UCHWAŁA NR XLVI/686/13 RADY MIASTA ZABRZE z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki, Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii na 2014 r. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity 1
Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.), art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz.U. z 2012 r., poz. 1356 z późn. zm.) oraz art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii (tekst jednolity Dz.U. z 2012, poz. 124 z późn. zm.) – na wniosek Prezydenta Miasta. Rada Miasta Zabrze u c h w a l a: § 1. Przyjąć Gminny Program Profilaktyki, Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2014, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. § 2. Zapewnić w budżecie miasta środki pochodzące z opłat za wydane zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych, na realizację Gminnego Programu Profilaktyki, Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2014. § 3. Wykonanie uchwały powierzyć Prezydentowi Miasta Zabrze. § 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od 01 stycznia 2014 roku.
Przewodniczący Rady Miasta Zabrze
Marian Czochara
Id: 0EC1AC40-A713-4A66-87EF-39C0C219C38C. Uchwalony
Strona 1
Załącznik do Uchwały Nr XLVI/686/13 Rady Miasta Zabrze z dnia 16 grudnia 2013 r. Gminny Program Profilaktyki, Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2014. 1. Diagnoza stanu problemów alkoholowych i narkotykowych w Zabrzu. Diagnozę opracowano na podstawie danych z instytucji zajmujących się rozwiązywaniem problemów alkoholowych i narkotykowych w Mieście Zabrze. Posługując się wynikami polskich badań epidemiologicznych,liczbę osób uzaleznionych w Polsce można oszacować na ok. 600 tys., zaś osób pijących alkohol szkodliwie na ok.2,5 mln. 1.1. Uchwałą Rady Miejskiej Nr XV/130/03 z dnia 22.09.2003 roku ustalono limit 400 punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa). Limit ten nie został przekroczony i na koniec września 2013 roku punktów takich było 337 Uchwałą Rady Miejskiej Nr XXXVI/539/01 z dnia 17.09.2001 roku ustalono limit 200 punktów sprzedaży i podawania napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży. Na koniec września 2013 roku punktów takich było 105.
1.2. Naruszenie prawa i porządku publicznego pod wpływem alkoholu obrazują dane z Policji 01.0101.0101.0130.09.2011 30.09.2012 30.09.2013 Interwencje domowe ogółem**, w tym: -decyzje o sporządzeniu „Niebieskich Kart”, stwierdzające przypadki przemocy domowej,*** w tym sprawcy pod wpływem alkoholu***
3235 236 . 61
3288 116 . 52
3427 94
37
23
32
ok.2017 1671+298 48
ok. 1950 1697+253 56
1919 . .
-wnioski i mandaty karne skierowane do Sądu za wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu osób i mienia -liczba osób skierowanych do Sądu
129
41
. .
.
6
-wnioski skierowane do Sądu za wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu i porządkowi ruchu na drogach - spowodowane pod wpływem alkoholu ** - w tym popełnione przez osoby nieletnie
371
608
597
139 .
176 .
184 7
123
368
346
41 .
25 50
. .
301
670 317
271
.
191
.
- nieletni uczestniczący w aktach przemocy*** - osoby doprowadzone do Izby Wytrzeźwień ogółem, w tym: - mężczyźni i kobiety - nieletni
- przestępstwa odnotowane w związku z naruszeniem ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii -w tym przestępstwa popełnione przez osoby nieletnie -osoby poddane badaniom testerem na zawartość środków psychoaktywnych zatrzymani nietrzeźwi kierujący, -którym odebrano prawo jazdy nietrzeźwi piesi - sprawcy wykroczeń drogowych
Id: 0EC1AC40-A713-4A66-87EF-39C0C219C38C. Uchwalony
51
Strona 1
i Straży Miejskiej 01.01.30.09.2011 r.
01.01.30.09.2012 r.
01.01.30.09.2013r.
5169
6726
5710
378 352 26 1
530 496 34 0
519 486 33 0
-interwencje związane ze spożywaniem napojów alkoholowych w miejscach niedozwolonych - osoby doprowadzone do Izby Wytrzeźwień, w tym: - mężczyźni - kobiety - nieletni
1.3. Izba Wytrzeźwień. 01.0130.09.2011
01.0130.09.2012
01.0130.09.2013
2 508
2 582
2 731
2149+41
2233+56
2 360+22
- kobiety + nieletni
311+7
287+6
344+5
-osoby z terenu Zabrza
2 381
2 486
2392
945
1316
1251
osoby przyjęte ogółem w tym: - mężczyźni + nieletni
-porady w punkcie konsultacyjnym-**
1.4. Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie. 01.0130.09.2011
01.0130.09.2012
01.0130.09.2013
4920 12870
4933 12878
4555 11 677
- rodziny, w których powodem przyznania pomocy był występujący problem alkoholowy, w których ogółem żyje osób-**
410
210
200
780
534
478
-rodziny, w których powodem przyznania pomocy był występujący problem narkotykowy,
11
10
7
-osoby skierowane do MKRPA w celu podjęcia leczenia
41
48
41
-uczniowie objęci pomocą dożywiania w szkołach i świetlicach
2219
2119
2027
- porady udzielone w punkcie konsultacyjnym MOPR ds. rozwiązywania problemów alkoholowych ogółem,** w tym udzielonych: -mężczyznom -kobietom
4704
4619
4551
3553 1151
3449 1170
3371 1180
- osoby objęte terapią indywidualną, w tym: -mężczyźni -kobiety
570 427 143
577 423 154
568 417 151
- porady udzielane współuzależnionym, w tym: -mężczyznom -kobietom
25 5 20
34 10 24
9 3 6
-rodziny objęte pomocą, w których ogółem żyje osób
Id: 0EC1AC40-A713-4A66-87EF-39C0C219C38C. Uchwalony
Strona 2
-osoby skierowane na leczenie odwykowe ogółem, w tym -mężczyźni -kobiety
13 12 1
19 15 4
11 9 2
1.5. Zespół Interwencji Kryzysowej. 01.0130.09.2011
01.0130.09.2012
01.0130.09.2013
450
305
428
147
142
173
1353
1436
1670
-liczba osób uczestniczących w programach korekcyjno-edukacyjnych
.
30
81
-liczba „Niebieskich Kart” ***
.
181
185
-ilość spotkań grup roboczych związanych z wszczęciem procedury „Niebieskiej Karty”
.
772
751
-rodziny korzystające z pomocy ZIK, w tym z problemem przemocy w rodzinie-***
-udzielone porady łącznie
1.6. Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 01.01-30.09.2011
01.01-30.09.2012
01.01-30.09.2013
- przyjęte wnioski, w tym: -od rodziny - z Sądu Rejonowego - z Policji - z Izby Wytrzeźwień - z MOPR -Miejski Zespół Interdyscyplinarny - z Prokuratury - innych
377
314
356
142 52 155 0 19 . 0 9
120 42 83 5 46 4 0 18
134 33 106 12 41 18 2 10
wnioski skierowane do Sądu
176
179
90
- sprawy zawieszone
150
89
166
3
14
4
- sprawy umorzone
1.7. Ośrodek Profilaktyki i Leczenia Uzależnień.
-Porady indywidualne*** -konsultacje
01.0130.09.2011
01.0130.09.2012
01.0130.09.2013
11 843
10 886
12 044
514
645
925
5 205
5254
5560
-porady prawne
115
136
120
-porady udzielone osobom nieubezpieczonym
76
113
141
-porady udzielone osobom z ubezpieczeniem unijnym
8
7
12
-pacjenci z rozpoznaniem uzależniania od alkoholu
1205
1186
1094
- pacjenci z rozpoznaniem uzależniania od środków psychoaktywnych
307
292
273
-porady grupowe***
- pacjenci z rozpoznaniem patologicznego hazardu
63
61
45
-osoby współuzależnione
405
354
392
-pacjenci pierwszorazowi
1041
926
1080
94
96
93
65 29
70 26
62 31
-pacjenci przyjęci w Dziennym Oddziale Terapii Uzależnienia od Alkoholu*** w tym: - mężczyźni - kobiety
Id: 0EC1AC40-A713-4A66-87EF-39C0C219C38C. Uchwalony
Strona 3
-pacjenci przyjęci w Dziennym Oddziale Terapii Uzależnienia od Środków Psychoaktywnych*** w tym: - mężczyźni - kobiety
35
55
47
23 12
33 22
26 21
W ramach działalności Ośrodka prowadzone jest: - poradnictwo i terapia indywidualna i grupowa dla osób uzależnionych i współuzależnionych, - poradnictwo psychiatryczno-psychologiczne oraz program terapii grupowej w ramach poradni zdrowia psychicznego, - świetlica socjoterapeutyczna dla młodzieży w wieku 12-16 lat, - szkolenie dla różnych grup zawodowych nt. problemów uzależnień, przemocy w rodzinie i inne, - poradnictwo prawne, - Dzienny Oddział Terapii Uzależnienia od Alkoholu, - Dzienny Oddział Terapii Uzależnienia od Środków Psychoaktywnych. W ramach działalności profilaktycznej prowadzona jest pomoc dla młodzieży eksperymentującej ze środkami odurzającymi oraz ich rodzicom. Poza tym raz w miesiącu w ramach Dni Otwartych Ośrodka, odbywają się spotkania terapeuty z zabrzańską młodzieżą szkół średnich. W 2013 r. wzięło w nich udział 189 uczniów. Kontynuowane jest wdrażanie programu wczesnej interwencji wobec psychoaktywne "Fred goes net", wktórym uczestniczyło w 2013 r. 39 osób.
młodzieży
używającej
środki
W Dziennym Oddziale Terapii Uzależnienia od Środków Psychoaktywnych przeprowadzono zajęcia w ramach arteterapii, w ilości 36 godz. 1.8. Programy profilaktyczne : * 2011 "Metoda WebQestu i lekcje elektroniczne w profilaktyce szkół zabrzańskich, klasy IV-VI" -liczba nauczycieli/pedagogów zabrzańskich -liczba uczniów objętych programem
2012
20 20 ok.5000 ok.
6000
2013 10 ok. 2000
Metoda WebQestu i lekcje elektroniczne w profilaktyce szkół zabrzańskich, klasy I-III" -liczba nauczycieli/pedagogów zabrzańskich -liczba uczniów objętych programem
20 ok. 4000
10 ok.2000
„Debata” - udział klas gimnazjalnych -ilość uczniów
10 ok. 300
10 ok. 300
10 ok. 300
„Korekta” -udział klas szkół średnich -ilość uczniów
10 ok. 300
10 ok. 300
10 ok. 300
NOE - udział uczniów szkół ponadpodstawowych
ok. 1200
.
.
Warsztaty „Profilaktyka wczesnoszkolna” - udział nauczycieli klas 1-3 szkół podstawowych, - udział dzieci
1 20
1 20
1 20
Zajęcia profilaktyczno-edukacyjne w punkcie konsultacyjnym „Pomarańczowej Linii”, -udział uczniów
14
15
15
8
11
12
ok.200 8000 ok.1500
ok. 200 8000 ok.1500
ok. 200 8000 ok.1500
Program „Bezpieczna Woda” - udział uczniów
72
.
50
Koncert profilaktyczny "Chroń to co masz" zespołu PTAKY
ok.
ok
.
Powiatowa Młodzieżowa Szkoła Liderów Profilaktyki - udział uczniów Kampania „Zachowaj trzeźwy umysł” - udział nauczycieli i koordynatorów - udział uczniów - udział rodziców
Id: 0EC1AC40-A713-4A66-87EF-39C0C219C38C. Uchwalony
Strona 4
-liczba uczestników Dyskoteka profilaktyczna "Potrafimy się bawić bez używek" -liczba uczestników
2000
1700
.
.
Kampania Profilaktyczna "Łańcuch czystych Serc" -liczba uczestników
.
ok. 900
ok. 1800
Warsztaty ogółem dla: -kuratorów, -policji, -pedagogów
-
38 38
209
ok. 1500
ok. 900
ok. 350 osób
„Aktywna Młodzież” -liczba uczestników -liczba liderów profilaktyki
ok. 2200 48
Projekt edukacyjny: Jak żyć bezpiecznie, zdrowo „Kicaj zdrowo”
Zajęcia wspomagające rozwój dzieci w wieku przedszkolnym z rodzin patologicznych i niewydolnych wychowawczo „ Szansa na lepsze jutro” liczba dzieci i rodziców. Grupa "Promyk"-liczba uczestników
ok.4000
ok.4000
1444+30 koordynato-rów, relaizacja programu w klasach I szkół zabrzańskich
60
76
76
15
15
15
BADANIA: - W 2012 r. zleciliśmy badanie dotyczące rzeczywistych rozmiarów zjawiska sprzedaży alkoholu osobom niepełnoletnim w sklepach na terenie miasta Zabrze, opartej na metodzie „Tajnego Klienta”. Badanie przeprowadzono w 31 losowo wybranych sklepach prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych na terenie miasta Zabrze. Menagerowie trzech odpowiedzialnych sklepów zostali wyróżnieni certyfikatem „Odpowiedzialny sklep-renoma na Śląsku”. Sprzedawcy wyróżnionych sklepów 2-krotnie z własnej inicjatywy zażądali od młodych audytorów okazania dowodu osobistego, a wobec jego braku 2 krotnie odmówili im sprzedaży napojów alkoholowych. - Badanie ilościowe na temat „ Picie alkoholu i używanie narkotyków przez młodzież szkolną na terenie Zabrza” na łącznej próbie 70 klas, połowa w klasach gimnazjalnych a druga połowa w II klasach szkół ponadgimnazjalnych, oraz wychowawców wylosowanych klas. Realizację badań z podusmowaniem porównywany
przeprowadzono w październiku-listopadzie 2012.Raport z powyższych badań będzie
z największymi badaniami ankietowymi realizowanymi wśród europejskich nastolatków tzn. z ostatnim aktualnym badaniem ogólnopolskim ESPAD oraz w porównaniu do wyników badań przeprowadzonych w Zabrzu jesienią 2007 r. W ramach działalności profilaktycznej prowadzone są programy: - terapia grupowa dla uzależnionych w Zakładzie Karnym i Areszcie Śledczym. 2011 r.
2012 r.
2013 r.
ok. 40 osób
ok. 40 osób
ok 40 osób
1.9. Zasoby umożliwiające prowadzenie działalności profilaktycznej i leczniczej na terenie miasta to - * : - Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, - SPZOZ Ośrodek Profilaktyki i Leczenia Uzależnień, - Zespół Konsultantów przy MOPR, - Zespół Interwencji Kryzysowej przy MOPR, - Miejski Zespół Interdyscyplinarny, - Punkt Konsultacyjny w Izbie Wytrzeźwień, - Punkt Pomarańczowej Linii przy Poradni Psychologiczno – Pedagogicznej, - Zespół Interwencyjno – Konsultacyjny Programu „Lepiej razem niż osobno”, Id: 0EC1AC40-A713-4A66-87EF-39C0C219C38C. Uchwalony
Strona 5
- Stowarzyszenie Klub Abstynentów „Nowe Życie” z dzielnicowymi punktami Klubu w Mikulczycach, Rokitnicy, Kończycach i Zaborzu, - Stowarzyszenie „Żyj i daj żyć” na rzecz adaptacji osób uzależnionych i ich rodzin do społeczeństwa z dzielnicowym punktem w Biskupicach, - Grupy samopomocowe dla osób uzależnionych (w ilości 11), - Grupy samopomocowe rodzinne dla osób współuzależnionych (w ilości 4), - Grupa samopomocowa dla dorosłych dzieci alkoholików, - Grupy samopomocowe w Areszcie Śledczym i Zakładzie Karnym, - Świetlice socjoterapeutyczne: - 6 przy Miejskim Ośrodku Pomocy Rodzinie, - 1 przy SPZOZ Ośrodek Profilaktyki i Leczenia Uzależnień, - świetlice środowiskowe i socjoterapeutyczne prowadzone przez: Fundację Rozwoju Edukacji i Pomocy Społecznej, Polski Związek Głuchych, Fundację „Betlehem Dom Chleba” Nieboczowy, Stowarzyszenie Rodzin Katolickich Archidiecezji Katowickiej, Stowarzyszenie Lokalne Salezjańskiej Organizacji Sportowej, Stowarzyszenie „Guido”, Caritas Diecezji Gliwickiej, Fundację „Andrzej”, Stowarzyszenie Rodzin Katolickich Diecezji Gliwickiej, Uczniowski Klub Sportowy „Trampkarz”, Parafię św. Wojciecha, Obywatelski Ruch Bezrobotnych, Parafię Ewangelicko-Augsburską, Stowarzyszenie „Wielka Flota Zjednoczonych Sił", Zabrzańskie Stowarzyszenie na Rzecz Profilaktyki i Pomocy Rodzinie „Droga”, Stowarzyszenie „AIUTO” przy Zespole Szkół Specjalnych nr 39, Stowarzyszenie Fenix, Misjonarki-Karmelitanki Ogólna liczba miejsc w 14 świetlicach wynosi około 700, natomiast w 3 ośrodkach kuratorskich jest około 60 dzieci . W strukturach Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Zabrzu działa 5 świetlic środowiskowych i 1 Klub Młodzieżowy. Świetlice obejmują swoją pomocą dzieci w wieku 6-13 lat, mające różnorodne trudności pojawiające się w szkole, w kontakcie z rówieśnikami oraz pochodzące z rodzin z wieloma problemami (m. in. socjalnymi, zdrowotnymi, wychowawczymi). Praca w świetlicach odbywa się w dwóch grupach wiekowych: - grupa młodsza 6-9 lat, - grupa starsza 10-13 lat Ogólna liczba miejsc w 5 świetlicach środowiskowych prowadzonych przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Zabrzu wynosi-122 dzieci. W zorganizowanym wypoczynku letnim dla dzieci z rodzin dysfunkcyjnych skorzystało, odpowiednio: - w roku 2011 - 607 dzieci - w roku 2012- 622 dzieci
Id: 0EC1AC40-A713-4A66-87EF-39C0C219C38C. Uchwalony
Strona 6
- w roku 2013 -555 dzieci
Objaśnienia znaków i skrótów: * - miernik celu 2.1.1. ** - miernik celu 2.2.1. *** - miernik celu 2.3.1. MKRPA – Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, MOPR – Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie, OPiLU – Ośrodek Profilaktyki i Leczenia Uzależnień, ZIK – Zespół Interwencji Kryzysowej, SPZOZ - Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej.
2. CELE Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2014 w Mieście Zabrze zawiera zadania, które będą realizowane z uwzględnieniem aktualnych potrzeb lokalnych oraz istniejących zasobów instytucjonalnych, służących rozwiązywaniu problemów związanych z uzależnieniami. Głównym celem Programu w 2014 r. będzie ograniczenie zdrowotnych i społecznych skutków wynikających z nadużywania napojów alkoholowych i używania środków psychoaktywnych a także z podnoszeniem poziomu wiedzy i świadomości mieszkańców Zabrza poprzez prowadzenie skoordynowanych działań profilaktycznych, terapeutycznych i rehabilitacyjnych. Popularyzowanie zmiany dotychczas występującego wzorca picia alkoholu i związanych z tym szkodliwych przyzwyczajeń w szczególności wśród dzieci i młodzieży to jeden z ważniejszych priorytetów przedstawionego Programu. 2.1. Wspieranie programów profilaktycznych i działań społeczności lokalnych na rzecz zapobiegania używania alkoholu oraz innych środków psychoaktywnych przez mieszkańców Zabrza: 2.1.1. Mierniki: 1)liczba imprez bezalkoholowych, 2)liczba klubów, stowarzyszeń promujących zdrowy tryb życia, 3)liczba dzieci i młodzieży biorąca udział w programach gminnego programu profilaktyki, 4)liczba przeszkolonych osób dla realizacji gminnego programu profilaktyki.
2.2. Zmniejszenie natężenia problemów już istniejących poprzez: a) wspieranie osób i rodzin dotkniętych problemem alkoholowym lub narkotykowym, b) ograniczenie dostępności substancji psychoaktywnych, c) poprawa bezpieczeństwa poprzez zwiększenie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.
2.2.1.Mierniki: 1)liczba osób zgłaszających się do OPiLU, 2)liczba rodzin (osób) z problemem alkoholowym objętych pomocą MOPR, 3)liczba rodzin z problemem narkotykowym objętych pomocą MOPR, 4)liczba osób korzystających z punktów konsultacyjnych MOPR i Izby Wytrzeźwień,
Id: 0EC1AC40-A713-4A66-87EF-39C0C219C38C. Uchwalony
Strona 7
5)liczba kontroli/interwencji prowadzonych przez Straż Miejską, 6)liczba interwencji Policji, 7)liczba
ujawnionych
przypadków
prowadzenia
pojazdow
mechanicznych
przez
osoby
nietrzeźwe.
2.3. Zwiększenie dostępności świadczeń w zakresie terapii, rehabilitacji oraz reintegracji społecznej poprzez rozwój specjalistycznych placówek realizujących programy profilaktyczno-terapeutyczne oraz programów dla osób uzależnionych i współuzależnionych: a) objęcie leczeniem i rehabilitacją coraz większej grupy osób uzależnionych, b) poszerzenie sieci placówek terapeutycznych oraz oferty terapeutycznej dla osób uzależnionych i ich rodzin, c) rozwój pomocy psychologicznej dla ofiar przemocy w rodzinie, d) wspieranie zatrudnienia socjalnego. 2.3.1 Mierniki: 1)liczba pacjentów pierwszorazowych w OPiLU, 2)liczba udzielonych porad indywidualnych w OPiLU, 3)liczba porad grupowych w OPiLU, 4)liczba przyjęć w Oddziale Terapii Uzależnień, 5)liczba przyjętych wniosków MKRPA, 6)liczba porad w ZIK, 7)liczba interwencji Policji w związku z przemocą domową, 8)liczba sporządzonych „ Niebieskich Kart”, 9)liczba personelu przeszkolonego.
3. ZADANIA Zgodnie z intencją ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii, Rada Miasta przyjmuje następujące zadania w realizacji programu: 3.1. Zadania w zakresie działalności profilaktycznej : a) finansowanie i prowadzenie programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży, a także ich rodziców w szkołach, świetlicach, placówkach oświatowych i ochrony zdrowia – np. NOE, Debata, Spójrz inaczej, Korekta, Lepiej Razem niż Osobno, ogólnopolskich kampanii medialno-profilaktycznych m.in. Zachowaj trzeźwy umysł, Wyhamuj w porę, Ciąża bez alkoholu, prowadzenie programu „Pomarańczowa Linia”, innych kampanii i akcji trzeźwościowych, b) szkolenie rożnych grup zawodowych stykających się w swoim środowisku z problemami uzależnień, zwłaszcza: - członków Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, - nauczycieli i pedagogów, - kuratorów sądowych, - policjantów, - funkcjonariuszy Straży Miejskiej, - pracowników pomocy społecznej, - pracowników podstawowej opieki zdrowotnej (w szczególności lekarzy rodzinnych, pielęgniarek), - pracowników placówek profilaktyczno-terapeutycznych (m.in. terapeutów uzależnień, konsultantów MOPR i ZIK ), - pracodawców, Id: 0EC1AC40-A713-4A66-87EF-39C0C219C38C. Uchwalony
Strona 8
- pracowników Izby Wytrzeźwień, - sprzedawców napojów alkoholowych i właścicieli punktów sprzedaży alkoholu, c) organizowanie i finansowanie badań dot. m.in. zjawiska sprzedaży alkoholu osobom niepełnoletnim w sklepach i lokalach gastronomicznych na terenie miasta Zabrze, przeprowadzanie sondaży i ekspertyz pozwalających diagnozować problemy uzależnień oraz ocenić realizację programów profilaktycznych, d) realizacja programu wczesnego rozpoznawania problemu alkoholowego i narkotykowego wśród dzieci i młodzieży, e) opieka nad dziećmi i młodzieżą z rodzin zagrożonych wykluczeniem społecznym oraz rodzin z problemem alkoholowym i narkotykowym poprzez prowadzenie i finansowanie placówek wsparcia dziennego oraz Ośrodków Kuratorskich, f) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów uzależnień dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowo – rekreacyjnych, g) organizowanie i finansowanie programów profilaktycznych w Schronisku im. św. Brata Alberta, h) finansowanie programów trzeźwościowe,
profilaktyczno
–
rehabilitacyjnych
prowadzonych
przez
stowarzyszenia
i) rozpowszechnianie w lokalnych środkach masowego przekazu informacji dotyczących profilaktyki i leczenia uzależnień, j) organizowanie imprez bezalkoholowych i antynarkotykowych (sportowych, uroczystości) dla dzieci, młodzieży i dorosłych m.in.: - Dzień Trzeźwości, - sierpień 2014 – miesiącem trzeźwości, - wrzesień 2014 – miesiącem z FAS, - "Łańcuch Czystych Serc", - festyny rodzinne – bezalkoholowe, - dyskoteki, koncerty i zabawy bez substancji psychoaktywnych, - zloty i rajdy trzeźwości, k) prowadzenie pedagogiki i profilaktyki ulicznej (streetworkerzy), l) organizowanie seminariów, kongresów, debat na temat profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień (m.in. alkoholowych, narkotykowych), m) udział w lokalnych, i antynarkotykowych,
regionalnych
i ogólnopolskich
akcjach
i kampaniach
trzeźwościowych
n) kontrola przez członków Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na podstawie upoważnienia organu zezwalającego, przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych (np. informacje o szkodliwości alkoholu, zakazie sprzedaży nieletnim i nietrzeźwym), o) organizowanie i finansowanie wypoczynku letniego dla dzieci i młodzieży alkoholowym, narkotykowym, przemocy w rodzinie i innych uzależnień,
z rodzin
z problemem
p) finansowanie zakupu publikacji i czasopism związanych z problematyką uzależnień, m.in. dla bibliotek i czytelni, q) finansowanie zakupu urządzeń do mierzenia stężenia alkoholu w wydychanym powietrzu, r) działalność profilaktyczna Wczesnej Interwencji dla dzieci z podejrzeniem FAS – Płodowym Zespołem Alkoholowym oraz dla ich rodziców i opiekunów. s) organizacja i propagowanie poradnictwa obywatelskiego, zawodowego i psychologicznego, zwłaszcza dla osób z grup zagrożonych marginalizacją. t) realizacja programów profilaktyczno-zdrowotnych ujętych w Uchwale Rady Miasta w sprawie przyjęcia programów zdrowotnych dla mieszkańców Miasta Zabrze do realizacji w latach 2011-2015.
Id: 0EC1AC40-A713-4A66-87EF-39C0C219C38C. Uchwalony
Strona 9
3.2. Zadania w zakresie zmniejszenia natężenia problemów już istniejących: a) wspieranie organizacji pozarządowych w zakresie prowadzenia i organizowania placówek wsparcia dziennego dla dzieci i młodzieży, b) współpraca członków Komisji z kuratorami sądowymi wykonującymi nadzór nad osobami poddanymi leczeniu odwykowemu, c) prowadzenie dyżurów telefonicznych oraz telefonicznych konsultacji specjalistycznych, d) funkcjonowanie Zespołu Interwencji Kryzysowej dla ofiar przemocy w rodzinie, e) doskonalenie metod pracy interwencyjnej w rodzinie w sytuacji przemocy w rodzinie, w której występuje także problem alkoholowy, w ramach procedury "Niebieskiej Karty", f) kontynuowanie ogólnopolskiego programu „Niebieska Karta”, którego celem jest zmiana świadomości i postaw społecznych, a także zmobilizowanie rożnych służb do bardziej aktywnego przeciwdziałania przemocy domowej i pomagania ofiarom przemocy w rodzinie, g prowadzenie Izby Wytrzeźwień, h) wspieranie i pomoc w realizacji programów terapeutyczno – rehabilitacyjnych dla osób uzależnionych i ich rodzin, i) wspieranie działalności stowarzyszeń abstynenckich w zakresie profilaktyki i pracy z grupami ryzyka, rehabilitacja osób uzależnionych i ich rodzin, służące rozwiązywaniu problemów uzależnień, j) kontrola realizacji zezwoleń na sprzedaż alkoholu oraz rygorystyczne cofanie zezwoleń w przypadku nieprzestrzegania ustawy o wychowaniu w trzeźwości, ze szczególnym zwróceniem uwagi na sprzedaż alkoholu osobom nieletnim, k) opiniowanie zezwoleń na sprzedaż alkoholu pod względem zgodności usytuowania i ilości punktów sprzedaży z uchwałami Rady Miasta. 3.3. Zadania w zakresie leczenia, rehabilitacji oraz reintegracji społecznej : a) informowanie o możliwościach leczenia odwykowego i jego skuteczności oraz zapobieganie negatywnym następstwom nadużywania alkoholu i używania substancji psychoaktywnych b) motywowanie osób uzależnionych do leczenia i kierowanie wniosków do sądu o wszczęcie postępowania w sprawie obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu, c) zlecanie i przeprowadzanie wywiadów środowiskowych na potrzeby Zespołu Orzekającego Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, d) finansowanie programu zdrowotnego "Zwiększenie dostępności i jakości pomocy terapeutycznej dla osób uzależnionych i ich rodzin oraz promocja zdrowego stylu życia", d) prowadzenie działalności SPZOZ Ośrodek Profilaktyki i Leczenia Uzależnień, e) wspieranie działalności Klubu Abstynentów z dzielnicowymi punktami, f) funkcjonowanie Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz koordynatora ds. profilaktyki i leczenia uzależnień, g) wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie Klubu Integracji Społecznej.
3.4. Zadania na rzecz ograniczenia populacji osób pijących ryzykownie i szkodliwie: a) wdrażanie do podstawowej opieki zdrowotnej programów wczesnego rozpoznawania i interwencji (WRKI) wobec osób pijących alkohol ryzykownie i szkodliwie, b) finansowanie szkoleń dla personelu medycznego w obszarze WRKI, w szczególności dla lekarzy i pielęgniarek podstawowej opieki zdrowotnej, c) finansowanie zakupu materiałów edukacyjnych dla personelu medycznego i pacjentów podstawowej opieki zdrowotnej w zakresie WRKI.
Id: 0EC1AC40-A713-4A66-87EF-39C0C219C38C. Uchwalony
Strona 10
4. Program jest realizowany przy pomocy niżej wymienionych podmiotów: - SPZOZ Ośrodek Profilaktyki i Leczenia Uzależnień, - SPZOZ Ośrodek Rehabilitacji Dzieci Niepełnosprawnych, - Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie, - Miejski Zespół Interdyscyplinarny, - stowarzyszenia trzeźwościowe, - Policja, - Straż Miejska, - Sąd Rejonowy, - Izba Wytrzeźwień, - prasa, radio, telewizja, m.in. Zabrzański Informator Samorządowy, Głos Zabrza i Rudy Śląskiej, Nowiny Zabrzańskie, Radio Plus, - niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej, - placówki opiekuńczo-wychowawcze, - stacjonarne ośrodki leczenia odwykowego, - szkoły i placówki oświaty, - Areszt Śledczy i Zakład Karny, - Miejska Biblioteka Publiczna, - organizacje pozarządowe, Kościół Katolicki, inne kościoły i związki wyznaniowe realizujące gminny program profilaktyki, rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, - inne instytucje zajmujące się problematyką uzależnień. 4.1. Na wszystkich etapach realizacji programu z powyższymi jednostkami współpracują koordynator ds. profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień oraz Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych . 4.2. Za udział w posiedzeniach plenarnych i zespołów orzekających o leczeniu odwykowym członkom Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przysługuje wynagrodzenie w wysokości 10% minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2014 r. ustalonego w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 11 września 2013 r. w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2014 r. ( Dz.U. z 2013 r. poz. 1074). Plan wydatków na realizację Gminnego Programu Profilaktyki, Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii na 2014 roku wynosi 3 100 000 zł i jest ujęty w planie budżetowym Uchwały Budżetowej Miasta Zabrze na 2014 r.
Id: 0EC1AC40-A713-4A66-87EF-39C0C219C38C. Uchwalony
Strona 11
