Zgierz, dnia 8 stycznia 2018 roku

OGŁOSZENIE O DIALOGU TECHNICZNYM poprzedzającym ogłoszenie postępowania w sprawie wyboru wykonawcy przedsięwzięcia w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego związanego z budową przez partnera prywatnego i partnera publicznego budynków mieszkalnych na nieruchomościach należących do Gminy Miasta Zgierz

1. Nazwa i adres Zamawiającego: Gmina Miasta Zgierz Urząd Miasta Zgierz plac Jana Pawła II 16 95-100 Zgierz Zwany dalej „Zamawiającym" lub „partnerem publicznym" Osoba wyznaczona do kontaktu w ramach niniejszego dialogu technicznego: Artur Augustyniak - Pełnomocnik Prezydenta Miasta Zgierza ds. nadzoru - tel. 503007632, adres e-mail: [email protected]

2. Numer sprawy: NM.680.112/M.2018 3. Podstawa prawna: Dialog techniczny prowadzony jest na podstawie art. 3 la - 31c ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2017 r. poz. 1579 z późniejszymi zmianami - dalej ustawa PZP lub ustawa Prawo zamówień publicznych) oraz zgodnie z zasadami opisanymi w niniejszym ogłoszeniu.

4. Uczestnicy dialogu technicznego Uczestnikami dialogu technicznego mogą być w szczególności podmioty działające w branży budownictwa mieszkaniowego (działalność deweloperska). W tym celu Zamawiający na etapie dialogu technicznego nie wnosi o przedłożenie żadnych dokumentów potwierdzających doświadczenie w ww. zakresie. Do

udziału

w dialogu technicznym Zamawiający zaprosi jo udziałem.

1

wszystkie

podmioty

5. Przedmiot dialogu technicznego oraz cel prowadzenia dialogu: Zamawiający jako partner publiczny w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego podjął czynności celem przygotowania się do wszczęcia postępowania niezbędnego do wyłonienia partnera prywatnego w ramach przedsięwzięcia polegającego na „realizacji budownictwa mieszkaniowego na terenie Miasta Zgierza na cele komercyjnej sprzedaży w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego" (dalej jako „Przedsięwzięciem"). Poniżej krótki zarys i opis planowanego przedsięwzięcia, który to opis służyć ma Uczestnikom dialogu technicznego do przemyślenia potencjalnych ryzyk, wskazań i kosztów jakie wiążą się z planowana inwestycją. W ramach planowanego przedsięwzięcia partner publiczny rozważa możliwość założenia spółki celowej, w której jednym wspólnikiem byłby partner publiczny, a drugim wspólnikiem byłby partner prywatny. Przedmiotem działalności spółki byłoby budownictwo mieszkalne na terenie Miasta Zgierz na cele komercyjnej sprzedaży, gdzie zysk uzyskiwany przez Miasto Zgierz przeznaczany byłby na celem gospodarki komunalnej. W tym celu zawiązana zostanie spółka kapitałowa - spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, w której partner publicznych i partner prywatny będą posiadali udziały w równych częściach. Organami spółki będą Zarząd i Rada Nadzorcza, do których powołane zostaną osoby wskazane przez podmiot publiczny i podmiot prywatny. Zakres Przedsięwzięcia obejmuje zaprojektowanie, sfinansowanie, budynków mieszkalnych, a następnie ich sprzedaż komercyjna.

wybudowanie

Rozważana konstrukcja wkładów do spółki to: partner publiczny mógłby wnieść aportem prawo własności wyselekcjonowanych nieruchomości znajdujących się w jednej lokalizacji na terenie Gminy Miasto Zgierz, natomiast partner prywatny wniósłby wkład pieniężny odpowiadający wartości wniesionego przez partnera publicznego wkładu niepieniężnego. Wkład pieniężny stanowiłby zabezpieczenie środków do wybudowania pierwszego etapu inwestycji. Zabudowa objęta niniejszym Przedsięwzięciem dotyczy w przewadze zabudowy mieszkaniowej (mała zabudowa wielorodzinna lub zabudowa jednorodzinna) oraz możliwość niewielkich lokali użytkowych. Przedsięwzięcie podzielone zostałoby na kilka etapów - zysk uzyskany przez spółkę celową z pierwszego etapu w znaczącej części przeznaczony zostałby na budowę kolejnego etapu. Pozostała część zysku osiągniętego przez spółkę celową - zostałaby podzielona między partnera prywatnego i publicznego, z czego Zamawiający swoją część zysku zamierza przeznaczyć na realizację celów gospodarki i polityki komunalnej na miasta Zgierz (w szczególności remonty, modernizacje lokali komunalnych).

Podział zysku z kolejnych etapów Przedsięwzięcia odbywać się będzie według analogicznych zasad. Celem przeprowadzenia dialogu technicznego objętego niniejszym ogłoszeniem jest określenie możliwości znalezienia partnerów prywatnych zainteresowanych w/w Przedsięwzięciem, a także określenia ryzyk i elementów Przedsięwzięcia, których partner publiczny może nie dostrzegać na obecnym etapie. Konieczne jest omówienie reali wolnego rynku w zakresie możliwości realizacji niniejszego Przedsięwzięcia, uzyskania • informacji o uśrednionych, wstępnych kosztach realizacji (budowy) lm2 budownictwa mieszkaniowego w warunkach niniejszej inwestycji, a także możliwości popytu w zakresie takich nieruchomości - co pozwoli na określenie zakresu pierwszego etapu, które to określenie jest niezbędne do prawidłowego ustalenia warunków udziału w postępowaniu. Niniejszy dialog techniczny ma bowiem również na celu umożliwienie Zamawiającemu w sposób prawidłowy (tj. proporcjonalny do zakresu przedsięwzięcia) określić warunki udziału w postępowaniu, które muszą być dookreślone na pierwszy etapie planowanego postępowania w trybie dialogu konkurencyjnego - zgodnie z przepisami ustawy prawo zamówień publicznych. Szczegóły dotyczące potencjalnej spółki celowej będą dokładnie dookreślane na etapie postępowania przetargowego, po wyłonieniu konkretnych oferentów, którzy spełnią wstępne warunki udziału w postępowaniu. Zastrzega się, iż informacje zawarte w niniejszym dokumencie są jedynie informacjami wstępnymi - mają charakter poglądowy, co oznacza, że mogą ulec zmianie w toku prowadzonego dialogu technicznego. Wstępnie planowane jest przeprowadzenie w kolejnym kroku postępowania w trybie ustawy prawo zamówień publicznych - w trybie dialogu konkurencyjnego, zgodnie z art. 60a i n. ustawy PZP. 6. Zasady prowadzenia dialogu technicznego a) Dialog techniczny prowadzony jest w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie potencjalnych wykonawców i oferowanych przez nich rozwiązań. b) Dialog techniczny prowadzony jest w języku polskim. Wszelkie dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski. c) Zamawiający, po zakończeniu dialogu technicznego, zamierza przeprowadzić postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego zgodnie z ustawą PZP, lecz Zamawiający nie jest do tego zobowiązany. Wybór partnera prywatnego zostanie potencjalnie dokonany w ramach odrębnego postępowania opisanego powyżej.

3

d) Za udział w dialogu technicznym podmioty, które zgłosiły zainteresowanie nie otrzymają wynagrodzenia oraz zwrotu kosztów związanych z przygotowaniem i udziałem w dialogu. e) O zakończeniu dialogu Zamawiający niezwłocznie informuje uczestniczące w nim podmioty. f) Przystąpienie podmiotu do dialogu technicznego jest równoznaczne z udzieleniem bezwarunkowej zgody na wykorzystanie przekazywanych w trakcie dialogu technicznego informacji oraz utworów stanowiących przedmiot praw autorskich na potrzeby przygotowania i realizacji wskazanego powyżej planowanego zamówienia. Stanowi zezwolenie na rozporządzanie i korzystanie z opracowań tych utworów, jak również stanowi zapewnienie ze strony Uczestnika dialogu, że wykorzystanie utworu przez Zamawiającego nie będzie naruszało praw osób trzecich. g) Podmiot ubiegający się o dopuszczenie do udziału w dialogu udziela bezwarunkowej zgody na wykorzystanie przez Zamawiającego udzielanych informacji w treści przyszłych specyfikacji istotnych warunków zamówienia i innych dokumentów wynikających z procedur udzielania zamówień publicznych. h) Zamawiający zastrzega sobie prawo do zakończenia dialogu na każdym jego etapie bez podania przyczyny. i) Udział w dialogu nie jest warunkiem ubiegania się w przyszłości o zamówienie publiczne. j) Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmiany miejsca prowadzenia dialogu - w takiej sytuacji zostanie Uczestnikom przekazana stosowana informacja, k) Uczestnik dialogu ma prawo zastrzec informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa. Dla skuteczności dokonanego zastrzeżenia należy informacje takie zawrzeć odrębnie od informacji jawnych. 1) Wniosek oraz składane wraz z wnioskiem oświadczenia i dokumenty muszą być podpisane przez osoby uprawnione do reprezentowania podmiotu ubiegającego się o dopuszczenie do udziału w dialogu. Jeżeli uprawnienie do podpisania wniosku nie wynika wprost z dokumentu stwierdzającego status prawny podmiotu ubiegającego się o dopuszczenie do udziału w dialogu (odpisu z właściwego rejestru), do wniosku należy dołączyć pełnomocnictwo wystawione na reprezentanta podmiotu ubiegającego się o dopuszczenie do udziału w dialogu przez osoby do tego umocowane. Wskazanie miejsca i terminu składania wniosków o dopuszczenie do dialogu technicznego wraz z opisem warunków udziału w dialogu technicznym Wszystkie podmioty zainteresowane udziałem w dialogu technicznym proszone są o złożenie wniosku o dopuszczenie do udziału w dialogu technicznym w terminie do dnia 18.01.2018 roku do godziny 8.00. Wzór wniosku o dopuszczenie do udziału w dialogu technicznym stanowi załącznik nr 1 do niniejszego ogłoszenia. Do wniosku należy załączyć właściwe dokumenty potwierdzające umocowanie danej osoby do działania w imieniu Uczestnika.

Wnioski mogą być: a) przesłane do Zamawiającego drogą pocztową na adres Zamawiającego z dopiskiem na kopercie „Dialog techniczny nr sprawy NM.680.112/M.2018" , b) wnioski mogą być złożone osobiście w siedzibie Zamawiającego w sekretariacie Skarbnika i Sekretarza Miasta, pokój 105, c) bądź przesłane w formie elektronicznej (w formacie pdf) na adres poczty elektronicznej Zamawiającego e-mail: [email protected] W przypadku przesłania wniosku i dokumentów załączonych do wniosku w formie elektronicznej - Uczestnik dialogu zobowiązany jest na posiedzenie w zakresie dialogu technicznego przynieść ze sobą oryginały dokumentów celem ich okazania Zamawiającemu. Każdy Uczestnik, który złożył wniosek o udział w dialogu technicznym zgodnie z przesłankami opisanymi w niniejszym ogłoszeniu - uznaje się za dopuszczony do udziału w dialogu. Zamawiający podejmie kontakt jedynie z uczestnikami, którzy ze względów formalnych nie mogą być dopuszczeni do udziału w postępowaniu. Informację o braku dopuszczenia do udziału w dialogu technicznego - Zamawiający przekaże zgłaszającemu się podmiotowi najpóźniej w dniu 18.01.2018 r. do godz. 10.00 przed rozpoczęciem dialogu technicznego. Dialog techniczny odbędzie się w formie panelu dyskusyjnego - posiedzenia w siedzibie Urzędu Miasta Zgierz, plac Jana Pawła II 16, Zgierz 95-100, sala 114 - w dniu 18.01.2018 roku (czwartek) godzina 10.00. Ze spotkania w ramach dialogu technicznego sporządzony zostanie pisemny protokół. Zamawiający przewiduje, iż dialog techniczny zakończy się po odbyciu w/w spotkania. Zamawiający na obecnym etapie nie przewiduje dalszych czynności, które mogą być prowadzone w ramach dialogu technicznego. W spotkaniu ze strony Zamawiającego uczestniczyć będzie Komisja wyznaczona przez Zamawiającego. Członkowie Komisji zostaną przedstawieni na w/w spotkaniu przez przedstawiciela Zamawiającego. Niniejsze ogłoszenie nie stanowi zaproszenia do złożenia oferty w rozumieniu art. 66 Kodeksu cywilnego, ani nie jest ogłoszeniem o zamówieniu w rozumieniu przepisów ustawy PZP, w szczególności nie stanowi postępowania w trybie dialogu konkurencyjnego. To jedynie etap przed ewentualnym wszczęciem postępowania przetargowego w trybie dialogu konkurencyjnego w ramach ustawy PZP oraz w ramach Partnerstwa publiczno-prywatnego. Niniejsze ogłoszenie na obecnym etapie nie jest również ogłoszeniem postępowania na wybór partnera prywatnego w rozumieniu ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. z 2009 r., Nr 19, wybór koncesjonariusza w rozumieniu ustawy z dnia 9

5

stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz. U. 2009 r., Nr 19, poz. 101 ze zm.).

6

ZAŁĄCZNIK NR 1 Wniosek o dopuszczenie do udziału w Dialogu Technicznym Działając w imieniu , w odpowiedzi na Ogłoszenie o Dialogu Technicznym nr sprawy NM.680.112/M.2018 z dnia 8 stycznia 2018 roku - składam niniejszym Zgłoszenie do udziału w Dialogu Technicznym organizowanym przez Gminę Miasta Zgierz - Urząd Miasta Zgierz, Plac Jana Pawła II 16, Zgierz 95-100 - poprzedzającym ogłoszenie postępowania w sprawie wyboru wykonawcy przedsięwzięcia w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego związanego z budową przez partnera prywatnego i partnera publicznego budynków mieszkalnych na nieruchomościach należących do Gminy Miasta Zgierz. Zgłaszający: Nazwa Adres Nr tel. Nr faksu Adres e-mail Dane osoby upoważnionej przez Zgłaszającego do kontaktów: Imię i nazwisko Pełniona funkcja Nr tel. Nr faksu Adres e-mail W związku ze Zgłoszeniem do udziału w Dialogu Technicznym oświadczam, iż: 1) jestem należycie umocowany/a do reprezentowania Zgłaszającego na dowód czego przedkładam dokument potwierdzający moje umocowanie w załączeniu do niniejszego wniosku: 2) zapoznałem się z treścią Ogłoszenia o Dialogu Technicznym z dnia 8 stycznia 2018 roku i w całości akceptuję jego postanowienia; 3) wyrażam zgodę na przetwarzanie i przechowywanie przez Urząd Miasta Zgierz informacji zawartych w niniejszym Zgłoszeniu dla celów Dialogu lub Postępowania; 4) udzielam bezwarunkowej zgody na wykorzystywanie informacji przekazywanych w toku Dialogu, w tym również informacji stanowiących przedmiot praw autorskich Zgłaszającego, na potrzeby przeprowadzenia Postępowania, którego przedmiotem będzie realizacja przedsięwzięcia w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego związanego z budową przez partnera prywatnego i partnera publicznego budynków ieszkalnych na nieruchomościach należących do Gminy Miasta Zgierz. Niniejsza *oda obejmuje w szczególności zgody na wykorzystanie ww. informacji i materiałów

niezbędnych do przygotowania opisu przedmiotu Zamówienia, specyfikacji istotnych warunków Zamówienia lub określenia warunków umowy dla Zamówienia. W imieniu Zgłaszającego: (podpis i pieczęć Zgłaszającego)

8