EK H-3

T.C. DOĞU MARMARA KALKINMA AJANSI

TEKNİK DESTEK PROGRAMI

2010 Yılı Eylül-Ekim Dönemi Başvuru Rehberi Referans No: MARKA/10-02/TD

Son başvuru tarihi:28/10/2010 Saati:17:00

1. TEKNİK DESTEK PROGRAMI 1.1. Giriş Ülkemizde 2006 yılından itibaren, yerel ve bölgesel aktörlerin aktif ve etkin katılımıyla yerel kaynak ve dinamiklerin harekete geçirilmesi anlayışını benimseyen bölgesel gelişme stratejisi hayata geçirilmiştir. Merkezi düzeyde belirlenen Kalkınma Plan ve Stratejileri temeline dayanan bölgesel gelişme, 8 Şubat 2006 tarih ve 26074 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5449 sayılı “Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu ve Koordinasyonu Hakkında Kanun”un 3. Maddesine dayanılarak kurulan Kalkınma Ajanslarının ana görevi ve sorumluluğudur. 28 Ağustos 2002 tarih ve 24884 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2002/4720 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile ülkemiz için İstatistiki Bölge Birimleri Sınıflandırması yapılmış ve 12 Düzey 1, 26 Düzey 2 ve 81 Düzey 3 (il) bölgesi tanımlanmıştır. Kalkınma Ajansları 26 Düzey 2 bölgesi için Başbakanlık Devlet Planlama Teşkilatı (DPT) Müsteşarlığı'nın koordinasyonunda kurulan kamu tüzel kişiliği haiz kuruluşlardır. Doğu Marmara Kalkınma Ajansı, 25 Temmuz 2009 tarih ve 27299 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2009/15236 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile TR42 Düzey 2 Bölgesinde (Kocaeli, Sakarya, Bolu, Düzce ve Yalova illeri) kurulmuştur. 5449 sayılı Kanunun 1. Maddesinde belirtildiği üzere, Ajansımızın temel amacı: “kamu kesimi, özel kesim ve sivil toplum kuruluşları arasındaki işbirliğini geliştirmek, sağlanan kaynakları etkin ve yerinde kullanarak yerel potansiyeli harekete geçirmek, proje ve faaliyetlere sağlanacak mali ve teknik destekler ile kurum ve kuruluşların proje üretme ve yönetme kapasitesini geliştirmek, bölgemizin yatırım imkânlarını iç ve dış yatırımcılara tanıtmak suretiyle bölgemizin, ulusal kalkınma planı ve programlarında öngörülen ilke ve politikalar çerçevesinde rekabet gücünü artırmak, ekonomik ve sosyal kalkınmasını gerçekleştirmek ve sürekli kılmaktır.” Bu çerçevede, 8 Kasım 2008 tarih ve 27048 sayılı Resmi Gazete yayımlanarak yürürlüğe giren “Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği”1 Ajansımızın TR42 Bölgesinde sağlayacağı proje ve faaliyet desteklerine ilişkin iş ve işlemlerin usul ve esaslarını ve bunlardan yararlanma ilke ve kurallarını düzenlemektedir. Anılan Yönetmeliğin 32. Maddesi kapsamında Ajansımız,  yerel yönetimlerin başta planlama çalışmaları ile bölge plan ve programlarını uygulayıcı veya yerel kalkınma kapasitesini artırıcı faaliyetleri ile  diğer kamu kurum ve kuruluşlarının ve bölgedeki sivil toplum kuruluşlarının yerel ve bölgesel kalkınmaya katkıda bulunabilecek çalışmaları için eğitim verme, program ve proje hazırlanmasına katkı sağlama, geçici uzman personel görevlendirme, danışmanlık sağlama, lobi faaliyetleri ve uluslararası ilişkiler kurma gibi kurumsal nitelikli ve kapasite geliştirici teknik destek hizmetleri sağlayabilmektedir. Bu yetkiye istinaden ve anılan yönetmeliğe dayanılarak DPT Müsteşarlığı tarafından hazırlanan ve 9 Kasım 2009 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren “Kalkınma Ajansları

1 Bu yönetmeliğe http://marka.org.tr internet sayfasından ulaşılabilir.

EK H-3

Destek Yönetim Kılavuzu”nda belirtilen esaslar çerçevesinde Ajansımız, mevcut Çalışma Programına uygun olarak, Eylül-Ekim 2010 döneminde teknik destek verecektir. T.C. Doğu Marmara Kalkınma Ajansı Teknik Destek Programının sözleşme makamıdır ve programın uygulanması, izlenmesi, denetlenmesi ve değerlendirilmesinden sorumludur.

1.2. Programın Amaçları ve Öncelikleri “Teknik Destek Programı”nın genel amacı; TR 42 Düzey 2 Bölgesinde faaliyet gösteren yerel aktörlerin bölgesel kalkınmaya katkıda bulunabilecek; ancak kurumsal kapasite eksikliği nedeniyle hazırlık ve uygulama aşamalarında sıkıntı ile karşılaşılan çalışmalarına destek sağlamaktır. Ajansımız tarafından sağlanacak teknik desteğin öncelikleri şunlardır:    

Yerel yönetimlerin planlama çalışmalarının desteklenmesi, Yerel yönetimlerin bölge plan ve programlarını uygulayıcı veya yerel kalkınma kapasitesini artırıcı faaliyetlerinin desteklenmesi, Diğer kamu kurum ve kuruluşlarının yerel ve bölgesel kalkınmaya katkıda bulunabilecek çalışmalarının desteklenmesi, Bölgedeki sivil toplum kuruluşlarının yerel ve bölgesel kalkınmaya katkıda bulunabilecek çalışmalarının desteklenmesi.

1.3. Teknik Destek Programı İçin Sağlanacak Mali Kaynak Bu program kapsamında desteklenecek faaliyetler için tahsis edilen toplam kaynak tutarı 765.000 TL’dir. Doğu Marmara Kalkınma Ajansı, bu program için ayırdığı kaynakları kısmen veya tamamen kullandırmama hakkını saklı tutar. Teknik Destek Programı kapsamında yararlanıcı kuruluşa herhangi bir doğrudan mali destek verilmeyecektir. Ajans bu destekleri mevcut bütçe ve personel imkânları çerçevesinde temelde kendi personeli eliyle sağlayacaktır. Zorunlu hallerde teknik destek, hizmet alımı yoluyla gerçekleştirilecektir. Teknik desteklerin hizmet alımı yoluyla sağlanmasına, Ajans personelinin iş yoğunluğu ve sağlanacak desteğin niteliği göz önünde bulundurularak Genel Sekreter tarafından karar verilecektir. Teknik desteğin hizmet alımı yoluyla sağlanması durumunda; her bir teknik desteğin Ajansa toplam maliyeti 15.000 TL’yi aşamaz.

2. BU TEKNİK DESTEK ÇAĞRISINA İLİŞKİN KURALLAR Bu bölümde; “Teknik Destek Programı” kapsamında sunulan başvuruların alınması, desteklenecek faaliyetlerin seçilmesi ve uygulanması ile ilgili kurallar, 8 Kasım 2008 tarih ve 27048 sayılı Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği ve Kalkınma Ajansları Destek Yönetimi Kılavuzu hükümlerine uygun olarak açıklanmaktadır. Başvuru Sahipleri, başvuruda bulundukları andan itibaren bu Yönetmelik hükümlerini ve bu Rehberde yer alan bütün hususları kabul etmiş sayılırlar.

EK H-3

Doğu Marmara Kalkınma Ajansı, zorunlu hallerin ortaya çıkması halinde bu destek programını sürecin herhangi bir aşamasında iptal etme hakkını saklı tutar. Bu durumda Başvuru Sahipleri Ajanstan herhangi bir hak talebinde bulunamaz. Yararlanıcı kurumun, Ajans tarafından sağlanan teknik destek kapsamında doğrudan gelir elde etmesi mümkün değildir. Yararlanıcının bu hükme rağmen böyle bir gelir elde ettiğinin tespiti durumunda, ilgili gelir Ajansa aktarılır. Bu hususa yapılacak sözleşmede yer verilecektir. Teknik Destek Programı kapsamında sunulan başvurulara ait tüm belgeler Ajans tarafından her zaman eğitim amaçlı olarak ve sahibinin ayrıca muvafakati aranmaksızın kullanılabilir. Böyle bir durumda bu belgelerde yer alan gerçek ve tüzel kişilere ait şahsi bilgiler ve mesleki sır niteliğindeki bilgiler ifşa edilmeyecektir.

2.1. Uygunluk Kriterleri Destek sağlanabilecek başvurulara yönelik üç temel uygunluk kriteri söz konusudur:   

Başvuru Sahibi ve ortaklarının uygunluğu Teknik destek sağlanacak faaliyetlerin uygunluğu Maliyetlerin uygunluğu

Ajans tarafından sağlanacak teknik destekten yararlanabilmek için bu kriterlerin tamamının eksiksiz olarak yerine getirilmesi zorunludur.

2.1.1. Başvuru Sahiplerinin Uygunluğu: Kimler Başvurabilir? Teknik Destek Programı kapsamında uygun Başvuru Sahipleri şunlardır:     

Yerel yönetimler ve mahalli idare birlikleri, Üniversiteler, meslek okulları ve araştırma enstitüleri, Diğer kamu kurum ve kuruluşları, Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, Sivil toplum kuruluşları.

Bu programa gerçek kişiler ve kar amacı güden kurum ve kuruluşlar Başvuru Sahibi veya Ortağı olarak başvuruda bulunamazlar. Destek almaya hak kazanabilmek için, Başvuru Sahipleri aşağıda belirtilen koşulların tümüne uymalıdır:   

Tüzel kişiliği haiz olması (Kamu kurum ve kuruluşları ve bunlara bağlı birimler için bu şart aranmaz), Teknik destek konusunun Başvuru Sahibi kurum/kuruluşun görev ve yetki alanı içerisinde bulunması, Ajansın faaliyet gösterdiği TR42 Düzey 2 Bölgesinde (Kocaeli, Sakarya, Bolu, Düzce ve Yalova) kayıtlı olması veya merkez ya da yasal şubelerinin bu bölgede bulunması,

EK H-3



Teknik destek başvuru sürecinden (eğer varsa ortakları ile birlikte) doğrudan sorumlu olması, aracı olarak hareket etmemesi.

Ayrıca, Başvuru Sahipleri ve ortaklarının Teknik Destek Programından yararlanabilmeleri için aşağıdaki hallerden herhangi biri kapsamında bulunmaması gerekir: a) Herhangi bir sebeple faaliyetleri askıya alınmış veya meri mevzuatta öngörülen benzer durumlarda olanlar, b) Kesinleşmiş yargı kararı (temyizi mümkün olmayan bir karar) ile mesleki faaliyete ilişkin bir suçtan mahkûm olanlar, c) Haklarında, görevlerini ağır bir şekilde kötüye kullandıklarına dair kesinleşmiş mahkeme kararı olanlar, d) Yapılandırılmış borçlar hariç olmak üzere, meri mevzuat hükümleri uyarınca, proje başvuru tarihi itibari ile vadesi dolmuş veya ödenmemiş sosyal sigorta primi veya vergi borcu olanlar e) Dolandırıcılık, yolsuzluk, bir suç örgütü içinde yer almak gibi suçlardan kesinleşmiş yargı kararı ile mahkûm olanlar, f) Herhangi bir kamu ihale prosedürüne veya diğer bir destek yardımına ilişkin yükümlülüklere uymayarak, sözleşmeyi ciddi bir şekilde ihlal ettiği tespit edilenler. Teknik destek çağrısı yapıldığı sırada aşağıdaki maddelerde belirtilen durumlarda bulunan Başvuru Sahipleri de teknik destek çağrısına katılmaya veya destek almaya hak kazanamazlar: g) Teklif edilen teknik destek faaliyeti dolayısıyla menfaat ilişkisi içinde olanlar, h) Teknik Destek Programı çağrısına katılım koşulu olarak MARKA tarafından talep edilen bilgilerin temin edilmesi sırasında yanlış beyanda bulunanlar veya bu bilgileri temin edemeyenler, i) Mevcut veya daha önceki teklif çağrılarının değerlendirilmesi sürecinde Değerlendirme Komisyonunu veya Kalkınma Ajansını etki altında bırakmaya veya gizli bilgi elde etmeye teşebbüs edenler. Yukarıda madde (a), (c), (d), (f), (h) ve (i)’de belirtilen durumlarda, Teknik Destek Programına katılma yasağı, ihlalin tespit edildiği tarihten sonraki 2 (iki) yıllık süre için geçerlidir. Madde (b) ve (e)’de belirtilen durumlarda, teknik destek çağrısına katılma yasağı, kararın tebliğ tarihinden itibaren 4 (dört) yıllık bir süre için geçerlidir. Başvuru Sahipleri, yukarıdaki (a)’dan (i)’ye kadar olan kategorilerin hiçbirine girmediklerini Teknik Destek Talep Formunun 6. Bölümünde (Başvuru Sahibinin Beyanı) yer alan formu doldurarak beyan etmelidirler. Başvuru sahiplerinden, 5449 Sayılı Kanunun 19. maddesinin (d ve e) bendinde belirtilen payları ve bunlarla ilişkili varsa diğer bütün mali yükümlülüklerinin, bu teknik destek çağrısının başvuru tarihi itibariyle tamamen yerine getirmeyenler Doğu Marmara Kalkınma Ajansına proje veya faaliyet desteği başvurusunda bulunamazlar.

EK H-3

2.1.2. Ortaklıklar ve Ortakların Uygunluğu Başvuru Sahipleri tek başlarına ya da ortak kuruluşlarla birlikte başvuruda bulunabilirler. Başvuru Sahibinin ortakları, teknik destek başvurusunun tasarlanmasına ve uygulanmasına katılabilecektir. Ortakların, Bölüm 2.1.1’de belirtilen koşullardan “Ajansın faaliyet gösterdiği TR42 Düzey 2 Bölgesinde (Kocaeli, Sakarya, Bolu, Düzce ve Yalova) kayıtlı olmaları veya merkezlerinin ya da yasal şubelerinin bu bölgede bulunması,” dışında, Başvuru Sahipleri ile aynı uygunluk kriterlerini karşılamalıdırlar. Ortak olacak kuruluşlar ortaklık beyanını doldurmalıdır. Teknik Destek Talep Formunun Bölüm 4.2’de yer alan beyan formu, tüm ortakların yasal yetki verilmiş temsilcileri tarafından imzalanmalıdır. Doğu Marmara Kalkınma Ajansı tarafından sağlanacak teknik destek kapsamında siyasi partiler ve bunların alt birimleri, hiçbir şekilde Başvuru Sahibi ya da Ortağı olamaz, faaliyetlerin uygulamasında yer alamaz.

2.1.3. Teknik Destek Sağlanacak Faaliyetlerin Uygunluğu Ajans sadece aşağıda belirtilen alanlarda yer alan faaliyetlere teknik destek sağlayabilir:     

Eğitim verme, Program ve proje hazırlanmasına katkı sağlama, Geçici uzman personel görevlendirme, Danışmanlık sağlama, Lobi faaliyetleri ve uluslararası ilişkiler kurma

gibi kurumsal nitelikli ve kapasite geliştirici faaliyetler. Teknik Destek Programı kapsamında desteklenecek faaliyetler için kurumunuzca önerilen uzmanların/kurumların piyasa koşullarına uygun olarak yapılacak bütçe öngörüsü ile birlikte (EK E) sunulması önem arz etmektedir.

2.1.4. Uygun Başvurular: Destek Başvurusu Yapılabilecek Faaliyetler Süre Ajans tarafından Teknik Destek Programı çerçevesinde destek sağlanacak her bir faaliyetin uygulama süresi en fazla 1 (bir) aydır. Bu süre, sözleşmenin tüm taraflarca imzalandığı günden bir sonraki gün itibariyle başlar. 2010 Yılı Teknik Destek Programında, Ajans tarafından geçici uzman personel görevlendirilmesine yönelik azami süre 14 (ondört) iş günüdür. Aynı yararlanıcıya 1 (bir) yılda bu süreden fazla süreyle geçici uzman personel görevlendirilemez. Yer Teknik Destekler, Ajansın faaliyet gösterdiği TR42 Düzey 2 bölgesinde (Kocaeli, Sakarya, Bolu, Düzce ve Yalova) gerçekleştirilmelidir. Ancak amaçlarına uygunluğu

EK H-3

gerekçelendirildiği durumlarda, özellikle ulusal veya uluslararası ilişkiler gerektiren bazı destekler bölge dışında da sağlanabilir. Her halükarda teknik desteğin temel faaliyetleri bölge içerisinde gerçekleştirilmelidir. Teknik Destek Konuları Ajans tarafından teknik destek sağlanacak faaliyetlerin TR42 Düzey 2 bölgesinde (Kocaeli, Sakarya, Bolu, Düzce ve Yalova) yerel kalkınma kapasitesini artırıcı ve bölgesel kalkınmaya katkıda bulunabilecek nitelikte olması gerekmektedir. Bu çerçevede, teknik destek sağlanabilecek bazı faaliyet konularına aşağıda yer verilmektedir. Bunlar örnek niteliğindedir; başvuruda bulunulabilecek teknik destek faaliyetleri bunlarla sınırlı değildir. Faaliyet konuları, Teknik Destek Programının amaçlarına uygun şekilde çeşitlendirilebilir. Örnek Konular:               

Bölgede kamu kesimi, özel kesim ve sivil toplum kuruluşları arasında işbirliğinin geliştirilmesine yönelik faaliyetler, Bölgede örtüşen alanlardaki aktörler arasında işbirliği ve eşgüdümün desteklenmesine yönelik faaliyetler, Plan/program/strateji belgelerinin hazırlanmasına ve insan kaynakları kapasitesinin bu çerçevede geliştirilmesine yönelik faaliyetler, Kurumsallaşma ve kurumsal kapasitenin geliştirilmesine yönelik çalışmalar, Uluslararası hibe destek mekanizmalarından bölgenin azami ölçüde faydalanmasını sağlamaya yönelik çalışmalar, Proje geliştirme ve olgunlaştırma çalışmaları (fizibilite çalışması, çevre etki değerlendirmesi vb…), Bölgenin uluslararası ilişkilerinin geliştirilmesine katkı sağlayacak çalışmalar, Ulusal ve uluslararası yatırımcıların bölgeye çekilmesine katkı sağlayacak çalışmalar, Bölgenin rekabetçiliğine katkı sağlayacak faaliyetler (fuar organizasyonu, markalaşma, kalite yönetimi vb…), Çevrenin korunmasına ve çevre dostu üretim teknolojilerine yönelik çalışmalar, İlgili faaliyet alanında/sektörde/iş kolunda mevcut durum ve ihtiyaç analizi çalışmaları, Bölgenin tarihi/kültürel/ doğal zenginliklerinin korunması, bu zenginliklere yönelik tanıtımın yapılması ve bu zenginliklerin bölge turizm potansiyeli açısından değerlendirilmesine yönelik çalışmalar, Organik tarım ve iyi tarım uygulamalarına yönelik çalışmalar, Risk yönetimine yönelik çalışmalar (afet yönetimi vb…) İç denetim.

Teknik Destek Programı kapsamında desteklenecek faaliyetlerde sürdürülebilirliğin temini önem arz etmektedir. Bu kapsamda, örneğin plan/proje/organizasyon faaliyetinde doğrudan uzman desteği alırken, Başvuru Sahibinin destek kapsamında  “iş başında öğrenme” mekanizmasıyla kurumsal kapasitesini geliştirmeye yönelik faaliyetleri eşanlı yürütmesi  veya hazırlayacağı plan ve projeye işlerlik kazandıracak iş planını sunması teknik destek proje önerisinin başarılı bulunmasına katkı sağlayacaktır.

EK H-3

Bununla birlikte tüm başvurular her koşulda meri mevzuata uygun olmalı ve aşağıdaki konuları kesinlikle içermemelidir:  

Siyasi ve etnik içerikli faaliyetler ile Hukuka, kamu düzenine, genel sağlığa ve toplumun genel ahlak anlayışına aykırı faaliyetler.

Teknik Destek Almaya İlişkin Özel Düzenlemeler Bir Başvuru Sahibi, bir Teknik Destek Programı dönemi kapsamında en fazla 2 (iki) farklı faaliyeti için destek başvurusunda bulunabilir ve bir dönemde en fazla 1 (bir) faaliyeti için teknik destek alabilir. Ajans tarafından bir yıl içerisinde uygulanacak olan tüm Teknik Destek Programları kapsamında ise (her dönemde 2 farklı faaliyeti için destek talebi hakkına sahip olmak üzere) en fazla 2 (iki) faaliyeti için teknik destek alabilir. Aynı proje veya faaliyet için, mali destek veya teknik destekten sadece biri sağlanacaktır.

2.1.5. Maliyetlerin Uygunluğu: Eş Finansman Teknik desteğin hizmet alımı yoluyla karşılanması halinde, sadece uzman giderleri (yol ve konaklama dâhil) hizmet alımı çerçevesinde Ajans tarafından karşılanır. Bu maliyetler haricinde yer alan tüm maliyetler uygun olmayan maliyetler kapsamındadır. Teknik destek faaliyetlerinde yararlanıcı kuruluştan herhangi bir nakdi katkı talep edilmez. Ancak teknik destek faaliyetlerinin gerçekleştirilebilmesi için gerekli çalışma materyalleri ile eğitim, çalıştay vb. çalışmaların organizasyonuna ait harcamalar ve gereklilikler yararlanıcı veya ortağı tarafından karşılanır. Yararlanıcı kuruluşun veya ortağının teknik desteğin gerçekleştirilmesinde sağlayacağı bu tür ayni katkıların Teknik Destek Talep Formunda belirtilmesi gerekir.

2.2. Başvuru Şekli ve Yapılacak İşlemler 2.2.1. Teknik Destek Talep Formu ve Diğer Belgeler Başvurular, bu rehberin ekinde yer alan Teknik Destek Talep Formu, Formun Ekleri ve Ajans tarafından talep edilen diğer belgeler ile birlikte yapılmalıdır. Bu belgeler, Doğu Marmara Kalkınma Ajansından elden veya Ajans internet sitesinden (www.marka.org.tr) elektronik olarak temin edilebilir. Talep Formu ve diğer belgeler Türkçe hazırlanmalıdır. Ayrıca bu belgeler doldurulurken, standart formata bağlı kalınmalı ve mevcut hiçbir metin silinmemeli ya da değiştirilmemelidir. Aksi takdirde, yapılan başvuru ön inceleme aşamasında değerlendirme dışı kalacaktır. Başvuruya ilişkin bütün belge ve formların bilgisayar ortamında ve belgelerin orijinal formatına bağlı kalınarak hazırlanması gerekmektedir. İlgili belgelerin el yazısı veya daktilo ile hazırlanması durumunda başvurular değerlendirmeye alınmayacaktır.

EK H-3

Başvurular sadece sunulan belgeler üzerinden değerlendirileceğinden, Teknik Destek Talep Formunda ve diğer belgelerde mümkün olduğunca açık ve anlaşılır bir dil kullanılması gerekmektedir. Talep edilen belgeler ve başvuruda öngörülen çalışmalara bağlı olarak meri mevzuata göre gerekli zorunlu belgeler dışında hiçbir ek belge değerlendirmeye tabi tutulmayacaktır. Teknik Destek Talep Formunda yer alan Kontrol Listesinde belirtilen konularda tespit edilecek herhangi bir hata veya Talep Formundaki önemli bir tutarsızlık başvurunun reddine yol açabilir. Talep Formunda sunulan bir bilginin açık olmaması ve bu durumun adil bir değerlendirme yapılmasına engel teşkil etmesi durumunda, Ajans tarafından ek açıklama talep edilebilecektir. Başvuru Sırasında Sunulması Gereken Destekleyici Belgeler Başvurular, Teknik Destek Talep Formu ve ekleri dışında aşağıdaki destekleyici belgelerle birlikte sunulmalıdır: 1. Başvuruda bulunan kuruluşun Sivil Toplum Kuruluşu olması halinde ilgili kuruluşun ve bu özelliği taşıyan her bir ortak kuruluşun tüzüğü veya kuruluş sözleşmesi, 2. Başvuru Sahibinin yetkili karar organının teknik destek başvurusunda bulunmak için aldığı ve belgeleri imzalama yetkisi olan kişi / kişilerin de belirtildiği karar, 3. Ortağın / Ortakların yetkili karar organının teknik destek başvurusunda bulunmak için aldığı ve belgeleri imzalama yetkisi olan kişi / kişilerin de belirtildiği karar.

2.2.2. Başvurular Nereye ve Nasıl Yapılacaktır? Teknik destek başvuruları, kapalı zarf içinde taahhütlü posta yoluyla, kargo şirketi ile veya elden (elden teslim eden kişiye, imzalı ve tarihli bir alındı belgesi verilir) aşağıdaki adrese yapılır. T.C. DOĞU MARMARA KALKINMA AJANSI Kocaeli Sanayi Odası Hizmet Binası Kocaeli Fuar İçi 41040 İzmit-KOCAELİ Başka yollarla (örneğin faks ya da elektronik posta ile) gönderilen ya da başka adreslere teslim edilen başvurular değerlendirmeye alınmayacaktır. Başvuru zarfının üzerine programın adı olan “MARKA TEKNİK DESTEK PROGRAMI Ref. No. TR42-10-TD01” ve Başvuru Sahibinin adı, soyadı ve/veya unvanı ve iletişim bilgileri (adres ve telefon) açık bir şekilde yazılmalıdır. Başvurular (Teknik Destek Talep Formu, diğer ekler ve destekleyici belgeler), 1 (bir) asıl ve 2 (iki) suret olarak teslim edilmelidir. Asıl belgeler KIRMIZI renkli, suretler ise MAVİ renkli klasörlere yerleştirilmelidir. Klasörlerde belgeler; Talep Formu, Rehberde belirtilen sıralamasına göre Ekler ve Destekleyici Belgeler şeklinde sıralanmalıdır.

EK H-3

Talep Formu ve diğer belgeler ayrıca elektronik formatta (CD/DVD) da sunulmalıdır. Elektronik format, matbu versiyonla tam olarak aynı içeriğe sahip olmalıdır. Başvuru Sahipleri, başvurularının eksiksiz olup olmadığını Teknik Destek Talep Formunda yer alan Kontrol Listesinden teyit etmelidirler. Tam olmayan başvurular değerlendirmeye alınmadan reddedilecektir.

2.2.3. Başvuruların Alınması İçin Son Tarih Başvuruların alınması için son tarih 28 Ekim 2010 saat 17:00’dir. Son başvuru zamanından sonra teslim edilen başvurular hiçbir şekilde değerlendirmeye alınmayacaktır. Posta veya kargodaki gecikmeler dikkate alınmayacaktır. Alınan başvurular Kasım ayının ilk on günü içerisinde değerlendirilecektir. Teknik Destek Programına ilişkin bilgi ve belgeler Ajans internet sitesinde yayınlanacaktır.

2.2.4. Daha Fazla Bilgi Almak İçin Sorular, tekliflerin alınması için belirlenen son tarihten 20 (yirmi) gün öncesine kadar, teknik destek çağrısının referans numarası açık bir şekilde belirtilmiş olarak, aşağıda belirtilen elektronik posta adresine ya da faks numarasına gönderilecektir. e-posta adresi : [email protected] faks : 0 262 332 01 45 Soruların yanıtları, Ajansa ulaşma tarihini müteakip en geç 10 (on) gün içerisinde Ajans internet sitesinde (www.marka.org.tr) yayınlanacaktır. Tüm potansiyel Başvuru Sahiplerine eşit davranılacak ve bir Başvuru Sahibine sağlanan bilgi, Sıkça Sorulan Sorular (SSS) aracılığıyla diğer Başvuru Sahiplerine de sunulacaktır. Başvuru Sahiplerince talep edilen tüm bilgilere ilişkin resmi açıklamalar Ajans tarafından yapılacaktır. SSS listesinde ve Başvuru Rehberinde yer almayan hiçbir bilgi Başvuru Sahipleri ve Ajans için bağlayıcı nitelik taşımamaktadır.

2.3. Başvuruların Değerlendirilmesi ve Seçilmesi Belirlenen usullere uygun olarak hazırlanmış ve Ajansa sunulmuş olan teknik destek başvuruları, Genel Sekreterce görevlendirilecek ilgili Ajans uzmanlarından en az 3 (üç) kişilik bir değerlendirme komisyonu tarafından değerlendirilecektir. Değerlendirme Komisyonunun çalışma esas ve usulleri, Kalkınma Ajansları Destek Yönetim Kılavuzunda belirlenen hususlar çerçevesinde Ajans tarafından belirlenir. Teknik destek başvuruları, başvuru döneminin ilk 10 (on) günü (1-10. Günler arasında) içerisinde değerlendirilir. Değerlendirme süreci temel olarak iki aşamadan oluşmaktadır: ön inceleme ile teknik ve nihai değerlendirme.

EK H-3

(1) Ön İnceleme Yalnızca zamanında teslim edilen başvurular ön incelemeye alınacaktır. Bu aşamada teknik destek başvurusunun, talep formunun 5 (beş) numaralı bölümünde yer alan Kontrol Listesindeki kriterleri karşılayıp karşılamadığı Değerlendirme Komisyonu tarafından değerlendirilir. Bu listede yer alan kriterlerden herhangi biri karşılanmıyorsa teknik destek başvurusu bu aşamadan sonra değerlendirilmeyecek ve reddedilecektir. Sadece ön incelemeyi geçen başvurular değerlendirme işleminin sonraki aşamalarına alınacaktır.

EK H-3

KONTROL LİSTESİ

BAŞVURUNUZU GÖNDERMEDEN ÖNCE, AŞAĞIDAKİ MADDELERİN HER BİRİNİN TAMAMLANDIĞINI VE BAŞVURUNUZUN AŞAĞIDAKİ KRİTERLERE UYGUN OLDUĞUNU KONTROL EDİNİZ. (LÜTFEN BÜTÜN KUTUCUKLARIN DOLDURULDUĞUNDAN EMİN OLUNUZ.)

Başvuru Sahibi tarafından doldurulacak Kontrol

1. Başvuru Sahibi ve ortakları uygundur. 2. Teknik Destek Başvurusu, Teknik Destek Talep Formu standart formatına göre hazırlanmıştır. 3. Teknik Destek Başvurusu, 1 (bir) asıl, 2 (iki) matbu suret ve 1 (bir) CD olarak sunulmuştur. 4. 1 (bir) asıl, 2 (iki) matbu suret birbirinin aynıdır ve CD, asıl ve matbu suretlerle aynı bilgileri içermektedir. 5. Talep Formunda her bölüm azami sayfa sayıları dikkate alınarak, 10 puntodan düşük olmamak üzere yazılmıştır. 6. Teknik destek uygulama süresi 1 (bir) ay veya daha kısadır. 7. Teknik Destek Programı kapsamında Ajanstan talep edilen geçici uzman desteği 14 (ondört) iş gününü aşmamaktadır. 8. Başvuru Sahibinin beyanı doldurulmuş ve yetkili kişi(ler) tarafından imzalanmıştır. 9. Ortakların beyanları doldurulmuş ve yetkili kişi(ler) tarafından imzalanmıştır (Eğer ortak varsa). 10. Teknik Destek Talep Formu dışında, ekler ve destekleyici belgeler eksiksiz sunulmuştur.

Ajans tarafından doldurulacak

Evet

Hayır

EK H-3

(2) Nihai Değerlendirme Sunulan başvurular, aşağıda yer alan Değerlendirme Tablosundaki kriterlere göre değerlendirilecektir. DEĞERLENDİRME TABLOSU Bölüm

Pua n

1. Başvuru, teknik destek kapsamında desteklenecek alanlarla ne kadar ilgili?

30

1.1 Önerilen faaliyet, TR42 Düzey 2 Bölgesinin Kocaeli, Sakarya, Bolu, Düzce ve Yalova) ihtiyaç ve sorunlarıyla ne kadar ilgili?

5x2

1.2 Önerilen faaliyet, Teknik Destek Programının genel amacıyla ve öncelikleriyle ne kadar ilgili?

5x2

1.3 Hedef gruplar ve nihai yararlanıcılar doğru tanımlanmış mı? İhtiyaçları iyi gerekçelendirilmiş mi?

5x2

2. İhtiyaçlar ve sorunlar ne kadar doğru bir şekilde tanımlanmış?

20

2.1 Teknik destek ihtiyacı doğru analiz edilmiş mi?

5

2.2 Önerilen teknik destek faaliyeti uygun ve uygulanabilir mi?

5

2.3 Önerilen teknik destek faaliyeti beklenen sonuçları doğurabilecek nitelikte mi?

5

2.4 Önerilen teknik destek faaliyeti ile, tanımlanan soruna yeni bir yaklaşım ve çözüm önerisi getirilmiş mi?

5

3. Teknik destek başvurusu, diğer uygulanan/uygulanacak programlarla karşılaştırıldığında katma değer yaratacak unsurlar içeriyor mu?

30

3.1 Önerilen faaliyet, TR42 Düzey 2 Bölgesinde (Kocaeli, Sakarya, Bolu, Düzce ve Yalova) ekonomik, sosyal ve kültürel gelişmeye katkıda bulunabilecek mi?

5

3.2 Önerilen faaliyet, bölgedeki yerel aktörlerin planlama/programlama çalışmaları sonucu ortaya çıkan güçlü yönlerin ve fırsatların geliştirilmesine katkı sağlayacak mı?

5x2

3.3 Önerilen faaliyet, bölgedeki yerel aktörlerin planlama/programlama çalışmaları sonucu ortaya çıkan zayıf yönlerin ve tehditlerin bertaraf edilmesine katkı sağlayacak mı?

5x2

3.4 Önerilen faaliyet daha geniş bir programın ya da planın hayata geçirilmesine katkı sağlayacak mı?

5

4. Başvurunun beklenen sonuçlarının, hedef gruplar üzerinde sürdürülebilir bir etkisi var mı? Çarpan etkileri olacak mı?

20

EK H-3

4.1 Önerilen faaliyet, bölgede benzer taleplere öncülük edebilecek mi?

5

4.2 Önerilen teknik destek faaliyetleri, başvuru sahibinin kurumsal hedeflerinin gerçekleştirilmesine yönelik faaliyetlerin devam ettirilmesinde işlevsel olacak mı?

5

4.3 Önerilen teknik destek faaliyetinin, destek sonunda, nasıl finanse edileceği belirtilmiş mi?

5

4.4 Önerilen teknik destek faaliyeti, hedef grupların sosyo-ekonomik durumunda katma değer yaratabilir mi?

5

Değerlendirme tablosu, bölümlere ve alt bölümlere ayrılmıştır. Her alt bölüm, aşağıdaki esaslara göre 1 (bir) ile 5 (beş) arasında puanlanacaktır. Alt bölümün çoklu kriter içermesi durumunda, her bir kriter ayrı ayrı 1 (bir) ile 5 (beş) arasında puanlanacaktır. 1 = çok zayıf; 2 = zayıf; 3 = orta; 4 = iyi; 5 = çok iyi. Teknik destek başvurularının destek almaya hak kazanabilmesi için, ön koşul olarak, Değerlendirme Tablosunun 1. bölümünden (İlgililik) 30 (otuz) puan üzerinden en az 20 (yirmi) puan alma şartı aranacaktır. Bu şartı sağlayan başvurulardan 70 (yetmiş) ve üzerinde puan alanlar başarılı teknik destek başvuruları olarak listelenir. Başarılı başvurular, en yüksek puanı alandan başlayarak sıralanır ve destek dağıtımı bu rehberde belirtilen programın toplam bütçesi çerçevesinde söz konusu sıralamaya göre yapılır. Eşit puan alan başvurular bakımından başvuru tarihi ve saati esas alınır.

2.4. Değerlendirme Sonucunun Bildirilmesi 2.4.1. Bildirimin İçeriği Başvuru Sahiplerine, başvurularının sonucuna ilişkin durum yazılı olarak bildirilecektir. Başvurunun reddedilmesi veya başvuruya destek verilmemesi kararı, aşağıda belirtilen gerekçelere dayandırılacaktır:      

Başvuru, son başvuru tarihinden sonra teslim edilmiştir, Başvuru eksiktir veya belirtilen idari koşullara uygun değildir, Başvuru Sahibi veya ortaklarından biri ya da birkaçı uygun değildir, Başvuru konusu uygun değildir (örneğin teklif edilen konunun program kapsamında olmaması, faaliyetin izin verilen azami süreyi aşması, teknik desteğin hizmet alımı yoluyla sağlanması halinde azami destek miktarını aşması), Başvuru, seçilmiş olan diğer başvurulara göre daha az puan almıştır, Talep edilen destekleyici belgelerin biri ya da birkaçı belirtilen son tarihten önce teslim edilmemiştir.

Ajansın bir başvuruyu reddetme ya da başvuruya destek vermeme kararı nihaidir.

EK H-3

2.4.2. Öngörülen Zaman Çizelgesi Değerlendirme sonuçları hakkında Başvuru Sahiplerini bilgilendirmek için Ajansın planladığı tarih 12/10/2010’dur. Bu tarih kesin olmayıp, başvuru sayısına göre değişebilecektir.

2.5. Sözleşme İmzalanması ve Uygulama Koşulları Genel Sekreterin onayıyla desteklenmesi öngörülen başvurular ve buna ilişkin ilke ve kurallar, Başvuru Sahibi ile Ajans adına Genel Sekreterin imzalayacağı bir sözleşmeye bağlanır. Başarılı Başvuru Sahipleri yazılı olarak da bilgilendirilmekle birlikte, sözleşmeler, başarılı teknik destek başvurularının Ajansın internet sitesinde yayımlanmasını müteakip en geç 10 (on) iş günü içinde imzalanacaktır. Başvuru Sahiplerinin bu süre zarfında sözleşme imzalamak üzere Ajansa başvurmaması halinde destek kararı iptal edilir. Başvuru Sahibi tarafından doldurulmuş olan Teknik Destek Talep Formu ve ekleri, teknik destek sözleşmesinin de doğal ekleridir. Bu sebeple, değerlendirmeye tabi tutulan metinde yer alan bilgilerde uygulama esnasında değişiklik yapılamaz. Teknik desteğin hizmet alımı yoluyla sağlandığı durumlarda, hizmet alımı, Ajans tarafından, kendi tabi olduğu esas ve usuller çerçevesinde gerçekleştirilecektir. Danışman firma/Uzman, Ajans ile yaptığı hizmet sözleşmesi çerçevesinde, talep edilen teknik desteği Ajans adına Başvuru Sahibine sağlayacaktır. Her bir teknik destek faaliyeti, sözleşmenin imzalanmasını müteakip en geç 1 (bir) ay içerisinde tamamlanacaktır. Hedeflerin Gerçekleştirilememesi Yararlanıcının sözleşme koşullarını yerine getirmemesi halinde Ajans, uzman desteğinin maliyetinin ve/veya teknik desteğin hizmet alımı yoluyla sağlanmış olması halinde, o zamana kadar bu hizmet kapsamında ödenen tutarların tamamen ya da kısmen yararlanıcı tarafından karşılanmasını talep edebilir. Ayrıca desteklenen başvuru veya faaliyet kapsamında, Ajans tarafından istenen bilgi ve belgelerin zamanında ve eksiksiz verilmemesi, faaliyetlerin uygulama ve yönetim mekânlarına erişimin zorlaştırılması yahut engellenmesi veya teknik desteğin sözleşmeye, eklerine ve yürürlükteki mevzuata uygun şekilde yürütülmediğinin tespiti hallerinde Ajans, desteği durdurabilir ve/veya sözleşmeyi feshederek buna ilişkin mevzuatta ve sözleşmede belirtilen hukuki yollara başvurabilir. Sözleşmenin Değiştirilmesi Yararlanıcıların teknik destek faaliyetlerini, Ajans ile imzaladıkları sözleşme hükümleri doğrultusunda uygulamaları esastır. Ancak, sözleşmenin imzalanmasından sonra desteğin uygulanmasını zorlaştıracak veya geciktirecek, önceden öngörülemeyen ve beklenmeyen durum yahut mücbir sebep söz konusu ise sözleşme, tarafların mutabakatı ile uygulamanın herhangi bir safhasında değiştirilebilir ve/veya teknik destek uygulamasının tamamı veya bir kısmı askıya alınabilir.

EK H-3

Raporlar Yararlanıcı, teknik destek faaliyetinin tamamlanmasını müteakip en geç 15 (onbeş) gün içerisinde nihai raporunu Ajansa sunar. Ayrıca Ajans, yararlanıcıdan ilave bilgi ve belge talebinde bulunabilir. Teknik Desteğe Ait Kayıtlar Yararlanıcı, teknik destek faaliyetlerinin uygulanmasına dair tüm kayıtları şeffaf bir şekilde tutmakla yükümlüdür. Bu kayıtlar, teknik desteğin sözleşmede belirtilen uygulama süresinin bitim tarihinden itibaren 5 (beş) yıl süreyle saklanmalıdır. Denetim Gerektiğinde yapılacak denetimler sırasında yararlanıcı, teknik destek uygulama ve yönetim mekânlarına erişimi zorlaştırmamakla yahut engellememekle ve talep edilen her türlü bilgi ve belgeyi görevli personele zamanında sunmakla yükümlüdür. Sözleşme hükümleri, Ajans tarafından hem kayıtlar üzerinde hem de yerinde yapılabilecek denetimlere olanak tanıyacaktır. Tanıtım ve Görünürlük Yararlanıcılar ve ortakları, teknik destek faaliyetlerinde Ajansın sağladığı destek ile Başbakanlık Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının genel koordinasyonunu görünür kılmak ve tanıtmak için, Ajansın internet sitesinde (www.marka.org.tr) yayınlanan “Tanıtım ve Görünürlük Rehberine” uygun olarak gerekli önlemleri alır.

EK H-3

3. EKLER DOLDURULMASI GEREKEN EKLER EK A : Teknik Destek Talep Formu EK B : Mantıksal Çerçeve EK C : Teknik Destek Faaliyetinde Yer Alan Kilit Personelin Özgeçmişleri EK D : Eğitim Müfredatı (Eğitim faaliyeti içeren başvurular için) EK E : Teknik Destek Faaliyeti için Önerilen Uzman/Kurum ve Öngörülen Bütçe

BİLGİ İÇİN SUNULAN EKLER EK F : Standart Sözleşme EK G : Örnek Performans Göstergeleri