PRESUPUESTO

PARTICIPATIVO BASADO EN

RESULTADOS

•Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación"

ORDENANZA N� 289 San Juan de Lurigancho, 27 de febrero de 2015 EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE LURIGANCHO VISTO: En Sesión Ordinaria de Concejo del 27 de febrero de 2015, el Informe N� 019-2015-GPIMDSJL de la Gerencia de Planificación, sobre Proyecto de Ordenanza; y,

Que, c·O)fJ�fYI Política del Perú en c Orgánica de Municipa política, económica y · ordenamie · ídic que se eje artículo

Que, el Decreto Supremo N� 142-2009-EF que aprueba el Reglamento de la precitado Ley N º 28056, establece que, los gobiernos locales emiten disposiciones complementarias a lo dispuesto en dicho Reglamento y a las Directivas que emita la Dirección Nacional de Presupuesto Público, con el propósito de facilitar el desarrollo participativo, a través de mecanismos que faciliten la participación de ciudadanos no organizados o no representados por organizaciones ya constituidas; Jr. Los Amautas 180 Urb. Zárate - Lima 36 - Telf.: (Central) 458-5051 / 458-3380 / 458-0509 / 458-1711 - Fax: 376-2666 JUA�/.

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Que, as1m1smo, el artículo 6 del citado Reglamento modificad.o por el Decreto Supremo Nº. 131-2010-EF, establece en su numeral 6.1 que, el Proceso del Presupuesto Participativo de los Gobiernos Regionales y Locales, en los gastos de inversión, se suster;ta en los recursos que asignan estas entidades y los aportes que realiza la Sociedad Civil;

ARTICULO SEGUNDO.- FACULTAR al señor Alcalde para que mediante Decreto de Alcaldía dicte las disposiciones complementarias, necesarias para la adecuación y mejor aplicación de la presente Ordenanza, que garanticen supletoriamente la ejecución del proceso del Presupuesto Participativo 2016 ARTICULO TERCERO.- ENCARGAR a la Gerencia Municipal, la Gerencia de Planificación y demás unidades orgánicas pertinentes, el cumplimiento de la presente Ordenanza.

Jr. Los Amautas 180 Urb. Zárate - Lima 36 - Telf.: (Central) 458-5051 / 458-3380 / 458--0509 / 458-1711 - Fax: 376-2666

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ARTICULO CUARTO.- ENCARGAR a la Gerencia Municjpal, la Gerencia de Planificación y demás unidades orgánicas pertinentes, el cumplimiento de la presente Ordenanza. ,,

ARTÍCULO QUINTÓ.- la presente Ordenanza entrará en vigencia al día siguiente de su publicación. ARTICULO SEXTO.- ENCARGAR a la Sub Gerencia de Informática la publicación en el portal institucional de la Municipalidad, para su debida publicidad.

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Jr. Los Amautas 180 Urb. Zárate - Lima 36 - Telf.: (Central) 458-5051 / 458-3380 / 458-0509 / 458-1711 - Fax: 376-2666 JUA!!i/.

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REGLAMENTO QUE REGULA EL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS EN EL DISTRITO SAN JUAN DE LURIGANCHO PARA EL AÑO 2016 CAPITULO 1 ASPECTOS GENERALES ARTÍCULO 1 ° .- OBJETIVO.-

El presente Reglamento tiene el objetivo:

1.1. Normar, regular y establecer los procedimientos para la formulación, ejecución, aprobación y vigilancia del proceso de Presupuesto Participativo Basado en ResúÍtados en eJ Distrito, de San Juan de Lurigancho, en el marco y principio que rigen la partiéipación ciudadana regulada por los dispositivos emiti os or- la Co�po�ació� Mu�icipal y demás normas vigentes al respecto.

s �1�.;�1c�!;'{{ar la ¡;>articipación de los diferentes actores sociaiesidel distrito en la rogramacíón, tor.mulación, aprobación, gestión, evaluación y vigilanci dellPresupuesto Participativo Municipal que permita planificar, identificar y pri rizar los proyectos de inversión pública a ser incorporados en el Presu�uesto lnstitucio�al ae cada Año Fiscal y así alcanzar los objetivos dej desarrollo para el Distritito de San Juan de Lurigancho de acuerdo al lan de ,Desarrollo Municipal Distrital Concertado. l

.-1.����:�/�jARTÍCULO 3 .- MARC0 �EGAL.\R�

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1 3.1 Constitución Política delr:·erú, modificada ediante Ley de Reforma º Constitucional N 27,680 � / 3.2 Ley N º 27658, Ley Marco de M'odernizac1ón del Estado. 3.3 Ley N º 27783, Ley de Bases de a Eles entralización y Modificatorias. 3.4 Ley N ° 27972, Ley Orgánica-de Municipalldad�s y Modificatorias. 3.5 Ley N ° 28056, Ley Marco de Presupuesto Participativo y su Modificatoria Ley N° 29298. 3.6 Ley N° 26300, Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadano y Modificatorias. 3.7 Ley N ° 28411, Ley del Sistema Nacional de Presupuesto y Modificatorias. 3.8 Ley N º . 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y Modificatorias. 3.9 Decreto Supremo N º 142-2009-EF, Reglamento de la Ley Marco de Presupuesto Participativo. Modificado por el Decreto Supremo N º 1312010-EF en el Artículo 6 º del Reglamento de la Ley N º 28056. °

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3.1 O Decreto Supremo N º 097-2009-EF, Precisan los criterios de alcance, cobertura y montos de ejecución para delimitar proyectos de impacto regional, provincial y distrital. Modificado por el Decreto Supremo Nº 1322010-EF en los artículos 3º , 4º , 5º correspondiente al Proceso del Presupuesto P�rticipativo. 3.11 Instructivo Nº 001-2010-EF/76.01, Instructivo para el proceso del Presupuesto Participativo. Aprobado con Resolución Directora! N º 007201O-EF/76.01 ARTÍCULO 4º .- ÁMBITO DE APLICACIÓN.-

5.4 PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.- Es un instrumento de política y de gestión, es el espacio y proceso de concertación entre la población y las autoridades, mediante el cual se definen las prioridades de inversión a implementar en el Distrito de San Juan de Lurigancho, promoviendo el desarrollo local con una visión de futuro concertada y en el Marco de Plan de Desarrollo Concertado. Dicha herramienta Contribuye al mejoramiento de la Gobernabilidad Local, la eficiencia y transparencia en la gestión Jr. Los Amautas 180 Urb. Zárate - Lima 36 - Telf.: (Central) 458-5051 / 458-3380 / 458-0509 / 458-1711 - Fax: 376-2666 JUA[:IJ.

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pública, el control social de los recursos y empoderamiento de la ciudadanía en las decisiones del Gobierno Local, generando compromisos de todos los agentes participantes para la consecución de objetivos estratégicos. 5.5 AGENTES PARTICIPANTES.• Son quienes participan con voz y voto, en la discusión y toma de decisiones sobre la priorización de problemas y proyectos de inversión durante las fases del proceso del presupuesto participativo. Están integrados por los miembros del CCLD, Juntas Vecinales, Comité de Vigilancia Ciudadana, el Concejo Municipal, funcionarios de los sectores públicos que desarrollen acciones en el ámbito del distrito, los representantes de"la sóciedad civil debidamente acreditados de acuerdo al artículo 5Í º del reglamento de la Ley Marco del Presupuesto Participativo y lo&éi 'a.danos que Sf! inscriban en1'el proceso, así como por I eel Equipo Técnico.

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CAPITULO 11 DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO MUNICIPAL Jr. Los Amautas 180 Urb. Zá.rate - Lima 36 - Telf.: (Central) 458-5051 / 458-3380 / 458-0509 / 458-1711 - Fax: 376-2666

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ARTÍCULO 6º .- PRINCIPIOS DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO El proceso del Presupuesto Participativo se inspira y fundamenta en los principios de partis:ipación, transparencia, gestión moderna y por objetivos, rendición de cuentas, inclusión social, eficacia, eficiencia, equidad, igualdad, tolerancia, lucha contra la pobreza, sostenibilidad, imparcialidad, competitividad, respeto a los acuerdos, neutralidad, subsidiaridad entre los niveles de gobierno, consistencia de las políticas locales y concordancia de las mismas con las políticas metropolitanas, regionales y nacionales, especialización de las funciones, competitividad, cooperación e integración. ,

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ARTICULO 7º.-CARACTERISTICAS DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO �

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El proceso del Presur:iuesto se 1�racterjza po s-er proceso competente, programable y articulado, co()rdinado, certaélo, sostenible, multianual y participativo. �

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la carencias. 8.11. Comprometer a la Sociedad Civil en las acciones a desarrollar para el cumplimiento de los objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado. 8.12. Crear conciencia respecto de los derechos y obligaciones que los ciudadanos tiene ccimo contribuyentes y como actores en la implementación de las acciones de la Municipalidad y la sociedad en su conjunto. Jr. Los Amautas 180 Urb. Zárate - Lima 36 - Telf.: (Central) 458-5051 / 458-3380 / 458-0509 / 458-1711 - Fax: 376-2666 JUA�I.

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8.13. Promover la participación ciudadana en ninos, ninas, adolescentes y jóvenes del distrito de San Juan de Lurigancho en el proceso de desarrollo local. 8.14. Formar una nueva generación de ciudadanos/as conscientes de sus deberes y dere,chos, crea los elementos de una coexistencia democrática de respeto mutuo, tolerancia y aprendizaje que mediante sus propuestas innovadoras y creativas aporten y fortalezcan los objetivos del desarrollo del distrito de San Juan de Lurigancho. 8.15. Fortalecer potencialidades que generen integración ciudadana y una cultura participativa en el desarrollo del distrito. ARTÍCULO 9°.-ALCANCES DEL PRE�UPUESTO PARTICIPATIVO.-

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r�supuesto ¡Partici9,ativo ..,Otros de In erés ael rodeso de¡F> es1:. :r12uesto Palil:icipativo

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14.4 Acciones del Taller de Apertura del Proceso 14.4.1. El equipo técnico del proceso de Presupuesto Participativo informará sobre el cronograma del presupuesto para el ejercicio del presupuesto participativo basado en Resultados. 14.4.2. En esta fase se realiza el taller de revisión del Plan de Desarrollo Concertado. 14.5 Acciones del Taller de Identificación y Priorización de Problemas Jr. Los Amautas 180 Urb. Zárate-Lima 36-Telf.: (Central) 458-5051/ 458-3380/ 458-0509 / 458-1711-Fax: 376-2666

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14.5.1. Sobre del diagnóstico elaborado, los agentes partici�ntes proceden a identificar y priorizar los principales problemas que afectan a la comuna. ,,

14.5.2 El Equipo Técnico presenta un listado de proyectos de inversión pública debidamente clasificados del banco de proyectos a los agentes participantes, para su revisión y selección. 14.5.3. Las iniciativas de proyectos presentados por los agentes participantes, según los ejes ter¡náticos para el desarrollo integral del distrito deben estar en concordanba con los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado, para ·orientar el proceso del Presupuesto Participativo, te id'ales serán· remitidos al"' eqüip0 técnico para sus evaluaciones correspondientes.

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14.5.3. su

de propuestas para la

14.6.3. Esta fase tiene como objetivo la evaluación técnica de las alternativas de solución a los problemas priorizados participativamente, y sustentación técnica y financiera de las propuestas y proyectos de inversión.

Jr. Los Amautas 180 Urb. Zárate - Lima 36 - Telf.: (Central) 458-5051 / 458-3380 / 458-0509 / 458-1711 - Fax: 376-2666

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14.6.4. El equipo técnico realizará la evaluación técnica y económica de las propuestas de proyectos en coordinación con todas las áreas.de la organización municipal.

14.6.5. El equipo técnico seleccionará la cartera de proyectos, conforme a los criterios de priorización y evaluación de proyectos, preservando siempre el equilibrio entre los recursos disponibles y los montos de recursos requeridos para el financiamiento de los proyectos, la cartera de proyectos será presentada al alcalde quien propone a los Agentes Participantes los proyectos de inversión correspondientes para su priorización. � r-'

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Jr. Los Amautas 180 Urb. Zárate - Lima 36 - Telf.: (Central) 458-5051 / 458-3380 / 458-0509 / 458-1711 - Fax: 376-2666 JUAt/f.

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Texto Único Ordenado de la Ley Nº 28411. De no producirse la aprobación correspondiente en los plazos establecidos y en virtud de los dispuesto en el numeral 1O) del artículo 20 de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, el alcalde aprobará el respectivo Presupuesto Institucional, disponiendo s4. remisión a la Municipalidad Metropolitana de Lima en los plazos que establezca el Ministerio de Economía y Finanzas. El Concejo Municipal aprueba el Acuerdo de Concejo de los Proyectos priorizados del Presupuesto Participativo para el año Fiscal 2016 el mismo que estará incorporado en el Presupuesto Institucional de Apertura para el año fiscal 2016.

1

Los agentes participantes par fines de lás ac iones de vigilancia ciudadana del proceso participativo, el �girán entré los agentes participantes a sus respectivos comités de lvigilahpia, el cual se conforma al inicio del proceso y finaliza su labor en diciembre d� año siguiente. J El Comité de Vigilancia, �star · conformado por un }agente participante por Comuna, es decir el €o ité, vi�a�#de, ¡foceso del Presupuesto Participativo estará confo��a P'.O 18 inte9r-arites('que a su vez contarán con su respectivo miembro suplente!asumiend�a,fünción de producirse el cese del vigilante titular. Su funcionamiento estará regulado en el marco de los dispositivos. En el caso del proceso de participativo con niños, niñas, adolescentes, y jóvenes los miembros del Comité de Vigilancia serán elegidos conforme lo determine el Equipo Técnico. Los requisitos para ser elegidos como miembros del comité de Vigilancia son: a) Ser Agente participante, representante de una organización social de base del distrito de San Juan de Lurigancho. b) Residir en el distrito de San Juan de Lurigancho. c) No haber sido condenado por delitos o faltas. Jr. Los Amautas 180 Urb. Zárate - Lima 36 - Telf.: (Central) 458-5051 / 458-3380 / 458--0509 / 458-1711 - Fax: 376-2666 JUA tJ/.

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No pueden ser elegidos los miembros del Concejo Municipal, los representantes de la sociedad civil ante el Consejo de Coordinación -l,.ocal Distrital - CCLD, ni los miembros del Equipo Técnico del Presupuesto Participativo. La conformación d,�1 Comité de Vigilancia de Presupuesto Participativo debe procurar la participación de mujeres, a fin de cumplir los principios de igualdad de oportunidades y equidad. Para iniciar el proceso de elección los agentes participantes postulan a sus candidatos en forma verbal. Luego de ello se procede a la votación estableciendo un orden de prelación de acuerdo al puntaje. El candidato con mayor puntaje es designado como titular y el segundo lugar como suplente en caso que titular deje de ejercer sus f nciories, los siguientes suben en prelación e ingresa el segundo lugar. .... , \f 1 � ....l"I �(, ·:: 7 ,

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ARTICULO 18 º .- FU Cl0NES DEL COMFJ'E DE VIGILAN'CIA Y CONTROL.­

! , 18.1. Vigilar el deserwolvimier._ito de 1 1� distintas etapas del proceso participativo, según los principios del presente Reglamento .

18.7. Otras funciones afines al presupuesto participativo. \

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CAPITULO V FUENTES DE FINANCIAMIENTO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ARTÍCULO 19º.- FUENTES DE FINANCIAMIENTO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.-

Constituyen fuentes del financiamiento del presupuesto participativo:

19.1. 1. 2. 3.

Los fondos de financiación municipal: Transferencias por FONCOMUN. Recursos directamente recaudados. Otros Impuestos Municipales

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19.2. Los aportes del presupuesto local. 19.3. Los aportes de organismos sectoriales y Proyectos especiales. 19.4. Las donaciones de la Cooperación Técnica Internacional y el aporte de las institucione� de cooperación local. 19.5. El sector privado. 19.6. Comunidad local 19.7. Otros. ARTÍCULO 20º .- FINANCIAMIENTO DEL PROCESO PARTICIPATIVO.-

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DECRETO DE ALCALDÍA N". 005-2015-AIMDSJL San Juan de Lurigancho, 20 de marzo de 2015 VISTO el Memorándum Nº. 0431-2015-GMIMDSJL del 20 de marzo de 2015, emitido por la Gerencia Municipal y el Informe N°. 041-2015-GPIMDSJL de fecha 16 de marzo de 2015, de la Gerencia de Planificación, respecto al Proyecto de Decreto de Alcaldía que aprueba la Propuesta Metodológica y el Cronograma del Proceso del Presupuesto Participativo Basado en Resultados del año fiscal 2016 en el distrito de San Juan de Lurigancho; y,

DECRETA: ARTÍCULO PRIMERO.- APROBAR la Propuesta Metodológica y el Cronograma de Actividades del proceso del Presupuesto Participativo Basado en Resultados del Año Fiscal 2016 en el distrito de San Juan de Lurigancho, conforme a lo detallado en el Anexo Nº. 1 que forma parte integrante del presente Decreto. ARTÍCULO SEGUNDO.- CONVOCAR a la población debidamente organizada y no organizada, a las organizaciones y entidades públicas y privadas, entre otros. al proceso del Presupuesto Participativo Basado en Resultados del Año Fiscal 2016 en el distrito de San Juan de Lurigancho.

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ARTÍCULO TERCERO.- DESARROLLAR el proceso del Presupuesto Participativo Basado en Resultados del Año Fiscal 2016 en el distrito de San Juan dt3 Lurigancho, conforme a lasectorización del distrito aprobado mediante Ordenanza Nº. 280 de fecha 13 de Octubre del 2014. ARTÍCULO CUARTO.- DISPONER la publicación del presente Decreto en el Diario Oficial El Peruano y en el Portal Institucional de la Municipalidad Distrito/ de San Juan de Lurigancho (www.munisjl.gob.pe), el íntegro del Anexo Nº. l. ARTÍCULO QUINTO.- ENCARGAR; el cumplimiento del presente Decreto de Alcaldía a la Gerencia Municipal, Gerencia de Planificáción, Gerencia de Desarrollo Social, Gerencia de Desarrollo Urbano y EquiP.�. Técnico del Presupuesto Participativo Basado en Resultados y demás áreas pertinentes de l't,.-:lico MedioAmbi e nte.

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