SYTUACJA NA RYNKU PRACY W POWIECIE CHRZANOWSKIM W 2002 R. I. Zmiany poziomu bezrobocia 1. Wielkość i stopa bezrobocia Podstawowym miernikiem określającym poziom bezrobocia na danym obszarze jest stopa bezrobocia. W grudniu 2002 r. wskaźnik ten wynosił dla całego kraju – 18,1%, województwa - 13,9% oraz powiatu chrzanowskiego – 19,4%. Zmiany stopy bezrobocia w okresie trzech ostatnich lat przedstawia wykres.

Stopa bezrobocia w okresie grudzień 1999 -grudzień 2002 r. 25

20

17,8%

18,1%

15,1% 15

13,0%

14,9%

12,1%

19,4%

17,5% 14,1%

12,2%

13,9%

10

10,3% 5 XII 1999

XII 2000 powiat

XII 2001 województwo

XII 2002 kraj

Jak widać z przedstawionego wykresu utrzymująca się tendencja wzrostu stopy bezrobocia została częściowo zahamowana i od 2002 r. wzrost ten nie jest już tak gwałtowny. Należy zaznaczyć, że w województwie wskaźnik ten spadł w grudniu 2002 r. w stosunku do końca 2001 r. o 0,2 punktu procentowego, podczas gdy w powiecie chrzanowskim zwiększył się aż o 1,6 punktu procentowego. Od drugiego półrocza 2002 r. liczba zarejestrowanych w PUP w Chrzanowie systematycznie wzrasta. W grudniu stan bezrobotnych osiągnął poziom 9358 osób

1

i był wyższy niż rok wcześniej o 10% (wówczas liczba bezrobotnych wynosiła 8500 osób).

Dynamika bezrobotnych w latach 1999 - 2002

Wyszczególnienie

XII 1999

XII 2000

Dynamika (2:1)

1

2

3

4

5

6

7

w%

w tys. osób

w%

w tys. osób

w%

w tys. osób

kraj Małopolska powiat

XII 2001

Dynamika (4:2)

XII 2002

Dynamika (6:4)

2 349,8

2 702,6

115,0

3 115,1

115,3

3 217,0

103,3

158,2

185,1

117,0

213,1

115,1

208,2

97,7

6,2

7,3

117,1

8,5

116,3

9,4

110,6

Dynamika bezrobotnych w ostatnim okresie ma tendencję malejącą. W województwie zauważa się nawet nieznaczny spadek liczby zarejestrowanych.

2. Płynność bezrobocia

O 15% w odniesieniu do roku 2001 wzrósł ogólny napływ bezrobotnych. W 2002 r. do rejestru PUP w Chrzanowie trafiło bowiem 8862 osoby, podczas gdy rok wcześniej 7732. Największy napływ wystąpił w styczniu (1025 osób), najmniejszy natomiast w maju (482). Status bezrobotnego otrzymało po raz pierwszy 31% rejestrujących się klientów Urzędu. Znacznie większy wzrost (o 30%) w porównaniu do roku 2001 można zauważyć wśród osób, które zostały wyłączone z rejestru bezrobotnych. W okresie 12 miesięcy 2002 r. odpływ z ewidencji Urzędu osiągnął poziom 8004 osób.

2

Napływ i odpływ bezrobotnych z PUP Chrzanów w 2002 r. 1200 1000 800 600 400 200 0 I

II

III

IV

V

VI

napływ

VII

VIII

IX

X

XI

XII

odpływ

Już od dłuższego czasu na stan osób wyłączonych z rejestru mają wpływ głównie dwa czynniki: nie potwierdzenie gotowości do podjęcia zatrudnienia oraz podejmowanie pracy. Liczba bezrobotnych z obu tych grup w roku 2001 oraz 2002 przedstawia się następująco:

⇒ nie potwierdzenie gotowości ⇒ podjęcia pracy

2001 r.

2002 r.

3136 osób 2730 osób

3996 osób 3043 osób

3. Struktura bezrobotnych według płci, poziomu wykształcenia i wieku

Struktura bezrobotnych ze względu na wiek, poziom wykształcenia i staż pracy w 2002 r. kształtowała się podobnie jak w roku poprzednim ale ich ogólna liczba znacznie wzrosła. Na koniec roku 2002 najliczniejszą grupą bezrobotnych były osoby między 18 a 24 rokiem życia (3297 osób, czyli 35% ogółu), w tym pozostający bez pracy przez okres od 3 do 6 miesięcy. Najmniej zarejestrowanych jest w wieku 60 – 64 lat (11 osób). Ze względu na wykształcenie wśród osób zarejestrowanych w PUP w Chrzanowie przeważają bezrobotni, którzy ukończyli szkołę zasadniczą zawodową (3405 osób, czyli 36% ogółu), w tym zarejestrowani przez okres powyżej 24 miesięcy. W dalszej 3

kolejności wymienić należy osoby z wykształceniem

policealnym i średnim

zawodowym (2475), podstawowym i niepełnym podstawowym (2354), średnim ogólnym (750) oraz wyższym (386). Wśród bezrobotnych klientów Urzędu dominują osoby dotychczas nie pracujące zawodowo. W grudniu 2002 było takich osób 2715 (blisko 30% ogółu).

4. Rejestracja dla uzyskania świadczenia przedemerytalnego lub zasiłku przedemerytalnego

W roku 2002 r. w porównaniu do roku poprzedniego wzrosła o 35% liczba osób uprawnionych do świadczenia przedemerytalnego. Spowodowane było to zmianą przepisów prawa w zakresie przyznawania świadczeń przedemerytalnych, które weszły w życie od 01 stycznia 2002 r (m.in. likwidacja zasiłków przedemerytalnych). Na koniec grudnia 2002 r. było 396 osób pobierających powyższe świadczenie. Natomiast

liczba

zasiłków

przedemerytalnych

zaczyna

nieznacznie

spadać

(w styczniu 2002 r. 975 osób, a w grudniu 645 osób).

5. Absolwenci

Szczególną

grupę

stanowią

bezrobotni

absolwenci.

Młody

wiek,

brak

doświadczenia zawodowego a także często brak odpowiednich kwalifikacji skutecznie osłabia ich szanse na znalezienie zatrudnienia. Na koniec grudnia 2002 r. stan bezrobotnych absolwentów zarejestrowanych w Urzędzie Pracy kształtował się na poziomie zbliżonym do roku 2001 i wyniósł 732 osoby. Największy udział w tej grupie mają osoby z wykształceniem policealnym i średnim zawodowym (336 osób) oraz zasadniczym zawodowym (195 osób). W dalszej kolejności wymienić należy absolwentów uczelni wyższych (112) oraz liceum ogólnokształcącego (89). Widoczne jest to na wykresie poniżej.

4

Bezrobotni absolwenci według poziomu wykształcenia 15%

27%

12%

46% wyższe

ogólnokształcące

policealne i średnie zawodowe

zasadnicze zawodowe

W okresie 12 miesięcy 2002 r. zarejestrowało się 1579 bezrobotnych posiadających status absolwenta, więcej niż rok wcześniej o 21%. Najmniejszy napływ wystąpił w maju (26 osób), największy natomiast w lipcu (273). Warto dodać, że tendencja taka powtarza się corocznie i jest związana z wkraczaniem na rynek pracy „świeżo upieczonych” absolwentów szkół właśnie w okresie czerwiec – lipiec. Z ewidencji Urzędu wyłączono natomiast ogółem 1572 bezrobotnych absolwentów, z czego podjęcia pracy stanowią 23%.

6. Bezrobotni z prawem do zasiłku

Ponad dwukrotnie, bo o 124% w porównaniu do roku 2001 wzrosła liczba uprawnionych do zasiłku dla bezrobotnych. Na koniec grudnia 2002 r. liczba tej grupy świadczeniobiorców ukształtowała się na poziomie 2117 osób. Przyczyn tak dużego wzrostu należy przede wszystkim upatrywać w wydłużeniu okresu zasiłkowego w powiecie chrzanowskim od 1 stycznia 2002 r. Warto dodać, że w 2000 r. zasiłek przysługiwał co siódmemu bezrobotnemu. Obecnie udział osób bezrobotnych z prawem do zasiłku w ogólnej liczbie klientów Urzędu wynosi 23%.

5

II. Zwolnienia z przyczyn zakładu pracy Na stan bezrobotnych wpływ niewątpliwie mają zwolnienia z przyczyn pracodawcy. W okresie 2002 r.

zamiar dokonania zwolnień zgłosiło do Urzędu

Pracy: •

10 zakładów z sektora publicznego na łączną liczbę 67 pracowników,

•

21 zakładów z sektora prywatnego na łączną liczbę 550 pracowników.

Osoby przewidziane do zwolnienia według sektorów gospodarki narodowej 11%

89%

sektor publiczny

sektor prywatny

W 2002 r. w porównaniu do roku poprzedniego nastąpiło zmniejszenie liczby zakładów pracy, które zgłosiły do Urzędu zamiar dokonania zwolnień (z 45 zakładów do 31). Zmniejszyła się tym samym (o 21%) także i liczba przewidzianych do zwolnienia. Do największych zakładów, które zgłosiły informację o zwolnieniach pracowników w 2002 r. należą: •

Energokam w Chrzanowie,

•

Przedsiebiorstwo Handlowe Chełmek,

•

Zakład Produkcyjny Chełmek,

•

Zakłady Chemiczne Alwernia,

•

Interbet w Bolęcinie,

•

Zakłady Surowców Ogniotrwałych Stella w Chrzanowie,

•

Przedsiębiorstwo Usługowo –Handlowo –Produkcyjne „Goprem” w Libiązu

6

Należy podkreślić, że liczba ostatecznych zwolnień jest znacznie niższa od przewidywanej redukcji. Dla przykładu w 2002 r. świadectwa pracy otrzymało 305 pracowników, co stanowi 49% ogółu wypowiedzeń zgłoszonych do Urzędu. W okresie 12 miesięcy 2002 r. zarejestrowało się w Urzędzie Pracy 817 osób zwolnionych z przyczyn dotyczących pracodawcy. Średnia miesięczna liczba rejestracji osób z tej grupy wzrosła w 2002 r. w odniesieniu do roku poprzedniego o blisko 50% (z 46 do 68 osób). Aby zapobiec lub co najmniej ograniczyć planowane zwolnienia aktywni pośrednicy przeprowadzili w okresie 2002 r. 24 rozmowy z kierownictwem zakładów, które zgłosiły informację o przewidywanych zwolnieniach. Rozmowy miały na celu szybkiego sposobu przekazywania aktualnych ofert pracy dla zwalnianych pracowników oraz możliwości osobistego kontaktu osób zwolnionych z pracownikiem Urzędu w celu uzyskania informacji z zakresu przepisów Ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu oraz Ustawy o pomocy społecznej. Należy dodać, że w ramach tych ustaw działa: doradca zawodowy, lider klubu pracy, koordynator ds. zwolnień grupowych oraz stanowisko ds. zasiłków i świadczeń przedemerytalnych. Osobom zainteresowanym zatrudnienia zakładano karty aktywnie poszukujących pracy, w celu szybkie kojarzenie oferty pracy z osobą przewidzianą do zwolnienia.

ZWOLNIENIA Z PRZYCZYN DOTYCZĄCYCH ZAKŁADU PRACY W 2001 ORAZ W 2002 ROKU wyszczególnienie przewidywane zwolnienia (zakłady pracy) osoby zgłoszone przez zakład do zwolnienia zakłady spoza terenu działania urzędu liczba zakładów w sektorze publicznym osoby zgłoszone liczba zakładów w sektorze prywatnym osoby zgłoszone osoby, które otrzymały wypowiedzenia % do ogółu wycofane wypowiedzenia osoby zarejestrowane zwolnione z przyczyn zakładu pracy średnia liczba rejestracji w miesiącu Przeprowadzone spotkania z kierownictwem zakładów pracy

2001 r.

2002 r.

45

31

780

617

10 9 139 36 641 343 44% 49

7 10 67 21 550 305 49% 20

554

817

46

68

18

15

7

III. Pośrednictwo pracy 1. Oferty pracy

Na przestrzeni 12 miesięcy 2002

r. do Urzędu Pracy wpłynęło 1277 ofert

zatrudnienia, z czego 866 ofert to praca niesubsydiowana (69%). W odniesieniu do roku 2001 nastąpił nieznaczny spadek propozycji zatrudnienia (wówczas było tych ofert 1320). Zmniejszyła się również (o 5%) liczba podmiotów, które po raz pierwszy skorzystały z pośrednictwa Urzędu w rekrutacji załogi. Spowodowane jest to złą koniunkturą gospodarczą, a w konsekwencji coraz mniejszą ilością nowo powstających firm i ograniczeniem zatrudnienia w istniejących zakładach. Należy zaznaczyć, że większość założonych w ostatnim czasie przedsiębiorstw to firmy rodzinne, gdzie znajdą zatrudnienie bliżsi lub dalsi krewni, a wolne miejsca pracy nie są zgłaszane do Urzędu. W okresie 2002 r. zaznaczył się bardzo duży spadek ofert pracy na czas nieokreślony w stosunku do analogicznego okresu

w roku 2001 – aż o 51%

(z 214 ofert do 104). W przypadku natomiast ofert zatrudnienia na czas określony nastąpił wzrost w odniesieniu do roku 2001 o 5% (z 1103 propozycji do 1173). Wśród umów na czas określony przeważają oferty krótkoterminowe zawierane w ramach umów cywilno – prawnych.

Oferty pracy w 2001 i 2002 r. 1200 1000 1103

1173

800 600 400 200

217

104

0

oferty pracy na czas określony 2001

oferty pracy na czas nieokreślony 2002

8

Zdecydowanie najwięcej nowych miejsc pracy zostało utworzonych przez firmy sekcji działalność produkcyjna a w dalszej kolejności w budownictwie oraz obsłudze nieruchomości. Zjawisko takie można by nazwać pozytywnym gdyby nie fakt, że również w tych branżach nastąpiło najwięcej zwolnień. świadczy to o bardzo dużej fluktuacji kadr i niestabilnym rynku pracy.

2. Podjęcia zatrudnienia

W okresie 2002 r. za pośrednictwem Urzędu zatrudnienie uzyskało 1186 osób, nieznacznie mniej niż w roku poprzednim (o 3%). Ogółem natomiast z ewidencji Urzędu w roku 2002 wyłączonych zostało na skutek podjęcia zatrudnienia 3043 bezrobotnych. Liczba ta jest wyższa niż w roku poprzednim o prawie 12%.

3. Penetracja rynku pracy

Jednym z ważniejszych działań Pośrednictwa Pracy są wizyty u pracodawców. W okresie 2002 r. aktywni pośrednicy odbyli 645 wizyt i pozyskali z tego tytułu 561 propozycji zatrudnienia, co stanowi 44% ogółu ofert niesubsydiowanych. W roku 2001

r.

wielkości

te

utrzymywały

się

na

nieco

niższym

poziomie.

Na

1 przeprowadzoną wizytę przypadało około 1,15 oferty pracy. Wzrost pozyskanych ofert wynika przede wszystkim z rozszerzenia obszaru działań pośredników poza teren powiatu chrzanowskiego. Nawiązano bowiem współpracę m.in. z takimi firmami jak: Firma Produkcyjna Gellwe – Zabierzów, Spółki na terenie Południowych Zakładów Skórzanych w Chełmku oraz Spółki działające na terenie Elektrownii: ZRE Kraków, Chłodnie Kominowe Gliwice. Wzrost pozyskanych ofert pracy jest zatem efektem działań marketingowych prowadzonych przez aktywne pośrednictwo – poprzez promowanie świadczonych Urząd usług stara się dotrzeć do szerokiego grona partnerów rynku pracy. Jednym ze sposobów działania było zwrócenie się do Biur Rozwoju i Promocji przy Urzędach Miast i Gmin powiatu chrzanowskiego celem uzyskania informacji na temat nowo powstałych podmiotów gospodarczych. Wykorzystując powyższe dane zostały opracowane i rozesłane ankiety

zapraszające do współpracy około 100

pracodawców. Ponadto Urząd, chcąc zapoznać się z opinią firm na temat poziomu świadczonych usług, w miesiącu kwietniu 2002 r. rozesłał 55 ankiet do swoich partnerów. Odpowiedzi udzieliło 35 pracodawców (64 % ogółu rozesłanych ankiet). 9

Większość respondentów pozytywnie oceniła jakość usług świadczonych przez Powiatowy Urząd Pracy w Chrzanowie. Wszelkie krytyczne opinie zawarte w ankietach zostały również wykorzystane jako cenne wskazówki na przyszłość. Aby jeszcze skuteczniej pośredniczyć w zatrudnieniu umożliwiono bezrobotnym poszukiwanie ofert w internecie, a te propozycje, które trafiają do Urzędu w formie pisemnej podane są do publicznej wiadomości poprzez wywieszanie ich na tablicy ogłoszeń oraz umieszczenie w prasie i radio (w Głosie Ziemi Oświęcimskiej, Gazecie Krakowskiej, Dzienniku Zachodnim, Dzienniku Polskim, Kreatorze, Super Expressie, Przełomie oraz Radio CCM). Do wiadomości bezrobotnych podany jest również wykaz podmiotów upoważnionych do prowadzenia pośrednictwa pracy na terenie kraju (działających niezależnie od PUP w Chrzanowie - na podstawie specjalnego upoważnienia) oraz oferty pracy za granicą. Urząd Pracy obejmuje ponadto swoją pomocą: • byłych pracowników restrukturyzowanych zakładów - w tym celu nawiązano współpracę z takimi instytucjami jak: Polskie Koleje Państwowe, Kolejowa Agencja Aktywizacji Zawodowej Regionu Małopolsko - Podkarpackiego, Górnicza Agencja Pracy czy Związki Zawodowe, • młodzież poszukującą pracy szczególnie podczas wakacji -

nawiązano

współpracę z Młodzieżowymi Biurami Pracy przy OHP zarówno z terenu powiatu chrzanowskiego, jak i spoza (Trzebinia, Kraków, Jaworzno), • podopiecznych OPS – w okresie 2002 r. 8488 bezrobotnych z tej grupy skorzystało z pomocy aktywnych pośredników. Ponadto pośrednicy skierowali na rozmowy z doradcą zawodowym 126 osób. Celem tychże

spotkań

jest

poznanie

przez

bezrobotnego

własnych

predyspozycji

zawodowych i tym samym wybór najbardziej odpowiedniego zawodu. Nie bez znaczenia jest także wzajemna pomoc świadczona ze strony ościennych Urzędów Pracy, zwłaszcza w Jaworznie oraz Oświęcimiu.

10

IV. Aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu Na realizację zadań na rzecz przeciwdziałania bezrobociu w 2002 r. Powiatowy Urząd Pracy w Chrzanowie łącznie otrzymał 1.201.800,00 zł, z czego na kontynuację umów z roku 2001 przeznaczono kwotę 83.163,00 zł. Jest to kwota mniejsza niż w roku ubiegłym o 28 %.

1. Struktura wydatków z Funduszu Pracy

Środki finansowe roku bieżącego zostały przydzielone na podstawie: • ALGORYTMU -

663.537 zł

+ zobowiązania 2001 r.

83.163 zł

• w ramach realizacji programu „PIERWSZA PRACA” -

447.200 zł

• na realizację programu „ZIELONE MIEJSCA PRACY” -

7.900 zł

• na realizację programu „Żywioł – Praca – Rozwój”

50.000 zł

Limit środków z Funduszu Pracy w 2002 r. 5% 37% 58%

Algorytm

Pierwsza Praca

inne programy

11

2. Wykonanie osobowe i finansowe programów rynku pracy w okresie styczeń – listopad 2002 r.

Zadanie ALGORYTM umowy stażowe umowy absolwenckie prace interwencyjne roboty publiczne pożyczki szkolenia Żywioł - Praca Rozwój PIERWSZA PRACA umowy stażowe umowy absolwenckie Pożyczki dla absolwentów szkolenia

Plan finansowy

Wykonanie finansowe

Plan osobowy

Wykonanie osobowe

663.537

656.400

238

259

115.635

115.500

33

34

110.432

110.000

39

42

123.125

122.000

71

79

105.203

102.000

18

21

95.000

95.000

4

5

64.142

62.900

57

60

50.000

49.000

16

18

455.100

448.400

193

219

318.935

318.500

97

118

47.160

47.000

20

25

10.000

10.000

1

1

79.105

72.900

75

75

W ramach aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu przeprowadzonych przez PUP w Chrzanowie w 2002 r. zawarto 224 umowy z pracodawcami, w ramach których zaktywizowano łącznie 528 osób tj. o 18 osób więcej w porównaniu do 2001 r. (510 osób). Wynika z tego że zaktywizowano o 4% więcej bezrobotnych pomimo, że środki finansowe były niższe o 28% od roku poprzedniego. Taka sytuacja spowodowała, że został skrócony okres trwania

programów,

równocześnie

zachowując zasadę racjonalnej i efektywnej alokacji środków. W ramach aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu zaktywizowano 6% ogółu bezrobotnych. W październiku 2002 r. Urząd Pracy w Chrzanowie otrzymał dodatkowe środki finansowe na realizację drugiej edycji programu „Pierwsza Praca” w okresie od grudnia 2002 r. do końca kwietnia 2003 r. Środki te, w wysokości 564.320 zł, umożliwiły dodatkowo aktywizację w miesiącu grudniu 50 osób, w tym w ramach:

12

•

staży

25 osób,

•

prac interwencyjnych

12 osób,

•

umów absolwenckich

9 osób,

•

prac społecznie użytecznych

2 osoby,

•

szkoleń

2 osoby.

Koszt zawartych umów wyniesie 136.362 zł.

3. Pożyczki z Funduszu Pracy

W podanym powyżej okresie udzielono 3 pożyczek tj.: ♦ dla 1 osoby bezrobotnej na rozpoczęcie działalności gospodarczej na kwotę 20.000 zł, ♦ dla 1 absolwenta na rozpoczęcie działalności gospodarczej na kwotę 10.000 zł, ♦ dla pracodawcy na stworzenie 3 nowych miejsc pracy na kwotę 75.000,00 zł. 4. Aktywizacja absolwentów

Priorytetowym celem 2002 r. była aktywizacja zawodowa bezrobotnych absolwentów, którzy po raz pierwszy będą wchodzić na rynek pracy. Aktywizacja zawodowa podejmowana przez urząd pracy jest niezwykle ważnym narzędziem zmniejszającym skalę bezrobocia wśród absolwentów. W związku z powyższym tut. urząd wystąpił do MPiPS w Warszawie z wnioskiem

o przyznanie dodatkowych

środków dla absolwentów w ramach programu „Pierwsza Praca” oraz „Zielone Miejsca Pracy”. Powyższe formy stanowią 38% limitu środków 2002 r. Do podstawowych instrumentów wsparcia aktywizacji zawodowej w ramach programu „Pierwsza Praca” zalicza się: staże u pracodawcy, umowy absolwenckie, szkolenia , pożyczki na rozpoczęcie działalności gospodarczej dla absolwentów, warsztaty „ Samodzielność w poszukiwaniu Pierwszej Pracy”. W

ramach

wspomnianych

wyżej

dwóch

programów

zaktywizowano

269 bezrobotnych absolwentów (I i II edycja „Pierwszej Pracy”). Dodatkowo 78 absolwentów zostało zaktywizowanych w ramach środków algorytmicznych, co stanowi 66% ogółu osób biorących udział w programach.

13

5. Pozostałe programy rynku pracy

Urząd Pracy w nawiązaniu do projektu programu przyjętego uchwałą Zarządu Województwa

Małopolskiego

„Bezpieczny

Wał”

opracował

niezależnie

od

powyższego projektu program specjalny pn. „Żywioł-Praca-Rozwój”, który został skierowany

do

akceptacji

przez

Ministerstwo

Pracy

i

Polityki

Społecznej

w Warszawie. Dzięki programowi zatrudniono czasowo 18 osób bezrobotnych posiadających

niskie

kwalifikacje

z

powiatu

chrzanowskiego

przy

pracach

wzmacniających przeciwpowodziowe wały na terenie 3 gmin powiatu. W roku 2002 PUP w Chrzanowie skierował w ramach realizacji programu „Drogowiec” 5 osób długotrwale bezrobotnych również z niskimi kwalifikacjami zawodowymi do Laboratorium Drogowe-Roboty Utrzymaniowe przy Zarządzie dróg Wojewódzkich w Krakowie Obwód Drogowy Babice. Program ten powstał z inicjatywy Zarządu Województwa Małopolskiego oraz Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Krakowie. Jego celem jest szkolenie i czasowe zatrudnienie osób bezrobotnych przy pracach mających na celu poprawę bezpieczeństwa na drogach województwa małopolskiego. W 2002 r. zakończył się trzyletni program specjalny pod nazwą „Stop grupowym zwolnieniom” w GREVITA S.A. w Trzebini mający na celu stworzenie 35 dodatkowych miejsc pracy, jak również utrzymanie przez cały okres trwania programu zatrudnienia na poziomie 357 pracowników. Cele programu zostały osiągnięte. PUP przystąpił również do realizacji programu „Zielone Miejsca Pracy” przy współpracy z Nadleśnictwem w Chrzanowie. W wyniku programu zaktywizowano 2 tegorocznych bezrobotnych absolwentów szkół leśnych przy odbywaniu prac w służbach podlegających Lasom Państwowym.

6. Współpraca z partnerami rynku pracy

Urząd współpracuje z Małopolską Agencją Rozwoju Regionalnego S.A. w Krakowie, która uruchomiła

poręczenia

kredytowe oraz punkt konsultacyjno-

doradczy dla osób bezrobotnych oraz małych i średnich przedsiębiorstw. Z powstałego Funduszu Poręczeń Kredytowych skorzystał pracodawca, któremu Urząd udzielił pożyczki na stworzenie dodatkowych miejsc pracy. Ponadto MARR S.A. w miesiącu wrześniu przeprowadzi jednodniowe, bezpłatne szkolenie dot. uruchomienia własnej działalności gospodarczej. Szkolenie to 14

skierowane jest do osób młodych, bezrobotnych zarejestrowanych w ewidencji naszego urzędu. Partnerem w zakresie propagowania działań tut. urzędu a w szczególności udzielania pożyczek z Funduszu Pracy jest Punkt Konsultacyjno – Doradczy w Chrzanowie działający pod patronatem Małopolskiego Instytutu Samorządu Terytorialnego i Administracji w Krakowie. Wszelkie informacje dot. preferencyjnych pożyczek,

szkoleń, wszelkich

programów przeciwdziałania bezrobociu, są wyeksponowane na tablicach ogłoszeń znajdujących się na terenie tut. Urzędu. Ogłoszenia dotyczące usług Urzędu Pracy podawane są w lokalnej prasie.

V. Organizacja szkoleń dla osób bezrobotnych i poszukujących pracy

W roku 2002 na szkolenia kierowane były osoby bezrobotne nie tylko ze środków Funduszu Pracy. Urząd korzystał również z możliwości finansowania kursów ze środków: -

Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych

-

Banku Światowego – szkolenia w ramach Programu Aktywizacji Obszarów Wiejskich.

W

okresie

2002

r.

możliwość

uczestnictwa

w

różnych

formach

szkoleń

organizowanych za pośrednictwem PUP miało 197 osób, z czego: ⇒ 124 osoby zostały skierowane na kurs ze środków Funduszu Pracy, ⇒ 13 osób uzyskało pożyczkę szkoleniową ze środków Funduszu Pracy, ⇒ 54 osoby uczestniczyły w szkoleniach w ramach Programu Aktywizacji Obszarów Wiejskich, ⇒ 6 osób skierowanych zostało na szkolenia w ramach aktywizacji zawodowej osób niepełnosprawnych z PFRON. Wyszczególnienie

2001

2002

Dynamika

Ilość środków z FP

220 580

143 247

65%

166

124

75%

20

13

65%

Szkolenia ze środków FP Pożyczki szkoleniowe

15

Z uwagi na ograniczone możliwości finansowe przyznane w ramach algorytmu, w roku 2002 nie planowano organizacji szkoleń grupowych. Większość środków została przeznaczona na szkolenia w ramach umów trójstronnych, które po zakończonym szkoleniu gwarantują zatrudnienie. Zwiększa się przez to efektywność szkoleń (za I półrocze 2002 r. wyniosła ona 79%). Forma ta w 2002 r. cieszyła się bardzo

dużym

i pracodawców.

zainteresowaniem

zarówno

wśród

osób

bezrobotnych,

jak

do najbardziej popularnych kierunków szkoleń organizowanych

w ramach TUS należą: ⇒ prawo jazdy kat. C, D, E, ⇒ minimum sanitarne, ⇒ pracownik ochrony osób i mienia, ⇒ operator sprzętu ciężkiego, ⇒ spawanie stali nierdzewnych w osłonie TIG, ⇒ obsługa wózków jezdniowych, ⇒ przewóz materiałów niebezpiecznych, ⇒ operator pilarki, ⇒ obsługa komputera, ⇒ instruktor nauki jazdy, ⇒ palacz 1. Program Aktywizacji Zawodowej Osób Niepełnosprawnych

Program aktywizacji zawodowej osób niepełnosprawnych ma na celu stworzenie lokalnych warunków oraz zagwarantowanie i udzielenie osobie niepełnosprawnej takiej indywidualnej pomocy, która umożliwi maksymalne wykorzystanie jej potencjalnych zdolności oraz pozwoli na pełnoprawne uczestnictwo w życiu społecznym. Program ten, pod nazwą „Pomost”, przyjęty przez Radę Powiatu i wysoko oceniony przez Komisję Zdrowia, Rodziny i Pomocy Społecznej, realizowany jest poprzez pośrednictwo pracy, poradnictwo zawodowe oraz szkolenia PUP w Chrzanowie. Na realizację zadań wynikających z ustawy o zatrudnieniu i rehabilitacji osób niepełnosprawnych w 2002 r. w powiecie chrzanowskim PFRON przeznaczył kwotę 8.000 zł. Przyznane środki zostały wykorzystane w 96% na aktywizację 6 osób niepełnosprawnych poprzez organizację następujących kierunków szkoleń:

16

-

Pracownik Ochrony Osób i Mienia

– 4 osoby,

-

Grafika Komputerowa

– 1 osoba,

-

Operator sprzętu ciężkiego

– 1 osoba.

Urząd Pracy nawiązał także współpracę ze Stowarzyszeniem „Nadzieja” w Libiążu. W

siedzibie

Stowarzyszenia

zorganizowano

spotkanie

z

osobami

niepełnosprawnymi, które wyraziły gotowość i zainteresowanie do rejestracji jako osoby bezrobotne lub poszukujące pracy. W wyniku współpracy z rynkowymi partnerami w zakresie możliwości zatrudnienia osób niepełnosprawnych w roku 2002 do Urzędu wpłynęły 24 oferty pracy dla tej grupy bezrobotnych, w 100% zrealizowane.

2. Program Aktywizacji Zawodowej Absolwentów

Dla absolwentów Dział Poradnictwa Zawodowego i Szkoleń oraz Dział Instrumentów

Rynku

Pracy

przygotował

Program

Aktywizacji

Zawodowej

Absolwentów w ramach programu „Pierwsza Praca”. W ramach programu zaktywizowano 193 absolwentów poprzez: – zwiększenie liczby umów stażowych i absolwenckich – program „Start w zawód”

oraz „Wykorzystaj szansę”, – szkolenia

w

zakresie

uruchomienia

i

prowadzenia

własnej

działalności

gospodarczej – program „Moja Przedsiębiorczość” z udziałem Małopolskiej Agencji Rozwoju Regionalnego w Krakowie, – nawiązanie współpracy z Parafialnymi Klubami Pracy ‘Wsparcia Koleżeńskiego

„Praca” – program „Absolwent dla Absolwenta”, – program szkoleniowy „Pomocna dłoń”.

W ramach „Pierwszej Pracy” PUP w Chrzanowie realizował m.in. Program „Pomocna dłoń” skierowany do bezrobotnych posiadających status absolwenta po minimum szkole średniej, zarejestrowanych w Urzędzie Pracy, wyrażających wolę podjęcia zatrudnienia w charakterze wolontariusza i posiadających predyspozycje do pracy w środowisku społecznym. Przy realizacji programu wykorzystano współpracę z funkcjonującymi na terenie powiatu chrzanowskiego instytucjami i organizacjami statutowo zajmującymi się świadczeniem usług dla osób wymagających opieki. Kolejny program zrealizowany przez PUP w Chrzanowie skierowany do absolwentów to „Absolwent dla Absolwenta”. W ramach tego programu przeszkolono 5 bezrobotnych z tej grupy z zakresu prowadzenia warsztatów „Samodzielność 17

w poszukiwaniu Pierwszej Pracy” w Parafialnych Klubach Wsparcia Koleżeńskiego „Praca”. Przeszkoleni promotorzy uzyskali zaświadczenie potwierdzające zdobyte informacje i umiejętności. Efektem programu było zawarcie umowy pomiędzy organizatorem robót publicznych - Instytutem Współpracy i Partnerstwa Lokalnego w Katowicach a PUP w Chrzanowie. Na podstawie zawartej umowy zatrudniono 2 uczestniczki

programu

na

stanowiskach:

doradca

pracy,

skierowane

do

wykonywania robót publicznych w ramach prac społecznie użytecznych w myśl art. 37f ust. 1 Ustawy z dnia 14 grudnia 1994 o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (Dz. U. Nr 6 poz. 56 z 2001 r. z późn. zm.): „Absolwenci na swój wniosek lub za ich zgodą, mogą zostać skierowani przez starostę na zasadzie robót publicznych do wykonywania przez okres do 6 miesięcy pracy nie związanej z wyuczonym zawodem, w wymiarze nie przekraczającym połowy wymiaru czasu pracy w instytucjach użyteczności publicznej oraz organizacjach zajmujących się problematyką: kultury, oświaty, sportu i turystyki, opieki zdrowotnej oraz opieki społecznej”. Zatrudnione absolwentki świadczą pomoc społeczną i przeciwdziałają bezrobociu,

aktywizując

młodzież

w Parafialnych

Klubach

Pracy

m.in.

do

samodzielnego poszukiwania zatrudnienia. Jednocześnie Urząd zorganizował szkolenia bezrobotnych absolwentów mające na celu zwiększenie szans tej grupy na zatrudnienie poprzez podwyższenie kwalifikacji. W szkoleniach organizowanych w ramach Programu „Pierwsza Praca” uczestniczyło 75 osób. Kierunki tych kursów to: -

opieka nad osobami starszymi i dziećmi,

-

uprawnienia elektryczne SEP,

-

nowoczesne techniki szycia (szkolenie w ramach umowy trójstronnej),

-

Profesjonalna Obsługa Komputera,

-

obsługa wózków jezdniowych,

-

obsługa kasy fiskalnej i minimum sanitarne,

-

grafika komputerowa,

-

operator sprzętu ciężkiego,

-

spawanie w osłonie CO2.

18

3. Szkolenia w ramach Programu Aktywizacji Obszarów Wiejskich

Mając na uwadze ograniczone możliwości finansowe Urząd Pracy starał się pozyskiwać fundusze na szkolenia bezrobotnych z innych źródeł niż Fundusz Pracy. W

tym celu wystosowano pisma do ośrodków szkoleniowych z informacją

o możliwości ubiegania się o środki na szkolenie osób bezrobotnych z terenów wiejskich w ramach Programu Aktywizacji Obszarów Wiejskich. Program ma na celu wsparcie restrukturyzacji rynku pracy obszarów wiejskich a finansowany jest w 51% z dotacji celowej budżetu państwa oraz w 49% z kredytu Banku Światowego. W wyniku tych działań pozyskano środki dla powiatu w wysokości 241 667 zł. W stosunku do kwoty, którą urząd uzyskał w ramach algorytmu jest to blisko trzykrotnie więcej. W roku 2002 ze szkoleń w ramach tego Programu skorzystały 54 osoby bezrobotne w następujących kursach: ⇒ Grafika komputerowa (Społeczna Szkoła w Oświęcimiu)

5 osób

⇒ Profesjonalna obsługa komputera (Społeczna Szkoła w Oświęcimiu) 7 osób ⇒ Operator Koparko ładowarki Agrosprzęt

11 osób

⇒ Sprzedawca - pracownik Działu Sprzedaży (Ekonomista)

8 osób

⇒ Specjalista ds. Transportu i Spedycji (Ekonomista)

9 osób

⇒ Handel Hurtowy i Logistyka (Ekonomista)

14 osób

4. Szkolenia pracowników zagrożonych utratą pracy

Jedną z form przeciwdziałania bezrobociu jest również szkolenie pracowników zagrożonych zwolnieniem, którzy po ukończeniu kursu zostaną zatrudnieni na innych stanowiskach wymagających specjalistycznego szkolenia. W 2002 r. z tej formy skorzystał Szpital Powiatowy w Chrzanowie, któremu częściowo zrefundowano koszty szkolenia 15 pracowników.

VI. Poradnictwo zawodowe Doradca zawodowy udziela porad oraz informacji w formach grupowych i indywidualnych tak dla młodzieży, jak i dla osób dorosłych w zakresie wyboru zawodu, kierunku kształcenia czy szkolenia zawodowego uwzględniając ich możliwości psychofizyczne i sytuację zawodową, a także potrzeby rynku pracy oraz możliwości systemu edukacyjnego. Do zadań doradcy zawodowego należy również przygotowanie klienta do wejścia na rynek pracy, poprzez wyposażenie go w informacje o rynku pracy, w narzędzia służące do poszukiwania pracy oraz

19

w umiejętność autoprezentacji swojej osoby podczas rozmów kwalifikacyjnych z potencjalnym pracodawcą. 1. Usługi doradcy zawodowego Łącznie z usług poradnictwa zawodowego skorzystało w 2002 r. 320 osób, podobnie jak w roku poprzednim. Znaczny wzrost można natomiast zauważyć w grupie młodzieży w wieku do 24 lat (o 38%) oraz absolwentów (o 36%) korzystających z pomocy doradcy. W 2002 r. w odniesieniu do roku 2001 ponad trzykrotnie

wzrosła

liczba

bezrobotnych,

którzy

uczestniczyli

w

grupowych

spotkaniach informacyjnych. Na wzrost ten złożyły się przeprowadzone wśród absolwentów warsztaty w zakresie Programu „Pierwsza Praca”. Pomimo tak zwiększonej ilości usług z zakresu grupowej informacji zawodowej inne formy poradnictwa nie zostały ograniczone. Przeciwnie - ilość osób bezrobotnych objętych pomocą utrzymała się na poziomie z roku 2001 a jakość usług, ze względu na

wprowadzanie

nowych

metod

ukierunkowana na „Rozwijanie

poradnictwa

(min.

metoda

hiszpańska

indywidualnych cech ułatwiających zdobycie

zatrudnienia”), uległa znacznej poprawie. Było to spowodowane wzmocnieniem kadry w Dziale Poradnictwa Zawodowego i Szkoleń o 1 osobę zatrudnioną z Funduszu Pracy w ramach robót publicznych.

DZIAŁANOŚĆ DORADCY ZAWODOWEGO Wyszczególnienie

Rok 2001

Rok 2002

w osobach

poradnictwo indywidualne poradnictwo grupowe absolwenci Poradnictwo młodzież do 24 lat zawodowe niepełnosprawni efektywność poradnictwa indywidualnego i grupowego w% indywidualna Informacja zawodowa grupowe spotkania informacyjne

dynamika w%

192 132 107 127 11

200 120 145 175 10

104 91 136 138 91

89

90

101

552

438

79

151

467 *

309

*w tym 22 spotkania informacyjno – warsztatowe „Samodzielność w poszukiwaniu Pierwszej Pracy”

20

Doradca zawodowy w 2002 r. współpracował także z partnerami rynku pracy, w tym z instytucjami szkolącymi i oświatowymi: 1. ze szkołami ponadgimnazjialnymi (prowadzenie spotkań na temat sytuacji na rynku pracy oraz rozpowszechnianie informacji o programie „Pierwsza Praca”), 2. z parafialnymi klubami pracy (udzielanie informacji o programie „Absolwent”), 3. z Komisją Rodziny, Pomocy Społecznej i Przeciwdziałania Bezrobociu Rady Powiatu Chrzanowskiego w zakresie form udziału PUP w działaniach Koleżeńskich Klubów Pomocy „Praca” przy parafiach (w ramach współpracy przeprowadzono szkolenia dla liderów Parafialnych Klubów Pracy: „Krok po kroku w PUP”, „Urząd od A do Z” oraz „Autoprezentacja”). 2. Inne formy doradztwa zawodowego

Dodatkową

formą

aktywności

doradcy

zawodowego

jest

uczestnictwo

w organizowanych w latach 2000 – 2002 w ramach Programu Phare „Inicjatywa” (Twinning Project: „Alleviation of social and regional costs from cool ond steel restructuring” ) warsztatach szkoleniowych. Zajęcia, prowadzone przez specjalistów hiszpańskich, obejmowały tematykę z zakresu doradztwa zawodowego a ich owocem było napisanie, także przy współudziale doradcy zawodowego Urzędu Pracy w Chrzanowie, podręcznika pt. „Rozwijanie indywidualnych cech ułatwiających zatrudnienie”. Podręcznik ten początkiem 2002 r. został zaakceptowany, wydany przez KUP w Warszawie i rozpropagowany jako zeszyt informacyjny dla doradców zawodowych na teren całej Polski.

VII.Działalność Klubu Pracy W okresie 2002 r. w Klubie Pracy przeszklono łącznie 400 osób bezrobotnych, w tym 287 absolwentów. W odniesieniu do roku 2001 liczba nastąpił wzrost o 178% (o 175 osób) powodowany w głównej mierze uruchomieniem dla absolwentów programu „Pierwsza Praca”.

21

DZIAŁANOŚĆ KLUBU PRACY Rok 2002 dynamika

225

400

178

w osobach

Warsztaty grupowe ogółem Absolwenci Kobiety młodzież do 24 lat Zamieszkali na wsi efektywność warsztatów grupowych

Rok 2001

78 176 121 86

297 244 286 126

381 139 236 147

w%

Wyszczególnienie

21

24

114

1. Współpraca z Ośrodkami Pomocy Społecznej i innymi organizacjami pozarządowymi

W roku 2001 została nawiązana współpraca z wszystkimi OPS w powiecie. Celem było zorganizowanie wyjazdowych warsztatów aktywnego poszukiwania pracy na terenach gmin ościennych dla osób korzystających z pomocy OPS i będących równocześnie zarejestrowanymi w PUP. Zajęcia kontynuowane były również w tym roku w OPS Trzebinia, gdzie cieszyły się największy zainteresowaniem. W wyniku tych zajęć w 2002 przeszkolono 16 podopiecznych OPS Trzebinia, będących równocześnie zarejestrowanymi bezrobotnymi w PUP. W czerwcu 2002 r. odbyło się również spotkanie lidera Klubu Pracy z pedagogami szkół ponadpodstawowych z terenu całego powiatu. W wyniku spotkania nawiązana została współpraca mająca na celu działania prewencyjne w klasach trzecich i czwartych zapobiegające bezrobociu wśród późniejszych absolwentów. Na spotkaniu pedagogom przedstawiono główne założenia programu „Pierwsza Praca”. Kolejne spotkanie tego typu przewidziane jest na październik 2002, gdzie zostanie ustalony program wspólnego działania szkół i urzędu pracy. W zakresie współpracy z innymi organizacjami pozarządowymi i instytucjami od sierpnia 2001 do sierpnia 2002 PUP Chrzanów współrealizował

z Izbą

Przemysłowo – Handlową w Krakowie program Phare Access projekt „Prometeusz” finansowany ze środków Unii Europejskiej. Region Małopolska jako pierwszy i jedyny w Polsce przystąpił do projektu PROMETEUSZ, a jednym z dziesięciu promotorów tego programu w Małopolsce dla obszaru Powiatu Chrzanów i Powiatu Oświęcim został Lider Klubu Pracy PUP Chrzanów. Działania w ramach projektu rozpoczęły się w październiku 2001 i zakończyły konferencją międzynarodową w sierpniu 2002 w Krakowie. Celem projektu było rozpropagowanie idei jobrotation (rotacji pracy)

22

i nawiązanie lokalnej współpracy sieciowej pomiędzy aktorami obecnymi w regionie (powiecie). Idea jobrotation zrodziła się w Danii i Szwecji, a dziś stosowana jest w wielu krajach UE (Belgia , Holandia, Niemcy, Francja). Zasada jest prosta: jeśli trzeba grupę pracowników jakiejś firmy czy instytucji skierować na szkolenie, które potrwać musi co najmniej kilka tygodni, na ich miejsce przyjmuję odpowiednio wcześniej przeszkolonych bezrobotnych. Korzyści są oczywiste: zdobywają oni nowe umiejętności zawodowe i przełamują syndrom niemożności związany z długotrwałą przerwą w pracy. Niektórzy z nich zostają potem w takiej pracy na stałe. Pracownicy zaś są szkoleni i podnoszą swoje kwalifikacje, a pracodawca nie przerywa pracy firmy, działu, produkcji i zyskuje personel zastępczy oraz lepiej kwalifikowanych pracowników, inwestuje w zasoby ludzkie co jest najlepszą inwestycją w dzisiejszych czasach. Istotnym elementem programu była nauka umiejętności kojarzenia pieniędzy z wielu źródeł. W grę wchodzą nie tylko środki własne ,ale również środki pomocowe z Unii Europejskiej, z sum przeznaczonych na rozwój regionalny, z budżetu czy samorządu. W tej chwili w Polsce nie ma jeszcze uregulowań prawnych w kodeksie pracy, ani też odpowiedniego zainteresowania ze strony pracodawców wprowadzeniem jobrotation do firm. Projekt PROMETEUSZ i grant na jego realizacje przeznaczony był na przeprowadzenie po raz pierwszy w Polsce działań pilotażowych dla projektów jobrotation i współpracy partnerskiej w sieci, co jest niezbędnym elementem większości projektów grantowych.

W trakcie realizacji projektu 10 promotorów

przekazywało informacje na temat projektu i idei jobrotation w 19 powiatach małopolski przygotowując lokalnych aktorów (urzędy, organizacje pozarządowe, społeczne, stowarzyszenia, instytucje szkoleniowe) tak, aby na swoim lokalnym rynku potrafili stworzyć powiązania nie tylko dla rotacji pracy, ale i

współpracy

w ramach innych projektów grantowych. Warto w Małopolskim

zaznaczyć, Programie

idea

Jobrotation

Rozwoju

Rynku

że

znalazła Pracy

swoje

2002-2004.

odniesienie Działania

podjęte w ramach projektu PROMETEUSZ wraz z przeszkoleniem jego Promotorów (w kraju i za granicą) stanowią gotowe zaplecze kadrowe i bazę dla stosowania systemu rotacji pracy.

23

W

wyniku

działań

promotora

zlokalizowano

ewentualnych

partnerów,

przeprowadzono szereg rozmów z lokalnymi aktorami co zaowocowało ich uczestnictwem w konferencji w grudniu 2001, która odbyła się w Izbie Przemysłowo – Handlowej w Krakowie. Kolejnym etapem były spotkania lokalne zorganizowane przez

promotora

w

czerwcu

2002

na

terenie

powiatu

chrzanowskiego

i oświęcimskiego z uczestnictwem zaproszonych gości. Projekt zakończyła konferencja międzynarodowa w Krakowie w dniu 26 sierpnia 2002. Być może będzie on kontynuowany w najbardziej aktywnych powiatach Małopolski. Główni i nieodłączni uczestnicy sieci współpracujący w różnych projektach w Niemczech, Danii i innych krajach europejskich to: instytucje szkolące, szkoły zawodowe, urzędy pracy, władze lokalne, ośrodki pomocy społecznej, instytucje realizujące

projekty

w

ramach

programów

UE,

Izba

Pracy

(zrzeszająca

pracodawców), Instytut Pracy i Gospodarki, Akademia Gospodarczo – Społeczna, gmina, powiat, BQG (inicjatywa wspólna powiatu i gminy) oraz oczywiście pracodawcy. Na lokalnym rynku powiatu chrzanowskiego można zlokalizować właściwie wszystkich ww. partnerów, brakuje jednak wspólnych przedsięwzięć, projektów mających na celu poprawę sytuacji na lokalnym rynku pracy. W wyniku działań prowadzonych przez promotora projektu „Prometeusz” udało się nawiązać współpracę z lokalnymi aktorami i utworzyć zalążek lokalnej sieci partnerów mogących uczestniczyć we wspólnych inicjatywach, działających razem, a nie powielających te same posunięcia bez wzajemnej wiedzy. Z analizy lokalnego rynku pracy przeprowadzonej w lutym 2002 i licznych rozmów z pracodawcami, stowarzyszeniami, władzami lokalnymi i innymi potencjalnymi uczestnikami sieci wynika, że istnieje zapotrzebowanie na tego rodzaju przedsięwzięcia, działania tego typu będą kontynuowane. Ponadto Lider Klubu Pracy współpracował w 2002 r. z następującymi instytucjami: ⇒ ze

stowarzyszeniami

działającymi

na

terenie

powiatu

(m.in. Stowarzyszeniem Diabetyków, Stowarzyszeniem Domu Mężczyzn Wymagających Opieki), ⇒ z Małopolską Agencja Rozwoju regionalnego w Karkowie, ⇒ z Klubami Wsparcia Koleżeńskiego, ⇒ z Młodzieżowym Domem Kultury. 24

VIII. Wnioski końcowe Od ponad 3 lat sytuacja na polskim rynku pracy ulega systematycznemu pogorszeniu. W latach 1999 – 2002 nastąpił spadek liczby pracujących o ponad 1 mln. osób oraz wzrost liczby bezrobotnych o blisko 50%. Polskie bezrobocie charakteryzuje się wysokim odsetkiem ludzi młodych, niskim poziomem kwalifikacji zawodowych bezrobotnych i długotrwałym pozostawaniem bez pracy. Osoby w wieku do 34 lat stanowią ponad połowę bezrobotnych. Wzrasta liczebność grupy osób zagrożonych marginalizacją społeczną. Około 80% ogółu bezrobotnych nie ma uprawnień do zasiłku wypłacanego z Funduszu Pracy. Do najważniejszych zadań na najbliższy okres, jakie stawia sobie do realizacji Powiatowy Urząd Pracy jest: ♦ poprawa

i

rozszerzenie

bezrobotnych

poprzez

zakresu

rozwój

sieci

usług usług

świadczonych informacji

na

rzecz

i poradnictwa

zawodowego oraz systemu szkoleń dla bezrobotnych, ♦ wspieranie młodzieży poszukującej pracy, w tym promowanie zatrudnienia w sektorze małych i średnich przedsiębiorstw oraz samozatrudnienia, wspieranie wolontariatu i pośrednictwa pracy , ♦ zwalczanie i przeciwdziałanie długotrwałemu bezrobociu, ♦ wspieranie integracji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych oraz osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, ♦ ułatwianie życia zawodowego kobietom, m.in. dzięki upowszechnianiu elastycznych form zatrudnienia umożliwiających godzenie ról zawodowych i rodzicielskich.

Efektem powyższych działań powinno być zmniejszenie bezrobocia przede wszystkim długotrwałego, wzrost zatrudnienia wśród absolwentów i osób młodych, zwiększenie udziału kobiet w ogólnej licznie zatrudnionych, wzrost liczby przedsiębiorstw, zwiększenie liczby osób rozpoczynających działalność gospodarczą oraz rozwój kształcenia ustawicznego.

Opracowanie: Ewa Biel

25