STADT STEIN AM RHEIN. An die Mitglieder des Einwohnerrates der Stadt Stein am Rhein

STADT STEIN AM RHEIN An die Mitglieder des Einwohnerrates der Stadt Stein am Rhein Antrag an den Einwohnerrat, Sitzung vom 08.04.2011 Verkauf der L...
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STADT STEIN AM RHEIN

An die Mitglieder des Einwohnerrates der Stadt Stein am Rhein

Antrag an den Einwohnerrat, Sitzung vom 08.04.2011

Verkauf der Landparzelle, GB Nr. 952, Degerfeld Zustimmung zum Verkauf zum Preis von Fr. 374.00/m2 bzw. total Fr. 1'824'746.-Sehr geehrter Herr Präsident Sehr geehrte Damen und Herren Im Leitbild 1997 setzte sich der Stadtrat zum Ziel, die Abwanderung von Personen, Firmen, Institutionen usw. aus gesellschaftlichen und finanziellen Gründen zu verhindern und die Infrastruktur bedürfnisgerecht auszubauen. Der Stadtrat ging davon aus, dass die Bevölkerung innert 15 Jahren auf 3'300 Einwohner anwächst. Er sah daher vor, die Vorgaben aus Bauordnung und Zonenplan bezüglich der Nutzung des Baulandes schrittweise umzusetzen und dadurch den Wohnungsbau und das Wohneigentum zu fördern. Situation Die Erwartungen aus dem Jahre 1997 haben sich weitgehend erfüllt; per 31.12.2010 lebten 3'308 Personen in Stein am Rhein. Bedingt durch das moderate Wachstum wurden die Infrastrukturerweiterungen der Entwicklung angepasst vorgenommen; der Ausbau der Schulhäuser, der Ver- und Entsorgungsanlagen usw. musste nicht grundlegend neu erfolgen, die vorhandenen Mittel genügten. Der Unterhalt der Anlagen erfolgte gemäss den Sanierungs- und Unterhaltsplänen GEP und GWP. Mit der Erschliessung des Einfamilienhausquartiers "Im Riet" und dem Verkauf der Parzellen konnten in diesem Wohnsegment die Bedürfnisse der letzten Jahre gedeckt werden. Die Stadt hat mit der Überbauung im Riet eine Baulücke geschlossen und damit aktiv und auf gute Art Landpolitik betrieben. In Stein am Rhein steht kaum privates Bauland zum Verkauf. Die Nachfrage von Einheimischen und von Auswärtigen nach Wohnraum - der Leerwohnungsbestand beträgt 0.4% und zeugt damit von einer Wohnungsknappheit - bewegt den Stadtrat, im Interesse einer gesunden und zukunftsgerichteten Entwicklung, die Parzelle im Degerfeld GB Nr. 952 zu verkaufen. Er erhofft sich dadurch auch Impulse und Aufträge für das lokale

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Handwerk sowie mit dem Zuzug von Einwohnerinnen und Einwohnern eine Erhöhung der lokalen Kaufkraft, dies im Interesse unserer Geschäfte und Betriebe. Im Sommer 2009 fragte die Bantli Immobilien GmbH, Eschenz, an, ob die Parzelle GB Nr. 952 im Degerfeld zu erweben sei. Die Herren begründeten ihr Interesse mit der Generierung von Bauarbeiten. Wohnortmarketing / Aktive Landpolitik Der Stadtrat verfolgt das vom Regierungsrat vorgegebene Ziel, die im Vergleich zu anderen Kantonen weit unterdurchschnittliche Bevölkerungsentwicklung zu verbessern. Er ist an der weiteren Ansiedlung von Menschen in unserer Region sehr interessiert und will mit dem Verkauf von städtischem Bauland einen Beitrag dazu leisten. Mit dem Verkauf der Parzelle im Degerfeld wird eine Wohnlage überbaut, die durch die Nähe zum Bahnhof und damit zum öffentlichen Verkehr besonders attraktiv ist. In den letzten Jahren haben sich insbesondere Gemeinden mit Anschluss an den öffentlichen Verkehr positiv entwickelt. Mit der besseren Anbindung des Quartiers Degerfeld an die Altstadt, wie dies aufgrund der Initiative "Auch Vor der Brugg" nun auch umgesetzt wird, erfährt das Quartier Degerfeld allgemein eine Aufwertung. Wohnstruktur Mit den Käufern, der Bantli Immobilien GmbH, Eschenz, ist vertraglich festgelegt, dass sie sich verpflichtet, in den vorgesehenen Bauten zwei Drittel der Wohnungen als Mietwohnungen zu erstellen und zu vermieten. Diese Verpflichtung ist auf allfällige Rechtsnachfolger zu übertragen. Mit dieser Verpflichtung will der Stadtrat dem akuten Wohnungsmangel entgegenwirken. Im Weiteren strebt er eine gute Durchmischung der Bevölkerung an. Die attraktiven und hochwertigen Wohnungen tragen dazu sicherlich bei. Zunahme der Bevölkerung In den neu zu erstellenden rund 40 Wohneinheiten erwartet der Stadtrat rund 120 bis 150 Einwohnerinnen und Einwohner, wovon etwa 20 bis 40 Kinder und Jugendliche. Die vorhandene Infrastruktur im Schulbereich sowie der Anlagen der Ver- und Entsorgung genügen auch für neue Bewohnerinnen und Bewohner in der errechneten Grössenordnung. Parzelle GB Nr. 952 Die Parzelle im Degerfeld liegt inmitten eines Wohngebiets; gegen Süden liegen zwei weitere Baulandparzellen, eine davon ist im Besitz der Stadt Stein am Rhein. Derzeit wird - unter Mitarbeit der Stadt - für dieses Gebiet ein Quartierplan erarbeitet. Die Parzelle wird landwirtschaftlich genutzt. Im Rahmen der Zonenplanrevision 2009 wurde das Gebiet als Wohnzone dreigeschossig (W3) bestätigt. Damit war klar, dass die Parzelle zu einem späteren Zeitpunkt dem Wohnungsbau dient.

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Verkehrswertschätzung Die Parzelle GB Nr. 952, mit der Gesamtfläche von 4'879 m² wurde durch das Amt für Grundstückschätzungen des Kantons Schaffhausen geschätzt. Gemäss Bericht vom 30.09.2009 wird ein Verkehrswert von rund Fr. 1'800'000 bzw. Fr. 374.00 pro m2 als gerechtfertigt erachtet. Überbauungskonzept Das Überbauungskonzept der Bantli Immobilien GmbH sieht den Bau von fünf Mehrfamilienhäusern vor. Das Konzept nutzt den vorhandenen Boden haushälterisch. Das Verhältnis zwischen Bau und Freifläche ist gut auf die Bedürfnisse der Bewohnerinnen und Bewohner abgestimmt. Die Überbauung erfolgt etappiert. Die Baukörper umrunden den vorgegebenen Bauperimeter. Durch eine leichte Versetzung in der Flucht und eine leichte Abdrehung, wird die Fassadenflucht aufgelöst und es entstehen attraktive Aussenräume zwischen den Häusern. Situation

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Garagierung / Parkierung Ein-/Ausfahrt

Die Tiefgarage mit vorgesehenen 78 Parkplätzen erschliesst alle Baukörper unterirdisch. Die Einfahrt befindet sich auf der östlichen Seite des Baufeldes. Durch die Tiefgarage gelangt man mit dem Lift direkt in die einzelnen Wohnungen. Den Bedürfnissen von behinderten und betagten Menschen entsprechend, erfolgt die Erschliessung barrierefrei.

Visualisierung der möglichen Gestaltung Die Häuser zeichnen sich durch helle, Licht durchflutete Südfassaden aus, dies gewährleistet im Hausinnern, sonnige und einladende Wohnräume. Der Balkon an der Südseite bildet den Aussenraum. Der kleinere Balkon „Klingenblick“ gliedert die Nordfassade und ermöglicht die Auflockerung des Fassadenblicks. Das Attikageschoss führt die klare Architektur des angrenzenden Objektes im Osten weiter. Bei der Planung der Erschliessung sowie der Wohnungsgrundrisse wird sorgfältig darauf geachtet, dass diese eine altersgerechte und barrierefreie Nutzung ermöglichen. Umsetzung Die nachfolgenden Schritte erfolgen selbstverständlich nur, sofern die Zustimmung zum Geschäft von Einwohnerrat und den Stimmberechtigten vorliegen. Die Bauherrschaft sieht vor, noch im laufenden Jahr das Baugesuch für die Überbauung zu erarbeiten und einzureichen. Nach der Erteilung der Baubewilligung erfolgt der Besitzesantritt durch die Bantli Immobilien GmbH. Es wird mit einer Realisierung in 2 Etappen gerechnet. Baubeginn der ersten Etappe erfolgt nach der Baubewilligung mit einer Baudauer von ca. 1 ½ Jahren. Die zweite Etappe wird aufgrund der Nachfrage und Marktlage erstellt. Es wird mit einem Zeithorizont von 6 bis 8 Jahren von Baubeginn bis Fertigstellung geplant.

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Nutzung des Verkauferlöses Das Grundstück weist per 31.12.2010 einen Buchwert von Fr. 807'450 auf. Mit dem verkauf entsteht ein einmaliger Buchgewinn im Betrag von Fr. 1'017'296. Der Verkaufserlös wird zur Deckung der Kosten von laufenden und für die Gemeindeentwicklung wichtigen Projekten genutzt. Mit dieser Strategie kann der Verschuldung entgegengewirkt und die bisherige Politik der ausgeglichenen Voranschläge und Rechnungen weitergeführt werden. Erwägungen des Stadtrates Der Stadtrat ist überzeugt, mit dem Landverkauf im Degerfeld einen wichtigen Schritt für eine angemessene und nachhaltige Entwicklung der Stadt zu machen. Der niedrige Leerwohnungsbestand, die geringe Rate an privatem Bauland bestätigen den Stadtrat im Bestreben, eine moderate und etappierte Erweiterung des Wohnungsbestandes zu ermöglichen. Das vorhandene Interesse der Bantli Immobilien GmbH als Investor bewegt den Stadtrat, dem Einwohnerrat die Vorlage zum Verkauf der Parzelle GB Nr. 952 zur Beratung und Genehmigung vorzulegen. Mit dem Zuzug neuer Einwohnerinnen und Einwohner erwartet der Stadtrat, das Steuersubstrat zu halten und ev. auszubauen, sowie die Einkaufskraft zu erhöhen. Eine Anpassung der bestehenden Infrastruktur aufgrund der zuziehenden Bevölkerung erscheint aus heutiger Sicht nicht opportun. *** Sehr geehrter Herr Präsident Sehr geehrte Damen und Herren Der Stadtrat unterbreitet Ihnen eine Vorlage mit Angaben und Erläuterungen zum Verkauf der Parzelle GB Nr. 952, Degerfeld , an die Bantli Immobilien GmbH, Eschenz. Die Erwägungen des Stadtrates zeigen, dass der Verkauf der aktiven Landpolitik des Stadtrates entspricht und eine moderate, nachhaltige Entwicklung der Stadt ermöglicht. Er dankt für Ihre wohlwollende Prüfung des Antrags und für die Zustimmung zum Verkauf. *** Das Geschäft ist gemäss Art. 9 lit. f Stadtverfassung zwingend der Abstimmung an der Urne unterstellt. Die Abstimmung ist für das Wochenende vom 15.05.2011 vorgesehen.

Antrag Der Einwohnerrat genehmigt den Verkauf der Parzelle GB Nr. 952, im Degerfeld, zum Preis von 1'824'746 bzw. Fr. 374.00 /m2 an die Bantli Immobilien GmbH, Eschenz. Stein am Rhein, 16. März 2011 Freundlich grüsst NAMENS DES STADTRATES Der Stadtpräsident Der Stadtschreiber

Franz Hostettmann

Stephan Brügel

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