Principales Proveedores del Poder Ejecutivo Transparencia en las Adquisiciones Estatales Indice ü

Datos Útiles

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RankingCAD

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Preguntas Frecuentes 1. ¿Cuál es la participación del Poder Ejecutivo en el total de adquisiciones de bienes y servicios del Estado? 2. Principales Proveedores por Actividad Económica 3. ¿Cuál es la participación del Poder Ejecutivo en la cartera de ventas de los principales proveedores del Estado? 4. ¿Quiénes son los principales proveedores del sector Presidencia? 5. ¿Quiénes son los principales proveedores del sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción? 6. ¿Quiénes son los principales proveedores del sector Educación? 7. ¿Quiénes son los principales proveedores del sector Salud? 8. ¿Quiénes son los principales proveedores del sector Economía y Finanzas? 9. ¿Quiénes son principales proveedores del sector Agricultura? 10. ¿Quiénes son los principales proveedores del sector Energía y Minas? 11. ¿Quiénes son los principales proveedores del sector Interior? 12. ¿Quiénes son los principales proveedores del sector Justicia? 13. ¿Quiénes son los principales proveedores del sector Presidencia del Consejo de Ministros? 14. ¿Quiénes son los principales proveedores del sector Defensa? 15. ¿Quiénes son los principales proveedores del sector Promudeh? 16. ¿Quiénes son los principales proveedores del sector Pesquería? 17. ¿Quiénes son los principales proveedores del sector ITINCI? 18. ¿Quiénes son los principales proveedores del sector Relaciones Exteriores?

19. ¿Quiénes son los principales proveedores del sector Trabajo?

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Para Mejorar

Ficha Técnica Número de entidades analizadas: 134 entidades Información actualizada: al 28 de julio del 2002 Periodo de la investigación: 1 Julio- 28 de julio 2002 Fuente: Base de Datos “Proveedores” del Portal de Transparencia Económica del MEF Elaboración: CAD - Ciudadanos al Día

Transparencia en el Presupuesto

Ciudadanos al Día (CAD) es una organización privada sin fines de lucro conformada por profesionales de diversas disciplinas con experiencia en la gestión pública, animados por un compromiso y vocación de servicio al país. Ciudadanos al Día (CAD) tiene por propósito promover la discusión pública de temas de transparencia económica y fiscal, participación ciudadana en el uso de los recursos públicos así como desarrollar diversas propuestas de políticas públicas en áreas vinculadas a la gestión pública y la gobernabilidad ciudadana.

 CAD Ciudadanos al Día InformeCAD e-mail: [email protected] Casilla Postal 270151 Lima 27 - Perú Se autoriza la reproducción total o parcial de la información contenida en el presente documento siempre que se cite la fuente y se notifique a [email protected] para efectos de control. La información contenida en este documento es de carácter referencial y no debe interpretarse como una recomendación para decisiones de inversión o fiscalización específicas.

2

Principales Proveedores del Poder Ejecutivo Transparencia en las Adquisiciones Estatales Dentro del Estado peruano, el Poder Ejecutivo es el órgano que tiene la mayor importancia entre todos los poderes del Estado. No sólo lidera la conducción del Estado, sino que tiene el mayor presupuesto anual y además, es el que más contrataciones y adquisiciones realiza. Para el actual año 2002 en ejecución, su presupuesto total asciende a S/. 34,449 millones, unos US$ 10 mil millones ó 18% del PBI, cuyo gasto se realiza entre un total de 134 instituciones o pliegos presupuestarios que lo conforman. De ese monto, el 62% han sido asignados a los 16 ministerios existentes; el 21% a los 63 Organismos Públicos Descentralizados (conocidos como OPDs y que están adscritos a los ministerios o a la Presidencia del Consejo de Ministros); el 14% a los 25 Consejos Transitorios de Administración Regional y el 3% aproximadamente a las 30 Universidades Públicas existentes. En ese panorama global, los recursos destinados al rubro “adquisición de bienes y servicios” que genera la lista de proveedores del Poder Ejecutivo asciende a S/. 4,946 millones (US$ 1,413 millones), lo que representa el 14% de su Presupuesto del total y el 55% de las compras y adquisiciones de todo el Gobierno Central. El Poder Ejecutivo es pues el principal agente adquirente de bienes y servicios en el país. El presente InformeCAD “Principales Prov eedores del Poder Ejecutivo” complementa el informe sobre “Principales Proveedores del Estado”, a fin de presentar con un mayor nivel de detalle –con datos a mayo del 2002- la lista de los principales proveedores del Poder Ejecutivo, tomando como referencia el registro de transacciones individuales superiores a los S/. 10 mil detallados en el Módulo de Proveedores del Portal de Transparencia Económica. Cabe indicar que este informe es previo al proceso de recomposición de ministerios en el que se encuentra actualmente el Poder Ejecutivo y en el que se han producido cambios importantes como la fusión de algunos ministerios (ejm: Pesquería con MITINCI, dando origen al Ministerio de la Producción), otros han iniciado su desactivación (Ministerio de la Pres idencia), otros han cambiado de nombre (Ministerio de la Mujer y Desarrollo Humano por Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social), otros se han dividido (Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción se ha dividido en dos: Ministerio de Transportes y Comunicaciones y el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento) y han nacido nuevos ministerios (Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. Esta recomposición también ha dado origen al traslado de OPDs a otros ministerios y a una recomposición presupuestal, cuyas consecuencias serán analizados en otro informe.

DATOS UTILES •

El Poder Ejecutivo es el principal comprador de bienes y servicios dentro del Estado. Adquiere bienes, contrata obras y obtiene servicios de personas naturales y empresas proveedoras por aproximadamente US$ 1,413 millones al año (US$ 118 millones al mes), que representa el 14% del presupuesto total del Poder Ejecutivo.

•

Telefónica del Perú es el principal proveedor de servicios de las entidades del Poder Ejecutivo. En promedio, factura mensualmente cerca de S/. 7.5 millones (unos US$ 2.5 millones por mes). Esta cifra representa S/. 90 millones al año (US$ 26 millones anual).

•

El total de compras y adquisiciones del Poder Ejecutivo, que ascienden a unos US$ 1,413 millones, representan el 55% del total de compras y adquisiciones del Gobierno Central, concepto que incluye además a otras entidades tales como el Congreso, el Poder Judicial, las instituciones electorales, organismos constitucionalmente autónomos y otros señalados en la Ley de Presupuesto.

•

El sector Presidencia en promedio realiza compras y adquisiciones de bienes y servicios por S/. 60 millones mensuales. Este sector, que está en proceso de desactivación, lideró la lista de entidades que más compras y adquisiciones realizó en el Poder Ejecutivo entre 1999 y mayo del 2002.

•

La empresa estatal Petroperú es el cuarto proveedor más importante del Poder Ejecutivo. Su participación como proveedor ha sido creciente. En 1999 facturó S/. 12 millones, en 1990, S/. 14 millones y el 2001 subió a S/. 136 millones.

•

Constructora Queiroz Galvao Sucursal del Perú, Norberto Odebrecht y Cosapi S.A. son las tres empresas constructoras de mayor importancia entre los proveedores del Poder Ejecutivo. Son las

3

Transparencia en el Presupuesto empresas del sector construcción las que tienen la mayor facturación de ventas al Poder Ejecutivo. •

Sima Perú, empresa de la Marina de Guerra del Perú, aparece en el puesto ocho en el ranking de los 25 principales proveedores del Poder Ejecutivo. Factura S/. 2.7 millones mensuales en ventas al Estado. Sima es una empresa dirigida por la Marina de Guerra del Perú. Le vende a diversas entidades del Estado y no sólo a las FFAA.

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RankingCAD RankingCAD Los Sectores que más contratan Proveedores por Sectores del Poder Ejecutivo (en nuevos soles)

Orden 1

Sector

1999

2000

2001

2002

Total

Promedio Mensual

568,656,453

765,101,292

772,389,149

372,708,177 2,478,855,071

60,459,880

2

Presidencia Transportes, Comunicac. Vivda. y Construcción

397,302,056

621,076,433

581,504,109

239,529,594 1,839,412,192

44,863,712

3

Educación

408,916,428

469,995,262

408,289,377

216,633,728 1,503,834,795

36,678,897

4

Salud

330,952,842

498,429,723

474,613,695

171,800,566 1,475,796,826

35,995,045

5

Economía Y Finanzas

99,414,147

124,172,410

115,488,366

42,866,196

381,941,119

9,315,637

6

Agricultura

74,858,401

88,028,710

113,414,464

56,198,073

332,499,648

8,109,748

7

Energía y Minas

109,115,066

73,871,520

109,306,323

24,869,195

317,162,104

7,735,661

8

Interior

8,420,751

0

225,151,208

63,390,293

296,962,252

7,242,982

9

Justicia Presidencia Consejo Ministros

44,388,275

74,483,142

91,907,024

46,614,171

257,392,612

6,277,869

55,692,338

84,865,388

67,752,829

26,835,179

235,145,734

5,735,262

4,153,830

8,507,759

40,312,946

65,677,967

118,652,502

2,893,963

10 11 12 13 14 15 16

Defensa Promoción De La Mujer Y Del Desarrollo Humano

27,469,418

31,130,034

46,874,758

9,167,685

114,641,895

2,796,144

Pesquería Industria, Turismo, Integra ción y Negoc.Comerciales Int.

16,528,966

26,440,923

28,268,729

7,799,207

79,037,825

1,927,752

9,361,778

23,592,016

23,186,341

8,164,755

64,304,890

1,568,412

Relaciones Exteriores Trabajo y Promoción Del Empleo

13,630,753

14,436,687

18,915,345

5,683,697

52,666,482

1,284,548

5,181,692

5,799,197

2,607,300

18,041,013

440,025

2,909,312,991 3,123,173,860 1,360,545,783 9,566,346,960

233,325,536

Total

4,452,824 2,173,314,326

(1) Información actualizada a la ejecución del gasto al 31 de mayo del 2002, antes de la reestructuración de los Ministerios Fuente: Módulo “Proveedores” del Portal de Transparencia Económica (MEF) (26.07.2002) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

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Transparencia en el Presupuesto

Preguntas Frecuentes 1. ¿Cuál es la participación del Poder Ejecutivo en el total de adquisiciones de bienes y servicios del Estado? Según el Presupuesto de la República para el 2002, la adquisición de bienes y servicios de las entidades del Poder Ejecutivo, asciende a S/. 4,946 millones (unos US$ 1,413 millones), que representan el 55% del las compras y adquisiciones del Gobierno Central. Dicha cifra debe verse en un contexto en el cual las entidades del Estado peruano en su conjunto celebran 850 mil contratos al año para adquirir bienes, contratar obras u obtener servicios de sus proveedores, por una suma aproximada de US$ 4 mil millones al año (25% del presupuesto total nacional y 7% del PBI). A nivel del Gobierno Central, el monto de contrataciones y adquisiciones asciende aproximadamente a S/. 9 mil millones ó US$ 2,500 millones, por lo que el monto que gasta el Poder Ejecutivo también es bastante importante. 1.1.

¿Cuáles son los sectores del Poder Ejecutivo que mayores montos mensuales de adquisiciones y contrataciones realizaron con proveedores?

Del RankingCAD “Sectores del Poder Ejecutivo que más contratan con Proveedores”, se aprecia que el Ministerio de la Presidencia tiene (o tuvo, pues está en desactivación) un ritmo de compras de S/. 60.4 millones mensuales; en segundo lugar, le sigue las entidades del sector Transportes y Comunicaciones con S/. 45 millones mensuales; en tercer lugar, las entidades del sector Educación con S/. 37 millones mensuales; en cuarto lugar, el sector Salud con S/. 36 millones mensuales y en quinto lugar; el sector Economía y Finanzas con S/. 9.3 millones mensuales. 1.2.

¿Cuáles son los sectores del Poder Ejecutivo que menores montos mensuales de adquisiciones y contrataciones realizan con proveedores?

El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo con sólo S/. 440 mil es el sector que menos montos mensuales de adquisiciones y contrataciones realiza con proveedores. Le sigue el sector Relaciones Exteriores con S/. 1.3 millones mensuales; en tercer lugar, el MITINCI con S/. 1.5 millones mensuales; en cuarto lugar, el sector Pesquería con S/. 1.9 millones mensuales y por último, el ministerio de Promoción de la Mujer, con S/. 2.7 millones mensuales. 1.3.

¿Cuáles son los sectores del Poder Ejecutivo que más compras y adquisiciones realizaron en los últimos tres años?

Según Ciudadanos al Día, en el acumulado 1999 y mayo del 2002, el Sector Presidencia, que agrupa a entidades como el Ministerio de la Presidencia, Inade, Foncodes, las 25 CTAR y Ordesur, registró el mayor monto acumulado de compras y adquisiciones con S/. 2,479 millones, destacando el monto contratado el año 2000 y 2001 con más de S/. 765 millones; en segundo lugar, aparece el sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, (que agrupa a los pliegos, Inictel, Sencico, Conata, Inadur, Ferrocarril Huancayo- Huancavelica y el propio ministerio), con S/. 1,839 millones, destacando especialmente los montos contratados los años 2000 y 2001 con S/. 621 millones y S/. 581 millones, respectivamente. En tercer lugar, el sector más comprador fue Educación que agrupa al Ministerio de Educación y otros 38 pliegos, incluyendo 30 Universidades Públicas, que acumuló un total de S/. 1,503 millones, con un monto promedio anual de S/. 450 millones de manera regular sin grandes oscilaciones. En cuarto lugar, aparece el sector Salud (que agrupa a 6 pliegos presupuestarios tales como la Superintendencia de Entidades Prestadoras de Salud, el Instituto Nacional de Medicina Tradicional, la Escuela Nacional de Salud Pública, el Instituto Nacional de Salud Pública, incluyendo el ministerio de Salud), con S/. 1,476 millones, destacando los montos contratados en el 2000 y 2001, con cerca de S/. 500 millones cada año. Por último, en el quinto lugar más importante aparece el Ministerio de Economía y Finanzas con S/. 382 millones de acumulado, monto significativamente menor a los registrados por los cuatro primeros sectores anteriorme nte señalados.

6

1.4.

¿Cuáles son los sectores del Poder Ejecutivo que menos compras y adquisiciones realizaron en los últimos tres años?

Según Ciudadanos al Día, en los cinco primero lugares de los sectores menos compradores aparecen el sector Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano con S/. 115 millones, con montos anuales que oscilaron entre S/. 27 millones en 1999 hasta llegar a S/. 47 millones en el 2001. Más abajo se ubica el sector Pesquería con S/. 79 millones en el acumulado 1999 y mayo del 2002., con montos que van desde S/. 16.5 millones en 1999, de S/. 26 millones en el 2000 hasta llegar a S/. 28 millones en el 2001; en tercer lugar, aparece el sector Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales, con S/. 64 millones, con montos que oscilaron entre S/. 9 millones en 1999 hasta S/. 23 millones en el 2000 y 2001. En cuarto lugar, aparece el sector Relaciones Exteriores con S/. 53 millones en el acumulado, destacando lo gastado el año 2001 que llegó a S/. 19 millones cuando el año 1999 y 2000 gastó S/. 13.6 millones y S/. 14.4 millones, respectivamente. Por último, la institución menos compradora es el sector Trabajo y Promoción del Empleo con S/. 18 millones, con un promedio de gasto anual casi uniforme de S/. 5 millones.

2. ¿Cuáles son Ejecutivo?

los

principales

proveedores

del

Poder

El siguiente RankingCAD muestra, en un periodo que va desde 1999 hasta el 31 de mayo del 2002, la lista de las 25 empresas que mayor facturación han realizado por sus ventas a entida des del Poder Ejecutivo. Son las empresas que por la naturaleza de sus servicios, la calidad de ésta o por diversos factores, han sido seleccionadas por las entidades del Poder Ejecutivo como sus proveedoras de bienes y servicios en estos últimos años. Es interesante ver, por ejemplo, la importante presencia de empresas constructoras y los montos respectivos de contratación año por año y notar, tal como lo referimos líneas arriba, que son empresas que han contratado básicamente con uno o máximo dos sectores del Estado durante el periodo analizado. También es importante observar que las empresas del sector servicios públicos (Telefónica, Edelnor, Luz del Sur, Petroperú), tienen una participación muy importante dentro de todo el aparato estatal.

R a n k i n g C A D L os 25 Principales Proveedores del Poder Ejecutivo 1999 - 2002 (en nuevos soles) Orden 1

Empresa

1,999

2,000

2,001

Mayo del 2,002(1)

Total

Promedio Mensual

Telefónica Del Perú S.A.A Construtora Queiroz Galvao Sa-Sucursal Perú Constructora Norberto Odebrecht SA. Petroleos Del Perú Petroperú S.A

89,156,955

85,131,788

93,316,578

39,038,450

306,635,763

7,478,921

10,747,142

125,648,438

139,075,834

19,056,329

294,527,743

7,183,603

61,884,829

103,167,156

76,885,435

8,183,876

250,121,296

6,100,519

11,798,521

14,067,673

135,816,622

34,777,945

196,460,761

4,791,726

Cosapi S.A Construtora Andrade Gutierrez Sa.Suc. Perú J J C Contratistas Generales SA Servicios Industriales de la Marina - Sima

19,369,577

74,970,389

79,489,288

11,911,487

185,740,741

4,530,262

7,628,063

94,596,776

70,314,790

159,135

172,698,764

4,212,165

81,725,163

1,819,690

12,483,101

35,210,034

131,237,988

3,200,927

24,447,721

23,196,797

34,531,739

29,080,973

111,257,230

2,713,591

Corporación Sagitario Serv Agua Potab y Alcant de Lima-Sedapal

27,324,200

36,465,807

34,220,585

7,427,055

105,437,647

2,571,650

25,141,578

25,067,880

35,595,445

14,015,275

99,820,178

2,434,638

45,167,423

21,927,733

15,734,310

4,166,991

86,996,457

2,121,865

12

Consorcio Chinecas Emp.de Distrib.Elect.de Lima Norte S.A.A

20,513,068

22,836,049

27,295,909

11,360,313

82,005,339

2,000,130

13

Consorcio Chimú

44,287,859

34,733,763

445,290

78,978

79,545,890

1,940,144

14

Banco De La Nación

6,639,824

56,038,686

12,350,324

3,820,856

78,849,690

1,923,163

15

G Y M S.A Impregilo S.P.A. Sucursal Del Peru

9,146,933

5,823,915

50,358,736

11,225,054

76,554,638

1,867,186

1,306,553

26,948,984

27,370,594

13,004,768

68,630,899

1,673,924

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

16

7

Transparencia en el Presupuesto R a n k i n g C A D L os 25 Principales Proveedores del Poder Ejecutivo 1999 - 2002 (en nuevos soles) Orden

Empresa

1,999

2,000

2,001

Mayo del 2,002(1)

Total

Promedio Mensual

17

Luz Del Sur S.A.A.

16,033,470

19,149,049

23,260,115

9,768,105

68,210,739

1,663,677

18

15,997,662

20,389,249

19,426,852

8,058,877

63,872,640

1,557,869

31,671,278

15,274,590

12,609,732

0

59,555,600

1,452,576

4,008,726

19,820,608

26,520,432

8,481,580

58,831,346

1,434,911

21

Química Suiza S.A Proime Contratistas Generales S.A. Inen Dr Eduardo Cáceres Graziani Rímac Internacional Cía De Seguros y Reaseguros

16,325,350

11,721,592

15,794,446

5,294,531

49,135,919

1,198,437

22

Banco de Crédito del Perú

1,013,087

34,295,736

11,398,554

2,286,992

48,994,369

1,194,985

23

10,619,220

13,517,711

9,467,435

3,410,427

37,014,793

902,800

24

IBM Del Perú SAC Emp Peruana De Servicios Editoriales SA Editora Perú

5,734,400

9,515,663

10,800,567

4,331,134

30,381,764

741,019

25

Cosapi Data S.A

11,282,824

4,179,360

5,015,407

2,903,266

23,380,857

570,265

682,478,442 1,011,192,127 1,048,877,322 310,400,274 3,052,948,165

74,462,150

19 20

Total

(1) Información al 31 de mayo del 2002 Fuente: Módulo “Proveedores” del Portal de Transparencia Económica (MEF) (26.07.2002) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

2.1.

¿Qué empresas figuran como principales proveedoras del Poder Ejecutivo?

Según Ciudadanos al Día, entre 1999 y el cierre de mayo del 2002, Telefónica del Perú con un monto acumulado de S/. 307 millones, encabezó la lista de principales proveedores del Poder Ejecutivo, proveyendo de servicios de telefonía fija y telefonía celular nacional e internacional además de otros servicios de telecomunicaciones (televisión por cable, Internet, otros) a las entidades del Ejecutivo. Se observa que el año 1,999 realizó transacciones con diversas entidades del Ejecutivo por S/. 89 millones, mientras que el 2 000 facturó S/. 85 millones, llegando a S/. 93 millones en el 2001 y en lo que va del año (al cierre de mayo del 2002) ya ha contratado por S/. 39 millones con divers as dependencias públicas. En segundo lugar, aparece la empresa del sector construcción, Construtora Queiroz Galvao S.A. Sucursal del Perú, que ha tenido importantes operaciones, en particular con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aún cuando su facturación ha tenido oscilaciones. Mientras el año 1,999 sólo contrató S/. 10.7 millones, dicha suma se incrementó el año 2,000 a S/. 125.6 millones, subiendo a S/. 139 millones en el 2,001 y registró a mayo del 2002 sólo S/. 19 millones.

2.2.

¿Qué otras empresas son importantes proveedoras del Poder Ejecutivo?

En tercer lugar, aparece también otra empresa constructora, se trata de la empresa Norberto Odebrecht S.A., que en el acumulado 1999- 2002 registró S/. 250 millones. Su participación en las compras del Estado también ha sido oscilante pues mientras en 1999 contrató servicios por más de S/. 61 millones, el año 2000 elevó su participación a S/. 103 millones y el año pasado redujo enormemente su relación con el Estado al contratar por sólo S/. 8 millones. En cuarto lugar de importancia aparece la empresa estatal Petroperú que también es un importante proveedor del Estado con un acumulado de S/. 196.5 millones. Cabe indicar que especialmente el año 2001 Petroperú elevó su participación como proveedor al realizar transacciones por más de S/. 135 millones, cuando en 1999 había contratado únicamente S/. 12 millones y el 2000 registró sólo S/. 14 millones. Su crecimiento en el 2001 como vimos ha sido exponencial (casi 100 veces), y en lo que va del año a mayo del 2002 ya registra S/. 34 millones. Por último, dentro de los 5 primeros puestos aparece la empresa peruana Cosapi S.A. con un acumulado de S/. 185.7 millones. A continuación vamos a mostrar, como parte de este informeCAD, la lista de los 25 principales proveedores de los cinco sectores más compradores: Presidencia, Economía, Salud, Transportes y Comunicaciones y Educación. Luego veremos la lista de los cinco principales proveedores por cada uno de los sectores del Poder Ejecutivo restantes.

3. ¿Cuál es la participación del Poder Ejecutivo en la cartera de ventas de los principales proveedores del Estado? El siguientes RankingCAD muestra cuán importante es el Poder Ejecutivo, más que otros poderes u órganos del Estado, dentro de la cartera de ventas al Estado que tienen los principales proveedores. Se observa que 14 de las 25 principales empresas proveedoras del Estado solo le facturarían al Poder

8

Ejecutivo, esto es para el 56% de los principales proveedores del Estado el Poder Ejecutivo es su principal cliente estatal.

R a n k i n g C A D Participación del Poder Ejecutivo en el total de compras del Estado 1999 – 2002 (1) (en nuevos soles) Ventas al Estado

Ventas a Poder Ejecutivo

% del total Estado

Orden

Empresa

1

Constructora Queiroz Galvao S.A. Sucursal

294,527,743.00

294,527,743.00

100

2

Constructora Norberto Odebrecht S.A

250,121,296.00

250,121,296.00

100

3

Cosapi SA

185,740,741.00

185,740,741.00

100

4

Constructora Andrade Gutierrez

172,698,764.00

172,698,764.00

100

5

JJC Contratistas Generales

131,237,988.00

131,237,988.00

100

6

Coorporación Sagitario SA

105,437,647.00

105,437,647.00

100

7

Consorcio Chinecas

86,996,457.00

86,996,457.00

100

8

Consorcio Chimú

79,545,890.00

79,545,890.00

100

(2)

(3)

9

G.Y.M.S.A.

76,554,638.00

76,554,638.00

100

10

Impregilo SPA Sucursal del Perú

68,630,899.00

68,630,899.00

100

11

INEN Dr. Eduardo Cáceres Graziani

58,831,346.00

58,831,346.00

100

12

Banco de Crédito del Perú

48,994,627.00

48,994,369.00

100

13

Petróleos del Perú

196,467,856.00

196,460,761.00

100

14

Servicios Industriales de la Marina

111,303,137.00

111,257,230.00

100

15

Química Suiza SA.

64,698,509.00

63,872,640.00

99

16

Serv. Agua Pob, y Alcant. De Lima

102,363,148.00

99,820,178.00

98

17

Proime Contratistas Generales SA.

61,544,735.00

59,555,600.00

97

18

Banco de la Nación

82,096,887.00

78,849,690.00

96

19

72,182,497.00

68,210,739.00

94

20

Luz del Sur SAA Emp. de Distrib. Elect. de Lima Norte – EDELNOR

21

Telefónica del Perú SAA

22 23

Rimac Internacional CIA de Seguros. Empresa Peruana de Servicios Editoriales SA. – Editora Perú

24

Cosapi Data SA.

25

IBM del Perú SAC Total (1) (2)

(3)

3.1.

94,505,967.00

82,005,339.00

87

387,132,117.00

306,635,763.00

79

71,885,520.00

49,135,919.00

68

58,585,362.00

30,381,764.00

52

52,526,084.00

23,380,857.00

45

138,330,308.00

37,014,793.00

27

3,052,940,163.00

2,765,899,051.00

91

Monto acumulado entre 1999 y mayo del 2002 (41 meses) Incluye a entidades del Gobierno Central sujetas a la Ley de Presupuesto (Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Sistema Electoral y algunos Organismos Constitucionalmente Autónomos). No incluye a Empresas Públicas, Gobiernos Locales, empresas municipales, organismos reguladores y supervisores( BCR, Sunat, Adunas, BCR ni SBS). Porcentaje de Diferencia respecto de las ventas al Estado .

¿Qué empresas registraron los mayores porcentajes de ventas al Poder Ejecutivo respecto de las ventas realizadas al Estado en general?

Los principales proveedores del Estado son proveedores del Poder Ejecutivo, pues el 100% de su facturación corresponde a ventas realizadas a entidades del Poder Ejecutivo. Son 14 empresas proveedoras del Estado las que registran ventas de hasta 100% a entidades del Poder Ejecutivo. De este grupo, un grupo importante (10) son empresas constructoras. Entre ellas, Queiroz Galvao, Norberto Odebrecht, Cosapi S.A., Andrade Gutierrez, JJC Contratistas Generales, Corporación Sagitario, Consorcio Chinecas, Consorcio Chimú, G Y M S.A y la constructora Impregilo. Lo particular en estos casos es que la mayoría tuvieron como único contratante a entidades del sector Transportes y Comunicaciones y en otros casos, adicionalmente, a entidades del sector Presidencia. Otro grupo de 4 entidades figuran en este mismo ranking con el 100% de sus ventas al Estado, realizadas a entidades del Poder Ejecutivo. Ellas son: El Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas (IPEN), el Banco de Crédito del Perú, Petroperú y Sima. Hay que señalar que estas entidades, a diferencia de las empresas constructoras, le venden a un número más amplio y variado de entidades de diversos sectores.

9

Transparencia en el Presupuesto 3.2.

¿Qué empresas facturan una parte de sus ventas en bienes entidades del Poder Ejecutivo?

y servicios a

IBM del Perú SAC, destina sólo el 27% del total de sus ventas al Estado, en ventas realizadas a entidades del Poder Ejecutivo. Le sigue Cosapi Data, que brinda servicios informáticos y factura el 45% de sus ventas estatales al Poder Ejecutivo; asimismo, la empresa Editora Perú factura el 52% del total de sus ventas al Estado al Poder Ejecutivo. Luego le sigue, la compañía de seguros Rímac Internacional con el 68%, Telefónica del Perú con el 79%, Edelnor con el 87%, Luz del Sur con el 94%, entre otros. Hay que indicar que muchas de estas empresas le venden en gran proporción también a entidades del Poder Legislativo, Judicial y Sistema Electoral.

¿Quiénes son Sectores?

los

Principales

Proveedores

por

4. ¿Quiénes son los principales proveedores del sector Presidencia? El Sector Presidencia ha sido hasta hace poco uno de los sectores que mayores recursos administraba. En el presupuesto de apertura del año 2002 se le asigna S/. 6,146 millones (unos US$ 1,750 millones) para todo el año 2002. Dentro de ese monto global y debido a las funciones que se le encomendó en materia de gasto social (a través de Foncodes, INADE y Ordes ur) así como en materia de descentralización (administró los Consejos Transitorios de Administración Regional), el Ministerio de la Presidencia encabezó en el Poder Ejecutivo la lista de los sectores que más contrataciones y adquisiciones tenía previsto efectuar este año con un acumulado de S/. 2,478 millones, agrupando a los principales proveedores del Estado, especialmente ligados a la construcción de obras. A continuación mostramos la lista de los 25 principales proveedores del sector Presidencia, ordenados en función del monto acumulado entre 1999 y mayo del 2002.

R a n k i n g C A D Principales Proveedores del sector Presidencia 1999-2002 (en nuevos soles)

Orden

1999

2000

1

29,888,400

66,678,030 76,885,435 8,183,876

181,635,741

4,430,140

2

Corporación Sagitario S.A.

27,324,200

36,465,807 27,024,602 3,467,220

94,281,829

2,299,557

3

Consorcio Chinecas

45,167,423

21,927,733 15,734,310 4,166,991

86,996,457

2,121,865

4

Telefónica del Perú SAA

22,413,854

22,331,884 18,907,474 9,064,436

72,717,648

1,773,601

5

Cosapi S A

21,654,358 16,889,242

920,824

48,903,771

1,192,775

6 7

Sima Iquitos S R Ltda Petróleos del Perú - Petroperú SA

8 9

9,439,347

2001

2002 (1)

Total

Promedio Mensual

Empresa Constructora Norberto Odebrecht SA.

12,779,646

28,775,695

3,745,898 1,156,974

46,458,213

1,133,127

8,731,036

10,403,569

9,045,496 2,965,316

31,145,417

759,644

Banco de la Nación

5,567,716

15,551,685

7,197,580 1,968,597

30,285,578

738,673

6,474,645

9,021,679

5,731,880 1,817,874

23,046,078

562,099

6,283,622

6,386,585

6,667,550 3,460,049

22,797,806

556,044

3,388,735

7,672,810

9,617,849 1,363,472

22,042,866

537,631

12

CTAR Piura Unidad Territorial de Salud El Carmen Cooperativa de Trabajo y Fomento del Empleo Solar Construcción y Administración S.A.

3,320

11,128,044

7,164,623 2,847,224

21,143,211

515,688

13

Química Suiza S A

5,717,403

5,839,807

6,393,855 2,817,071

20,768,136

506,540

14

0

12,858,982

2,867,084 1,216,763

16,942,829

413,240

15

Consorcio Engil Translei Wiese Aetna Compañia de Seguros

112,504

692,196 12,415,399 3,326,892

16,546,991

403,585

16

Corporación Infarmasa S.A.

2,817,751

3,923,978

3,837,641 1,260,252

11,839,622

288,771

17

Ubass Azangaro

3,548,904

3,869,426

1,575,071 2,012,246

11,005,647

268,430

18

Albis S.A.

2,315,521

3,270,850

3,962,021 1,265,883

10,814,275

263,763

19

Ministerio de la Presidencia

3,109

64,420

7,770,971 2,721,695

10,560,195

257,566

20

Altesa Contratistas Generales

365,395

5,032,293

125,494 5,025,862

10,549,044

257,294

10 11

10

R a n k i n g C A D Principales Proveedores del sector Presidencia 1999-2002 (en nuevos soles)

Empresa

21

4,713,241

0

3,951,436 1,036,531

9,701,208

236,615

22

Constructora Upaca S A Emp.Regional.Serv.Pub.Electr. Electrosur S.A.

2,695,696

2,913,485

2,650,930 1,095,876

9,355,987

228,195

23

Instituto Quimioterápico S A

1,965,974

2,959,952

3,297,603

744,017

8,967,546

218,721

24

Electrocentro S.A.

2,180,763

2,279,249

2,431,962 1,120,333

8,012,307

195,422

25

Electro Sur Este S.A.A.

2,569,579

2,143,382

2,051,264

830,407

7,594,632

185,235

303,845,899 257,942,670 65,856,681

834,113,034

20,344,220

TOTAL

1999

206,467,784

2000

2001

2002 (1)

Total

Promedio Mensual

Orden

(1) Al 31 de mayo del 2002 Fuente: Portal de Transparencia Económica del Ministerio de Economía y Finanzas. Elaboración CAD – Ciudadanos al Día

4.1.

¿Qué pliegos comprende el sector Presidencia?

Según Ciudadanos al Día, el sector Presidencia, hoy en proceso de desactivación, comprendía los siguientes pliegos: Ministerio de la Presidencia, Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo Social (Foncodes), Instituto Nacional de Desarrollo (Inade), las 25 CTAR y desde el 2001, el Organismo para la Reconstrucción y Desarrollo del Sur (Ordesur). El sector presidencia tiene programado para el 2002 un presupuesto de apertura global de S/. 6,146 millones. No obstante, este presupuesto ha sido reestructurado con la desactivación de dicho ministerio y la creación de otros, que están en vías de implementación.

4.2.

¿Quiénes son los principales proveedores del sector Presidencia?

Según Ciudadanos al Día, dentro de los 25 principales proveedores del sector Presidencia destacan: La Constructora Norberto Odebrecht con un acumulado de S/. 181.6 millones de los cuales los años 2000 y 2001 realizó los mayores gastos en el pago a proveedores con S/. 66.6 millones y S/. 77 millones, respectivamente. Asimismo, aparece en segundo lugar la Corporación Sagitario, empresa también ligada a la construcción de obras y proyectos de gran envergadura, con S/. 94.2 millones, manteniendo una presencia uniforme desde 1999 con aproximadamente S/. 30 millones por año. En tercer lugar, aparece el Consorcio Chinecas con S/. 87 millones de monto acumulado, pero con una presencia decreciente en la contratación con las entidades del sector Presidencia, pues de S/. 45.1 millones que registró en 1999, decreció a S/. 22 millones en el 2000 y S/. 18 millones en el 2001. En cuarto lugar, aparece Telefónica del Perú en la provisión de servicios de telecomunicaciones, con S/. 72.7 millones, con una presencia más o menos regular aunque decreciente pues el año 1999 contrató con las entidades del Sector Presidencia por S/. 22.4 millones, bajó a S/. 22.3 millones en el 2000 y a S/. 19 millones en el año 2001, registrando S/. 9 millones a mayo del 2002. Por último, aparece en quinto lugar, la empresa Cosapi S.A. con un acumulado de S/. 49 millones.

4.3.

¿Qué proveedores destacan en el 2001 en el sector Presidencia?

Durante el año 2001, la contratación con entidades del sector Presidencia está encabezada por la Constructora Norberto Odebrecht con un monto de S/. 76.8 millones en dicho año. Esta empresa también encabeza el acumulado 1999- 2002. En segundo lugar, aparece la Corporación Sagitario con S/. 27 millones, seguido de Telefónica del Perú con S/. 19 millones; en cuarto lugar, aparece Cosapi con S/. 16.8 millones y en qunito lugar, Consorcio Chinecas con S/. 15.7 millones. Aunque no aparece en la lista de cinco primeros, hay que señalar que durante el año 2001, se observa una mayor participación de la compañía de Seguros Wiese Aetna con S/. 12 millones, habiendo registrado el año 1999, S/. 112 mil, el año 2000, S/. 692 mil y el año 2001 elevó su participación a S/. 12 millones. Una entidad que si redujo su relación contractual con las entidades del sector Presidencia, fue Sima Iquitos de la Marina de Guerra, que en el año 2000 había registrado S/. 28.7 millones para reducir su participación a S/. 3.7 millones en el 2001.

5. ¿Quiénes son los principales proveedores del sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción? El sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, con un presupuesto de S/. 1,333 millones, es el sector que ocupa el séptimo lugar de importancia presupuestal en el Poder Ejecutivo, pero

11

Transparencia en el Presupuesto el segundo en adquisiciones y contrataciones con S/. 1,839 millones acumulado entre 1999 y mayo del 2002. Hay que indicar que dentro de este sector se encuentran 6 pliegos, incluyendo el ministerio de Transportes y Comunicaciones, Vivienda y Construcción. Se encuentran también en este sector, el Instituto Nacional de Investigación y Capacitación de Telecomunicaciones (Inictel), Senati, el Consejo Nacional de Tasaciones (Conata), el Instituto Nacional de Desarrollo Urbano (Inadur) y el Ferrocarril Huancay o- Huancavelica. Veamos la lista de los principales proveedores del sector ordenados en función a montos acumulados entre 1999 y mayo del 2002.

R a n k i n g C A D Principales Proveedores del Sector Transportes, Comunicaciones 1999- 2002 (en nuevos soles) Orden 1 2 3 4

Empresa Telefónica del Perú SAA Constructora Queiroz Galvao SA-Sucursal Perú Constructora Norberto Odebrecht SA. Petróleos del Perú Petroperu Sa

1999

2000

2001

2002

Total

Promedio Mensual

113,732,652

106,921,599

118,157,579

48,320,287

387,132,117

9,442,247

10,747,142

125,648,438

139,075,834

19,056,329

294,527,743

7,183,603

61,884,829

103,167,156

76,885,435

8,183,876

250,121,296

6,100,519

11,805,615

14,067,674

135,816,622

34,777,945

196,467,856

4,791,899

Cosapi S A Construtora Andrade Gutiérrez SA Suc. Perú

19,369,577

74,970,389

79,489,288

11,911,487

185,740,741

4,530,262

7,628,063

94,596,776

70,314,790

159,135

172,698,764

4,212,165

IBM Del Perú S A C J J C Contratistas Generales S A Servicios Industriales de La Marina Sima

49,506,431

64,156,248

21,249,161

3,418,468

138,330,308

3,373,910

81,725,163

1,819,690

12,483,101

35,210,034

131,237,988

3,200,927

24,458,733

23,231,692

34,531,740

29,080,972

111,303,137

2,714,711

27,324,200

36,465,807

34,220,585

7,427,055

105,437,647

2,571,650

25,893,092

25,706,861

36,454,024

14,309,171

102,363,148

2,496,662

12

Corporación Sagitario S.A. Serv Agua Potable y Alcant de Lima-Sedapal Emp.de Distrib. Elect. de Lima Norte S.A.A

24,722,224

25,826,618

30,994,456

12,962,669

94,505,967

2,305,024

13

Consorcio Chinecas

45,167,423

21,927,733

15,734,310

4,166,991

86,996,457

2,121,865

14

Banco de la Nación

7,466,107

57,011,526

13,334,054

4,285,200

82,096,887

2,002,363

15

Consorcio Chimú

44,287,859

34,733,763

445,290

78,978

79,545,890

1,940,144

16

G Y M S.A.

9,146,933

5,823,915

50,358,736

11,225,054

76,554,638

1,867,186

17

Luz Del Sur S.A.A. Rimac Internacional Cía de Seguros y Reaseguros Impregilo S.P.A. Sucursal del Perú

17,090,592

20,323,564

24,489,524

10,278,817

72,182,497

1,760,549

20,388,240

17,640,732

22,734,336

11,122,212

71,885,520

1,753,305

1,306,553

26,948,984

27,370,594

13,004,768

68,630,899

1,673,924

16,091,114

20,412,177

19,505,745

8,689,473

64,698,509

1,578,012

31,671,277

15,274,590

12,609,733

1,989,135

61,544,735

1,501,091

4,008,726

19,820,608

26,520,432

8,481,580

58,831,346

1,434,911

23

Química Suiza S A Proime Contratistas Generales S.A. INEN Dr Eduardo Cáceres Graziani (Neoplásicas) Emp. Peruana de Serv Edit SA- Editora Perú

12,759,826

18,192,281

20,830,744

6,802,511

58,585,362

1,428,911

24

Cosapi Data S A

13,280,913

22,205,381

13,870,655

3,169,135

52,526,084

1,281,124

25

Banco de Crédito Del Perú

1,013,159

34,295,925

11,398,553

2,286,990

48,994,627

1,194,991

310,398,272 3,052,940,163

74,461,955

5 6 7 8 9 10 11

18 19 20 21 22

Total

682,476,443 1,011,190,127 1,048,875,321

(1) Al 31 de mayo del 2002 Fuente: Portal de Transparencia Económica del Ministerio de Economía y Finanzas. Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

5.1.

¿Qué pliegos comprende el sector Transportes?

Además del ministerio de Transportes y Comunicaciones, Vivienda y Construcción, que administra un presupuesto de S/. 1,291 millones, se encuentran el Instituto Nacional de Investigación y Capacitación de Telecomunicaciones (Inictel), con un presupuesto de S/. 12 millones; el Senati, que administra S/. 20 millones; el Consejo Nacional de Tasaciones, con un presupuesto de S/. 3.6 millones; el Instituto Nacional de Desarrollo Urbano (Inadur) con un presupuesto de S/. 2 millones y el Ferrocarril HuancayoHuancavelica con un presupuesto de S/. 3.8 millones.

12

5.2.

¿Quiénes son los principales proveedores Comunicaciones, Vivienda y Construcción?

del

sector

Transportes,

Según Ciudadanos al Día, entre los cinco principales proveedores del sector Transporte figuran, en primer lugar, la empresa Telefónica del Perú con S/. 387 millones, monto acumulado entre 1999 y mayo del 2002, con un promedio regular anual de S/. 110 millones. En segundo lugar, aparece la empresa Constructora Queiroz Galvao, con un acumulado de S/. 294.5 millones, siendo el año 2001 el de mayor facturación con S/. 139 milllones. En tercer lugar, aparece también la empresa constructora Norberto Odebrecht con un monto acumulado de S/. 250 millones, con un monto más alto en el año 2000 en el que registró S/. 103 millones. En cuarto lugar, aparece Petróleos del Perú (Petroperú), por un total acumulado entre 1999 y mayo del 2002 de S/. 196.4 millones, con un monto más alto el año 2001 en el que registró S/. 136 millones, habiéndose elevado de S/. 14 millones en el año 2000. En quinto lugar, aparece la empresa Cosapi proveyendo servicios a las entidades del sector Transportes por un monto acumulado de S/. 185.7 millones, con un promedio regular entre el 2000 y 2001 de S/. 75 millones anual.

5.3.

¿Qué proveedores destacan en el 2001?

Durant e el año 2001, la contratación con entidades del sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción ha sido liderada por la empresa Constructora Queiroz Galvao, con un acumulado de S/. 139 millones, monto que es ligeramente mayor al registrado en el año 2000, en el que esta empresa facturó S/. 125.6 millones. En segundo lugar de importancia aparece Petroperú con S/. 135.8 millones, que habiendo tenido una participación mínima de S/. 11.8 millones en 1999 pasa a y S/. 14 millones en el 2000, hasta 135.8 millones en el 2002. Luego le sigue en tercer lugar de importancia la empresa Telefónica con S/. 118.5 millones, habiendo elevado ligeramente su facturación pues el año 2000 registró S/. 107 millones. En cuarto lugar, aparece Cosapi con S/. 79.4 millones, manteniendo su participación respecto del año 2000 en el que registró 75 millones; por último, ocupa el quinto lugar, la Constructora Norberto Odebrecht con una facturación de S/. 76.8 millones en el 2001.

6. ¿Quiénes son los principales proveedores del sector Educación? El sector Educación con un presupuesto de apertura de S/. 2,982 millones es el tercer sector de importancia en materia presupuestal y también tercero en cuanto a la adquisición de bienes y servicios con un monto acumulado de S/. 1,500 millones. Está integrada por 35 pliegos de los cuales 30 son Universidades Públicas. Veamos la lista de las principales empresas que aparecen como proveedores de bienes y servicios de las entidades del sector Educación. R a n k i n g C A D Principales Proveedores del Sector Educación 1999-2002 (en nuevos soles) Orden

Empresa

1999

2000

2001

2002 (1)

Total

Promedio Mensual

1

Telefónica del Perú SAA

19,576,947 21,445,274 15,411,197 5,793,683 62,227,101

1,517,734.17

2

Serv Agua Potab y Alcant de Lima-Sedapal

14,710,909 14,877,884 19,322,645 7,099,213 56,010,651

1,366,113.44

3

Emp.de Distrib.Elect.de Lima Norte S.A.A

9,626,239 10,496,042 11,331,373 3,542,603 34,996,257

853,567.24

4

Metrocolor S.A.

6,357,179 15,937,715

6,268,292 3,997,148 32,560,334

794,154.49

5

Universidad Nacional de Ingenieria UNI

10,323,782 10,460,818

8,097,313 3,156,911 32,038,824

781,434.73

6

Quebecor World Peru S.A.

17,603,814

3,425,353 4,206,862 28,185,708

687,456.29

7

Corporación Grafica Navarrete S.A.

2,599,674

4,284,480 16,677,828 3,508,455 27,070,437

660,254.56

8

Luz Del Sur S.A.A.

6,662,975

7,895,632

8,170,348 2,839,150 25,568,105

623,612.32

9

Universidad Nacional Centro Del Perú

912,863 12,245,548

9,349,836 3,045,843 25,554,090

623,270.49

10

Construit S.A.

6,571,058

3,677,298

385,569 2,227,829 12,861,754

313,701.32

11

Instal Tendidos Telefónicos De Perú S.A.

5,978,263

3,680,344

1,198,643 1,206,838 12,064,088

294,246.05

12

Transportes Girasoles S.A.C.

3,999,780

4,686,900

2,596,241

587,422 11,870,343

289,520.56

13

Colesi Contratistas Generales S.A.

3,035,066

3,412,942

2,828,342 1,413,373 10,689,723

260,724.95

14

Yaksetig Guerrero SA Contratistas Genera

3,547,532

3,714,221

488,093 2,270,389 10,020,235

244,395.98

15

Asociación Editorial Bruño

3,774,478

1,492,927

2,659,219 1,783,307

9,709,931

236,827.59

16

Luima S.A.

3,574,930

3,232,998

1,171,088 1,307,409

9,286,425

226,498.17

2,949,679

13

Transparencia en el Presupuesto R a n k i n g C A D Principales Proveedores del Sector Educación 1999-2002 (en nuevos soles) Orden

Empresa

1999

2000

2001

2002 (1)

Total

Promedio Mensual

17

Dávalos Rojas Mario César

5,421,362

2,331,701

751,421

417,867

8,922,351

217,618.32

18

Corporación Ejecutora de Obras S.A.C.

5,497,884

2,856,095

94,356

412,667

8,861,002

216,122.00

19

Universidad Nacional Mayor De San Marcos

3,507,550

2,497,518

1,815,199

939,412

8,759,679

213,650.71

20

Manfer S.R.Ltda. Contratistas Generales

3,623,177

1,133,908

3,306,801

249,015

8,312,901

202,753.68

21

Montrealex S.A.C. Peru

1,342,910

1,145,354

0 5,564,091

8,052,355

196,398.90

22

Fundación Para el Desarrollo Agrario

2,378,231

2,088,396

1,907,420 1,583,327

7,957,374

194,082.29

23

Inmobiliaria Y Constructora Marcan S.A.

4,634,943

1,882,271

629,931

337,596

7,484,741

182,554.66

24

Instituto Peruano Administración De Empresas 1,445,047

4,050,873

1,186,871

184,995

6,867,786

167,506.98

25

Sistemas Integrales De Seguridad SA

2,439,978

2,699,452

858,925

6,804,358

165,959.95

147,512,596144,916,796 121,772,83158,534,330472,736,553

11,530,159.83

Total

806,003

(1) Al 31 de mayo del 2002 Fuente: Portal de Transparencia Económica del Ministerio de Economía y Finanzas. Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

6.1.

¿Qué pliegos comprende el sector Educación?

Según Ciudadanos al Día, el sector Educación comprende a los pliegos Ministerio de Educación, que administra un presupuesto de S/. 1,541 millones; el Instituto de Investigaciones de la Amazonía (INIA), que administra un presupuesto de S/. 9.5 millones; el Instituto Nacional de Cultura (INC), con un presupuesto de S/. 56 millones; el Instituto Geofísico del Perú (IGP), que administra S/. 7.4 millones; la Biblioteca Nacional del Perú, con un presupuesto de S/. 6.3 millones; el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, (CONCY TEC) administra S/. 11.8 millones; el Instituto Nacional de Becas y Crédito Educativo (INABEC), con S/. 18.7 millones; el Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú (Canal 7), con un presupuesto de S/. 27.1 millones, el Instituto Nacional de Infraestructura Educativa y de Salud (INFES), con un presupuesto de S/. 60 millones y el Instituto Peruano del Deporte (IPD), que administra un presupuesto de S/. 185.5 millones. Luego también se encuentran como parte del sector Educación, 30 Universidades Públicas, además de la Asamblea Nacional de Rectores (ANR), que tiene un presupuesto de S/. 11.2 millones.

6.2.

¿Quiénes son los principales proveedores del sector Educación?

Según Ciudadanos al Día, entre los cinco principales proveedores del sector Educación apar ecen, en primer lugar, la empresa Telefónica del Perú con S/. 62.2 millones, monto acumulado entre 1999 y mayo del 2002, siendo el año 2000, el de mayor facturación con la suma de S/. 21.4 millones. En segundo lugar, aparece Sedapal con un acumulado de S/. 56 millones, siendo el año 2001 el monto de mayor facturación con S/. 19.3 milllones. En tercer lugar, aparece la empresa Edelnor con un monto acumulado de S/. 35 millones, con sumas anuales regulares que promedian los S/. 10 millones. En cuarto lugar, aparece la empresa de servicios editoriales Metrocolor, por un total acumulado entre 1999 y mayo del 2002 de S/. 32.6 millones, con un monto más alto en el año 2000 en el que registró S/. 15.9 millones, cayendo luego en el 2001 a S/. 6.2 millones. En quinto lugar, aparece la Universidad Nacional de Ingeniería proveyendo servicios a las entidades del sector educación por un monto de S/. 32 millones acumulado, con un promedio regular entre S/. 8 y 10 millones anuales.

6.3.

¿Qué proveedores destacan en el 2001?

Durante el año 2001, la contratación con entidades del sector Educación está encabezada por la empresa Sedapal con S/. 19.3 millones, monto que es mayor que el registrado en el año 2001, en el que esta empresa facturó a entidades del sector educación por S/. 14.8 millones. En segundo lugar de importancia aparece la Corporación Gráfica Navarrete, que habiendo tenido una participación de S/. 2.5 millones en 1999 y S/. 4.2 millones en el 2000, eleva su facturación a S/. 16.6 millones en el 2001. Luego le sigue en tercer lugar de importancia la empresa Telefónica con S/. 15.4 millones, habiendo reducido ligeramente su facturación pues el año 1999 alcanzó S/. 19.5 millones y el 2000 llegó a S/. 21.4 millones. En cuarto lugar, aparece Edelnor con S/. 11.3 millones, manteniendo su participación en los niveles de años anteriores; ocupando el quinto lugar, la Universidad del Centro del Perú con una facturación de S/. 9.3 millones en el 2001.

7. ¿Quiénes son los principales proveedores del sector Salud? El sector Salud con un presupuesto de apertura de S/. 2,242 millones es el sexto en importancia en materia presupuestal pero cuarto en el ranking de adquisición de bienes y servicios en el Poder Ejecutivo

14

con S/. 1,475 millones. Está integrado por 6 pliegos presupuestarios de los cuales el Ministerio de Salud es el que tiene los mayores recursos con S/. 1,890 millones. Veamos la lista de las principales empresas que aparecen como proveedores de bienes y servicios de las entidades del sector Salud. R a n k i n g C A D Principales Proveedores del Sector Salud 1999-2002 (en nuevos soles) Orden 1 2

Empresa INEN Dr. Eduardo Cáceres (Neoplásicas)

1999

2000

2001

2002 (1)

TOTAL

Promedio Mensual

3,955,500

19,767,388

26,496,088

8,481,580

58,700,556

1,431,720.88

9,046,598

13,651,943

11,715,298

4,860,687

39,274,526

957,915.27

7,159,567

11,321,879

15,823,899

1,861,820

36,167,165

882,125.98

11,745,382

10,095,571

9,089,309

3,674,334

34,604,596

844,014.54

8,021,519

11,528,530

10,996,951

1,837,652

32,384,652

789,869.56

0

0

17,771,687

11,799,791

29,571,478

721,255.56

11,944,088

11,919,187

929,822

578,156

25,371,253

618,811.05

6,418,714

6,529,580

7,232,722

2,760,466

22,941,482

559,548.34

5,124,245

6,075,066

6,432,702

2,618,998

20,251,011

493,927.10

5,981,136

5,461,536

7,180,929

743,253

19,366,854

472,362.29

4,285,484

9,825,248

4,075,184

1,009,332

19,195,248

468,176.78

11

Química Suiza S A Hipermercados Metro SA Telefónica del Perú SAA Comercial Tres Estrellas S.A. Banco Internacional Del Peru-Interbank Hospital Sergio E Bernales Serv Agua Potab y Alcant de Lima-Sedapal Emp.de Distrib.Elect.de Lima Norte S.A.A Superintendencia Nacional De Aduanas Corporacion Infarmasa S.A.

12

Abbott Laboratorios Sa

3,729,644

6,120,748

6,143,434

2,977,088

18,970,914

462,705.22

13

Alicorp Saa

4,355,781

6,779,208

4,847,534

302,865

16,285,388

397,204.59

14

Praxair Peru S.A.

2,809,194

4,184,582

5,305,891

2,136,870

14,436,537

352,110.66

15

Banco De La Nación Corporación Medco S.A.C.

2,124

10,594,586

1,742,183

1,422,751

13,761,644

335,649.85

3 4 5 6 7 8 9 10

16

1,055,296

10,692,358

1,089,283

562,831

13,399,768

326,823.61

3,371,359

4,734,951

4,770,545

496,972

13,373,827

326,190.90

18

Gloria S A Servicios De Concesionarios San Francisco De Asis S.A.C.

3,138,095

5,514,655

3,625,315

938,119

13,216,184

322,345.95

19

Albis S.A.

1,880,633

5,368,637

4,310,217

975,169

12,534,656

305,723.32

20

Luz Del Sur S.A.A. Grupo Gerencial Asesoria y Serv.Int.Srl Laboratorios Trifarma SA B.Braun Medical Perú S.A. Laboratorios Baxter del Peru S.A. Instituto Nacional De Salud

2,770,440

3,511,362

3,486,903

1,415,381

11,184,086

272,782.59

1,910,887

2,016,807

4,176,244

2,381,882

10,485,820

255,751.71

3,132,352

4,398,130

2,312,270

511,440

10,354,192

252,541.27

2,704,329

3,015,247

3,042,597

1,318,453

10,080,626

245,868.93

1,729,423

3,480,331

3,317,575

720,056

9,247,385

225,545.98

2,739,402

2,819,979

3,322,918

209,508

9,091,807

221,751.39

109,011,192 179,407,509

169,237,500

56,595,454 514,251,655

12,542,723.29

17

21 22 23 24 25

TOTAL

(1) Al 31 de mayo del 2002 Fuente: Portal de Transparencia Económica del Ministerio de Economía y Finanzas Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

7.1.

¿Qué pliegos comprende el sector Salud?

El sector salud tiene 6 pliegos presupuestarios, incluyendo el ministerio del sector que tiene un presupuesto de S/. 1,891 millones. Conforman además el sector Salud entidades como el Instituto Nacional de Protección del Medio Ambiente, con un presupuesto de S/. 1,890 millones; el Instituto Nacional de Salud, con un presupuesto de S/. 338 millones; el Instituto Nacional de Medicina Tradicional con S/. 2,439 millones; la Escuela Nacional de Salud Pública, que administra un presupuesto de S/. 2,272 millones y la Superintendencia Nacional de Entidades Prestadoras de Servicios de Salud, con un

15

Transparencia en el Presupuesto presupuesto de S/. 8,282 millones. En total los recursos asignados a este sector ascienden a S/. 2,242 millones.

7.2.

¿Quiénes son los principales proveedores del sector Salud?

Según Ciudadanos al Día, de los cinco principales proveedores del sector Salud aparecen, en primer lugar, el Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas (INEN), con S/. 58.7 millones, monto acumulado entre 1999 y mayo del 2002, siendo el año 2001, el de mayor facturación con la suma de S/. 26.4 millones. En segundo lugar, aparece Química Suiza con un acumulado de S/. 39.2 millones, siendo el año 2000 el monto de mayor facturación con S/. 13.6 millones. En tercer lugar, aparece la empresa Hipermercado Metro S.A. con un monto acumulado de S/. 36 millones, siendo el año 2001 el de mayor monto con S/. 15.8 millon es. En cuarto lugar, aparece Telefónica del Perú con un total acumulado entre 1999 y mayo del 2002 de S/. 34.6 millones, con un monto promedio regular anual de S/. 10 millones anuales. En quinto lugar, aparece la empresa Comercial Tres Estrellas, proveyendo servicios a las entidades del sector salud por un monto de S/. 32.3 millones acumulado, con un promedio regular entre S/. 8 y 10 millones anuales.

7.3.

¿Qué proveedores destacan en el 2001?

Durante el año 2001, la contratación con entidades del sector salud está encabezada por el Instituto Nacional de Energía Nuclear (INEN), con S/. 26.4 millones, monto que es mayor que el registrado en el año 2000, en el que esta entidad facturó a entidades del sector salud por S/. 19.7 millones. En segundo lugar de import ancia aparece el Banco Internacional del Perú - Interbank- con S/. 18 millones. Esta empresa financiera no había registrado participación alguna como proveedor en años anteriores, iniciando su participación como proveedor a partir del 2001 y registrando también a mayo del 2002 una importante facturación. Luego le sigue en tercer lugar de importancia, la empresa Hipermercado Metro con S/. 15.8 millones, habiendo elevado su facturación pues el año 1999 alcanzó S/. 7.1 millones y el 2000 llegó a S/. 11.3 millones. En cuarto lugar, aparece Química Suiza con S/. 11.7 millones, manteniendo su participación cerca de los niveles de años anteriores y por último, ocupa el quinto lugar de importancia, Comercial Tres Estrellas con una facturación de S/. 11 millones en el 2001.

8. ¿Quiénes son los principales proveedores del sector Economía y Finanzas? El sector Economía y Finanzas con un presupuesto de S/. 13,783 millones, es el sector de mayor importancia presupuestal en el Estado peruano, pero el quinto en el acumulado entre 1999 y mayo del 2002 en adquisición de bienes y servicios con S/. 382 millones. Hay que indicar que dentro del sector Economía y Finanzas se encuentran los pliegos Oficina de Normalización Previsional (ONP), Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN), Contaduría Pública de la Nación, además del propio Ministerio de Economía y Finanzas. Veamos la lista de los principales proveedores del sector Economía y Finanzas ordenados en función a montos acumulados entre 1999 y mayo del 2002.

R a n k i n g C A D Principales Proveedores del sector Economía 1999- 2002 (en nuevos soles)

Orden 1

Empresa Caipo y Asociados Sociedad Civil

2

Banco De La Nación

3

IBM del Perú S A C

4

Cia de Seguridad Prosegur S A

5

1999

2000

2001

21,767,713

18,127,771

63,260

27,995,848

7,683,738

8,154,608

6,426,830

7,044,687

Seguro Social De Salud

7,005,055

6

GMD S A

7

9

Consorcio GMD-COMSA-OVR Hermes Transportes Blindados SA Rímac Internacional Cia de Seguros y Reaseguros

10 11

8

12

Total

Promedio Mensual

840,154

48,037,021

1,171,635

358,096

33,902

28,451,106

693,929

8,622,872

3,235,652

27,696,870

675,533

6,338,388

2,573,723

22,383,628

545,942

7,160,731

6,463,185

1,573,310

22,202,281

541,519

4,031,402

4,563,107

5,303,614

1,305,307

15,203,430

370,815

0

0

8,243,267

5,049,600

13,292,867

324,216

3,372,156

3,588,001

3,577,622

1,503,793

12,041,572

293,697

5,515,269

1,463,529

2,240,498

1,466,707

10,686,003

260,634

Viproseg S A

2,019,658

3,615,418

3,244,564

533,071

9,412,711

229,578

Telefónica Del Perú Saa Dongo-Soria, Gaveglio y Asoc. Soc. Civil

3,057,675

2,481,987

2,307,625

995,148

8,842,435

215,669

200,600

624,649

5,589,272

1,729,800

8,144,321

198,642

16

7,301,383

2002 (1)

R a n k i n g C A D Principales Proveedores del sector Economía 1999- 2002 (en nuevos soles)

Orden

1999

17

Empresa Centro De Riesgos Comerciales S.A. Muñiz,Forsyth,Ramirez,PerezTaiman & Luna-Victoria Asoc. Alayza Consultores Legales Asoc Scrl Thomas Greg & Sons Imp.D Val.Del Peru Sa Estudio Alarcón Menéndez Abog Soc Civ. RL

18

Xerox del Perú S A

19 20

13

2000

2001

2002 (1)

Total

Promedio Mensual

0

0

3,132,895

3,433,883

6,566,778

160,165

743,880

1,622,660

2,165,510

755,223

5,287,273

128,958

298,627

1,372,000

2,580,227

805,485

5,056,339

123,325

36,800

13,000

4,506,204

21,790

4,577,794

111,654

1,490,524

1,425,110

917,387

338,422

4,171,443

101,743

1,501,872

1,396,252

999,652

202,646

4,100,422

100,010

Cosapi Data S A

825,116

601,317

1,756,430

222,303

3,405,166

83,053

Luz Del Sur S.A.A.

890,243

961,866

1,067,625

469,299

3,389,033

82,659

21

Medicina Externa S A Medex

928,002

1,134,255

962,071

281,343

3,305,671

80,626

22

Rivera Oré Soc. Civil R Ltda.

540,350

1,221,491

1,006,446

336,766

3,105,053

75,733

23

981,543

769,560

831,572

377,472

2,960,147

72,199

24

Teleatento del Peru S.A.C. Laos Aguilar Celi & Asoc Abogados SCRL

651,926

849,304

648,801

266,297

2,416,328

58,935

25

Edelnor S.A.A

294,753

2,411,668

58,821

28,645,849 277,147,360

6,759,692

14 15 16

Total

697,702

727,397

691,816

70,729,941

96,914,548

80,857,022

(1) Al 31 de mayo del 2002 Fuente: Portal de Transparencia Económica del Ministerio de Economía y Finanzas Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

8.1.

¿Qué pliegos comprende el sector Economía?

Según Ciudadanos al Día, el sector Economía comprende a los pliegos Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), que administra este año un presupuesto de S/. 9,223 millones; la Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN), que administra un presupuesto de S/. 9 millones; la Contaduría Pública de la Nación (CPN), administra un presupuesto de S/. 4.3 millones y la Oficina de Normalización Previsional (ONP), que administra un presupuesto de S/. 4,547 millones. En total el sector Economía y Finanzas administra un presupuesto de S/. 13,783 millones.

8.2.

¿Quiénes son los principales proveedores del sector Economía?

Entre los cinco principales proveedores del sector Economía y Finanzas aparecen, en primer lugar, la empresa Caipo y Asociados que acumuló entre 1999 y mayo del 2002, un total de S/. 48 millones, siendo el año 2000 el año de mayor facturación con la suma de S/. 18.1 millones. Caipo y Asociados es una empresa consultora que prestó servicios especialmente a la Oficina de Normalización Previsional. En segundo lugar, aparec e el Banco de la Nación, que facturó servicios al sector Economía por S/. 28.4 millones acumulado, destacando el monto contratado durante el año 2000 por S/. 28 millones cuando en el año anterior y posterior apenas había contratado por S/. 63,260 en el año 1999 y S/. 33,902 en el 2001. En tercer lugar, aparece la empresa IBM del Perú con 27.6 millones, con sumas anuales regulares que promedian los S/. 8 millones. En cuarto lugar, aparece la empresa de Seguridad Prosegur por un total acumulado entre 1999 y mayo del 2002 de S/. 22.3 millones, con un promedio regular entre S/. 6 y 7 millones anuales. En quinto lugar, aparece el Seguro Social de Salud (Essalud), con S/. 22.2 millones acumulado, también con un promedio regular entre S/. 6 y 7 millones anuales.

8.3.

¿Qué proveedores destacan en el 2001?

Durante el año 2001, la contratación con entidades del sector Economía y Finanzas está encabezada por IBM del Perú con S/. 8.6 millones, seguido del consorcio GMD- COMSA -OYR, con S/. 8.2 millones, empresa que en el acumulado aparece en el séptimo lugar, pero que durante el año 1999 y 2000 no había tenido ninguna participación en las contrataciones del MEF, apareciendo sólo a partir del año 2001. En tercer lugar, aparece la consultora Caipo y Asociados con S/. 7.3 millones, manteniéndose en un lugar importante a pesar de haber reducido su participación respecto del 2000, en el que registró S/. 18.1 millones. En cuarto lugar, aparece Essalud con S/. 6.5 millones y en quinto lugar, Prosegur con S/. 6.3 millones.

17

Transparencia en el Presupuesto

Otros 9. ¿Quiénes son Agricultura?

principales

proveedores

del

sector

El sector Agricultura, con un presupuesto de S/. 699.4 millones, es el sector que ocupa el octavo lugar de importancia presupuestal en el Poder Ejecutivo y el sexto entre los más compradores del Poder Ejecutivo con S/. 332.5 millones acumulado entre 1999 y mayo del 2002. Hay que indicar que dentro de este sector se encuentran 5 pliegos, incluyendo el ministerio de Agricultura. Se encuentran el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (Senasa), el Consejo Nacional de Camélidos Sudamericanos, el Instituto Nacional de Recursos Naturales (Inrena) y el Instituto Nacional de Investigación Agraria (Inia). Veamos la lista de los cinco principales proveedores del sector Agrario, ordenados en función a montos acumulados entre 1999 y mayo del 2002. R a n k i n g C A D Proveedores del Sector Agricultura 1999- 2002 (en nuevos soles) Orden

Empresa

1999

2000

2001

Total

1

Dyctel Infraestructura de Telecomuniciones S.A. Suc.

0

2

Rimac Internacional Cia De Seguros Y Reaseguros Consorcio DHV-Ata-Imar

5,035,729

4

Servicios Industriales de la Marina SIMA

619,273

6,705,334

2,762,251

1,038,580 11,125,438

5

Telefónica del Perú SAA

3,418,163

3,215,876

2,786,781

1,166,431 10,587,251

3

997,033 17,059,298

2002 (1)

Promedio Mensual

5,257,532 23,313,863 568,631

4,160,623

6,359,168

1,589,106 17,144,626

541,392 13,642,586

384,708 14,568,686

418,162 0

355,334 271,352 258,226

(1) Al 31 de mayo del 2002 Fuente: Portal de Transparencia Económica del Ministerio de Economía y Finanzas. Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

9.1.

¿Qué pliegos comprende el sector Agricultura?

Además del ministerio de Agricultura, que administra un presupuesto de S/. 519 millones, se encuentran en este sector, el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (Senasa) con un presupuesto de S/. 91 millones; el Consejo Nacional de Camélidos Sudamericanos con S/. 6.4 millones; el Instituto Nacional de Recursos Naturales (Inrena) con S/. 55 millones y el Instituto Nacional de Investigación Agraria, con S/. 29 millones.

9.2.

¿Quiénes son los principales proveedores del sector Agricultura?

Según Ciudadanos al Día, entre los cinco principales proveedores del sector Transporte figuran, en primer lugar, la empresa de Telecomunicaciones Dyctel, con S/. 23,3 millones como monto acumulado entre 1999 y mayo del 2002, con una variación que va desde S/. 997 mil el año 2000, subiendo a S/. 17 millones en el 2001 y a S/. 5.2 millones a mayo del 2002. En segundo lugar, aparece la empresa de seguros Rímac Internacional, con un acumulado de S/. 17 millones, siendo el año 2001 el de mayor facturación con S/. 6.3 millones. En tercer lugar, aparece el Consorcio DHV -ATA- IMAR, con un monto acumulado de S/. 14,5 millones, con un monto más alto en el año 2001 en el que registró S/. 13,6 millones. En cuarto lugar, aparece la empresa estatal SIMA de la Marina de Guerra del Perú, por un total acumulado entre 1999 y mayo del 2002 de S/. 11.1 millones, con un monto más alto el año 2000 en el que registró S/. 6.7 millones, habiéndose reducido su fac turación en el año 2001, a S/. 2,7 millones. En quinto lugar, aparece la empresa Telefónica del Perú proveyendo servicios a las entidades del sector Agrícola por un monto acumulado de S/. 10.5 millones, con un promedio regular entre el 1999 y 2001 de S/. 3 millones anual.

9.3.

¿Qué proveedores destacan en el 2001?

Durante el año 2001, la contratación con entidades del sector Agricultura fue liderada por la empresa de Telecomunicaciones Dyctel, con S/. 17 millones, monto que muy superior al registrado en el año 2000, en el que esta empresa facturó sólo S/. 997 mil. En segundo lugar de importancia aparece el Consorcio DHV ATA-IMAR, con un monto de S/. 13.6 millones, monto muy superior a la participación registrada en año anteriores pues en 1999 no registra factur ación alguna y el 2000 apenas facturó S/. 541 mil.

18

10. ¿Quiénes son los principales proveedores del sector Energía y Minas? El sector Energía y Minas, con un presupuesto de S/. 1,333 millones, es el sector que ocupa el puesto 12 de importancia presupuestal en el Poder Ejecutivo pero el puesto 7 entre los principales compradores de bienes y servicios. Hay que indicar que dentro de este sector se encuentran 6 pliegos, incluyendo el ministerio de Energía y Minas. Se encuentran, el Instituto Peruano de Energía Nuclear, el Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico y el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero – INACC. Veamos la lista de los cinco principales proveedores del sector ordenados en función a montos acumulados entre 1999 y mayo del 2002.

R a n k i n g C A D Proveedores del Sector Energía y Minas 1999- 2002 (en nuevos soles) Orden 1 2 3 4 5

Empresa G y M S.A. Electro Ingeniería S.A Sucursal del Perú Tecsur S.A.A. Overall Business S.A. Telefónica del Perú SAA

1999

2000

8,039,613 7,807,897

5,803,802 4,414,409

9,762,264 4,258,865 1,800,036

4,411,186 2,801,304 1,341,098

2001

2002

Total

47,294,975 11,225,054 72.363.444 21,372,733 1,960,160 35.555.199 248 2,578,378 1,077,564

831 15.251.876 452 10.090.704 391 4.609.626

Promedio Mensual 1.764.962 867.200 371.997 246.115 112.430

(1) Información al 31 de mayo del 2002 Fuente: Módulo “Proveedores” del Portal de Transparencia Económica (MEF) (26.07.2002) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

10.1. ¿Qué pliegos comprende el sector Energía y Minas? Además del ministerio de Energía y Minas, que administra un presupuesto de S/. 225 millones, se encuentran en este sector, el Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN) con un presupuesto de S/. 30 millones; el Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico, con S/. 25.6 millones; y el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero – INACC con S/. 12 millones.

10.2. ¿Quiénes son los principales proveedores del sector Energía y Minas? Según Ciudadanos al Día, entre los cinco principales proveedores del sector figuran, en primer lugar, la empresa G y M S.A. (Graña y Montero), con S/. 72,3 millones como monto acumulado entre 1999 y mayo del 2002, con una variación que va desde S/. 8 millones el año 1999, bajando a S/. 5.8 millones en el 2001 y volvió a subir fuertemente a S/. 47 millones en el 2001. En segundo lugar, aparece la empresa Electro Ingeniería, con un acumulado de S/. 35,5 millones, siendo el año 2001 el de mayor facturación con S/. 21,3 millones. En tercer lugar, aparece la empresa Tecsur S.A.A, con un monto acumulado de S/. 15,2 millones, con el monto más alto en el año 1999 en el que registró S/. 9,7 millones. En cuarto lugar, aparece la empresa Overall Business, por un total acumulado entre 1999 y mayo del 2002 de S/. 10 millones, con el monto más alto el año 1999 en el que registró S/. 4.2 millones, habiéndose reducido su facturación en el año 2001, a S/. 2,5 millones. En quinto lugar, aparece la empresa Telefónica del Perú proveyendo servicios a las entidades del sector por un monto acumulado de S/. 4.6 millones, con un promedio regular entre el 1999 y 2001 de S/. 1 millón anual.

10.3. ¿Qué proveedores destacan en el 2001? Durante el año 2001, la contratación con entidades del sector Energía y Minas fue liderada por la empresa G y M, con S/. 47,2 millones, monto muy superior al registrado en el año 2000, en el que esta empresa facturó sólo S/. 5.8 millones. En segundo lugar de importancia aparece la empresa Electro Ingeniería, con un monto de S/. 21,3 millones, monto muy superior a la participación registrada en año ant eriores pues en 1999 registró S/. 7.8 millones y el 2 000 facturó S/. 4,4 millones.

11. ¿Quiénes son los principales proveedores del sector Interior? El sector Interior, con un presupuesto de S/. 2,637 millones, ocupa el quinto lugar de importancia presupuestal en el Poder Ejecutivo, pero el octavo lugar entre los principales compradores con S/. 297 millones acumulado. Hay que indicar que dentro de este sector se encuentra un solo pliego que es el

19

Transparencia en el Presupuesto Ministerio del Interior que alberga principalmente a instituciones o Unidades Ejecutoras como la Policía Nacional, Migraciones, entre otras. Veamos la lista de los cinco principales proveedores del sector, ordenados en función a montos acumulados entre 1999 y mayo del 2002.

R a n k i n g C A D Proveedores del Sector Interior 1999- 2002 (en nuevos soles) Orden 1 2 3 4 5

Empresa Dyctel Infraestructura de Telecomunicac. S.A. Suc. Rímac Internacional Cia de Seguros y Reaseguros Consorcio DHV-Ata-Imar Servicios Industriales de la Marina Sima Telefónica Del Perú SAA

1999

2000

5,257,532

23.313.863

Promedio Mensual 568.631

6,359,168

1,589,106

17.144.626

418.162

541 13,642,586 6,705,334 2,762,251

385 1,038,580

14.568.686 11.125.438

355.334 271.352

3,215,876

1,166,431

10.587.251

258.226

0 5,035,729 0 619 3,418,163

2001

997 17,059,298 4,160,623

2,786,781

2002

Total

(1) Información al 31 de mayo del 2002 Fuente: Módulo “Proveedores” del Portal de Transparencia Económica (MEF) (26.07.2002) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

11.1. ¿Quiénes son los principales proveedores del sector Interior? Según Ciudadanos al Día, entre los cinco principales proveedores del sector figuran, en primer lugar, la empresa de Telecomunicaciones Dyctel, con S/. 23,3 millones como monto acumulado entre 1999 y mayo del 2002, con una variación que va desde S/. 997 mil el año 2000, subiendo a S/. 17 millones en el 2001 y a S/. 5.2 millones a mayo del 2002. En segundo lugar, aparece la empresa de seguros Rimac Internacional, con un acumulado de S/. 17.1 millones, siendo el año 2001 el de mayor facturación con S/. 6.3 millones. En tercer lugar, aparece el Consorcio DHV -ATA-IMAR, con un monto acumulado de S/. 14,5 millones, con un monto más alto en el año 2001 en el que registró S/. 13,6 millones. En cuarto lugar, aparece la empresa estatal SIMA de la Marina de Guerra del Perú, por un total acumulado entre 1999 y mayo del 2002 de S/. 11.1 millones, con un monto más alto el año 2000 en el que registró S/. 6.7 millones, habiéndose reducido su facturación en el año 2001, a S/. 2,7 millones. En quinto lugar, aparece la empresa Telefónica del Perú proveyendo servicios a las entidades del sector Agrícola por un monto acumulado de S/. 10.5 millones, con un promedio regular entre el 1999 y 2001 de S/. 3 millones anual.

11.2. ¿Qué proveedores destacan en el 2001? Durante el año 2001, la contratación con entidades del sector fue liderada por la empresa de Telecomunicaciones Dyctel, con S/. 17 millones, monto que muy superior al registrado en el año 2000, en el que esta empresa facturó sólo S/. 997 mil. En segundo lugar de importanc ia aparece el Consorcio DHV ATA-IMAR, con un monto de S/. 14.5 millones, monto muy superior a la participación registrada en año anteriores pues en 1999 no registra facturación alguna y el 2000 apenas facturó S/. 541 mil.

12. ¿Quiénes son los principales proveedores del sector Justicia? El sector Justicia, con un presupuesto de S/. 355.6 millones, ocupa el décimo lugar de importancia presupuestal en el Poder Ejecutivo pero el noveno entre los más compradores del Poder Ejecutivo con S/. 257.3 millones acumulado. Hay que indicar que dentro de este sector se encuentran 6 pliegos, incluyendo el ministerio de Justicia. Se encuentran en este sector, el Archivo General de la Nación, el Instituto Nacional Penitenciario, la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos, la Comisión de Formalización de la Propiedad Informal y el Registro Predial Urbano. Veamos la lista de los cinco principales proveedores del sector, ordenados en función a montos acumulados entre 1999 y mayo del 2002.

20

R a n k i n g C A D Proveedores del Sector Justicia 1999- 2002 (en nuevos soles) Orden 1 2 3 4 5

Empresa Telefónica del Perú SAA Proseguridad S A D.F.Multiservice E.I.R.L. Empresa Peruana de Serv Edit SA Editora Perú Cooperativa de Trabajo y Fomento del Empleo “Solar”

1999

2000

2001

2002

Total

3,745,467 2,190,408 2,619,814 662

5,191,944 2,758,747 1,903,664 1,670,514

4,568,272 1,585,541 1,024,686 1,675,882

1,510,932 412 1,115,811 910

15.016.615 6.947.060 6.663.975 4.918.036

Promedio Mensual 366.259 169.440 162.536 119.952

0

0

2,129,600

2,638,596

4.768.196

116.297

(1) Información al 31 de mayo del 2002 Fuente: Módulo “Proveedores” del Portal de Transparencia Económica (MEF) (26.07.2002) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

12.1. ¿Qué pliegos comprende el sector Justicia? Además del ministerio de Justicia, que administra un presupuesto de S/. 24 millones, se encuentran en este sector, el Archivo General de la Nación (S/. 2.6 millones), el Instituto Nacional Penitenciario (S/. 127.5 millones), la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (S/. 123 millones), la Comisión de Formalización de la Propiedad Informal (S/. 61.1 millones) y el Registro Predial Urbano (S/. 17.5 millones).

12.2. ¿Quiénes son los principales proveedores del sector Justicia? Según Ciudadanos al Día, entre los cinco principales proveedores del sector figuran, en primer lugar, la empresa Telefónica del Perú, con S/. 15 millones como monto acumulado entre 1999 y mayo del 2002, con una variación oscilante que va desde S/. 3,7 millones el año 1999, subiendo a S/. 5,1 millones en el 2000 y bajando a S/. 4.5 millones en el 2001. En segundo lugar, aparece la empresa Proseguridad S.A., con un acumulado de S/. 6.9 millones, siendo el año 2000 el de mayor facturación con S/. 2.7 millones. En tercer lugar, aparece la empresa D.F Multiservice, con un monto acumulado de S/. 6,6 millones, con el monto más alto el año 1999 en el que registró S/. 2.7 millones. En cuarto lugar, aparece la empresa estatal Editora Perú con un total acumulado entre 1999 y mayo del 2002 de S/. 5 millones, con el monto más alto el año 2001 en el que registró S/. 1.6 millones. En quinto lugar, aparece la Cooperativa de Trabajo y Fomento del Empleo “Solar” por un monto acumulado de S/. 4.7 millones.

12.3. ¿Qué proveedores destacan en el 2001? Durante el año 2001, destaca en primer lugar Telefónica del Perú con S/. 4.5 millones y en segundo lugar, la Cooperativa de Trabajo y Fomento del Empleo “Solar” por un monto de S/. 2.1 millones, luego de no haber registrado contratos con el Estado en los años previos. Para el 2002 esta misma Cooperativa a mayo de este año, ya ha acumulado una facturación de S/. 2.6 millones.

13. ¿Quiénes son los principales proveedores del sector Presidencia del Consejo de Ministros? El sector Presidencia del Consejo de Ministros, con un presupuesto de S/. 267 millones, es el sector que ocupa el 13avo lugar de importancia presupuestal en el Poder Ejecutivo pero el décimo lugar entre los más compradores con S/. 235 millones acumulado. Hay que indicar que dentro de este sector se encuentran 9 pliegos, incluyendo la propia Presidencia del Consejo de Ministros. Se encuentran además, el INEI, la Secretaría de Defensa Nacional, el Instituto Nacional de Defensa Civil, el Consejo Nacional del Ambiente, la Comisión para la Promoción de las Exportaciones, el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, el Consejo Nacional de Inteligencia y el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú. Veamos la lista de los cinco principales proveedores del sector, ordenados en función a montos acumul ados entre 1999 y mayo del 2002.

21

Transparencia en el Presupuesto

R a n k i n g C A D Proveedores del Sector Presidencia del Consejo de Ministros 1999- 2002 Orden 1 2 3 4 5

Empresa

(en nuevos soles) 1999 2000

Telefónica del Perú SAA 4,925,445 Asesoría Comercial S.A. Acosa 0 Union Ychicawa S A 1,593,650 Ministerio de Defensa -Cuartel General 167 FA Fire Wheels SRL Ltda 0

2001

2002

Total

5,289,584 1,607,854 915 22

5,468,649 1,936,693 952 2,920,712

1,851,511 501 214 555

17.535.189 4.045.938 3.673.721 3.664.523

Promedio Mensual 427.688 98.681 89.603 89.379

1,553,138

1,093,539

633

3.279.401

79.985

(1) Información al 31 de mayo del 2002 Fuente: Módulo “Proveedores” del Portal de Transparencia Económica (MEF) (26.07.2002) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

13.1. ¿Qué pliegos comprende el sector Presidencia del Consejo de Ministros? Además de la Presidencia del Consejo de Ministros, que administra un presupuesto de S/. 105 millones, se encuentran en este sector los siguientes pliegos: Se encuentran además, el INEI (S/. 25.6 millones), la Secretaría de Defensa Nacional (S/. 4.3 millones), el Instituto Nacional de Defensa Civil (S/. 40 millones), el Consejo Nacional del Ambiente (S/. 7.1 millones), la Comisión para la Promoción de las Exportaciones (S/. 8.1 millones), el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (S/. 17.8 millones), el Consejo Nacional de Inteligencia (S/. 40.4 millones) y el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú (S/. 18.3 millones).

13.2. ¿Quiénes son los principales proveedores del sector Presidencia del Consejo de Ministros? Según Ciudadanos al Día, entre los cinco principales proveedores de este sector figuran, en primer lugar, la empresa Telefónica del Perú, con S/. 17.5 millones como monto acumulado entre 1999 y mayo del 2002, con una participación ligeramente creciente que va desde S/. 4,9 millones el año 1999, subiendo a S/. 5,3 millones en el 2000 y a S/. 5.4 millones en el 2001. En segundo lugar, aparece la empresa Asesoría Comercial S.A., con un acumulado de S/. 4 millones, siendo el año 2001 el de mayor facturación con S/. 1.9 millones. En tercer lugar, aparece la empresa Unión Ychicawa S.A., con un monto acumulado de S/. 3,6 millones, con el monto más alto el año 1999 en el que registró S/. 1.6 millones. En cuarto lugar, aparece una entidad estatal: el Ministerio de Defensa con un total acumulado entre 1999 y mayo del 2002 de S/. 3.6 millones, con el monto más alto el año 2001 en el que registró S/. 2.9 millones. En quinto lugar, aparece la empresa “FIRE Wheels” SR Ltda por un monto acumulado de S/. 3. 2 millones.

13.3. ¿Qué proveedores destacan en el 2001? Durante el año 2001, destaca en primer lugar Telefónica del Perú con S/. 17.5 millones y en segundo lugar, la empresa Asesoría Comercial, por un monto de S/. 4 millones.

14. ¿Quiénes son los principales proveedores del sector Defensa? El sector Defensa, con un presupuesto de S/. 2,708 millones, ocupa el cuarto lugar de importancia presupuestal en el Poder Ejecutivo pero el 11avo lugar entre los mayores compradores de este Poder del Estado con S/. 119 millones. Hay que indicar que dentro de este sector se encuentran 6 pliegos, incluyendo el ministerio de Defensa. Se encuentran además, la Comisión Nacional de Investigación y Desarrollo Aeroespecial (CONIDA), el Servicio Nacional de Metrología e Hidrología (Senamhi), el Instituto Geográfico Nacional (IGN), El Consejo Supremo de Justicia Militar (CSJM) y la Escuela Nacional de la Marina Mercante. Veamos la lista de los cinco principales proveedores del sector, ordenados en función a montos acumulados entre 1999 y mayo del 2002. Cabe indicar que la información sobre las compras y adquisiciones del sector Defensa entre los años 1999 y 2000 son incompletas, pues éstos se manejaban de forma secreta y fuera del marco del SIAF-SP.

22

R a n k i n g C A D Proveedores del Sector Defensa 1999- 2002 Orden 1 2 3 4 5

Empresa Petróleos del Perú Petroperú SA Servicios Industriales de la Marina SIMA Telefónica del Perú SAA W. Merchor S.A.C. Marina de Guerra del Perú

(en nuevos soles) 1999 2000 0 0 586 0 142

2001

2002

0 26,102,103 7,531,426 0 0 20,599,426 497 2,072,938 167

489 52 1,874,653

1,926,516 258 108

Total 33.633.529 20.599.426

Promedio Mensual 820.330 502.425

3.499.563 2.383.128 2.291.476

85.355 58.125 55.890

(1) Información al 31 de mayo del 2002 Fuente: Módulo “Proveedores” del Portal de Transparencia Económica (MEF) (26.07.2002) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

14.1. ¿Qué pliegos comprende el sector Defensa? Además del Ministerio de Defensa, que administra un presupuesto de S/. 2,669 millones para el año 2002, se encuentran en este sector los siguientes pliegos: la Comisión Nacional de Investigación y Desarrollo Aeroespecial (S/. 2.8 millones), el Servicio Nacional de Metrología e Hidrología (S/. 20.2 millones), el Instituto Geográfico Nacional (S/. 3.9 millones), El Consejo Supremo de Justicia Militar (S/. 6.3 millones) y la Escuela Nacional de la Marina Mercante. (S/. 6 millones).

14.2. ¿Quiénes son los principales proveedores del sector Defensa? Según Ciudadanos al Día, entre los cinco principales proveedores del sector figuran, en primer lugar, la empresa estatal Petróleos del Perú S.A, con S/. 33.6 millones como monto acumulado entre 1999 y mayo del 2002. Hay que tener en cuenta que la cifra pudo ser mucho mayor en la medida que no existe información disponible de los años 1999 y 2000. Sólo el año 2001, registró una facturación de S/. 26.1 millones. En segundo lugar, aparece SIMA, con un acumulado de S/. 20.5 millones, monto que únicamente corresponde al periodo de enero a mayo del 2002. En tercer lugar, aparece la empresa Telefónica del Perú, con un monto acumulado de S/. 3,5 millones, con el monto más alto el año 2002 en el que registró S/. 1.9 millones. En cuarto lugar, aparece la empresa W. Merchor SAC con un total acumulado entre el 2000 y mayo del 2002 de S/. 2.3 millones, con el monto más alto el año 2000 en el que registró S/. 2 millones. En quinto lugar, aparece la Marina de Guerra del Perú por un monto acumulado de S/. 2.3 millones.

14.3. ¿Qué proveedores destacan en el 2001? Durante el año 2001, destaca en primer lugar Petroperú con S/. 26.1 millones y, en segundo lugar, el SIMA por un monto de S/. 20.5 millones.

15. ¿Quiénes son los principales proveedores del sector Promudeh? El sector Promoción de la Mujer y Desarrollo Humano, con un presupuesto de S/. 433 millones, es el sector que ocupa el noveno lugar de importancia presupuestal en el Poder Ejecutivo pero el puesto 12avo en la adquisición de bienes y servicios con S/. 115 millones acumulado entre 1999 y mayo del 2002. Hay que indicar que dentro de este sector se encuentran 7 pliegos, incluyendo el ministerio de Promoción de la Mujer y Desarrollo Humano. Se encuentran en este sector, el Patronato del Parque de las Leyendas, el Instituto Nacional de Bienestar Familiar (INABIF), el Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (Pronaa), el Programa de Apoyo al Repoblamiento y Desarrollo de Zonas de Emergencia (Inrena), la Oficina Nacional de Cooperación Popular y el Consejo Nacional para la Integración de Personas con Discapacidad. Veamos la lista de los cinco principales proveedores del sector, ordenados en función a montos acumulados entre 1999 y mayo del 2002.

23

Transparencia en el Presupuesto

R a n k i n g C A D Proveedores del Sector Mujer y Desarrollo Humano 1999-2002 Orden 1 2 3 4 5

Empresa Telefónica del Perú SAA Edelnor S.A.A Sedapal Universidad Nacional de Ingeniería (UNI) Domiruth Travel Service S.A.C

(en nuevos soles) 1999 2000

2001

2002

Total

2,282,396 680 841 3

1,966,629 926 484 610

2,112,267 1,081,673 604 1,173,429

1,109,800 442 220 472

7.471.092 3.129.655 2.148.025 1.648.714

Promedio Mensual 182.222 76.333 52.391 40.213

133

506

780

156

1.575.800

38.434

(1) Información al 31 de mayo del 2002 Fuente: Módulo “Proveedores” del Portal de Transparencia Económica (MEF) (26.07.2002) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

15.1. ¿Qué pliegos comprende el sector Promudeh? Además del ministerio de Promoción y Desarrollo Humano, que administra un presupuesto de S/. 75 millones, se encuentran en este sector, el Patronato del Parque de las Leyendas (S/. 10.4 millones), el Instituto Nacional de Bienestar Familiar (INABIF) (S/. 62 millones), el Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (Pronaa) (S/.246.5 millones), el Programa de Apoyo al Repoblamiento y Desarrollo de Zonas de Emergencia (S/. 16.6 millones), la Oficina Nacional de Cooperación Popular (S/. 20.5 mi llones) y el Consejo Nacional para la Integración de Personas con Discapacidad (S/. 1.6 millones).

15.2. ¿Quiénes son los principales proveedores del sector Promudeh? Según Ciudadanos al Día, entre los cinco principales proveedores del sector Promudeh figuran, en primer lugar, Telefónica del Perú con S/. 7,4 millones como monto acumulado entre 1999 y mayo del 2002, con un promedio anual aproximado de S/. 2 millones. En segundo lugar, aparece la empresa de electricidad Edelnor, con un acumulado de S/. 3 millones, siendo el año 2001 el de mayor facturación con S/. 1 millón. En tercer lugar, aparece Sedapal, con un monto acumulado de S/. 2,1 millones, con un monto más alto en el año 1999 en el que registró S/. 840 mil. En cuarto lugar, aparece la Universidad Nacional de Ingeniería, con un total acumulado entre 1999 y mayo del 2002 de S/. 1.6 millones, con un monto más alto el año 1999 en el que registró S/. 3.1 millones, habiéndose reducido su facturación en el año 2000, a S/. 610.00 y recuperado el 2001, con S/. 1.1 millones. En quinto lugar, aparece la empresa Domiruth Travel Service por un monto acumulado de S/. 1.6 millones, que alcanzó su nivel más alto el año 2001 con S/. 780 mil.

15.3. ¿Qué proveedores destacan en el 2001? Durante el año 2001, destacan Telefónica del Perú en primer lugar con S/. 2.1 millones, aunque con un promedio parejo en años anteriores; luego le sigue Edelnor con S/. 1 millón el mayor monto de los últimos tres años; la UNI pasa al tercer lugar con S/. 1.1 millón recuperando en algo la participación que tuvo en 1999 que ascendió a S/. 3.1 millones; Domiruth pasa al cuarto lugar con S/. 780 mil y cierra Sedapal con S/. 603 mil.

16. ¿Quiénes son los principales proveedores del sector Pesquería? El sector Pesquería, con un presupuesto de S/. 94. 6 millones, es el sector que ocupa el noveno lugar de importancia presupuestal en el Poder Ejecutivo pero el puesto 13avo con S/. 79 millones en la adquisición de bienes y servicios. Hay que indicar que dentro de este sector se encuentran 5 pliegos, incluyendo el ministerio de Pesquería: el Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero (Fondepes), el Instituto del Mar del Perú (Imarpe), el Instituto Tecnológico Pesquero (ITP) y el Centro de Entrenamiento Pesquero de Paita. Veamos la lista de los cinco principales proveedores del sector, ordenados en función a montos acumulados entre 1999 y mayo del 2002.

24

R a n k i n g C A D Proveedores del Sector Pesquería 1999- 2002 (en nuevos soles) 2000 2001

Orden

Empresa

1999

1 2 3 4 5

Constructora Norberto Odebrecht SA Corporación Sagitario S.A. Consorcio Chinecas Telefónica del Perú SAA Cosapi S A

29,888,400 27,324,200 45,167,423 22,413,854 9,439,347

66,678,030 36,465,807 21,927,733 22,331,884 21,654,358

76,885,435 27,024,602 15,734,310 18,907,474 16,889,242

2002 8,183,876 3,467,220 4,166,991 9,064,436 921

Total 181.635.741 94.281.829 86.996.457 72.717.648 48.903.771

Promedio Mensual 4.430.140 2.299.557 2.121.865 1.773.601 1.192.775

(1) Información al 31 de mayo del 2002 Fuente: Módulo “Proveedores” del Portal de Transparencia Económica (MEF) (26.07.2002) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

16.1. ¿Qué pliegos comprende el sector Pesquería? Además del ministerio de Pesquería, que administra un presupuesto de S/. 47.4 millones, se encuentran en este sector, el Fondo Nacional de Desar rollo Pesquero con un presupuesto anual de S/. 11.4 millones, el Instituto del Mar del Perú (S/. 21 millones), el Instituto Tecnológico Pesquero (S/. 10.5 millones) y el Centro de Entrenamiento Pesquero de Paita (S/.4.2 millones).

16.2. ¿Quiénes son los principales proveedores del sector Pesquería? Según Ciudadanos al Día, entre los cinco principales proveedores del sector figuran, en primer lugar, la Constructora Norberto Odebrecht, con S/. 181,6 millones como monto acumulado entre 1999 y mayo del 2002, con una variación que va desde S/. 66.6 millones el año 2000, subiendo a S/. 76.8 millones en el 2001 y a S/. 8.1 millones a mayo del 2002. En segundo lugar, aparece la Corporación Sagitario, con un acumulado de S/. 94 millones, siendo el año 2000 el de mayor facturación con S/. 36.4 millones. En tercer lugar, aparece el Consorcio Chinecas, con un monto acumulado de S/. 86.9 millones, con un monto más alto el año 1999 en el que registró S/. 45,1 millones. En cuarto lugar, aparece la empresa Telefónica del Perú, por un total acumulado entre 1999 y mayo del 2002 de S/. 72.7 millones, con un monto más alto el año 1999 en el que registró S/. 22.4 millones, habiéndose reducido su facturación en el año 2001, a S/. 18.9 millones. En quinto lugar, aparece la empresa Cosapi SA proveyendo servicios a las entidades del sector pesquero por un monto acumulado de S/. 48.9 millones.

16.3. ¿Qué proveedores destacan en el 2001? Durante el año 2001, la contratación con entidades del sector pesquero fue liderada por la empresa construc tora Norberto Odebrecht, con S/. 76.8 millones, monto que muy superior al registrado en el año 2000, en el que esta empresa facturó S/. 66.6 millones. En segundo lugar de importancia aparece la Corporación Sagitario, con un monto de S/. 27 millones, monto menor a la participación registrada en el año 2000 en el que facturó S/. 36.4 millones.

17. ¿Quiénes son los principales proveedores del sector ITINCI? El sector Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales (ITINCI), con un presupuesto de S/. 101 millones, ocupa el 14avo lugar de importancia presupuestal en el Poder Ejecutivo y también el puesto 14avo con S/. 64.3 millones acumulado dentro de los sectores más compradores del Estado. Hay que indicar que dentro de este sector se encontraban 3 sectores, incluyendo el ministerio respectivo (MITINCI). Se encuentran, además, el Centro de Formación en Turismo (Cenfotur) y el Indecopi. Veamos la lista de los cinco principales proveedores del sector, ordenados en función a montos acumulados entre 1999 y mayo del 2002.

25

Transparencia en el Presupuesto

R a n k i n g C A D Proveedores del Sector ITINCI 1999-2002 Orden 1 2 3 4 5

Empresa Empresa Peruana de Serv Edit SA Editora Perú Telefónica del Perú SAA Cámara de Comercio de Lima Luz del Sur S.A.A. Colegio de Contadores Públicos de Lima

1999

(en nuevos soles) 2000 2001

2002

Total

377

3,440,941

2,788,550

854

7.460.367

Promedio Mensual 181.960

1,557,177 120 665 231

1,369,562 1,607,140 918 1,008,171

1,496,297 1,162,062 1,180,990 1,073,922

643 559 346 259

5.066.362 3.448.476 3.110.183 2.572.449

123.570 84.109 75.858 62.743

(1) Información al 31 de mayo del 2002 Fuente: Módulo “Proveedores” del Portal de Transparencia Económica (MEF) (26.07.2002) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

17.1. ¿Qué pliegos comprende el sector Comerciales Internacionales (ITINCI)?

Industria,

Turismo

y

Negociaciones

El sector ITINCI, tenía tres pliegos: El Ministerio de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales (hoy parte del Ministerio de la Producción), con un presupuesto de S/. 59.4 millones; el Centro de Formación en Turismo (Cenfotur), con un presupuesto de S/. 8.5 millones; y el Indecopi con un presupuesto de S/. 33 millones. En total, el sector tiene un presupuesto acumulado de apertura de S/. 101 millones.

17.2. ¿Quiénes son los cinco principales proveedores del sector ITINCI? El primer lugar, lo ocupa la empresa Editora Perú con S/. 7.4 millones, con un promedio anual aproximado de S/. 3 millones en los dos últimos años. En segundo lugar, se encuentra Telefónica del Perú con S/. 5 millones, con un aproximado de S/. 1.5 millones anual. En tercer lugar, aparece la Cámara de Comercio de Lima con un monto acumulado de S/. 3.4 millones; en cuarto lugar, aparece Luz del Sur con un monto acumulado de S/. 3.1 millones, habiendo pasado de S/. 665 mil en 1999 a S/. 918 mil en el 2000 a S/. 1.1 millones en el 2001. Por último, en quinto lugar aparece el Colegio de Contadores Públicos de Lima con un monto acumulado de S/. 2.5 millones.

17.3. ¿Qué proveedores del sector ITINCI destacan en el 2001? En el 2001 destacó en primer lugar Editora Perú con un monto de S/. 2.7 millones, seguido de S/. Telefónica del Perú con S/. 1.5 millones; en tercer lugar, Luz del Sur con S/. 1.1 millones, en cuarto lugar la Cámara de Comercio de Lima con S/. 1.1 millones y luego el Colegio de Contadores con S/. 1 millón.

18. ¿Quiénes son los principales proveedores del sector Relaciones Exteriores? El sector Relaciones Exteriores, con un presupuesto de S/. 433 millones, es el sector que ocupa el 11avo lugar de importancia presupuestal en el Poder Ejecutivo pero el puesto 15avo con S/. 52.6 millones de compras y adquisiciones en el acumulado. Hay que indicar que dentro de este sector se encuentran un único pliego que es el propio Ministerio de Relaciones Exteriores. Veamos la lista de los cinco principales proveedores del sector, ordenados en función a montos acumulados entre 1999 y mayo del 2002.

R a n k i n g C A D Proveedores del Sector Relaciones Exteriores 1999-2002 Orden 1 2 3 4 5

Empresa Wiese Aetna Compañía de Seguros Telefónica del Perú SAA Globo Tours S.A. Unitravel S.A. K L M Cia Real Holandesa de Aviación

1999

(en nuevos soles) 2000 2001

1,498,808

1,683,265

1,745,233

470

5.396.876

Promedio Mensual 131.631

1,692,934 1,599,466 1,483,349 689

1,493,448 1,453,050 842 926

1,467,533 534 283 712

92 128 220 211

4.746.106 3.714.787 2.828.580 2.537.634

115.759 90.605 68.990 61.894

(1) Información al 31 de mayo del 2002 Fuente: Módulo “Proveedores” del Portal de Transparencia Económica (MEF) (26.07.2002) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

26

2002 (1)

Total

18.1. ¿Qué pliegos comprende el sector Relaciones Exteriores? El sector Relaciones Exteriores, tiene un único pliego que es el Ministerio de Relaciones Exteriores, que cuenta con un presupuesto de apertura de S/. 342 millones.

18.2. ¿Quiénes son los cinco principales proveedores del sector Relaciones Exteriores? El primer lugar lo ocupa la Compañía de Seguros Wiese Aetna con S/. 5.4 millones, con un promedio anual aproximado de S/. 1.6 millones cada año. En segundo lugar, se encuentra Telefónica del Perú con S/. 4.7 millones, con un aproximado de S/. 1.5 millones. En tercer lugar, aparece la empresa Globo Tours con un monto acumulado de S/. 3.7 millones, empresa que ha reducido su participación como proveedor pues de S/. 1.5 millones que registró el año 1999, se redujo a S/. 1.4 millones en el 2000 y a S/. 534 mil en el 2001. En cuarto lugar, aparece Unitravel con un monto acumulado de S/. 2.8 millones, habiendo pasado de S/. 1.5 millones en 1999 a S/. 842 mil y a S/. 283 mil a S/. 2001. Por último, en quinto lugar aparece la empresa de aviación KLM con un monto acumulado de S/. 2.5 millones.

18.3. ¿Qué proveedores del sector Relaciones Exteriores destacan en el 2001? En el 2001 destacó en primer lugar Wiese Aetna con un monto de S/. 1.7 millones, seguido de Telefónica del Perú con S/. 1.4 millones; en tercer lugar, la empresa de aviación KLM con S/. 712 mil, en cuarto lugar la empresa Globo Tours con S/. 534 mil y luego Unitravel con S/. 283 mil.

19. ¿Quiénes son los principales proveedores del sector Trabajo? El sector Trabajo, con un presupuesto de S/. 29.1 millones, es el sector que ocupa el último lugar de importancia presupuestal en el Poder Ejecutivo y también el último lugar (puesto 16) con S/. 18 millones en adquisiciones de bienes y servicios. Hay que indicar que dentro de este sector se encuentra como único pliego el propio Ministerio de Trabajo y Promoción Social. Veamos la lista de los cinco principales proveedores del sector, ordenados en función a montos acumulados entre 1999 y mayo del 2002.

R a n k i n g C A D Proveedores del Sector Trabajo 1999-2002 Orden 1 2 3 4 5

Empresa Telefónica del Perú SAA Vigilancia Universal S.A.C. Luz Del Sur S.A.A. Serv Agua Potab Y Alcant De Lima-Sedapal Limpieza y Apoyo de Personal S.A.

(en nuevos soles) 2000 2001

1999

2002 (1)

Total

772 0 204 209

578 280 262 145

640 676 273 129

405 204 124 54

2.394.761 1.160.757 863 536

Promedio Mensual 58.409 28.311 21 13

0

199

170

81

450

11

(2) Información al 31 de mayo del 2002 Fuente: Módulo “Proveed ores” del Portal de Transparencia Económica (MEF) (26.07.2002) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

19.1. ¿Qué pliegos comprende el sector Trabajo? El sector Trabajo, que administra un presupuesto de S/. 29.1 millones, tiene un único pliego que es el Ministerio de Trabajo y Promoción Social, hoy Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, con un presupuesto de S/. 29.1 millones.

19.2. ¿Quiénes son los cinco principales proveedores del sector Trabajo? Según Ciudadanos al Día, entre los cinco principales proveedores del sector Trabajo figuran, en primer lugar, la empresa Telefónica del Perú con S/. 2.4 millones, monto acumulado entre 1999 y mayo del 2002, con un monto que va de S/. 772 mil en 1999, S/. 578 mil en el 2000 y S/. 640 mil en el 2001. Hasta mayo del 2002, ya se había contratado S/. 405 mil. En segundo lugar, aparece la empresa Vigilancia Universal, con un acumulado de S/. S/. 1,2 millones, siendo el año 2001 el de mayor facturación con S/. 676 mil habiendo facturado S/. 280 mil el año 2000. En tercer lugar, aparece la empresa Luz del Sur con un monto acumulado de S/. 862 mil, con un monto más alto en el año 2001 en el que registró S/. 272 mil. En cuarto lugar, aparece Sedapal, por un total acumulado entre 1999 y mayo del 2002 de S/. 536 mil, con un monto que bajó de S/. 208 mil en 1990 a S/. 145 mil el año 2000 y a S/. 129 mil en el año 2001. En quinto

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Transparencia en el Presupuesto lugar, aparece la empresa Limpieza y Apoyo de Personal, que brinda servicios de limpieza al ministerio, por un monto acumulado de S/. 450 mil.

19.3. ¿Qué proveedores destacan en el 2001? Durante el año 2001, la contratación con el Ministerio de Trabajo fue liderada por la empresa Vigilancia Universal SAC, con S/. 676 mil, seguida de Telefónica del Perú con S/. 639 mil. Más abajo figuran la empresa Luz del Sur con S/. 272 mil, Sedapal con S/. 53,566 y Limpieza y Apoyo de Personal con S/. 81,303.

Para Mejorar Agenda Pendiente •

Mejorar la información sobre las contrataciones y adquisiciones del Estado, en particular las compras de las Pymes o compras menores de S/. 10 mil pues los actuales niveles de información son insuficientes.

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Establecer una clara política de actualización del módulo de proveedores del Portal de Transparencia Económica pues si bien actualmente existe información a mayo del 2002, no se conoce cuál es será la política de actualización (mensual, bimensual o semestral) del citado módulo en el Portal de Transparencia Económica.

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El Módulo de Información de Proveedores del Portal de Transparencia Económica debería ser mucho más amigable al ciudadano, incluyendo datos adicionales como el sector económico, área o servicio específico donde se desenvuelven las empresas proveedoras, preguntas frecuentes sobre proveedores, entre otros.

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Implementar tanto a nivel del MEF como de Consucode una polític a más activa en la difusión de la información sobre las contrataciones del Estado, en particular de aquellas compras que no requieren licitaciones o convocatorias públicas.

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Implementar a la brevedad las compras electrónicas y su difusión por Internet en las entidades del Estado, a fin de dar una mayor transparencia a las compras estatales y generar ahorros para el fisco.

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Impulsar un debate público acerca del establecimiento de mecanismos de transparencia en las compras y adquisiciones del Estado.

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Prompyme debería tener un sistema estadístico electrónico que permita conocer y evaluar a los principales proveedores Pymes y saber las entidades con quienes contrata.

Lima, agosto del 2002

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