PARTIDO LIBERTAD Y REFUNDACIÓN “LIBRE”

INFORME EJECUTIVO PRELIMINAR

PROCESO DE ELECCIONES GENERALES 2013

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PROCESO DE ELECCIONES GENERALES 2013 1. LOS RESULTADOS CONTENIDOS EN LAS ACTAS DE MESAS ELECTORALES RECEPTORAS (MER) FUERON ALTERADOS Y FALSIFICADOS POR LA SUMA, EN LOS BOLETINES OFICIALES EMITIDOS POR EL TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL¹. 2. EL RESUMEN DE RESULTADOS DIVULGADO POR EL TSE NO COINCIDE EN MILLARES DE CASOS CON LAS ACTAS EN FÍSICO. 3. SE SOLICITA EL COTEJO Y RECUENTO DE LAS 16,135 ACTAS ORIGINALES DE CIERRE DE LA VOTACIÓN EN TODO EL NIVEL PRESIDENCIAL, COMO MANDA LA LEY ELECTORAL EN EL ARTÍCULO 15 NUMERAL 12 PARA EFECTOS DEL ESCRUTINIO DEFINITIVO². 4. PARTIENDO DE LAS ADVERTENCIAS DEL INFORME DE AUDITORÍA INTERNACIONAL PRACTICADA POR LA OEA, QUE SE AUDITE POST-ELECCION TODO EL SISTEMA DE TRANSMISIÓN (SIEDE). 5. QUE SE SOLICITE INFORME SOBRE EL DOCUMENTO ELECTORAL DENOMINADO “CREDENCIAL” A LOS PARTIDOS POLÍTICOS QUE HABIENDO RECIBIDO DEL TSE, MÁS DE 160 MIL CREDENCIALES; SEGÚN DATOS DEL MISMO TRIBUNAL, ENTRE TODOS APENAS OBTIENEN 17,516 VOTOS EN EL NIVEL PRESIDENCIAL, CON LO CUAL ES UNA FALACIA CONVERTIDA EN TRAFICO, QUE LA MER ESTÁ INTEGRADA POR TODOS LOS PARTIDOS POLÍTICOS.

¹ El Presidente del Tribunal Supremo Electoral, a las 6:45 pm del día 24, anunció mediante su primer boletín, que no habían datos suficientes para su divulgación y que haría lectura de un segundo boletín a las nueve de la noche; sin embargo su segunda comparecencia la hizo a las 8:08 pm, anunciando el 20% de resultados pero omitiendo que habían sacado del Sistema y enviado a escrutinio especial un alto número de actas de MER, que a las 11:00 pm llegó a mas de 2,000 Actas no contabilizadas. ² “Son atribuciones del Tribunal Supremo Electoral:…12) Practicar el Escrutinio Definitivo con base en las Actas de Cierre suscritas por los miembros de las Mesas Electorales Receptoras.”

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PROCESO DE ELECCIONES GENERALES 2013 “El Partido LIBERTAD Y REFUNDACION LIBRE, no acepta ni reconoce los resultados oficiales preliminares divulgados por el Tribunal Supremo Electoral, debido a la serie de alteraciones, falsificaciones e irregularidades reflejadas por el Sistema de Transmisión SIEDE.” I- ESCANEO Y SUMA DE RESULTADOS DE ACTAS DE MER EVIDENCIA DE ALTERACIÓN

I. De 14,593 Actas MER del Partido LIBRE (recibidas en físico en nuestro Centro de Datos), comparadas con las actas publicadas en el Sistema SIEDE (consultado por última vez, a las 11:00PM del jueves 28 de noviembre 2013); encontramos que: a. 82,301 votos han sido contabilizados de más, a favor del Partido Nacional; b. 55,720 votos no fueron contabilizados a LIBRE. c. 34,184 votos no fueron contabilizados al PAC. d. 29,063 votos no fueron contabilizados al Partido Liberal. e. 13,307 votos no fueron contabilizados a otros Partidos.

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PROCESO DE ELECCIONES GENERALES 2013 II. Varias actas MER fueron escaneadas en horas de la mañana del día 24 de noviembre, según el reporte que aparece de la ATX (Centro de Escáner), en forma vertical y con letra minúscula. Además existen diversos patrones en el caso de la fijación de las horas de los ATX. III. Varias Actas transmitidas por el TSE a los Partidos Políticos y las divulgadas en la Página WEB, no coinciden con las originales que recibimos de los miembros MER de LIBRE, en cuanto a las firmas y valores, lo que confirma las alteraciones. IV. Varias actas divulgadas por el TSE coinciden en características con las transmitidas en los simulacros efectuados (SIEDE). V. Varias Certificaciones de Actas de los Tribunales Electorales Municipales (TEM) fueron escaneadas e ingresadas al Sistema con lo cual, RESULTO SER FALSO, que los escáneres estaban programados solo para transmitir las Actas de Cierre de las Mesas Electorales Receptoras (MER) y que por seguridad no se podía transmitir otro documento electoral. Se suponía que cada Acta de MER tendría un Código de barra que le daba la seguridad para ser transmitida únicamente por el escáner de la ATX asignado a la MER que correspondía.

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PROCESO DE ELECCIONES GENERALES 2013 II- VOTOS POR ENCIMA DEL 70% EN EL 12% DE LAS MER.

I. Como hallazgo relevante, el Partido LIBRE ha podido constatar, que en el 12% de las urnas se denota una inflación de resultados, dado que el promedio de votación en cada MER es del 61% y en este bloque de urnas (12%) la votación es mayor de 70%, en tanto el conteo de 85% de estas MER, favorece al candidato del Partido Nacional; indicio que obliga a constatar la CARGA ELECTORAL (PADRON) VRS. VOTANTES para descartar el voto de migrantes y fallecidos.

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PROCESO DE ELECCIONES GENERALES 2013 III- ACTAS NO TRANSMITIDAS A LOS PARTIDOS POLITICOS, NO DIVULGADAS POR EL TSE Y CON RESUMEN DE RESULTADOS EN CERO.

I. De 14,583 ACTAS de MER, existen al menos 2,805 que no fueron transmitidas a los Partidos Políticos ni divulgadas en la Página WEB del TSE. Dentro de esta categoría se encuentran también las Actas cuyo “RESUMEN DE RESULTADOS” aparece en CERO, así como las enviadas a Escrutinio Especial (2,134 Actas). II. La Auditoría Internacional practicada por la Organización de Estados Americanos OEA establece que: “El proceso/funcionalidad evaluado de acuerdo al Plan Operativo: escrutinio especial no cumple los requisitos debido a que no se pudo evaluar”³. III. Estas actas representan un volumen electoral de 883,140 electores, mayormente distribuidos entre los departamentos de CORTES, FRANCISCO MORAZÁN, SANTA BARBARA Y YORO. Si estas cifras se proyectaran de forma global, LIBRE gana las ELECCIONES.

³ Página 24, Tabla Número 8 del Informe de Auditoría Especial de fecha 20 de noviembre de 2013.

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PROCESO DE ELECCIONES GENERALES 2013 IV-160.000 CREDENCIALES PARA MER FUERON ENTREGADAS POR EL TSE, A 5 PARTIDOS: FAPER, UD, DC, ALIANZA PATRIOTICA Y PINU-SD. De acuerdo con la ley, las Mesas Electorales Receptoras se integran con un miembro propietario y un suplente propuestos por cada uno de los partidos políticos. El TSE repitió de forma constante que las MER y todo el proceso allí generado, era manejado por los partidos políticos a través de sus representantes. El total de MER para este proceso electoral 2013 fue de 16,135, de modo que cada Partido recibió las CREDENCIALES para igual número de MER propietarios e igual número para suplentes. Hasta este día viernes 29 de noviembre, el conteo que efectúa el TSE indica que entre todos, estos 5 Partidos obtuvieron en el nivel presidencial, 17,516 VOTOS, hecho que comprueba que las CREDENCIALES que firmaron recibir, fueron entregadas a miembros de otros Partidos. En promedio, en el 78% de las Mesas Electorales Receptoras, los Partidos: PINU-SD, FAPER-UD, Alianza Patriótica y la Democracia Cristiana; NO OBTIENEN NI UN TAN SOLO VOTO. V- INFORME DE LA AUDITORIA INTERNACIONAL PRACTICADA AL SISTEMA DE TRANSMISIÒN (SIEDE), POR LA OEA Y PRESENTADO EL 20 DE NOVIEMBRE DE 2013. El Informe contiene conclusiones en materia de seguridad y conclusiones generales referidas a la calidad y transparencia. En ellas se establece: I. “El análisis de la seguridad de los distintos elementos del SIEDE ha demostrado que el Sistema presenta, a la fecha de este informe, algunos vacíos en la implementación adecuada de medidas de seguridad que en la elaboración de este tipo de proyectos deben ser consideradas como normas mínimas que garanticen la integridad del sistema.” 4 4 Informe Final de la Auditoría para la Verificación de la calidad y Transparencia en el funcionamiento del sistema integrado de escrutinio y divulgación electoral 8SIEDE). Página 32.

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PROCESO DE ELECCIONES GENERALES 2013 II. “Calidad.- En relación a la evaluación de la calidad del SIEDE, es necesario mencionar que la ausencia de manuales de requerimientos y procedimientos constituye un impedimento para el análisis del proyecto en base a métricas de cumplimiento de estándares. Del mismo modo, es necesario aclarar que los hallazgos de la auditoría han sido establecidos en base a estimaciones hechas a la fecha del cierre del presente Informe, por lo que el sistema en su conjunto puede presentar mejoras en los días que restan hasta el desarrollo del proceso electoral.”5 “Relacionado con la consolidación, integración y divulgación de los resultados, la auditoría pudo observar problemas en el diseño de los sistemas y algoritmos aplicados que podrían afectar su operatividad de no mediar medidas correctivas. Debido a que es una área que afecta también la transparencia del Sistema, se constituye en un elemento crítico toda vez que puede afectar la calidad del SIEDE en su conjunto.”6 III. “En relación al módulo de consolidación, integración y divulgación de los resultados la auditoría detectó fallas que evidenciaron el no cumplimiento con estándares de calidad requeridos para este tipo de programas. Es importante destacar que aspectos como corrección, fiabilidad y eficiencia no han sido cumplidos por estos módulos hasta la finalización de los simulacros.”7 IV. “En lo referente a la divulgación de los resultados, la auditoría pudo evidenciar problemas de diseño que obligaron a un rediseño de la aplicación. Por dicho motivo a la fecha no ha sido posible realizar un análisis de vulnerabilidades toda vez que no se cuenta con una versión definitiva del programa.”8

Página 33, acápite de Calidad, párrafo primero Página 34, párrafo segundo 7 Página 34, párrafo quinto 8 Página 34, párrafo sexto 5 6

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PROCESO DE ELECCIONES GENERALES 2013 VI- VULNERABILIDAD DEL SISTEMA i. En un portal de internet (http://pastebin.com/TL7CYCfM recuperado el 26 de noviembre de 2011), se encuentra publicada una serie de secuencias de código en lenguaje para postgreSQl que es un motor de base de datos que utiliza el sistema SIEDE del TSE, para generar la estructura de la base de datos (tablas, relaciones, campos, etc), mismos que constituyen una parte fundamental de la estructura general del SIEDE. En el código filtrado se puede observar la información relacionada a tres tablas (votos, detalle, candidato, votos), los campos de las mismas y el detalle de las relaciones y llaves de cada una. Siendo importante notar que al final sale un query (consulta) donde se muestra la búsqueda de un candidato por el parámetro "Mauricio" y le muestra el listado con los datos (id, primer apellido) de los candidatos cuyo primer nombre es "Mauricio" indicando con esto que quien subió ese código a la red si tenía acceso a los registros de la base de datos y no solo a la estructura. VII- DECLARACIONES E INFORMES DE OBSERVADORES Y ACOMPAÑANTES INTERNACIONALES: I. JUEZ BALTASAR GARZÓN: "…Hubo claros indicios de manipulación y de fraude electoral” en los comicios del pasado domingo en Honduras. "El alcance no está todavía determinado, pero hubo compra de votos, compra de credenciales, hubo clara influencia e intentos de manipulación a través del conteo electrónico y la transmisión de las actas”, declaró el ex magistrado español, de visita en Paraguay. Garzón formó parte en Honduras de una misión de observación de la Federación Internacional de Derechos Humanos de un total de once personas de Canadá, Estados Unidos, España, Colombia, Suecia y Bélgica. “Todos por unanimidad constatamos que hubo claros indicios de manipulación y de fraude electoral”.

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PROCESO DE ELECCIONES GENERALES 2013 II. CENTRO CARTER: La delegación estuvo encabezada por dos miembros de los Amigos de la Carta Democrática Interamericana, los ex presidentes Carlos Mesa de Bolivia y Martín Torrijos de Panamá, al igual que por la Dra. Jennifer McCoy, directora del programa de las Américas del Centro Carter. En el Comunicado de Prensa, la delegación expresa: “El conteo de votos prosigue. Algunos partidos han cuestionado una o varias instancias del proceso. La delegación cree que es muy importante que los partidos hagan conocer sus impugnaciones ante el Tribunal Supremo Electoral de acuerdo a los procedimientos establecidos por la ley. Confía también en que el Tribunal Supremo Electoral resuelva esos cuestionamientos basado en la normativa establecida.” III. MISION DE LA UNION EUROPEA: La Misión de la UE observa que el 30% del censo electoral no es real. Aquí está la parte correspondiente en su informe preliminar: “Basado en el Registro Civil y gestionado conjuntamente con el Registro Nacional de las Personas (RNP) y el TSE, el censo electoral tiene problemas significativos y constituye una debilidad del proceso electoral. No se ha hecho ningún intento sistemático de depurarlo y generalmente se admite que un 30% de sus entradas, aproximadamente, corresponde a personas que han emigrado o muerto, mientras que en un número menor de casos hay ciudadanos que, estando vivos, han sido excluidos como fallecidos. En otras ocasiones, se han descubierto cambios de domicilio no solicitados. Mientras que los primeros casos responden a fallos administrativos, las acusaciones de cambios de domicilio fraudulentos fueron persistentes a lo largo de todo el período electoral, y los observadores de la MOE UE registraron acusaciones creíbles de este tipo, en los cuales siempre aparecían implicados el Partido Nacional o el Partido Liberal.”

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PROCESO DE ELECCIONES GENERALES 2013 IV- Este día Viernes 29 de noviembre, el Señor LEO GABRIEL, Periodista y Antropólogo Austríaco, miembro de la Delegación de la Unión Europea ha dicho: “…que en virtud del fraude que observó, parece que la Unión Europea prefiere una Dictadura Estable a una Democracia…” V- FUNDACIÓN JUAN BOSH: El Informe se denomina: NO A OTRO “MATADERO ELECTORAL” EN AMERICA LATINA “Entre las cuestiones que veremos en el presente informe están: a) Manipulación de los medios de comunicación; b) represión e intimidación a los observadores y acompañantes internacionales; c) Vulnerabilidad del sistema electoral Hondureño y falta de garantías para una competencia transparente y equitativa entre los candidatos; d) Múltiples anomalías durante el proceso electoral tales como compra de voluntades y trafico de credenciales; e) Graves anomalías en el proceso de escrutinio público; f) Retención injustificada del 19% de actas retenidas por el TSE sin explicación y enviadas a escrutinio especial; g) Declaración de 1,000 actas con inconsistencias, ganadas por el Partido Libre; h) Falta de resolución los 611 centros de votación que no contaban con los escáneres para transmitir los resultados de 983 mesas electorales; i) suplantación y adulteración de actas reales; j) Escaneó de alrededor de 1,800 actas pero ninguna han llegado al Tribunal Supremo Electoral. El Informe concluye diciendo que: I. “Desafortunadamente a las únicas conclusiones que uno puede arribar, luego de observar y acompañar el proceso electoral Hondureño, son negativas. Lo que pudimos observar y comprobar es un proceso frágil, vulnerable, carente de un sistema de consecuencias a las diversas situaciones de irregularidad y anomalía que hemos manifestado.

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PROCESO DE ELECCIONES GENERALES 2013 II. Si esto no es enmendado en apego a los valores esenciales de la democracia y respeto a la soberanía popular, nos aventuramos por una pendiente enjabonada a lo que Juan Bosch llamó “matadero electoral” refiriéndose a los procesos electorales vividos en República Dominicana a partir de 1966, luego del Golpe de Estado de 1963 y la ocupación norteamericana de 1965-1966. III. También pudimos advertir clara parcialidad a favor del Partido Nacional por parte del TSE, desatención a los múltiples reclamos, quejas y denuncias del Partido Libre y el PAC…” VIII- CONCLUSIONES: I. Que se proceda a la revisión y constatación, Acta por Acta incorporada al Sistema, contra el Resumen de Resultados y las actas en físico de cada una de las 16,135 Mesas Electorales Receptoras, en el nivel electivo presidencial y con la presencia del Partido LIBRE, para lo cual debe procesarse el 100 por ciento de las actas, de conformidad con la ley. II. Que se proceda de inmediato a auditar el Sistema SIEDE mediante una Auditoría Internacional post-electoral para constatar y demostrar sus vulnerabilidades, las alteraciones y falsificaciones de documentos electorales y resultados. III. Que se solicite Informe sobre el Documento Electoral denominado “CREDENCIAL”, más de 160 mil; a aquéllos partidos políticos que no alcanzaron en las urnas ni siquiera el número de credenciales que les fueron entregadas por el TSE, toda vez que siendo la CREDENCIAL un documento electoral que sirve para acreditar al miembro propietario y suplente a propuesta de cada Partido Político; si el Partido Político no alcanzó tantos votos como CREDENCIALES recibió, implica que compartió tal documento público (que recibió bajo su responsabilidad) con otros miembros de PP; con lo cual es una FALACIA CONVERTIDA EN TRAFICO, que la MER está integrada por todos los partidos políticos.

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PROCESO DE ELECCIONES GENERALES 2013 IV. El Ministerio Público a través de la Fiscalía Especial de Delitos Electorales, debe proceder a la apertura del expediente investigativo para todas las alteraciones y falsificaciones que se han producido en el proceso, vulnerando con ello la voluntad popular.

FUENTES: Compromiso de Garantías Mínimas Reglamento del SIEDE y los casos de uso Auditoría Internacional de la OEA Página Web del Tribunal Supremo Electoral Certificaciones de Actas originales recibidas por miembros MER de LIBRE Copias Actas de Tribunales Municipales que fueron escaneadas Copias Actas de MER con RESUMEN DE RESULTADOS ALTERADOS O FALSIFICADOS Reporte de las dos mil actas que pasaron a Escrutinio Especial Informe de Observación Electoral de la Fundación Juan Bosh. Listado de Actas con datos alterados Actas con registro de hora de escaneo y recepción a las 7:00 AM y 8:00AM Tegucigalpa, MDC 29 de Noviembre de 2013. PARTIDO LIBERTAD Y REFUNDACIÓN “LIBRE”