Theater, Oper und Orchester GmbH Halle Strukturkonzept der Stadt Halle (Saale)
TOO GmbH Halle
Strukturkonzept der Stadt Halle (Saale)
Ausgangslage und Aufgabenstellung: • Kürzung der Zuschussmittel seitens des Landes Sachsen-Anhalt zum 1. Januar 2014 • Notwendigkeit für ein Strukturanpassungs- und Sanierungskonzept zum Erhalt aller Sparten • Sanierungsmaßnahmen innerhalb der Gesellschaft (Aufwendungen Fremdhonorare, investive Maßnahmen, sonstige Aufwendungen und Betriebskosten) • Erreichung Zielstruktur Personal (419 Stellen) unter Beibehaltung des qualitativen Angebotes • Entscheidungsfindung innerhalb der Stadt Halle (Saale) • Verhandlung mit Land Sachsen-Anhalt, insbesondere zur Abfederung der zusätzlichen Haushaltsbelastungen der Stadt Halle (Saale) von ca. 13,8 Mio. € für das Strukturkonzept • Umsetzung des Strukturkonzeptes
2
TOO GmbH Halle
Strukturkonzept der Stadt Halle (Saale) Ist Struktur TOO GmbH Halle – 532 Stellen
Tätigkeit Direktor/Künstlerischer Leiter Chorleiter/Studienleiter Oper/Musik.Leiter Ballettmeister Spielleiter Dirigenten Orchesterinspektor Orchesterwarte Musiker Solisten/Chor/Tänzer/Schauspieler Dramaturgen/Repititoren Inspizienten, Souffleusen, Regiassistenz Bühnentechnik Beleuchtung Requisite Tontechnik Haustechnik, Pförtner, Fuhrpark Ausstattung/Maske/Ankleider Technischer Direktor Werkstätten (Deko, Kostüm) Künstlerisches Betriebsbüro Öffentlichkeitsarbeit Theaterpädagogen/Bibliothek Arbeitsschutz, EDV, Controlling, Honorare Rechnungswesen Personal und -abrechnung Theaterkasse Poststelle/Abenddienst Geschäftsführung Sekretärin Gesamt
Orchester Staatskapelle 1
Musiktheater Oper und Ballett 2 4 1
3 1 5 137
1
Schauspiel
Puppentheater
1 1
1 1
Sonstige Bereiche
2
78 7 6 25 12 5 4 11 16
1 148
1 173
36 3 9 16 8 5 4 3 10
1 99
7 1 4 1 1 1
17
2 42 9 9 6 3 5 3 10 2 2 2 95
Summe 5 6 1 2 4 1 5 137 121 11 15 45 21 11 9 14 26 2 42 9 9 6 3 5 3 10 2 2 5 532
3
TOO GmbH Halle
Strukturkonzept der Stadt Halle (Saale) Zielfoto TOO GmbH Halle – 419 Stellen
Tätigkeit Direktor/Künstlerischer Leiter Chorleiter/Studienleiter Oper/Musik.Leiter Ballettmeister Spielleiter Dirigenten Orchesterinspektor Orchesterwarte Musiker Solisten/Chor/Tänzer/Schauspieler Dramaturgen/Repititoren Inspizienten, Souffleusen, Regieassistenz Bühnentechnik Beleuchtung Requisite Tontechnik Haustechnik, Pförtner, Fuhrpark Ausstattung/Maske/Ankleider Technischer Direktor Werkstätten (Deko, Kostüm) Künstlerisches Betriebsbüro Öffentlichkeitsarbeit Theaterpädagogen/Bibliothek Arbeitsschutz, EDV, Controlling, Honorare Rechnungswesen Personal und -abrechnung Theaterkasse Geschäftsführung Poststelle / Abenddienst Sekretärin Gesamt
Orchester Staatskapelle 1 (1)
Musiktheater Oper und Ballett 2 (2) 2 (4) 1 (1)
2 (3) 1 (1) 3 (5) 99 (137)
1 (1)
Schauspiel
Puppentheater
1 (1) 1 (1)
1 (1) 1 (1)
Sonstige Bereiche
2 (2)
63 (78) 6 (7) 6 (6) 20 (25) 11 (12) 4 (5) 3 (4) 10 (11) 15 (16)
1 (1) 107 (148)
1 (1) 145 (173)
26 (36) 2 (3) 9 (9) 14 (16) 6 (8) 4 (5) 3 (4) 2 (3) 9 (10)
1 (1) 80 (99)
7 (7) 1 (1) 3 (4) 1 (1) 1 (1) 1 (1)
16 (17)
1 (2) 37 (42) 4 (9) 5 (9) 4 (6) 3 (3) 4 (5) 3 (3) 8 (10) 2 (2) (2) (2) 71 (95)
Summe 5 (5) 4 (6) 1 (1) 2 (2) 3 (4) 1 (1) 3 (5) 99 (137) 96 (121) 9 (11) 15 (15) 37 (45) 18 (21) 9 (11) 7 (9) 12 (14) 24 (26) 1 (2) 37 (42) 4 (9) 5 (9) 4 (6) 3 (3) 4 (5) 3 (3) 8 (10) 2 (2) (2) 3 (5) 419 (532)
Ist Struktur in Klammern
4
TOO GmbH Halle
Strukturkonzept der Stadt Halle (Saale)
Wesentliche Planungsgrundlagen – Flächentarife zum frühestmöglichen Termin unter Einleitung sofortiger Strukturanpassungsmaßnahmen: 1. Grundlage ist Datenbasis der Gesellschaft (Wirtschaftspläne, Jahresabschlüsse, interne Kostenrechnung, Personalkostenberechnungen durch die TOO GmbH Halle) 2. Kürzung der Zuschussmittel des Landes Sachsen-Anhalt von T€ 11.902 um T€ 2.852 auf T€ 9.050 p.a. 3. Kostensenkung Fremdhonorare innerhalb der Gesellschaft um T€ 500 p.a. auf ca. T€ 2.000 p.a. unter Erhalt des qualitativen Angebotes 4. Vereinbarung Investitions- und Instandhaltungsbudget T€ 800 p.a. 5. Senkung veranstaltungsabhängiger Kosten in Abhängigkeit zu Veranstaltungsumfang und Einnahmen 6. Dynamisierung laufender Zuschussmittel für 2%ige Personalkostensteigerungen durch Land und Stadt je zur Hälfte ab 2016 bei Erfüllung der Voraussetzungen
5
TOO GmbH Halle
Strukturkonzept der Stadt Halle (Saale)
Wesentliche Planungsgrundlagen – Flächentarife zum frühestmöglichen Termin unter Einleitung sofortiger Strukturanpassungsmaßnahmen: 7. Auslaufen der Haustarifverträge => Tarif-/Vergütungserhöhung auf Niveau Flächentarif a) Wirkung im Bereich Bühne/Sonstige zum 1.08.2014 b) Wirkung im Bereich Musiker zum 1.08.2017 8. Sofortige Einleitung von Strukturanpassungsmaßnahmen zur Erreichung der personellen Zielstruktur a) Wirkung der Kündigungen im Bereich Bühne/Sonstige zum 31.07.2015 b) Wirkung der Kündigungen im Bereich Musiker zum 31.07.2019 9. Erreichung personeller Zielstruktur per 01.08.2019 – 419 Köpfe 10. Strukturanpassungsmittel iHv T€ 11.435 seitens Land und Stadt (je zur Hälfte)
6
TOO GmbH Halle
Strukturkonzept der Stadt Halle (Saale) Finanzielle Auswirkung -‐ Haushaltsbelastungen
A. Stadt Halle (Saale)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Summe
T€
T€
T€
T€
T€
T€
T€
T€
T€
T€
20.698,00
20.698,00
20.698,00
20.698,00
20.698,00
20.698,00
20.698,00
20.698,00
Strukturanpassungskosten Zusätzliche Haushaltsbelastung
0,00
0,00
5.717,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
5.717,50
0,00
3.500,00
0,00
0,00
2.000,00
0,00
0,00
0,00
-4.000,00
1.500,00
Anteil Dynamisierung
0,00
0,00
282,13
569,06
874,88
1.187,18
1.458,49
1.735,23
2.017,50
8.124,47
20.698,00
24.198,00
26.697,63
21.267,06
23.572,88
21.885,18
22.156,49
22.433,23
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Summe
T€
T€
T€
T€
T€
T€
T€
T€
T€
T€
Laufender Zuschuss
11.902,00
11.902,00
11.902,00
11.902,00
11.902,00
11.902,00
11.902,00
11.902,00
11.902,00
107.118,00
Zuschussenkung ab 2014
-2.852,00
-2.852,00
-2.852,00
-2.852,00
-2.852,00
-2.852,00
-2.852,00
-2.852,00
-2.852,00
-25.668,00
Strukturanpassungskosten
2.858,75
2.858,75
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
5.717,50
0,00
0,00
282,13
569,06
874,88
1.187,18
1.458,49
1.735,23
2.017,50
8.124,47
Haushaltsbelastung Gesamt
11.908,75
11.908,75
9.332,13
9.619,06
9.924,88
10.237,18
10.508,49
10.785,23
11.067,50
95.291,97
C. Gesamtzuschuss
32.606,75
36.106,75
36.029,75
30.886,12
33.497,76
32.122,35
32.664,98
33.218,46
29.783,01 296.915,94
Laufender Zuschuss
Haushaltsbelastung Gesamt
B. Land Sachsen-Anhalt
Anteil Dynamisierung
20.698,00 186.282,00
18.715,50 201.623,97
7
TOO GmbH Halle
Strukturkonzept der Stadt Halle (Saale) Personalentwicklung (Köpfe)
Mitarbeiter per
31.07.2014
31.07.2015
31.07.2016
31.07.2017
31.07.2018
31.07.2019
31.07.2020
31.07.2021
31.07.2022
Musiker
137,00
136,00
135,00
135,00
133,00
99,00
99,00
99,00
99,00
Sonstige Gesamt
395,00
386,00
320,00
320,00
320,00
320,00
320,00
320,00
320,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
24,00
24,00
18,00
18,00
18,00
18,00
18,00
18,00
18,00
100,00
97,00
82,00
82,00
82,00
82,00
82,00
82,00
82,00
davon nt/Thalia
53,00
50,00
42,00
42,00
42,00
42,00
42,00
42,00
42,00
davon Puppentheater
10,00
10,00
10,00
10,00
10,00
10,00
10,00
10,00
10,00
davon künstlerische Direktion
23,00
22,00
13,00
13,00
13,00
13,00
13,00
13,00
13,00
davon technischer Bereich
183,00
181,00
153,00
153,00
153,00
153,00
153,00
153,00
153,00
Gesamt
532,00
522,00
455,00
455,00
453,00
419,00
419,00
419,00
419,00
davon Geschäftsführung davon kaufm. Bereich davon Oper
8
Theater, Oper und Orchester GmbH Halle unter ForQührung der Haustarifverträge (GeschäUsführung der TOO GmbH Halle)
TOO GmbH Halle
unter ForQührung der Haustarifverträge
Wesentliche Planungsgrundlagen: 1. Grundlage ist Datenbasis der Gesellschaft (Wirtschaftspläne, Jahresabschlüsse, interne Kostenrechnung, Personalkostenberechnungen durch die TOO GmbH Halle) 2. Kürzung der Zuschussmittel des Landes Sachsen-Anhalt von T€ 11.902 um T€ 2.852 auf T€ 9.050 p.a. 3. Kostensenkung Fremdhonorare innerhalb der Gesellschaft um T€ 500 p.a. auf ca. T€ 2.000 p.a. unter Erhalt des qualitativen Angebotes 4. Vereinbarung Investitions- und Instandhaltungsbudget T€ 800 p.a. 5. Senkung veranstaltungsabhängiger Kosten in Abhängigkeit zu Veranstaltungsumfang und Einnahmen 6. Dynamisierung laufender Zuschussmittel für 2%ige Personalkostensteigerungen in voller Höhe durch Stadt ab 2016 bei Erfüllung der Voraussetzungen, keine Dynamisierung der Zuschussmittel durch Land
10
TOO GmbH Halle
unter ForQührung der Haustarifverträge
Wesentliche Planungsgrundlagen 7. Fortführung Haustarifverträge a) Sonstige Bereiche um 5 Jahre bis 31.07.2019 – danach Flächentarif b) Orchester um 2 Jahre bis 31.07.2019 – danach Flächentarif 8. Teilweise Strukturanpassung auf freiwilliger Basis 9. Vergütungssenkung Tarifbereich Orchester um weitere 10% - Einigung mit Tarifpartnern unterstellt 10. Personalabbau unter Abfindungsangebot (Vgl. Modell Stadt) – kurzfristiger Abbau von 35 Stellen 11. Einmalige Strukturanpassungskosten iHv T€ 4.543 für Abfindungsangebote (siehe Nr. 10) 12. Keine Strukturanpassungsmittel vom Land 13. Personeller Bestand per 1.08.2019 - 459 Mitarbeiter
11
TOO GmbH Halle
unter ForQührung der Haustarifverträge Finanzielle Auswirkung – Haushaltsbelastungen
A. Stadt Halle (Saale)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Summe
T€
T€
T€
T€
T€
T€
T€
T€
T€
T€
20.698,00
20.698,00
20.698,00
20.698,00
20.698,00
20.698,00
20.698,00
20.698,00
20.698,00
186.282,00
Zusätzliche Haushaltsbelastung
0,00
0,00
1.250,00
1.500,00
-2.000,00
0,00
3.250,00
500,00
500,00
5.000,00
Anteil Dynamisierung
0,00
0,00
557,65
1.126,20
1.700,88
2.282,53
2.943,40
3.591,50
4.230,64
16.432,79
20.698,00
20.698,00
22.505,65
23.324,20
20.398,88
22.980,53
26.891,40
24.789,50
25.428,64
207.714,79
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Summe
T€
T€
T€
T€
T€
T€
T€
T€
T€
T€
Laufender Zuschuss
11.902,00
11.902,00
11.902,00
11.902,00
11.902,00
11.902,00
11.902,00
11.902,00
11.902,00
107.118,00
Zuschusssenkung ab 2014
-2.852,00
-2.852,00
-2.852,00
-2.852,00
-2.852,00
-2.852,00
-2.852,00
-2.852,00
-2.852,00
-25.668,00
Strukturanpassungskosten
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Anteil Dynamisierung
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
9.050,00
9.050,00
9.050,00
9.050,00
9.050,00
9.050,00
9.050,00
9.050,00
9.050,00
81.450,00
29.748,00
29.748,00
31.555,65
32.374,20
29.448,88
32.030,53
35.941,40
33.839,50
34.478,64
289.164,79
Laufender Zuschuss
Haushaltsbelastung Gesamt
B. Land Sachsen-Anhalt
Haushaltsbelastung Gesamt
C. Gesamtzuschuss
12
TOO GmbH Halle
unter ForQührung der Haustarifverträge Personalentwicklung (Köpfe)
Mitarbeiter per
31.07.2014
31.07.2015
31.07.2016
31.07.2017
31.07.2018
31.07.2019
31.07.2020
31.07.2021
31.07.2022
Musiker
137,00
136,00
135,00
135,00
133,00
132,00
129,00
127,00
124,00
Sonstige Gesamt
395,00
386,00
348,00
331,00
331,00
327,00
322,00
321,00
320,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
2,00
24,00
24,00
20,00
20,00
20,00
19,00
19,00
19,00
18,00
100,00
97,00
93,00
86,00
86,00
84,00
82,00
82,00
82,00
davon nt/Thalia
53,00
50,00
46,00
42,00
42,00
42,00
42,00
42,00
42,00
davon Puppentheater
10,00
10,00
10,00
10,00
10,00
10,00
10,00
10,00
10,00
davon künstlerische Direktion
23,00
22,00
18,00
14,00
14,00
15,00
14,00
13,00
13,00
davon technischer Bereich
183,00
181,00
159,00
157,00
157,00
155,00
153,00
153,00
153,00
Gesamt
532,00
522,00
483,00
466,00
464,00
459,00
451,00
448,00
444,00
davon Geschäftsführung davon kaufm. Bereich davon Oper
13
Theater, Oper und Orchester GmbH Halle Vergleichende Darstellung der Konzepte
TOO GmbH Halle
Vergleichende Darstellung der Konzepte
Variante 1 Flächentarif zum frühestmöglichen Termin
Variante 2 Fortführung HTV
Unterschied
T€
T€
T€
Haushaltsbelastung Stadt Halle (Saale) langfristig 2014-2022
201.623,97
207.714,79
-6.090,82
Haushaltsbelastung Land Sachsen-Anhalt langfristig 2014-2022
95.291,97
81.450,00
13.841,97
Haushaltsbelastung Gesamt langfristig
296.915,94
289.164,79
7.751,15
15
TOO GmbH Halle
Vergleichende Darstellung der Konzepte
Haushaltsbelastung Stadt Halle (Saale)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Summe
T€
T€
T€
T€
T€
T€
T€
T€
T€
T€
Zielfoto mit Flächentarif zum frühestmöglichen Termin
20.698,00 24.198,00 26.697,63 21.267,06 23.572,88 21.885,18 22.156,49 22.433,23 18.715,50 201.623,97
Zielfoto unter Fortführung der Haustarifverträge
20.698,00 20.698,00 22.505,65 23.324,20 20.398,88 22.980,53 26.891,40 24.789,50 25.428,64 207.714,79
Unterschied
0,00
3.500,00
4.191,98 -2.057,14
3.174,00 -1.095,35 -4.734,91 -2.356,27 -6.713,13
-6.090,82
16
TOO GmbH Halle
Vergleichende Darstellung der Konzepte Entwicklung Haushaltsbelastung Stadt Halle (Saale)
27.000,00 26.000,00 25.000,00
Haushaltsbelastung
24.000,00 23.000,00 ForQührung Haustarifverträge Strukturkonzept Stadt Halle (Saale)
22.000,00 21.000,00 20.000,00 19.000,00 18.000,00 2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
17
Theater, Oper und Orchester GmbH Halle Exkurs: Insolvenz der GesellschaU
TOO GmbH Halle
Exkurs: Insolvenz der GesellschaU
1. Zahlungsunfähigkeit der Gesellschaft tritt Anfang 2015 ein 2. Insolvenzantragspflicht für die Geschäftsführung der TOO GmbH Halle 3. Rückkehr der Beschäftigten zur Stadt Halle (Saale) unter Wegfall Haustarifverträge 4. Vergütung der Mitarbeiter nach Flächentarif aus dem Kernhaushalt der Stadt 5. Möglichkeit der Kündigung mit 1-Jahresfrist gegeben – Strukturanpassungskosten iHv T€ 12.314 6. Einhaltung arbeitsrechtlicher Grundlagen (Sozialauswahl, etc.) und Abfindungszahlungen durch die Stadt 7. Beteiligung des Landes Sachsen-Anhalt zu 50% an den Strukturanpassungskosten 8. Zusätzliche Kosten zur Abwicklung und Auflösung der TOO GmbH Halle
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TOO GmbH Halle
Exkurs: Insolvenz der GesellschaU
Finanzielle Auswirkung – Haushaltsbelastung Stadt Halle (Saale)
A. Stadt Halle (Saale)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Summe
T€
T€
T€
T€
T€
T€
T€
T€
T€
T€
20.698,00
20.698,00
20.698,00
20.698,00
20.698,00
20.698,00
20.698,00
20.698,00
20.698,00
186.282,00
1.458,33
2.500,00
2.500,00
1.041,67
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
7.500,00
0,00
0,00
266,82
538,98
816,59
1.099,74
1.388,56
1.683,16
1.983,64
7.777,49
500,00
500,00
500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.500,00
22.656,33
23.698,00
23.964,82
22.278,65
21.514,59
21.797,74
22.086,56
22.381,16
22.681,64
203.059,49
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Summe
T€
T€
T€
T€
T€
T€
T€
T€
T€
T€
Laufender Zuschuss
11.902,00
11.902,00
11.902,00
11.902,00
11.902,00
11.902,00
11.902,00
11.902,00
11.902,00
107.118,00
Zuschussenkung ab 2014
-2.852,33
-2.852,00
-2.852,00
-2.852,00
-2.852,00
-2.852,00
-2.852,00
-2.852,00
-2.852,00
-25.668,33
Strukturanpassungskosten
3.335,50
2.382,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
5.718,00
0,00
0,00
266,82
538,98
816,59
1.099,74
1.388,56
1.683,16
1.983,64
7.777,49
Haushaltsbelastung Gesamt
12.385,17
11.432,50
9.316,82
9.588,98
9.866,59
10.149,74
10.438,56
10.733,16
11.033,64
94.945,16
C. Gesamtzuschuss
35.041,50
35.130,50
33.281,65
31.867,63
31.381,17
31.947,48
32.525,12
33.114,31
33.715,28
298.004,65
Laufender Zuschuss Strukturanpassungskosten Anteil Dynamisierung Kosten Abwicklung TOO GmbH Haushaltsbelastung Gesamt
B. Land Sachsen-Anhalt
Anteil Dynamisierung
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