Innovaciones y Buenas Prácticas en la Gestión Electoral, NEM Lima 2013 - Regionales y Municipales 2014 RENIEC PERÚ

02 de diciembre 2014, Antigua Guatemala

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INDICE I

II

III

IV

V

• RENIEC DENTRO DEL SISTEMA ELECTORAL PERUANO

• PROCESOS: NEM LIMA 2013 Y ERM 2014

• PADRÓN ELECTORAL GEOREFERENCIADO

• PERSPECTIVAS

• PROSPECTIVA

I

• RENIEC DENTRO DEL SISTEMA ELECTORAL PERUANO

El RENIEC como Registro Civil, Registro de Identidad y Registro Electoral Registro Civil Busca incorporar a un ordenamiento registral los hechos y actos vitales que afectan a una persona lo largo de su existencia. Registra hechos vitales: nacimientos, matrimonios, defunciones, divorcios y otros que modifican el estado civil

Registro de Identidad Al entregar el Documento Nacional de Identidad a los peruanos: Identifica al ciudadano frente al Estado y le otorga la ciudadanía. Actualmente en el Perú existe un 99.1% de peruanos y peruanas identificados y documentados por RENIEC.

Registro Electoral Contiene la información correspondiente a las personas con derecho al sufragio, donde para un determinado acto electoral, se incluye a los ciudadanos en un Padrón Electoral. Su información se basa del Registro Único de Personas Naturales (RUIPN) del RENIEC. 4

Características del RENIEC como organismo electoral La Gerencia de Registro Electoral es la instancia de RENIEC responsable de planear, organizar, dirigir, ejecutar, supervisar y controlar las actividades de naturaleza electoral, derivadas de las competencias constitucionales y de aquellas materia de acuerdo entre los organismos que conforman el Sistema Electoral.

Organiza y ejecuta las actividades de publicación de las listas de padrón inicial y del padrón electoral aprobado por el Jurado Nacional de Elecciones-JNE para cada proceso electoral. Verificar la autenticidad de las firma que obran en las listas de adherentes, así como la correspondencia entre el número del DNI y el nombre del titular presentados, con la inscripción hábil en el RUIPN, de los movimientos y organizaciones políticas de alcance regional y local. 5

Funciones constitucionales del RENIEC relacionadas al campo electoral

Principal función: Elaborar, mantener y actualizar la información del Padrón Electoral.

Se constituye como la institución encargada de velar porque no se genere una distorsión de los miembros de la comunidad política (electores hábiles) y de resguardar el principio de igualdad de los candidatos y electores, al garantizar que el derecho al sufragio lo ejerzan aquellos legítima y debidamente vinculados a una jurisdicción electoral, fortaleciendo así la 6 representación política.

Características del Padrón Electoral que elabora el RENIEC para cada proceso electoral Definición Es la relación de los ciudadanos hábiles para votar, que se elabora sobre la base del Registro Único de Identificación de las Personas Naturales; que mantiene y actualiza el RENIEC, según los cronogramas y coordinaciones con la Oficina Nacional de Procesos Electorales.

El Padrón Electoral se cierra ciento veinte (120) días antes de la elección y es enviado noventa (90) días antes al Jurado Nacional de Elecciones quien tiene 10 días para aprobarlo. 7

Nivel de Confianza

El RENIEC ES LA ENTIDAD PUBLICA MAS CONFIABLE EN EL 2014

82% La RENIEC logro un alto nivel de confían, según encuesta de Ipsos Perú

El RENIEC ES LA ENTIDAD PUBLICA MAS CONFIABLE EN EL 2013

La Radio, la Iglesia Católica y el RENIEC, son las instituciones en las que los limeños confían mas, según encuesta de El Comercio e Ipsos Perú

Fuente 2012 2012,,2013 2013:: Encuesta de El Comercio e Ipsos Perú Fuente 2014 2014:: Encuesta de Ipsos Perú

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II

• PROCESOS: NEM LIMA 2013 Y ERM 2014

NEM LIMA -2013

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Después del proceso de Revocatoria que fuera promovido por primera vez contra la Alcaldesa y el Concejo Municipal de la Municipalidad Metropolitana de Lima, se convoco a las Nuevas Elecciones Municipales con la finalidad de elegir a 22 regidores municipales, de un total de 40, quienes fueron revocados. En este proceso, estuvieron involucrados los 43 distritos que conforman la ciudad de Lima. La jornada se llevo a cabo el 24 de noviembre de 2013. 10

ERM - 2014

• Las elecciones regionales y municipales se realizan cada cuatro años, en la misma fecha. • Se realizó el 5 de octubre de 2014. • En un total de 1,843 distritos, donde se eligieron a sus autoridades municipales: Alcalde y Concejos Distritales. • En el caso de los gobiernos regionales se eligió en un total de 24 departamento más la Provincia Constitucional del Callao 11

III

• PADRÓN ELECTORAL GEOREFERENCIADO

SISTEMA DE REGISTRO GEOREFERENCIADO DE CIUDADANOS PROBLEMÁTICA

OBJETIVO

Imprecisiones en la información domiciliaria declarada por los ciudadanos y ciudadanas al momento de su inscripción, lo cual genera distorsiones en el Padrón Electoral.

Implementar un Sistema de Registro Georeferenciado de Ciudadanos que permita mejorar la calidad e integridad del Registro Electoral del RENIEC al elaborar el Padrón Electoral que refleje con certeza la ubicación domiciliaria del ciudadano.

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Proceso del Sistema de Registro Georeferenciado de Ciudadanos

Análisis de la consistencia de los Revisión de la datos del domicilio información declarado en el catastral Registro Único de proporcionada por Identificación de las los gobierno Personas Naturales locales. (RUIPN).

Verificación en campo de las inconsistencias que resulten de la revisión de información catastral y de datos domiciliarios.

Programación: combinar la información catastral y los datos domiciliarios en un software SIG (Sistema de Información Geográfica).

Se envían notificaciones a los ciudadanos que han registrado su información domiciliaria no correspondiente a la información catastral del distrito para que realicen su correcto registro

SISTEMA DE REGISTRO GEOREFERENCIADO DE CIUDADANOS – ERM 2014 15 DISTRITOS GEOREFERENCIADOS EN LIMA METROPOLITANA Y EL CALLAO

Alrededor de 1’ 300 000 ciudadanos y ciudadanas georeferenciados 15

SISTEMA DE REGISTRO GEOREFERENCIADO DE CIUDADANOS – NEM LIMA - 2013

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SISTEMA DE REGISTRO GEOREFERENCIADO DE CIUDADANOS

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SISTEMA DE REGISTRO GEOREFERENCIADO DE CIUDADANOS BENEFICIOS AL SISTEMA DE ELECTORAL

Contar con RUIPN georeferenciado y, como consecuencia, optimizar la calidad de la información del ciudadano contenida en el Padrón Electoral. Facilitar el agrupamiento de mesas y electores por local de votación, privilegiando la distancia local de votación-vivienda del elector (Voto domiciliario). Optimizar los recursos de algunas labores del JNE al poner a su disposición información estadística georeferenciada. 18

PRINCIPALES DIFICULTADES Y RETOS Dificultades - Catastros desactualizados por parte de los municipios locales. - Existencia de casos relacionados a la «transhumancia electoral» que alteran el Padrón Electoral durante período electoral. - Adecuación tecnológica del Software GIS con la base de datos del RENIEC. 19

PRINCIPALES DIFICULTADES Y RETOS Retos - Georreferenciación progresiva del Padrón Electoral de los 1,843 distritos electorales del Perú. - Ser un recurso de información útil para la implementación del «voto domiciliario» durante procesos electorales. - Servir como herramienta para planificación de políticas públicas focalizadas por parte del Estado. 20

IV

• PERSPECTIVAS

georreferenciado ACTUALIZACIÓN DEL RUIPN Y PADRÓN ELECTORAL Georeferenciación del domicilio declarado •

Proporcionar la dirección de Vías (producto de la Georreferenciación). El ciudadano no necesitará presentar documentación sustentatoria de la existencia de la dirección domiciliaria, únicamente dará su conformidad sobre la misma.

Cada punto es un ciudadano Georeferenciado y registrado en el Sistema por cada distrito

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OTROS USOS GEORREFERENCIACIÓN EN EL ESTADO

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V

• PROSPECTIVA

EVOLUCIÓN DNI

DNI Electrónico Lanzamiento 12JUL2013. 12JUL2013.

2013 2012 2011

Documento Nacional de Identidad (2005 a la fecha)

2005 Documento Nacional de Identidad (1997 – 2005)

1997

Libreta Electoral Mecanizada – LEM (1996-1998): Libreta Electoral de 8 dígitos (1984-2004):

1996 1984 1963 1978 1946 1931

Libreta Electoral de 7 dígitos (1963-1983) Registro de Identidad para Analfabetos – RIA (1978): Libreta Electoral Municipal (1946) Libreta Electoral (1931):

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DNI ELECTRÓNICO CON CERTIFICADOS DIGITALES

Consta de una tarjeta con un chip incorporado Permitirá la identificación y autenticación de las personas a través de Internet

Se basa en en:: - Tarjetas inteligentes, - Certificados digitales, y - Biometría Biometría.. Incorpora elementos de seguridad seguridad:: - Físicos y - Lógicos

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VERIFICACIÓN BIOMÉTRICA DE LISTA DE ADHERENTES 3

2

AFIS RENIEC

Envío de huella para verificación

4 Identificación de adherente

5 Captura de huella de adherente Registro en la lista de adherentes Registro de promotor

1

6

Reporte final de lista de adherentes en línea

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VOTO ELECTRÓNICO PRESENCIAL CON DNI ELECTRÓNICO 1

2

Centro de votación

Padrón de electores

Verifica existencia en padrón

3

Confirma registro en padrón

4 5 Inicio de votación con Certificado digital de autenticación + huella

Registro de votación Efectúa voto

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VOTO ELECTRÓNICO NO PRESENCIAL CON DNI ELECTRÓNICO 1

2

Casa / Oficina

Padrón de electores

Verifica existencia en padrón

3

4 Inicio de votación con Certificado digital de autenticación

Confirma registro en padrón

Votación en línea vía web + firma digital de voto

5

Registro de votación

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OTROS TEMAS • ISO Electoral • Certificación de sistema “Firmas Adherentes” • Gobierno Digital para procesos electorales (BPMs, 3ra. Plataforma). • Padrón Electoral en Móvil y otros medios digitales. • Proyecto de ley para sancionar a ciudadanos que no actualizan su domicilio. • Biometrías Facial, Voz e Iris. 30

MODELO DE GESTIÓN DE LA INNOVACIÓN “IDENTIDAD”

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“ La IDENTIDAD y La IDENTIFICACIÓN constituyen el primer eslabón de la cadena productiva, de desarrollo e inclusión social y de la vida democrática del país; el RENIEC garantiza la seguridad técnica y jurídica de todos los actos civiles de los peruanos, consolidando la democracia y el ejercicio de sus derechos»

GRACIAS

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DAR TIEMPO A LA INNOVACIÓN

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PENSAR DIFERENTE ¿Qué símbolo sigue?

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