SISTEMA DE SALUD EN FUERTEVENTURA Financiación, estructura y organización. Hitos de la reforma sanitaria. Acciones innovadoras. Javier Suleimán Padrón
UN POCO DE HISTORIA… LA SITUACIÓN DE PARTIDA EN LA ISLA
UN POCO DE HISTORIA… EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN Y CARACTERÍSTICAS ACTUALES EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE DERECHO FUERTEVENTURA (1986-2013)
120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 1986
1991
1986 ANTIGUA
1996
1991
2001
1996
2006
2001
2011
2006
2013
2011
2013
2.214
2.320
3.004
6.564
10.196
11.569
11.629
601
572
592
747
953
839
811
LA OLIVA
4.133
5.235
6.956
13.845
22.028
26.222
25.083
PAJARA
4.166
5.242
5.812
16.614
20.693
21.015
20.931
14.586
16.485
19.030
24.061
38.546
36.383
36.774
6.192
7.054
7.544
11.220
13.564
13.859
13.946
31.892
36.908
42.938
73.051
105.980
109.887
109.174
BETANCURIA
PUERTO DEL ROSARIO TUINEJE
UN POCO DE HISTORIA… EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN Y CARACTERÍSTICAS ACTUALES
UN POCO DE HISTORIA…
PRE Y POST 1994. EL SERVICIO CANARIO DE LA SALUD.
SIGLO XXI
HITOS DE LA REFORMA SANITARIA HITOS DE LA REFORMA SANITARIA IDENTIFICADOS POR LOS GRUPOS DE TRABAJO. ATENCIÓN ESPECIALIZADA 2003
Se pone en funcionamiento, en el año 2003, el nuevo edificio provisional de Urgencias, con más de 1000 m2 de superficie
2004
implantación de los servicios de Oncología, con el Hospital de Día y el servicio de Digestivo
2005
Se implantan los servicios de Nefrología, Diálisis y Cuidados Paliativos
2005
Construcción del Almacén General Anexo al Centro Hospitalario.-Propiciando la implantación de los controles de almacenillos tanto en la zona hospitalaria como en los distintos Centros de Salud adscritos al Área, lo que constituye uno de los hitos históricos en la gestión, que ha dado como resultado la reducción de los stocks y mejorado el control del gasto sanitario del material almacenable
HITOS DE LA REFORMA SANITARIA HITOS DE LA REFORMA SANITARIA IDENTIFICADOS POR LOS GRUPOS DE TRABAJO. ATENCIÓN ESPECIALIZADA 2006
Se implanta el servicio de Medicina Preventiva
2007
Se oferta la prestación de Anestesia Epidural
2009
Implantación Historia Clínica Electrónica en el Servicio de Urgencias
2009
Docencia e Investigación. Prácticas de la Escuela de Enfermería de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, prácticas de los módulos formativos de Cuidados Auxiliares de Enfermería y de Laboratorio de Diagnóstico Clínico
2011
Implantación de la Historia Clínica Electrónica
HITOS DE LA REFORMA SANITARIA HITOS DE LA REFORMA SANITARIA IDENTIFICADOS POR LOS GRUPOS DE TRABAJO. ATENCIÓN ESPECIALIZADA 2014
Implantación checklist (comprobación de pacientes) en quirófano
2014
Nuevas instalaciones quirófanos, hemodiálisis, esterilización
2007 Desarrollo y Puesta en Marcha de Nuevas Estructuras Actualidad Hospitalarias.- Edificio de Consultas Externas y Actividades Ambulatorias que ha incorporado más de 14.000 metros cuadrados al Hospital Virgen de la Peña, ofreciendo una amplia infraestructura para atender las necesidades de la población y a los visitantes de la isla de Fuerteventura. Nuevas Instalaciones de Cocina, Laboratorio, Anatomía Patológica, que se traduce en un incremento de 2.497 metros cuadrados, así como de Quirófanos, Paritorio, Esterilización.
HITOS DE LA REFORMA SANITARIA HITOS DE LA REFORMA SANITARIA IDENTIFICADOS POR LOS GRUPOS DE TRABAJO. ATENCIÓN PRIMARIA 1995
Se implanta salud pública en el área de salud
1996
Incorporación del servicio normal de urgencias al centro de salud de Puerto del Rosario
1996
Servicio odontología en el Centro de Salud Puerto del Rosario
2004
Se comienzan a hacer citologías en los centros de salud
2005-2008 Informatización de consultas de Atención Primaria así como la implantación de la Historia Clínica Electrónica.- Procesos que se han llevado a cabo según lo planificado y establecido por parte de la Consejería de Sanidad, sin tener repercusión en el sentido organizativo, alteración en el funcionamiento normal de los Centros 2007
Se implementa el programa Retisalud en C. Salud Puerto del Rosario
HITOS DE LA REFORMA SANITARIA HITOS DE LA REFORMA SANITARIA IDENTIFICADOS POR LOS GRUPOS DE TRABAJO. ATENCIÓN PRIMARIA 2010
Cirugía menor ambulatoria en el centro de salud Puerto del Rosario.
2010
Detección cribaje ambliopía
2012
Implantación de receta electrónica en AP
2009-2013 Desarrollo y Puesta en Marcha de Nuevas Estructuras.- El Área de Salud de Fuerteventura se compone de 5 Zonas Básicas de Salud que cubren la totalidad del territorio insular. Habiéndose puesto en marcha o ampliado las siguientes infraestructuras. Nuevo Centro de Salud Dr. Arístides Hernández Moran, Ampliación Centro Salud de Morro Jable, Nuevas Instalaciones Centro Salud de Costa Calma, Nuevas Instalaciones Centro Salud de Antigua. 1998-2004 ZBS Tuineje-Pájara Atención a la inmigración en pateras
HITOS DE LA REFORMA SANITARIA HITOS DE LA REFORMA SANITARIA IDENTIFICADOS POR LOS GRUPOS DE TRABAJO. ATENCIÓN PRIMARIA ZBS Tuineje-Pájara Aumento de especialidades en el C.S. Gran Tarajal: Unidad de Salud Mental, Dermatología, Geriatría ZBS Tuineje-Pájara Docencia pregrado en enfermería: Prácticas y docencia en administración y finanzas ZBS Tuineje-Pájara Pilotaje para Canarias y puesta en marcha de la "priorización de urgencias en Atención Primaria". ZBS Tuineje-Pájara Prepilotaje para Canarias de RECC: Primaria - Especializada ZBS Tuineje-Pájara Inicio y puesta en marcha de la Red de Escuelas Promotoras de Salud ZBS Tuineje-Pájara Desarrollo de los cuidados paliativos domiciliarios ZBS Tuineje-Pájara Creación del centro de rehabilitación psicosocial para personas con trastornos mentales
HITOS DE LA REFORMA SANITARIA HITOS DE LA REFORMA SANITARIA IDENTIFICADOS POR LOS GRUPOS DE TRABAJO. ATENCIÓN PRIMARIA ZBS Tuineje-Pájara Mejoría de la atención y comunicación interinstitucional con Cáritas en el municipio ZBS Tuineje-Pájara Creación del Servicio de Ayuda a Domicilio ZBS Tuineje-Pájara Equipo de atención a menores en riesgo 2005
ZBS Tuineje-Pájara Consulta diaria de médico rehabilitador ZBS Tuineje-Pájara Creación de escuelas deportivas municipales Z.B.S. Tuineje-Pájara Implantación del programa Drago Z.B.S. Tuineje-Pájara Realización de citologías cirugía menor y retinografías en el Centro de Salud
HITOS DE LA REFORMA SANITARIA HITOS DE LA REFORMA SANITARIA IDENTIFICADOS POR LOS GRUPOS DE TRABAJO. ATENCIÓN PRIMARIA 2007
Z.B.S. Tuineje-Pájara Ampliación del Centro de Salud y nueva área de urgencias con 3 camas de adulto y 2 pediátricas de observación Z.B.S. Tuineje-Pájara Extensión de la dirección de área: 1 administrativo además de farmacéutico y veterinario en salud pública Z.B.S. Tuineje-Pájara Servicio de radiología
2010
Z.B.S. Tuineje-Pájara Premio Cabildo Insular de Fuerteventura al mérito social en interés de la Isla al Centro de Salud de Gran Tarajal
HITOS DE LA REFORMA SANITARIA HITOS DE LA REFORMA SANITARIA IDENTIFICADOS POR LOS GRUPOS DE TRABAJO. ATENCIÓN PRIMARIA 2009
Z.B.S Península de Jandía Realización de ecografía abdominal, y consulta de ginecología para la zona sur de la Isla, con sede en el consultorio de Costa Calma Z.B.S. La Oliva Mejoras en infraestructuras del municipio: canchas deportivas, centros culturales Z.B.S. La Oliva Consultores de geriatría y dermatología Z.B.S. La Oliva Servicio de limpieza municipal (aunque ha empeorado en los últimos años con la crisis). Z.B.S. La Oliva Construcción del centro de salud Corralejo y creación de la ZBS La Oliva Z.B.S. La Oliva Consultorio de La Oliva Z.B.S. La Oliva Creación de la enfermería de enlace y la unidad de trabajo social.
HITOS DE LA REFORMA SANITARIA HITOS DE LA REFORMA SANITARIA IDENTIFICADOS POR LOS GRUPOS DE TRABAJO. ATENCIÓN PRIMARIA Z.B.S. La Oliva Servicio de rayos. Z.B.S. La Oliva Consultorio periférico de Lajares Z.B.S. La Oliva Unidad de salud bucodental 1996
Z.B.S. Puerto del Rosario II Instauración de la Dirección de Área
1999
Z.B.S. Puerto del Rosario II Residencia de Mayores Casillas del Ángel
2006
Z.B.S. Puerto del Rosario II Instauración residencia de Medicina familiar
2009
Z.B.S. Puerto del Rosario II Infraestructura CSPR II
2009
Z.B.S. Puerto del Rosario II Instauración Escuela de Enfermería en Fuerteventura
HITOS DE LA REFORMA SANITARIA HITOS DE LA REFORMA SANITARIA IDENTIFICADOS POR LOS GRUPOS DE TRABAJO. ATENCIÓN PRIMARIA Z.B.S. Península de Jandía Urgencias de 24 horas en presencia física Z.B.S. Península de Jandía La mejora de las infraestructuras en carretera y transporte publico Z.B.S. Península de Jandía Aumento de médicos y enfermeras Z.B.S. Península de Jandía Comienza a pasar consulta la AE en el centro de salud, dermatología, salud mental, ginecología Z.B.S. Península de Jandía Centro de salud adecuado, importante mejoría de las infraestructuras tanto de consultas como de urgencias
HITOS DE LA REFORMA SANITARIA HITOS DE LA REFORMA SANITARIA IDENTIFICADOS POR LOS GRUPOS DE TRABAJO. ATENCIÓN PRIMARIA Z.B.S. Península de Jandía La creación de escuelas de salud Z.B.S. Península de Jandía La accesibilidad al centro de salud, cita por teléfono, Internet Z.B.S. Península de Jandía El servicio de urgencias apoyado por el helicóptero para traslados urgentes Z.B.S. Península de Jandía El médico esta más cercano al paciente Z.B.S. Península de Jandía Ha aumentado el servicio de oficinas de farmacia pasando de 3 a 7
HITOS DE LA REFORMA SANITARIA
MAPA SANITARIO DE FUERTEVENTURA ORGANIGRAMA DE LA GERENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS DEL ÁREA DE SALUD DE FUERTEVENTURA
Gerencia Gerencia
Atención Atención Especializada Especializada
Dirección DirecciónMédica Médica
Atención AtenciónPrimaria Primaria
Dirección Direcciónde de Enfermería Enfermería
ZBS ZBSLa LaOliva Oliva
Dirección DirecciónMédica Médica
ZBS ZBSPuerto Puertodel del Rosario Rosario
ZBS ZBSAntiguaAntiguaBetancuria Betancuria
Dirección Direcciónde de Gestión Gestión
Dirección Direcciónde de Enfermería Enfermería
ZBS ZBSTuineje-Pájara Tuineje-Pájara
ZBS ZBSPenínsula Penínsulade de Jandía Jandía
MAPA SANITARIO DE FUERTEVENTURA
RECURSOS SANITARIOS HOSPITALARIOS • • • • • • • • • •
Camas: 121 Consultas Externas: 32 Salas de Estudios Especiales: 17 Urgencias: 22 observación y 6 exploración Paritorios: 6 Quirófanos: 6 Diálisis: 14 Hospital de Día: 10 Radiodiagnóstico: 6 Laboratorio: Análisis Clínico, Microbiología, Hematología
RECURSOS SANITARIOS ATENCIÓN PRIMARIA • • • • • • •
Centros de Salud: 6 Consultorios Locales: 12 Servicios Normales de Urgencias: 4 Unidades de Salud Mental: 2 Unidades de Salud Bucodental: 4 Salas de Radiodiagnóstico: 4 Locales deConsultas de Medicina General, Pediatría, Enfermería, Trabajo Social, Matronas, otras: 126 • Salas de extracciones, preparación al parto, citologías, curas, cirugía menor, retinografías, docencia, bibliotecas…
RECURSOS SANITARIOS RECURSOS HUMANOS ATENCIÓN ESPECIALIZADA PUESTOS DIRECTIVOS Y DE GESTIÓN GRUPO A Facultativo Técnicos Titulados Superiores GRUPO B Supervisores de Área Supervisores de Unidad Trabajadores Sociales DUE Fisioterapeuta Matrona Otros GRUPO C Técnicos Especialistas Técnico Superior Sanitario Grupo Administrativo Función Administrativa Controlador de Suministros Cocinero
21 120 116 4 214 8 17 2 162 7 11 7 46 32 1 8 1 4
GRUPO D Auxiliares de Enfermería Grupo Auxiliar Función Administrativa Mantenimiento Costurera Gobernanta Jefe Personal Subalterno Telefonista GRUPO E Celador Lavandera Peón Pinche Planchadora
253 140 88 17 1 2 1 4 95 62 4 4 22 3
TOTAL 749
RECURSOS SANITARIOS RECURSOS HUMANOS ATENCIÓN PRIMARIA PUESTOS DIRECTIVOS Y DE GESTIÓN GRUPO A Odontoestomatólogo Médico de Familia EAP M.I.R. Pediatra EAP Farmacéutico y Técnico Salud Pública
2 104 3 71 15 13 2
97
GRUPO B
86 5 3 3
DUE Matrona Fisioterapeuta Asistente Social / Trabajador Social GRUPO C Higienista Dental Técnicos Especialista Radiodiagnóstico Grupo Administrativo Función Administrativa GRUPO D Auxiliares de Enfermería Grupo Auxiliar Función Administrativa
8 2 5 1
53 11 42
11
GRUPO E Celador Limpiadora
9 2
TOTAL
275
ACTIVIDAD ASISTENCIAL-UTILIZACIÓN DE SERVICIOS
POBLACIÓN DE DERECHO vs TARJETA SANITARIA. FUERTEVENTURA (2003-2013)
120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 2003
2004
2005
2006
2007
2008
Población de Derecho
2009
2010
2011
2012
Tarjeta Sanitaria Individual
2013
ACTIVIDAD ASISTENCIAL-UTILIZACIÓN DE SERVICIOS PRINCIPALES INDICADORES DE ACTIVIDAD ATENCIÓN ESPECIALIZADA. AÑO 2013 Nº INGRESOS
6.182
Nº ESTANCIAS
31.738
ESTANCIA MEDIA INDICE OCUPACIÓN URGENCIAS CONSULTAS EXTERNAS
5,13 71,67 35.480 112.030
INTERVENCIONES QUIRÚRGICAS
5.305
TTOS HOSPITAL DIA
6.121
Nº TAC POR EQUIPO Y AÑO
2.854
Nº ECOGRAFÍAS POR EQUIPO Y AÑO
5.244
Nº MAMOGRAFÍAS POR EQUIPO Y AÑO
825
ACTIVIDAD ASISTENCIAL-UTILIZACIÓN DE SERVICIOS PRINCIPALES INDICADORES DE ACTIVIDAD ATENCIÓN PRIMARIA. AÑO 2013 ACTIVIDAD DE CONSULTAS 350.000 300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0
2013
MEDICINA
PEDIATRÍA
ENFERMERÍA
MATRONA
TRABAJADOR SOCIAL
328.392
69.885
156.822
11.040
3.305
ACTIVIDAD ASISTENCIAL-UTILIZACIÓN DE SERVICIOS ACCESIBILIDAD LISTA DE ESPERA PRIMERA CONSULTA ESPECIALISTA T I EM PO M ED IO E SP ER A P AC IEN T E S P EN D IEN T E S P AR A 1 ª C ON SU L T A
C IR U G Í A G E N E RA L G IN E C O L O G ÍA O FT A L M O L O GÍ A O TO R R I NO L A R I N G OL O G ÍA T R A U M A T O L OG Í A U R O LO G ÍA A L E R G O L OG Í A A N E S TE S IA C A R D I OL O G ÍA D E R M A T O L O GÍ A D IG E S TI V O E N D O C R IN O L O GÍ A G E R IA TR Í A H E M A TO L O GÍ A M E D I C IN A I NT E R N A N E F R OL O G ÍA N E U R O L OG Í A O N C OL O G ÍA P E D I A T R ÍA P S I Q U IA T R Í A R E H A B IL I TA CI Ó N
SEP T IE M B R E 201 3
S EPT I EM B R E 2 014
% V AR .
83 63 232 119 205 114 197 9 51 46 45 89 23 55 31 12 60 3 52 60 52
58 54 62 36 56 69 159 9 36 31 26 50 33 27 51 11 26 15 27 64 46
-29,9 4% -14,9 6% -73,1 0% -69,6 7% -72,9 4% -39,9 8% -19,2 2% 1,2 4% -29,9 9% -32,9 1% -41,8 7% -44,4 8% 42,6 2% -50,9 4% 63,5 6% -10,5 0% -57,5 7% 400, 00% -47,5 9% 7,1 7% -12,4 2%
ACTIVIDAD ASISTENCIAL-UTILIZACIÓN DE SERVICIOS ACCESIBILIDAD LISTA DE ESPERA INTERVENCIÓN QUIRÚRGICA
2.500 2.000 1.500 1.000 500 0
LISTA DE ESPERA QUIRÚRGICA TOTAL
LISTA DE ESPERA Qª > 6 M ESES
AGOSTO 2013
2.240
807
AGOSTO 2014
1.896
480
ACCIONES INNOVADORAS
H.G. F 1
•Programa de detección retinografía diabética y ambliopía
H.G. F 2
•Implantación de la Historia Clínica Electrónica en AP y AE
Gran Tarajal ZBS
•Proyecto "Caminar es salud"
La Oliva ZBS
•Programa sciri: alarma alimentaria para inspectores de salud pública •Integración informática. Pruebas diagnósticas, analíticas, problemas fundamentales y antecedentes personales del sns •Proyecto del colectivo raíz del pueblo: "mogollón intercultural" •Dinamización del tablón de anuncios de los centros de salud y consultorios.
Puerto RosarioII ZBS
•Sesiones formativas en CS integrando otras estructuras como Salud Publica incorporando problemas sociosanitarios. - parques recreativos para mayores en plaza públicas
Morro Jable ZBS
•Ginecólogo consultor •Ecografia en AP
FINANCIACIÓN Año
Total Presupuesto (I y II)
% Variación
2006
48.084.336,00 €
2007
52.874.823,00 €
9,96%
2008
61.124.255,00 €
15,60%
2009
69.177.684,00 €
13,18%
2010
69.994.376,00 €
1,18%
2011
68.194.128,00 €
-2,57%
2012
69.945.690,00 €
2,57%
2013
71.912.076,00 €
2,81%
2014
72.726.598,00 €
1,13%
FINANCIACIÓN
80.000.000,00 € 70.000.000,00 € 60.000.000,00 € 50.000.000,00 € 40.000.000,00 € 30.000.000,00 € 20.000.000,00 € 10.000.000,00 € -
€ 2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
III PLAN DE SALUD DE CANARIAS
•
NECESIDAD DE FORTALECER LA COORDINACIÓN Y PARTICIPACIÓN EN EL SCS Y FUERA DEL MISMO.
•
POTENCIACIÓN DE LOS CONSEJOS DE SALUD.
•
ENTORNO COOPERATIVO: DEBATE Y CONSENSO SOBRE ACCIONES POSIBLES-FACTIBLES
•
CONFERENCIAS INSULARES DE SALUD