UNIVERSIDAD

DE

CONCEPCION

ALGUNOS ANTECEDENTES SOCIO-ECONOMICOS, FINANCIEROS Y DE PERSONAL

C O N T E N I D O 1 ASPECTOS ECONOMICO SOCIALES 2 ASPECTOS FINANCIEROS 3

EL PERSONAL DE LA UNIVERSIDAD DE CONCEPCION

Participaron en la elaboración y preparación : orfeo apolo droguett affin norma faúndez de aedo gladys franco amdt heberto pérez castro

OFICINA INFORME

DE N9

PLANEAMIENTO

1 — Concepción, abril de 1969.

P R O E M I O

Este documento tiene la finalidad de dar a conocer a la comunidad universitaria al gunos aspectos económico-sociales, financie ros y de personal de nuestra Universidad, que estimamos de interés general. Lamentamos, en esta oportunidad, no poder entregar un acopio más completo de información, circunstancia que obviaremos en el futuro a corto plazo.

- 1 -

X.-

ASPECTOS ECONOMICO SOCIALES.

La Universidad de Concepci&n, comparativamente con sus similares en el país, es la que proporcionalmente contribuye en mejor forma a im pulsar el proceso de desarrollo económico y social en que se encuentran comprometidos, tanto el Gobierno como la nación entera. Este comentario se basa en datos fidedignos y oficiales publicados por instituciones de alto prestigio técnico, como PLANDES ( Soc. Chi. lena de Planificación ) y en trabajos de investigación de la realidad universitaria chilena efectuados por el Prof. Ernesto Schiefelbein, Secre tario Ejectitivo del Comité de Planeamiento y Coordinación de la Educación Superior, del Ministerio de Educación. A continuación se presentan algunos elementos de juicio que avalan esta aseveración.

CUADRO NQ 1.MATRICULA DE LAS UNIVERSIDADES CHILENAS EN 1965, SEGUN NA TURALEZA DE LOS ESTUDIOS.- En valores absolutos.-

Universidad

Ü.DE CHILE U.TECNICA DEL E. U.CATOLICA STGO. U.CATOLICA VALPO. U.SANTA MARIA U.DEL NORTE U.DE CONCEPCION U.AUSTRAL S.N.S.

Servicios

Consumo

Ciencia y tecnología

Profeso rado

8.529 4.342 2.813 1.409 385

5.127 1.843 1.585 1.179

4.926

—

—

—

326 2.129 270

406

—

—

-

20.203

965

—

1.171 522

1.145 -

754 4 60 _

-

1.076 178 443

11.319

8.316

1.963

214

-

Total

19.727 6.185 6.323 3.11^ 385 732 4.230 662 443 43.801

CUADRO KS 2.MATRICULA DE LAS UNIVERSIDADES CHILE'ÑAS. 1965.- SEGUN NATU RALEZA D5 LOS ESTUDIOS.- Prop.porcentual en cada Universid.

Universidad

U.DE CONCEPCION U.TECNICA DEL E. U.DE CHILE U.CATOLICA STGO. U.CATOLICA VALPO. U.SANTA MARIA U.DEL NORTE U.AUSTRAL Nacional

Consumo

Total

Ciencia y tecnología

Profeso rado

Servicios

50.33 70.20 43.24 44. 49 ^5.25

22.81 29.80 25.99 25.07 37.86

25.44

1.42

100.00 100.00

i

24.97 18.52 16.76

5.80 11.92 0.13

100.00

:

44.54 40.79

55.46 32.33

26.88

48.33

27.08

19.89

100.00

100.00

100.00 100.00 100,00 100,00

; i

4.70

Fuente: E, Schiefelbein. Bol. PLANDES NQ 29, 1 9 6 8 . -

Frente a esta información salta a la vista la contribución de la Universidad de Concepción en el grupo Ciencia y Tecnología. Es consenso unánime que el rubro antes mencionado es el más dinámico e impulsor del desarrollo económico y social. En estas carreras la Universidad de Concepción muestra la más alta importancia relativa respecto al total de la matrícula de sus alumnos, con un 50.33%. Presenta una ventaja notoria sobre sus similares, como Uni versidad de Chile, Católica de Santiago, Católica de Valparaíso y las pequeñas Austral y del Norte, La Universidad Técnica del Estado y la Universidad Federico Santa María son casos excepcionales, ya que por definición están destinadas a ese objeto» Además, la Universidad de Concepción es la única entre sus semejantes comparables que está sobre el porcentaje nacional de un 48.33%.

CUADRO N£ 3.MATRICULA DE LA UNIVERSIDAD DE CONCEPCION, SEGUN NATURALEZA DE LOS ESTUDIOS. AÑOS 1965 a 1 9 6 8 . - ( Clasificación utiliza da por E. Schiefelbein ). —

Grupos de carreras Cieñe.y Tec. Profesorado Servicios

1965

2.129

965 1.076

Consumo

60

Totales

4.230

%

1968

2.508

50.13

2.918

51.51 ¡

25.66

1.232

24.64

1.360

24.01 |

18.92

1.158

23.16

1.232

21.74

1.95

103

1966

%•

50 .33

2.415

53*47

22 .81

1.159

%

25 .44 1 .42

855 88 4.517

1967

5.001

2.0 6

155

%

j

i

2.73 i

5.665

Fuente: "Planeamiento informa..." NQs 7 y 8, 1 9 6 8 . - Of. de Planeamiento Universidad de Concepción. Este es un elemente de juici* más para garantizar que cada escudo invertido en la Universidad de Concepción tiene una probabilidad de dar un retorno social mayor, comparativamente con las restantes universidades del país» Entre las carreras que comprende el rubro "Ciencia y Tecnología" están, por ejemplo, en la Universidad de Concepción: Ingenieros Quími eos, Mecánicos y Metalúrgicos? Técnicos Estructurales, Mecánicos, Electrónicos; Economistas y otros relacionados con la aplicación de las cien cias a las profesiones productivas. Con posterioridad a 1965» la composición de la matrícula universa, taria en el país se mantiene relativamente constante. En el caso especifico de la Universidad de Concepción, su partici pación en el rubro "Ciencia y Tecnología" tiende a aumentar como porcentaje del total de su matrícula, como se puede apreciar en el cuadro N£ 3»

-

k -

La clasificación de matrícula que incide directamente en el proce so del desarrollo económico y social, efectuada por el Prof. Schiefel bein, da lugar a la siguiente tabla»

CUADRO NQ VALOSES ABSOLUTOS Y RELATIVOS DE LA MATRICULA UNIVERSITARIA EN CHILE EN 1965.- POR UNIVERSIDADES Y ESPECIALIDADES DESTI NADAS AL DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL.- Clasificación de E. Schiefclbein. Bol. PLANDES NQ 29, 1 9 6 8 . -

Universidad

Matrícula Desarrollo

%

Matrícula Total.-

U.DE CONCEPCION

1.570

37.12

4.230

U.DE CHILE

6.638

33.65

19.727

U.CATOLICA STGO.

2.279

36.00

6.323

En este cuadro solo se han incluido las tres universidades más grandes del país que son comparables por su estructura. En este grupo de especialidades se incluyen: Ingeniería, Agronomía, Economía y Administra ción, Química y Farmacia, Politécnico y Topógrafos. Nuevamente se encueñ tra que la Universidad de Concepción ocupa el primer lugar en el país con su aporte proporcional en este rubro de tanta importancia. Por otra parte,al relacionar la matrícula total de la Universidad de Concepción con la población total y con la población del grupo 20-24 años de edad, se observa igualmente una clara tendencia ascendente. ( ver cuadro NQ 5)»

CUADRO KS 5.RELACION MATRICULA r,OTAL DE LA UNIVERSIDAD DE CONCEPCION CON RESPECTO A .POBLACION TOTAL Y POBLACION DEL GRUPO 202b AÑOS DE EDAD.- CHILE, AÑOS 1965-68. Por 10.000 h.

Relaciones Matrícula/Pob.Tot. Matrícula/Pob.202^ años.

1968

1965

1966

1967

5,0

5,3

5,5

6,1

;

57,6

61,7

62,9

69,3

I

Fuente: "Planeamiento informa..." NQs 7 y 8, 1968,Of. de Planeamiento Universidad de Concepción. Dirección de Estadística y Censos.

Otro aspecto relevante que sirve para reafirmar el aporte signifi^ cativo de la Universidad de Concepción al desarrolla de nuestro país, es pecíficamente en el enfoque social, es la distribución de su alumnado de acuerdo al nivel socio-económico. A este respecto nuestra Universidad pre senta el más alto porcentaje de alumnos correspondiente a los niveles "medio-bajo y bajo-bajo". Hecho que puede observarse en el cuadro NQ6. CUADRO N3 6,CONDICION SOCIO ECONOMICA DEL ALUMNADO UNIVERSITARIO CHILE NO EN 1966.-

Estrato

U.CATOLICA STGO.

Ü.DE CHILE

j U.DE CONCEPCION

Alto-Medio Alto

70,

39,2%

Medio Bajo Bajo Bajo

29,6$

60,8%

63,5%

100,0$

100,0%

100,0^

Totales

;

36,5%

Fuente: Junta Nac.de Aux.Esc.y Becas. Informe Preliminar.Stgo, 1966.

-

6

-

ASPECTOS FINANCIEROS

En los últimos cuatro años, el financiamiento de la Universidad de Concepción se ha visto relativomcut«» dcefavorocido en lo que a apor te fiscal se refiere. La información que a continuación se muestra certifica la aseve ración anterior. CUADRO NO 7.RELACION ENTRE EL PRESUPUESTO GENERAL Y EL APORTE FISCAL EN LA UNIVERSIDAD DE CONCEPCION EN LOS AfiOS 1965-1968.-

Ind.Var. del %

Aporte Fisc. s°i 965

% que signifjL ca Ap.Fiscal

14.957.205

14.957.203

57.05

100,00

28.211.552

16.121.115

12.594.610

57.14

100.16

1967

48.676.190

25.150.000

14.652.898

47.55

63.3^

1968

65.609.156

30.035.800

16.061.925

^5.77

80.23

Año

Presupuesto General E°

1965

26.216.422

1966

Aporte Fisc. . E° ... .4.

Fuente: Memorias de la U. de Concepción. Tesorería de la misma Universidad, Como puede apreciarse fácilmente, el aporte fiscal expresado en moneda de 1965, es cada año proporcionalmente menor. Después de constituir en 1965, un 57.05% del presupuesto total, en 1968 constituye sola mente un 45.77%. Por la misma r a zón, al calcular un índice de variación con base 1965 para este porcentaje del presupuesto total que significa el aporte fiscal, nos encontramos con que de un punto de refBréncia 19&5 ó 100, llegamos a 1968 con sólo 80.23%»

- 7 CUADRO NS 13.MATRICULA GENERAL DE LA UNIVERSIDAD DE CONCEPCION Y HELA CION APORTE FISCAL POR ALUMNO. AÑOS 1965-1968.I **

Año

Matrícula

Indice de Var. Matr.1965=100

Relación A.Fisc/Alum. E° 1965

'

'

-

'"';

Variación j A.Fisc/Alum. I 1965=100

?

1965 1966

4.285

100.Q0

3.490.50

100.00

I

4.743

110.68

2.655.40

76.07

;

196?

4.995

116,56

2.933.30

84.03

!

1968

3.672

132.36

2.831.70

81.12

i

1969

7.050

164.53

-

En este cuadro puede apreciarse que mientras la matricula de la Universidad de Concepción sube desde 1965 a 1968 desde 100.00 . a 132.36, el aporte fiscal en moneda de 1965 baja desde 100.00 a 81,12. Esto significa, en valores absolutos, que en 1965 la Universidad recibía una contribución fiscal por cada alumno de E° 3.490,50, mientras que en 1968 sólo estaba recibiendo una suma de E® 2 . 8 3 1 . 7 0 . Llama la atención, que siendo ésta la Universidad chilena que en mejor forma contribuye al proceso de desarrollo económico y social pro porcionalmente en comparación con las restantes, haya sido disminuida"" la atención financiera del Estado con respecto a ella en los últimos 4 años* Si solamente se hubiese deseado mantener la relación financiera del Estado para con esta Universidad y ni siquiera mejorarla, los apor tes fiscales en los años 1966 a 1968 debieron haber sido completamente"" distintos y muy superiores a los efectivamente entregados. Esto se demuestra a continuación.

!

- 8 CUADRO NS 13.DIFERENCIAS DE APORTE FISCAL POR ALUMNO ADEUDADAS DESDE 1966 a 1968.- CON RESPECTO AL ESTATUS HABIDO EN 1 9 6 5 . EXPRESADAS EN MONEDA DE 1965 Y ACTUALIZADAS A MONEDA DE 1969.-

Años

Aporte Fisc. p.alum.E0 1965

Dif.con 1965

1965

3.^90.50

1966

2.655.^0

835.10

1967 1968

2.933.30

557.20

2.831.70

658.80

-

TOTAL DEUDA DE ARRASTRE AÑOS 1966-1968 EN ESCUDOS DE 1969

Matrícula ^.285

^•995 5.672

Deuda en E° 1965 -

Deuda en E°1969 -

3.960.879

9.^73.3^9

2.783.321

6.656.9^9

3.736.71**

8.937.207

• •..•••••

067,505

De manera, que si solamente se tratara de mantener sin deterioro los vínculos financieros del Estado con la Universidad de Concepción, con respecto a 1965» se debería reembolsar a esta casa de estudios la suma de 2g.O67.5Og, exclusivamente por concepto de deuda de arrastre corres pondiente a los años 1966 a 196**. ~ La relación aporte fiscal por alumno vigente en 1965» expresada en moneda de 1969, asciende a la suma de E° 8 . 3 ^ 8 . 3 3 . Al multiplicar esta suma por la matrícula total del presente año, que alcanza a 7.050 alumnos, se obtiene como resultado un aporte fiscal mínimo de E° 58.855.727.Sin pretender mejorar las relaciones de dependencia financiera de la Universidad con respecto al Estado, y solamente con el objeto de equilibrarlas al estatus habido en 1965, y poder hacer frente a las deu das de arrastre que frente al medio socio-económico mantiene esta Uni versidad, sería necesario lo siguiente:

- 9 1)

REINTEGRAR DEUDA DE A RR S TRE AfiOS 19¿Ó a

2)

APORTE FISCAL MINIMO PARA I96Q.TOTAL APORTE 1969, EN E9. 1969.-

E0

25.C67.505

58.855.727

E° 83.923.PJ-2

Cualquier s'usa inferior a la sari al? da, tiene ccwo cor.pscfencia graves tr?ai «orase f 5.:aanc i croa y Cr fancr.Oiiuaiento en nrurstT'a iversidad, cuino c< 1 ••;•.".) tietnp-5 lu imposibilidad. •'".o waxvteuer el alto 'lo oe rendí, miento mostrado a través de otros anbecedoabes da este misario informa.

-ioni.-

EL PERSONAL DE LA UNIVERSIDAD DE CONCEPCION.-

Muchas veces se habla sobre la cuantía o número de docentes que laboran en una universidad, y se le suele comparar con el número de alumnos que la misma institución atiende en forma regular. En otras opor tunidades, la comparación se hace con respecto al total indiscriminado de funcionarios que posee, incluyendo docentes, investigadores, adminis tradores, auxiliares, etc. Ambos casos son intentos de medición y de comparación con otras universidades, o bien con algún padrón de referen cia estandarizado o ideal, si lo existiera. En el caso específico de la Universidad de Concepción, se han emitido diversas opiniones al respecto. Con el objeto de ayudar a clarificar la idea que pudiera existir sobre este pr.rticuj.ar, se exponen a continuación,algunos antecedentes bastante objetivos. Al mismo tiempo se procurará que las unidades de medida sean relativamente homogéneas a objeto de tener un mínimun de validez en las comparaciones.

CUADRO NS 10.ÏÏUMER0 TOTAL DE FUNCIONARIOS Y NUMERO TOTAL DE ALUMNOS PARA TRES UNIVERSIDADES CHILENAS.=

Universidad

año

NQ total de alumnos

Alumn/Func.

U.DE CHILE

1968

14.536

33.562

U.CATOLICA STGO .196?

3.585

6.217

2.31 1.84

U.CONCEPCION

2.313

7.050

3.05

1969

NQ total de funcionarios

Fuente: Memoria 1968. U. Católica Stgo, Antecedentes e Informaciones Universitarias. Vol. 1, NO 1. Of. Planificación U. de Chile, 1 9 6 9 . E1 indicador alumno/funcionario, es un indicador relativamente grueso, debido a que no se ha discriminado la naturaleza de los funcio narios, si son docentes, administrativos, o de otra índole, como tamp£ co su horario de trabajo.

- 11 -

Sin embargo, teniendo en cuenta las limitaciones antes expuestas, se hará un simple comentario comparativo con respecto a la Univer sidad de Concepción. Tomando como base de comparación a la Universidad de Concepción se obtiene: U. de Chile U. da Concepción

t> .05

U. Catílica de Stgo. U. de Concepción

3.05

100 = 7 5 . 7 %

100 = 60.1 %

Podría decirse, con las limitaciones propias de los antecedentes, que -ol rendimiento del personal en forma global de la Universidad de Cb..il» con respecto al número de alumnos, comparado en el mismo caso pa caso ra la Universidad de Concepción, es de un 75.7 %t J 9 u e e n Universidad Católica de Stgo., es de un 60.1 0 bien, si se considera adecuado el rendimiento de las Universida des de Chile y Católica, como seguramente lo es, la conclusión obvia es que la Universidad de Concepción está obteniendo un rendimiento muy su perior al deseable.

CUADRO NQ 11.-

NUMERO TOTAL DE DOCENTES Y NUMERO TOTAL DE ALUMNOS PARA TRES UNIVERSIDADES CHILENAS.

Universidad

Año

U.DE CHILE

1968

U.CATOLICA U. CONCEPCION

NQ total de docentes

NQ total de alumnos

Alumn/Doc.

9.197

33.562

3.65

1967

1.876

6.217

3.31

1969

1.113

7.050

6.33

Fuente: La misma fuente que el cuadro NO 10.-

- 12 El indicador alumno/docente es una medida algo menos gruesa que la anterior, sin embargo aun me ntiene grandes limitaciones, ya que no especifica la cantidad de horas contratadas de los docentes. Sólo espe cxfica número de personas en forma indiscriminada.

ChÍle

a t-z 100 = 57.66 #

ÏÏ. fde r Concepción U. Católica Stgo. U. de Concepción

3^1 o.53

10Q =

%

En. este caso, corso en el anterior, los rendimientos de personal docente con respecto al número do alumnos, comparativamente con la Uni versidad de Concepción, son: Universidad de Chile 57.66 % y Universidad Católica de Stgo. 52.33 %• En el supuesto que estos rendimientos sean acéptables, el de núes tra Universidad estaría rauy por sobre lo aceptable.

GUADILO NQ 12.NUM2R0 TOTAL DE DOCENTES, EN EQUIVALENTES A DOCENTES DE JORNADA COMPLETA Y TOTAL DE ALUMNOS, PARA DOS UNIVERSID.

Universidad

Año

U,DE CHILE

1968

U.CATOLICA U.CONCEPCION

-

1969

Personal docente en equival.a J.Completa /

i

7.619 -

738

HQ total de alumnos 35.562 -

7.050

Alum/doc.J.C.

4.41 -

9.55

- 13 Este último indicador, alumno/doc tenfee y comparable que los anteriores, y tamente digna de análisis. En el caso de no se contó con los datos necesario para

J.Completa, es mucho más cor-sis nos indica una relación perfecla Universidad Católica de Stgo, incluirla en el cuadro.

Tomando como base de comparación la Universidad se tiene:

U. de Chile U. de Concepción

4.41 9~55

1nn P 100 = kStZ %

9.55 « T

100 = ¿16,55

de Concepción,

o bien: 2)

U, de Concepción U. de Chile

«

* %

En este caso, estas dos comparaciones podrían tener los siguientes significados: 1) Tomando como base de comparación a la Universidad de Concepción, y suponiendo que el rendimiento de la Universidad de Chile es aceptable, y que equivale a un 46.2 % del rendimiento de nuestra Universidad, la Universidad de Concepción estaría con un rendimiento muy por encima de lo aceptable. 2) Tomando como base de comparación la Universidad de Chile, se ob tiene cómo la Universidad de Concepción esté aprovechando sus recursos de docentes con respecto al número general de alumnos. Esto equivale a un 216,55 %t fs decir, prácticamente el doble. Un refinamiento de este último indicador, seria expresar la carga de alumnos, como horas alumno de docencia directa, ya sea clases teóricas, prácticas, laboratorios, etc. Desgraciadamente desconocemos este dato para las restantes universidades. En futuras publicaciones se incluirá la información de carga de trabajo "horas alumno", totales de nuestra Universidad, y desglosadas por unidades docentes.

- 14 CUADRO NS 13.PORCENTAJES DE DOCENTES DE JORNADA COMPLETA DEL TOTAL DE DOCENTES,PARA DOS UNIVERSIDADES CHILENAS. 1968,UNIVERSIDi.D DE CHILE

55.7 %

UNIVERSIDAD DE CONCEPCION

49.6 %

Como puede observarse, la composición de la fuerza de personal do cente de la Universidad de Concepción comparativamente con la de la Universidad de Chile, es mucho más atomizada, lo cual en algunos casos eue le ser una desventaja, por efectos de integración a la actividad total de la Universidad, y otras variables importantes.

CUADRONS 14. HORAS DIARIAS DE PERSONAL DOCENTE CONTRATADO EN LA UNIV. DE CONCEPCION. Enero, 1969. POR UNIDADES DOC., NQ DE PROFESORES Y EQUIVALENCIA DE LAS HRS. CONTRATADAS EN DOCENT. DE JORNADA COMPLETA.- ( 6 horas diarias ). Unidad

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

I.G.BIOLOGIA I.C.FISICA I.C.MATEMATICAS I.C.QUIMICA I.C.FILOSOFIA I.C.HISTORIA I.C.LENGUAS I.C.SOCIOLOGIA I.C.MED.BIOLOGICO ESC.DENTAL ESC.EDUCACION ESC.FARMACIA ESC.MEDICINA ESC.DESECHO ESC.AGRONOMIA ESC.PERIODISMO

NQ hrs. diarias contratadas 252 195 168 229.5

NQ de profs. 42 33 28 43

60

10

110 308 138 425

23 70 24 75 94 72 4o 186 66

307

288.5 207.45 450.5 262 257.6 41.6

65

13

Equivalencia en prof.J.Cora. 42 32.5 28 38.2 10

18.3 51.3 23 70.8 51.1 48 34.5 75 43.6 42.8 6.7

- 15 -

Unidad

17 18 19 20 21 22 23

ESC.ECONOMIA ESC.SERVICIO SOCIAL ESC.INGENIERIA ESC.TECNICOS ESC.OBSTETRICIA CEN.ANTROPOLOGIA CEN.LOS ANGELES

TOTALES

total ci6n, te a tante

NQ de hrs. diarias i contratadas. 122.5 98,5 252.6 162.7 27 39 35.1

kmkkS

NS profs

37

Equivalencia en profs, j .coro.1:! 20.if

20

16.if

73

41.8 27 4.5 6.5 5.8

9

8 33 1.113

738.2

El cuadro anterior es altamente significativo, ya que muestra el de horas docentes diarias contratadas por la Universidad de Conce£ clasificadas por unidades, en número de personas, y en equivalen docentes de jornada completa ( 6 hrs. diarias ), en una fecha bas reciente, (enero de 1969).

Puede observarse,que. si bien aparecen 1.113 profesores entre to das las categorías docentes: titulares, auxiliares, instructores, ayudan tes, etc., también se muestra que el equivalente a número de docentes de jornada completa, escasamente corresponde a 738.2 docentes. Se aprecia que en las unidades que imparten disciplinas básicas, como son los Institutos Centrales, no existe prácticamente diferencia en tre el número de profesores y su equivalente en docentes de jornada completa. Esta situación es perfectamente explicable por razones obvias para quienes conocen medianamente la problemática universitaria; como al mismo tiempo, la circunstancia de que en las escuelas profesionales se muestren grandes diferencias. En estas últimas existe una gran cantidad de docentes con horarios parciales, que muchas veces no sobrepasan a las 1,5 o dos horas semanales. Por las razones anteriores, es necesario mostrar la fuerza de tra bajo docente en una unidad susceptible de comparar, y lo suficientemente homogénea como para maniobrar con ella. Por ahora, lo más consistente que se ha encontrado es el número de horas contratadas y su equivalente en do centes de jornada completa, en lugar del número de personas. ~~

- 16 De manera, que Xas k.kkS horas dir.rias contratadas y servidas por 1.113 personas, solamente equivalen a 738.2 docentes de jornada completa. Un análisis un poco más refinado de la situación puede conducir a las siguientes conclusiones: 1) Se tiene contratado en calidad de personal docente, como es lo usual en todas las universidades chilenas, a les Directores de Unidad y a los Secretarios Docentes. Estos, debido a sus mismas funciones erra nentemente administrativas, difícilmente podrán entregar más de 1/3 de su tiempo para la docencia propiamente tal y/o la investigación. Luego, es necesario sumarlos y descontar 2/3 de su tiempo total. En 23 unidades docentes suman 46 personas, j sus 2/3 equivalen a 31 docentes de .jornada completa que habría que rebajar. ,

2) De los 1.113 docentes totales, 553 de ellos están contratados a jornada completa. A nivel universitario, es prácticamente imposible exi girle a este personal que efectúe 6 horas de clases teóricas o practi cas en contacto directo con alumnos. Por lo menos 1/3 de su tiempo, y ésto es sumamente poco, deberá ser destinado a otras labores,como invee; tigación, extensión, labores de administración y otros. De manera, que de los 553 docentes de jornada completa hay que rebajar también un tercio, es decir, 184 docentes.

3) La diferencia entre el total indiscriminado de docentes, 1.113 Y los 553 de jornada completa, está constituida por los docentes de jorna da parcial, que sumen 560 personas, con un promedio diario de 1,98 hrs. contratadas. Como puede cLpP C C i CllC S6 ) 6 S una fuerza docente completamente atomizada. De esta fuerza docente, por lo menos 1/5 está destinado a las investigaciones científicas y tecnológicas, lo cual nos obliga nue« vamente a rebajar otra suma, que esta vez equivale a 37 docentes de jor nada completa. Por lo tanto, el equivalente a docentes de jornada completa a r£ bajar es : ?1 + 184 + 37 = 252.

- 17 Finalmente nos queda: Fuerza global indiscriminada Henos

73.8.2 docentes J.C, - 252

Fuerza de trabajo neta:

486 docentes de tiempo compl.

Si consideramos la matrícula habida en 1968: 5.672 alumnos ¿T86 docentes

=

, _ „ _ . nlunnos/doc.de J.Completa

=

11.67

Haciendo los cálculos con la matrícula de 1969: 7.O5O alumnos "4oo "375"''— jí —r— docentes

=

_ , _ „ , u Alumnos/doc .de J. Compxeta — — • =

,¡, c 14,5 —

Como se puede apreciar, los valores asumidos por estos indicado res son muy altos. Nos están señalando una saturación de alumnos por docente. Esto va en desmedro del eficiente desempeño del personal docen te, debido al reducido tiempo que se le deja para preparación y perfeccionamiento, Además, perjudica a los alumnos con claseá demasiado numerosas. Es conveniente insistir que en estos cálculos, se ha, considerado como personal doconte, a todas Xas categorías existentes: profesores auxiliares, titulares, instructores, ayudantes, jefes de trabajo, etc. Sabemos que muchos de ellos, por su denominación, calificación y/o renta^ no están obligados, ni son los más adecuados para realizar clases teóricas y/o prácticas con los alumnos en forma directa. Este antece dente puede significar un aumento de la relación, en caso de un cálcu lo más refinado.

- 18 La carga de trabajo semanal en docencia directa para toda la Universidad es de aproximadamente 162.000 horas alumno. En una semana de 5/5 días hábiles, ésto significa un total de 29.b5k horas alumno de docencia directa como carga de trabajo diaria, y una carga de 60.6 horas alum no diaria por el equivalente de un docente de jornada completa, incluyen do todas las categorías docentes. Una última relación que complementa y confirma lo anterior, es la comparación de:

Horas alunno de docencia directa Horas docentes disponibles

= carga de trabajo fuerza de trabajo

Este cálculo puede efectuarse utilizando cualquier unidad de tiera po, por ejemplo un día:

Horas alumnos Horas docente

En el cálculo de las horas docentes diarias se considera la fuer za neta de £¡86 docentes de jornada completa ( de 6 hrs. diarias ), lo que arroja un total de 2.916 horas docentes.

- 19 I N D I C E

NQ

DE

C U A D R O S

CONTENIDO.Matrícula de las Universidades Chilenas en 1965* según naturaleza de los estudios. Clasificación de E. Schiefelbein.(en valores absolutos.)

2

Matrícula de las Universidades Chilenas en 1965, según naturaleza de los estudios. Clasificación de E. Schiefelbein. (En va lores relativos).

3

Matrícula de la Universidad de Concepción, años 1965 a 1968, según naturaleza de los fcstudios. Utilizando clasificación de E. Schiefelbein. (Valores absolutos y relativos).

4

Valores absolutos y relativos de la matrícula universitaria en Chile en 1965, por universidades y especialidades destinadas al desarrollo económico. Clasificación de E. Schiefelbein.

5

Relación matrícula total de la Universidad áe Concepción con res pecto a la población total §r población del grupo 20-24 años de edad. Años "1965-1968.

6

Condición socio-económica del alumnado universitario chileno en 1966. Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas.

7

Relación entre el presupuesto general y el aporte fiscal en la Universidad de Concepción en los años 1965 a 1968.

8

Matrícula general de la Universidad de Concepción y relación aporte fiscal por alumno, años I965 a 1968,

- 20 -

9

Diferencias de aporte fiscal por alumno adeudadas desde 1966 a 1968 con respecto al estatus habido en 19&5.Expresadas en mone da de 1965 y actualizadas a R® 1969. ~~

10

Número total de funcionarios y número total de alumnos para tres universidades chilenas.

11

Número total de docentes y número total de alumnos para tres uní versidades chilenas.

12

Número total de docentes en equivalentes a docentes de jornada completa y total de alumnos, para dos universidades chilenas.

13

Porcentajes de docentes de jornada completa,para dades chilenas. Año 1968.

14

Horas diarias de personal docente contratadas en la Universidad de Concepción. Enero 19^9. Por unidades docentes, número de pro fesores y equivalencia en NQ de docentes de jornada completa.

dos universi-