Transparencia Fiscal

PRINCIPALES PROVEEDORES DE LOS MINISTERIOS 1999 - 2003 Noviembre del 2003

Índice !

Introducción ................................................................................................................................................................. 2

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Datos Útiles .................................................................................................................................................................. 4

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CAD Opina .................................................................................................................................................................... 6

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RankingCAD ................................................................................................................................................................. 7

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Preguntas Frecuentes 1.

¿Cuál es el monto de contrataciones que realiza anualmente el Estado Peruano? ....................... 8

2.

¿Cuánto compran, contratan y adquieren los ministerios del Poder Ejecutivo? ............................ 9

3.

¿Cuánto gastan los Ministerios en bienes y servicios?.................................................................... 11

4.

¿Cuánto gastan los Ministerios en proyectos de inversión? ........................................................... 12

5.

Los Principales Proveedores de los Ministerios en el Portal ........................................................... 14

6.

Los Principales Proveedores del Ministerio de Transporte y Comunicaciones ............................ 16

7.

Los Principales Proveedores del Ministerio de Defensa................................................................... 19

8.

Los Principales Proveedores del Ministerio de Salud ....................................................................... 21

9.

Los Principales Proveedores del Ministerio de Agricultura ............................................................. 23

10. Los Principales Proveedores del Ministerio de Interior .................................................................... 25 11. Los Principales Proveedores del Ministerio de Educación .............................................................. 27 12. Los Principales Proveedores del Ministerio de Economía y Finanzas ........................................... 29 13. Los Principales Proveedores del Ministerio de Vivienda .................................................................. 31 14. Los Principales Proveedores del Ministerio de Energía y Minas ..................................................... 33 15. Los Principales Proveedores del Ministerio de Relaciones Exteriores .......................................... 35 16. Los Principales Proveedores del Ministerio de Trabajo.................................................................... 37 17. Los Principales Proveedores del Ministerio de Presidencia del Consejo de Ministros ............... 39 18. Los Principales Proveedores del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social................................. 41 19. Los Principales Proveedores del Ministerio de la Producción......................................................... 43 20. Los Principales Proveedores del Ministerio de Comercio Exterior ................................................. 45 21. Los Principales Proveedores del Ministerio de Justicia ................................................................... 47 !

Para Mejorar ............................................................................................................................................................... 49

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Para Dialogar.............................................................................................................................................................. 51

Ficha Técnica Número de ministerios analizados: 16 Información actualizada: 20 de Noviembre de 2003 Periodo de la investigación: 16 de julio al 20 de Noviembre de 2003 Fuente: Portal de Transparencia Económica Elaboración: CAD - Ciudadanos al Día www.ciudadanosaldia.org

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PRINCIPALES PROVEEDORES DE LOS MINISTERIOS 1999 – 2003 Dentro del Estado, los 16 ministerios -que forman parte del Poder Ejecutivo- son uno de los sectores que mayor volumen de contrataciones de bienes, servicios, obras y consultorías realiza teniendo así un impacto importante en la economía. Para el año 2002, gastaron en el rubro de bienes y servicios S/. 3,121 millones (US$ 892 millones) y en proyectos de inversión que implican también contrataciones y adquisiciones otros S/. 1,903 millones (US$ 548 millones), totalizando S/. 5,024 millones (US$ 1,435 millones), monto que representa el 36% de todas las compras del Estado, que según el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (Consucode) asciende a S/. 14,000 (US$ 4 mil millones). En la línea de nuestro InformeCAD Nro. 22 “Principales Proveedores del Estado” de agosto del 2003, en el que se dio a conocer la lista de los 50 principales proveedores de las entidades del Estado, este InformeCAD da a conocer los montos promedio que anualmente contratan cada uno de los ministerios así como la lista de sus diez más importantes proveedores, que resultan de una evaluación de la información de los últimos 5 años, que aparecen en el Portal de Transparencia del Ministerio de Economía y Finanzas. Asimismo, damos a conocer la lista de sus principales proveedores en la actualidad (a octubre del 2003) Esta evaluación nos permitirá saber por ejemplo ¿Qué ministerios gastan más en compras y adquisiciones anual y mensualmente? ¿Qué ministerios gastan menos? ¿Quiénes son los principales proveedores del ministerio de Educación? ¿Quiénes del ministerio de Justicia? ¿Quiénes del ministerio de Relaciones Exteriores? ¿Quiénes del ministerio del Interior? ¿Hay proveedores que son los principales proveedores de varios ministerios? ¿Quiénes son aquellos? ¿Quiénes han dejado de ser proveedores en los últimos años? ¿Quiénes son los nuevos proveedores?, entre otros. En Ciudadanos al Día (CAD) consideramos que los mecanismos de transparencia sobre las contrataciones y adquisiciones del Estado han mejorado en los últimos años y ahora los ciudadanos tenemos mejores herramientas para hacer un seguimiento a los proveedores en diferentes sectores del Estado con fines de información y fiscalización; sin embargo, este esfuerzo puede continuar mejorando. De hecho, una comprobación de ello fue que la presente investigación, que se inició en julio último en base a la información que a esa fecha contenía el módulo de proveedores del Portal de Transparencia del Ministerio de Economía y Finanzas, encontró que dicho módulo estaba desactualizado y con un nivel de cobertura limitado, lo que nos llevaba a concluir que el sistema de información más importante del Estado sobre contrataciones y adquisiciones requería una mayor atención de parte de las autoridades. No obstante, el MEF actualizó la información del Portal y amplió la cobertura, lo que nos condujo a ampliar la investigación y presentar esta información a octubre del 2003. Sin perjuicio de ello, la necesidad de lograr una mayor transparencia en las contrataciones y adquisiciones del Estado no sólo se fundamenta en mejorar la relación Estado- ciudadanos y empresas sino también en generar más ahorros para el Estado. Por ello, una medida de singular importancia es que se ponga en práctica a la brevedad el sistema de compras electrónicas del Estado. Este mecanismo cumplirá la doble función de ahorrar recursos para el Estado y ampliar los niveles de transparencia del Estado como adquirente de bienes y servicios. Los Ministerios que menos Contrataciones y Adquisiciones efectuaron (1999-2003*)

Los Ministerios que más Contrataciones y Adquisiciones efectuaron (1999-2003*)

En millones S/.

En millones S/. Acumulado 1. 2. 3. 4. 5.

Transportes Defensa Salud Agricultura Interior

5,422 4,971 4,331 2,783 2,736

Acumulado

Prom. Mensual Estimado 1 2 3 4 5

95.1 87.2 76.0 48.8 48.0

Justicia Comercio Producción Mujer PCM

* A Setiembre

* A setiembre

2

83.6 126.8 234.7 332.8 406.3

Prom. Mensual Estimado 1.5 2.2 4.1 5.8 7.1

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Principales Proveedores del Ministerio de Defensa (Acumulado 1999-2003*)

Principales Proveedores del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (Acumulado 1999-2003*) 1. 2. 3. 4. 5.

Constructora Queiroz Galvao JJC Contratistas Generales Constructora Andrade Gutiérrez Cosapi S.A. Odebrecht Perú Ingeniería

(Mill S/.) 360.2 252.7 184.2 150. 136.9

1. 2. 3. 4. 5.

Petroperú SIMA Rímac Internacional El Pacífico Peruano Suiza Telefónica del Perú

* A setiembre

* A setiembre

Principales Proveedores del Ministerio de Agricultura (Acumulado 1999-2003*)

Principales Proveedores del Ministerio de Salud (Acumulado 1999-2003*)

(Mill S/.)

(Mill S/.) 1. 2. 3. 4. 5.

INEN Dr. Eduardo Cáceres Graziani Banco Internacional del Perú Interbak Química Suiza S.A. Telefónica del Perú S.A.A. Hipermercados Metro S.A.

1. 2. 3. 4. 5.

83.9 75.5 58.6 44.2 36.7

Datos sobre contrataciones y adquisiciones del Estado Según Gasto Ejecutado 2002 % 100%

Contrataciones y adquisiciones dentro (1) de la Ley de Presupuesto 2002

65%

Contrataciones y adquisiciones de los (2) Ministerios del Poder Ejecutivo

55%

Contrataciones y adquisiciones fuera (3) de la Ley de Presupuesto

35%

(1) (2) (3)

Mitsui del Perú S.A. Rimac Internacional Cía. de Seg. Instituto Nacional de Desarrollo Consorcio DHU-Ata-Imar SIMA

* A setiembre

* A setiembre

Total de Contrataciones y Adquisiciones

(Mill S/.) 55.6 44.5 38.7 8.7 7.7

Las contrataciones y adquisiciones en la Ley de Presupuesto sobre el total de contrataciones y adquisiciones del Estado Es el porcentaje sobre el total de contrataciones de las entidades comprendidas en la Ley de Presupuesto Las contrataciones y adquisiciones fuera de la Ley de Presupuesto sobre el total de contrataciones y adquisiciones del Estado.

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49.6 19.3 15.6 14.8 11.8

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DATOS UTILES Total de compras del Estado !

Consucode estima que todas las entidades públicas del Estado Peruano compran bienes y servicios por cerca de US$ 4 mil millones (S/. 14 mil millones) anuales. En esta cifra se incluye tanto a las entidades que están en la Ley de Presupuesto General de la República como a aquellas que están fuera.

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En promedio, el 65% de las adquisiciones y contrataciones del Estado son realizadas por las entidades comprendidas en la Ley de Presupuesto General de la República y el 35% restante, las entidades que están fuera de ella.

Entidades de la Ley del Presupuesto de la República !

Las entidades que se encuentran dentro del Presupuesto de la República son: El Poder Ejecutivo (Ministerios y OPDs), el Poder Legislativo (Congreso), el Sistema Judicial (Poder Judicial, Consejo de la Magistratura, Ministerio Público, Tribunal Constitucional), instituciones autónomas (Defensoría del Pueblo, Contraloría) y el Sistema Electoral (JNE, ONPE, RENIEC).

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Para el periodo 1999-2002, el total de compras, contrataciones y adquisiciones de las entidades comprendidas en la Ley de Presupuesto ascendió a S/. 37,057 millones (US$ 10,587 millones), lo que representa en promedio S/. 9,624 millones (US$ 2,750 millones) de compras anuales o S/. 772 millones mensuales en promedio.

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Las contrataciones y adquisiciones del Estado se registran en el Presupuesto de la República en los rubros de gastos “bienes y servicios” y en el rubro “inversión”. Para el año 2002, el rubro “bienes y servicios” representó aproximadamente el 16% del total del gasto, mientras que el rubro "inversiones", representó el 10% del total ejecutado (S/. 35,335 millones). En tal sentido, el total de compras de las entidades comprendidas en la ley del Presupuesto representa alrededor del 26% del Presupuesto General de la República.

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Durante el año 2002, todas las entidades comprendidas en la Ley de Presupuesto, incluyendo los ministerios, gastaron en contrataciones y adquisiciones S/. 9,053 millones, de los cuales S/. 5,561 millones fue a través del rubro "bienes y servicios" y S/. 3,491 millones en el rubro "inversión".

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A setiembre del 2003, las entidades comprendidas en la Ley de Presupuesto han gastado en compra de bienes y servicios un total de S/. 4,214 millones, 24% menos que lo gastado entre enero y setiembre del año 2002 (S/. 5,560 millones). En el rubro inversiones en el mismo periodo, se gastó S/. 2,454 millones, 42% menos que en el mismo periodo del año anterior.

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Los 16 ministerios gastaron el año 2002 en contrataciones y adquisiciones S/. 5,023 millones (US$ 1,435 millones), de los cuales S/. 3,121 millones (US$ 891 millones) fue a través del rubro "bienes y servicios" y S/. 1,903 millones (US$ 544 millones) a través del rubro "inversiones". Este nivel de gasto representa 55% del total de compras anuales de las entidades comprendidas en la Ley de Presupuesto y el 36% del total de contrataciones y adquisiciones del Estado.

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A setiembre del 2003, los ministerios han gastado S/. 2,391 millones en el rubro de contrataciones de bienes y servicios mientras que en el rubro de inversiones se gastó S/. 1,472 millones.

Principales proveedores de cada ministerio !

Los ministerios que mayores gastos en bienes, servicios e inversión realizaron en el periodo 1999-2003 (septiembre) fueron: Ministerio de Transportes y Comunicaciones con S/. 5,422 millones acumulado ó en promedio S/. 95.1 millones mensuales; el ministerio de Defensa con S/. 4,971 millones acumulado ó en promedio S/. 87.2 millones mensuales; el ministerio de Salud con S/. 4,331 millones acumulado ó S/. 76 millones mensuales; el Ministerio de Agricultura con S/. 2,784 millones ó S/. 49 millones mensuales y en quinto lugar, el ministerio del Interior con S/. 2,736 millones acumulado ó S/. 48 millones mensuales.

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El Ministerio de Transportes y Comunicaciones tiene como sus principales proveedores a la empresa Constructora Queiroz Galvao con S/. 360.2 millones acumulado entre 1999 - setiembre 2003, quien a su vez es uno de los principales proveedores del Estado; a la empresa JJ Camet

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Transparencia Fiscal Contratistas Generales con S/. 253 millones; la empresa Constructora Andrade Gutierrez con S/. 184.2 millones; Cosapi S.A. con S/. 150.3 millones y Odebrecht Perú con S/. 137 millones. !

El Ministerio de Defensa tiene como sus principales proveedores a Petroperú con S/. 56 millones acumulado ó S/. 1.7 millones mensuales; Sima con S/. 44.5 millones ó S/. 1.3 millones mensuales; la Compañía de Seguros Rímac Internacional con S/. 39 millones ó S/. 1.1 millón mensuales; El Pacífico Peruano-Suiza con S/. 8.6 millones ó S/. 263 mil mensuales y Telefónica del Perú con S/. 7,737 millones ó S/. 234 mil mensuales.

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El Ministerio de Salud tiene como sus principales proveedores a INEN con S/. 84 millones acumulado ó S/. 1.5 millones mensuales; Interbank con S/. 75.5 millones ó S/. 1.3 millones mensuales; Química Suiza con S/. 58.5 millones ó S/. 1 millón; Telefónica del Perú con S/. 44 millones ó S/. 775 mil mensuales e Hipermercado Metro con S/. 36.6 millones ó S/. 643 mil mensuales.

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El Ministerio de Agricultura tiene como sus principales proveedores a Mitsui del Perú con S/. 49 millones ó S/. 871 mil mensuales; Rímac Internacional con S/. 19.3 millones ó S/. 338 mil; INADE con un acumulado de S/. 15.6 millones ó S/. 274 mil mensuales en promedio; Consorcio DHVATA-IMAR con 14.8 millones ó 208 mil promedio mensual y el Servicio Industrial de la Marina (SIMA) con S/. 11.8 millones ó S/. 208 mil en promedio mensual.

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El Ministerio del Interior tiene como sus principales proveedores a Petroperú con S/. 186 millones acumulado ó S/. 5.6 millones promedio mensuales; Telefónica del Perú con S/. 50 millones ó S/. 1.5 millones mensuales; San Miguel Industrial con S/. 18 millones ó S/. 557 mil; Sedapal con S/. 13 millones ó S/. 403 mil mensuales y Telefónica Empresas Perú con S/. 10 millones ó S/. 302 mil mensuales.

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Para efectos de una comparación histórica y reflejar la fusión y recomposición de ministerios ocurrida a mediados del año 2002, se ha sumado los montos contratados por algunos ministerios con otros ministerios de acuerdo a lo señalado expresamente en cada uno de los cuadros.

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La presente investigación se inició en julio del 2003 y encontró serias deficiencias en la actualización y en la cobertura del módulo de proveedores del Ministerio de Economía y Finanzas. Cuando se iba a lanzar la publicación, encontramos que el Ministerio de Economía actualizó la información y amplió la cobertura, además de introducir cambios que facilitan el uso de dicho módulo.

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CAD Opina Como regulador del mercado, el Estado expide diariamente cientos de normas. Dado el impacto que éstas pueden tener en la actividad empresarial y en el propio quehacer gubernamental, no resulta ajeno suponer que en el proceso de elaboración y expedición normativa se puedan producir actos indebidos. Como comprador y contratante de bienes y servicios, el Estado destina más de US$ 4 mil millones al año, lo que significa alrededor de US$ 333 millones por mes y US$ 11 millones diarios, teniendo un impacto directo en el mercado tanto a nivel de la competencia empresarial como de la solvencia del propio proveedor elegido. Muchos analistas consideran que precisamente cuando el Estado actúa como comprador de bienes y servicios y no como regulador del mercado se da la mayor incidencia de corrupción. Es por ello que los informes de Ciudadanos al Día han venido insistiendo en la necesidad de hacer más transparente el sistema de compras del Estado. La Ley de Transparencia y Acceso a la Información ya obliga a todas las entidades, incluidas o no en la Ley de Presupuesto, a publicar información sobre sus contrataciones, adquisiciones, proveedores, bienes y servicios adquiridos. Con dicha ley, es posible dar nuevos pasos para mejorar y elevar los estándares de transparencia en la información de las contrataciones estatales. Sin embargo, no basta una ley para hacer más transparente el Estado, se requiere generar nuevos y mayores incentivos a favor de la transparencia. El presente informe se orienta en ese sentido y aborda uno de los sectores más sensibles en materia de contrataciones públicas que son los ministerios que forman parte del Poder Ejecutivo. El informe revela que los ministerios contratan alrededor de S/. 6 mil millones por año, lo que representa el 36% del total de contrataciones del Estado y el 55% de las contrataciones de las entidades que se encuentran en la Ley de Presupuesto. En este ámbito, CAD comprueba que los principales proveedores en los ministerios son las empresas de servicios públicos (teléfono, luz, agua) así como los bancos, compañías de seguros y también las propias entidades o empresas del Estado. La mayoría de los 16 ministerios tienen como sus 10 principales proveedores a entidades de estos sectores, según la evaluación realizada en el periodo 1999-2003. El informe revela también que el ministerio de Transportes y Comunicaciones es el que más contrataciones realizó en los últimos cinco años con un promedio anual de S/. 1,141 millones o S/. 95.1 millones mensuales; le siguió el ministerio de Defensa con S/. 1,047 millones anuales ó S/. 87.2 millones mensuales; en tercer lugar, aparece el ministerio de Salud con S/. 912 millones al año ó S/. 76 millones mensuales; en cuarto lugar, el Ministerio de Agricultura con S/. 585.6 millones al año ó S/. 49 millones mensuales y en quinto lugar, el ministerio del Interior con S/. 576 millones anuales ó S/. 48 millones mensuales. Es importante hacer notar también que los principales mecanismos de transparencia que existen hoy en materia de compras estatales funcionan principalmente a nivel de las entidades que están en la Ley del Presupuesto, más no a nivel de las entidades que están fuera de la Ley de Presupuesto, que representan aproximadamente el 35% de las compras estatales totales. Es por ello importante continuar ampliando los mecanismos de transparencia en todo el Estado. Por ejemplo, las empresas públicas deberían tener un módulo de proveedores a través del FONAFE, los municipios un módulo similar al de Proveedores del Ministerio de Economía y Finanzas así como las entidades reguladoras, supervisoras y de servicios. En suma, todas las entidades públicas deberían tener mecanismos que permitan a cualquier ciudadano saber y evaluar con quien contratan, qué se contrata, cuánto se contrata y la calidad de los bienes y servicios contratados. Consideramos que es posible continuar generando incentivos a favor de la transparencia. Las entidades que administran sistemas de información sobre contrataciones y adquisiciones del Estado como el Ministerio de Economía y Finanzas, la Contraloría General de la República y el Consucode deberían tener una agenda común para mejorar y sistematizar la información existente y permitirnos a los ciudadanos acceder a información cada vez de mayor calidad. Esperamos que cumplan cada vez mejor su papel. Beatriz Boza CAD Ciudadanos al Día

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RankingCAD Compras y Contrataciones en los Ministerios (1999-2003) RankingCAD Gastos en Bienes, Servicios e Inversión en los Ministerios Según Gasto Ejecutado (1) 1999-2003 (en nuevos soles) Orden

Ministerio

1999

2000

2001

2002

A Septiembre 2003

Total (2) Acumulado 1999Setiembre2003

Promedio Estimado Mensual (3)

2

Transportes y Comunicaciones Defensa (5)

882,827,851

657,509,895

4,971,430,834

87,218,085

3

Salud

935,114,772

967,691,785

958,101,273

874,277,087

596,319,199

4,331,504,115

75,991,300

4

Agricultura

820,285,445

621,793,862

585,237,515

478,988,927

277,510,702

2,783,816,451

48,838,885

5

Interior (5)

717,652,615

799,336,031

525,559,425

350,965,009

342,508,977

2,736,022,057

48,000,387

6

Educación Economía y Finanzas Vivienda Construcción y Saneamiento (6) Energía y Minas Relaciones Exteriores Trabajo y Promoción del Empleo Presidencia Consejo de Ministros Mujer y Desarrollo Social (7) Producción (8) Comercio Exterior y Turismo (9) Justicia

517,648,490

473,566,563

341,253,570

352,854,538

282,526,520

1,967,849,679

34,523,679

356,501,127

367,974,307

408,358,937

458,718,083

240,246,096

1,831,798,549

32,136,817

231,357,072

318,121,254

380,443,981

205,026,574

135,254,541

1,270,203,421

22,284,271

211,263,953

171,314,869

183,640,659

68,433,986

115,841,093

750,494,560

13,166,571

143,529,346

145,834,823

145,715,371

127,626,915

108,357,009

671,063,464

11,773,043

63,948,724

35,184,026

22,943,851

137,877,564

160,312,047

420,266,211

7,373,091

89,615,582

170,071,782

76,922,305

40,709,584

28,943,790

406,263,042

7,127,422

75,074,845

94,422,219

76,587,242

44,980,475

41,706,281

332,771,062

5,838,089

145,849,365

22,912,420

26,417,175

25,748,985

13,787,442

234,715,388

4,117,814

17,172,255

20,782,307

18,464,911

24,993,914

45,380,065

126,793,452

2,224,447

14,299,868

19,032,965

22,822,634

10,849,545

16,577,709

83,582,720

1,466,364

1

7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Total (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

(4)

1,508,799,178 1,168,386,731 1,006,461,833 1,020,124,390 1,243,335,653 1,167,633,044

938,201,485

800,683,619

6,868,237,027 6,639,761,594 5,946,563,725 5,023,080,520 3,863,464,985

5,422,532,846

28,341,107,851 497,212,418

El gasto ejecutado es el que aparece registrado en el módulo Gobierno Central SIAF-SP del Portal de Transparencia Económica del Ministerio de Economía. Corresponde a la suma de los montos ejecutados en el período 1999-2003 registrados en el módulo Gobierno Central SIAF-SP del Portal de Transparencia Económica. Para el año 2003, se considera hasta el mes de setiembre. El promedio mensual se ha obtenido dividiendo el monto acumulado del periodo 1999-2003 entre 57 meses. Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha considerado en este rubro los montos del ex Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción a junio del 2002 y en adelante los montos del nuevo Ministerio de Transportes y Comunicaciones. En el caso de los ministerios de Defensa e Interior el Módulo SIAF del Portal de Transparencia Económica del MEF solo registra información contable a partir del 2001. Los datos que corresponde al año 1999 y 2000 han sido extraídos del módulo de la Cuenta General de la República. Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha considerado dentro de este rubro a los montos contratados por el ex Ministerio de la Presidencia hasta junio del 2002 y en adelante los montos contratados por el nuevo Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha sumado en este rubro los montos del ex Ministerio de la Mujer y Desarrollo Humano a junio del 2002, con el nuevo Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social. Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha sumado los montos del antiguo Ministerio de Pesquería a junio del 2002, con las compras del nuevo Ministerio de la Producción desde su existencia en junio del 2002 hacia adelante. Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha sumado los montos del antiguo MITINCI a junio del 2002 con los del nuevo Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) (20.11.2003) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

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95,132,155

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Preguntas Frecuentes 1. ¿Cuál es el monto de contrataciones y adquisiciones que realiza anualmente el Estado Peruano? El Consucode (Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado) estima que todas las entidades públicas del Estado Peruano (incluyendo las que están en el presupuesto de la República y las que no lo están) compran bienes y servicios por cerca de US$ 4 mil millones (S/. 14 mil millones) a través de más de 850,000 contratos anuales, lo que representa 2,328 operaciones por cada día calendario.

Datos sobre contrataciones y adquisiciones del Estado Según Gasto Ejecutado 2002 Conceptos Total de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (según Consucode) Contrataciones y adquisiciones dentro de la Ley de Presupuesto 2002 Contrataciones y adquisiciones de los Ministerios del Poder Ejecutivo Contrataciones y adquisiciones fuera de la Ley de Presupuesto Monto Total del Presupuesto General de la República 2002 (1) (2) (3)

En millones de Soles

En millones de dólares

En %

14,000

4,000

100%

9,053

2,587

65%

(1)

5,023

1,435

55%

(2)

4,947

1,413

35%

(3)

35,335

10,000

100%

Las contrataciones y adquisiciones en la Ley de Presupuesto sobre el total de contrataciones y adquisiciones del Estado Es el porcentaje sobre el total de contrataciones de las entidades comprendidas en la Ley de Presupuesto. Las contrataciones y adquisiciones fuera de la Ley de Presupuesto sobre el total de contrataciones y adquisiciones del Estado

Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

1.1. ¿Cómo calcula Consucode que el total de contrataciones y adquisiciones anuales del Estado asciende a US$ 4 mil millones? No existe un sistema único o integrado del Estado Peruano que permita efectuar ese cálculo de manera certera. Lo que existen son estimaciones efectuadas por Consucode en base a distintas observaciones y metodologías que dicha entidad supervisora de las compras y adquisiciones del Estado ha aplicado. Así, por ejemplo, según cálculos efectuados por Consucode, la suma de los planes anuales de contrataciones y adquisiciones para el año 2003 presentados por las diversas entidades del Estado asciende a S/. 13,106 millones, lo que representa alrededor de US$ 3,700 millones (ver www.consucode.gob.pe: “Información Estadística de los Planes Anuales” para el año 2003). Debido a que ese monto no incluye a las entidades que no han cumplido con presentar sus planes anuales de contrataciones, la estimación efectuada desde años atrás por Consucode de US$ 4 mil millones por concepto de compras y contrataciones del Estado se acercaría a la realidad. 1.2. ¿Qué tipos de operaciones están comprendidos en las contrataciones y adquisiciones del Estado? En las contrataciones y adquisiciones del Estado, Consucode considera los siguientes tipos de contrataciones con proveedores: compra de bienes, consultorías, arrendamiento de bienes, contratación de obras, contratación de seguros, servicios de consultorías, servicios no personales, servicios en general y suministros. No están comprendidas en este rubro la contratación de personal en relación de dependencia (trabajadores). 1.3. ¿A qué rubros de gasto corresponden las contrataciones y adquisiciones del Estado? Para efectos de la Ley de Presupuesto el concepto de contrataciones y adquisiciones comprende los rubros de gasto "bienes y servicios" e "inversión". 1.4. ¿Cuál es el monto de contrataciones y adquisiciones que se realizan a través del Presupuesto de la República? Para el año 2002 a través del Presupuesto General de la República, todas las entidades incluidas en la Ley del Presupuesto gastaron un total de S/. 9,052 millones en contrataciones y adquisiciones, de los cuales S/. 5,561 millones se efectuaron a través del rubro “bienes y servicios” y S/. 3,491 millones a través

8

Transparencia Fiscal del rubro "inversión". Esta cifra representa aproximadamente el 26% del total del gasto ejecutado del Presupuesto General de la República y alrededor del 65% del total de contrataciones y adquisiciones del Estado (US$ 4 mil millones), estimado por Consucode. 1.5. ¿Qué entidades están comprendidas en el Presupuesto General de la República? El Presupuesto General de la República comprende los presupuestos de las instituciones del Gobierno Central, es decir, el Poder Ejecutivo (ministerios y OPDs), Poder Legislativo (Congreso), Sistema Judicial (Poder Judicial, Ministerio Público, Consejo Nacional de la Magistratura, Tribunal Constitucional), Sistema Electoral (Jurado Nacional de Elecciones-JNE-, Oficina Nacional de Procesos Electorales –ONPE-, Registro Nacional de identificación y Estado Civil- RENIEC-) e instituciones autónomas (Contraloría General de la República y Defensoría del Pueblo). 1.6. ¿Qué entidades no están comprendidas en el Presupuesto General de la República? Hay entidades que no están incluidas en el Presupuesto General de la República debido a que no existe una asignación específica de un ingreso para sus gastos. En la lista de entidades “extra presupuestales”, es decir cuyos presupuestos no son autorizados por el Congreso, se encuentran: 40 empresas públicas del Poder Ejecutivo (cuyo presupuesto es aprobado por FONAFE mediante acuerdo de Directorio); los organismos reguladores (Osiptel, Osinerg, Ositran, Sunass), supervisores (Conasev, Sunat-Aduanas, Indecopi), entidades de servicio (Zotac, Ceticos, Centro Huampaní), Fondos (Mivivienda, Comisión Liquidadora del Fonavi), Cajas Municipales y empresas municipales cuyos presupuestos son aprobados por Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Economía y Finanzas, a propuesta de la Dirección Nacional de Crédito Público. Asimismo, se encuentran los gobiernos locales, cuyos presupuestos son aprobados por el Consejo Municipal de cada Gobierno Local y los Organismos Públicos Descentralizados Municipales, cuyos presupuestos son aprobados mediante Resolución de la más alta autoridad ejecutiva local, previo acuerdo del Directorio o Consejo de Administración, de ser el caso. Tienen además un régimen especial la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) y el Banco Central de Reserva (BCR). 1.7. ¿Cuál es el monto de contrataciones y adquisiciones que se contrataría fuera del Presupuesto General de la República? Teniendo en cuenta que del total de US$ 4 mil millones (S/. 14 mil millones) de contrataciones y adquisiciones del Estado estimadas por Consucode alrededor del 65% de las compras (US$ 2,567 millones ó S/. 9,053 millones) se realizan a través de las entidades comprendidas en el Presupuesto General de la República, resultaría que la diferencia 35% (US$ 1,413 millones ó S/. 4,946 millones) se estaría realizando a través de las entidades que no están comprendidas en el Presupuesto de la República.

2. ¿Cuánto compran, contratan y adquieren los Ministerios del Poder Ejecutivo? El gasto promedio de los 16 ministerios del Poder Ejecutivo en el período 1999-2003 es de S/. 497 millones mensuales en promedio ó S/. 5,966.5 millones anuales por la contratación de bienes, servicios, obras, suministros, consultorías, proyectos de inversión, entre otros, que se consignan en el Presupuesto General de la República en los rubros "bienes y servicios" e "inversiones". Las compras de los ministerios representan el 55% de las contrataciones de las entidades comprendidas en la Ley de Presupuesto y 36% de las contrataciones y adquisiciones de todas las entidades del Estado. A continuación, se presenta en detalle las compras acumuladas en el periodo 1999-2003, posteriormente se analizará por separado los rubros "bienes y servicios" e "inversiones".

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Transparencia Fiscal

RankingCAD Gastos de Bienes, Servicios e Inversión en los Ministerios Según Gasto Ejecutado Anual (1) 1999-2003 Orden

Ministerio

2

Transportes y Comunicaciones Defensa (7)

3

Salud

4

Agricultura

5

Interior (8)

6

Educación

7

Economía y Finanzas Vivienda Construcción y Saneamiento (9) Energía y Minas

1

8 9 10 11 12 13 14 15 16

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)

778,691,393

Total Acumulado 1999-Set 2003 (4)

4,643,841,453

5,422,532,846

Promedio Mensual Estimado (5) 95,132,155

4,894,805,638

76,625,196

4,971,430,834

87,218,085

3,927,923,417

403,580,698

4,331,504,115

75,991,300 48,838,885

858,601,851

1,925,214,600

2,783,816,451

2,688,519,249

47,502,808

2,736,022,057

48,000,387

918,246,775

1,049,602,905

1,967,849,679

34,523,679

1,056,098,648

775,699,902

1,831,798,549

32,136,817

71,455,504

1,198,747,917

1,270,203,421

22,284,271

86,660,189

663,834,371

750,494,560

13,166,571

Relaciones Exteriores Trabajo y Promoción del Empleo Presidencia Consejo de Ministros Mujer y Desarrollo Social

671,063,464

0

671,063,464

11,773,043

83,146,724

337,119,487

420,266,211

7,373,091

380,270,157

25,992,885

406,263,042

7,127,422

200,961,748

131,809,314

332,771,062

5,838,089

Producción (11) Comercio Exterior y Turismo (12) Justicia

138,940,603

95,774,785

234,715,388

4,117,814

106,056,460

20,736,992

126,793,452

2,224,447

(10)

Total (1)

(6)

(en nuevos soles) Bienes y Inversión Servicios Acumulado (3) Acumulado (2)

83,582,720

0

83,582,720

1,466,364

16,945,024,539

11,396,083,312

28,341,107,851

497,212,418

El gasto ejecutado anual es el que aparece registrado en el módulo Gobierno Central SIAF-SP del Portal de Transparencia Económica del Ministerio de Economía. Los gastos en el rubro bienes y servicios corresponden al monto ejecutado en el periodo 1999-2003, según módulo Gobierno Central SIAF-SP del Portal de Transparencia Económica. Se considera hasta el mes de setiembre del 2003. Los gastos en el rubro inversión corresponden al monto ejecutado en el periodo 1999-2003, según módulo Gobierno Central SIAF-SP del Portal de Transparencia Económica. Se considera hasta el mes de setiembre del 2003. Corresponde a la suma de los montos ejecutados en el período 1999-2003 registrados en el módulo Gobierno Central SIAF-SP del Portal de Transparencia Económica. Se considera hasta el mes de setiembre del 2003. El promedio mensual se ha obtenido dividiendo el monto acumulado del periodo 1999-2003 entre 57 meses. Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha considerado en este rubro los montos del ex Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción a junio del 2002 y en adelante los montos del nuevo Ministerio de Transportes y Comunicaciones. En el caso del Ministerio de Defensa la información acumulada en bienes y servicios e inversión registrada en el Módulo SIAF del Portal de Transparencia Económica del MEF corresponde a los años 2001-2002. Los datos que corresponde al año 1999 y 2000 han sido extraídos del módulo de la Cuenta General de la República. En el caso del Ministerio del Interior la información acumulada en bienes y servicios e inversión registrada en el Módulo SIAF del Portal de Transparencia Económica del MEF corresponde a los años 2001-2002. Los datos que corresponde al año 1999 y 2000 han sido extraídos del módulo de la Cuenta General de la República. Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha considerado dentro de este rubro a los montos contratados por el ex Ministerio de la Presidencia hasta junio del 2002 y en adelante los montos contratados por el hoy Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha sumado en este rubro los montos del ex Ministerio de la Mujer y Desarrollo Humano a junio del 2002, con el nuevo Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social. Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha sumado los montos del antiguo Ministerio de Pesquería a junio del 2002, con las compras del nuevo Ministerio de la Producción desde su existencia en junio del 2002 hacia adelante. Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha sumado los montos del antiguo MITINCI a junio del 2002 con los del nuevo Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) (20.11.2003) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

2.1. ¿Cuánto contrataron los ministerios en bienes, servicios e inversión en el periodo 1999-2003? Los ministerios en promedio efectuaron contrataciones y adquisiciones en el periodo 1999-setiembre del 2003 por un acumulado de S/. 28,341 millones ó S/. 5,967 millones anuales ó S/. 497.2 millones mensuales. 2.2. ¿Cuáles son los ministerios que más contrataciones y adquisiciones realizaron en promedio en el periodo 1999-2003? Los ministerios que en promedio realizaron más contrataciones y adquisiciones en el rubro bienes, servicios e inversión en el periodo analizado 1999-Septiembre2003 son los Ministerios de Transportes y Comunicaciones (S/. 95.1 millones mensuales en promedio), Defensa (S/. 87.2 millones mensuales en

10

Transparencia Fiscal promedio), Salud (S/. 76 millones mensuales en promedio), Agricultura (S/. 48.8 millones mensuales promedio), Interior (S/. 48 millones mensuales promedio) y Educación (S/. 34.5 millones mensuales). 2.3. ¿Cuáles son los ministerios que menos contrataciones y adquisiciones realizaron promedio en el periodo 1999-2003?

en

Los ministerios que en promedio menos contrataciones y adquisiciones realizaron en el rubro bienes, servicios e inversión en el periodo analizado 1999-2003 son Justicia (S/. 1.5 millones mensuales promedio), Comercio Exterior y Turismo (S/. 2.2 millones mensuales promedio), Producción (S/. 4.1 millones mensuales promedio), Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (S/. 5.8 millones mensuales) y la Presidencia del Consejo de Ministros (S/. 7.1 millones mensuales).

3. ¿Cuánto gastan los Ministerios en bienes y servicios? El rubro de gasto "bienes y servicios" es uno de los más importantes en cuanto a las contrataciones y adquisiciones del Estado. En el periodo 1999-2003, los 16 ministerios gastaron S/. 16,945 millones, con un promedio anual de S/. 3,567 millones y S/. 297 millones mensuales en promedio. Los Ministerios que más gastos tienen en este rubro son el Ministerio de Defensa con S/. 85.9 millones mensuales; Salud con S/. 68.9 millones e Interior con S/. 47.2 millones, entre otros. En el siguiente RankingCAD se presenta la lista de bienes y servicios de los últimos años, en particular de los años 1999-2003. RankingCAD Compras de Bienes y Servicios de los Ministerios Según Gasto Ejecutado (1) (en nuevos soles) 2003 (2)

Total (3) Acumulado (1999-2003)

875,082,824 823,324,165 348,572,388 268,564,708 229,353,444 150,308,258

648,483,999 563,147,107 341,858,983 186,266,714 201,056,871 60,973,050

4,894,805,638 3,927,923,417 2,688,519,249 1,056,098,648 918,246,775 858,601,851

85,873,783 68,910,937 47,167,004 18,528,046 16,109,593 15,063,190

169,766,461

145,371,293

132,686,422

778,691,393

13,661,253

145,834,823

145,715,371

127,626,915

108,357,009

671,063,464

11,773,043

149,678,555

76,922,305

39,620,908

27,645,183

380,270,157

6,671,406

63,859,003

70,471,279

39,417,668

13,956,515

13,257,282

200,961,748

3,525,645

56,743,377

22,789,420

26,417,175

21,316,277

11,674,353

138,940,603

2,437,554

15,581,829

17,079,031

15,349,544

20,580,860

37,465,195

106,056,460

1,860,640

18,395,176 14,299,868

18,239,026 19,032,965

20,633,778 22,822,634

16,124,263 10,849,545

13,267,947 16,577,709

86,660,189 83,582,720

1,520,354 1,466,364

24,898,823

17,415,435

13,954,529

13,543,359

13,334,577

83,146,724

1,458,714

12,187,194

15,665,760

11,753,617

16,555,030

15,293,902

71,455,504

1,253,605

3,646,477,741

3,999,764,382

3,786,685,362

3,120,750,749

2,391,346,305

16,945,024,539

297,281,132

Orden

Ministerio

1 2 3 4 5 6

Defensa (5) Salud Interior (5) Economía y Finanzas Educación Agricultura Transportes y Comunicaciones (6) Relaciones Exteriores Presidencia Consejo de Ministros Mujer y Desarrollo Social (7) Producción (8) Comercio Exterior y Turismo (9) Energía y Minas Justicia Trabajo y Promoción del Empleo Vivienda Construcción y Saneamiento (10)

1,000,917,986 838,957,563 697,647,177 177,799,431 141,902,174 202,937,069

1,222,003,286 841,949,984 781,133,678 180,106,609 147,852,764 170,063,066

1,148,317,543 860,544,598 519,307,023 243,361,185 198,081,521 274,320,409

150,418,515

180,448,701

143,529,346 86,403,207

Total

7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

1999

2000

2001

2002

El gasto ejecutado es el que aparece registrado en el módulo Gobierno Central SIAF-SP del Portal de Transparencia Económica del Ministerio de Economía. Presupuesto ejecutado hasta el mes setiembre del 2003. Corresponde a la suma de los montos ejecutados en el período 1999-2003 registrados en el módulo Gobierno Central SIAF-SP del Portal de Transparencia Económica. El promedio mensual se ha obtenido dividiendo el monto acumulado del periodo 1999-2003 entre 57 meses En el caso de los Ministerios de Defensa e Interior la información acumulada en bienes y servicios e inversión registrada en el Módulo SIAF del Portal de Transparencia Económica del MEF corresponde a los años 2001-2002. La información correspondiente a los años 1999 y 2000 fue extraída del módulo de la Cuenta General de la República. Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha considerado en este rubro los montos del ex Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción a junio del 2002 y en adelante los montos del nuevo Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha sumado en este rubro los montos del ex Ministerio de la Mujer y Desarrollo Humano a junio del 2002, con el nuevo Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social. Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha sumado los montos del antiguo Ministerio de Pesquería a junio del 2002, con las compras del nuevo Ministerio de la Producción desde su existencia en junio del 2002 hacia adelante. Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha sumado los montos del antiguo MITINCI a junio del 2002 con los del nuevo Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.

11

Promedio Mensual Estimado (4)

Transparencia Fiscal (10)

Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha considerado dentro de este rubro a los montos contratados por el Ministerio de la Presidencia hasta junio del 2002 y en adelante los montos contratados por el nuevo Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

ND= Información no disponible en el Módulo SIAF del Portal de Transparencia Económica del MEF. Debe recordarse que recién a partir del 2001, durante el gobierno de Transición, los pliegos Defensa e Interior reportan al SIAF. En tal sentido, hacia atrás la información disponible se encuentra en la Cuenta General de la República en el portal del Ministerio de Economía. Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) (20.11.2003) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

3.1. ¿Cuánto contrataron los ministerios en bienes y servicios en el periodo 1999-2003? Los ministerios efectuaron contrataciones y adquisiciones de bienes y servicios en el periodo 1999-2003 por S/. 16,945 millones ó S/. 297.4 millones mensuales. 3.2. ¿Qué tipo de bienes y servicios se consideran en este rubro? El rubro "bienes y servicios" de la Ley de Presupuesto esta comprendido por las compras destinados a la operatividad de las instituciones estatales tales como papel, computadoras, materiales de oficina servicios públicos (agua, luz, teléfono) y figuran dentro del concepto “gasto corriente”; en tal sentido, son bienes y servicios destinados al consumo mismo de la entidad para su funcionamiento. Estos bienes y servicios se diferencian de aquellos destinados a proyectos de inversión, es decir, aquellos bienes destinados a producir otros bienes, tales como maquinarias, equipos, entre otros. 3.3. ¿Cuáles son los ministerios que más bienes y servicios adquieren en promedio? Los ministerios que en promedio más contrataciones y adquisiciones de bienes y servicios realizaron en el periodo analizado 1999-2003 son los Ministerios de Defensa (S/. 85.9 millones mensuales promedio), Salud (S/. 68.9 millones), Interior (S/. 47.2 millones), Economía y Finanzas (S/. 18.5 millones) y Educación (S/. 16.1 millones). 3.4. ¿Cuáles son los ministerios que menos bienes y servicios compran en promedio? Los ministerios que en promedio menos contrataciones y adquisiciones de bienes y servicios realizaron en el periodo analizado 1999-2003 son Vivienda, Construcción y Saneamiento (S/. 1.3 millones mensuales promedio), Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (S/. 1.46 millones mensuales promedio), Ministerio de Justicia (S/. 1.47 millones mensuales), y el Ministerio de Energía y Minas (S/. 1.5 millones mensuales en promedio). 3.5. ¿Qué ministerios han aumentado comparativamente sus contrataciones de bienes y servicios en los dos últimos años? Si se compara los periodos 1999-2000 con el periodo 2001-2002, se observa que los ministerios que han crecido en gasto de bienes y servicios son el Ministerio de Educación, Economía y Finanzas, Agricultura, Comercio Exterior y Turismo. 3.6. ¿Qué ministerios han reducido comparativamente sus contrataciones de bienes y servicios en los dos últimos años? Al comparar los periodos 1999-2000 con el periodo 2001-2002, se observa que los ministerios que redujeron sus gastos en bienes y servicios son la presidencia del Consejo de Ministros, el Ministerio de la Producción, Mujer y Desarrollo Social, Trabajo y Promoción del Empleo.

4. ¿Cuánto gastan los Ministerios en proyectos de inversión? Otro de los rubros que se consideran dentro de las contrataciones y adquisiciones del Estado está referido a los gastos vinculados a los proyectos de inversión. Los 16 ministerios gastan en promedio S/. 200 millones mensuales ó S/. 2,399 millones al año en proyectos de inversión. Los ministerios que gastaron mayor monto en proyectos de inversión son el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Agricultura, Vivienda y Construcción y Saneamiento, Educación y Economía y Finanzas. Los menores gastos corresponden al Ministerio del Interior, a la Presidencia del Consejo de Ministros, Comercio Exterior y Turismo, Justicia y Relaciones Exteriores. En el siguiente RankingCAD se presenta los gastos de inversión de los últimos años 1999-2003.

12

Transparencia Fiscal

RankingCAD Gastos de Inversión en los Ministerios Según Gasto Ejecutado Mensual (1) 1999-2003 (en nuevos soles) Orden 1

Ministerio

1999

2000

Transportes y Comunicaciones 1,358,380,662

2001

2002

Total (3) Acumulado (1999-2003)

2003 (2)

Promedio Estimado Mensual (4)

987,938,029

836,695,372

792,830,192

667,997,197

4,643,841,453

81,470,903

617,348,376

451,730,796

310,917,106

328,680,669

216,537,652

1,925,214,600

33,775,695

219,169,878

302,455,493

368,690,363

188,471,544

119,960,639

1,198,747,917

21,030,665

375,746,315

325,713,799

143,172,048

123,501,094

81,469,649

1,049,602,905

18,414,086

178,701,696

187,867,698

164,997,752

190,153,375

53,979,381

775,699,902

13,608,770

192,868,776 96,157,208

153,075,843 125,741,801

163,006,882 97,556,674

52,309,723 50,952,922

102,573,146 33,172,093

663,834,371 403,580,698

11,646,217 7,080,363

39,049,901

17,768,590

8,989,322

124,334,205

146,977,470

337,119,487

5,914,377

11,215,842

23,950,939

37,169,574

31,023,961

28,448,999

131,809,314

2,312,444

(5)

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Agricultura Vivienda Construcción y Saneamiento (6) Educación Economía y Finanzas Energía y Minas Salud Trabajo y Promoción del Empleo Mujer y Desarrollo Social (7) Producción (8) Defensa (9) Interior (9) Presidencia Consejo de Ministros Comercio Exterior y Turismo (10) Justicia Relaciones Exteriores Total (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

89,105,988

123,000

0

4,432,708

2,113,089

95,774,785

1,680,259

19,206,404 20,005,438

21,332,367 18,202,353

19,315,501 6,252,402

7,745,027 2,392,622

9,025,897 649,993

76,625,196 47,502,808

1,344,302 833,383

3,212,375

20,393,227

0

1,088,676

1,298,607

25,992,885

456,016

1,590,426

3,703,276

3,115,368

4,413,054

7,914,869

20,736,992

363,807

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

3,221,759,286 2,639,997,212 2,159,878,363 1,902,329,771 1,472,118,680 11,396,083,312 199,931,286

El gasto ejecutado anual es el que aparece registrado en el módulo Gobierno Central SIAF-SP del Portal de Transparencia Económica del Ministerio de Economía. Presupuesto ejecutado hasta setiembre del 2003. Corresponde a la suma de los montos ejecutados en el período 1999-2003 registrados en el módulo Gobierno Central SIAF-SP del Portal de Transparencia Económica. El promedio mensual se ha obtenido dividiendo el monto acumulado del periodo 1999-2003 entre 57. Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha considerado en este rubro los montos del ex Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción a junio del 2002 y en adelante los montos del nuevo Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha considerado dentro de este rubro a los montos contratados por el ex Ministerio de la Presidencia hasta junio del 2002 y en adelante los montos contratados por el nuevo Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha sumado en este rubro los montos del ex Ministerio de la Mujer y Desarrollo Humano a junio del 2002, con el nuevo Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social. Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha sumado los montos del antiguo Ministerio de Pesquería a junio del 2002, con las compras del hoy Ministerio de la Producción desde su existencia en junio del 2002 hacia adelante. En el caso de los Ministerios de Defensa e Interior la información acumulada en bienes y servicios e inversión registrada en el Módulo SIAF del Portal de Transparencia Económica del MEF corresponde a los años 2001-2002. La información correspondiente a los años 1999 y 2000 fue extraída del módulo de la Cuenta General de la República. Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha sumado los montos del antiguo MITINCI a junio del 2002 con los del hoy Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.

ND= Información no disponible en el Módulo SIAF del Portal de Transparencia Económica del MEF. Debe recordarse que recién a partir del 2001, durante el gobierno de Transición, los pliegos Defensa e Interior reportan al SIAF. Los datos correspondientes a los años 1999 y 2000 se encuentran en el portal de la Cuenta General de la República en el Portal del Ministerio de Economía Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) (20.11.2003) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

4.1. ¿Cuánto contrataron los ministerios en proyectos de inversión en el periodo 1999-2003? Los ministerios efectuaron proyectos de inversión en el periodo 1999-2003 por un monto acumulado de S/. 11,396 millones, lo que representa un nivel de inversión de S/. 2,399 millones al año o S/. 200 millones promedio mensuales.

13

Transparencia Fiscal 4.2. ¿Cuáles son los ministerios que en promedio mensual destinaron más recursos a proyectos de inversión? Los ministerios que en promedio más proyectos de inversión realizaron en el periodo analizado 19992003 son los Ministerios de Transportes y Comunicaciones (S/. 81.5 millones mensuales en promedio), Agricultura (S/. 33.8 millones), Vivienda, Construcción y Saneamiento (S/. 21 millones), Educación (S/. 18.4 millones) y Economía y Finanzas (S/. 13.6 millones). 4.3. ¿Cuáles son los ministerios que en promedio mensual destinaron menos recursos en proyectos de inversión? Los ministerios que en promedio menos contrataciones y adquisiciones realizaron a través de proyectos de inversión en el periodo analizado 1999-2003 son Relaciones Exteriores (S/. 0 millones mensuales en promedio), Justicia (S/. 0), Comercio Exterior y Turismo (S/. 0.36 millones mensuales en promedio), la Presidencia del Consejo de Ministros (S/. 0.46 millones mensuales en promedio) e Interior (S/. 0.83 millones promedio) 4.4. ¿Qué ministerios han aumentado comparativamente sus gastos en proyectos de inversión en los dos últimos años? Si se compara los periodos 1999-2000 con el periodo 2001-2002, se observa que los ministerios que han aumentado su gasto proyectos de inversión son el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo con el 134.6%, seguido del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social con 94%; en tercer lugar se encuentra el Ministerio de Comercio Exterior con el 42.2%. 4.5. ¿Qué ministerios han reducido comparativamente sus gastos en proyectos de inversión en los dos últimos años? Al comparar los periodos 1999-2000 con el periodo 2001-2002, se observa que los ministerios que redujeron sus gastos proyectos de inversión son la Presidencia del Consejo de Ministros con -95.4%, a continuación se encuentra el Ministerio de la Producción en -95%, seguido por el Ministerio de Educación con -62%, respectivamente

5. Los Principales Proveedores de los Ministerios en el Portal En el periodo 1999-2003, los 16 ministerios efectuaron contrataciones y adquisiciones por S/. 28,341 millones, lo que representa un nivel de compras anuales de S/. 5,966.5 millones ó S/. 497 millones mensuales. El módulo de Transparencia del Portal cubre en el mismo periodo el 30.8% del total de esas contrataciones, lo que significa S/. 10,283.7 millones ó S/. 2,165 millones anuales ó S/. 180.4 millones mensuales. A continuación, se muestra la información de los montos contratados con proveedores por parte de los ministerios entre 1999-2003, en base a la información que aparece en el módulo “Proveedores” del Portal de Transparencia Económica.

14

Transparencia Fiscal

RankingCAD Contrataciones de los Ministerios con Proveedores Según Modulo de Proveedores del Portal de Transparencia (1) 1999-2003 (en nuevos soles)

1

Transportes y Comunicaciones

777,437,554

794,481,987

717,254,751

753,521,309

571,029,460

3,613,725,061

63,398,685

2

Salud

423,441,977

582,812,936

511,934,800

525,087,928

338,755,305

2,382,032,944

41,790,052

3

Educación

437,321,036

379,016,689

249,815,776

281,704,260

189,251,774

1,537,109,535

26,966,834

4

Interior

ND

ND

259,343,040

132,033,282

171,868,788

563,245,110

9,881,493

5

Agricultura

160,227,911

95,738,737

29,107,763

184,693,940

127,434,220

597,202,571

10,477,238

6

Energía y Minas

146,638,281

119,974,302

91,447,271

102,304,414

49,368,078

509,732,346

8,942,673

7

Defensa

ND

ND

116,756,937

41,229,317

64,669,438

222,655,693

3,906,240

78,127,710

46,068,917

51,577,410

27,330,646

30,079,821

233,184,504

4,090,956

33,953,104

55,189,274

32,329,384

25,390,763

22,256,753

169,119,277

2,967,005

51,004,264

66,569,396

29,924,342

8,095,359

4,985,400

160,578,763

2,817,171

16,509,023

16,453,894

22,345,717

14,726,261

20,398,486

90,433,381

1,586,551

7,406,882

13,476,784

30,758,829

9,575,970

6,133,585

67,352,051

1,181,615

7,350,110

7,960,872

6,677,619

11,321,530

14,407,078

47,717,208

837,144

8,886,283

9,445,540

7,859,336

7,743,121

8,224,578

42,158,859

739,629

3,881,861

7,337,211

7,168,632

4,699,450

2,459,657

25,546,811

448,190

4,261,677

4,399,552

4,994,741

4,771,219

3,431,666

21,858,855

383,489

2,156,447,674

2,198,926,091

2,169,296,346

2,134,228,770

1,624,754,086

10,283,652,967

180,414,964

6,868,237,027

6,639,761,594

5,946,563,725

5,023,080,520

3,863,464,985

28,341,107,851

497,212,418

31.40%

33.12%

36.48%

42.49%

42.05%

36.29%

8 9 10 11 12 13 14

(5)

(5)

Vivienda Construcción y (6) Saneamiento Economía y Finanzas Presidencia Consejo de Ministros Relaciones Exteriores Mujer y Desarrollo (7) Social Trabajo y Promoción del Empleo Comercio Exterior y (8) Turismo

15

Producción

16

Justicia

(9)

Total de Contrataciones registradas en el Portal (10) Total de Contrataciones Ejecutadas 1999-2003 (11) Cobertura Portal (%) (12) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

2000

2001

2002

Prom. Mensual Estimado (3)

Ministerio

(4)

1999

Total (2) Setiembre-2003 Acumulado 19992003

Orden

El Modulo de Proveedores del Portal de Transparencia Económica comprende las contrataciones con proveedores de las entidades reguladas por la Ley de Presupuesto (Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Electoral, Regiones). No comprende a empresas públicas, BCR, SBS, Sunat-Aduanas, municipalidades ni empresas municipales). Corresponde a la suma de los montos ejecutados en el período 1999- setiembre 2003 registrados en el módulo Proveedores del Portal de Transparencia Económica. El promedio mensual se ha obtenido dividiendo el monto acumulado del periodo 1999-2003 entre 57 meses y, en el caso de los ministerios Defensa e Interior, por 33 meses (debido a que en el caso de estos dos últimos solo existe información disponible de los ejercicios 2001 y 2002). Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha considerado en este rubro los montos del ex Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción a junio del 2002 y en adelante los montos del hoy Ministerio de Transportes. En el caso de los Ministerio del Interior y Defensa la información acumulada en bienes y servicios e inversión registrada en los Módulo SIAF y Proveedores del Portal de Transparencia Económica del MEF corresponde a los años 2001-2003. La información de los años anteriores fue extraída desde el módulo de la Cuenta General de la República. Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha considerado dentro de este rubro a los montos contratados por el Ministerio de la Presidencia hasta junio del 2002 y en adelante los montos contratados por el hoy Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha sumado en este rubro los montos del nuevo Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social con los del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Humano. Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha sumado los montos del antiguo Ministerio MITINCI con los del hoy Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

15

Transparencia Fiscal (9) (10) (11) (12)

Debido a la reorganización de ministerios en el año 2002, para efectos de realizar una comparación histórica, se ha sumado los montos del antiguo Ministerio de Pesquería con las compras del hoy Ministerio de la Producción desde su existencia en junio del 2002. Monto total que aparece registrado en el módulo de "Proveedores" del Portal de Transparencia Económica Monto total de las contrataciones ejecutadas que aparece registradas en los rubros "Bienes y Servicios" e "Inversiones" del Módulo Gobierno Central SIAF-SP del Portal de Transparencia Económica (que registra los gastos ejecutados del Presupuesto de la República). Mide la cobertura del Modulo Proveedores del Portal de Transparencia. Para ello calcula el porcentaje del total de las operaciones con proveedores que están incluidas en el módulo de Proveedores.

ND= No disponible Fuente: Módulo “Proveedores” del Portal de Transparencia Económica (MEF) (20.11.2003) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

5.1. ¿Qué ministerios tienen mayores montos de contrataciones con proveedores registrados en el portal de transparencia? En primer lugar figura el Ministerio de Transportes y Comunicaciones con un acumulado 1999–setiembre 2003 de S/. 3,613.7 millones o un promedio mensual estimado de S/. 63.4 millones; le sigue el Ministerio de Salud con un acumulado de S/. 2,382 millones ó S/. 41.8 millones mensual; en tercer lugar aparece el Ministerio de Educación con S/. 1,537 millones acumulado ó S/. 27 millones mensuales. En cuarto lugar el Ministerio del Interior con S/. 563 millones acumulado ó S/. 17 millones mensuales y el Ministerio de Agricultura con S/.597 millones acumulado ó S/. 10.5 millones mensuales, 5.2. ¿Qué ministerios tienen menores montos de contrataciones con proveedores registrados en el portal de transparencia? En primer lugar aparece el Ministerio de Justicia con S/. 21.9 millones acumulado 1999 – Setiembre 2003 ó S/. 0.38 millones mensuales, le sigue el Ministerio de Producción con S/. 25.5 millones acumulado ó S/. 0.45 millones mensual, en tercer lugar aparece el Ministerio Comercio Exterior y Turismo con un acumulado de S/. 42.2 millones ó S/. 0.7 millones mensuales. En cuarto lugar se encuentra el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo con un acumulado de S/. 47.7 millones ó S/. 0.84 millones mensuales. Por último el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social con S/. 57.4 millones acumulado ó S/. 1.2 millones mensuales. 5.3. ¿Cuál ha sido el nivel de cobertura anual de las contrataciones registradas en el portal con las contrataciones ejecutadas? Por año, los niveles de cobertura han variado, por ejemplo, el año 1999 el nivel de cobertura llegó al 31.4%, el 2000 subió ligeramente a 33.1%, luego siguió elevándose hasta alcanzar 36.5% en el 2001 y 42.5% en el 2002 para finalmente alcanzar un nivel de 42.1% en setiembre del 2003; totalizando un promedio de cobertura de 36.3% del total de contrataciones realizadas por los 16 ministerios. 5.4. ¿Cuál es el total de montos registrados por el portal en contrataciones de los ministerios en el período 1999 - 2003? En el periodo 1999-setiembre2003 el monto total acumulado asciende a S/. 10,283.7 millones de contrataciones con proveedores realizadas por los ministerios.

6. Los Principales Proveedores del Ministerio de Transportes y Comunicaciones El Ministerio de Transportes y Comunicaciones realizó compras en el periodo 1999-2003 por S/. 4,621 millones, lo que representa un nivel de compras promedio de S/. 81.1 millones mensuales. El nivel de cobertura de las compras registradas en el Portal de Transparencia alcanza el 78.2%. El siguiente cuadro muestra la lista de sus 10 principales proveedores ordenados por mayores montos contratados acumulados en el periodo 1999 setiembre del 2003. Para fines comparativos, también presentamos en este caso y en los siguientes, la lista de los 10 principales proveedores durante este año.

16

Transparencia Fiscal

RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Transporte 1999-Setiembre2003 (en nuevos soles) Orden 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Proveedor Constructora Queiroz Galvao SA-Sucursal P J J C Contratistas Generales S A Constructora Andrade Gutierrez SA.Suc Perú Cosapi S A Odebrecht Peru Ingeniería y Construcción S.A.C. Energoprojekt Holding S.A. Impregilo S.P.A. Sucursal del Perú Constructores E Com.Camargo Correa SA Suc. Ingenieros Civiles y Contratistas Genera Les S.A. Cons Bufete Ind Const Sa Const Upaca Sa Los 10 Primeros Proveedores Total de Montos Registrados en el Portal (Modulo Proveedores) Monto Total de Contrataciones Ejecutadas % de Monto Total Registrado en el Portal vs Contrataciones Ejecutadas (1) (2)

1,999

2,000

2,001

2,002

2003

Acumulado (1)

Promedio Mensual Estimado (2)

10,747,142

125,648,438

139,075,834

74,021,913

10,717,357

360,210,684

6,319,486

81,725,163

1,819,690

12,478,101

121,309,309

35,454,268

252,786,531

4,434,851

7,628,063

94,596,776

70,314,790

11,709,540

0

184,249,169

3,232,442

9,839,194

53,316,031

62,600,047

20,974,316

3,605,160

150,334,749

2,637,452

31,996,430

36,489,126

0

0

68,444,893

136,930,449

2,402,289

0

0

1,406,446

70,900,917

28,165,914

100,473,277

1,762,689

1,306,553

26,948,984

27,370,594

37,830,988

6,788,908

100,246,026

1,758,702

35,169,284

13,341,068

23,410,522

1,128,109

0

73,048,982

1,281,561

22,009,919

15,261,199

6,908,833

15,918,736

7,138,025

67,236,712

1,179,591

5,408,034

39,257,349

18,820,655

2,682,207

0

66,168,245

1,160,846

205,829,780

406,678,661

362,385,820

356,476,036

160,314,527

1,491,684,824

26,169,909

777,352,156

794,457,227

717,254,751

753,521,309

570,836,574

3,613,422,017

63,393,369

1,508,799,178

1,168,386,731

1,006,461,833

938,201,485

800,683,619

4,621,849,227

81,085,074

51.52%

68.00%

71.26%

80.32%

71.29%

78.18%

Corresponde a la suma de los montos ejecutados en el período 1999-2003 registrados en el módulo Proveedores del Portal de Transparencia Económica. El promedio mensual se ha obtenido dividiendo el monto acumulado del periodo 1999-2003 entre 57 meses

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) (20.11.2003) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

17

Transparencia Fiscal

RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Transporte Enero-Octubre 2003 (en nuevos soles) Promedio Mensual Proveedores Total Estimado

Orden 1

Odebrecht Perú Ingeniería y Construcción S.A.C.

90,715,633.54

9,071,563.35

2

G Y M S.A.

46,335,916.62

4,633,591.66

3

Energoprojekt Holding S.A.

40,059,694.20

4,005,969.42

4

J.J.C. Contratistas Generales S A

38,432,560.96

3,843,256.10

5

Consorcio Cosapi-Translei

24,970,248.36

2,497,024.84

6

Consorcio Yura

24,575,167.65

2,457,516.77

7

Consorcio San Martín Vegsa C.G.

20,277,219.92

2,027,721.99

8

Corporación Sagitario S.A.

19,084,454.29

1,908,445.43

9

SVC Ingeniería y Construcción S.A.

17,082,160.03

1,708,216.00

10

Constructora Upaca S A

14,898,223.15

1,489,822.32

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

Principales Proveedores del Ministerio de Transporte y Comunicaciones Enero – Octubre 2003 (en miles de nuevos soles)

Odebr echt Per ú Ingeni er ía y Constr ucci ón S. A.C.

90,716

G Y M S.A.

46,336

Ener gopr oj ekt Hol di ng S.A.

40,060

J.J.C. Cont r ati st as Gener al es SA

38,433

Consor ci o Cosapi -Tr ansl ei

24, 970

Consor ci o Yur a

24, 575

Consor ci o San Mar tín Vegsa C.G.

20, 277

Cor por aci ón Sagi tar i o S.A.

19,084

SVC Ingeni er ía y Constr ucci ón S.A.

17,082

Constr uctor a Upaca SA

14, 898 0

10, 000

20, 000

30, 000

40, 000

50, 000

60, 000

70, 000

80, 000

90, 000

100, 000

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de T ransparencia Económica (MEF) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

6.1. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Transportes en el acumulado 1999setiembre del 2003? En la lista de sus principales proveedores figuran Constructora Queiroz Galvao S.A, JJC Contratistas Generales, Constructora Andrade Gutierrez, Cosapi e Impregilo SPA Suc. del Perú, entre otros. 6.2. ¿Cuáles son los principales proveedores este año? En el periodo enero-octubre del 2003 cambia la composición respecto del acumulado. Aparece en primer lugar, Odebrecht Perú Ingeniería y Construcción S.A.C.; en segundo lugar, la empresa Graña y Montero (G Y M S.A); en tercer lugar, Energoprojekt Holding S.A., entre otras.

18

Transparencia Fiscal 6.3. ¿Qué nivel de cobertura tiene el Portal de Transparencia respecto del total de contrataciones del Ministerio de Transporte? El nivel de cobertura del Portal en el caso del Ministerio de Transportes es de 78.2%. Es decir, realizó compras acumuladas entre 1999-2003 por S/. 4,621.8 millones, frente a S/. 3,613 millones registrados en el Portal. 6.4. ¿Cuál ha sido la evolución de la cobertura de transparencia del Ministerio de Transportes? Durante el año 1999 se llegó a un nivel de cobertura de 51.5%; luego el año 2000 el nivel de cobertura subió a 68%; el año 2001 siguió subiendo a 71.3%; el 2002 se elevó nuevamente hasta llegar al 80.3% para finalmente caer en el 2003 a 78.2%.

7. Los Principales Proveedores del Ministerio de Defensa El Ministerio de Defensa realizó compras en el periodo 1999-2003 por S/. 4,971 millones, lo que representa un nivel de compras promedio de S/.87.2 millones mensuales. El nivel de cobertura de las compras registradas en el Portal de Transparencia alcanza el 6.9%. El siguiente cuadro muestra la lista de sus 10 principales proveedores ordenados por mayores montos contratados acumulados en el periodo 1999-Septiembre2003. También se muestra la lista de los 10 principales proveedores entre enero-octubre del 2003.

RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Defensa 1999 - Setiembre 2003 (en nuevos soles) Orden

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Proveedor Petróleos del Perú Petroperú SA Servicios Industriales de la Marina Sima Rímac Internacional Cías. de Seguros y Reaseguros El Pacifico Peruano-Suiza Cía. Seguros y Reaseguros

1,999

2,000

2,001

2,002

2003

Acumulado (1)

Promedio Mensual Estimado (2)

ND

ND

26,102,103

20,849,143

8,713,536

55,664,782

1,686,812

ND

ND

0

39,705,157

4,815,422

44,520,579

1,349,108

ND

ND

0

27,740

38,709,192

38,736,932

1,173,846

ND

ND

0

6,393,903

2,288,697

8,682,600

263,109

Telefónica del Perú SAA Emp. de Distrib.Elect.de Lima Norte S.A.A

ND

ND

31,553

4,367,693

3,337,946

7,737,193

234,460

ND

ND

0

3,132,024

2,187,584

5,319,608

161,200

San Fernando S.A. Serv Agua Potab y Alcant de Lima-Sedapal

ND

ND

22,575

2,773,867

1,522,518

4,318,959

130,878

ND

ND

3,078

1,512,594

1,574,348

3,090,019

93,637

Nissan Maquinarias S.A. Telefónica Empresas Perú S.A.A. Total 10 Primeros Proveedores Total de Montos Registrados en el Portal (Modulo Proveedores) Monto Total de Contrataciones Ejecutadas % de Monto Total Registrado en el Portal vs Contrataciones Ejecutadas

ND

ND

0

654,366

2,083,706

2,738,071

82,972

ND

ND

0

1,437,842

956,924

2,394,765

72,569

ND

ND

26,159,309

80,854,328

66,189,872

173,203,509

5,248,591

ND

ND

29,107,763

184,693,940

127,434,220

341,235,923

10,340,483

1,020,124,390

1,243,335,653

1,167,633,044

882,827,851

657,509,895

4,971,430,834

87,218,085

ND

ND

2.49%

20.92%

19.38%

6.86%

(1) (2)

Corresponde a la suma de los montos ejecutados en el período 1999-2003 registrados en el módulo Proveedores del Portal de Transparencia Económica. El promedio mensual se ha obtenido dividiendo el monto acumulado del periodo 1999-2003 entre 33 meses, considerando que no existe información para los años 1999 y 2000 Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) (20.11.2003) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

19

Transparencia Fiscal

Orden 1 2

RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Defensa Enero - Octubre 2003 (en nuevos soles) Promedio Mensual Proveedores Total Estimado Rímac Internacional Cía. de Seguros y 51,553,419.90 5,155,341.99 Reaseguros Petróleos del Perú - Petroperú SA 11,173,981.60 1,117,398.16

3

Servicios Industriales de la Marina - Sima

6,039,200.00

603,920.00

4

Telefónica del Perú SAA

3,775,091.75

377,509.18

5

Emp. de Distrib. Elect. de Lima Norte S.A.A

2,533,473.20

253,347.32

6

2,403,063.01

240,306.30

2,288,697.26

228,869.73

8

Banco de la Nación El Pacifico Peruano-Suiza Cía. Seguros y Reaseguros San Fernando S.A.

2,092,895.76

209,289.58

9

Nissan Maquinarias S.A.

2,091,220.80

209,122.08

10

Abastecimientos Integrales Sur S.R.L.

1,905,450.00

190,545.00

7

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

Principales Proveedores del Ministerio de Defensa Enero – Octubre 2003 (en miles de nuevos soles)

Rímac Inter naci onal Cía. de Segur os y Reasegur os

51, 553

Petr ól eos del Per ú - Petr oper ú SA

11,174

Ser vi ci os Industr i al es de l a Mar i na - Si ma

6,039

Tel ef óni ca del Per ú SAA

3,775

Emp. de Di str i b. El ect . de Li ma Nor te S.A.A

2,533

Banco de l a Naci ón

2,403

El Paci f i co Per uano-Sui za Cía. Segur os y Reasegur os

2,289

San Fer nando S.A.

2,093

Ni ssan Maqui nar i as S.A.

2,091

Abasteci mi entos Integr al es Sur S.R.L.

1,905 0

10,000

20,000

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de T ransparencia Económica (MEF) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

20

30, 000

40,000

50,000

60,000

Transparencia Fiscal 7.1. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Defensa en el acumulado 19992003? Entre los principales proveedores aparecen Petroperú, Sima, la Compañía de Seguros Rímac, El Pacífico Peruano-Suiza, Telefónica del Perú y Edelnor, entre otros. 7.2. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Defensa a octubre del año 2003? La lista de los diez primeros proveedores cambia ligeramente en cuanto a las posiciones respecto del acumulado. En primer lugar aparece la empresa de Seguros Rímac Internacional; en segundo lugar, Petroperú; en tercer lugar, Sima, entre otros. 7.3. ¿Qué nivel de cobertura tiene el Portal de Transparencia respecto del total de contrataciones del Ministerio de Defensa? El nivel de cobertura del Portal en el caso del Ministerio de Defensa es de 6.9%. Es decir, realizó compras acumuladas entre 1999-2003 por S/. 4,971 millones, frente a S/. 341 millones registrados en el Portal. 7.4. ¿Cuál ha sido la evolución de la cobertura de transparencia del Ministerio de Defensa? Durante el año 1999 y 2000 el nivel de cobertura fue 0%, debido a que el Ministerio de Defensa no registraba sus compras en el SIAF pese a que el resto de ministerios ya lo hacía; el año 2001 el nivel de cobertura fue de 2.5% y el 2002 se elevó a 20.9% y finalmente en el 2003 la cobertura llegó a 19.4%.

8. Los Principales Proveedores del Ministerio de Salud El Ministerio de Salud realizó compras en el periodo 1999-2003 por S/. 4,331.5 millones, lo que representa un nivel de compras promedio de S/. 75.99 millones mensuales. El nivel de cobertura de las compras registradas en el Portal de Transparencia alcanza el 54.97%. El siguiente cuadro muestra la lista de sus 10 principales proveedores ordenados por mayores montos contratados acumulados en el periodo 1999setiembre del 2003. También se presenta la lista de los 10 principales proveedores a octubre del 2003. RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Salud 1999 - Septiembre 2003 (en nuevos soles) Orden

1 2

Proveedor INEN Dr. Eduardo Cáceres Graziani Banco Internacional del PerúInterbank

1999

2000

2001

2002

2003

Acumulado (1)

Promedio Mensual Estimado (2)

3,955,500

19,767,388

26,496,088

19,718,521

13,984,023

83,921,520

1,472,307

0

0

17,771,687

33,886,872

23,854,108

75,512,666

1,324,784

8,709,912

13,300,517

11,314,087

14,800,328

10,439,694

58,564,539

1,027,448

3

Química Suiza S A

4

Telefónica del Perú SAA

10,545,605

9,322,425

8,498,072

8,522,561

7,341,559

44,230,222

775,969

5

Hipermercados Metro S A

5,883,616

9,969,074

14,899,380

4,538,775

1,372,958

36,663,803

643,225

6

Comercial Tres Estrellas S.A.

8,021,519

11,528,530

10,989,145

3,674,381

2,095,476

36,309,052

637,001

7

Organización Panamericana de la Salud

1,602,539

174,587

20,514,081

8,154,935

5,670,188

36,116,329

633,620

8

Corporación Infarmasa S.A.

4,285,484

9,825,248

4,075,184

7,691,339

6,188,887

32,066,142

562,564

9

Serv Agua Potab y Alcant de Lima-Sedapal

6,336,158

6,445,837

7,151,998

5,817,067

5,643,170

31,394,230

550,776

Abbott Laboratorios SA

3,729,644

6,120,748

6,143,434

7,766,274

6,747,041

30,507,141

535,213

53,069,976

86,454,355

127,853,155

114,571,054

83,337,104

465,285,644

8,162,906

422,697,597

582,538,754

511,934,800

525,086,308

338,755,305

2,381,012,763

41,772,154

935,114,772

967,691,785

958,101,273

874,277,087

596,319,199

4,331,504,115

75,991,300

45.20%

60.20%

53.43%

60.06%

56.81%

54.97%

10

Total 10 Primeros Proveedores Total de Montos Registrados en el Portal (Modulo Proveedores) Monto Total de Contrataciones Ejecutadas % de Monto Total Registrado en el Portal vs Contrataciones Ejecutadas (1) (2)

Corresponde a la suma de los montos ejecutados en el período 1999-2003 registrados en el módulo Proveedores del Portal de Transparencia Económica. El promedio mensual se ha obtenido dividiendo el monto acumulado del periodo 1999-2003 entre 33 meses, considerando que no existe información para los años 1999 y 2000

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) (20.11.2003) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

21

Transparencia Fiscal

RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Salud Enero - Octubre 2003 (en nuevos soles) Promedio Mensual Orden Proveedores Total Estimado 1 Banco Internacional del Perú-Interbank 29,463,955.80 2,946,395.58 2

INEN Dr. Eduardo Cáceres Graziani

15,754,662.54

1,575,466.25

3

Organización Panamericana de la Salud

14,299,410.57

1,429,941.06

4

Química Suiza S A

12,369,472.44

1,236,947.24

5

Telefónica del Perú SAA

8,213,496.33

821,349.63

6

Abbott Laboratorios SA

7,838,346.74

783,834.67

7

Corporación Infarmasa S.A.

6,436,549.03

643,654.90

8

Serv Agua Potab y Alcant de Lima-Sedapal

6,180,952.91

618,095.29

9

Emp.de Distrib.Elect.de Lima Norte S.A.A

5,981,879.15

598,187.92

10

Superintendencia Nac. de Adm. Tributaria

5,574,324.80

557,432.48

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

Principales Proveedores del Ministerio de Salud Enero – Octubre 2003 (en miles de nuevos soles)

Banco Inter naci onal del Per ú-Inter bank

29,464

INEN Dr . Eduar do Cácer es Gr azi ani

15,755

Or gani zaci ón Panamer i cana de l a Sal ud

14,299

Quími ca Sui za SA

12,369

Tel ef óni ca del Per ú SAA

8,213

Abbott Labor ator i os SA

7,838

Cor por aci ón Inf ar masa S.A.

6,437

Ser v Agua Pot ab y Al cant de Li ma-Sedapal

6,181

Emp.de Di str i b.El ect.de Li ma Nor te S. A.A

5,982

Super i nt endenci a Nac. de Adm. Tr i butar i a

5, 574 0

5, 000

10,000

15,000

20,000

25,000

30, 000

35,000

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de T ransparencia Económica (MEF) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

8.1. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Salud en el acumulado 1999-2003? Entre los principales proveedores del Ministerio de Salud se encuentran el Instituto de Enfermedades Neoplásicas (INEN), Interbank, Química Suiza, Telefónica del Perú S.A.A., Hipermercado Metro, entre otros. 8.2. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Salud a octubre del 2003? Los principales proveedores a octubre del 2003 no han cambiado significativamente. En primer lugar aparece el Banco Internacional del Perú; en segundo lugar, el Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas (INEN); le sigue la Organización Panamericana de Salud, entre otros. 8.3. ¿Qué nivel de cobertura tiene el Portal de Transparencia respecto del total de contrataciones del Ministerio de Salud? El nivel de cobertura del Portal en el caso del Ministerio de Salud es de 54.98%. Es decir, realizó compras acumuladas entre 1999-2003 por S/.4,331 millones, frente a S/. 2,381 millones registrados en el Portal.

22

Transparencia Fiscal

8.4. ¿Cuál ha sido la evolución de la cobertura de transparencia del Ministerio de Salud? Durante el año 1999 se llegó a un nivel de cobertura de 45.2%; luego el año 2000 el nivel de cobertura subió a 60.2%; para bajar el año 2001 a 53.43%, y volver a subir en el2002 a 60.1% y finalmente llegar al nivel 56.8% en el 2003.

9. Los Principales Proveedores del Ministerio de Agricultura El Ministerio de Agricultura realizó compras en el periodo 1999-2003 por S/. 2,783.8 millones, lo que representa un nivel de compras promedio de S/.48.8 millones mensuales. El nivel de cobertura de las compras registradas en el Portal de Transparencia alcanza el 17.9%. El siguiente cuadro muestra la lista de sus 10 principales proveedores ordenados por mayores montos contratados acumulados en el periodo 1999-Septiembre 2003.

RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Agricultura 1999 – Septiembre 2003 (en nuevos soles) Orden

1 2 3 4 5 6

Proveedor

Mitsui del Perú S.A. Rímac Internacional Cia de Seguros y Reaseguros Instituto Nacional de Desarrollo Sede Central Consorcio Dhv - Ata - Imar Servicios Industriales de la Marina SIMA Manfer S.R.Ltda. Contratistas Generales

7

J.C. Contratistas Generales EIRL

8

Ciesa Contratistas Generales S.A.C

9

Telefónica del Perú SAA

10

Cardenas Mayta Antonio Eliseo

1999

2000

2001

2002

2003

Acumulado (1)

Promedio Mensual Estimado (2)

49,666,146

0

0

0

0

49,666,146

871,336

4,156,412

3,774,644

6,226,968

2,719,876

2,434,515

19,312,415

338,814

7,028,162

4,031,266

4,590,256

0

0

15,649,683

274,556

0

541,392

13,642,586

629,773

0

14,813,750

259,890

424,973

5,477,057

2,762,251

2,924,512

289,760

11,878,554

208,396

691,844

41,956

2,215,913

5,683,767

502,296

9,135,775

160,277

0

0

2,122,162

5,640,346

1,260,161

9,022,669

158,292

14,260

2,482,172

2,805,501

2,968,720

264,560

8,535,212

149,741

2,224,253

1,939,644

1,353,449

1,441,756

1,350,527

8,309,629

145,783

2,593,013

2,613,121

307,968

2,707,205

85,602

8,306,910

145,735

Total 10 Primeros Proveedores

66,799,063

20,901,252

36,027,054

24,715,954

6,187,421

154,630,744

2,712,820

Total de Montos Registrados en el Portal (Modulo Proveedores)

160,221,720

95,738,737

91,447,271

102,304,414

49,368,078

499,080,220

8,755,793

820,285,445

621,793,862

585,237,515

478,988,927

277,510,702

2,783,816,451

48,838,885

19.53%

15.40%

15.63%

21.36%

17.79%

17.93%

Total de Contrataciones Ejecutadas % de Monto Total Registrado en el Portal vs Contrataciones Ejecutadas (1) (2)

Corresponde a la suma de los montos ejecutados en el período 1999-2003 registrados en el módulo Proveedores del Portal de Transparencia Económica. El promedio mensual se ha obtenido dividiendo el monto acumulado del periodo 1999-2003 entre 57 meses.

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) (20.11.2003) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

23

Transparencia Fiscal

Orden 1

RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Agricultura Enero- Octubre 2003 (en nuevos soles) Promedio Mensual Proveedores Total Estimado Nissan Maquinarias S.A. 3,272,680.36 327,268.04

2

Banco de Crédito del Perú

2,869,270.73

286,927.07

3

Rimac Internacional Cía. de Seg y Reaseg

2,437,147.80

243,714.78

4

César Wiese y Cía. S.R.Ltda. Contratistas Generales

1,854,184.48

185,418.45

5

Yamaha Motor del Perú S.A.

1,853,614.56

185,361.46

6

J.C. Contratistas Generales EIRL

1,562,212.54

156,221.25

7

Telefónica del Perú SAA

1,536,997.59

153,699.76

8

Mitsui Maquinarias Perú S.A.

1,229,841.88

122,984.19

9

Servicios Industriales de la Marina - Sima

904,876.08

90,487.61

10

Roaya S.A.C Contratistas Generales

876,321.89

87,632.19

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

Principales Proveedores del Ministerio de Agricultura Enero – Octubre 2003 (en miles de nuevos soles)

Ni ssan Maqui nar i as S. A.

3,273

Banco de Cr édi to del Per ú

2, 869

Ri mac Inter naci onal Cía. de Seg y Reaseg

2,437

César Wi ese y Cía. S.R.Ltda. Contr ati stas Gener al es

1,854

Yamaha Motor del Per ú S. A.

1,854

J. C. Contr ati stas Gener al es EIRL

1,562

Tel ef óni ca del Per ú SAA

1,537

Mi tsui Maqui nar i as Per ú S. A.

1,230

Ser vi ci os Industr i al es de l a Mar i na - Si ma

905

Roaya S.A. C Contr ati stas Gener al es

876 0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de T ransparencia Económica (MEF) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

9.1. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Agricultura en el periodo acumulado 1999-Septiembre 2003? Entre los principales proveedores aparecen Mitsui, la compañía de seguros Rímac Internacional, el Instituto Nacional de Desarrollo (INADE), el Consorcio DHV-ATA-IMAR, Servicios Industriales de la Marina SIMA, Manfer Contratistas Generales, entre otros. 9.2. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Agricultura en el periodo 19992003? En el periodo enero – octubre del año 2003, ha cambiado la composición de los proveedores. Ahora, el primer lugar lo ocupa la empresa Nissan Maquinarias; le sigue el Banco de Crédito del Perú; luego la compañía de Seguros Rímac Internacional; entre otros.

24

Transparencia Fiscal 9.3. ¿Qué nivel de cobertura tiene el Portal de Transparencia respecto del total de contrataciones del Ministerio de Agricultura? El nivel de cobertura del Portal en el caso del Ministerio de Agricultura es de 17.9%. Es decir, realizó compras acumuladas entre 1999-2003 por S/. 2,783.8 millones, frente a S/. 499 millones registrados en el Portal. 9.4. ¿Cuál ha sido la evolución de la cobertura del Portal de Transparencia en el caso del Ministerio de Agricultura? Durante el año 1999 se llegó a un nivel de cobertura de 19.5%; luego el año 2000 el nivel de cobertura bajó a 15.4%; el año 2001 subió ligeramente a 15.6%, el 2002 subió aún más llegando a 21.4% para finalmente descender en el 2003 hasta 17.8%.

10.

Los Principales Proveedores del Ministerio del Interior

El Ministerio del Interior realizó compras en el periodo 1999-2003 por S/. 2,736 millones, lo que representa un nivel de compras promedio de S/. 48 millones mensuales. El nivel de cobertura de las compras registradas en el Portal de Transparencia alcanza el 20.6%. El siguiente cuadro muestra la lista de sus 10 principales proveedores ordenados por mayores montos contratados acumulados en el periodo 1999setiembre del 2003.

RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio del Interior 1999 – Septiembre 2003 (en nuevos soles) Orden

Proveedor

1999

2000

2001

2002

Acumulado (1)

2003

Promedio Mensual Estimado (2)

1

Petróleos del Perú – Petroperú SA

ND

ND

97,200,168

26,533,496

62,019,593

185,753,257

5,628,887

2

Telefónica del Perú SAA

ND

ND

23,571,630

17,915,317

8,612,678

50,099,625

1,518,170

San Miguel Industrial SA

ND

ND

0

0

18,391,943

18,391,943

557,332

ND

ND

4,989,831

4,372,982

3,926,283

13,289,096

402,700

ND

ND

578,883

4,407,867

4,996,939

9,983,689

302,536

ND

ND

733,596

58,634

8,874,196

9,666,426

292,922

ND

ND

3,494,998

3,558,357

2,431,537

9,484,892

287,421

ND

ND

9,142,076

0

0

9,142,076

277,033

ND

ND

3,138,989

3,568,390

2,343,597

9,050,976

274,272

ND

ND

2,489,155

790,780

1,938,022

5,217,958

158,120

ND

ND

145,339,326

61,205,823

113,534,788

320,079,938

9,699,392

ND

ND

259,339,538

132,033,100

171,868,788

563,241,426

17,067,922

717,652,615

799,336,031

525,559,425

350,965,009

342,508,977

2,736,022,057

48,000,387

ND

ND

49.35%

37.62%

50.18%

20.59%

3 4 5 6 7 8 9 10

Serv Agua Potable y Alcantarillado de LimaSedapal Telefónica Empresas Perú S.A.A. Rimac Internacional Cía. de Seguros y Reaseguros Luz del Sur S.A.A. Popular y Porvenir Compañía de Seguros en Liquidación Empresa de Distribución Eléctrica de Lima Norte S.A.A Jaguar Systems International S.A.C. Total 10 Primeros Proveedores Total de Montos Registrados en el Portal (Modulo Proveedores) Monto Total de Contrataciones Ejecutadas % de Monto Total Registrado en el Portal vs Contrataciones Ejecutadas (1) (2)

Corresponde a la suma de los montos ejecutados en el período 1999-2003 registrados en el módulo Proveedores del Portal de Transparencia Económica. El promedio mensual se ha obtenido dividiendo el monto acumulado del periodo 1999-2003 entre 57 meses.

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) (20.11.2003) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

25

Transparencia Fiscal

RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio del Interior Enero - Octubre 2003 (en nuevos soles)

1

Petróleos del Perú Petroperú SA

89,101,332.70

Promedio Mensual Estimado 8,910,133.27

2

San Miguel Industrial SA

19,180,470.50

1,918,047.05

3

Telefónica del Perú SAA

11,849,567.65

1,184,956.77

4

Rímac Internacional Cía. de Seg y Reaseg

8,921,829.21

892,182.92

5

Telefónica Empresas Perú S.A.A.

5,931,356.61

593,135.66

6

Segurindustria SA

5,164,843.50

516,484.35

7

Serv Agua Potab y Alcant de Lima-Sedapal

4,725,469.31

472,546.93

8

Industrial Gorak S A

3,710,583.90

371,058.39

9

Luz del Sur S.A.A.

2,991,404.01

299,140.40

10

Jaguar Systems International S.A.C.

2,855,667.40

285,566.74

Orden

Proveedores

Total

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

Principales Proveedores del Ministerio de Interior Enero – Octubre 2003 (en miles de nuevos soles)

Petr ól eos del Per ú Petr oper ú SA

89,101

San Mi guel Industr i al SA

19,180

Tel ef óni ca del Per ú SAA

11,850

Rímac Inter naci onal Cía. de Seg Y Reaseg

8,922

Tel ef óni ca Empr esas Per ú S.A.A.

5,931

Segur i ndustr i a SA

5,165

Ser v Agua Potab y Al cant de Li ma-Sedapal

4,725

Industr i al Gor ak SA

3,711

Luz del Sur S.A.A.

2, 991

Jaguar Systems Inter nati onal S.A.C.

2, 856 0

10, 000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

90,000

100, 000

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de T ransparencia Económica (MEF) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

10.1. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio del Interior en el acumulado 1999Septiembre 2003? Los principales proveedores para el Ministerio del Interior son Petroperú S.A, Telefónica del Perú S.A., San Miguel Industrial S.A; Sedapal, Telefónica Empresas Perú S.A.A , entre otras. 10.2. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio del Interior entre enero- octubre del 2003? Los principales proveedores en ese periodo son: Petroperú, San Miguel Industrial, Telefónica del Perú, Rímac Internacional, Telefónica Empresas, entre otros. No ha variado significativamente respecto del acumulado. 10.3. ¿Qué nivel de cobertura tiene el Portal de Transparencia respecto del total de contrataciones del Ministerio del Interior? El nivel de cobertura del Portal en el caso del Ministerio del Interior es de 20.6%. Es decir, realizó compras acumuladas entre 1999-2003 por S/. 2,736 millones, frente a S/. 563 millones registrados en el Portal.

26

Transparencia Fiscal

10.4. ¿Cuál ha sido la evolución de la cobertura de transparencia del Ministerio del Interior? Durante el año 1999 y 2000 el nivel de cobertura fue 0%, debido a que el Ministerio de Defensa no registraba sus compras en el SIAF pese a que el resto de ministerios ya lo hacía; el año 2001 el nivel de cobertura fue de 49.4%, el 2002 disminuyó a 37.6% para finalmente volver a aumentar el 2003 a 50.2%.

11.

Los Principales Proveedores del Ministerio de Educación

El Ministerio de Educación realizó compras en el periodo 1999-2003 por S/. 1,967.8 millones, lo que representa un nivel de compras promedio de S/. 34.5 millones mensuales. El nivel de cobertura de las compras registradas en el Portal de Transparencia alcanza el 78.1%. El siguiente cuadro muestra la lista de sus 10 principales proveedores ordenados por mayores montos contratados acumulados en el periodo 1999-Septiembre 2003

RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Educación 1999 – Septiembre 2003 (en nuevos soles) Orden

1 2 3 4 5

Proveedor Servicio de Agua Potab y Alcant de LimaSedapal Metrocolor S.A. Emp.de Distrib.Elect. de Lima Norte S.A.A Quebecor World Perú S.A. Corporación Grafica Navarrete S.A.

1999

2000

2001

2002

Acumulado (1)

2003

Promedio Mensual Estimado (2)

12,229,034

12,153,506

15,778,025

13,546,832

12,078,341

65,785,738

1,154,136

6,357,179

15,937,715

6,507,205

3,997,148

0

32,799,248

575,425

6,329,863

6,333,322

7,314,627

6,373,971

5,818,747

32,170,530

564,395

17,603,814

2,949,679

5,640,657

4,406,375

696,843

31,297,368

549,077

2,599,674

4,284,480

16,677,592

3,551,590

0

27,113,336

475,673

6

IBM del Perú S A C

674,666

3,919,133

250,508

14,825,872

3,937,720

23,607,898

414,174

7

Luz del Sur S. A. A.

4,026,586

4,645,996

4,975,955

4,337,587

3,476,268

21,462,391

376,533

14,650,950

3,782,548

2,302,103

11,962

380,345

21,127,908

370,665

263,294

0

0

20,252,051

196,040

20,711,385

363,358

4,477,607

7,510,504

3,657,811

2,641,356

2,289,678

20,576,956

360,999

69,212,667

61,516,884

63,104,482

73,944,743

28,873,981

296,652,758

5,204,434

437,321,036

379,016,689

249,815,776

281,704,260

189,251,774

1,537,109,535

26,966,834

517,648,490

473,566,563

341,253,570

352,854,538

282,526,520

1,967,849,679

34,523,679

84.48%

80.03%

73.21%

79.84%

66.99%

78.11%

8 9 10

Altesa Contratistas Generales Dirección de Educación del Callao Telefónica del Perú SAA Total 10 Primeros Proveedores Total de Montos Registrados en el Portal (Modulo Proveedores) Monto Total de Contrataciones Ejecutadas % de Monto Total Registrado en el Portal vs Contrataciones Ejecutadas (1) (2)

Corresponde a la suma de los montos ejecutados en el período 1999-2003 registrados en el módulo Proveedores del Portal de Transparencia Económica. El promedio mensual se ha obtenido dividiendo el monto acumulado del periodo 1999-2003 entre 57 meses Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) (20.11.2003) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

27

Transparencia Fiscal

RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Educación Enero- Octubre 2003 (en nuevos soles)

1

Serv. de Agua Potab. y Alcant. de Lima-Sedapal

13,549,654.94

Promedio Mensual Estimado 1,354,965.49

2

Asociación Editorial Bruño

10,332,484.39

1,033,248.44

3

Editorial Escuela Nueva S.A.C.

6,783,872.00

678,387.20

4

Editorial Los Renacentistas SA

6,648,929.51

664,892.95

5

Emp.de Distrib.Elect.de Lima Norte S.A.A

6,561,609.37

656,160.94

6

Editorial Ipenza E.I.R.L.

4,777,601.40

477,760.14

7

IBM del Perú S A C

4,375,885.74

437,588.57

8

Noceda Editores S.A.C.

4,184,991.93

418,499.19

9

Luz del Sur S.A.A.

4,118,541.23

411,854.12

10

Colesi Contratistas Generales S.A.

4,045,025.17

404,502.52

Orden

Proveedores

Total

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

Principales Proveedores del Ministerio de Educación Enero – Octubre 2003 (en miles de nuevos soles)

Ser v. de Agua Potab. Y Al cant. De Li ma-Sedapal

13,550

Asoci aci ón Edi tor i al Br uño

10,332

Edi tor i al Escuel a Nueva S.A.C.

6,784

Edi t or i al Los Renacenti stas SA

6,649

Emp.de Di str i b. El ect. De Li ma Nor te S.A.A

6,562

Edi t or i al I penza E.I.R.L.

4,778

IBM Del Per ú SA C

4,376

Noceda Edi tor es S.A.C.

4,185

Luz Del Sur S.A.A.

4,119

Col esi Contr at i stas Gener al es S. A.

4,045 0

2,000

4, 000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de T ransparencia Económica (MEF) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

11.1. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Educación en el acumulado 1999Septiembre2003? En la lista de sus principales proveedores figuran Sedapal, Metrocolor, Empresa de Distribución Eléctrica de Lima Norte-Edelnor, Quebecor Wordl Perú S.A., entre otros. 11.2. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Educación en enero-octubre 2003? Los principales proveedores son: Sedapal, Editorial Bruño, Editorial Escuela Nueva, Editorial Los Renacentistas, Edelnor, entre otros. 11.3. ¿Qué nivel de cobertura tiene el Portal de Transparencia respecto del total de contrataciones del Ministerio de Educación? El nivel de cobertura del Portal en el caso del Ministerio de Educación es de 78.1%. Es decir, realizó compras acumuladas entre 1999-2003 por S/. 1,967.8 millones, frente a S/. 1,537 millones registrados en el Portal.

28

Transparencia Fiscal 11.4. ¿Cuál ha sido la evolución de la cobertura de transparencia del Ministerio de Educación? Durante el año 1999 se llegó a un nivel de cobertura de 84.5%; luego el año 2000 el nivel de cobertura bajó ligeramente a 80%; el año 2001 volvió a bajar a 73.2%; para subir el siguiente año a un nivel de 79% el 2002 y finalmente llegar hasta el 67% el 2003.

12. Los Principales Proveedores del Ministerio de Economía y Finanzas El Ministerio de Economía y Finanzas realizó compras en el periodo 1999-2003 por S/. 1,831 millones, lo que representa un nivel de compras promedio de S/. 32.1 millones mensuales. El nivel de cobertura de las compras registradas en el Portal de Transparencia alcanza el 9.2%. El siguiente cuadro muestra la lista de sus 10 principales proveedores ordenados por mayores montos contratados acumulados en el periodo 1999 – Septiembre 2003. RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Economía y Finanzas 1999 – Septiembre 2003 (en nuevos soles) Orden

Proveedor

1999

2000

2001

2002

Acumulado (1)

2003

Promedio Mensual Estimado (2)

1

Banco de la Nación

35,363

27,614,170

73,149

29,372

0

27,752,054

486,878

2

C.Loti & Assoc. Sociedad Di. Ingeg. Spa. Sucursal del Perú

5,210,872

6,697,221

2,118,608

0

0

14,026,700

246,082

3

Telefónica del Perú Saa

1,779,260

1,423,153

1,317,083

1,294,986

1,268,209

7,082,692

124,258

4

Thomas Greg & Sons de Perú S.A.

5

Viproseg S A

6

Medicina Externa S A Medex

7

Xerox del Perú S A

8

La Esperanza del Perú S A

9 10

Emp. de Distrib. Elect. de Lima Norte S.A.A Cia de Seguros La Universal S.A en Liquidación

36,800

13,000

4,506,204

30,775

1,379,539

5,966,318

104,672

1,061,202

1,092,362

1,172,497

1,233,418

1,102,465

5,661,944

99,332

918,675

1,102,094

921,365

677,634

269,859

3,889,627

68,239

1,197,170

1,141,622

619,215

152,185

487,001

3,597,193

63,109

211,072

738,689

964,261

1,034,363

641,433

3,589,818

62,979

643,329

660,521

627,175

624,390

691,790

3,247,205

56,969

2,816,459

0

0

0

0

2,816,459

49,412

Total 10 Primeros Proveedores

13,910,201

40,482,832

12,319,558

5,077,123

5,840,296

77,630,009

1,361,930

Total de Montos Registrados en el Portal (Modulo Proveedores)

33,953,104

55,189,274

32,329,384

25,390,763

22,256,753

169,119,277

2,967,005

356,501,127

367,974,307

408,358,937

458,718,083

240,246,096

1,831,798,549

32,136,817

9.52%

15.00%

7.92%

5.54%

9.26%

9.23%

Monto Total de Contrataciones Ejecutadas % de Monto Total Registrado en el Portal vs Contrataciones Ejecutadas (1) (2)

Corresponde a la suma de los montos ejecutados en el período 1999-2003 registrados en el módulo Proveedores del Portal de Transparencia Económica. El promedio mensual se ha obtenido dividiendo el monto acumulado del periodo 1999-2003 entre 57 meses.

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) (20.11.2003) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

29

Transparencia Fiscal

1

RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Economía y Finanzas Enero-Octubre 2003 (en nuevos soles) Promedio Mensual Proveedores Total Estimado Adexus Perú SA 2,128,883.13 212,888.31

2

Telefónica del Perú SAA

3

Thomas Greg & Sons de Perú S.A.

1,379,539.00

137,953.90

4

Viproseg S A

1,352,826.20

135,282.62

5

Petróleos del Perú Petroperú SA

1,218,219.53

121,821.95

Orden

1,444,848.11

144,484.81

6

Emp. Peruana de Serv. Edit. S.A. Editora Perú

934,121.49

93,412.15

7

E-Business Distribution Perú S.A

864,203.23

86,420.32

8

Emp. de Distrib. Elect. de Lima Norte S.A.A

755,543.06

75,554.31

9

La Esperanza del Perú S A

724,930.70

72,493.07

10

Latin Pacific Capital S.A.

617,730.00

61,773.00

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

Principales Proveedores del Ministerio de Economía y Finanzas Enero – Octubre 2003 (en miles de nuevos soles)

Adexus Per ú SA

2,129

Tel ef óni ca del Per ú SAA

1,445

Thomas Gr eg &Sons de Per ú S. A.

1, 380

Vi pr oseg S A

1,353

Petr ól eos del Per ú Petr oper ú SA

1,218

Emp. Per uana de Ser v. Edi t. S.A. Edi tor a Per ú

934

E-Busi ness Di str i buti on Per ú S.A

864

Emp. de Di str i b. El ect. de Li ma Nor te S.A.A

756

La Esper anza del Per ú S A

725

Lati n Paci f i c Capi tal S. A.

618 0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de T ransparencia Económica (MEF) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

12.1. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Economía y Finanzas en el acumulado 1999-Septiembre 2003? Entre los principales proveedores del Ministerio de Economía y Finanzas aparecen Banco de la Nación, Clotti&Assoc, Telefónica del Perú, Thomas Greg & Sons, Viproseg S.A., Medicina Externa S.A. (Medex) y Xerox. 12.2. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Economía y Finanzas en el periodo enero-octubre 2003? La composición de los proveedores ha variado respecto del acumulado. En primer lugar, aparece Adexus Perú, le sigue en segundo lugar, Telefónica del Perú; en tercer lugar, Thomas Greg & Sons de Perú S.A., entre otros.

30

Transparencia Fiscal 12.3. ¿Qué nivel de cobertura tiene el Portal de Transparencia respecto del total de contrataciones del Ministerio de Economía y Finanzas? El nivel de cobertura del Portal en el caso del Ministerio del Ministerio de Economía y Finanzas es de 9.2%. Es decir, realizó compras acumuladas entre 1999-2003 por S/. 1,831 millones, frente a S/. 169 millones registrados en el Portal. 12.4. ¿Cuál ha sido la evolución de la cobertura de transparencia del Ministerio de Economía y Finanzas? Durante el año 1999 se llegó a un nivel de cobertura de 9.53%; luego el año 2000 el nivel de cobertura subió a 15%; el año 2001 bajó a 7.9%; y el 2002 bajó más aún hasta llegar a 5.5% para finalmente subir en el 2003 a 9.3%

13.

Los Principales Proveedores del Ministerio de Vivienda

El Ministerio de Vivienda realizó compras en el periodo 1999-2003 por S/. 1,270 millones, lo que representa un nivel de compras promedio de S/. 22.3 millones mensuales. El nivel de cobertura de las compras registradas en el Portal de Transparencia alcanza el 18.36 %. El siguiente cuadro muestra la lista de sus 10 principales proveedores ordenados por mayores montos contratados acumulados en el periodo 1999-Septiembre2003.

RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento 1999 – Septiembre 2003 (en nuevos soles) Orden

1 2

Proveedor

Aramsa-Superconc. del PerúPozos Estab.SA Construcción y Administración S.A.C.

3

Ministerio de la Presidencia

4

Bceom Oist Asociados

5 6 7

Proime Contratistas Generales S.A. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Consor Berger Lysa-Haz And Sawy Pro Cons

1,999

2,000

2,001

2,002

Acumulado (1)

2003

Promedio Mensual Estimado (2)

19,749,389

4,283,105

19,905

0

0

24,052,399

421,972

0

11,123,691

6,037,198

534,025

0

17,694,914

310,437

0

64,420

7,770,897

4,180,348

0

12,015,665

210,801

8,188,609

1,551,959

0

0

0

9,740,568

170,887

295,158

2,089,644

6,094,862

0

0

8,479,663

148,766

0

0

0

2,686,069

4,710,877

7,396,945

129,771

6,477,044

0

0

0

0

6,477,044

113,632

8

Técnicos Ejecutores S.A

835,775

0

5,184,394

0

0

6,020,169

105,617

9

Consorcio S.M.S

4,873,075

969,878

0

0

0

5,842,953

102,508

10

Figueiredo Ferraz Consul e Engenhar Ltda.

3,815,125

1,325,602

0

0

0

5,140,727

90,188

Total 10 Primeros Proveedores

44,234,174

21,408,299

25,107,256

7,400,442

4,710,877

102,861,047

1,804,580

Total de Montos Registrados en el Portal (Modulo Proveedores)

78,127,710

46,068,917

51,577,410

27,330,646

30,079,821

233,184,504

4,090,956

231,357,072

318,121,254

380,443,981

205,026,574

135,254,541

1,270,203,421

22,284,271

33.77%

14.48%

13.56%

13.33%

22.24%

18.36%

Monto Total de Contrataciones Ejecutadas % de Monto Total Registrado en el Portal vs Contrataciones Ejecutadas (1) (2)

Corresponde a la suma de los montos ejecutados en el período 1999-2003 registrados en el módulo Proveedores del Portal de Transparencia Económica. El promedio mensual se ha obtenido dividiendo el monto acumulado del periodo 1999-2003 entre 54 meses

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) (20.11.2003) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

31

Transparencia Fiscal

1

RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Enero-Octubre 2003 (en nuevos soles) Promedio Mensual Proveedores Total Estimado Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento 5,249,156.03 524,915.60

2

Acuña y Peralta S.A.

3,267,827.72

326,782.77

3

Fondo Hipotecario de Promoción de la Vivienda

2,469,020.40

246,902.04

4

Alianza Constructora de Obras S.A.C

2,099,010.99

209,901.10

5

Vivienda y Urbanismo

1,877,796.44

187,779.64

6

Constructora Cabo Verde S.A. Coversa

1,546,021.31

154,602.13

7

Petróleos del Perú Petroperú SA

1,384,287.03

138,428.70

8

Macron Contratistas Generales S.A.C.

1,223,243.93

122,324.39

9

J.Alva Centurión Contratistas Sociedad Anónima Cerrada

1,173,093.15

117,309.32

10

Hunter Consorcio Empresarial S.A.C.

1,168,769.63

116,876.96

Orden

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

Principales Proveedores del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Enero – Octubre 2003 (en miles de nuevos soles)

Mi ni ster i o de Vi vi enda, Constr ucci ón y Saneami ento

5,249

Acuña y Per al ta S.A.

3,268

Fondo Hi potecar i o de Pr omoci ón de l a Vi vi enda

2,469

Al i anza Constr uct or a de Obr as S.A. C

2, 099

Vi vi enda y Ur bani smo

1,878

Constr uctor a Cabo Ver de S.A. Cover sa

1,546

Petr ól eos del Per ú Petr oper ú SA

1,384

Macr on Contr ati stas Gener al es S.A.C.

1,223

J.Al va Centur i ón Contr ati stas Soci edad Anóni ma Cer r ada

1,173

Hunter Consor ci o Empr esar i al S.A.C.

1,169 0

1,000

2, 000

3,000

4,000

5,000

6,000

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de T ransparencia Económica (MEF) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

13.1. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Vivienda en el acumulado 1999setiembre 2003? En la lista de principales proveedores del Ministerio de Vivienda figuran la empresa Aramsa, Construcción y Administración S.A, el Ministerio de la Presidencia, Bceom Oist Asociados, Proime Contratistas Generales S.A., entre otros. 13.2. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Vivienda entre enero-octubre del 2003? Ha variado la composición de los proveedores. En primer lugar, aparece el propio ministerio de Vivienda; le sigue la empresa Acuña y Peralta S.A.; en tercer lugar, el Fondo Hipotecario de Promoción de la Vivienda, entre otros.

32

Transparencia Fiscal 13.3. ¿Qué nivel de cobertura tiene el Portal de Transparencia respecto del total de contrataciones del Ministerio de Vivienda? El nivel de cobertura del Portal en el caso del Ministerio de Vivienda es de 18.36%. Es decir, realizó compras acumuladas entre 1999-2003 por S/. 1,270 millones, frente a S/. 233.2 millones registrados en el Portal. 13.4. ¿Cuál ha sido la evolución de la cobertura de transparencia del Ministerio de Vivienda? Durante el año 1999 se llegó a un nivel de cobertura de 33.8%; luego el año 2000 el nivel de cobertura bajó a 14.48%; bajó nuevamente hasta un nivel de 13.56% en el 2001 y 13.33 en el 2002 para subir alcanzando un nivel de 22.24% el 2002 y finalmente decaer hasta 18.36%.

14.

Los Principales Proveedores del Ministerio de Energía y Minas

El Ministerio de Energía y Minas realizó compras en el periodo 1999-2003 por S/. 750.5 millones, lo que representa un nivel de compras promedio de S/. 13.2 millones mensuales. El nivel de cobertura de las compras registradas en el Portal de Transparencia alcanza el 65.2%. El siguiente cuadro muestra la lista de sus 10 principales proveedores ordenados por mayores montos contratados acumulados en el periodo 1999-Septiembre2003. RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Energía y Minas 1999 – Septiembre 2003 (en nuevos soles) Orden

8,039,613

5,803,802

47,294,975

12,695,432

3,618,074

77,451,895

1,358,805

30,782,500

12,497,986

6,138,093

535,579

0

49,954,159

876,389

7,807,897

4,414,409

21,372,733

2,060,791

1,036,525

36,692,356

643,726

Tecsur S.A.

9,762,264

4,411,186

247,628

830,798

0

15,251,876

267,577

5

Indeco S.A.

0

4,484,386

2,129

0

6,345,235

10,831,749

190,031

6

Consorcio Fertecnica – Arsa

0

8,146,566

1,504,611

0

0

9,651,177

169,319

4,870,881

2,388,272

2,289,584

76,659

0

9,625,396

168,867

0

0

0

0

8,587,412

8,587,412

150,656

2 3 4

G Y M S.A.

2002

2003

Promedio Mensual Estimado (2)

2000

Proime Contratistas Generales S.A. Electroingeniería Perú S.A. Eipesa

2001

Acumulado (1)

1999

1

Proveedor

7

Fiansa Sociedad Anónima

8

Comercial Mendoza Hermanos S R Ltda.

9

Asea Brown Boveri SA

3,638,635

3,012,398

1,573,572

0

0

8,224,604

144,291

Overall Business S.A.

3,576,506

1,255,537

978,024

902,562

1,469,635

8,182,265

143,549

68,478,296

46,414,541

81,401,349

17,101,821

21,056,880

234,452,888

4,113,209

146,638,281

119,974,302

116,756,937

41,228,996

64,669,438

489,267,954

8,583,648

211,263,953

171,314,869

183,640,659

68,433,986

115,841,093

750,494,560

13,166,571

69.41%

70.03%

63.58%

60.25%

55.83%

65.19%

10

Total 10 Primeros Proveedores Total de Montos Registrados en el Portal (Modulo Proveedores) Monto Total de Contrataciones Ejecutadas % de Monto Total Registrado en el Portal vs Contrataciones Ejecutadas (1) (2)

Corresponde a la suma de los montos ejecutados en el período 1999-2003 registrados en el módulo Proveedores del Portal de Transparencia Económica. El promedio mensual se ha obtenido dividiendo el monto acumulado del periodo 1999-2003 entre 57 meses.

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) (20.11.2003) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

33

Transparencia Fiscal

1

RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Energía y Minas A Octubre 2003 (en nuevos soles) Promedio Mensual Proveedores Total Estimado Comercial Mendoza Hnos. S R Ltda. 11,420,599.07 1,142,059.91

2

Indeco SA

6,345,234.60

634,523.46

3

5,002,603.17

500,260.32

3,843,347.97

384,334.80

5

T&D Contrat. Grales. y Sigma Contrat Grale T&D Contratistas Generales S.A.C - Sigma S.A. Contratistas Generales Asociados Coanza Contratistas Grales. S.R.L

3,809,306.89

380,930.69

6

G Y M S.A.

3,618,073.64

361,807.36

7

Manufacturas Eléctricas S A

3,375,632.93

337,563.29

Orden

4

8

José D Sponza Yalan Srltda

2,945,244.03

294,524.40

9

Constructora de la Ingeniería S.A Consorcio A & S Ingeniería y Construcción S.A.-JP Contratistas Generales SRL/ Consorcio A & S-JP

2,457,248.05

245,724.81

1,999,910.21

199,991.02

10

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

Principales Proveedores del Ministerio de Energía y Minas Enero – Octubre 2003 (en miles de nuevos soles)

Comer ci al Mendoza Hnos. S R Ltda.

11,421

Indeco SA

6,345

T&D Contr at . Gr al es. Y Si gma Contr at Gr al e

5,003

T&D Contr ati stas Gener al es S.A.C - Si gma S. A. Contr ati stas Gener al es Asoci ados

3,843

Coanza Contr ati stas Gr al es. S.R.L

3,809

G Y M S. A.

3,618

Manuf act ur as El éctr i cas S A

3,376

José D Sponza Yal an Sr l tda

2, 945

Constr uctor a de l a Ingeni er ía S.A

2,457

Consor ci o A &SIngeni er ía y Constr ucci ón S.A.-JP Contr ati stas Gener al es SRL/ Consor ci o A &S-JP

2,000 0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de T ransparencia Económica (MEF) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

14.1. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Energía en el acumulado 1999Septiembre2003? Entre los principales proveedores del Ministerio de Energía y Minas se encuentran GyM S.A., Proime Contratistas Generales S.A, Electroingeniería Perú S.A., Indeco S.A, entre otros. 14.2. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Energía en el periodo enerooctubre 2003? En dicho periodo, los principales proveedores son: Comercial Mendoza Hnos., le sigue Indeco; luego T&D Contratistas Generales, entre otros.

34

Transparencia Fiscal 14.3. ¿Qué nivel de cobertura tiene el Portal de Transparencia respecto del total de contrataciones del Ministerio de Energía? El nivel de cobertura del Portal en el caso del Ministerio del Ministerio de Energía y Minas es de 65.2% Es decir, realizó compras acumuladas entre 1999-2003 por S/.750.5 millones, frente a S/. 489.3 millones registrados en el Portal. 14.4. ¿Cuál ha sido la evolución de la cobertura de transparencia del Ministerio de Energía? Durante el año 1999 se llegó a un nivel de cobertura de 69.4%; luego el año 2000 el nivel de cobertura subió a 70%; el año 2001 bajó a 63.6%, los siguientes años descendió más llegando a niveles de 60.3% en el 2002 y 55.8% el 2003.

15. Los Principales Proveedores del Ministerio de Relaciones Exteriores El Ministerio de Relaciones Exteriores realizó compras en el periodo 1999-2003 por S/. 671 millones, lo que representa un nivel de compras promedio de S/. 11.8 millones mensuales. El nivel de cobertura de las compras registradas en el Portal de Transparencia alcanza el 13.53%. El siguiente cuadro muestra la lista de sus 10 principales proveedores ordenados por mayores montos contratados acumulados en el periodo 1999-Septiembre 2003. RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Relaciones Exteriores 1999 – Septiembre 2003 (en nuevos soles) Orden

Proveedor

1999

2000

2001

2002

Acumulado (1)

2003

Promedio Mensual Estimado (2)

1

Wiese Aetna Compañía de Seguros

1,498,808

1,683,265

1,745,233

1,836,701

0

6,764,007

118,667

2

Telefónica del Perú Saa

1,692,934

1,493,448

1,489,098

859,135

749,962

6,284,577

110,256

3

Globo Tours S.A.

1,599,466

1,453,050

532,534

753,852

14,605

4,353,505

76,377

4

Promotora Interamericana de Servicios SA

63,752

769,552

945,012

848,926

823,430

3,450,673

60,538

5

K L M Cia Real Holandesa de Aviación

6

Unitravel S.A.

7

Emp.de Distrib.Elect.de Lima Norte S.A.A

8

Domiruth Travel Service S.A.C

9

JCB Profesionales en Seguridad SAC

10

Xerox del Perú S A Total 10 Primeros Proveedores Total de Montos Registrados en el Portal (Modulo Proveedores) Monto Total de Contrataciones Ejecutadas % de Monto Total Registrado en el Portal vs Contrataciones Ejecutadas (1) (2)

688,972

925,858

711,736

519,651

319,905

3,166,122

55,546

1,483,349

842,082

283,395

411,539

0

3,020,364

52,989

375,817

502,053

623,155

651,519

502,608

2,655,152

46,582

0

0

0

701,969

1,814,360

2,516,329

44,146

0

371,790

848,054

861,590

183,921

2,265,354

39,743

362,500

175,014

442,221

200,853

224,340

1,404,927

24,648

7,765,598

8,216,111

7,620,437

7,645,734

4,633,130

35,881,010

629,491

16,509,023

16,453,894

22,345,717

14,726,261

20,398,486

90,433,381

1,586,551

143,529,346

145,834,823

145,715,371

127,626,915

108,357,009

671,063,464

11,773,043

11.50%

11.28%

15.34%

11.54%

18.83%

13.48%

Corresponde a la suma de los montos ejecutados en el período 1999-2003 registrados en el módulo Proveedores del Portal de Transparencia Económica. El promedio mensual se ha obtenido dividiendo el monto acumulado del periodo 1999-2003 entre 57 meses.

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) (20.11.2003) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

35

Transparencia Fiscal

1

RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Relaciones Exteriores Enero-Octubre 2003 (en nuevos soles) Promedio Mensual Proveedores Total Estimado Domiruth Travel Service S.A.C 2,109,469.95 210,947.00

2

Rímac Internacional Cía. de Seg y Reaseg

Orden

1,762,692.00

176,269.20

3

Ministerio de Defensa-Cuartel General FA

1,347,573.79

134,757.38

4

Perú Mercantil S.A.C.

1,125,541.86

112,554.19

5

Promotora Interamericana de Servicios SA

961,712.51

96,171.25

6

Telefónica del Perú SAA

807,075.37

80,707.54

7

Lighting Camera S.A.

800,340.76

80,034.08

8

Correo Privado S.A.C.

603,612.43

60,361.24

9

Emp. de Distrib. Elect. de Lima Norte S.A.A

556,746.64

55,674.66

10

Telefónica Empresas Perú S.A.A.

545,877.86

54,587.79

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

Principales Proveedores del Ministerio de Relaciones Exteriores Enero – Octubre 2003 (en miles de nuevos soles)

Domi r ut h Tr avel Ser vi ce S.A.C

2,109

Rímac Inter naci onal Cía. de Seg y Reaseg

1,763

Mi ni ster i o de Def ensa-Cuar tel Gener al FA

1,348

Per ú Mer canti l S. A.C.

1,126

Pr omotor a Int er amer i cana de Ser vi ci os SA

962

Tel ef óni ca del Per ú SAA

807

Li ghti ng Camer a S.A.

800

Cor r eo Pr i vado S. A.C.

604

Emp. de Di str i b. El ect. de Li ma Nor te S.A.A

557

Tel ef óni ca Empr esas Per ú S. A.A.

546 0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de T ransparencia Económica (MEF) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

15.1. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Relaciones Exteriores en el acumulado 1999-Septiembre2003? Entre los principales proveedores del Ministerio de Relaciones Exteriores se encuentran Wiese Aetna Compañía de Seguros, Telefónica del Perú S.A.A., Globo Tours S.A., Promotora Interamericana de Servicios S.A., KLM Cía. Holandesa de Aviación, entre otros. 15.2. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Relaciones Exteriores en el periodo enero-octubre 2003? En ese periodo se observan cambios. En primer lugar, aparece la empresa de servicios de transportes Domiruth, luego la empresa de seguros Rímac Internacional; en tercer lugar, aparece el Ministerio de Defensa, entre otros.

36

Transparencia Fiscal 15.3. ¿Qué nivel de cobertura tiene el Portal de Transparencia respecto del total de contrataciones del Ministerio de Relaciones Exteriores? El nivel de cobertura del Portal en el caso del Ministerio de Relaciones Exteriores es de 13.5%. Es decir, realizó compras acumuladas entre 1999-2003 por S/. 671 millones, frente a S/. 90.4 millones registrados en el Portal. 15.4. ¿Cuál ha sido la evolución de la cobertura de transparencia del Ministerio de Relaciones Exteriores? Durante el año 1999 se llegó a un nivel de cobertura de 11.5%; luego el año 2000 el nivel de cobertura bajó ligeramente a 11.3%; el año 2001 subió a 15.3%, el 2002 bajó nuevamente a 11.5%, para finalmente dar un salto en el 2003 a un nivel de 18.8%

16.

Los Principales Proveedores del Ministerio de Trabajo

El Ministerio de Trabajo realizó compras en el periodo 1999-2003 por S/. 420.3millones, lo que representa un nivel de compras promedio de S/. 7.4 millones mensuales. El nivel de cobertura de las compras registradas en el Portal de Transparencia alcanza el 11.35%. El siguiente cuadro muestra la lista de sus 10 principales proveedores ordenados por mayores montos contratados acumulados en el periodo 1999Septiembre 2003.

RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo 1999 – Septiembre 2003 (en nuevos soles) Orden

Proveedor

1

Seguro Social de Salud

2

Telefónica del Perú SAA

3

Vigilancia Universal S.A.C.

4

Luz del Sur S.A.A. Instituto Nacional de Estadística e Informática Compañía de Vigilancia La Real SA

5 6 7

Herserin S.R.L.

8

Connection Trading S.A. Empresa Peruana de Serv Edit S.A. Editora Perú Serv Agua Potab y Alcantarillado Lima-Sedapal

9 10

Total 10 Primeros Proveedores Total de Montos Registrados en el Portal (Modulo Proveedores) Monto Total de Contrataciones Ejecutadas % de Monto Total Registrado en el Portal vs Contrataciones Ejecutadas (1) (2)

1999

2000

2001

0

0

772,481 0

2002

Acumulado (1)

2003

Promedio Mensual Estimado (2)

0

1,364,409

5,255,159

6,619,568

116,133

577,624

639,699

1,205,790

1,462,017

4,657,611

81,712

280,053

676,303

435,476

338,929

1,730,761

30,364

204,161

262,130

272,624

310,198

246,374

1,295,487

22,728

296,920

168,325

563,478

8,982

156

1,037,862

18,208

654,246

347,025

0

0

0

1,001,272

17,566

2,159

467,301

413,970

0

0

883,430

15,499

0

0

0

859,243

0

859,243

15,074

76,204

60,963

171,065

129,796

321,975

760,004

13,333

208,756

145,276

128,899

134,460

109,711

727,101

12,756

2,214,928

2,308,697

2,866,038

4,448,353

7,734,321

19,572,338

343,374

7,350,110

7,960,872

6,677,619

11,321,530

14,407,078

47,717,208

837,144

63,948,724

35,184,026

22,943,851

137,877,564

160,312,047

420,266,211

7,373,091

11.49%

22.63%

29.10%

8.21%

8.99%

11.35%

Corresponde a la suma de los montos ejecutados en el período 1999-2003 registrados en el módulo Proveedores del Portal de Transparencia Económica. El promedio mensual se ha obtenido dividiendo el monto acumulado del periodo 1999-2003 entre 57 meses.

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) (20.11.2003) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

37

Transparencia Fiscal

RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Trabajo Enero-Octubre 2003 (en nuevos soles) Promedio Mensual Orden Proveedores Total Estimado 1 Seguro Social de Salud – Essalud 5,255,288.21 525,528.82 2

Telefónica del Perú SAA

1,649,955.84

164,995.58

3

Seguro Integral de Salud

698,608.44

69,860.84

4

Emp Peruana de Serv Edit S.A. Editora Perú

342,332.86

34,233.29

5

Vigilancia Universal S.A.C.

338,928.59

33,892.86

6

Luz del Sur S.A.A.

275,633.52

27,563.35

7

C.E.O. Egotec E.I.R.Ltda.

185,316.90

18,531.69

8

Instituto de Desarrollo Regional Cesar V

178,947.20

17,894.72

9

Asoc. Instituto de Gestión Pública

176,081.00

17,608.10

10

Limpieza y Apoyo de Personal S.A.

174,208.02

17,420.80

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

Principales Proveedores del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo Enero – Octubre 2003 (en miles de nuevos soles)

Segur o Soci al de Sal ud – Essal ud

5, 255

Tel ef óni ca del Per ú SAA

1,650

Segur o Integr al de Sal ud

699

Emp Per uana de Ser v Edi t S.A. Edi tor a Per ú

342

Vi gi l anci a Uni ver sal S.A.C.

339

Luz del Sur S.A.A.

276

C.E.O. Egotec E.I.R.Ltda.

185

Insti t uto de Desar r ol l o Regi onal Cesar V

179

Asoc. Insti tuto de Gest i ón Públ i ca

176

Li mpi eza y Apoyo de Per sonal S.A.

174 0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de T ransparencia Económica (MEF) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

16.1. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Trabajo en el acumulado 1999Septiembre 2003? Entre los principales proveedores del Ministerio de Trabajo se encuentran el Seguro Social de Salud (ESSALUD), Telefónica del Perú S.A.A., Vigilancia Universal SAC, Luz del Sur S.A.A., y el INEI, entre otros. 16.2. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Trabajo entre enero-octubre 2003? En ese periodo, los principales proveedores son: En primer lugar, Essalud; le sigue Telefónica del Perú; Seguro Integral de Salud, Editora Perú, entre otros.

38

Transparencia Fiscal 16.3. ¿Qué nivel de cobertura tiene el Portal de Transparencia respecto del total de contrataciones del Ministerio de Trabajo? El nivel de cobertura del Portal en el caso del Ministerio de Trabajo es de 11.35%. Es decir, realizó compras acumuladas entre 1999-2003 por S/. 420.3 millones, frente a S/. 47.7 millones registrados en el Portal. 16.4. ¿Cuál ha sido la evolución de la cobertura de transparencia del Ministerio de Trabajo? Durante el año 1999 se llegó a un nivel de cobertura de 11.5%; luego el año 2000 el nivel de cobertura subió hasta alcanzar unible de 22.6%; el año 2001 siguió subiendo hasta 29.1%, pero el 2002 sufrió una gran caída hasta 8.2% para volver a subir el 2003 a un nivel de cobertura de 8.99%.

17. Los Principales Proveedores de la Presidencia del Consejo de Ministros La presidencia del Consejo de Ministro realizó compras en el periodo 1999-2003 por S/.377 millones, lo que representa un nivel de compras promedio de S/. 6.9 millones mensuales. Entre sus principales proveedores de los últimos cinco años aparecen los principales medios de comunicación. El nivel de cobertura de las compras registradas en el Portal de Transparencia alcanza el 24%. El siguiente cuadro muestra la lista de sus 10 principales proveedores ordenados por mayores montos contratados acumulados en el periodo 1999-Septiembre2003. RankingCAD Principales Proveedores de la Presidencia del Consejo de Ministros 1999-Septiembre2003 (en nuevos soles) 1,999

2,000

2,001

2,002

Acumulado (1)

2003

Promedio Mensual Estimado (2)

Orden

Proveedor

1

Cía. Peruana de Radiodifusión SA

9,341,136

11,421,403

709,148

0

0

21,471,688

376,696

2

Panamericana Televisión S A

4,869,510

7,344,162

509,654

0

0

12,723,326

223,216

3

Cía. Latinoamericana de Radiodifusión S A

4,946,905

7,210,831

348,631

0

0

12,506,368

219,410

4

Telefónica del Perú SAA

2,931,521

2,721,146

2,906,084

693,459

351,935

9,604,146

168,494

5

Radio Programas del Perú S A

1,883,748

2,012,982

1,279,276

36,493

0

5,212,499

91,447

6

Andina de Radiodifusión S.A.C.

1,756,411

1,221,422

1,231,514

0

0

4,209,347

73,848

7

Radiomar S.A.C.

1,556,044

1,308,446

1,319,593

0

0

4,184,082

73,405

8

Radio Panamericana S. A.

1,304,354

1,259,414

1,031,815

0

0

3,595,583

63,080

9

Publicis Asociados S.A.C

38,672

1,888,717

518,709

0

0

2,446,098

42,914

10

Super FM S.A.C.

833,437

573,338

829,203

0

0

2,235,978

39,228

10,683,627

729,952

351,935

78,189,115

1,371,739

Total 10 Primeros Proveedores Total de Montos Registrados en el Portal (Modulo Proveedores) Monto Total de Contrataciones Ejecutadas % de Monto Total Registrado en el Portal vs Contrataciones Ejecutadas (1) (2)

29,461,738

36,961,862

50,986,981

66,569,396

29,910,010

8,095,359

4,985,400

160,547,147

2,816,617

89,615,582

170,071,782

76,922,305

40,709,584

28,943,790

406,263,042

7,127,422

56.90%

39.14%

38.88%

19.89%

17.22%

39.52%

Corresponde a la suma de los montos ejecutados en el período 1999-Setiembre 2003 registrados en el módulo Proveedores del Portal de Transparencia Económica. El promedio mensual se ha obtenido dividiendo el monto acumulado del periodo 1999-2003 entre 57 meses.

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) (20.11.2003) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

39

Transparencia Fiscal

1

RankingCAD Principales Proveedores de la Presidencia del Consejo de Ministros Enero- Octubre 2003 (en nuevos soles) Promedio Mensual Proveedores Total Estimado Telefónica del Perú SAA 584,482.69 58,448.27

2

Presidencia del Consejo de Ministros

187,497.73

18,749.77

3

Proseguridad S.A

160,597.02

16,059.70

4

La Positiva Seguros y Reaseguros

158,496.63

15,849.66

5

150,021.80

15,002.18

142,975.95

14,297.60

7

T-Copia S.A.C. Servicios de Concesionarios San Francisco de Asís S.A.C. R.J.C. Service S.A.C.

141,912.08

14,191.21

8

Luz del Sur S.A.A.

137,080.07

13,708.01

9

Empresa Peruana de Serv Edit S.A. Editora Perú

133,492.85

13,349.29

10

Promotora Interamericana de Servicios SA

130,270.89

13,027.09

Orden

6

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

Principales Proveedores de la Presidencia del Consejo de Ministros Enero – Octubre 2003 (en miles de nuevos soles)

Tel ef óni ca del Per ú SAA

584

Pr esi denci a del Consej o de Mi ni str os

187

Pr osegur i dad S. A

161

La Posi ti va Segur os y Reasegur os

158

T-Copi a S.A.C.

150

Ser vi ci os de Concesi onar i os San Fr anci sco de Asís S.A.C.

143

R. J.C. Ser vi ce S.A.C.

142

Luz del Sur S.A.A.

137

Empr esa Per uana de Ser v Edi t S.A. Edi tor a Per ú

133

Pr omotor a Inter amer i cana de Ser vi ci os SA

130 0

100

200

300

400

500

600

700

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de T ransparencia Económica (MEF) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

17.1. ¿Cuáles son los principales proveedores de la Presidencia del Consejo de Ministros en el acumulado 1999-Septiembre2003? Entre los principales proveedores de la Presidencia del Consejo de Ministros aparecen: Cía. Peruana de Radiodifusión S A (Canal 4), Panamericana Televisión S A. (Canal 5), Cía. Latinoamericana de Radiodifusión S.A, Telefónica del Perú SAA, Radio Programas del Perú S A, Andina de Radiodifusión R.A.C. RadioMar S.A.C, Radio Panamericana S.A. Publicis Asociados S.A.C. y SuperFM S.A.C 17.2. ¿Cuáles son los principales proveedores de la Presidencia del Consejo de Ministros entre enero-octubre 2003? Los cambios en proveedores respecto del acumulado han sido importantes. Predominaba la contratación de medios de comunicación. En primer lugar aparece, Telefónica del Perú; le sigue, la propia Presidencia del Consejo de Ministros; le sigue la empresa Proseguridad, La Positiva, entre otros.

40

Transparencia Fiscal 17.3. ¿Qué nivel de cobertura tiene el Portal de Transparencia respecto del total de contrataciones de la Presidencia del Consejo de Ministros? El nivel de cobertura del Portal en el caso de la presidencia del Consejo de Ministros es de 39.5%. Es decir, realizó compras por S/.406.3 millones, frente a S/.160.5 millones registrados en el Portal. 17.4. ¿Cuál ha sido la evolución de la cobertura del Portal de Transparencia respecto de la Presidencia del Consejo de Ministros? Durante el año 1999 se llegó a un nivel de cobertura de 56.9%; para bajar manera sistemática el resto de años; el año 2000 el nivel de cobertura descendió a 39.1%; en el año 2001 a 38.9% llegando a un nivel de 19.89% en el 2002 para finalmente alcanzar un nivel de 17.2% en el 2003.

18. Los Principales Proveedores del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social realizó compras en el periodo 1999-2003 por S/. 332.8 millones, lo que representa un nivel de compras promedio de S/. 5.8 millones mensuales. El nivel de cobertura de las compras registradas en el Portal de Transparencia alcanza el 20.24%. El siguiente cuadro muestra la lista de sus 10 principales proveedores ordenados por mayores montos contratados acumulados en el periodo acumulado 1999-Septiembre2003.

RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Mujer y Desarrollo Social 1999-Septiembre2003 (en nuevos soles) Orden

Proveedor

1

Telefónica del Perú SAA

2

Fundación Para el Desarrollo Agrario

3 4

Emp. de Distribución Eléctrica de Lima Norte S.A.A Rimac Internacional Cia de Seguros y Reaseguros

1,999

2,000

2,001

2,002

Acumulado (1)

2003

Promedio Mensual Estimado (2)

708,765

688,494

920,198

920,996

644,793

3,883,246

68,127

0

0

2,749,944

0

0

2,749,944

48,245

403,462

473,103

435,649

336,957

246,373

1,895,543

33,255

213,844

31,107

389,217

426,088

447,481

1,507,737

26,452

5

Editorial Escuela Nueva S.A.C.

145,760

1,358,837

0

0

0

1,504,597

26,396

6

Domiruth Travel Service S.A.C

131,757

247,470

582,039

349,464

83,390

1,394,120

24,458

7

Corporación Grafica Navarrete S.A.

0

1,190,211

0

0

0

1,190,211

20,881

8

P S P SRL

0

289,899

386,979

217,751

0

894,629

15,695

0

0

873,993

0

0

873,993

15,333

0

0

852,206

0

0

852,206

14,951

Total 10 Primeros Proveedores

1,603,588

4,279,120

7,190,225

2,251,256

1,422,037

16,746,226

293,793

Total de Montos Registrados en el Portal (Modulo Proveedores)

7,406,882

13,476,784

30,758,638

9,575,970

6,133,585

67,351,860

1,181,612

75,074,845

94,422,219

76,587,242

44,980,475

41,706,281

332,771,062

5,838,089

9.87%

14.27%

40.16%

21.29%

14.71%

20.24%

9 10

Equipo de Promoción y Desarrollo de Ica Instituto Superior Tecnológico No Estatal del Sur

Monto Total de Contrataciones Ejecutadas % de Monto Total Registrado en el Portal vs Contrataciones Ejecutadas (1) (2)

Corresponde a la suma de los montos ejecutados en el período 1999-2003 registrados en el módulo Proveedores del Portal de Transparencia Económica. El promedio mensual se ha obtenido dividiendo el monto acumulado del periodo 1999-2003 entre 54 meses

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) (20.11.2003) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

41

Transparencia Fiscal

1

RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social Enero - Octubre 2003 (en nuevos soles) Promedio Mensual Proveedores Total Estimado Telefónica del Perú SAA 776,512.16 77,651.22

2

Rímac Internacional Cía. de Seg y Reaseg

3 4 5

Orden

525,691.82

52,569.18

Protección Peruana y Resguardo S.A.

338,645.35

33,864.54

Empresa de Distrib. Elect. de Lima Norte S.A.A

288,598.48

28,859.85

Empresa Peruana de Serv Edit S.A. Editora Perú

220,385.22

22,038.52

6

Servicios Integrados de Limpieza SA (Silsa)

166,776.79

16,677.68

7

Viajes y Servicios Panamericanos S.A.

127,949.20

12,794.92

8

Teguise Turística Perú S.A

122,757.00

12,275.70

9

Promotora de Turismo S.A.

118,376.76

11,837.68

10

Aba Singer & Cía. S.A.C.

118,354.53

11,835.45

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

Principales Proveedores del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social Enero – Octubre 2003 (en miles de nuevos soles)

Tel ef óni ca del Per ú SAA

777

Rímac Inter naci onal Cía. de Seg y Reaseg

526

Pr otecci ón Per uana y Resguar do S.A.

339

Empr esa de Di str i b. El ect. De Li ma Nor te S.A.A

289

Empr esa Per uana de Ser v Edi t S. A. Edi tor a Per ú

220

Ser vi ci os Integr ados de Li mpi eza SA (Si l Sa)

167

Vi aj es Y Ser vi ci os Panamer i canos S.A.

128

Tegui se Tur ísti ca Per ú S.A

123

Pr omotor a de Tur i smo S.A.

118

Aba Si nger &Cía. S. A.C.

118 0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de T ransparencia Económica (MEF) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

18.1. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social en el acumulado 1999-Septiembre2003? Entre los principales proveedores aparecen Telefónica del Perú, Fundación para el Desarrollo Agrario, Empresa de Distribución Eléctrica de Lima, Rímac Internacional, Editorial Escuela Nueva SAC, entre otros. 18.2. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social entre enero-octubre del 2003? Entre los principales proveedores aparecen: Telefónica del Perú, Rímac Internacional, la empresa de seguridad Protección Peruana y Resguardo, Edelnor, entre otros.

42

Transparencia Fiscal 18.3. ¿Qué nivel de cobertura tiene el Portal de Transparencia respecto del total de contrataciones del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social? El nivel de cobertura del Portal en el caso del Ministerio de la Mujer es de 20.24%. Es decir, realizó compras acumuladas entre 1999-203 por S/. 332.8 millones, frente a S/. 67.4 millones registrados en el Portal. 18.4. ¿Cuál ha sido la evolución de la cobertura de transparencia de Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social? Durante el año 1999 se llegó a un nivel de cobertura de 9.87%; luego el año 2000 el nivel de cobertura subió hasta 14.3%; el año 2001 subió aún más hasta llegar a 40.2%; el 2002 cayó a 21.3% y finalmente en el 2003 tiene otra caída hasta 14.7%.

19.

Los Principales Proveedores del Ministerio de la Producción

El Ministerio de la Producción realizó compras en el periodo 1999-2003 por S/. 234.7 millones, lo que representa un nivel de compras promedio de S/. 4.1 millones mensuales. El nivel de cobertura de las compras registradas en el Portal de Transparencia alcanza el 11.76%. El siguiente cuadro muestra la lista de sus 10 principales proveedores ordenados por mayores montos contratados acumulados en el periodo señalado. RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de la Producción 1999-Septiembre2003 (en nuevos soles) Orden

1 2 3 4 5 6

Proveedor Empresa de Servicios Editoriales S.A. Editora Perú Popular y Porvenir Compañía de Seguros en Liquidación Telefónica del Perú SAA MITINCI Cinco Cero Vigilancia Privada y Servicios Generales SA Protección Seguridad y Vigilancia Técnica SA

7

Serviautos Tiki S.A.C

8

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

9

J Evans y Asociados SAC

10

Serligen SR Ltda.

1999

2000

2001

2002

Acumulado (1)

2003

Promedio Mensual Estimado (2)

363,869

427,806

661,315

614,497

443,622

2,511,108

44,055

194,947

1,665,353

142,278

3,395

0

2,005,973

35,193

485,872

348,622

284,579

433,081

353,347

1,905,502

33,430

603,530

449,869

69,654

239,154

0

1,362,207

23,898

230,713

276,710

336,697

16,670

0

860,791

15,102

0

0

0

0

754,036

754,036

13,229

148,749

147,366

131,121

162,835

114,803

704,874

12,366

0

0

0

171,844

305,722

477,566

8,378

0

0

448,856

7,046

0

455,903

7,998

93,764

96,336

93,450

113,744

0

397,294

6,970

Total 10 Primeros Proveedores

2,121,444

3,412,062

2,167,951

1,762,266

1,971,530

11,435,254

200,618

Total de Montos Registrados en el Portal (Modulo Proveedores)

3,881,861

7,336,695

7,168,632

4,699,450

4,515,486

27,602,123

484,248

145,849,365

22,912,420

26,417,175

25,748,985

13,787,442

234,715,388

4,117,814

2.66%

32.02%

27.14%

18.25%

32.75%

11.76%

Monto Total de Contrataciones Ejecutadas % de Monto Total Registrado en el Portal vs Contrataciones Ejecutadas (1) (2)

Corresponde a la suma de los montos ejecutados en el período 1999-2003 registrados en el módulo Proveedores del Portal de Transparencia Económica. El promedio mensual se ha obtenido dividiendo el monto acumulado del periodo 1999-2003 entre 54 meses

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) (20.11.2003) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

43

Transparencia Fiscal

Orden 1

RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de la Producción Enero- Octubre 2003 (en nuevos soles) Promedio Mensual Proveedores Total Estimado Protección Seguridad y Vigilancia Técnica SA 849,988.16 84,998.82

2

Editora Perú S.A.

509,397.12

50,939.71

3

Telefónica del Perú SAA

431,233.34

43,123.33

4

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

307,192.15

30,719.22

5

La Positiva Seguros y Reaseguros

260,981.58

26,098.16

6

Domiruth Travel Service S.A.C

177,483.16

17,748.32

7

Pacifico S.A. Ent. Prestadora de Salud

146,282.00

14,628.20

8

Electro Sur Medio SAA

135,535.00

13,553.50

9

Echenique Santiago y Asociados S R L

124,195.80

12,419.58

10

Serviautos Tiki S.A.C

114,803.12

11,480.31

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

Principales Proveedores del Ministerio de la Producción Enero – Octubre 2003 (en miles de nuevos soles)

Pr otecci ón Segur i dad y Vi gi l anci a Técni ca SA

850

Edi t or a Per ú S.A.

509

Tel ef óni ca del Per ú SAA

431

Mi ni st er i o de Comer ci o Exter i or y Tur i smo

307

La Posi t i va Segur os y Reasegur os

261

Domi r uth Tr avel Ser vi ce S.A. C

177

Paci f i co S.A. Ent. Pr estador a de Sal ud

146

El ectr o Sur Medi o SAA

136

Echeni que Santi ago y Asoci ados SR L

124

Ser vi aut os Ti ki S.A. C

115 0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de T ransparencia Económica (MEF) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

19.1. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de la Producción en el acumulado 1999-Septiembre2003? En la lista de proveedores del Ministerio de la Producción aparecen Editora Perú, Popular y Porvenir, Telefónica del Perú, el Ministerio de Industrias Negociación Integración y Negociaciones Comerciales (ahora Ministerio de Comercio Exterior), Cinco Cero Vigilancia Privada, entre otros. 19.2. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de la Producción entre enero-octubre 2003? Se han producido cambios en la composición de proveedores. En primer lugar aparece la compañía Protección, Seguridad y Vigilancia Técnica S.A.; asimismo, Editora Perú S.A., Telefónica del Perú, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, entre otros.

44

Transparencia Fiscal 19.3. ¿Cuál es el nivel de cobertura tiene el Portal de Transparencia respecto del total de contrataciones del Ministerio de la Producción? El nivel de cobertura del Portal en el caso del Ministerio de la Producción es de 11.767%. Es decir, realizó compras acumuladas entre 1999-2003 por S/. 234.7 millones, frente a S/. 27.6 millones registrados en el Portal. 19.4. ¿Cuál ha sido la evolución de la cobertura de transparencia del Ministerio de la Producción? Durante el año 1999 se llegó a un nivel de cobertura de apenas 2.66%; luego el año 2000 el nivel de cobertura subió a 32.02%; el año 2001 bajó ligeramente a 27.14%; el 2002 siguió bajando hasta 18.25% para finalmente subir hasta un nivel de 32.75% en el 2003.

20. Los Principales Proveedores del Ministerio de Comercio Exterior El Ministerio de Comercio Exterior realizó compras en el periodo 1999-2003 por S/. 126.8 millones, lo que representa un nivel de compras promedio de S/. 2.2 millones mensuales. El nivel de cobertura de las compras registradas en el Portal de Transparencia alcanza el 33.25%. El siguiente cuadro muestra la lista de sus 10 principales proveedores ordenados por mayores montos contratados acumulados en el periodo 1999-Septiembre 2003. RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo 1999-Septiembre2003 (en nuevos soles) Orden

Proveedor

1

Telefónica del Perú SAA

2

Luz del Sur S.A.A.

3 4 5

Compañía de Vigilancia La Real SA Empresa de Administración y Serv. SRL Emp Peruana de Servicios Editoriales S.A. Editora Perú

1,999

2,000

2,001

2,002

Acumulado (1)

2003

Promedio Mensual Estimado (2)

1,038,961

721,216

767,822

892,925

840,453

4,261,377

74,761

565,660

558,210

612,086

524,913

520,298

2,781,166

48,792

676,935

878,068

0

0

0

1,555,003

27,281

0

0

628,795

465,596

0

1,094,391

19,200

100,371

217,560

249,148

239,134

197,645

1,003,858

17,612

6

Petróleos del Perú - Petroperú SA

0

0

0

609,816

245,610

855,426

15,007

7

Xerox del Perú S A

183,732

317,514

273,050

65,765

8,711

848,772

14,891

8

Serviautos Tiki S.A.C

154,961

103,220

242,034

164,658

133,492

798,365

14,006

9

Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima-Sedapal

125,301

144,253

149,231

109,427

105,317

633,529

11,115

10

La Positiva Seguros y Reaseguros

100,582

86,091

108,469

189,058

116,746

600,947

10,543

Total 10 Primeros Proveedores

2,946,502

3,026,132

3,030,636

3,261,291

2,168,272

14,432,832

253,208

Total de Montos Registrados en el Portal (Modulo Proveedores)

8,886,283

9,445,540

7,859,336

7,743,121

8,224,578

42,158,859

739,629

Monto Total de Contrataciones Ejecutadas

17,172,255

20,782,307

18,464,911

24,993,914

45,380,065

126,793,452

2,224,447

51.75%

45.45%

42.56%

30.98%

18.12%

33.25%

% de Monto Total Registrado en el Portal vs Contrataciones Ejecutadas (1) (2)

Corresponde a la suma de los montos ejecutados en el período 1999-2003 registrados en el módulo Proveedores del Portal de Transparencia Económica. El promedio mensual se ha obtenido dividiendo el monto acumulado del periodo 1999-2003 entre 57 meses.

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) (20.11.2003) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

45

Transparencia Fiscal

1

RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Comercio Exterior Enero - Octubre 2003 (en nuevos soles) Promedio Mensual Proveedores Total Estimado Telefónica del Perú SAA 937,712.83 93,771.28

2

Luz del Sur S.A.A.

570,976.55

57,097.66

3

Servicios Industriales de la Marina Sima

500,000.00

50,000.00

4

Cinco Cero Vigilancia Privada y Serv.Grls.SA

389,255.48

38,925.55

5

Petróleos del Perú Petroperú SA

352,715.15

35,271.52

6

Travel Group Peru S.A.

351,212.99

35,121.30

7

Domiruth Travel Service S.A.C

286,416.16

28,641.62

8

Empresa Peruana de Serv Edit S.A. Editora Perú

226,778.79

22,677.88

9

Feria Internacional del Pacifico S A

224,120.00

22,412.00

10

La Positiva Seguros y Reaseguros

209,353.05

20,935.31

Orden

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

Principales Proveedores del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Enero – Octubre 2003 (en miles de nuevos soles)

Tel ef óni ca del Per ú SAA

938

Luz del Sur S. A.A.

571

Ser vi ci os Industr i al es de l a Mar i na Si ma

500

Ci nco Cer o Vi gi l anci a Pr i vada Y Ser v.Gr l s.SA

389

Petr ól eos del Per ú Pet r oper ú SA

353

Tr avel Gr oup Per u S.A.

351

Domi r uth Tr avel Ser vi ce S.A.C

286

Empr esa Per uana de Ser v Edi t S. A. Edi tor a Per ú

227

Fer i a Inter naci onal del Paci f i co SA

224

La Posi ti va Segur os y Reasegur os

209 0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1,000

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de T ransparencia Económica (MEF) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

20.1. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Comercio Exterior en el acumulado 1999-Septiembre2003? Entre los principales proveedores del Ministerio de Comercio Exterior figuran Telefónica del Perú SAA, Luz del Sur S.A.A, Compañía de Vigilancia La Real S.S., Empresa de Administración y Servicios SRL, Empresa Peruana de Servicios Editora Perú, entre otros. 20.2. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Comercio Exterior entre enerooctubre del 2003? En dicho periodo los principales proveedores son: Telefónica del Perú, Luz del Sur, Sima, Vigilancia Privada Cinco Cero, Petroperú, entre otros.

46

Transparencia Fiscal 20.3. ¿Qué nivel de cobertura tiene el Portal de Transparencia respecto del total de contrataciones del Ministerio de Comercio Exterior? El nivel de cobertura del Portal en el caso del Ministerio de Comercio Exterior es de 33.25%. Es decir, realizó compras acumuladas entre 1999-2003 por S/. 126.8 millones, frente a S/. 42.2 millones registrados en el Portal. 20.4. ¿Cuál ha sido la evolución de la cobertura de transparencia del Ministerio de Comercio Exterior? Durante el año 1999 se llegó a un nivel de cobertura de 51.75%; luego el año 2000 el nivel de cobertura bajó a 45.45%; en los años siguientes siguió descendiendo hasta 42.6%, 30.98% y 18.12% en el 2001, 2002 y 2003 respectivamente.

21.

Los Principales Proveedores del Ministerio del Justicia

El Ministerio de Justicia realizó compras en el periodo 1999-2003 por S/. 83.6 millones, lo que representa un nivel de compras promedio de S/. 1.5 millones mensuales. El nivel de cobertura de las compras registradas en el Portal de Transparencia alcanza el 26.2%. El siguiente cuadro muestra la lista de sus 10 principales proveedores ordenados por mayores montos contratados acumulados en el periodo 1999Septiembre2003. RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Justicia 1999-Septiembre2003 (en nuevos soles) Orden

Proveedor

1999

2000

2001

2002

Acumulado (1)

2003

Promedio Mensual Estimado (2)

1

Viproseg S A

410,341

185,789

46,773

572,128

385,586

1,600,617

28,081

2

Telefónica del Perú SAA

380,189

268,133

317,173

278,498

214,644

1,458,638

25,590

154,182

166,080

288,399

253,671

184,821

1,047,153

18,371

174,071

159,364

400,860

263,434

375

998,105

17,511

0

288,618

494,665

0

0

783,284

13,742

3 4 5

Empresa Peruana de Servicios Editoriales S.A. Editora Perú Servicios de Concesionarios San Francisco de Asís S.A.C. JCB Profesionales En Seguridad SAC

6

Luz del Sur S.A.A.

133,818

148,356

165,275

158,448

144,350

750,247

13,162

7

Domiruth Travel Service S.A.C

3,163

147,194

155,737

66,895

124,595

497,585

8,730

8

Empresa Editora El Comercio S.A.

73,078

106,872

192,094

57,564

61,085

490,692

8,609

9 10

Serviautos Tiki S.A.C Rimac Internacional Cia de Seguros y Reaseguros Total 10 Primeros Proveedores Total de Montos Registrados en el Portal (Modulo Proveedores) Monto Total de Contrataciones Ejecutadas % de Monto Total Registrado en el Portal vs Contrataciones Ejecutadas (1) (2)

0

0

100,528

134,881

99,903

335,312

5,883

17,477

48,396

86,694

118,150

52,161

322,877

5,665

1,346,319

1,518,802

2,248,199

1,903,670

1,267,519

8,284,509

145,342

4,261,677

4,394,442

4,994,741

4,771,219

3,431,666

21,853,745

383,399

14,299,868

19,032,965

22,822,634

10,849,545

16,577,709

83,582,720

1,466,364

29.80%

23.09%

21.89%

43.98%

20.70%

26.15%

Corresponde a la suma de los montos ejecutados en el período 1999-2003 registrados en el módulo Proveedores del Portal de Transparencia Económica. El promedio mensual se ha obtenido dividiendo el monto acumulado del periodo 1999-2003 entre 57 meses.

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) (20.11.2003) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

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Transparencia Fiscal

RankingCAD Principales Proveedores del Ministerio de Justicia Enero - Octubre 2003 (en nuevos soles) Orden

Proveedores

Promedio Mensual Estimado

Total

1

Viproseg S A

483,600.91

48,360.09

2

Telefónica del Perú SAA

263,004.94

26,300.49

3

Editora Perú S.A.

209,727.89

20,972.79

4

Domiruth Travel Service S.A.C

192,212.36

19,221.24

5

Luz del Sur S.A.A.

158,196.00

15,819.60

6

JCLM SA Computer Support

157,753.10

15,775.31

7

Limpieza y Apoyo de Personal S.A.

153,187.58

15,318.76

8

Alimentos Jordan S.A.C.

151,178.25

15,117.83

9

Serviautos Tiki S.A.C

137,981.86

13,798.19

10

System Database S.A.

129,363.40

12,936.34

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de Transparencia Económica (MEF) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

Principales Proveedores del Ministerio de Justicia Enero – Octubre 2003 (en miles de nuevos soles)

Vi pr oseg S A

484

Tel ef óni ca del Per ú SAA

263

Edi t or a Per ú S.A.

210

Domi r uth Tr avel Ser vi ce S.A. C

192

Luz del Sur S.A.A.

158

JCLM SA Computer Suppor t

158

Li mpi eza y Apoyo de Per sonal S.A.

153

Al i mentos Jor dan S.A.C.

151

Ser vi autos Ti ki S.A.C

138

System Database S. A.

129 0

100

200

300

400

500

600

Fuente: Módulo Gobierno Central (SIAF-SP) del Portal de T ransparencia Económica (MEF) Elaboración: CAD – Ciudadanos al Día

21.1. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Justicia entre 1999Septiembre2003? Entre los principales proveedores del Ministerio de Justicia aparecen Viproseg S.A., Telefónica del Perú S.A.A., Empresa Peruana de Servicios Editoriales (Editora Perú), Servicios de Concesionarios San Francisco de Asis SAC, JCB Profesionales en Seguridad SAC y Luz del Sur S.A.A. 21.2. ¿Cuáles son los principales proveedores del Ministerio de Justicia entre enero-octubre 2003? En dicho periodo aparecen en primer lugar Viproseg S.A; Telefónica del Perú; Editora Perú, Domiruth; Luz del Sur, entre otros. 21.3. ¿Qué nivel de cobertura tiene el Portal de Transparencia respecto del total de contrataciones del Ministerio de Justicia? El nivel de cobertura del Portal en el caso del Ministerio del Justicia es de 26.2%. Es decir, realizó compras acumuladas entre 1999-2003 por S/. 83.6 millones, frente a S/. 21.9 millones registrados en el Portal.

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Transparencia Fiscal

21.4. ¿Cuál ha sido la evolución de la cobertura del Portal de Transparencia en el Ministerio de Justicia? Durante el año 1999 se llegó a un nivel de cobertura de 29.8%; luego el año 2000 el nivel de cobertura bajó a 23.1%; el año 2001 bajó nuevamente a 21.9%; el 2002 subió hasta llegar a 44% para sufrir una caída en el 2003 a 20.7%.

Para Mejorar Agenda Pendiente Más transparencia !

Debería establecerse mecanismos de transparencia adicionales para las entidades que están fuera de la Ley de Presupuesto General de la República; por ejemplo, FONAFE debería tener un módulo similar al del MEF para informar sobre los proveedores de las empresas públicas; también debería existir un mecanismo similar para las entidades reguladoras y supervisoras.

!

Debería elaborarse un Sistema Integrado de Administración Financiera para los Gobiernos locales (SIAF Municipal) a fin de conocer los detalles de sus gastos así como la relación de sus proveedores.

!

Debería evaluarse mecanismos para continuar ampliando la cobertura de la información del Modulo de Proveedores del Portal de Transparencia Económica. Al iniciarse esta investigación en julio del 2003, la cobertura del módulo de Proveedores no era representativa; sin embargo, a octubre del 2003 la cobertura ha sido ampliada. Debe continuarse especialmente con las entidades fuera del presupuesto público.

!

Debería sistematizarse de mejor manera las obligaciones que tienen las entidades públicas de publicitar información sobre sus contrataciones y adquisiciones en sus respectivas páginas webs. Actualmente, no hay formatos uniformes y cada entidad difunde la información a su manera, lo que puede confundir a los ciudadanos.

!

Se recomienda que cada entidad tenga un módulo de proveedores similar al módulo de proveedores del Portal de Transparencia del MEF a fin de sistematizar mejor la información sobre sus proveedores y sus contrataciones y adquisiciones.

Más Coordinación !

Debería haber una mayor coordinación entre las entidades que administran sistemas de información sobre contrataciones y adquisiciones del Estado. EL MEF, Contraloría y Consucode deberían tener una agenda común para este tema.

!

Uno de los puntos de la agenda común es que debería establecerse mecanismos tecnológicos más eficientes para los portales de información (que no se “cuelgue”, que la información “baje” totalmente, etc.)

Más eficiencia !

Un nivel de compras por US$ 4 mil millones amerita evaluar con mayor detenimiento el sistema de compras por volumen e implementar a la brevedad el sistema electrónico de compras estatales.

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Transparencia Fiscal

Para Dialogar ! ! ! !

¿Qué debería hacerse para ampliar los niveles de cobertura de la información sobre contrataciones estatales? ¿Por qué la información sobre proveedores del Estado del Portal de Transparencia no cubre a las entidades que están fuera de la Ley de Presupuesto? ¿Por qué hay ministerios que contratan como proveedores de otros ministerios? ¿Por qué existen muchos casos en que entidades públicas son principales proveedores de otras entidades públicas?

Lima, Diciembre del 2003

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Transparencia Fiscal

¿Qué es Ciudadanos al Día (CAD)? Es una organización privada sin fines de lucro conformada por profesionales de diversas disciplinas con experiencia en la gestión pública, animados por un compromiso y vocación de servicio al país. CAD tiene por propósito promover la discusión pública de temas de transparencia económica y fiscal, participación ciudadana en el uso de los recursos públicos así como desarrollar diversas propuestas de políticas públicas en áreas vinculadas a la gestión pública y la gobernabilidad ciudadana.

¿Qué son los Informes de Transparencia Fiscal de Ciudadanos al Día? Los InformesCAD buscan promover una cultura de vigilancia social sobre el uso de recursos y servicios públicos a través de una adecuada información. Los InformesCAD cumplen así una doble función: pedagógica y de generación de incentivos para la mejora continua. Por un lado, los InformesCAD buscan explicar de la manera más pedagógica posible, cómo opera el Estado para recaudar, financiar y gastar los recursos previstos en el Presupuesto de la República o en los presupuestos que le son asignados. Para este efecto, se elaboran RankingCAD sobre los diversos tipos de gastos (personal, bienes y servicios, contrataciones y adquisiciones, etc.) que permiten saber qué entidad gasta más en personal, pensiones, bienes y servicios, inversiones, etc., cómo se financia para hacer estos gastos y si se endeuda para financiar su presupuesto. Asimismo, los InformesCAD contienen Preguntas Frecuentes para explicar el funcionamiento de las instituciones y su posición con relación a otras, en los diversos componentes del gasto. De otro lado, los InformesCAD tienen por objetivo promover incentivos para que las instituciones públicas cumplan con la publicación de información sobre el uso de recursos que exigen las normas de transparencia y acceso a la información. Para este efecto, se elaboran RankingCAD de Niveles de Cumplimiento en los diversos sectores del Estado, que permiten saber si las instituciones están publicando información sobre su presupuesto, personal, inversiones, contrataciones y adquisiciones, remuneraciones, proveedores, entre otros. Asimismo, se incluyen sugerencias concretas Para Mejorar, de fácil implementación, costo-eficientes y de alto impacto.

 CAD – Ciudadanos al Día InformeCAD e-mail: [email protected] Calle A. Alexander 2523, Lince Lima 14 - Perú Tel: (51 1) 440 2787 Fax: (51 1) 422 8541 Se autoriza la reproducción total o parcial de la información contenida en el presente documento siempre que se cite la fuente y se notifique a [email protected] para efectos de control. La información contenida en este documento es de carácter referencial y no debe interpretarse como una recomendación para decisiones de inversión o fiscalización específicas.

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