MINISTERIO PÚBLICO
FISCALÍA DE LA NACIÓN
“Responsabilidad Penal en Materia Ambiental”
Dr. Antonio Fernández Jeri Fiscal Superior Coordinador Nacional de las Fiscalías Especializadas en Materia Ambiental PERÚ
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RESPONSABILIDAD PENAL EN MATERIA AMBIENTAL
Antecedentes
1984 : CP / crímenes ambientales específicos (penas s/ efectividad. ppl?) 2008: L. 29263: Modif. CP / + sanciones y penas drásticas Delitos ecológicos – delitos ambientales Penas: 2-10 a/ppl (1-2 a/ppl) Amplia tipicidad conducta ilícita penal
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RESPONSABILIDAD PENAL EN MATERIA AMBIENTAL
Código Penal: Responsabilidad MA
Clasificación (?) – CP / Título XIII: 1) Delitos de contaminación (304, 305, 306, 307) 2) Delitos c/recursos naturales (308, 308-A, 308-B, 308-C, 308-D, 309, 310, 310-A, 310-B, 310-C, 311, 312, 313) 3) Responsabilidad funcional e información falsa (314, 314-A, 314-B) 4) Medidas cautelares y exclusión o reducción de penas (314-C, 314-D)
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RESPONSABILIDAD PENAL EN MATERIA AMBIENTAL
Delitos de contaminación
Contenido : Descripción típica de contaminación ambiental (v. 304) Efectividad pena: ppl 4-6 años + 100-600 d/multa Formas agravadas (v. 305) : ppl 4-7 años + 300-1000 d/multa Lesiones graves: ppl 5-8 años + 600-1000 d/multa Muerte: : ppl 6-10 años + 700-3500 d/multa Incumplimiento normas manejo residuos sólidos (v. 306) Tráfico ilegal residuos peligrosos (v. 307)
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RESPONSABILIDAD PENAL EN MATERIA AMBIENTAL
Delitos contra los recursos naturales
Contenido : Tráfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre (v. 308) Tráfico ilegal de especies acuáticas de flora y fauna silvestre (v. 308-A) Extracción ilegal de especies acuáticas (v. 308-B) Depredación flora y fauna silvestre (v. 308-C) Tráfico ilegal recursos genéticos (v. 308-D) Formas agravadas: 4-7 ppl (v. 309) Delitos contra bosques o formaciones boscosas (v. 310) Tráfico ilegal productos forestales maderables (v. 310-A) Obstrucción procedimiento (v. 310-B) Utilización indebida tierras agrícolas (v. 311) Alteración ambiente natural / paisaje urbano rural (v. 313)
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RESPONSABILIDAD PENAL EN MATERIA AMBIENTAL
Responsabilidad Funcional e Información Falsa
Contenido : Alcance: Funcionarios públicos / representantes legales Otorgamiento ilegal de derechos (v. 314) Responsabilidad: autor, coautor (314-A) Información falsa o inexacta informes (314-B)
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RESPONSABILIDAD PENAL EN MATERIA AMBIENTAL
Medidas cautelares – Exclusión o reducción penas
Contenido : Juez : Suspensión inmediata actividad contaminante (v. 314-C) Incautación especímenes Allanamiento y descerraje Exclusión o reducción penas: proporcionar información veraz evita o esclarece el delito (v. 314-D)
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RESPONSABILIDAD PENAL EN MATERIA AMBIENTAL
Estructura del sistema de responsabilidad penal MA
Alcances : Oct-2008: CP Título XIII Ley 28611, Ley General del Ambiente: Énfasis inexigibilidad carácter antijuricidad hecho dañoso MA o°o Daño ambiental: causado contraviniendo o no disposición jurídica Reparación: poca efectividad / valoración del daño ambiental Responsabilidad daño ambiental: daño civil general (?) No-Procedimiento Especial: Procedimiento delitos comunes (oficio/parte) No-organos judiciales especializados (17 + 18 FEMA)
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RESPONSABILIDAD PENAL EN MATERIA AMBIENTAL
Investigación Fiscal
Importante : Vigencia Ley 28611 (LGA) Investigaciones penales / delitos ambientales Exigencia obligatoria: informe fundamentado / autoridad ambiental Requerimiento Fiscal: Plazo 30 días Concurso entidades Estado
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RESPONSABILIDAD PENAL EN MATERIA AMBIENTAL OEFA
SERNANP
EL ORGANISMO DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL DEL MINISTERIO DEL AMBIENTEL
EL SERVICIO NACIONAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGÍDAS DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE
DGFFS
DICAPI
LA DIRECCIÓN GENERAL FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA
DIRECCIÓN DE CAPITANÍAS Y GUARDACOSTAS DEL PERÚ
FISCALÍA ESPECIALIZADA EN MATERIA AMBIENTAL ANA GOBIERNOS LOCALES Y REGIONALES
LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA
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RESPONSABILIDAD PENAL EN MATERIA AMBIENTAL
Delitos recurrentes: casos típicos
Últimos 100 días = Investigaciones:
Mayor incidencia: delitos por contaminación ambiental, seguido de delitos por tráfico ilegal de productos forestales maderables, y en tercer lugar delitos contra bosques o formaciones boscosas.
Ubicación geográfica: mayor incidencia Madre de Dios, Junín, Loreto, Ucayali, y Amazonas
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Dr. Antonio Fernández Jeri Fiscal Superior Coordinador Nacional de las Fiscalías Especializadas en Materia Ambiental
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