Centro Tecnológico “Ingeniería y Gestión del Conocimiento”
PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES
LICITACIÓN DEL CONTRATO DE SUMINISTRO, INSTALACIÓN Y ADECUACIÓN DE SISTEMAS I + D + I EN LABORATORIO QUÍMICO DE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS DE LA MADERA Y EL MUEBLE DE ANDALUCÍA POR PROCEDIMIENTO ABIERTO SUJETO A REGULACIÓN ARMONIZADA (Ref. PA. 02/2015)
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Índice 1
2
3
ELEMENTOS DEL CONTRATO........................................................................................................................ 3 1.1
ANTECEDENTES ...................................................................................................................................... 3
1.2
RÉGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO ................................................................................................ 5
1.3
OBJETO ...................................................................................................................................................... 6
1.4
VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO .................................................................................................. 6
1.5
PLAZO DE EJECUCIÓN ........................................................................................................................... 7
1.6
FINANCIACIÓN Y FORMA DE PAGO ................................................................................................... 7
1.7
GARANTÍAS .............................................................................................................................................. 8
1.8
PERFIL DE CONTRATANTE ................................................................................................................... 8
ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO.................................................................................................................. 9 2.1
REQUISITOS DEL LICITADOR. APTITUD PARA CONTRATAR ....................................................... 9
2.2
SOLVENCIA TÉCNICA Y FINANCIERA ............................................................................................. 10
2.3
PLAZO DE ADMISIÓN DE OFERTAS .................................................................................................. 10
2.4
CONTENIDO DE LAS OFERTAS .......................................................................................................... 11
2.5
CRITERIOS DE VALORACIÓN DE OFERTAS .................................................................................... 13
2.6
MESA DE CONTRATACIÓN. APERTURA DE OFERTAS ................................................................. 14
2.7
ADJUDICACIÓN Y FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO ................................................................ 15
CONDICIONES DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO ..................................................................................... 16 3.1
OBLIGACIONES ECONÓMICAS DEL ADJUDICATARIO................................................................. 17
3.2 CUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS Y PENALIZACIONES POR CAUSAS IMPUTABLES AL CONTRATISTA ..................................................................................................................................................... 17 3.3
CONTROL FINAL Y RECEPCIÓN DEL EQUIPAMIENTO ................................................................. 18
3.4
PLAZO DE GARANTÍA .......................................................................................................................... 19
3.5
DEBER DE COLABORACIÓN. .............................................................................................................. 20
3.6
RESOLUCIÓN DEL CONTRATO .......................................................................................................... 20
3.7
MODIFICACION DEL CONTRATO ...................................................................................................... 20
3.8
CONFIDENCIALIDAD ............................................................................................................................ 21
3.9
PROTECCIÓN DE DATOS ..................................................................................................................... 21
3.10
TRIBUNALES .......................................................................................................................................... 22
CUADRO RESUMEN DE CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO ............................................................... 23 Anexo I ....................................................................................................................................................................... 24 Anexo II ..................................................................................................................................................................... 25
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1 1.1
ELEMENTOS DEL CONTRATO ANTECEDENTES El Instituto Andaluz de Tecnología (IAT, en lo sucesivo) es una fundación privada, reconocida como de interés público por la Junta de Andalucía. Tiene la consideración de Centro Tecnológico de “Ingeniería y Gestión de la Innovación”, y está reconocido como tal tanto por la Administración General del Estado, como por la Junta de Andalucía. Su misión es acompañar a empresas e instituciones en la mejora de sus resultados, de forma sostenible, aportándoles valor mediante soluciones innovadoras.
Nace en 1989 por iniciativa de los Colegios y Asociaciones de Ingenieros Industriales de Andalucía. Tiene su sede central en Sevilla (España) y cuenta con sedes en Córdoba, Málaga, Guadalajara (México) y Antofagasta (Chile).
IAT genera tecnología propia a través de actividades de I+D y presta Servicios Intensivos en Conocimiento (SIC) de alto valor añadido, todo ello orientado e integrado de acuerdo con sus Planes Estratégicos. Con veinticinco años de experiencia, una cifra de actividad cercana a los 10 millones de euros, unas 135 personas en plantilla, constituye hoy una organización especializada que ha adaptado sus estructuras a las nuevas demandas y que supone un referente global como Centro Tecnológico, satisfaciendo las necesidades y expectativas de sus grupos de interés.
IAT desarrolla una intensa actividad regional, nacional e internacional, con cerca 150 proyectos/año en más de veinticinco países, fundamentalmente en Europa, Latinoamérica y en el Mediterráneo no europeo. Un tercio de su facturación anual corresponde ya al mercado internacional.
Los tres grandes ejes de su política estratégica son la Innovación, la Cooperación, y la Internacionalización (I+C+I). IAT dispone de los recursos humanos y técnicos necesarios para el desarrollo de sus actividades y cuenta además con el apoyo de un amplio conjunto de entidades y expertos colaboradores, especialistas en diversas áreas del conocimiento científico y tecnológico. La dilatada experiencia de IAT le proporciona un conocimiento profundo de las peculiaridades de los distintos sectores productivos, facilitando la detección de problemas y necesidades, y permitiendo una gran capacidad de respuesta a las demandas planteadas.
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IAT participa así en la consolidación del sistema Ciencia-Tecnología-Empresa, promoviendo la interacción entre los distintos elementos integrantes del sistema, impulsando y realizando actividades en ese ámbito, y contribuyendo, en definitiva, al proceso de investigación, innovación y cambio tecnológico de nuestro tiempo. Todo ello supone un continuo esfuerzo por incrementar las capacidades competitivas de generación, asimilación y transferencia del conocimiento y la tecnología, que repercutan favorablemente en el desarrollo local, regional, nacional e internacional (en este último aspecto, especialmente en los ámbitos de la Unión Europea e Latinoaméricaa). La posición de IAT como organización eficiente y prestigiosa es consecuencia de la planificación y la previsión, además de la capacidad técnica y la profesionalidad de las personas que lo integran así como del conjunto de organizaciones e instituciones que lo apoyan, y de la confianza y el reconocimiento de los usuarios de sus productos y servicios. En IAT, se ha llevado a cabo por parte de la Dirección, una labor de planificación orientada a alcanzar los fines de la Fundación recogidos en sus Estatutos. Para ello se han venido estableciendo sucesivos Planes Estratégicos en los que se han ido reformulando las políticas y estrategias de la organización, adecuándolas en cada momento a su entorno, en una clara orientación hacia la satisfacción de las necesidades y expectativas los distintos grupos de interés. Con tal finalidad, de adecuación al entorno, en 2013 se llevó a cabo el proceso de fusión por absorción del Centro Tecnológico de la Madera y el Mueble de Andalucía (CITMA), en el que IAT actuó como entidad absorbente. Con esta fusión se generaba una línea estratégica nueva orientada hacia ese sector productivo concreto, que presenta un importante potencial de crecimento en Andalucía, pero a la vez, tiene carencias en el que campo de la innovación industrial y la mejora de los procesos productivos. La presente licitación, y otras tres que se desarrollan simultáneamente, pretenden dar solución a esas carencias mediante la adquisición del equipamiento necesario para el desarrollo de un laboratorio de I + D, para los sistemas productivos de la madera y el mueble. Las inversiones para la adquisición de estas infraestructuras, de la que forma parte la presente licitación, fue seleccionada como operación cofinanciada por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), quedando así recogido en el Convenio de Colaboración entre el Ministerio de Ciencia e Innovación, la Comunidad Autónoma de Andalucía y la Fundación Centro Tecnológico de la Madera y el Mueble de Andalucía (CITMA), de 19 de junio de 2009.
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La financiación del funcionamiento, actividades y proyectos de IAT, proviene en más de un 50 % de las administraciones públicas de manera estable, por lo que a efectos del grado de aplicación del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto legislativo 3/2011 (TRLCSP, en lo sucesivo), tiene la consideración de poder adjudicador sin tener el carácter de Administración Pública.
1.2
RÉGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO En aplicación de lo dispuesto en el artículo 16.1 del TRLCSP, la presente licitación se encuentra sujeta a regulación armonizada y se rige por la Directiva Comunitaria 2004/18/CE y por lo dispuesto para tales contratos en el artículo 190 del referido TRLCSP. El objeto del presente contrato admite fraccionamiento por lo que se realiza la licitación independiente de cada una de sus partes mediante su división en dos lotes, ya que éstos son susceptibles de utilización o aprovechamiento separado y constituyan una unidad funcional, en virtud de lo establecido en el artículo 86.3 del TRLCSP. El contrato o contratos que se deriven de la presente licitación y al que se refiere el presente pliego son de naturaleza privada, y se regirá por las cláusulas en él contenidas y por la legislación civil y mercantil que le sea de aplicación. Asimismo, el contrato estará sujeto a lo establecido por las normas de Derecho Comunitario que le sean de aplicación. El presente Pliego de condiciones particulares y el resto de documentos de la licitación revisten carácter contractual. En caso de discordancia entre el presente pliego y cualquiera de los documentos contractuales, prevalecerá el primero sobre los segundos.
Las proposiciones de los interesados deberán ajustarse a lo previsto en el presente pliego, y su presentación supone la aceptación incondicionada por el empresario del contenido de la totalidad de sus cláusulas o condiciones, sin salvedad o reserva alguna.
El desconocimiento del contrato en cualquiera de sus términos, de los documentos anexos que forman parte del mismo, o de las instrucciones, pliegos o normas de toda índole aprobadas por IAT, que puedan ser de aplicación en la ejecución de lo pactado, no eximirá al contratista de la obligación de su cumplimiento.
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1.3
OBJETO Constituye el objeto del presente contrato el suministro, instalación y adecuación de sistemas I + D + I en laboratorio químico de los sistemas productivos de la madera y el mueble de Andalucía, que abarca las siguientes prestaciones:
- Suministro de sistema de ensayos neumáticos con software de control, con las características técnicas descritas en el Pliego de Prescripciones Técnicas, y de los elementos accesorios que se indican
- Transporte e Instalación del equipamiento en el laboratorio de la madera y el mueble del IAT en la localidad de Lucena (Córdoba)
- Formación del personal de IAT.
- Mantenimiento correctivo y adaptativo durante un plazo mínimo de un año.
Para la delimitación del objeto del contrato dentro del Vocabulario Común de Contratos (CPV), aprobado por el Reglamento (CE) nº 2195/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo de 5 de noviembre de 2002, modificado por el Reglamento 213/2008, las referencias asignadas es:
42000000-6. Maquinaria industrial
51430000-5. Servicios de instalación de equipo técnico de laboratorio
1.4
VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO El valor estimado del contrato es de 139.000 € (ciento treinta y nueve mil euros euros), cuantía que se verá incrementada con el Impuesto sobre el Valor Añadido (I.V.A), que legalmente le sea de aplicación.
Se considera como presupuesto tipo de licitación el valor estimado total. Por consiguiente los licitadores deberán ajustar sus proposiciones al valor estimado, o bien rebajarlas en su cuantía hasta el límite establecido para que se considere como oferta anormal o
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desproporcionada. La mesa de contratación rechazará cualquier oferta que supere la cuantía establecida como valor estimado fijado en el presente Pliego.
En la cantidad señalada, así como en las fijadas en las proposiciones económicas presentadas y en el importe de la adjudicación, se encuentran incluidos la totalidad de los gastos que al adjudicatario le pueda producir la realización de los contratos de acuerdo con lo previsto en el presente pliego. Los precios no podrán ser objeto de revisión.
1.5
PLAZO DE EJECUCIÓN El plazo previsto para la ejecución de la prestación que constituye el objeto del contrato es de 3 meses, teniendo como fecha tope de entrega e instalación el 31/12/2015. El plazo contractual será el consignado en la oferta que resulte adjudicataria, comenzando su cómputo desde el día siguiente al de la formalización del contrato o pedido.
1.6
FINANCIACIÓN Y FORMA DE PAGO El presente contrato se financia mediante convenio de colaboración firmado con fecha 19 de junio de 2009 (modificado autorizando ampliación del plazo de ejecución con fecha 15 de octubre de 2014) entre el Ministerio de Ciencia e Innovación, la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa de la Junta de Andalucía y el Instituto Andaluz de Tecnología para la selección y ejecución del Proyecto “Laboratorios de I + D en los sistemas productivos del sector de la madera y el mueble de Andalucía”, cofinanciado con Fondos FEDER. El precio del contrato se abonará contra tres facturas emitidas por el adjudicatario de cada lote con los siguientes porcentajes:
•
1ª factura. 30 % del importe a la firma del contrato
•
2ª factura. 30 % del importe cuando se cumpla la mitad del plazo de ejecución del contrato
•
3ª factura. 40 % del importe a la finalización del contrato a satisfacción del IAT
Las facturas se abonarán mediante transferencia bancaria a 60 días
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1.7
GARANTÍAS Los licitadores no están obligados a constituir una garantía provisional para poder licitar.
En relación a la garantía definitiva, será del 5 % sobre el importe de adjudicación en base imponible que se formalizará con carácter previo a la firma del contrato o del pedido, bien mediante depósito en efectivo o bien mediante seguro de caución o aval bancario solidario a primer requerimiento y con renuncia a los beneficios de excusión, división y orden, debiendo constituirse con carácter previo a la firma del contrato.
La garantía estará afecta al cumplimiento del contrato y al pago de posibles obligaciones incumplidas del contratista frente a terceros o proveedores como consecuencia de la realización de los trabajos.
La devolución de la garantía se llevará a cabo una vez concluido el plazo de garantía que se establezca en el contrato.
Conforme a lo dispuesto en el artículo 116.6 de la Ley 14/2011, de 23 de diciembre, de Sociedades Cooperativas Andaluzas, dichas Cooperativas solo tendrán que aportar el veinticinco por ciento de su importe.
1.8
PERFIL DE CONTRATANTE En el perfil de contratante de IAT se publicará cualquier dato e información pública referente a esta licitación. El acceso al perfil de contratante se efectuará a través de la página web institucional de IAT: www.iat.es
El anuncio de licitación se publicará en el DOUE. La adjudicación se comunicará a la Comisión, quedando ésta autorizada por IAT para proceder a su publicación, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 35.4 de la Directiva 2004/18/CE.
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2 2.1
ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO REQUISITOS DEL LICITADOR. APTITUD PARA CONTRATAR Podrán optar al presente contrato las personas naturales o jurídicas españolas o extranjeras que tengan plena capacidad de obrar, que no estén incursas en ninguna de las causas de prohibición previstas en el TRLCSP para contratar con el sector público y que acrediten su solvencia técnica y financiera conforme a lo establecido en el presente Pliego.
Los empresarios que concurran agrupados en uniones temporales quedarán obligados solidariamente, y deberán nombrar un representante o apoderado único de la unión con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta la extinción del mismo, sin perjuicio de la existencia de poderes mancomunados que puedan otorgar para cobros y pagos de cuantía significativa.
A efectos de la licitación, los empresarios que deseen concurrir integrados en una unión temporal deberán indicar los nombres y circunstancias de los que la constituyan y la participación de cada uno, así como asumir el compromiso de constituirse formalmente en unión temporal en caso de resultar adjudicatarios del contrato.
No podrán concurrir a las licitaciones empresas que hubieran participado en la elaboración de las especificaciones técnicas o de los documentos preparatorios del contrato, por sí o mediante unión temporal de empresarios, siempre que dicha participación pueda provocar restricciones a la libre concurrencia o suponer un trato privilegiado con respecto al resto de las empresas licitadoras.
La presentación de la documentación con los requisitos exigidos representa para el Contratista el reconocimiento de conocer y aceptar todas las bases establecidas en los pliegos así como toda la reglamentación por la que se rige la contratación de las obras.
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2.2
SOLVENCIA TÉCNICA Y FINANCIERA Para poder participar en esta licitación se exigen los siguientes requisitos de solvencia:
Solvencia técnica
• Haber realizado, en los últimos 3 años, al menos 3 suministros similares al que constituye el objeto de esta licitación. Estas circunstancias se acreditarán mediante certificaciones de buena ejecución expedidas por los clientes. • En caso de que el licitador no sea el fabricante, certificación del fabricante/s que acredite que el ofertante es distribuidor autorizado para la solución ofertada. Esta circunstancia se acreditará mediante certificado emitido por parte del fabricante. Solvencia financiera
• Los licitadores deberán contar con un seguro de responsabilidad civil ajustado a las prestaciones e importe de la licitación (responsabilidad mínima asegurada de 150.000 €). Esta circunstancia se acreditará aportando fotocopia de la correspondiente póliza o declaración formal firmada por persona facultada para ello comprometiéndose a suscribir la póliza en caso de resultar adjudicatario. • Los licitadores deberán acreditar que el importe neto de su cifra de negocios correspondiente a las últimas cuentas anuales depositadas en el Registro Mercantil, es al menos TRES veces superior al importe del valor de la presente licitación. 2.3
PLAZO DE ADMISIÓN DE OFERTAS Las proposiciones, junto con la documentación preceptiva, se presentarán, dentro del plazo señalado en el anuncio, de lunes a viernes en horario de 9’00 a 14’00 horas en las oficinas de la entidad contratante, sitas en: C/ Leonardo da Vinci, 2. Edificio IAT Parque Científico-Tecnológico Cartuja 93. 41092 Sevilla
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No se admitirán las proposiciones recibidas en la entidad con posterioridad a la fecha y hora de la terminación del plazo señalado en el anuncio.
No obstante lo dispuesto en el punto anterior, las ofertas podrán ser enviadas mediante servicio de mensajería o correo, siempre y cuando el envío de las mismas se produzca dentro de los plazos marcados en este pliego. El licitador que haga uso de este medio deberá enviar antes del fin de la fecha de finalización de presentación de ofertas, reflejada en el anuncio, escrito vía correo electrónico a la dirección
[email protected] en el que se comunique el envío. La recepción de las ofertas deberá efectuarse, en todo caso, durante los 5 días naturales siguientes a la finalización del plazo.
La presentación de las proposiciones presupone la aceptación incondicional por parte del licitador del contenido de las cláusulas del presente pliego, del pliego de prescripciones técnicas y del resto de documentos de la presente licitación sin salvedad alguna.
2.4
CONTENIDO DE LAS OFERTAS Dentro del plazo señalado en la cláusula anterior y en el lugar que se indica, los licitadores deberán presentar la solicitud de participación (conforme al anexo I) acompañada de la documentación que se especifica en el presente Pliego distribuida en los sobres seguidamente relacionados.
En cada uno de los sobres figurará el nombre del licitador y la siguiente inscripción:
Contrato el suministro, instalación y adecuación de sistemas I + D + I en laboratorio químico de los sistemas productivos de la madera y el mueble de Andalucía.
Los sobres se firmarán y sellarán por el presentador y, contra su entrega, se sellará copia de la solicitud de participación. La documentación técnica se presentará en papel y además en formato digital en un CD o pen drive. Las ofertas se presentarán redactadas en idioma castellano o en inglés.
SOBRE “A”.- CAPACIDAD PARA CONTRATAR Y SOLVENCIA TÉCNICA Y FINANCIERA. En el sobre “A” figurarán los siguientes documentos o fotocopias simples de los mismos:
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a) Nombre o razón social del ofertante. Datos de contacto: dirección, e-mail, teléfono y fax, con mención, en su caso, de la persona de contacto. b) Documento acreditativo de la personalidad y capacidad del contratista, que será el DNI o pasaporte, si se trata de persona física, o, si fuera persona jurídica, las escrituras de constitución o de modificación, en su caso, inscritas en el Registro Mercantil cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que le fuese aplicable. Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento de constitución, de modificación, estatutos o acta fundacional en la que constaren las normas por las que se regula la actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente Registro Oficial. En la documentación presentada deberá constar con claridad el objeto social de la entidad, que debe guardar una relación directa e inequívoca con el objeto de la presente licitación. c) En el caso de que se actúe por representación, o firmen proposiciones en nombre de otro, presentarán fotocopia de la escritura de poder suficiente para representar a la persona o entidad en cuyo nombre concurra el firmante de la proposición, debidamente inscrito en el Registro Mercantil o en su caso en el correspondiente registro oficial. d) Para las empresas extranjeras la declaración de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante. e) Acreditación de la solvencia técnica y financiera: se aportará la documentación consignada en cada caso, según lo dispuesto en el apartado 2.2.
SOBRE “B”.- DOCUMENTACIÓN CORRESPONDIENTE A CRITERIOS EVALUADOS MEDIANTE JUICIOS DE VALOR. CRITERIOS SUBJETIVOS El licitador presentará una Memoria Técnica conteniendo las características técnicas más relevantes del objeto de la presente licitación, de acuerdo con lo establecido a este efecto en el Pliego de Prescripciones Técnicas.
SOBRE “C”.- DOCUMENTACIÓN CORRESPONDIENTE A CRITERIOS EVALUADOS MEDIANTE APLICACIÓN DE FÓRMULAS MATEMÁTICAS. CRITERIOS OBJETIVOS
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En el sobre “C” figurará la proposición relativa a los criterios objetivos según el modelo incorporado como Anexo II. Las proposiciones económicas superiores al presupuesto base de licitación no se tendrán en cuenta. Se considerará oferta desproporcionada o anormal toda proposición cuyo porcentaje de baja sea igual o superior en 10 unidades porcentuales con relación al valor estimado.
2.5
CRITERIOS DE VALORACIÓN DE OFERTAS Se tendrán en cuenta los siguientes criterios, valorándose desde cero hasta la puntuación que se indica en cada uno de los apartados que se relacionan a continuación: CRITERIOS OBJETIVOS. TOTAL 60 PUNTOS Oferta económica. 30 puntos. La oferta económica irá referida al importe total de la operación incluido todos los gastos que sean necesarios para llevar buen término el contrato. Para el cálculo de la puntuación económica de las ofertas se seguirá el siguiente procedimiento: •
La máxima calificación de treinta puntos (30) la obtendrá la oferta de importe inferior.
•
La mínima calificación de veintinueve puntos (29) la obtendrá la oferta de importe superior.
•
La valoración de las demás ofertas será directamente proporcional a su diferencia respecto a estas, aplicándose para el cálculo de la puntuación la siguiente fórmula teniendo en cuenta el límite de baja desproporcionada establecido en el apartado anterior (10%)
OfeSup = Oferta de importe Superior. OfeInf = Oferta de importe Inferior.
Bolsa de horas para asesoramiento técnico en la realización de ensayos. 10 puntos. A consumir en un máximo de 2 años posteriores a la entrega del sistema (2 puntos cada 20 horas, máximo 10 puntos).
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Útiles específicos para la realización de ensayos. 10 puntos. 2 puntos por cada útil específico para la realización de ensayos de aplicación al sector. Ampliación del plazo de garantía. 5 puntos. Se otorgarán 2,5 puntos por cada año de garantía adicional sobre el período mínimo exigido de un año, hasta un máximo de dos años adicionales que obtendría 5 puntos. Actualizaciones de las licencias de software. 5 puntos. Se otorgarán 2,5 puntos por cada año de servicio de actualizaciones del software sobre el período mínimo exigido de un año, hasta un máximo de dos años adicionales que obtendría 5 puntos. CRITERIOS SUBJETIVOS. TOTAL 40 PUNTOS. Sujetos a lo expresado en la Memoria Técnica valorándose, fundamentalmente la calidad técnica de la misma y su alineación con las necesidades funcionales descritas en el pliego de prescripciones técnicas, conforme a la siguiente distribución: • Calidad, grado de innovación y adecuación a las necesidades expresadas en el pliego de prescripciones técnicas, de las soluciones tecnológicas propuestas por el licitante. 20 puntos. • Mejora: Incremento de funcionalidades no expresamente detalladas en el pliego de prescripciones técnicas que supongan una apreciable mejora de las prestaciones. 20 puntos Se aplicará un umbral de 20 puntos, para la valoración global de criterios subjetivos, por debajo del cual se considera que las ofertas presentadas no reúnen los requisitos mínimos para dar cumplimiento al objeto del contrato. Las ofertas cuya calificación se situé por debajo de esa puntuación quedará excluida del proceso de valoración no habiendo lugar a la apertura del sobre C.
2.6
MESA DE CONTRATACIÓN. APERTURA DE OFERTAS La mesa de contratación es el órgano constituido al efecto para valorar y calificar las ofertas presentadas, estará compuesta por los siguientes miembros: • Presidente: José Luis Mora Guzmán. Director Servicios Corporativos • Vocales: Miguel Serrate Luque, técnico de Compras.
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Jesús Reyes Delgado, Coordinador Técnico de Diseño e Ingeniería de Producto. • Secretario: Manuel Mesa Vila: Asesor jurídico en contratación pública de IAT La mesa de contratación se constituirá formalmente en la fecha y hora que se convoque. En la primera sesión calificará los documentos contenidos en el “SOBRE A”, pudiendo conceder un plazo no superior a tres días hábiles para la subsanación de los defectos que se observen en la documentación presentada y que sean subsanables. Realizada en su caso la subsanación, procederá a realizar la valoración técnica de las ofertas admitidas (Valoración de criterios subjetivos, “SOBRE B”). Posteriormente, en la fecha y hora que determine la Mesa de Contratación, se convocará un acto público del que se informará con antelación suficiente a todos los licitadores, en el que se procederá a la apertura del “SOBRE C” que contiene los criterios de valoración objetivos. De dicho acto se levantará la correspondiente acta.
2.7
ADJUDICACIÓN Y FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO La mesa de contratación elevará al órgano de contratación de IAT una relación de ofertas por orden decreciente de la puntuación obtenida, basada en los criterios de valoración indicados en el presente Pliego, acompañada de una propuesta de adjudicación. La mesa de contratación requerirá al licitador cuya oferta resulte calificada como la más ventajosa para que, dentro del plazo de 10 días, presente la siguiente documentación: A) Obligaciones Tributarias: • Certificación positiva, expedida por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o declaración responsable de no estar obligado a presentarlas. • Certificación positiva, expedida por la Administración Tributaria de la Junta de Andalucía, justificativa de la inexistencia con la Administración Autonómica de deudas de naturaleza tributaria en período ejecutivo, si procede. B) Obligaciones con la Seguridad Social. • Certificación positiva expedida, por la Tesorería de la Seguridad Social, de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social, o declaración responsable de no estar obligado a presentarlas.
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C) Impuesto sobre Actividades Económicas. • Justificante de estar dado de alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas y al corriente en el pago del mismo, aportando al efecto copia de la carta de pago del último ejercicio, a la que se acompañará una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto. En caso de estar exento de este impuesto presentarán declaración justificativa al respecto. D) Acreditación de haber constituido la garantía definitiva, en alguna de las formas indicadas en este pliego. Si el licitador requerido no presentara la documentación exigida en el plazo marcado, se procederá a requerir la documentación a la oferta que haya obtenido la segunda mejor puntuación y se actuará de acuerdo a lo dispuesto en los apartados precedentes. A la vista de la documentación aportada el órgano de contratación procederá a la adjudicación del contrato, procediendo a su publicación en el perfil de contratante y el DOUE, así como a notificarlo a todos los licitadores. La selección realizada en estos términos no supone aceptación irrevocable de la oferta por parte de IAT que se reserva el derecho a condicionar la adjudicación a la aceptación de las condiciones y/o nuevos requerimientos que pueda establecer a la vista de las ofertas, a los efectos de completarlas u homogeneizarlas para su perfecta adecuación al objeto cierto del contrato y sin que afecte a elementos esenciales del contrato ni de las ofertas. Transcurrido un plazo mínimo de 15 días hábiles desde la adjudicación del contrato se procederá a su formalización. Antes de la formalización el adjudicatario deberá, en su caso, presentar el documento de constitución de unión temporal o agrupación de empresas. Se designarán por parte de IAT y de la empresa adjudicataria las personas que actuarán como representantes de cada entidad a efectos administrativos, indicando sus datos de contacto. IAT podrá designar si lo estima conveniente un responsable técnico en correspondencia al responsable técnico designado previamente por el adjudicatario. 3
CONDICIONES DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO El contrato se ejecutará en estricta observancia de las condiciones establecidas en el presente Pliego de Condiciones Particulares, en el Pliego de Prescripciones Técnicas, en la proposición realizada por al contratista y aceptada por el órgano de contratación, y en el contrato que se formalice entre ambas partes.
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Cualquier cambio en las condiciones iniciales pactadas tendrá la consideración de modificación de contrato y se tratará conforme a lo dispuesto en el apartado 3.8 del presente pliego.
La ejecución del contrato se realizará a riesgo y ventura del contratista, salvo en los casos de fuerza mayor admitidos por la legislación aplicable. 3.1
OBLIGACIONES ECONÓMICAS DEL ADJUDICATARIO Corresponderán y serán a cargo del adjudicatario: A) Cualesquiera gastos a que hubiera lugar para la realización del objeto de los contratos: gastos de fabricación, transporte, entrega e instalación en la ubicación especificada en cada caso, licencias, dispositivos y equipamiento necesario, mantenimiento por el plazo estipulado, formación de personal de IAT, y, en su caso, help desk. B) Gastos fiscales, tasas y gravámenes, a que hubiere lugar según las disposiciones vigentes, C) Asimismo, será de cuenta del Contratista indemnizar o responder de todos los daños que se causen tanto a IAT como a terceros, como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecución del contrato. D) Los costes derivados de las penalizaciones, ya sea por incumplimientos de calidad o por incumplimientos de plazo, establecidas en cualquier cláusula del presente pliego. E) Seguros: Los costes derivados de las pólizas de seguros referidas en el presente pliego. F) En cualquier caso, el Contratista indemnizará a IAT de toda cantidad que se viere obligada ésta a pagar por incumplimiento de las obligaciones aquí consignadas, aunque ello le venga impuesto por resolución judicial o administrativa.
3.2
CUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS Y PENALIZACIONES POR CAUSAS IMPUTABLES AL CONTRATISTA El Contratista queda obligado al cumplimiento del plazo total de ejecución del contrato así como de los plazos o hitos parciales que se señalen.
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Al retraso en el hito final de ejecución del contrato se aplicará una penalización de 1 euro por cada mil euros del precio del contrato, sin IVA, por día natural de retraso, aplicado al importe del total del contrato adjudicado. Los importes de las penalizaciones por demora, se harán efectivos mediante deducción de los mismos en la factura final, respondiendo, en su caso, la garantía definitiva de la efectividad de aquéllas. La cuantía de las penalizaciones descritas no excluye la indemnización a que pueda tener derecho IAT, por daños y perjuicios originados por la demora del contratista. En el caso de que las penalizaciones por demora alcancen el 20 por 100 del importe del contrato, IAT estará facultado para proceder a la resolución del mismo, o acordar la continuidad de su ejecución con imposición de nuevas penalizaciones. Esta misma facultad tendrá IAT respecto al incumplimiento por parte del Contratista de los plazos parciales cuando la demora en el cumplimiento de éstos haga presumir razonablemente la imposibilidad del cumplimiento del plazo total. En caso de fuerza mayor o causas imputables a IAT se redactará de común acuerdo un nuevo programa, en el que se pactará de común acuerdo un nuevo plazo de entrega y el nuevo régimen de penalizaciones.
3.3
CONTROL FINAL Y RECEPCIÓN DEL EQUIPAMIENTO Una vez finalizados los trabajos, el contratista solicitará a IAT la recepción de los mismos. En el día y hora señalados por IAT, se procederá por el responsable del contrato a revisar el estado del equipamiento instalado y los posibles defectos a corregir, elaborando en el plazo de una semana la Lista de Defectos o errores, si los hubiere. Dicha Lista será trasladada al contratista, a fin de que realice las correcciones y acabados incluidos en la misma, conviniendo un plazo para su realización, no superior a diez días. Después de realizar de nuevo las acciones de comprobación y pruebas que considere oportuno, el responsable del contrato designado por IAT emitirá la correspondiente acta de recepción. Desde ese momento el contratista procederá a la emisión de la correspondiente factura por el importe que quede pendiente, según el calendario establecido en el apartado 1.6. Simultáneamente a la firma del acta de recepción, el contratista deberá entregar a IAT los certificados de garantía y los manuales de uso. En caso que el resultado de la comprobación fuese negativo, IAT adoptará las medidas oportunas para conseguir el cumplimiento del contrato dando nuevo plazo al contratista. En caso que el plazo de ejecución del contrato se hubiese agotado, desde el
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día en que se comunique al contratista la disconformidad y el nuevo plazo, empezarán a ser efectivas las penalizaciones por demora establecidas en la cláusula anterior por día de retraso en la entrega. Si no tuviera la adecuada respuesta por parte del contratista, IAT quedará facultada para la ejecución de la garantía definitiva, para garantizar la terminación de los trabajos que queden pendientes.
3.4
PLAZO DE GARANTÍA El plazo de garantía de los equipos que constituyen el objeto de la presente licitación será de UN AÑO, como mínimo, que comenzará a contar a partir del Acta de Recepción. Durante el período de garantía, el Contratista queda obligado, a su costa, a la reparación de defectos o daños que se produzcan, por alguna de las siguientes razones, sin carácter de exhaustividad: A) Defectos del equipamiento desarrollado. B) Defectos derivados de la propia instalación de los entregables de la licitación. C) Defectos producidos durante la explotación normal de los entregables de la licitación, que no deriven de accidentes o fenómenos anormales. Antes de la finalización del plazo de garantía IAT requerirá al contratista la subsanación de los defectos observados en la ejecución de los trabajos, concediéndole un plazo para ello, y quedando, en este caso, en suspenso el plazo de garantía hasta la comunicación por parte de la empresa de que se ha efectuado tal subsanación. En su caso, y una vez superado el plazo dado para la subsanación de defectos, sin que ello se haya realizado, IAT podrá proceder, como ya se ha referido anteriormente, a ejecutar la garantía en la parte correspondiente al importe estimado de la subsanación de los defectos, a efectos de proceder a la misma. La garantía definitiva regulada en el apartado 1.7 del presente pliego se devolverá cuando concluya el plazo de garantía que se establezca. En su caso que el periodo de mantenimiento establecido fuese superior al plazo de garantía, se establece la finalización de este último como hito que marca la devolución de la garantía.
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3.5
DEBER DE COLABORACIÓN. El adjudicatario colaborará con IAT, así como con las personas, empresas u organismos por ella designados, facilitando y poniendo a su disposición cuanta información le sea solicitada, referida a las actuaciones correspondientes al presente contrato.
3.6
RESOLUCIÓN DEL CONTRATO Constituyen causas de resolución del Contrato las siguientes: A) La extinción de la personalidad jurídica del contratista o del contratante. B) La declaración de concurso o la declaración de insolvencia en cualquier procedimiento, cuando así lo acuerden las partes. C) El mutuo acuerdo entre las partes. D) El incumplimiento de las obligaciones contractuales y condiciones del suministro durante la ejecución o durante el período de garantía recogidas en el presente contrato. E) El incumplimiento sobrevenido de las obligaciones tributarias y/o con la Seguridad Social. F) La suspensión por causa imputable a IAT del inicio del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo. G) El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordada por IAT. H) Fuerza Mayor
Cada una de las partes contratantes queda obligada a requerir fehacientemente a la otra ante cualquier causa de resolución, incumplimiento o divergencia concediéndole a la parte requerida un plazo de diez días para, en el caso de no encontrar una solución a la cuestión suscitada, dar por resuelto el contrato el requirente o ejercitar las acciones que estime conveniente.
3.7
MODIFICACION DEL CONTRATO El contrato podrá modificarse si se da alguna de las siguientes condiciones:
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• Oportunidad de incluir mejoras tecnológicas aparecidas con posterioridad y no tenidas en cuenta en el proyecto. • Imperativos ligados a los materiales y equipos utilizados. • Modificaciones del plazo de ejecución. El procedimiento para la modificación del contrato será el siguiente: IAT comunicará por escrito al Contratista la necesidad de modificar el contrato indicando las razones y aspectos a modificar. En dicho comunicado indicará al Contratista el plazo máximo en el que deberá entregar un documento en el que se recojan los aspectos que sean necesarios de entre los siguientes, sin perjuicio de solicitar cualquier otro que, por razones de la modificación, resulten procedentes. • Presupuesto económico para acometer la modificación del contrato. • Plazo en el que, en su caso, se compromete el Contratista a realizar la prestación una vez modificada. • Memoria explicativa, en su caso, sobre la modificación. Aprobado por IAT el documento anterior se presentará a la firma el documento (adenda) en el que se recojan los aspectos del contrato que queden modificados.
3.8
CONFIDENCIALIDAD La empresa adjudicataria deberá observar reserva absoluta de la información obtenida en el desarrollo del contrato. No podrá transferir a personas o entidades información alguna recibida con ocasión de los trabajos o con relación a los mismos, sin el consentimiento previo y por escrito de IAT. Asimismo, y antes de la aceptación de los trabajos, devolverá todas las informaciones que le hayan sido suministradas en sus soportes originales. En todo caso, el adjudicatario será responsable de los daños y perjuicios que se deriven del incumplimiento de esta obligación.
3.9
PROTECCIÓN DE DATOS IAT y la empresa adjudicataria en relación con ficheros que contengan datos de carácter personal a los que pudiere tener acceso, se comprometen en cumplimiento de lo establecido en la Ley Orgánica 15/1999, de Protección de Datos de Carácter Personal:
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• No aplicar o utilizar los datos personales obtenidos para fines distintos a los que figuren en el contrato, ni cederlos ni siquiera para su conservación a otras personas. • Guardar secreto profesional respecto de los mismos, aun después de finalizar sus relaciones con IAT, durante un máximo de diez años. • Adoptar las medidas de seguridad de índole técnica y organizativas necesarias para garantizar la seguridad de los datos de carácter personal y evitar su alteración, tratamiento o acceso no autorizado. Los datos personales de empleados o colaboradores de las empresas licitadoras que sean facilitados a IAT, con motivo de la presente licitación serán incluidos en un fichero de la empresa con la finalidad de gestionar el procedimiento de licitación. Las empresas licitadoras no podrán facilitar a IAT dichos datos sin haber obtenido previamente el consentimiento de sus titulares y haberles informado de la presente cláusula. Los titulares de los datos personales podrán ejercitar los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición dirigiendo su solicitud por escrito a las oficinas centrales de IAT con la referencia "Protección de Datos Personales".
3.10 TRIBUNALES Con objeto de resolver los litigios que pudieran surgir sobre la interpretación o ejecución del contrato derivado de la presente licitación, ambas partes se someten expresamente a la jurisdicción y competencia de los Juzgados y Tribunales de Sevilla, con renuncia a cualquier otro fuero que pudiera corresponderle.
Sevilla, 17 de julio de 2015 Fdo. El órgano de contratación
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CUADRO RESUMEN DE CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO Ref. PA. 02/2015 A.- OBJETO DEL CONTRATO: suministro, instalación y adecuación de sistemas I + D + I en laboratorio químico de los sistemas productivos de la madera y el mueble de Andalucía,
B.- CLASIFICACIÓN CPV: 42000000-6. Maquinaria industrial
51430000-5. Servicios de instalación de equipo técnico de laboratorio C.- PODER ADJUDICADOR: Fundación Instituto Andaluz de Tecnología
D.- IDIOMA EN QUE HAN DEPRESENTARSE LAS OFERTAS: Castellano o Inglés.
E.- VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO: 139.000 € + IVA.
F.- PLAZO DE EJECUCIÓN: 3 meses.
G.- GARANTÍA DEFINITIVA: 5 % del importe de adjudicación neto.
H.- PLAZO DE GARANTÍA MÍNIMO: un año contado a partir de la fecha de Recepción
I.- PROCEDIMIENTO ADJUDICACIÓN: Procedimiento abierto sujeto a regulación armonizada.
K.- PLAZO DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS: 40 días naturales, a contar desde el día siguiente al de publicación del anuncio en el DOUE. L.- PLAZO DE VALIDEZ DE LA OFERTA: El licitador queda obligado en su oferta durante seis meses contados a partir del acto de apertura.
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Anexo I MODELO DE SOLICITUD DE PARTICIPACIÓN D/Dª......................................…………………………..en nombre y representación de la empresa /UTE …………………………… con sede social en calle…......................................... número ......................., ciudad …………. con CIF número …........................................., enterado de la convocatoria de la licitación del Contrato de suministro, instalación y adecuación de sistemas I + D + I en laboratorio químico de los sistemas productivos de la madera y el mueble de Andalucía
MANIFIESTA: • No encontrarse incurso en las prohibiciones para contratar previstas en el TRLCSP. • Que cumple los requisitos de solvencia financiera y técnica exigidos, que tiene plena capacidad de obrar y se encuentra al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, impuestas por las disposiciones vigentes. • Que ha tenido en cuenta en la elaboración de su oferta las obligaciones derivadas de las disposiciones vigentes en materia de protección del empleo, condiciones de trabajo, prevención de riesgos laborales y protección del medio ambiente. • Que acepta las condiciones de la licitación, y que desea participar en la misma, para lo cual presenta solicitud de participación acompañada de la documentación expresada en el pliego de condiciones particulares, presentando su oferta.
En………….., a …….. de ………………….. de 2……
Fdo. El Apoderado
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Anexo II MODELO DE PROPOSICIÓN DE CRITERIOS OBJETIVOS. Las propuestas deberán ser redactadas en castellano o inglés, conforme al modelo siguiente: Cuando se realicen referencias a cifras, éstas se expresarán en cifras y letras D/Dª................................................., con D.N.I./N.I.F............................., actuando en (su propio nombre o en representación de la empresa ..........................................., domiciliada en ........................................, enterado de los Pliegos de Condiciones, que han de regir en la licitación del contrato de suministro, instalación y adecuación de sistemas I + D + I en laboratorio químico de los sistemas productivos de la madera y el mueble de Andalucía, presenta las siguientes condiciones objetivas en su oferta:
Oferta económica…………………………….………………………………………………………….……………………….. €
Número de horas para asesoramiento técnico en la realización de ensayos….……………… horas
Número de útiles incluidos para ensayos específicos……………………………………..……………… útiles
Plazo total de garantía ofertado……………………………………………………………………………………… años
Plazo que se oferta para actualizaciones de las licencias de software……………………………… años
En………….., a …….. de ………………….. de 2……
Fdo. El Apoderado
