EUROCLIMA
SANTIAGO CHILE 12-14 de Marzo del 2013 Iniciativas Internacionales sobre la Bioenergía Sostenible en la Región de América Latina Joélcio Carvalho Consultor en Bioenergía/FAO Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe
CONTENIDO
1. BREVES COMENTARIOS SOBRE BIOENERGÍA & BIOCOMBUSTIBLES
2. LA DIMENSIÓN DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y LOS BIOCOMBUSTIBLES 3. PAUTAS DE ACCIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 4. EL ESTADO DE ARTE DE LA BIOENERGIA EN ALC 5. PUNTOS CLAVES PARA UNA AGENDA
COMENTARIOS SOBRE BIOENERGÍA & BIOCOMBUSTIBLES PROCESOS DE GENERACIÓN DE BIOMASA
BIOENERGÍA
COMENTARIOS SOBRE BIOENERGÍA & BIOCOMBUSTIBLES SUMINISTRO TOTAL DE ENERGIA PRIMARIA (+/- 450 EJ) Nuclear Hidro 2.2%
Gas 20.5%
Petróleo 34.4%
6.2%
Biomasa 10.1%
Carbón 26.0%
Solar, Eólica Geotérmica Mareomotríz 0.6%
Biomasa Tradicional 80%
Biomasa Comercial 20%
Fuente: Adaptado del “International Energy Agency, Key World Energy Statistics 2008”
COMENTARIOS SOBRE BIOENERGÍA & BIOCOMBUSTIBLES Contribución de la biomasa al suministro primario y la energía para el consumo en el mundo en 2007 Consumo mundial de biomasa 45 EJ(+/-10)
Biomasa comercial 9 EJ(+/-1)
Biomasa tradicional para Cocinar y calefacción 36 EJ(+/-9)
Biomasa Eficiencia de conversión
Energía útil
2,4 EJ 25% 0,6 EJ
4,0 EJ 80% 3,2 EJ
2,6 EJ 65% 1,7 EJ
Electricidad
Calor
Biocombustible
Incluye calor y energía combinados
63.000 millones de litros de etanol 4.000 millones de litros biodiésel
Fuente: Documento FAO/Roma Junio 2008, HLC/08/INF/3 “Bioenergía, seguridad y sostenibilidad alimentarias: hacia el establecimiento de un marco internacional” 1 joule= 1 watt/seg
1EJ = 10 18 joules
COMENTARIOS SOBRE BIOENERGÍA & BIOCOMBUSTIBLES Potencial de materia prima para biocombustibles de primera generación Capacidad de producción y demanda teórica a fines de 2006 para regiones seleccionadas
Potencial de materia prima basado en tierras disponibles para biocombustibles de primera generación Demanda teórica de biocombustibles estimando + 30% de consumo de combustible liquido para transporte en 2006 Capacidad de producción de biocombustible a fines de 2006 Potencial de materia prima excede demanda y capacidad de producción de biocombustibles – por lo tanto exportar Capacidad de producción inferior a la demanda de biocombustibles, por lo tanto inversión en infraestructura garantiza potencial exportador Materia prima limitada y capacidad de producción de biocombustibles menos a la demanda – por lo tanto importar Fuente: Adaptado del New Energy Finance www.newenergyfinance.com
COMENTARIOS SOBRE BIOENERGÍA & BIOCOMBUSTIBLES
COMENTARIOS SOBRE BIOENERGÍA & BIOCOMBUSTIBLES
¿Porqué los Biocombustibles? Energía Aumenta la seguridad de suministro; diversifica la matríz energética y baja el costo de energía. Medio ambiente Reduce los gases que producen el efecto invernadero; aminora el cambio climático. Agricultura & Desarrollo Rural Mejora el crecimiento económico rural ; empleo e ingreso familiar.
COMENTARIOS SOBRE BIOENERGÍA & BIOCOMBUSTIBLES
Impacto en el Medio Ambiente Gases de efecto invernadero Combustibles Fósiles
? 10-30% Etanol, maíz, USA
40-60% Biodiesel, colza, EU
Con cambio en el uso de la tierra
80-90% Etanol, caña de azúcar, Brasil
Fuente : IEA y FAO
COMENTARIOS SOBRE BIOENERGÍA & BIOCOMBUSTIBLES
El nivel de impacto de los biocombustibles en la seguridad alimentaria y el medio ambiente dependerá de: la escala y velocidad del cambio; el tipo de sistema de producción aplicado; la estructura del mercado de productos básicos y del mercado energético; alternativas de políticas en agricultura, energía, medio ambiente y comercio. Políticas y tecnologías apropiadas dirigidas hacia un sistema de producción de desarrollo sustentable
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1. BREVES COMENTARIOS SOBRE BIOENERGÍA & BIOCOMBUSTIBLES 2. LA DIMENSIÓN DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y LOS BIOCOMBUSTIBLES 3. PAUTAS DE ACCIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 4. EL ESTADO DE ARTE DE LA BIOENERGIA EN ALC 5. PUNTOS CLAVES PARA UNA AGENDA
LA DIMENSION DE LA SEG. ALIMENTARIA & LOS BIOCOMBUSTIBLES
Los Biocombustibles pueden influir en las cuatro dimensiones de la seguridad alimentaria
Acceso Disponibilidad
Estabilidad
Utilización
LA DIMENSION DE LA SEG. ALIMENTARIA & LOS BIOCOMBUSTIBLES
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Disponibilidad de alimentos Región con alta capacidad de producción, exporta & importa – (CA & Caribe tienen mayor riesgo – condiciones climáticas & altos precios de importación de maíz).
•
Amenaza de los BC debido a la competencia por insumos.
• • • •
Estabilidad Riesgo en AL&C debido a la falta de continuidad de políticas de LP. Vínculo a la conservación de los recursos. Un incentivo a la producción de BC es el alto precio del petróleo & esto puede impactar en formas opuestas: – –
•
Altos precios petróleoà aumento costos agric. à baja producción Altos precios petróleoà fomenta producción BC à eleva demanda cultivos ener.
Aumento en la producción de BC dependerá de cuál impacto prevalecerá.
LA DIMENSION DE LA SEG. ALIMENTARIA & LOS BIOCOMBUSTIBLES
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Acceso
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Subnutrición y extrema pobreza han caído en la Región: – 209 Milliones viven en pobreza = 38.9 % pob. – 81 Milliones en extrema pobreza = 15.4 % pob. – 51 Milliones afectados por subnutrición = 10% pob.
• • •
Los programas de BC representan una oportunidad . Competencia de materias primas. Políticas de apoyo apropiadas
•
Utilización
•
Los BC pueden afectar el uso doméstico del agua.
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1. BREVES COMENTARIOS SOBRE BIOENERGÍA & BIOCOMBUSTIBLES 2. LA DIMENSIÓN DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y LOS BIOCOMBUSTIBLES 3. PAUTAS DE ACCIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 4. EL ESTADO DE ARTE DE LA BIOENERGIA EN ALC 5. PUNTOS CLAVES PARA UNA AGENDA
PAUTAS DE ACCIÓN EN AMERICA LATINA & EL CARIBE
PAUTAS DE ACCIÓN EN AMERICA LATINA & EL CARIBE PRIORIDADES REGIONALES Seguridad Alimentaria y Nutricional, área en la que se colaborará con los países miembros en el fortalecimiento de capacidades para el desarrollo de políticas públicas, legislación y arreglos institucionales, innovación tecnológica y gestión para mejorar la producción, el acceso a los alimentos y la gobernanza de los sistemas nacionales de seguridad alimentaria y nutricional.
Cambio Climático y Sostenibilidad Ambiental, donde se colaborará con los gobiernos para fortalecer los programas nacionales de manejo sostenible de los recursos naturales, la reducción de riesgos agroclimáticos, la mitigación de emisiones y la adaptación del sector agropecuario al cambio climático, en el nuevo contexto de desarrollo con bajo carbono.
Agricultura Familiar, área en la que se pretende colaborar con los países miembros en el desarrollo de marcos institucionales y estrategias de innovación socioproductiva que permitan desarrollar el gran potencial de este tipo de agricultura para la producción de alimentos, la generación de ingresos y el el desarrollo rural.
Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de los Alimentos, donde se busca fortalecer capacidades técnicas e institucionales en los países para mejorar la salud animal, sanidad vegetal y la inocuidad de los alimentos, y desarrollar sistemas de información y mecanismos de coordinación sanitaria entre países para reducir los riesgos asociados con plagas y enfermedades transfronterizas a nivel regional.
PAUTAS DE ACCIÓN EN AMERICA LATINA & EL CARIBE
El Potencial del sector de la Bioenergía/Agroenergía para reducir la pobreza & el hambre depende, en gran medida, en el diseño & correcta aplicación de las políticas (i) Políticas de desarrollo y ordenamiento territorial • restricciones agro- ecologicas • incentivos y penalidades (ii) Políticas tecnológicas • Investigación de materias primas (pequeños agricultores & a pequeña escala) • tecnologías para los agentes de la cadena
PAUTAS DE ACCIÓN EN AMERICA LATINA & EL CARIBE
(iii) Políticas de regulación de los mercados de productos y servicios • marco regulatorio • normas comerciales • incentivos e impuestos (iv) Políticas de mejoramiento de las relaciones contractuales • agentes de la cadena productiva • integración de la pequeña agricultura • protección de los derechos laborales
PAUTAS DE ACCIÓN EN AMERICA LATINA & EL CARIBE
Organizational Output (CC) Fortalecimiento del desarrollo de las capacidades nacionales y regionales para planificar estrategias de mitigación y adaptación al cambio climático en la agricultura y en los programas y políticas de bioenergía sustentable.
Bioenergía Estrategias Nacionales y Regionales para el desarrollo de capacidades en materias de bioenergía sustentable, sistemas agrarios y mitigación y adaptación al cambio climático en el sector de los pequeños agricultores. Países que han elaborado políticas, estrategias y/o planes de acción relativos a los desafíos y oportunidades para el desarrollo de la Bioenergía sustentable. El desarrollo de los biocombustibles, dentro de la cadena agro alimentaria, debe ser considerado como una de las alternativas para la reducción de las emisiones de carbono, dentro de un enfoque amplio que considere medidas para evitar el agravamiento del cambio climático, sobre la base del principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas.
PAUTAS DE ACCIÓN EN AMERICA LATINA & EL CARIBE Bioenergía Fortalecimiento de las capacidades nacionales y regionales en políticas y programas de ERNC con énfasis en la bioenergía sustentable en América Latina y el Caribe - Cursos de capacitación en cadenas productivas y sostenibilidad en la producción de Biodiesel (Bolivia – Colombia) - Traducción y publicación del libro de Norte de Minas Gerais, Brasil, sobre Biodiesel - Publicación y lanzamiento del Manual de Biogás - Reunión técnica en Viçosa, Brasil, para proyecto Biogás en conjunto con EMBRAPA y UFV - Participación en la creación del Centro Internacional de Energías Renovables, CIER, con énfasis en Biogás - Proyecto Pro-Biomasa en ejecución en Argentina
Proveer de consejos técnicos y de políticas a los gobiernos y programas nacionales para el desarrollo de la bioenergía sustentable y los agro negocios - Evento técnico sobre bioenergía, realizado durante la Conferencia Regional en Argentina - Seminario OLADE-IICA-FAO- Secretaría de Energía de México, con el apoyo del MME de Brasil, BIO 2012 - Seminario Alianzas estratégicas para el desarrollo incluyente de los agro negocios con diversas Instituciones . Nacionales e Internacionales de la Región - Seminario Oportunidades del Biogás 2012, en Santiago de Chile - XXIV Conferencia Internacional de Política Económica: Cambio Global Medioambiental y Desarrollo Sustentable - Seminario Biomasa 2012: Desafíos en la Expansión de la Bioenergía en Chile
Fortalecimiento de estrategias de información y comunicación a través de puntos focales nacionales en bioenergía y actividades de cooperación en agro sistemas -Contrato de consultor en RLC para coordinación Puntos Focales -Contrato de 11 Puntos Focales en países seleccionados de la Región -Publicación en página Web de RLC informes Estado del Arte de la Bioenergía -Publicación en proceso del documento de los Informes de los Puntos Focales
PAUTAS DE ACCIÓN EN AMERICA LATINA & EL CARIBE
Oportunidades para América Latina y el Caribe •
Existencia de un sector cañero desarrollado y competitivo en la mayoría de sus países, capaz de garantizar su suministro interno y/o exportar etanol a los países desarrollados
•
Existencia de una producción de oleaginosas tradicionales (soya, palma) en varios de sus países, capaz de garantizar su suministro interno y/o exportar biodiesel o aceites en bruto a los países desarrollados
•
Disponibilidad de tierras para expansión de la producción en varios de sus países, sin comprometer la agricultura de alimentos
PAUTAS DE ACCIÓN EN AMERICA LATINA & EL CARIBE
Aportes Posibles de ALC a los Biocombustibles y la Agricultura Mundial • Contribuir en la reducción de gases de efecto invernadero a nivel mundial • Garantizar un suministro adicional de biocombustibles a los países desarrollados, reduciendo las porciones de sus producciones de maíz y otros cereales dirigidos a la bioenergia • Desarrollar modelos de producción sostenible – ecológica, económica y social – para otras regiones • Contribuir a una mayor disponibilidad de alimentos a través de excedentes exportables
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1. BREVES COMENTARIOS SOBRE BIOENERGÍA & BIOCOMBUSTIBLES 2. LA DIMENSIÓN DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y LOS BIOCOMBUSTIBLES 3. PAUTAS DE ACCIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 4. EL ESTADO DE ARTE DE LA BIOENERGIA EN ALC 5. PUNTOS CLAVES PARA UNA AGENDA
EL ESTADO DE ARTE DE LA BIOENERGIA EN ALC
• Reúne Condiciones para Producción de Distintas Formas de Bioenergia • Clima y suelo adecuados • Area Disponible • Tradición Agrícola • Iniciativas de Desarrollo de Bioenergia en Distintos Países
EL ESTADO DE ARTE DE LA BIOENERGIA EN ALC
• Actividades FAO en Biomasa para Energia • EL ESTADO DE ARTE DE LA BIOENERGIA EN ALC 11 Puntos Focales para levantamiento de datos sobre Bioenergia en sus respectivos países.
http://www.rlc.fao.org/es/temas/recursos-naturales/bioenergia/
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1. BREVES COMENTARIOS SOBRE BIOENERGÍA & BIOCOMBUSTIBLES 2. LA DIMENSIÓN DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y LOS BIOCOMBUSTIBLES 3. PAUTAS DE ACCIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 4. EL FUTURO DE LA BIOENERGÍA 5. EL ESTADO DE ARTE DE LA BIOENERGIA EN ALC 6. PUNTOS CLAVES PARA UNA AGENDA
PUNTOS CLAVES PARA UNA AGENDA
• Necesidad urgente de un mayor análisis & escenarios • Integración y coherencia de las políticas • Metodologías comunes para el análisis del ciclo de . vida de las emisiones de gases de efecto invernadero • Criterios internacionalmente acordados • Lineas de acción para los países en la estimación & . informes de las emisiones de gases • Temas de certificación, acatamiento & los costos de su . aplicación.
MARCO INTERNACIONAL PARA LOS BIOCOMBUSTIBLES Crear un entorno que permita aprovechar las oportunidades representadas por la bioenergia, contribuyendo en la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, posibilitando la inserción productiva y la mejoría de las rentas de los pequeños produtores, y permitiendo a muchos países en desarrollo reducir su dependencia del petróleo importado
EL ESTADO MUNDIAL DE LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN
http://www.fao.org/es/esa/index_es.htm
