Premio a la Transparencia Resumen Ejecutivo Datos del sujeto obligado

Identificación del sujeto obligado Inciso: 61, Administración Nacional de Usinas y Trasmisiones Eléctricas (UTE)

Identificación del usuario Nombre Completo: Ing. Julio Marote Area/Sector: Infraestructura Tecnológica de Sistemas Puesto/Cargo que ocupa: Gerente de Sector Infraestructura Tecnológica de Sistemas C.I: 3.144.710-0 Teléfono de Contacto: 155 int 3475 Correo Electrónico: [email protected]

Identificación del responsable de TA Nombre Completo: Ing Pablo Regina Area/Sector: Tecnología de la Información y Telecomunicaciones Puesto/Cargo que ocupa: Gte. de División Tecnología de la Información y Telecomunicaciones C.I: 1.946.888-9 Teléfono de Contacto: 22003073 Int. 3411/12 Correo Electrónico: [email protected]

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Identificación del responsable de TP Nombre Completo: Esc. Elias Carro Area/Sector: Secretaría General Puesto/Cargo que ocupa: Pro Secretario General C.I: 1.379.726-0 Teléfono de Contacto: 22004448 Correo Electrónico: [email protected]

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Datos de proyecto Título del proyecto: “La energía nos une…, INFORMARLE nos fortalece” Rubro temático: Transparencia pasiva Categoría: Implementado total Descripción breve: El proyecto consistió en adoptar definiciones, normativas y procedimentales que permitieran implementar una gestión ágil, sistematizada y adecuada a los requerimientos internos y legales, de la información en poder de UTE y de las solicitudes de acceso a ésta. Coordinador del proyecto: Dra. Ma. Isabel PERDOMO LOPEZ

Objeto del proyecto Diseñar, desarrollar e implementar herramientas en nuestra empresa que permitan gestionar, de conformidad con la normativa nacional e interna, el acceso a la información pública que disponemos en UTE. Resumen publicable A partir de la vigencia de la Ley 18.381 del 17.10.2009 se adoptaron en la órbita de nuestra empresa (UTE), una serie de acciones, disposiciones internas y herramientas para la implementación del acceso a la información pública. La primera medida del Directorio de UTE fue disponer la creación de un Grupo de Trabajo de carácter permanente, con el fin de proponer la implementación de lo necesario para dar cumplimiento a la legislación vigente (R09.-1341 del 29.10.2009). En el mes de Abril del año 2010, dicho Grupo de Trabajo, integrado por representantes de distintas Áreas de UTE, eleva a Directorio una propuesta de amplio contenido, incluyendo normativa interna y herramientas de apoyo para la gestión de las solicitudes de acceso a información pública. Propuesta que fue aprobada por Resolución del Directorio de UTE No. 10.-519 del 26.4.2010. A partir de entonces, comienzan a regir en UTE : • La Reglamentación para el acceso a información en poder de UTE, 4.-

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La tabla de clasificación de información aprobada por el Directorio de UTE, administrada y mantenida por las respectivas Gerencias con competencia en la temática. La delegación en los Gerentes de Área o en el Gerente General según los casos, de la atribución del Directorio de dar respuesta a los pedidos de acceso a información pública, El nuevo procedimiento interno en soporte electrónico denominado “Solicitud. Acceso a la información Pública” que permite gestionar los pedidos de acceso con celeridad y seguridad, El formulario para las solicitudes de información, de acceso en el sitio web de UTE, El sitio en la intranet de UTE con información de interés en materia de información pública, y la casilla para consultas relacionada a toda esta temática.

Nos congratula el trabajo y los logros alcanzados… En efecto, durante todo este tiempo de serio y profundo accionar en UTE, a partir de la voluntad del Directorio de promover el cumplimiento de la legislación vigente en materia de acceso a la información pública, hemos podido testimoniar los cimientos de una nueva cultura interna, abonada en los preceptos informadores del acceso a la información pública y en la relevancia de su significación en post del fortalecimiento de los vínculos con las personas a quienes dirigimos nuestros servicios y/o participan de la construcción de nuestra sociedad. Testimonio y aprendizaje que quisimos reflejar en el título del proyecto con el cual nos postulamos a esta 4ª edición del Premio a la Transparencia (AGESIC- UAIP), en el rubro Transparencia Pasiva: “La energía nos une… Informarle nos fortalece”; porque -ciertamente- entendemos que cada pedido de acceso a información nos brinda la oportunidad de fortalecer nuestros vínculos con la comunidad, fortalecer la efectividad del derecho de las personas a la información, fortalecer la institución pública y, en definitiva, fortalecer nuestra democracia.

Fecha inicio 29.10.2009 Sigue en curso. No. Solo el necesario mantenimiento de los elementos que conformaron el rediseño interno del acceso a la información, sin perjuicio de que surjan oportunidades de mejora propias de todo proceso en la empresa. Fecha de finalización R10.-519 de 26.4.2010 conteniendo las principales definiciones sobre el tema . Costo total = U$S 14.495 Valor día promedio de los integrantes del equipo x cantidad de integrantes x días dedicados Valor hora promedio = $U 300,25 x 8 = Valor día promedio = $U 2.402

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Días dedicados = 175 (En el período del 30.10.2009 al 25.4.2010) $U 2.402 x 175 = $U 420.350 (Valor dólar comprador $U 29) $U 420.350 /29= U$S 14.495)

Antecedentes R09.-1341 del 29.10.2009 Descripción El proyecto consistió en adoptar definiciones, normativas y procedimentales que permitieran implementar una gestión de la información en la órbita de UTE y de las solicitudes de acceso, de forma ágil, sistematizada y adecuada a los requerimientos internos y legales. Trámite o servicio mejorado Procedimiento para la gestión de los pedidos de acceso a información pública Justificación El proyecto resultó necesario, conveniente y oportuno por varios motivos, así : a) difundir la consagración del derecho humano al acceso a la información pública, a nivel de los integrantes de la organización, b) conocer el alcance de la legislación y reglamentación vigentes en la materia, c) establecer deberes y responsabilidades en la intervención del personal de la empresa en el procedimiento de acceso a la información, d) facilitar al interesado la solicitud de acceso a la información , e) unificar criterios de actuación e información para toda la empresa f)imprimir celeridad al procedimiento interno en casos de solicitud de acceso a la información, g) brindar elementos de apoyo (electrónico y técnico jurídicos) que aseguren la regularidad del acceso o no a la información solicitada. Objetivo general Adoptar definiciones que permitan dar respuesta a las solicitudes de acceso a la información mediante la implantación de un procedimiento interno que brinde garantías en la observancia de la normativa nacional e interna incidente, propiciando el desarrollo de una cultura de acceso a la información pública en la empresa. Descripción El proyecto permitió contar en UTE con : • La Reglamentación para el acceso a información en poder de UTE, • La tabla de clasificación de información aprobada por el Directorio de UTE, administrada y mantenida por las respectivas Gerencias con competencia en la temática. • La delegación en los Gerentes de Área o en el Gerente General según los casos, de la atribución del Directorio de dar respuesta a los pedidos de acceso a información pública, • El procedimiento interno en soporte electrónico denominado “Solicitud. Acceso a la información Pública” que permite gestionar los pedidos de acceso con celeridad y seguridad, • El formulario para las solicitudes de información, de acceso en el sitio web de UTE, • El sitio en la intranet de UTE con información de interés en materia de información pública, 6.-

y la casilla para consultas relacionada a toda esta temática. Resultados o productos alcanzados La normalización del procedimiento interno asociado a los pedidos de acceso a la información pública Mejoras alcanzadas aplicando este proyecto La implementación del proyecto le permitió a UTE: • unificar criterios de tratamiento y gestión de la información en su poder, • proporcionar seguridad en la forma de tratamiento de la información, • mantener informado y actualizado a todo el personal en relación a la temática de acceso a la información pública Beneficios obtenidos y beneficiarios Fundamentalmente: • Todo el personal de UTE, • La empresa como institución, y • Los titulares del derecho al acceso a la información pública en su conjunto. Se adjunta carpeta de postulación (TP), conteniendo documentación relacionada. Rubro Transparencia Pasiva Implementados Criterios genéricos de clasificación de información. La información es clasificada como RESERVADA O CONFIDENCIAL de conformidad con lo dispuesto en lo previsto en los artículos 8, 9 y 10 de la Ley 18.381. El proceso de subsunción a la norma legal opera en la órbita de las Gerencias competentes y su informe es luego analizado y evaluado en la órbita del Directorio de la empresa. Proceso de clasificación. Cada Gerencia remite a consideración del Directorio un análisis de/ los tema/s que gestiona, respecto de los cuales entiende configurados los extremos legales de clasificación de información (art. 8, 9 y 10 Ley 18381). De resolverse por el Directorio de la empresa en el sentido de clasificarse como reservada o confidencial dicha información, se incorpora a una tabla de clasificación en la que se mantiene hasta su desclasificación. A dicha tabla de clasificación accede todo el personal de la empresa. Ver. Imagen -hipervínculo- ícono en la intranet de UTE Ley 18381 que se muestra en la ppt del material agregado

Proceso de respuesta a las solicitudes de acceso. Las respuestas a las solicitudes de acceso se gestiona en soporte electrónico (expediente electrónico en GDC) de acuerdo al procedimiento aprobado por R11.-1223 del 2.9.2011 Nota. Ver R11.-1223 agregada al material impreso y explicativo del Sistema GDC de la ppt agregada al pendrive

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Resoluciones que responden esas solicitudes de acceso Son dadas por la Gerencia con competencia en la temática cuya información se solicita, en ejercicio de atribuciones delegadas por el Directorio de UTE, según lo establece el Nral. 4 de la R10.-519 del 26.4.2010 que dispuso: “ 4°.- Delegar en los Gerentes de Área la atribución de decidir sobre las peticiones previstas en el Art. 13 y siguientes de la Ley N° 18.381 del 17 de octubre de 2008, determinando en cada caso, si debe franquearse o negarse el acceso a la información que obrare en el Área respectiva, relativa a la solicitud. Cuando la información solicitada obre en un sector que no forme parte de algún Área, la referida atribución se delega en el Gerente General .” Conformación del equipo que trabajo en transparencia pasiva El Grupo de Trabajo se integró de hecho con representantes de todas las Áreas de la empresa. Nota. Ver Nrales. 2 y 4 de la R09.-1341 del 29.10.2009 agregada al material impreso, a partir de lo cual se conformó dicho Grupo

Cantidad de solicitudes recibidas

Período Enero - Abril/2009 Mayo - Diciembre/2010 Enero - Diciembre/2011 Enero - Diciembre/2012 Enero - Diciembre/2013 Enero - Diciembre/2014 Enero - 17/Setiembre/2015 TOTAL

Cantidades 4 -11 23 28 29 12 107

Cantidad de solicitudes respondidas Período Enero - Abril/2009 Mayo - Diciembre/2010 Enero - Diciembre/2011 Enero - Diciembre/2012

Cantidades 2 -7 23 8.-

Enero - Diciembre/2013 Enero - Diciembre/2014 Enero - 17/Setiembre/2015 * TOTAL •

25 17 8 82

Nota. En el presente año, se cuenta con 4 respuestas en curso (no incluidas)

Cantidad de solicitudes respondidas en plazo Período Enero - Abril/2009 Mayo - Diciembre/2010 Enero - Diciembre/2011 Enero - Diciembre/2012 Enero - Diciembre/2013 Enero - Diciembre/2014 Enero - 17/Setiembre/2015 TOTAL

Cantidades 1 -2 17 16 12 5 53

Cantidad de solicitudes prorrogadas Período Enero - Abril/2009 Mayo - Diciembre/2010 Enero - Diciembre/2011 Enero - Diciembre/2012 Enero - Diciembre/2013 Enero - Diciembre/2014 Enero - 17/Setiembre/2015 TOTAL

Cantidades 1 -5 6 9 5 3 29

Cantidad de solicitudes denegadas

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Período

Cantidades

Enero - Abril/2009 Mayo - Diciembre/2010 Enero - Diciembre/2011 Enero - Diciembre/2012 Enero - Diciembre/2013 Enero - Diciembre/2014 Enero - 17/Setiembre/2015 TOTAL

2 -4 0 3 12 0 21

Acciones judiciales y ante UAIP Antecedentes: I.U.E.: 2-52387/2010 promovido el 10/11/2010 ante el Juzgado Letrado en lo Contencioso Administrativo de 3er. Turno por un cliente de la empresa que manifestaba algunas inquietudes respecto de irregularidades constatadas en su medidor. El cliente había solicitado en vía administrativa el 14/12/2009 una cantidad de datos relacionados con su medidor y también el “reglamento interno de UTE para la inspección de contadores/ medidores domiciliarios”, sin embargo los trámites internos de UTE para procesar dicha solicitud excedieron el plazo legal establecido por la Ley 18.381; por lo que el actor se presentó ante la UIAP (Unidad de Acceso a la Información Pública) el 05/02/2010 denunciándolo. Posteriormente el 18/03/2010 en virtud de Resolución 11210 del 04/02/2010 se le entrega al cliente lo solicitado respecto de su medidor pero omitiendo lo referido al reglamento, por lo que éste decide proseguir los trámites ante la UAIP para procurar la documentación faltante. Finalmente con fecha 06/04/2010 la UAIP se pronuncia considerando que se ha configurado el “silencio positivo” exigido por la Ley antemencionada; y el día 10/11/2010 el cliente presenta la demanda, que nos fue notificada el 11/11/2010 convocándonos a audiencia para el 15/11/10 a las 13:00 hs. En la audiencia se hace entrega de la documentación tal como fuera solicitado y posteriormente por Decreto de la Sede No 2786 del 25/11/2010 se dispone la clausura de los procedimientos y el archivo.

Sistema de información de apoyo y sus características Se adjunta Anexo explicativo de los Sistemas (“Tecnologías de la Información y Telecomunicaciones”) de uso transversal en la empresa, apoyo de la información que se brinda de acuerdo a la normativa vigente en materia de acceso a la información pública.

Anexo Resumen ejecutivo TECNOLOGIAS DE LA INFORMACIÓN Y TELECOMUNICACIONES.docx

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