PLAN MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL

PLAN DE PROTECCION CIVIL PLAN MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL Ayuntamiento de Laguna de Duero Índice 1. Capítulo I: Definición del Plan Municipal de ...
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PLAN DE PROTECCION CIVIL

PLAN MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL Ayuntamiento de Laguna de Duero

Índice 1. Capítulo I: Definición del Plan Municipal de Protección Civil de Laguna de Duero. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ 3 1. 1. Introducción _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 3 1. 2. Objetivos

____________________________

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1. 3. Justificación Legal _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 5 2. Capítulo II: Alcance del Plan Municipal de Protección Civil de Laguna de Duero. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 7 2. 1. Consideraciones Generales _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _7 2. 2. Características sociológicas y demográficas de Laguna de Duero _ _ __ 8 2. 3. Análisis de Riesgos y consecuencias potenciales. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ 19 2. 3. 1. Consideraciones Generales _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ 19 2. 3. 2. Análisis de Riesgos _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ 20 2. 3. 3. Clasificación de los Riesgos _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 25 2. 3. 4. Mapa de Riesgos _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 27 3. Capítulo III: Estructura Orgánica y Funcional del Plan Municipal de Protección Civil. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 28 3. 1. Introducción _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _28 3. 2. Estructura del Plan Municipal de Protección Civil _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 29 3. 3. El Director del Plan Municipal de Protección Civil _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 30 3. 4. Comité asesor _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 31 3. 5. Gabinete de Comunicación _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 32 3. 6. Centro de Coordinación Operativa (CECOP) _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 32 3. 7. Puesto de Mando Avanzado (PMA) _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 34 3. 8. Grupos de Acción __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 35 3. 8. 1. Grupo de Intervención _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 35 3. 8. 2. Grupo Sanitario _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 37 3. 8. 3. Grupo de Seguridad _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 38 3. 8. 4. Grupo de Apoyo Técnico y Logístico _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 39 3. 8. 5. Grupo de Asistencia Social _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 40

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4. Capítulo IV: Operatividad del Plan Municipal de Protección Civil de Laguna de Duero. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 41 4. 1. Declaración de la Emergencia _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 41 4. 2. Activación del Plan Municipal de Protección Civil _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 43 4. 3. Establecimiento de los Niveles de Gravedad _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 43 4. 4. Fin de la Emergencia _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 45 4. 5. Coordinación e integración de Planes _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ 45 5. Capítulo V: Medios y Recursos Asignados. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _48 6. Capítulo VI: Medidas de Protección. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 49 6. 1. Control de Accesos _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _50 6. 2. Avisos a la Población _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 51 6. 3. Confinamiento _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 54 6. 4. Alejamiento _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 55 6. 5. Evacuación _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _57

7. Implantación y Mantenimiento del Plan Municipal de Protección Civil de Laguna de Duero. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _59 7. 1. Programa de Implantación

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 59

7. 2. Mantenimiento de la Operatividad _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 61 7. 3. Revisión y Actualización _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 62 Anexos. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 64 Anexo I: Directorio Telefónico Anexo II: Catálogo de Medios y Recursos Anexo III: Guía de Avisos a la Población Anexo IV: Glosario de Términos Anexo V: Cartografía Laguna de Duero

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1. Definición del Plan Municipal de Protección Civil de Laguna de Duero 1. 1. Introducción Según el capítulo primero del REAL DECRETO 407/1992, DE 24 DE ABRIL, un Plan de Protección Civil es “la previsión del marco orgánico-funcional de los mecanismos que permiten la movilización de los recursos humanos y materiales necesarios para la protección de las personas y los bienes en caso de grave riesgo colectivo, catástrofe extraordinaria o calamidad pública, así como el esquema de coordinación entre las distintas administraciones llamadas a intervenir”.

El Plan Territorial se define como el marco de referencia para el desarrollo de la Protección Civil en la Comunidad, en ejercicio de las competencias atribuidas en el art. 10º de la Ley 2/85 sobre Protección Civil.

Los Planes Territoriales se elaboran para hacer frente a emergencias generales que se puedan presentar en el ámbito territorial, y establecen la organización de los servicios y recursos que proceden: ƒ

De la Administración que efectúa el plan.

ƒ

De las Administraciones Públicas.

ƒ

De entidades públicas y privadas.

El presente PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL LAGUNA DE DUERO, que es un Plan Territorial de nivel II, requiere para su validación según la legislación y normas de Protección Civil vigentes: ¾

La aprobación del Ilustrísimo Ayuntamiento de LAGUNA DE DUERO.

¾

La homologación por la Comisión Autonómica de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de CASTILLA Y LEON. 3

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Se debe igualmente tener en cuenta los Planes Especiales de responsabilidad superior, a los que se aludirá a lo largo del presente documento. Como todo plan, este Plan Municipal de Protección Civil es un instrumento dinámico que exige: ¾ Continua revisión y actualización. ¾ Conocimiento por parte de todas aquellas personas que como directores o

ejecutores tengan responsabilidades en él.

1. 2. Objetivos El Plan Municipal de Protección Civil de Laguna de Duero tiene la finalidad de constituirse en un instrumento eficaz para hacer frente a las situaciones de grave riesgo, catástrofe extraordinaria o calamidad pública que se puedan presentar en el territorio del municipio, estableciendo un marco orgánico para alcanzar los siguientes objetivos: 1. Establecer las directrices para la planificación de las actuaciones de los distintos servicios de emergencia en el municipio. 2. Estudiar y analizar los riesgos potenciales existentes en el municipio. 3. Catalogar los medios y recursos existentes en el municipio incluyendo las entidades públicas y privadas, procurando también dar idea en este catálogo de aquellos que, siendo no dependientes del municipio, pueden dar auxilio a emergencia producida en el mismo para su solicitud al escalón superior. 4. Establecer los cauces de información a la población sobre su participación en situaciones de emergencia y promover la autoprotección. 5. Diseñar el marco que permita la integración y coordinación de estos servicios ante una emergencia que la requiera y que fundamentalmente son: ƒ

Policía Municipal y el resto de los servicios municipales.

ƒ

Otros servicios de emergencia con sede en el municipio.

ƒ

ƒ

Otros servicios de emergencia de ámbito superior que se pongan a disposición del municipio. Todas las entidades públicas y privadas.

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6. Definir la estructura de respuesta operativa ante cualquier emergencia que pueda: Æ

Producirse en el municipio.

Producirse en municipios colindantes o no, si así se dispone en el ámbito superior, o lo aconseja la situación a iniciativa del Alcalde, por aplicación de los principios de solidaridad y subsidiariedad.

Æ

7. Transcribir las definiciones más útiles y el conocimiento imprescindible del vocabulario de la Dirección General de Protección Civil cuya utilización sea útil para integrarse en el desarrollo de los planes de ámbito superior.

1. 3. Justificación Legal El fundamento jurídico de la protección civil se encuentra en la Constitución Española, donde se recoge la obligación de los poderes públicos de garantizar el derecho a la vida y la integridad física como primero y más importante de los derechos fundamentales (artículo 15), los principios de unidad nacional y solidaridad territorial (artículo 2) y las exigencias esenciales de eficacia y coordinación administrativa (artículo 103). La Ley 2/1985, de 21 de enero, sobre Protección Civil, constituye el marco legal que determina todo el sistema de preparación y de respuesta ante situaciones de grave riesgo colectivo, calamidad pública o catástrofe extraordinaria, en las que la seguridad y la vida de las personas pueden peligrar y sucumbir masivamente, generándose unas necesidades y recursos que pueden exigir la contribución de todas las Administraciones públicas, organizaciones, empresas e incluso de los particulares. El REAL DECRETO 407/1992, DE 24 DE ABRIL, por el que se aprueba la norma básica de protección civil constituye el marco fundamental para la integración de los Planes de protección civil en un conjunto operativo y susceptible de una rápida aplicación, determina el contenido de lo que debe ser planificado y establece los criterios generales a que debe acomodarse dicha planificación para conseguir la coordinación necesaria de las diferentes Administraciones públicas, permitiendo, en su caso, la función directiva del Estado, todo ello para emergencias en las que esté presente el interés nacional.

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El marco general de desarrollo del presente Plan de Protección es el Decreto 130/2003, de 13 noviembre, por el que se aprueba el Plan Territorial de Protección Civil de Castilla y León, PLANCAL, (publicado en BOCYL número 225 de 19 de noviembre de 2003), y actúa como Plan Director de acuerdo con la Norma Básica de Protección Civil (R.D. 407/92), que establece las directrices para la elaboración del presente documento. La Ley 4/2007, de 28 de marzo, de protección ciudadana de Castilla y León es directriz para el desarrollo de este Plan. Asume la formulación de una política pública como desarrollo de las materias competenciales y las actividades administrativas relacionadas con la seguridad, la protección de las personas, el medio ambiente y los bienes. El Plan Municipal de Protección Civil de Emergencia Municipal de Laguna de Duero toma como referencia el PLANCAL, y por tanto, se fundamenta en la siguiente normativa general: `

Ley Orgánica 4/1981, de 1 de junio, de los estados de alarma, excepción y sitio.

`

Ley Orgánica 4/1983, de 25 de febrero, del Estatuto de Autonomía de Castilla y León, en redacción ordenada por Ley Orgánica 11/1994 de 24 de marzo y Ley Orgánica 9/1999, de 13 de enero.

`

Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de Bases de Régimen Local.

`

Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado.

`

Decreto 1125/1976 de 8 de abril, sobre colaboración de las autoridades militares con las gubernativas en los estados de normalidad y excepción.

`

Decreto 4/1988, de 21 de enero, de la Junta de Castilla y León, por el que se establece la composición, organización y funcionamiento de la Comisión de Protección Civil de Castilla y León.

`

Decreto 71/2003, de 17 de julio, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Presidencia y Administración Territorial.

`

Sentencia número 123/1984 de 18 de diciembre de 1984, del Tribunal Constitucional (Conflicto de competencia 568/1983).

`

Sentencia del Tribunal Constitucional número 133/1990, de 19 de julio. (Recurso de inconstitucionalidad 3551/1985).

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Capítulo II: Alcance del Plan Municipal de Protección Civil de Laguna de Duero 2. 1. Consideraciones Generales El alcance del Plan Municipal de Protección Civil de Laguna de Duero viene definido por los siguientes aspectos: ƒ

Riesgos identificados que puedan generar situaciones graves de emergencia y exigir una respuesta extraordinaria por parte de las Administraciones Públicas

ƒ

Características sociológicas y demográficas del municipio de Laguna de Duero

En el análisis de riesgos y consecuencias potenciales se recogen las situaciones identificadas o similares en el municipio de Laguna de Duero, o aquellas otras que supongan la necesidad de coordinación de varios servicios de emergencia municipales o movilización extraordinaria de medios y/o recursos. Las características sociológicas y demográficas hacen mención al contexto geográfico del término municipal de Laguna de Duero, relativo a aspectos como fisiografía, clima, demografía, socioeconomía, redes de infraestructuras y condiciones ambientales del mismo. Aunque los Planes Especiales no son integrados en el PLANCAL, éste determinará los mecanismos y procedimientos necesarios para coordinar sus actuaciones y optimizar los recursos, cuando se dé una coincidencia temporal y territorial en emergencias que supongan la activación de ambos tipos de Planes.

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2. 2. Características sociológicas y demográficas de Laguna de Duero. FISIOGRAFÍA Laguna de Duero pertenece, dentro de la Comunidad Autónoma de Castilla y León, a la zona norte de la comarca “Tierras de Pinares” y forma parte de la mancomunidad “Tierras de Valladolid”, junto con los siguientes municipios: Arroyo de la Encomienda, Boecillo, Cabezón del Pisuerga, La Cistérniga, Renedo de Esgueva, Santovenia del Pisuerga, Simancas, Valladolid, Viana de Cega.

Geográficamente, Laguna de Duero limita con los municipios de Valladolid, La Cistérniga, Tudela de Duero y Boecillo.

El término municipio de Laguna de Duero cuenta con una superficie de 29,25 km². y se sitúa a una altura de 702 metros sobre el nivel del mar. Su relieve se caracteriza por la clara ausencia de relieves orográficos, conformando una extensa llanura.

La población de Laguna de Duero tiene una población de 21.483 habitantes que se distribuyen en seis núcleos principales: ƒ El Pinar: 138 habitantes ƒ El Bosque Real: 86 habitantes ƒ Fuente Juana: 88 habitantes ƒ La Corala: 85 habitantes ƒ Laguna de Duero: 21.068 habitantes ƒ Tijuana: 18 habitantes

Geología

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El marco geológico de Laguna de Duero lo constituyen llanuras sedimentarias, que ocupan niveles horizontales de rocas, que varían de calizas duras a margas deleznables y arcillas. Dentro de las campiñas, se distingue la llanura de Laguna de Duero y su contexto más amplio de Tierra de Pinares, arcilloso-arenosa, sobre suelos arenosos que hacen característico su relieve.

El territorio de Laguna de Duero se considera estable sísmicamente, al estar formado por terrenos no afectados por procesos orogénicos activos.

Hidrología La hidrografía de la Laguna de Duero se enmarca en la cuenca del río Duero que atraviesa su término municipal de este a oeste a lo largo de 12 km. Además el canal del Duero trascurre a lo largo de 6,4 km. al noreste del término municipal de Laguna de Duero. Otros puntos hidrológicos de interés son la laguna, integrada en el casco urbano y el arroyo y la Acequia de Laguna que comunica el Canal del Duero con el río Duero. Dicha acequia cruza parcialmente de suroeste a noreste el término municipal. En el Anexo V, en el mapa número 1 se detalla estos recursos hidrológicos de Laguna de Duero.

Vegetación La vegetación ocupa una amplia extensión del término de Laguna de Duero. Destaca el Pinar de Antequera, considerado como el principal recurso natural del municipio vallisoletano. Cuenta con amplios espacios para el senderismo, el deporte a pie o en bicicleta de modo que presenta una elevada afluencia durante los fines de semana. La superficie considerada como monte asciende al 32,86 % del término municipal, y se pueden añadir otro 12,29 % catalogado como prado y pastos, y un 2,19 % de erial.

El pinar constituye en la actualidad la formación vegetal más importante y desarrollada en Laguna de Duero. Así, la vegetación dominante es el pino piñonero (Pinus pinea), de extraordinaria robustez, que puede llegar a alcanzar los 30 metros de altura. Su crecimiento suele ser lento y es muy longevo, llega a vivir unos 500 años. Se caracteriza

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por una inconfundible copa redonda y las hojas perennes y en forma de aguja, rodeadas de dos en dos por una envoltura membranosa. También es muy abundante el pino resinero (Pinus pinaster), pues se desarrolla fácilmente en terrenos ácidos y pobres como la duna continental del sur del Duero, en altitudes entre 600 y 1.200 m. Asimismo, es posible encontrar en el municipio restos subseriales de la primitiva formación de encinas, con carácter arbustivo, así como varias clases de arbustos como el espino albar, majuelo, retama, aulaga, torvisco, jaguarcillo, esparraguera silvestre, tomillo blanco y común, y el cantueso; además de numerosas plantas herbáceas tales como líquenes, hongos y musgos.

Fauna En cuanto a la fauna, Laguna de Duero cuenta con ejemplares de rabilargo, de gran valor ecológico. Entre las aves insectívoras se encuentran los pícidos y fringílidos, así como parejas de críalos, urracas, azores y alcotanes. Entre la fauna típica de matorral aparece la liebre común, el conejo, la comadreja e incluso la perdiz en los bordes de los cultivos. En Laguna de Duero también es posible encontrar reptiles (culebrilla ciega, culebra bastarda, lagarto ocelado, lagartija ibérica), anfibios (sapo común y sapo corredor), aves diversas (perdices, gorriones, jilgueros, etc.), peces, carpas y, en vías de extinción, zorros y águilas.

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CLIMA Por la cercanía a Valladolid y unas circunstancias orográficas similares, Laguna de Duero presenta unas condiciones climáticas semejantes. El clima es continental, caracterizado por una fuerte oscilación térmica que extremamente puede dar lugar a veranos calurosos e inviernos fríos, con escasas precipitaciones, que pueden ser de nieve de forma excepcional. La temperatura media de Laguna de Duero está en torno a 12-13 grados centígrados, ligeramente superior a la temperatura media de Castilla y León (Agencia Estatal de Meteorología 1971-2000). A continuación se presentan los datos particulares de los valores climatológicos normales en la zona de influencia de Laguna de Duero. Periodo: 1971-2000. Altitud (m): 735 - Latitud: 41º 39' 00'' N - Longitud: 04º 46' 00'' O T

TM

Tm

R

H

DR

DN

DT

DF

DH

DD

I

Enero

4.0

8.3

0.0

40

83

7

3

0

11

17

4

100

Febrero

6.1

11.4

0.9

32

72

6

2

0

4

12

4

141 209

Marzo

8.4

15.0

2.3

23

62

5

1

0

2

8

6

Abril

10.1

16.3

4.0

44

62

8

1

1

1

4

4

222

Mayo

13.8

20.5

7.2

47

61

9

0

4

1

1

4

260

Junio

18.1

25.9

10.7

33

54

5

0

3

1

0

7

310

Julio

21.7

30.4

13.3

16

47

3

0

3

0

0

15

352

Agosto

21.6

29.8

13.6

18

49

3

0

3

0

0

13

330

Septiembre

18.1

25.7

10.9

31

56

4

0

2

2

0

8

244

Octubre

12.8

18.8

6.9

42

69

7

0

1

3

1

5

176

Noviembre

7.7

12.6

2.9

51

78

6

0

0

8

8

5

114

Diciembre

5.0

8.8

1.3

56

84

8

1

0

10

13

3

81

Año

12.3

18.6

6.2

435

65

71

8

17

42

61

76

2534

Valores Climatológicos Normales. Agencia Estatal de Meteorología. Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. Leyenda T

Temperatura media mensual/anual (°C)

TM

Media mensual/anual de las temperaturas máximas diarias (°C)

Tm

Media mensual/anual de las temperaturas mínimas diarias (°C)

R

Precipitación mensual/anual media (mm.)

H

Humedad relativa media (%)

DR

Número medio mensual/anual de días de precipitación superior o igual a 1 mm.

DN

Número medio mensual/anual de dias de nieve

DT

Número medio mensual/anual de dias de tormenta

DF

Número medio mensual/anual de días de niebla

DH

Número medio mensual/anual de dias de helada

DD

Número medio mensual/anual de dias despejados

I

Número medio mensual/anual de horas de sol

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DEMOGRAFÍA Laguna de Duero es un municipio vallisoletano que debe su nombre a la extensa laguna salobre que antaño había en el pueblo, resultado del estrangulamiento de un meandro del río Duero, que quedó aislado posteriormente y de la que hoy sólo queda una pequeña porción. Cuenta con una superficie de de 29,25 km² y una población de 21.483 habitantes según los datos del último Padrón Municipal. Tiene una densidad de población de 734,46 hab/km². Representa el 4,1% de la población total de la provincia y, después de la capital, se sitúa como el municipio con mayor número de habitantes. Presenta una evolución ascendente, con un progresivo incremento de su población anual en la última década.

Habitantes 24.000 22.000 19.258

20.000 16.977

18.000 16.000

14.915

20.696

21.018

21.483

20.396

21.214

20.045

2003

2004

2005

2006

2007

2008

17.811

15.864

14.000 12.000 10.000 1998

1999

2000

2001

2002

Evolución del número de habitantes de Laguna de Duero. INE, 1998-2008

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Estructura de la Población de Laguna de Duero. INE, 2008.

La estructura demográfica de su población revela una distribución proporcional entre hombres y mujeres y los principales indicadores demográficos muestran que se trata de un municipio menos envejecido que el conjunto de la provincia y de la Comunidad Autónoma. Indicadores Demográficos Básicos

Laguna de Duero

Valladolid

Castilla y León

Índice de Dependencia Demográfica

32,30%

43,63%

51,33%

Tasa de Población

17,42%

12,51%

11,62%

Tasa de Envejecimiento

6,99%

17,86%

22,30%

Índice de Envejecimiento

40,13%

142,76%

191,97%

Índice de Sobreenvejecimiento

41,88%

50,75%

55,51%

Índice de dependencia senil

9,25%

25,66%

33,75%

Índice de recambio de la población activa

154,71%

96,66%

103,60%

Relación de niños/as por mujeres en edad fértil

23,43%

17,86%

16,48%

Indicadores demográficos básicos. INE, 2008

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Con respecto a la distribución de su población, 906 personas empadronadas tienen nacionalidad extranjera, lo que representa el 4,2%, frente al 5,6% del conjunto de la provincia. La mitad es originaria de países europeos, principalmente de Bulgaria (22,1%) y Rumanía (14,2%), y casi una tercera parte procede de América Latina. El 80% se encuentra en edad de trabajar, con edades comprendidas entre los 16 y 65 años.

SOCIOECONOMÍA

Como en el conjunto de Castilla y León, la estructura productiva de Laguna de Duero se caracteriza por una mayor presencia del sector agrario e industrial y una menor participación relativa del sector servicios. Laguna de Duero tiene producción agrícola, basada fundamentalmente en el cultivo de cebada, hortalizas y de la patata así como una extensa producción avícola, ovina y porcina. Además de la importancia del sector primario, posee una importante industria de confección y peletera, así como química, alimentaria y de materiales de construcción. También es destacable el aprovechamiento forestal, con la explotación de bosques. En cuanto al tamaño de las empresas, aproximadamente el 90 % son pymes, siendo de éstas, la gran mayoría microempresas. En función del número de trabajadores, las más significativas son las que comprenden entre 50 y 149 trabajadores. La pertenencia a la mancomunidad de “Tierras de Valladolid” dota a Laguna de Duero de servicio de transporte urbano y recogida y tratamiento de residuos sólidos urbanos. Dentro de los servicios generales del municipio se encuentran el mantenimiento de obras y servicios municipales, la gestión y conservación del cementerio, el abastecimiento y saneamiento, el alumbrado público y la limpieza viaria. A continuación se especifican las instalaciones y/o edificios susceptibles de presentar riesgos o que constituyen fuentes de medios y recursos de infraestructuras. En total, 522 locales incluyendo tanto los activos como los inactivos, clasificados en función de su finalidad:

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Total locales

522

Locales activos

464

Locales inactivos

58

Locales agrarios

12

Locales comerciales

323

Locales culturales

7

Locales educativos

20

Locales industriales

27

Oficinas

53

Locales salud

7

Locales sociales

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INE. Censo de Población y Viviendas, 2001

A continuación se detalla aquellas equitaciones por la naturaleza de su actividad entrañan riesgo potencial: Gasolineras ƒ

Estación de Servicio Gasolinera CEPSA

ƒ

Gasolinera REPOSTAR

ƒ

Estación de Servicio Laguna de Duero

Instalaciones sociales Públicas: ƒ

Centro de Jubilados

ƒ

Centro de Respiro Familiar (AFALA)

Privadas: ƒ

ASPRONA

ƒ

Centro de la 3ª Edad Carmen

ƒ

Residencia El Villar

ƒ

Residencia de Personas Mayores "Gero Hotel"

ƒ

Residencia de Personas Mayores "Los Arces"

ƒ

Residencia de Personas Mayores "Mi Hogar"

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Servicios educativos Públicos ƒ

ƒ

ƒ

Educación Infantil ƒ

Escuela Infantil Colorines (gestión privada)

ƒ

Escuela Infantil Veo Veo

Educación Primaria ƒ

CP La Laguna

ƒ

CEIP Los Valles

ƒ

CEIP Miguel Hernández

ƒ

CEIP Nuestra Señora del Villar

Educación Secundaria ƒ

IES Las Salinas

ƒ

IES María Moliner

Privados ƒ

ƒ

Guarderías ƒ

Colegio de Infancia El Nido

ƒ

Colegio de Preescolar Prado Boyal

ƒ

Colegio Infantil Popy

ƒ

El Duende

ƒ

Fantasía

ƒ

Guardería Geppetto

ƒ

La Aldea

ƒ

Los Cisnes

Centro de Educación Privada ƒ

Colegio Liceo Francés

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REDES DE INFRAESTRUCTURA Red de comunicaciones viarias El transporte por carretera constituye la modalidad de transporte prioritaria. Así como vías utilizadas por volumen de tráfico son:

- Carretera Nacional N-601 que comunica Valladolid con Madrid. - Carretera Autonómica CL-601 que comunica Valladolid con Segovia. - Camino Viejo de Simancas, transcurre paralelo a la Calle de Cañada de la Nava (VP1101) y, como ésta, comunica Laguna de Duero con el Pinar de Antequera y la Carretera de las Arcas Reales (VP-9101) - Calle Cañada de la Nava (VP1101), que comunica Laguna de Duero con el Pinar de Antequera.

Las principales vías, urbanas e interurbanas, vienen detalladas en el Anexo V, mapa número 6.

Red de transporte ferroviario La Plataforma ferroviaria existente en Laguna de Duero es la línea Valladolid-Ariza que cruza el municipio por el noroeste. Con una extensión total de 6 km. es una línea sin electrificar y, por tanto, sin apenas tráfico ferroviario cuya única función se identifica con la actividad de la factoría Renault (almacenaje, maniobras, etc.). Debemos señalar que al suroeste de termino municipal trascurre a lo lago de varios metros la Plataforma ferroviaria Madrid-Irun con una alta densidad de tráfico. La infraestructura ferroviaria existente en el término municipal de Laguna de Duero se detalla en el Anexo V, mapa número 6.

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Red Eléctrica y Gasoductos. La Red Eléctrica que transcurre por el término municipal de Laguna de Duero se divide en dos redes principales: la Red Iberdrola y la Red Anselmo León. Estas dos redes, a su vez, se subdividen en redes aéreas y redes enterradas. En cuanto a la Red de Gasoductos podemos señalar que en el término municipal de Laguna de Duero podemos diferenciar una canalización de alta presión “A” que transcurre por el término municipal de norte a sur, una canalización de media presión “A” y media presión “B”, que son las canalizaciones más extendidas por el casco urbano. La localización de las distintas canalizaciones la podemos consultar en el Anexo V, mapa número 5.

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2. 3. Análisis potenciales

de

Riesgos

y

consecuencias

2. 3. 1. Consideraciones Generales El PLANCAL en su capítulo III, apartado 1, establece la necesidad de especificar “un inventario de riesgos potenciales, de tal modo que se efectué una previsión, en lo que se refiere al análisis de los supuestos de riesgos”. Del mismo, en el artículo 9 de la ley 4/2007, de 28 de marzo se establece que “reglamentariamente se establecerá un catálogo de actividades susceptibles de generar riesgos”.

Se puede definir riesgo como un estado latente de peligro que, ante la presencia de un elemento desencadenante, puede desembocar en un suceso indeseable (accidente o siniestro).

Un siniestro o accidente es el resultado del desencadenamiento de alguno de los riesgos presentes con los que convivimos, de modo que se generan daños o pérdidas.

De esta manera, la protección contra los accidentes debe comenzar por conocer cuáles son los riesgos presentes, lo que puede permitir, en bastantes ocasiones, reducir el nivel de dichos riesgos y actuar conscientes de la presencia de éstos de forma que puedan preverse, es decir, trabajar en pro de una labor de prevención.

Por tanto, una de las partes fundamentales del Plan Municipal de Protección Civil consiste en la identificación de los riesgos que pueden afectar a Laguna de Duero y producir daños a las personas, los bienes y el medio ambiente. El estudio de riesgos se basa en la probabilidad de ocurrencia de un accidente determinado y las consecuencias que pueden producir en función de la vulnerabilidad de los elementos expuestos.

Se establece un escalonamiento de riesgos, de mayor a menor gravedad y probabilidad tras el estudio sistemático que se va a hacer a continuación siguiendo el listado de los riesgos que aparece como preceptivo en el PLANCAL. 19

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Con ello se obtiene una estimación semicualitativa de los riesgos potenciales en el municipio de Laguna de Duero, teniendo presente que la utilización de valores numéricos debe interpretarse como una expresión relativa de los índices de ponderación a efectos de su ordenación y priorización, no como una cuantificación absoluta.

2. 3. 2. Análisis de Riesgos El análisis comparativo de los riesgos constituye un procedimiento para clasificar los riesgos atendiendo a dos índices: la probabilidad de ocurrencia y sus posibles consecuencias (riesgo relativo), con objeto de asignarles una prioridad en la programación de actuaciones de planificación. Esta clasificación se usa posteriormente como un factor para determinar la prioridad que el problema debe recibir.

Dada la dificultad de obtención de datos cuantitativos para llevar a cabo la ponderación de los riesgos y la valoración de las consecuencias, el procedimiento seguido para la estimación del riesgo relativo en el presente Plan se basa en el método empleado en otras ciudades. Se definen cinco niveles o categorías tanto para la probabilidad de ocurrencia del riesgo como para la incidencia de sus consecuencias. Asignando valores a cada nivel y categoría, la estimación del riesgo relativo será el producto de ambos índices. Riesgo = Probabilidad x Consecuencias

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Probabilidad

ƒ

Nivel 1:

ƒ Acontecimiento muy poco probable, pero posible. ƒ Periodo de retorno > a 10 años. ƒ

Nivel 2:

ƒ Acontecimiento raro, pero que ha ocurrido. ƒ Periodo de retorno entre 5 y 10 años. ƒ

Nivel 3:

ƒ Acontecimiento poco frecuente. ƒ Periodo de retorno entre 3 y 5 años. ƒ O riesgo al que por su naturaleza no se puede atribuir una frecuencia determinada. ƒ

Nivel 4:

ƒ Acontecimiento relativamente frecuente. ƒ Periodo de retorno entre 1 y 3 años. ƒ

Nivel 5:

ƒ Acontecimiento frecuente. ƒ Periodo de retorno < a 12 meses. Consecuencias

ƒ

Categoría 1. Consecuencias menores:

ƒ ƒ

Sólo cabe esperar pequeños daños materiales.

Categoría 2. Consecuencias significativas:

ƒ

Pueden producirse daños materiales limitados en alcance e importancia.

ƒ

Sólo puede esperarse lesiones para individuos con condiciones de salud susceptibles de tener complicaciones.

ƒ

Categoría 3. Consecuencias serias:

ƒ

Daños materiales considerables.

ƒ

Posibilidad de lesiones y/o muertes si no se toman medidas correctivas eficaces con rapidez.

ƒ

Efectos adversos al medio ambiente en zonas limitadas.

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PLAN MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL

ƒ

ƒ

Categoría 4. Consecuencias críticas:

ƒ

Daños materiales importantes.

ƒ

Posibilidad de que haya varios heridos y/o muertos.

ƒ

Alteraciones importantes en el medio ambiente en zonas extensas.

Categoría 5. Consecuencias catastróficas:

ƒ

Daños materiales irreparables.

ƒ

Cabe esperar que un elevado número de personas se vean afectadas en su vida o su salud.

ƒ

Alteraciones graves en el medio ambiente en zonas extensas.

Se valora la categoría en la que esté comprendida la consecuencia más desfavorable de los riesgos considerados. Probabilidad Niveles Valores 1 5 2 12 3 20 4 35 5 50

Consecuencias Categorías Valores 1 15 2 50 3 100 4 220 5 350

R r = P X C

Índice de riesgo Rr < 1.000 1.000 < Rr < 3.000 Rr >3.000

Nivel de riesgo Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Alto

En la zona de riesgo de nivel bajo se encuentra el umbral a partir del cual se deben adoptar medidas de prevención, sabiendo que el riesgo nulo no existe.

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El nivel de cada uno de los riesgos potenciales de Laguna del Duero se estima en BAJO, MEDIO o ALTO, teniendo en cuenta para ello la probabilidad existente de que se materialicen cada uno de los riesgos identificados, así como la severidad de sus consecuencias. A continuación se relacionan los riesgos potenciales a los que se puede ver sometido el municipio de Laguna de Duero y que so objeto de análisis en el ámbito de aplicación del Plan Municipal de Protección Civil.

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P

C

Urbano

32

100

Índice de Riesgo relativo 3200

Industria

50

100

5000

Alto

Rural

32

100

3200

Alto

Forestal

50

220

11000

Alto

12

100

1200

Bajo

20

100

2000

Medio

5

100

500

Bajo

5

350

1750

Bajo

Tipos de Riesgo

Incendios

Explosiones y fugas de Urbana gases y líquidos Industrial combustibles y tóxicos Epidemias y riesgos de origen biológico / bacteriológica Afecta al Medio Híbrido y del Terreno Contaminación Contaminación Atmosférica Accidentes catastróficos en el transporte

Interrupción de servicios públicos esenciales

Accidentes en actos multitudinarios Movimiento de terrenos y derrumbamientos

Fenómenos meteorológicos adversos

Valoración Alto

35

100

3500

Alto

Aéreo

5

220

1100

Bajo

Ferroviario

12

100

1200

Bajo

Por Carretera. Accidente Grave

35

220

7700

Alto

Transporte de Mercancías Peligrosas

35

100

3500

Alto

Electricidad

12

100

1200

Bajo

Gas

12

50

600

Bajo

Agua

35

50

1750

Bajo

Transportes

35

50

1750

Bajo

Comunicaciones

12

15

180

Bajo

Distribución de productos farmacéuticos

12

100

1200

Bajo

Distribución de líquidos combustibles y carburantes

20

50

1000

Bajo

Recogida de basuras urbanas

5

50

250

Bajo

Reparto de alimentos básicos

5

100

500

Bajo

Concentraciones multitudinarias

50

100

5000

Alto

Espectáculos en locales cerrados

50

50

2500

Medio

Deslizamientos

5

100

500

Bajo

Hundimientos

20

100

2000

Medio

Arcillas expansivas Tormentas

5

15

75

Bajo

35

100

3500

Alto

Nieve

20

100

2000

Medio

Viento

20

15

300

Bajo

Olas de frío

50

50

2500

Medio

Deshielos

5

15

75

Bajo

Nieblas

50

50

2500

Medio

Olas de calor

35

100

3500

Alto

Lluvia

35

15

525

Bajo

Sequías

5

15

75

Bajo

Tabla 2. 1. Índice de riesgos

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2. 3. 3. Clasificación de los Riesgos El estudio anterior permite establecer una graduación de los riesgos atendiendo a su riesgo relativo. Con el valor estimado de los riesgos relativos es posible establecer una escala ordinal y plasmarla en un Índice de Riesgos como el que se expone en la Tabla 2. 1. Esta lista marca la prioridad que el problema debe recibir y los recursos que deben destinarse desde un punto de vista preventivo y paliativo (Tabla 2. 2. Priorización de los riesgos). En el índice de riesgos no se incluyen aquellos riesgos que no representen un riesgo extraordinario, o cuyas consecuencias previsibles requieran una atención para la que están previstos mecanismos de movilización y coordinación en los protocolos de actuación de los Servicios de Atención de Emergencias rutinarios.

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Nº orden 1 Incendio forestal

Tipo de riesgo

Valoración 11000

2

Transporte por carretera. Accidente Grave

7700

3

Incendios Industria

5000

4

Concentraciones multitudinarias

5000

5

Transporte de Mercancías Peligrosas

3500

6

Contaminación Atmosférica

3500

7

Tormentas

3500

9

Olas de calor

3500

9

Incendios urbano

3200

10

Incendios rural

3200

11

Nieblas

2500

12

Espectáculos locales cerrados

2500

13

Olas de frío

2500

14

Nieve

2000

15

Explosiones y fugas de gases y líquidos industriales

2000

16

Hundimientos

2000

17

Contaminación del medio híbrido y del terreno

1750

18

Interrupción de servicios públicos esenciales: Agua

1750

19

Interrupción de servicios públicos esenciales: Transportes

1750

20

Explosiones y fugas de gases y líquidos industriales

1200

21

Interrupción de servicios públicos esenciales Electricidad

1200

22

Distribución de productos farmacéuticos

1200

23

Accidente en transporte ferroviario

1200

24

Accidente en transporte aéreo

1100

25

Interrupción de servicios públicos esenciales: Combustibles

1000

26

Interrupción de servicios públicos esenciales: Gas

600

27

Lluvia

525

28

Reparto de alimentos básicos

500

29

Deslizamiento de tierras

500

30

Epidemias y riesgos de origen biológico

500

31

Viento

300

32

Recogida de basuras urbanas

250

33

Interrupción de servicios públicos esenciales: Comunicaciones

180

34

Sequías

75

35

Deshielos

75

36

Arcillas expansivas

75

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Tabla 2. 2. Priorización de los riesgos

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2. 3. 4. Mapa de Riesgos Los datos más relevantes a este respecto se incorporan en el Anexo V, relativo a cartografía, en el cuál se señala la siguiente información:

ƒ

Mapa número 2. Riesgo de incendio en zonas urbanas.

ƒ

Mapa número 3. Riesgo de incendio forestal.

Mapa número 4. Riesgo de incendio industrial, fuga tóxica industrial y vertidos tóxicos.

ƒ

ƒ

Mapa número 5. Riesgo de explosión por gas y gasolineras.

ƒ

Mapa número 6. Riesgo de accidente de transporte.

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CAPITULO III. Estructura orgánica y funcional del Plan Municipal de Protección Civil

3. 1. Introducción. A continuación se detallará la estructura orgánica funcional del Plan Municipal de Protección Civil de Laguna de Duero atendiendo al articulo 4 del Real Decreto 407/1992, de 24 de abril donde se establecen las directrices para la elaboración de un plan de protección civil, el Plan Territorial de Protección Civil (PLANCAL) donde se establece la estructura formal que debe imperar en todo Plan de Protección Civil y la ley 4/2007, de 28 de marzo donde redefinen y se establece las funciones de los grupos intervinientes en la asistencia ciudadana.

Se definen dos estructuras, la primera es un órgano de Dirección y coordinación y, la segunda estructura, la compone el Órgano de Ejecución. Estas estructuras tienen un mando único que es el Director del Plan, cuyas funciones se especificarán en el punto 3. 3. del presente capítulo.

Debemos señalar que todos los medios y recursos del Ayuntamiento de Laguna de Duero están a disposición del Director del Plan para la ejecución de aquellos cometidos que en cada caso se les asigne. Igualmente se incorporarán organizaciones privadas que nutrirán el catálogo de recursos poniendo a la disposición del Director del Plan sus infraestructuras y medios y que se irán incorporando en sucesivas revisiones del Plan.

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- Servicio de Extinción de Incendios del Ayto. de Valladolid. - Servicio de Extinción de Incendios de la Diputación Provincial.

Grupo de Intervención

- Servicio de Emergencias Sanitarias de Sacyl.

- Centro de Salud

Grupo Sanitario

- Concejal Delegado de Policía y Protección Civil - Jefe del Servicio de Extinción de Incendios de la Diputación Provincial - Jefe del Grupo de Seguridad - Técnico Asignado del Servicio de Emergencias Sanitarias del Sacyl - Jefe del Grupo de Apoyo Técnico y Logístico - Jefe del Grupo de Asistencia Social - Técnicos y expertos que el Director del Plan considere necesarios

Comité Asesor

- Policía Local. - Guardia Civil.

Grupo de Seguridad

- Personal Técnico de la Administración. - Personal, servicios e infraestructura del Ayuntamiento de Laguna de Duero. - Asociaciones y entidades privadas (previa asignación)

Grupo de Apoyo Técnico y Logístico

- Coordinador de Operaciones - Representantes de los Grupos de Acción que intervengan

Puesto de Mando Avanzado (PMA)

- Coordinador del CECOP

Centro de Coordinación Operativa Local (CECOP)

Director del Plan - Alcalde

6

29

- Personal de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Laguna de Duero. - Agrupación de Voluntarios de Protección Civil de Laguna de Duero.

Grupo de Asistencia Social

- Responsable de Prensa del Ay Laguna de Duero

Gabinete de Infor

3. 2. Estructura del Plan Municipal de Protección Civil

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3. 3. El Director del Plan Municipal de Protección Civil La dirección y coordinación de las actuaciones es ejercida por el Alcalde de Laguna de Duero por ser el presidente de la corporación municipal. En ausencia del Sr. Alcalde su sustituto es el teniente de alcalde de turno.

El Director del Plan actuará como autoridad única de los servicios de asistencia y sus funciones son: ƒ Declarar la activación y aplicación del Plan Municipal de Protección Civil de Laguna de Duero, atendiendo a las especificaciones que se detallan en el punto 4. 2. ƒ Determinar el nivel de gravedad, según los criterios previstos en el punto 4. 3. del presente documento. ƒ Proponer la activación en un nivel superior (PLANCAL), cuando las características de la situación así lo demanden. ƒ Decidir, oído el parecer del Comité Asesor y en su caso del Comité de Dirección, las actuaciones más convenientes para hacer frente a la emergencia y la aplicación de las medidas de protección a la población, los bienes, el medio ambiente, y al personal que interviene en las operaciones. ƒ Solicitar el apoyo de servicios, medios o recursos de otras Administraciones. ƒ Determinar y coordinar la información a la población. ƒ Asegurar que la información sobre la emergencia se haga llegar a la Consejería de Presidencia y Administración Territorial, a las Subdelegaciones o a la Delegación del Gobierno en Castilla y León, y a las Autoridades locales afectadas. ƒ Facilitar la transferencia de la Dirección de la emergencia cuando otra Autoridad deba asumirla (PLANCAL). ƒ Declarar el fin de la activación del Plan y la desmovilización de los medios desplegados una vez cumplida su misión. ƒ Asegurar, en el ámbito territorial que le corresponda, la aptitud del sistema organizativo y de los servicios, medios y recursos asignados para mantener la

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capacidad de respuesta y la operatividad ante cualquier emergencia prevista en el Plan.

3. 4. Comité Asesor El Comité Asesor se constituye para el asesoramiento del Director del Plan, este Comité reunirá a todos sus miembros o parte de ellos, con arreglo a la convocatoria hecha por el Director del Plan en función de la situación y de las circunstancias del suceso, disponiendo del CECOP como apoyo instrumental.

El Comité Asesor estará compuesto por: ƒ Concejal Delegado de Policía y Protección Civil ƒ Jefe del Servicio de Extinción de Incendios de la Diputación Provincial. ƒ Jefe del Grupo de Seguridad ƒ Técnico Asignado del Servicio de Emergencias Sanitarias del Sacyl. ƒ Jefe del Apoyo Técnico y Logístico ƒ Jefe del Grupo de Asistencia Social ƒ Técnicos o expertos que el Director del Plan considere necesarios así como los responsables de los medios cuya intervención se requiera (Representante de la Guardia Civil de Laguna de Duero, personal técnico de Anselmo León, Iberdrola, Gas Natural, Telefónica y cualquier persona que se considere adecuado convocar).

Las funciones del Comité Asesor serán: ƒ Asistir a la Dirección del Plan sobre la posible evolución de la emergencia, sus consecuencias, medidas a adoptar y medios necesarios en cada momento. ƒ Estudiar y proponer las modificaciones pertinentes para una mayor eficacia del Plan. ƒ Proponer un programa anual de actuaciones encaminadas al mantenimiento de la operatividad del Plan, en el que se incluyan la realización de ejercicios y simulacros, así como determinar sus características y evaluar sus resultados.

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3. 5. Gabinete de Información La información que llega a la población se considera una parte esencial en la gestión de una emergencia y que debe realizarse a través de un único portavoz oficial. En este sentido, el objeto del Gabinete de Comunicación es la de canalizar y supervisar toda la información que se suministre a los medios de comunicación.

El Gabinete de Información del Plan Municipal de Protección de Laguna de Duero estará formado por el Responsable de Prensa del Ayuntamiento de Laguna de Duero.

Las funciones concretas que tiene que desempeñar el Gabinete de Información son: ƒ Centralizar, coordinar y elaborar la información general sobre la emergencia y facilitarla a los medios de comunicación, una vez aprobada por el Director del Plan. ƒ Supervisar que la información que se transmite a través de de los medios de comunicación es la adecuada para una situación de emergencia, esto es, clara coherente y rápida. ƒ Difundir las resoluciones, orientaciones y recomendaciones emitidas del Director del Plan. ƒ Informar sobre la emergencia a cuantas personas u organismos lo soliciten, principalmente a los medios de comunicación.

3. 6. Centro de Coordinación Operativa (CECOP) El CECOP es el Centro de Operaciones desde la que el Director del Plan ejecuta las funciones de coordinación y dirección de las actuaciones de intervención en la emergencia. El CECOP tiene unas infraestructuras permanentes que den soporte a las funciones a desarrollar en caso de emergencia. Las infraestructuras del CECOP se ubican en el Centro Multiusos de Seguridad (Calle Rafael Alberti, s/n). Estas dependencias cuentan con los medios técnicos necesarios para albergar estas funciones. 33

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Los integrantes del CECOP son: ƒ Coordinador del CECOP, que será el Técnico de Protección Civil. Como suplente las funciones de Coordinador del CECOP las asumirá el responsable del Servicios Técnicos Urbanos.

Las funciones ordinarias que debe desempeñar el CECOP es: ƒ Determinar actuaciones preventivas ante situaciones que puedan derivar en situaciones de emergencia y, entre ellas, elaborar un sistema de alertas y avisos a la población y a las autoridades competentes. ƒ Periódicamente, con una carencia inferior a un año, conocer el estado de los recursos, tanto de las entidades públicas, como de las privadas, disponibles para la asistencia en situaciones de emergencia. ƒ Adoptar las medidas necesarias que garanticen la respuesta y la atención adecuada ante cualquier tipo de emergencias para la protección de los ciudadanos. ƒ Implantar los procedimientos de ordenación y el sistema organizativo adecuado para facilitar la dirección integrada de los distintos servicios públicos de asistencia a los ciudadanos ante emergencias, y asegurar la mayor eficacia, el óptimo aprovechamiento y la mayor racionalización en la aplicación de los recursos. ƒ Asegurar la interoperatividad en los niveles organizativo, técnico y de comunicaciones, de los servicios y los recursos intervinientes en las emergencias.

Siempre que se declare una situación de emergencia, atendiendo a los términos descritos en el apartado 4. 1. Declaración de la Emergencia, el CECOP realizará, además, las siguientes funciones: ƒ Recoger, elaborar y valorar los datos e informaciones necesarios para facilitar el proceso de toma de decisiones por el Director del Plan.

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ƒ Comunicar las acciones a los responsables de la intervención y el control del sistema de operaciones, mediante el análisis de las desviaciones sobre los resultados esperados. ƒ Realimentar el proceso de decisión con las correcciones adecuadas. ƒ Asegurar una actuación rápida, ordenada y eficaz de los servicios públicos de atención de emergencias en el ámbito de las funciones y competencias que a cada uno le corresponden. ƒ Recabar la colaboración de los servicios de emergencia de las Administraciones Públicas o de los servicios privados que fueran necesarios ante una emergencia, en orden de asegurar la protección de los ciudadanos. ƒ Garantizar las actuaciones de los diferentes servicios públicos intervinientes, mediante la puesta en marcha de los mecanismos y procedimientos necesarios. ƒ Emitir avisos informáticos o declarar alertas con carácter preventivo. ƒ Informar a los ciudadanos sobre las actuaciones a través de los medios de difusión públicos y privados.

3. 7. Puesto de Mando Avanzado (PMA) El Puesto de Mando Avanzado se ubicará físicamente en el área base y su objeto es la de coordinar todas las actuaciones en la zona de intervención. El Puesto de Mando Avanzado deberá asegurar una conexión permanente entre el CECOP y los Grupos de Acción.

Los componentes del PMA son: ƒ Coordinador de Operaciones. Las funciones de Coordinador de Operaciones las asume el Jefe de Grupo de Intervención. En los casos en que no sea necesaria la activación del Grupo de Intervención será el Técnico de Protección Civil quien asuma las funciones del Coordinador de Operaciones. ƒ Representante Operativo de los Grupos de Acción intervinientes en cada suceso concreto.

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Las funciones que el Coordinador de Operaciones desempeña son: ƒ Ejecutar las acciones de carácter estratégico que el Director del Plan curse a través del CECOP. ƒ Decidir las tareas de intervención. ƒ Definir las órdenes operativas que se deriven de la estrategia elegida y asegurar que se transmiten a los distintos Grupos y Servicios en la Zona de Intervención. ƒ Coordinar la actuación de los medios intervinientes. ƒ Informar al CECOP sobre la evolución de la emergencia y proponer las medidas a adoptar para su control. ƒ Solicitar al CECOP los medios que sean necesarios en la Zona de Intervención. ƒ Delimitar las diferentes Zonas o Áreas de actuación. ƒ Establecer y dirigir el Puesto de Mando Avanzado.

3. 8. Grupos de Acción

3. 8. 1. Grupo de Intervención Lo constituye el conjunto de medios materiales y humanos cuya actuación principal son las operaciones necesarias para controlar, reducir y neutralizar las consecuencias de las emergencias.

Por tanto el Grupo de Intervención estará constituido por: ƒ Servicio de Extinción de Incendios del Ayuntamiento de Valladolid ƒ Servicio de Extinción de Incendios de la Diputación Provincial ƒ Servicios Complementarios: - Agrupación Municipal de Voluntarios de Protección Civil

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El Jefe del Grupo de Intervención será el Oficial al Cargo de las Dotaciones que intervengan en el lugar del siniestro, con independencia de que pertenezcan al Servicio de Extinción Incendios y Salvamento del Ayuntamiento de Valladolid o al de la Diputación Provincial.

Las funciones que asume este Grupo son: ƒ La prevención para evitar o disminuir el riesgo de incendios u otros accidentes, mediante la información o inspección del cumplimiento de la normativa en vigor. ƒ La protección ciudadana en cualquier situación de emergencia capaz de ser resuelta en con los medios que tiene a su disposición o en colaboración con otros servicios o entidades. ƒ La adopción de medidas de seguridad extraordinarias y provisionales, a la espera de la decisión de la autoridad competente sobre el cierre y el desalojo de locales y establecimientos de pública concurrencia, y la evacuación de inmuebles y propiedades en situaciones de emergencia y mientras las circunstancias del caso lo hagan imprescindible, así como la limitación o restricción, por el tiempo necesario, de la circulación y permanecía en vías o lugares públicos en los supuestos de incendio, emergencia, catástrofe o calamidad pública. ƒ La investigación y el informe sobre los siniestros en que intervengan, bien sea por razón de su competencia o bien a requerimiento del Director del Plan, para informar sobre las causas y las consecuencias del siniestro y sobre los daños producidos. ƒ La recuperación de víctimas, su asistencia y la coordinación de su traslado urgente, incluso la realización siempre que sea preciso. ƒ La realización de campañas de divulgación, información y formación de los ciudadanos sobre previsión y autoprotección en caso de siniestro. ƒ El estudio y la investigación de las técnicas, instalaciones y sistemas de protección contra incendios, en relación con la normativa especifica en estas materias. ƒ La actuación en servicios de interés público por razón de la específica capacidad de sus miembros y la adecuación de los medios materiales de que disponen.

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ƒ La dirección, la coordinación y el control del voluntariado y del personal de los servicios de vigilancia, seguridad, prevención, contraincendios y autoprotección de las empresas públicas y privadas, en el ámbito de sus competencias.

3. 8. 2. Grupo de Sanitario El Grupo Sanitario del Plan Municipal de Protección Civil de Laguna de Duero se constituirá cuando la situación lo requiera o aconseje, o en cualquier caso, siempre que se active el nivel de gravedad 1. Su objeto será el de establecer las medidas de asistencia sanitaria, protección a la población y prevención a la población y prevención de la salud pública.

Los componentes que integrarán este grupo son: ƒ Centro de Salud ƒ Servicio de Emergencias Sanitarias del SACYL ƒ Servicios Complementarios: - Agrupación Municipal de Voluntarios de Protección Civil.

El Jefe del Grupo Sanitario será el médico al cargo de las unidades médicas que se desplacen a la zona del siniestro.

Las funciones que asume este grupo son: ƒ La clasificación, según criterios sanitarios, de las personas afectadas por siniestros con el fin de establecer la prioridad de actuaciones. ƒ La atención sanitaria de las personas afectadas y del personal de los servicios de intervención en el lugar del suceso. ƒ La organización, coordinación y ejecución del trasporte sanitario, urgente y primario de las personas afectadas hacia los centros de atención o asistencia sanitaria.

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ƒ El asesoramiento en materia sanitaria a los demás servicios de intervención. ƒ El establecimiento del Puesto Médico Avanzado.

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3. 8. 3. Grupo de Seguridad El Grupo de Seguridad se constituirá cuando, por decisión del Director del Plan, la situación lo requiera y en cualquier caso siempre que se declare el nivel de gravedad 1, con el fin de garantizar el orden, la seguridad y la protección de personas y bienes.

Es importante señalar que cuando el siniestro se produzca en una zona urbana, las competencias recaerán en la Policía Local de Laguna de Duero. Sin embargo, si el suceso se produce en vías interurbanas o y en zonas forestales, las competencias recaerán en la Guardia Civil.

Los componentes de este Grupo son: ƒ Policía Local de Laguna de Duero ƒ Guardia Civil

El Jefe del Grupo de Seguridad es el Jefe de Policía Local.

Las fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado realizarán las funciones que les encomiende la legislación vigente bajo la dirección de sus mandos naturales y de acuerdo a la resolución de 4 de julio de 1994, de la Secretaría de Estado de Interior por la que se dispone la publicación del acuerdo de Consejo de Ministros sobre criterios de asignación de medios y recursos de titularidad estatal a los planes territoriales de Protección Civil.

El PLANCAL establece que las funciones que desarrollan todos los integrantes del Grupo de Seguridad son: a. Seguridad ciudadana. b. Control de accesos y regulación del tráfico. c. Facilitar el acceso de los medios de intervención a las zonas indicadas por el Coordinador de Operaciones. d. Apoyar la realización de los Avisos a la población que pudiera verse amenazada y facilitar la organización, si fuera preciso, de la evacuación y albergue. 40

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3. 8. 4. Grupo de Apoyo Técnico y Logístico El Grupo de Apoyo Técnico y Logístico se constituirá cuando, por decisión del Director del Plan, la situación lo requiera. El objeto de este grupo será, por un lado, el de colaborar en el análisis técnico de las informaciones y datos relacionados con la emergencia, así como valorar las acciones necesarias para controlar o aminorar la causa y consecuencias que originaron la emergencia. En esta misma línea, tienen evaluar las medidas necesarias para la rehabilitación de los servicios esenciales durante y después de la emergencia.

Por otro lado, el objeto del Grupo de Apoyo Técnico y Logístico es el abastecimiento, transporte, y en general todo lo relacionado con la logística de los Grupos y Servicios en las Zonas de Actuación.

Los integrantes de este grupo son: ƒ Personal técnico del Ayuntamiento de Laguna de Duero: - Arquitecto Municipal. - Aparejador Municipal - Químico Municipal ƒ Personal de servicios e infraestructura del Ayuntamiento de Laguna de Duero ƒ Entidades Privadas (previa asignación)

En función de la naturaleza de la emergencia el Jefe del Grupo de Apoyo Técnico y Logístico será el aparejador o el químico de Servicios Técnicos Urbanos del Ayuntamiento de Laguna de Duero. Cuando la emergencia sea de carácter medioambiental e industrial el jefe del grupo será el químico, mientras que en todos los demás casos el jefe del grupo será el aparejador.

Las funciones que este grupo asume son: ƒ La provisión de los equipamientos y suministros complementarios a los recursos aportados por los otros Grupos de Acción que sean requeridos en la intervención.

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ƒ La gestión de los medios de transporte necesarios. ƒ El aprovisionamiento de los abastecimientos necesarios para la alimentación del personal actuante. ƒ Recabar y analizar datos e informaciones de carácter técnico relacionados con las situaciones de emergencia. ƒ Proponer medidas y actuaciones a seguir en la fase de rehabilitación.

3. 8. 5. Grupo de Asistencia Social Por su parte, el Grupo de Asistencia Social se constituirá cuando, por decisión del Director del Plan, se considere necesario prestar atención de carácter social a la población afectada.

Este grupo estará constituido por: ƒ Personal de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Laguna ƒ Agrupación de Voluntarios de Protección Civil

El Jefe del Grupo de Asistencia Social será el Concejal Delegado de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Laguna de Duero.

Las funciones que este grupo desarrolla son: ƒ Prestar atención material, social y psicológica a los familiares de víctimas, afectados por la evacuación y otras necesidades derivadas de la emergencia. ƒ Obtener y facilitar toda la información relativa a posibles afectados, facilitando los contactos familiares y la localización de personas. ƒ Atender el alojamiento y primeras necesidades y llevar el control de la población desplazada. ƒ Facilitar la atención adecuada a las personas con necesidades especiales.

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Capítulo IV: Operatividad del Plan Municipal de Protección Civil de Laguna de Duero 4. 1. Declaración de la Emergencia La ocurrencia de un suceso crítico siempre viene acompañada de la comunicación de la situación de alarma (Fase de Alarma) a las autoridades pertinentes. Esta comunicación normalmente sigue tres canales de comunicación: ƒ Particular que informa del suceso directamente a la Policía Local de Laguna de Duero. ƒ El 112, tras ser advertido de un incidente concreto por una persona particular, contacta con la Policía Local e informa de la situación. La Guardia Civil de Laguna de Duero también será avisada paralelamente. ƒ Administraciones Públicas pueden contactar con el Ayuntamiento de Laguna de Duero para informar de un inminente peligro, por ejemplo, la crecida de río Duero a su paso por el término municipal de Laguna de Duero.

Ante una notificación de alarma de estas características la Policía Local enviará una patrulla que evalúe la situación. Cuando una primera valoración del suceso, atendiendo a los criterios descritos a continuación, puede hacer pensar que se tratase de una Situación de Emergencia, el oficial al mando de la patrulla contactará con el Jefe de la Policía Local que, a su vez, informará de la situación al Director de la Emergencia.

El Director de la Emergencia es el Técnico de Protección Civil. Como suplente a éste, las funciones del Director de la Emergencia las asumirá en propio Jefe de la Policía Local.

El Director de la Emergencia declarará formalmente la Situación de Emergencia cuando por la especificidad de los medios necesarios para la asistencia o cuando sea necesaria multiplicidad de servicios de asistencia en la resolución de un siniestro, y cuya gravedad no sea superior al nivel 1, se den las siguientes circunstancias:

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ƒ Que la situación requiera alertar a los ciudadanos, por adquirir trascendencia, relevancia o alarma social. ƒ Que se requiera para asegurar la eficacia de las actuaciones

Una vez esté declarada formalmente la Situación de Emergencia el Director de la Emergencia informará de la situación al Concejal Delegado de la Policía Local y de Protección Civil y asumirá la tarea de coordinación desarrollando las funciones descritas a continuación. Finalizada la Situación de Emergencia, el Director de la Emergencia, lo comunicará a las autoridades y entidades afectadas.

Las funciones que asume el Director de la Emergencia son: ƒ Declarar la situación de Emergencia, atendiendo a las condiciones descritas en el presente epígrafe. ƒ Coordinar la actuación de distintos servicios asistenciales ƒ Informar tanto al Sr. Concejal Delegado de la Policía y de Protección Civil como a los servicios asistenciales de la emergencia de la activación y desactivación de la misma.

Como medidas excepcionales, el Director de la Emergencia podrá adoptar de manera temporal y ante los supuestos de declaración de emergencia, las siguientes medidas: ƒ Alejar o evacuar a las personas de los lugares de intervención, riesgo o socorro. ƒ Restringir el acceso a las zonas de peligro. ƒ Acordar la permanencia en domicilios o locales. ƒ Establecer zonas o vías de acceso a los servicio de intervención.

El Concejal Delegado de la Policía Local y de Protección Civil se ocupará, a su vez, de informar al Sr. Alcalde, que como Director del Plan, valorará como pertinente o no la Activación del Plan Municipal de Protección Civil. La catalogación de la situación como Situación de Emergencia puede ir asociada a la activación o no del Plan Municipal de Protección Civil de Laguna de Duero.

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4. 2. Activación del Plan Municipal de Protección Civil Como se ha mencionado en el Capítulo III, toda la estructura anterior tiene un mando único, el Director del Plan, y entre sus funciones destaca la Activación del Plan Municipal de Protección Civil.

Formalizada la Situación de Emergencia, el Director del Plan Municipal de Protección Civil de Laguna de Duero activará el Plan en los siguientes supuestos: ƒ Cuando la vida de las personas pueda peligrar masivamente. ƒ Cuando la magnitud de la catástrofe haga necesaria la toma de medidas extraordinarias. ƒ Cuando se necesiten medios de respuesta extraordinarios ƒ Cuando la complejidad técnica o la especificidad de la situación o del riesgo así lo aconsejen. ƒ Cuando se prevea la afectación del interés municipal

4. 3. Establecimiento de Niveles de Gravedad Tras declarase la Situación de Emergencia y tomar la decisión de activar el Plan, el Director del Plan debe establecer el nivel de gravedad de la emergencia atendiendo a las especificaciones señaladas en el Plan Territorial de Protección Civil. Por ello, se establecerán los siguientes niveles de gravedad:

ƒ Nivel 0: que corresponde con una emergencia con daños materiales o personales de limitada repercusión, que en principio puede ser resuelto con los medios ordinarios de que disponen los servios asistenciales. Aunque pueda ser necesario la actuación de distintos servicios y, por tanto, la correspondiente actuación de un órgano coordinador.

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ƒ Nivel 1: se corresponde con emergencias en las que por sus características se prevea que tengan como consecuencia evacuados, heridas, víctimas mortales o importantes daños materiales o sobre el medio ambiente y que, por sobrepasar los recursos de los servicios ordinarios, requieran la actuación conjunta de los recursos municipales.

ƒ Nivel 2: cuando para hacer frente a la emergencia, el Director del Plan deba solicitar apoyos de servicios, medios o recursos de otras Administraciones no asignadas al Plan. En este caso se constituirá un comité de Dirección Provincia, dirigido por el Delegado Territorial de la Junta de Castilla y León y las Autoridades (o los representantes que éstas designen) respectivas que valorarán la activación del PLANCAL.

También se activará el nivel 2 cuando no esté activado el Plan Municipal de Protección Civil de Laguna de Duero o ante emergencias cuya dirección corresponda directamente a la Administración de Castilla y León por el ámbito territorial, los recursos a movilizar, o la gravedad de las dimensiones efectivas o previsibles de la emergencia. Situaciones que sobrepasan claramente la capacidad del presente Plan.

ƒ Nivel 3: Cuando se produzca una situación de emergencia en que esté presente el interés nacional, según el artículo 1.2 de la Norma Básica de Protección Civil, el Consejero de Presidencia y Administración Territorial podrá instar, a través del Delegado del Gobierno, la declaración del interés nacional. En ese supuesto, el PLANCAL pasará a un Nivel de Gravedad 3, correspondiéndole al Estado la dirección y coordinación de las actuaciones.

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4. 4. Fin de la Activación del Plan Una vez controlada la situación y eliminados los riesgos, el Director del Plan declarará el fin de la emergencia, que conlleva la desactivación del Plan y el inicio de las labores de rehabilitación. Este proceso podrá ser efectuado, cuando lo considere conveniente, de forma gradual mediante la transición a un Nivel de Gravedad inferior.

El Fin de la Activación del Plan da lugar al fin de la Fase de Emergencia y con ello se procede a la vuelta a la normalidad, eliminando o reduciendo los efectos de la catástrofe, al menos en aquellos aspectos esenciales para la vida y actividad social propia del municipio. Esta vuelta a la normalidad se define como Fase de Rehabilitación.

4. 5. Coordinación e integración de Planes La necesidad de homologación e integración en Planes de mayor ámbito se enmarca en el artículo 18 de la Ley 4/2007 de Protección Ciudadana de Castilla y León, en relación con la planificación, y el epígrafe 8 del capítulo 1 del PLANCAL, donde se establecen las normas para la elaboración de planes. El objeto de la planificación de la integración de distintos planes recae en la definir la transferencia de competencias entre planes de distinto nivel. El Plan Municipal de Protección Civil de Laguna de Duero se presenta como una estructura de coordinación intermedia entre las Normas de Autoprotección, que empresas y administración pública deben desarrollar atendiendo a las especificaciones del Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, el Plan Territorial de Protección Civil de Castilla y León (PLANCAL) y los Planes Especiales, elaborados para hacer frente a los riesgos cuya naturaleza requiera una metodología técnico-científica adecuada. En el término Municipal de Laguna de Duero hay dos entidades privadas que debido a que sus procesos productivos exigen la manipulación de sustancias altamente peligrosas están obligadas a tener sus respectivas Normas de Autoprotección. Estas entidades son: PPG Ibérica y Carburos Metálicos.

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PPG Ibérica se ubica en el Municipio de Laguna de Duero en la Ctra. Segovia, km. 188,8 y ocupa una parcela de más de 70.000 m² con 17.000 m² construidos. Esta factoría se ocupa de de la producción de imprimaciones, esmaltes, bases, barnices, adhesivos y selladores, pinturas elastómericas para plásticos para el sector del automóvil, principalmente.

Carburos Metálicos es una planta de producción ubicada en Laguna de Duero en la Av. Madrid, 82. Esta factoría lidera el sector de la producción de gases industriales, gases de uso medicinal y materiales de soldadura.

En ambos casos, el peligro potencial que representan los materiales con los que trabajan es altamente inflamable y tóxico por lo que estas empresas están obligadas a tener desarrolladas Normas de Autoprotección.

Las Normas de Autoprotección de entidades privadas tienen un alcance limitado por lo que la transferencia de responsabilidad a una entidad superior es aconsejable ante Situaciones de Emergencia que por sus características se prevea que tengan como consecuencia evacuados, heridos, víctimas mortales o importantes daños materiales o sobre el medio ambiente. Situaciones que exigen la actuación de multiplicidad de grupos de asistencia y que sobrepasan los recursos de los servicios ordinarios.

En estos casos el Director del Plan, tras ser informado, siempre que valore la situación con un nivel de gravedad 1 y se den las especificaciones señaladas en el epígrafe 4. 2., oído de las recomendaciones de su grupo asesor, formalizará la activación del Plan Municipal de Protección Civil de Laguna de Duero.

Con respecto a la integración con las Normas de Autoprotección en Planes de orden superior: en situación de emergencia, los titulares, responsables o encargados de los centros, industrias, locales, instalaciones o edificios, deben ponerse a disposición de los Servicios de Emergencia y asistir a estos con todos los conocimientos y medios que disponga, a fin de lograr una más eficaz intervención y un mejor control de la emergencia.

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Cuando la gravedad de la situación alcance el nivel 2 y supere la capacidad de respuesta del Plan Municipal de Protección Civil de Laguna de Duero, entonces se producirá la transferencia de la responsabilidad de mitigar las consecuencias del siniestro a un nivel superior: el Plan Territorial de Protección Civil de Castilla y León (PLANCAL). El PLANCAL se activará en los términos que se detallan a continuación: ƒ Cuando para hacer frente a la emergencia, el Director del Plan Municipal de Protección Civil de Laguna de Duero deba solicitar apoyos de servicios, medios o recursos de otras Administraciones no asignadas al Plan. En este caso se constituirá un comité de Dirección Provincia, dirigido por el Delegado Territorial de la Junta de Castilla y León y las Autoridades (o los representantes que éstas designen) respectivas que valorarán la activación del PLANCAL. En este caso el CECOP pasa a ser Centro Coordinador de Operaciones Integrado (CECOPI) aunque la dirección sigue siendo competencia del Sr. Alcalde hasta que el comité de Dirección Provincial estime oportuno aumentar el nivel de gravedad a 2 y active el PLANCAL. ƒ Cuando el Plan Municipal de Protección Civil de Laguna de Duero NO esté activado ante un siniestro con un índice de gravedad 1. ƒ Cuando la dirección de la emergencia corresponde directamente a la Administración de Castilla y León por el ámbito territorial, los recursos a movilizar, o la gravedad de las dimensiones efectivas o previsibles de la emergencia.

La Declaración de Interés Nacional se producirá cuando la gravedad de la situación alcance el nivel 3. Cuando se produzca el Ministro de Interior, por propia iniciativa o a instancia de las Comunidades Autónomas o de los Delegados del Gobierno en las mismas, declarará la Situación de Emergencia como de interés nacional, asumiendo la Dirección y la Coordinación de las actuaciones.

Los Planes Especiales son protocolos de actuación elaborados para hacer frente a los riesgos específicos cuya naturaleza requiera una metodología técnico-científica adecuada para cada uno de ellos. Los riesgos potenciales objeto de Planes Especiales en el área municipal de Laguna de Duero son: inundaciones, químicos, transporte de mercancías peligrosas (MPCYL) e incendios forestales (INFOCAL). 49

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Capítulo V. Medios y Recursos Asignados

5. 1. Catálogo de medios y recursos El Catálogo de Medios y Recursos se presenta en archivos estructurados como Base de Datos, recogiendo la información necesaria para su identificación, selección y movilización en caso de emergencia. Para ello, se ha seguido la organización, estructura y nomenclatura homologados por la Dirección General de Protección Civil. Asimismo, se incluyen las fichas de recogida y entrada de datos, todo ello incluido en Anexo II.

5. 3. Revisión y actualización El Catálogo de Medios y Recursos, incorporado al Plan, será revisado y actualizado periódicamente (al menos una vez al año). El encargado de esta revisión es el Centro de Coordinación Operativa Local (CECOP).

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Capítulo VI. Medidas de Protección

Se consideran medidas de protección los procedimientos, actuaciones y medios necesarios para evitar o atenuar las consecuencias, inmediatas o diferidas, de las catástrofes que puedan afectar a la población, al personal de los Grupos de Acción, a los bienes materiales y al medio ambiente.

Asimismo, se establece que se pondrán en marcha las medidas encaminadas a evitar que se generen riesgos asociados que puedan incrementar los daños, así como medidas de protección de los bienes, con especial atención a los bienes declarados de interés cultural y al medio ambiente.

Se trata de una medida enmarcada entre las recogidas en la Ley 4/2007 de 28 de marzo de Protección Ciudadana de Castilla y León (artículo 75). Las medidas que desarrollaremos en este documento son:

ƒ Control de accesos ƒ Avisos a la población ƒ Confinamiento ƒ Alejamiento ƒ Evacuación

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6. 1. Control de Accesos El objeto de esta medida es evitar la exposición innecesaria de la población a los peligros de la zona afectada por el siniestro, y proporcionar espacio y tiempo a los grupos de acción.

Esta medida se enmarca en el ámbito de la intervención y forma parte de las funciones especificadas en el punto 3. 8. 3 del presente documento asignadas al Grupo de Seguridad. Este grupo lo componen: Policía Local de Laguna de Duero y Guardia Civil. El Control de Accesos implica: ƒ

ƒ

ƒ

Aislar las Áreas de Intervención y Socorro, permitiendo sólo el acceso a las personas y/o grupos que han de intervenir en estas Áreas. El control de accesos al Área de Base y otros puntos críticos (en la Zona de Apoyo al CECOP, tanatorio, lugares de concentración de evacuados, etc.) Facilitar los movimientos del personal y vehículos de los Grupos de Acción.

Para ello, se desarrollarán las siguientes acciones: ƒ

ƒ

Desviación del tráfico normal por itinerarios alternativos. Reserva de itinerarios, con circulación preferente, para vehículos de intervención y transporte de heridos.

ƒ

Señalización, en su caso, de itinerarios para la evacuación de la población.

ƒ

Orden y seguridad en el tráfico.

ƒ

Servicio de control en las zonas de acceso restringido.

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6. 2. Avisos a la Población Ante un posible riesgo las autoridades están obligadas a informar a personas y comunidades de los posibles riesgos que en un momento determinado puedan amenazarles.

El objetivo de una comunicación de estas características es conseguir una población informada, interesada, práctica y colaboradora, sin pretender una minimizar el nivel de alarma, pero intentando evitar que ésta derive en una situación de pánico.

Los Avisos a la Población enmarcados como Medidas de Protección tienen un doble objeto: la prevención y la intervención.

Ésta medida tiene una función preventiva cuando el mensaje que se quiere transmitir busca informar a la población de las medidas de protección que han de adoptar ante un riesgo que se percibe como lejano. En este sentido, las medidas de difusión más eficaces para promover entre la población son: ƒ Medios de Comunicación ƒ Página Web del Ayuntamiento ƒ Reuniones Informativas ƒ Cartas ƒ Folletos y trípticos

La persona responsable de llevar a la práctica estas medidas será Responsable de Prensa del Ayuntamiento de Laguna de Duero que como integrante del Gabinete de Información del CECOP, apoyará en la labor de informar y difundir las resoluciones, orientaciones y recomendaciones sobre el riesgo que se estimen oportunas. En función de la especifidad de la población objeto de las comunicaciones, por ejemplo ancianos, o bien, en función del carácter técnico del contenido de los mensajes, también colaborarán en este cometido el personal de servicios sociales del ayuntamiento y aquellos técnicos que el coordinador del CECOP considere adecuado.

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Los Avisos a la Población tendrán como objeto la intervención cuando las consecuencias probables de un riesgo se perciban como cercanas y exijan la adopción de medidas de protección de forma inminente. Las medidas de difusión más adecuadas en estos casos son: ƒ Visitas puerta a puerta ƒ Información mediante sistemas de megafonía móvil y fijo ƒ Llamadas telefónicas

En este sentido, en situaciones de riesgo inminente, la Policía Local de Laguna de Duero es la responsable de adoptar las medidas anteriores relativas a la difusión de avisos sobre la emergencia antes, durante y después de ésta. La población objeto a informar serán, por un lado, los afectados (empleados de industrias afectadas, vecinos de la zona afectada, locales y recintos próximos, intervinientes en la emergencia) y, por otro, interesados (familiares y vecinos próximos a la zona afectada).

En una situación de intervención la Policía Local será apoyada en las labores de aviso a la población tanto por la Agrupación de Voluntarios de Protección Civil de Laguna de Duero, como, por el Responsable de Prensa del Ayuntamiento.

La Agrupación de Voluntarios dispone de un vehículo con megafonía que apoyará a los vehículos de la Policía Local en la difusión de avisos a la población. Además, cuenta con personal suficiente que pueden apoyar en labores de visita puerta por puerta.

A su vez, el Responsable de Prensa del Ayuntamiento se ocupará de informar sobre la emergencia a cuantas personas u organismos lo soliciten, principalmente a los medios de comunicación. También se ocupará de difundir las resoluciones, orientaciones y recomendaciones emitidas por el CECOP según lo dispuesto en el epígrafe 3. 5., relativo a las funciones del Gabinete de Prensa del presente documento.

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En cualquier caso, tanto si nos encontramos ante una acción de prevención, como si estamos ante una intervención, los aspectos de los que se debe informar a la población son: ƒ Características de los riesgos a los que están expuestos ƒ Medidas adoptadas para evitarlos o minimizarlos ƒ Medidas que debe tomar la población para protegerse de los riesgos

La confianza de la población y la credibilidad de las autoridades encargadas de dar la información son dos factores fundamentales para el éxito de todo el proceso de comunicación.

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6. 3. Confinamiento El confinamiento es una medida que se enmarca dentro del ámbito de la intervención. Consiste en el refugio de la población en sus propios domicilios o en edificios, recintos o habitáculos próximos en el momento de anunciarse la adopción de la medida.

El confinamiento se debe adoptar siempre que alejar o incluso evacuar a la población implique más peligro para ésta que el quedarse en sus propios domicilios, lugares de trabajo, etc.

Tal como establece el PLANCAL, esta medida es aconsejable cuando: ƒ

La catástrofe es súbita e inesperada

ƒ

El riesgo residual es de corta duración

ƒ

Afecta a mucha población

ƒ

Falta de entrenamiento e información en evacuaciones

De hecho, es recomendable en los casos de dispersión de gases o vapores tóxicos, cuando las personas evacuadas corren el peligro de estar sometidas a concentraciones mayores durante su traslado de las que recibirían de permanecer en sus residencias habituales.

Cuando el Jefe del Grupo de Intervención a raíz de las caracetísticas de la Situación de Emergencia aconseje al CECOP la adopción del Confinamiento como medida de protección a la población y el CECOP autorice la adopción de está medida de protección, la Policía Local y el Responsable de Prensa se ocuparán de promover entre la población dicha medida.

Es importante que en el comunicado que se transmita a la población se detalle el riesgo al que se exponen, la medida que deben adoptar y cómo deben ejecutarla, en este

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caso el confinamiento, y el criterio para desactivar la media y la forma de avisar a la población de que el riesgo ha cesado.

6. 4. Alejamiento El alejamiento es una medida de protección de la población que se enmarca dentro del ámbito de la prevención. Consiste en el traslado de la población desde posiciones expuestas a lugares seguros (generalmente poco distantes). La principal característica de esta medida es que la población se moviliza usando sus propios recursos. Esta característica hace que el alejamiento como medida de protección requiera de cierta anticipación y antelación. En este sentido, el riesgo no es inminente y es previsible.

Esta medida se adopta ante situaciones en las que se prevé con antelación las consecuencias probables del riesgo. El peligro se ve lejano en el tiempo, la situación está controlada y el movimiento de las personas puede hacerse con cierta calma.

En estos casos, la Policía Local y el Responsable de Prensa del Ayuntamiento serán los responsables de promover esta medida entre la población afectada una vez que el CECOP, oído de las recomendaciones del Grupo de Asesores, tome la decisión de adoptar esta medida.

Esta medida de protección se adopta ante las siguientes circunstancias: ƒ

Atenuación rápida de los efectos del agente agresor con la distancia o interposición de obstáculos a su propagación.

ƒ

Riesgos residuales de corta duración.

ƒ

Población no muy numerosa.

ƒ

Medios de transporte propios disponibles.

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La Policía Local en su labor de promover la adopción de esta medida entre la población, además de informar del riesgo al que están expuesto y que la medida que deben adoptar como protección es el alejamiento, también deben indicar:

ƒ

Distancia mínima a la que deben retirarse

ƒ

Lugares de Concentración, especialmente designados para esta situación.

ƒ

Normas para dejar sus casas de forma ordenada

ƒ

En el caso de peligros de explosión, no deben utilizarse vehículos y se deben evitar los puntos de ignición

ƒ

Medidas para el retorno a sus hogares

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Es preciso destacar la posibilidad de que entre los afectados por esta medida pueda existir población crítica (personas mayores, discapacitados, personas enfermas, embarazadas, etc.) que necesite de apoyo para la llevar a cabo el alejamiento. En este sentido se comunicará esta circunstancia al Coordinador del CECOP que facilitará los medios movilizar a esas personas.

En todo momento el Grupo de Apoyo Social, y en su defecto, el Grupo de Apoyo Técnico y Logístico, debe llevar un control de toda persona que se movilice, registrando los datos personales de cada uno, un teléfono de contacto (preferiblemente teléfono móvil) y el lugar al que se dirige. El objeto de esta medida es tener localizados todas las personas desplazadas.

Cuando el alejamiento se prevé que sea de poca duración, no más de 24 horas, se puede establecer un lugar de concentración. El lugar de concentración designado para tales efectos es el Polideportivo Municipal, ubicado en la avenida Las Salinas, s/n.

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6. 5. Evacuación Una evacuación es el traslado urgente de la población amenazada de su residencia habitual hacia otro lugar más seguro porque la amenaza es inminente. La evacuación se enmarca como medida de intervención.

La evacuación es una medida difícil y muy compleja que solo se pone en marcha cuando el peligro no sea mayor en el traslado que si permaneciesen en sus residencias habituales.

El CECOP, oído de las recomendaciones del Grupo de Asesores, en función de las características de la situación de emergencia decidirá adoptar esta medida cuando:

ƒ

ƒ

Cuando se incremente rápidamente el riesgo al que se expone la población y la situación aconseje la adopción de medidas de protección inmediatas. Cuando las circunstancias del riesgo exijan una respuesta de protección inmediata que no se pueda planificar un alejamiento.

ƒ

Población no excesivamente numerosa.

ƒ

Climatología favorable.

ƒ

Riesgo residual duradero.

ƒ

Estructura y medios adecuados.

ƒ

Población informada y entrenada en evacuaciones.

Dada la inmediatez de protección que caracteriza a esta medida la Policía Local se ocupará de promover la medida entre la población a través de visitas puerta a puerta, si la población no es excesivamente numerosa, y mediante megafonía fija y móvil, en caso de que la población sea numerosa. La Policía Local podrá ser apoyada en esta labor por el Responsable de Prensa del Ayuntamiento y por la Agrupación de Voluntarios de Protección Civil del municipio.

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La información que debe transmitir la Policía Local será la siguiente: ƒ

ƒ

ƒ

ƒ

ƒ

Que tienen que abandonar sus casas para dirigirse a otro lugar seguro y su motivo. Que pueden hacerlo con sus medios o con medios colectivos. En este caso, indicando los lugares de concentración. Que las personas especialmente susceptibles (enfermos, con movilidad reducida, etc.) o las familias que tengan personas del grupo crítico avisen al Ayuntamiento para que envíen ambulancias o medios adecuados. Lugar de destino. Información complementaria, que variará según se disponga o no de tiempo (indicar éste), tiempo que se prevé estar fuera y la información que detallamos en el apartado siguiente.

Una vez que la población esté informada, el Grupo de Apoyo Técnico y Logístico dispondrá de los medios necesarios para movilizar a la población a un lugar seguro. Éste grupo también se ocupará de preparar la recepción e instalación de los evacuados en el albergue designado para tal uso.

Para evacuaciones de corta duración el albergue designado es el Polideportivo Municipal, situado en la Avenida las Salinas, s/n. Para evacuaciones de duración indeterminada se prevé el traslado de los afectados a hostales y hoteles que la dirección de la emergencia designe en ese momento.

En todo momento el Grupo de Apoyo Social debe llevar un control de toda persona que se movilice, registrando los datos personales de cada uno, un teléfono de contacto (preferiblemente teléfono móvil) y el lugar al que se le evacua. El objeto de esta medida es tener localizados todas las personas desplazadas.

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Capítulo VII. Implantación y mantenimiento del Plan Municipal de Protección Civil

7.1. Programa de Implantación Siguiendo con las directrices del PLANCAL en su capítulo 1, disposición 8, para obtener la homologación del presente Plan Municipal de Protección Civil debemos incluir un programa de implantación cuyo principal objeto será hacerlo operativo. La finalidad de la Implantación es asegurar la correcta aplicación y eficacia del Plan Municipal de Protección Civil de Laguna de Duero. La Fase de Implantación del Plan tendrá una duración de doce meses a partir de su homologación. A continuación señalaremos las subfases que proponemos para hacer operativo el Plan, con una distribución orientativa del tiempo que, en cualquier caso, no excederá de los seis meses antedichos. ƒ Fase Preliminar: Con una duración de 6 meses implica: - La Instalación del CECOP con servicio 24 horas / 365 días - La dotación de medios que se consideren necesarias para su operatividad. - Elaboración de extractos para cada uno de los Grupos. - Ejercicios de formación a los mandos intermedios de los Grupos. - Ejercicios de adiestramiento sobre el plano. - Preparación de simulacros. ƒ Fase de Comprobación: Con una duración de un mes consiste en: - Realización de un simulacro. - Evaluación de los resultados.

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ƒ Fase de Modificaciones y Ajustes: Con una duración de un mes se busca: - Adoptar medidas para mejorar el Plan según evaluación del simulacro. - Introducción de modificaciones en el Plan. ƒ Fase de Difusión: Con una duración de un dos meses implica: - Campañas informativas a la población. - Charlas informativas con las entidades implicadas. ƒ Fase de Integración de Planes: Con una duración de dos meses buscamos: - Integración del Plan Municipal de Protección Civil de Laguna de Duero en planes de ámbito superior. - Incorporación de los Planes de Autoprotección Ciudadana y Corporativa.

A continuación se incluye una propuesta de calendario de implantación del Plan Municipal de Protección Civil de Laguna de Duero, estimando una duración de la misma de seis meses. PROGRAMA DE IMPLANTACIÓN ACTIVIDADES

MESES 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Fase Preliminar Fase de Comprobación Fase de Modificaciones y Ajustes Fase de Difusión Fase de Integración de Planes

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7. 2. Mantenimiento de la Operatividad El mantenimiento de la operatividad del Plan Municipal de Protección Civil busca la permanente actualización en el tiempo de objetivos, de su estructura organizativa, de los medios materiales y logísticos planteados. Para ello se hacen necesarias revisiones periódicas, la programación y ejecución de distintas actividades formativas y, finalmente, el desarrollo de un programa de entrenamiento periódico en aras a conseguir la continua renovación y depuración de procesos. Para el mantenimiento del Plan se llevará a cabo un programa de actuaciones que contemplará los siguientes apartados:

ƒ Comprobaciones Periódicas: su objeto es revisar y actualizar periódicamente el catálogo de medios y recursos, así como la valoración de los riesgos y de sus consecuencias.

ƒ Ejercicios de Adiestramiento: forma parte de la formación permanente de los miembros del Plan. Su objetivo es familiarizar a los distintos componentes del Plan con el equipo y técnicas a emplear en caso de emergencia. Para ello, se alertará y movilizará de forma parcial a los medios y al personal adscrito al Plan. El Jefe de cada grupo preparará los ejercicios adecuados a este fin y propondrá tras la evaluación del ejercicio las mejoras pertinentes

ƒ Formación Permanente de Intervinientes del Plan: busca formar a los integrantres del Plan en: Descripción básica de los riesgos potenciales; Medidas de prevención, protección y mitigación de las consecuencias; Descripción general del Plan; Procedimientos de actuación en cada riesgo según la Guía de Respuesta; Sistema de comunicaciones; Conocimiento del Plan Territorial y Específicos.

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ƒ

Simulacros: Su objeto es evaluar la operatividad del Plan, detectar errores y deficiencias que permitan adoptar las medidas correctoras pertinentes ante una situación de emergencia simulada. Debe realizarse al menos una vez cada cuatro años, en estaciones climáticas distintas y para distintos supuestos de la emergencia. Se deberá realizar un informe con los tiempos de inicio y finalización de cada etapa, estado operativo y tiempo de constitución de las distintas estructuras del Plan. Al finalizar el simulacro el comité asesor valorará la operatividad del dispositivo, los tiempos de respuesta y la efectividad de los sistemas de comunicación. Finalmente, propondrá las mejoras pertinentes si lo considera oportuno.

7. 3. Revisión y Actualización El Plan de Protección Civil de Laguna de Duero debe ser sometido a unas actualizaciones periódicas y revisiones ordinarias anuales con el fin de introducir en el Plan las posibles alteraciones o modificaciones que afecten a información del catálogo de medios y recursos o a cualquier otro aspecto para el mantenimiento ordinario del plan. También con una periodicidad máxima anual se revisarán los procedimientos de actuación, las medidas de protección a la población de acuerdo con los resultados de ejercicios y simulacros que se hayan realizado y en consonancia con las nuevas técnicas de actuación ante emergencias. Además se contemplan como revisiones extraordinarias, las que se efectúen como consecuencia de cambios normativos, en la organización, o en otros aspectos que puedan afectar a la operatividad. A continuación se incluye una HOJA DE ACTUALIZACIÓN, donde se anotarán todas las modificaciones realizadas al Plan. Estas modificaciones se comunicarán a la Comisión Territorial de Protección Civil así como a todos los servicios y organismos implicados en el Plan.

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FICHA DE ACTUALIZACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE LAGUNA DE DUERO

Revisión Núm.

Fecha

Tipo Actualización (ordinaria/extraordinaria)

Capítulo; Apéndice; Anexo Página

Concepto Modificado

Técnico Responsable Modificación

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ANEXOS: PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE LAGUNA DE DUERO

Anexo I: Directorio Telefónico Anexo II: Catálogo de Medios y Recursos Anexo III: Guía de Avisos a la Población Anexo IV: Glosario de Términos Anexo V: Cartografía de Laguna de Duero

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C/ Recondo, 27 - 1ºIzq. 47007 VALLADOLID 983 21 80 29 FAX: 983 39 75 88

[email protected]

Avda. La Paz, 30, Esc. 4 - 1ºA 09004 BURGOS 947 21 96 93 FAX: 947 24 44 85

[email protected]

Avda. del Mediterráneo, 9, 2º 28007 Madrid 914 34 38 90

[email protected]

PLAN MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL

ANEXO I: Directorio telefónico

Técnico Asignado del Servicio de Emergencias Sanitarias del SACYL Jefe de Policía Local de Laguna de Duero Químico Municipal

Grupo Sanitario

Grupo de Seguridad

Grupo de Apoyo Técnico y Logístico

983 54 00 58*

Plaza Mayor y de España, 1, 47140 - Laguna de Duero

Responsable de Servicios Técnicos Urbanos

Coordinador del CECOP

MOVIL

* Horario de 9:00 a 15:00 h.

983 54 00 58*

Plaza Mayor y de España, 1, 47140 - Laguna de Duero

Responsable de Prensa

GABINETE DE INFORMACIÓN Responsable de Prensa del Ayuntamiento de Laguna de Duero CECOP

983 54 00 58*

983 54 00 58*

983 54 00 58*

983 54 04 62

112

085 983 42 70 00*

983 54 00 58*

983 54 00 58*

983 54 00 58*

983 54 00 58*

983 54 00 58*

TELÉFONO

Concejal delegado de Servicios Sociales

Plaza Mayor y de España, 1, 47140 - Laguna de Duero Dip. Valladolid Av. Ramón y Cajal, s/n 47003 - Valladolid Gerencia de Emergencias Sanitarias C/ García Morato, 24, 2ª Planta 47007 - Valladolid Centro Multiusos se Seguridad. C/ Rafael Alberti, s/n 47140 – Laguna de Duero Plaza Mayor y de España, 1, 47140 - Laguna de Duero Plaza Mayor y de España, 1, 47140 - Laguna de Duero Plaza Mayor y de España, 1, 47140 - Laguna de Duero

Plaza Mayor y de España, 1, 47140 - Laguna de Duero Plaza Mayor y de España, 1, 47140 - Laguna de Duero Plaza Mayor y de España, 1, 47140 - Laguna de Duero Plaza Mayor y de España, 1, 47140 - Laguna de Duero

DIRECCIÓN

Grupo de Asistencia Social

Aparejador Municipal

Jefe del Servicio de Extinción de Incendios de la Dip. de Valladolid

Teniente Alcalde (3)

Grupo de Intervención

COMITÉ ASESOR Concejal Delegado de Policía Local y Protección Civil

Teniente Alcalde (1)

Suplente Teniente Alcalde (2)

Alcalde de Laguna de Duero

CARGO

Director del Plan

PUESTO EN EL PLAN DIRECTOR DEL PLAN DE PROTECCIÓN CIVIL

DIRECTORIO TELEFÓNICO (DIRECCIÓN DEL PLAN)

CENTRO METEOROLÓGICO TERRITORIAL

IBERDROLA REPSOL BUTANO / REPSOL GAS

ANSELMO LEÓN, S.L.

GAS NATURAL

C/ Orión, 1

C/ Estación, 2 47007 - Valladolid C/ Miño, 14 47140 – Laguna de Duero

DIRECCIÓN

OTRAS DIRECCIONES INSTITUCIONALES DE INTERÉS AYUDA EN CARRETERA. DGT INFORMACIÓN TOXICOLÓGICA CONTACTO

Avda. La Laguna, 1 Avenida Ramón y Cajal 3 C/ Dulzaina, 2

URGENCIAS 24 HORAS HOSPITAL CLÍNICO UNIVERSITARIO HOSPITAL RÍO HORTEGA

DIRECCIÓN Avda la Laguna, 1

CONTACTO

CENTRO DE SALUD

ATENCIÓN SANITARIA

SERVICIO DE EXTINCIÓN DE INCENDIOS DE LA DIPUTACIÓN DE VALLADOLID

SERVICIO DE EXTINCIÓN DE INCENDIOS DEL AYUNTAMIENTO VALLADOLID

DIRECCIÓN Parque de Bomberos Canterac Ps. Juan Carlos I, 20 Valladolid Parque de Bomberos Iscar C/ Carretera Pedrajas, s/n Iscar (Valladolid)

MOVIL

MOVIL

MOVIL

MOVIL

MOVIL

* Horario de 9:00 a 15:00 h.

901 20 20 20 901 12 12 12 983 33 51 92* 983 35 18 25*

983 45 23 27*

TELEFONO 900 12 35 05 91 5 62 04 20 983 30 23 80* 900 75 07 50

983 54 08 82 983 42 00 00 983 42 04 00

983 54 31 93*

TELEFONO

085 983 61 19 47

080 983 33 30 80

TELEFONO

CONTACTO

SERVICIO DE EXTINCIÓN DE INCENDIOS

983 99 90 00 983 41 30 75*

DIRECCIÓN C/ Jesús Rivero Meneses, 1 (Valladolid)

PROTECCIÓN CIVIL DE LA DELEGACIÓN TERRITORIAL

PROTECCIÓN CIVIL DELEGACIÓN DEL GOBIERNO

CONTACTO

TELEFONO

TELEFONO

PROTECCIÓN CIVIL

DIRECCIÓN 112

CONTACTO

TELÉFONO EMERGENCIAS JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN

ENTIDAD

DIRECTORIO TELEFÓNICO ORGANISMOS

HOALFRA: MAQUINARIA PESADA

GRUAS VELAZQUEZ: GRUAS LIGERAS

GRUAS VALLADOLID: GRUAS PESADAS

AJA MORCHON DISTRIBUIDORES, S.L.

Entidad

Dirección C/ Las Lobas, s/n 47140 – Laguna de Duero Ctra. Madrid, 188 47008 - Valladolid Ctra. Valladolid-Cigales, Km 1 47270 - Cigales C/ Caballeros, 1 47140 – Laguna de Duero

DIRECTORIO TELEFÓNICO: EMPRESAS COLABORADORAS

983 54 01 22* 983 54 02 81*

983 58 40 44

983 23 80 22

Teléfono 983 54 34 54* 983 54 36 87*

* Horario de oficina.

Móvil

COLEGIO LICEO FRANCÉS

EDUCACIÓN PRIVADA

IES MARÍA MOLINER

IES LAS SALINAS

EDUCACIÓN SECUNDARIA

CEIP NUESTRA SEÑORA DEL VILLAR

CEIP MIGUEL HERNÁNDEZ

CEIP LOS VALLES

CP LA LAGUNA

EDUCACIÓN PRIMARIA

Entidad EDUCACIÓN INFANTIL ESCUELA INFANTIL COLORINES ESCUELA INFANTIL VEO VEO COLEGIO DE INFANCIA EL NIDO COLEGIO DE PREESCOLAR PRADO BOYAL COLEGIO DE PREESCOLAR EL DUENDE COLEGIO INFANTIL- POPY COLEGIO INFANTIL LA ALDEA GUARDERÍA FANTASÍA GUARDERÍA INFANTIL LOS CISNES PARQUE INFANTIL GEPPETTO PARQUE INFANTIL ISABEL

Av. Prado Boyal, s/n 47140 – Laguna de Duero

Avda. de la Espadaña, 1 47140 – Laguna de Duero Tormes, 2 47140 – Laguna de Duero

C/ Carrión, 3 47140 – Laguna de Duero C/ Goya 2 47140 – Laguna de Duero C/ Avda. de la Libertad, 32 47140 – Laguna de Duero Cañada De La Nava 6 47140 – Laguna de Duero

Calle Órbigo, 31 // 47140 – Laguna de Duero Carmen Conde, 1 // 47140 – Laguna de Duero C/ Arrabal, 43 Bajo // 47140 – Laguna de Duero Avda de Prado Boyal, 5 // 47140–Laguna de Duero La Esgueva, 2 // 47140 – Laguna de Duero Cl/ Riaza, 2 // 47140 – Laguna de Duero Ramón y Cajal, 3 // 47140 – Laguna de Duero Iglesia, 4 // 47140 – Laguna de Duero Miguel de Unamuno, 2 // 47140 – Laguna de Duero Cl/ San Juan Bautista, 2 // 47140 – Laguna de Duero Cl/ Pozo, 1 // 47140 – Laguna de Duero

Dirección

983 54 46 34*

983 54 60 34*

983 54 23 00*

983 54 37 66˪*

983 54 36 04*

983 54 14 48*

983 54 14 95*

983 54 56 02 983 54 06 08 983 54 45 36 983 54 07 51 983 52 78 85 /605 79 20 66 983 54 43 16 983 54 06 26 983 54 55 63 983 54 49 86 /646 47 79 66 983 54 20 62 983 54 04 26

Teléfono

DIRECTORIO TELEFÓNICO EDIFICIOS CRÍTICOS: SERVICIOS EDUCATIVOS

* Horario de 9:00 a 15:00 h.

[email protected]

[email protected]

[email protected]

[email protected] [email protected]

Mail

Dirección C/ Órbigo, 2 // 47140 – Laguna de Duero C/ Cañada de la Arbolada, s/n. 47140 – Laguna de Duero Avda Madrid, 3 47140 – Laguna de Duero C/ Las Bodegas, 40 47140 – Laguna de Duero C/ Prado, 16 // 47140 – Laguna de Duero Av. Madrid, 44 //47140 – Laguna de Duero Calle Ricardo de los Ríos, 5 – bajo 47140 – Laguna de Duero

Dirección Avda. de Madrid, 1 km 1 47140 – Laguna de Duero Ctra. Madrid, Km 180 47140 – Laguna de Duero Av. Ronda, s/n 47140 – Laguna de Duero

983 54 41 56

983 54 10 31

983 52 79 40

Teléfono

983 54 55 38

983 21 44 44 983 54 47 64

983 54 45 45 / 983 54 47 44

983 54 35 50

983 54 06 12

Teléfono 983 45 04 25*

PPG IBERICA S.A.

CARBUROS METALICOS

Entidad

Dirección Avda Madrid, 82 47140 – Laguna de Duero CL/ 601, P.K. 8 47140 – Laguna de Duero

983 41 02 00

983 54 21 00

Teléfono

Móvil

* Horario de 9:00 a 15:00 h.

Movil

Movil

639 60 48 46

DIRECTORIO TELEFÓNICO EDIFICIOS CRÍTICOS: INDUSTRIA CON ESPECIAL RIESGO POTENCIAL

ESTACIÓN DE SERVICIO LAGUNA DE DUERO

ESTACIÓN DE SERVICIO GASOLINERA CEPSA

GASOLINERA REPOSTAR

Entidad

DIRECTORIO TELEFÓNICO EDIFICIOS CRÍTICOS: GASOLINERAS

CENTRO DE LA 3ª EDAD CARMEN

RESIDENCIA MAYORES "GERO HOTEL" RESIDENCIA MAYORES "MI HOGAR"

RESIDENCIA EL VILLAR

RESIDENCIA 3ª EDAD LOS ARCES, S.L.

CENTRO DE DÍA PERSONAS MAYORES

Entidad ASPRONA

DIRECTORIO TELEFÓNICO EDIFICIOS CRÍTICOS: CENTROS SOCIALES

PLAN DE PROTECCION CIVIL

ANEXO II: Catálogo de medios y recursos

25

1

2

1

1

Bomberos

Voluntarios

Autobombas forestales pesadas

Motobombas

Camiones y Furgonetas

Medios de Tansporte de personas y mercancias

Vestuario de protección

1. 2. 1

1.4.1.

2.3.1.1.1.6.

2.3.1.3.1.

2.3.2.2.

2.3.2.

2.3.5.4.1.

Unid

Bomberos

Denominación

1. 2. 1

Código

GRUPO DE INTERVENCIÓN

Valladolid

Localización

Laguna de Duero

Laguna de Duero

Furgoneta equipada como VIR (Vehículo de Intervención Rápida), equipada con material de extinción de incendios, primeros auxilios y orden

Mochilas de incendios forestales, Chaquetones, Buzos, Botas, Guantes, Cascos

Laguna de Duero

Laguna de Duero

Laguna de Duero

Motobombas de achique portátil

Autobomba forestal pesada (bombas de alta y baja presión), con depósito de 3000 litros y diversa equipación; mangueras, equipo autónomo, Laguna de Duero extintores, herramientas (batefuegos, palas, hachas, barras de uña, garias), desengrasantes.

Agrupación de Voluntarios de Protección Civil de Laguna de Duero

Carro

/ 085

983 33 30 80

Teléfono Jefe de Servicio

Responsable

Centro Multiusos de Seguridad

de Duero

983 543 666 C/ Rafael Alberti, s/n 47140 - Laguna

Centro Multiusos de Seguridad

de Duero

983 543 666 C/ Rafael Alberti, s/n 47140 - Laguna

Centro Multiusos de Seguridad

de Duero

983 543 666 C/ Rafael Alberti, s/n 47140 - Laguna

Centro Multiusos de Seguridad

de Duero

983 543 666 C/ Rafael Alberti, s/n 47140 - Laguna

Centro Multiusos de Seguridad

de Duero

983 543 666 C/ Rafael Alberti, s/n 47140 - Laguna

Centro Multiusos de Seguridad

de Duero

Jefe de la Agrupación

Jefe de la Agrupación

Jefe de la Agrupación

Jefe de la Agrupación

Jefe de la Agrupación

Jefe de la Agrupación

Parque de Bomberos de Iscar Jefe de Carretera de Pedrajas, s/n. Iscar Servicio

Parque de Bomberos Las Eras C/ Eras, 5. 47009 - Valladolid

Dirección

983 543 666 C/ Rafael Alberti, s/n 47140 - Laguna

AGRUPACIÓN MUNICIAL DE VOLUNTARIOS DE PROTECCIÓN CIVIL

Servicio de Extinción de Incendios de la Diputación Provincial: Cuenta con cinco parques Iscar de bomberos distribuidos por: Medina del Campo, Medina de Rioseco, Peñafiel, Iscar y Tordesillas

Servicio de Extinción de Incendios del Ayuntamiento de Valladolid. Cuenta con dos parques de bomberos: Las Eras y Canterac

Observaciones

SERVICIO DE EXTINCIÓN DE INCENDIOS

PLAN MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL

ANEXO III: Guía de avisos a la población

0

PLAN MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL

A continuación, incluimos una serie de recomendaciones a modo de “Avisos a la Población”. Estas recomendaciones se han extraído del PLANCAL y su divulgación en la población de Laguna de Duero se considera de interés. Se incluyen: Ɣ Recomendaciones ante cualquier tipo de emergencia Ɣ Precauciones en caso de tormenta Ɣ Precauciones ante vientos fuertes racheados Ɣ Precauciones ante el riesgo de avenidas e inundaciones Ɣ Precauciones ante nevadas, hielos y olas de frío Ɣ Precauciones ante olas de calor Ɣ Precauciones ante sequías Ɣ Precauciones en caso de incendios forestales Ɣ Precauciones ante incendios en edificios Ɣ Precauciones ante incendios en urbanizaciones, granjas y casas de labor Ɣ Precauciones ante peligro de explosión Ɣ Precauciones en caso de intoxicación por productos químicos Ɣ Precauciones ante los accidentes de tráfico Ɣ Precauciones ante accidentes de transporte de mercancías peligrosas Ɣ Precauciones ante peligros en el hogar Ɣ Precauciones ante peligros en espectáculos deportivos o de masas Ɣ Precauciones en caso de evacuación de un edificio Ɣ Precauciones en caso de evacuación de la población

1

PLAN MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL

1. Recomendaciones emergencia

ante

cualquier

tipo

de

RECOMENDACIONES ANTE CUALQUIER TIPO DE EMERGENCIA x

Tome siempre todo tipo de precauciones para que el accidente o la catástrofe no se produzca.

x

Si la catástrofe se produce, mantenga siempre la calma. Piense y luego actúe. No corra ni grite, el pánico suele originar más víctimas que el siniestro en sí.

x

Ante cualquier emergencia comuníquelo al Ayuntamiento, Policía o Puesto de la Guardia Civil más próximo.

x

No propague rumores o informes exagerados sobre los peligros o daños.

x

Use su teléfono únicamente para llamadas urgentes o para informar a las autoridades.

x

Siga en todo momento las instrucciones que difunda la autoridad competente.

x

Colabore, en la medida de sus posibilidades, con los servicios y organismos oficiales que intervienen en el siniestro.

x

No hay reglas fijas que puedan eliminar todos los peligros, pero los daños pueden reducirse si se siguen estas normas.

2

PLAN MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL

2. Precauciones en caso de tormenta

PRECAUCIONES EN CASO DE TORMENTA x

La lluvia torrencial puede producir rápidamente grandes avenidas donde sólo había el lecho seco de un río. También puede originar una subida del nivel del agua en un estrecho canal, o detrás de una barrera que luego puede dejar paso a un torrente de agua que lo arrase todo a su paso.

x

En la época de tormentas es preferible no salir de acampada o, en todo caso, al acampar aléjese del fondo de los valles, torrenteras y canales o ríos. Por otra parte, la liberación de cargas eléctricas acumuladas en las nubes puede ser especialmente peligrosa en terreno elevado o cuando usted es el objeto más alto.

x

Si viaja por carretera deténgase en un sitio con suficiente visibilidad en ambos sentidos, fuera de la calzada y del arcén si fuera posible, dejando las luces de cruce encendidas. Pasada la tormenta extreme las precauciones en la conducción. En el casco urbano ponga especial atención si no funcionan los semáforos.

x

Durante una tormenta eléctrica, manténgase apartado de la cresta de las montañas, de los árboles altos y de las rocas grandes y aisladas. Uno de los mejores lugares para refugiarse es el vehículo con las ventanillas cerradas y las antenas bajadas, o en el interior de una cueva profunda con un mínimo de 1 m. por cada lado. No se refugie en la boca de una cueva o debajo de una roca saliente en terreno montañoso.

x

Aléjese de los campos de golf y terrenos deportivos, aparcamientos, campos abiertos, vías de ferrocarril y maquinaria agrícola. Es peligroso correr cuando hay tormentas.

x

No lleve objetos metálicos cuando haya una tormenta eléctrica, aléjese de las estructuras metálicas, vallas y postes o tendidos de conducción eléctrica.

x

En verano ante una tormenta eléctrica evite el baño en piscinas y playas. Aléjese también de lagos y costas marítimas. Si practica la pesca, desmonte las cañas para evitar la atracción de descargas eléctricas.

x

En las viviendas mantenga las puertas y ventanas cerradas, y desenchufados de la red los aparatos eléctricos. Desconecte las tomas de antena de los televisores.

3

PLAN MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL

3. Precauciones ante vientos fuertes racheados

PRECAUCIONES ANTE VIENTOS FUERTES RACHEADOS x

Los vientos fuertes con rachas superiores a 80 km/h producen accidentes que aconsejan la adopción de medidas precautorias, especialmente entre conductores y viandantes.

x

Se recomienda la conveniencia de no viajar en automóvil si no es en caso de extrema urgencia. Son frecuentes los cortes de carretera por caída de árboles, cables de tendido eléctrico o la formación de nubes de arena o polvo que impiden la visibilidad, independientemente de la dificultad para el control del vehículo ante las fuertes rachas de viento. Conduzca con el máximo de precaución, disminuyendo la velocidad, y con las luces de cruce u ordinarias encendidas si la visibilidad es escasa.

x

En el campo, caso de advertir la presencia de cables de tendido eléctrico caídos, no tocarlos.

x

En centros urbanos debe tener mucho cuidado con la caída de cornisas, antenas, paneles publicitarios, andamios y en general con todas las instalaciones provisionales. No se proteja del viento en zonas próximas a muros, tapias o árboles. Ande por la calzada, siempre que la circulación rodada lo permita.

x

En los domicilios tenga los balcones y ventanas bien cerrados, retire las macetas y otros objetos para evitar su rotura y caída a la calle. Prevenga un sistema de iluminación alternativo ante los posibles cortes de energía eléctrica. Disponga de una radio de pilas para mantenerse informado de la situación.

x

Siga la evolución meteorológica, sobre todo en caso de tener previstos desplazamientos, a través de los medios de comunicación.

4

PLAN MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL

4. Precauciones ante el riesgo de avenidas e inundaciones

PRECAUCIONES ANTE EL RIESGO DE AVENIDAS E INUNDACIONES x

Las inundaciones pueden producirse por el desbordamiento de ríos, lagos y embalses a causa de lluvias torrenciales, fuertes precipitaciones o por la rotura de diques y presas.

x

Ante el riego de inundación revise su tejado y bajantes de agua, así como la cuneta o acequia próxima a su vivienda, evitando toda acumulación de escombros, hojas, tierra, etc.

x

Almacene agua y alimentos para unos cinco días. Provéase de un equipo de emergencia para cocinar.

x

Tenga preparados una linterna con pilas de repuesto, una radio de pilas, un pequeño botiquín de primeros auxilios y aquellos medicamentos que se usen habitualmente.

x

Retire del exterior de su casa muebles y objetos que puedan ser arrastrados por las aguas. Coloque todos los productos tóxicos (herbicidas, insecticidas, etc.) fuera del alcance del agua. Ponga los bienes y objetos de valor en los puntos más altos de la vivienda. Guarde el coche en el garaje o lugar cerrado, siempre que no sea susceptible de inundación.

x

Sintonice las emisoras de radio locales para estar informado sobre la posibilidad de lluvias intensas o avenidas.

x

Siga las normas sanitarias y de higiene, dictadas por las autoridades, en la limpieza y en la alimentación. No beba agua de la red si se encuentra contaminada a consecuencia de las inundaciones.

x

Preste atención a los corrimientos de tierra, socavones, sumideros, cables de conducción eléctrica flojos o derribados y, en general, a todos los objetos caídos.

x

Si ve alguna posibilidad de inundación repentina en su zona, múdese inmediatamente a un lugar más seguro, no espere instrucciones y notifique a las autoridades el peligro.

x

Localice los puntos más altos de la zona donde se encuentre, súbase a ellos en caso de posible riada e invite a los demás a hacerlo.

5

PLAN MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL

PRECAUCIONES ANTE EL RIESGO DE AVENIDAS E INUNDACIONES (cont.) x

Si dispone de tiempo lleve muebles y objetos al piso superior. Desconecte los aparatos o equipos eléctricos, pero no los toque si está mojado o pisando agua.

x

Si tiene que abandonar su vivienda debe coser las tarjetas de identificación a los integrantes del grupo familiar, y coger su documentación, botiquín, alimentos, ropa de abrigo, objetos valiosos poco voluminosos, linterna y una radio de pilas.

x

Una vez que ha pasado el peligro, efectúe una inspección previa por si existiera riesgo de derrumbamiento, grietas, deformaciones en los muros, etc. Colabore en las tareas de desescombro y limpieza.

x

Si ha de emprender un viaje atienda las informaciones de las emisoras de radio locales, o infórmese de la situación meteorológica en las zonas a que se va a desplazarse. Evite viajar de noche. Conduzca con prudencia y compruebe el funcionamiento de los frenos periódicamente.

x

No debe cruzar en automóvil, aunque conozca perfectamente el trazado, las carreteras inundadas o puentes ocultos por las aguas.

x

Cuando tenga que conducir por zona inundada, hágalo muy lentamente y en primera marcha, para evitar en lo posible que el motor se moje y llegue a pararse. Tenga también en cuenta que los frenos funcionan mal con las ruedas todavía empapadas después de atravesar un terreno inundado.

x

Si el agua llega por encima del eje del vehículo, o más arriba de sus rodillas, abandone el coche y diríjase a zonas más altas. Si encuentra dificultades para abrir las puertas, salga por las ventanillas sin pérdida de tiempo.

x

Preste atención a los corrimientos de tierra, socavones, cables de conducción eléctrica y en general a todos los objetos caídos.

6

PLAN MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL

5. Precauciones ante nevadas, hielos y olas de frío

PRECAUCIONES ANTE NEVADAS, HIELOS Y OLAS DE FRIO x

Prepárese para una eventual situación de emergencia por “inclemencias invernales”, proveyéndose de ropa y calzado adecuado, alimentos, medicamentos de consumo regular y combustible para una semana. Preste atención a las emisoras locales de radio o televisión para obtener información sobre la situación atmosférica.

x

Revise los tejados y bajantes de agua de la vivienda, así como los ajustes de puertas y ventanas exteriores.

x

Las calefacciones con circuito cerrado deberán estar provistas de anticongelante. Si no van a usar la calefacción procure que el circuito de agua no tenga mucha presión. Si las temperaturas bajan mucho, mantenga un grifo ligeramente abierto en casa, a fin de evitar la rotura por congelación de las tuberías.

x

Si fuese necesario, economice la calefacción manteniendo la casa a menos calor que de costumbre. Disponga de algún equipo de emergencia (una estufa de camping) para mantener al menos una habitación suficientemente caldeada.

x

Tenga cuidado con las estufas de carbón eléctricas y de gas, procurando que no estén cerca de visillos, cortinas, etc. Atención a los juegos de los niños en sus inmediaciones.

x

Tome precauciones para evitar el envenenamiento producido por los braseros de picón o estufas de carbón, leña o gas, en lugares cerrados sin renovación de aire, como por ejemplo: airear, ventanas entreabiertas, etc.

x

Si pasa mucho tiempo en el exterior lleve varias prendas ligeras y cálidas superpuestas, antes que una sola prenda de tejido grueso. Las manoplas proporcionan más calor que los guantes. Evite la entrada de aire extremadamente frío en los pulmones, protéjase rostro y cabeza.

x

El frío ejerce sobre el corazón una tensión extra. Si se realizan esfuerzos físicos excesivos se corre el riesgo de sufrir un ataque cardíaco o dañar en exceso su organismo. Las personas de avanzada edad no conviene que salgan a la calle si no es necesario.

7

PLAN MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL

PRECAUCIONES ANTE NEVADAS, HIELOS Y OLAS DE FRIO (cont.) x

Si va a emprender un viaje, infórmese antes de los riesgos de inclemencias en las zonas por las que va a desplazarse. Si las condiciones son adversas, aplace el viaje o utilice el transporte público. En todo caso procure no viajar sólo, viaje de día usando las carreteras principales si es posible, y evite conducir de noche o cuando hay ventisca.

x

Antes de emprender el viaje revise los frenos, neumáticos y sistemas de alumbrado, reponga el líquido anticongelante y verifique las bujías, es decir, asegúrese de que el coche está a punto.

x

Asegúrese de que alguien sepa a dónde se dirige, su horario previsto y el tiempo aproximado de llegada a su destino.

x

Procure llevar en su coche: cadenas, pala, cuerda, radio, linterna, ropa de abrigo y el depósito de combustible lleno. También es conveniente llevar algún alimento rico en calorías (chocolate, frutos secos, etc.).

x

El peligro extremo se produce cuando hay ventisca, ya que hay una combinación de aire frío, nevada y fuerte viento, reduciendo la visibilidad.

x

Si entra en una zona de hielo o nieve dura conduzca con suavidad, con marchas cortas, evitando en todo momento frenar bruscamente, es mejor que el vehículo cruce la zona por su propia inercia, mantenga considerables distancias de seguridad con otros vehículos. No utilice las marcas dejadas por otros vehículos, es mejor conducir por nieve “virgen”.

x

Si el temporal le sorprende dentro del coche y lejos de un pueblo, debe permanecer dentro de él. Si tiene la calefacción puesta, deje alguna ventanilla entreabierta para renovar el aire.

x Si carece de experiencia en la conducción de vehículos en estas condiciones climatológicas, deténgase con las luces de cruce encendidas, a ser posible en travesías y siempre fuera de la calzada, para no obligar a frenar o detener la marcha a los demás usuarios.

8

PLAN MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL

6. Precauciones ante olas de calor

PRECAUCIONES ANTE OLAS DE CALOR x

La existencia de temperaturas demasiado elevadas (superiores a 40ºC), puede producir graves problemas a la salud de las personas aunque no estén expuestas directamente al sol. Tome medidas protectoras.

x

El calor ambiental puede ser muy peligroso, especialmente para niños, ancianos y personas con problemas en las vías respiratorias. No permanezca prolongadamente en un ambiente de alta temperatura.

x

En verano evite largas exposiciones al sol, tanto si se encuentra en reposo como andando o trabajando, sobre todo cuando existan olas de calor agobiantes. Evite el fuerte sol de mediodía.

x

No realice grandes esfuerzos físicos bajo el sol. Aplíquese cremas protectoras y procure ponerse a la sombra.

x

La piel de los niños es muy sensible al sol, por lo que deben protegerse con sombrero, camiseta y lociones protectoras.

x

En caso de enrojecimiento de la piel beba abundante líquido y aplique compresas de agua fría sobre la cabeza. Los ungüentos de calamina o de zinc enfrían y suavizan las quemaduras solares.

x

Tras una larga exposición al sol no se introduzca repentinamente en agua fría, vaya aclimatando su organismo poco a poco a la nueva temperatura.

x

Un proceso de deshidratación puede suceder como consecuencia de una permanencia prolongada en un ambiente de alta temperatura. En estos casos ingiera líquidos con sales y no realice esfuerzos físicos.

x

Ante una víctima que presente manifestaciones de insolación, manténgala en sitio fresco, cúbrale la cabeza y las axilas con compresas mojadas y frías, y déle de beber agua con sal y bicarbonato. Si la intensidad o la persistencia de los síntomas lo aconsejan debe procurarle asistencia médica.

9

PLAN MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL

7. Precauciones ante sequías PRECAUCIONES ANTE SEQUÍAS x

La sequía, provocada por largos períodos de tiempo seco o lluvia insuficiente, puede afectar en mayor o menor medida a la desertización del suelo, con daños en agricultura, ganadería, consumo humano y sanidad. Este complejo problema debe ser abordado con la colaboración de los ciudadanos, indicándose a tal fin las recomendaciones siguientes.

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En época de sequía almacene y conserve el agua estrictamente necesaria, pero nunca tire la “sobrante”. El agua es un bien cada vez más escaso, economice su consumo al máximo: dúchese en lugar de bañarse, procure no tener permanentemente el grifo abierto en su higiene personal y, en general, no utilice más agua de la imprescindible. Aproveche el agua no demasiado sucia para regar las plantas o fregar los suelos.

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Compruebe el mecanismo de cierre de las cisternas para que no haya fugas. Mantenga en el interior de la cisterna una botella de agua. Cada vez que la use ahorrará un litro.

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Arregle cualquier pérdida que exista en las conducciones de su vivienda, y si observa algún escape o avería en las conducciones generales, avise a su Ayuntamiento o empresa gestora del servicio.

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Ahorre consumo en las labores de limpieza del hogar. Sólo utilice la lavadora o el lavavajillas cuando estén completos de carga.

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No abuse del agua potable para el riego de plantas o jardines ornamentales, el llenado de piscinas o el lavado de vehículos.

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Si su pozo se seca, quizás pueda conseguir más agua, pero tenga en cuenta que cuanto más profundice, más reduce el agua contenida en la tierra.

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Sea solidario con los demás, y si por su situación o circunstancias favorables puede disponer de más agua que sus vecinos, no la desperdicie en usos que no sean imprescindibles.

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La sequía afecta no sólo a la cantidad de agua, sino también a su calidad. Si el agua que consume no es de suministro controlado o envasada, conviene hervirla hasta su ebullición antes de beberla.

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PRECAUCIONES ANTE SEQUÍAS (cont.) x

Observe las disposiciones dictadas por su Ayuntamiento en cuanto a restricciones sobre consumo, riegos, etc., y normas sobre autoprotección sanitaria.

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Los restos de animales muertos son un foco de epidemias y enfermedades. Los cuerpos de estos animales deben ser quemados o enterrados en fosas profundas con cal.

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Proteja los alimentos de las moscas y del polvo.

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La falta de agua para lavar y para fines sanitarios pueden ser causa de infecciones; incluso cuando necesite toda el agua para beber, trate al menos de lavarse las manos después de defecar y antes de preparar o efectuar la comida.

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Con la sequía fácilmente pueden originarse incendios de efectos devastadores. Extreme las precauciones para no provocarlos.

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8. Precauciones en caso de incendios forestales PRECAUCIONES EN CASO DE INCENDIOS FORESTALES x

La lucha contra los incendios forestales comienza evitándolos. No haga fuego en el bosque, no tire colillas ni fósforos.

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En la época de peligro tenga en cuenta que está prohibido acampar y utilizar fuego en los montes; arrojar basuras o residuos que con el tiempo puedan resultar combustibles o elementos de ignición (vidrio, papeles, etc.); y la quema de rastrojos y matorral.

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Los pequeños incendios de hierba o sembrados pueden apagarse con ramas o rastrillos, golpeando con movimientos periódicos en los bordes de la zona incendiada. Si es posible moje todo lo que hay alrededor. Si el incendio se ha propagado la mejor forma de sofocarlo es mediante cortafuegos o franjas de apoyo que eliminan la cubierta vegetal y materiales combustibles, que se abrirán, si es posible, con elementos mecánicos (tractores) o con herramientas manuales (picos, azadas).

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Si el incendio ha alcanzado ya cierta proporción, avise a las personas que viven cerca y comuníquelo a la Guardería Forestal, Ayuntamiento o Puesto de la Guardia Civil más próximo.

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Si no ha apagado nunca un fuego grande, no se meta a apagarlo sin alguien que tenga experiencia. No se aleje nunca de sus compañeros. Trabaje en equipo.

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Aunque sienta que la ropa dificulta sus movimientos, no se la quite, ya que le protegerá de los flujos caloríficos irradiados por el incendio.

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Respire siempre con un pañuelo húmedo tapando su boca y nariz.

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Vigile el viento constantemente, un cambio de viento puede hacer que el fuego le rodee. El humo indicará la dirección del viento y el fuego se propagará más rápidamente en esa dirección. Si el viento sopla alejándose de usted y hacia el fuego, diríjase hacia el viento.

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No corra alocadamente. Elija su ruta de escape. Compruebe el terreno que la rodea y la dirección del viento para calcular la posible propagación del fuego.

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No se debe huir del fuego ladera arriba cuando éste suba por ella, intente pasar por los flancos, y si no es posible, trate de pasar a la zona quemada a espaldas del viento reinante o buscar un claro.

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PRECAUCIONES EN CASO DE INCENDIOS FORESTALES (cont.) x

Tampoco huya hacia barrancos, hondonadas y agujeros. Procure situarse al lado opuesto de los cortafuegos o barreras naturales (río, carretera, etc.).

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Pise en suelo seguro y no corra ladera abajo, prestando atención a los hoyos formados por la combustión de tocones y raíces.

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Si se prende la ropa, no corra. Échese a rodar por el suelo y si dispone de una manta cúbrase con ella, protegiéndose la cara. No se quite la ropa si tiene quemaduras.

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Conserve siempre la calma y obedezca las instrucciones de bomberos, expertos o conocedores del lugar.

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No conduzca a través del humo. Sitúe su vehículo en un lugar sin vegetación, lo más alejado posible del fuego y encienda las luces.

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Si en la zona donde habita se organizan grupos voluntarios de combate de incendios forestales, participe activamente con ellos, su cooperación y la de la comunidad resulta valiosa y decisiva en la atenuación de los incendios forestales.

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9. Precauciones ante incendios en edificios PRECAUCIONES ANTE INCENDIOS EN EDIFICIOS x

La mejor manera de prevenir un incendio es no provocarlo. Observe las prohibiciones de no fumar y las normas de prevención propias del local en que se encuentre, y con mayor razón en un edificio que desconozca.

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Si percibe un pequeño fuego procure apagarlo, y si no puede hacerlo comuníquelo rápidamente a la primera persona del local con la que se encuentre. Avise inmediatamente a los bomberos.

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Puede tratar de apagar un fuego en una habitación siempre que tenga detrás una puerta que le permita la salida.

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Si el fuego prende en sus ropas, no corra, tírese al suelo y ruede. Si el hecho ocurre a otra persona cúbrales con alguna prenda o con una toalla humedecida, si se encuentra próximo a un aseo. No se quite la ropa si tiene quemaduras.

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No eche agua al fuego cuyo origen sea eléctrico o de líquidos inflamables.

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Si hay mucho humo póngase un pañuelo en la boca y nariz, a ser posible mojado, y salga agachado o gateando. Respire profundamente para evitar desvanecimientos.

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Si queda atrapado en un local cerrado a causa del fuego o del humo, asómese a la ventana y hágase ver desde la calle o patio.

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El fuego se desplaza hacia arriba más rápidamente que hacia abajo aunque un piso que se derrumba hará que las llamas se desplacen a un nivel inferior. Escalera, ascensores y conductos de ventilación son particularmente peligrosos.

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Nunca use el ascensor durante un incendio. Si necesita bajar de un edificio en llamas, use una escalera libre de humo.

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Antes de abrir una puerta compruebe su temperatura, ésta le indicará lo que puede encontrar al otro lado. Si no hay más alternativa que entrar en una habitación en llamas, apoye el pie contra la puerta y ábrala ligeramente; esto ayudará a que no se abra violentamente debido a la presión que ejercen el aire caliente y los gases en el interior. Agáchese para entrar, abriendo la puerta lo menos posible. Esto le expondrá menos al humo y al calor, y el fuego tendrá menos posibilidades de filtrarse a través de la puerta.

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PRECAUCIONES ANTE INCENDIOS EN EDIFICIOS (cont.) x

Al salir de una dependencia, si hay fuego, procure cerrar las ventanas y las puertas, pues las corrientes avivan el fuego.

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Si se encuentra aislado y no puede ponerse a salvo, diríjase a la habitación más alejada del fuego (pero no a un nivel superior a menos que esté seguro de que los equipos de rescate se encuentran muy cerca y provistos de escaleras largas u otro equipo).

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Aunque tosa, vomite o note que se asfixia, nunca se tire a la calle, a menos que haya un grupo preparado para recibirle con una lona o manta. Si debajo hubiera alguna superficie que pudiera amortiguar su caía, aprovéchela. El techo de un coche es un buen lugar para dejarse caer. Cuidado, los árboles pueden amortiguar su caída, pero corre el riego de quedar incrustado en las ramas.

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Nunca descienda mediante sábanas anudadas, ya que es causa de más muertes que salvamentos.

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Si se ve obligado a huir a través de las llamas para ponerse a salvo, no se entretenga en recoger nada, cúbrase (incluyendo la cabeza) con una manta, una toalla, una cortina o un abrigo (mojados si es posible), luego aguante la respiración y corra.

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Si tiene que desalojar el edificio siga las normas de “Evacuación de un edificio”.

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10.

Precauciones ante incendios urbanizaciones, granjas y casas de labor

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PRECAUCIONES ANTE INCENDIOS EN URBANIZACIONES, GRANJAS Y CASAS DE LABOR x

En las edificaciones aisladas en el campo o integradas en urbanizaciones, debe evitarse el riesgo de incendios que suelen tener consecuencias graves, para ello adopte las siguientes precauciones.

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Mantenga siempre limpios los alrededores de los edificios, eliminando hierbas secas, pajas, heno, etc., que puedan transmitir rápidamente el fuego al edificio.

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Procure que los tejados y fachadas, que deberán ser de materiales resistentes al fuego, se conserven limpios. En caso de existir fachadas de madera deberán someterse periódicamente a un tratamiento ignifugante.

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Elimine las ramas de árboles que dominen los edificios o se acerquen a menos de tres metros de una chimenea.

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Las chimeneas deben tener matachispas de material no inflamable, con abertura de dos centímetros de anchura.

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Deben evitarse los basureros eventuales o incontrolados. Los basureros deben estar protegidos de los vientos dominantes y situados a más de quinientos metros del arbolado, aislándolos con muros o zanjas.

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Revise periódicamente la instalación eléctrica para evitar cortocircuitos, e instale pararrayos.

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Mantenga siempre limpios y ordenados el garaje y el almacén de carburantes. Estos deben ser independientes, y en ambos debe estar prohibido fumar.

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El heno y toda clase de forrajes deben estar almacenados con las debidas condiciones, manteniendo el local suficientemente aireado y evitando en él cualquier foco de ignición.

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Tenga siempre previsto palas, arena, extintores y mangueras de agua para, en caso de que se declare un incendio, tratar de sofocarlo en los primeros momentos.

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Si llega a producirse un incendio avise urgentemente al Servicio de Extinción o al puesto de la Guardia Civil más próximos. Compruebe que han identificado correctamente el lugar del incendio.

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Prepare y deje libre los itinerarios para los servicios de extinción, y déles a conocer la situación de las tomas de agua. Colabore con ellos. 16

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11. Precauciones ante peligro de explosión

PRECAUCIONES ANTE PELIGRO DE EXPLOSIÓN x

Si en el interior de un edificio oye una explosión, resguárdese debajo de algún mueble sólido (mesa, mostrador, etc.) o tírese al suelo, proteja la nuca con sus manos, y espere unos instantes antes de salir para que se disipe la posible nube de humo o polvo, ya que pueden existir posteriores derrumbamientos.

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Si se encuentra en una zona de riesgo ante el peligro de explosión, abandone su casa y diríjase lo más rápidamente posible hacia puntos alejados más de 500 m de dicha zona, procurando guarecerse.

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En los demás casos permanezca en el interior de construcciones sólidas. Aléjese de tabiques, cristales y objetos pesados que puedan actuar como proyectiles al desprenderse (lámparas, etc.)

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Si está en el exterior no se detenga a contemplar ningún tipo de derrame de producto, incendio u otro accidente de esta clase. Permanezca al abrigo de cualquier construcción sólida u hondonada que ofrezca protección contra la proyección de cascotes, piedras, etc.

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En caso de apreciar una nube de gas, generalmente visible (forma de niebla blanquecina), huya de ella en dirección transversal al viento. Absténgase de originar ningún punto de ignición, en particular no circule en vehículo a motor.

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Los gases pueden acumularse en cuevas, sótanos, minas, etc., extreme las precauciones.

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12. Precauciones en caso de intoxicación por productos químicos PRECAUCIONES EN CASO DE INTOXICACIÓN POR PRODUCTOS QUÍMICOS x

Si manipula materiales peligrosos (no sólo en el trabajo, ya que sustancias potencialmente peligrosas se utilizan en tareas domésticas, jardinería y entretenimientos), siga los procedimientos de seguridad recomendados para cada producto. Evite el contacto con productos químicos que podrían provocar reacciones peligrosas.

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Si se ve expuesto a gases tóxicos salga a respirar aire puro lo antes posible, y elimine las sustancias químicas con mucho agua, pero hay que tener mucho cuidado porque añadir agua a algunos productos químicos puede provocar reacciones aún más peligrosas. Aprenda las propiedades de las sustancias que manipula o transporta y las medidas para hacer frente a los accidentes.

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En los accidentes de carretera o ferroviarios en los que se ve involucrada alguna cisterna, o cualquier otro vehículo utilizado para el transporte de mercancías peligrosas, manténgase alejado y siga las instrucciones que se dan en el caso de “Accidentes en el transporte de mercancías peligrosas”.

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Si se divulga por las autoridades competentes una alarma ante una posible contaminación aérea por escape de producto tóxico, adopte las siguientes precauciones: i Permanezca en el interior de sus casas hasta que se les avise que el peligro ya ha pasado. No vaya a buscar a los niños al colegio, allí estarán más seguros. i Cierre lo más herméticamente posible puertas, ventanas, orificios de ventilación, chimeneas, etc. Si es necesario obtúrelos con trapos mojados con agua. i No haga uso de aparatos de aire acondicionado u otro tipo de ventilación exterior, apague los sistemas de calefacción. i Rehuya los puntos bajos de edificaciones (sótanos, garajes, etc.) Si es posible, suba a los pisos más altos. En caso de que el gas que se dispersa sea más ligero que el aire (ácido cianhídrico, monóxido de carbono, etc.) debe aplicarse el criterio inverso. i En caso de encontrarse al aire libre y sin refugio posible corra siempre en dirección transversal al viento, evitando las hondonadas del terreno. i Protéjase boca y nariz con un pañuelo mojado. No fume ni encienda fuego, evite cualquier punto de ignición. i Escuche las emisoras de radio locales y siga las instrucciones y recomendaciones que irán dando las autoridades. 18

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PRECAUCIONES EN CASO DE INTOXICACIÓN POR PRODUCTOS QUÍMICOS x

(cont.) En casa, mantenga los productos tóxicos en sus envases originales, siga las instrucciones para su empleo y conservación y guárdelos en lugar seguro.

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Todos los medicamentos pueden ser tóxicos, potencialmente. No tome medicamentos sin prescripción médica y evite que estén al alcance de los niños.

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Muchos productos de limpieza empleados en el hogar son tóxicos, al igual que raticidas, insecticidas, fertilizantes. Consérvelos juntos en un lugar cerrado.

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Cuando manipule pinturas, disolventes y adhesivos, hágalo en locales bien ventilados. No se lave las manos con disolventes.

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No sitúe calentadores de gas en locales mal ventilados ni emplee estufas de gas en dormitorios.

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No mantenga el coche con el motor en marcha en locales mal ventilados.

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13. Precauciones ante accidentes de tráfico PRECAUCIONES ANTE ACCIDENTES DE TRÁFICO x

Ante todo y sobre todo, cumpla escrupulosamente el Reglamento de Circulación, aunque vea que otros dejan de cumplirlo.

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La prisa es el mayor enemigo del automovilista. Tenga en cuenta que “siempre es preferible perder un minuto en la vida que la vida en un minuto”

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Tenga su coche siempre a punto y dótelo de un pequeño extintor y un triángulo reflectante.

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En un accidente de carretera, la secuencia de actuaciones es: PROTEGER el lugar de los hechos, ALERTAR a los servicios de socorro, y SOCORRER a las víctimas.

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Si se encuentra con un accidente en la carretera, antes de examinar la situación de las víctimas, es preciso mantener la seguridad de la circulación en el lugar del accidente para lo que debe: i Estacionar su vehículo en lugar seguro, donde no perjudique la circulación y fuera de la calzada. i Parar el motor, cortar el encendido e inmovilizar el vehículo (freno de mano, calzos). i Colocar dispositivos de preseñalización de peligro (a 50 m o 100 m en autopista o autovía) y poner en funcionamiento la señalización de avería y las luces que en cada circunstancia sean obligatorias.

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Si el coche se ha incendiado no use agua, sólo el extintor o arena.

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Pida auxilio por el medio más rápido a la Guardia Civil, Puesto de la Cruz Roja, etc., o por medio de los Postes de Auxilio SOS si existiesen. Facilite a estos organismos la mayor información posible, datos tales como: lugar exacto del accidente, qué ha sucedido, nº y estado de gravedad de las víctimas, etc.

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Comprueba el estado de los heridos pero, salvo en situaciones extremas en las que corra peligro su vida, no los toque, una movilización errónea puede producirle lesiones irreversibles. Caso de tenerlo que mover nunca debe hacerlo una sola persona. El cuerpo se debe mover como un bloque: nunca flexionar la columna o el cuello. Una persona debe sujetar la cabeza y otras dos el tronco y las piernas.

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PRECAUCIONES ANTE ACCIDENTES DE TRÁFICO (cont.) x

Sólo circunstancias excepcionales (incendio del vehículo, imposibilidad de realizar maniobras básicas de reanimación) pueden obligar a sacar a un accidentado del interior del vehículo y, en tal supuesto, modifique la situación del asiento y quite o corte el cinturón de seguridad. Coja al herido por detrás, con sus brazos por debajo de las axilas y sáquelo con mucho cuidado, avanzando de espaldas, hasta depositarle fuera de la calzada.

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Preste los primeros auxilios a las víctimas según sus conocimientos, pero procure mover al accidentado lo menos posible. Si es un motorista no intente quitarle el casco. Si la víctima no respira, o si la respiración es irregular, hay que practicarle inmediatamente la respiración artificial.

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En caso de “shock” es primordial poner los pies de la víctima en alto o protegerla del frío poniéndola una manta, incluso en verano, hasta que sea trasladado a un centro hospitalario o se lleve a cabo su evacuación.

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El traslado de los heridos debe hacerse en vehículos especiales y por personal profesional. Nunca se debe intentar meter a un herido en el asiento trasero de un coche, deberá ir tumbado sobre una superficie dura. En la mayoría de los casos es preferible dejarlo tumbado en la carretera, bien abrigado, en espera del transporte sanitario. Sólo en casos excepcionales como puede ser un lugar incomunicado o alejado, hemorragia externa imposible de detener, etc., justifican el traslado en un vehículo particular (mejor furgoneta o camión) y por personal no especializado, siempre que se haga el mismo a una velocidad moderada, sin brusquedades, acompañado por alguien que observe la evolución de su estado y tranquilice al herido, y el accidentado vaya en una posición adecuada (de defensa, anti-shock o posición de lesionado vertebral o medular).

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Todo herido o lesionado en accidente de tráfico debe ser visto por un médico, aún cuando su estado en apariencia no haya presentado complicaciones, y de manera muy expresa aquellos sujetos que hayan padecido traumatismos craneales o faciales.

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Impida que el público rodee a los accidentados o que permanezca en la calzada. Compruebe que los calzos, si se han utilizado, han sido retirados de la carretera.

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Si en el lugar del accidente ya se encuentra la Guardia Civil, Cruz Roja, o cualquier servicio de rescate, salvo indicación expresa de los agentes, no se detenga a curiosear porque puede provocar retenciones u otros accidentes.

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14. Precauciones ante accidentes de transporte de mercancías peligrosas PRECAUCIONES ANTE ACCIDENTES DE TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS x

Debe saber que los vehículos con etiquetas de peligro y paneles de identificación sobre fondo naranja pueden llevar alguna de las siguientes mercancías: materias explosivas, materias líquidas o gaseosas a presión, materias líquidas o sólidas inflamables, materias comburentes, materias tóxicas, materias radiactivas o materias corrosivas.

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Circulando detrás de un camión o cisterna de mercancías peligrosas es muy importante guardar rigurosamente un espacio suficiente de separación, procurando no circular nunca pegado a ellos. La distancia de seguridad dependerá de las características del producto transportado, terreno, velocidad, etc.

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Es conveniente evitar el estacionamiento en las proximidades de los aparcamientos de este tipo de vehículos.

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Si conduciendo detrás de un vehículo que lleve placas de transporte de mercancías peligrosas, observa alguna anomalía en su cisterna (emanación de gases, fugas o derrame de su contenido), comuníquelo urgentemente al conductor.

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Si presencia un accidente de un vehículo que transporta mercancías peligrosas debe detener su vehículo, y en sentido contrario a la dirección del viento.

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La aproximación al lugar del siniestro debe efectuarse, siempre que sea posible, por la parte lateral del vehículo, y en sentido contrario a la dirección del viento.

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Observe en primer lugar las Etiquetas de Peligro en forma de rombo colocadas en los laterales del vehículo. Si hay dibujado en ellas una llama, ésta indica productos inflamables ¡CUIDADO!

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PRECAUCIONES ANTE ACCIDENTES DE TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS (cont.) x

Compruebe el tipo de accidente: sin fuga, con fuga, derrame, incendio o explosión.

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Trate de auxiliar al conductor o ayudante y siga sus instrucciones. Ellos tienen la formación adecuada para saber cómo actuar. No tome iniciativas por su cuenta.

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Tome nota de los números de la Placa Naranja (rectángulo colocado en la parte delantera y trasera del vehículo). La letra X delante de los números indica la prohibición absoluta de echar agua sobre el producto.

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Si ignora qué sustancias son las implicadas en el accidente o qué debe hacer, NO INTERVENGA, manténgase alejado e informe inmediatamente a la Guardia Civil o al Ayuntamiento más próximo, facilitando los siguientes datos: i Tipo de accidente. i Lugar del accidente. i Los números del Panel Naranja. i Etiquetas de peligro. i Estado del conductor. i Número de heridos

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15. Precauciones ante peligros en el hogar PRECAUCIONES ANTE PELIGROS EN EL HOGAR x

El hogar es el “lugar de trabajo” en donde suelen producirse la mayoría de los accidentes. La prevención puede salvarle la vida y la de los suyos.

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Informe a su familia y, si es posible, a los vecinos de su inmueble de las normas básicas de autoprotección tenga preparado un plan de actuación para casos de incendios, explosión, etc.

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No deje al alcance de los niños medicinas o productos tóxicos o peligrosos.

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Evite la acumulación en la casa de periódicos, revistas y ropas viejas, así como cajas de cartón, embalajes y muebles fuera de uso, y en general, toda clase de materiales inútiles de fácil combustión.

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No acerque las estufas o braseros a visillos o cortinas, y vigile cuando las ponga sobre moquetas, alfombras o bajo faldas de mesa camilla.

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No olvide los cigarrillos encendidos, suelen rodar del cenicero y caer sobre moquetas, faldas de mesa, ropas o papeles. No fume en la cama ni mientras se utilizan productos inflamables como pinturas, barnices, pegamentos o disolventes.

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Nunca vacíe ceniceros en papeleras o cubos de basura. Revise los ceniceros antes de ausentarse.

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Recuerde que los aspiradores o extractores de humo acumulan mucha grasa: es necesario limpiarlos con frecuencia pero con disolventes.

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El manejo de materiales inflamables debe realizarse con gran cuidado manteniéndolos siempre en lugar seguro, lejos de los focos de calor. Los “sprays” que se usan con tanta frecuencia son fácilmente inflamables, e incluso vacíos son susceptibles de explosión, no los acerque al fuego. No guarde tampoco botes usados de pinturas o barnices.

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Si notase olor a gas no encienda cerillas o mecheros ni tampoco la luz eléctrica. Abra las ventanas, ventile bien la habitación y cierre la llave general del gas. No tape las rejillas de ventilación en la cocina, incluso a pesar del aire frío en invierno.

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Compruebe frecuentemente si los tubos o gomas que conducen el gas están bien colocados, además no debe haber holgura en las conexiones o grietas en las gomas.

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PRECAUCIONES ANTE PELIGROS EN EL HOGAR (cont.) x

Si se tienen botellas de gas butano o propano de reserva, deberán estar siempre en lugar ventilado y verticales.

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No deje fósforos ni encendedores al alcance de los niños, e impida que toque enchufes o aparatos eléctricos.

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Elija juguetes que no desprendan calor, evitando aquellos que se conecten a la corriente eléctrica, que produzcan chispas o aquellos alimentados con pilas de más de 24 voltios.

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El sistema eléctrico de la casa debe ser objeto de especial cuidado y mantenimiento. Si su instalación es anticuada, carece de puesta a tierra o de diferencial, llame a un instalador autorizado para que le adecue su instalación.

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No intente nunca reparar aparatos eléctricos que estén enchufados a la red. No sobrecargue las tomas de corriente conectando muchos aparatos. Renueve los cables de conexión al menor defecto que observe.

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Los cables, enchufes, alargaderas, etc., deben tener la adecuada protección y aislamiento. Algunos electrodomésticos, como las lavadoras, deben tener una buena toma de tierra. Desconecte de la red todos los electrodomésticos si no los va a usar, especialmente si se ausenta de casa.

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No utilice aparatos eléctricos cuando esté mojado o en contacto con agua. No esté descalzo en el cuarto de baño al conectar su secador, máquina de afeitar, etc.

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El alto voltaje del televisor puede electrocutar a una persona, no manipule en su interior. También desprenden mucho calor por lo que no deben encajonarse en muebles o paredes. En caso de tormentas desconecte la antena.

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La cocina suele ser el sitio más peligroso de la casa, evite que los niños estén en ella. Los mangos de sartenes, cazos, etc. deben colocarse hacia adentro. No olvide la plancha enchufada sobre la ropa o la sartén puesta al fuego si se aleja para atender una llamada telefónica, abrir la puerta u otro motivo.

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PRECAUCIONES ANTE PELIGROS EN EL HOGAR (cont.) x

Ante un incendio en casa procure conservar la calma, llame a los bomberos, corte y espere que le llamen para comprobar la llamada. Piense en las posibles vías de escape. Corte la corriente eléctrica y el gas.

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Si dispone de extintores, ataque el fuego por la base de las llamas, colocándose entre el fuego y la salida para poder escapar.

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Si el fuego es de papel, madera, telas, etc., debe echar sobre él agua con violencia, en la base de las llamas. Sacudir con una escoba mojada o con un trapo la base de las llamas.

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Si el incendio es de aceite, alcohol, petróleo, etc., no debe echar agua sobre él, cubra el fuego con telas húmedas. Si se prende la sartén, sofóquela con una tapadera o trapo húmedo.

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Si el incendio se produce en una botella de butano o propano, apague la llama con trapos húmedos, un extintor de nieve o polvo, arena o tierra, antes de cerrar la llave de salida de gas, de lo contrario, puede hacer explosión.

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Si el incendio se inicia en aparatos eléctricos corte la corriente antes de aplicar el extintor.

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Si se prenden sus vestidos no corra, tírese al suelo y ruede sobre sí mismo. Si dispone de una manta cúbrase con ella, protegiéndose la cara. No se quite la ropa si tienen quemaduras. Haga lo mismo con las personas que tengan las ropas en llamas.

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Cierre puertas y ventanas para no avivar el fuego con corrientes de aire, y tápese la boca y nariz con un pañuelo húmedo si hay mucho humo, caminando a gatas.

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Utilice para escapar las escaleras, si le es posible, per nunca los ascensores o montacargas. Despreocúpese de coger cosas, su vida vale mucho más, pero no olvide a los más desvalidos: niños, ancianos, enfermos. Si se queda atrapado, procure hacerse ver rápidamente desde la calle.

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No regrese al lugar del incendio una vez abandonado éste, hasta que esté extinguido totalmente y los bomberos lo autoricen.

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16. Precauciones ante peligros en espectáculos deportivos o de masas PRECAUCIONES ANTE PELIGROS EN ESPECTÁCULOS DEPORTIVOS O DE MASAS x

Las aglomeraciones de público concentradas en un recinto para presenciar una competición deportiva o cualquier otro espectáculo, supone un cierto riesgo, bien por el comportamiento de la multitud en sí o por las consecuencias que cualquier accidente puede tener ante una elevada densidad de población.

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Antes de entrar en el recinto, si va acompañado, acuerde un punto de reunión exterior, para que en caso de extravío puedan volver a reunirse. Si los acompañantes son niños, no se separe de ellos, e incluso lleve en brazos o de la mano a los más pequeños.

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Recuerde que está prohibido introducir objetos peligrosos, tales como recipientes de cristal, botes metálicos, bengalas o cualquier otro objeto contundente. No exhiba símbolos o emblemas que impliquen por su significado una invitación a la violencia.

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Compruebe que deja su vehículo bien aparcado y perfectamente cerrado, sin objetos en su interior.

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Acuda con tiempo para ocupar su localidad y colóquese correctamente en ella. No se sitúe sobre barandillas y otros lugares no destinados a asientos de los espectadores. La caída de una persona por una imprudencia puede provocar un accidente colectivo.

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Los fondos de los estadios suelen ser el sitio preferido por los grupos violentos, y por lo tanto peligrosos.

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En caso de producirse altercados o actos violentos, intente separarse del lugar, e informe al agente de la autoridad más próximo.

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PRECAUCIONES ANTE PELIGROS EN ESPECTÁCULOS DEPORTIVOS O DE MASAS (cont.) x

Deje libre los pasillos y accesos a las distintas localidades durante todo el espectáculo.

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Compruebe el itinerario que ha de seguir a la salida y la situación de los elementos de seguridad: material contra incendios, puesto de policía, sanitarios salidas de incendios, etc.

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Para evitar accidentes irreparables no pierda la calma y abandone las localidades de forma ordenada (con celeridad pero sin prisas, no corra), respetando el orden de salida y siguiendo los itinerarios señalados. Deje libre las puertas de salida y no se detenga en sus inmediaciones.

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Para salir con su vehículo del estacionamiento tenga paciencia y guarde el orden debido. Las precipitaciones, las maniobras inadecuadas, hacer sonar el claxon, etc., sólo pueden conducir al caos y a los accidentes desagradables.

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Ante una emergencia siga las instrucciones que se darán por megafonía y las orientaciones del servicio de orden. Mantenga la calma y si fuera necesario evacuar el recinto, salga rápidamente pero sin correr, aléjese de las puertas de salida y no mueva su vehículo hasta que se lo indiquen.

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Recuerde que las mayores desgracias ocurren por el desorden y las prisas, manténgase sereno y tranquilo y colabore con los servicios de orden y seguridad.

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17. Precauciones en caso de evacuación de un edificio PRECAUCIONES EN CASO DE EVACUACIÓN DE UN EDIFICIO x

Al entrar en un edificio público, local comercial, hotel, etc., procure fijarse en los itinerarios y salidas de emergencia.

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Si escucha la alarma procure no perder nunca la calma, es la mejor forma de salvaguardarse y de ayudar a los demás.

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Siga las instrucciones dadas por megafonía o por personas encargadas del Servicio de Autoprotección. No pretenda tomar iniciativas por su cuenta, sobre todo si no conoce el edificio.

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Nunca se tire a la calle, ni pretenda descender mediante sábanas anudadas, ya que es causa de más muertes que de salvamentos. Hágase ver por los bomberos que acudirán a su rescate.

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Si se encuentra a más de 30 metros de altura con respecto a la calle (aproximadamente 9 pisos) posiblemente tendrá que descender hasta ese nivel por sus propios medios. Las escaleras de los Bomberos no alcanzarán a los pisos superiores. Si el fuego está por debajo de donde usted se encuentra, si es posible, intente escapar por la azotea.

x

Al salir siga la línea de las paredes maestras, ya que el mayor peligro de hundimiento se da en el centro de las habitaciones.

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No utilice ascensores, montacargas o escaleras mecánicas, baje por las escaleras con precaución tocando los peldaños antes de colocar el peso del cuerpo. Si hay escaleras metálicas exteriores, utilícelas, son muy seguras.

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Diríjase a la salida más cercana, deprisa pero sin atropellar a otras personas. No se detenga cerca de las puertas de salida.

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Deje el coche en el aparcamiento, ya lo recogerá cuando pase la emergencia.

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Una vez en la calle, si como la mayoría ha salido ileso, descanse unos segundos, repóngase y, si le quedan fuerzas puede colaborar, si es preciso, con los servicios de evacuación o salvamento.

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PLAN MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL

18. Precauciones en caso de evacuación de la población PRECAUCIONES EN CASO DE EVACUACIÓN DE LA POBLACIÓN x

Ante una emergencia a veces en necesaria la evacuación de una parte de la población como medida de protección. En estos casos, es necesario mantener la calma y no dejarse arrastrar por el pánico. Un éxodo desorganizado puede originar más daños que el peligro originario. Las autoridades por medio de sus agentes, o por los medios de comunicación, le informarán sobre qué debe hacer y cómo hacerlo.

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No se deje llevar por el pánico y no propague rumores o comentarios alarmistas. SI DISPONE DE MEDIOS PROPIOS DE ALOJAMIENTO Y TRANSPORTE

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Prepare el equipaje familiar: ropa, medicinas, víveres, documentos de identificación, mantas, radio, linterna y algo de dinero.

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Deje en su vivienda cerradas las puertas y ventanas, y las acometidas de agua, gas y electricidad.

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Mantenga la disciplina de tráfico impuesta, obedeciendo cuantas instrucciones se le den. SI NO DISPONE DE MEDIOS PROPIOS

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La autoridad le indicará: i Lugar de concentración y hora. i Medio de transporte y forma de identificarlo. i Lugar de destino.

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Usted tendrá que: i Llevar, al igual que sus familiares, una tarjeta cosida a una prenda de vestir exterior con: su filiación completa, domicilio habitual y punto de destino. i Seguir los consejos que se impartan. i Acudir puntualmente, por grupos familiares completos, al lugar de concentración que le indiquen. i Limitar el equipaje a lo que pueda transportar a mano cada persona, con facilidad de movimientos. i Aunque normalmente las autoridades tendrás prevista su atención, y la evacuación será a lugares cercanos y por poco tiempo, prepare una reserva de ropa y víveres (a ser posible no perecederos) para tres días.

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PLAN MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL

PRECAUCIONES EN CASO DE EVACUACIÓN DE LA POBLACIÓN (cont.)

EN NINGÚN CASO DEBE OLVIDAR x

Documentación personal.

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Dinero, tarjetas de crédito y objetos de valor.

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Medicamentos personales.

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Útiles de aseo y cubiertos.

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Una radio de pilas.

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Una linterna.

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Pilas de repuesto. AL LLEGAR A SU DESTINO

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Si se aloja en domicilio particular, no olvide ser cuidadoso en el respeto a la intimidad y costumbres de la familia que le alberga. Esmérese en el trato de todo aquello que pongan a su disposición.

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Si se aloja en albergue colectivo, respete al máximo las normas sociales de convivencia y las instrucciones que reciba.

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Sea siempre, en todo caso solidario con los demás y cuidadoso con los estén a su cargo.

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Al llegar a su destino, póngalo en conocimiento de la autoridad local, dando por escrito su nombre, apellidos y el de las personas que le acompañan, así como el lugar de origen y señas de su alojamiento. AL REGRESAR A SU VIVIENDA

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Efectúe una inspección previa por si hubiera riesgo de desprendimiento.

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Limpie su casa y colabore en la limpieza del entorno.

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Absténgase de beber agua que no reúna garantías higiénicas. i Siga las normas sanitarias y de higiene dictadas por la autoridad.

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PLAN MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL

ANEXO IV: Glosario de términos

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PLAN MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL

GLOSARIO DE TERMINOS UTILIZADOS EN EL PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE LAGUNA DE DUERO ANALISIS DE CONSECUENCIAS: Evaluación cuantitativa de la evolución espacial y temporal de las variables físicas representativas de los fenómenos peligrosos y sus posibles efectos sobre las personas, el medio ambiente y los bienes, con el fin de estimar la naturaleza y magnitud del daño. AUTOPROTECCION INDIVIDUAL: Conjunto de actuaciones y medidas, generalmente al alcance de cualquier ciudadano, con el fin de contrarrestar los efectos adversos de cualquier accidente. CALAMIDAD PUBLICA: Es una variante de la catástrofe caracterizada por un desencadenamiento lento y una larga acción temporal del agente que la produce. CENTRO COORDINADOR DE OPERACIONES (CECOP): Puesto de mando del Director del plan, constituido por una Sala de Control de Operaciones (SACOP), con el soporte necesario de cartografía, banco de datos, aplicación informática, etc., y un Centro de Transmisiones (CETRA) con los medios que permitan asegurar las comunicaciones entre la Dirección del plan y los demás Servicios, Autoridades y Organismos implicados en el plan. CENTRO COORDINADOR DE OPERACIONES INTEGRADO (CECOPI): CECOP en el que se constituye el Comité de Dirección y funciona como órgano de dirección del plan, enlazado con los demás CECOP,s de las distintas Administraciones implicadas que actúan en apoyo de éste. EQUIPO DE PRIMERA INTERVENCION: Constituido por los primeros escalones del Grupo de Intervención (primera salida), Grupo Sanitario (evacuación heridos) y Grupo de Seguridad (control de accesos). Recibe en primer lugar la notificación y se desplaza inmediatamente al lugar de la emergencia, llevando a cabo las primeras actuaciones en apoyo del Plan de Autoprotección. Informa al CECOP y materializa la Interfase entre el Plan de Autoprotección y el correspondiente Plan de Actuación. FASES: Estructuración temporal de las actuaciones según su grado de inmediatez. Son Alerta, Emergencia y Rehabilitación. GRAVE RIESGO: Situación en la que los parámetros definidores del riesgo adquieren valores que indican la inminencia de un peligro grave. GUIA DE RESPUESTA: Documento anexo al plan que contiene los procedimientos de actuación de cada Grupo de Acción en relación con cada riesgo específico, concretando aspectos de la planificación que en el Plan Básico, por su propia naturaleza, no se detallan. PLAN DE AUTOPROTECCION: Organización y conjunto de medios y procedimientos de actuación, previstos en viviendas, establecimientos, locales, etc., con el fin de prevenir los accidentes de cualquier tipo, y en su caso, mitigar sus efectos, contando sólo con sus propios recursos. 1

PLAN MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL

PLAN BASICO: Es la parte del Plan de Actuación que define su estructura y operatividad, común a todas las modalidades de aplicación del Plan. PUESTO DE MANDO AVANZADO (PMA): Centro desde el que se coordinan las actuaciones en la Zona de Operaciones. Normalmente se monta en el Area Base o en el Area de Socorro y desde él dirige las actuaciones el Coordinador de Operaciones. En este Puesto se integran los Jefes de los Grupos de Acción y mandos de las unidades de apoyo que actúan en la Zona de Operaciones, así como el Director del Plan de Autoprotección o de Emergencia Interior. Cuenta con un Centro de transmisiones móvil para asegurar el enlace con el CECOP correspondiente y con los Puestos de Mando de los Grupos de Acción. SIMULACRO: Activación simulada del plan en su totalidad para evaluar su operatividad con respecto a las prestaciones previstas y tomar las medidas correctoras pertinentes. Tanto los ejercicios como los simulacros deben de establecer unos criterios de evaluación de la eficacia en las actuaciones para posteriormente realizar un juicio crítico y proponer las sugerencias oportunas para mejorar la operatividad del plan. VULNERABILIDAD: Grado de pérdidas o daños que pueden sufrir ante una emergencia la población, los bienes y el medio ambiente. ZONA DE APOYO: Zona en la que se encuentra la mayoría de los recursos, las bases o parques de servicios y el CECOP. Desde esta zona se proporciona a la Zona de Operaciones toda clase de medios y se apoyan las acciones que en ella se desarrollan. ZONA DE OPERACIONES: Zona en la que son percibidos los efectos de la emergencia y en la que se despliegan los grupos de intervención bajo la dirección del Coordinador de Operaciones para desarrollar las funciones de control directo de la catástrofe. Esta zona se articula en tres áreas: ÁREA DE INTERVENCIÓN (ARIN): Espacio físico donde las consecuencias de la catástrofe producen un nivel de daños que justifican la aplicación inmediata de medidas de protección y socorro. Es la zona de actuación del Grupo de Intervención. ÁREA DE SOCORRO (ARSO): Espacio donde aún percibiéndose los efectos de la emergencia, no hay riesgo para las personas y permite llevar a cabo la atención a los rescatados del Área de Intervención. Es el área del Grupo Sanitario con el puesto de clasificación y evaluación de heridos. ÁREA BASE: Espacio donde pueden acumularse los refuerzos, efectuarse los relevos y en general llevarse a cabo todas las operaciones de apoyo logístico. En ella se encuentra el Puesto de Mando Avanzado (PMA).

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ANEXO V: Cartografía de Laguna de Duero

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