Plan Operativo Institucional 2007 º
DIRECCION DE RED BONILLA – LA PUNTA
DIRECCION DE RED BEPECA
DIRECCION DE RED VENTANILLA
ADMINISTRACION CENTRAL
Dirección de Salud I Callao
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Plan Operativo 2007
CONTENIDO PAG.
PRESENTACION
I.
II.
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GENERALIDADES 1.
VISION
4
2.
MISION
4
3.
DENOMINACION, NATURALES Y FINES
5
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
8
III. OBJETIVOS GENERALES DEL PLAN OPERATIVO
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IV. PROGRAMACION DE ACTIVIDADES
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Dirección de Salud I Callao
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Plan Operativo 2007
PRESENTACION El Plan Operativo de la Dirección de Salud I Callao para el año 2007, ha sido formulado de acuerdo a la Guía para la Formulación del Plan Operativo 2007 de las Dependencias y Entidades del Ministerio de Salud, emitida por la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto del Ministerio de Salud. El Plan Operativo 2007 esta enmarcado con los Lineamientos de Política Sectorial 2002 - 2012, así como también con los Objetivos Estratégicos Institucionales 2007-2011, y con los Objetivos Generales del Ministerio de Salud para el año 2007. El presente documento, como instrumento institucional orienta a la gestión en el cumplimiento de su misión durante el periodo 2007, identificando y priorizando los problemas encontrados en el Diagnostico Situacional, para lo cual se tiene en cuenta: los Recursos Humanos, Recursos Técnicos, Condiciones de la infraestructura, Equipamiento, perfiles demográficos y epidemiológicos; así como los problemas priorizados de oferta y demanda. La información presentada y analizada, sirve de base y sustento para la formulación del presupuesto que permita el financiamiento de las actividades necesarias para alcanzar las metas propuestas.
Dirección de Salud I Callao
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Plan Operativo 2007
I.
GENERALIDADES
1.
VISION
Al año 2011, la Región Callao contará con un Sistema Regional de Salud democrático, descentralizado y coordinado, el que mediante la participación de todos los actores sociales, garantice el aseguramiento, organización y financiamiento necesario para brindar una atención integral y de calidad, a satisfacción de la población, la que contando con un acceso equitativo a los servicios de salud, desarrolla estilos de vida saludables, con trabajadores de salud altamente calificados y reconocidos, constituyéndose la Región Callao en líder a nivel Nacional de promoción de una mejor calidad de vida y salud.
2.
MISION
Somos la Autoridad Sanitaria Regional,, promoviendo la salud, previniendo las enfermedades y garantizando la atención integral de salud con calidad, participación y corresponsabilidad social, guiados por principios, valores de solidaridad, equidad y compromiso de sus trabajadores..
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Plan Operativo Institucional 2007 3.
DENOMINACION, NATURALEZA Y FINES
DENOMINACION Se le denomina Dirección de Salud I Callao, mediante Resolución Ministerial Nº134-98-SA/DM.
NATURALEZA La Dirección de Salud I Callao es el órgano desconcentrado del Ministerio de Salud en el ámbito de la Provincia Constitucional del Callao, el cual ejerce su jurisdicción como autoridad de salud, en el ámbito de la Provincia Constitucional del Callao y sobre todas las personas jurídicas y naturales que prestan atención de salud o cuyas actividades afecten directa o indirectamente a la salud de la población dentro de su jurisdicción en el marco de las Normas Legales Vigentes, que tiene como domicilio legal de su sede principal en Jr. Colina N° 879 Bellavista – Callao.
FINES La Dirección de Salud I Callao atiende a la población de la Región del Callao, así como la de Lima, del resto de país y del mundo mediante sus establecimientos de salud, hospitales y sanidades internacionales, integrados bajo un sistema de Redes y MicroRedes, que oferta sus servicios de salud, mediante un conjunto de acciones integrales, brindando una Atención Integral de Salud con Calidad, con el fin de promover, mantener, y restaurar la salud y prevenir la ocurrencia de enfermedades en la Provincia del Callao. La estructura orgánica sobre la que ejerce autoridad la Dirección de Salud I Callao es la siguiente:
DEL ÓRGANO DE DIRECCIÓN Dirección General
DEL ÓRGANO DE CONTROL Órgano de Control Institucional
DE LOS ÓRGANOS DE ASESORIA Oficina Ejecutiva de Planeamiento Estratégico Oficina de Epidemiología Oficina de Asesoría Jurídica
DE LOS ÓRGANO DE APOYO Oficina Ejecutiva de Administración Oficina de Logística Oficina de Economía Oficina Ejecutiva de Gestión de Desarrollo de Recursos Humanos Oficina de Informática, Telecomunicaciones y Estadística Centro de Prevención y Control de Emergencias y Desastres Oficina de Comunicaciones
DE LOS ÓRGANOS DE LINEA Dirección Ejecutiva de Promoción de la Salud Dirección de Educación para la Salud Dirección de Promoción de Vida Sana y Participación Comunitaria en Salud
Dirección de Salud I Callao
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Plan Operativo 2007
Dirección Ejecutiva de Salud de las Personas Dirección de Atención Integral de Salud y Calidad en Salud Dirección de Servicio de Salud Dirección Ejecutiva de Medicamentos, Insumos y Drogas Dirección de Fiscalización, Control y Vigilancia Sanitaria Dirección de Acceso y Uso Racional de Medicamento Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental Dirección de Saneamiento Básico, Higiene Alimentaría y Zoonosis Dirección de Ecología, Protección del Ambiente Y Salud Ocupacional Dirección Ejecutiva de Sanidades Internacionales Dirección de Sanidad Aérea Internacional Dirección de Sanidad Marítima Internacional Dirección de Laboratorios de Salud Pública
DIRECCION DE RED DE SALUD "BONILLA - LA PUNTA" MICRORRED BONILLA C. S. Alberto Barton C. S. Puerto Nuevo C. S. La Punta C. S. San Juan Bosco Centro de Alimentación y Control Nutricional MICRORRED SANTA FE C. S. Callao C. S. José Boterin MICRORRED JOSE OLAYA C. S. Miguel Graú C. S. Santa Rosa MICRORRED GAMBETTA ALTA C. S. Ramón Castilla C. S. Gambetta Baja MICRORRED ACAPULCO C. S. Juan Pablo II C. S. El Ayllu Centro de Desarrollo Juvenil del Callao DIRECCION DE RED DE SALUD "BEPECA" MICRORRED FAUCETT C. S. 200 Millas P. S. Piedras Liza (Palmeras de Oquendo) MICRORRED SESQUICENTENARIO C. S. Previ C. S. Bocanegra C. S. EL Alamo MICRORRED AEROPUERTO C. S. Playa Rimac P. S. Polígono IV MICRORRED BELLAVISTA C. S. Alta Mar C. S. V. Sr. De Los Milagros C. S. Carmen de la Legua C. S. La Perla
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Plan Operativo 2007
DIRECCION DE RED DE SALUD "VENTANILLA" MICRORRED 03 FEBRERO C. S. Los Cedros C. S. Bahía Blanca C. S. Ciudad Pachacutec MICRORRED ANGAMOS C. S. Hijos del Almirante Graú C. S. Defensores de la Patria MICRORRED FORJANDO SALUD C. S. Villa de los Reyes C. S. Sta. Rosa de Pachacutec MICRORRED VENTANILLA C. S. Mi Perú C. S. Ventanilla Alta MICRORRED MARQUEZ C. S. Ventanilla Este C. S. Ventanilla Baja Hospital Nacional Daniel A. Carrión (depende de la DISA I Callao). Hospital San José (depende de la Dirección de Red de salud BEPECA).
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Plan Operativo 2007 DIAGNOSTICO SITUACIONAL 1.
DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL ENTORNO GEOGRÁFICO La Provincia Constitucional del Callao esta constituida políticamente por 6 distritos, siendo estos: el distrito del Callao, Bellavista, Carmen de la Legua, La Perla, La Punta y Ventanilla; teniendo una extensión territorial total de 146.98 Km2, incluida las islas. (Cuadro Nº1)
2.
DIRECCIONES DE REDES DE SALUD DE LA DISA I CALLAO La Dirección de Salud I Callao aprueba en el mes de agosto del 2003, la conformación de las 3 Direcciones de Redes de Salud y 14 Microredes, las cuales empiezan a regir a partir de enero del 2004 en la Provincia Constitucional del Callao. (Cuadro Nº2) El distrito de Ventanilla tiene una población superior a 235,982hab, así como un notable déficit en los servicios de salud, pues los pobladores de Ventanilla, necesitan atención hospitalaria y servicios médicos especializados, los mismos que acuden principalmente al Hospital Cayetano Heredia (San Martín de Porres), al Hospital Sergio Bernales (Comas), además de los nosocomios referenciales del Callao, como son el Hospital Daniel Alcides Carrión y el Hospital San José. Una acción para mermar esa problemática es la próxima inauguración del Hospital de Ventanilla el cual se encuentra en la etapa de Evaluación a la infraestructura terminada y transferencia del Gobierno Regional a la Dirección de Salud I Callao.
Cuadro Nº1
Cuadro Nº2
SANTA SANTA ROSA
ANCON
MICRORED 3DE FEBRERO
MICRORED LUISFELIPE DE LASCASAS
MICRORED VENTANILLA VENTANILLA
PUENTE PIEDRA
N W
MICRORED ANGAMOS E
S
ANO PA C
IFICO
MICRORED MARQUEZ Dirección de Redes DISA RED BEPECA DISA RED BONILLA - LAPUNTA DISA RED VENTANILLA
LOS OLIVOS CALLAO
N
O CE
II.
W
SAN MARTIN
MICRORED FAUCETT
E S
MICRORED ACAPULCO CMEN. D. LA LEGUA BELLAVISTA
LIMA
MO
LI A S O E E I G E IR E D T TN R E FE R
A G U
MICRORED GAMBETTAALTA
MICRORED AEROPUERTO
E R D TE C M JU N A
O LA S T O
LA PUNTA
MICROREDSESQUICENTENARIO
ZA
LA PERLA
SAN MIGUEL
MICRORED JOSEOLAYA
ISLAS
MICRORED BONILLALA PUNTA
Dirección de Salud I Callao
MICRORED BELLAVISTA
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Plan Operativo 2007 3.
UBICACIÓN GEOGRAFICA La Provincia Constitucional del Callao, esta ubicada en la Costa del Perú en el centro occidental del departamento de Lima y en el centro de la costa occidental de Sud América. Sus coordenadas geográficas son 10º15´ de latitud sur y 75º38´ y 77º 47’ de longitud al Oeste del Meridiano de Greenwich y su altitud varía de los 7 m.s.n.m. (metros sobre el nivel del mar), hasta los 500 m.s.n.m en la zona este. Se localiza al Oeste de Lima (la ciudad capital del Perú) que delimita su territorio por el Norte, Este y Sur Este. Por el Sur y Oeste, el Mar de Grau, Sector Peruano del Océano Pacífico. Su capital es la ciudad del Callao, cuya altitud referida a la plaza principal, Plaza Grau, es de 5 m.s.n.m. La Provincia Constitucional del Callao muestra la densidad poblacional más alta a nivel nacional y el distrito de la Perla tiene la mayor densidad a nivel provincial, habiéndose incrementado en 1.90% en relación al año anterior. POBLACION TOTAL, SUPERFICIE Y DENSIDAD POR DISTRITO – AÑO 2006 PROVINCIA Y DISTRITO
POBLACION SUPERFICIE DENSIDAD 2 TOTAL (KM )
PROVINCIA CALLAO
949,400
146.98
6,459.38
CALLAO
487,908
45.65
10,688.02
BELLAVISTA
92,476
4.56
20,279.82
CARMEN DE LA LEGUA
48,979
2.12
23,103.30
LA PERLA
72,139
2.75
26,232.36
LA PUNTA
11,916
0.75
15,888.00
235,982
73.52
3,209.77
VENTANILLA
A partir del año 2003 consideramos como oficial la población enviada por el MINSA, que tiene como fuente al Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), existiendo una aparente disminución de 0.03% en la población del año 2003, y un incremento de 4.03% en la población del año 2004 en relación al año anterior. Según datos estadísticos del MINSA la población del 2006 de la Provincia Constitucional se ha incrementado en 1.87% (17,438 habitantes más) en relación al año 2005, teniendo el distrito de Carmen de la Legua la tasa de crecimiento más alta (2.52%), seguida de Bellavista (2.50%), el distrito de La Punta presentó la tasa de crecimiento más baja (1.43%). Según esta información el crecimiento poblacional del 2005 con respecto al 2004 es de 1.89%. VARIACION PORCENTUAL POBLACION AÑO 1995 - 2006 PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO
AÑOS
POBLACION MILES
VARIACION NOMINAL
VARIACION PORCENTUAL
1994
645,831
1995
661,524
15,693
2.37
1996
699,890
38,366
5.48
1997
720,356
20,466
2.84
1998
740,000
19,644
2.65
1999
774,378
34,378
4.44
2000
839,692
65,314
7.78
2001
860,684
20,992
2.44
2002
882,210
21,526
2.44
2003
879,276
-2,934
-0.33
2004
914,689
35,413
3.87
2005
931,962
17,273
1.89
2006
949400
17438
1.87
FUENTE: ESTADISTICA/DEPIDE
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Plan Operativo 2007
Recordemos que en el año 2000 se presentó la más grande migración del distrito de Ventanilla, 45,000 habitantes del distrito de Villa María del Triunfo fueron reubicados en los arenales de Pachacutec. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE LA DINAMICA POBLACIONAL PORCENTAJE DE POBLACIÓN POR GRUPO ETÁREO Y GENERO PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO 2006 80-más 75-79 70-74 65-69
Mujeres
60-64
Hombres
55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 6
5
4
Población total: 949,400 hab. Fuente: Estadística
3
2
1
0
1
2
3
4
5
6
Elaborado: Dirección Epidemiología
La estructura de la pirámide poblacional de la Provincia constitucional del Callao para el año 2006 continúa siendo tipo expansiva, es decir que la base de la población (población infantil) se esta estrechando, mientras que para el año 1996 el porcentaje de esta población conformaba 1.87% de la población total, en el año 2006 constituye el 1.70%. En cuanto a la población de adolescentes, representa la quinta parte de la población total, con un incremento de 30.48% en el lapso de 1996-2006 con problemas como uso y abuso de drogas, embarazo de adolescentes, crecimiento de prostitución clandestina en este grupo etáreo, violencia (pandillaje) que han determinado intervenciones sanitarias priorizadas en el Plan estratégico de la DISA I Callao, año 2005. La población de adulto (20-59 años), constituido por más de la mitad de la población de la Provincia (56.5%), se ha incrementado en 42.52% (1996-2006) manifestándose lo antes mencionado en un ensanchamiento de la pirámide. La distribución antes presentada es propia de sociedades en desarrollo como la nuestra, que sigue el modelo de transición demográfica hacia una sociedad desarrollada. La población de mujeres en edad fértil (MEF) de 15 a 49 años conforman el 29% de la población actual de la Provincia, en el período (1996-2006) se ha incrementado 32%. Si a esta población le agregamos la pediátrica (242,792) tenemos 55% de la población de la Región Callao, debiendo optimizar la infraestructura de los establecimientos de Salud de la Provincia, así como la actitud y aptitud de los trabajadores de salud para satisfacer la demanda de atención del binomio madre niño, de acuerdo a sus características especiales de morbi mortalidad. En lo referente al adulto mayor (>60 año) con 7.82% de la población total, con un crecimiento promedio de 39.86% en relación a la población de este grupo etáreo presentado en 1996, siendo el grupo de 65-69 y de 75-79 años el que más crecimiento presenta de 45% y 51% respectivamente, lo que indica que esta parte de la pirámide poblacional se ensanchará en un futuro próximo, por lo que debemos fortalecer los
Dirección de Salud I Callao
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Plan Operativo 2007 establecimientos de salud de la Provincia en la atención de las enfermedades crónicas y degenerativas. La tasa de crecimiento poblacional de la Provincia en el período (1996-2006) es de 35.65% a predominio de la población de 20-59 años (43%). En lo relacionado al género predomina el masculino con 50.62% (480,566). POBLACION POR CICLOS DE VIDA PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO - 2006 *Recién Nacidos 0 14% 1293
(0-7 días 0.035%) 336 (0-28 días 0.14%) 1,342
(1.71%)16,247 Adulto Mayor (65 a mas años 7.82%) 74,199
(
