PROCESO DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS REGIONAL CUNDINAMARCA
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PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
INSTITUO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR ICBF REGIONAL CUNDINAMARCA Y SUS CENTROS ZONALES
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Contenido OBJETIVOS ........................................................................................................................................... 4 OBJETIVO GENERAL ......................................................................................................................... 4 OBJETIVOS ESPECÍFICOS .................................................................................................................. 5 DIAGNÓSTICO...................................................................................................................................... 5 GENERAL.......................................................................................................................................... 5 INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................... 5 CARACTERIZACIÓN DE SEDE REGIONAL Y CENTROS ZONALES ....................................................... 6 Sede Regional .............................................................................................................................. 6 Centro Zonal Cáqueza ................................................................................................................. 7 Centro Zonal Chocontá................................................................................................................ 8 Centro Zonal Facatativá .............................................................................................................. 8 Centro Zonal Fusagasugá ............................................................................................................ 9 Centro Zonal Gachetá.................................................................................................................. 9 Centro Zonal Girardot ............................................................................................................... 10 Centro Zonal La Mesa ............................................................................................................... 10 Centro Zonal Pacho ................................................................................................................... 11 Centro Zonal San Juan de Rioseco............................................................................................. 11 Centro Zonal Soacha ................................................................................................................. 12 Centro Zonal Ubaté ................................................................................................................... 12 Centro Zonal Villeta ................................................................................................................... 13 Centro Zonal Zipaquirá ............................................................................................................. 14 INSTITUCIONES INVOLUCRADAS ................................................................................................... 14 MERCADO DE RECICLAJE ............................................................................................................... 15 Entidades potencialmente interesadas en aprovechamiento de residuos ............................... 15 Precios de mercado de materiales aprovechables ................................................................... 16 AMBIENTAL ................................................................................................................................... 17 NORMATIVIDAD ............................................................................................................................ 17 SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL ................................................................................................... 27 CARACTERIZACION DE RESIDUOS.............................................................................................. 27 Antes de imprimir éste documento…… piense en el medio ambiente
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Producción-tipo ......................................................................................................................... 27 ASPECTOS EDUCATIVOS ................................................................................................................ 28 ANÁLISIS BRECHA / MATRIZ DOFA ............................................................................................... 30 Análisis de oportunidades y amenazas ......................................................................................... 30 Análisis de Fortalezas y debilidades .......................................................................................... 32 CONCLUSIONES ............................................................................................................................. 34 PROYECCIONES DE POBLACIÓN Y GENERACIÓN DE RESIDUOS ........................................................ 35 PROYECCIÓN DE POBLACIÓN ........................................................................................................ 36 Datos Base ................................................................................................................................. 37 Metodología .............................................................................................................................. 40 PROYECCIÓN DE GENERACIÓN DE RESIDUOS ............................................................................... 43 Cálculo de generación de residuos............................................................................................ 43 PROGRAMA DE RESIDUOS SÓLIDOS.................................................................................................. 47 OBJETIVOS ..................................................................................................................................... 47 OBJETIVO PRINCIPAL ................................................................................................................. 47 OBJETIVOS SECUNDARIOS ......................................................................................................... 47 PLANEACIÓN ESTRATÉGICA: DEFINICIÓN DE ESCENARIOS A PARTIR DE MATRIZ DOFA .............. 47 ESTRATEGIAS OFENSIVAS .......................................................................................................... 48 ESTRATEGIAS DEFENSIVAS ........................................................................................................ 48 ESTRATEGIAS ADAPTATIVAS ..................................................................................................... 48 ESTRATEGIAS DE SUPERVIVENCIA ............................................................................................. 49 DESARROLLO DEL PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS ............................................ 49 ELABORACIÓN DE FOLLETOS DE SENSIBILIZACIÓN EN DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS .. 49 GESTIÓN DE ALIANZAS INSTITUCIONALES PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS ............. 50 FORMALIZACIÓN DEL MANEJO DE RESIDUOS ESPECIALES (LUMINARIAS) ............................... 50 REGISTRO Y CONTROL DE GENERACIÓN Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS..................... 51 EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS ................................................................................................... 53 INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. 53 OBJETIVOS ..................................................................................................................................... 53 MARCO LEGAL ............................................................................................................................... 10 Antes de imprimir éste documento…… piense en el medio ambiente
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DE LOS TIPOS DE CONTINGENCIA................................................................................................ 55 ESTRUCTURACION DEL PLAN ........................................................................................................ 55 PLAN ESTRATÉGICO. ...................................................................................................................... 56 PLAN OPERATIVO .......................................................................................................................... 61 Metodología de reacción a emergencia.................................................................................... 61 RIESGOS EXÓGENOS ...................................................................................................................... 62 Programa de Implementación ...................................................................................................... 64 PLAN INFORMATIVO ..................................................................................................................... 67 CUADRO RESUMEN EJECUTIVO......................................................................................................... 68 PRESUPUESTO PROGRAMA DE RESIDUOS .................................................................................... 68 DATOS DE PRODUCCIÓN ............................................................................................................... 69 CRONOGRAMA 2014 ..................................................................................................................... 70 BIBLIOGRAFIA .................................................................................................................................... 71 ANEXOS ............................................................................................................................................. 71
OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL Formular un programa de manejo de residuos sólidos en el ICBF en la Regional y sus respectivos Centros Zonales con ello definir estrategias de valorización, aprovechamiento y disposición final adecuada de los residuos sólidos ordinarios y peligrosos - RAE generados en la institución.
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OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Recopilar la información necesaria que permita realizar un diagnóstico y evaluación de la situación actual del manejo de los residuos sólidos ordinarios, y peligrosos - RAE generados en la institución, con el fin de identificar los problemas en las diferentes fases de su manejo, como son: generación, presentación, recolección y transporte, barrido y limpieza de áreas y disposición final.
Revisar el esquema institucional existente, considerando aspectos legalesadministrativos, la eficiencia de los mismos, así como la eficacia en la aplicación de normas y regulaciones existentes.
Analizar las posibles alternativas de manejo integral de residuos sólidos, teniendo en cuenta consideraciones técnicas, ambientales, sociales, institucionales, geográficas y económicas, con las cuales:
a) b) c) d)
Se minimice la generación de residuos. Se mejore su recolección y transporte. Se optimice la actividad del aprovechamiento. Se garantice el tratamiento y manejo adecuado de los residuos peligrosos y especiales. e) Se garantice la disposición adecuada de residuos NO aprovechables.
Definir los mecanismos para la realización de programas de información, sensibilización y capacitación sanitaria y ambiental a los colaboradores y comunidad en general para la separación de los residuos aprovechables; así como los requerimientos de capacitación de los operadores y usuarios, sobre la gestión de los residuos sólidos.
DIAGNÓSTICO GENERAL INTRODUCCIÓN De acuerdo con el decreto 1713 de 2002 y la resolución 1045 de 2003 expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, “por la cual se adopta la metodología para la elaboración de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS, y se toman otras determinaciones”, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, en cumplimiento de su plan de gestión ambiental, pone en marcha el programa de residuos sólidos.
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CARACTERIZACIÓN DE SEDE REGIONAL Y CENTROS ZONALES Luego de realizarse las respectivas visitas de campo a cada uno de los centros zonales, se presenta a continuación una caracterización de la sede regional, los centros zonales y los municipios donde se ubican. Tabla 1.1. Fechas de visita a los centros zonales de la Regional Cundinamarca CENTRO ZONAL
FECHA
Cáqueza
19 de junio de 2013
Chocontá
13 de junio de 2013
Facatativá
28 de junio de 2013
Fusagasugá
20 de mayo de 2013
Gachetá
31 de mayo de 2013
Girardot
24 de mayo de 2013
La Mesa
24 de junio de 2013
Pacho
29 de mayo de 2013
San Juan de Rioseco
17 de mayo de 2013
Soacha
09 de mayo de 2013
Ubaté
17 de junio de 2013
Villeta
20 de junio de 2013
Zipaquirá
26 de junio de 2013
Sede Regional Se encuentra ubicada en la ciudad de Bogotá D.C, en la calle 53 No 6-07 y 6-11; la capital de la nación se localiza en el Centro del país, en la cordillera oriental, ramal de los Andes americanos y perteneciente al altiplano cundiboyacense, en la planicie conocida como la Sabana de Bogotá; tiene una extensión aproximada de 33 kilómetros de sur a norte y 16 kilómetros de oriente a occidente y se encuentra situada en las siguientes coordenadas: Latitud Norte: 4° 35'56'' y Longitud Oeste: 74°04'51''. La ciudad descansa sobre la extensión noroccidental de la cordillera de Los Andes en una sabana con gran variedad de climas, tipos de suelos, cuerpos de aguas y otras formaciones naturales. Su altura media está en los 2.600 metros (2625) sobre el nivel del mar y Está ubicada dentro de la zona de confluencia intertropical, produciendo dos épocas de lluvia; en la primera mitad del año en los meses de marzo, abril y mayo y en la segunda en los meses de septiembre, octubre y noviembre. Como Bogotá está ubicada entre montañas, éstas sirven como barrera natural que restringe el flujo de humedad, influyendo en el Antes de imprimir éste documento…… piense en el medio ambiente
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régimen de lluvias. La temperatura varía de acuerdo con los meses del año, en diciembre, enero y marzo son altas, al contrario de abril y octubre en donde son más bajas. La sede de la regional Cundinamarca del ICBF se localiza en las coordenadas latitud Norte: 4º38´21,85” y Longitud Oeste 74º03´45,94”; hacen presencia la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR, la Secretaría de Distrital de Ambiente SDA, y las empresas encargadas de la recolección de basuras en la ciudad, a saber: Lime, Atesa, Aseo Capital y la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá – EAAB, a través de Ciudad Limpia, así como recicladores que en forma individual y por medio de pequeñas empresas realizan dicha labor. En la localidad de Chapinero, donde se ubica la Sede Regional, presta el servicio de aseo la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá – EAAB. En la sede de la regional Cundinamarca, existen puntos ecológicos adecuados para el depósito de los residuos generados. La recolección de los residuos se realiza los días lunes, miércoles y viernes, después de las 6.00 pm, con un carro compactador.
Centro Zonal Cáqueza Se encuentra ubicado en dicho Municipio, que está situado en el oriente del Departamento de Cundinamarca, sobre la cordillera Oriental de Colombia, localizado entre las coordenadas 4 grados 24 minutos 46 segundos Latitud Norte y 73 grados 55 minutos 47 segundos Longitud Oeste. Su temperatura media es de 20°C, localizado en la parte inferior de una gran ladera en vecindades del río que lleva su nombre, la altura sobre el nivel del mar es de 1.746 m, su precipitación media es de 1.150 mm, posee dos estaciones invierno y verano. La sede del centro zonal se encuentra ubicada en la carrera 5 No 5 – 09 en las coordenadas latitud N 4º 24`20,52” longitud W 73º56`53,10”. Hacen presencia en el municipio la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia - CORPORINOQUIA, con una oficina de atención al usuario, la Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de Cáqueza, así como recicladores que en forma individual realizan dicha labor. De acuerdo con visita de campo realizada, en el centro zonal se cuenta con punto ecológico adecuado para el depósito de los residuos generados. La recolección de los residuos se realiza con un carro compactador, los días lunes, miércoles y viernes en el horario de 7:00 a.m a 6:00 p.m, sin tener en cuenta la clasificación y separación de dichos residuos efectuada por los funcionarios del centro zonal. Antes de imprimir éste documento…… piense en el medio ambiente
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Centro Zonal Chocontá Se encuentra ubicado en este municipio, que está situado a los 5° 09´ de Latitud Norte y 73° 42´ de Longitud Oeste, a una altura sobre el nivel del mar de 2.655 m. y temperatura media de 13°C. La sede del centro zonal se encuentra ubicada en las coordenadas latitud N 5º08´58,86” y longitud W 73º40´43.99”, en la calle 6 No 5 -53. Hacen presencia en el municipio la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR, con una oficina de atención al usuario, la Coordinación de Servicios Públicos de la Alcaldía municipal, encargada del servicio de aseo en el municipio, así como recicladores que en forma individual realizan dicha labor. De acuerdo con visita de campo realizada en el centro zonal se cuenta con punto ecológico adecuado para el depósito de los residuos generados. La recolección de los residuos la realiza la empresa de aseo del municipio, con un carro compactador, una vez por semana el día lunes en horas de la mañana, sin tener en cuenta la clasificación y separación de dichos residuos efectuada por los funcionarios del centro zonal.
Centro Zonal Facatativá Se encuentra ubicado en este municipio, que se está situado geográficamente en el extremo occidental de la Sabana de Bogotá D .C. a 36 Km de la ciudad capital. Su altura sobre el nivel del mar es de 2.586 m. y tiene una temperatura media de 19ºC. La sede del centro zonal se encuentra ubicada en las coordenadas latitud N4º48´`40,50” y longitud W 74º21`00,91” en la carrera 6 No 3 -28, barrio Chapinero. Por su altitud, Facatativá presenta un clima frío que tiene como temperatura media anual los 14°C. Sin embargo, presenta dos épocas de "heladas", la primera desde diciembre hasta marzo y la segunda en julio y agosto; en estos dos periodos, se presenta durante el día una temperatura de hasta 22°C, pero en la noche una temperatura media de 0°C, a excepción de los meses de diciembre y enero, cuando la temperatura nocturna promedio es de -9°C. El clima de la ciudad se caracteriza por lluvia abundante, aunque usualmente, durante los meses de mayo, junio, julio y agosto, se presenta la temporada seca. Hacen presencia en el municipio la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR, con una oficina de atención al usuario, la empresa Aguas de Facatativá, encargada del servicio de aseo en el municipio, así como recicladores que en forma individual realizan dicha labor. De acuerdo con visita de campo realizada en el centro zonal se cuenta con punto ecológico adecuado para la recolección de los residuos generado. La recolección de los residuos la realiza la empresa de aseo del municipio, con un carro compactador, todos los días de lunes a viernes, sin tener en cuenta la clasificación y separación de dichos residuos efectuada por los funcionarios del centro zonal. Antes de imprimir éste documento…… piense en el medio ambiente
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Centro Zonal Fusagasugá Fusagasugá es un municipio colombiano, capital de la provincia del Sumapaz en el departamento de Cundinamarca, ubicado sobre la autopista Bogotá - Buenaventura. Actualmente Fusagasugá es una de las ciudades con más desarrollo de la región central, centro económico y de servicios del sur del departamento, el comercio, la construcción y el mercadeo agropecuario son sus principales sectores productivos. Fusagasugá para 2013 cuenta con 129.301 habitantes, según proyecciones de población del DANE. Se encuentra ubicado en este municipio, que se está situado geográficamente en las coordenadas N 4º 19`02” y W 74º21`0” La sede del centro zonal está ubicada en las coordenadas latitud N 4º 19´29,14” y longitud W 74º 21´52,08”, en la calle 7 No 3 -03E, barrio Pekín. El perímetro urbano se encuentra en una altura promedio de 1.726 msnm con una temperatura promedio de 20 °C. La humedad relativa media es de 85%, con máximos mensuales de 93% y mínimos mensuales de 74%, con una precipitación superior a los 1.250 mm. El mercadeo agropecuario regional, el comercio y la construcción son las actividades determinantes de la economía de la ciudad. Hacen presencia en el municipio la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR, con una oficina de atención al usuario, la Empresa Servicios Públicos de Fusagasugá - Emserfusa, así como recicladores que en forma individual realizan dicha labor. De acuerdo con visita de campo realizada en el centro zonal se cuenta con punto ecológico adecuado para la recolección de los residuos generados. La recolección de los residuos se realiza con un carro compactador, los días martes y jueves en horas de la mañana, sin tener en cuenta la clasificación y separación de dichos residuos efectuada por los funcionarios del centro zonal.
Centro Zonal Gachetá Se encuentra ubicado en este municipio, capital de la provincia del Guavio, que se está situado geográficamente en el sector oriental del departamento de Cundinamarca, a una altura sobre el nivel del mar de 1745m y a 90 km de la ciudad de Bogotá. Su temperatura media es de 20ºc. La sede del centro zonal se encuentra ubicada en las coordenadas Latitud N 4º49´05,25” y Longitud W 73º38´18,50”, en la carrera 4 No 4 – 27. Hacen presencia en el municipio la Corporación Autónoma Regional del Guavio CORPOGUAVIO, con una oficina de atención al usuario, la empresa Serviguavio, que presta el servicio de aseo en el municipio, así como recicladores que en forma individual realizan dicha labor. De acuerdo con visita de campo realizada en el centro zonal se cuenta con punto ecológico adecuado para la recolección de los residuos generados. La recolección de los residuos se realiza con un carro compactador, los días lunes, martes y Antes de imprimir éste documento…… piense en el medio ambiente
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viernes en horas de la mañana, sin tener en cuenta la clasificación y separación de dichos residuos efectuada por los funcionarios del centro zonal.
Centro Zonal Girardot Se encuentra ubicado en este municipio, cuya situación astronómica es: 4º18´18” Latitud Norte y 74º48´06” Longitud Oeste, su altura sobre el nivel del mar es de 289 metros, con una temperatura promedio de 33.3° C, con una máxima de 38.3° C y una mínima de 29.3° C; Humedad Relativa de 66.38%, su distancia a Bogotá es de 134 km. Las principales actividades económicas de Girardot son el turismo, el café y la agroindustria. La sede del centro zonal se encuentra ubicada en las coordenadas Latitud N4º17´47,14” y longitud W 74º48´09,47”, en la carrera 7 A No 20- 26, barrio Granada. Hacen presencia en el municipio la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR, con una oficina de atención al usuario, la empresa Ser Ambiental, que presta el servicio de aseo en el municipio, así como recicladores que en forma individual realizan dicha labor. De acuerdo con visita de campo realizada en el centro zonal se cuenta con punto ecológico adecuado para la recolección de los residuos generados. La recolección de los residuos se realiza con un carro compactador, los días lunes, miércoles y viernes, no tiene horario establecido de recolección, no tiene en cuenta la clasificación y separación de dichos residuos efectuada por los funcionarios del centro zonal.
Centro Zonal La Mesa Ubicado en dicho municipio, que se encuentra a 65 kilómetros distante de la capital de la República, Bogotá D.C, Considerado como uno de los municipios intermedios de la geografía nacional y del Departamento de Cundinamarca, se le conoció en otros tiempos como "La Mesa de Juan Díaz", puesto que a partir de este sitio se confirmó la fundación del municipio que hoy, después de 227 años, mantiene el nombre original de La Mesa. Tiene una temperatura media de 22ºC. La sede del centro zonal se encuentra ubicada en las coordenadas Latitud N4º38´03,67” y Longitud W 74º27´24,51”, en la calle 8 No 12-03, barrio Santa Bárbara. Hacen presencia en el municipio la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR, con una oficina de atención al usuario, la empresa Aguas del Tequendama, que presta el servicio de aseo en el municipio, así como recicladores que en forma individual realizan dicha labor. De acuerdo con visita de campo realizada en el centro zonal se cuenta con punto ecológico adecuado para la recolección de los residuos generados. La recolección de los residuos se realiza con un carro compactador, los días lunes y jueves en horas de la mañana, sin tener Antes de imprimir éste documento…… piense en el medio ambiente
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en cuenta la clasificación y separación de dichos residuos efectuada por los funcionarios del centro zonal.
Centro Zonal Pacho Se ubica en este municipio, que se encuentra localizado al Noroccidente del departamento de Cundinamarca y es cabecera de la provincia del Rionegro, de la cual hacen parte también los municipios de La Palma, Yacopí, Caparrapí, El Peñón, Paime, Topaipí, Villagómez y San Cayetano; posee una temperatura media de 19ºC, una altitud de la cabecera municipal de 2136 metros sobre el nivel del mar y dista 88 km de la ciudad de Bogotá D.C. Presenta 3 pisos térmicos en todo su territorio, el casco urbano presenta un clima medio con temperaturas que van desde los 14°C hasta los 25°C Hacia el noroeste es más lluvioso y más cálido caen en el casco urbano aproximadamente 1400 mm anuales. La sede del centro zonal se encuentra ubicada en las coordenadas latitud N 5º07´43,60” y Longitud W 74º09´28,56”, en la carrera 16 No 6 -52. Hacen presencia en el municipio la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR, con una oficina de atención al usuario, la Empresa de Servicios Públicos de Pacho, así como recicladores que en forma individual realizan dicha labor. De acuerdo con visita de campo realizada en el centro zonal se cuenta con punto ecológico adecuado para la recolección de los residuos generados. La recolección de los residuos se realiza con un carro compactador, los días martes y jueves en horas de la mañana, es de anotar que en este municipio, los residuos orgánicos son recogidos en un vehículo aparte.
Centro Zonal San Juan de Rioseco Se ubica en este municipio, que se encuentra localizado en el Occidente del departamento de Cundinamarca y pertenece a la provincia del Magdalena Centro. Su posición geográfica está enmarcada por las siguientes coordenadas: Latitud N: 3º54´54,549” - 4º12´52,642”, Longitud W: 73º56´45,102” - 73º41´53,240” El área del municipio se distribuye entre los pisos térmicos cálido y templado en mayor proporción y una mínima porción en el piso térmico frio; adicionalmente la vocación del territorio es de tipo agropecuario. Tiene una temperatura media de 21ºC y una altitud de la cabecera municipal de 1303 metros sobre el nivel del mar, dista 90 km de Bogotá D.C. La sede del centro zonal se encuentra ubicada en las coordenadas Latitud No 4º08´51,35” y Longitud W 73º52´20,91”, en la carrera 7 No 5 – 67, calle del Rosario. Hacen presencia en el municipio la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR, con una oficina de atención al usuario, la oficina de servicios públicos del municipio, así como recicladores que en forma individual realizan dicha labor.
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De acuerdo con visita de campo realizada en el centro zonal se cuenta con punto ecológico adecuado para la recolección de los residuos generados. La recolección de los residuos se realiza con un carro compactador, los días lunes y viernes en horas de la mañana, sin tener en cuenta la clasificación y separación de dichos residuos efectuada por los funcionarios del centro zonal.
Centro Zonal Soacha Ubicado en este municipio, Soacha, en la actualidad es uno de los municipios colombianos que presenta un mayor desorden físico, espacial y ambiental. La cuenca hidrográfica a la cual pertenece este municipio (cuenca alta del río Bogotá y sub cuenca del río Soacha), viene siendo sometida a un grave y progresivo deterioro ambiental que hace necesario y urgente reconsiderar el manejo actual que se le está dando. Con una proyección de población de 488.995 habitantes para 2013, Soacha es el municipio más poblado del departamento de Cundinamarca. El clima presenta una temperatura promedio de 11.5ºC (temperatura máxima 23ºC y mínima de 8ºC). Altitud de la cabecera municipal 2256 metros sobre el nivel del mar y una precipitación media anual de 698 mm. Con una distribución de lluvias en dos periodos definidos, abril-junio y octubre–diciembre. Se presenta una época con alto riesgo de heladas a finales de diciembre y comienzos de enero. Forma un conurbano con la ciudad de Bogotá, considerándose formalmente una distancia de 1km entre las dos ciudades. La sede del centro zonal se encuentra ubicada en las coordenadas latitud N4º35´33.26” Y Longitud W 74º12`07,73”, en la Transversal 15 Diagonal 33, barrio Rincón de Santa Fe. Hacen presencia en el municipio la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR, con una oficina de atención al usuario, la empresa Aseo Internacional que presta el servicio de aseo en el municipio, así como recicladores que en forma individual realizan dicha labor. De acuerdo con visita de campo realizada en el centro zonal se cuenta con punto ecológico adecuado para la recolección de los residuos generados. La recolección de los residuos se realiza con un carro compactador, los días martes, jueves y sábado en horas de la mañana, sin tener en cuenta la clasificación y separación de dichos residuos efectuada por los funcionarios del centro zonal.
Centro Zonal Ubaté Ubicado en este municipio, que está localizado en la parte norte de la sabana de Bogotá y queda emplazado en la entrada al valle de Ubaté. Su nombre oficial es "Villa de San Diego de Ubaté" en honor a su fundador. Presenta una temperatura media de 13ºC, una altitud de la cabecera municipal de 2556 metros sobre el nivel mar y una distancia de referencia Antes de imprimir éste documento…… piense en el medio ambiente
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de 97 km de la ciudad de Bogotá. La localidad tiene una población de 21.966 habitantes para 2013 de acuerdo con la proyección de población del DANE. La sede del centro zonal se encuentra ubicado en las coordenadas latitud N 5º18´38,79” y longitud W 73º49´01,64”, en la calle 8 No 9 -115. Hacen presencia en el municipio la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR, con una oficina de atención al usuario, la oficina de servicios públicos del municipio, así como recicladores que en forma individual realizan dicha labor. De acuerdo con visita de campo realizada en el centro zonal se cuenta con punto ecológico adecuado para la recolección de los residuos generados. La recolección de los residuos se realiza los días lunes y jueves en las horas de la mañana, con un carro compactador, no tiene en cuenta la separación de residuos realizada en el centro zonal.
Centro Zonal Villeta Ubicado en este municipio, el municipio se encuentra ubicado sobre la zona noroccidental del Departamento de Cundinamarca. Pertenece a la provincia del Gualivá, de la cual es su capital. Su territorio quebrado y montañoso se extiende al lado y lado del Río hasta las cuchillas de la cordillera que encierran el Valle. Su localización geográfica está a los 5º 01´ de Latitud Norte y 74º 28´ de Longitud Occidental. Presenta una temperatura media de 25ºC, una altitud de la cabecera municipal de 850 metros sobre el nivel de mar y una distancia de referencia de la ciudad de Bogotá D.C. de 84 km vía la Vega y 78 km vía Facatativá. En general casi una tercera parte del municipio presenta un clima cálido seco que está ubicado en la zona norte, mientras que en la zona central se encuentran climas cálidos semiáridos y templados super-húmedos. La zona sur está compuesta por climas templados húmedos y templados subhúmedos. Se caracteriza por presentar dos periodos, uno seco y otro húmedo. La humedad relativa anual oscila entre el 80 y el 85%, la evaporación presenta valores entre 1000 y 1600 mm/año, el brillo solar oscila entre 1400 y 1700 horas sol durante el año, la temperatura media del municipio es de 24 grados alcanzando algunas veces valores superiores a los 30 grados y la precipitación anual va desde los 1500 mm en el occidente a los 2500 mm en el oriente. La sede del centro zonal se encuentra ubicada en las coordenadas latitud N5º00´40,32” y Longitud W 74º27´28.10”, en la carrera 9 No 6 – 82 centro. Hacen presencia en el municipio la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR, con una oficina de atención al usuario, la Empresa de Servicios Públicos de Villeta, así como recicladores que en forma individual realizan dicha labor. De acuerdo con visita de campo realizada en el centro zonal se cuenta con punto ecológico adecuado para la recolección de los residuos generados. La recolección de los residuos se realiza con un carro compactador, los días lunes, miércoles Antes de imprimir éste documento…… piense en el medio ambiente
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y viernes en horas de la mañana, sin tener en cuenta la clasificación y separación de dichos residuos efectuada por los funcionarios del centro zonal.
Centro Zonal Zipaquirá Ubicado en este municipio, que se encuentra localizado al norte de la capital de la República, la cabecera municipal se encuentra a una altura de 2650 metros sobre el nivel del mar, tiene una temperatura media de 14ºC, a una distancia de referencia de la ciudad de Bogotá D.C. de 47 km. La ciudad actualmente es la tercera ciudad más poblada de Cundinamarca con 112.069 de habitantes acuerdo con la proyección de la población efectuada por el DANE. La sede del centro zonal se encuentra ubicada en las coordenadas latitud N 5º01`36,85” y longitud W 74º00`32,15”. Hacen presencia en el municipio la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR, con una oficina de atención al usuario, la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Zipaquirá, así como recicladores que en forma individual realizan dicha labor. De acuerdo con visita de campo realizada en el centro zonal se cuenta con punto ecológico adecuado para la recolección de los residuos generados. La recolección de los residuos se realiza con un carro compactador, los días lunes y jueves en horas de la mañana, es de anotar que los residuos de corte de césped y follaje los recolectan en un vehículo aparte, para lo cual se debe llamar cuando se tienen dichos residuos y la empresa de aseo destina el vehículo.
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS Para los efectos de la administración y manejo de los residuos sólidos, las instituciones que hacen presencia en cada municipio, son las respectivas empresas que prestan el servicio de aseo y las corporaciones autónomas regionales.
Tabla 1.2. Relación de empresas de aseo y corporaciones autónomas regionales en la jurisdicción de cada centro zonal y sede regional Centro Zonal Sede Regional (Bogotá D.C.)
Corporación Autónoma Regional Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR
Teléfonos
3209000
Empresa de Aseo Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá- EAAB
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Teléfonos
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Centro Zonal
Corporación Autónoma Regional
Cáqueza
Corporación Autónoma Regional de la Orinoquía - Corporinoquia
Chocontá
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR
Facatativá
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR
Fusagasugá
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR
Gachetá
Corporación Autónoma Regional del Guavio - Corpoguavio (Gachalá)
Girardot
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR
La Mesa
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR
Pacho
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR
Soacha
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR
San Juan de Rioseco
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR (Vianí)
Ubaté
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR
Villeta
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR
Zipaquirá
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR
Teléfonos
Empresa de Aseo
Teléfonos
8480929
Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de Cáqueza
8480961
8561189, 8561297
Coordinación de Servicios Públicos - Alcaldía Municipal de Chocontá
8562125, 8562565
8430590, 8435620
Aguas de Facatativá
8425999
8676759, 8674084
Empresa Servicios Públicos de Fusagasugá - Emserfusa
5878877, 8672120
Serviguavio
8535227
8352043, 8352042
Ser Ambiental
8353500, 8353501
8470065, 8470068
Aguas del Tequendama
8471213
8542553, 8542554
Empresa de Servicios Públicos de Pacho
8542506
7818948, 7818953
Aseo Internacional
5755693
8441050, 8441361
Oficina de Servicios Públicos de San Juan de Rioseco
8465052
8553137, 8553624
Oficina de Servicios Públicos de Ubaté
8553821 Ext. 109
8446249, 8446577
Empresa de Servicios Públicos de Villeta
8444435 Ext. 11
8813640, 8813642
Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Zipaquirá
5953888
18000939988, 3107896919
MERCADO DE RECICLAJE Entidades potencialmente interesadas en aprovechamiento de residuos La ciudad de Bogotá cuenta con organizaciones que agrupan diferentes cooperativas y empresas de reciclaje, entre ellas: Asociación de Recicladores de Bogotá (ARB) Antes de imprimir éste documento…… piense en el medio ambiente
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Asociación de Organizaciones de Reciclaje y Recuperación Ambiental (ARAMBIENTAL) Asociación de Recicladores Unidos de Bogotá
En algunos de los municipios donde se encuentran ubicados los centros zonales existen empresas dedicadas al reciclaje que aparecen en los registros de información comercial y podrían estar interesadas en consumir los materiales aprovechables.
Tabla 1.3. Listado de algunas empresas dedicadas al negocio de reciclaje en los municipios donde se encuentran ubicados los centros zonales de la Regional Cundinamarca Empresa
Municipio
Reciclajes Especiales Productivos S A
Facatativá
Recicladora Papelar S A S
Facatativá
Colombiapet S A S
Fusagasugá
Empresa Asociativa De Trabajo Ecorgan
Gachetá
Proceplast Del Magdalena Ltda
Girardot
Carretes De Colombia E U
Soacha
Tya Transformarte Ltda
Soacha
Lozano Guayabo Hermanos Recicladores S C S
Soacha
Servicios Ambientales Serviambiente Ltda
Soacha
Reciproin Z Z W Ltda
Soacha
Districauchos Bogota S A S
Soacha
Soluciones Prácticas De Materiales Recuperados S A S
Soacha
Tecnicontroles Hidroflo Sas
Soacha
Nekuda Group S A
Zipaquirá
Iwoka Ambiental S A S
Zipaquirá
Precios de mercado de materiales aprovechables Se listan a continuación los precios de los materiales reciclables más comunes en algunos de los municipios donde se ubican los centros zonales y la sede regional.
Tabla 1.4. Comparación de precios de materiales reciclables
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Tipo de material
Gachetá
Bogotá
Papel blanco
$500 kg
Papel usado
$370 kg
$390 kg
Cartón
$190 kg
$100 kg
Plásticos
$150 kg
$250 kg
Vidrio
$60 kg
$50 kg
AMBIENTAL NORMATIVIDAD
En la tabla 1.5 se listan las normas vigentes a nivel nacional sobre manejo de residuos sólidos, así como las obligaciones emanadas de ellas. En la tabla 1.2 se evalúa el cumplimiento de cada una de ellas por parte de la Regional Cundinamarca del ICBF; esta labor se ha venido adelantando desde el año 2012. Cabe anotar que en la actualidad no existen normas locales que impliquen condiciones de manejo de residuos sólidos más estrictas que las establecidas en las regulaciones nacionales. Tabla 1.5. Normatividad vigente referente al manejo de residuos sólidos
PROGRAMA DE MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS -ICBFLEGISLACIÓN AMBIENTAL NORMA EXPIDE DESCRIPCIÓN Constitución política de Colombia
Asamblea nacional constituyente
Convenio de Basilea
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente PNUMA
Por el cual se establece que es deber del Estado proteger la diversidad del medio ambiente, prevenir & controlas los factores de deterioro, así como el derecho de toda persona de gozar de un ambiente sano y la prohibición de introducir al territorio nacional, residuos nucleares y tóxicos Sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación adoptado por la conferencia Plenipotenciarios del 22 de marzo de 1989
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Ley 23 de 1973
Congreso de la República
Decreto 2811 de 1974
Presidencias de la República
Ley 9 de 1979
Congreso de la República
Ley 99 de 1993
Congreso de la República
Ley 60 de 1993
Congreso de la República
Norma Decreto 1713 de 2002 Ministerio de Desarrollo Económico
Tema Manejo integrado de los residuos sólidos comunes
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Por medio del cual se concede facultades al presidente de la República para expedir el código de los recursos naturales & de protección al medio ambiente Por el cual se establece el código de los recursos naturales Por el cual se expide el código sanitario
Por medio del cual de crea el Ministerio de medio ambiente & se organiza el Sistema Nacional Ambiental SINA Por medio del cual se delegan a los municipios la responsabilidad de manejar el sistema de aseo
Obligación Condiciones para el almacenamiento temporal de residuos. Presentación de los residuos. Manejo integral de residuos: generación, aprovechamiento y disposición final.
Resolución 1045 de 2003 Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial
Metodología para la elaboración de los planes de gestión integral de residuos sólidos PGIRS
Decreto 4741 de 2005 Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial
Manejo de residuos peligrosos
Caracterización, caracterización, registro y gestión de residuos peligrosos
Resolución 1297 de 2010 Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial
Reglamentario del Decreto 4741 de 2005 Manejo de residuos de pilas y acumuladores
Separar los residuos de pilas y acumuladores. Entregar al proveedor en los puntos que este establezca para ello.
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Resolución 1511 de 2010 Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial
Reglamentario del Decreto 4741 de 2005 Manejo de residuos de luminarias
Separar los residuos de luminarias.
Resolución 1512 de 2010 Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial
Reglamentario del Decreto 4741 de 2005 Manejo de residuos de computadores y periféricos
Separar los residuos de computadores y periféricos.
Decreto 2331 de 2007 Ministerio de Minas y Energía
Cambio a luminarias de alta eficiencia energética en edificios públicos propios o arrendados.
Cambiar a luminarias de alta eficiencia energética
Resolución 180606 de 2008 Ministerio de Minas y Energía
Reglamentario del Decreto 2331 de 2007
Características de las luminarias.
Entregar al proveedor en los puntos que este establezca para ello.
Entregar al proveedor en los puntos que este establezca para ello
Presentar informes de avance al ministerio de minas y energía. Solicitar certificado del producto.
Resolución 541 de 1994 Ministerio de Ambiente
Regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos de construcción.
Prohíbe el almacenamiento temporal de materiales o escombros en áreas públicas.
Resolución 4890 de 2010 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Medidas de austeridad en el manejo de recursos
Establecer medidas de austeridad en el consumo de servicios públicos
Decreto 3075 de 1997
Buenas prácticas de manipulación de alimentos
Formulación y desarrollo de Plan de Saneamiento Básico.
Los almacenamientos temporales de estos materiales deben cubrirse en su totalidad. Quien genere estos materiales debe asegurar la disposición final como lo exige la legislación (escombreras).
Gestión de residuos sólidos y líquidos
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Decreto 1791 de 1996
Aprovechamiento forestal
Solicitud de permiso a la autoridad ambiental para la de tala y poda de árboles por ubicación, estado sanitario o daños mecánicos estén causando perjuicio a la estabilidad de los suelos, a canales de agua, andenes, calles, obras de infraestructura.
Acuerdo 001 de 2012
Por el cual se expide el Plan de Desarrollo Municipal de Cáqueza
Artículo 19. Sector medio ambiente: programa hacia la cultura del aseo y el reciclaje Generar proyectos y acciones encaminadas a garantizar la adecuada recolección, transporte, manejo y disposición de los residuos sólidos y a la vez, concientizar a la población del municipio sobre la importancia de la separación en la fuente y el aprovechamiento de los mismos.
Acuerdo No.002 del 31 de mayo de 2012.
Por el cual se expide el plan de desarrollo de Chocontá. “Chocontá productiva, competitiva y sin pobreza”
Artículo 6. Protección del medio ambiente, servicio de aseo, recolección y disposición de residuos, se tiene relleno sanitario
Acuerdo No.001 de 2012
Plan de desarrollo "todos somos Facatativá 2012 2015"
Medio ambiente. Planeación Estratégica. Agua y saneamiento básico para el sector urbano. Socializar, implementar y sensibilizar a los ciudadanos frente al manejo de residuos sólidos PGIRS (Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos)
Acuerdo No.002 de 2012
Plan de desarrollo 20122015. Fusagasugá
Artículo 25. Programas del componente de gestión y desarrollo de infraestructura. – sector servicios públicos y Saneamiento básico rural. Programa: Fusagasugá limpia "compromiso de todos". el programa busca mejorar las calidades en la prestación de los
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servicios de aseo y recolección y disposición final de residuos,
Acuerdo 008 de 2012
Por el cual se adopta el Plan de Desarrollo para el municipio de Gachetá 20122015
Dimensión 4 – medio ambiente natural y gestión integral del riesgo: Recolección, tratamiento y disposición final de residuos sólidos. Realizar campañas de técnicas de reciclaje y manejo de residuos sólidos
Acuerdo 004 de 2012
Por el cual se adopta el Plan de Desarrollo para el municipio de Girardot 20122015
Eje 4: Por un ambiente construido y un territorio sostenible; programa: Los Girardoteños podemos reciclar
Acuerdo 003 de 14 de junio de 2012
Plan de Desarrollo 20122015. La Mesa
Eje calidad de vida: programa la Mesa reverdece. Sub programa protección del medio ambiente. Proyecto diagnóstico de los PGIRS. Proyecto plan de gestión integral de residuos sólidos. Proyecto Instalación de puntos ecológicos. Proyecto Construcción de centros de acopio para implementación de PGIRS.
Acuerdo 002 de 2012
Plan de Desarrollo – Municipio de Pacho 2012 2015
Eje 3: Pacho ambientalmente sostenible: residuos sólidos
Acuerdo 010 de 2012
Plan de desarrollo municipio de San Juan de Rioseco
Línea estratégica 3: desarrollo territorial. Componente 1: medio ambiente con identidad, bienestar y sostenibilidad: Sub Programa. Implementar sistemas electrónicos de gestión documental, siguiendo los lineamientos de la Política Anti-trámites y cero papel de Gobierno en línea
Acuerdo 006 de 2012
Plan de desarrollo social, económico y de obras públicas del municipio de Soacha. 2010-2015
Subprograma Control & vigilancia a la contaminación ambiental por vertimientos y residuos sólidos
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Acuerdo 003 de 2012
Plan de desarrollo municipio de Ubaté
Generalidades preliminares: falta de cobertura en el servicio de recolección de residuos sólidos
Acuerdo 003 de 2012
Plan de desarrollo económico, social y de obras públicas (2012-2015) Villeta
Capítulo VII: Villeta territorialmente conectada con el medio ambiente, programas: 1. Cuidando nuestro patrimonio natural. 2. Preparados para el riesgo ambiental
Acuerdo 02 de 2012
Por medio del cual se adopta el Plan de desarrollo de Zipaquirá
Medio ambiente con desarrollo sostenible para todos y todas (tod@s). Subprograma n° 02. Gestión integral de residuos sólidos garantía de un ambiente sano para todos y todas (tod@s.
Tabla 1.6. Evaluación del cumplimiento de requisitos legales en el manejo de residuos sólidos en la Regional Cundinamarca del ICBF
Norma
Decreto 1713 de 2002
Expide
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Artículo
Cumple
Título I, Capítulo 2 Almacenamiento y presentación (solamente título)
X
Art. 15 Presentación, máximo 3 horas antes de la recolección en los lugares previstos para ello.
X
Art. 27 Se prohíbe la ubicación de cajas de almacenamiento de residuos en áreas públicas.
X
No Cumple
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No Aplica
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Decreto 1140 de 2003
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
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Art. 17 Los recipientes retornables para el almacenamiento de los residuos deberán ser livianos, resistentes, de fácil limpieza y cargue. Deben ser lavados por el usuario.
X
Art. 2 Sitio para la presentación de los residuos sólidos: andén del inmueble del generador
X
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Decreto 4741 de 2005
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
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Art. 10°. Obligaciones del Generador. De conformidad con lo establecido en la Ley, en el marco de la gestión integral de los residuos o desechos peligrosos, el generador debe: a) Garantizar la gestión y manejo integral de los residuos o desechos peligrosos que genera. b) Elaborar un plan de gestión integral de los residuos o desechos peligrosos que genere tendiente a prevenir la generación y reducción en la fuente, así como, minimizar la cantidad y peligrosidad de los mismos. c) Identificar las características de peligrosidad de cada uno de los residuos o desechos peligrosos que genere, para lo cual podrá tomar como referencia el procedimiento establecido en el artículo 7 del presente decreto, sin perjuicio de lo cual la autoridad ambiental podrá exigir en determinados casos la caracterización físico-química de los residuos o desechos si así lo estima conveniente o necesario. d) Garantizar que el envasado o empacado, embalado y etiquetado de sus residuos o desechos peligrosos se realice conforme a la normatividad vigente. e) Dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto 1609 de 2002 o aquella norma que la modifique o sustituya, cuando remita residuos o desechos peligrosos para ser transportados. Igualmente, suministrar al transportista de los residuos o desechos peligrosos las respectivas Hojas de Seguridad.
X
En relación con las luminarias y los residuos electrónicos: Art. 15 Responsabilidad del Fabricante o Importador (el ICBF, puede gestionar estos residuos con el proveedor)
X
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Art. 20 Los residuos provenientes del consumo de productos o sustancias peligrosas están sujetos a plan de gestión de devolución de productos post consumo.
X
Decreto 2331 de 2007
Presidencia de la República
Art. 2 Todos los edificios públicos en proceso de planificación, construcción, diseño y aprobación de autoridad competente deben prever la utilización de bombillas ahorradoras
X
Resolución 180606 de 2008
Ministerio de Minas y Energía
Art. 2 Especificaciones técnicas de las luminarias que se deben usar
X
Art. 4 certificado de producto, se debe exigir al proveedor de estas luminarias
X
Art 5 Seguimiento: las entidades deberán reportar semestralmente al Ministerio de Minas y Energía la información relacionada con la presente medida
X
Resolución 1297 de 2010
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Art. 16 Literal C: Separar los residuos de pilas y/o acumuladores de los residuos sólidos domésticos, para su entrega en puntos de recolección o mecanismos equivalentes.
X
Resolución 1511 de 2010
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Art. 16 Literal C: Separar los residuos de bombillas de los residuos domésticos para su entrega en puntos de recolección o mecanismos equivalentes
X
Resolución 1512 de 2010
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Art. 15 Literal C: Separar los residuos de computadores y/o periféricos de los residuos sólidos domésticos y su entrega en puntos de recolección o mecanismos equivalentes
X
Decreto 1669 de 2002
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
ARTICULO 7. RESIDUOS PELIGROSOS 2.1 Residuos infecciosos. La desactivación, el tratamiento y la disposición final de los residuos hospitalarios y similares infecciosos, sean estos anatomopatológicos, biosanitarios, cortopunzantes y de animales, se realizara de la siguiente manera:
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X
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Decreto 1575 de 2007
Presidencia de la República
ARTÍCULO 10. RESPONSABILIDAD DE LOS USUARIOS. Todo usuario es responsable de mantener en condiciones sanitarias adecuadas las instalaciones de distribución y almacenamiento de agua para consumo humano a nivel intradomiciliario, para lo cual, se tendrán en cuenta además, los siguientes aspectos:
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X
1. Lavar y desinfectar sus tanques de almacenamiento y redes, como mínimo cada seis (6) meses. 2. Mantener en adecuadas condiciones de operación la acometida y las redes internas domiciliarias para preservar la calidad del agua suministrada y de esta manera, ayudar a evitar problemas de salud pública. 3. En edificios públicos y privados, conjuntos habitacionales, fábricas de alimentos, hospitales, hoteles, colegios, cárceles y demás edificaciones que conglomeren individuos, los responsables del mantenimiento y conservación locativa, deberán realizar el lavado y desinfección de los tanques de almacenamiento de agua para consumo humano, como mínimo cada seis (6) meses. La autoridad sanitaria podrá realizar inspección cuando lo considere pertinente. Resolución 909 de 1996
Presidencia de la República
ARTICULO 45. De la verificación. Para efecto de dar cumplimiento a lo señalado en el artículo anterior, los propietarios de los vehículos de servicio público y los de servicio particular que prestan servicio especial de transporte para estudiantes, asalariados, turismo, carga y los que reparten productos a domicilio por los que se recibe una contraprestación económica, deberán someter sus automotores anualmente a la evaluación de emisiones en los Centros de Diagnóstico autorizados. Los vehículos nuevos de servicio público de transporte de pasajeros sólo empezarán a someterse a la verificación de emisiones de contaminantes transcurrido un año desde su matrícula.
X
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SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL De acuerdo con lo referido por las coordinadoras de los centros zonales y los promotores ambientales, los residuos sólidos generados por cada centro zonal son recogidos por la empresa de aseo y esta deposita finalmente los residuos en los rellenos sanitarios de nuevo Mondoñedo y Doña Juana. Cabe anotar que dichas empresas, a pesar que cada centro zonal realiza la debida separación de sus residuos, los transportan en el mismo contenedor sin tener en cuenta dicha clasificación. El ICBF a nivel de gestión deberá realizar acciones tendientes a que el servicio prestado por estas empresas se realice de la mejor manera y aplicando lo concerniente a la clasificación y separación de los residuos sólidos.
CARACTERIZACION DE RESIDUOS Tabla 1.7. Resumen de caracterización de residuos
Caracterización
Aprovechables
Ejemplos Papel, cartón Textiles Plásticos Madera RRS (Residuos Recuperables Secos) Vidrio Tetrapack Metales ROH (Residuos Orgánicos Húmedos) RAEE (Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos) RNR (Residuos No Recuperables)
No Aprovechables
Peligrosos
Computadores Periféricos Escombros Papel higiénico Riesgo biológico Medicinas Aerosoles Pesticidas Gasolina
Televisores Desechables Insecticidas Fertilizantes Aceites Baterías
Producción-tipo CENTRO ZONAL/ RESIDUOS CAQUEZA CHOCONTA FACATATIVA
% papel, cartón 22,39 53,28 26,10
% plástico 16,30 28,57 9,45
%papel higiénico, basura 61,31 18,15 64,45
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%Follaje
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FUSAGASUGA GACHETA GIRARDOT LA MESA PACHO SAN JUAN DE RIOSECO SOACHA UBATE VILLETA ZIPAQUIRA SEDE REGIONAL
27,36 60,38 70,33 24,42 71,76 8,39 29,50 40,96 32,55 4,36 10,94
5,04 24,53 16,26 24,42 6,60 17,39 13,45 12,30 23,20 1,09 0,34
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21,46 15,09 13,41 51,16 21,64 74,22 57,05 46,74 44,25 8,13 88,72
46,14
88,72
ASPECTOS EDUCATIVOS Se realizó la aplicación de la encuesta de percepción sobre los residuos sólidos en la sede regional y los trece centros zonales. A continuación se presentan los resultados y las tendencias más relevantes. Tabla 1.8. Resultados de la encuesta de aspectos educativos aplicada a los colaboradores de la Regional Cundinamarca
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Más de un 80% de los colaboradores encuestados aseguran que reciben capacitación excelente o buena respecto al manejo de residuos sólidos, aunque solo el 63% dice conocer la normatividad ambiental que aplica al ICBF. Así mismo, un alto porcentaje de los encuestados reconocen la existencia de programas y actividades para optimizar el manejo de los residuos sólidos (79% entre bueno y excelente), así como la disposición de puntos ecológicos para realizar la separación de los residuos en la fuente (84% entre bueno y excelente). Al preguntar a los encuestados si conocen la forma de clasificar los residuos en los puntos ecológicos, un 79% aseguran tener un conocimiento bueno o excelente y sólo un 2% considera tener un conocimiento deficiente; en contraste sólo el 55% considera que los lugares de almacenamiento son adecuados, apenas el 49% conoce si los residuos se entregan debidamente a terceros para su aprovechamiento y el 61% conoce la forma en que se disponen y entregan los RAEE a los proveedores.
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Finalmente cabe resaltar el alto grado de conocimiento que los encuestados dicen tener sobre las prácticas de reutilización de papel para impresión (95% entre bueno y excelente), impresiones innecesarias (91% entre bueno y excelente) y orden y aseo en los puestos de trabajo (91% entre bueno y excelente).
ANÁLISIS BRECHA / MATRIZ DOFA Una brecha es la distancia entre dos situaciones. En este caso se analizará la brecha entre la situación actual del manejo de residuos sólidos de la regional y los centros zonales y una situación óptima del manejo de residuos sólidos. Con base en la información obtenida en la fase de diagnóstico y utilizando como herramienta una matriz DOFA se realizó un análisis de brecha de la gestión de residuos sólidos de la Regional Cundinamarca, el cual se presenta a continuación.
Análisis de oportunidades y amenazas Durante las reuniones celebradas en la sede regional y centros zonales se estableció una priorización de temas que afectan el manejo de los residuos sólidos desde dos puntos de vista: su importancia futura para mejorar el manejo de los residuos y el grado de control actual sobre ellos. Este ejercicio de otorgar prioridades arroja como resultado dos conjuntos de temas a considerar:
Aquellos aspectos o variables muy importantes que se encuentran controlados y que por lo tanto se constituyen en oportunidades de acción. Los temas que, siendo altamente importantes para definir mejoras en el manejo de los residuos sólidos, no se controlan o no tienen gobernabilidad por parte de la sociedad, y por tanto constituyen amenazas para la mejora del servicio.
Para el caso tenemos los siguientes resultados: Oportunidades: En orden de la importancia asignada, son: 1. Reducción 2. Reutilización 3. Reciclaje 4. Disposición final de residuos Amenazas: Las principales, en orden de importancia, son: 1. Normas ambientales, urbanas, técnicas 2. Separación inadecuada de materiales Antes de imprimir éste documento…… piense en el medio ambiente
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3. Falta de conciencia de los colaboradores y usuarios 4. Falta de conciencia ambiental
Este análisis de oportunidades y amenazas provenientes de factores que actúan en el entorno dentro del cual se desarrolla el manejo de los residuos sólidos en la regional Cundinamarca y sus trece (13) centro zonales, se complementa con el análisis de las variables de orden interno y en las cuales se encontraron, para cada una de ellas, fortalezas y debilidades, como consta en los cuadros siguientes. De igual forma, a partir del diagnóstico general se identificaron otras oportunidades y amenazas. En la tabla 1.9 se presenta los indicadores evaluados, siendo uno (1) la calificación más baja y tres (3) la calificación más favorable. TABLA 1.9. OPORTUNIDADES Y AMENAZAS DE LA SEDE Y CENTROS ZONALES
1
2
3
4
5
DIAGNÓSTICO GENERAL Accesibilidad y condición general de la red vial Oferta ambiental para el servicio de aseo
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
La sede regional y los centros zonales presentan buena red vial
¿Existen áreas o suelos degradados? ¿Existen Industrias para aprovechar los reciclables?
Los municipios cuenta con sitios adecuados para la disposición de residuos, ya sea en su propio territorio o a través de los rellenos sanitarios de Mondoñedo y Doña Juana La sede regional y los centros zonales no presentan áreas ni suelos degradados Bogotá D.C. cuenta con empresas dedicadas a actividades de reciclaje y una política pública que promueve esta labor.
¿Se afora la producción de residuos mensual?
En la sede de la regional y en cada uno de los centros zonales se realiza el aforo y clasificación de los residuos que se generan
CAL
3
3
3 Los municipios donde se encuentran ubicados los centros zonales no cuentan con industrias formales que entre sus actividades puedan aprovechar el material recuperado. Las entidades encargadas del servicio de aseo en los municipios referidos no aforan la producción de residuos periódicamente.
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2
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Análisis de Fortalezas y debilidades A continuación se presenta el análisis de fortalezas y debilidades de la prestación del servicio de aseo para la sede regional y los centros zonales, en los aspectos técnicos (en sus distintos componentes).
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TABLA 0.10. MATRIZ DOFA PRESENTACIÓN DE LOS RESIDUOS 1
1
2
3
4
PRESENTACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS ¿Actualmente se realizan actividades de reducción en la fuente? ¿Se adelantan campañas educativas para promover la reducción de los residuos sólidos presentados?
Cantidad de Residuos Sólidos Orgánicos Generados (RSO) Cantidad de Residuos Sólidos Inorgánicos Generados (RSI)
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Se realizan actividades de reducción en la fuente, principalmente a través del consumo de papel Se adelantan campañas para promover actividades que permitan reducir la cantidad de residuos sólidos dentro de la sede regional y cada centro zonal. No se producen o son muy escasos y eventuales Se determina la cantidad generada
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CAL
3
3
3
3
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TABLA 0.11. MATRIZ DOFA TRANSPORTE Y RECOLECCIÓN
2
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE Frecuencia semanal de recolección
1
FORTALEZAS De 1 a 3 veces a la semana dependiendo de la jurisdicción. Se presenta una frecuencia adecuada para el número de usuarios y los volúmenes diarios de generación.
Tiempo efectivo de de recolección (horas)
3 6
Se presta el servicio con un carro compactador. En la sede regional y en los centros zonales se realiza clasificación y separación de los residuos generados
CAL
3
En la medida en que el servicio no depende de la institución analizada, no se cuenta con esta información
2
Número de vehículos utilizados en la recolección. ¿Se hace recolección selectiva?
DEBILIDADES
1
3 La empresa que realiza la recolección de los residuos no hace la debida selección.
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TABLA 0.12. MATRIZ DOFA BARRIDO Y LIMPIEZA
COMPONENTE DE BARRIDO Y LIMPIEZA ¿Se realiza barrido manual o mecánico?
3 1
2
Cobertura de barrido y limpieza de vías
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Al interior de los establecimientos se realiza el barrido manual diariamente. En el caso de las calles aledañas a los establecimientos, solamente en la sede regional se presta el servicio mecánico de barrido, en los demás casos las empresas de aseo prestan el servicio de barrido manual Se tiene el 100% de cobertura para todas las vías
CAL 3
3
TABLA 0.13. MATRIZ DOFA APROVECHAMIENTO
4
1
2
3
TRATAMIENTO Y/O APROVECHAMIENTO Tipo de transformación y/o aprovechamiento de residuos. Cantidad de residuos aprovechados (Ton/mes).
Comercialización reciclados
de
FORTALEZAS
DEBILIDADES
Se hace entrega de residuos de cartón y papel a terceros para su aprovechamiento Se lleva control sobre la cantidad de material entregado para aprovechamiento
CAL
3
3 No aplica, por cuanto la entidad no realiza las actividades de reciclaje directamente
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N/A
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TABLA 0.14. MATRIZ DOFA DISPOSICIÓN FINAL
5
1
DISPOSICIÓN FINAL
FORTALEZAS
Tipo de disposición final
DEBILIDADES
Salvo en el caso de Bogotá, donde se adelantan procesos de aprovechamiento, los residuos recolectados por las empresas de servicios de aseo son llevados a los diferentes rellenos sanitarios asignados según cada jurisdicción
CAL
2
TABLA 0.15. MATRIZ DOFA RESIDUOS ESPECIALES
6 1
RESIDUOS ESPECIALES ¿Existe un procedimiento de manejo y entrega de residuos especiales?
FORTALEZAS
DEBILIDADES
CAL
Existe un procedimiento para la entrega de RAEE generados a partir de impresoras (toners) en la sede regional y centros zonales
No existe un procedimiento para la entrega de RAEE generados a partir luminarias en la sede regional y centros zonales
2
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CONCLUSIONES De acuerdo con el análisis realizado, la sede regional y los trece (13) centros zonales se encuentran en una situación aceptable en el manejo de sus residuos sólidos, que debe permitirle subsanar las debilidades y aprovechar las oportunidades identificadas, para llegar a un estado óptimo en la gestión de sus residuos. El análisis institucional de la organización muestra una fortaleza en su recurso humano, que se encuentra comprometido tanto en la sede regional como en los centros zonales, aplicando la directriz de las 5 Rs. Gracias a los resultados de la encuesta aplicada, que evidencia un amplio conocimiento de las prácticas de reutilización, reducción y disposición de residuos por parte del personal, es posible deducir que por medio de capacitaciones y sensibilización se lograrán aún mejores resultados en estos aspectos. En cuanto al reciclaje, la sede regional y los centros zonales cumplen con el propósito de mejora en la reducción y reutilización de residuos, pero no pueden garantizar el adecuado cumplimiento del ciclo completo de manejo de los residuos sólidos, debido a la baja producción de elementos de reciclaje, por una parte, y a la falta de políticas públicas efectivas y articulación público-privada en la mayoría de municipios donde se encuentran los centros zonales. Surge la oportunidad de participar activamente en los programas municipales de manejo de residuos sólidos en estas jurisdicciones. Así mismo, en términos de acción regional, sobresale la falta de un mercado local de los insumos para reciclar, siendo conveniente una acción regional conjunta en el reciclaje, para obtener un mercado mínimo atractivo. La brecha entre la situación actual y un mejor servicio pasa también por establecer y mantener un sistema de información efectivo para medir los beneficios y costos del servicio. La teoría enseña que lo que no se puede mejorar lo que no se controla, y no se puede controlar lo que no se mide; y ello es completamente aplicable en este caso. Pero a la hora de realizar un análisis de costo/beneficio habrá que tener en cuenta que en proyectos de impacto ambiental, como es este el caso, se requiere ir más allá del análisis financiero tradicional y llegar a un análisis económico completo, que incluya la valoración económica de los factores ambientales como bienes públicos. En suma, están dadas las condiciones para terminar de formalizar prácticas que vienen funcionando bien y establecer planes de mejora que permitan alcanzar un nivel óptimo en la administración de los residuos sólidos en la Regional Cundinamarca del ICBF.
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PROYECCIONES DE POBLACIÓN Y GENERACIÓN DE RESIDUOS PROYECCIÓN DE POBLACIÓN Datos Base A continuación se presentan los datos base para el cálculo de la proyección de población de la Regional Cundinamarca. Corresponden a la suma de trabajadores de planta, supernumerarios y contratistas en la sede regional y cada uno de los centros zonales desde 2010 hasta junio de 2013. Tabla 2.1. Población de la Regional Cundinamarca por localización, 2010-2013
SITIO/AÑO
2010
2011
2012
2013
Sede Regional
120
136
160
170
Cáqueza
18
15
22
17
Chocontá
14
15
21
18
Facatativá
40
42
57
50
Fusagasugá
28
30
42
37
Gachetá
13
14
17
13
Girardot
30
32
35
36
La Mesa
17
17
23
23
Pacho
17
20
21
19
Soacha
65
73
93
84
San Juan de Rioseco
13
13
15
13
Ubaté
14
15
22
20
Villeta
21
25
33
25
Zipaquirá
29
36
44
39
TOTAL
439
483
605
564
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Metodología Se recurrió a la metodología de regresión lineal por mínimos cuadrados. Para cada uno de los sitios analizados se definió la ecuación de la recta, Y=a+b*X, determinando el intercepto a y la pendiente b por medio de las siguientes fórmulas, siendo n el número de datos (en este caso 4 datos por cada sitio):
𝑏=
𝑛∙∑ 𝑋∙𝑌−∑ 𝑋∙∑ 𝑌 𝑛∙∑ 𝑋 2 −(∑ 𝑋)2
𝑎=
∑ 𝑌−𝑏∙∑ 𝑋 𝑛
Los parámetros obtenidos fueron: Tabla 2.2. Parámetros para intercepto (a) y pendiente (b)
SITIO Sede Regional Cáqueza Chocontá Facatativá Fusagasugá Gachetá Girardot La Mesa Pacho Soacha San Juan de Rioseco Ubaté Villeta Zipaquirá
a 103,0 17,0 12,5 36,0 24,5 13,5 28,0 14,0 17,5 59,5 13,0 11,5 21,0 27,5
b 17,4 0,4 1,8 4,5 3,9 0,3 2,1 2,4 0,7 7,7 0,2 2,5 2,0 3,8
Aplicando las respectivas ecuaciones de la recta, los resultados obtenidos para una proyección a 15 años son los siguientes:
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SITIO/AÑO
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de
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
190
207
224
242
259
277
294
311
329
346
364
381
398
416
433
451
Cáqueza
19
19
19
20
20
21
21
21
22
22
23
23
23
24
24
25
Chocontá
21
23
25
26
28
30
32
34
35
37
39
41
43
44
46
48
Facatativá
58
63
67
72
76
81
85
90
94
99
103
108
112
117
121
126
Fusagasugá
44
47
51
55
59
63
67
71
75
79
83
86
90
94
98
102
Gachetá
15
15
15
15
16
16
16
17
17
17
18
18
18
18
19
19
Girardot
38
40
42
44
46
49
51
53
55
57
59
61
63
65
67
70
La Mesa
26
28
30
33
35
38
40
42
45
47
50
52
54
57
59
62
Pacho
21
21
22
23
23
24
25
25
26
27
28
28
29
30
30
31
Soacha
98
105
113
121
128
136
144
151
159
167
175
182
190
198
205
213
San Juan de Rioseco
14
14
14
14
14
15
15
15
15
15
16
16
16
16
16
17
Ubaté
24
26
29
31
34
36
39
41
44
46
49
51
54
56
59
61
Villeta
31
33
35
37
39
41
43
45
47
49
51
53
55
57
59
61
Zipaquirá
46
50
54
57
61
65
69
73
76
80
84
88
92
95
99
103
645
691
740
790
838
892
941
989
1.039
1.088
1.142
1.188
1.237
1.287
1.335
1.389
Sede Regional
TOTAL
Tabla 2.3. Proyecciones de población en la Regional Cundinamarca, 2014-2029
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Gráfica 2.1. Población Regional Cundinamarca 2010-2029
Proyección de población - Regional Cundinamarca 1400
1200
1000
800 605 600 439
645
691
740
790
838
892
941
989
1.389 1.335 1.287 1.237 1.188 1.142 1.088 1.039
564
483
400
200
0
PROYECCIÓN DE GENERACIÓN DE RESIDUOS Cálculo de generación de residuos Con base en las mediciones realizadas y registradas por los promotores ambientales de los centros zonales y la sede regional, se obtuvo el siguiente promedio anual de generación de residuos per cápita:
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Tabla 2.4. Generación de residuos por persona-año
Sitio Sede Regional Cáqueza Chocontá Facatativá Fusagasugá Gachetá Girardot La Mesa Pacho Soacha San Juan de Rioseco Ubaté Villeta Zipaquirá
kg/persona-año 23,09 21,16 5,00 26,34 29,42 29,76 16,63 17,06 11,69 26,34 38,24 18,93 26,43 78,69
Luego de aplicar estos factores a las proyecciones de proyección establecidas en el aparte anterior, se obtienen los resultados que se presentan a continuación.
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SITIO/AÑO
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de
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
4.387
4.779
5.172
5.587
5.980
6.395
6.788
7.180
7.596
7.988
8.404
8.797
9.189
9.605
9.997
10.413
Cáqueza
402
402
402
423
423
444
444
444
466
466
487
487
487
508
508
529
Chocontá
105
115
125
130
140
150
160
170
175
185
195
205
215
220
230
240
Facatativá
1.528
1.660
1.765
1.897
2.002
2.134
2.239
2.371
2.476
2.608
2.713
2.845
2.950
3.082
3.187
3.319
Fusagasugá
1.294
1.383
1.500
1.618
1.736
1.853
1.971
2.089
2.206
2.324
2.442
2.530
2.648
2.765
2.883
3.001
Gachetá
446
446
446
446
476
476
476
506
506
506
536
536
536
536
565
565
Girardot
632
665
698
732
765
815
848
881
915
948
981
1.014
1.048
1.081
1.114
1.164
La Mesa
444
478
512
563
597
648
682
717
768
802
853
887
921
972
1.007
1.058
Pacho
245
245
257
269
269
281
292
292
304
316
327
327
339
351
351
362
Soacha
2.582
2.766
2.977
3.187
3.372
3.583
3.793
3.978
4.188
4.399
4.610
4.794
5.005
5.216
5.400
5.611
San Juan de Rioseco
535
535
535
535
535
574
574
574
574
574
612
612
612
612
612
650
Ubaté
454
492
549
587
644
681
738
776
833
871
927
965
1.022
1.060
1.117
1.155
Villeta
819
872
925
978
1.031
1.083
1.136
1.189
1.242
1.295
1.348
1.401
1.453
1.506
1.559
1.612
Zipaquirá
3.620
3.935
4.249
4.486
4.800
5.115
5.430
5.745
5.981
6.295
6.610
6.925
7.240
7.476
7.791
8.105
TOTAL
17.494
18.773
20.113
21.438
22.769
24.233
25.572
26.911
28.229
29.576
31.045
32.325
33.664
34.989
36.321
37.784
Sede Regional
Tabla 2.5. Proyección de generación de residuos en la Regional Cundinamarca en kg, 2014-2029
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PROGRAMA DE RESIDUOS SÓLIDOS OBJETIVOS OBJETIVO PRINCIPAL El objetivo principal del presente programa es reducir la generación y asegurar la correcta disposición de los residuos sólidos en la Regional Cundinamarca del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
OBJETIVOS SECUNDARIOS
Asegurar que la totalidad de colaboradores y visitantes de la sede regional y centros zonales adquieran el conocimiento y compromiso necesarios para la gestión de los residuos sólidos generados, por medio de proyectos educativos y de sensibilización. Establecer y formalizar todos los procedimientos de manejo de residuos sólidos requeridos. Promover la integración de la entidad con otras instituciones públicas y/o privadas con injerencia en los territorios donde se encuentran los centros zonales y la sede regional, con el objetivo de consolidar los procesos de gestión de residuos sólidos.
PLANEACIÓN ESTRATÉGICA: DEFINICIÓN DE ESCENARIOS A PARTIR DE MATRIZ DOFA La teoría de planeación estratégica establece la definición de cuatro tipos diferentes de estrategia, con base en el análisis adecuado de los resultados de la matriz DOFA. De esta manera se plantean diferentes formas de aprovechar los factores positivos y enfrentar los aspectos negativos arrojados por el resultado del análisis DOFA:
Estrategias ofensivas: Maximización de fortalezas, aprovechando las oportunidades. Estrategias defensivas: Aprovechamiento de fortalezas para enfrentar amenazas. Estrategias adaptativas: Aprovechamiento de oportunidades para mitigar las debilidades.
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Estrategias de supervivencia o salida: Reducción de los efectos negativos de las debilidades, ante las amenazas identificadas.
ESTRATEGIAS OFENSIVAS Dentro de esta categoría se han planteado las estrategias que le permitan a la Regional Cundinamarca extender a su entorno su aporte a la gestión de residuos sólidos, con base en las buenas prácticas ya aprehendidas por el cuerpo de colaboradores de la institución. Así, se plantean dos estrategias generales que serán detalladas en el aparte 3.3.
Involucramiento de visitantes de la Regional en las actividades de capacitación y sensibilización en el manejo de residuos sólidos. Establecimiento de alianzas para la gestión de residuos sólidos en los municipios de jurisdicción de los centros zonales, para asegurar la medición, control y disposición de los residuos en cada zona.
ESTRATEGIAS DEFENSIVAS Dentro del análisis se considera como principal estrategia defensiva, la inclusión del manejo de residuos sólidos dentro del plan de emergencias de la Regional Cundinamarca, de tal manera que se establezcan procedimientos para mitigar el impacto negativo en la gestión de residuos sólidos ante los diferentes tipos de emergencias consideradas en el mencionado plan.
ESTRATEGIAS ADAPTATIVAS Las falencias en cuanto a formalización del manejo de residuos deberán ser mitigadas con base en la experiencia ya obtenida en la documentación de este u otros tipos de procedimientos. Las estrategias en este sentido se registran en el presente apartado:
Formalización del procedimiento de manejo de residuos especiales (luminarias). Documentación y registro de generación y recolección de residuos sólidos en todos los centros zonales y sede regional.
ESTRATEGIAS DE SUPERVIVENCIA Pese a que no se han identificado situaciones de crisis que pudieran poner en riesgo de manera significativa el programa de manejo de residuos sólidos, se propone incluir
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en este apartado las actividades de mantenimiento, adecuación y reposición de insumos para el correcto manejo de los residuos.
DESARROLLO DEL PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS ELABORACIÓN DE FOLLETOS DE SENSIBILIZACIÓN EN DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
¿Qué? Apoyar la sensibilización de los visitantes de la sede regional y centros zonales de la Regional Cundinamarca en la disposición de residuos sólidos. ¿Quién? El profesional ambiental, con el apoyo de la Coordinación Administrativa. ¿Cómo? Realizando el diseño, impresión y distribución de folletos que permitan la sensibilización a los visitantes de la sede regional y centros zonales de la Regional Cundinamarca en la disposición de residuos sólidos; explicando de manera breve y clara el funcionamiento y la finalidad de un punto ecológico, así como la forma básica de clasificar los residuos. ¿Cuándo? Se realizó en el mes de julio de 2013, pues no se contaba con este tipo de documento, se entrega como anexo ¿Dónde? El diseño y la impresión se realizarán en la sede regional y el material será distribuido para la sede y los centros zonales.
¿Cuánto? Inicialmente se realizarán Mil (1000) copias, que tienen un valor aproximado de Trescientos mil pesos ($300.000,oo)
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GESTIÓN DE ALIANZAS INSTITUCIONALES PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS ¿Qué? Establecer alianzas entre la Regional Cundinamarca y las instituciones públicas y privadas con injerencia en cada centro zonal, con el objetivo de consolidar la gestión de residuos sólidos a lo largo de toda la cadena. ¿Quién? Las y los coordinadores de cada centro zonal, con el apoyo del profesional ambiental. ¿Cómo? 1. Identificar posibles aliados estratégicos en cada centro zonal. 2. Establecer contactos y posibles acciones colaborativas. 3. Desarrollar un plan de actividades conjuntas en cada centro zonal. ¿Cuándo? A partir del primer trimestre se comenzará con la gestión institucional para la realización de convenios para consolidar la gestión de los residuos sólidos. ¿Dónde? En la Sede Regional y cada uno de los centros zonales. ¿Cuánto? No se incurre en costos para la realización de este proyecto
FORMALIZACIÓN DEL MANEJO DE RESIDUOS ESPECIALES (LUMINARIAS)
¿Qué? Documentar y solicitar la estandarización del procedimiento de disposición de residuos especiales de luminarias. ¿Quién?
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El profesional ambiental, solicita a subdirección de mejoramiento ¿Cómo? 1. Revisar los requerimientos del proveedor para la entrega y disposición final de los residuos de luminarias. 2. Documentar el procedimiento de entrega de los residuos, acorde con los requerimientos del proveedor. 3. Solicitar la revisión e inclusión del documento en el Sistema de Gestión Integral del ICBF. ¿Cuándo? Se realizó en el mes de agosto de 2013 el documento de acuerdo con el programa que maneja Lúmina a nivel nacional. Se entrega dicho documento como anexo ¿Dónde? En la sede regional. ¿Cuánto? No se incurre en costos para el desarrollo de este proyecto.
REGISTRO Y CONTROL DE GENERACIÓN Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ¿Qué? Registrar la generación y disposición de residuos sólidos en la sede regional y los centros zonales; consolidando información que permita controlar y tomar acciones frente a tendencias anormales. ¿Quién? Los promotores EPICO Ambientales en cada centro zonal, con el apoyo del profesional ambiental. ¿Cómo? Se realizarán periódicamente pesajes de los residuos producidos, así como su disposición de acuerdo con los contenedores que se tienen en cada sitio ¿Cuándo? Desde el mes de junio de 2013 se viene realizando la actividad.
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¿Dónde? En la sede regional y cada uno de los centros zonales. ¿Cuánto? No se incurre en costos para el desarrollo de este proyecto.
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EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS
INTRODUCCIÓN De acuerdo con los estándares nacionales e internacionales vigentes, los Planes de Contingencia requieren de una participación activa de la institución poseedora del Plan, las empresas contratistas que operan en el área, las comunidades bajo influencia y las autoridades locales. Deben considerarse como un conjunto de herramientas prácticas que faciliten la toma de decisiones y la ejecución de actividades conjuntas para la minimización de los riesgos identificados, sobre la base de organizaciones previamente establecidas y mediante la ejecución de procedimientos definidos y conocidos. El plan de contingencia para el programa de residuos sólidos de la regional Cundinamarca, hace referencia a la integración de recursos tecnológicos, normas generales, reglas y capacitación de personal, que tienen como objetivo específico la formulación, estructuración y adopción de medidas de seguridad para dar respuesta a una emergencia, que garanticen la disminución de posibles eventualidades que se puedan presentar durante el desarrollo del programa y puedan causar daño al ambiente, la infraestructura y el personal. Se elabora con base en el análisis de riesgos asociado al proyecto.
OBJETIVOS El Plan de Contingencias tiene como objetivos los siguientes: Salvaguardar la vida de las personas y el buen estado de las máquinas y equipos de la Institución. Minimizar las afectaciones al medio ambiente ante un posible siniestro. Disminuir los daños y efectos adversos que se puedan generar a las comunidades aledañas a la zona del siniestro. Reducir al mínimo los costos que se puedan presentar como producto de la emergencia.
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Minimizar las consecuencias legales por concepto de reclamos e incumplimiento de la normatividad ambiental y de seguridad. Restablecer la normalidad de las operaciones en la menor brevedad posible. Divulgar los planes de emergencia a todo el personal involucrado en las actividades de la institución.
MARCO LEGAL En relación con la necesidad de elaborar y poner en práctica los PDC existe una amplia legislación sobre la cual se ofrece a continuación una síntesis: Constitución política de 1991 Artículo 8: Es obligación del estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la nación Artículo 79 inciso II: Es deber del estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la capacitación para el logro de estos fines.
Ley 99 de 1993 Artículo 1 inciso 9: La prevención de desastres es de interés colectivo. Las medidas para evitar o mitigar los efectos de la ocurrencia de un desastre serán de obligatorio cumplimiento. Código Nacional de Recurso Naturales (Decreto 2811 de 1974) Título VIII, Artículo 31: En accidentes que causen deterioros ambientales o hechos ambientales que constituyen peligro colectivo, se tomarán las medidas de emergencia para contrarrestar el peligro. Código Sanitario Nacional, Ley 09 de 1979 Título VIII, Artículo 491: Plantea la necesidad de definir normas para prestar asistencia durante la ocurrencia de un desastre y prevenir y controlar los efectos causados por un desastre. Título VIII, Artículos 496 al 498: Se refiere a las medidas preventivas como resultado de un análisis de vulnerabilidad y su aplicación para evitar desastres. Título VIII, Artículo 500-502: Hace mención a la elaboración del plan de contingencia a partir de los análisis de vulnerabilidad y a la coordinación de programas de capacitación.
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Decreto 1594 de 1984 Artículo 93: El Ministerio del Medio Ambiente o las CAR’s, coordinarán los procedimientos para controlar los vertimientos accidentales de sustancias nocivas en cuerpos de agua que originen situaciones de emergencia. Decreto 919 de 1989: Prevención de desastres Reglamenta el sistema nacional de prevención de desastres. Codifica integralmente las normas nacionales sobre desastres. Define para las instituciones que componen el sistema, sus funciones y responsabilidades a nivel local, regional y nacional.
DE LOS TIPOS DE CONTINGENCIA De acuerdo al análisis de riesgos que tiene la institución, en el área a ubicar la infraestructura para el tratamiento de residuos sólidos, los riesgos más significativos que pueden generar contingencias son:
AMENAZAS NATURALES • Sismos • Inundaciones AMENAZAS TECNOLÓGICAS • Incendios y Explosiones AMENAZAS ANTRÓPICAS • Socio-políticas • Administrativas • Laborales • Socioeconómicas y Culturales
ESTRUCTURACION DEL PLAN Dadas las características y condiciones ambientales y al análisis de riesgos, se han establecido los planes Estratégico, Operativo e Informativo para dar respuesta a las emergencias del programa de la siguiente manera: Cuadro 1. Planes de contingencia
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PLAN ESTRATEGICO Se establece la filosofía, el alcance y cobertura geográfica del plan de contingencias; las responsabilidades y funciones y el uso eficiente de los recursos, como también la elaboración de programas que designen también los mecanismos de acción, operación y coordinación
PLAN OPERATIVO Se define los pasos y procedimientos de emergencia, permitiendo la rápida movilización de los recursos humanos y técnicos para disponer de las diferentes acciones inmediatas de control a una contingencia
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PLAN INFORMATIVO Contiene una guía de procedimientos, con el fin de lograr una efectiva comunicación entre el personal de las brigadas y entidades de apoyo.
PLAN ESTRATÉGICO. En las actividades del programa de Residuos sólidos se presenta el riesgo directamente relacionado con la no prestación del servicio de recolección por parte de la empresa de aseo, sismos, incendios, terrorismo, desorden civil, asonadas, inundaciones. Este plan de emergencias tiene como fin dar una adecuada respuesta a las diferentes clases de emergencia como: evacuación de heridos, incendios, terremotos. Cada una de estas emergencias, tiene la posibilidad de presentarse. Se tiene un plan de emergencia para la sede regional así como para cada centro zonal, con una serie de apoyos externos como, defensa civil, bomberos, cruz roja, hospitales, etc Se recopilan los datos más importantes en la base de datos, una vez se cuente con el aval de la operadora (personas a contactar, teléfonos, centros de atención medica) en un formato para ser publicado en un sitio visible para un fácil acceso y así brindar una respuesta inmediata. El personal administrativo tendrá capacitación en primeros auxilios básicos. Como contingencia se tendrá prioridad por dar una rápida recuperación o retorno a las condiciones normales, si este es poco probable de llegar a la normalidad en menos de 4 horas. Objetivos: Establecer los procedimientos básicos a seguir en caso de una emergencia, con el objeto de: •
Proteger la vida e integridad física del personal.
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•
Minimizar las pérdidas materiales y ambientales derivadas de las diferentes situaciones de emergencia que se pueden presentar. • Minimizar los riesgos que puedan desencadenar una emergencia. • Restablecer la normalidad de las operaciones en la mayor brevedad posible. • Divulgar los planes de emergencia a todo el personal involucrado en las actividades del programa de residuos sólidos de la regional Cundinamarca y sus trece (13) centros zonales. Aplicación: Este plan de emergencias es aplicable en toda el área de la regional y sus centros zonales. Alcance: En las áreas operativas, el plan de emergencia involucra a todo el personal de la empresa . Para casos de incendio se cuenta para eventos menores (conatos de incendio), con extintores tipo ABC – 20 lb. Para eventos de derrames: En la sede regional y los centros zonales, su ocurrencia es poco probable debido a la no utilización de combustibles. Estos planes de emergencia deben ser divulgados a todo el personal involucrado con las actividades de la institución
Amenaza
NO PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS DEL MUNICIPIO
Causa
Consecuencia
Daños mecánicos en Acumulación los vehículos que residuos sólidos realizan la recolección.
Medidas de Mitigación, prevención y/o respuesta de Exigir a la empresa prestadora del servicio de recolección de residuos, la disponibilidad de un vehículo alternativo. Debido a la baja producción de residuos en la sede regional y los centros zonales, se dispondrían en las canecas plásticas
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SISMO
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Movimientos sísmicos, Telúricos, debidos al choque de las placas tectónicas y a la liberación de energía. Ubicación en zona de riesgo sísmico intermedio. En Colombia ha habido varios terremotos en el pasado y otros más ocurrirán en el futuro. Aunque no sabemos exactamente cuándo, ya que todavía no existen métodos para predecir la magnitud, el día y el lugar exacto donde pueden ocurrir
Daños en las estructuras de la sede Regional o Centros Zonales Lesiones por rompimiento de vidrios, caída de techos, paredes, y elementos como archivos, carpetas AZ. Daños a los equipos eléctricos, muebles, entre otros en caso de fugas de agua. Colapso parcial y afectación del normal desarrollo de las actividades. Daños humanos en el momento de la evacuación, por no contar con vía segura de salida.
INCENDIO
Se presenta bastante Incendio de material carga combustible combustible sólido
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temporalmente, si el servicio se demora más de una semana, se trasladarían en vehículos alquilados por la institución Capacitar y dar a conocer cómo actuar en caso de sismo a todos los Funcionarios Públicos y Contratistas. Realizar simulacros de evacuación periódicamente. Desarrollar para su implementación un Programa de Inspecciones Planeadas y otro de Mantenimiento de instalaciones locativas estructurales, eléctricas, equipos de detección y extinción y sistemas de alarmas, etc., que permitan identificar, evaluar y corregir toda condición insegura que pueda contribuir a poner en riesgo a las personas o componentes del sistema. Implementar los diferentes
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manifestada en madera, techos, equipos y almacenamiento de papelería. Además en algunas instalaciones se encuentra riesgo de incendio por corto circuito debido a que el cableado no está empotrado y protegido de acuerdo a las normas, también se encuentran tomas sobre cargadas.
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en diferentes áreas como oficinas, salones, auditorio, etc. Lesiones a colaboradores.
Planes de Acción. Capacitar y dar a conocer cómo actuar en caso de incendio a todos los Funcionarios los Públicos y Contratistas.
Colapso parcial y afectación del normal desarrollo de las actividades.
Desarrollar para su implementación un Programa de Inspecciones Planeadas, de Mantenimiento de instalaciones locativas estructurales, eléctricas, equipos de detección y extinción y sistemas de alarmas, etc., que permitan identificar, evaluar y corregir toda condición insegura que pueda contribuir a poner en riesgo a las personas o componentes del sistema TERRORISMO, Actualmente en Los artefactos Coordinar junto con DESORDEN Colombia y el mundo, explosivos los colaboradores de CIVIL - el terrorismo se accionados, seguridad y vigilancia ASONADA constituye en un generarían daño a la el manejo de este tipo flagelo social que estructura y un gran de emergencias. afecta a todas las porcentaje de organizaciones, como víctimas. Mantener actualizados un acto violento e los números intimidatorio el cual Daños estructurales telefónicos de puede suscitarse con entidades de apoyo fines políticos, externo.
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económicos o religiosos. El Atentado terrorista consiste en la utilización de artefactos explosivos, que si detonan, presentan una liberación rápida y repentina de energía de un espacio, acompañada por temperaturas altas, un choque violento y un ruido fuerte. Se puede presentar mediante paquetes bomba o carros bomba o cualquier tipo de elemento susceptible de ser cargado con explosivos. INUNDACIONES De acuerdo con los planes de emergencia que tiene la institución, se considera esta amenaza, con probabilidad de ocurrencia baja, sin que se descarte
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Colapso parcial y afectación del normal Capacitar y dar a desarrollo de las conocer cómo actividades. actuar en caso de Atentado, Secuestro, Asonada y Toma, etc
Posible humedecimiento de los residuos acopiados temporalmente en la sede regional como en cada centro zonal, ahora bien, debido a que la producción de residuos no es alta y que estos diariamente son acopiados en canecas plásticas y/o bolsas plásticas, se tendría incidencia muy baja
El personal que ejecuta labores de aseo está capacitado para resolver este tipo de emergencia si se presenta en el horario laboral Coordinar junto con los colaboradores de seguridad y vigilancia el manejo de este tipo de emergencias extra laboralmente
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PLAN OPERATIVO Metodología de reacción a emergencia Para garantizar una respuesta inmediata a las diferentes clases de emergencia se tienen los siguientes pasos que son aplicables en las actividades desarrolladas. Lesión personal: Suministrar los primeros auxilios al accidentado (lo ejecuta el empleado que esté capacitado y se sienta capaz de hacerlo) se evalúa el estado de accidentado y seguidamente debe enviarse a la EPS a la que está afiliado el accidentado. Incendio: Si el fuego es pequeño (conato) y cree que está capacitado para combatirlo, utilice el extintor más cercano, o comunique inmediatamente al grupo de apoyo o brigadistas de la empresa. Si no puede controlar, active inmediatamente el sistema de alarma existente, de tal manera que se obtenga ayuda de los brigadistas; si el evento es de gran magnitud solicite ayuda a la operadora del área, como último recurso solicite ayuda al cuerpo de bomberos de la localidad. Terremoto: En caso de sismo fuerte, siga los mismos procedimientos establecidos para incendio, con los siguientes pasos adicionales, antes de salir: • Mantenga la calma • Busque refugio en sitios cercanos al lugar donde se encuentra, si se encuentra en las instalaciones de la institución, ubíquese debajo del escritorio. • No salga hasta que la alarma de normalidad suene. • Cuando suene la alarma de normalidad, diríjase al punto de encuentro establecido en la institución, para el conteo de personal y establecer las lesiones, daños y pérdidas.
RIESGOS EXÓGENOS Huelgas La inconformidad de las personas vinculadas por las diferentes causas puede generar la realización de huelgas que ponen en peligro el normal desarrollo de las labores en el entorno y que afecten el manejo y disposición de los residuos sólidos. Control de operaciones Involucra la realización periódica de las operaciones que se están ejecutando. Ver cuadros 2 y 3.
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Cuadro 2: Control de operaciones de acuerdo a los riesgos operativos TIPO DE RIESGO
ESTRATEGIAS
REQUERIMIENTOS
RIESGOS OPERATIVOS Incendios y
Explosiones
Activar sistema de alarmas mediante megáfonos. Evacuación del personal Suspender suministro de combustibles (gas) Aislar el área de la conflagración del resto de la zona Retirar equipos y máquinas que se encuentren en peligro.
Activación de la brigada de contingencias. Capacitación y entrenamiento de la brigada. Disponibilidad de extintores tipos A,B,C.
RIESGOS NATURALES
Sismos
Inundaciones
Una vez concluya el evento, se deben revisar cuidadosamente el estado de todas las estructuras pertenecientes al proyecto, con el fin determinar el grado de afectación y las medidas necesarias a implementar para su reparación. En caso de ser necesario, se debe informas las entidades de apoyo con el fin de prevenir mayores desastres. De acuerdo con los planes de emergencia que tiene la institución, se considera esta amenaza, con probabilidad de ocurrencia baja, sin que se descarte
Personal para la inspección Radio teléfono, teléfono Vehículo.
El personal que ejecuta labores de aseo está capacitado para resolver este tipo de emergencia si se presenta en el horario laboral Coordinar junto con los colaboradores de seguridad y vigilancia el manejo de este tipo de emergencias extra laboralmente
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Cuadro 3. Control de operaciones de acuerdo a los riesgos exógenos TIPO DE RIESGO
ESTRATEGIAS
REQUERIMIENTOS
RIESGOS EXÓGENOS Cuando la presión persista por más de
Huelgas
tres días, contratar personal temporal que supla las necesidades operativas, mientras se resuelve el conflicto laboral. De conformidad con lo estipulado en la ley 142/94 la disposición final de residuos sólidos es considerado un servicio público esencial y su prestación ha de ser continua e ininterrumpida, sin excepción alguna, salvo cuando existan razones de fuerza mayor o caso fortuito o de orden técnico o económico que así lo exijan. Dar aviso a las autoridades
Sabotajes
correspondientes. Evaluar el daño causado por el sabotaje. Implementar medidas de emergencias que sean necesarias, mientras se identifican las más idóneas para atender la contingencia. Cierre de la comercialización de productos reciclados.
Adicionar valor agregado a cada uno
de los materiales recuperados para ganar espacio en el mercado. Almacenar en condiciones óptimas los productos reciclados mientras se reactiva el comercio o se mejoran los precios de distribución mayorista. Compactar el material seleccionado para reducir espacio de almacenamiento mientras sé supera la crisis.
Recursos para contratar personal temporal.
Radio teléfono, teléfono Vehículo. Personal para evaluación.
Listado de compradores e intermediarios. Máquina de procesos.
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Eliminar en lo posible la intermediación
de productos reciclados, comercializando directamente con los productores primarios que demandan como materia prima este tipo de productos. No prestación del Daños mecánicos en los vehículos servicio de que realizan la recolección recolección de De conformidad con lo estipulado en Residuos por parte la ley 142/94 la disposición final de del empresa de residuos sólidos es considerado un aseo del Municipio servicio público esencial y su prestación ha de ser continua e ininterrumpida, sin excepción alguna, salvo cuando existan razones de fuerza mayor o caso fortuito o de orden técnico o económico que así lo exijan
Exigir a la empresa prestadora del servicio de recolección de residuos, la disponibilidad de un vehículo alternativo. Debido a la baja producción de residuos en la sede regional y los centros zonales, se dispondrían en las canecas plásticas temporalmente, si el servicio se demora más de una semana, se trasladarían en vehículos alquilados por la institución
Programa de Implementación El programa de implementación tiene como propósitos prevenir, eliminar, reducir y controlar los riesgos inherentes a los factores naturales, operacionales y exógenos que se pueden presentar en el área de influencia del proyecto mediante la puesta en marcha la capacitación y entrenamiento que contenga como mínimo lo siguiente. Ver cuadro 4. Cuadro 4. Programa de implementación del Plan de contingencias ACTIVIDAD
PROGRAMA
PERIODICIDAD
Manejo de equipos
Prácticas
Trimestral
Realización de operaciones en escenarios de riesgo para los jefes de brigada
Entrenamiento
Trimestral
Activación del plan de contingencia
Simulacro
Cada seis meses
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Nº 1
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2
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INUNDACIÓN DEL SITIO DE ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE RESIDUOS Antes Actividades Como Localizar, un espacio, zona verde, Establecer un punto provisional de parqueadero u otro espacio que no se almacenamiento de residuos en caso inunde o que se encuentre en un nivel más de emergencia. elevado. Identificar y mantener al alcance los En la recepción deben mantenerse los números de atención de la empresa contactos de emergencia en físico, en una de acueducto y del cuerpo de calcomanía, una cartelera etc. bomberos de cada municipio donde se ubica el centro zonal. Durante Actividades Como Retirar los residuos del sitio de Usar Elementos de Protección Personal almacenamiento temporal hacia un EPP (tapabocas, guantes, gafas), Ropa de lugar seco hasta que se supere la Trabajo: botas de caucho, overol. emergencia. Usar baldes, recogedores, motobombas, Retirar el agua de inundación si es dependiendo de la cantidad de agua de posible. inundación. Retirar el agua de inundación, Empresa de acueducto y alcantarillado del solicitar apoyo de las entidades municipio o cuerpo de bomberos de correspondientes. bomberos. Vía telefónica o en persona. Después Actividades
1
2
Como
Requerir al contratista de mantenimiento, Reparar la falla en la tubería, si esta solicitar servicio al personal de fue la causa. mantenimiento Solicitar a la empresa municipal de Enviar oficio a la empresa municipal de acueducto y alcantarillado, acueducto y alcantarillado. mantenimiento y despeje de las
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redes de alcantarillado pluvial y residual.
3
Nº 1
1
2
3
4
Reportar el evento
Enviar oficio al coordinador administrativo de la sede regional
FALLA EN EL SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS Antes Actividades Como Identificar y mantener al alcance los En la recepción deben mantenerse los números de atención de la empresa contactos de emergencia en físico, en de Aseo, acueducto y alcantarillado y una calcomanía, una cartelera, etc. el cuerpo de bomberos del municipio. Durante Actividades Como Requerir a la empresa prestadora del Vía telefónica o escrita. servicio de recolección de residuos solicitando el restablecimiento y la explicación correspondiente. Comunicar a los funcionarios y Por medio electrónico, usuarios que no se cuenta con el verbalmente, etc, servicio de recolección de residuos y se requiere evitar la generación de ellos Realizar fumigación preventiva en los sitios de almacenamiento de residuos, teniendo en cuenta que los residuos empiezan a descomponerse luego de uno o dos días dependiendo del clima.
carteleras,
Requerir el servicio al contratista de fumigación, si está vigente, si no lo está solicitar los recursos al coordinador administrativo de la regional
Contratar servicio de transporte En caso de que los residuos no sean (volqueta o camión) que recolecte los recolectados por dos o más semanas. residuos acumulados estimados para Solicitar recursos a la coordinación dos semanas o más, para el traslado
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de los mismos al relleno sanitario administrativa de la regional para el más cercano. manejo de estos residuos.
Después Actividades
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Como
Comunicar a los funcionarios que las Correo electrónico, comunicación verbal, condiciones de operación vuelven a etc la normalidad. Reportar el evento
Elaborar oficio pertinentes.
definiendo
acciones
PLAN INFORMATIVO Contiene los datos necesarios para el manejo de los principales aspectos de la contingencia: en él se consignan guías telefónicas de centros de atención hospitalaria de la zona, cuerpos de socorro, autoridades municipales y comunidades relacionadas con el área de influencia, transportes y comunicaciones, empresa y servicios de la región, alojamientos y restaurantes, mapas, y diagramas y puntos claves para el despliegue de equipos, etc. Base de Datos Los funcionarios deben contar con una base de datos de entidades que puedan ayudar para atender cualquier contingencia: Números telefónicos de la Alcaldía, Policía, Bomberos, Defensa Civil, Hospital, centro de salud, Umata, y CAR y cualquier otra identidad que pueda prestar su concurso en la atención de cualquier emergencia, así mismo cualquier otra información que se estime necesaria para atender las posibles contingencias.
CUADRO RESUMEN EJECUTIVO
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PRESUPUESTO PROGRAMA DE RESIDUOS ÍTEM
CANTIDAD
PRECIO UNITARIO $
TOTAL $
LOCACION (Regional, Centro Zonal)
Piezas de comunicación y sensibilización
1000
300
300000
Sede Regional y Centros Zonales
Adecuación de cuartos de residuos Construcción de cuartos de residuos Puntos ecológicos reparación/mantenimiento Puntos compra
ecológicos
DETALLE (Dimensiones, características especiales, materiales) Plegable
NA NA
3
142680
428040
Centros Zonales (Girardot, Villeta, la Mesa)
canecas
Otros
DATOS DE PRODUCCIÓN LOCACIÓN
Sede Regional Centro zonal Cáqueza Centro zonal Chocontá Centro zonal Facatativá Centro zonal Fusagasugá Centro zonal Gachetá Centro zonal Girardot Centro zonal La Mesa Centro zonal Pacho
PRODUCCIÓN PERCÁPITA Número de OBSERVACIÓN DIARIA Funcionarios Kg Volumen % Reciclable 0,061 11,65 170 0,058 38,69 17 0,014 81,85 18 0,072 33,51 50 0,081 32,39 37 0,082 84,91 13 0,046 86,59 36 0,047 48,84 23 0,032 78,36 19
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Centro zonal Soacha Centro zonal San Juan de Rioseco Centro zonal Ubaté Centro zonal Villeta Centro zonal Zipaquirá
0,072 0,105
32,39 25,78
84 13
0,052 0,072 0,216
53,26 55,75 5,45
20 25 39
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CRONOGRAMA 2014 Actividad/mes
Elaboración de folletos de sensibilización en disposición de residuos sólidos Gestión de alianzas institucionales para el manejo de residuos sólidos Formalización del manejo de residuos especiales (luminarias) Registro y control de generación y disposición de residuos sólidos
ENE
FEB
MAR
ABR
x
x
x
x
JUN
JUL
x
x
x
MAY
x
x
x
SEP
OCT
x
x
x
AGO
x
x
DIC
x
x
x
NOV
x
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BIBLIOGRAFIA -
Planes de desarrollo de los municipios donde se localiza la sede regional y los centros zonales Plan de Gestión Ambiental Regional Cundinamarca Consulta internet normativa ambiental
ANEXOS -
Procedimiento entrega luminarias Procedimiento entrega RAEE Plegable buenas prácticas ambientales para visitantes Recibo entrega de luminarias ECOINDUSTRIAS
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