Seguridad Vial

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Seguridad Vial

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INTERVENCIÓN DE PEATONES EN ACCIDENTES DE TRÁNSITO

¿QUIÉN PROTEGE AL PEATÓN Por: Juan Tapia Grillo, Presidente del CIDATT. Debo admitir a quienes sean lectores de este artículo, que no me fue fácil empezar a escribirlo, porque es mucho lo que se dice y escribe de la responsabilidad del “peatón” en los accidentes de tránsito, a propósito de la reciente aprobación de la Ley N° 29559, que modifica la Ley General de Tránsito y Transporte principalmente en distintos aspectos vinculados al régimen sancionador, publicada el 16 de julio, y que otorga un plazo de 30 días al MTC a su reglamentación. El Perú al 2009 tenía 59 de vehículos por cada 1,000 habitantes, cifra bastante ínfima con relación a los más de 700 vehículos que tienen algunos países de primer mundo o llamados también países desarrollados. Y contrariamente a lo que el criterio común podría deducir, pese a esta baja motorización, el Perú cuenta con una tasa de mayor mortalidad, 31.14 veces más en el 2009. Estadísticas sobre las cuales cabe precisar que solo incluye los fallecidos, en el mismo acto del accidente y no a aquellos que mueren luego en los hospitales, y que convierte la cifra de forma aún más dramática . Del total de 86,026 accidentes registrados por la Policía Nacional del Perú el año 2009, se evidencia en la tabla adjunta: (1)

En Lima, ser un “ciudadano distraído” puede tener como castigo la pena de muerte. Porque se puede ser atropellado y muerto sin responsabilidad de quien lo hace. Llama la atención que Lima lidere como la ciudad donde más peatones mueren atropellados, y donde 7 de cada 10 son atropellados y muertos por el transporte público.

Tipo de Accidente Nº Accidentes % Atropellos 18,073 21.67 Atropello y Fuga 4,194 5.03 Choque 38,539 46.22 Choque y Fuga 12,402 14.87 Volcadura 2,216 2.66 Incendio 225 0.27 Otros 7,741 9.28 TOTAL 83,390 100.00 ‌‌16‌

El 25.70% de los accidentes involucraron a los peatones, y según la misma Policial Nacional del Perú (PNP), las principales causas de los accidentes fueron el exceso de velocidad (29.04%), imprudencia del conductor (27.19%), ebriedad del conductor (10.60%) e Imprudencia del peatón (8.01%). Es decir, solo en 1 de cada 12.48 accidentes participa el peatón, y 5.6 de cada 10 accidentes son debido al exceso de velocidad e imprudencia del conductor; cifra que se incrementa a 6.7 de cada 10, si se le suma al conductor ebrio. Un hecho que llama la atención es que el 8.22 % de los conductores protagonistas de accidentes de tránsito, carecían de licencia de conducir. Esto último evidencia la responsabilidad penal de terceros en accidentes de tránsito y la poca capacidad del Estado peruano de erradicar este tipo de delitos, en crecimiento. Llama particularmente la atención, en la reciente conferencia organizada por la CAF en febrero del 2010 en Bogotá, la exposición a cargo de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), titulada “La Seguridad Vial como factor determinante en la salud pública de los países latinoamericanos”, donde se evidencia que en el área andina el Perú es el país donde más se ven afectados los (2)

y funcional adecuado para su desarrollo e incremento de usuarios peatones, favoreciendo a aspectos de seguridad y socioambientales de una ciudad. Reglamentar la Ley N° 29559 es una tarea esperada y difícil en su aplicación al peatón, más aún cuando no podemos resolver un tema menor como es sancionar de forma efectiva a los conductores. Sin dejar de mencionar cuál, será la sanción a los menores de edad y ancianos o madres gestantes, o también cómo resolver la escasa o nula señalización peatonal en las ciudades y carreteras del país. Indudablemente es necesario empezar por algo, y esto para que sea efectivo pasa por primero crear la institucionalidad que lidere la seguridad vial en nuestro país. Crear más leyes sin la institucionalidad y recursos que la respalden, serán normas que nacen muertas, como el 78% de peatones que fallecen en accidentes de tránsito, según lo confirma la OPS. El reto de hoy es una magnífica oportunidad. (1). Datos obtenidos a partir de cifras publicadas por Policía Nacional del Perú y INEI en sus portales electrónicos. (2). Evento al cual tuve la oportunidad de asistir como consultor.

peatones. Según la citada exposición en el Perú, el 78% de los afectados en accidentes de tránsito son peatones, versus el 25% de Venezuela, 34% de Colombia, 35% de Bolivia y 43% de Ecuador; indudablemente estamos bastantes lejos de nuestros vecinos y somos los líderes penosos. Literalmente, en Lima ser un “ciudadano distraído” puede tener como castigo la pena de muerte, porque se puede ser atropellado y muerto sin responsabilidad de quien lo hace. Llama la atención que Lima lidere como la ciudad donde más peatones mueren atropellados, y donde 7 de cada 10 son atropellados y muertos por el transporte público. Parafraseando a Mariana Alegre Escorza, investigadora en movilidad espacial y peatones de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), se observa una falta de conciencia del poder público y la sociedad para con el peatón como sujeto de derechos, lo que genera políticas públicas y acciones que van en contra de dicha condición. El mismo ciudadano/peatón no ha tomado aún real conciencia de que puede y debe exigir sus derechos y cumplir obligaciones, más aún si el Estado pretende exigirle el cumplimiento de deberes. Es de mencionar la gran importancia estratégica que recae en la condición de Peatón, en especial en las principales ciudades del país, donde se necesita promover modos de desplazamientos más eficientes, ecológicos y sustentables, entre ellos el caminar, el cual comenzará a ser sancionado sin antes haberle acondicionado un espacio físico

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Seguridad TAMBIÉN ES CAUSANTE DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO

Por: Johnny Michuy Villena. Psicólogo y Psicoterapeuta. Cuando deseamos obtener por primera vez una licencia de conducir, somos expuestos a una serie de evaluaciones como el examen psicosomático (médico), el examen de reglamento nacional de tránsito y el examen de manejo entre otros, y para obtener la recategorización las exigencias son mayores. Al escuchar hablar de algún accidente de tránsito por lo general, calificamos al conductor como imprudente, irresponsable, entre otros, atribuyéndole ser causante del accidente y/o incidente; pero valgan verdades muchas veces nos olvidamos considerar a los peatones, quienes también incrementan la estadística de los accidentes, puesto que se convierten en protagonistas no como víctimas sino más bien como causantes del accidente. Esto nos lleva a plantearnos una pregunta en relación a ellos con la finalidad de evitar su imprudencia, ¿Y al peatón quien o quienes lo evalúan? La nueva ley de tránsito aprobada, incorpora en sus sanciones a los peatones; tales como multas para disminuir los accidentes de tránsito provocados entre otras por no usar los puentes peatonales o no respetar los semáforos, según las estadísticas el 80% de los peatones no respeta las señales de tránsito, lo que se conoce como imprudencia peatonal. El peatón de hoy es el niño de ayer quien no aprendió a respetar las normas y creció desobediente a la autoridad, por eso es común hoy ver con qué facilidad se incumplen las normas de convivencia y de las buenas costumbres; si se le dice que use el puente peatonal no lo usa, si se le dice que cruce por las zonas señalizadas cruza por donde quiera, si se le dice que no cruce cuando la luz está en verde para los vehículos, aun cuando no

LA IMPRUDENCIA PEATONAL El peatón de hoy es el niño de ayer que no aprendió a respetar las normas y creció desobediente a la autoridad, por eso es común hoy ver con qué facilidad se incumplen las normas de convivencia, de las buenas costumbres y del tránsito. Los niños de hoy son los peatones del mañana y si no se toman medidas el ciclo continuará repitiéndose. hay vehículos aparentemente igual cruza; cada uno de estos ejemplos son casi como cuando a nuestros hijos les decimos que dejen de hacer algo porque se van a lastimar pero ellos igual lo hacen; los niños de hoy son los peatones de mañana, y el ciclo continuará repitiéndose. Es importante recapacitar en el rol fundamental de los padres y en la función que estos desarrollan en la formación de sus hijos. Estas imprudencias ocasionadas por el peatón tienen que ver necesariamente con un deseo consciente o inconsciente de autodestrucción, producto de una baja autoestima; la autodestrucción por consu-

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mos de alcohol, drogas y/o medicamento, no es saludable para una persona que se estime un poco, que se quiera a sí mismo, si no por lo contrario es una demostración de debilidad de carácter, de falta de dominio propio y que solo se dejan llevar por sus instintos o pasiones sin analizar las consecuencias. Es necesario recordar que la baja autoestima o el amor propio equivocado es quien lastima a la persona. Pero este peatón también es un ser humano, que siente, sufre y tiene problemas personales, familiares, económicos, laborales entre otros; y cuando está en la calle como peatón no deja de ser el padre, el hijo, el esposo, el empleado o el desempleado que camina con mil problemas que lo agobian al punto de inactivar su estado de alerta y nublar su capacidad consciente impidiéndole medir el riesgo y el peligro en las actividades cotidianas del tránsito peatonal o a pie; convirtiéndose en una imprudencia peatonal. Esta imprudencia peatonal es causal de muchas pérdidas de vida, tanto del que la ocasiona, como del conductor que por evitar lastimar a un peatón imprudente, causa la pérdida de vidas de terceros. Cabe mencionar que muchas de estas imprudencias son ocasionadas por el consumo de alcohol y de drogas; originando un gran dolor en sus propias familias y en familias ajenas. Por lo tanto, debería ser de gran preocupación para las autoridades y la colectividad en general crear estrategias de concientización peatonal, que abarque colegios, institutos, universidades, centros laborales, instituciones gubernamentales, entre otros; y por qué no creando, así como existen escuelas de conductores, escuelas de peatones, ya que todos en algún momento somos peatones.

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Institucional

anatec

De izq. a der.: Enrique Ruiz, Ernesto Rodríguez, Lenin Lazo. José Rey, Hugo Nicolini, Juan Azama, Bruno Aberásturi y Jorge Málaga.

Sr. Jorge Málaga Cocchella PRESIDENTE Sr. Bruno Aberásturi Seoane VICE PRESIDENTE Sr. Enrique Ruiz Bazalar DIRECTOR TESORERO Sr. Lenin Lazo Quiroga DIRECTOR SECRETARIO Sr. Juan Azama Higa DIRECTOR DE PRENSA Y PROPAGANDA

Sr. Ernesto Rodríguez Rodríguez DIRECTOR DE RR.PP. Sr. José Rey Recavarrén DIRECTOR VOCAL

Sr. Hugo Nicolini Ventura DIRECTOR VOCAL

FUE PRESENTADA

JUNTA DIRECTIVA DE ANATEC 2010 – 2012 LA INSTITUCIÓN MÁS REPRESENTATIVA DEL TRANSPORTE TERRESTRE DE CARGA EN EL PERÚ, ANATEC, PRESENTÓ A SU NUEVA JUNTA DIRECTIVA QUE VELARÁ LOS DESTINOS DE LA INSTITUCIÓN Y SUS ASOCIADOS PARA EL PERIODO 2010 - 2012.

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Reflexionando Informe SEGURIDAD VIAL EN EL ENTORNO LABORAL

EL FACTOR HUMANO

LAS DROGAS Cuando se habla de drogas, probablemente es bastante acertada la idea de que la única diferencia entre el alcohol y lo que habitualmente se llama "droga" es su regulación jurídica: la producción, distribución, venta y consumo de alcohol son legales, y en las demás drogas no lo es. No obstante, respecto al tráfico, las drogas tienen un tratamiento distinto del alcohol, derivado del hecho de que, por ahora, no existe un medio eficaz para

Fuente: Fundación Mapfre. detectar la presencia de drogas tan rápida, eficaz y fiable como es el alcoholímetro para medir los niveles de alcohol en la sangre. Pero que no se engañe nadie, la prohibición de conducir bajo los efectos de las drogas existe y también está en vigor la obligación de someterse a las pruebas correspondientes. La única diferencia con el alcohol es que en drogas no existe una tasa máxima fijada en el reglamento, sino que será siempre el juez quien determine si la droga influye en la conducción, y por tanto si existe delito. Aquí no hay infracción administrativa, sino penal. En los últimos tiempos se ha incrementado notablemente el consumo de las denominadas “drogas de diseño”, sobre todo entre los más jóvenes. Además de sus graves efectos sobre la conducción, este tipo de sustancias poseen unos efectos negativos aún desconocidos. TIPOS DE DROGAS - Estupefacientes (heroína, morfina, metadona, tildina) : Producen sensación relajante, disminución del miedo y la ansiedad, euforia, incremento del riesgo y la velocidad, y adormecimiento. A dosis altas, pérdida de conocimiento, convulsiones y shock. - Estimulantes: Como la cocaína, producen aumento de la vigilia y de la sensación de seguridad. A dosis altas produce alucinaciones y reacciones psicóticas. - Alucinógenos (LSD, mezcalina,

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escopolamina, psilobicina) : Producen alteraciones visuales y sensoriales, aumento de energía, cambios de humor, ansiedad, temblores y vómitos. EFECTOS Similares a los del alcohol. Por su tipología no es fácil enumerarlos, pero incluso las drogas que tienen más defensores, los derivados del cannabis, producen euforia, incremento del tiempo de reacción, mala valoración del riesgo, etc. Respecto al resto de drogas el tema es aún más grave, ya que a los efectos anteriores hay que añadir otros más específicos, entre los que destaca la aparición de graves trastornos de la personalidad, que incrementan la probabilidad de producir accidentes hasta límites insospechados. El toxicómano siempre está inhabilitado para conducir, porque cuando está privado de la sustancia a la que es adicto, es decir, en pleno síndrome de abstinencia, un drogodependiente puede llegar a ser tan peligroso como cuando ha tomado la droga. En la actualidad es un hecho habitual el consumo de ciertas sustancias que bajo la denominación de “drogas de diseño” se están convirtiendo en una grave amenaza, especialmente para los adolescentes. Entre otros problemas producen problemas de concentración, percepción, visión, etc. LOS MEDICAMENTOS Se estima que entre un 4 y un 8% de los accidentes de tráfico se debe a maniobras incorrectas del conductor cuyo origen está en relación directa con determinados medicamentos. El departamento de Farmacología y Terapéutica de la Facultad de Medicina de la Universidad de Valladolid detectó, en una encuesta realizada entre conductores, que cerca del 30% estaba en tratamiento y más del 64% tomaba dos o más fármacos simultáneamente. Ver siguiente tabla:

EN ESTA SEGUNDA PARTE DEL ESTUDIO REALIZADO EN ESPAÑA POR EL INSTITUTO MAPFRE, PRESENTAMOS LAS DROGAS Y LOS MEDICAMENTOS COMO FACTORES DE RIESGO EN LA CONDUCCIÓN.

INFLUENCIA DE ALGUNOS TIPOS DE FÁRMACOS EN LA CONDUCCIÓN GRUPOS

ALTERACIONES

Cardiotónicos •Dificultan la visión. •Alteran la percepción de los colores. •Cansancio. •Desasosiego. Antihistamínicos •Falta de concentración. •Disminución de los reflejos. •Inquietud. •Somnolencia. Hipoglucémicos •Lipotimia. •Mareos. •Fatiga. •Debilidad. Antihipertensivos •Visión borrosa. •Alteración del equilibrio. •Falta de fuerza. •Somnolencia. Relajantes •Fatiga. Musculares •Mareos. •Somnolencia. •Disminución del tono muscular. Anticonceptivos •Confusión hormonal. •Nerviosismo. •Depresión. •Cambios de humor. Psicofármacos •Síndrome de abstinencia tranquilizantes/ •Sedación - adormecimiento sedantes •Reducción de la alerta–atención- lentitud de respuesta. •Falta de coordinación. Estimulantes •Dificultad para la concentración. •Insomnio. •Desprecio del riesgo. •Euforia y agresividad.

RECOMENDACIONES CON LOS MEDICAMENTOS - No automedicarse. - Según nuestro estado, medicamentos de uso común pueden constituir un riesgo. - Consultar al médico y que este nos aconseje. - Leer siempre los prospectos del medicamento que se va a ingerir.

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Eventos

FUE DICTADO POR ESPECIALISTAS EN TRANSPORTE

ANATEC REALIZÓ CHARLA DE CAPACITACIÓN Contando con la presencia de un gran número de asistentes integrada por asociados de nuestra institución, empresarios del servicio de transporte de mercancías, de pasajeros y transportistas en general, la Asociación Nacional del Transporte Terrestre de Carga, Anatec, llevó a cabo, como en anteriores oportunidades, una charla de capacitación y actualización sobre importantes temas relacionados con el sector de carga o mercancías en nuestro país. Los puntos tratados en dicho evento fueron: - Constancia y verificación de Pesos y Medidas (normativa y emisión correspondiente) y vehículos especiales con relación a la Resolución Directoral Nº 2226-2008-MTC/20, que aprueba la Directiva Nº 008-2008-MTC/20, sobre las Normas y Procedimientos para el otorgamiento de Autorizaciones Especiales para Vehículos que transportan Mercancía Especial y/o para Vehículos Especiales. - Tolerancia Cero (ámbito de operación). - Actas de conformidad (descargo y

apelación correspondiente, silencio administrativo positivo). - Policía de carreteras (ámbito de operación y actividades reglamentadas en la intervención). La charla de capacitación se realizó el 12 de julio del presente y fue dictada por destacados especialistas en transporte de nuestro país y tuvo como escenario las instalaciones de Anatec, ubicadas en la Av. República de Chile 478, en el distrito de Jesús Maria, Lima.

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A ESTE EVENTO ASISTIERON ASOCIADOS, EMPRESARIOS DEL SERVICIO DE TRANSPORTE DE MERCANCÍAS, DE PASAJEROS Y TRANSPORTISTAS EN GENERAL.

Aciertos Los presidentes de Argentina, Cristina Fernández; Brasil, Lula da Silva; Paraguay, Fernando Lugo, y Uruguay, José Mujica; y el canciller de Venezuela, Nicolás Maduro Moros, respectivamente firmaron un comunicado conjunto, una vez finalizada la reunión plenaria de Jefes de Estado donde se mantuvieron encuentros bilaterales y trilaterales. Los Jefes de Estados del Mercosur integrado por Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay aprobaron el 3 de agosto del 2010 en la provincia argentina de San Juan el nuevo Código Aduanero de más de 200 artículos. Este acuerdo se logra tras duras negociaciones que demandaron más de 6 años. Lo importante del acuerdo es que se elimina el doble cobro de arancel externo y distribución de la renta aduanera, facilitándose el tránsito aduanero. Con este acuerdo el Mercosur, la unión aduanera creada en 1991, dio un paso transcendental para funcionar como bloque comercial; siendo uno de los mayores productores de alimentos del mundo y cuenta con otros cuatro países asociados: Chile, Colombia, Perú y Ecuador así como con dos países más en proceso de integración: Venezuela y Bolivia.

EN CUMBRE DE JEFES DE ESTADO DEL MERCOSUR

APRUEBAN NUEVO CÓDIGO ADUANERO Por: César Agüero.

Los presidentes Piñera, Mujica, Lula, Cristina, Lugo y Evo Morales, en el final de la cumbre del Mercosur. Fuente: Sala de Prensa.

LOS PAÍSES QUE FORMAN EL MERCOSUR APROBARON EL NUEVO CÓDIGO ADUANERO, QUE INCLUYE IMPULSAR EL COMERCIO Y FINANCIAR MILLONARIAS INVERSIONES EN OBRAS PÚBLICAS CON EL FIN DE QUE LA REGIÓN TENGA UN PAPEL MÁS RELEVANTE A NIVEL INTERNACIONAL.

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