Dzień informacyjny: ICT w programie HORYZONT 2020 konkursy w 2015 roku Warszawa, 16 grudnia 2014

Program Ramowy Horyzont 2020 Zasady uczestnictwa, instrumenty finansowe, Participant Portal. Prelegent: Andrzej J. Galik

W niniejszej prezentacji wykorzystano materiały udostępnione m.in. przez KE i/lub Ministerstwa oraz Agendy RP

www.kpk.gov.pl

1

Krajowy Punkt Kontaktowy Programów Badawczych UE w Instytucie Podstawowych Problemów Techniki PAN

Kim jesteśmy? • nominowani przez Ministra ds. nauki jako KPK do 5PR w 1999 r.

• KPK do PR Horyzont 2020, IMI2 i Euratom-Fission w Polsce - Eksperci do Komitetów Programowych H2020 - NCPs w 22 obszarach H2020 • Koordynator Sieci KPK: o KPK i 11 Regionalnych Punktów Kontaktowych • współpracujemy z Branżowymi Punktami Kontaktowymi • Koordynator sieci EURAXESS

www.kpk.gov.pl

2

Horyzont 2020 Oferta Sieci KPK

Dni informacyjne, konferencje, Szkolenia/warsztaty, w tym w zakresie przygotowania wniosków projektowych, Indywidualne działania mentoringowe dla jednostek naukowych, zespołów i naukowców, Doradztwo finansowo-prawne w zakresie przygotowania i realizacji projektów, Indywidualne konsultacje wniosków projektowych, w tym przeglądanie gotowych wniosków przed wysłaniem, Wsparcie w poszukiwaniu partnerów (partner search), Organizacja międzynarodowych spotkań brokerskich, Promocja polskich podmiotów w wymiarze międzynarodowym. www.kpk.gov.pl

3

Informacje podstawowe

Na podstawie danych z platformy eCORDA, udostępnionej przez KE w dniu 16.10.2014 r.

www.kpk.gov.pl

4

Programy Ramowe KE Budżety

www.kpk.gov.pl

5

Horyzont 2020 nowy program, nowe podejście Jeden program, łączący trzy oddzielne programy/inicjatywy:

budżet

innowacyjność

konkurencyjność

Instrument wdrażania strategii rozwoju UE Europa 2020, w tym inicjatywy flagowej Unia Innowacji i ERA, narzędzie wzmacniania konkurencyjności UE na świecie, z budżetem ~ 80 mld € www.kpk.gov.pl

6

Horyzont 2020 nowy program, nowe podejście Podejście nakierowane na kompleksowe rozwiązywanie problemów:

Innowacje - od badań do rynku – motywem przewodnim H2020, (wszelkie formy innowacji)

Nacisk na wyzwania społeczne Koncentracja na konkretnych wyzwaniach i rozwiązaniach, a nie na określonych technologiach Silne wsparcie dla MŚP Synergia z innymi funduszami i programami, w tym z FS Inna niż dotychczas rola ICT: • raczej dostawcą rozwiązań/usług opartych na istniejących technologiach niż nowych technologii www.kpk.gov.pl

7

Horyzont 2020 nowy program, nowe podejście

ICT

ICT

Europa 2020

Wspólne cele i zasady

ICT

ICT

ICT ICT ICT ICT ICT

Nauka z udziałem społeczeństwa i dla społeczeństwa

Wspólne Centrum Badawcze JRC Europejski Instytut Innowacji i Technologii EIT

ICT ICT Wspólne zasady, narzędzia i systemy finansowania Wspólne PLANOWANIE

www.kpk.gov.pl

8

ICT

Upowszechn. doskonałości i zapewnianie szerszego uczest.

EURATOM

Horyzont 2020 cykle programowania 2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Strategic Programme (12 obszarów)

Work Programme 1 (plus tentative information for 2016)

Strategic Programme

Work Programme 2

Strategic Programme

(plus tentative information for 2018)

Work Programme 3 (plus tentative information for 2020)

Work Programme 4

Grupy robocze i ciała doradcze -> kształtowanie polityk i zawartości Programów Strategicznych. – ważny udział polskich przedstawicieli ze środowiska B+R

www.kpk.gov.pl

9

Horyzont 2020 aktualne obszary

Spersonalizowana opieka medyczna Zrównoważone bezpieczeństwo żywności „Niebieski” wzrost: wykorzystanie potencjału oceanów Inteligentne miasta i środowiska Konkurencyjna energia niskowęglowa Efektywność energetyczna Mobilność na rzecz wzrostu Odpady: materiały do recyklingu, ponownego użycia i odzyskania surowców Innowacje w zakresie wody: wykorzystanie jej zalet dla Europy Przezwyciężanie kryzysu: nowe pomysły, strategie i struktury zarządzające dla Europy Odporność na klęski: bezpieczeństwo społeczeństwa, w tym adaptacja do zmian klimatycznych Bezpieczeństwo cyfrowe

www.kpk.gov.pl

10

Horyzont 2020 Do kogo jest adresowany?

w projektach mogą brać udział osoby prawne oraz osoby fizyczne powołane na mocy prawa krajowego obowiązującego w miejscu ich siedziby, na mocy prawa wspólnotowego lub prawa międzynarodowego (uczelnie wyższe, organizacje badawcze, przedsiębiorstwa MŚP, organizacje międzynarodowe, instytucje publiczne [administracja], fundacje, indywidualni naukowcy) państwa członkowskie (28: Austria, Belgia, Bułgaria, Chorwacja, Cypr, Czechy, Dania, Estonia, Finlandia, Francja, Grecja, Hiszpania, Holandia, Irlandia, Litwa, Luksemburg, Łotwa, Malta, Niemcy, Polska, Portugalia. Rumunia, Słowacja, Słowenia, Szwecja, Węgry, Wielka Brytania, Włochy)

państwa stowarzyszone (Albania, Bośnia i Hercegowina, Wyspy Owcze, Macedonia, Islandia, Izrael, Liechtenstein, Mołdawia, Czarnogóra, Norwegia, Serbia, Turcja, Szwajcaria ) http://ec.europa.eu/research/participants/data/ref/h2020/grants_manual/hi/3cpart/h2020-hi-list-ac_en.pdf

kraje Trzecie Horizon 2020 jest otwarty dla uczestników z całego świata, przy czym są różne wymogi odnośnie finansowania uczestnictwa krajów Trzecich (zasady ich uczestnictwa określone są w dokumentach konkursowych)

www.kpk.gov.pl

11

Horyzont 2020 podstawowe zasady uczestnictwa

Projekty badawcze, innowacyjne i wspierające realizowane przez konsorcja złożone z co najmniej 3 partnerów z 3 różnych państw członkowskich UE i/lub państw stowarzyszonych) – poza kilkoma wyjątkami na zasadzie odstępstwa od generalnej zasady, projekt może być realizowany przez 1 podmiot prawny: o

działania koordynacyjne i wspierające,

o

działania w zakresie mobilności,

o

badania pionierskie (ERC),

o

instrument MŚP /NOWY/.

projekty finansowane i wyłaniane na drodze przetargów ogłaszanych przez Komisje Europejską

www.kpk.gov.pl

12

Horyzont 2020 podstawowe zasady uczestnictwa

Projekty badawcze, innowacyjne i wspierające realizowane przez konsorcja złożone z co najmniej 3 partnerów z 3 różnych państw członkowskich UE i/lub państw stowarzyszonych) – poza kilkoma wyjątkami Projekty finansowane w drodze konkursów ogłaszanych przez KE Jakość projektów oceniana przez niezależnych ekspertów Finansowanie: Instytucje z krajów członkowskich i stowarzyszonych (np. Niemcy, Polska, Turcja) Instytucje z krajów trzecich (np. Ukraina, Gruzja, Algieria)

www.kpk.gov.pl

13

Horyzont 2020 uproszczenie zasad finansowych

Jeden projekt – jeden poziom finansowania Max. 100% całkowitych kosztów kwalifikowanych, W przypadku projektów innowacyjnych (ukierunkowanych na wdrożenia – do 70% kosztów kwalifikowanych) WYJĄTEK: w przypadku podmiotów prawnych o charakterze niezarobkowym do 100%

VAT jest kosztem kwalifikowanym, jeśli instytucja NIE MOŻE go odzyskać Koszty pośrednie – 25%

www.kpk.gov.pl

14

Horyzont 2020 podstawowe zasady uczestnictwa Typy projektów – rodzaje finansowania:

Research and innovation actions (RIA) ► projekty badawczo-innowacyjne Innovation actions (IA) ► projekty innowacyjne Coordination and support actions ► projekty wspierające SME instrument ► Instrument MŚP ERANET Co-fund Pre-commercial procurement Co-fund (PCP)► Przedkomercyjne Zamówienia Publiczne Public procurement of innovative solutions Co-fund (PPI) ► Zamówienia Publiczne na Innowacyjne Rozwiązania Inducement Prizes ► Nagrody motywacyjne Fast Track to Innovation ► Szybka Ścieżka do innowacji www.kpk.gov.pl

15

Horyzont 2020 Technology Readiness Levels TRL 0: Idea. Unproven concept, no testing has been performed. TRL 1: Basic research. Principles postulated and observed but no experimental proof available. TRL 2: Technology formulation. Concept and application have been formulated. TRL 3: Applied research. First laboratory tests completed; proof of concept. TRL 4: Small scale prototype built in a laboratory environment ("ugly" prototype). TRL 5: Large scale prototype tested in intended environment. TRL 6: Prototype system tested in intended environment close to expected performance. TRL 7: Demonstration system operating in operational environment at precommercial scale. TRL 8: First of a kind commercial system. Manufacturing issues solved. TRL 9: Full commercial application, technology available for consumers. www.kpk.gov.pl

16

Horyzont 2020 wynagrodzenia

brak wymogu rejestracji czasu pracy dla osób zatrudnionych wyłącznie do realizacji projektu.

Limit na wypłacanie dodatkowych wynagrodzeń w projektach (wyjątek MSCA) – dodatkowe wynagrodzenie może być kwalifikowane do kwoty 8 000 EUR rocznie na osobę. W przypadku osób, które nie pracują wyłącznie na rzecz danego działania, stosuje się limit godzinowy, który jest wyliczany poprzez podzielenie 8 000 EUR przez liczbę godzin rocznego efektywnego czasu pracy Możliwość wypłacania dodatkowych wynagrodzeń jedynie w przypadku podmiotów prawnych o charakterze niezarobkowym.

www.kpk.gov.pl

17

HORYZONT 2020 Participant Portal

www.kpk.gov.pl

18

Horyzont 2020 Participant Portal http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/home.html Nowy zintegrowany system zarządzania grantami Nowe podejście do prezentacji konkursów Nowy sposób prezentacji dokumentacji i poradników Uproszczony dostęp dla wszystkich uprawnionych (uczelni, przedsiębiorstw, instytucji) w krajach UE i poza nią Elektroniczne podpisywanie umowy grantowej i sprawozdań (legal/financial signatory) Jedna instytucja = 1 PIC = 1 LEAR Jedna osoba = jedno konto na PP z dostępem do informacji, wniosków, projektów, oceny wniosków (ewaluatorzy KE) www.kpk.gov.pl

19

Horyzont 2020 Participant Portal

ECAS login/registering

Public access

www.kpk.gov.pl

20

Horyzont 2020 Participant Portal

Personalised access to the user account

Personalised access to the IT tools

www.kpk.gov.pl

21

Krajowy portal + HORYZONT 2020

www.kpk.gov.pl

22

www.kpk.gov.pl www.kpk.gov.pl

23

www.kpk.gov.pl www.kpk.gov.pl

24

www.kpk.gov.pl www.kpk.gov.pl

25

www.kpk.gov.pl www.kpk.gov.pl

26

Sukcesy Polski w PR UE oraz pierwsze wyniki z 38 konkursów Horyzont 2020 Na podstawie danych z platformy eCORDA, udostępnionej przez KE w dniu 16.10.2014 r.

www.kpk.gov.pl

27

Udział Polski w PR UE

Źródło: KPK na podstawie e-CORDA 1999-2014

www.kpk.gov.pl

28

Horyzont 2020 wyniki pierwszych konkursów

Liczba Liczba uczestnictw uczestnictw w projektach we wnioskach

FP7

H2020

EU MS 543 464 PL 12 425 Udział PL 2,29% EU MS PL Udział PL

44 419 800 1,80%

Wskaźnik sukcesu

Dofinansowanie w mln€

Koordynacje

117 267 2 210 1,88%

21,58% 17,79%

40 157,36 439,28 1,09%

22473 239 1,06%

6 345 127 2,00%

14,28% 15,88%

2 105,84 24,02 1,14%

888 11 1,24%

• 412 polskich jednostek wzięło udział w przygotowaniu 639 wniosków projektowych składanych w 38 konkursach H2020 (łącznie 800 uczestnictw). • 94 organizacje znalazły się w 90 wnioskach zatwierdzonych do finansowania (127 uczestnictw). • Polskie jednostki będą koordynatorami 11 projektów H2020. www.kpk.gov.pl

29

H2020 Polska na tle krajów członkowskich

Horyzont 2020 Uczelnie w pierwszych konkursach

www.kpk.gov.pl

30

H2020 Polska na tle krajów członkowskich

Horyzont 2020 Uczelnie w pierwszych konkursach

www.kpk.gov.pl

31

H2020 Polska – uczestnictwo wg województw

www.kpk.gov.pl

32

H2020 Uczestnictwo PL w obszarach tematycznych Liczba uczestnictw we wnioskach

Obszar I.

Doskonała baza naukowa:

Liczba Wskaźnik Dofinansowanie uczestnictw Sukcesu w mln EURO w projektach

193

43 22,28%

4 312,49

1. Europejska Rada ds. Badań Naukowych

0

0

-

0,00

2. Przyszłe i powstające technologie (FET)

16

3

18,75%

573,75

3. Działania „Maria Skłodowska-Curie”

175

38

21,71%

3 060,24

4. Europejska infrastruktura badawcza

2

2

100,00%

678,50

48 13,08%

11 033,80

II.

Wiodąca pozycja w przemyśle:

367

1. Wiodąca pozycja w zakresie technologii prorozwojowych i przemysłowych

357

48

13,45%

11 033,80

2. Dostęp do finansowania kapitałem wysokiego ryzyka

9

0

0,00%

0,00

3. Innowacje w MŚP

1

0

0,00%

0,00

33 13,92%

7 799,83

III. Wyzwania społeczne:

237

1. Zdrowie, zmiany demograficzne i dobrostan 2. Bezpieczeństwo żywnościowe, zrównoważone rolnictwo i leśnictwo, badania mórz i wód śródlądowych i biogospodarka 3. Bezpieczna, czysta i efektywna energia

83

13

15,66%

3 114,29

4

0

0,00%

0,00

61

4

6,56%

1 464,63

4. Inteligentny, zielony i zintegrowany transport 5. Działania w dziedzinie klimatu, środowisko, efektywna gospodarka zasobami i surowce 6. Europa w zmieniającym się świecie – integracyjne, innowacyjne i refleksyjne społeczeństwa 7. Bezpieczne społeczeństwa – ochrona wolności i bezpieczeństwa Europy i jej obywateli IV. Upowszechnianie doskonałości i zapewnianie szerszego uczestnictwa

18

1

5,56%

57,91

48

12

25,00%

2 536,51

23

3

13,04%

626,49

-

-

-

0,00

1

1

100,00%

568,75

2

2

100,00%

307,25

127 15,88%

24 022,12

V.

Nauka z udziałem społeczeństwa i dla społeczeństwa

Razem:

800

Opracowanie KPK na podstawie baz eCORDA po 38 konkursach (16.10.2014 r.)

www.kpk.gov.pl

33

H2020 Polska – uczestnictwo wg typów organizacji Średnia UE: 14,3% Średnia PL: 15,9%

Wskaźnik sukcesu 400

12,0% 40

350

300

Liczba uczestnictw w projektach

17,6% 44

250

20,0%

200

36

333

150

250 100

30,0%

5,9%

50

6

1

20

17

0

HES

OTH

PRC

PUB

Opracowanie KPK na podstawie baz eCORDA po 38 konkursach (16.10.2014 r.)

www.kpk.gov.pl

180

34

REC

HES - Higher or secondary education PRC - Private for profit (excluding education) PUB - Public body (excluding research and education) REC - Research organisations OTH - Other

H2020 Polska – dofinansowanie wg typów organizacji Średnie dofinansowanie projektu tys. EURO

H2020

FP7

242,9 217 €

214 €

181,6

177 € 153,1 126 € 107 €

HES

OTH

PRC

PUB

Opracowanie KPK na podstawie baz eCORDA po 38 konkursach (16.10.2014 r.)

www.kpk.gov.pl

35

REC

H2020 Polska – uczestnictwo wg województw

www.kpk.gov.pl

36

SME Instrument Innowacyjne modele biznesowe w SME (SME business model innovation) Na podstawie danych z platformy eCORDA, udostępnionej przez KE w dniu 16.10.2014 r.

www.kpk.gov.pl

37

Definicja MŚP

Kryteria: • Ilość pracowników • Roczny obrót • Bilans roczny

www.kpk.gov.pl

38

Instrument dla MŚP - uzupełnienie luki

(zysk)

Badania stosowane

€

Badania podstawowe

Cykl życia innowacji „Dolina śmierci” powstawanie nowych firm

Fundusze prywatne Produkcja i sprzedaż rynkowa

Opcja transferu technologii, lub start-up’u

Przemysł

Ventutre Capital

Angel Investors

Koszty

Koniec prac lab. – prototyp

www.kpk.gov.pl

Czas Prototyp „technologiczny”

39

Nowy instrument – nowe wyzwania – 3 fazy

? Zamównienia Przedkomercyjne

Pomysł;

Demonstracja

Studium wykonalności;

Replikacja

Komercjalizacja

Prace B&R Europejskie Okno MŚP Ułatwienia finansowe

Pomysł

Coaching dla biznesu przez cały projekt

www.kpk.gov.pl

40

Rynek

Nowy instrument – nowe wyzwania – 3 fazy Faza 1- Koncepcja i ocena wykonalności

?

Wkład: Idea/Koncept (Biznes plan I - 10 stron)

Wkład: Biznes plan do fazy II + opis działań – 30 stron Działania:

Działania: Pomysł; Studium wykonalności Ocena ryzyka Studium Prawa własności intelektualnej wykonalności; Poszukiwanie partnerów Pilotaż

Rezultat: Biznes plan do Fazy II

Faza 3Komercjalizacja

Faza 2 – działania demonstracyjne, replikacja

•

Prototyp, testowanie Demonstracja

•

Akcje pilotażowe

•

Miniaturyzacja

•

Skalowanie

•

Replikacja

Replikacja

Certyfikat jakości Przedkomercyjne

•

Ułatwienie dostępu do finansowania kapitałem prywatnym

•

Komercjalizacja Wsparcie (szkolenia, networking, zarządzanie prawami własności intelektualnej etc.)

Prace B&R

Rezultat: Biznes plan gotowy do przedstawienia inwestorowi

~ 6 miesięcy

Zwrot kosztów:

Ryczałt: 50 000 €

1-3 mln €

Zamównienia

•

•

Europejskie Okno MŚP

Okienko MŚP

Ułatwienia finansowe

Brak bezpośredniego finansowania

12-24 miesiące

Pomysł

Coaching dla biznesu przez cały projekt

www.kpk.gov.pl

41

Rynek

Projekty i środki (ponad ~2,8 mld€ w latach 2014-2020)

10%

5,200 Phase 1 projects Ryczałt do 50 k€

2% coaching

88%

1,700 Phase 2 projects* 1-3 mln €

*Average size of 1.5 M€ Or 2550 projects of 1 M€, 1250 of 2 M€…

www.kpk.gov.pl

42

Phase 3 projects Dostęp do środków finansowania ryzyka

Główne zasady

•

• •

Skierowane do wszystkich typów innowacyjnych MŚP wykazujących silne ambicje rozwoju, wzrostu i umiędzynarodowienia działalności (wymiar UE) Połączenie demonstracji i rynku replikacji; zachęcanie angażowania użytkowników / potencjalnych klientów, B+R w szczególnych przypadkach Tylko MŚP mogą ubiegać się o finansowanie Możliwość wsparcia indywidualnych firm

•

Uproszczone zasady i procedury

•

Ciągłe otwarte zaproszenie do składania wniosków

•

Brak obowiązku uczestniczenia we wszystkich trzech fazach; Każda faza otwarty dla wszystkich małych i średnich przedsiębiorstw

•

Podejście oddolne, każdy temat z SC i LEIT podpowiada szeroką gamę działań

•

Centralne zarządzaniei realizacja przez Agencję Wykonawczą 43

•

www.kpk.gov.pl

43

Przewidywany popyt

Oszacowanie grupy docelowej*: 1-6 % wszystkich MŚP = 200,000 do 1.2 million organizacji Bez ograniczeń: 10 do 15,000 aplikacji od MŚP rocznie do fazy I-ej Konkursy otwarte na każda tematykę Środki mające na celu ograniczenie liczby wniosków: 1. Tylko jeden wniosek z jednego przedsiębiorstwa (w obu fazach) 2. Brak możliwości aplikowania do fazy 1, podczas składania i / lub realizacji II-go projektu z fazy 2 i odwrotnie 3. Doradztwo przez sieci wsparcia 4. MŚP powinny być zachęcane do aplikowania w fazie 1

* Na podstawie różnych badań (EVCA, EIM, Nesta)

www.kpk.gov.pl

44

Ocena wniosków

1. Cały proces oceny - zdalnie 2. Sugestia aby zrezygnować z consensus meetings 3. Długotrwałe negocjacje/uzgodnienia ocen ("ESRs") spowalniają proces 4. Kryteria oceny ukierunkowane na : • osiągnięcia w zakresie innowacji • skutki gospodarcze, możliwość komercjalizacji • potencjał firmy do osiągnięcia celu 5. Kompetencje ewaluatorów mają istotne znaczenie

www.kpk.gov.pl

45

Open Disruptive Innovation - ICT LEIT

Wdrożenie poprzez: SME instrument Budżet: 90 mln € for 2014-15 Dofinansowanie: 70% kosztów kwalifikowanych Zakres: Brak ograniczeń w dziedzinie ICT "Disruptive ICT innovation": Innovative ICT concept, product and service applying new sets of rules, values and models which ultimately disrupt existing markets

www.kpk.gov.pl

46

Open Disruptive Innovation - ICT LEIT

Telefon Domy towarowe Wdrożenie poprzez: SME instrument Sieci „fast food” eMail Budżet: 90 mln € for 2014-15 Foto kopiarka Fotografia cyfrowa Dofinansowanie: 70% kosztów kwalifikowanych eBay/Google Telefonia mobilna/ smart Zakres: Brak ograniczeń w dziedzinie ICT phones/iPad Skype

"Disruptive ICT innovation": Innovative ICT concept, product and service applying new sets of rules, values and models which ultimately disrupt existing markets

www.kpk.gov.pl

47

Terminy składania wniosków ODI

www.kpk.gov.pl

48

Uwagi po pierwszych ocenach wniosków

Wnioski które nie osiągnęły sukcesu: • zbyt dużo uwagi skupionej na samym projekcie, zbyt mało perspektywy biznesowej, • opis przedsiębiorstwa nie przekonuje (dlaczego tej firmie miałoby się udać a nie innej), • brak informacji o rozwiązaniach konkurencyjnych, • zbyt mało innowacyjności. Produkt istnieje już na rynku, prezentowane jest tylko ulepszenie, • tylko pomysł, bez konceptu komercjalizacji (zbyt niski TRL) • pisane na próbę- „a nóż się uda”.

www.kpk.gov.pl

49

Zamówienia przed komercyjne na B+R (PCP) i zamówienia publiczne na innowacyjne rozwiązania (PPI) zasady, przykłady Na podstawie danych z platformy eCORDA, udostępnionej przez KE w dniu 16.10.2014 r.

www.kpk.gov.pl

50

Uzasadnienie celowości

Sektor publiczny stoi w obliczu ważnych wyzwań. Przekształcenia sektora publicznego często wymagają innowacyjnych rozwiązań, oraz przyszłościowych strategii dot. zamówień publicznych, Jednakże w obszarze zamówień publicznych na B+R Europa pozostaje daleko w tyle za innymi częściami świata, Czasami rozwiązania są bliskie wprowadzenia na rynek i można myśleć o zamówieniu rozwiązania komercyjnego (PPI), czasem brak jest oczekiwanego rozwiązania i potrzebne jest przeprowadzenie prac B+R (PCP)

www.kpk.gov.pl

Opieka zdrowotna Zmiany klimatyczne Efektywność energetyczna Bezpieczeństwo Efektywność usług publicznych … 51

Uzasadnienie celowości

Wydatki publiczne w Europie są wyższe niż w innych częściach świata (47% PKB EU-25) Ale 20 razy mniej jest wydawane na rzecz przygotowania sektora publicznego do przyszłych wyzwań: zamówienia publiczne na B+R w UE (~2,5 mld€) w porównaniu do USA (~50 mld€)

www.kpk.gov.pl

52

Współzależność i rozdzielność PCP i PPI

PCP – Zamówienia Przed-Komercyjne na B+R Dostawca A Dostawca B Dostawca B

Dostawca B

Dostawca C Dostawca C

Dostawca D

Dostawca D Dostawca D

B+R kierowane ciekawością

Opracowanie rozwiązania

Faza 0

Faza 1

Przygotowanie Prototypu

Prace nad ostateczną formą rozwiązań, testy wydajnościowe

Faza 2

Faza 3

W fazie 0 konsorcjum administracji publicznych z min. 3 krajów MS/AC składają zamówienie publiczne na wykonaniem prac B+R w celu przygotowania określonego rozwiązania na ich potrzeby. www.kpk.gov.pl

53

Współzależność i rozdzielność PCP i PPI

PCP – Zamówienia Przed-Komercyjne na B+R Dostawca A Dostawca B Dostawca B

Dostawca B

Dostawca C Dostawca C

Dostawca D

Dostawca D Dostawca D

B+R kierowane ciekawością

Opracowanie rozwiązania

Faza 0

Faza 1

Przygotowanie Prototypu

Prace nad ostateczną formą rozwiązań, testy wydajnościowe

Faza 2

Faza 3

W Fazie 1 wyłaniane są podmioty, które podejmują się wykonania tych prac. Do Fazy 2 przechodzą ci wykonawcy, których wyłoniono do przygotowania prototypu. www.kpk.gov.pl

54

Współzależność i rozdzielność PCP i PPI

PCP – Zamówienia Przed-Komercyjne na B+R Dostawca A Dostawca B Dostawca B

Dostawca B

Dostawca C Dostawca C

Dostawca D

Dostawca D Dostawca D

B+R kierowane ciekawością

Opracowanie rozwiązania

Faza 0

Faza 1

Przygotowanie Prototypu

Prace nad ostateczną formą rozwiązań, testy wydajnościowe

Faza 2

Faza 3

Do Fazy 3 przechodzą ci, których prototypy znalazły uznanie u zamawiających.

www.kpk.gov.pl

55

Współzależność i rozdzielność PCP i PPI

PCP – Zamówienia Przed-Komercyjne na B+R

PPI - Zamówienia Publiczne na Innowacyjne Rozwiązania

Dostawca A Dostawca B Dostawca B

Dostawca B

Dostawca C Dostawca C

Dostawca D

Dostawca D

Dostawca(y) A,B,C,D i/lub X

Dostawca D

B+R kierowane ciekawością

Opracowanie rozwiązania

Faza 0

Faza 1

Przygotowanie Prototypu Faza 2

Prace nad ostateczną formą rozwiązań, testy wydajnościowe Faza 3

Faza 4 Komercjalizacja opracowanych rozwiązań. Upowszechnienie nowo opracowanych usług/produktów

Jeżeli na rynku istnieją prototypy rozwiązań (ale jeszcze nie były zastosowane w formie gotowych produktów rynkowych) to mogą być punktem wyjścia dla zamawiających i dla potencjalnych wykonawców w fazie PPI. www.kpk.gov.pl

56

Współzależność i rozdzielność PCP i PPI

PCP – Zamówienia Przed-Komercyjne na B+R

PPI - Zamówienia Publiczne na Innowacyjne Rozwiązania

Dostawca A Dostawca B Dostawca B

Dostawca B

Dostawca C Dostawca C

Dostawca D

Dostawca D

Dostawca(y) A,B,C,D i/lub X

Dostawca D

B+R kierowane ciekawością

Opracowanie rozwiązania

Faza 0

Faza 1

Przygotowanie Prototypu Faza 2

Prace nad ostateczną formą rozwiązań, testy wydajnościowe Faza 3

Faza 4 Komercjalizacja opracowanych rozwiązań. Upowszechnienie nowo opracowanych usług/produktów

Inteligentne powiązanie PCP/PPI powoduje, że: – Cena/jakość produktu lepiej odpowiada oczekiwaniom sektora publicznego – Lepsze rozwiązanie daje szersze możliwości komercjalizacji rezultatów prac B+R www.kpk.gov.pl

57

PCP - Pre-Commercial Procurement

Kiedy – Wyzwanie wymaga działań B+R, aby opracować nowe rozwiązania. Problem jest jasno zdefiniowany, ale plusy / minusy kilku potencjalnych rozwiązań konkurencyjnych nie zostały jeszcze porównane / ocenione. A więc brak jest jeszcze gotowości do wdrożenia (PPI),

Co – Sektor publiczny zamawia działania B+R aby pokierować rozwojem rozwiązań spełniających jego potrzeby, zgromadzić wiedzę o plusach / minusach rozwiązań alternatywnych, aby uniknąć uzależnienia od jednego dostawcy (tworzenie konkurencyjnej bazy dostawców)

Jak – Sektor publiczny zamawia działania B+R od kilku dostawców jednocześnie (możliwość porównanie alternatywnych metod rozwiązania) w formie konkursu, oceniając postępy w punktach kluczowych etapów (projektowanie, prototypowanie, faza testowa). Ryzyka i korzyści związane z B + R (np. prawa własności intelektualnej) są współdzielone z dostawcami, aby zwiększyć zachęty dla późniejszej komercjalizacji. www.kpk.gov.pl

58

Przykład projektu PCP w Zdrowiu

www.nic.nhs.uk Potential £160m p.a. saving

Potential £19m p.a. saving

Potential £30m p.a. saving

£4,000 per HCAI avoided

Potential £17m p.a. saving 59 Potencjalna wartość dodana dla Służby zdrowia: NIC wspomagało powstanie innowacyjnych rozwiązań dla pacjentów co pozwoliło Służbie zdrowia zaoszczędzić kwotę 236 mln£. Wartość dla gospodarki: Wspomagane przez Służbę zdrowia NIC zdobyło znaczne fundusze na rozwój sfery produkcji (290 mln£). www.kpk.gov.pl

59

PPI – Public Procurement of Innovative Solutions

Kiedy – Wyzwanie wymaga rozwiązań, które są prawie gotowe do zastosowania na rynku lub są już na rynku w małej ilości, ale nie spełniają wymagań sektora publicznego na szeroką skalę . Nie potrzebny udział B+R (badania już są skończone, albo B+R nie jest potrzebne do rozwiązania problemu),

Co – Sektor publiczny działa jak klient zamawiający/wcześnie przysposabiający/pierwszy nabywca dla innowacyjnych produktów i usług, które są nowo wchodzącymi na rynek (nie są jeszcze powszechnie dostępne na rynku)

Jak – Sektor publiczny działa jako moderator w imieniu grupy nabywców z masy krytycznej, która pobudza przemysł do rozwoju produkcji i do wprowadzania produktów na rynek w określonym czasie z oczekiwanym stosunkiem jakości do ceny. Po zakończeniu testów i / lub certyfikacji, grupa nabywców kupuje znaczną ilość produktów.

www.kpk.gov.pl

60

Uwarunkowania w konkursach PPI Kupujący to grupa min 3 zamawiających (min 2 organizacje sektora publicznego) z 3 krajów + inni partnerzy (z wyjątkiem dostawców) Faza przygotowawcza Określenie wspólnych wymagań, otwarte rozeznanie rynku Wczesne ogłoszenie zamówienia PPI (OJEU) Opcjonalnie: weryfikacja gotowości rynku rozwiązań poprzez badania / certyfikacji / etykietowania rozwiązań

Faza wdrożeniowa Grupa kupująca ogłasza 1 wspólne zamówienie publiczne lub kilka osobnych ale skoordynowanych zamówień na innowacyjne rozwiązania Publikacja zamówienia w OJEU, na najlepszy stosunek jakości do ceny (nie tylko najniższa cena) Ocena zamówionych rozwiązań (po min 6 miesiącach od ogłoszenia)

Zasady finansowania 100% kosztów koordynacji przygotowań, zarządzania i oceny PPI (max 30% całego grantu, max 1 mln€) 20% kosztów wspólnego lub koordynowanego zamówienia PPI PPI nie może finansować prac B+R (komplementarność z PCP) www.kpk.gov.pl

61 61

Przykłady PPI PPI na rzecz niskoemisyjnej służby zdrowia uruchomiono w 2006 wprowadzając bardziej energooszczędne oświetlenie LEDs w ponad 20 szpitalach w 8 EU krajach UE: • 30% oszczędność w zużyciu energii • 88% oszczędność na kosztach utrzymania Rezultat: Oszczędności pozwoliły szpitalom na przyjęcie o 10%Twięcej pacjentów Więcej: http://lowcarbon-healthcare.eu/ Szwedzka agencja NUTEK/STEM (środowisko i efektywność energetyczna) uruchomiła PPIs Tworząc grupę zamawiających innowacyjne rozwiązania dot.: • ogrzewania-wentylacji-klimatyzacji-oświetlenia budynków • transportu publicznego (hydrogen busses) • produktów takich jak pralki, lodówki, … • energii wiatrowej Resultat: obniżenie zależności Szwecji od energii nuklearnej o 15% w powiązaniu z innymi działaniami jak certyfikacja wyrobów, zachęty podatkowe itp. www.kpk.gov.pl

62

Przykłady w wielu obszarach zastosowań

www.kpk.gov.pl

63

Przykłady w wielu obszarach zastosowań

Więcej o projektach w broszurze: http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/news/innovation-procurement-powerpublic-purse

www.kpk.gov.pl

64

Tematyka konkursów PCP/PPI w 2015 • ICT Work Program

(Call deadline: 14 April 2015)

•

ICT-24(d): Robotics in areas of public interest including healthcare (€ 5M)

•

ICT-8(a): Boosting public service productivity/services via cloud computing (€ 9M)

•

ICT-36: Call open to any area of public interest needing ICT based solutions (€ 4M)

• Health Work Program •

(Call deadline: 21 April 2015)

PHC-27: Selfmanagement of health and disease and patient enpowerment supported by ICT (€ 15M total, expected € 3-5M/proposal)

• Security Work Program(Call deadline: 27 August 2015) •

BES-3: Maritime border security: Light optionally piloted vehicles (and sensors) for maritime surveillance (no predefined total budget, expected € 5-12M/proposal)

• Research Infrastruct Work Program

(Call deadline: 21 April 2015)

•

INFRASUPP2(b): Scientific instrumentation for research infrastruct. (part of € 14M)

•

EINFRA8: Geant – novel telecom and Internet technologies (part of € 25M)

www.kpk.gov.pl

65

Tematyka konkursów PCP/PPI w 2015 • ICT Work Program

(Call deadline : 14 April 2015)

•

ICT-8(b): Boosting public service productivity/services via cloud computing (€ 12M)

•

ICT-20(d): ICT technologies for better human learning and teaching (€ 9M)

•

ICT-27(b): Photonics – software defined optical networking for faster broadband by public network operators e.g. National Research and Education Networks (€ 5M)

• Health Work Program •

(Call deadline: 21 April 2015)

PHC 29: eHealth services (€ 10M total, expected € 1-5M/proposal)

• Transport Work Program •

(Call deadline: 15 October 2015)

MG 8.3: Transport Infrastructure (€ 13M)

• Research Infrastruct Work Program •

(Call deadline: 21 April 2015)

INFRASUPP2(c): Scientific instrumentation for research infrastructure (part of € 14M)

www.kpk.gov.pl

66

Tematyka konkursów PCP/PPI w 2015 • Security Work Program

(Call deadline: 27 August 2015)

•

BES-11: Information management, systems and infrastructure for civilian EU External Actions (€ 1-2M expected/proposal, part of large call)

•

DRS-8: Interoperable next generation of broadband radio communication system for public safety and security (no predefined max budget)

• Research Infrastruct Work Program •

(Call deadline: 21 April 2015) INFRASUPP2 (a): Exploring future use of joint PCP and PPI in research infrastructure (part of € 14M call)

• Energy Work Program

(Call deadline: 4 June 2015)

•

EE 7: Enhancing the capacity of public authorities to plan, finance and implement sustainable energy plans & policies e.g. in buildings, mobility (no max total budget, part of big call, € 1,5/2M per project expected)

•

EE 17: Targeting min 25% higher-than available energy performance levels b) Preparing and supporting procurements by large buyers groups (no max total budget, part of big call, € 1,5/2M per project)

• ICT Work Program •

(Call deadline: 14 April 2015)

ICT-30(b): CSAs on Internet of things ecosystem / could address PCP (max € 1M, 2015)

www.kpk.gov.pl

67

Przydatne informacje Ogólne Participant Portal http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/home.html

SME Instrument i ODI: „The new SME definition” broszura http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/files/sme_definition/sme_user_guide_en.p df

FAQ http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/sme-instrument-frequently-asked-questions

Prezentacja ODI (ICT-37) https://ec.europa.eu/digital-agenda/events/cf/ictpd14/document.cfm?doc_id=30827

PCP i PPI FAQ http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/news/frequently-asked-questions-about-pcp-and-ppi

Broszura z przykładami projektów http://ec.europa.eu/digital-agenda/en/news/innovation-procurement-power-public-purse www.kpk.gov.pl

68

Dziękuję za uwagę

Osoby do kontaktu:

Aleksandra Ihnatowicz

e-mail: [email protected]

Andrzej Galik e-mail: [email protected]

Małgorzata Szołucha e-mail: [email protected]

Jan Lisowski

ul. Krzywickiego 34 02-078 Warszawa

tel: +4822 828 74 83 fax: +4822 828 53 70 e-mail: [email protected]

e-mail: [email protected] www.kpk.gov.pl

69