PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD CAQUETÁ VISIÓN 2032 Comisión Regional de Competitividad
Diciembre de 2008
PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD
COMISIÓN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD –CRC CAQUETÁ‐ Presidente Representante Representante
Luis Francisco Cuéllar Carvajal. Gobernador Gloria Patricia Farfán Gutiérrez. Alcadesa Florencia Yesid Meneses Quinto. Cámara de Comercio de Florencia para el Caquetá
ACTORES REGIONALES QUE PARTICIPARON EN EL PROCESO Cámara de Comercio de Florencia para el Caquetá Cámara de Comercio de Florencia para el Caquetá Alcaldía de Florencia Alcaldía de Florencia Asociación de Alcaldes del departamento del Caquetá ‐AMDELCA‐ SENA Regional Caquetá SENA Regional Caquetá SINCHI CORPOAMAZONIA CORPOAMAZONIA Universidad de la Amazonia Secretaría de agricultura departamental Universidad de la Amazonia ‐ CARCE UNAD CUN AICA Comité Departamental de Ganaderos del Caquetá ASOHECA ASOHECA ASOHECA UMATA Florencia ACUICA Compañía de Ferias y mataderos del Caquetá –COFEMA‐ Corporación INCUBAR Lácteos del Hogar CHOCAGUÁN CHOCAGÁN ACAMAFRUT ASOPANELA ASOPANELA Fundación Picachos Fundación Picachos ECOAVENTURA FEDECAFE FEDECAFE Instituto departamental de cultura y turismo Instituto departamental de cultura y turismo DIAN DIAN
Yesid Meneses Quinto Johana Bustos Torres Robinson Bernal Kimberly A. de Alarcón Nini Johana Olavi Rosas Irma Omaira Maya Edgar Rivera Tique Bernardo Betancourt Parra Mario Ángel Barón Castro Fernando Gasca Capillo Sandra L. Jaramillo Poveda Wberty Arenas Rojas Sonia Marcela Ochoa endo Carlos Alfonso López Cruz Arturo López Ángel Auber Acuña Alberto Ricardo Pablo Emilio Pineda Ismael Dussán L. Rocío Abril Piedad Rojas Luz Nancy Quintero R. José Arley Alba Mauricio Arango Molina Henry Arenas Rojas Rubén Darío Montes Lorenzo Herrera G. Edilson Giraldo Giraldo Fabio Freddy León Trochez Elcira Llanos Carvajal José Hember Mesa Jesús E. Monge Andrade Luis Carlos Montoya Luz Mary Guerrero C. Guillermo Solano Gonzales Ángel Alberto Oyola Liz Jenny Andrea López Nelson Augusto Castro Yate Jairo Javier Villalobos
EQUIPO TÉCNICO Luis Manuel Espinosa Calderón Geovani Rosas Sandoval Juan Carlos Trujillo Calderón
Secretario de planeación departamental Facilitadora Asistente
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CONTENIDO INTRODUCCIÓN CAPÍTULO I: COMPETITIVIDAD REGIONAL 1. La competitividad en el Caquetá Hoy 2. Ventajas y desventajas competitivas CAPÍTULO II: ELEMENTOS ESTRATÉGICOS 1. Templo estratégico CAPÍTULO III: LOS FUNDAMENTOS 1. Eliminación de barreras estructurales 2. Fortalecimiento institucional 3. Ciencia, tecnología e innovación CAPÍTULO IV: LOS PILARES 1. Apuestas de clase mundial 2. Desarrollo empresarial 3. Productividad y empleo CAPÍTULO IV: PLAN DE ACCIÓN CAPÍTULO VI: CONSIDERACIONES FINALES 1. Aprendizajes y desaprendizajes 2. Los temas transversales del plan 3. Tema emergente ANEXOS
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PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD
INTRODUCCIÓN La competitividad no es un fin en sí misma; la competitividad de una región debe ser entendida desde la perspectiva de sus implicaciones en el mejoramiento de los ingresos y de la calidad de vida de sus habitantes; ésta debe ser la fuerza motora que no lleva cada día más a ser competitivos. Ante el panorama de la globalización las regiones se han visto obligadas a preparase para ingresar a las dinámicas mundiales, pues de no hacerlo estarán condenadas al rezago y esto tendrá un costo elevado para la sociedad. Prepararse implica pensar global y actuar local y es en éste contexto en el cual éste Plan Regional de Competitividad, se constituye en herramienta fundamental. El propósito de la planeación no es otro que el de definir los caminos, las acciones y los medios con los cuales los actores sociales del territorio deben actuar para generar las transformaciones necesarias para el logro de la visón. Este plan define la ruta a seguir y fue construido con el trabajo de un colectivo diverso conformado por miembros de la Comisión Regional Ce competitividad, empresarios, representantes de organizaciones gremiales, etc., quienes en medio de la incertidumbre, ocupaciones y dificultades generales, aportaron un granito de arena para la construcción del plan. El proceso de formulación del Plan se llevó a cabo en la ciudad de Florencia durante los meses de septiembre a diciembre de 2008, con jornadas de trabajo presencial y retroalimentación virtual sobre los avances del proceso. La estrategia metodológica, además de las fases de trabajo para la identificación de elementos estratégicos del plan, abordó la aproximación a un ejercicio de priorización de las cadenas con potencial exportador. Este ejercicio, que no culminó con la identificación y consenso sobre las cadenas potenciales, es el punto central y prioritario para poner en marcha ésta carta de navegación. El documento se compone de seis capítulos. El primer capítulo contiene la información sobre el estado de la competitividad en el departamento, en relación con los indicadores utilizados en el informe nacional de competitividad. 4
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El segundo capítulo aborda los elementos estratégicos sobre los cuales se construye el plan, contenidos en el templo estratégico de la competitividad de departamento. Se definen entonces los objetivos estratégicos que constituyen los fundamentos y pelares del templo estratégicos y los cuales soportan la visión. El tercer y cuarto capítulo desagrega cada uno de los objetivos estratégicos en estrategias e iniciativas que los componen. Las iniciativas son descritas y se presenta la meta que se pretende lograr con cada una de ella. En el capítulo quinto se condensan todas las actividades en un plan de acción que permite prever las metas de acuerdo a las actividades programadas para cada año, a diferencia del 2009 que incluye metas trimestrales, los responsables de cada iniciativa y el peso frente a las demás de su mismo grupo. De igual manera, éste capítulo incluye las matrices que ubican las iniciativas en el horizonte de tiempo correspondiente al arrojado en el ejercicio de análisis estructural. Las consideraciones sobre el proceso de construcción del plan y los resultados obtenidos y los temas transversales son parte del sexto capítulo, donde además se enuncia un tema que empieza a emerger y tomas fuerza en el Caquetá, como es el de exploración de pozos petrolíferos en el departamento. Los resultados del ejercicio de análisis estructural, las listas generales de iniciativas, las fichas de cada una de las iniciativas consideradas como prioritarias y los tableros de control para el seguimiento al plan, se encuentran adjuntos en la parte final del documento. Finalmente, basta con reconocer que los lineamientos aquí consideraos y los esfuerzos realizados por un equipo de personas, no constituyen un pasaje a la competitividad regional. Hasta ahora solo estamos pasando del análisis de la competitividad como problema sectorial o de cadena, a comprenderla como problema regional. El gran reto que enfrentamos es lograr una región más visionaria y más decidida a enfrentar riesgos y a generar cambios.
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CAPÍTULO I