miasta a tym samym do Obszaru I. Wskaźnik dla Obszaru II wynosi – 0,99% a dla Obszaru III – 1,25%.

104

4.3.5. Analiza kryterium niskiego poziomu aktywności gospodarczej dla miasta i wszystkich obszarów w mieście (kryterium F) Obszar I

35,72

Obszar II

74,41

Obszar III

40,17

Miasto

40,69

Na terenie miasta Janikowa działalnośd gospodarczą prowadzi 375 podmiotów gospodarczych. Liczba ta przypada na 9 215 mieszkaoców miasta, co daje średnią dla miasta 40,69%. Najwyższa aktywnośd gospodarcza obserwowana jest na Obszarze II – 74,41%. Aktywnośd gospodarcza na Obszarze III jest zbliżona do średniej dla miasta – 40,17%. Najniższa natomiast została odnotowana na Obszarze I - wskaźnik liczby zarejestrowanych podmiotów gospodarczych jest niższy niż dla miasta i wynosi 35,72%. Na Obszarze I na 7 391 mieszkaoców przypadają 264 podmioty gospodarcze.

105

4.3.6. Analiza kryterium szczególnie zniszczonego otoczenia – powierzchnia działek nie użytkowanych (kryterium H) Na obszarze objętym programem rewitalizacji (Obszar I) działki nie użytkowane stanowią 10,36 ha. Łączna powierzchnia Obszaru I wynosi 74,40 ha, co sprawia, że powierzchnia działek nie użytkowanych stanowi aż 13,92% ogólnej powierzchni obszaru. Tym samym Obszar I charakteryzuje szczególnie zniszczonym otoczeniem i największą powierzchnią gruntów wyłączonych z użytkowania. Jest to wskaźnik wyższy zarówno od średniej dla miasta, jak i od średniej dla pozostałych dwóch obszarów miasta. Obszar I

13,92

Obszar II

6,53

Obszar III

8,00

Miasto

7,55

106

4.4. Podsumowanie analizy wybranych kryteriów w odniesieniu do miasta i wszystkich obszarów w mieście Z przedstawionej powyżej analizy obszarów wynika, że w najmniej korzystnym położeniu znajduje się Obszar I. Posiada najsłabsze wartości wskaźników w stosunku do miasta i do pozostałych dwóch obszarów. Najgorsza sytuacja dla Obszaru I ma miejsce w zakresie w zakresie niskiego poziomu aktywności gospodarczej oraz wysokiego poziomu przestępczości i naruszeo prawa. W odniesieniu do obu tych kryteriów Obszar I posiada najniższe dla wszystkich obszarów miasta wartości wskaźników. Niewiele lepiej przedstawia się sytuacja obszaru w kwestii wysokiego poziomu długotrwałego bezrobocia. W tym kryterium obszar sytuuje się również w najgorszej sytuacji, co oznacza, że wartośd wskaźnika jest wyższa od wartości dla miasta i pozostałych dwóch obszarów. Jedynie w zakresie wysokiego poziomu ubóstwa (w odniesieniu do liczby osób korzystających z zasiłków pomocy społecznej), Obszar I posiada nieco korzystniejsze wskaźniki od Obszaru III. Tym niemniej wartośd wskaźnika dla tego obszaru jest wyższa niż dla miasta, co oznacza, że obszar spełnia kryterium wysokiego poziomu ubóstwa. W sferze infrastrukturalnej, odnoszącej się do szczególnie zniszczonego otoczenia i obszarów wyłączonych z użytkowania działki nie użytkowane na Obszarze I stanowią 10,36 ha. Łączna powierzchnia Obszaru I wynosi 74,40 ha, co sprawia, że powierzchnia działek nie użytkowanych stanowi aż 13,92% ogólnej powierzchni obszaru. Tym samym na Obszarze I znajduje się największa powierzchnia gruntów wyłączonych z użytkowania. Jest to wskaźnik wyższy zarówno od średniej dla miasta, jak i od średniej dla pozostałych dwóch obszarów miasta. Na tle wszystkich obszarów miasta, to właśnie sytuacja na Obszarze I kształtuje się zdecydowanie na niekorzyśd jego mieszkaoców. Żaden z pozostałych obszarów nie boryka się z taką ilością i intensyfikacją negatywnych zjawisk, jak obszar objęty programem rewitalizacji. Mamy tam do czynienia z sytuacją kryzysową, opartą na analizie wskaźników, sfery społeczno – gospodarczej oraz infrastrukturalnej. 4.5. Cele Lokalnego Programu Rewitalizacji Nadrzędnym celem rewitalizacji Obszaru I w Janikowie jest rozwój społeczno – gospodarczy obszaru objętego programem rewitalizacji oraz poprawa życia mieszkaoców

107

poprzez wielokierunkową rewitalizację zdegradowanych obszarów zlokalizowanych na terenie miasta. Realizacja celu, wynikająca z diagnozy problemów, wpłynie na poprawę wizerunku całego miasta i jego atrakcyjnośd: rozwój gospodarczy i społeczny, poprawa funkcji turystycznych, kulturalnych, rekreacyjnych i sportowych. Cel główny będzie realizowany poprzez cele szczegółowe: - uporządkowanie „starej tkanki” urbanistycznej poprzez odpowiednie zagospodarowanie terenów wyłączonych z użytkowania w harmonii z otoczeniem, - utworzenie miejsca dla integracji społecznej, - wzrost liczby osób korzystających z nowej infrastruktury, z dostępem dla osób niepełnosprawnych, - zagospodarowanie zdegradowanej i wyłączonej z funkcji publicznych przestrzeni stanowiących obszar do lokalizacji obiektów: mieszkalnych, usługowych, kultury, wypoczynku i realizacji zadao publicznych w ramach nowej zabudowy, - poprawa efektywności energetycznej budynków mieszkalnych i użyteczności publicznej, - poprawa infrastruktury drogowej, - rozwój zasobów ludzkich poprzez wdrożenie programów edukacyjno – szkoleniowych dla dorosłych i młodzieży i ograniczenia zjawiska długotrwałego bezrobocia, - ograniczenie zjawiska ubóstwa.

Realizacja założonych dla Programu celów będzie wdrażana za sprawą przewidzianych dla Obszaru I projektów, współfinansowanych, zarówno ze środków przeznaczonych na działanie 7.1., w ramach innych działao RPO WK-P, jak również ze środków Unii Europejskiej i środków własnych w ramach innych programów operacyjnych na lata 2007 – 2013.

108

Tabela 55 – Cele Lokalnego Programu Rewitalizacji Cele

Wskaźnik

Uporządkowanie „starej tkanki” urbanistycznej poprzez odpowiednie zagospodarowanie terenów wyłączonych z użytkowania w harmonii z otoczeniem Zagospodarowanie zdegradowanej i wyłączonej z funkcji publicznych przestrzeni stanowiących obszar do lokalizacji obiektów: mieszkalnych, usługowych, kultury, wypoczynku i realizacji zadao publicznych w ramach nowej zabudowy Utworzenie miejsca dla integracji społecznej

Udział wydatków z budżetu miasta na ochronę dziedzictwa kulturowego (w tym dotacje z Urzędu Marszałkowskiego) w wydatkach inwestycyjnych ogółem (%)

Udział wydatków z budżetu miasta na zagospodarowanie wyłączonej z użytkowania przestrzeni publicznej w wydatkach inwestycyjnych ogółem (%)

Liczba nowych miejsc z przeznaczeniem na integrację społeczną w szt.

Wartośd wskaźnika w roku bazowym (2009)

Wartośd wskaźnika w roku docelowym (2015)

Źródło danych

0

2%

Urząd Miasta Referat Finansowy

0

1%

Urząd Miasta Referat Finansowy

0

1

Urząd Miasta Referat InwestycyjnoTechniczny

109

Rozwój funkcji turystycznych, kulturalnych, rekreacyjnych i sportowych, połączonych z działalnością gospodarczą poprzez zagospodarowanie terenów poprzemysłowych Poprawa stanu budynków mieszkalnych i użyteczności publicznej

Poprawa stanu infrastruktury drogowej i zaplecza parkingowego

Rozwoju zasobów ludzkich poprzez wdrożenie programów edukacyjno – szkoleniowych dla dorosłych i młodzieży oraz ograniczenia zjawiska długotrwałego bezrobocia i wykluczenia społecznego

Udział wydatków z budżetu miasta na rozwój funkcji turystycznych, kulturalnych, rekreacyjnych i sportowych, połączonych z działalnością gospodarczą w wydatkach inwestycyjnych ogółem (%)

0

1%

Liczba budynków objętych termomodernizacją na obszarze rewitalizowanym w szt.

0

5

Urząd Miasta Referat InwestycyjnoTechniczny

Długośd zbudowanych/zmodernizowanych obwodnic/dróg/ulic w km oraz liczba wybudowanych obiektów inżynieryjnych w szt.

0

3,94 km

0

1 szt.

Urząd Miasta Referat InwestycyjnoTechniczny

0

0,3

Powierzchnia terenów przeznaczonych na tereny parkingowe (ha)

Liczba bezrobotnych poszukujących pracy 13 m-cy i dłużej/1000 mieszkaoców Obszaru I

Liczba korzystających z pomocy społecznej z powodu ubóstwa/1000 mieszkaoców Obszaru I

3,80%

2,90%

7,96%

6,54%

Urząd Miasta Referat Finansowy

Urząd Miasta Referat InwestycyjnoTechniczny

PUP w Inowrocławiu Urząd Miasta

MiejskoGminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Janikowie

110

Wzrost liczby osób korzystających z nowej infrastruktury, z dostępem dla osób niepełnosprawnych Poprawa efektywności energetycznej budynków

Liczba osób korzystających z nowej infrastruktury kulturalnej, rekreacyjnej i wypoczynkowej (liczba uczestników w ciągu roku)

0

1000

Urząd Miasta Referat InwestycyjnoTechniczny

Liczba projektów w zakresie termomodernizacji

0

5

Urząd Miasta Referat InwestycyjnoTechniczny

4.6. Wyznaczenie obszaru objętego programem rewitalizacji Obszar I został wyznaczony jako obszar objęty programem rewitalizacji ze względu na spełnienie kryteriów (w sferze społeczno – gospodarczej) wysokiego poziomu ubóstwa, wysokiego poziomu długotrwałego bezrobocia, niekorzystnych trendów demograficznych (duża liczba osób w wieku poprodukcyjnym), wysokiego poziomu przestępczości i naruszeo prawa oraz niskiego poziomu aktywności gospodarczej. W sferze infrastrukturalnej Obszar I spełnia kryterium szczególnie zniszczonego otoczenia, ze względu na bardzo dużą powierzchnię obszarów wyłączonych z użytkowania. Dokonanie dokładnej analizy wszystkich dziesięciu kryteriów nie jest w chwili obecnej możliwe z powodu braku danych. Problem ten odnosi się do kryterium: niskiego poziomu edukacji, znaczących braków w umiejętnościach i wysokiego odsetka osób porzucających szkołę, poziomu wartości zasobu mieszkaniowego i niskiej wydajności energetycznej budynków (w chwili obecnej brak audytu energetycznego dla miasta i jego obszarów). Kryterium G – wysoki udział imigrantów, grup etnicznych i mniejszościowych oraz uchodźców nie mogło byd przeanalizowane ze względu na brak wskazanych grup na terenie miasta. Poniższa tabela zawiera zestawienie wskaźników wynikających z diagnozy, na podstawie analizy których określono zasięg terytorialny rewitalizowanego obszaru.

111

Mapa 6 - Obszar objęty programem rewitalizacji z podziałem na obszary wsparcia wskazane do rewitalizacji 112

Tabela 56 - Zestawienie wskaźników, na podstawie których wyznaczono obszar do rewitalizacji

Kryterium

Wskaźnik

Definicja

Źródło

Wartość wskaźnika dla miasta

Odchylenie od wartości referencyjnej wskaźnika

Uwagi

Sfera społeczno – gospodarcza

1. Liczba osób korzystająca z zasiłków pomocy społecznej na 1000 mieszkaoców obszaru

A

Wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia 2. Liczba postępowao eksmisyjnych i eksmisja z lokali mieszkalnych na 1000 mieszkaoców obszaru

Osoby, które zgodnie z ustawą z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej są uprawnione do ubiegania się o przyznanie świadczenia pieniężnego Ilośd postępowao eksmisyjnych i eksmisji z lokali mieszkalnych tj. łącznie toczące się w sądzie postępowania eksmisyjne, orzeczone przez sąd eksmisje wykonane

Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej

710 osób, co stanowi 7,70% ogółu mieszkaoców Janikowa

588 osób, co stanowi 7,96% mieszkaoców Obszaru I Wskaźniki dla rewitalizowanego obszaru są wyższe niż dla miasta – obszar spełnia kryterium wysokiego poziomu ubóstwa i wykluczenia

Urząd Miasta

10 postępowao w mieście

Brak danych

113

B

Wysoki poziom długotrwałego bezrobocia

Liczba bezrobotnych poszukujących pracy 13 m-cy i dłużej na 1000 mieszkaoców

1. Dynamika (spadku) liczby ludności w wyniku odpływu i zgonów na 1000 mieszkaoców obszaru

C

Niestabilne (niekorzystne) trendy demograficzne

2. Liczba ludności w wieku poprodukcyjnym na 1000 mieszkaoców obszaru

Liczba osób bezrobotnych poszukujących pracy 13 m-cy i dłużej

Wielkośd spadku liczby ludności w wyniku odpływu i zgonów

Powiatowy Urząd Pracy

281 osób, co stanowi 3,80% mieszkaoców Obszaru I

Wydział meldunkowy Urzędu Miasta

Brak danych

Wydział meldunkowy Urzędu Miasta

1 447 osób w wieku poprodukcyjnym, co stanowi 15,70% ogółu mieszkaoców Janikowa

Brak danych

Brak danych

Brak danych

Odsetek osób w wieku poprodukcyjnym. Wiek produkcyjny Mężczyźni 16-65 lat

346 osób, co stanowi 3,75% mieszkaoców Janikowa

Wskaźnik dla rewitalizowanego obszaru jest wyższy niż dla miasta – obszar spełnia kryterium wysokiego poziomu długotrwałego bezrobocia

Brak danych

Z uwagi na brak danych nie można określid czy obszar spełnia kryterium niekorzystnych trendów demograficznych

Kobiety 16-60 lat

3. Saldo migracji na 1000 mieszkaoców obszaru

Saldo migracji – różnica pomiędzy ludnością napływająca a odpływającą

Wydział meldunkowy Urzędu Miasta

114

1. Udział osób w wieku 7-18 lat niewypełniającyc h obowiązku szkolnego

D

E

Niski poziom edukacji, znaczące braki w umiejętnościach i wysoki odsetek osób porzucających szkołę

Wysoki poziom przestępczości i naruszeo prawa

1. Liczba młodzieży niekontynuująca nauki na 1000 mieszkaoców obszaru

2. Udział osób w wieku 18-24 lata z wykształceniem co najwyżej gimnazjalnym, które nie kontynuuja nauki i nie dokształcają się, zarejestrowane w Urzędzie Pracy

2. Procentowy udział bezrobotnych z wykształceniem podstawowym w ogólnej liczbie bezrobotnych obszaru

Liczba bezrobotnych z wykształceniem podstawowym, (niepełnym) lub gimnazjalnym i poniżej

1. Liczba przestępstw i wykroczeo stwierdzonych (poza zdarzeniami drogowymi i przestępstwami gospodarczymi) w tym

Ilośd przestępstw i wykroczeo stwierdzonych, nie obejmujących zdarzeo drogowych oraz przestępstw

Powiatowy Urząd Pracy

Brak danych

Brak danych

Powiatowy Urząd Pracy

216 osób z wykształceniem gimnazjalnym i poniżej, co stanowi 2,34% ogółu mieszkaoców Janikowa

Brak danych

Miejska Komenda Policji

170 przypadających na 9 215 mieszkaoców, co stanowi 1,84%

150 przypadających na 7 319 mieszkaoców, co stanowi 2,03%

Ze względu na brak danych dotyczących liczby młodzieży niekontynuującej nauki oraz procentowego udziału bezrobotnych z wykształceniem podstawowym w ogólnej liczbie bezrobotnych obszaru, nie można jednoznacznie stwierdzid, czy obszar spełnia kryterium.

Wskaźnik dla rewitalizowanego obszaru jest wyższy niż dla miasta – obszar spełnia kryterium wysokiego poziomu przestępczości i

115

czyny karalne nieletnich na 1000 mieszkaoców obszaru

F

G

Niski poziom aktywności gospodarczej

Wysoki udział imigrantów, grup etnicznych i mniejszościowyc h oraz uchodźców

1. Liczba zarejestrowanych podmiotów gospodarczych na 1000 mieszkaoców

Udział ludności narodowości niepolskiej w ogóle ludności polskiej

gospodarczych, z uwzględnieniem czynów karalnych osób nieletnich tj. do 17-tego roku życia Ilośd zarejestrowanych podmiotów gospodarczych w przeliczeniu na 1000 mieszkaoców

Mniejszości etniczne i narodowe zgodnie z ustawą o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym. Uchodźcy wg Konwencji Genewskiej i Protokołu Nowojorskiej (zgodnie z art. 13 ustawy o udzieleniu

naruszeo prawa

GUS z rejestru REGON Urząd Miasta w Janikowie

Wydział meldunkowy Urzędu Miasta

40,69 na 1000 mieszkaoców

35,72 na 1000 mieszkaoców

Wskaźnik dla rewitalizowanego obszaru jest znacznie niższy niż dla miasta – obszar spełnia kryterium niskiego poziomu aktywności gospodarczej

W Janikowie nie występują mniejszości etniczne i narodowe, definiowane zgodnie z Ustawą o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym. W mieście nie występują także uchodźcy wg Konwencji Genewskiej i

Na rewitalizowanym obszarze nie występują mniejszości etniczne i narodowe, definiowane zgodnie z Ustawą o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym. W mieście nie występują także uchodźcy wg

Z uwagi na brak uchodźców obszar nie spełnia kryterium wysokiego udziału imigrantów, grup etnicznych i mniejszościowych oraz uchodźców

116

cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej)

Protokołu Nowojorskiego

Konwencji Genewskiej i Protokołu Nowojorskiego

Sfera infrastrukturalna

H

1. Obszary wyłączone z użytkowania

Powierzchnia działek nie użytkowanych, tzw. Odłogów miejskich w stosunku do danego obszaru lub ilośd budynków zagrażających życiu i zdrowiu mieszkaoców oraz ilośd budynków wyłączonych z eksploatacji

2. Obszary zdegradowanej struktury miejskiej

Powierzchnia przestrzeni publicznych zdegradowanych i/lub niezbędnych w danym obszarze (place, parki,

Szczególnie zniszczone otoczenie

Urząd Miasta w Janikowie

Powierzchnia działek nie użytkowanych wynosi 60,86 ha, co stanowi 7,55% obszaru całego miasta

Powierzchnia działek nie użytkowanych wynosi 10,36 ha, co stanowi 13,92% obszaru I

Urząd Miasta w Janikowie

Brak danych

Brak danych

Wskaźnik, powierzchni obszarów wyłączonych z użytkowania, dla rewitalizowanego obszaru jest znacznie wyższy niż dla miasta – obszar spełnia kryterium szczególnie zniszczonego otoczenia.

117

tereny rekreacyjnowypoczynkowe, ciągi piesze i rowerowe itp.) liczba obiektów o funkcjach publicznych istniejących i/lub niezbędnych na danym obszarze (obiekty rekreacji i wypoczynku, turystyki, kultury i sztuki).

118

I

Porównywalnie niższy poziom wartości zasobu mieszkaniowego

1. Procentowy udział mieszkao bez instalacji techniczno-sanitarnej w ogólnej liczbie mieszkao obszaru

Obejmuje mieszkania, w których brak jest wodociągu i/lub centralnego ogrzewania i/lub gazu z sieci

2. Liczba zdegradowanych obiektów w stosunku do wszystkich obiektów

Stosunek liczby budynków zagrożonych wyburzeniem lub przeznaczonych do wyburzenia do liczby budynków ogółem

3. Liczba mieszkao sprzed 1989 r. w stosunku do ogółu mieszkao

J

Niski poziom wydajności energetycznej budynków

1. Wskaźnik wydajności energetycznej budynków

-

GUS

Inspektor Nadzoru Budowlanego

Wydział Nieruchomości Narodowy Spis Powszechny

Audyt przeprowadzony na drodze ekstrapolacji na podstawie wieku i cech konstrukcyjnych budynków według wieku. Grupa budynków

Brak danych

Brak danych

Brak danych

Brak danych

Brak danych

Brak danych

Z uwagi na brak danych obszar nie spełnia kryterium niższego poziomu wartości zasobu mieszkaniowego

Brak danych

Brak audytu energetycznego na etapie składania Lokalnego programu Rewitalizacji.

Ze względu na brak audytu energetycznego, nie można jednoznacznie stwierdzid, czy obszar spełnia kryterium.

119

wybudowanych po roku 1990, przy czym w tej grupie budynków nie mogły byd podejmowane żadne działania termomodernizacyjne dla budynków w przedziale wiekowym od 1980 do 1990 roku

Badania własne

120

4.7. Diagnoza obszaru wsparcia – odniesienie się do wskaźników bazowych Szczegółowa charakterystyka obszaru wsparcia została zawarta w diagnozie opisanej we wcześniejszych rozdziałach, dlatego w tym miejscu przedstawiono jedynie skrót najważniejszych informacji, odnoszących się do wskaźników bazowych oraz przedstawiono charakterystykę obszaru. Jako obszar objęty programem rewitalizacji wskazano Obszar I, którego łączna powierzchnia wynosi 74,40 ha.

Granice obszaru przebiegają wzdłuż ulic: Topolowej,

Przemysłowej, Wilkooskiego, Północnej, Słonecznej, Klonowej, Głównej, Sportowej, Biskupa M. Kozala i Dworcowej. Obszar objęty programem rewitalizacji ma położenie centralne w stosunku do innych obszarów i obejmuje przede wszystkim tereny tzw. zabudowy wielorodzinnej. Graniczy on z pozostałymi obszarami miasta: od północy i centrum z Obszarem II i od południa z Obszarem III. Znaczna częśd obszaru obejmuje tereny centralne miasta, w której znajduje się największa ilośd obiektów użyteczności publicznej: Urząd Gminy i Miasta, Urząd Pracy, Miejski Komisariat Policji, Poczta, Szkoła, Bank, Restauracja, Apteka, Stadion Miejski oraz plaża miejska i przystao. W najbliższym otoczeniu obiektów administracji publicznej pomiędzy ulicami Dworcową a Przemysłową znajdują się dwa duże przedsiębiorstwa: Inochłod i Janipol Meble oraz sklep Polomarket. W okolicy szkoły zlokalizowane jest boisko Orlik, oddane do użytku w 2009 r. Jednocześnie znaczną częśd obszaru pomiędzy ulicami Dworcową a Przemysłową zajmuje nie użytkowany od dawna stary stadion sportowy. W chwili obecnej jest to pustostan, teren wyłączony z jakiegokolwiek użytkowania. Za ul. Przemysłową zlokalizowane jest duże osiedle przy ul. Wilkooskiego o zabudowie wielorodzinnej. Jego początki sięgają lat 50-tych, jako zabudowa mieszkalna funkcjonalnie związana z powstaniem i rozwojem Janikosody. Zabudowa osiedla była kontynuowana w oparciu o budynki z „wielkiej płyty” dla pracowników rozrastającego się zakładu. Na osiedlu przy ul. Wilkooskiego znajduje się również duży plac po dawnych barakach, budowanych bez planów urbanistycznych, stanowiących bazę noclegową dla siły roboczej zakładów sodowych. W chwili obecnej teren ten nie jest użytkowany.

121

Fot. 4. Obszar I – teren nie użytkowanego boiska sportowego i obecny plac targowiska miejskiego Najbardziej wysunięty na południe fragment obszaru objętego programem rewitalizacji stanowią budynki przy ul. Topolowej. Ich powstanie jest bezpośrednio związane z budową cukrowni w Janikowie, w roku 1872 r. Są to najstarsze budynki mieszkalne na obszarze miasta, budowane z myślą o kadrze kierowniczej i robotniczej istniejącej cukrowni. Częśd Obszar I położona nad Jeziorem Pakoskim obejmuje plażę oraz przystao żeglarską. Jest to teren o przeznaczeniu typowo sportowym i wypoczynkowo – rekreacyjnym. Funkcja tego terenu ma charakter wybitnie turystyczny. W bezpośredniej bliskości plaży znajdują się pustostan w postaci rozpoczętej budowy budynku sprzed ponad 10 lat. Rozpoczętą budowę kupił wówczas prywatny inwestor, jednak budowa nigdy nie została zakooczona a stan budynków znacznie się pogorszył. W chwili obecnej Gmina ponownie odkupiła plac i budynki od inwestora z zamiarem zakooczenia budowy. Teren nad jeziorem zostanie wykorzystany na stworzenie pola namiotowego i kempingowego. Koniecznym jest przeprowadzenie prac kanalizacyjnych, doprowadzenie

122

energii itp. Wewnątrz budynku powstanie zaplecze dla plaży w postaci: kuchni, natrysków, wypożyczalni sprzętu itp. Przez Obszar I przebiega główny szlak Przejeżdżające

ciężkie

ciężarówki

niszczą

tranzytowy infrastrukturę

wzdłuż ul. Przemysłowej. drogową

i

stwarzają

niebezpieczeostwo zwłaszcza dla pieszych, którzy korzystają ze szkół, banków, sklepów, targowiska, infrastruktury sportowej i znajdujących się po drugiej stronie ul. Przemysłowej zakładów pracy. Sytuacja ta może ulec poprawie w chwili oddania do użytku obwodnicy miasta Janikowa w listopadzie 2010 r. Budowa obwodnicy o długości 2 613,53 m wraz z infrastrukturą drogową zostanie sfinansowana ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, ze środków własnych Gminy Janikowo oraz ze środków budżetu Województwa Kujawsko – Pomorskiego. Całkowita wartośd inwestycji wynosi 21.203.883, 00 zł. Na obszarze rewitalizowanym, w ramach działania 7.1. realizowane będą trzy zasadnicze projekty: budowa bezpiecznego placu zabaw dla dzieci, budowa targowiska miejskiego z zapleczem socjalnym oraz wielofunkcyjne centrum miasta „Rynek”. Na Obszarze I

znajduje się największa powierzchnia gruntów wyłączonych z

użytkowania. Stąd też wyżej wymienione projekty w znacznej części będą realizowane na obszarach dotychczas wyłączonych z użytkowania. Odnosi się to przede wszystkim do projektu: wielofunkcyjne centrum miasta. Projekt zlokalizowany zostanie na terenie nie użytkowanego od dawna boiska piłkarskiego, które w chwili obecnej nie pełni żadnej funkcji. Dwa pozostałe projekty zostaną zrealizowane w bezpośredniej bliskości projektu wielofunkcyjnego centrum miasta „Rynek”. Stanowid będą zarazem uzupełnienie tego projektu. Budowa bezpiecznego placu zabaw dla dzieci zakłada urządzenie placu zabaw oraz przestrzeni dla zajęd plenerowych. Obiekt ma byd tak zaprojektowany i wykonany, aby spełniał wymagania dostępności dla osób niepełnosprawnych – zarówno opiekunów dzieci jak i samych dzieci. Niepełnosprawni będą mogli wspólnie z pozostałymi dziedmi i ich rodzicami organizowad czas wolny i korzystad z możliwości rekreacji i zabaw ruchowych. Zapobiegnie to wykluczeniu, pozwoli nawiązad kontakt nie tylko pomiędzy dziedmi, ale także dorosłymi. Wobec rosnących zagrożeo wandalizmem i coraz częstszymi przypadkami naruszenia porządku publicznego, szczególnie ze strony grup młodzieży należy przewidzied wyposażenie 123

placu zabaw w system zabezpieczeo, w tym dozór na czas funkcjonowania obiektu. Dodatkowo konieczna jest obserwacja obszaru przez system monitoringu wizyjnego działającego na terenie miasta. Znaczna wartośd urządzeo i wyposażenia oraz podatnośd na uszkodzenia mechaniczne stawia wymagania właściwego zabezpieczenia i nadzoru nad obiektem. Należy spełnid oczekiwania dotyczące standardu wykonania, trwałości, a przede wszystkim wymagania dotyczące bezpiecznego użytkowania – eliminacji zagrożeo dla dzieci korzystających z urządzeo rekreacyjnych i zabawek plenerowych. Uzasadnieniem dla realizacji projektu z zachowaniem najwyższych wymogów dotyczących bezpieczeostwa użytkowania, estetyki i funkcjonalności wyposażenia placu zabaw jest jego funkcja edukacyjno – poznawcza i integracyjna, nie tylko dla dzieci, ale także dla osób dorosłych. Plac zabaw zostanie usytuowany w centrum miasta i będzie uzupełnieniem realizacji projektu „Wielofunkcyjne centrum miasta „Rynek”. Obiekt będzie posiadał ogrodzenie i zostanie w pełni przystosowany dla potrzeb osób niepełnosprawnych, eliminując w ten sposób ich marginalizację społeczną. Zostanie wyposażony w zaplecze sanitarne spełniające wymogi użytkowania dla wszystkich uczestników, także z dziedmi bardzo małymi np. niemowlętami. Bezpieczne użytkowanie zapewnią atestowane certyfikowane urządzenia i podłoże zapobiegające mogącym wystąpid urazom w wyniku upadków u dzieci korzystających z placu zabaw, dające gwarancję odpowiedniej trwałości i rozmieszczenie ich z zachowaniem odpowiednich bezpiecznych odległości. Nastąpi wyodrębnienie stref „ wiekowych” dla dzieci młodszych i starszych stanowiące ochronne

przed

potrąceniami

i uderzeniami

podczas zabawy i odpowiadające

zainteresowaniom i preferencją wiekowym dzieci. Projekt będzie miał wpływ na wskaźniki: wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia, wysoki poziom przestępczości i naruszeo prawa i

szczególnie zniszczone otoczenie /obszary

wyłączone z użytkowania/. Budowa targowiska miejskiego z zapleczem socjalnym nawiązuje do tradycji targowania obecnej w miasteczku od lat 30 - tych ubiegłego wieku. Na obecnym targowisku brakuje zaplecza socjalnego (jest jedna toaleta, brak dostępu do wody i kanalizacji), to grozi zamknięciem obiektu. W miarę wzrostu liczby mieszkaoców i popularyzacji nabywania 124

nieprzetworzonych produktów bezpośrednio od producentów zaczyna brakowad miejsca na dotychczasowym placu. Sprzedawcy, którzy nie mają stałych miejsc ustawiają się przed wejściem na chodnikach i parkingu, co powoduje interwencje służb porządkowych oraz liczne konflikty. Podczas zbierania informacji ankietowych do LPR mieszkaocy podkreślali koniecznośd rozwiązania tego problemu. Czasowo złagodzono uciążliwośd przez wyznaczenie dodatkowego miejsca w innej części miasta, co jednak wywołuje protesty użytkowników tamtejszego parkingu. Miasto dysponuje terenem nadającym się a lokalizację targowiska, położonym w bezpośrednim sąsiedztwie centrum handlowego Polomarket i przystanku autobusowego komunikacji publicznej. Teren na którym przewidziana jest lokalizacja targowiska stanowi obecnie pustą przestrzeo nie realizującą żadnych funkcji społecznych i gospodarczych. Konieczne jest utwardzenie placu, ogrodzenie, wyposażenie w punkty poboru wody, toalety, możliwośd odprowadzenia ścieków i wody opadowej oraz miejsca składowania i odbioru odpadów z jednoczesnym zapewnieniem selektywnej zbiórki surowców wtórnych. Wyposażenie w oświetlenie, możliwośd bezpiecznego poboru prądu elektrycznego dla części stanowisk z żywnością wrażliwą na temperaturę oraz wzniesienie trwałych i estetycznych zamykanych pawiloników handlowych w części targowiska przeznaczonej dla stałych użytkowników. Istotnym elementem projektu będzie dostosowanie zagospodarowanego obszaru do potrzeb osób niepełnosprawnych. W celu zapewnienia bezpieczeostwa zostanie zainstalowany system monitoringu. Powstałe targowisko będzie stanowiło integralny element projektowanego w pobliżu „Rynku”. W szerszej perspektywie czasowej Projekt przyczyni się do wyrównania szans środowisk zmarginalizowanych, aktywizacji środowiska lokalnego , a także spadku bezrobocia, poprzez stworzenie miejsca do prowadzenia działalności gospodarczej. Projekt będzie miał wpływ na wskaźniki: wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia, wysoki poziom długotrwałego bezrobocia, wysoki poziom przestępczości i naruszeo prawa, niski poziom aktywności gospodarczej i szczególnie zniszczone otoczenie /obszary wyłączone z użytkowania/. Wielofunkcyjne centrum miasta „Rynek”, to projekt będący kolejną odpowiedzią na zidentyfikowane potrzeby mieszkaoców Janikowa. Miasto Janikowo powstało w dużej części bez opracowania założeo urbanistycznych i bez racjonalnego planowania zabudowy mieszkaniowej uzupełnionej o funkcje usługowe i publiczne. Budowano prowizoryczne 125

baraki dla pracowników powstającego przemysłu. W następnych latach

uzupełniano

zabudowę o trwałe obiekty lokalizowane w wolnych przestrzeniach tworząc tzw. ”blokowiska” bez konkretnych założeo zagospodarowania przestrzeni publicznej. Po rozbiórce baraków i uporządkowaniu terenu w wolnych przestrzeniach lokalizowano place i boisko sportowe, które bez odpowiedniego zaplecza (brak sanitariatów, szatni, parkingów, ogrodzenia) nie spełniały swojej roli i zbiegiem czasu następowała ich degradacja, a tym samym zanik funkcji jakie te obszary powinny spełniad. Dlatego konieczne jest ponowne, racjonalne zagospodarowanie tej części miasta tak, by zapewnid jego zrównoważony rozwój. Konieczności zagospodarowania tej pustej i zdegradowanej przestrzeni wynika także z ankiet przeprowadzonych wśród mieszkaoców Janikowa. Obszar znajduje się w samym centrum miasta co stwarza możliwości łatwej rozbudowy sieci zaopatrzenia we wszystkie media (w tym również w szerokopasmowy Internet na łączach światłowodowych). Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, opracowany jeszcze w 1999 roku przewiduje takie przeznaczenie terenu pod zabudowę rynku z funkcją mieszkalną i usługową. Wobec braku środków na zrealizowanie tego zamierzenia samorząd nie podejmował zadania inwestycyjnego. Dopiero wsparcie z RPO WK-P pozwala na jego realizację. Celem projektu jest zagospodarowanie zdegradowanej i wyłączonej z funkcji publicznych przestrzeni stanowiących obszar do lokalizacji obiektów: mieszkalnych, usługowych, kultury, wypoczynku i realizacji zadao publicznych w ramach nowej zabudowy. Obszar wsparcia o powierzchni 20 000 m2. Projekt obejmuje rozwój infrastruktury technicznej – likwidacja zagrożenia awariami, zapobieganie marnotrawstwu energii, wykorzystanie przepustowości sieci komunalnych, poprawa bezpieczeostwa, likwidację barier architektonicznych dla osób niepełnosprawnych, ożywienie gospodarcze i wzrost atrakcyjności turystycznej, oraz powstanie

nowych funkcji użytkowania przestrzeni publicznej Celem projektu jest

stworzenie wielofunkcyjnego centrum miasta stanowiącego przyjazną dla mieszkaoców przestrzeo publiczną, zaspokajającą potrzeby i integrującą mieszkaoców. Dla poprawy jakości życia mieszkaoców należy rozwijad przestrzeo publiczną odpowiednio zagospodarowaną i funkcjonalnie zorganizowaną, odpowiadającą potrzebom mieszkaoców. W koncepcji rynku przewidziano funkcje handlowe i usługowe, pozwolą one skierowad do użytkowników nową, bogatszą ofertę zaopatrzenia w towary i usługi, które obecnie są uzyskiwane w dużej mierze poza Janikowem – w Inowrocławiu, Mogilnie lub Bydgoszczy. 126

Dlatego mieszkaocy często tam dokonują zakupów i korzystają z usług. W Janikowie brak tradycji handlowych i usługowych dla ludności dlatego należy podejmowad działania stymulujące rozwój w tej dziedzinie. Trzeba stwarzad miejsca do lokalizacji nowych placówek dzięki temu poszerzona oferta wymusi konkurencję jakości i ceny, a to zapewni atrakcyjne dla klientów warunki korzystania. Dzięki temu możliwe stanie się zatrudnienie i podejmowanie działalności gospodarczej dla aktywnych mieszkaoców. Powstaje zatem efekt dźwigni

gospodarczej:

zagospodarowane

przestrzenie

są

miejscami

zatrudnienia,

zatrudnienie poprawia sytuację materialną, lepsze zarobki generują dochody w handlu, usługach i poprawiają wpływy podatkowe, rosną możliwości inwestycji, poprawia się infrastruktura, rozwija się miejscowa gospodarka, wzrasta jakośd życia mieszkaoców. Planowana zabudowa rynku ma zapewnid lokalizację dla placówek kultury – w szczególności dla miejskiej biblioteki, która obecnie funkcjonuje w dwóch budynkach z tego jednym tymczasowym, wynajmowanym od spółdzielni mieszkaniowej. Połączenie księgozbiorów pozwoli na lepszą dostępnośd i wydłużenie czasu pracy oraz poprawi jakośd korzystania. Dodatkowym atutem będzie możliwośd rozszerzenia oferty o ekspozycje, organizację spotkao i dostęp do zasobów bibliotek informatycznych przez wykorzystanie łącza internetowego o wysokich parametrach. Zagospodarowanie i

uporządkowanie terenu obecnie zaniedbanego pozwoli na

wprowadzenie nadzoru poprzez monitoring miejski. Jednocześnie bardziej zwarty, oświetlony i wyposażony w wydzielone ciągi komunikacyjne obszar umożliwi skuteczniejsze przeciwdziałanie występującym obecnie wybrykom chuligaoskim. Trzeba też zwrócid uwagę na narastający problem zaniku przestrzeni publicznej w naszym mieście, spychanie na margines pieszych, rowerzystów, dzieci, ludzi starszych, inwalidów, którzy tak samo jak użytkownicy samochodów chcą korzystad z możliwości poruszania się. Kształtowanie otwartych przestrzeni w centrum miasta wpisad można w realizację idei zrównoważonego rozwoju. Umiejętnośd przemyślanego połączenia funkcjonalności budynków, wygody i dostępności ciągów komunikacji oraz estetyki otoczenia jest postrzegana jako wartośd środowiska naturalnego, które otacza nas każdego dnia. Dbamy o nią w tak, jak o zdrową wodę czy powietrze. Realizowanie potrzeb społecznych buduje trwałą wartośd tego terenu dla obecnych i przyszłych pokoleo. Poprzez tworzenie miejsc w których mieszkaocy chcą przebywad i o nie dbad, realizowany jest model integracji społecznej wokół lubianych symboli miasta. Kreacja przestrzeni publicznej terenów zieleni 127

miejskiej współtworzy obraz miasta, podnosząc jakośd życia w mieście. Zagospodarowanie terenu przeznaczonego na rynek zapewni właściwą gęstośd zabudowy. Obecnie rozproszenie budynków utrudnia racjonalną obsługę ich mieszkaoców w zakresie inżynierii komunalnej czy też komunikacji oraz ułatwia dalsze niekontrolowane procesy urbanizacyjne wobec braku wolnych terenów budowlanych wyłącza się z użytkowania działki rolne. Śródmieście każdego nawet niewielkiego miasteczka jest jego wizytówką, stanowi o postrzeganiu miasta przez przyjezdnych, pozostaje w pamięci jako symbol identyfikujący, jest znakiem rozpoznawczym. Dlatego mieszkaocy oczekują, aby było to miejsce o odpowiednim wyglądzie, charakterze, przemyślane i właściwie zaaranżowane pod względem funkcjonalności, stanowiące przestrzeo publiczną budującą istotę życia miejskiego. Takim miejscem ma byd planowany rynek w Janikowie. Plac, na którym powstaje rynek ze względu na odpowiednią powierzchnię i praktycznie brak zabudowy do której należałoby nawiązad stanowi wyzwanie dla kreatywności architektów. Obecny stan terenu położonego w samym centrum miasta powoduje dyskomfort estetyczny, jest przyczyną licznych uciążliwości dla mieszkaoców i wymaga pilnej zmiany. Projekt będzie miał wpływ na wskaźniki: wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia, wysoki poziom długotrwałego bezrobocia, wysoki poziom przestępczości i naruszeo prawa, niski poziom aktywności gospodarczej i szczególnie zniszczone otoczenie /obszary wyłączone z użytkowania/. Powyżej zostały opisane trzy kluczowe dla rewitalizacji projekty. Wskazane zostały również sytuacje kryzysowe i problemy z jakimi mają do czynienia mieszkaocy Janikowa: społeczne, gospodarcze i infrastrukturalne. Zaprezentowano jednocześnie, w jaki sposób zostaną rozwiązane najważniejsze problemy we wszystkich sferach dla miasta i dla obszaru. Istotnym atutem omówionych projektów jest fakt, że mieszkaocy Janikowa są ich współpomysłodawcami. Jednocześnie będą oni również uczestnikami realizowanych projektów, zarówno mieszkaocy Obszaru I, jak i pozostali mieszkaocy miasta. Mieszkaocy Janikowa zamieszkujący Obszar I będą również uczestnikami pozostałych projektów towarzyszącym projektom realizowanym ze środków przeznaczonych na działanie 7.1. RPO WK-P. Będą to projekty realizowane zwłaszcza ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Wszystkie projekty społeczne adresowane są w pierwszej kolejności do stałych mieszkaoców obszaru wsparcia. 128

Tym niemniej z myślą o tych mieszkaocach przewidziano do realizacji dodatkowe projekty w ramach RPO WK-P oraz w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka. Wskaźniki bazowe: Liczba mieszkaoców rewitalizowanego obszaru – 7 391 osób, Liczba osób w wieku przedprodukcyjnym zamieszkujących rewitalizowany obszar – 1 240, Liczba osób w wieku produkcyjnym zamieszkujących rewitalizowany obszar – 4 944, Liczba osób w wieku poprodukcyjnym zamieszkujących rewitalizowany obszar – 1 207, Liczba osób korzystających z pomocy społecznej na rewitalizowanym obszarze – 588, Liczba długotrwale bezrobotnych na rewitalizowanym obszarze – 281, Liczba przestępstw na rewitalizowanym obszarze – 150, Liczba podmiotów gospodarczych funkcjonujących na rewitalizowanym obszarze – 264.

Fot. 5. Obszar wsparcia wskazany do rewitalizacji – budowa infrastruktury towarzyszącej turystyce nad Jeziorem Pakoskim

129

Fot. 6. Obszar wsparcia wskazany do rewitalizacji – budowa infrastruktury towarzyszącej turystyce nad Jeziorem Pakoskim

Fot. 7. Obszar wsparcia wskazany do rewitalizacji – miejsce budowy targowiska miejskiego z zapleczem (plac przed budynkiem sklepu PoloMarket)

130

Fot. 8. Obszar wsparcia wskazany do rewitalizacji – miejsce obecnego targowiska miejskiego

Fot. 9. Obszar wsparcia wskazany do rewitalizacji – teren przeznaczony na realizację projektu wielofunkcyjnego Centrum miasta „Rynek”

131

Fot. 10. Obszar wsparcia wskazany do rewitalizacji – teren przeznaczony na realizację projektu wielofunkcyjnego Centrum miasta „Rynek” Wybór Obszaru I jako obszaru objętego programem rewitalizacji ma także poparcie społeczne, co wynika między innymi z przeprowadzonych badao ankietowych. Zestawienie badao ankietowych i przebieg konsultacji został zamieszczony w Załączniku nr 3 - Raport koocowy z konsultacji Lokalnego Programu Rewitalizacji.

4.8. Obszar wsparcia wraz z zadaniami inwestycyjnymi i społecznymi W obrębie Obszaru I, wyznaczonego jako obszar objęty programem rewitalizacji, realizowanych będzie szereg zadao zarówno o charakterze społeczno – gospodarczym, jak i infrastrukturalnym.

Zadania te podzielono na: 1. zadania przewidziane do wsparcia w ramach Osi Priorytetowej „Wspieranie przemian w miastach i na obszarach wymagających odnowy”, działanie 7.1. RPO WK-P; zadania te to: a) Budowa bezpiecznego placu zabaw dla dzieci, b) Budowa targowiska miejskiego z zapleczem socjalnym, 132

c) Wielofunkcyjne centrum miasta „Rynek”. 2. zadania przewidziane do wsparcia w ramach innych działao RPO WK-P; zadania te to: a) Ograniczenie strat ciepła poprzez termomodernizację budynków Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej i Miejsko Gminnego Ośrodka Kultury w Janikowie, b) Budowa obwodnicy miasta Janikowa, c) Ograniczenie strat ciepła poprzez termomodernizację budynków mieszkalnych, d) Budowa infrastruktury towarzyszącej nad Jeziorem Pakoskim, e) Rozbudowa hal produkcyjnych. 3. zadania przewidziane do wsparcia w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki; zadania te to: a) Nauka języka angielskiego oraz obsługa komputera kluczem do kariery zawodowej, b) Uwierz w siebie

- kompleksowe szkolenie językowe i motywacyjne dla

mieszkaoców gminy Janikowo, c) Poznaj Siebie-Inwestuj w Siebie (M-GOPS w Janikowie). 4. zadania rewitalizacyjne planowane w ramach innych środków (POIG); zadania te to: a) Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu mieszkaoców Gminy Janikowo poprzez rozwój dostępu do Internetu. Szczegółowe zestawienie zadao planowanych do realizacji na rewitalizowanym obszarze, zawierające wskazanie beneficjenta, wartośd całkowitą projektu, wartośd dofinansowania, okres realizacji oraz planowane do osiągnięcia wskaźniki, stanowi załączniki nr 1 i 2 do niniejszego Programu.

4.9. Kryteria wyboru projektów Wybór zadao inwestycyjnych planowanych do realizacji na rewitalizowanym obszarze przeprowadzono w dwóch etapach: Etap I – w oparciu o analizę SWOT według poniższych kryteriów:

133

Mocne strony 1. Sfinansowanie przedsięwzięcia jest realne 2. Przedsięwzięcie ma szansę wsparcia z funduszy UE 3. Przedsięwzięcie generuje nowe miejsca pracy 4. Przedsięwzięcie posiada znaczącą akceptację społeczną 5. Przedsięwzięcie dodatnio wpływa na ochronę środowiska 6. Przedsięwzięcie podnosi walory regionu 7. Przedsięwzięcie rozwiązuje istotne problemy społeczne

Słabe strony 1. Brak realnego projektu finansowego 2. Słabe dopasowanie do priorytetów funduszy strukturalnych 3. Mały wpływ na likwidację bezrobocia 4. Słaby wynik analizy finansowej przedsięwzięcia 5. Mały wpływ na rozwiązywanie problemów społecznych 6. Negatywne oddziaływanie na środowisko 7. Negatywna ocena społeczna przedsięwzięcia Etap II - Do dalszej oceny dopuszczono wyłącznie projekty posiadające co najmniej neutralny wynik analizy SWOT.

Dla celów hierarchizacji zadao i potrzeb w zakresie inwestycji gminnych wprowadzono kwantyfikację zadao w oparciu o poniższą skalę punktową: 1. Wpływ na rozwój gospodarczy i nowe miejsca pracy a. nie wpływa = 0 b. tworzy więcej niż 5 miejsc pracy lub warunki dla późniejszych inwestycji = 5 c. generuje 10 nowych miejsc pracy lub podnosi atrakcyjnośd inwestycyjną gminy = 12 2. Wpływa na rozwój edukacyjny, poziom zdrowia i sportu a. nie wpływa = 0 b. wpływa na poprawę istniejącej sytuacji = 3 c. wprowadza nowe możliwości i nową jakośd = 6 3. Wpływ na bezpieczeostwo mieszkaoców a. brak wpływu = 0 b. poprawia bezpieczeostwo = 3

134

c. wprowadza nową jakośd w poziom bezpieczeostwa = 6 4. Zgodnośd ze strategią gminy/powiatu oraz priorytetami RPO i PO KL a. niezgodne = 0 b. zgodne ze strategią albo priorytetem UE = 3 c. zgodne ze strategią i priorytetami UE = 6 5. Wpływ na środowisko naturalne a. ujemny = -3 b. neutralny = 0 c. dodatni = 3 6. Wpływa na poprawę wizerunku gminy a. nie wpływa = 0 b. ma słaby wpływ = 1 c. wpływa w sposób istotny = 3 7. Wpływa na budżet gminy a. negatywnie, istnieje koniecznośd finansowania po zakooczeniu inwestycji = -3 b. neutralnie = 0 c. dodatnio (podnosi dochody budżetu) = 3 8. Możliwośd finansowania poza budżetem a. kredyt niskooprocentowany (dofinansowanie zwrotne) = 1 b. dotacja z funduszy < 50% = 3 c. dotacja 50-75% = 6 9. Stopieo zaawansowania inwestycji a. nowa w fazie koncepcji lub planu wstępnego = 0 b. udokumentowana w części (studium wykonalności, projekt) = 1 c. zaawansowana (kolejny etap) = 3 Dokonawszy oceny projektów według powyższych kryteriów stworzono listę rankingową planowanych zadao. Do realizacji w ramach działania 7.1. RPO WK-P zaplanowano sześd projektów, które uzyskały najwyższą liczbę punktów. Pozostałe projekty inwestycyjne znalazły się na liście rezerwowej i będą realizowane w ramach innych środków niż te dostępne w ramach działania 7.1. RPO WK-P.

Zadania rewitalizacyjne planowane w ramach PO KL wskazano na podstawie wniosków wyciągniętych z diagnozy obszaru wsparcia. Tworząc programy „miękkie”, miano na względzie m.in.: Poziom bezrobocia,

135

Poziom ubóstwa, Poziom wykształcenia mieszkaoców, Skutecznośd zdawalności egzaminów koocowych w szkołach gimnazjalnych i średnich, Umiejętności i kwalifikacje pracowników przedsiębiorstw.

4.10. Oczekiwane wskaźniki osiągnięd Realizacja każdego z planowanych projektów wiąże się z założeniem osiągnięcia planowanych wskaźników.

Poniżej przedstawiono zestaw planowanych wskaźników osiągnięd dla każdego z zadao planowanych do realizacji na rewitalizowanym obszarze. Tabela 57 - Zestaw zadao do realizacji na rewitalizowanym obszarze Zadania planowane do realizacji ze wsparciem w ramach działania 7.1. RPO WK-P Zadanie Budowa bezpiecznego placu zabaw dla dzieci

Planowane wskaźniki osiągnięd Liczba zbudowanych/przebudowanych/ doposażonych obiektów, Liczba osób korzystających ze zrewitalizowanego obszaru, Powierzchnia nowej infrastruktury rekreacyjno – wypoczynkowej, Liczba systemów monitorujących (monitoringu wizyjnego) newralgiczne punkty na terenie miasta, - Powierzchnia uporządkowanego terenu

Budowa targowiska miejskiego z zapleczem socjalnym

Liczba zbudowanych/przebudowanych/ doposażonych obiektów, Liczba osób korzystających ze zrewitalizowanego obszaru, Powierzchnia uporządkowanego terenu, Liczba systemów monitorujących newralgiczne punkty na terenie miasta

Wielofunkcyjne centrum miasta „Rynek”

Liczba zbudowanych/przebudowanych/ doposażonych obiektów, Liczba osób korzystających ze zrewitalizowanego

136

obszaru, Liczba nowych miejsc pracy, Powierzchnia uporządkowanego terenu, Liczba systemów monitorujących (monitoringu wizyjnego) newralgiczne punkty na terenie miasta, Liczba nowych przedsiębiorstw zlokalizowanych na terenie Janikowa Zadania planowane do realizacji ze wsparciem w ramach RPO WK-P Zadanie Ograniczenie strat ciepła poprzez termomodernizację budynków Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej i Miejsko Gminnego Ośrodka Kultury w Janikowie Budowa Janikowa

obwodnicy

miasta

Ograniczenie strat ciepła poprzez termomodernizacje budynków mieszkalnych

Planowane wskaźniki osiągnięd Liczba obiektów objętych termomodernizacją, Liczba odnowionych obiektów, Liczba osób korzystających ze zrewitalizowanego obszaru,

Długośd przebudowanych obwodnic, Długośd przebudowanych dróg gminnych, - Długośd przebudowanych dróg powiatowych, - Liczba wybudowanych/przebudowanych obiektów inżynieryjnych Liczba obiektów objętych termomodernizacją, Liczba odnowionych obiektów, Liczba osób korzystających ze zrewitalizowanego obszaru,

Budowa infrastruktury towarzyszącej turystyce nad jeziorem pakoskim

Liczba zbudowanych/przebudowanych/ doposażonych obiektów, Liczba osób korzystających ze zrewitalizowanego obszaru, Liczba nowych miejsc pracy, Powierzchnia uporządkowanego terenu, Liczba nowych przedsiębiorstw zlokalizowanych na terenie Janikowa, - Powierzchnia nowej infrastruktury rekreacyjno – wypoczynkowej i sportowej

Rozbudowa hal produkcyjnych

- Liczba zbudowanych/przebudowanych/doposażonych obiektów, - Liczba nowych miejsc pracy.

137

Zadania planowane do realizacji ze wsparciem w ramach PO KL Zadanie

Planowane wskaźniki osiągnięd

Nauka języka angielskiego oraz obsługa komputera kluczem do kariery zawodowej - podnoszenie kwalifikacji zawodowych mieszkaoców miasta i gminy Janikowo

Liczba osób, które ukooczyły szkolenie i podniosły swoje kwalifikacje zawodowe, Liczba osób, które wzięły udział w szkoleniach, Liczba edycji szkoleo, Liczba osób, które uzyskały fachowe wsparcie doradcze, Liczba osób, którzy uczestniczyły w projekcie

Uwierz w siebie - kompleksowe szkolenie językowe i motywacyjne dla mieszkaoców gminy Janikowo - podnoszenie kwalifikacji zawodowych mieszkaoców miasta i gminy Janikowo

Liczba osób, które ukooczyły szkolenie i podniosły swoje kwalifikacje zawodowe, Liczba osób, które wzięły udział w szkoleniach, Liczba edycji szkoleo, Liczba osób, które uzyskały fachowe wsparcie doradcze, Liczba osób, którzy uczestniczyły w projekcie

Poznaj Siebie - Inwestuj w Siebie aktywizacja zawodowa bezrobotnych mieszkaoców Janikowa oraz usamodzielnienie społeczne i zawodowe osób korzystających z pomocy społecznej, zagrożonych wykluczeniem społecznym i marginalizacją.

Liczba osób, które podniosły swoje kwalifikacje, Liczba uczniów, którzy podnieśli swoje umiejętności, Liczba osób, które uzyskały fachowe wsparcie doradcze, Liczba osób, które dzięki projektowi znalazły pracę, Liczba osób, które uzyskały fachowe wsparcie psychologiczne, Liczba udzielonych porad, Liczba odbytych staży, Liczba osób, którzy uczestniczyły w projekcie

Zadania planowane do realizacji z innych źródeł (POIG) Zadanie Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu mieszkaoców Gminy Janikowo poprzez rozwój dostępu do Internetu

Planowane wskaźniki osiągnięd - Liczba osób, które uczestniczyły w projekcie, - Liczba gospodarstw domowych, które uzyskały dostęp do Internetu, - Liczba osób niepełnosprawnych, które otrzymały dostęp do Internetu, - Liczba zakupionego sprzętu służąca do transmisji danych.

138

V. PLANOWANE DZIAŁANIA W LATACH 2009 - 2015 Niniejszy rozdział został poświęcony charakterystyce zadao planowanych do realizacji na rewitalizowanym obszarze. W kolejnych podpunktach zawarto zestawienie planowanych zadao według trzech zasadniczych typów: plan działao przestrzennych, plan działao gospodarczych i plan działao społecznych, ze wskazaniem czasu ich realizacji, podmiotów uczestniczących we wdrażaniu oraz nakładów do poniesienia.

Zadania o charakterze społecznym będą mogły starad się o dotację w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, jednak w ramach tego programu nie ma możliwości złożenia wniosku aplikacyjnego o dofinansowanie projektu realizowanego w okresie kilku lat. Wnioski należy składad co roku. Jednak nakłady do poniesienia wskazane w tabeli poniżej ujęto jako nakłady całkowite, przy założeniu realizacji projektów w okresie 6 lat.

5.1. Planowane działania przestrzenne na obszarze rewitalizowanym Tabela 58. Zestawienie działao przestrzennych Lp. 1.

2.

3.

4.

Nazwa planowanego działania Budowa bezpiecznego placu zabaw dla dzieci Budowa targowiska miejskiego z zapleczem socjalnym etap I i II Wielofunkcyjne centrum miasta „Rynek” Ograniczenie strat ciepła poprzez termomodernizację budynków Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej i Miejsko Gminnego Ośrodka Kultury w Janikowie

Czas realizacji

Instytucje i podmioty uczestniczące we wdrażaniu

Nakłady do poniesienia

2011-2011

Gmina Janikowo

2 025 139,30

2011-2012

Gmina Janikowo

4 130 085,32

2011-2013

Gmina Janikowo

1.228.820,00

Gmina Janikowo

2010-2010

336.565,06

139

5.

Budowa obwodnicy miasta Janikowa

2009-2010

Gmina Janikowo

21.203.883,51

6.

Ograniczenie strat ciepła poprzez termomodernizacje budynków mieszkalnych

2011-2013

Gmina Janikowo/Wspólnota Mieszkaniowa

714.000,00

7.

Budowa infrastruktury towarzyszącej turystyce nad jeziorem pakoskim

2011-2013

Gmina Janikowo

284.417,00

5.2. Plan działao gospodarczych na obszarze rewitalizowanym Tabela 59. Zestawienie działao gospodarczych Lp. 1.

Nazwa planowanego działania Rozbudowa produkcyjnych

hal

Czas realizacji

Instytucje i podmioty uczestniczące we wdrażaniu

Nakłady do poniesienia ogółem

2009-2011

Janipol Meble sp. z o.o.

15.000.000,00

5.3. Plan działao społecznych na obszarze rewitalizowanym Wszystkie wymienione poniżej projekty społeczne adresowane są w pierwszej kolejności do stałych mieszkaoców obszaru wsparcia, a nie do mieszkaoców całego miasta. Tabela 60. Zestawienie działao społecznych Nazwa planowanego działania

Czas realizacji

Instytucje i podmioty uczestniczące we wdrażaniu

Nakłady do poniesienia ogółem

1.

Nauka języka angielskiego oraz obsługa komputera kluczem do kariery zawodowej

2009-2010

Perfekt S.C. M. Świdzioski, T. Filipiuk

49.000,00

2.

Uwierz w siebie kompleksowe szkolenie językowe i motywacyjne dla mieszkaoców gminy Janikowo

2009-2010

Perfekt S.C. M. Świdzioski, T. Filipiuk

49.000,00

Lp.

140

3.

4.

Poznaj Siebie - Inwestuj w Siebie

Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu mieszkaoców Gminy Janikowo poprzez rozwój dostępu do Internetu

2009-2010

Gmina Janikowo/MiejskoGminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Janikowie

127.450,00

2010-2012

Gmina Janikowo

2.638.986,82

141

VI. PLAN FINANSOWY REALIZACJI REWITALIZACJI – ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PROGRAMU REWITALIZACJI

Nazwa projektu

Budowa bezpiecznego placu zabaw dla dzieci

Wartośd całkowita

2 025 139,30

Budżet JST 303 770,89 Budżet Paostwa Środki UE (RPO WK-P) 1`721 368,41 Środki prywatne Inne Budowa targowiska miejskiego z zapleczem 4 130 085,32 socjalnym etap I i II Budżet JST 3 718 036,52 Budżet Paostwa Środki UE (RPO WK-P) 412 048,80 Środki prywatne Inne Wielofunkcyjne centrum 1.228.820,00 miasta „Rynek” Budżet JST 1 228 820,00 Budżet Paostwa Środki UE (RPO WK-P) Środki prywatne

2007

2008

2009

2010

Wartośd w poszczególnych latach 2011 2012

2013

2014

2015

2 025 139,30

303 770,89 1`721 368,41

1 545 970,39 2 584 114,93 1 133 921,59 2 584 114,93 412 048,80

-

1.228.820,00 1.228.820,00 -

Inne

142

Ograniczenie strat ciepła poprzez termomodernizację budynków Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej i Miejsko Gminnego Ośrodka Kultury w Janikowie Budżet JST Budżet Paostwa Środki UE (RPO WK-P) Środki prywatne Inne Budowa obwodnicy miasta Janikowa Budżet JST Budżet Paostwa Środki UE (RPO WK-P) Środki prywatne Inne: budżet Województwa Kujawsko-Pomorskiego Ograniczenie strat ciepła poprzez termomodernizacje budynków mieszkalnych Budżet JST Budżet Paostwa Środki UE (RPO WK-P) Środki prywatne Inne

336.565,06

336.565,06

100.969,51

100.969,51

235.595,54

235.595,54

21.203.883,51

4.240.776,70 16.963.106,81

10.601.941,76

2.120.388,35

8.481.553,41

6.664.380,58

1.332.876,12

5.331.504,46

3.937.561,17

787.512,23

3.150.048,94

740.000,00

246.666,66

246.666,66

246.666,66

170.000,00

56.666.66

56.666.66

56.666.66

570.000,00

190.000,00

190.000,00

190.000,00

143

Budowa infrastruktury towarzyszącej turystyce nad jeziorem pakoskim Budżet JST Budżet Paostwa Środki UE (RPO WK-P) Środki prywatne Inne Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu mieszkaoców Gminy Janikowo poprzez rozwój dostępu do Internetu Budżet JST Budżet Paostwa Środki UE (POIG) Środki prywatne Inne Nauka języka angielskiego oraz obsługa komputera kluczem do kariery zawodowej Budżet JST Budżet Paostwa Środki UE – EFS (w ramach PO KL) Środki prywatne Inne Uwierz w siebie

-

284.417,00

94.805,66

94.805,66

94.805,66

65.000,00

21.666,66

21.666,66

21.666,66

219.417,00

73.139,00

73.139,00

73.139,00

2.638.986,82

879.662,27

879.662,27

879.662,27

395.848,03

131.949,34

131.949,34

131.949,34

747.712,93

747.712,93

747.712,93

2.243.138,79

49.000,00

24.500,00

24.500,00

49.000,00

24.500,00

24.500,00

49.000,00

24.500,00

24.500,00

144

kompleksowe szkolenie językowe i motywacyjne dla mieszkaoców gminy Janikowo Budżet JST Budżet Paostwa Środki UE – EFS (w ramach PO KL) Środki prywatne Inne Poznaj Siebie - Inwestuj w Siebie Budżet JST Budżet Paostwa Środki UE – EFS (w ramach PO KL) Środki prywatne Inne

Rozbudowa produkcyjnych

hal

Budżet JST Budżet Paostwa Środki UE – EFRR (w ramach RPO WK-P, Działanie 5.2.2.) Środki prywatne Inne

49.000,00

24.500,00

24.500,00

127.450,00

63.725,00

63.725,00

13.382,00

6.691,00

6.691,00

114.068,00

57.034,00

57.034,00

15.000.000,00

3.000.000,00

8.000.000,00 4.000.000,00

7.500.000,00

1.500.000,00

4.000.000,00

2.000.000,00

7.500.000,00

1.500.000,00

4.000.000,00

2.000.000,00

145

VII. SYSTEM WDRAŻANIA LOKALNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI Lokalny Program Rewitalizacji Miasta Janikowa będzie realizowany w oparciu o system wdrażania pomocy strukturalnej Unii Europejskiej. Gmina, korzystając z funduszy strukturalnych, jest zobowiązana przestrzegad zasad i procedur wspólnotowych, które zostały określone w Rozporządzeniu z dnia 21 czerwca 1999 r. Nr 1260/1999, wprowadzającym ogólne przepisy odnośnie funduszy strukturalnych oraz rozporządzeniach odnoszących się do poszczególnych funduszy strukturalnych. Poszczególne projekty będą wdrażane w oparciu o zasady wydatkowania środków według źródeł ich pochodzenia (krajowych i unijnych). Wdrażanie Lokalnego Programu Rewitalizacji Funkcję Instytucji Wdrażającej Lokalnego Programu Rewitalizacji będzie pełnił Burmistrz Miasta Janikowo. W jego imieniu prowadzeniem i wdrażaniem LPR zajmie się jednostka pomocnicza Burmistrza, jaką jest Urząd Miejski w Janikowie – Referat Finansowy i Referat Inwestycyjno – Techniczny. Za zapewnienie i dostarczenie środków finansowych pozwalających na funkcjonowanie i realizowanie zadao powierzonych Referatowi Finansowemu i Referatowi Inwestycyjno - Technicznemu Urzędu Miejskiego w Janikowie odpowiedzialna jest Rada Miejska, uchwalając coroczny budżet miasta i gminy. Natomiast Skarbnik miasta i gminy jest odpowiedzialny za wykonanie budżetu i przekazanie odpowiednich środków finansowych na realizację przedsięwzięd. Osobami odpowiedzialnymi za finansowe rozliczanie niniejszego projektu będą pracownicy zatrudnieni w Referacie Inwestycyjno – Technicznym oraz Referacie Finansowym, a także na Samodzielnym stanowisku ds. pozyskiwania środków unijnych Urzędu Miejskiego w Janikowie. Będą oni także osobami odpowiedzialnymi za kontakt z instytucją zarządzającą Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Kujawsko – Pomorskiego na lata 2007 – 2013 r. Referat Inwestycyjno – Techniczny pełni rolę Koordynatora wdrażania LPR. Współpracuje z nim zespół roboczy ds. rewitalizacji oraz pozostałe wydziały i referaty Urzędu Miasta oraz jednostki organizacyjne. Zakres zadao Koordynatora wdrażania LPR obejmuje m.in.: - zapewnienie zgodności realizacji LPR z poszczególnymi dokumentami programowymi wyższego rzędu, w tym w szczególności w zakresie zamówieo publicznych, zasad

146

konkurencji, ochrony środowiska, jak też zagwarantowanie przestrzegania zasad zawierania kontraktów publicznych, - zbieranie danych rzeczowych i finansowych na temat postępów wdrażania oraz przebiegu realizacji projektów w ramach LPR niezbędnych do sporządzania rocznych sprawozdao z realizacji LPR (zgodnie z wytycznymi dot. opracowania LPR), - dokonanie oceny osiągnięcia celów, wskaźników programu – w układzie co trzy lata oraz przedkładanie Radzie Miasta Janikowo projektu uchwały w sprawie – odpowiednio zmiany LPR (np. w przypadku braku osiągania zakładanych celów lub zmian w harmonogramie rzeczowo – finansowym projektów - w oparciu o wyniki corocznych raportów) lub potwierdzenia jego aktualności, - opracowanie i składanie wniosków o dofinansowanie wraz z wymaganymi załącznikami dla projektów ujętych w LPR (w ramach działania 7.1 i 7.2 RPO WK-P), - bezpośrednią realizację działao przewidzianych w LPR, m.in. w zakresie przygotowania postępowao

przetargowych,

gromadzenia

dokumentacji

bieżącej,

nadzoru

nad

wykonawcami pod kątem terminowości i jakości wywiązania się z zobowiązania, - zapewnienie informowania społeczeostwa o współfinansowaniu przez UE realizowanych projektów. Proces

wdrażania

Lokalnego

Programu

Rewitalizacji

jest

postępowaniem

kilkuetapowym. Wdrażanie rozpoczyna się od przygotowania kompletnych wniosków projektów umieszczonych w zatwierdzonym przez Radę Miejską Programie. Skompletowany wniosek składany jest do instytucji odpowiedzialnej za wybór projektów w danym programie. Następnym etapem jest realizacja projektów zatwierdzonych do współfinansowania z funduszy strukturalnych zgodnie z harmonogramem rzeczowo-finansowym oraz pozostałych projektów. Koocowym etapem wdrażania Lokalnego Programu Rewitalizacji będzie ocena zamierzonych rezultatów poszczególnych projektów. W miarę potrzeb Lokalny Program Rewitalizacji będzie podlegał systemowi okresowej aktualizacji zgodnie z pojawiającymi się trendami społeczno-ekonomicznymi. Gmina oczekuje na propozycje projektów ze strony potencjalnych beneficjentów środków unijnych, ale również od osób prywatnych zainteresowanych wspomaganiem procesu rewitalizacji Janikowa.

147

Projekty zgłoszone do Lokalnego Programu Rewitalizacji będą wdrażane według kolejności ustalonej w rankingu hierarchii zadao. Kolejnośd ta może zostad zmieniona uwarunkowaniami budżetowymi lub terminami narzucanymi przez komitety sterujące programem RPO, itp. Zasadą jest maksymalizacja wykorzystania dotacji. Liczba projektów z Lokalnego Programu Rewitalizacji prowadzonych jednocześnie przez gminę uwarunkowana jest aktualną płynnością finansową. Z tego też warunku wynika, że nie jest możliwa jednoczesna realizacja kilku dużych przedsięwzięd. Planując wdrożenie całego Lokalnego Programu Rewitalizacji, należy uwzględnid wąskie gardła procesu, związane z nadmiernym obciążeniem wybranych zasobów przy skoncentrowanych w czasie działaniach, a organizacją terminarza składania wniosków o finansowanie jednocześnie kilku projektów. W przeciwnym razie może to skutkowad przeciążeniem zasobów gminy i w konsekwencji blokadą czasową wdrożenia.

148

VIII. SYSTEM MONITOROWANIA I OCENY REALIZACJI LOKALNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI I KOMUNIKACJI SPOŁECZNEJ 8.1. Zestaw wskaźników do oceny wdrożenia Programu Realizacja projektów zawartych w Lokalnym Programie Rewitalizacji będzie poddawana okresowej weryfikacji, dokonywanej na podstawie oceny uzyskiwanych wskaźników produktu i rezultatu. Poprzez powyższe wskaźniki rozumie się: Produkt – bezpośredni, materialny efekt realizacji przedsięwzięcia, mierzony konkretnymi wielkościami (np. długośd wybudowanej drogi, zwiększona nośnośd mostu, przepustowośd stacji uzdatniania wody, długośd gazociągu, oddana do użytku powierzchnia). Rezultat – bezpośredni wpływ zrealizowanego projektu na otoczenie społeczno – ekonomiczne, uzyskany natychmiast po zakooczeniu realizacji danej inwestycji (np. skrócenie czasu dojazdu, zapewnie dojazdu do określonej liczby firm, zmniejszenie emisji lub zrzutu zanieczyszczeo, stworzenie określonej liczby nowych miejsc pracy). 8.2. Zasady monitorowania i aktualizacji Programu Monitoring to proces systematycznego zbierania i analizowania wiarygodnych informacji finansowych i statystycznych dotyczących wdrażania projektów, którego celem będzie zapewnienie zgodności realizacji projektów i programu z wcześniej zatwierdzonymi założeniami do jego realizacji. Polegał on będzie na obserwacji procesów rozwoju Janikowa w celu możliwie szybkiego podejmowania działao, stanowiących reakcję na rozwój powyższych zjawisk. Wdrażanie programu rewitalizacji wymaga systematycznego monitorowania. Osiągnięciu tego celu służyd ma systematyczne zbieranie, raportowanie i interpretowanie danych opisujących postęp i efekty realizowanego zadania. W zależności od charakteru dostarczonych danych przeprowadzony będzie monitoring rzeczowy i finansowy. W ramach monitoringu rzeczowego zbierane będą informacje o postępie wdrażania programu rewitalizacji, przez co możliwa będzie ocena jego wykonania w odniesieniu do założonych celów.

149

Z kolei monitoring finansowy pozwoli na zebranie informacji o finansowych aspektach programu, co jest podstawą do oceny sprawności wydatkowania przeznaczonych na niego środków. Ważne są zatem wszelkiego rodzaju sprawozdania. W oparciu o uzyskane dane będą przygotowywane corocznie sprawozdania z realizacji LPR, na zasadach określonych w wytycznych dotyczących przygotowania Lokalnego Programu Rewitalizacji. Powyższe działania realizowad będzie Koordynator wdrażania LPR tj. wydział w urzędzie miasta zajmujący się sprawami inwestycyjnymi (Referat Inwestycyjno - Techniczny Urzędu Miejskiego w Janikowie). Osobami odpowiedzialnymi za finansowe rozliczanie niniejszego projektu będą pracownicy zatrudnieni w Referacie Inwestycyjno – Technicznym oraz Referacie Finansowym, a także na Samodzielnym stanowisku ds. pozyskiwania środków unijnych Urzędu Miejskiego w Janikowie. Będą oni także osobami odpowiedzialnymi za kontakt z instytucją zarządzającą Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Kujawsko – Pomorskiego na lata 2007 – 2013 r. Na podstawie sprawozdao rocznych dokonana zostanie ocena realizacji celów LPR. Będzie ona przeprowadzana raz na trzy lata a po jej wykonaniu dokument (LPR) zostanie zmodyfikowany a następnie przedłożony do zatwierdzenia Radzie Miasta Janikowo. W celu opracowania LPR powstał specjalny zespół roboczy, powołany Zarządzeniem nr 31/2007 Burmistrza Gminy Janikowo z dnia 23 listopada 2007 roku w sprawie powołania komisji ds. Rewitalizacji Miasta Janikowa. W składzie zespołu roboczego (Komisji ds. Rewitalizacji Miasta Janikowa) znaleźli się przedstawiciele trzech sektorów: publicznego, gospodarczego i społecznego. Jednocześnie w prace włączyły się osoby odpowiadające za takie placówki, jak: MGOPS, MGOK, Powiatowy Urząd Pracy czy Środowiskowy Dom Samopomocy. Funkcję podmiotu zarządzającego Lokalnym Programem Rewitalizacji pełni Urząd Miasta Janikowo, poprzez Burmistrza Miasta Janikowo, który jest bezpośrednim zwierzchnikiem zespołu roboczego ds. Rewitalizacji Miasta Janikowo. Burmistrz miasta nadzoruje prace nad LPR i działania związane z jego realizacją. Burmistrz gwarantuje dostęp wszelkich informacji na temat programu dla mieszkaoców miasta. Zatwierdza on także listę projektów (zgodnie z Załącznikiem nr 1), które mogą starad się o dofinansowanie w ramach działania 7.1 RPO WKP. Ponadto Burmistrz poprzez Zarządzenia powołuje zespoły

150

zadaniowe i Komitet Monitorujący, które zapewniają monitoring LPR i sprawne jego wdrażanie. Burmistrz zapewnia także przeprowadzenie konsultacji społecznych programu. Monitoring Lokalnego Planu Rewitalizacji jest elementem koniecznym w celu aktywnej realizacji zapisów dokumentu. Umożliwia on stwierdzenie, czy program jest prawidłowo realizowany oraz czy założenia, na których go oparto, nie uległy zmianie. Pozwala poza tym na sprawne i elastyczne reagowanie na zmiany, ograniczając przy tym podejmowanie kroków intuicyjnych. Monitoring bieżącej realizacji LPR umożliwi porównywanie - w określonym przedziale czasu – rzeczywistych efektów z planami, co pozwoli stwierdzid, czy procesy realizacji zmierzają w sposób optymalny do osiągania założonych celów. Bazą będą tutaj podstawowe informacje o każdym aktualnie realizowanym przedsięwzięciu, takie jak: stopieo zaawansowania inwestycji, ilośd wyremontowanych obiektów, liczba nowych podmiotów gospodarczych, turystów itp. Lokalny Program Rewitalizacji jest dokumentem otwartym, tzn. będzie poddawany okresowej aktualizacji w miarę wdrażania kolejnych zadao i realizacji celów. Jednocześnie stworzona będzie możliwośd ujmowania nowych zadao, w odpowiedzi na zmieniającą się sytuację społeczno – gospodarczą i przestrzenną miasta.

8.3. Sposoby inicjowania współpracy pomiędzy sektorem publicznym, prywatnym i organizacjami pozarządowymi Ważnym, pozytywnym efektem opracowywania Lokalnego Planu Rewitalizacji było zainicjowanie współpracy pomiędzy lokalnymi władzami, a mieszkaocami gminy. Założono bowiem, że Plan ma wypracowad formy i środki współpracy wszystkich podmiotów działających na rzecz rozwoju miasta Janikowa oraz stymulowad spójnośd między działaniami tych podmiotów. Współpraca opierała się na konsultacjach władz ze społecznością lokalną, w skład której wchodzili przedstawiciele sektora publicznego, prywatnego oraz organizacji pozarządowych.

151

Zainicjowana

współpraca

władzy

gminy

ze

społecznością

lokalną

będzie

kontynuowana poprzez organizację systematycznych spotkao, na których prezentowane będą oceny wdrażania Lokalnego Planu Rewitalizacji. Technicznymi sposobami inicjowania komunikacji pomiędzy wszystkimi sektorami zaangażowanymi w realizację LPR będą: 



środki komunikacji społecznej bezpośredniej: -

spotkania mieszkaoców z urzędnikami,

-

spotkania burmistrza z mieszkaocami,

-

przesyłki pocztowe,

-

poczta elektroniczna,

-

rozmowy telefoniczne.

środki komunikacji społecznej pośredniej: -

relacje za pośrednictwem prasy i telewizji lokalnej,

-

ulotki,

-

biuletyny,

-

informatory,

-

strona internetowa.

152

Załącznik nr 1 Wykaz projektów realizowanych w ramach Lokalnego Programu Rewitalizacji (zgodnie z Załącznikiem nr 3 do Wytycznych dotyczących przygotowania Lokalnego Programu Rewitalizacji) Obszar wsparcia: Obszar I Działania rewitalizacyjne podstawowe w ramach działania 7.1 Obszar wsparcia

Obszar I

Obszar I

Obszar I

Nazwa projektu

Budowa bezpiecznego placu zabaw dla dzieci

Budowa targowiska miejskiego z zapleczem socjalnym etap I i II

beneficjent

Gmina Janikowo

Gmina Janikowo

Wielofunkcyjne centrum Gmina Janikowo miasta „Rynek”

Suma 1

Wartość całkowita projektu

2 025 139,30

4 130 085,32

Źródła finansowania własne

303 770,89

3 718 036,52

EFRR

1 721 368,41

412 084,80

inne

Okres realizacji projektu

Wskaźniki na jakie projekt oddziaływuje

I kwartał 2011r. 0,00 - IV kwartał 2011 r.

1. Liczba osób korzystających z zasiłków pomocy społecznej na 1 tys. mieszkańców obszaru. 2. Liczba postępowań eksmisyjnych na 1 tys. mieszkańców obszaru; 3. Liczba bezrobotnych poszukujących pracy 13 miesięcy i dłużej na 1 tys. mieszkańców 4. Liczba przestępstw i wykroczeń 5. Obszary zdegradowanej struktury miejskiej

I kwartał 2011 r. - IV kwartał 2012 r.

1.Liczba osób korzystających z zasiłków pomocy społecznej na 1 tys. mieszkańców obszaru 2. Liczba postępowań eksmisyjnych na 1 tys. mieszkańców obszaru 3. Liczba bezrobotnych poszukujących pracy 13 miesięcy i dłużej na 1 tys. mieszkańców 4. Liczba przestępstw i wykroczeń 5. Obszary zdegradowanej struktury miejskiej

IV kwartał 2011 r. - IV kwartał 2012 r.

1. Liczba osób korzystających z zasiłków pomocy społecznej na 1 tys. mieszkańców obszaru. 2. Liczba postępowań eksmisyjnych na 1 tys. mieszkańców obszaru; 3. Liczba bezrobotnych poszukujących pracy 13 miesięcy i dłużej na 1 tys. mieszkańców 4. Liczba przestępstw i wykroczeń 5. Obszary zdegradowanej struktury miejskiej

0,00

1 228 820,00

1 228 820,00

0,00

0,00

7 384 044,62

5 250 627,41

2 133 417,21

0,00

153

Działania rewitalizacyjne społeczne w ramach PO KL Obszar wsparcia

Nazwa projektu

Obszar I

Nauka języka angielskiego oraz obsługa komputera kluczem do kariery zawodowej

beneficjent

Perfekt S.C. M. Świdziński, T. Filipiuk

Wartość całkowita projektu

49 000,00

Źródła finansowania własne

0,00

EFS

49 000,00

inne

0,00

II kwartał 2009 r. - I kwartał 2010 r.

0,00

II kwartał 2009 r. - I kwartał 2010 r.

I kwartał 2009 r. - I kwartał 2010 r.

Obszar I

Uwierz w siebie kompleksowe szkolenie Perfekt S.C. M. językowe i Świdziński, T. motywacyjne dla Filipiuk mieszkańców gminy Janikowo

Obszar I

Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Janikowie.

127 450,00

13 382,00

114 068,00

0,00

Suma 2

225 450,00

13 382,00

212 068,00

0,00

Poznaj Siebie Inwestuj w Siebie

49 000,00

0,00

49 000,00

Okres realizacji projektu

Wskaźniki na jakie projekt oddziaływuje

1.Liczba osób korzystających z zasiłków pomocy społecznej na 1 tys. mieszkańców obszaru. 2. Liczba postępowań eksmisyjnych na 1 tys. mieszkańców obszaru; 3. Liczba bezrobotnych poszukujących pracy 13 miesięcy i dłużej na 1 tys. mieszkańców 4. Liczba przestępstw i wykroczeń.

1.Liczba osób korzystających z zasiłków pomocy społecznej na 1 tys. mieszkańców obszaru 2. Liczba postępowań eksmisyjnych na 1 tys. mieszkańców obszaru; 3. Liczba bezrobotnych poszukujących pracy 13 miesięcy i dłużej na 1 tys. mieszkańców 4. Liczba przestępstw i wykroczeń.

1.Liczba osób korzystających z zasiłków pomocy społecznej na 1 tys. mieszkańców obszaru 2. Liczba postępowań eksmisyjnych na 1 tys. mieszkańców obszaru; 3. Liczba bezrobotnych poszukujących pracy 13 miesięcy i dłużej na 1 tys. mieszkańców 4. Liczba przestępstw i wykroczeń.

154

Pozostałe projekty finansowane z RPO WK-P Obszar wsparcia

Obszar I

Nazwa projektu

beneficjent

Ograniczenie strat ciepła poprzez termomodernizację budynków Miejsko Gmina Gminnego Ośrodka Miasta Pomocy Społecznej i Janikowo Miejsko Gminnego Ośrodka Kultury w Janikowie

Obszar I

Gmina Budowa obwodnicy Miasta miasta Janikowa Janikowo

Obszar I

Gmina Ograniczenie strat Miasta ciepła poprzez Janikowo/Ws termomodernizacje pólnota budynków Mieszkaniow mieszkalnych a

Obszar I

Budowa infrastruktury towarzyszącej turystyce Gmina nad jeziorem pakoskim Miasta Janikowo

Wartość całkowita projektu

336.565,06

21.203.883,51

740.000,00

284.417,00

Źródła finansowania własne

100.969,51

10.601.941,76

170.000,00

65.000,00

EFRR

235.595,54

6.664.380,58

570.000,00

219.417,00

inne

Okres realizacji projektu

0,00

II kwartał 2010 r. - III kwartał 2010 r.

3.937.561,17

III kwartał 2009 r. - IV kwartał 2010 r.

0,00

II kwartał 2010 r. - III kwartał 2010 r.

0,00

I kwartał 2011 r. - III kwartał 2013 r.

Wskaźniki na jakie projekt oddziaływuje 1.Liczba obiektów objętych termomodernizacją; 2.Liczba odnowionych obiektów; 3. Liczba osób korzystających ze zrewitalizowanego obszaru.

1.Długość przebudowanych obwodnic; 2. Długość przebudowanych dróg gminnych 3. Długość przebudowanych dróg powiatowych; 4. Liczba wybudowanych/przebudowanych obiektów inżynieryjnych. 1.Liczba obiektów objętych termomodernizacją; 2. Liczba odnowionych obiektów; 3.Liczba osób korzystających ze zrewitalizowanego obszaru.

1.Liczba zbudowanych/przebudowanych/ doposażonych obiektów; 2.Liczba osób korzystających ze zrewitalizowanego obszaru; 3. Liczba nowych miejsc pracy; 4. Powierzchnia uporządkowanego terenu; 5. Liczba nowych przedsiębiorstw zlokalizowanych na terenie Janikowa; 6. Powierzchnia nowej infrastruktury

155

rekreacyjno – sportowej.

Obszar I

Rozbudowa hal produkcyjnych

III kwartał 2009 r. - III kwartał 2011 r.

Janipol Meble sp. z o.o.

15.000.000,00

7.500.000,00

7.5000.000,00

0,00

Suma 3

37 564 865,51

18 437 910,76

15 189 392,58

3 937 561,17

wypoczynkowej i

1.Liczba zbudowanych/przebudowanych/dopos ażonych obiektów; 2. Liczba nowych miejsc pracy.

Pozostałe projekty finansowane z innych źródeł POIG Obszar wsparcia

Nazwa projektu

Obszar I

Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu mieszkańców Gminy Janikowo poprzez rozwój dostępu do Internetu

beneficjent

Wartość całkowita projektu

Źródła finansowania własne

POIG

inne

Gmina Janikowo

2 638 986,82

395 848,03

2 243 138,79

0,00

Suma 4

2 638 986,82

395 848,03

2 243 138,79

0,00

Suma 1+2+3+4

43 446 122,33

19 730 550,79

19 778 009,37

393 561,17

Okres realizacji projektu

Wskaźniki na jakie projekt oddziaływuje

II kwartał 2010 r. - IV kwartał 2012 r.

1.Liczba osób korzystających z zasiłków pomocy społecznej na 1 tys. mieszkańców obszaru 2. Liczba postępowań eksmisyjnych na 1 tys. mieszkańców obszaru; 3. Liczba bezrobotnych poszukujących pracy 13 miesięcy i dłużej na 1 tys. mieszkańców 4. Liczba przestępstw i wykroczeń.

156

Załącznik nr 3 Raport koocowy z konsultacji Lokalnego Programu Rewitalizacji 1. Wstęp Celem

konsultacji

społecznych

jest

zapoznanie

miejscowej

społeczności

(mieszkaoców miasta i gminy, na której zlokalizowane będzie analizowane przedsięwzięcie) z planowaną inwestycją. Dzięki konsultacjom, mieszkaocy mogą zgłosid swoje uwagi i wnioski dotyczące programu rewitalizacji miasta Janikowo oraz wypowiedzied się w sprawie najkorzystniejszych i najmniej korzystnych według nich wariantów przebiegu rewitalizacji. Jest to szczególnie ważne na etapie wyboru priorytetowych celów projektu, tym bardziej, że mieszkaocy danego terenu mogą zwrócid uwagę na sprawy ważne z punktu widzenia okolicznej społeczności, a niemożliwe do stwierdzenia przez Projektantów. Wynikiem przeprowadzenia konsultacji jest pozyskanie dodatkowej wiedzy na temat potrzeb społeczności lokalnej, która może stanowid podstawę decyzji organów gminy, co do uwzględnienia ich w dokumentach planistycznych gminy oraz co do kolejności realizacji poszczególnych zadao przy wykorzystaniu środków z budżetu gminy. Uczestnictwo w procesie konsultacji społecznych powoduje także większe zaangażowanie społeczności lokalnej na etapie realizacji inwestycji wchodzących w zakres niniejszego programu rewitalizacji. Konsultacje społeczne przeprowadzono w oparciu o dwa narzędzia. Pierwszym były ankiety wypełniane przez mieszkaoców Janikowa. Drugim spotkania konsultacyjne z przedstawicielami

miejscowych

organizacji

pozarządowych,

przedsiębiorców

oraz

przedstawicieli mieszkaoców. W celu podsumowania przebiegu spotkao oraz zbilansowania ankiet i wniosków złożonych przez mieszkaoców, wykonany został niniejszy raport z konsultacji społecznych.

2. Geneza procesu rewitalizacji miasta Janikowo Zgodnie z punktem VI, podpunktem 8 „Wytycznych dotyczących Lokalnego Programu Rewitalizacji”, w procesie przygotowywania LPR konieczny jest udział przedstawicieli środowisk społecznych i gospodarczych, szczególnie z obszaru objętego wsparciem. W związku z powyższym obligatoryjne jest przeprowadzenie szerokich konsultacji społecznych Lokalnego Programu Rewitalizacji wraz z indykatywnym wykazem projektów do wsparcia w ramach danych obszarów rewitalizacji. 157

W punkcie III Wytycznych przedstawiona została tabela z alokacją EFRR dla poszczególnych miast wraz z maksymalnym udziałem środków RPO. Janikowo, ze względu na ilośd mieszkaoców miasta, znalazło się wśród miast w przedziale 5.000 – 10.000 mieszkaoców. Na podstawie zarządzenia nr 31/2007 Burmistrza Gminy i Miasta Janikowo z dnia 23 listopada 2007 r. w sprawie powołania komisji ds. Rewitalizacji Miasta Janikowa, powołana została 8 – osobowa komisja ds. Rewitalizacji Miasta Janikowo. Komisja od chwili jej powołania reprezentowana

jest przez przedstawicieli różnych środowisk: administracji

lokalnej, przedsiębiorców i mieszkaoców Janikowa. Do istotnych zadao komisji należy m. in. sporządzenie listy projektów do wsparcia w ramach danych obszarów rewitalizacji oraz przeprowadzenie szeroko rozumianych konsultacji społecznych poświęconych projektowi rewitalizacji miasta. Kontynuacją powyższych

działao

było przygotowanie

Lokalnego Programu

Rewitalizacji na lata 2009 - 2015, który stanowi kompleksowy plan rozwiązywania problemów występujących na obszarze rewitalizowanym. W ramach realizacji LPR planuje się przeprowadzenie zespołu działao prowadzących do przywrócenie

obszarowi

rewitalizowanemu jego funkcji oraz rozwiązanie problemów społecznych występujących na tym obszarze. Kompleksowe podejście do problemu rewitalizacji przejawia się w idei synergicznego powiązania działao o charakterze inwestycyjnym oraz społecznym. Mają one oddziaływad na rozwiązywanie problemów w następujących obszarach: - stan obiektów zabytkowych, - stan przestrzeni miejskiej, - infrastruktura rekreacyjno- sportowa, - infrastruktura techniczna, - infrastruktura edukacyjna, - sytuacja na rynku pracy, - sytuacja społeczna.

3. Przebieg konsultacji społecznych

Konsultacje społeczne prowadzone były za pomocą dwóch instrumentów: - badao ankietowych przeprowadzonych wśród mieszkaoców,

158

- spotkao konsultacyjnych z reprezentantami środowisk lokalnych (u udziałem przedstawicieli organizacji pozarządowych, przedsiębiorców, przedstawicieli spółek komunalnych, jednostek samorządu terytorialnego). Przedmiotem opinii wyrażanych przez przedstawicieli społeczności lokalnej były następujące kwestie: 1) Ocena właściwości wyznaczenia obszaru objętego programem rewitalizacji, 2) Analiza silnych i słabych stron obszaru objętego programem rewitalizacji, 3) Określenie celów, jakim powinien służyd program rewitalizacji i hierarchizacja tych celów, 4) Ocena priorytetów w zakresie projektów realizowanych w ramach programu rewitalizacji w odniesieniu do następujących kategorii: a. Zadania związane z renowacją obiektów zabytkowych, b. Zadania związane z modernizacją obiektów użyteczności publicznej, c. Zadania związane z modernizacją zabudowy mieszkaniowej, d. Zadania związane z uporządkowaniem przestrzeni miejskiej, e. Inwestycje w infrastrukturę rekreacyjno - sportową, f. Inwestycje w infrastrukturę techniczną, g. Działania o charakterze społecznym. 4. Badania ankietowe. Charakterystyka respondentów Ankieta została opracowana na potrzeby Lokalnego Programu Rewitalizacji dla Miasta Janikowo i rozprowadzona wśród mieszkaoców miasta. Na stronie urzędu Gminy i Miasta Janikowo (www.janikowo.com.pl) stworzono zakładkę zawierającą informacje dotyczące Lokalnego Programu rewitalizacji i konsultacji społecznych. Wskazano numer telefonu i adres pod którym można było otrzymad ankietę oraz zgłaszad uwagi. Wszystkie uwagi i sugestie co do wyznaczenia obszaru objętego programem rewitalizacji oraz listy projektów realizowanych na tym obszarze można było przesyład na adres e – mailowy: [email protected].

Na

stronie

internetowej

zamieszczono

następujące

dokumenty: formularz ankiety, ogłoszenie Burmistrza Miasta Janikowo o rozpoczęciu konsultacji społecznych, dokument prezentujący podstawowe założenia programu rewitalizacji oraz mapę obszaru objętego programem rewitalizacji w mieści Janikowo. Jednocześnie podane zostały linki do RPO Rewitalizacja Województwa Kujawsko –

159

Pomorskiego. O trwających konsultacjach informowały również lokalne media: telewizja i prasa. Wypełnionych ankiet wróciło 160. Chcąc poznad zdanie mieszkaoców na temat potrzeby opracowania planu rewitalizacji, obszaru, który miałby on obejmowad, jak i działao na wskazanych terenach, poproszono w ankiecie wypełniające je osoby o udzielenie odpowiedzi na poniższe zapytania. Jej wyniki zostały przedstawione poniżej.

Charakterystyka osób biorących udział w badaniu ankietowym została określona w poniższej zbiorczej tabeli. Dane osób pochodzą z metryczki stanowiącej ostatni punkt ankiety. METRYCZKA [wstawić „X” we właściwej kratce] 1. Płeć Kobieta Mężczyzna 88 72 2. Wiek 18-24 lata 25-35 lat 36-64 lat Powyżej 65 lat 55 22 49 34 3. Wykształcenie Podstawowe / zawodowe Średnie ogólne / zawodowe Wyższe 72 62 26 4. Grupa zawodowa Pracownik Pracodawca Sektor Publiczny Inne Bezrobotny 41

2

Tak

Komunalny 42

16 76 5. Czy jest Pan(i) mieszkańcem Janikowa ?

137

25

23

Nie

6. Jaki typ lokalu Pan(i) zamieszkuje? Własnościowy Dom Spółdzielczy (wspólnota) jednorodzinny 24 45 44

Inny (np. najem prywatny) 5

Przygotowana przez Urząd Miejski w Janikowie ankieta została wypełniona przez 160 osób. W grupie wypełniających było 88 kobiet – 55,0% i 72 mężczyzn – 45,0% ankietowanych. Osoby wypełniające ankietę zostały podzielone na cztery grupy wiekowe. Najliczniejszą grupę stanowiły osoby w wieku 18 – 24 lata (34,38%). Następną grupę stanowiły osoby wieku 36 - 64 lat – 30,62 % ankietowanych; osoby w wieku powyżej 65 lat – 21,25% ankietowanych i osoby w wieku od 25 do 35 lat – 13,75% ogółu ankietowanych..

160

Największą

grupą

respondentów

były

osoby

posiadała

wykształcenie

podstawowe/zawodowe – 45,0%, następnie średnie ogólne/zawodowe – 38,75% i wykształcenie wyższe – 16,25%. Osoby z wykształceniem podstawowym/zawodowym stanowiły – 23,75%. Profil zawodowy respondentów przedstawiał się następująco: - osoby pracujące – 41 osób (25,63%), - osoby bezrobotne – 25 osób (15,63%) - osoby zatrudnione w sektorze publicznym – 16 osób (10,0%), - pracodawcy – 2 osoby (0,13%), - pozostali (inny profil zawodowy) – 76 osób (47,50%). Na pytanie dotyczące lokalu, jaki zamieszkuje respondent, 28,13% wskazało lokal własnościowy (wspólnotę), 27,50% dom jednorodzinny, następnie lokal komunalny 26,25%, spółdzielczy 15,0%. Pozostałe 5 osób (3,12%) wskazały inny typ zamieszkiwanego lokalu (np. najem prywatny). Graficzne zestawienie informacji na temat autorów ankiet przedstawia się następująco: Płed KOBIETA – 88

MĘŻCZYZNA – 72

Wykres nr 4 - Wiek

Wykres nr 5 - Wykształcenie

161

Wykres nr 6 - Grupa zawodowa

Mieszkaniec Janikowa TAK: 137 NIE: 23

Wykres nr 7 - Typ zajmowanego lokalu

Poniżej przedstawione zostały wyniki konsultacji społecznych odnoszące się do poszczególnych obszarów wraz z konkretnymi postulatami odnoszącymi się do tych obszarów wyrażonymi w samych ankietach oraz na spotkaniach konsultacyjnych.

162

Ocena potrzeb rewitalizacyjnych miasta Janikowa Wykres nr 1 - Czy Pana(i) zdaniem Miastu Janikowo potrzebne jest stworzenie Lokalnego Planu Rewitalizacji mającego na celu ożywienie gospodarcze i społeczne?

Zestawienie odpowiedzi, na pierwsze postawione w ankiecie, pytanie ilustruje powyższy wykres. Zdecydowana większośd udzielających odpowiedzi wypowiedziała się za stworzeniem Lokalnego Programu Rewitalizacji, którego celem jest ożywienie gospodarcze i społeczne miasta Janikowo. Wykres nr 2 – Czy według Pana(i) obszar „Starego Janikowa”, ulicy Topolowej, Osiedla Wilkooskiego i ul. Przemysłowej wymaga rewitalizacji?

163

Zdaniem respondentów wskazane w pytaniu obszary miasta kwalifikują się do rewitalizacji i ujęcia ich w Lokalnym Planie Rewitalizacji. Jedynie jedna z osób wypełniających ankietę zaznaczyła odpowiedź „Zdecydowanie NIE” odnośnie wskazanych obszarów miasta.

Proszę określid problemy społeczno – gospodarcze i infrastrukturalne związane z jakością życia w mieście Janikowo?

BRAK PROBLEMU

NISKIE ZAGROŻENIE PROBLEMEM

ŚREDNIE ZAGROŻENIE PROBLEMEM

WYSOKIE ZAGROŻENIE PROBLEMEM

28

51

54

27

3

20

63

74

13

45

57

45

DZIAŁANIA Z ZAKRESU ZAPOBIEGANIA PRZESTĘPCZOŚCI (M. IN. MONITORING)

9

33

61

57

NIEDOSTATECZNY POZIOM INFRASTRUKTURY DROGOWEJ

4

38

66

52

SŁABY ROZWÓJ INFRASTRUKTURY HANDLOWO USŁUGOWEJ

7

62

66

25

12

47

46

55

WYSZCZEGÓLNIENIE UTRUDNIENIA KOMUNIKACYJNE I BEZPIECZEOSTWO RUCHU PIESZEGO BRAK TERENÓW WYPOCZYNKOWO – REKREACYJNYCH I PLACÓW ZABAW DLA MAŁYCH DZIECI NIEZAGOSPODAROWANE MIEJSCA NA TERENIE MIASTA

DOSTĘPNOŚD DO INSTYTUCJI OCHRONY ZDROWIA

164

DOSTĘPNOŚD DO INSTYTUCJI KULTURALNO - OŚWIATOWYCH UŁATWIENIA W PORUSZANIU SIĘ W PRZESTRZENI PUBLICZNEJ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH ZANIECZYSZCZENIE ŚRODOWISKA NATURALNEGO BRAK MIEJSC PRACY BRAK CENTRUM ŻYCIA SPOŁECZNEGO NIEWYKORZYSTANIE POTENCJAŁU TURYSTYCZNEGO I SŁABA PROMOCJA MIASTA NISKA ESTETYKA OTOCZENIA

8

44

68

40

24

57

59

20

7

55

56

42

3

23

56

78

4

24

57

75

8

39

55

58

43

66

42

9

Za najwyższe zagrożenie związane z jakością życia w mieście Janikowo uznano brak miejsc pracy (78 odpowiedzi), brak centrum życia społecznego (75 odpowiedzi) oraz brak terenów wypoczynkowo – rekreacyjnych i placów zabaw dla małych dzieci (74 odpowiedzi). W następnej kolejności wskazywano problemy dotyczące: niewykorzystania potencjału turystycznego i słabej promocji miasta (58 odpowiedzi), zapobiegania przestępczości (m. in. monitoring) – 57 odpowiedzi, dostępności do instytucji ochrony zdrowia (52 odpowiedzi), niedostatecznego poziomu infrastruktury drogowej (22 odpowiedzi), niezagospodarowanych miejsc na terenie miasta (45 odpowiedzi) oraz dostępności do instytucji kulturalno – oświatowych (40 odpowiedzi). Wysokie zagrożenie problemem, zdaniem respondentów, w znikomym stopniu dotyczy zagadnieo: niskiej estetyki miasta (9 odpowiedź) i ułatwienia w poruszaniu się w przestrzeni publicznej osób niepełnosprawnych (20 odpowiedzi). Wynika to zapewne z licznych działao podejmowanych w ostatnich latach przez władze miasta na rzecz poprawy

165

estetyki przestrzeni publicznej. Na terenie miasta zostały zlikwidowane utrudnienia architektoniczne z myślą o osobach niepełnosprawnych, w latach 1993 – 1994. Wówczas było to pierwsze miasto w Polsce, które mogło poszczycid się takimi rozwiązaniami. Które z wymienionych poniżej inwestycji uważa Pan(i) za celowe na rewitalizowanym obszarze miasta Janikowa? *proszę wtawid „X” we właściwych kolumnach+

1. UTWORZENIE WIELOFUNKCYJNEGO „CENTRUM” MIASTA 2. MODERNIZACJA ZASOBÓW MIESZKANIOWYCH 3. PRZYGOTOWANIE UZBROJONYCH TERENÓW POD: 3.1. LOKALIZACJĘ NOWOCZESNEGO TARGOWISKA MIEJSKIEGO 3.2. BUDOWĘ OBIEKTÓW HANDLOWO - USŁUGOWYCH 3.3. BUDOWĘ OBIEKTÓW INSTYTUCJI UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ 3.4. UTWORZENIE BEZPIECZNEJ STREFY RUCHU PIESZEGO I PLACÓW ZABAW DLA DZIECI 4. BUDOWA MIESZKAO SOCJALNYCH

TAK

NIE

131

29

124

36

-

-

116

44

119

41

123

37

141

19

131

29

Zdaniem osób ankietowanych za najbardziej celowe uznano inwestycje polegające na: utworzeniu bezpiecznej strefy ruchu pieszego i placów zabaw dla dzieci (141 odpowiedzi) oraz utworzeniu wielofunkcyjnego „centrum” miasta (131 odpowiedzi) i budowie mieszkao socjalnych (131 odpowiedzi). W dalszej kolejności za celowe inwestycje wskazano modernizację zasobów mieszkaniowych (124 odpowiedzi), budowę obiektów instytucji

166

użyteczności publicznej (123 odpowiedzi), budowę obiektów handlowo – usługowych (119 odpowiedzi) i lokalizację nowoczesnego targowiska miejskiego (116 odpowiedzi). Jak wynika z ankiety, zdecydowana większośd mieszkaoców uważa, że przedstawione w ankiecie propozycje inwestycji, zostały wyznaczone prawidłowo i celowo. Świadczy o tym ilośd udzielonych odpowiedzi „TAK”, pomiędzy 141 a 116 odpowiedzi, co daje od 88,13% do 72,50% odpowiedzi pozytywnych. Poniżej przedstawiono inne sugestie, które zostały zaproponowane przez mieszkaoców miasta i gminy Janikowo. Proszę wskazad inne sugestie dotyczące rewitalizacji miasta Janikowa BUDOWA SZTUCZNEGO LODOWISKA

3

BUDOWA PARKINGÓW

4

Częśd ankietowanych uważa, że obszar objęty programem rewitalizacji powinien zostad rozszerzony. Pojawiające się propozycje rozszerzenia obszaru objętego programem rewitalizacji dotyczyły: budowy parkingów i sztucznego lodowiska. Z odpowiedzi powyższych wynika, że problemem staje się coraz większa liczba samochodów w mieście a tym samym brak dostatecznej ilości miejsc parkingowych. Częśd mieszkaoców zwróciła uwagę na potrzebę budowy sztucznego lodowiska na terenie miasta. 5. Informacje i artykuły Na temat trwających konsultacji społecznych informowała również lokalna prasa i portale internetowe: 1. www.janikowo.com.pl 2. 19.11.2007 r. Gazeta Pomorska „Miliony na Kujawach”; 3. 07.01.2009 r. Nowości „Centra za unijne miliony”, 4. 26.01.2009 r. Express Bydgoski „Janikowo doczeka się rynku”; 5. 19.02.2009 r. Express Bydgoski „Mieszkaocy Janikowa chcą mied rynek”; 6. 22.03.2009 r. Gazeta Pomorska „Na co wydad 570 tysięcy euro? Konsultacje w Janikowie”; 7. 31.03.2009 r. Express Bydgoski „Życzenia zamienią w rzeczywistośd”.

167

Załącznik nr 4 Informacja w sprawie konieczności przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko

Lokalne Programy Rewitalizacji (LPR) nie zostały wymienione w art. 46 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeostwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. nr 199, poz. 1227), gdzie wymienione są programy, dla których wymagane jest przeprowadzanie postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko. Jednakże, zgodnie z art. 47, obowiązek taki może zaistnied, gdy organ opracowujący projekt LPR, po uzgodnieniu z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska stwierdzi, że wyznacza on ramy do późniejszej realizacji przedsięwzięd mogących znacząco oddziaływad na środowisko i że realizacja LPR może spowodowad znaczące oddziaływanie na środowisko. Strategiczna Ocena Oddziaływania na środowisko (SOOŚ) to sformalizowany systemowy i kompleksowy proces oceny skutków środowiskowych polityk, planów i programów oraz ich wariantów, włącznie z przygotowaniem pisemnego raportu zawierającego wnioski z tej oceny oraz wykorzystania tych wniosków w publicznym procesie podejmowania decyzji. SOOŚ Jest procesem identyfikacji, analizy i oceny skutków środowiskowych, jakie mogą powstad w wyniku realizacji polityk, programów i planów. Głównym celem SOOŚ jest weryfikacja analizowanego dokumentu z punktu widzenia spełnienia wymogów zrównoważonego rozwoju. Szczególne znaczenie SOOŚ ma w procesach decyzyjnych gospodarki przestrzennej odpowiedzialnej za kształtowanie warunków zrównoważonego rozwoju i skupiającej dużą częśd zadao wynikających z projektowanych polityk strategii i programów. W związku z powyższym dla LPR może zostad przeprowadzona Strategiczna Ocena Oddziaływania na środowisko. W tym celu Gmina Miasta Janikowo w dniu 04.01.2010 r. wystąpiła do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy z wnioskiem o wydanie opinii czy którykolwiek z projektów ujętych w w/w Programie należy do przedsięwzięd, o których mowa w art. 51 ust. 1 pkt 1 i 2 Ustawy Prawo Ochrony Środowiska lub do przedsięwzięd, które mogą znacząco oddziaływad na obszar Natura 2000.

168

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy, działając na podstawie art. 47 oraz art. 57 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeostwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 4 stycznia 2010 r., znak: DŚ/7624/01/2010, uzgadnia odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu pn. „Lokalny Program Rewitalizacji Miasta Janikowa” i uznaje, że realizacja postanowieo tego dokumentu nie spowoduje znaczącego oddziaływania na środowisko. Decyzja o odstąpieniu od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko została wydana 20 stycznia 2010 r. – RDOŚ-04.OO.6613-1/10/KB). Po zapoznaniu się z przesłanymi materiałami, stwierdzono, ze zapisy projektu odnoszą się do terenu położonego poza obszarami chronionymi w myśl ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220 z późn. zm.), a działania z niego wynikające mają charakter społeczno – kulturowy oraz infrastrukturalny. Celem LPR Miasta Janikowa jest odnowa przestrzenna, gospodarcza i społeczna obszaru w granicach miasta. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy wyraził opinie, że założenia LPR Miasta Janikowa wpisują się w „Strategię Rozwoju Województwa Kujawsko – Pomorskiego na lata 2007 – 2020”, która wskazuje na istotną rolę rewitalizacji i konieczności podejmowania tego typu działao w regionie. Korespondują także z nadrzędnym celem „Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Kujawsko – Pomorskiego”, którym jest zbudowanie struktur funkcjonalno – przestrzennych podnoszących konkurencyjnośd regionu i jakośd życia mieszkaoców. Aspektem, który został uznany za pozytywny jest poprawa spójności społeczno – gospodarczej i przestrzennej obszaru województwa, w tym zwiększenie jego atrakcyjności. Na poziomie powiatu zapisy LPR Janikowa realizują ustalenia „Strategii Rozwoju Powiatu Inowrocławskiego” obligujące między innymi do unowocześnienia struktury funkcjonalno – przestrzennej tej jednostki samorządowej. Przedmiotowy projekt nawiązuje również do lokalnych opracowao. Biorąc pod uwagę uwarunkowania określone w art. 49 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeostwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko, uzgodniono odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko LPR Miasta Janikowa. 169

W dniu 07.01.2010 r. Burmistrz Janikowa zwrócił się do Paostwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Bydgoszczy o uzgodnienie możliwości odstąpienia od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla realizacji projektów ujętych w LPR Miasta Janikowa. Paostwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Bydgoszczy w piśmie z dnia 19.01.2010 r. (Znak: N.NZ-400-In-1/10-1138/10), uznał, że przewidziane w programie działania nie spowodują zagrożeo dla środowiska naturalnego oraz dla zdrowia ludzi, a tym samym, że przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko nie jest konieczne. Program

Rewitalizacji

pozwala

na

osiągnięcie

w

pełnym

zakresie

celów

środowiskowych, szczególnie w wyniku realizowanych projektów infrastrukturalnych, których istotnym elementem są zadania związane z ochroną środowiska. Program w zasadniczy sposób może przyczynid się do poprawy stanu środowiska naturalnego na terenie miasta w wyniku wielokierunkowych działao inwestycyjnych, mających na celu zrównoważony rozwój miasta. Przyjęte w opracowanym Lokalnym Programie Rewitalizacji Miasta Janikowa zadania są spójne z polityką ekologiczną kraju i województwa oraz ich realizacja nie spowoduje znaczącego oddziaływania na środowisko, a odstąpienie od obowiązku przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, w istotny sposób przyspieszy działania zmierzające do realizacji planowanych przedsięwzięd.

170

ZAŁĄCZNIK nr 5 Opisy projektów (zgodnie z Załącznikiem nr 4 do Wytycznych dotyczących przygotowania Lokalnego Programu Rewitalizacji) Działanie 7.1. RPO WK-P Data sporządzenia opisu projektu

18.03.2011r.

Podmiot zgłaszający projekt

Gmina Janikowo

Nazwa projektu

Budowa bezpiecznego placu zabaw dla dzieci

Koszt całkowity projektu (w zł) oszacowany na podstawie: wstępnego kosztorysu szacunkowego

2 025 139,30

Źródła finansowania projektu Środki własne (budżet beneficjenta)

303 770,89

Środki RPO (EFRR):,

1 721 368,41

Środki inne

0,00

Zwięzły opis projektu: - Główne elementy składowe, wyróżniane fazy realizacji projektu, podprojekty itp. - Uzasadnienie realizacji projektu, zwłaszcza w kontekście jego wpływu na sytuację zdiagnozowaną w obszarze wsparcia, itp. - Powiązania z innymi projektami.

Opis projektu (elementy składowe): Obiekt będzie sąsiadował z projektowanym targowiskiem. Powierzchnia zabudowy wyniesie 5500-6000 m2. Zaprojektowane urządzenia zabawowo rekreacyjne pozwolą na uczestnictwo jednocześnie dla 150 dzieci. Teren placu zostanie podzielony na strefy przystosowane dla dzieci w kategoriach wiekowych 2-5 lat, 6-11 lat i 12-15 lat. Zainstalowane urządzenia będą posiadały certyfikaty bezpieczeostwa użytkowania i będą znajdowały się na podłożu zapobiegającym urazom bawiących się dzieci. Teren będzie, ogrodzony, utwardzony i nadzorowany z kamer monitoringu miejskiego. Projekt przewiduje punktowe nasadzenia zieleni miejskiej. Wszystkie urządzenia zaprojektowane zostaną z uwzględnieniem potrzeb osób niepełnosprawnych. Budynek zaplecza socjalno-sanitarnego będzie wspólny dla placu zabaw i zlokalizowanego obok targowiska . Uzasadnienie: Podczas ankietowania mieszkaoców zdiagnozowano brak bezpiecznych i funkcjonalnych placów zabaw przeznaczonych szczególnie dla młodszych dzieci i postulowano urządzenie placu zabaw, przestrzeni dla zajęd plenerowych. Obiekt ma byd tak zaprojektowany i wykonany, aby spełniał wymagania dostępności dla osób niepełnosprawnych – zarówno opiekunów dzieci jak i samych dzieci. Niepełnosprawni będą mogli wspólnie z pozostałymi dziedmi i ich rodzicami organizowad czas wolny i korzystad z możliwości rekreacji i zabaw

171

ruchowych. Zapobiegnie to wykluczeniu, pozwoli nawiązad kontakt nie tylko pomiędzy dziedmi, ale także dorosłymi. Wobec rosnących zagrożeo wandalizmem i coraz częstszymi przypadkami naruszenia porządku publicznego, szczególnie ze strony grup młodzieży należy przewidzied wyposażenie placu zabaw w system zabezpieczeo w tym dozór na czas funkcjonowania obiektu. Dodatkowo konieczna jest obserwacja obszaru przez system monitoringu wizyjnego działającego na terenie miasta. Znaczna wartośd urządzeo i wyposażenia oraz podatnośd na uszkodzenia mechaniczne stawia wymagania właściwego zabezpieczenia i nadzoru nad obiektem. Należy spełnid oczekiwania dotyczące standardu wykonania, trwałości, a przede wszystkim wymagania dotyczące bezpiecznego użytkowania – eliminacji zagrożeo dla dzieci korzystających z urządzeo rekreacyjnych i zabawek plenerowych. Uzasadnieniem dla realizacji projektu z zachowaniem najwyższych wymogów dotyczących bezpieczeostwa użytkowania, estetyki i funkcjonalności wyposażenia placu zabaw jest jego funkcja edukacyjno – poznawcza i integracyjna, nie tylko dla dzieci, ale także dla osób dorosłych. Powiązania z innymi projektami: Plac zabaw zostanie usytuowany w centrum miasta i będzie uzupełnieniem realizacji projektu „Wielofunkcyjne centrum miasta „Rynek”. Obiekt będzie posiadał ogrodzenie i zostanie w pełni przystosowany dla potrzeb osób niepełnosprawnych, eliminując w ten sposób ich marginalizację społeczną. Zostanie wyposażony w zaplecze sanitarne spełniające wymogi użytkowania dla wszystkich uczestników, także z dziedmi bardzo małymi np. niemowlętami. Bezpieczne użytkowanie zapewnią atestowane certyfikowane urządzenia i podłoże zapobiegające mogącym wystąpid urazom w wyniku upadków u dzieci korzystających z placu zabaw, dające gwarancję odpowiedniej trwałości i rozmieszczenie ich z zachowaniem odpowiednich bezpiecznych odległości. Nastąpi wyodrębnienie stref „wiekowych” dla dzieci młodszych i starszych stanowiące ochronne przed potrąceniami i uderzeniami podczas zabawy i odpowiadające zainteresowaniom i preferencją wiekowym dzieci. Fachowy dozór i prowadzenie placu zabaw z zachowaniem optymalnej liczby uczestników zapewni komfort użytkowania i bezpieczeostwo. Obserwacja właściwego użytkowania, reagowanie na naruszanie regulaminu korzystania z placu zabaw, kontrola stanu urządzeo, zapewnienie właściwej czystości i higieny użytkowania. Projekt będzie miał wpływ na wskaźniki ; wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia, wysoki poziom przestępczości i naruszeo prawa i szczególnie zniszczone otoczenie / obszary wyłączone z użytkowania/. Podmiot zarządzający

Gmina Janikowo

Podmiot zarządzający projektowanym przedsięwzięciem po jego zrealizowaniu

Gmina Janikowo

Harmonogram działao: 1. opracowanie koncepcji funkcjonalno – przestrzennej i architektonicznej zabudowy , elementów zieleni, infrastruktury publicznej, wraz z przystosowaniem obiektów dla osób niepełnosprawnych; 2. sporządzenie dokumentacji projektowej dotyczącej wyposażenia, uzbrojenia

172

terenu, ciągów komunikacyjnych i obiektów użyteczności publicznej 3. wyłonienie wykonawców uzbrojenia i przygotowania terenu w drodze przetargu, zlecenie i wykonanie robót. Przewidywany termin rozpoczęcia realizacji projektu

2011

Przewidywany termin zakończenia realizacji projektu

2011

Osoba mogąca udzielić informacji na temat projektu

inż. Grażyna Derkowska [email protected] tel. 0601665502

Działanie 7.1. RPO WK-P Data sporządzenia opisu projektu

18.03.2011 r.

Podmiot zgłaszający projekt

Gmina Janikowo

Nazwa projektu

Budowa targowiska miejskiego z zapleczem socjalnym

Koszt całkowity projektu (w zł) oszacowany na podstawie: wstępnego kosztorysu szacunkowego

4 130 085,32 I etap – 1 545 970,39; II etap – 2 584 114,93

Źródła finansowania projektu Środki własne (budżet beneficjenta)

I etap – 1 133 921,59: II etap – 2 584 114,93

Środki RPO (EFRR):,

I etap – 412 048,80; II etap 0,00

Środki inne

0,00

Zwięzły opis projektu: - Główne elementy składowe, wyróżniane fazy realizacji projektu, podprojekty itp. - Uzasadnienie realizacji projektu, zwłaszcza w kontekście jego wpływu na sytuację zdiagnozowaną w obszarze wsparcia, itp. - Powiązania z innymi projektami.

Opis projektu (elementy składowe): Powierzchnia zabudowy 2500 – 3000 m2. Planowane wybudowanie 80-100 stanowisk handlowych zadaszonych z dojazdami dla samochodów dostawczych. Stanowiska wyposażone w dostęp do sieci elektrycznej i wodno-kanalizacyjnej. Teren oświetlony, w całości utwardzony, uzbrojony w sied wodno-kanalizacyjną, deszczową i elektryczną. W celu kontroli ładu i porządku zainstalowane zostaną kamery podłączone do istniejącej sieci monitoringu miejskiego. Obiekt zostanie wyposażony w zaplecze socjalno-sanitarne z

173

pomieszczeniami do prowadzenia działalności usługowej. Sanitariaty będą wspólne dla korzystających z targowiska i zlokalizowanego obok placu zabaw. Wszystkie urządzenia zaprojektowane zostaną z uwzględnieniem potrzeb osób niepełnosprawnych. Uzasadnienie: Obecnie istniejące targowisko miejskie zlokalizowane jest na terenie przewidzianym do zabudowy w ramach projektu „rynek”. Ponieważ na targowisku brakuje zaplecza socjalnego (jest jedna toaleta, brak dostępu do wody i kanalizacji), to grozi zamknięciem obiektu. Tradycja targowania jest w miasteczku obecna od lat 30-tych ubiegłego wieku. W miarę wzrostu liczby mieszkaoców i popularyzacji nabywania nieprzetworzonych produktów bezpośrednio od producentów zaczyna brakowad miejsca na placu. Sprzedawcy, którzy nie mają stałych miejsc ustawiają się przed wejściem na chodnikach i parkingu, co powoduje interwencje służb porządkowych oraz liczne konflikty. Podczas zbierania informacji ankietowych do LPR mieszkaocy podkreślali koniecznośd rozwiązania tego problemu. Czasowo złagodzono uciążliwośd przez wyznaczenie dodatkowego miejsca w innej części miasta, co jednak wywołuje protesty użytkowników tamtejszego parkingu. Miasto dysponuje terenem nadającym się a lokalizację targowiska, położonym w bezpośrednim sąsiedztwie centrum handlowego Polomarket i przystanku autobusowego komunikacji publicznej. Teren na którym przewidziana jest lokalizacja targowiska stanowi obecnie pustą przestrzeo nie realizującą żadnych funkcji społecznych i gospodarczych. Konieczne jest utwardzenie placu, ogrodzenie, wyposażenie w punkty poboru wody, toalety, możliwośd odprowadzenia ścieków i wody opadowej oraz miejsca składowania i odbioru odpadów z jednoczesnym zapewnieniem selektywnej zbiórki surowców wtórnych. Wyposażenie w oświetlenie, możliwośd bezpiecznego poboru prądu elektrycznego dla części stanowisk z żywnością wrażliwą na temperaturę oraz wzniesienie trwałych i estetycznych zamykanych pawiloników handlowych w części targowiska przeznaczonej dla stałych użytkowników. Istotnym elementem projektu będzie dostosowanie zagospodarowanego obszaru do potrzeb osób niepełnosprawnych. W celu zapewnienia bezpieczeostwa zostanie zainstalowany system monitoringu. Ze względu na wysokie koszty zadanie będzie realizowane dwuetapowo. II etap będzie obejmował budowę i instalacje hal targowych. Powiązania z innymi projektami: Powstałe targowisko będzie stanowiło integralny element projektowanego w pobliżu „Rynku”. W szerszej perspektywie czasowej Projekt przyczyni się do wyrównania szans środowisk zmarginalizowanych, aktywizacji środowiska lokalnego , a także spadku bezrobocia, poprzez stworzenie miejsca do prowadzenia działalności gospodarczej. Projekt będzie miał wpływ na wskaźniki: wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia, wysoki poziom długotrwałego bezrobocia, wysoki poziom przestępczości i naruszeo prawa, niski poziom aktywności gospodarczej i szczególnie zniszczone otoczenie / obszary wyłączone z użytkowania/. Podmiot zarządzający Gmina Janikowo Podmiot zarządzający projektowanym przedsięwzięciem po jego zrealizowaniu

Gmina Janikowo

Harmonogram działao: 1. opracowanie koncepcji funkcjonalno – przestrzennej i architektonicznej zabudowy , elementów zieleni, infrastruktury publicznej, wraz z przystosowaniem obiektów dla osób niepełnosprawnych;

174

2. sporządzenie dokumentacji projektowej sieci , uzbrojenia terenu, ciągów komunikacyjnych i obiektów użyteczności publicznej 3. wyłonienie wykonawców uzbrojenia i przygotowania terenu w drodze przetargu, zlecenie i wykonanie robót. Przewidywany termin rozpoczęcia realizacji projektu

2011

Przewidywany termin zakończenia realizacji projektu

2012

Osoba mogąca udzielić informacji na temat projektu

inż. Grażyna Derkowska [email protected] tel. 0601665502

Działanie 7.1. RPO WK-P Data sporządzenia opisu projektu

20.11.2009r.

Podmiot zgłaszający projekt

Gmina Janikowo

Nazwa projektu

Wielofunkcyjne centrum miasta „Rynek”

Koszt całkowity projektu (w zł) oszacowany na podstawie: wstępnego kosztorysu szacunkowego

1.228.820,00

Źródła finansowania projektu Środki własne (budżet beneficjenta)

1.228.820,00

Środki RPO (EFRR):,

0,00

Środki inne

0,00

Zwięzły opis projektu: - Główne elementy składowe, wyróżniane fazy realizacji projektu, podprojekty itp. - Uzasadnienie realizacji projektu, zwłaszcza w kontekście jego wpływu na sytuację zdiagnozowaną w obszarze wsparcia, itp. - Powiązania z innymi projektami.

Opis projektu (elementy składowe): Obszar zabudowy wyniesie ok. 2,6 ha. Pierwszy etap prac zgodny z aktualnym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego terenu budownictwa mieszkaniowego i usług „Rynek” w Janikowie, obejmuje opracowanie koncepcji zabudowy terenu i zaprojektowanie, oraz wybudowanie infrastruktury technicznej. 1. Podziemna infrastruktura techniczna ma byd rozprowadzona do początku działek – miejsc lokalizacji zabudowy. Zaopatrzenie w media będzie obejmowało przyłącza wodno – kanalizacyjne, energii elektrycznej i ciepłowniczej oraz gazu i telekomunikacyjne przewidujące dostęp do szerokopasmowego Internetu Na obszarze rynku zostanie 175

zlokalizowana zabudowa szeregowa o minimalnej działki 9,0 m. Pomieszczenia usługowe będą lokalizowane w pierwszej kondygnacji, z możliwością powiększenia ich o drugą kondygnację. Obsługa kołowa terenu wyłącznie z ciągów pieszo-jezdnych z maksymalnym ograniczeniem ruchu kołowego. Prowadzona działalnośd usługowa wyłącznie o charakterze nieuciążliwym. Wysokośd kondygnacji parteru od 3,2 m do 3,5 m, dalszych kondygnacji od 2,7 m do 3,0 m. Wysokośd budynków cztery kondygnacje w tym poddasze użytkowe, dachy wysokie – kąt nachylenia 35º 10º. Na obszarze zaplanowano także obszary z zielenią parkową i miejscami parkingowymi, oraz jednym centralnym wjazdem od ulicy Przemysłowej. W celu zwiększenia bezpieczeostwa planowana jest instalacja kamer monitorujących, włączonych w system monitoringu miasta. 2. W ramach użytkowania budynków przewiduje się funkcje usługowo - handlowe, publiczne oraz mieszkalne na wyższych kondygnacjach. Uzasadnienie: Miasto Janikowo powstało w dużej części bez opracowania założeo urbanistycznych i bez racjonalnego planowania zabudowy mieszkaniowej uzupełnionej o funkcje usługowe i publiczne. Budowano prowizoryczne baraki dla pracowników powstającego przemysłu. W następnych latach uzupełniano zabudowę o trwałe obiekty lokalizowane w wolnych przestrzeniach tworząc tzw. ”blokowiska” bez konkretnych założeo zagospodarowania przestrzeni publicznej. Po rozbiórce baraków i uporządkowaniu terenu w wolnych przestrzeniach lokalizowano place i boisko sportowe, które bez odpowiedniego zaplecza (brak sanitariatów, szatni, parkingów, ogrodzenia) nie spełniały swojej roli i zbiegiem czasu następowała ich degradacja, a tym samym zanik funkcji jakie te obszary powinny spełniad. Dlatego konieczne jest ponowne, racjonalne zagospodarowanie tej części miasta tak, by zapewnid jego zrównoważony rozwój. Konieczności zagospodarowania tej pustej i zdegradowanej przestrzeni wynika także z ankiet przeprowadzonych wśród mieszkaoców Janikowa. Obszar znajduje się w samym centrum miasta co stwarza możliwości łatwej rozbudowy sieci zaopatrzenia we wszystkie media (w tym również w szerokopasmowy Internet na łączach światłowodowych). Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, opracowany jeszcze w 1999 roku przewiduje takie przeznaczenie terenu pod zabudowę rynku z funkcją mieszkalną i usługową. Wobec braku środków na zrealizowanie tego zamierzenia samorząd nie podejmował zadania inwestycyjnego. Dopiero wsparcie z RPO WKP pozwala na jego realizację. Cel: Zagospodarowanie zdegradowanej i wyłączonej z funkcji publicznych przestrzeni stanowiących obszar do lokalizacji obiektów: mieszkalnych, usługowych, kultury, wypoczynku i realizacji zadao publicznych w ramach nowej zabudowy. Obszar objęty rewitalizacją o powierzchni 20 000 m2. Projekt obejmuje rozwój infrastruktury technicznej – likwidacja zagrożenia awariami, zapobieganie marnotrawstwu energii, wykorzystanie przepustowości sieci komunalnych, poprawa bezpieczeostwa, likwidację barier architektonicznych dla osób niepełnosprawnych, ożywienie gospodarcze i wzrost atrakcyjności turystycznej, oraz powstanie nowych funkcji użytkowania przestrzeni publicznej Celem projektu jest stworzenie wielofunkcyjnego centrum miasta stanowiącego przyjazną dla mieszkaoców przestrzeo publiczną, zaspokajającą potrzeby i integrującą mieszkaoców. Dla poprawy jakości życia mieszkaoców należy rozwijad przestrzeo publiczną odpowiednio zagospodarowaną i funkcjonalnie zorganizowaną, odpowiadającą potrzebom mieszkaoców. W koncepcji rynku przewidziano funkcje handlowe i usługowe, pozwolą one skierowad do użytkowników nową, bogatszą ofertę zaopatrzenia w towary i usługi, które obecnie są

176

uzyskiwane w dużej mierze poza Janikowem – w Inowrocławiu, Mogilnie lub Bydgoszczy. Dlatego mieszkaocy często tam dokonują zakupów i korzystają z usług. W Janikowie brak tradycji handlowych i usługowych dla ludności dlatego należy podejmowad działania stymulujące rozwój w tej dziedzinie. Trzeba stwarzad miejsca do lokalizacji nowych placówek dzięki temu poszerzona oferta wymusi konkurencję jakości i ceny, a to zapewni atrakcyjne dla klientów warunki korzystania. Dzięki temu możliwe stanie się zatrudnienie i podejmowanie działalności gospodarczej dla aktywnych mieszkaoców. Powstaje zatem efekt dźwigni gospodarczej: zagospodarowane przestrzenie są miejscami zatrudnienia, zatrudnienie poprawia sytuację materialną, lepsze zarobki generują dochody w handlu, usługach i poprawiają wpływy podatkowe, rosną możliwości inwestycji, poprawia się infrastruktura, rozwija się miejscowa gospodarka, wzrasta jakośd życia mieszkaoców. Planowana zabudowa rynku ma zapewnid lokalizację dla placówek kultury – w szczególności dla miejskiej biblioteki, która obecnie funkcjonuje w dwóch budynkach z tego jednym tymczasowym, wynajmowanym od spółdzielni mieszkaniowej. Połączenie księgozbiorów pozwoli na lepszą dostępnośd i wydłużenie czasu pracy oraz poprawi jakośd korzystania. Dodatkowym atutem będzie możliwośd rozszerzenia oferty o ekspozycje, organizację spotkao i dostęp do zasobów bibliotek informatycznych przez wykorzystanie łącza internetowego o wysokich parametrach. Zagospodarowanie i uporządkowanie terenu obecnie zaniedbanego pozwoli na wprowadzenie nadzoru poprzez monitoring miejski. Jednocześnie bardziej zwarty, oświetlony i wyposażony w wydzielone ciągi komunikacyjne obszar umożliwi skuteczniejsze przeciwdziałanie występującym obecnie wybrykom chuligaoskim. Trzeba też zwrócid uwagę na narastający problem zaniku przestrzeni publicznej w naszym mieście, spychanie na margines pieszych, rowerzystów, dzieci, ludzi starszych, inwalidów, którzy tak samo jak użytkownicy samochodów chcą korzystad z możliwości poruszania się. Kształtowanie otwartych przestrzeni w centrum miasta wpisad można w realizację idei zrównoważonego rozwoju. Umiejętnośd przemyślanego połączenia funkcjonalności budynków, wygody i dostępności ciągów komunikacji oraz estetyki otoczenia jest postrzegana jako wartośd środowiska naturalnego, które otacza nas każdego dnia. Dbamy o nią w tak, jak o zdrową wodę czy powietrze. Realizowanie potrzeb społecznych buduje trwałą wartośd tego terenu dla obecnych i przyszłych pokoleo. Poprzez tworzenie miejsc w których mieszkaocy chcą przebywad i o nie dbad, realizowany jest model integracji społecznej wokół lubianych symboli miasta. Kreacja przestrzeni publicznej terenów zieleni miejskiej współtworzy obraz miasta, podnosząc jakośd życia w mieście. Zagospodarowanie terenu przeznaczonego na rynek zapewni właściwą gęstośd zabudowy. Obecnie rozproszenie budynków utrudnia racjonalną obsługę ich mieszkaoców w zakresie inżynierii komunalnej czy też komunikacji oraz ułatwia dalsze niekontrolowane procesy urbanizacyjne wobec braku wolnych terenów budowlanych wyłącza się z użytkowania działki rolne. Śródmieście każdego nawet niewielkiego miasteczka jest jego wizytówką, stanowi o postrzeganiu miasta przez przyjezdnych, pozostaje w pamięci jako symbol identyfikujący, jest znakiem rozpoznawczym. Dlatego mieszkaocy oczekują, aby było to miejsce o odpowiednim wyglądzie, charakterze, przemyślane i właściwie zaaranżowane pod względem funkcjonalności, stanowiące przestrzeo publiczną budującą istotę życia miejskiego. Takim miejscem ma byd planowany rynek w Janikowie. Plac, na którym powstaje rynek ze względu na odpowiednią powierzchnię i praktycznie brak zabudowy do której należałoby nawiązad stanowi wyzwanie dla kreatywności architektów. Obecny stan terenu położonego w samym centrum miasta powoduje dyskomfort estetyczny, jest

177

przyczyną licznych uciążliwości dla mieszkaoców i wymaga pilnej zmiany. Plan: Opracowanie koncepcji funkcjonalno – przestrzennej z planem lokalizacji i wielkości zabudowy umożliwi poprowadzenie infrastruktury podziemnej i rozplanowanie układu komunikacji kołowej i pieszej. W następnym etapie możliwa będzie budowa obiektów użyteczności publicznej finansowana przez samorząd i inne instytucje publiczne oraz budowa obiektów mieszkalnych z funkcją usług i handlu finansowana przez inwestorów prywatnych na zasadach koncesji lub PPP ew. innych mechanizmów zapewniających jednorodną, zgodną z założeniami zabudowę ukooczoną i oddaną do użytku w terminie. Projekt będzie miał wpływ na wskaźniki: wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia, wysoki poziom długotrwałego bezrobocia, wysoki poziom przestępczości i naruszeo prawa, niski poziom aktywności gospodarczej i szczególnie zniszczone otoczenie /obszary wyłączone z użytkowania/. Podmiot zarządzający Gmina Janikowo Podmiot zarządzający projektowanym przedsięwzięciem po jego zrealizowaniu

Gmina Janikowo Sposób realizacji: Wykonawca dokumentacji technicznej wyłoniony w drodze przetargu, na wykonawcę robót zakłada się ogłoszenie przetargu lub sprzedaż lokalizacji w drodze licytacji publicznej.

Harmonogram działao: 1. opracowanie koncepcji funkcjonalno – przestrzennej i architektonicznej zabudowy ze szczególnym naciskiem na elewacje budynków i umieszczenie na rynku, elementów zieleni, infrastruktury publicznej, wraz z przystosowaniem obiektów dla osób niepełnosprawnych; 2. sporządzenie dokumentacji projektowej sieci magistralnych pod przyszłą zabudowę rynku, uzbrojenia terenu, ciągów komunikacyjnych i obiektów użyteczności publicznej 3. wyłonienie wykonawców uzbrojenia i przygotowania terenu w drodze przetargu, zlecenie i wykonanie robót 4. opracowanie i rozpoczęcie realizacji zabudowy w oparciu o wybrane mechanizmy finansowe i przez inwestorów wyłonionych w publicznym postępowaniu. Przewidywany termin rozpoczęcia realizacji projektu

2012

Przewidywany termin zakończenia realizacji projektu

2013

Osoba mogąca udzielić informacji na temat projektu

Piotr Pełczyoski [email protected] tel. 0523583622

RPO WK-P Data sporządzenia opisu projektu

20.11.2009r.

Podmiot zgłaszający projekt

Gmina Janikowo

178

Nazwa projektu

Ograniczenie strat ciepła poprzez termomodernizację budynków Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej i Miejsko Gminnego Ośrodka Kultury w Janikowie

Koszt całkowity projektu (w zł) oszacowany na podstawie: wstępnego kosztorysu szacunkowego

336.565,06

Źródła finansowania projektu Środki własne (budżet beneficjenta)

100.969,51

Środki RPO (EFRR):,

235.595,54

Środki inne

0,00

Zwięzły opis projektu

Projekt pn. „Ograniczenie strat ciepła poprzez termomodernizację budynków Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej i Miejsko Gminnego Ośrodka Kultury w Janikowie” przewiduje przeprowadzenie prac termomodernizacyjnych - ocieplenie ścian zewnętrznych, dachu oraz wymianę stolarki drzwiowej w obiektach Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej i Miejsko Gminnego Ośrodka Kultury w Janikowie. Wskaźnikiem produktu będzie - Liczba obiektów objętych termomodernizacją - 2szt. W wyniku przeprowadzonej inwestycji, miasto Janikowo zyska możliwośd korzystania z dwóch obiektów użyteczności publicznej – Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej i Miejsko Gminnego Ośrodka Kultury, w których przeprowadzono prace termomodernizacyjne. Obiekty te razem posiadają całkowitą powierzchnię użytkową – 920,89m2, odpowiednio: MGOPS - powierzchnia użytkowa budynku 437,37m2, MGOK powierzchnia użytkowa budynku 483,52m2. MGOPS i MGOK w Janikowie nie posiadają odpowiedniej termoizolacji budynków, przez co charakteryzują się większą utrata ciepła, wpływając jednocześnie na podwyższone koszty eksploatacyjne związane z ogrzewaniem obiektów. Dodatkowo budynki MGOPS i MGOK zlokalizowane w centrum miasta Janikowo na obszarze rewitalizacji, są nieestetyczne i wymagają przeprowadzenia koniecznych prac budowlanych. Stan istniejący: budynek MGOPS - wysokośd 4,5m, powierzchnia użytkowa 437,37m2, kubatura 1530,80 m3, budynek MGOK – wysokośd 8,00m, powierzchnia użytkowa 483,52m2, kubatura 2562,66 m3. MGOPS i MGOK - obecny współczynnik przenikania ciepła ścian zewnętrznych i stropodachu jest niewystarczający. Z dokonanych wyliczeo wskaźnika „E" wynika, że ściany zewnętrzne budynku należy docieplid warstwą styropianu gr. 18 cm, stropodach docieplid warstwą styropianu gr. 15cm. Planowany zakres prac do wykonania. •montaż rusztowao zewnętrznych. •skucie luźnych tynków ścian i cokołu, •zmycie oczyszczenie powierzchni ścian przeznaczonych do docieplenia wodą pod ciśnieniem, •demontaż rynien, rur spustowych, opierzeo przyściennych, opierzeo gzymsów i podokienników zewnętrznych, •montaż nowych obróbek blacharskich z blachy stalowej ocynkowanej powlekanej warstwą 179

poliestru, rynien i rur spustowych z PCV, •montaż podokienników zewnętrznych z blachy aluminiowej powlekanej, •wykonanie docieplenia ścian zewnętrznych i ościeży zewnętrznych metodą lekką mokrą w technologii „STO - ISPO", •malowanie ścian zewnętrznych i ościeży farbą - mikkrosilikonową samooczyszczającą się pod wpływem opadów atmosferycznych, •licowanie ścian cokołu płytkami typu gres na zaprawie klejowej wodo i mrozoodpornej, •izolacja stropodachu płytami styropianowymi EPS 200-036, •pokrycie dachu 2 x papą termozgrzewalną. Przyjęte w niniejszym projekcie rozwiązania techniczne są najwłaściwsze dla tego typu inwestycji. Przedmiotowe przedsięwzięcie zostało szczegółowo przeanalizowane w audytach energetycznych budynków, w których rozpatrywano różne warianty I zakresy przedsięwzięcia termomodernizcyjnego. Celem przeprowadzonego audytu energetycznego było określenie możliwości i sposobów zmniejszenia strat ciepła i obniżenia kosztów ogrzewania obiektów oraz wybór optymalnego wariantu termomodernizacji analizowanych budynków. Rozważona została opłacalnośd docieplenia ścian zewnętrznych oraz dachu budynku Stwierdzono, że stan techniczny obiektów pod względem izolacyjności cieplnej jest niezadowalający. Przegrody zewnętrzne nie spełniają aktualnych norm i wymagao. Porównano współczynniki przenikania ciepła. W ramach audytu przeprowadzono optymalizację techniczno-ekonomiczną grubości ocieplenia i w obu przypadkach wskazano optymalny wariant realizacji - nr I. We wnioskach stwierdzono, że pod względem energetycznymi i ekologicznym najkorzystniejszy jest wariant pozwalający na największe zmniejszenie zużycia energii pierwotnej. Budynki Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej i Miejsko Gminnego Ośrodka Kultury w Janikowie, w których planowane jest przeprowadzenie prac termomodernizacyjnych nie są udostępniane podmiotom gospodarczym, posiadają wyłącznie charakter obiektów użyteczności publicznej, a także są i nadal będą udostępniane otwarcie na zasadach niedyskryminacyjnych wszystkim zainteresowanym. Podmiot zarządzający

Gmina Janikowo

Podmiot zarządzający projektowanym przedsięwzięciem po jego zrealizowaniu

Gmina Janikowo

Harmonogram działań Przewidywany termin rozpoczęcia realizacji projektu

04.2010

Przewidywany termin zakończenia realizacji projektu

06.2010

Osoba mogąca udzielić informacji na temat projektu

Piotr Pełczyoski [email protected] tel. 0523583622

180

RPO WK-P Data sporządzenia opisu projektu

20.11.2009r.

Podmiot zgłaszający projekt

Gmina Janikowo

Nazwa projektu

Budowa obwodnicy miasta Janikowa

Koszt całkowity projektu (w zł) oszacowany na podstawie: wstępnego kosztorysu szacunkowego

21.203.883,51

Źródła finansowania projektu Środki własne (budżet beneficjenta)

10.601.941,76

Środki RPO (EFRR):,

6.664.380,58

Budżet Województwa KujawskoPomorskiego

3.937.561,17

Zwięzły opis projektu

Projekt pn. „Budowa obwodnicy miasta Janikowa” przewiduje wybudowanie obwodnicy prowadzącej przez północną częśd miasta. Jej długośd wyniesie 2 613,53 m, a szerokośd 6,4 m. Będzie ona wykonana z betonu asfaltowego i będzie posiadad utwardzone pobocza. Ponadto w ramach budowy obwodnicy, zbudowany zostanie 3-przęsłowy wiadukt o długości 100,10 m nad torami kolejowymi. Początek i koniec obwodnicy stanowid będą ronda, zapewniające bezpieczne włączanie się do ruchu. Z jej realizacją związana jest budowa obwodnicy długości 2613,53 m, i infrastruktury drogowej łączącej ją z istniejącymi ulicami miasta, obejmujący budowę łącznika obwodnicy z ul. Przemysłową długości 592,13 m (w ciągu ulicy Działkowej), łącznika do ul. Wilkooskiego długości 138,01 m oraz przebudowa dróg powiatowych nr 2548C - ul. Przemysłowej na odcinku 126,70 m, nr 2553 C – ul. 1 Maja 221,25 m, 2561C – ul. Wiejska 80,00 m, nr 2558C – ul. Szkolna 116,91 m w celu połączenia z obwodnicą i dojazdu długości 61,08 m do przejazdu na bocznicy kolejowej. Wszystkie te działania inwestycyjne będą miały na celu połączenie nowoprojektowanej obwodnicy z drogami powiatowymi, stanowiącymi jej początek i koniec, oraz z układem komunikacyjnym miasta. Projektowana obwodnica będzie biec od drogi powiatowej nr 2548C – ul. Przemysłowej do drogi powiatowej nr 2558C – ul. Szkolnej przecinając drogi powiatowe nr 2553C – ul. 1 Maja i nr 2561C – ul. Wiejska oraz wiaduktem linię kolejową nr 353 Poznao Wschód – Skandawa w km 90+732 i bocznicę do zakładów chemicznych Soda Polska CIECH. Początkiem projektowanej obwodnicy będzie nowe skrzyżowanie z ul. Przemysłową w postaci ronda, zlokalizowane na północnym obrzeżu istniejących obecnie ogródków działkowych. Od tego miejsca obwodnica będzie biegła skrajem tych ogródków działkowych (jeden pas działek zostanie zlikwidowany) początkowo równolegle do ogrodzenia terenów przemysłowych, następnie wzdłuż bocznicy kolejowej. Kolejne skrzyżowanie będzie stanowid podłączenie drogi usytuowanej wzdłuż południowej strony ogródków działkowych. W km 1+219 obwodnicy projektuje się budowę drogowego wiaduktu 3 – przęsłowego nad torami kolejowymi stacji Janikowo (km 90+732 linii kolejowej nr 353) i bocznicą Zakładów Sodowych w Janikowie. Ponadto projektowana obwodnica będzie krzyżowad się z ulicami 1

181

– Maja i Wiejską poza obszarem zabudowanym w jednym poziomie. Koocowy odcinek obwodnicy, wytrasowany po wschodniej stronie ogródków działkowych przy ul. Szkolnej, będzie się kooczyd nowowybudowanym skrzyżowaniem z ta właśnie ulicą. Projektowane skrzyżowania (ronda) w celu podniesienia poziomu bezpieczeostwa komunikacji będą skanalizowane. Ponadto w rejonie skrzyżowao (rond) projektuje się budowę oświetlenia. Powyższy projekt oprócz poprawy bezpieczeostwa ruchu drogowego, czy zwiększenia oszczędności czasu na przejazdach dla aut osobowych i ciężarowych ma jednak przede wszystkim za zadanie odciążenie miasta Janikowa od bardzo uciążliwego ruchu tranzytowego z i do zakładów przemysłowych. Przyjęte w niniejszym projekcie rozwiązania techniczne są najwłaściwsze dla tego typu inwestycji drogowych. Projekt budowlany przedmiotowej inwestycji zawiera rozwiązania techniczne obwodnicy uznane przez zespół biegłych projektantów, jako najbardziej optymalne. Poza tym rozwiązania te nie odbiegają od obecnie stosowanych rozwiązao w dziedzinie drogownictwa w praktyce krajowej. Trwałośd projektu ocenia się na 25 lat, zapewniając spełnienie norm i kryteriów obowiązujących w Unii Europejskiej. Jednocześnie przyjmuje się brak ograniczeo czasowych co do możliwości wykorzystywania obwodnicy, biorąc pod uwagę planowane wykonywanie w przyszłości wszystkich potrzebnych i zasadnych remontów i modernizacji. Dokładny opis działao realizacyjnych został przedstawniony w studium wykonalności. Ponadto, w powyższym projekcie dotyczącym transportu publicznego, nie występuje pomoc publiczna ponieważ tworzenie publicznej infrastruktury transportowej należy do zadao własnych paostwa lub samorządów. Powstała infrastruktura drogowa, w wyniku realizacji inwestycji, będzie ogólnodostępna dla wszystkich użytkowników na równych i niedyskryminujacych zasadach. Z tych też powyższych powodów dofinansowanie przedmiotowego projektu środkami Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko - Pomorskiego nie stanowi pomocy publicznej. Produktami dostarczonymi dzięki realizacji przedmiotowego projektu będą: - Długośd wybudowanych obwodnic, którego wartośd w 2010 r. wyniesie 2,61 km, - Długośd przebudowanych dróg gminnych, którego wartośd w 2010 r. wyniesie 0,79 km, - Długośd przebudowanych dróg powiatowych, którego wartośd w 2010 r. wyniesie 0,54 km, - Liczba wybudowanych/przebudowanych obiektów inżynieryjnych, którego wartośd w 2010 r. wyniesie 1 szt. Podmiot zarządzający Gmina Janikowo Podmiot zarządzający projektowanym przedsięwzięciem po jego zrealizowaniu

Gmina Janikowo

Harmonogram działań Przewidywany termin rozpoczęcia realizacji projektu

09.2009

Przewidywany termin zakończenia realizacji projektu

12.2010

182

Osoba mogąca udzielić informacji na temat projektu

Piotr Pełczyoski [email protected] tel. 0523583622

RPO WK-P Data sporządzenia opisu projektu

20.11.2009r.

Podmiot zgłaszający projekt

Gmina Janikowo, Wspólnota mieszkaniowa

Nazwa projektu

Ograniczenie strat termomodernizacje mieszkalnych

Koszt całkowity projektu (w zł) oszacowany na podstawie: wstępnego kosztorysu szacunkowego

740.000,00

ciepła

poprzez budynków

Źródła finansowania projektu Środki własne (budżet beneficjenta)

170.000,00

Środki RPO (EFRR):,

570.000,00

Środki inne

0,00

Zwięzły opis projektu

Budynki wielorodzinne przy ulicy Topolowej w Janikowie zostały wzniesione pod koniec XIX wieku jako miejsce zamieszkania dla fachowej kadry robotników powstającej Cukrowni Janikowo. Wybudowane solidnie z czerwonej licowej cegły, pokryte dachem pod papą bitumiczną przetrwały do dzisiejszych czasów bez generalnego remontu. Obecnie ich stan jest bardzo zły, szczególnie dotyczy to dachów i klatek schodowych oraz elewacji z wykruszonymi spoinami i zniszczonymi cegłami. Budynki zostały oddane na własnośd gminie przez KSC Polski Cukier S.A. po zaprzestaniu produkcji w Cukrowni Janikowo. Kompleks budynków mieszkalnych zlokalizowanych przy ulicy Topolowej stanowi pierwszy obszar zabudowy wielorodzinnej w Janikowie. Budowa wiązała się z powstaniem Cukrowni w Janikowie i stanowiła zaplecze mieszkaniowe dla jej pracowników. Od momentu powstania nie był w budynkach przeprowadzany remont kapitalny i z biegiem czasu budynki ulegały stopniowej degradacji. Projekt obejmuje termomodernizację budynków , modernizacje i remonty elementów wspólnych, instalacji grzewczych i elektrycznych, remont pokrycia dachowego. Planowane jest zagospodarowanie terenów wspólnych wokół budynków polegające na stworzeniu stref zieleni, chodników i budowę placu zabaw dla dzieci. Działanie ograniczy koszty eksploatacji budynków, podniesie estetykę otoczenia. Odrestaurowane domy mieszkalne i renowacja ich otoczenia zwiększy więź mieszkaoców z ich miejscem zamieszkania , stanie się czynnikiem wzrostu aktywności mieszkaoców w dbałości o środowisko swojego zamieszkania, zwiększy poczucie własnej wartości. Podmiot zarządzający

Gmina Janikowo

183

Podmiot zarządzający projektowanym przedsięwzięciem po jego zrealizowaniu

Gmina Janikowo Sposób realizacji: Wykonawca dokumentacji technicznej wyłoniony w drodze przetargu, na wykonawcę robót zakłada się ogłoszenie przetargu lub sprzedaż lokalizacji w drodze licytacji publicznej.

Harmonogram działao: 1. opracowanie projektu technicznego remontu budynków komunalnych w oparciu o sporządzony w 2009 roku audyt energetyczny; 2. rozpisanie przetargów na prace remontowe w częściach wspólnych budynków wielorodzinnych; 3. wykonanie remontów, zagospodarowanie terenu, urządzenie placu zabaw, zieleni wokół budynków. Przewidywany termin rozpoczęcia realizacji projektu

2011

Przewidywany termin zakończenia realizacji projektu

2013

Osoba mogąca udzielić informacji na temat projektu

inż. Grażyna Derkowska [email protected] tel. 0601665502

RPO WK-P Data sporządzenia opisu projektu

20.11.2009r.

Podmiot zgłaszający projekt

Gmina Janikowo, Wspólnota mieszkaniowa

Nazwa projektu

Budowa infrastruktury towarzyszącej turystyce nad jeziorem pakoskim

Koszt całkowity projektu (w zł) oszacowany na podstawie: wstępnego kosztorysu szacunkowego

284.417,00

Źródła finansowania projektu Środki własne (budżet beneficjenta)

65.000,00

Środki RPO (EFRR):,

219.417,00

Środki inne

0,00

Zwięzły opis projektu

Jezioro pakoskie dzieli gminę Janikowo na dwie części w osi północ – południe. Długośd linii brzegowej w naszej gminie przekracza 15 kilometrów. Jest to znakomita okolicznośd do wykorzystania turystycznego, rekreacyjnego i sportowego tego akwenu. Istnieją dobre

184

praktyki, na których można opierad zagospodarowanie i urządzanie infrastruktury. W Janikowie działa klub żeglarski Kormoran www.kz-kormoran-janikowo.org/, który niedawno obchodził 50 lat istnienia. Klub zrzesza wielu młodych adeptów żeglarstwa z gimnazjum i szkół średnich, członkowie klubu zachowali powszechny i niekomercyjny charakter stowarzyszenia co w czasach „elitarnego” charakteru wielu organizacji ma ogromne znaczenie. Klub korzysta z bazy pomieszczeo i hangarów użyczonej nieodpłatnie przez gminę, otrzymuje dodatkowo wsparcie finansowe w ramach projektów na działalnośd sportową i szkoleniową (posiada uprawnienia do szkolenia i nadawania patentów). W przystani ma swoją bazę Komitet Organizacyjny Zawodów Motorowodnych www.motorowodne.janikowo.com/, który organizuje corocznie zawody motorowodne i narciarstwa wodnego o randze mistrzostw świata, mistrzostw Europy oraz rywalizacji ogólnokrajowej. Ponadto przystao służy jako port dla statku wycieczkowego Janek, który swoimi rejsami po jeziorze propaguje piękno i historię okolic. W okresie wakacyjnym czynna jest plaża strzeżona. Działalnośd organizacji, funkcjonowanie plaży obarczone jest brakiem odpowiedniej infrastruktury i zaplecza lokalowego. Władze samorządowe w latach 90-tych podjęły budowę zaplecza sanitarno – gospodarczego dla plażowiczów i użytkowników pola campingowego. Jednak podczas prywatyzacji hotelu niedokooczoną budowę przejął prywatny przedsiębiorca nie wypełniając obietnic dokooczenia i uruchomienia inwestycji. W bieżącym roku udało się gminie przejąd ponownie nieruchomośd wraz ze zrujnowanym budynkiem. Jest to okazja do ponowienia starao o wzrost atrakcyjności turystycznej tego miejsca. Dodatkowymi okolicznościami są wpisanie budowy ścieżki rowerowej planowanej w okolicy przystani do Lokalnego Programu Rozwoju realizowanego przez LGD „ Czarnoziem na Soli” w ramach programu LEADER oraz znaczne zwiększenie ilości osób przyjeżdżających do Janikowa na rejsy statkiem i wypoczynek niedzielny w tym wędkowanie. Zagospodarowanie obszaru zwiększy zapotrzebowanie na usługi związane z turystyką, a tym samym przyczyni się do powstania nowych miejsc pracy. Podstawowym zadaniem przewidzianym do realizacji jest zakooczenie budowy zaplecza sanitarnego plaży wraz z infrastrukturą pozwalającą na lokalizację campingu – alternatywy dla noclegów w hotelu (gdzie cena noclegu wynosi około100 zł/dobę). Drugim pakietem działao jest: - modernizacja zaplecza już istniejącego w tym przebudowa slipu dla łodzi żaglowych, tak aby umożliwid łatwy dostęp do jeziora osobom przyjezdnym, -

rozbudowa pomostu żeglarskiego i dostosowanie do wymogów bezpieczeostwa w części użytkowanej przez pasażerów statku,

-

poprawa funkcjonalności i estetyki pomieszczeo w tym racjonalizacja zużycia ciepła

- wyposażenie obiektów w nadzór monitoringu wizyjnego w celu poprawy bezpieczeostwa. Podmiot zarządzający Gmina Janikowo Podmiot zarządzający projektowanym przedsięwzięciem po jego zrealizowaniu

Gmina Janikowo – jednostka organizacyjna Ośrodek Sportu i Rekreacji w Janikowie

Harmonogram działao: -

opracowanie koncepcji rozbudowy i rozwoju bazy turystyczno – rekreacyjnej w Janikowie z wykorzystaniem istniejącej infrastruktury i budową nowych elementów

185

2010 -

wykonanie projektów modernizacji istniejących i budowy nowych składników infrastruktury turystycznej nad jeziorem 2011

-

rozpisanie przetargów i wybór wykonawców 2011/2012

-

przeprowadzenie prac modernizacyjnych i budowlanych 2011/2013

- działania wdrożeniowe, promocyjne, organizacyjne dla prawidłowego wykorzystania efektów projektu 2012/2013 Przewidywany termin rozpoczęcia realizacji projektu

2011

Przewidywany termin zakończenia realizacji projektu

2013

Osoba mogąca udzielić informacji na temat projektu

Jacek Duma [email protected] tel. 0523514413

RPO WK-P Data sporządzenia opisu projektu

20.11.2009r.

Podmiot zgłaszający projekt

Janipol Meble sp. z o.o.

Nazwa projektu

Rozbudowa hal produkcyjnych

Koszt całkowity projektu (w zł) oszacowany na podstawie: wstępnego kosztorysu szacunkowego

15.000.000,00

Źródła finansowania projektu Środki własne (budżet beneficjenta)

7.500.000,00

Środki RPO (EFRR):,

7.500.000,00

Środki inne

0,00

Zwięzły opis projektu

Firma prowadzi działalnośd w zakresie produkcji mebli tapicerowanych, przeznaczonych w głównej mierze na rynek europejski. W celu zwiększenia zdolności produkcyjnych planowana jest rozbudowa zakładu. W I etapie budowana jest hala produkcyjno – magazynowa o powierzchni 4.400 m2 jako przygotowanie do dalszej rozbudowy firmy. Koszt całkowity inwestycji wyniesie 7.000.000 zł i realizowana jest w okresie sierpieo 2009 do maja 2010. II etap rozbudowy o wartości 8.000.000 zł obejmowad będzie budowę dwóch hal produkcyjnych wraz z infrastrukturą towarzyszącą i planowany jest do realizacji w

186

okresie sierpieo 2010 do sierpieo 2011. W wyniku rozbudowy powstanie 40 nowych miejsc pracy. W wyniku realizacji projektu powstaną nowe miejsca pracy, zwiększy się bezpieczeostwo pracy. Wzrośnie jakośd i konkurencyjnośd produktów oferowanych przez firmę. W celu zatrudnienia nowych pracowników prowadzona jest ścisła współpraca z PUP w Inowrocławiu w szkoleniu przyszłych pracowników w celu przygotowania do rozpoczęcia pracy. Projekt będzie miał wpływ na wskaźniki: wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia, wysoki poziom bezrobocia i szczególnie zniszczone otoczenie / obszary wyłączone z użytkowania/. Podmiot zarządzający

Janipol Meble sp. z o.o.

Podmiot zarządzający projektowanym przedsięwzięciem po jego zrealizowaniu

Janipol Meble sp. z o.o.

Harmonogram działao: 1. opracowanie koncepcji funkcjonalno – przestrzennej i architektonicznej zabudowy , sporządzenie dokumentacji projektowej sieci , uzbrojenia terenu, ciągów komunikacyjnych i obiektów użyteczności publicznej 2. wyłonienie wykonawców uzbrojenia i przygotowania terenu , zlecenie i wykonanie robót. Przewidywany termin rozpoczęcia realizacji projektu

2009

Przewidywany termin zakończenia realizacji projektu

2011

Osoba mogąca udzielić informacji na temat projektu

Renata Dubieniecka, Prezes Janipol Meble sp. z o.o. [email protected] 052 35 43 100

POIG

Działanie 8.3. Data sporządzenia opisu projektu

20.11. 2009r.

Podmiot zgłaszający projekt

Gmina Janikowo

Nazwa projektu

Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu mieszkaoców Gminy Janikowo poprzez rozwój dostępu do Internetu

Koszt całkowity projektu (w zł) oszacowany na podstawie: wstępnego kosztorysu szacunkowego

2.638.986,82

187

Źródła finansowania projektu Środki własne (budżet beneficjenta)

395.848,03

Środki POIG:

2.243.138,79

Środki inne

0,00

Zwięzły opis projektu

Głównym celem Projektu jest zapewnienie dostępu do Internetu dla mieszkaoców Gminy Janikowo zagrożonych wykluczeniem cyfrowym z powodu trudnej sytuacji materialnej lub niepełnosprawności. Wsparciem objęte zostaną następujące grupy docelowe: - gospodarstwa domowe spełniające kryterium dochodowe upoważniające do otrzymania wsparcia w ramach systemu pomocy społecznej oraz świadczeo rodzinnych, - dzieci i młodzież ucząca się z rodzin w trudnej sytuacji materialnej i społecznej uprawniającej do uzyskania stypendiów socjalnych, typowana do otrzymania wsparcia we współpracy ze szkołą oraz/lub ośrodkami pomocy społecznej, - osoby niepełnosprawne ze znacznym lub umiarkowanym stopniem niepełnosprawności lub z orzeczeniem równoważnym. Projekt przyczynia się do realizacji celów Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, w tym celu Działania 8.3 Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu – eInclusion określonego jako „Zapewnienie dostępu do Internetu dla osób zagrożonych wykluczeniem cyfrowym z powodu trudnej sytuacji materialnej lub niepełnosprawności”. Dzięki realizacji projektu 100 gospodarstw domowych uzyska dostęp do Internetu, poszerzając krąg odbiorców usług i treści cyfrowych. W tym w mieście 62 osoby z czego 52 na obszarze rewitalizowanym. W dłuższej perspektywie realizacja projektu wpłynie pozytywnie na rozwój ekonomiczny, społeczny i gospodarczy osób obecnie zagrożonych wykluczeniem cyfrowym, co przyczyni się do realizacji celu Priorytetu 8 określonego jako „Stymulowanie rozwoju gospodarki elektronicznej, poprzez zmniejszanie technologicznych, ekonomicznych i mentalnych barier wykorzystania eUsług w społeczeostwie”. Projekt obejmuje działania mających na celu dostarczenie Internetu mieszkaocom Gminy Janikowo zagrożonym „wykluczeniem cyfrowym”. Osoby rekrutują się z grup docelowych: - gospodarstwa domowe spełniające kryterium dochodowe upoważniające do otrzymania wsparcia w ramach systemu pomocy społecznej lub świadczeo rodzinnych, - dzieci i młodzież ucząca się, z rodzin w trudnej sytuacji materialnej i społecznej uprawniającej do uzyskania stypendiów socjalnych, - osoby niepełnosprawne ze znacznym lub umiarkowanym stopniem niepełnosprawności lub z orzeczeniem równoważnym. Grupa docelowa projektu liczy 100 gospodarstw domowych i została zidentyfikowana na podstawie danych otrzymanych z Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Janikowie. Ponadto z każdym wytypowanym uczestnikiem projektu przeprowadzono rozmowy indywidualne. Gospodarstwa domowe uczestniczące w projekcie nie posiadają komputerów i możliwości korzystania z Internetu. Możliwośd korzystania z technik teleinformatycznych przyczyni się do aktywizacji mieszkaoców zagrożonych wykluczeniem cyfrowym poprzez ich udział w edukacji prowadzonej przez Internet, a także aktywnego

188

poszukiwania pracy lub świadczenia pracy przez Internet. Z uczestnikami projektu zostaną podpisane indywidualne umowy określające prawa i obowiązki udziału w projekcie. W celu zapewnienia kontroli nad realizacją projektu oraz sposobu wykorzystania przez grupy docelowe powierzonego sprzętu zaplanowano regularny monitoring w postaci elektronicznej, jak i wizyt domowych. W przypadku niewłaściwego wykorzystania przez uczestnika Projektu powierzonego sprzętu, zostanie on przekazany innej osobie rekrutującej się ze wskazanej przez Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Janikowie grupy docelowej z listy rezerwowej. Projekt ma na celu zapewnienie bezpłatnego dostępu do Internetu dla mieszkaoców Miasta i Gminy. W ramach inwestycji zaplanowano budowę infrastruktury radiowej, która gwarantuje odbiorcom Projektu nieodpłatny dostęp do Internetu w miejscu zamieszkania, udostępnienie sprzętu komputerowego, instalację w gospodarstwach domowych i realizację pozostałych działao w celu płynnego przeprowadzenia Projektu. Podmiot zarządzający Gmina Janikowo Podmiot zarządzający projektowanym przedsięwzięciem po jego zrealizowaniu

Gmina Janikowo

Harmonogram działań Przewidywany termin rozpoczęcia realizacji projektu

03.2010

Przewidywany termin zakończenia realizacji projektu

12.2012

Osoba mogąca udzielić informacji na temat projektu

Piotr Pełczyoski [email protected] tel. 0523583622

PO KL

Działanie 9.5. Data sporządzenia opisu projektu

Styczeo 2009r.

Podmiot zgłaszający projekt

Perfekt S.C. M. Świdzioski, T. Filipiuk

Nazwa projektu

Nauka języka angielskiego oraz obsługa komputera kluczem do kariery zawodowej

Koszt całkowity projektu (w zł) oszacowany na podstawie: wstępnego kosztorysu szacunkowego

49.000,00

Źródła finansowania projektu Środki własne (budżet beneficjenta)

0,00

189

Środki PO KL (EFS):,

49.000,00

Środki inne

0,00

Zwięzły opis projektu Projekt realizowany będzie w ramach Działania 9.5 Oddolne inicjatywy edukacyjne na terenach wiejskich PO KL. Zasięgiem projekt obejmuje ludnośd w wieku produkcyjnym, która cechuje się niskim poziomem wykształcenia, nieaktualnymi kwalifikacjami spowodowanymi niewystarczającym dostępem do edukacji. Powoduje to brak konkurencyjności na rynku pracy oraz stanowi barierę rozwoju procesów społeczno gospodarczych. Przyczynia się to do bierności społeczeostwa i kształtuje niską samoocenę. Ważnym problemem społeczności lokalnej jest również brak popularyzacji kształcenia przez całe życie. Osoby w wieku produkcyjnym wymaga ciągłego dostosowywania swoich umiejętności do aktualnych potrzeb rynku pracy, dlatego ważne jest podnoszenie kwalifikacji i poszerzanie posiadanej wiedzy. Celem projektu jest podniesienie kwalifikacji mieszkaoców, świadomości korzyści płynących z kształcenia oraz motywacja do podejmowania nauki. Celem projektu jest poszerzanie zdolności adaptacyjnych pracowników, zwiększenie mobilności zawodowej mieszkaoców, podnoszenie kwalifikacji zawodowych oraz upowszechnienie dostępu do wiedzy poprzez inicjowanie i wspieranie kształcenia ustawicznego. Właściwa realizacja projektu przyczyni się do podwyższenia kwalifikacji zawodowych mieszkaoców miasta i gminy Janikowo, a to w efekcie zwiększy ich szanse na ustabilizowanie swojej pozycji w pracy, którą wykonują obecnie lub na znalezienie lepszego zatrudnienia. W ramach projektu przewidziano następujące działania: 1. Przygotowanie organizacyjne, podział zadao i koordynacja projektu 2. Organizacja akcji promocyjno – informacyjnej 3. Szkolenie z zakresu obsługi komputera 4. Szkolenie językowe. Podmiot zarządzający

Perfekt S.C. M. Świdzioski, T. Filipiuk

Podmiot zarządzający projektowanym przedsięwzięciem po jego zrealizowaniu

Po rzeczowo-finansowym zakooczeniu projektu nie będzie potrzeby dalszego nim zarządzania

Harmonogram działao Przewidywany termin rozpoczęcia realizacji projektu Przewidywany termin zakooczenia realizacji projektu

II kw. 2009

I kw. 2010

190

Osoba mogąca udzielid informacji na temat projektu

Piotr Pełczyoski [email protected] tel. 0523583622

Działanie 9.5. Data sporządzenia opisu projektu

Styczeo 2009r.

Podmiot zgłaszający projekt

Perfekt S.C. M. Świdzioski, T. Filipiuk

Nazwa projektu

Uwierz w siebie - kompleksowe szkolenie językowe i motywacyjne dla mieszkaoców gminy Janikowo

Koszt całkowity projektu (w zł) oszacowany na podstawie: wstępnego kosztorysu szacunkowego

49.000,00

Źródła finansowania projektu Środki własne (budżet beneficjenta)

0,00

Środki PO KL (EFS):,

49.000,00

Środki inne

0,00

Zwięzły opis projektu Projekt realizowany będzie w ramach Działania 9.5 Oddolne inicjatywy edukacyjne na terenach wiejskich PO KL. Zasięgiem projekt obejmuje ludnośd w wieku produkcyjnym, która cechuje się niskim poziomem wykształcenia, nieaktualnymi kwalifikacjami spowodowanymi niewystarczającym dostępem do edukacji. Powoduje to brak konkurencyjności na rynku pracy oraz stanowi barierę rozwoju procesów społeczno gospodarczych. Przyczynia się to do bierności społeczeostwa i kształtuje niską samoocenę. Ważnym problemem społeczności lokalnej jest również brak popularyzacji kształcenia przez całe życie. Osoby w wieku produkcyjnym wymaga ciągłego dostosowywania swoich umiejętności do aktualnych potrzeb rynku pracy, dlatego ważne jest podnoszenie kwalifikacji i poszerzanie posiadanej wiedzy. Celem projektu jest podniesienie kwalifikacji mieszkaoców, świadomości korzyści płynących z kształcenia oraz motywacja do podejmowania nauki. Zorganizowanie zajęd motywacyjnych z psychologiem, uzmysławiających potrzebę dalszego rozwoju i samorealizacji, oraz edukacja w zakresie korzyści płynących z inwestowania w poszerzenie własnych umiejętności. Właściwa realizacja projektu przyczyni się do opracowania nowych programów dydaktycznych, które w efekcie doprowadzą do zwiększenia szans edukacyjnych mieszkaoców Janikowa. W ramach projektu przewidziani następujące działania:

191

1. Przygotowanie organizacyjne, podział zadao i koordynacja projektu 2. Organizacja akcji promocyjno –informacyjnej 3. Szkolenie motywacyjne z psychologiem 4. Szkolenie językowe. Podmiot zarządzający

Perfekt S.C. M. Świdzioski, T. Filipiuk

Podmiot zarządzający projektowanym przedsięwzięciem po jego zrealizowaniu

Po rzeczowo-finansowym zakooczeniu projektu nie będzie potrzeby dalszego nim zarządzania

Harmonogram działao Przewidywany termin rozpoczęcia realizacji projektu Przewidywany termin zakooczenia realizacji projektu Osoba mogąca udzielid informacji na temat projektu

II kw. 2009

I kw. 2010 Piotr Pełczyoski [email protected] tel. 0523583622

Działanie 7.1. Data sporządzenia opisu projektu

Grudzieo 2008r.

Podmiot zgłaszający projekt

Gmina i Miasto Janikowo/Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Janikowie

Nazwa projektu

Poznaj Siebie - Inwestuj w Siebie

Koszt całkowity projektu (w zł) oszacowany na podstawie: wstępnego kosztorysu szacunkowego

127.450,00

Źródła finansowania projektu Środki własne (budżet beneficjenta)

13.382,00

Środki PO KL (EFS):,

114.068,00

Środki inne

0,00

Zwięzły opis projektu Projekt realizowany będzie w ramach Działania 7.1 Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji PO KL. Projekt kierowany jest do osób bezrobotnych, poszukujących pracy, będących w wieku

192

aktywności zawodowej, które jednocześnie korzystają ze świadczeo pomocy społecznej. W projekcie przewidziano także spotkania integracyjne rodzin uczestników projektu mające na celu pozytywnych relacji pomiędzy uczestnikami a ich rodzinami. Celem głównym projektu jest usamodzielnienie społeczne i zawodowe osób korzystających z pomocy społecznej, zagrożonych wykluczeniem społecznym i marginalizacją. Pozostałe realizowane cele to samodoskonalenie się i rozwijanie umiejętności interpersonalnych oraz efektywne gospodarowanie własnym czasem, a także nabycie niezbędnych umiejętności do aktywnego poruszania się na rynku pracy, oraz uzyskanie nowych kwalifikacji zawodowych poprzez uczestnictwo w szkoleniach. Celem projektu jest zwalczanie patologii społecznych w celu przeciwdziałania trwałej marginalizacji pewnych grup społecznych. Właściwa realizacja projektu przyczyni się do tego, że osoby wykluczone społecznie, dzięki szkoleniom, poradom psychologicznym i stażom, staną się pełnoprawnymi obywatelami lokalnej społeczności. Podmiot zarządzający

Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Janikowie

Podmiot zarządzający projektowanym przedsięwzięciem po jego zrealizowaniu

Po rzeczowo-finansowym zakooczeniu projektu nie będzie potrzeby dalszego nim zarządzania

Harmonogram działao Przewidywany termin rozpoczęcia realizacji projektu Przewidywany termin zakooczenia realizacji projektu Osoba mogąca udzielid informacji na temat projektu

I kw. 2009

I kw. 2010 Joanna Fabiszak [email protected] tel. 052 351 44 34

193