VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y POBREZA

VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y POBREZA Maria de la Paz López Bogotá, Colombia 21 y 22 de abril, 2008. Con la colaboración de Paulina Grobet Conten...
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VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y POBREZA

Maria de la Paz López Bogotá, Colombia 21 y 22 de abril, 2008.

Con la colaboración de Paulina Grobet

Contenido 1. 2. 3.

4. 5. 6.

Referentes internacionales y nacionales Conflicto y violencia La violencia contra las mujeres (abordaje, fuentes, información y retos en la investigación) Vínculo entre pobreza y violencia Violencia y condición de pobreza en México Indicadores propuestos

La Declaración sobre la Eliminación de la Violencia Contra las Mujeres, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1993 constituye un parte-aguas en el reconocimiento específico de los derechos humanos de las mujeres Define la violencia contra la mujer como: «todo acto de violencia basado en el género que tiene como resultado posible o real un daño físico, sexual o psicológico, incluidas las amenazas, la coerción o la privación arbitraria de la libertad, ya sea que ocurra en la vida pública o en la vida privada.» …Abarca también, sin carácter limitativo, «la violencia física, sexual y psicológica en la familia, incluidos los golpes, el abuso sexual de las niñas en el hogar, la violencia relacionada con la dote, la violación por el marido, la mutilación genital y otras prácticas tradicionales que atentan contra la mujer, la violencia ejercida por personas distintas del marido y la violencia relacionada con la explotación; la violencia física, sexual y psicológica en el ámbito de la comunidad en general, incluidas las violaciones, los abusos sexuales, el hostigamiento y la intimidación sexual en el trabajo, en instituciones educacionales y en otros ámbitos, el tráfico de mujeres y la prostitución forzada; y la violencia física, sexual y psicológica perpetrada o tolerada por el Estado, dondequiera que ocurra»

(Naciones Unidas, 1993a)

Conflicto y violencia La investigación sobre la familia ha documentado que este concepto está anclado en la colaboración entre sus miembros (amor desinteresado, solidaridad) y también en el conflicto (generacional y entre géneros). Se asume que los conflictos son inherentes a las relaciones familiares. ƒ ƒ ƒ ƒ

La violencia es un acto intencional Ocasiona un daño Transgrede los derechos de las mujeres Busca el poder y el control (sometimiento) Toda posibilidad de hacer triunfar, en el seno de una relación social, la propia voluntad, aún contra la resistencia, en una relación asimétrica (Weber)

Principios orientadores para abordar la violencia contra las mujeres : Violación de los derechos humanos de las mujeres

Producto de relaciones asimétricas de poder Inhibe/influye Problema público negativamente en el aunque se de en la desarrollo global de esfera privada un país

Fenómeno transversal a concepciones y estructuras Cuenta con alto grado de invisibilización y tolerancia

Debe ser erradicada y no reducida

No incluye la violencia contra los hombres

Fuente: Sobre la base de la CEDAW

Problema de legislación y socialización

Algunas formas de abordaje de la violencia contra las mujeres Violencia de género o Violencia contra las mujeres 9 9

9 9 9 9 9

Violencia contra las mujeres perpetrada por su pareja Violencia de otros miembros de la familia contra las mujeres y las niñas Explotación sexual Trata de mujeres Violencia, acoso u hostigamiento sexual Violencia feminicida Violencia institucional contra las mujeres

Ámbito público

Ámbito privado

Existe mayor producción de conocimientos sobre la violencia contra las mujeres, pero es aún insuficiente, en general, se limita a la violencia en la pareja acotada al ámbito hogareño SE REQUIERE MÁS INVESTIGACIÓN SOBRE :

La dimensión del problema incluyendo violencia en el trabajo, en la escuela, en la comunidad y en grupos de mujeres no unidas conyugalmente. Ampliar el espectro de los estudios identificando los espacios donde ocurre:

9 9 9 9

9 9 9 9

Sus manifestaciones, los distintos tipos de violencia incluido el estudio del feminicidio o femicidio Las causas directas que la provocan y los factores de riesgo Las causas estructurales incluida la omisiones o actos que proceden de las instituciones de gobierno Las consecuencias directas sobre la salud y como obstáculo y freno al desarrollo humano; como restricción a la ampliación de capacidades y freno al ejercicio de libertades de elegir (salud reproductiva, por ejemplo) Las secuelas en los ámbitos doméstico y público Las respuestas al problema desde los ámbitos público y privado Las percepciones y representaciones sociales sobre el tema Su vínculo con programas sociales dirigidos a las mujeres

El desafío en la medición

Lo que ofrecen algunas fuentes de datos disponibles en algunos países: Prevalencia de la violencia contra las mujeres (por tipo de violencia, estrato socioeconómico diferencias rurales urbanas, etc.) Encuestas sobre violencia en la pareja

Aproximaciones al fenómeno a partir de registros administrativos (cotejo de fuentes de datos) sobre lesiones

(sector salud) , homicidios (registro de hechos en los sistemas de procuración e impartición de justicia) cuando los datos están separados por sexo

La ruta de los delitos y los datos en cada parte de la secuencia, para estudiar la impunidad, cuando los datos están separados por sexo

EN BUENA PARTE DE LOS PAÍSES DE LA REGIÓN, LA INFORMACIÓN DE LOS REGISTROS ADMINISTRATIVOS TODAVÍA NO ESTÁ DESGLOSADA POR SEXO

Lo que deberían ofrecer las fuentes de datos: „ Insumos (nuevos conocimientos) para la formulación, seguimiento y evaluación de las políticas de erradicación de la violencia Lo que se requiere: „ Producir, sistematizar, analizar y difundir información sobre violencia de género

„

„

„

„

„

Cada fuente de datos ofrece piezas de información distintas para cuantificar y caracterizar el fenómeno de la violencia en sus diferentes dimensiones La calidad de las fuentes es variable. Es necesario que se evalúen las ventajas de cada una de ellas y su utilidad Las encuestas permiten de manera sincrónica asociar variables explicativas (causas y consecuencias); y de manera diacrónica, cuando se tienen encuestas de panel (más costosas); para disminuir costos se pueden levantar módulos en otras encuestas de hogares La calidad de los datos es variable por lo que hay que tener precaución en la interpretación de los datos y su comparabilidad Los módulos de violencia en las encuestas de hogares, como las de empleo podrían generar importante información sobre hostigamiento en el lugar de trabajo, por ejemplo.

Algunos ejemplos del trabajo realizado en México: Encuestas de violencia llevadas a cabo en México: Dos encuestas nacionales de violencia en contra de las mujeres por parte de la pareja en los hogares 9 9

Encuesta Nacional de Violencia en Contra de las Mujeres

(ENVIM 2003)

Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH 2003)

Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH 2006): •

Encuesta Nacional que amplía el ámbito de ocurrencia de la violencia a mujeres solteras, separadas, divorciadas, viudas, que diferencia población indígena y no indígena, etc. y se han

construido variables de pobreza (metodología oficial)

Encuesta y estudios cualitativos para estudiar la violencia en las mujeres beneficiarias del Programa Oportunidades (Observatorio de Género y Pobreza) y análisis de los resultados (dos libros)

Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las relaciones en los Hogares (ENDIREH ) 2006 ƒAmplia el espectro de los tipos de violencia así como la

población objetivo: mujeres de 15 años y más, solteras, casadas o unidas, separadas viudas o divorciadas. ƒExpande también el ámbito de ocurrencia de la violencia :

espacio hogareño, escuela, trabajo, comunitario . ƒAcoso u hostigamiento en la escuela, en el trabajo; violencia

en la comunidad, violencia institucional, violencia de la pareja o ex-pareja, de otros parientes, desconocidos… iolencia física, sexual, económica, emocional o sicológica….

POR QUÉ LA CONEXIÓN POBREZA Y VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES: „

PORQUE LA POBREZA, LA PRIVACIÓN, SE ERIGE COMO OBSTÁCULO PARA ROMPER EL CÍRCULO DE LA VIOLENCIA

„

PORQUE LAS MUJERES EN CONDICIÓN DE POBREZA NO CUENTAN CON LOS RECURSOS (MATERIALES Y SIMBÓLICOS) PARA ENFRETARLA

POR QUÉ HABLAR DE VIOLENCIA CUANDO HABLAMOS DE LA POBREZA LA DISCRIMINACIÓN Y LA VIOLENCIA DE GÉNERO: „

„

„

„

CONSTITUYEN OBSTÁCULOS PARA ALCANZAR EL PRINCIPIO UNIVERSAL DE IGUALDAD DE DERECHOS Y EL RESPETO A LA DIGNIDAD AMBAS SE CONTRAPONEN A DICHO PRINCIPIO PORQUE IMPIDEN EL ACCESO DE LAS MUJERES A OPORTUNIDADES Y LIMITAN EL DISFRUTE DE DERECHOS SON OBSTÁCULO PARA EL MEJORAMIENTO DEL BIENESTAR Y EL DESARROLLO DE LAS POSIBILIDADES DE LAS MUJERES PARA REALIZAR LAS OPCIONES QUE SE LES PRESENTAN (PARTICIPACIÓN EN EL MERCADO DE TRABAJO, EN LA VIDA PÚBLICA) COSNTITUYE UN MECANISMO DE CONTROL SUSTENTADO EN RELACIONES DE PODER

MECANISMO EFECTIVO PARA PERPETUAR LAS CONDICIONES DE SUBORDINACIÓN Y EXCLUSIÓN DE LAS MUJERES

„

Tenemos apenas una aproximación a la descripción del fenómeno

„

Falta medir los efectos de la violencia sobre la ampliación y el ejercicio de libertades de las mujeres, cómo interfiere en las capacidades de las mujeres

Enfoque de capacidades „

¿Qué es realmente capaz de ser y hacer una persona? „

Satisfacción con lo que se hace

„

De lo que se está en condiciones de hacer „ Cuáles son las oportunidades y libertades „ Sobre los recursos disponibles para hacerlo „ Y cómo esos recursos entran en acción

(Nussbaum 2002, p. 112)

Nussbaum… Lista central de capacidades para el funcionamiento humano incluye: la integridad corporal : ser capaz de moverse

libremente; que los límites del cuerpo sean tratados como soberanos; capaces de seguridad ante un asalto (sexual, abuso de menores, violencia doméstica; elecciones reproductivas; dignidad y no humillación)

Violencia como atentado a la integridad corporal Impedimento para realizar otras capacidades centrales y gozar de libertades… (Nussbaum 2005) Las evidencias empíricas que tenemos en México permiten constatar que la violencia reiterada restringe las libertades de las mujeres para elegir y hacer uso de sus capacidades, limitando sus proyectos

Cuadro 1. Porcentaje de mujeres de 15 años y más con algún incidente de violencia de pareja* por tipo de violencia según condición de pobreza (2006) Tipo de violencia

Total Total

No pobre

Pobre

Total

47.7

47.9

47.0

Violencia emocional

40.9

41.3

39.9

Violencia económica

28.7

28.8

28.1

Violencia física

22.3

21.7

24.2

Violencia sexual

10.1

9.7

11.3

Fuente: INEGI. Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH) 2006 Nota: La violencia de pareja se puede referir a la pareja actual o a la última pareja que tuvo la mujer entrevistada.

Cuadro 2. Porcentaje de mujeres OCUPADAS de 15 años y más con algún incidente de violencia de pareja por tipo de violencia según condición de pobreza (2006) Tipo de violencia

Total Total

No pobre

Pobre

Total

51.7

50.9

56.3

Violencia emocional

45.7

45.0

49.8

Violencia económica

30.7

29.9

35.3

Violencia física

25.1

23.9

32.1

Violencia sexual

12.0

11.2

16.2

Fuente: INEGI. Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH) 2006 Nota: La violencia de pareja se puede referir a la pareja actual o a la última pareja que tuvo la mujer entrevistada.

Cuadro 3. Porcentaje de mujeres de 15 años y más con algún incidente de violencia de pareja por tipo de violencia según estado conyugal y condición de pobreza (2006) Separadas o divorciadas

Casadas o unidas Total

No pobre

No pobre

Pobre

Total

Total

46.8

47.2

45.8

73.3

76.2

Violencia emocional

39.5

39.9

38.4

76.9

Violencia económica

28.4

28.7

27.4

Violencia física

20.9

20.3

Violencia sexual

8.5

8.1

Viudas

Solteras

Total

No pobre

60.6

26.7

23.8

39.4

31.2

30.5

34.4

79.6

64.5

23.1

20.4

35.5

30.0

29.4

33.1

81.2

83.4

70.9

18.8

16.6

29.1

2.4

1.8

5.7

22.6

82.3

85.0

69.8

17.7

15.0

30.2

8.8

7.8

13.7

9.7

90.2

91.9

81.7

9.8

8.1

18.3

6.5

5.7

11.0

Pobre

Pobre

Total

No pobre

Pobre

Fuente: INEGI. Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH) 2006 Nota: La violencia de pareja se puede referir a la pareja actual o a la última pareja que tuvo la mujer entrevistada.

Cuadro 4. Porcentaje de mujeres OCUPADAS de 15 años y más con algún incidente de violencia de pareja durante la última relación o la actual por tipo de violencia según estado conyugal y condición de pobreza (2006) Separadas o divorciadas

Casadas o unidas Total

No pobre

Pobre

Total

No pobre

Pobre

Viudas

Solteras

Total

No pobre

Pobre

Total

No pobre

Pobre

Total

50.1

49.4

54.7

62.3

66.2

45.3

37.7

33.8

54.7

31.7

30.9

37.4

Violencia emocional

43.5

42.8

47.8

65.2

69.1

47.9

34.8

30.9

52.1

30.6

29.8

36.3

Violencia económica

29.6

28.8

33.9

67.2

70.7

51.9

32.8

29.3

48.1

2.5

2.0

6.1

Violencia física

22.6

21.4

29.8

65.0

69.4

48.0

35.0

30.6

52.0

9.3

8.7

13.4

Violencia sexual

9.4

8.8

13.2

69.0

72.9

54.4

31.0

27.1

45.6

6.9

6.2

11.4

Fuente: INEGI. Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH) 2006 Nota: La violencia de pareja se puede referir a la pareja actual o a la última pareja que tuvo la mujer entrevistada.

Gráfica. Violencia de pareja por edad y condición de pobreza según estado conyugal (2006)

Fuente: INEGI. Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH) 2006.

Cuadro 5. Porcentaje de mujeres casadas o unidas de 15 años y más que sufrieron algún incidente de violencia de pareja por tipo de violencia según quintiles de ingreso* (2006) Muy bajo

Bajo

Medio

Alto

Muy alto

Total

40.9

47.7

50.1

51.7

44.4

Emocional

34.5

39.5

42.0

44.2

37.1

Económica

22.9

29.0

31.8

31.9

26.4

Física

20.8

22.3

23.2

21.5

16.7

Sexual

8.9

9.5

9.1

8.4

5.9

*Nota: Los quintiles de ingreso fueron calculados sobre el ingreso conjunto por trabajo de la mujer entrevistada y su pareja (pregunta 3.3 y 3.5). En el cálculo no están representadas las mujeres con ingresos no especificados. Es necesario aclarar que los quintiles no fueron calculados sobre el total de hogares de la encuesta ya que esta información no está disponible para los hogares donde sólo había mujeres solteras. Fuente: INEGI. Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH) 2006

Cuadro 6. Porcentaje de mujeres de 15 años y más con algún incidente de violencia en la comunidad, laboral o escolar* según condición de pobreza (2006) Total

No pobre

Pobre

Violencia en la comunidad

37.6

43.2

19.8

Violencia escolar

14.0

14.6

12.2

Violencia laboral

8.2

9.5

3.9

Nota: * Se consideró la violencia en la comunidad y escolar que sufrieron las mujeres a lo largo de su vida. La violencia laboral se corresponde al último año. Fuente: INEGI. Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH) 2006.

Cuadro 7. Porcentaje de mujeres OCUPADAS de 15 años y más con algún incidente de violencia en la comunidad, laboral o escolar según condición de pobreza (2006) Total

No pobre

Pobre

Violencia en la comunidad

46.9

50.0

28.3

Violencia escolar

16.2

16.3

15.2

Violencia laboral

17.6

18.4

12.8

Nota: * Se consideró la violencia en la comunidad y escolar que sufrieron las mujeres a lo largo de su vida. La violencia laboral se corresponde al último año. Fuente: INEGI. Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH) 2006.

INDICADORES PROPUESTOS:

Fuente: CEPAL, Guía de asistencia técnica para la producción y el uso de indicadores de género, 2006

Indicadores para monitorear el progreso del ODM 3 propuesto por el IAEG sub-

grupo sobre indcadores de género 3

Indicadores propuestos por el Grupo de Fuerza de tarea de género 3 (mínimo)

Propuesta de indicadores Pobreza y violencia

(México) Indicador de violencia doméstica: proporción de mujeres que han tenido pareja, d 15 a 49 años que han experimentado violencia física por una pareja intima (en el último año) Derechos de propiedad: „Propiedad

de la tierra por sexo „Propiedad de la vivienda (mujer, hombre, ambos)

Proporción de mujeres (15 años y más) que han sufrido violencia por su pareja íntima (actual o última ) en el último año

„

Violencia contra las mujeres • Prevalencia de violencia doméstica

„pobres

no pobres

„por

tipo de violencia (física, emocional, sexual y económica) „ámbito de ocurrencia „ ámbito geográfico „ pertenencia racial o étnica „Proporción

de mujeres (15 años y más) que han sufrido violencia por su pareja íntima (actual o última ) en el último año por condición de actividad

Indicadores para monitorear el progreso del ODM 3 propuesto por el IAEG sub-grupo sobre indcadores de género

Indicadores propuestos por el Grupo de Fuerza de tarea de género 3

Propuesta de indicadores Pobreza y violencia

„ Proporción de mujeres que han

sufrido violencia por su pareja íntima „y no tienen ingresos propios „ sin tenencia de tierra „ sin tenencia de la vivienda „Proporción de mujeres ocupadas que sufrieron hostigamiento sexual en el lugar de trabajo por condición de pobreza (encuesta de hogares o de empleos)

Adicional (registros administrativos –procuración e impartición de justia) homicidios de mujeres ( dolo, y medidas de impunidad en el nivel de localidades pobres y/marginales )

„