A desmovilizarse, consigna de ‘Ríos de Luz’

Fe en la Causa

PERIÓDICO DEL COMANDO GENERAL DE LAS FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA

No. 14

DICIEMBRE DE 2011

ISSN En Trámite

MENSAJE DEL COMANDANTE GENERAL DE LAS FUERZAS MILITARES

Con sentimiento de gratitud

Inmenso reconocimiento al Ejército, a la Armada y a la Fuerza Aérea, a sus Unidades subalternas en todos los niveles, y, en especial, a los hombres y mujeres que las integran, quienes, sin excepción, se han entregado a la causa, con mística, fervor y profunda vocación de servicio a la patria. Ellos son los artífices directos de los éxitos militares. A sus familiares también les expresamos nuestros mejores deseos". General Alejandro Navas Ramos. / 2

El presidente de la República, Juan Manuel Santos y su esposa María Clemencia Rodríguez de Santos, altos funcionarios del Gobierno Nacional, altos mandos militares y de policía invitaron a los guerrilleros a que se desmovilicen. En la foto, el Jefe de Estado y su esposa depositan los mensajes que enviaron entre esferas por el río Orteguaza. /

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TRADICIONAL VISITA DEL COMANDANTE GENERAL DE LAS FUERZAS MILITARES

Un saludo de Navidad Foto: cabo primero Leandro Silva – CGFM

Con villancicos y regalos fueron sorprendidos por el Comandante General de las Fuerzas Militares los heridos en combate que reciben tratamiento en el Hospital Militar en Bogotá. Esta visita se produjo siete días después del inicio de la campaña ‘De corazón por los héroes de Colombia’, liderada por la Asociación Damas Protectoras del Soldado. / 2

En una mañana de diciembre el comandante general de las Fuerzas Militares y su esposa Hanna Ramírez de Navas, presidenta de la Asociación Damas Protectoras del Soldado, saludaron a los heridos en combate en el Hospital Militar. En la foto, entregan un obsequio navideño al soldado profesional Dairo Flórez.

EDUCACIÓN, INVESTIGACIÓN, DOCTRINA Y DERECHOS HUMANOS

Consolidación del pensamiento militar

Los integrantes de la Fuerza Pública cuentan con un sistema de educación que ha permitido fortalecer la cultura militar basados en la educación, investigación, doctrina y Derechos Humanos, principales prioridades de las Fuerza Militares de Colombia.

En el nuevo proyecto de Modernización y Reestructuración de la Educación, el sistema educativo de las Fuerza Militares fortalece la divulgación, ejecución y consolidación de la política ‘Prosperidad para todos’, dentro de los centros de formación militar, encargados de direccionar los lineamientos que permiten mejorar el desarrollo humano integral. / 4,5,6 y 7

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Diciembre de 2011

Saludo de Navidad General Alejandro Navas Ramos

En estas fechas tan especiales, se agudiza nuestra tristeza por la ausencia de los militares, policías y compatriotas que han sido víctimas del flagelo del secuestro. A sus familias un especial abrazo de solidaridad acompañado de nuestras fervientes oraciones para que el Todopoderoso, los fortalezca y permita que muy pronto puedan estar de nuevo con ustedes en sus hogares”. Fe en la Causa

General ALEJANDRO NAVAS RAMOS Comandante General Fuerzas Militares de Colombia Mayor General del Aire JOSÉ JAVIER PÉREZ MEJÍA Jefe de Estado Mayor Conjunto Contralmirante GERMÁN GONZÁLEZ REYES Jefe de Acción Integral Conjunta

Editor General: Teniente Coronel JOSÉ O. ESPEJO MUÑOZ Director Comunicaciones Estratégicas Jefe de redacción: Teniente Coronel NANCY CÁRDENAS BLANCO Jefe de Comunicación Organizacional Editora: MERY BRAVO SILVA PD. Comunicaciones Estratégicas

Hago propicia esta nueva celebración del advenimiento de Nuestro Redentor para añadir al acostumbrado saludo navideño unos sinceros sentimientos de gratitud y reconocimiento a todos quienes, de una u otra forma, permitieron cumplir la dura labor de las Fuerzas Militares durante el 2011. El apoyo incondicional que la opinión pública nacional nos brindó en el presente año fue un factor fundamental para trabajar unidos por la paz y la tranquilidad del país. A los medios de comunicación, por la forma en que han venido informando a la opinión pública acerca de los desarrollos del conflicto, con contenidos objetivos que ayudan a promover el respaldo a las fuerzas regulares del Estado y, a la vez, el repudio hacia las organizaciones que intimidan a la población por medio de la violencia y el terrorismo. A los estamentos y autoridades de todo orden que siempre nos han apoyado en el cumplimiento de la misión constitucional. El inmenso reconocimiento al Ejército, a la Armada y a la Fuerza Aérea, a sus Unidades subalternas en todos los niveles, y, en especial, a los hombres y mujeres que las integran, quienes, sin excepción, se han entregado a la causa, con mística, fervor y profunda vocación de servicio a la patria. Ellos son los artífices directos de los éxitos militares. A sus familiares también les expresamos nuestros mejores deseos para que esta Navidad sea plena de satisfacciones y bienaventuranzas. En estas fechas tan especiales, se agudiza nuestra tristeza por la ausencia de los militares, policías y compatriotas que han sido víctimas del flagelo del secuestro. A sus familias un especial abrazo de solidaridad acompaña-

...un sincero sentimiento de gratitud y reconocimiento a todos quienes, de una u otra forma, permitieron cumplir la dura labor de las Fuerzas Militares durante el 2011”. do de nuestras fervientes oraciones para que el Todopoderoso, los fortalezca y permita que muy pronto puedan estar de nuevo con ustedes en sus hogares. Una especial mención en homenaje a la memoria de aquellos compañeros de armas y a los compatriotas inocentes que se convirtieron en víctimas fatales de las acciones cobardes del terrorismo. A las familias de estos héroes, queremos decirles que su sacrificio no será en vano. A todos los colombianos de bien, muchas gracias. Que la luz divina del nacimiento del niño Dios, ilumine cada uno de sus corazones y en sus hogares brille por siempre la luz de la paz, la fe, la esperanza y la prosperidad para el nuevo año. Su causa y la nuestra es Colombia!

Diagramación: Diana Yamile Acosta González Colaboran en esta edición: TS. Andrés Vargas Merchán Diseñador Diego Jiménez Valbuena Jefatura de Educación y Doctrina Conjunta de las Fuerzas Militares Sistema Informativo del Gobierno

Fotografías: Suboficial Primero Otoniel Álvarez Benítez Cabo Primero Leandro Silva Aza Sistema Informativo del Gobierno

Oficina de Comunicación Estratégica www.cgfm.mil.co [email protected]

Web Máster: Suboficial Primero William Pabón

Avenida Eldorado Can Carrera 52 PBX: (1) 315 01 11 Extensión 4420 – 4421 Teléfono: (1) 266 03 10 Bogotá D.C., Colombia

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Diciembre de 2011

Mensajes enviados a los guerrilleros, invitándolos a que se desmovilicen

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‘A los colombianos que todavía están en las Farc y en el Eln’

Mensajes del Presidente de la República, Juan Manuel Santos; la primera dama María Clemencia Rodríguez de Santos; altos funcionarios del Gobierno Nacional, altos mandos militares y de policía, invitando a los guerrilleros a que se desmovilicen, durante la presentación de la primera fase de la campaña 'Ríos de Luz' realizado el 21 de diciembre, en Tres Esquinas, Caquetá.

María Clemencia Rodríguez de Santos Primera Dama de la Nación "Llegó el momento de la reconciliación. Su vida tiene un mejor futuro, sus familias quieren celebrar esta Navidad con ustedes, los están esperando, tendrán una vida diferente. Aquí les vamos a dejar una luz de esperanza. Hágalo por Colombia, hágalo por usted"

Sergio Díaz-Granados Ministro de Comercio, Industria y Turismo "Mi mensaje para los guerrilleros y guerrilleras de Colombia: Hay un país en el que puedes ser libre, en el que puedes amar, en el que puedes tener familia, donde puedes empezar tu propia vida. Guerrillero, regresar no es fracasar, regresar es empezar una nueva vida llena de oportunidades. Desmovilízate".

Juan Carlos Pinzón Ministro de Defensa Nacional

Rafael Pardo Rueda Ministro de Trabajo

"Gracias al trabajo comprometido y sacrificado de los soldados de tierra, mar y aire, de los policías de Colombia, el país está avanzado, y gracias a eso miles y miles de personas de los grupos armados ilegales se han podido desmovilizar, han sentido la protección de la Fuerza Pública... El mensaje que yo he escrito es el siguiente: Por amor a Colombia, por amor a sus familias, por amor a la vida, desmovilícese. Ser valiente es desmovilizarse".

"Hace 20 años, un poco más, tuve la oportunidad de dialogar a nombre del Gobierno con dos personas más jóvenes. Tenían 21 años menos que ahora. Uno no se desmovilizó, se llamaba 'Alfonso Cano' y saben ustedes qué le pasó. El otro sí se desmovilizó, se llama Gustavo Petro, y en ocho días toma posesión de la Alcaldía de Bogotá. Quien se desmoviliza tiene oportunidades y encuentra un país que le da la mano, sin cambiar sus ideas, manteniendo sus ideas pero sin armas".

María Fernanda Campo Ministra de Educación Nacional

Frank Pearl Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible

"Un mensaje para todos los guerrilleros y guerrilleras de Colombia: Muchacho, regresa a casa, tu mamá te está esperando, tu familia toda te está llamando, y tendrás además opciones de estudiar, opciones de salir adelante, opciones de tener una vida digna. Regresa ya a casa".

Beatriz Uribe Ministra de Vivienda, Ciudad y Territorio,

General Alejandro Navas Ramos Comandante General de las Fuerzas Militares

"Quiero mandarle este mensaje a todas las mujeres que están hoy en la guerrilla: Yo tengo dos hijos y mi sueño todo este año es estar con ellos en la Navidad. Yo puedo y lo voy a hacer, ustedes también pueden. Regresen a Colombia, regresen con sus familias, regresen con nosotros".

"Así como los enfermos son curados por los médicos, los guerrilleros y guerrilleras serán salvados y cuidados por la sociedad colombiana. El mensaje que vamos a depositar en nombre de las Fuerzas Militares de Colombia, los pilotos, los marinos de guerra, los soldados, de la mano de nuestros policías, es el siguiente: Guerrillero, en esta Navidad piensa y actúa sobre tu vida. Tienes una oportunidad para volver a vivir. Tú vales mucho, igual que tus compatriotas..."

General Tito Saúl Pinilla Comandante de la Fuerza Aérea Colombiana

Almirante Roberto García Comandante de la Armada Nacional

"Guerrillero, en esta Navidad los hombres y mujeres de la Fuerza Aérea Colombiana queremos verlo en su casa, con su familia, disfrutando de su libertad. Desmovilízate ya".

"Guerrillero, en esta Navidad desmovilícese y dese una oportunidad para vivir. Colombia entera lo espera. Al viajar todos estos mensajes ahora por el cauce del río, creo que la primera oportunidad, la primera alternativa para ellos es buscar un elemento de combate fluvial, que con amor de patria recibirá a todos esos guerrilleros que se desmovilicen".

"Hay miles de guerrilleros que están hoy en la vida civil porque aquí hay un proceso de desmovilización y de reintegración que funciona. Guerrillero y guerrillera, recuerde quién es, recupere su dignidad y el control de su vida, reviva sus sueños y use su talento para bien en una sociedad que lo está esperando. Desmovilícese y reintegre a la sociedad".

General Sergio Mantilla Comandante del Ejército Nacional "Guerrillero, en esta Navidad el Ejército de Colombia lo espera para ayudarle una vez tome la decisión de regresar a la vida libre. Desmovilícese ya".

General Roberto León Subdirector de la Policía Nacional "Interpretando los sentimientos de todos los hombres y mujeres de la Policía Nacional de Colombia, y de nuestro Director General, quisiera decirles que durante muchas épocas navideñas nos hemos enfrentado, aprovechemos este momento de reflexión y regresa pronto a casa y verás que te vamos a proteger".

“Queremos la paz para Colombia, no queremos más violencia y los recibimos con los brazos abiertos en forma generosa”, dijo a los guerrillero el presidente de la República Juan Manuel Santos durante la presentación de la campaña ‘Ríos de Luz’. “Yo quiero dirigirme específicamente a todos esos colombianos que todavía están en los grupos armados ilegales: en las Farc y en el Eln. Quiero dirigirme a ellos, específicamente, aquí desde el río Orteguaza. Este río se conecta kilómetro y medio más abajo con el Caquetá y el Caquetá llega al Amazonas. Estamos en el corazón de la selva colombiana. Y mi mensaje es un mensaje generoso y una invitación: decirles que esa lucha armada y la violencia no pagan. Las Farc llevan 47 años de existencia ¿Y qué han logrado? Han logrado dolor en muchas familias, han logrado violencia, han logrado tristeza, pero el pueblo colombiano los ha rechazado porque no comparte esa forma de vivir, ni esa forma de buscar unos objetivos. Por eso, ahora que estamos en época navideña he venido con mi familia a decirles a nombre de todos los colombianos, de los 46 millones de colombianos, y no solamente de los colombianos, del mundo entero, que se reintegren a la sociedad civil, que busquen la libertad porque realmente lo que están es prisioneros de un sistema, de una organización, que aquí los estamos esperando. Y queremos la paz para Colombia, no queremos más violencia, y los recibimos con los brazos abiertos, en forma generosa. Hoy hay cerca de 40 mil reintegrados a la vida civil: 20 mil están estudiando, 10 mil se están capacitando para el trabajo y otros 10 mil ya tienen un trabajo, un trabajo formal, tienen un ingreso y están viviendo dignamente con sus familias, y van a pasar estas navidades rodeados de sus familias, rodeados del calor y el amor de su madre, de su padre, de sus hermanos, de sus hermanas, de sus familiares. Todo lo que se dice que están buscando es lo que estamos haciendo en el Gobierno, lo que estamos tratando de hacer en unión de todos los colombianos. Queremos luchar contra la pobreza y tenemos planes específicos donde miles y miles de pobres están saliendo de la pobreza. Hemos creado más empleo. Somos el país que más empleo ha creado en toda la región en los últimos meses, en el último año, últimos 16 meses. Le estamos regresando a los campesinos que fueron desplazados por la violencia, su tierra, y los estamos ayudando a que vuelvan a producir y a que tengan un ingreso y vivir dignamente. Estamos reparando a las millones de víctimas que durante tanto tiempo han venido sufriendo la violencia. O sea que los objetivos que a ustedes les dicen que tienen que luchar por ellos se hacen no desde el monte, disparando, sino se hacen dentro de las democracias. Hoy en América Latina la mayoría de los mandatarios –diría yo que o un buen porcentaje- fueron guerrilleros en su momento pero dejaron las armas, acogieron las reglas de la democracia y en forma civilizada, haciendo política en el buen sentido de la palabra, llegaron a donde están hoy para poder lograr sus objetivos pero por la vía democrática. La Presidenta de Brasil es un ejemplo y puedo dar muchísimos más ejemplos de otros mandatarios. Y en nuestro país, el Alcalde Bogotá que fue elegido en las pasadas elecciones del 30 de octubre, un desmovilizado de la guerrilla M-19 y está hoy de Alcalde de Bogotá. Hay muchos más ejemplos. O sea que todo está dado para que ustedes puedan regresar a la vida civil, a la democracia y realmente a la libertad porque repito, ustedes son prisioneros de un sistema, de una forma de vida que es una forma de vida que no se merecen.

/ Sistema Informativo de Gobierno - SIG

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EDUCACIÓN, INVESTIGACIÓN, DOCTRINA Y DERECHOS HUMANOS, PRINCIPALES PRIORIDADES DE LAS FUERZAS MILITARES

Sistema Educativo de las Fuerzas Armadas 2007 – 2019 Las Fuerzas Militares viven una reforma educativa con el fin de consolidar un sistema de educación que le ha entregado a Colombia hombres y mujeres con espíritu militar y policial ejemplo de virtudes y valores bajo la gerencia de la Jefatura de Educación y Doctrina del Comando General de las Fuerzas Militares.

L

a reestructuración de la educación de las Fuerzas Armadas ordenada por el entonces ministro de Defensa Nacional Juan Manuel Santos, en octubre de 2006, hizo parte de las reformas estructurales de este Ministerio. El propósito fue la consolidación de un sistema de educación que le ha entregado a Colombia hombres y mujeres de indeclinable espíritu militar y policial ejemplo de virtudes y valores en el marco de una excelente preparación profesional. El 31 de mayo de 2007 en el teatro Patria de Bogotá ante integrantes de las Fuerzas Militares y la Policía Nacional se presentó oficialmente el Proyecto de ‘Modernización y Reestructuración de la Educación de las Fuerzas Armadas’ desde entonces no ha cesado el trabajo interdisciplinario realizado por oficiales y personal civil del Comando General de las Fuerzas Militares (CGFM) y de la Policía Nacional bajo la gerencia de la Jefatura de Educación y Doctrina Conjunta del CGFM. La reforma está en marcha y su implementación ha seguido las etapas programadas en el Planeamiento Estratégico (2007-2009) los desarrollos y realizaciones se observan a través de las iniciativas estratégicas de cada una de las líneas del mapa de la estrategia. Esta reforma busca consolidar un Sistema Educativo Integral, flexible y moderno que capacite y forme a los miembros de las Fuerzas Armadas que terminarán de consolidar los frutos de la política de “prosperidad para todos”, Política Integral de Defensa y Seguridad para la prosperidad” y que comandarán las instituciones armadas en un escenario de paz en el que asumirán retos y desafíos resultantes de un ambiente donde lo único constante es el cambio y la incertidumbre.

Transformación educativa Las transformaciones que operan hacia el nuevo orden crearon la necesidad de definir en el ámbito de la realidad nacional y propia de las Fuerzas Armadas la adecuación de su organización de acuerdo con los requerimientos. La educación en la Fuerza Pública es entendida como una dimensión social fundamental de nuestra sociedad; es pues, aquella que inspirada en la doctrina, proporciona a los miembros de la institución los conocimientos necesarios para el desempeño de sus funciones que les permitan conducir y administrar las unidades según su rol.

La educación tiene la gran tarea de aportar valor agregado desde la preparación para sumar capacidades que nos permitan contar con fuerzas legítimas eficaces y eficientes. Tiene también la educación una función relevante ya que de ella depende la formación, capacitación, actualización, instrucción y entrenamiento del recurso mas importante de la institución armada”el hombre”. La post modernidad reclama transformaciones que exigen cambios en la profesión de las armas (políticas, sociales, económicas, institucionales) con un fuerte impacto en las diversas realidades.

La idea de modernización y reestructuración del sistema educativo lo institucionalizó el Proyecto Educativo de las Fuerzas Armadas (PEFA) que expresa una dimensión del futuro en situaciones que se convierten en retos desafíos y oportunidades para las alternativas de cambio. El PEFA mantiene la autonomía de cada fuerza que consolida identidad educativa y garantiza la formación, capacitación, instrucción y entrenamiento más adecuados. Este proyecto educativo partió en su diseño de premisas fundamentales que a continuación se expresan: Formación integral para el desarrollo humano entendida como el crecimiento armónico de las diferentes dimensiones del militar y policial. Educación en valores que generan un desempeño con énfasis en la ética y el humanismo. Entendida la ética militar y policial como el centro de la cultura de las Fuerzas Armadas y la más fuerte de las armas. Cultura institucional con sello

formativo, cuya institucionalidad tenga como base al militar o policial en un contexto concreto que exprese la trascendencia del nivel de contenido hacia las dimensiones de la persona, expresadas en competencias que parten del referente disciplinar y se proyectan en lo social, cultural, profesional y institucional desde lo general hasta lo particular. Modelo institucional de profesionalidad militar y policial basado en la doctrina, mediante la entrega de preceptos y lineamientos para el empleo de la fuerza; además establece el marco general en el que se deben organizar y equipar las unidades. Sistema de aprendizaje modelo para Colombia y siempre por encima del sistema rival con visión prospectiva permanente y continua. Lineamientos curriculares que contribuyan a consolidar el modelo educativo institucional desde las necesidades del país y del mundo desde la tipología de los militares y desde la misión del Sistema Educativo de las Fuerzas Armadas (SEFA)

La organización militar y policial del Siglo XXI Reestructurar el sistema Educativo implicó concebir la Organización Militar y Policial del siglo XXI como: Fuerzas Militares y Policiales convertidas en “organizaciones de aprendizaje” con un sistema de aprendizaje capaz de generar conocimiento nuevo, pertinente y de alto valor para Colombia. Fuerzas Armadas cohesionadas, disciplinadas y con espíritu de cuerpo. Militares y Policías con adecuado criterio, con desarrollo de pensamiento crítico, ejercitados en el arte de pensar. Fuerzas Armadas con excelencia en la preparación para la defensa y seguridad Nacional.

Líderes, capaces de aprender, de cambiar, ser flexibles para aceptar nuevas condiciones y responder a ellas de manera competente. Militares y Policías acostumbrados a una gran actividad intelectual que pasen con firmeza del pensamiento a la acción. Fuerzas Armadas respetuosas de los acuerdos y tratados del Derecho Internacional Humanitario que garanticen el honor y el prestigio de su fuerza y el país. Ciudadanos ejemplares que tienen conciencia del impacto de sus acciones frente a la sociedad con una clara vocación de servicio a los demás.

Valores que soportan el Proyecto Educativo Para otorgar estabilidad a los procesos de transformación están los principios y valores que actúan como ese conjunto de creencias construidas colectivamente. La acción educativa en nuestras Fuerzas Armadas se encuentra inserta en un amplio sistema de valores, núcleo básico que da sentido a lo militar y policial. Los valores que sustentan la reorganización y las actividades que adelantan las Fuerzas Armadas son:

Proyecto Educativo de las Fuerzas Armadas

IMPLEMENTACIÓN DEL PEFA Con el propósito de implementar este Proyecto Educativo de las Fuerzas Armadas (PEFA) se han puesto en ejecución las siguientes estrategias: Desarrollo del SEFA mediante la Formulación y ejecución del Plan Estratégico del Sistema Educativo (PESE). Definición de Iniciativas Estratégicas partiendo de los cuatro subsistemas (Gestión

de Doctrina, aseguramiento de la Calidad Educativa, Certificación Militar y Policial, Investigación, Desarrollo e Innovación), Formulación de proyectos, programas, políticas y actividades de carácter estratégico, que apuntan al logro de los objetivos propuestos. Seguimiento y evaluación permanente del plan Estratégico del Sistema Educativo de las Fuerzas Armadas (PESE).

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Sistema Educativo de las Fuerzas Armadas (SEFA) El Sistema Educativo de las Fuerzas Armadas es el encargado de Direccionar y liderar las Políticas y Lineamientos que permitan fortalecer el desarrollo humano integral, así como consolidar la excelencia en la formación, actualización, capacitación instrucción, entrenamiento e investigación en las Fuerzas Armadas. Actualmente este proyecto es liderado por la Jefatura de Educación y Doctrina Conjunta a cargo del señor coronel Jorge Adalberto Paez Ladino. El Sistema Educativo de las Fuerzas Armadas (SEFA) se define como el conjunto de subsistemas y elementos interrelacionados en un círculo virtuoso para formar, capacitar instruir y entrenar a los integrantes de las Fuerzas Armadas. Este sistema lidera la programación de militares y policiales fundamentada en los desafíos propios de la modernidad mediante la investigación científica el desarrollo tecnológico y la innovación, aptos para el trabajo en equipo y con capacidad de adaptación al cambio.

VISIÓN DEL SEFA 2010 Las Fuerzas Militares y de Policía tendrán a partir del 2014, un Subsistema de Educación, Instrucción y Entrenamiento sólido, dinámico y versátil a través del tiempo, que soporte con los más altos niveles de calidad, el cumplimiento de su misión constitucional e institucional.

POLÍTICAS ARTICULADORAS DEL SEFA En nuestras Fuerzas Armadas las políticas constituyen ese conjunto de directrices que proyectan el quehacer educativo hacia metas de calidad y sirven de respuesta a la necesidad de tener continuidad en el tiempo y en los procesos educativos de las Fuerzas Armadas. Las políticas derivadas del Sistema Educativo de las Fuerzas Armadas y que sirven de base a la transformación permanente son:

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Plan Estratégico del Sistema Educativo (PESE) En un trabajo conjunto y coordinado entre las Fuerzas Militares y de Policía se construyó el Plan Estratégico del Sistema Educativo con el fin de fortalecer la educación militar.

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n un trabajo conjunto y coordinado entre las Fuerzas Armadas se construyó el mapa de procesos del SEFA, la oferta de valor y capacidades distintivas. Como parte del proceso de direccionamiento estratégico se establecieron los objetivos estratégicos con su correspondiente conceptualización. El Balanced Scorecard (BSC) fue la herramienta de gestión escogida y sus 3 elementos fundamentales lo constituyen: • El mapa de la estrategia. • El cuadro de mando integral. • La Reunión de Análisis Estratégico (RAE).

Educación en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario

El comandante general de las Fuerzas Militares, Alejandro Navas Ramos, en una de sus cátedras dirigida a personal del Ejército Nacional.

La Jefatura de Educación y Doctrina Conjunta a través de la Dirección de Educación ha liderado varios procesos durante el 2011 en materia de educación en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario que corresponden al cumplimiento de la línea de acción de Instrucción establecida en la Política Integral de Derechos Humanos del Ministerio de Defensa Nacional. Al respecto se han adelantado grandes esfuerzos en desarrollo de la línea de acción de instrucción con las estrategias de Modelo Único Pedagógico y Capacitación Coyuntural.

1. Modelo Único Pedagógico (MUP) Esta estrategia que desarrolló las tareas en materia de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario correspondientes a todos los niveles de Educación e instrucción para los miembros de las Fuerzas Militares en el 2007, en la actualidad se ha implementado en todas las unidades de las Fuerzas Militares, la Jefatura efectúa seguimientos en la implementación del MUP en todas las Fuerzas, así mismo lidera el proyecto de elaboración del Manual Único Pedagógico en Derechos Humanos, que tiene como finalidad elaborar y formular los contenidos para el Manual Único Pedagógico en Derechos Humanos y DIH, para la implementación y difusión dentro de las Fuerzas Militares de Colombia, de tal manera se elaborarán 130 planes de lección correspondientes a los cinco 5 niveles propuestos que permitan ampliar y fortalecer el conocimiento de los Derechos Humanos y DIH en el interior de las Fuerzas Militares de Colombia así como diseñar las herramientas pedagógicas para los instructores con la finalidad de mejorar cada vez más el proceso de educación en la materia. Actualmente las tareas desarrolladas en el MUP, están incluidas en todos los programas curriculares en:

A través de la Jefatura de Educación y Doctrina Conjunta se ha incrementado la capacitación para docente e instructores del Ejército, Armada y Fuerza Aérea.

• Escuelas de formación. • Escuelas de capacitación e instrucción y entrenamiento. • Batallones y grupos de instrucción. • Unidades tácticas (Batallones de provincia). Un esfuerzo considerable también se ha adelantado en el presente año en materia de cumplimiento a los estándares de calidad en la educación a través del redimensionamiento curricular por competencias, en este proceso se ha logrado que las 36 tareas desarrolladas en el MUP para las escuelas de formación de oficiales y suboficiales sean incluidas en el currículo del área humanística para el Ejército, Armada y Fuerza Aérea. De esta manera al tercer trimestre del año las Fuerzas han reportado un cumplimiento en la capacitación curricular a través del modelo Único Pedagógico para todos sus miembros con un total de: 110.982 hombres y mujeres de las Fuerzas

110.982

Hombres y mujeres de las Fuerzas Militares han sido capacitados en Derechos Humanos y DIH.

capacitados en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario.

2. Capacitación Coyuntural La Jefatura de Educación y Doctrina Conjunta ha liderado con el apoyo del Comité Internacional de la Cruz Roja una serie de talleres de capacitación dirigido a Comandantes y Estado Mayor en las diferentes Unidades de las Fuerzas comprometidos en la planeación, desarrollo y evaluación de las operaciones militares para la aplicación de las normas de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, estos ejercicios se desarrollaron

durante el presente año de acuerdo con los cronogramas y desarrollos descritos a continuación:

En Derecho Internacional Humanitario

Los talleres en Derecho Internacional Humanitario se desarrollaron entre mayo y agosto de 2011 en Corozal, Sucre; en Puerto Leguizamo, Putumayo; en Popayán, Cauca; en Coveñas, Sucre; en El Yopal, Casanare; y en Villavicencio, Meta. Se realizaron capacitaciones y ejercicios en procura de difundir los principios del Derecho Internacional Humanitario e influir en las actitudes y el comportamiento de los

miembros de la Fuerza Pública con la finalidad de prestar mayor protección a los grupos vulnerables en tiempo de conflicto armado, facilitar el acceso a las víctimas y mejorar las condiciones de seguridad en que se despliega la acción humanitaria. Participaron Comandantes de División, Brigada, Unidad Táctica, Inspectores Delegados, Oficiales de Operaciones, Oficiales de Inteligencia y sus similares en Policía Nacional, Oficiales Coordinadores Jurídicos, Asesores Jurídicos Operacionales, Asesores Jurídicos, Jueces y Fiscales Penales Militares, Oficiales de las oficinas de Derechos Humanos. Así mismo con personal de la Primera Brigada Infantería de Marina (Corozal, Sucre), Fuerza Naval del Sur - ARC (Puerto Leguizamo), CCON 2 componente Ejército, Fuerza Aérea, Armada – Fuerza Naval del Pacífico – Tercera División de Ejército, Emavi FAC, Policía Nacional (Popayán), Fuerza Naval del Caribe, Infantería de Marina, Fuerza de Tarea Conjunta Nudo de Paramillo, Policía (Coveñas), Octava División de Ejército, Gaori Gacas FAC, Policía (El Yopal), Séptima Division Ejército, Cacom 5 FAC, ARC Baflim 20, Policía (Medellín), Cuarta División Ejército, Cacom 2 FAC, Ponal (Villavicencio), Brigada 27 Ejército, Policía (Puerto Asís- Putumayo).

En lecciones aprendidas Estos talleres se realizaron entre junio y septiembre de de 2011 en Cúcuta, Pasto, Medellín y Tumaco. El ejercicio de lecciones aprendidas es un mecanismo para evaluar operaciones militares realizadas, en cuanto a la aplicación del Derecho Internacional Humanitario. El propósito es la identificación de las circunstancias y las causas de las experiencias positivas y negativas en las fases de planeamiento, conducción, control y evaluación con el fin de generalizar mejores prácticas para el respeto del Derecho Internacional Humanitario y adoptar medidas para evitar la repetición de infracciones. Participaron Comandantes de División, Brigada, Unidad Táctica, Inspectores Delegados, Oficiales de Operaciones, Oficiales de Inteligencia y sus similares en Policía Nacional, Oficiales Coordinadores Jurídicos, Asesores Jurídicos Operacionales, Asesores Jurídicos, Jueces y Fiscales Penales Militares, Oficiales de las oficinas de Derechos Humanos. Entre las unidades participantes estuvieron la Sétima División Ejército, Cacom 5 FAC, Armada Baflim 20, Policía Nacional (Medellín), Brigada 30 Ejército, Brigada Móvil 23 Ejército, Policía Nacional (Cúcuta), Brigada 23 Ejército, Baflim 70 Armada, Baflim 10 Armada, Bracna Ejército, Policía (Tumaco) y Batallón Fluvial de Infantería de Marina 70.

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En protección a la misión médica y los emblemas y signos distintivos

Estos talleres se realizaron entre julio y septiembre de 2011 en Buenaventura, Bucaramanga y Pasto. En estos ejercicios los miembros de la Fuerza Pública que están a cargo directamente del planeamiento, ejecución, control y evaluación de operaciones y el personal sanitario, incrementan la aplicación de los Derechos Humanos y el DIH de acuerdo con las normas que tienen que ver con la protección del personal sanitario civil y militar, y el uso correcto de los emblemas de protección. Participaron jefes de Estado Mayor, Segundos Comandantes, Directores de Establecimientos de Sanidad Militar y de Policía, Personal de oficinas de operaciones y Derechos Humanos, Asesores Jurídicos Operacionales, Oficiales o Suboficiales de Sanidad. Así mismo con personal de la tercera División de Ejército, Policía Nacional, Fuerza Naval del Pacífico, Emavi Fac, CTI, Procuraduría (Buenaventura), Segunda División Ejército, CTI, Procuraduría Bucaramanga, Brigada 23, Brigada móvil 19, Policía Nacional, CTI, Procuraduría (Pasto). De la misma manera en convenio con el Fondo de Población de Naciones Unidas (Unfpa) se ha adelantado la capacitación extracurricular en materia de Salud Sexual y Reproductiva, Derechos Sexuales y Reproductivos, Equidad de Género, Violencia basada en genero con énfasis en VIH. Cabe mencionar que en desarrollo de la política ministerial a través de la jefatura se han incorporado tareas del tema específico en el Modelo Único Pedagógico y se ha incrementado la capacitación para instructores a través de la Escuela de Derechos Humanos del Ejército y talleres dirigidos a docentes e instructores de todas las Fuerzas. Este año se han capacitado 60 de las Escuelas de Formación, capacitación y Batallones de instrucción. De acuerdo con los reportes realizados por las Fuerzas hasta el tercer trimestre de 2011 fueron capacitados de manera extracurricular en materia de Derechos Humanos y DIH en los diferentes talleres y seminarios 141.254 hombres y mujeres de las Fuerzas.

Logros Sefa 2011 por líneas de Acción Estratégica La doctrina como el vector principal del pensamiento individual y colectivo de la organización, orienta los desarrollos educativos, entendidos como el instrumento que internaliza formalmente el modo de cómo combatir, como precepto generado por la doctrina, esta doctrina viene siendo fortalecida y afianzada a través de la consolidación de un subsistema de gestión, que garantice la generación de conocimiento aplicable para la solución de la problemática institucional, así como la recopilación, análisis, distribución difusión y aplicación de la experiencia operacional individual y en equipo de las fuerzas.

• Diseño del modelo del subsistema de educación, doctrina y lecciones aprendidas. • Se logró el proceso, políticas ciclo generación, difusión, aplicación, evaluación y actualización de doctrina conjunta.

EXCELENCIA EDUCATIVA Busca elevar el acceso de los miembros de las Fuerzas a los diferentes niveles de educación brindada por el sistema y al final, alcanzar la acreditación de los programas y las instituciones académicas, así como la certificación de los programas y centro de instrucción, actualización y entrenamiento militar y policial, cumpliendo con estándares nacionales e internacionales.

El redimensionamiento curricular como iniciativa estratégica de la línea excelencia educativa se ha constituido en el espacio propicio para la realización del PEFA. El redimensionar los currículos de formación en cada una de nuestras fuerzas es la mejor manera como hemos visualizado los cambios que se deben dar en la formación integral para alcanzar la visión en la organización y el militar en el siglo XXI.

REALIZACIONES 2011 Currículos redimensionados: Profesional Ciencias Militares, Escuela Militar de Cadetes Del Ejército, acreditación de alta calidad Ministerio de Educación

Nacional. Profesional Ciencias Navales para Oficiales Navales y de Infantería de Marina acreditación de alta calidad Ministerio de Educación Nacional. Tecnólogo en entrenamiento y gestión Militar, Escuela Militar de Suboficiales 'Sargento Inocencio Chincá', acreditación de alta calidad Ministerio de Educación Nacional. Tecnólogo en entrenamiento y gestión Militar, Escuela de Infantería de Marina, acreditación de alta calidad Ministerio de Educación Nacional. Tecnologías Navales Escuela Naval de Suboficiales ARC Barranquilla. Registros calificados obtenidos por las Fuerzas.

PROGRAMAS ACADÉMICOS ANTE EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL INSTITUCIÓN REGISTROS PREGRADO POSTGRADO EDUCATIVA

CONDICIÓN DE CALIDAD REG CALIFICADO ACREDITADO

N/A

EJÉRCITO

8

24

21

39

4

2

ESMIC

8

4

4

6

1

1

EMSUB

1

1

CEMIL

14

7

7

13

ESING

8

4

4

8

ESCICI

7

5

2

5

ESLOG

3

1

2

3

ESCOM

4

2

2

4

ARMADA

36

18

18

21

13

2

ENAP

16

9

7

8

6

2

ENSB

19

8

11

13

6

EFIM

1

1

1

FUERZA AÉREA

13

11

6

6

EMAVI

3

3

2

1

ESUFA

8

8

2

5

IMA

2

2

2

POLICÍA

35

20

15

28

6

1

DINAE

35

20

15

28

6

1

COMANDO GENERAL

4

0

4

4

0

0

ESDEGUE

4

4

4

TOTAL

133

60

98

73

2

La Jefatura de Educación y Doctrina Conjunta a través de la Dirección de Educación ha liderado varios procesos durante el 2011 en materia de educación en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario.

1 1

2

29

1 1

6

8

Fe en la Causa

Diciembre de 2011

Educación por lo alto… y por lo bajo

Los soldados que han obtenido su título de bachiller en los batallones de Boyacá y Cundinamarca son orgánicos de la Quinta División del Ejército, quienes recibieron el apoyo de tutores que asistieron a los diferentes lugares donde estos hombres prestaron su servicio a la Patria.

ANDRÉS MACÍAS TOLOSA

H

ace unos días, un diario colombiano publicó un reportaje sobre un proyecto piloto adelantado en Boyacá con la finalidad de permitirles a los soldados regulares continuar sus estudios de primaria y bachillerato mientras prestan el servicio militar. Ese reportaje tomó por sorpresa a algunos lectores y despertó críticas y cuestionamientos en algunos otros. Reacciones como esas hacen relevante ahondar un poco más sobre el tema de la profesionalización de los soldados colombianos y para eso es importante empezar por entender que aunque éste es un proyecto que abarca únicamente uno de los 32 departamentos del país, es una muestra clara del interés que existe dentro de la Fuerza Pública por apoyar la formación profesional de los hombres y mujeres que hacen parte de ella. Y es que esta iniciativa no es aleatoria ni fortuita; por el contrario, hace parte del Proyecto de Modernización y Reestructuración del Sistema Educativo de las Fuerzas Armadas lanzado en el año 2007 por el entonces Ministro de Defensa y hoy presidente de la república, el doctor Juan Manuel Santos. Ese proceso planificado de modernización y reestructuración de la educación impartida a la Fuerza Pública tiene como objetivo principal generar una revolución educativa y formativa de largo plazo, con un alcance similar a aquella reforma de comienzos del siglo pasado implementada por el general Rafael Reyes. La revolución educativa pretende exigir un mayor nivel de educa-

ción con una mejor calidad en cada uno de los grados de las diferentes Fuerzas, para que a través de una adecuada preparación académica se pueda fortalecer su desempeño en las actividades de combate que desempeñan constantemente. La formación académica de los altos mandos de la Fuerza Pública como Coroneles y Generales, y sus equivalentes, debe ser de la más alta calidad debido a la gran responsabilidad que acarrean sus acciones y decisiones, pero la formación de los demás miembros de las Fuerzas, especialmente aquellos de menor grado, no puede quedarse atrás. Una revolución educativa en la Fuerza Pública como la que busca implementar el Gobierno, no podrá brindar los resultados esperados si no hace parte de un proceso integral que abarque a todos los estamentos que la componen. No servirá de mucho exigir, por ejemplo, un título de maestría o de doctorado a quienes pretendan ascender al grado de General, o una carrera tecnológica a todos los Suboficiales, si los soldados regulares que deben seguir las órdenes de sus superiores no saben leer ni escribir. Ese es el caso que viven muchos jóvenes a lo largo y ancho del país, quienes ingresaron al Ejército colombiano para poder obtener su libreta militar. Por eso es de gran importancia resaltar la experiencia que están viviendo los Soldados Regulares de batallones de Boyacá y Cundinamarca, entre otros departamentos, a quienes se les está brindando instrucción académica para terminar su educación básica y media. Más de 600 soldados pertenecientes al Batallón Tarqui, al Batallón Silva Plazas, al Batallón

Andrés Macías Tolosa, Candidato a Doctorado Universidad Tokyo University of Foreign Studies.

Sucre y al Batallón de Alta Montaña de Boyacá hacen parte de ese proyecto piloto lanzado el 20 de mayo del presente año. Fomentar la educación básica y media de los soldados regulares, además de ser un derecho y un servicio público con una función social según lo estipulado en la Constitución Política de Colombia de 1991, puede inspirar un mayor sentido de pertenencia a la Institución, incrementar la moral e integridad en el momento de desempeñar sus actividades y hacer más fácil su reintegro a la vida civil. Muchos de ellos no tienen intención de continuar perteneciendo a la Fuerza Pública luego de cumplir el tiempo exigido para reclamar su libreta militar, por lo que permitirles aprender de la milicia al igual que brindarles conocimientos básicos como leer y escribir o incluso finalizar su educación media, les facilitará regresar a la vida civil con unas cualidades, virtudes y aptitudes suficientes para acceder a un trabajo digno y a una mejor calidad de vida. El proyecto piloto que se desarrolla en Boyacá es un gran ejemplo que debería replicarse en el resto del país. Leer y escuchar los testimonios de los soldados regulares que participan actualmente en el proyecto es prueba suficiente de los beneficios que se pueden lograr. El esfuerzo mancomunado entre la Fuerza Pública y las Secretarías de Educación de cada departamento podría resultar en la consolidación de un modelo nacional de fortalecimiento de las Fuerzas Armadas y de Policía cumpliendo al mismo tiempo una importante función social en educación al generar una reducción sustancial del analfabetismo en adultos jóvenes.

Es de gran importancia resaltar la experiencia que están viviendo los Soldados Regulares de batallones de Boyacá y Cundinamarca, entre otros departamentos, a quienes se les está brindando instrucción académica para terminar su educación básica y media. Más de 600 soldados pertenecientes al Batallón Tarqui, al Batallón Silva Plazas, al Batallón Sucre y al Batallón de Alta Montaña de Boyacá hacen parte de ese proyecto."